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財務風險管理工作屬于民辦高等院校內部管理的關鍵內容，只有做好財務風險管理工作，才可以保障高等院校各項工作的順利進行，推動高等院校的健康可持續發展[1]。由于民辦高等院校的財務屬于自己管理，我國缺乏對其財政方面的支持，民辦高等院校自己負責盈虧情況。因此，在建設民辦高等院校的時候，應該投入更多的資金，在實際運轉的時候也需要增加更多的投資費用，其所面臨的財務風險非常多。民辦高等院校應該加強內部控制，根據收支具體情況，把自身經營與長期效益進行有效結合，加強財務風險認知，有效提高財務風險管理工作的效果。
1.民辦高校內部控制現狀分析
我國民辦高等院校的崛起與壯大對高等教育事業發展產生著非常重要的作用[2]。當前社會，民辦高等院校的發展得到令人矚目的效果。其要想可持續發展，需要擁有穩定以及充足的辦學經費，因此，民辦高等院校的發展需要財力方面的支撐。對于現階段民辦高等院校的發展而言，其缺少充足的經費支持，依賴于學生學費的收取維持自身的正常運轉，很難促進民辦高等院校得以質的飛躍。民辦高等院校內部控制與財務風險管理當中存有的問題變成其急需解決的重點內容，其內部控制現狀主要體現在下面幾個方面。
1.1內部控制環境
民辦高等院校內部控制環境包含對其內部控制產生影響的內部與外部兩種因素，一方面，內部因素主要指的是高等院校領導人員與教職人員對內部文化與內部控制機制的認識，外部因素主要指的是外界對高等院校的監督與管理。當前我國大部分民辦高等院校沒有意識到內部控制工作的意義，其領導人員忽略了內部控制工作的作用，教職人員覺得內部控制工作只是相關財務部門的具體責任，和其他部門之間沒有關聯。民辦高等院校文化包含招生與畢業生就業情況，往往忽略內部控制工作產生的影響，所以高等院校文化常常和內部控制機制不符。外界對高等院校的關注情況體現在建設校園與師資力量上，無法對高等院校內部控制工作加強監督與管理，所以高等院校缺少良好且和諧的內部控制環境。
1.2風險意識淺薄
在當前市場競爭當中，企業所面臨的環境十分復雜，然而，高等院校所面對的市場競爭比較平靜，很難發生高等院校破產倒閉的現象。但是不管是民辦高等院校，還是公辦高等院校，都缺少風險管理認知，并且大部分民辦高等院校所聘請的校長都曾經是公辦高等院校的退休領導層人員，這樣的人員缺少風險意識，由于我國高等院校數量的逐步提高，其招生與就業方面的競爭壓力也在逐步增加，高等院校之間的競爭愈演愈烈，許多高等院校迎接著招生壓力方面的挑戰，容易出現生源集中的情況，某些民辦高等院校可能找不到學生，進而得不到穩定收入，甚至造成民辦高等院校出現虧損的情況。其風險管理工作主要包含預測風險、評估風險以及化解風險等。高等院校主要使用貸款融資、持續性運轉以及周轉資金等辦法，如若無法做好相應的風險防控工作，在資金發生斷裂現象之后，便會導致財務方面的問題出現，最終對民辦高等院校的可持續發展產生嚴重的影響。因此，我國民辦高等院校需要改變風險意識淺薄的觀念。
1.3內部控制體系
民辦高等院校要想實施內部控制工作的前提條件是建立完善的內部控制體系，然而，當前的民辦高等院校缺少健全的內部控制體系，缺少對具體工作的責任規劃，缺乏標準的內部工作程序[3]。尤其是在高等院校財務收支審批相應管理工作當中，缺少完善且規范的審批機制，在出現問題之后難以追究到個人身上。除此之外，因為沒有建立完善的績效評價機制，所以無法評價高等院校教職人員的實際工作情況，缺乏有效的獎勵制度。
1.4監督體系
監督體系主要指的是審計監督部門對高等院校的內部管理工作展開有效審核與監督，某些民辦高等院校在內部控制與管理的時候缺少監督，沒有對內部控制機制的有效落實加強監督與管理，造成民辦高等院校內部控制工作出現有名無實的現象。我國某些民辦高等院校并沒有成立相應的內部審計部門，或者是雖然有所成立但是沒有落實其職責，所以無法及時發現財務管理工作當中存有的問題，更加無法對其進行解決，最終造成民辦高等院校的內部控制與管理工作失去應有的效用。
現階段，我國考入到民辦高等院校當中的學生在不斷增多，這樣技能型人才變成了促進經濟發展與國家壯大的主要力量，與此同時，隨著民辦高等院校層次的逐步提高，其辦學能力在逐步提高[4]。民辦高等院校主要是民營企業、個人或者是社會組織經過投資所建設的高等院校，企業的投資建設是其主要手段，社會組織經過資金籌集建設的民辦高等院校使其之后主要的發展方向。然而，不是所有的民辦高等院校都可以得到企業的捐資，或者是得到持續的資金，我國大多數民辦高等院校要求企業進行投資，在實際經營的時候保障盈余或者是收支平衡情況，只有這樣，才可以推動我國民辦高等院校獲得更好的進步與壯大。特別是面對現階段公辦高等院校爭奪學生資源的情況下，民辦高等院校之間也擁有越來越激烈的競爭，在經過粗放增長之后，大部分民辦高等院校不斷出現了生存危機與發展威脅。
2.1預算管理低效
我國民辦高等院校的起步非常晚，并且其管理方面缺少相應的經驗，大多數民辦高等院校主要是企業進行投資建設的，會使用企業相關的經營辦法，設置董事會，聘請校長對民辦高等院校的正常運轉情況進行負責[5]。教育和企業運轉之間存有很大的差別，其投資時間比較長，而回報成效比較慢，并且教育獨有的特征表明，我國民辦高等院校無法向企業一樣獲得更多的經濟效益，這使得民辦高等院校在實際運轉過程當中會遇到許多問題。學生所繳納的學費便是民辦高等院校的主要收入，而招生情況與畢業生就業對民辦高等院校的長時間發展產生著重要的影響，人才競爭也是其所面對的大挑戰。大多數民辦高等院校的財務預算工作效果并不明顯，沒有辦法對高等教育穩定發展與高等院校的投資情況進行服務，導致民辦高等院校出現經營運轉虧損的現象，許多民辦高等院校的投資者持續進行投資。除此以外，完善預算編制體系，展開科學合理預算工作，一方面可以保障民辦高等院校的資金運用質量與成效，另一方面也可以促進我國民辦高等院校的健康可持續發展。事實上，諸多民辦高等院校在預算制定過程當中，沒有辦法根據自身的具體情況，缺少考慮我國民辦高等教育市場的多樣性以及繁雜性，很難保障預算機制的落實效果。與此同時，在編制完預算之后，沒有辦法加強預算管理工作，常常發生超出預算的情況，進而造成民辦高等院校的預算管理工作過于形式化，無法得到有效改善。因此，我國民辦高等院校需要改變預算管理低效的情況。
2.2管理資產效率低下
當前民辦高等院校財務管理工作當中，應該加強資產管理，做好資產增值與減值的預估情況，對其資產及時展開評估，這樣可以保障民辦高等院校財務管理工作的有效性與性，提高相關財務風險管理與控制工作的系統性[6]。民辦高等院校與公辦高等院校之間的差異非常明顯，公辦高等院校的資產是國家的，其預算編制需要經過審計部門或者是政府進行審計工作，保障其預算可以與高等院校實際發展情況相符。而我國民辦高等院校不需要經過相關審計部門的審計，許多預算都是由高等院校自身制定的，在通過董事會的審核工作之后，明確其實施結果。民辦高等院校的資產管理工作存有兩方面十分明顯的問題，一方面是民辦高等院校的貨幣資金管理工作，其沒有辦法和企業一樣充分總結收支情況，并且沒有辦法做出的判斷以及改進。民辦高等院校沒有建立健全且完善的資產管理機制，特別是諸多民辦高等院校沒有配置專門的財務工作人員，缺少對財務支出情況的整體監督以及充分管理。現階段的民辦高等院校內部財務管理工作方面存有一系列的問題，在采購設備以及組織教學活動過程中非常容易出現舞弊情況。另一方面是民辦高等院校的固定資產投資非常多，投入更多的資金在建設校區以及增添設施設備等方面，并且每年都依照教育創新與發展策略增加設施設備，這在很大的程度上提高了民辦高等院校的固定資產，進而導致其固定資產在折舊、循環使用以及增值等層次上的問題十分明顯。無法整體保護設施設備，而在其遭到破壞之后，投入更多的經費，沒有制定完善的監督以及賠償制度，沒有統一管理教學設施設備，并且缺少對設備的保養與維護作業，這樣在一定的程度上降低了設施設備使用的壽命，為民辦高等院校的財務預算工作帶來了一系列不明確的影響。因此，我國民辦高等院校需要轉變管理資產效率低下的現象。
2.3授權審批控制不嚴
通常情況下，民辦高等院校有內部授權審批制度，但在執行時，對于重大的業務和事項的審批決策，出現董事長不經過集體決策，個人擅自作出決策的常態；對于重大擔保事項，董事長個人擅自進行擔保，沒有對擔保申請人進行資信調查和風險評估，不經過集體決策，直接簽署擔保合同。一旦出現擔保申請人不能還款的情況，學校將面臨還款的風險。相繼出現經濟糾紛法律案件，使學校處于銀行賬號被封的尷尬處境，對學校造成巨大經濟損失。
2.4資金支出沒有進行績效評價
某些民辦高等院校缺少合理且的成本管理，在支出資金方面沒有加強效益核算工作，在很大的程度上忽視了資金使用效率，并且民辦高等院校常常將資金使用在平時的運轉管理過程當中，忽略了教學研究需要[7]。民辦高等院校在資金支出方面缺少科學合理的績效評價機制，無法評估資金的實際使用情況，導致資金支出的隨意性與不科學性非常大，造成其教學研究方面的投入較為匱乏，對民辦高等院校的穩定發展產生著制約作用。
3.基于內部控制的財務風險管理的對策
當前社會，由于我國高等教育創新與變革腳步的加快，高等教育為了迅猛發展，需要高額經費的支撐，并且民辦高等院校資金籌集的途徑與辦學手段越來越多樣[8]，在創新與機遇的大背景之下，高等院校一方面在快速進步與壯大，另一方面也同樣面臨著巨大的挑戰與風險，這樣問題的存在，造成民辦高等院校在內部控制前提下，采取相應的財務風險管理措施，進而迎接民辦高等院校所面對的挑戰與風險。因此，民辦高等院?；趦炔靠刂圃鰪娯攧诊L險管理工作是其最為重要的任務，其采取的對策主要體現在下面幾個方面。
3.1做好科學預算，強化預算管理
民辦高等院校在內部控制的基礎上，要想加強財務風險管理工作，應該做好相應的科學預算，加強預算管理工作，這是保障財務風險管理工作質量與效果的前提條件。民辦高等院校應該關注自身的預算制定與管理工作，把防范與控制風險放在首要位置上，由制定預算著手，保障預算工作的合理性以及性。首先，對于收入方面而言，民辦高等院校應該做好預算工作，這樣保障其收費標準與招生規模的科學性以及穩定性，并且高等院校主要是培養更多的高素養人才，民辦高等院校對自身現階段擁有的資源增強利用，根據市場發展情況與我國相應的政策進行分析與論證，整體預估費用，加強預算管理工作。其次，對于支出方面而言，民辦高等院校在招聘教職人員的時候，其工資應該相對穩定，對設施設備的采購以及維修費用展開預估，將周轉的資金明確在合理的范圍當中，防止出現超過預算的現象，可以充分防止財務風險問題的出現。因此，我國民辦高等院校應該做好科學合理的預算工作，加強自身的預算管理。
3.2強化內部管理，做好資產管理
民辦高等院校的財務管理工作主要依賴于內部，應該建立健全的內部控制與管理制度，避免出現浪費資金的情況，禁止出現侵占資金的相關現象，消除舞弊情況的發生[9]。民辦高等院校需要確定具體職責，加強具體工作的科學合理分工，并且建立健全的監督與管理機制，保障其民辦高等院校各項收入的公開性以及透明性，增強社會性與市場性，提升資金的使用質量與成效，提高招標。建立健全的固定資產監督與管理機制，固定資產主要是我國民辦高等院校財務風險管理與控制的關鍵內容。民辦高等院校應該安排對固定資產展開管理的辦公室，統籌規劃高等院校的固定資產，對其定期的檢查以及清理，避免出現損失情況，降低損害。因此，我國民辦高等院校應該加強內部管理工作，做好相應的固定資產管理。
3.3提升辦學實力，增強抗風險能力
民辦高等院校要想得以穩定發展，提升自身的辦學能力以及水平，保障畢業生的就業，或者是給學生留夠創業的空間，讓學生在未來畢業之后可以更快的融入到工作崗位當中，逐步提高民辦高等院校的競爭能力，使其質量推動發展，充分提高民辦高等院校的辦學實力，保障學生的具體數量，提升高等院校的收入情況，降低財務風險問題出現的概率。民辦高等院校也可以加強和企業的合作，這樣學生一方面能夠學習更多的知識內容，另一方面也能夠得到鍛煉，不斷提高學生的專業素養與整體素養，為畢業生推薦工作崗位，為他們提供更多的就業機會與創業平臺。與此同時，不斷地提高民辦高等院校的吸引能力，培養出更多與企業發展和社會進步要求相滿足的高素養人才，讓越來越多的學生到民辦高等院校中深造，樹立一個良好的品牌形象，充分提高我國民辦高等院校的實際收入，推動我國高等院校的健康穩定發展，為我國高等教育的整體發展添姿添彩。因此，我國民辦高等院校應該提高自身的辦學實力，保障自身的辦學水平，加強自身抵抗風險的能力。
4.結束語
綜上所述，在高等教育當中，民辦高等院校占據著十分重要的位置，其是促進現階段我國高等教育穩定發展的因素，對拓寬高等院校的招生規模產生著很大作用，民辦高等院校變成了高等教育可持續發展的中堅力量，民辦高等院校的數量在逐步增加，其招生規模在逐步拓展，因此要提高其辦學能力與水平，加強民辦高等院校財務方面的風險因素，在內部控制的基礎上，提升風險管理的水平，推動民辦高等院校的健康穩定發展。
參考文獻：
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作者：楊永霞 石家莊醫學高等專科學校