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在如今教育改革發(fā)展背景下，高職院校想要實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展，在市場(chǎng)中樹(shù)立良好形象，就要對(duì)人力資源管理在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、推動(dòng)職業(yè)教育更好發(fā)展中的重要作用有正確認(rèn)識(shí)。在信息化發(fā)展背景下，要通過(guò)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)需求分析、加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)、創(chuàng)新管理理念等不同方式，將人力資源管理工作落到實(shí)處，不斷提升人力資源管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)高職院校人力資源的科學(xué)規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作都能夠有專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)，提升工作質(zhì)量與工作效率。人力資源管理是高職院校發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高職院校作為人才培養(yǎng)的重要基地，要起到良好帶頭作用，結(jié)合高職院校發(fā)展情況，將人力資源管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的科學(xué)規(guī)劃。隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)人力資源管理方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足高職院校的發(fā)展需求，在勞動(dòng)關(guān)系管理方面、人才定期考核等方面存在不足。因此，要及時(shí)進(jìn)行人力資源管理創(chuàng)新與優(yōu)化，提升人力資源管理水平，推動(dòng)高職院校朝著更好的方向發(fā)展。在此背景下，確保能夠?yàn)閷W(xué)生帶來(lái)高質(zhì)量課堂，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
一、人力資源管理內(nèi)涵
人力資源管理主要是指將人類(lèi)資源規(guī)劃作為基礎(chǔ)，采用合理的方式，加之對(duì)人力資源戰(zhàn)略的科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)所需要的人力資源進(jìn)行招聘、培訓(xùn)。在這一過(guò)程中，還要對(duì)工作人員的薪酬、勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有效管理，從而實(shí)現(xiàn)人力資源科學(xué)配置。高職院校人力資源管理工作，要將學(xué)校發(fā)展目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)，采用科學(xué)合理的方式，對(duì)學(xué)校各個(gè)部門(mén)、各崗位教職工進(jìn)行科學(xué)配置。作為高職院校發(fā)展中的重點(diǎn)工作，人力資源管理工作的落實(shí)要吸引、培訓(xùn)所需人才。當(dāng)前高職院校人力資源管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是怎樣能夠吸引更多人才、留住人才。
二、信息化背景下高職院校人力資源管理的重要作用
（一）實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)人力資源管理是高職院校教育管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，人力資源管理工作的落實(shí)在保障高質(zhì)量人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前高職院校的主要教育目標(biāo)是培養(yǎng)更多加強(qiáng)型人才，提高學(xué)生未來(lái)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯的合理規(guī)劃，使其在將自身發(fā)展需求滿(mǎn)足的同時(shí)，能夠在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要高素質(zhì)師資力量來(lái)保障，需要高職院校結(jié)合院校實(shí)際發(fā)展情況，將人力資源管理工作落到實(shí)處，強(qiáng)化高職院校的師資力量，為人才培養(yǎng)提供保障。在如今科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)型人才的需求不斷提升，使得人才需求結(jié)構(gòu)與高端人才供給之間的矛盾逐漸凸顯，這對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)產(chǎn)生一定影響。在此背景下，高職院校對(duì)于人才供需問(wèn)題要進(jìn)行全面討論，并落實(shí)教育活動(dòng)，提升職業(yè)型人才質(zhì)量，為社會(huì)提供高質(zhì)量、高素質(zhì)技術(shù)人才。在這一過(guò)程中，要落實(shí)人力資源管理工作，實(shí)現(xiàn)高端人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)，這對(duì)人才質(zhì)量提升能夠起到良好的促進(jìn)作用。
（二）推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展高職院校的教育質(zhì)量，會(huì)對(duì)高職院校聲譽(yù)、形象產(chǎn)生直接影響，同時(shí)也可以反映我國(guó)職業(yè)教育水平。在高職院校的發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理工作的開(kāi)展，可以為社會(huì)市場(chǎng)提供更多高質(zhì)量人才，對(duì)于人才自身發(fā)展也能夠起到良好的引導(dǎo)作用，可以激發(fā)學(xué)生潛能，滿(mǎn)足社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。為推動(dòng)教育事業(yè)朝著更好的方向發(fā)展，教育資源要逐漸實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、公平化，通過(guò)人力資源管理，提升職業(yè)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
三、信息化背景下高職院校人力資源管理措施
（一）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)需求分析
在如今信息化時(shí)代發(fā)展中，高職院校人力資源管理工作的落實(shí)，要將強(qiáng)化信息系統(tǒng)需求分析作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不同數(shù)據(jù)信息的科學(xué)收集、分析與利用，為各環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展提供信息保障，提升信息利用率。通過(guò)信息化系統(tǒng)需求分析，能夠在最大程度上保證信息化系統(tǒng)的完善性與合理性，為后續(xù)人力資源管理工作開(kāi)展提供保障。
1.落實(shí)軟件開(kāi)發(fā)。在軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)期間，技術(shù)人員要及時(shí)與各部門(mén)、各學(xué)院的信息員之間進(jìn)行全方位溝通。這樣可以對(duì)高職院校當(dāng)前的信息情況有正確認(rèn)識(shí),并對(duì)每年數(shù)據(jù)上報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)采集工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)高職院校特殊性進(jìn)行充分考慮，在此基礎(chǔ)上，做好人力資源管理信息化系統(tǒng)分析工作與建設(shè)工作，保證創(chuàng)建的信息化系統(tǒng)能夠滿(mǎn)足實(shí)際人力資源管理的需求。
2.強(qiáng)化系統(tǒng)需求分析。在信息化系統(tǒng)需求分析過(guò)程中，工作人員要明確對(duì)人力資源管理信息化建設(shè)總目標(biāo)，在最大程度上保證目標(biāo)合理性。同時(shí)，要建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行模型，創(chuàng)建人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將高職院校人力資源信息全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，為后續(xù)工作落實(shí)提供保障。結(jié)合人力資源管理需求情況、系統(tǒng)需求情況，做好系統(tǒng)評(píng)估工作，明確在系統(tǒng)中是否存在不合理情況，為后續(xù)系統(tǒng)優(yōu)化、系統(tǒng)建設(shè)打下基礎(chǔ)，保證創(chuàng)建的人力資源管理信息化系統(tǒng)，能夠?yàn)楦呗氃盒Ｈ肆Y源管理工作提供更多便利。需要注意的是，對(duì)于建設(shè)的人力資源管理信息化管理系統(tǒng)，還要撰寫(xiě)相應(yīng)的說(shuō)明書(shū)，確保工作人員、教師能夠合理操作系統(tǒng)。
（二）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)
通過(guò)人力資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作的落實(shí)，可以為高職院校人力資源管理水平的提升打下良好基礎(chǔ)。高職院校負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員，要結(jié)合人力資源管理工作需求情況，對(duì)人員編制進(jìn)行完善，系統(tǒng)管理人員、各院系信息管理人員之間要共同完善信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊界面設(shè)計(jì)工作，為后續(xù)信息化系統(tǒng)建設(shè)工作落實(shí)提供保障。
1.首頁(yè)模塊建設(shè)。要在最大程度上確保首頁(yè)模塊質(zhì)量，首頁(yè)模塊的主要工作是表格上傳、文件上傳、通知發(fā)送等，同時(shí)提示部分人員的待審核信息。在首頁(yè)模塊中，還要做好常用功能模板設(shè)置、快速通道設(shè)置。
2.信息管理模塊建設(shè)。信息管理模塊的主要作用是整理、管理教職工信息，避免信息出現(xiàn)混亂情況，提升信息利用率。與此同時(shí)，能夠設(shè)置權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的變更或者修改。
3.人才招募模塊建設(shè)。對(duì)于人才招募模塊的重要作用，工作人員要有正確認(rèn)識(shí)。高職院校想要實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展，需要更多專(zhuān)業(yè)人才提供保障。對(duì)人才聘用要給予更多重視，招募模塊是招聘信息的發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)聘者可以通過(guò)招募模塊投遞簡(jiǎn)歷、相關(guān)資料等，如果某部分有用人需求，那么可以在招募模塊中查看應(yīng)聘者信息。根據(jù)不同認(rèn)識(shí)需求進(jìn)行檔案整理，該系統(tǒng)會(huì)向人力資源管理部門(mén)發(fā)出面試要求。當(dāng)人才被選中，同時(shí)簡(jiǎn)歷信息通過(guò)審核后，系統(tǒng)可以直接將其保存在信息管理模塊，為后續(xù)管理、利用提供更多便利。
4.考勤管理模塊建設(shè)。考勤管理模塊的主要工作是及時(shí)反饋教職工日常工作考勤情況。通過(guò)考勤管理模塊創(chuàng)建工作的落實(shí)，能夠?qū)?shí)際考勤情況反饋給教職工個(gè)人，教職工可以明確自身具體工作情況。
5.業(yè)務(wù)管理模塊建設(shè)。業(yè)務(wù)管理模塊是高職院校人力資源管理信息化系統(tǒng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，利用該模塊可以對(duì)高職院校各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，為后續(xù)統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)提供更多便利。業(yè)務(wù)開(kāi)展中形成的各類(lèi)重要信息，可以直接記錄在業(yè)務(wù)管理模塊中，工作人員通過(guò)數(shù)據(jù)分析就可以明確業(yè)務(wù)中存在的不足，并在未來(lái)工作中做出相應(yīng)調(diào)整。
6.系統(tǒng)管理模塊建設(shè)。在信息化系統(tǒng)建設(shè)中，系統(tǒng)管理是其中的重點(diǎn)工作，對(duì)于管理使用者要設(shè)置相應(yīng)權(quán)限。也就是說(shuō)，不同權(quán)限人員可以查詢(xún)的信息范圍不同，通過(guò)該種方式能夠在一定程度上避免信息丟失、信息被篡改等情況出現(xiàn)。如果工作人員想要對(duì)權(quán)限外的信息進(jìn)行查詢(xún)、利用，那么要提前提交申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后才能查詢(xún)并使用信息。
（三）創(chuàng)新管理理念
在高職院校人力資源管理中，要對(duì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新與完善，傳統(tǒng)管理理念已經(jīng)無(wú)法跟上高職院校發(fā)展的步伐，只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，才能為人力資源管理工作提供保障。1.領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人要在工作單位內(nèi)做好宣傳工作。將宣傳人力資源管理的重要性作為重點(diǎn)與關(guān)鍵，確保每一位工作人員都能夠在潛移默化中受到影響，意識(shí)到人力資源管理工作的重要意義，從而在工作中能夠?qū)⑷肆Y源管理放在重要位置，實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的貫徹落實(shí)；可以通過(guò)教育培訓(xùn)方式，創(chuàng)建微信群，定期在群內(nèi)發(fā)送有關(guān)人力資源管理的知識(shí)，管理人員隨時(shí)隨地可以學(xué)習(xí)，強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)，這對(duì)于人力資源管理水平的提升能夠起到良好的促進(jìn)作用。
2.組織人員外出學(xué)習(xí)工作。可以組織人員到其他學(xué)校學(xué)習(xí)，與其他學(xué)校管理人員之間進(jìn)行溝通、交流，從而明確自身在人力資源管理中存在的不足，并在工作中做出相應(yīng)調(diào)整。在工作不斷落實(shí)中，以及與其他人員的溝通交流中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。3.落實(shí)人才培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。人才培養(yǎng)是高職院校發(fā)展的重點(diǎn)，因此，高職院校對(duì)于人才培養(yǎng)要給予更多關(guān)注，在此背景下，提升技能型隊(duì)伍力量，并擴(kuò)大技能型人才范圍，確保教師能夠具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力，這對(duì)于人力資源管理工作的更好落實(shí)具有重要意義。高職院校要將先進(jìn)管理技術(shù)、先進(jìn)管理方式引入高職院校中，將人才的優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推動(dòng)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）優(yōu)化崗位配置
在人力資源管理過(guò)程中，高職院校要結(jié)合學(xué)校工作安排，設(shè)置相應(yīng)工作崗位，對(duì)不同職工的崗位責(zé)任作出明確，將各環(huán)節(jié)工作安排到相應(yīng)的工作人員身上。通過(guò)該種方式，不僅能夠提升各環(huán)節(jié)工作效率，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用與優(yōu)化配置。在此背景下，能夠?qū)⑷瞬盘亻L(zhǎng)發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)高職院校教育教學(xué)事業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。為將教職工工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，提升其工作能力與學(xué)術(shù)能力，高職院校要根據(jù)具體情況，創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)在工作中表現(xiàn)較好的教職工，確保教職工都能夠做到各司其職，凝聚教職工隊(duì)伍力量，從而將隊(duì)伍作用發(fā)揮出來(lái)。從高職院校發(fā)展需求出發(fā)，高職院校要?jiǎng)?chuàng)建與人崗相匹配的工作機(jī)制，并對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)配置，創(chuàng)造高素質(zhì)師資隊(duì)伍。例如，在高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，需要教師具備較強(qiáng)教學(xué)能力、科研能力，這樣可以在最大程度上保證教師學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)配置，這對(duì)教師工作質(zhì)量與工作效率的提升能夠起到良好的促進(jìn)作用。
（五）合理利用信息化手段
人力資源管理工作會(huì)對(duì)高職院校發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，信息化時(shí)代的到來(lái)，在不同程度上會(huì)影響人力資源管理工作的落實(shí)。基于此，在人力資源管理期間，管理人員對(duì)于自身信息化水平的提升要給予更多重視。如果在管理中采取傳統(tǒng)管理模式，那么會(huì)對(duì)整個(gè)管理質(zhì)量、管理效率產(chǎn)生影響。為防止此類(lèi)情況出現(xiàn)，管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)信息技術(shù)，采用信息化手段落實(shí)人力資源管理工作。比如，教職工、學(xué)生在高職院校中占據(jù)較大比例，管理人員在管理期間，以往采用的統(tǒng)計(jì)方式相對(duì)單一，無(wú)法將計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確記錄。面對(duì)這一問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)者要做好人力資源管理人員引導(dǎo)工作，加強(qiáng)集中培訓(xùn)，提升管理人員信息化技能，幫助管理人員掌握更多信息化手段。利用計(jì)算機(jī)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同數(shù)據(jù)信息的收集、分析與利用，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供信息參考，確保決策合理性，從而推動(dòng)高職院校朝著更好的方向發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，人力資源管理會(huì)對(duì)高職院校的發(fā)展產(chǎn)生直接影響，科學(xué)有效的人力資源管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各個(gè)崗位工作人員的合理規(guī)劃，保證各項(xiàng)工作都能夠有專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)。將人力資源管理融入高職院校各環(huán)節(jié)工作中，不僅能夠培養(yǎng)更多人才，還能推動(dòng)職業(yè)教育朝著更好的方向發(fā)展。因此，對(duì)于人力資源管理的重要性，高校領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人要有正確認(rèn)識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)建信息化管理系統(tǒng)等不同方式，推動(dòng)人力資源管理工作的順利進(jìn)行，促使高校內(nèi)的各項(xiàng)工作都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為學(xué)生帶來(lái)高質(zhì)量課堂，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
作者:郭森 單位:北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院民政部培訓(xùn)中心
管理工作論文2
高職院校建立統(tǒng)一的管理體系，在集成指導(dǎo)、制定和實(shí)施管理規(guī)則下，加強(qiáng)文件的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一上級(jí)頒發(fā)的相關(guān)文件、發(fā)表的論文數(shù)據(jù)、師生花名冊(cè)，積極與文獻(xiàn)和信息資源庫(kù)合作，加強(qiáng)對(duì)檔案信息的綜合管理，制定統(tǒng)一的學(xué)校信息化歸檔制度，有利于降低管理成本，構(gòu)建統(tǒng)一的校園信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案庫(kù)房與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的聯(lián)合利用。
1.促進(jìn)高校深化改革的必然要求
隨著各類(lèi)信息技術(shù)的高速發(fā)展，高職院校辦公室要根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和工作需求，做出全面、系統(tǒng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，加大檔案管理工作的創(chuàng)新力度，借助現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在提高檔案信息化水平的同時(shí)，廣泛收集、整理、匯總內(nèi)部檔案信息資料，不斷完善檔案管理內(nèi)容，為高校改革轉(zhuǎn)型提供準(zhǔn)確、可靠的參考資料。保證檔案信息資料的完整性和安全性檔案可以直觀地體現(xiàn)各部門(mén)、各崗位人員以及業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)信息，為高校后續(xù)決策管理提供有價(jià)值的參考資料。因此，在信息時(shí)代背景下，靈活運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)創(chuàng)新檔案管理工作，可以打破傳統(tǒng)管理模式的制約，而利用信息化技術(shù)將不同類(lèi)別的檔案信息存儲(chǔ)到共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，可以有效保證檔案資料的完整性和安全性。
2.信息化檔案管理工作現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理相比，大數(shù)據(jù)下的檔案管理要求具有更高的歸檔、銷(xiāo)毀和移交管理功能。檔案管理員應(yīng)熟悉并靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘有用的文件數(shù)據(jù)，推動(dòng)學(xué)校朝更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。一方面，智慧學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目為辦公室檔案管理提供了很多機(jī)會(huì)。因此，利用建設(shè)智慧學(xué)校的機(jī)遇，能夠更加科學(xué)合理地管理檔案信息，從而利用信息技術(shù)為廣大學(xué)生提供更加高質(zhì)量的服務(wù)。為更好地使用信息庫(kù)，必須運(yùn)用信息技術(shù)為學(xué)校的辦公室檔案管理工作提供更加便捷的條件。另一方面，近年來(lái)，隨著數(shù)字校園、智慧學(xué)校等概念的出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在學(xué)校辦公室檔案管理工作中的應(yīng)用已經(jīng)成為趨勢(shì)。人們?cè)絹?lái)越重視網(wǎng)絡(luò)信息泄露問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全一度成為熱點(diǎn)話(huà)題。隨著智慧學(xué)校建設(shè)的迅速發(fā)展，檔案管理必須緊跟時(shí)代步伐，在打破學(xué)校傳統(tǒng)管理理念的同時(shí)，重視數(shù)據(jù)安全，提高學(xué)校信息化建設(shè)中文檔存儲(chǔ)的安全系數(shù)，在更安全的空間存儲(chǔ)有關(guān)國(guó)家、校園的信息。存儲(chǔ)空間有限隨著“萬(wàn)物互聯(lián)”時(shí)代的形成和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化資源與電子檔案獲得了快速發(fā)展，辦公室檔案管理對(duì)檔案申請(qǐng)、檔案管理與備份有了新的要求。大部分信息都具有實(shí)用性，但是為了在眾多信息（橫跨十幾年、多級(jí)別多科目的信息）中選取所需要的內(nèi)容，就不得不考慮以下幾點(diǎn)。首先，在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行檔案整體評(píng)估時(shí)，可以直接利用計(jì)算機(jī)分析檔案的價(jià)值，為以后使用檔案奠定基礎(chǔ)。其次，現(xiàn)代檔案管理業(yè)務(wù)對(duì)非結(jié)構(gòu)化電子文檔進(jìn)行云計(jì)算，確定了數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，從而擴(kuò)大了管理的范圍，并成為實(shí)現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)管理和空間數(shù)據(jù)分析的重要基礎(chǔ)。最后，檔案數(shù)據(jù)中的大數(shù)據(jù)保存與數(shù)據(jù)備份需要采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。利用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)構(gòu)建文檔數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高檔案管理的歸檔效率。但是實(shí)際上，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是大數(shù)據(jù)技術(shù)存儲(chǔ)空間受到了限制。雖然人們能夠利用各種各樣的技術(shù)提升數(shù)據(jù)保存效率，但是內(nèi)存空間卻是有限的。在有限的內(nèi)存空間中進(jìn)行大規(guī)模的文檔數(shù)據(jù)處理，意味著可能要簡(jiǎn)化部分次要數(shù)據(jù)，如果這部分次要數(shù)據(jù)得不到較好的保存，那么在臨時(shí)需要查找時(shí)就可能會(huì)被遺漏。
3.辦公室檔案管理員意識(shí)淡薄
有些部門(mén)的辦公室檔案管理員由于年齡、學(xué)歷、工作能力等因素，從事辦公檔案管理工作時(shí)，采用舊有的的管理技能和方式，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)和系統(tǒng)的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致管理意識(shí)比較陳舊，容易在檔案的查閱、分類(lèi)、整理和歸檔等方面，出現(xiàn)管理與實(shí)踐“脫軌”的問(wèn)題。在具體的管理過(guò)程中，還缺乏職業(yè)道德和責(zé)任心。
4.粗化分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會(huì)分工的精細(xì)劃分，檔案管理工作也需要進(jìn)行分類(lèi)。雖然檔案管理手段及樣式繁多，但是，有些部門(mén)的檔案管理服務(wù)方式卻不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，這可能是因?yàn)闆](méi)有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)所有檔案文件進(jìn)行精細(xì)的分類(lèi)和組織，從而加大了后續(xù)查找、銷(xiāo)毀的工作量，導(dǎo)致管理人員在具體操作過(guò)程中效率不高，同時(shí)也容易出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤，如幾份資料張冠李戴、失去保存價(jià)值，增加檔案管理工作的難度。
5.紙質(zhì)版檔案的維護(hù)成本較高
有些紙質(zhì)版文件，如畢業(yè)生的學(xué)籍檔案、學(xué)生填寫(xiě)上交的紙質(zhì)版?zhèn)€人檔案等的維護(hù)要求較高，維護(hù)成本也高。然而，在具體的管理過(guò)程中，分配給檔案室的維護(hù)費(fèi)用有限，部分檔案室只放置一些木制的儲(chǔ)物柜來(lái)存放文件，沒(méi)有固定的檔案管理倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)儲(chǔ)物柜裝滿(mǎn)后，便需要及時(shí)整理紙質(zhì)版檔案，在這一過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)丟失、損壞等現(xiàn)象。由于上述缺點(diǎn)，現(xiàn)代化檔案管理工作必須打破傳統(tǒng)管理模式，有效利用數(shù)字化管理模式，建立健全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。高職院校辦公室檔案管理工作的創(chuàng)新完善辦公室檔案管理制度很多部門(mén)中普遍存在檔案管理人員忽視檔案管理工作的現(xiàn)象。因此，各個(gè)部門(mén)從領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理員、從主管到員工都需要提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)管理方法，提高個(gè)人管理能力，確保檔案的安全性。在日常的管理工作中，檔案管理工作人員必須確定歸檔管理工作的基本程序，并熟練歸檔管理工作的具體操作程序，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)所要管理的文檔進(jìn)行歸檔處理，并貼上標(biāo)簽，以細(xì)化分類(lèi)。如果接收到的是高級(jí)文檔，就必須采取保密措施，并在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中明確設(shè)置用戶(hù)的查看權(quán)限。以有權(quán)限用戶(hù)的需求為導(dǎo)向檔案管理部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)正確的工作觀，針對(duì)具體工作和歸檔業(yè)務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)體系，打造更優(yōu)質(zhì)的用戶(hù)使用環(huán)境，為用戶(hù)提供更全面的服務(wù)。在提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平和提供人性化服務(wù)的同時(shí)，還需要保證有查看權(quán)限的用戶(hù)能搜索到有用的信息。因?yàn)橛脩?hù)使用檔案的目的不同，需要的檔案種類(lèi)內(nèi)容也有所不同，所以檔案管理者便可以對(duì)檔案信息系統(tǒng)實(shí)行分類(lèi)管理，以便有權(quán)限的使用者查詢(xún)。為了適應(yīng)不同類(lèi)型檔案的管理，必須加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔進(jìn)行數(shù)字化管理，以加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文檔的管理，有權(quán)限的學(xué)校機(jī)構(gòu)可以登錄外網(wǎng)或局域網(wǎng)共享信息。集成和使用存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的電子歸檔信息，可以提高歸檔管理任務(wù)的實(shí)用性。
6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理與管理人員的安全意識(shí)
高職院校應(yīng)實(shí)施總體管理模式，以便在執(zhí)行總體管理戰(zhàn)略的信息背景下，有效創(chuàng)新檔案管理活動(dòng)，推動(dòng)檔案管理改革。學(xué)校需要在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行規(guī)范管理，并有效執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》。同時(shí)，在檔案管理機(jī)制下實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，有效地監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)管理的全過(guò)程。例如引入入侵檢測(cè)機(jī)制，以及使用侵入測(cè)試的各種軟硬件系統(tǒng)，如果存在侵犯檔案管理系統(tǒng)安全的情況或是整個(gè)信息系統(tǒng)出現(xiàn)被入侵的跡象，就應(yīng)馬上啟用安全機(jī)制加以處理，切斷互聯(lián)網(wǎng)，封閉整個(gè)信息系統(tǒng)，向管理員報(bào)警，等等。目前，高職院校辦公室的檔案管理主要由非專(zhuān)業(yè)或兼職人員管理，其可能會(huì)缺乏專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)和責(zé)任感。為此，還需要全面加強(qiáng)檔案管理工作，從安全意識(shí)、信息風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保密意識(shí)三個(gè)方面增強(qiáng)管理員的管理意識(shí)。提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)檔案資源管理事實(shí)上，專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員很少，很多都是兼職，其缺乏檔案管理方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。管理人員的業(yè)務(wù)水平不足在某種程度上限制了檔案信息化管理水平。因此，在信息時(shí)代下，有必要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任感，提高其職業(yè)素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的規(guī)范化管理。檔案管理人員應(yīng)理性地看待自己的工作，正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，樹(shù)立科學(xué)正確的工作觀。
7.增強(qiáng)檔案管理創(chuàng)新意識(shí)
為了保證高職院校辦公室檔案管理工作的質(zhì)量和效率，院系領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員應(yīng)打破傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變觀念，借鑒優(yōu)秀的檔案管理手段，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，高校應(yīng)加大檔案管理的教育和培訓(xùn)力度，準(zhǔn)確把握檔案信息化建設(shè)的新趨勢(shì)，及時(shí)了解檔案技術(shù)手段的新動(dòng)態(tài)，廣泛對(duì)標(biāo)檔案管理先進(jìn)單位創(chuàng)新發(fā)展新舉措，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清定位，推動(dòng)高校檔案管理工作信息化建設(shè)。為了促進(jìn)高職院校的發(fā)展，還需要不斷改善辦公室檔案管理的客觀環(huán)境和主觀因素，統(tǒng)一整理好、管理好辦公室的檔案材料，對(duì)學(xué)校各個(gè)部門(mén)的發(fā)展進(jìn)行真實(shí)客觀的記錄與分析。
作者:股巧蓮 單位:沙洲職業(yè)工業(yè)學(xué)院
管理工作論文3
預(yù)算是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作運(yùn)行的基礎(chǔ)，預(yù)算管理直接影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，因此，預(yù)算管理至關(guān)重要。本文在新預(yù)算法的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，從而進(jìn)一步提高事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理效果。
一、新預(yù)算法的基本內(nèi)容及設(shè)置目的
（一）基本內(nèi)容
通過(guò)對(duì)新預(yù)算法內(nèi)容的分析，發(fā)現(xiàn)其主要規(guī)定了預(yù)算審查重點(diǎn)，要從收支平衡、赤字規(guī)模轉(zhuǎn)向支出預(yù)算，將收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)期性。此規(guī)定，為年度的預(yù)算控制方式的實(shí)施與深化改革提供了法律基礎(chǔ)，進(jìn)而迎來(lái)了我國(guó)政府預(yù)算管理制度的變革。在預(yù)算法應(yīng)用過(guò)程中，要厘清預(yù)決算原則，各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，充實(shí)全口徑預(yù)決算體系，建立預(yù)決算公開(kāi)制度、完善預(yù)決算監(jiān)督審查等制度。
（二）設(shè)置目的
新時(shí)期，我國(guó)設(shè)置和完善了預(yù)算法，其主要目的是適當(dāng)分散預(yù)算權(quán)力，通過(guò)健全權(quán)力均衡制約機(jī)制，不斷規(guī)范預(yù)算的行為，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)我國(guó)預(yù)算的可歸責(zé)性。通過(guò)預(yù)算公開(kāi)，人民群眾參與結(jié)果監(jiān)督等工作，對(duì)審計(jì)、審議監(jiān)控機(jī)制及程序等進(jìn)行優(yōu)化。這種制度設(shè)置的目的，是以預(yù)算“最終目的論”替代“工具論”，完善現(xiàn)有的預(yù)算制度，在最大程度上保障國(guó)家利益。
二、現(xiàn)行事業(yè)單位在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算編制中存在的問(wèn)題
1.預(yù)算編制的時(shí)間短，相關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)備不充分，缺乏精細(xì)化管理
部分業(yè)務(wù)部門(mén)夸大資金使用需求，導(dǎo)致預(yù)算虛報(bào)虛高；部分業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)資金實(shí)際需求不明確，導(dǎo)致預(yù)算漏報(bào)少報(bào)；財(cái)務(wù)部門(mén)不熟悉業(yè)務(wù)情況，對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目與具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不了解，這都會(huì)降低預(yù)算編制的精細(xì)程度。預(yù)算編制是預(yù)算管理工作穩(wěn)定實(shí)施的基礎(chǔ)，所有的工作人員都要積極參與其中，廣泛進(jìn)行調(diào)研與論證。但是，當(dāng)前的預(yù)算編制時(shí)間過(guò)短，如在7月初布置任務(wù)，7月底就要求上報(bào)，再加上財(cái)務(wù)部門(mén)人員少，在這種時(shí)間緊、工作量大的情況下，預(yù)算編制過(guò)分依賴(lài)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的信息，缺乏調(diào)查取證，這會(huì)影響預(yù)算編制的有效性，降低其質(zhì)量。
2.預(yù)算編制不夠完整，未做到應(yīng)編盡編
大多數(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有積極參與到預(yù)算編制中，一些財(cái)務(wù)人員對(duì)本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者是發(fā)展目標(biāo)等并不明確，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，預(yù)算編報(bào)的內(nèi)容也不夠準(zhǔn)確，存在收入來(lái)源少報(bào)或漏報(bào)等問(wèn)題。對(duì)于項(xiàng)目支出預(yù)算主要由單位自行編制，預(yù)算在編制的時(shí)候，部分單位依據(jù)上年的決算數(shù)據(jù)，增加一定的額度進(jìn)行上報(bào)，此草率與粗糙的編制方式缺乏充分的依據(jù)，這會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)調(diào)整、追加預(yù)算等現(xiàn)象，影響預(yù)算編制的完整性與合理性。
3.預(yù)算編制缺乏全員整體參與
目前大多數(shù)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、中層干部已經(jīng)對(duì)全面預(yù)算逐漸重視起來(lái)，但是部分單位預(yù)算編制未與單位發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理、組織架構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，更缺乏與基層員工實(shí)際工作的聯(lián)系，基層員工對(duì)全面預(yù)算參與度仍然不夠。某些單位在預(yù)算編報(bào)時(shí)，過(guò)于重視事業(yè)單位負(fù)責(zé)人預(yù)算的職能，忽視一些專(zhuān)業(yè)部門(mén)預(yù)算參與功能，這會(huì)降低業(yè)務(wù)部門(mén)參與預(yù)算編制和管理的積極性。部門(mén)預(yù)算管理是保證各項(xiàng)預(yù)算活動(dòng)順利開(kāi)展的關(guān)鍵，但大部分事業(yè)單位在人員設(shè)置、職責(zé)分配等方面并不合理，并且各部門(mén)之間還缺乏信息交流，這會(huì)對(duì)預(yù)算編制等內(nèi)容帶來(lái)影響。（二）預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題目前，雖然在新預(yù)算法下，大部分事業(yè)單位都認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理工作的重要性，但是在預(yù)算執(zhí)行方面還存在隨意性強(qiáng)、沒(méi)有針對(duì)性等問(wèn)題，這會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算調(diào)整頻繁，從而影響預(yù)算管理效率。同時(shí)，無(wú)預(yù)算及脫離預(yù)算方案等問(wèn)題比較多，對(duì)預(yù)算資金分配管理不合理。部分事業(yè)單位在使用預(yù)算資金時(shí)，支出范圍不明確，支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)，一些項(xiàng)目支出不能結(jié)合具體的規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。還有部分單位在對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，整體缺乏科學(xué)性，內(nèi)容也不夠細(xì)。所以在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，會(huì)對(duì)監(jiān)控和追蹤問(wèn)責(zé)的效果帶來(lái)影響，導(dǎo)致執(zhí)行與預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的情況。同時(shí)，部分項(xiàng)目資金會(huì)挪用到其他的項(xiàng)目，導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算的范圍。此外，隨意改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容等問(wèn)題比較嚴(yán)重，影響支出預(yù)算的準(zhǔn)確性。當(dāng)前，政府的一些項(xiàng)目投資金額比較大，已經(jīng)超出了預(yù)算范圍，這會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，從而影響預(yù)算執(zhí)行的整體效果。
（三）預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)緩慢
預(yù)算績(jī)效管理工作主要附著在預(yù)算管理的不同環(huán)節(jié)中，屬于一項(xiàng)綜合性強(qiáng)和耗時(shí)長(zhǎng)的管理工作。在目前的預(yù)算績(jī)效管理中，該項(xiàng)工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主體責(zé)任難以落實(shí)，這會(huì)對(duì)整體工作的推進(jìn)帶來(lái)影響。再加上，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的職責(zé)劃分不清晰，沒(méi)有形成管理合力。目前，大部分的預(yù)算單位沒(méi)有建立成熟的預(yù)算管理體系，專(zhuān)業(yè)人員不多，導(dǎo)致各項(xiàng)績(jī)效管理工作開(kāi)展不夠深入。實(shí)際參與績(jī)效管理的人員業(yè)務(wù)能力薄弱、綜合素質(zhì)低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中的問(wèn)題。且部分財(cái)務(wù)人員還身兼預(yù)算、決算、政府采購(gòu)和審計(jì)等多種職責(zé)，沒(méi)有時(shí)間和精力去開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)緩慢。
（四）預(yù)決算公開(kāi)不徹底，流程不規(guī)范
目前，部分事業(yè)單位對(duì)預(yù)決算的公開(kāi)，還停留在及時(shí)性、報(bào)表完整性、公開(kāi)方式和報(bào)表格式等基本內(nèi)容上，并不重視數(shù)據(jù)的真實(shí)性與邏輯性，并且公開(kāi)的流程也不是非常完善。一些單位因承擔(dān)了派出地的特定任務(wù)，派駐地政府撥付了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，但是有的單位并沒(méi)有將此部分資金納入預(yù)決算的公開(kāi)范圍中，導(dǎo)致實(shí)際公開(kāi)的內(nèi)容與數(shù)據(jù)并不完整，也不夠準(zhǔn)確，更不能體現(xiàn)各單位的預(yù)決算收支的真實(shí)情況。在對(duì)預(yù)決算公開(kāi)方案進(jìn)行制定時(shí)，各主管部門(mén)之間所公開(kāi)的文字模板與報(bào)表格式并不統(tǒng)一，公開(kāi)內(nèi)容與工作要求也存在差異性。由于各單位之間缺乏積極的溝通，在預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容與流程上還存在一定的局限性。預(yù)決算公開(kāi)前并沒(méi)有主動(dòng)和部門(mén)對(duì)接，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度不；完成公開(kāi)后，缺少專(zhuān)業(yè)性的歸納總結(jié)。此外，由于不夠重視日常管理工作，影響了預(yù)決算公開(kāi)效果，一些單位沒(méi)有嚴(yán)格按照法定時(shí)間與要求，完成相關(guān)的公開(kāi)工作。
三、新預(yù)算法下做好事業(yè)單位預(yù)算管理工作的相關(guān)措施
（一）加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容
新預(yù)算法下，事業(yè)單位應(yīng)不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。首先要安排好各種業(yè)務(wù)活動(dòng)中的預(yù)算支出，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮預(yù)算管理自身的作用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容的細(xì)化。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的嚴(yán)格管理，科學(xué)安排預(yù)算資金，在保證人員經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障等支出穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目支出中重點(diǎn)內(nèi)容的有效管理。在此過(guò)程中，還要優(yōu)先安排符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)政策的重點(diǎn)支出，重點(diǎn)保障本單位職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)支出，貫徹執(zhí)行國(guó)家所規(guī)定的各項(xiàng)支出和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的支出管理制度，在強(qiáng)化自身項(xiàng)目資金統(tǒng)籌應(yīng)用力度的同時(shí)，保證項(xiàng)目資金用途的合理合法合規(guī)。提高公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金的使用效益。嚴(yán)格規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，嚴(yán)控支出，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)使用，全面貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效管理和科學(xué)配置，對(duì)支出范圍的嚴(yán)格控制，不斷完善和優(yōu)化預(yù)算編制中的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算細(xì)化。雖然新預(yù)算法高效地推行能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)預(yù)算全過(guò)程的監(jiān)督，有效降低成本，但是，不管是應(yīng)用哪種預(yù)算方式，都要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)算管理方式，從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行提供保障。
（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制
事業(yè)單位需要根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合新預(yù)算法中的相關(guān)要求，制定預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算管理與執(zhí)行之間的有效結(jié)合，從多角度出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)和完善的預(yù)算執(zhí)行和管理機(jī)制，對(duì)整體的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的積極交流，為日后預(yù)算執(zhí)行工作的順利開(kāi)展提供條件。建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，需要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體的責(zé)任意識(shí)。事業(yè)單位是預(yù)算執(zhí)行工作中的主體，要不斷強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)主體責(zé)任，采取措施提高預(yù)算執(zhí)行工作的質(zhì)量。按照預(yù)算內(nèi)容，將具體的責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人和責(zé)任單位，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督，保證預(yù)算執(zhí)行的有效性，掌握?qǐng)?zhí)行的進(jìn)度，為預(yù)算執(zhí)行工作的順利開(kāi)展提供條件。同時(shí)，結(jié)合單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及預(yù)算管理中的實(shí)際要求，對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位中的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行改革，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與預(yù)算執(zhí)行的有效結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政制度，分析預(yù)算批復(fù)文件的內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大支出的范圍，結(jié)合相關(guān)的預(yù)算規(guī)定，對(duì)支出用途與資金應(yīng)用情況等進(jìn)行全面分析。還要結(jié)合現(xiàn)階段的預(yù)算執(zhí)行效果，采取措施切實(shí)提高整體的預(yù)算執(zhí)行率，在預(yù)算批復(fù)后，就可以開(kāi)始實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目，從而進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效果。此外，預(yù)算執(zhí)行中，要健全責(zé)任管理制度，促進(jìn)執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全面評(píng)估，明確項(xiàng)目在實(shí)施中的責(zé)任，才可進(jìn)行更加客觀的績(jī)效考核，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的有效和公正性。
（三）深化預(yù)算績(jī)效，構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制
根據(jù)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一部署，緊跟當(dāng)前的改革形勢(shì)，完善預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)此，需要對(duì)責(zé)任管理范圍進(jìn)行延伸，健全責(zé)任管理制度。在此過(guò)程中，可以通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立健全績(jī)效相互反應(yīng)機(jī)制，讓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之間相互制衡，將決算作為改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)績(jī)效完整閉環(huán)管理。快速構(gòu)建預(yù)算績(jī)效機(jī)制，提高部門(mén)支出責(zé)任與效率意識(shí)，在提高財(cái)政資金使用效率的同時(shí)，健全考核實(shí)施方案，主要結(jié)合規(guī)定權(quán)重計(jì)入被考核單位的年度考核總成績(jī)等，與年度的實(shí)際考核評(píng)優(yōu)掛鉤。充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的效果，在實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)揮考核“指揮棒”的作用價(jià)值，確保激勵(lì)約束的有效性，積極推動(dòng)全面預(yù)算績(jī)效管理措施。首先，要強(qiáng)化績(jī)效管理的主體責(zé)任，將激勵(lì)作為導(dǎo)向，在增強(qiáng)各預(yù)算績(jī)效管理效果的同時(shí)，強(qiáng)化主體的責(zé)任感。其次，各預(yù)算單位要積極參與預(yù)算績(jī)效管理工作中，促進(jìn)全面預(yù)算和績(jī)效管理之間的有效融合，健全績(jī)效管理內(nèi)部體系。同時(shí)，完善內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)制，主要是為了解決預(yù)算績(jī)效和業(yè)務(wù)管理等問(wèn)題。最后，要不斷提速預(yù)算績(jī)效的管理效果，促進(jìn)改革的進(jìn)程。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核工作，采取措施營(yíng)造“講績(jī)效、比績(jī)效和用績(jī)效”等良好的氛圍，促進(jìn)各部門(mén)在工作中，一定要做好“事前、事中、事后”等基本的績(jī)效管理工作，從而進(jìn)一步提高預(yù)算績(jī)效管理的效果，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算。
（四）健全預(yù)決算公開(kāi)機(jī)制，完善預(yù)決算公開(kāi)工作
增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)的方式與途徑，有效應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理方式，建立現(xiàn)代化預(yù)決算公開(kāi)渠道。政府部門(mén)、事業(yè)單位、財(cái)務(wù)和預(yù)算部門(mén)等設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)欄，規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，例如，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、一般公共預(yù)算收支情況等，公開(kāi)預(yù)算調(diào)整情況，并對(duì)重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明金等。健全預(yù)決算公開(kāi)機(jī)制，明確涉密事項(xiàng)，規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，方便公眾獲得更加準(zhǔn)確的信息，保證預(yù)決算信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性。完善預(yù)決算公開(kāi)制度，在對(duì)預(yù)決算公開(kāi)情況進(jìn)行考核時(shí)，要做到有據(jù)可依。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)決算公開(kāi)的有效性，公開(kāi)內(nèi)容上做到“全面、易懂”，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切，及時(shí)解答公眾的問(wèn)題，接受公眾的監(jiān)督。四、結(jié)語(yǔ)隨著新預(yù)算法在我國(guó)的推行和實(shí)施，事業(yè)單位更加重視對(duì)預(yù)算管理工作。通過(guò)完善預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行，深化預(yù)算績(jī)效等方式，強(qiáng)化了事業(yè)單位整體管理的有效性。同時(shí)，還要分析當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算管理中的問(wèn)題，不斷優(yōu)化預(yù)算流程，健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，建立預(yù)算管理績(jī)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的科學(xué)配置，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:史曉楠 單位:交通運(yùn)輸部東海第二救助飛行隊(duì)
