引論:我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析3篇范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)與農(nóng)民農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步融合,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也為農(nóng)民增收、農(nóng)民發(fā)展致富提供了更多可能。但由于我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量相對(duì)較少,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深入,因此,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展還需要進(jìn)一步完善。
1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)從加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開始。在充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字農(nóng)村建設(shè)的重要意義后,我國(guó)各地紛紛著手搞好縣、鄉(xiāng)及村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。支持部分經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)開展扶貧工作和其他項(xiàng)目。農(nóng)民作為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)知和使用程度十分重要,農(nóng)民開始擁有越來越充分的條件來發(fā)揮自身的主體性作用,認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、相信互聯(lián)網(wǎng)和使用互聯(lián)網(wǎng),從而逐步加入到發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行列。農(nóng)村用戶數(shù)量的不斷增加,給中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)帶來了巨大的動(dòng)力,也為發(fā)展農(nóng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增加了,但是從總體上說,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍還有待進(jìn)一步改善[1]。
1.2電子商務(wù)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展電子商務(wù)是當(dāng)前最具活力和最具代表性的一種數(shù)字經(jīng)濟(jì)方式。隨著“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村電子商務(wù)迅速發(fā)展,并逐步形成了一股新的推動(dòng)力,帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展。通過發(fā)展電子商務(wù),使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村電商是加速鄉(xiāng)村脫貧的重要手段,也是農(nóng)民增收的新載體。由于交通不便、信息不暢等原因,很多貧困地區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)銷售,找到了一條“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”脫貧之路,通過這種方式,可以有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民的良性互動(dòng),從而達(dá)到對(duì)農(nóng)民的“賦能”。
1.3推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平均衡努力縮小城市和農(nóng)村之間的“數(shù)字鴻溝”是當(dāng)前的主要難題。在發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中,要把解決城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”作為首要任務(wù)。要想縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,必須在信息化條件下培養(yǎng)新型農(nóng)民。一方面,把農(nóng)村農(nóng)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn),并結(jié)合自身的實(shí)際需要和發(fā)展前景,與城市數(shù)字化建設(shè)相結(jié)合;同時(shí),還要引入相關(guān)的數(shù)字化技術(shù)、信息技術(shù)人員,在試點(diǎn)地區(qū)和示范區(qū)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)。所有工作都取得了不錯(cuò)的成果,也對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到促進(jìn)作用。
1.4宏觀政策環(huán)境利于發(fā)展隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速崛起,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度提高,政府和國(guó)家十分關(guān)注農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,并制定了一系列的政策。實(shí)施了數(shù)字中國(guó)和數(shù)字農(nóng)村戰(zhàn)略,為農(nóng)村的發(fā)展安裝了“數(shù)字引擎”,促進(jìn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興已經(jīng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展助推新動(dòng)力[2]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題目前,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,依然在農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在著許多難題,只有解決發(fā)展過程中遇到的難題才能激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展中的潛力。受諸多因素的影響,例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村所擁有的資源和農(nóng)民受教育程度等,這些因素都會(huì)影響農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度,隨之農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人才和農(nóng)村治理等許多方面都會(huì)受到發(fā)展限制。因此,我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還面臨著諸多問題。
2.1農(nóng)民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)思想觀念有待轉(zhuǎn)變當(dāng)前,國(guó)家和政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視程度很高,但農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很慢,主要原因還是在于人們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要程度了解不夠。許多農(nóng)民由于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不到位,使得許多政策傳達(dá)不到位,信息通知不夠及時(shí)。一方面,一些基層干部、農(nóng)民觀念相對(duì)老舊,認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)新事物的接受度較低,缺乏對(duì)信息的重視、信任、了解,阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,由于基層政府缺乏正確的認(rèn)知和引導(dǎo),沒有根據(jù)地方的具體情況制訂出合理的政策,也沒有采取相應(yīng)的措施,造成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后和缺乏創(chuàng)新意識(shí)。2.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐體系有待健全人才是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,而鄉(xiāng)村數(shù)字人才的匱乏已成為制約我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。農(nóng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視程度不高,造成了大量的人才外流,因此,由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的人才匱乏,導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的限制。近些年由于一些原因的影響,人員流動(dòng)范圍較小,導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才不能流通,對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不大。另外,由于我國(guó)的教育資源不足,我國(guó)的數(shù)字化人才不能外出進(jìn)修、不能接受有效的訓(xùn)練及不能及時(shí)提升自己的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,缺乏與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專家學(xué)者的交流,使其長(zhǎng)期落后,無法有效地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)不夠完善目前,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的制定還不夠完善,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是以政策引導(dǎo)為主,但要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須要有一個(gè)健全的法律制度來保障。如今物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的迅速崛起且相關(guān)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用增多,在農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)信息安全等方面還需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。此外,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大一部分是依靠網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,許多人利用法律漏洞謀取私利,加大了網(wǎng)絡(luò)的安全隱患,給鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)[3]。
2.4農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售存在問題由于近些年處于特殊時(shí)期,為了應(yīng)對(duì)全國(guó)的疫情,大部分工業(yè)推遲了工作時(shí)間。但是,由于農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性,因此,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售等各個(gè)方面都會(huì)受到很大的影響。首先,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品正常生產(chǎn)產(chǎn)生了一系列的消極影響。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通受到阻礙,使農(nóng)事活動(dòng)不能正常進(jìn)行;由于部分區(qū)域交通堵塞等原因,銷售農(nóng)產(chǎn)品的商戶不能正常營(yíng)業(yè)。農(nóng)資無法在本地市場(chǎng)上購得,因此,農(nóng)場(chǎng)主只能通過網(wǎng)絡(luò)購買其需要的生產(chǎn)資料。另外,由于村鎮(zhèn)道路封閉管理等措施的實(shí)施,一些在其他村落租種土地的種植戶也面臨生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn)去、農(nóng)事生產(chǎn)作業(yè)無法進(jìn)行的問題。另一方面,不少地區(qū)原定的植保站技術(shù)員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)春耕生產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)也被迫停止。其次,還造成了農(nóng)產(chǎn)品的流通不暢。水果蔬菜的銷售與整個(gè)物流的運(yùn)力和運(yùn)輸水平有著密切的關(guān)系。受一些特殊因素的影響,許多物流企業(yè)不能馬上開始正常的生產(chǎn)和工作,造成了物流運(yùn)輸水平的降低。由于農(nóng)產(chǎn)品具有一定的保質(zhì)期,保鮮能力差,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通受到影響,從而影響到了農(nóng)民的收入。因此,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)雖然有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瞧湓谖覈?guó)的物流產(chǎn)業(yè)中所占的比重并不是很大。因?yàn)榇蟛糠值膶I(yè)物流公司都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng),在信息共享、資源調(diào)度等方面不完善,缺乏高效協(xié)作的能力。農(nóng)產(chǎn)品物流體系不完善的問題愈發(fā)加劇,物流運(yùn)輸銜接不暢造成農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓、運(yùn)行梗阻。最后,造成了短期的供求不平衡。新冠肺炎疫情給農(nóng)民帶來了很大的沖擊,線上線下的銷售都被叫停,雖然農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一直在下跌,但銷售依然很差,一方面是農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,另一方面則是在居家的人很難買到。以前的農(nóng)產(chǎn)品都有穩(wěn)定的銷售渠道和有專門的經(jīng)銷商,去各個(gè)基地采購,所以,農(nóng)產(chǎn)品的銷量還是很不錯(cuò)的。但是,由于市場(chǎng)的突然變化,經(jīng)銷商們不能到農(nóng)村去采購,同時(shí)也因?yàn)槿狈ζ渌匿N售渠道,導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的銷售陷入停滯[4]。
3發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議
3.1發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)作用地方政府要發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)作用,率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化思維理念的轉(zhuǎn)變。也要做好體制供給,以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)政府要對(duì)此進(jìn)行全程監(jiān)控,及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源、項(xiàng)目,特別是農(nóng)產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢(shì),建立和完善一套符合當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,并提出一系列有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)惠措施,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的制度支持。與此同時(shí),要通過協(xié)調(diào)各級(jí)政府機(jī)構(gòu),對(duì)其進(jìn)行必要的物力、財(cái)力等方面的支持,對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和促進(jìn)。也要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,完善公平、規(guī)范的法律法規(guī),確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這是一種以制度為基礎(chǔ)的政府和市場(chǎng)之間的聯(lián)系。此外,還要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本法則,特別是要遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律,盡快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督考核機(jī)制、管理辦法等一系列規(guī)章制度,要真正發(fā)揮好基層政府在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的宏觀調(diào)控功能。
3.2培育引進(jìn)數(shù)字人才一是必須大力培養(yǎng)、吸引和利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的人才,充分利用這些人才,發(fā)揮其主導(dǎo)作用,從而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在新冠肺炎疫情期間,數(shù)字人才的作用就顯得尤為重要,因此,要發(fā)展農(nóng)村的數(shù)字化經(jīng)濟(jì),必須從加強(qiáng)農(nóng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)訓(xùn)練入手。加強(qiáng)農(nóng)村居民的數(shù)字意識(shí)和數(shù)字工具的運(yùn)用,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字文化素質(zhì)建設(shè)。二是對(duì)“數(shù)字農(nóng)民”實(shí)施專項(xiàng)支持。對(duì)農(nóng)村有較高學(xué)歷且對(duì)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究有較為濃厚興趣的村民進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),培育出一批懂市場(chǎng)、懂分析和會(huì)操作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是建立數(shù)字化人才的多元化系統(tǒng)。健全農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制在遵守疫情防控規(guī)定的基礎(chǔ)上,吸引更多高素質(zhì)、高水平的人才扎根農(nóng)村,為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[5]。
3.3加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)建設(shè),降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)快速發(fā)展,需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保證其在法律框架下的運(yùn)行,減少其存在的風(fēng)險(xiǎn)。所以當(dāng)前要確保數(shù)字法律法規(guī)體系的健全,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的法制建設(shè)與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迫切需要還存在著很大的差距,缺少相應(yīng)的法律、法規(guī)來保證和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中所占比重比較大,相比國(guó)外,我國(guó)政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用更加重要。首先,在農(nóng)村數(shù)字發(fā)展過程中,加快立法,完善相關(guān)法規(guī),保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了全方位的保護(hù)。其次,要對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行界定,加強(qiáng)監(jiān)督,運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪、欺詐行為的查處,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)漏洞建設(shè),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境。
3.4提高物流配送時(shí)效生鮮電商銷售的產(chǎn)品對(duì)保鮮度要求很高,但由于受一些因素的影響,生鮮銷售的時(shí)效性緩慢,許多產(chǎn)品產(chǎn)自農(nóng)村,由于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和供應(yīng)鏈管理的不健全,使得生鮮商品的物流成本較高,使得其盈利困難。此外,由于新鮮商品種類繁多、季節(jié)變化大及難以規(guī)范化,農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的把握也很有限,無法銷售的商品很容易積壓、腐爛,導(dǎo)致農(nóng)民收入下降,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。因此,我國(guó)要高度重視利用數(shù)字化手段對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流配送體系進(jìn)行有效改善,使農(nóng)產(chǎn)品盡可能利用數(shù)字化手段銷售出去,減少給農(nóng)民帶來的損失。4結(jié)束語促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前時(shí)代的主要任務(wù),而農(nóng)村工作是一切工作的根基,所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)是需要重視的問題。文中對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)分析,并就當(dāng)前現(xiàn)狀提出了其中存在的問題,從農(nóng)民、社會(huì)和政府等方面分析存在的問題并提出了根本性的解決對(duì)策建議,希望能夠從本質(zhì)上改善農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足,為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
作者:王思祺 單位:哈爾濱師范大學(xué)
農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析2
隨著近年來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視不斷提升,我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域得到了飛速的發(fā)展,現(xiàn)階段我國(guó)以植物品種為主的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量亦在處于逐年上升的趨勢(shì),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的推進(jìn)作用,同時(shí)在一定程度上有效提升我國(guó)綜合化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平。與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)、發(fā)明專利的比例以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請(qǐng)等多個(gè)方面,都在與日俱增。然而我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)仍然處于起步階段,工作體系建設(shè)、管理模式等諸多方面還存在很大的發(fā)展空間,進(jìn)而并未發(fā)揮出農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)有的促進(jìn)作用。因此,完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益最大化的重要途徑。
1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)
11.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)所有權(quán)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最基本的權(quán)能,更是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心權(quán)能,知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)本就具有一定的絕對(duì)性與占有性特點(diǎn),相關(guān)產(chǎn)權(quán)人擁有對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有的使用、控制、處置的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)主要體現(xiàn)在其為相關(guān)產(chǎn)權(quán)人所獲得該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及其對(duì)產(chǎn)權(quán)的處置。從通俗角度分析,任何單位或個(gè)人只要獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),就等同于其擁有了對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制權(quán)利,并通過對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制與占有,來充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為產(chǎn)權(quán)所有者創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
11.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)使用權(quán)主要是指相關(guān)產(chǎn)權(quán)人在其知識(shí)產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用過程中,擁有相應(yīng)的使用權(quán)能。其主要是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新所衍生的權(quán)能結(jié)構(gòu)。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人,可以以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)與商業(yè)生產(chǎn)、銷售的權(quán)利。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)人可以根據(jù)實(shí)際情況自主開發(fā)實(shí)施利用相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),亦可以尋求合作,與他人簽訂相應(yīng)的合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議,授權(quán)于他人共同應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而轉(zhuǎn)化應(yīng)用則是相關(guān)產(chǎn)權(quán)人將自己所有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,與其他資本結(jié)合,最終以責(zé)任制或股份制公司企業(yè)來共同實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
11.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置權(quán)處置權(quán)即為讓渡權(quán),其主要是指相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的允許范圍內(nèi),有權(quán)以任何方式來處理其所有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利,相關(guān)產(chǎn)權(quán)人可以通過處置知識(shí)產(chǎn)權(quán),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行剝離,進(jìn)而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此,知識(shí)處置權(quán)主要是指產(chǎn)權(quán)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)或轉(zhuǎn)讓。
11.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益權(quán)收益權(quán)主要是指相關(guān)產(chǎn)權(quán)人享有該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益,但是其首要前提是在對(duì)他人的利益不會(huì)造成損害情況下,產(chǎn)權(quán)人可以獲得其知識(shí)產(chǎn)權(quán)所享有的各收益,其中不僅包含其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)還包含其所產(chǎn)生的精神利益,但是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)是建立在擁有其所有權(quán)的基礎(chǔ)之上。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)是相關(guān)產(chǎn)權(quán)人要確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的核心目的。
2當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用存在的問題
22.1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平亟待提升隨著當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的整體提升,社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視亦在不斷提升,然而當(dāng)前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平相對(duì)較弱,從整體上分析,現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍然處于發(fā)展階段,還有很大的提升空間。在當(dāng)前我國(guó)所實(shí)行的專利保護(hù)制度中,仍然有一些農(nóng)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造并未獲得相應(yīng)的專利保護(hù)。例如:一些動(dòng)物或植物的品種等等,其中不僅包含利用現(xiàn)代技術(shù)所獲得的農(nóng)作物品種,同時(shí)還包含一些利用生物技術(shù)所培育的家禽、畜品種等各種農(nóng)業(yè)資源。與此同時(shí),我國(guó)作為世界上屈指可數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是擁有著幾千年的歷史,在歲月的積淀中,遺留下來很多優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土作物與家養(yǎng)禽畜品種,而這些農(nóng)業(yè)品種資源作為歷史積淀的結(jié)晶,為現(xiàn)代遺傳培育新品種留下了寶貴的資源。然而由于我國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)其產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)相對(duì)較弱,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在日常農(nóng)業(yè)研發(fā)工作當(dāng)中,更加重視其研發(fā)成果,而一度忽視對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,進(jìn)而并未發(fā)揮出農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的價(jià)值。
22.2農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)較大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)在于其具有一定的不確定性,例如:企業(yè)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用過程中,對(duì)其行業(yè)市場(chǎng)的掌控,其所研發(fā)品種本身的實(shí)用性等等,這些不確定因素都有可能造成其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益無法達(dá)到其收益預(yù)期。與此同時(shí),在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中,產(chǎn)權(quán)的投資者與受資者都會(huì)存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn),其中有一部分風(fēng)險(xiǎn)屬于雙方共同面臨的風(fēng)險(xiǎn),以及一些單方面風(fēng)險(xiǎn)。共同風(fēng)險(xiǎn)主要是指市場(chǎng)上一些不良競(jìng)爭(zhēng)人員看到新品種的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),而采取仿冒的方式來復(fù)制,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其行業(yè)市場(chǎng)中失去的唯一性,造成其市場(chǎng)被其仿冒者占用,影響其經(jīng)濟(jì)收益。如果相關(guān)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)人為采取行之有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,將會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益被違法者侵害。單方面特有風(fēng)險(xiǎn)則主要針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其一是面臨著成本風(fēng)險(xiǎn),在進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種或新技術(shù)等研發(fā)過程中,首先需要投入一定的研發(fā)成本,并還需花費(fèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)費(fèi)用,并且相關(guān)產(chǎn)權(quán)人只有找到相應(yīng)的合作方,方能使其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并且農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人只要選擇與某合作方建立合作關(guān)系之后,就無法再將同一產(chǎn)權(quán)與其他企業(yè)之間建立合作關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致其成本風(fēng)險(xiǎn)再次提升。其二是時(shí)效性風(fēng)險(xiǎn),隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的價(jià)值具有一定的時(shí)效性,無論是農(nóng)業(yè)技術(shù)還是農(nóng)業(yè)品種,都會(huì)隨著不斷的更新?lián)Q代而被淘汰。其三是機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為其出資人所帶來的經(jīng)濟(jì)收益一部分是來自于合作企業(yè),將合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)直接影響產(chǎn)權(quán)人的收益。因此,其產(chǎn)權(quán)出資人要面臨著合作企業(yè)所帶來的機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
22.3農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用率低對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)時(shí)間越長(zhǎng),其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)間則會(huì)隨之延長(zhǎng),其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益亦會(huì)隨之增加,但是對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)同樣需要投入一定的經(jīng)濟(jì)成本。雖然當(dāng)前我國(guó)相關(guān)部分對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作的重視不斷提升,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入亦在不斷提高。但是就目前現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求現(xiàn)狀來看,當(dāng)前我國(guó)所投入的科研經(jīng)費(fèi)亦顯得捉襟見肘。進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)一直都處于供不應(yīng)求的狀態(tài),在一定程度上嚴(yán)重制約我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的推廣與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化力度,與此同時(shí),由于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用缺乏市場(chǎng)作為導(dǎo)向,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求的脫軌現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了其轉(zhuǎn)化應(yīng)用質(zhì)效。
22.4農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難度大價(jià)值評(píng)估是確定相關(guān)評(píng)估農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在與企業(yè)之間建立合作時(shí)所占有的股份份額的重要途徑之一。其具體操作流程主要是由相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人與相關(guān)合作企業(yè),選擇具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu),通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行綜合性評(píng)估,并將其價(jià)值評(píng)估結(jié)果形成具有法律效力的評(píng)估報(bào)告當(dāng)中,形成文件作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資人與企業(yè)之間建立合作關(guān)系的重要依據(jù),公正有效的價(jià)值評(píng)估能夠有效規(guī)避更多糾紛風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。然而在當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展還存在一定的改進(jìn)空間。
3農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效策略
33.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),首先相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng),不斷擴(kuò)充農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的人才儲(chǔ)備,提升其基層工作隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)水平,培養(yǎng)專業(yè)的管理、審查、評(píng)估、研究等綜合化素質(zhì)全面發(fā)展的綜合性人才。與此同時(shí),相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的政策指導(dǎo),不斷提升當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以及一些高新技術(shù)企業(yè)對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理水平,不斷提升相關(guān)企業(yè)以及參與科研人員的技術(shù)保密意識(shí),進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
33.2構(gòu)建轉(zhuǎn)化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用本身所涉及的領(lǐng)域較為廣泛,其不僅涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還涉及到法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。因此,農(nóng)業(yè)知產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用是一個(gè)較為繁雜的系統(tǒng)性工程,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)的增加,進(jìn)而在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的多變性與不確定性。在此背景下,相關(guān)企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過專業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)其轉(zhuǎn)化應(yīng)用的可行性研究,并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理體系建設(shè),建立完善的股權(quán)分配管理政策,并通過相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)議的簽訂,構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
33.3建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制主要是根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部工作環(huán)境以及相關(guān)新型專利農(nóng)業(yè)技術(shù)或品種在當(dāng)?shù)氐耐茝V現(xiàn)狀,來制定一系列的激勵(lì)計(jì)劃與獎(jiǎng)懲措施,通過合理且完善的激勵(lì)制度實(shí)現(xiàn)對(duì)其相關(guān)工作人員的工作行為進(jìn)行約束,充分發(fā)掘工作人員的價(jià)值潛力,在提升其工作質(zhì)效的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的順利開展,提升其轉(zhuǎn)化成功率。因此,企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)通過對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)呀應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理分配,加強(qiáng)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),最大限度確保農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用中各個(gè)行為主體的合法收益,方能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的順利進(jìn)行。
33.4制定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的評(píng)估體系評(píng)估機(jī)構(gòu)作為保障農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資人與合作企業(yè)雙發(fā)合法權(quán)益的紐帶,更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的核心力量。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估主要是通過國(guó)家認(rèn)可且資質(zhì)齊全的無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)來完成,其所出具的評(píng)估報(bào)告具有相應(yīng)的法律效力,是決定產(chǎn)權(quán)出資人與合作企業(yè)之間利益分配的核心依據(jù)。因此,評(píng)估機(jī)構(gòu)不僅要具備一定的權(quán)威性與公正性,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)擁有科學(xué)技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等多方面綜合性人才所組成的專業(yè)化評(píng)估團(tuán)隊(duì),制定完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的評(píng)估制度,并通過人才引進(jìn)、培訓(xùn)等多種途徑,不斷提升評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平,確保機(jī)構(gòu)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化出資人提供更具說服力的價(jià)值評(píng)估報(bào)告,進(jìn)而保障其評(píng)估的公正性。與此同時(shí),相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息化數(shù)據(jù)處理技術(shù),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立完善的評(píng)估數(shù)據(jù)系統(tǒng),提高其評(píng)估數(shù)據(jù)資源的整合能力,讓以往的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虺浞职l(fā)揮其參考作用,進(jìn)而最大限度保障其價(jià)值評(píng)估的合理性。另一方面,我國(guó)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制。同時(shí)相關(guān)合作企業(yè)亦要不斷加強(qiáng)對(duì)其外部政策、法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查,進(jìn)而提升其價(jià)值評(píng)估質(zhì)效。4結(jié)束語總而言之,對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要舉措,更是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)到提高對(duì)企業(yè)發(fā)展的重視,積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策建設(shè)與戰(zhàn)略支持,規(guī)范農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資者與合作方的經(jīng)濟(jì)效益,在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的同時(shí),為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的助推作用。
作者:武爾娜 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所
農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析3
落實(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、合理使用農(nóng)業(yè)機(jī)械有助于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況,但同時(shí)存在著許多影響因素阻礙農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣,不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。為此,要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣水平,適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
隨著社會(huì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)需求的變化,農(nóng)業(yè)改變了原有的單一種植模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)和必然趨勢(shì)。在生產(chǎn)資料方面,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料技術(shù)水平較低,大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都比較落后。在生產(chǎn)方式上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從單一的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向多樣化方向發(fā)展,有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游等多種生產(chǎn)方式的出現(xiàn),極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了人民的生活水平。盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,但目前農(nóng)業(yè)仍是以小型農(nóng)戶為主,各地區(qū)的大型農(nóng)資企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、影響力度不夠。就農(nóng)業(yè)從業(yè)人員而言,隨著多元化社會(huì)的發(fā)展,許多人在擇業(yè)時(shí)傾向于第二、三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不斷減少。此外,第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員還存在受教育程度較低、勞動(dòng)力素質(zhì)低下等問題,不利于農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展[1]。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣現(xiàn)狀及應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣現(xiàn)狀
2.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這種模式的特點(diǎn)如下:1)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量較少,農(nóng)村土地使用面積較大,導(dǎo)致了農(nóng)民的收入水平較低。并且由于農(nóng)民自身受教育程度偏低,對(duì)新技術(shù)的接受能力較差,在農(nóng)業(yè)的機(jī)械化作業(yè)中,往往會(huì)出現(xiàn)機(jī)械操作不規(guī)范等系列問題。2)由于沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),所以很多農(nóng)戶的知識(shí)儲(chǔ)備不足,使其不能高效應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。3)部分農(nóng)戶仍在采用低效、粗放的耕作方式,但是傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗(yàn)和灌溉技術(shù)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展要求,同時(shí)還存在農(nóng)田管理缺乏科學(xué)性、農(nóng)作物保護(hù)不到位、土壤污染等諸多問題。2.1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣體系不完善當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣和應(yīng)用過程中還存在以下幾個(gè)問題:1)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用范圍比較狹窄。很多地區(qū)還沒有普及到田間管理、農(nóng)田水利以及農(nóng)用化肥等方面的知識(shí),導(dǎo)致農(nóng)民的收入水平較低,無法為社會(huì)發(fā)展提供更多的經(jīng)濟(jì)效益。2)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員能力不足。在進(jìn)行農(nóng)用施肥的過程中,由于施工人員的綜合能力水平較低,對(duì)施肥的效果了解不足,導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。3)農(nóng)作物病蟲害防治不當(dāng)。在農(nóng)作物種植過程中,如果忽視對(duì)病蟲害的防治工作,則很可能嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全。2.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展意識(shí)不足目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展水平較低,部分地區(qū)還存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不足的問題。同時(shí),農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不足,不理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏必要的技術(shù)支持,不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。此外,部分農(nóng)戶在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的過程中,往往只關(guān)注到眼前的利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和計(jì)劃,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),但我國(guó)有限的勞動(dòng)力在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)用地的拓展,也阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,比如無人植保機(jī)、玉米收割機(jī)等的普及,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,又能節(jié)省勞動(dòng)力,增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。同時(shí),要想有效地提升農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的效率,則需要根據(jù)農(nóng)機(jī)的具體條件,選用適宜的農(nóng)機(jī)技術(shù),培養(yǎng)更多專業(yè)的農(nóng)機(jī)技術(shù)人才。此外,在農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及上,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用給予了積極的扶持,政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也給予了極大的關(guān)注[2]。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系
全面分析和討論的結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相互影響、相互促進(jìn)。在推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)方面,合理利用農(nóng)機(jī)技術(shù)可以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)要素,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。例如,在一個(gè)適宜大規(guī)模種植的平原地帶,采用玉米收割機(jī),可以增加單位工時(shí)的收獲量,極大地降低人力成本,改善農(nóng)業(yè)的總體品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升了農(nóng)民的素質(zhì),為農(nóng)民選取最優(yōu)的生產(chǎn)方式進(jìn)行作業(yè),并不斷優(yōu)化和改進(jìn)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使農(nóng)機(jī)技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到充分的利用,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略
4.1提高農(nóng)民的科技素質(zhì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)過程中,農(nóng)民起著至關(guān)重要的作用。所以,在選擇農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)時(shí),要充分聽取農(nóng)戶的意見和建議。具體要做好以下幾方面的工作:1)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)時(shí),要注意教育、引導(dǎo)農(nóng)民,使其掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法,了解新的耕作方式,學(xué)習(xí)新的農(nóng)用裝備,使其能夠更好地適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。2)建立健全農(nóng)村的科研機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供理論依據(jù)。3)加大宣傳力度,讓更多的人認(rèn)識(shí)到科技對(duì)于人民生活的重要作用,意識(shí)到科技的重要性以及科技的發(fā)展前景[3]。
4.2促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合一直是社會(huì)和人民關(guān)注的焦點(diǎn)。協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝之間的關(guān)系,才能使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。我國(guó)幅員遼闊,經(jīng)緯度差異較大,各地的風(fēng)俗、自然條件也不盡相同。因此,給農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合帶來了困難,極大地限制了科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如,部分地區(qū)化肥需要人為施用在農(nóng)作物的表層上,該做法無法最大限度地發(fā)揮化肥的作用,然而機(jī)械施肥可以深入到農(nóng)作物的根部,整體提高農(nóng)業(yè)肥料的利用率。為此,我國(guó)相關(guān)部門要大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合,制定一個(gè)長(zhǎng)期、健全的工作方案,使農(nóng)民正確、透徹地理解農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系,做好二者之間的協(xié)調(diào)工作,讓農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝更好地發(fā)揮各自的作用,從而提升農(nóng)業(yè)的綜合效益,進(jìn)一步優(yōu)化和改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣培訓(xùn)為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的素質(zhì)水平,要做好以下幾方面的工作:1)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)化的培訓(xùn)教育,讓他們了解新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì),并能在實(shí)踐中靈活運(yùn)用。2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的思想政治工作,使其認(rèn)識(shí)到從事農(nóng)機(jī)工作的重要性和必要性,并能夠積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新技能,以此更好地服務(wù)于廣大群眾。3)加大宣傳力度,讓農(nóng)民真正意識(shí)到農(nóng)機(jī)的作用和意義,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購買積極性,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。4)開展多樣化的農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng),向社會(huì)各界人士普及農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)知識(shí),培養(yǎng)出更多的新型人才。5)聘請(qǐng)專家、教授等來幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,為我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn)[4]。
4.4建立新型的農(nóng)技推廣人員和科研人員的關(guān)系科學(xué)研究是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途徑。農(nóng)業(yè)科研是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種重要手段[5]。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要注重科技創(chuàng)新與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)機(jī)推廣部門的工作重點(diǎn)是建立好農(nóng)業(yè)新技術(shù)與農(nóng)民的關(guān)系。農(nóng)機(jī)推廣部門要主動(dòng)了解農(nóng)戶的實(shí)際需要,制訂一套完整的技術(shù)推廣方案,并將推廣成果及時(shí)反饋給科研單位。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)將針對(duì)農(nóng)戶的需要及調(diào)研結(jié)果,為農(nóng)戶提供最適合農(nóng)戶生產(chǎn)需要的機(jī)械設(shè)備。為了確保以上工作的順利進(jìn)行,需要定期組織農(nóng)技推廣人員與科研人員進(jìn)行交流,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題。建立信息系統(tǒng),了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)民生產(chǎn)過程中存在的問題,及時(shí)向科研部門匯報(bào)[6]。
4.5加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣法律法規(guī)的宣傳力度法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的保障和依據(jù),只有發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用,才能保證其順利實(shí)施。因此,必須加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí),使其了解和遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理和維護(hù),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)過程中的安全,防止事故發(fā)生[7]。為了更快更好地推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),制定與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣相適應(yīng)的法律法規(guī),并在實(shí)踐中加以修訂和完善。各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要配合有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的認(rèn)識(shí),提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。通過大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī),可以有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[5]。
4.6改革農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣手段在過去,單項(xiàng)技術(shù)的推廣也給農(nóng)業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,但由于重點(diǎn)在生產(chǎn)階段,生產(chǎn)后的銷售和加工環(huán)節(jié)沒有納入推廣范圍,所以推廣效果大打折扣。如推廣地膜覆蓋小麥、玉米,可以大幅度提高糧食產(chǎn)量,但產(chǎn)下的糧食大量積壓,價(jià)格低且難以銷售,得不到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,取消了此單項(xiàng)技術(shù)的推廣[8]。農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣要走產(chǎn)業(yè)化的道路,需要綜合考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后[9]。以種植業(yè)為例,產(chǎn)前了解市場(chǎng)需求,確定作物品種,選擇優(yōu)質(zhì)種苗,配置所需農(nóng)業(yè)資源;產(chǎn)中采用機(jī)械化配套技術(shù),科學(xué)管理;產(chǎn)后建立銷售、加工渠道,做到良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。為此,要進(jìn)行集團(tuán)化推廣,即農(nóng)機(jī)部門在推廣機(jī)械化作業(yè)的同時(shí),聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、生產(chǎn)資料部門、機(jī)械生產(chǎn)廠家、銷售加工部門等共同進(jìn)行推廣[10]。
5總結(jié)
綜上所述,從農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看,兩者之間存在著一種相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)普及的前提下,運(yùn)用該技術(shù)可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)目前已有部分關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的政策,但還應(yīng)加以完善。同時(shí),可以鼓勵(lì)地方政府帶頭推動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù),通過直接和間接的激勵(lì)措施,支持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣上,要因地制宜,要結(jié)合農(nóng)藝品種和土壤類型,選用適宜的農(nóng)機(jī)技術(shù)并加以推廣。
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作者:劉國(guó)慶 單位:臨朐縣石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心