引論：我們?yōu)槟砹?3篇評(píng)估管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
但是，“如何用數(shù)字說話”或“用數(shù)字說什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí)，還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”。“兩頭”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對(duì)資料的整理，“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國(guó)性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問題。
目前，收聽率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營(yíng)管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面：
1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。
2.編播人員的考核依據(jù)，也就是報(bào)酬多少的區(qū)別，據(jù)此獎(jiǎng)“優(yōu)”懲“劣”。
3.引進(jìn)節(jié)目的評(píng)價(jià)尺度，也就是標(biāo)價(jià)高低的定奪，據(jù)此購(gòu)銷“精品”。
4.聽眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù)，也就是市場(chǎng)定位的研判，據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。
5.時(shí)段等級(jí)的劃分界限，也就是廣告貴賤的確定，據(jù)此“招商引資”。
6.頻率實(shí)力的綜合比較，也就是整體競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場(chǎng)、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。
由此看來，頻率整體的收聽率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿。盡管“既具備媒體知識(shí)背景又熟悉收聽率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景，但它還是在實(shí)際運(yùn)作中屢見不鮮：不同的頻率幾乎在同時(shí)不同的收聽率報(bào)告，都公然稱自己是“第一”，且相互譏嘲對(duì)方“信口開河”（頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品）；商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問出的第一句話是“哪個(gè)電臺(tái)（指的是頻率）收聽率高”或“你們聽得最多的是哪家電臺(tái)”（頻率成為商家無(wú)知的犧牲品）……與其讓瞎子摸象，不如直接說出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無(wú)形”，是說至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽率狀況恐怕不在此列，應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則（準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性）的頻率綜合評(píng)估體系，是實(shí)際的需要，也是整個(gè)廣播節(jié)目評(píng)估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評(píng)一個(gè)臺(tái)”，⑥但沒有把收聽率的數(shù)據(jù)作為考評(píng)的依托，而局限于模糊的“意見”。上海電視臺(tái)建立的所謂“電視綜合評(píng)估指數(shù)（包括頻道指數(shù)、電視臺(tái)指數(shù)和節(jié)目評(píng)估指數(shù)”），⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實(shí)踐者，盡管它還有若干可商榷之處。
本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評(píng)估指數(shù)和指標(biāo)”，是衡量廣播頻率整體收聽走勢(shì)、收聽規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系，它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽率情況的絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)。“指數(shù)”是反映收聽率“變動(dòng)”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立，有助于對(duì)一套頻率的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性及波動(dòng)軌跡、市場(chǎng)定位及份額等，在宏觀層面上予以把握，使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽率時(shí)有相對(duì)準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。
一、當(dāng)期指數(shù)
當(dāng)期指數(shù)，是反映同一頻率不同時(shí)期收聽率變動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)。把當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)，與基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)作比較，并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值，即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期，指本次報(bào)告期；基期，指過去某次報(bào)告期；單位時(shí)間，一般為15分鐘；單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)，也就是把頻率開機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時(shí)間的收聽率相加，再除以單位時(shí)間的個(gè)數(shù)。
公式為：
當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)÷基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)×100
當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)=（D1+D2+D3+…Dn）÷n
基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)=（J1+J2+J3+…Jn）÷n
例如：把南京人民廣播電臺(tái)音樂頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM105.8”）2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽率相加，再除以96個(gè)單位時(shí)間（音樂臺(tái)開機(jī)時(shí)長(zhǎng)是24小時(shí)，也就是96個(gè)15分鐘），得出單位時(shí)間（每15分鐘）收聽率的平均數(shù)為1.20。同理，可算出1998年10月的單位時(shí)間（每15分鐘）收聽率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報(bào)告期作為基期，把2001年7月的報(bào)告期作為當(dāng)期，那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是：1.20÷1.1×100≈109.09。
要注意的是：
1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票，以1928年10月1日為基期，未聞?dòng)懈摹６?dāng)期通常指的是最近（新）的一次，也可特指某一次（但必須加時(shí)間為定語(yǔ)）。
2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時(shí)期總的收聽狀況，可作縱向的歷史比較；但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來比，因?yàn)椴煌念l率有各自不同的基期，即便報(bào)告期相同比較起來也是毫無(wú)意義的。
3.指數(shù)可作為單個(gè)節(jié)目的參照，但不是每個(gè)節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動(dòng)。“一個(gè)市場(chǎng)指數(shù)，要它符合所有商品，是不可能的。”⑧
4.公式中的N為什么是全部開機(jī)時(shí)間所涵蓋的單位時(shí)間（一刻鐘）的個(gè)數(shù)，而不是一部分?因?yàn)橹挥羞@樣，當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺(tái)選取40個(gè)節(jié)目，對(duì)它自己是可運(yùn)作的，但對(duì)其他電視頻道就不一定可行，有的電視頻道恐怕還沒有40個(gè)節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個(gè)數(shù)的問題，而是“盤子”的大小問題。⑨
圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺(tái)娛樂頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM104.3”）以2000年4月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。
根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖，進(jìn)一步甚至可畫出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2，我們對(duì)兩套頻率的波動(dòng)幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。
二、人氣指標(biāo)
傳播學(xué)界在解釋“黃金時(shí)段”的概念時(shí)，一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點(diǎn)，即“這一時(shí)段對(duì)于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為，事實(shí)上一套頻率的高收聽點(diǎn)總是分布在該頻率的黃金時(shí)段或次黃金時(shí)段；反過來說，只有高收聽點(diǎn)的時(shí)段才稱得上是黃金時(shí)段。不同的頻率具有各自不同的黃金時(shí)段，因而也就具有不同的開發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來看，F(xiàn)M105.8的首選黃金時(shí)段是中午，而FM104.3的首選黃金時(shí)段是早間。一套頻率的“口碑”來自于占據(jù)著該頻率黃金時(shí)段的品牌節(jié)目和新開發(fā)的高收聽點(diǎn)的節(jié)目。描述這些時(shí)段和節(jié)目，也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面，頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。
人氣指標(biāo)，是描述同一時(shí)期不同頻率主導(dǎo)收聽率或稱黃金收聽率差異的絕對(duì)累計(jì)數(shù)。把當(dāng)期或某報(bào)告期位居前列的48個(gè)單位時(shí)間的收聽率累加，得出這48個(gè)時(shí)段的總收聽率，也就是所謂的毛評(píng)點(diǎn)（GRP），即為該頻率的人氣指標(biāo)。
公式為：人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48
例如：FM1058在2001年4月的報(bào)告期中，位于前48位的單位時(shí)間收聽率分別是12：00-12：17（7.01）、12：15-12：30（6.78）、12：30-12：45（6.07）、12：45-13：00（5.09）、07：00-07：15（4.94）、06：45-07：00（4.00）……累加后的值為11856，該報(bào)告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中人氣指數(shù)是99.57；FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此，便有了一個(gè)較客觀的比較圖形（圖3）：
要注意的是：
1.單位時(shí)間的個(gè)數(shù)（樣本數(shù)）至少是48，因?yàn)樗谜家粋€(gè)24小時(shí)播音的頻率的50%開機(jī)時(shí)間，也就是單位時(shí)間總個(gè)數(shù)96的一半。香港股票市場(chǎng)最具權(quán)威性和代表性的股票價(jià)格指數(shù)——香港恒生指數(shù)，選取33種股票價(jià)格，是因?yàn)樗鼈兊目傊嫡既吭诟凵鲜泄善笨傊档?5%以上。樣本數(shù)太少，不具備普遍的代表性，甚至有鼓勵(lì)只注重個(gè)別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌；樣本數(shù)太多，則無(wú)法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對(duì)一套頻率的人氣帶動(dòng)的實(shí)際狀況。所以，“一半”似乎是一個(gè)合適的數(shù)字。
2.人氣指標(biāo)既然主要用來比較不同頻率的收聽狀況，那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時(shí)間個(gè)數(shù)作為被除數(shù)以外，還特別要注意必須處于相同或大致相同的報(bào)告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較，是沒有意義的。
3.為什么不簡(jiǎn)單地用開機(jī)時(shí)間的平均收聽率來作為“橫向類比標(biāo)準(zhǔn)”，是因?yàn)楦黝l率開機(jī)時(shí)間長(zhǎng)度有異。即便開機(jī)時(shí)長(zhǎng)相同，開發(fā)的時(shí)段也不同。況且廣播頻率的收聽率在2:00-5:00基本可忽略不計(jì)，機(jī)械地計(jì)算開機(jī)的單位時(shí)間個(gè)數(shù)是不對(duì)的。
4.當(dāng)然，人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來比較歷史的、縱向的收聽狀況，但這不是設(shè)計(jì)者的初衷，因?yàn)楫?dāng)期指數(shù)用于此類比較更全面。
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三、專業(yè)指標(biāo)
專業(yè)指標(biāo)，是檢測(cè)頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對(duì)差數(shù)。把體現(xiàn)被測(cè)頻率專業(yè)屬性且收聽率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘平均收聽率相加，除以樣本節(jié)目的個(gè)數(shù)，再減去整個(gè)頻率一刻鐘收聽率的平均數(shù)，即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)。“若干個(gè)節(jié)目”，相對(duì)于不同的頻率數(shù)目可能不一樣，但必須至少涵蓋48個(gè)一刻鐘。
公式為：
專業(yè)指標(biāo)=（Y1+Y2+Y3+…+Yn）÷n-D
例如：FM104.3和FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中，最能體現(xiàn)娛樂頻率和音樂頻率的專業(yè)屬性，且收聽率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘收聽率均值如下表：FM104.3取了12個(gè)節(jié)目，F(xiàn)M105.8取了14個(gè)節(jié)目，但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個(gè)數(shù)是相同的，都是48個(gè)。把上表左欄FM104.3的12個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12，得出0.27，用0.27再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽率1.35，即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù)：14個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14，得出0.97，用0.97再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽率1.20，專業(yè)指標(biāo)為-0.23。
FM104.3FM105.8
節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值
4拉風(fēng)八點(diǎn)檔2.664華人音樂世界2.16
8沖動(dòng)無(wú)限2.004環(huán)球音樂航班1.99
2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84
4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49
4尖峰時(shí)刻1.112音樂前線1.22
4鳳凰制造1.034新碟試聽間1.07
4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98
2狗仔報(bào)道0.594流行旁邊0.81
6石瑾樂園0.584今夜星光燦爛0.62
4篇篇情0.552東方不老歌0.49
2就在MTV(上午)0.554新樂天書0.45
4沖動(dòng)無(wú)限0.244鉆石經(jīng)典0.40
4流行經(jīng)典0.04
220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02
48累計(jì)一刻鐘均值0.2748累計(jì)一刻鐘均值0.97
要注意的是：
1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0，正數(shù)值越大，說明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng)；反之，負(fù)數(shù)值越大，說明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計(jì)算方法，可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類型節(jié)目（如新聞、綜藝娛樂、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等）的綜合指標(biāo)。
2.專業(yè)指標(biāo)既可用來歷史地衡量一個(gè)頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱（只需簡(jiǎn)單地比較不同報(bào)告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可），也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低（但報(bào)告期的時(shí)間必須相同或大致相同）。
3.不同頻率之間，構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）當(dāng)然不同；但同一個(gè)頻率，構(gòu)成各報(bào)告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以?shī)蕵奉惞?jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，除非它們改變呼號(hào)。
4.不同報(bào)告期的樣本會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動(dòng)以后，這種情況就會(huì)發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。
5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實(shí)事求是的態(tài)度，“公開”是保證這兩方面得以實(shí)現(xiàn)的前提。
由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評(píng)估體系，為節(jié)目評(píng)估體系、廣告評(píng)估體系和聽眾市場(chǎng)評(píng)估體系提供了框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分，其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來。（文中所有原始數(shù)據(jù)均來源于央視調(diào)查咨詢中心。）
注釋：
①[加]麥克盧漢：《麥克盧漢精粹》，南京大學(xué)出版社2000年版，第419頁(yè)。
②⑤劉燕南：《電視收視率解析》，北京廣播學(xué)院出版社2000年版，第19頁(yè)、第20頁(yè)。
③姜秀珍：《新聞統(tǒng)計(jì)學(xué)》，新華出版社1998年版，第59頁(yè)。
④周步恒等：《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評(píng)估體系》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。
⑥宋友全主編：《中國(guó)廣播受眾學(xué)》，中國(guó)廣播電視出版社1998年版，第251頁(yè)。
篇2
居住建筑采用節(jié)能措施是改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境和降低建筑能源消耗的重要手段，近年來隨著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量的新型住宅節(jié)能技術(shù)得到了廣泛的推廣及應(yīng)用，一系列與節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也相繼出臺(tái)，對(duì)居住建筑提出了節(jié)能要求及節(jié)能措施。而評(píng)價(jià)住宅是否達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)就必然涉及到具體的節(jié)能評(píng)估方法，正確的節(jié)能評(píng)估方法有利于合理適用的節(jié)能技術(shù)及措施的推廣，是促進(jìn)住宅節(jié)能事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，評(píng)估節(jié)能建筑應(yīng)首先校和該建筑各個(gè)朝向的窗墻比和外窗以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能等各項(xiàng)參數(shù)是否都滿足《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，即優(yōu)先采用“規(guī)定性指標(biāo)”來評(píng)價(jià)居住建筑的節(jié)能效果。然而，住宅產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程促使住宅建筑的設(shè)計(jì)日趨多樣化和個(gè)性化，越來越多的住宅建筑不能完全滿足《標(biāo)準(zhǔn)》中“規(guī)定性指標(biāo)”的要求，例如南向外墻采用大面積玻璃窗導(dǎo)致南向窗墻比超標(biāo)，建筑體形復(fù)雜多變導(dǎo)致體形系數(shù)過大，此時(shí)需采用《標(biāo)準(zhǔn)》中的“性能性指標(biāo)”，即動(dòng)態(tài)模擬分析方法，計(jì)算建筑物全年的采暖空調(diào)能耗，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
采用動(dòng)態(tài)方法計(jì)算住宅建筑能耗，一般又包括兩種節(jié)能評(píng)價(jià)方法：“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”和“對(duì)比評(píng)定法”。下面對(duì)這兩種方法分別加以闡述并進(jìn)行對(duì)比分析。
2節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
采用“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”評(píng)價(jià)建筑物的節(jié)能效果是指在《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的計(jì)算條件下，計(jì)算建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)，即采暖年耗電量和空調(diào)年耗電量之和，并與該建筑所在城市的節(jié)能綜合指標(biāo)限值相比較，如果計(jì)算值不高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，就認(rèn)為該建筑達(dá)到了節(jié)能要求，如果計(jì)算值高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，則認(rèn)為該建筑未達(dá)到節(jié)能要求，此時(shí)需調(diào)整該建筑物的熱工性能，直到計(jì)算結(jié)果滿足限值要求。
夏熱冬冷地區(qū)范圍內(nèi)的不同城市由于氣象條件的差異，節(jié)能綜合指標(biāo)限值也有所不同，其具體數(shù)值是在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工況下，通過對(duì)兩棟典型六層建筑的全年采暖空調(diào)耗電量進(jìn)行模擬計(jì)算來確定的。這兩棟建筑的建筑面積各2200m2左右，體形系數(shù)0.31和0.35，南北朝向，每層兩個(gè)單元四戶，每戶建筑面積稍小于100m2，分為2~3個(gè)臥室，1個(gè)起居室，1個(gè)廚房，1~2個(gè)衛(wèi)生間。臥室和起居室控制溫度和換氣次數(shù)，衛(wèi)生間和廚房不控溫。東西山墻不開窗，南北墻上的窗戶都有水平遮陽(yáng)。外墻的傳熱系數(shù)為1.54W/（m2·K），屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)為0.93W/（m2·K），窗戶的傳熱系數(shù)為3.1W/（m2·K）。將這兩棟典型建筑放到夏熱冬冷地區(qū)的合肥、南京、上海、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、成都、重慶9個(gè)大城市的逐時(shí)氣象條件下計(jì)算，把計(jì)算出來的一些結(jié)果按采暖度日數(shù)HDD18和空調(diào)度日數(shù)CDD26回歸，得到與HDD18（CDD26）相對(duì)應(yīng)的建筑耗熱量（耗冷量）指標(biāo)和采暖（空調(diào)）年耗電量關(guān)系。根據(jù)回歸得到的關(guān)系式計(jì)算并繪制出對(duì)應(yīng)不同采暖度日數(shù)HDD18和空調(diào)度日數(shù)CDD26下的建筑物節(jié)能綜合指標(biāo)限值的數(shù)據(jù)表格，然后根據(jù)具體建筑所在城市對(duì)應(yīng)的采暖和空調(diào)度日數(shù)，采用線性內(nèi)插法確定該市的全年采暖及空調(diào)耗電量限值，例如通過這種方法可以確定上海地區(qū)住宅建筑的節(jié)能綜合指標(biāo)限值為55.1kW·h/m2。由此可見，限值法中的“限值”實(shí)質(zhì)上是典型多層標(biāo)準(zhǔn)建筑的全年采暖空調(diào)耗電量值。
3對(duì)比評(píng)定法
采用“對(duì)比評(píng)定法”評(píng)價(jià)建筑物的節(jié)能效果是指將評(píng)估建筑物的采暖空調(diào)能耗和相應(yīng)的參照建筑物的采暖空調(diào)能耗作對(duì)比，根據(jù)對(duì)比的結(jié)果來判定所設(shè)計(jì)的建筑物是否符合節(jié)能要求。其中參照建筑是對(duì)比評(píng)定法中一個(gè)非常重要的概念，參照建筑是一個(gè)假想建筑，它與評(píng)估對(duì)象在大小、形狀等方面完全一致，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能滿足《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定性指標(biāo)的要求，因此參照建筑是符合節(jié)能要求的建筑。將評(píng)估建筑與參照建筑進(jìn)行能耗的計(jì)算對(duì)比，如果評(píng)估建筑的能耗不高于參照建筑的能耗，則認(rèn)為它滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求；如果評(píng)估建筑的能耗高于參照建筑的能耗，則認(rèn)為該建筑達(dá)不到節(jié)能要求，必須調(diào)整該建筑的熱工性能，然后再進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，直到不高于參照建筑的能耗。
采用對(duì)比評(píng)定法評(píng)價(jià)住宅建筑的節(jié)能效果關(guān)鍵在于參照建筑熱工參數(shù)的正確選取。參照建筑應(yīng)按以下規(guī)定來確定：（1）參照建筑的建筑外形、朝向、建筑面積、外墻表面面積、屋面面積均應(yīng)與評(píng)估建筑相同；（2）參照建筑各朝向的開窗面積應(yīng)與評(píng)估建筑相同，但當(dāng)評(píng)估建筑某朝向外窗面積超過《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，參照建筑該朝向的外窗面積應(yīng)減小到使該朝向窗墻比達(dá)到規(guī)定的上限值；（3）參照建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)熱工性能指標(biāo)均取《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)限值。
“對(duì)比評(píng)定法”是一種靈活、切實(shí)的方法，已被《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、上海市《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》以及國(guó)外許多建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)所廣泛采用。
4兩種方法的對(duì)比分析
通過以上介紹，可以發(fā)現(xiàn)“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”和“對(duì)比評(píng)定法”的主要區(qū)別在于選取的建筑能耗比較基準(zhǔn)上有所不同，前者以固定數(shù)值作為比較基準(zhǔn)，后者則以參照建筑的模擬計(jì)算數(shù)值作為比較基準(zhǔn)。限值法操作方便，采用固定數(shù)值來評(píng)估所有類型建筑的節(jié)能效果。然而相關(guān)的理論研究和大量的工程實(shí)踐表明，不同類型的建筑要達(dá)到相同的能耗指標(biāo)所采用的節(jié)能措施有很大差別。一般而言，高層建筑比較容易滿足節(jié)能要求，而低層建筑則較難達(dá)標(biāo)，即使對(duì)同類型建筑，由于體型系數(shù)等參數(shù)不同，建筑能耗也相差很大。另外，計(jì)算建筑面積和空調(diào)面積稍有誤差也會(huì)導(dǎo)致最終評(píng)估結(jié)論大相徑庭。而“對(duì)比評(píng)定法”比較靈活，參照建筑的能耗是變化的數(shù)值，即不同的建筑采用不同的對(duì)比基準(zhǔn)，因而更加切合實(shí)際。下面選取了位于上海地區(qū)的三棟住宅建筑，通過動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算，并采用兩種評(píng)估方法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能分析，具體模擬計(jì)算均采用清華大學(xué)建筑技術(shù)科學(xué)系研發(fā)的DeST住宅建筑節(jié)能評(píng)估軟件，計(jì)算條件與《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定一致。
實(shí)例1東方金門花園（見圖1）
該建筑有25層，建筑類型為高層住宅，采用ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料作內(nèi)保溫。圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)為：1－5層外墻平均傳熱系數(shù)Km＝1.48W/（m2·K），6－25層外墻平均傳熱系數(shù)Km＝1.50W/（m2·K），屋面平均傳熱系數(shù)Km＝1.00W/（m2·K），外窗傳熱系數(shù)K＝3.70W/（m2·K），計(jì)權(quán)窗墻比0.25。計(jì)算結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論見表1：
圖1東方金門花園建筑模型圖
表1東方金門花園能耗計(jì)算結(jié)果評(píng)價(jià)方法
節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
對(duì)比評(píng)定法
標(biāo)準(zhǔn)限值
實(shí)際建筑
參照建筑
實(shí)際建筑
年采暖空調(diào)耗電量(kWh/m2)
55.1
42.8
42.9
42.8
節(jié)能效果評(píng)價(jià)
節(jié)能效果顯著
達(dá)到節(jié)能要求
實(shí)例2漓江山水花園（見圖2）
圖2漓江山水花園建筑模型圖
該建筑屬于低層獨(dú)立建筑，采用擠塑聚苯板作外保溫。圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)為：外墻平均傳熱系數(shù)Km＝0.84W/（m2·K），屋面平均傳熱系數(shù)Km＝0.51W/（m2·K），外窗傳熱系數(shù)K＝2.70W/（m2·K），計(jì)權(quán)窗墻比0.19。在統(tǒng)計(jì)建筑面積時(shí)，未考慮地下室和車庫(kù)的面積。計(jì)算結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論見表2：
表2漓江山水花園能耗計(jì)算結(jié)果評(píng)價(jià)方法
節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
對(duì)比評(píng)定法
標(biāo)準(zhǔn)限值
實(shí)際建筑
參照建筑
實(shí)際建筑
年采暖空調(diào)耗電量(kWh/m2)
55.1
57.9
68.1
57.9
節(jié)能效果評(píng)價(jià)
未達(dá)到節(jié)能要求
節(jié)能效果顯著
實(shí)例3東方城市花園（見圖3）
圖3東方城市花園建筑模型圖
該建筑為典型的六層多層住宅，采用膨脹聚苯板作外墻外保溫，擠塑聚苯板作屋面保溫。圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)為：外墻平均傳熱系數(shù)Km＝0.86W/（m2·K）左右，屋面平均傳熱系數(shù)Km＝0.67W/（m2·K），外窗傳熱系數(shù)K＝3.0W/（m2·K），計(jì)權(quán)窗墻比0.25。計(jì)算結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論見表3：
表3東方城市花園能耗計(jì)算結(jié)果評(píng)價(jià)方法
節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
對(duì)比評(píng)定法
標(biāo)準(zhǔn)限值
實(shí)際建筑
參照建筑
實(shí)際建筑
年采暖空調(diào)耗電量(kWh/m2)
55.1
48.1
53.2
48.1
節(jié)能效果評(píng)價(jià)
達(dá)到節(jié)能要求
達(dá)到節(jié)能要求
以上三個(gè)實(shí)例的模擬計(jì)算結(jié)果表明，對(duì)不同類型的住宅建筑采用兩種方法得出的節(jié)能評(píng)估結(jié)論不盡相同：對(duì)高層住宅（東方金門花園），“綜合指標(biāo)限值法”評(píng)價(jià)較高，“對(duì)比評(píng)定法”則基本達(dá)標(biāo)；對(duì)獨(dú)立別墅（漓江山水花園），“綜合指標(biāo)限值法”評(píng)價(jià)是不節(jié)能，“對(duì)比評(píng)定法”則是節(jié)能效果明顯；對(duì)多層住宅（東方城市花園），兩種方法的評(píng)價(jià)都是達(dá)到節(jié)能要求。如果從建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能方面來評(píng)估以上三個(gè)建筑，它們基本都能滿足標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能要求，這與“對(duì)比評(píng)定法”的評(píng)估結(jié)論是一致的。另外按照對(duì)比評(píng)定法的定義，參照建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但若采用“限值法”來評(píng)估與低層建筑相對(duì)應(yīng)的參照建筑（漓江山水花園）時(shí)，卻得出不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論，這顯然是自相矛盾的。究其原因，還是由于“限值法”中的限值對(duì)應(yīng)多層標(biāo)準(zhǔn)住宅建筑的能耗，不適用于其他的建筑類型，所以評(píng)估多層住宅時(shí)兩種方法的結(jié)論一致，而評(píng)估高層建筑和低層建筑時(shí)卻不相同。城市高層住宅建筑的全年采暖空調(diào)能耗總量巨大，遠(yuǎn)大于其他建筑類型的能耗，應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能方面的要求，而采用限值法評(píng)估，高層建筑很容易達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至出現(xiàn)對(duì)其不采用節(jié)能措施也能達(dá)標(biāo)的情況，這顯然違背了節(jié)能評(píng)估的最終目的。
5結(jié)論
使用動(dòng)態(tài)模擬軟件DeST對(duì)不同類型住宅建筑進(jìn)行能耗計(jì)算，并采用兩種節(jié)能評(píng)估方法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，通過結(jié)果的對(duì)比分析，可以得出以下結(jié)論：
（1）現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用的“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”僅適用于多層住宅的節(jié)能評(píng)估，不宜應(yīng)用于其他類型，尤其是高層住宅的節(jié)能評(píng)估。
（2）“對(duì)比評(píng)定法”是一種靈活、切實(shí)的節(jié)能評(píng)估方法，適用于不同建筑類型的節(jié)能評(píng)估，因而比采用限值法更為科學(xué)合理，更有利于建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展，值得借鑒推廣。
參考文獻(xiàn)
篇3
一、壽險(xiǎn)公司的價(jià)值認(rèn)定
壽險(xiǎn)公司的價(jià)值評(píng)估在財(cái)務(wù)上有其基本的理論。雖然在企業(yè)的并購(gòu)行為中，公司價(jià)值的認(rèn)定通常是以該公司股票的交易價(jià)格，或其財(cái)務(wù)報(bào)表上所有者權(quán)益值為依據(jù)的，但本文首先理論性地計(jì)算公司價(jià)值（稱為精算估價(jià)），使公司的買賣價(jià)格有一個(gè)合理的判斷基礎(chǔ)。另外，精算估價(jià)尚有一重要功能，即透過該估價(jià)方法可以對(duì)公司的一些隱藏問題有較完整而深入的了解，這對(duì)買方而言是極重要的信息。
二、估價(jià)方法
目前，國(guó)外對(duì)保險(xiǎn)公司價(jià)值的評(píng)估，并沒有統(tǒng)一公認(rèn)的方法。事實(shí)上，不同精算師對(duì)同一保險(xiǎn)公司的評(píng)估結(jié)果也經(jīng)常有很大的差異。精算估價(jià)的方式目前共有四類：
（一）有效保單價(jià)值法
有效保單價(jià)值法的思路，是將每類有效保單未來每年的利潤(rùn)進(jìn)行逐年折現(xiàn)。計(jì)算的步驟包括：
1.利潤(rùn)的認(rèn)定
保險(xiǎn)商品的利潤(rùn)較其它行業(yè)的商品利潤(rùn)更難認(rèn)定，原因是除非保單的承保終止，否則無(wú)法確知真實(shí)的成本，因此也無(wú)法得知正確的利潤(rùn)。這是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，尤其是保單分紅中都會(huì)經(jīng)常遇到的問題。然而實(shí)務(wù)上的做法，就是確定法規(guī)所認(rèn)定的利潤(rùn)，法規(guī)所認(rèn)可的利潤(rùn)便可以由股東自由使用或分配。
2.有效保單的預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)是一系列的精算假設(shè)，包括：
（1）經(jīng)驗(yàn)退保率、經(jīng)驗(yàn)死亡率、經(jīng)驗(yàn)意外傷害或失能率。在此要特別說明的是，一般商品定價(jià)或準(zhǔn)備金計(jì)算所采用的精算假設(shè)均包含安全系數(shù)。但有效保單的估價(jià)并不需要安全系數(shù)，因?yàn)檫@種估價(jià)的目的是為了向買賣雙方的決策者提供有效的參考。
（2）給付費(fèi)用、管理費(fèi)用、自留再保費(fèi)比率、稅率、通貨膨脹率。此部分大多是費(fèi)用率的假設(shè)。它并非套用壽險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)時(shí)的附加費(fèi)用率假設(shè)，而且依據(jù)實(shí)際費(fèi)用分析結(jié)果，并考慮未來可能變化（如通貨膨脹率上升，將導(dǎo)致費(fèi)用增加）的最佳估計(jì)值。
依上述模型，將當(dāng)前所有有效保單逐一模擬，到所有保單都終止為止。
3.利潤(rùn)的折現(xiàn)
在模擬結(jié)束后，產(chǎn)生了各年度的利潤(rùn)。傳統(tǒng)上對(duì)利潤(rùn)的折現(xiàn)方式有兩種做法：
（1）最末年度折現(xiàn)。把所有有效保單視為投資標(biāo)的，投資重視的是實(shí)際的現(xiàn)金流量，因此有效保單為一有價(jià)證券，它代表著一連串的現(xiàn)金流量，將這些現(xiàn)金流量折現(xiàn)至今即為利潤(rùn)現(xiàn)值。這種做法存在的問題是，現(xiàn)金流量的利潤(rùn)現(xiàn)值與實(shí)際財(cái)務(wù)報(bào)表的利潤(rùn)現(xiàn)值不同。
（2）各年度折現(xiàn)。如前文所述，利潤(rùn)的認(rèn)定是以法規(guī)認(rèn)定方式為宜。因此，將每年的利潤(rùn)（損失）分別折現(xiàn)即為總利潤(rùn)現(xiàn)值。折現(xiàn)率一般采用兩種方法：一種是依各年度有效保單所產(chǎn)生的盈余，按其風(fēng)險(xiǎn)程度，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)再加上無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率即為折現(xiàn)率；另外一種則是以各保單設(shè)計(jì)的預(yù)定利率加權(quán)平均后的值為折現(xiàn)率。前者為市場(chǎng)利率的反應(yīng)，后者是資金成本的概念。理論上，兩者的值在預(yù)期上是相同的，但實(shí)際上常有差異。在實(shí)務(wù)中應(yīng)綜合考慮兩者的數(shù)值。
（二）凈值調(diào)整數(shù)法
法定的凈值是認(rèn)可資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，或者叫做償付能力額度。凈值加上若干調(diào)整，包括非認(rèn)可資產(chǎn)、資產(chǎn)帳面與市場(chǎng)價(jià)格的差異及特別準(zhǔn)備金，即為公司價(jià)值。
需要調(diào)整的項(xiàng)目有：
1.非認(rèn)可資產(chǎn)。法定凈值的計(jì)算并沒有將壽險(xiǎn)公司的所有資產(chǎn)計(jì)算在內(nèi)，而只是包含了那些可以立即變現(xiàn)的資產(chǎn)，也就是說，對(duì)資產(chǎn)中不能立即變現(xiàn)的那部分打一定的折扣。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2001年3月頒布了《保險(xiǎn)公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，這部法規(guī)所附的《保險(xiǎn)公司資產(chǎn)認(rèn)可表》中明確規(guī)定了各類資產(chǎn)的認(rèn)可比例，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)和不同流動(dòng)性的資產(chǎn)規(guī)定了不同的認(rèn)可比例。而在計(jì)算公司價(jià)值的時(shí)候則應(yīng)該將沒有計(jì)算在內(nèi)的非認(rèn)可資產(chǎn)包括進(jìn)來。
2.資產(chǎn)帳面與市場(chǎng)價(jià)格的差異。包括股票、不動(dòng)產(chǎn)及債券等的調(diào)整，在時(shí)間及成本足夠時(shí)，可取得評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)告作為調(diào)整的依據(jù)。
3.特別準(zhǔn)備金。特別準(zhǔn)備金主要包括特別責(zé)任準(zhǔn)備金和保費(fèi)不足準(zhǔn)備金等。
（三）業(yè)務(wù)體系價(jià)值法
這種方法的思路在于：因公司未來展業(yè)的發(fā)展，公司能不斷簽發(fā)新的保單，而新保單又變?yōu)樾碌挠行П危蔀槲磥砝麧?rùn)的來源。這種方法的計(jì)算，與有效保單的計(jì)算有共同之處。
基本做法是，首先需對(duì)未來的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，由于業(yè)務(wù)的不確定性，一般都預(yù)測(cè)未來20年或25年的年銷售量，將每年新保單初始年度的虧損視為投資資金，與后續(xù)年度的利潤(rùn)共同視為未來的現(xiàn)金流量。而后續(xù)年度的利潤(rùn)現(xiàn)值，一般是由運(yùn)用前面所求得的有效保單值得出。
有兩點(diǎn)值得注意：
1.折現(xiàn)率。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)變化風(fēng)險(xiǎn)較大，以及壽險(xiǎn)產(chǎn)品型態(tài)的轉(zhuǎn)變，使得所采用的折現(xiàn)率比新保單折現(xiàn)率更高。在壽險(xiǎn)市場(chǎng)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化較大的環(huán)境中，折現(xiàn)率可高達(dá)25％。
2.未來利潤(rùn)的現(xiàn)值。由于各險(xiǎn)種所產(chǎn)生的利潤(rùn)有很大的不同。因此，若新保單業(yè)務(wù)量的預(yù)測(cè)可以細(xì)分，則利潤(rùn)的計(jì)算也應(yīng)當(dāng)細(xì)分。
（四）無(wú)形資產(chǎn)或負(fù)債法
無(wú)形資產(chǎn)如商譽(yù)、經(jīng)營(yíng)許可證或自行研發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件；無(wú)形負(fù)債如公司對(duì)業(yè)務(wù)員或職員的書面或口頭承諾，都應(yīng)加以考慮。
這種方法在判斷或查證上都特別困難。然而當(dāng)一家公司要進(jìn)行并購(gòu)交易之前，部分原因是經(jīng)營(yíng)不善所導(dǎo)致，而這種特別狀況常使得這一部分的重要性增加。往往由于這一部分的疏忽而提供了不真實(shí)的公司價(jià)值，使得估價(jià)的報(bào)告嚴(yán)重地偏離了真實(shí)價(jià)格。
三、其它估價(jià)方法
從財(cái)務(wù)管理角度來看，標(biāo)的的價(jià)值經(jīng)常是股東的投資可獲得未來報(bào)酬的現(xiàn)值。例如股票的價(jià)值，是把股票的股利視為永久年金折算而得。因此，保險(xiǎn)公司的估價(jià)亦可經(jīng)下列步驟求得。
（一）法定自有資金
法定要求的所有者權(quán)益是公司在估價(jià)日時(shí)的自有資金，通常它要求為公司所有責(zé)任準(zhǔn)備金的一定比例，而此資金是為避免公司發(fā)生償付問題的緩沖器。因此每一年的法定自有資金便可以根據(jù)這一比例求得。至于股東權(quán)益超過此法定自有資金的部分，則依公司對(duì)盈余處理的原則，分配給保戶、股東或作為新業(yè)務(wù)的支持資金。
（二）盈余的預(yù)測(cè)
每年的有效保單所產(chǎn)生的利潤(rùn)，以及簽發(fā)新保單所需投入的資金，以及納稅的考慮，都要納入盈余的預(yù)測(cè)中。每年所決定的盈余，同樣根據(jù)公司紅利分配等決策，分配給保戶及股東，且保留部分盈余作為公司的資本公積。
公司的價(jià)值，則是稅后保留的盈余現(xiàn)值加上股東權(quán)益超出法定資金的部分。
四、保險(xiǎn)公司估價(jià)的最新發(fā)展
由于近來各國(guó)保險(xiǎn)公司并購(gòu)案不斷，而且面對(duì)環(huán)境的迅速變化，各方面的經(jīng)營(yíng)決策階層對(duì)公司價(jià)值評(píng)估的了解越來越迫切。隨著公司財(cái)務(wù)理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展，陸續(xù)出現(xiàn)新的看法。雖然各種理論方法并陳，尚無(wú)統(tǒng)一的看法，但某些研究的角度值得我們密切注意。
近幾年來，學(xué)者們對(duì)公司價(jià)值的研究，大致起源于1993年美國(guó)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)公報(bào)（StatementofFinaneiMAccountingStandards，SFAS）第115號(hào)的出現(xiàn)。由于該公報(bào)對(duì)某些資產(chǎn)決定采用公平價(jià)值，但對(duì)所有的負(fù)債仍延用帳面價(jià)值，這與一般會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)及負(fù)債均采用同一認(rèn)定方式的原則不同，使得各方對(duì)于負(fù)債的公平價(jià)值的統(tǒng)一認(rèn)定方法有明顯的需要。
對(duì)于公司負(fù)債公平價(jià)值的計(jì)算，大致分為兩種方向：
（一）直接估計(jì)
除了上文所介紹的精算評(píng)估方法，近來則引用了投資學(xué)上的期權(quán)技術(shù)。即把保單視為一種有價(jià)證券，而保險(xiǎn)公司或保戶則處于擁有某些內(nèi)嵌期權(quán)的地位，那么就可以引用期權(quán)的估價(jià)技術(shù)對(duì)公司價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。然而，保單的內(nèi)含選擇多種多樣，比一般證券更為復(fù)雜，因此運(yùn)用這種方法，應(yīng)先了解以下幾方面內(nèi)容：
1.股票及債券的期權(quán)估價(jià)方式運(yùn)用于保單負(fù)債的期權(quán)估價(jià)。
2.各項(xiàng)保單的風(fēng)險(xiǎn)，如解約或部分解約，保險(xiǎn)公司倒閉等的差值估計(jì)。
3.各類壽險(xiǎn)產(chǎn)品的保戶行為。
（二）間接估計(jì)
這是在知道公司資產(chǎn)的公平價(jià)值及公司的賣價(jià)后，以公式：負(fù)債公平價(jià)值（FVL）二資產(chǎn)公平價(jià)值（FVA）—公司價(jià)值（AV）來求得，它表示買方在買得公司后，再把該公司的資產(chǎn)賣掉，剩下的則是公司的負(fù)債。
當(dāng)然，公司的賣價(jià)實(shí)際上可能不只一個(gè)，因此會(huì)造成FVL也不只一個(gè)的情形。解決該問題的方法是，有經(jīng)驗(yàn)的買方可以賣掉該公司的原資產(chǎn)，換成一個(gè)更恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)組合，來匹配其負(fù)債，使得AV增加。理論上可以找到一個(gè)最佳的資產(chǎn)組合，使得AV值最大。由此，造成唯一的FVL.在投資的技術(shù)上，這種最佳組合正是投資學(xué)的主要課題。
另外，我們可以就AV本身研究，找出理論性的AV值。一個(gè)公司的AV值應(yīng)該是可分配的利得（Distributableearning），它是公司的稅后利潤(rùn)，再根據(jù)投資損益及風(fēng)險(xiǎn)資金調(diào)整后而得，代表買方前期投資后的回收。此利得的估價(jià)可采用類似直接估價(jià)負(fù)債的模式，只不過后者是討論負(fù)債的現(xiàn)金流量，而前者是討論可分配利得。
（三）兩種方式的比較
通過對(duì)直接法與間接法進(jìn)行比較，直接法的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：首先，財(cái)務(wù)理論健全。其所采用的現(xiàn)金流量分析，都是采用現(xiàn)資技術(shù)。易為其它金融機(jī)構(gòu)人員所接受。其次，不需分析資產(chǎn)部分。第三，各項(xiàng)參數(shù)直接依市場(chǎng)狀況而定，貼近現(xiàn)實(shí)。
直接法的缺點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：首先，需要具備財(cái)務(wù)分析知識(shí)，與一般精算方法不同。其次，采用期貨調(diào)整值，而該值通常得參考市場(chǎng)類似產(chǎn)業(yè)及商品而定，但保險(xiǎn)負(fù)債尚無(wú)同類可比。第三，由于參數(shù)引用市場(chǎng)狀況值，因此負(fù)債之公平價(jià)值的變動(dòng)較大。第四，不計(jì)人責(zé)任準(zhǔn)備金或法定資金的需求。.
間接法的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：首先，此法主要引用精算估價(jià)技術(shù)。其次，計(jì)人資金成本及責(zé)任準(zhǔn)備金，能與普通財(cái)務(wù)報(bào)表匹配。第三，連結(jié)資產(chǎn)及負(fù)債狀況，較有一致，哇。
間接法的缺點(diǎn)體現(xiàn)在以下兩方面：首先，折現(xiàn)值的采用并無(wú)明確的方法，將隨著公司的不同而調(diào)整。其次，負(fù)債的公平價(jià)值隨資產(chǎn)價(jià)值的變化而變化，并受法令變動(dòng)的影響。
五、從公司理財(cái)觀點(diǎn)看公司價(jià)值
我們可以由公司理財(cái)?shù)慕嵌葋砜幢ｋU(xiǎn)公司的價(jià)值。假定保險(xiǎn)公司是股份公司，公司的價(jià)值就是股票的總價(jià)值：
公司價(jià)值=未來利潤(rùn)+清償價(jià)值+保證價(jià)值
未來利潤(rùn)是指公司未來的利潤(rùn)，這包括了一些無(wú)形的價(jià)值，如有效保單利潤(rùn)現(xiàn)值、經(jīng)營(yíng)許可證、商譽(yù)、銷售系統(tǒng)、人力資源等。這些項(xiàng)目和公司風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，當(dāng)公司風(fēng)險(xiǎn)愈小，證明其愈具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力，因此未來利潤(rùn)愈高。
清償價(jià)值是公司資產(chǎn)的市值減去負(fù)債的現(xiàn)值而得。它與無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容無(wú)關(guān)，而只是公司立刻變賣的價(jià)格。
保證價(jià)格是由于保險(xiǎn)公司具備有保險(xiǎn)保證基金等機(jī)制，在某種程度上保證其清償能力而體現(xiàn)的價(jià)值。因此，就債權(quán)而言，保險(xiǎn)公司可以出售較市場(chǎng)利率低的保單，就股權(quán)而言，股東在賺取高報(bào)酬利潤(rùn)時(shí)，較不必?fù)?dān)心違約成本。這在財(cái)務(wù)上，是一種看跌期權(quán)價(jià)值，也就是說當(dāng)保險(xiǎn)公司本身的風(fēng)險(xiǎn)愈高，保證價(jià)值就愈高。因此，它和上文所述的未來利潤(rùn)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
篇4
2.1藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制、審查及溝通是藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的主要工作流程。藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是指：對(duì)于藥品不良事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。任何一種藥物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，既要對(duì)發(fā)生率、可逆性、持續(xù)性、嚴(yán)重性等風(fēng)險(xiǎn)的具體特征進(jìn)行研究，又要對(duì)該藥品在實(shí)際應(yīng)用中可能帶來的利益進(jìn)行分析研究；但開展藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的最主要的目的是為了發(fā)現(xiàn)藥品與相關(guān)不良反應(yīng)之間的因果關(guān)系。在實(shí)際藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，可將其劃分為3個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的分析、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)；在藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，應(yīng)著重關(guān)注的問題有藥品可能導(dǎo)致失敗的后果、失敗的概率及不良反應(yīng)的原因等，要保證藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠性，建立一支專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)是非常重要的。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，需進(jìn)行大量文獻(xiàn)及資料的查閱，以便有效地開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，其主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①參考相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业挠^點(diǎn)。如果僅靠企業(yè)內(nèi)部有限的技術(shù)資料及理論水平，很難對(duì)藥品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別；若借鑒與參考對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业挠^點(diǎn)，可相對(duì)彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部的缺陷；②參考相關(guān)領(lǐng)域的中外理論分析。藥品的生產(chǎn)過程中，藥品理論分析對(duì)于藥品的質(zhì)量具有重要影響，生產(chǎn)過程中一些關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的選擇，會(huì)直接影響藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，使其具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，應(yīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的中外理論分析予以綜合考慮；③藥品歷史數(shù)據(jù)的識(shí)別工作。在藥品的歷史生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)的偏差數(shù)據(jù)對(duì)于現(xiàn)行的藥品生產(chǎn)來說也存在較大風(fēng)險(xiǎn)；④依據(jù)產(chǎn)品的控制指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。在藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估過程中，可通過相關(guān)的控制目標(biāo)，應(yīng)用倒推的方式，找到對(duì)藥品質(zhì)量具有較大影響的因素，這些因素就是影響藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素；⑤依據(jù)生產(chǎn)者及客戶關(guān)心的指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。一種新藥品在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者或客戶會(huì)著重關(guān)注藥品的某一項(xiàng)指標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估過程中，也可將其作為藥品質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。
2.2藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制
藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目的是將藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作后，需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制工作，將藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍中，即：①評(píng)估相關(guān)制藥企業(yè)能否接受所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)水平，若能接受就采取措施對(duì)其進(jìn)行有效的控制；②若制藥企業(yè)不能接受所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)水平，需采取相關(guān)的措施以降低風(fēng)險(xiǎn)或消除風(fēng)險(xiǎn)；③要能夠處理好風(fēng)險(xiǎn)、資源及利益幾個(gè)方面的關(guān)系；通常情況下，資源投入力度越大藥品的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越低，但對(duì)于制藥企業(yè)來說，在保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是非常必要的，這就需要在實(shí)際的生產(chǎn)過程中平衡各方面的關(guān)系[2]。
2.3藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)審查
藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)審查的主要目的是檢查藥品的風(fēng)險(xiǎn)是否可以應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)降低到最小范圍，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制措施的合理性進(jìn)行審查，在藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)審查過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，建立起完善的審查制度，保證的藥品質(zhì)量能夠滿足相關(guān)的指標(biāo)要求。
2.4藥品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)溝通
在藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制、審查等流程完成后，應(yīng)開展藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的溝通工作，可保證制藥企業(yè)能夠?qū)λ幤焚|(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)控制手段以及對(duì)藥品質(zhì)量具有較大影響的各種因素進(jìn)行詳細(xì)的了解，企業(yè)中的內(nèi)部組織風(fēng)險(xiǎn)管理小組需要就以上內(nèi)容進(jìn)行溝通、交流，并將識(shí)別結(jié)果以文件的形式進(jìn)行規(guī)范化記錄，并加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技能培訓(xùn)，防止其在實(shí)際的工作中出現(xiàn)操作失誤，導(dǎo)致藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的增加，若在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)新偏差未出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)，需及時(shí)對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)估[3]。
篇5
2）黑客攻擊。黑客最早是指那些喜歡通過網(wǎng)絡(luò)入侵其他人電腦搞惡作劇的電腦高手的稱呼，沒有貶義。但現(xiàn)在不少黑客更多出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，通過編寫病毒文件或腳本來出售或親自入侵其他電腦，盜取用戶信息，插入廣告，改變?yōu)g覽器主頁(yè)等方式牟利，這實(shí)際上已成為一種犯罪行為。
3）間諜軟件攻擊。顧名思義，間諜軟件在用戶不知情的情況下，在用戶電腦上安裝后門、收集信息。間諜軟件可能利用用戶電腦的系統(tǒng)資源，或在網(wǎng)絡(luò)上散播用戶的隱私、敏感信息等，盡干些損人利己的事情。
網(wǎng)絡(luò)安全管理漏洞
1）網(wǎng)絡(luò)詐騙。利用電子郵件、虛假信息和“釣魚”網(wǎng)站等誘騙用戶泄露自己的銀行卡號(hào)、賬戶名及密碼、社保編號(hào)等信息，或者利用假造的購(gòu)物網(wǎng)站行騙，使人落入圈套，造成經(jīng)濟(jì)損失。
2）泄密損失。由于用戶缺乏安全意識(shí)，密碼、口令過于簡(jiǎn)單易被破解；或保密意識(shí)不強(qiáng)，隨意泄露密碼等造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患。另有些人“”，利用掌握公司企業(yè)電腦網(wǎng)絡(luò)密碼口令的權(quán)利故意泄密，以謀取個(gè)人私利。
解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的對(duì)策
1網(wǎng)絡(luò)安全策略
應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的策略目前主要有：物理安全策略、訪問控制策略、數(shù)據(jù)加密策略和安全管理策略幾個(gè)方面。只有綜合采用各種安全策略并加強(qiáng)安全防范意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
2物理安全策略
對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、大型計(jì)算機(jī)等執(zhí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全制度，防止人為破壞、搭線攻擊和受到自然災(zāi)害影響；嚴(yán)格控制使用權(quán)限；采取防輻射、防火、防盜措施；使用UPS電源等。對(duì)單位的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備要制定相應(yīng)的管理制度和措施，進(jìn)行妥善保管；安裝安全防護(hù)軟件，防止因遺失而損失重要數(shù)據(jù)。
3控制訪問策略
1）安裝防火墻。防火墻既可以是硬件，也可以是軟件。防火墻可以在內(nèi)外網(wǎng)之間建立網(wǎng)關(guān)，過濾數(shù)據(jù)包，限制訪問權(quán)限，是網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。但防火墻不能控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息傳輸安全，故還需要其他安全保障技術(shù)。
2）入網(wǎng)訪問控制。作為網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的第一道屏障，限制非法用戶登錄服務(wù)器，控制準(zhǔn)許用戶訪問有限的資源。入網(wǎng)訪問控制是通過驗(yàn)證用戶名、口令、檢查賬戶限制等實(shí)現(xiàn)的。
3）其他訪問控制策略。如網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、目錄級(jí)安全限制、屬性級(jí)安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、端口和結(jié)點(diǎn)控制等。
4數(shù)據(jù)加密策略
數(shù)據(jù)加密就是使用加密算法使信息被截取后不能輕易得到真實(shí)的數(shù)據(jù)。企業(yè)在傳送重要數(shù)據(jù)時(shí)要使用密文傳送，即加密后變成亂碼，接收方收到后再解密還原為可識(shí)別的數(shù)據(jù)。
5安全管理策略
網(wǎng)絡(luò)安全管理策略是通過規(guī)章制度保證網(wǎng)絡(luò)安全，其策略包括：確定安全管理的等級(jí)和范圍；制定網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和出入機(jī)房管理制度；制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)和應(yīng)急措施等。
6其他有效的網(wǎng)絡(luò)安全措施
1）病毒和漏洞掃描。采用防毒軟件定期掃描是防范病毒簡(jiǎn)單有效的方法，防毒軟件需要經(jīng)常更新病毒特征文件，以防范最新品種的病毒。防毒軟件掃描病毒時(shí)一般執(zhí)行一個(gè)獨(dú)立進(jìn)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病毒進(jìn)行清除或隔離。漏洞掃描是檢查系統(tǒng)是否存在漏洞，有漏洞存在就要進(jìn)行修復(fù)，一般是安裝補(bǔ)丁程序。
2）入侵檢測(cè)技術(shù)。入侵檢測(cè)技術(shù)是識(shí)別并報(bào)告系統(tǒng)中存在非法入侵或異常現(xiàn)象的技術(shù)。入侵檢測(cè)技術(shù)主要基于特征和異常活動(dòng)現(xiàn)象，核心是將收集到的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)及用戶活動(dòng)行為等信息進(jìn)行分析，識(shí)別非法入侵和異常情況。
3）數(shù)據(jù)備份。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，系統(tǒng)隨時(shí)都有可能因各種原因發(fā)生故障而不能正常工作，數(shù)據(jù)備份是保證系統(tǒng)安全最有效也是最重要的舉措。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題時(shí)，還原數(shù)據(jù)可能是唯一的解決辦法。備份數(shù)據(jù)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)將重要數(shù)據(jù)備份到遠(yuǎn)程客戶機(jī)上。
篇6
Keywords:hightechnicalinstitutes；assetsevaluationandmanagement；teachingreform
一、高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個(gè)問題
1．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的時(shí)間稍早于本科院校，至2005年，全國(guó)已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等）、財(cái)政稅務(wù)類高職院校（河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校、內(nèi)蒙古財(cái)稅職業(yè)學(xué)院等）、電子機(jī)械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學(xué)院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)過程中，都有自己的優(yōu)勢(shì)和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間比較短，從事資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少，目前尚無(wú)比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
2．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，沒有考慮社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設(shè)方向不明確
根據(jù)筆者調(diào)查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算以及資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的，沒有考慮社會(huì)對(duì)評(píng)估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估不僅包括機(jī)電設(shè)備評(píng)估、建筑工程評(píng)估，還包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、金融評(píng)估、稅基評(píng)估等，另外房地產(chǎn)估價(jià)、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估、土地評(píng)估、探礦采礦權(quán)評(píng)估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評(píng)估的范疇。目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（珠寶評(píng)估專業(yè)）、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地評(píng)估師、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估師、注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師等資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)。為社會(huì)培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會(huì)責(zé)任，但是，不同的資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3．高職院校主要圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程，沒有考慮主辦院校的實(shí)際情況，課程設(shè)置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來設(shè)置的，這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全，導(dǎo)致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財(cái)政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法開設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程，而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對(duì)于財(cái)經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。
4．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評(píng)估作為本科試點(diǎn)專業(yè)向教育部進(jìn)行申報(bào)并且獲得了批準(zhǔn)，并已在2005年開始招生。此后，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評(píng)估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學(xué)積極申報(bào)并且第一個(gè)獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)。廈門大學(xué)財(cái)政系資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的碩士、博士點(diǎn)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)首個(gè)設(shè)立的該學(xué)科（專業(yè)）的博士、碩士點(diǎn)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在財(cái)政學(xué)碩士點(diǎn)下設(shè)立了資產(chǎn)評(píng)估方向。到2007年才會(huì)有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)不可能通過引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后，不能充分保障實(shí)踐性教學(xué)的順利開展
加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點(diǎn)，也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間較晚，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后。為了保證實(shí)踐性教學(xué)的順利進(jìn)行，高職院校必須加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。
二、對(duì)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索
1．根據(jù)社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才的不同需求，結(jié)合主辦院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定專業(yè)建設(shè)方向
由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)開設(shè)較晚，在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財(cái)產(chǎn)拍賣等活動(dòng)中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評(píng)估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評(píng)估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實(shí)也是沒有必要的。高職院校可以結(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為：具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把房地產(chǎn)估價(jià)作為專業(yè)建設(shè)方向；具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把土地估價(jià)作為專業(yè)建設(shè)方向；具有財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院校可以發(fā)展稅基評(píng)估；具有金融、保險(xiǎn)專業(yè)建設(shè)的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價(jià)、保險(xiǎn)評(píng)估；工科院校可以憑借學(xué)科優(yōu)勢(shì)側(cè)重機(jī)器設(shè)備評(píng)估，如舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估的專業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢(shì)的院校可以突出古董和藝術(shù)品的價(jià)值評(píng)估；具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把礦業(yè)權(quán)評(píng)估作為專業(yè)建設(shè)方向。
2．根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向，結(jié)合職業(yè)資格證書考試，合理設(shè)置專業(yè)課程
資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)是一個(gè)典型的跨學(xué)科專業(yè)，其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評(píng)估方面的課程，具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)資格證書考試，這就給資產(chǎn)評(píng)估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能所必需的，把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評(píng)估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校，除了要把基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外，還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估師考試科目：汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價(jià)值綜合評(píng)定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險(xiǎn)和法律知識(shí)、汽車評(píng)估基本財(cái)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估實(shí)習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。
3．高職院校通過對(duì)專業(yè)教師的培養(yǎng)、對(duì)緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請(qǐng)來完善師資隊(duì)伍，構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍
由于高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚，而且高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時(shí)，要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評(píng)估類事務(wù)所參加社會(huì)實(shí)踐，以提高職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動(dòng)手能力。對(duì)于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估方面的專業(yè)人才，高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對(duì)于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無(wú)法完成的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請(qǐng)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。
4．高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地為主，充分利用校內(nèi)已有實(shí)訓(xùn)設(shè)備，確保把實(shí)踐性教學(xué)落到實(shí)處
篇7
一、校圖書館在新形勢(shì)下更需要明確自己的角色與任務(wù)
1、知識(shí)信息的有效傳播
目前，高校圖書館對(duì)如何有效地傳播和利用知識(shí)信息沒有給予足夠的重視。在數(shù)字信息的時(shí)代，如何有效地傳遞信息和獲取有效的知識(shí)顯得更尤為重要。高校圖書館應(yīng)該在培養(yǎng)高職人才方面，采用新型更有效的方法主動(dòng)傳播知識(shí)信息。
2、文化娛樂傳播功能方面
如何利用圖書館娛樂傳播功能，健康積極有效地引導(dǎo)青年學(xué)子，德、智、體、美全面發(fā)展，顯得格外重要;如何通過文化娛樂的過程潛移默化地培養(yǎng)高素質(zhì)、高修養(yǎng)人才更值得我們探索。
3、面對(duì)高水平的信息增值服務(wù)功能
由于虛擬圖書館廣泛的鏈接功能，使大量的知識(shí)信息成為一個(gè)無(wú)序的大系統(tǒng)，傳統(tǒng)意義上以館藏文獻(xiàn)資源為主的評(píng)價(jià)指標(biāo)已變成了圖書館可供檢索所獲得的文獻(xiàn)數(shù)量，從而使大量的新信息與讀者需求之間出現(xiàn)了矛后，讀者需求一種系統(tǒng)化、專門化、個(gè)性化以及高技術(shù)含量的創(chuàng)造性的信息增值服務(wù)。這是最迫切、最需要花大力量解決的并且需要不斷完善的長(zhǎng)期課題。
二、辦館理念要不斷創(chuàng)新，是指觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新
信息技術(shù)的飛速發(fā)展給圖書館工作帶來了新的挑戰(zhàn)，新的變化要求我們的辦館理念要有不斷創(chuàng)新。只有不斷更新辦館理念.才能夠更好地履行在高職人才培養(yǎng)教育過程中的教育職能和信息服務(wù)職能。
1、圖書館知識(shí)管理的概念
高校圖書館應(yīng)積極吸收現(xiàn)代“知識(shí)管理”思想，重塑高校圖書館的管理理念，利用現(xiàn)有的知識(shí)信息資源，將各種信息進(jìn)行梳理整合，使各類資源知識(shí)滿足最需要的人在最需要的時(shí)間得到最需要的知識(shí)，以充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的價(jià)值。
2,“學(xué)科館員”制度
目前少數(shù)本科高校圖書館實(shí)施了“學(xué)科館員”管理制度，要求有針對(duì)性地對(duì)學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)信息進(jìn)行收集整理、分析研究。這種對(duì)知識(shí)信息深層次的主動(dòng)性的開發(fā)利用，對(duì)于高校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用和文獻(xiàn)保障作用。
“學(xué)科館員”應(yīng)當(dāng)是適合數(shù)字圖書館發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)管理員、信息導(dǎo)航員，這就要求“學(xué)科館員”要為適應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)綜合化、學(xué)科專業(yè)化的需要鑄就更高素質(zhì)。這樣既鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了骨干，又有利于圖書館的可持續(xù)發(fā)展。
高校圖書館如何在學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作中真正成為專業(yè)信息資源的組織者、傳播者、導(dǎo)航者、教育者，這種“學(xué)科館員”制度的模式很值得我們借鑒。
3、項(xiàng)目管理概念
圖書館的業(yè)務(wù)管理涉及資源采購(gòu)、編目、典藏、流通、期刊管理、讀者服務(wù)等整個(gè)業(yè)務(wù)過程的各環(huán)節(jié)，隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，業(yè)務(wù)管理的整個(gè)過程被固化在圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)中。項(xiàng)目管理的方法可以將探索的行之有效的做法，固化、吸收為業(yè)務(wù)管理的組成部分，從而使業(yè)務(wù)管理不斷得到發(fā)展和提高。項(xiàng)目管理一般分四個(gè)階段，即策劃與決策、設(shè)計(jì)與計(jì)劃、實(shí)施與控制、檢驗(yàn)與總結(jié)。項(xiàng)目管理不是對(duì)原有的管理模式的取代，而是一種補(bǔ)充和完善。
4、個(gè)性化服務(wù)
讀者衡量高校圖書館工作的好壞，不在于圖書館有多少藏書，而在于圖書館提供使用性信息的多少，在于能否滿足讀者的個(gè)性化需求。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源及圖書館服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，為高校圖書館開展個(gè)性化服務(wù)提供了技術(shù)支持和資源保障。
三、提高數(shù)字時(shí)代圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力
圖書館的核心價(jià)值在于通過對(duì)各種文獻(xiàn)資源的保存和利用達(dá)到交流知識(shí)，傳播文化的目的。在新的環(huán)境下，如何提高數(shù)字時(shí)代高校圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力是各校圖書館管理者們的熱門話題。
1、核心競(jìng)爭(zhēng)力理論
核心競(jìng)爭(zhēng)力由兩個(gè)基本要素組成:比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)和資源有關(guān)，即產(chǎn)生差異性;競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源利用有關(guān)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。
2、圖書館核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念
圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指圖書館能夠及時(shí)掌握并適應(yīng)用戶需求變化趨勢(shì)，經(jīng)過長(zhǎng)期精心培育建立起來的獨(dú)特的差別優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)貫穿于“資源”與“服務(wù)”之間，體現(xiàn)在圖書館核心價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的不斷創(chuàng)新。
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2．1HIRA的職責(zé)
HIRA成立于2000年7月，是依據(jù)國(guó)民健康保險(xiǎn)法第55條而成立的一個(gè)通過執(zhí)行嚴(yán)格、公平、高效的評(píng)估和審查來致力于提高國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障水平的公共部門。它的主要職責(zé)是在衛(wèi)生福利部的指導(dǎo)下審查醫(yī)療費(fèi)用是否合理和評(píng)估醫(yī)療服務(wù)是否恰當(dāng)以及確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。除了審查醫(yī)療費(fèi)用和評(píng)估醫(yī)療服務(wù)外，HIRA還積極開展相關(guān)研究和國(guó)際交流合作，通過研究和學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)來為政府部門提供循證決策信息。在2007年之前，衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估工作由HIRA下面的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估委員會(huì)來承擔(dān);2007年之后，對(duì)衛(wèi)生技術(shù)安全性和有效性的評(píng)估工作轉(zhuǎn)交給了NECA。但對(duì)衛(wèi)生技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估仍由HIRA負(fù)責(zé)［4］。
2．2國(guó)家循證醫(yī)療合作局(NECA)
NECA成立于2007年，隸屬于衛(wèi)生福利部，它的使命是為衛(wèi)生領(lǐng)域的科學(xué)決策提供支持，從而促進(jìn)國(guó)家醫(yī)療資源的高效利用，保護(hù)人民健康。NECA下設(shè)了衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的中心(nHTACenter)。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心通過對(duì)新技術(shù)的安全性、有效性進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估，從而為衛(wèi)生服務(wù)的提供方、政策制定者和普通民眾提供綜合信息。對(duì)于衛(wèi)生服務(wù)的提供方來說，評(píng)估也有利于他們合理選用新的衛(wèi)生技術(shù)，從而有利于提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和確保醫(yī)療安全［5－6］。2．3衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估專家委員會(huì)NECA下面的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心設(shè)有專門的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估專家委員會(huì)，專家委員會(huì)是根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)法案第54條而成立的。委員會(huì)由20名衛(wèi)生保健領(lǐng)域的專家組成，分別是:9名醫(yī)學(xué)專家、2名牙科專家、2名傳統(tǒng)醫(yī)藥專家、2名患者代表、3名衛(wèi)生政策和管理專家、1名法律專家和1名政府機(jī)構(gòu)代表。在衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估專家委員會(huì)下面還設(shè)有6個(gè)分學(xué)科的特別專家委員會(huì)，分別是內(nèi)科、外科、牙科、護(hù)理學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥和其它醫(yī)學(xué)學(xué)科，每個(gè)分學(xué)科委員會(huì)成員不少于30名(護(hù)理學(xué)科委員會(huì)暫時(shí)只有5名成員)，所有學(xué)科目前總共有548位專家成員。評(píng)估一項(xiàng)具體衛(wèi)生技術(shù)時(shí)，會(huì)成立一個(gè)顧問小組。顧問小組根據(jù)具體的評(píng)估內(nèi)容從5個(gè)分學(xué)科特別委員會(huì)中挑選10名或者更多成員。顧問小組對(duì)具體技術(shù)的評(píng)估工作提供支持［6］。
3衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估過程
［7］首先，提出衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人(醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人)都可以提交衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表并準(zhǔn)備相關(guān)文件，然后向衛(wèi)生福利部或國(guó)家循證醫(yī)療合作局提交申請(qǐng)。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料決定是否受理申請(qǐng)。評(píng)估委員會(huì)在決定是否受理申請(qǐng)時(shí)主要考慮:新衛(wèi)生技術(shù)的一般特性，疾病特征和疾病負(fù)擔(dān)，現(xiàn)有類似的衛(wèi)生技術(shù)和它們的缺陷，新衛(wèi)生技術(shù)可能對(duì)臨床的影響和潛在后果，目前新衛(wèi)生技術(shù)研究的質(zhì)量和數(shù)量，國(guó)內(nèi)外相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估的可行性等。是否予以受理會(huì)在提交申請(qǐng)之日起90天內(nèi)告知申請(qǐng)人。正式開始評(píng)估前會(huì)針對(duì)評(píng)估對(duì)象擬定一個(gè)評(píng)估方案。如果是以系統(tǒng)綜述的形式評(píng)估，專家顧問小組會(huì)舉行3次或4次會(huì)議就評(píng)估中的問題進(jìn)行討論。專業(yè)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)束后，衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估委員會(huì)對(duì)它的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行二次評(píng)估和審核，然后得出最終的評(píng)估結(jié)果并提交給衛(wèi)生福利部。衛(wèi)生福利部收到評(píng)估結(jié)果60天內(nèi)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。公布的信息包括技術(shù)的一般特性、安全性、有效性、適應(yīng)癥、適用人群等。
4衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的應(yīng)用
對(duì)衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)行評(píng)估本身不是目的，其目的在于評(píng)估結(jié)果(證據(jù))的應(yīng)用。正如韓國(guó)循證醫(yī)療合作局的使命所言:致力于提供科學(xué)的證據(jù)，為政策制定和決策服務(wù)，提高衛(wèi)生資源的使用效率，維護(hù)公眾的利益，促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。所以衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的直接作用在于生產(chǎn)科學(xué)證據(jù)，為循證決策服務(wù)，最終目的是促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理利用，維護(hù)公眾利益。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估在韓國(guó)的具體應(yīng)用可概括為:(1)循證決策。比如衛(wèi)生福利部根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估報(bào)告的結(jié)果來推薦那些安全有效的技術(shù)進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷目錄，擴(kuò)大這些新技術(shù)的使用范圍，淘汰那些落后的技術(shù)。(2)政策制定。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估為衛(wèi)生政策制定服務(wù)，比如在制定藥物報(bào)銷目錄時(shí)，韓國(guó)強(qiáng)制規(guī)定只有那些同時(shí)滿足安全有效和經(jīng)濟(jì)性的藥物才能納入報(bào)銷目錄。在韓國(guó)，如果藥物想進(jìn)入醫(yī)保目錄，必須經(jīng)過藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)［8］。又如政府還根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的結(jié)果來制定扶持某些衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展的政策。(3)指導(dǎo)合理選用衛(wèi)生技術(shù)。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的結(jié)果可以為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人在合理選用衛(wèi)生技術(shù)時(shí)提供有用的信息。同時(shí)評(píng)估結(jié)果的公開可以維護(hù)民眾的知情權(quán)，促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
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1主要栽培原料的選擇
玉米芯要求是干燥新鮮、無(wú)霉變。粉碎成玉米粒大小的顆粒狀，原料廢棉從紡織工業(yè)購(gòu)置干凈、無(wú)雨淋霉變的工業(yè)下腳料廢棉。
2栽培料的配比
據(jù)有關(guān)資料，玉米芯的碳氮比在100:1左右，而適合平菇生長(zhǎng)的碳氮比約為60:1，這就需要加入工業(yè)廢棉和尿素來提高栽培料的營(yíng)養(yǎng)及含氮量；栽培料的最佳配比為：玉米芯(粉碎成玉米粒大小)1000kg、工業(yè)廢棉100kg、尿素3.5kg、磷酸二氫鉀1kg、生石灰50kg、50％的多菌靈0.1％、石膏1％。
3栽培料的配制和堆積發(fā)酵
將以上配比的玉米芯和工業(yè)廢棉干拌均勻，再將尿素、磷酸二氫鉀、多菌靈、石膏溶于水中后均勻?yàn)⒌皆耘嗔现校詈笥檬宜畬⒃耘嗔习铦瘢⒁鈴U棉不易吸水，加水時(shí)要踩踏使其充分吸水，栽培料總加水量為65％～70％。栽培料含水量以用手緊握栽培料指縫間有水珠滲出但不滴下為最佳，拌好的栽培料要堆積發(fā)酵，料堆高lm，一般堆積24h后栽培料就會(huì)升溫到60℃～70℃，保持12h后進(jìn)行第1次翻堆，將表面和四周工業(yè)廢棉翻到料中，堆積24h后再第2次翻堆，此時(shí)腐化的料中可見有大量白色放線菌：栽培料一般翻堆3次、翻堆間隔24h、發(fā)酵時(shí)間7d為宜，注意翻堆間隔時(shí)間、發(fā)酵天數(shù)不宜過長(zhǎng)和過短，時(shí)間過長(zhǎng)則發(fā)酵溫度高，營(yíng)養(yǎng)消耗大；時(shí)間過短則發(fā)酵溫度低，栽培料未腐熟平菇菌吃料差而且易滋生雜菌。
4裝袋接種、發(fā)菌
在裝袋前應(yīng)先挑選菌絲粗壯且無(wú)雜菌的栽培種，用0.1％高錳酸鉀液將栽培種外部全部消毒，再用手把栽培種扳成棗粒大小的顆粒，避免菌絲損傷太厲害而影響萌發(fā)。將發(fā)酵好的栽培料裝入規(guī)格為22cm×24cm×45cm的高密度聚乙烯塑料袋中，裝袋過程中要在袋的兩端接種栽培種，接種量盡量大些(10％)，使菌絲能盡快布滿栽培袋兩端料面，以杜絕雜菌侵染。裝袋用手工或螺旋推進(jìn)式簡(jiǎn)易裝袋機(jī)把栽培料裝入事先裁好的塑料袋中。若用手操作，要邊裝邊用手指壓，手壓時(shí)只沿袋壁周圍壓緊，中央稍壓，形成周圍緊中央松、兩端緊中段松。松緊合適，有利于平姑菌絲的生長(zhǎng)。若裝得過緊，氧氣不易進(jìn)入袋內(nèi)，發(fā)菌慢：裝得過松，難以出菇。把接種好的菌袋移入消過毒的培養(yǎng)室中并以“井”字形堆放，一般堆4層。培養(yǎng)室的溫度要求保持在(25±2)℃，空氣的相對(duì)濕度70％左右，接種2d～3d，菌種開始萌發(fā)，四周長(zhǎng)出白色菌絲，并逐日擴(kuò)展連接，此時(shí)要特別注意料溫不得超過30℃，若溫度升高達(dá)30℃，必須開窗降溫；接種4d～5d菌絲開始吃料，8d～10d菌絲布滿栽培袋兩端料，此時(shí)要注意雜菌的污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)揀出處理。此后菌絲開始向深層蔓延生長(zhǎng)，菌絲代謝旺盛、生長(zhǎng)加快、呼吸作用加強(qiáng)，需氧量日益增大，產(chǎn)生的CO2增多，因此每天需開窗更換新鮮空氣，接種30d左右菌絲長(zhǎng)滿全部栽培袋，繼續(xù)促進(jìn)菌絲生長(zhǎng)，使菌絲累積充足營(yíng)養(yǎng)，準(zhǔn)備出菇。
5出菇管理
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效果評(píng)估是對(duì)各評(píng)估指標(biāo)的信息綜合,評(píng)估結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確,首先依賴于被綜合的對(duì)象——各評(píng)估指標(biāo)的信息是否準(zhǔn)確、全面和有代表性,評(píng)估指標(biāo)的選取和評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是否合適,直接影響到綜合評(píng)估的結(jié)論。因而,選取什么指標(biāo)來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標(biāo)選擇方法是文獻(xiàn)資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)研究綜述和指標(biāo)的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的研究
目前,我國(guó)管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的研究相對(duì)較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的幾個(gè)方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長(zhǎng)度。晏秋陽(yáng)、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)分為兩大類,硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認(rèn)為培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,包括成本—效益評(píng)估指標(biāo)和顧客滿意度指標(biāo)兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、對(duì)培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績(jī)效指標(biāo)、運(yùn)行指標(biāo)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、11個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)Kirkpatrick的四層次評(píng)估模型設(shè)計(jì)了培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo):反應(yīng)指標(biāo)(如培訓(xùn)對(duì)象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(biāo)(如推銷知識(shí)、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)分解為:反應(yīng)類(對(duì)培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識(shí)學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的貨幣價(jià)值貢獻(xiàn)率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動(dòng)率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點(diǎn),效果評(píng)估都有不同于一般員工之處,因此,效果評(píng)估的指標(biāo)也有其獨(dú)特之處。雖然這方面的研究相對(duì)較少,但還是為我們提供了指標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
1.WilliamH.Clegg的觀點(diǎn)?譹?訛。美國(guó)學(xué)者WilliamH.Clegg(1987)對(duì)639位企業(yè)管理人員進(jìn)行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認(rèn)為的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的重要性排序應(yīng)該是:工作績(jī)效的改善、學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識(shí)的增長(zhǎng)、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運(yùn)作績(jī)效的提升、對(duì)課程設(shè)置的評(píng)價(jià)、對(duì)課程講授的評(píng)價(jià)、對(duì)后續(xù)課程的需求程度、對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)組織情況的評(píng)價(jià)、企業(yè)經(jīng)理對(duì)課程的推薦程度、學(xué)員的激勵(lì)程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項(xiàng)目成本等。
2.國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)。蕭鳴政(2004)教授提出評(píng)估的指標(biāo)與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評(píng)估與成果評(píng)估兩個(gè)方面。管理開發(fā)的過程評(píng)估指標(biāo)包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當(dāng)?shù)脑u(píng)估與追蹤管理措施。完善的HRD規(guī)劃包括:確定HRD需求、建立管理開發(fā)的客體與對(duì)象、課程設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對(duì)被開發(fā)者的了解、時(shí)間場(chǎng)地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當(dāng)?shù)脑u(píng)估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評(píng)估內(nèi)容指標(biāo)、評(píng)估規(guī)劃內(nèi)容。成果評(píng)估指標(biāo)包括內(nèi)部成果與外部成果兩個(gè)方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評(píng)估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對(duì)組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評(píng)估中可使用適應(yīng)性績(jī)效作為培訓(xùn)效果的效標(biāo)的一個(gè)重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個(gè)因素,共25個(gè)項(xiàng)目的適應(yīng)性績(jī)效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實(shí)用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對(duì)相關(guān)知識(shí)和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作精神的增強(qiáng)、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個(gè)評(píng)估指標(biāo)。
(二)基于文獻(xiàn)研究的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評(píng)估、管理培訓(xùn)效果評(píng)估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點(diǎn),本文預(yù)選出符合指標(biāo)體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個(gè)有代表性的指標(biāo),其指標(biāo)定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的完善
結(jié)合研究?jī)?nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點(diǎn)以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo),并通過訪談對(duì)已匯總出的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行修訂,使得評(píng)估指標(biāo)更加具有針對(duì)性、操作性。
專家訪談的對(duì)象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對(duì)象的數(shù)量不必很多,但要求有較強(qiáng)的理解能力,并對(duì)培訓(xùn)評(píng)估問題有較深刻的認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對(duì)中高層管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯(cuò)或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評(píng)估時(shí)通常會(huì)使用哪些評(píng)估指標(biāo)?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評(píng)估指標(biāo)(如上所述),您認(rèn)為它們是否重要?(5)您認(rèn)為是否有其他的評(píng)估指標(biāo)需要加入?
訪談結(jié)束后,對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行整理和評(píng)估指標(biāo)提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評(píng)估指標(biāo)篩選原則,對(duì)已總結(jié)出的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標(biāo)“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標(biāo)細(xì)化為“培訓(xùn)目標(biāo)明確”、“培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致”、“培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對(duì)性”、“培訓(xùn)需求分析有針對(duì)性”四項(xiàng);增加了“培訓(xùn)手段先進(jìn)性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動(dòng)率”、“企業(yè)市場(chǎng)份額”等指標(biāo)。
三、管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)體系的確立和關(guān)鍵指標(biāo)的描述
總結(jié)上述文獻(xiàn)研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系,包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo),18個(gè)四級(jí)指標(biāo)。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備類評(píng)估指標(biāo)——培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實(shí)踐中,每個(gè)企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評(píng)估培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標(biāo)體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點(diǎn)的確定來源于對(duì)企業(yè)目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)管理活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo),進(jìn)而影響到能否設(shè)計(jì)與提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程,因此對(duì)培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的指標(biāo)的設(shè)計(jì)就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進(jìn)行論述。包括:培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對(duì)性、培訓(xùn)需求分析有針對(duì)性。
(二)培訓(xùn)過程類評(píng)估指標(biāo)
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計(jì)得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實(shí)際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評(píng)估指標(biāo)涵蓋了對(duì)課程的啟發(fā)性、實(shí)用性和內(nèi)容的豐富性三個(gè)方面的評(píng)估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進(jìn)行評(píng)估。
2.手段和方法。該類評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進(jìn)性,主要用于評(píng)估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對(duì)知識(shí)類培訓(xùn)時(shí),可采用講授法、專題講座、研討法;對(duì)提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時(shí),可采用案例研究法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對(duì)行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時(shí),可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時(shí),還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長(zhǎng)期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責(zé)任心、教師的專業(yè)水平等情況都會(huì)直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個(gè)指標(biāo)成為評(píng)估師資選擇是否恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標(biāo)用于評(píng)估培訓(xùn)的組織與實(shí)施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準(zhǔn)備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項(xiàng)會(huì)對(duì)培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時(shí)間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會(huì)影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點(diǎn).本文提出的培訓(xùn)效果綜合評(píng)估體系,是基于戰(zhàn)略績(jī)效和學(xué)的,因此在評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)別設(shè)計(jì)了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標(biāo),目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評(píng)估指標(biāo)
1.個(gè)人學(xué)習(xí)效果。在效果評(píng)估系統(tǒng)中,個(gè)人學(xué)習(xí)效果分為知識(shí)的效果和技能效果兩種。知識(shí)效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累獲得的智力上的進(jìn)步;技能的效果指的是管理人員在某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)獲得的產(chǎn)生績(jī)效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對(duì)管理人員培訓(xùn)效果的評(píng)估指標(biāo)就側(cè)重在是否達(dá)到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作能力和精神的提高等。
2.組織績(jī)效效果。組織績(jī)效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標(biāo),也是企業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo),但管理培訓(xùn)對(duì)組織績(jī)效方面的影響往往不會(huì)那么直接、快速地從這些指標(biāo)中體現(xiàn)出來。因?yàn)楣芾砣藛T培訓(xùn)的目的是通過個(gè)人管理能力的提升,進(jìn)而提升企業(yè)的管理能力,以實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,本文借助平衡計(jì)分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績(jī)效管理工具,設(shè)計(jì)了管理人員培訓(xùn)效果評(píng)估的組織績(jī)效指標(biāo):學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)類,內(nèi)部流程類,客戶指標(biāo)類,財(cái)務(wù)指標(biāo)類。
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篇11
一、公共產(chǎn)品與國(guó)有資產(chǎn)的形成
公共產(chǎn)品是指消費(fèi)中具有非排斥性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品,它的效用不可分割。它有三個(gè)基本特點(diǎn),一是效用不可分割性,是指公共產(chǎn)品本身的效用是為整個(gè)社會(huì)成員所共享,在技術(shù)上不可分割成若干部分,分別歸個(gè)人享有,它具有聯(lián)合受益和共同消費(fèi)的特點(diǎn)。二是非排斥性,就是在消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的利益不能為個(gè)人獨(dú)享,要是排斥他人,在技術(shù)上做不到成本也很高。三是非競(jìng)爭(zhēng)性,就是一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的享用,不會(huì)排斥他人同時(shí)享用,也不會(huì)因此減少他人享用的數(shù)量和質(zhì)量。
自然壟斷和外部性為國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)生和存在提供了最合理的解釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置主要是通過市場(chǎng)來進(jìn)行的。市場(chǎng)是一種有效的運(yùn)行機(jī)制,但市場(chǎng)的資源配置功能不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)機(jī)制也具有本身固有的缺陷,即經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的“市場(chǎng)失靈”和“市場(chǎng)缺陷”。尤其是由于自然壟斷和外部性的影響,市場(chǎng)在資源配置中的某些方面是缺乏效率的甚至是無(wú)效的。正是由于“市場(chǎng)失靈”的影響,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在以市場(chǎng)為主要的資源配置方式的同時(shí),也需要財(cái)政配置作為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的手段,即需要政府的宏觀調(diào)控。政府的資源配置和宏觀調(diào)控,主要是通過提供公共產(chǎn)品來進(jìn)行的,政府要提供公共產(chǎn)品,就需要投入資本,從而形成國(guó)有資產(chǎn)。
二、公共產(chǎn)品與國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,政府應(yīng)主要承擔(dān)提供純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任,而將大部分的私人生產(chǎn)和提供交由市場(chǎng)和企業(yè)去進(jìn)行。因此,國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍主要應(yīng)是對(duì)提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品所必需的資產(chǎn)的管理。從政府維護(hù)社會(huì)公平、有必要對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配的角度出發(fā),國(guó)有資產(chǎn)的管理還應(yīng)包括一些由國(guó)家集中起來用于平均社會(huì)收益分配的資產(chǎn),如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等。為了提高國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效率,政府必須使國(guó)有資產(chǎn)通過各種途徑逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,并使之轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共需要領(lǐng)域中的國(guó)有資產(chǎn)增量,最終使國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重心放在對(duì)滿足社會(huì)公共需要所必需的國(guó)有資產(chǎn)管理上。國(guó)有資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)的絕大部分工作職責(zé)不再是對(duì)盈利性國(guó)有企業(yè)的管理,而應(yīng)轉(zhuǎn)為對(duì)非盈利性的國(guó)有資產(chǎn)的管理。
三、公共產(chǎn)品與公共領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)
在現(xiàn)實(shí)的國(guó)有資產(chǎn)中,有相當(dāng)一部分是為了滿足社會(huì)的公共需要而存在的,這部分資產(chǎn)既包括諸如國(guó)家用于提供司法、行政、國(guó)防、環(huán)境保護(hù)等純公共品所必需的資產(chǎn),也可能包括諸如公園、道路等準(zhǔn)公共品所需的資產(chǎn)。毫無(wú)疑問,管理好這些國(guó)有資產(chǎn)并使之發(fā)揮最大的效用,理應(yīng)是國(guó)有資產(chǎn)管理的題中之意。那么,應(yīng)該如何確立一個(gè)基本的體系,對(duì)這些資產(chǎn)管理的績(jī)效進(jìn)行有效的考核呢?公共產(chǎn)品理論在此給出了基本的原則。
(一)純公共品領(lǐng)域中的國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)
對(duì)于純公共品領(lǐng)域提供中所必需的國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià),公共產(chǎn)品理論給出了一個(gè)原則性的判別標(biāo)準(zhǔn),也就是當(dāng)公共品提供的邊際成本等于邊際效益時(shí),公共品的提供達(dá)到了最理想的狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于該類國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循這一原理是毫無(wú)疑問的,但在實(shí)際操作中如何對(duì)成本和收益進(jìn)行確認(rèn),并給出評(píng)價(jià),這也是國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn)所在。
1.從收益確定和評(píng)價(jià)的角度來看,公共項(xiàng)目資產(chǎn)管理收益的確定比之于一般企業(yè)資產(chǎn)管理收益的確定要困難得多,因?yàn)橐话闫髽I(yè)的收益都是可以貨幣計(jì)量的,而公共項(xiàng)目因?yàn)槠涔逃械氖召M(fèi)的困難性,盡管其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益可觀,但卻很難以貨幣價(jià)格進(jìn)行量化。為了克服這一問題,我們可以將公共項(xiàng)目的收益通過某種類比的方法轉(zhuǎn)換成可以貨幣計(jì)量的收益。比如對(duì)于綠化造林的收益,可以通過一定的統(tǒng)計(jì)處理,計(jì)算由于綠化造林引起的農(nóng)業(yè)環(huán)境改善從而農(nóng)作物增產(chǎn)的收益以及空氣質(zhì)量改善導(dǎo)致的呼吸疾病減少而節(jié)約的醫(yī)療費(fèi)用等等。這些計(jì)算盡管不可能是非常完整的,但無(wú)疑有助于我們更好地了解國(guó)有資產(chǎn)管理的真實(shí)收益。
2.從成本確定和評(píng)價(jià)的角度看,公共領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的困難主要在于對(duì)事后成本大小的評(píng)價(jià)要遠(yuǎn)困難于對(duì)企業(yè)成本的評(píng)價(jià),因?yàn)槠髽I(yè)處于一個(gè)與其他企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)、相比較的環(huán)境中,而它的收益又是明確的,這樣,當(dāng)發(fā)生長(zhǎng)期收益不抵成本的情況,或成本收益大幅度高于同行業(yè)其他企業(yè)水平時(shí),就可以比較明確地判定該企業(yè)的成本管理是不理想的。而從客觀上來講,即使不作主觀的評(píng)判,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,那些成本管理不利的企業(yè)也將會(huì)遭到市場(chǎng)的淘汰,即市場(chǎng)將會(huì)自動(dòng)地對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的績(jī)效作出評(píng)價(jià)。
(二)準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中的國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)
準(zhǔn)公共品是指那些具有不完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排斥性的物品和服務(wù)。正是因?yàn)椴煌耆姆桥懦庑院头歉?jìng)爭(zhēng)性,所以準(zhǔn)公共品的提供既可能采取政府的方式來進(jìn)行,也可能采取市場(chǎng)的方式來進(jìn)行。在考察準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效時(shí),首要的問題是將公共提供與市場(chǎng)提供作一比較,只有當(dāng)確信公共提供的效率較高時(shí),國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)才應(yīng)介入這一領(lǐng)域,否則應(yīng)盡可能地不介入。根據(jù)公共產(chǎn)品理論,在具體的實(shí)踐中,究竟是采取公共提供為好還是市場(chǎng)提供為好,取決于這兩種方法各自產(chǎn)生的凈收益的對(duì)比。
需要強(qiáng)調(diào)的是,公共產(chǎn)品理論在準(zhǔn)公共品提供上的原則標(biāo)準(zhǔn),顯然不能把收費(fèi)的多少作為評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)管理好壞的標(biāo)準(zhǔn),固然收費(fèi)可以使消費(fèi)者在消費(fèi)準(zhǔn)公共品時(shí)客觀地衡量其自身的效益和成本,從而避免過度消費(fèi)造成的浪費(fèi),而且還有助于減輕稅收的負(fù)擔(dān)和稅收引起的效率損失,但是過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣將導(dǎo)致效率的極大損失,特別是在某些行政壟斷的場(chǎng)合,不受控制地亂收費(fèi)將會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來極大的損害。因此,我們決不能認(rèn)為收費(fèi)越多,國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效就越好。
篇12
一、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理問題
筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理中存在預(yù)算難做、支出隨意、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)缺失等問題，具體如下：
（一）預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差
在實(shí)際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上脫節(jié)的問題：一是不管項(xiàng)目是否能批準(zhǔn)，其前期經(jīng)費(fèi)使用都在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)；二是項(xiàng)目資金撥付滯后，有的項(xiàng)目資金在項(xiàng)目完工結(jié)算后才到位，有的項(xiàng)目資金已到位但撥付進(jìn)度滯后；三是單位自籌部分調(diào)入專項(xiàng)資金核算缺乏必要的審批手續(xù)；四是項(xiàng)目立項(xiàng)后沒有實(shí)際支出，最后將資金移用到其它項(xiàng)目或轉(zhuǎn)入單位的其它收入；
五是項(xiàng)目完工后結(jié)余不上交或轉(zhuǎn)入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)沒有完善的審批手續(xù)；六是項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無(wú)形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府財(cái)政部門和具體管理部門脫節(jié)。這些現(xiàn)象給專項(xiàng)資金規(guī)范核算帶來了困難，也削弱了預(yù)算編制的作用。
（二）財(cái)務(wù)控制作用弱化事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度普遍不高。
多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員在專項(xiàng)資金的管理中只是承擔(dān)了會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作，對(duì)具體的業(yè)務(wù)和決策了解不多，財(cái)務(wù)人員對(duì)各專項(xiàng)資金活動(dòng)的事前和事中的輔助控制作用沒有體現(xiàn)出來，財(cái)務(wù)人員無(wú)法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付。對(duì)于專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)較多的單位，科研人員沒有精力也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的安排，造成了資金管理的真空。
（三）專款支出開支范圍不明確具體哪些開支能在專款中列支，哪些開支不能在專款中列支，相關(guān)規(guī)定一般只是明確了一些大的原則，缺乏對(duì)具體操作的規(guī)定。而實(shí)際情況比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員只能憑理解去審核監(jiān)督。一些單位則存在任意擴(kuò)大專項(xiàng)資金的支出范圍，列支辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及招待費(fèi)，違背了專款專用原則，無(wú)形中也造成了“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象。
（四）專項(xiàng)資金結(jié)余處理不及時(shí)專款下?lián)艿絾挝唬瑔挝煌瓿蓪？钜?guī)定的項(xiàng)目后，有時(shí)會(huì)節(jié)約下來一部分資金，結(jié)余的這部分資金如果不進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致單位掛賬的專項(xiàng)資金結(jié)余項(xiàng)目越來越多。
這些項(xiàng)目的結(jié)余資金是構(gòu)成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能用這部分資金來開支日常支出，導(dǎo)致這部分資金留在賬上不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。而另一些項(xiàng)目多、資金量大的單位，各項(xiàng)目資金之間存在相互調(diào)劑、混合使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未按計(jì)劃規(guī)定要求實(shí)施。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理建議
加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理，最大限度地發(fā)揮其使用效益，是各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要工作。
（一）科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制體系應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制制度并統(tǒng)一預(yù)算編制表格和編制程序，然后結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃確定來年的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，據(jù)此編制下年度預(yù)算。此外，還應(yīng)明確專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件，分清輕重緩急，優(yōu)先考慮必須的項(xiàng)目，科學(xué)合理地在預(yù)算中列示項(xiàng)目。
（二）落實(shí)專款專用原則使用專項(xiàng)資金的部門和單位，要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，按規(guī)定應(yīng)設(shè)立專戶的還必須在銀行開設(shè)專戶；嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專項(xiàng)資金，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化資金管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止和杜絕專項(xiàng)資金使用過程中的違規(guī)現(xiàn)象。
（三）完善整套項(xiàng)目管理體制具體有：
一是各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度，組織專家組進(jìn)行可行性研究和評(píng)審，出具可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，并按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
二是各資金使用單位在專項(xiàng)開展之前應(yīng)制定詳盡的費(fèi)用預(yù)算，在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
三是建立績(jī)效撥款機(jī)制，項(xiàng)目開始時(shí)先撥啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以后每個(gè)季度撥款要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和上次撥入經(jīng)費(fèi)的使用情況撥付，如果上季度經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多，在下季度撥款時(shí)作相應(yīng)扣除。
四是各資金使用單位在資金支出過程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)安排項(xiàng)目資金。
五是在項(xiàng)目完成后業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)銷工作，并進(jìn)行專項(xiàng)資金使用情況分析，形成專門項(xiàng)目決算，闡明形成預(yù)算和決算差異的原因。
六是應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求，將項(xiàng)目結(jié)余資返還財(cái)政，不能私自挪作他用。
七是項(xiàng)目期間形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)歸項(xiàng)目依托單位所有，要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制工作要將財(cái)務(wù)部門的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)該參與到資金管理的全過程，對(duì)于整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪里，管理管到哪里”的思想，加強(qiáng)對(duì)資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。這需要整個(gè)單位提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的積極配合。
（五）實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指考核部門公共服務(wù)的成本耗費(fèi)和效率水平，根據(jù)不同項(xiàng)目支出結(jié)果，比較項(xiàng)目之間的社會(huì)成本效益，并在可能的情況下比較不同支出組合所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，以及單一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的情況。實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)可以在事前、事中或事后進(jìn)行：事前評(píng)價(jià)，有利于預(yù)算編制的科學(xué)、合理性；事中評(píng)價(jià)，可以分析研究項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題；事后評(píng)價(jià)，則可以審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出成果是否符合目標(biāo)要求。
篇13
通常情況下，企業(yè)以一年作為一個(gè)會(huì)計(jì)周期，以日常交易為基礎(chǔ)，以記帳憑證為依據(jù)，對(duì)財(cái)物的進(jìn)出進(jìn)行分類登記，全面連續(xù)系統(tǒng)地記錄各項(xiàng)交易。因此，會(huì)計(jì)信息處理是一個(gè)周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的過程，這個(gè)過程叫做會(huì)計(jì)循環(huán)。它通常包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)開設(shè)帳戶：根據(jù)企業(yè)歷史交易情況開設(shè)總分類帳戶，設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
(二)會(huì)計(jì)分錄：根據(jù)會(huì)計(jì)憑證在分錄簿中序時(shí)記錄交易項(xiàng)目，并編制科目匯總表。
(三)過帳：將分錄簿記錄的內(nèi)容過到相應(yīng)的總分類帳戶中。
(四)試算平衡：即編制試算平衡表，檢驗(yàn)分類帳戶中各項(xiàng)借方余額與貸方余額是否相等。
(五)編制財(cái)務(wù)報(bào)表：通過編制財(cái)務(wù)報(bào)表說明本會(huì)計(jì)年度內(nèi)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流動(dòng)。
會(huì)計(jì)循環(huán)的具體圖示
與會(huì)計(jì)循環(huán)類似，高校教學(xué)擋案的收集整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析等工作環(huán)節(jié)也是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)管理過程，前后繼起，環(huán)環(huán)相扣。與此同時(shí)，對(duì)教學(xué)檔案的交接流轉(zhuǎn)也必須如會(huì)計(jì)帳簿作帳一樣，清楚記錄檔案的來龍去脈，以避免遺失現(xiàn)象的發(fā)生。但和會(huì)計(jì)循環(huán)不同的是，它通常以一個(gè)學(xué)期為管理周期。因此，我們有必要根據(jù)教學(xué)常規(guī)工作先編制目錄索引，建立目錄與數(shù)字代碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)記錄每個(gè)目錄項(xiàng)下資料的存放，交接和流轉(zhuǎn)情況。然后開設(shè)總分類目錄，根據(jù)總分類目錄，設(shè)置文件盒。依據(jù)內(nèi)容需要，建立統(tǒng)一的格式。格式一般包括總目錄代碼、分類目錄代碼、材料項(xiàng)目名稱和盒編號(hào)四部分組成，按順序依次排列。最后根據(jù)要求將收集的教學(xué)文件分類歸檔，以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的集成管理模式。其具體操作圖示
二、會(huì)計(jì)科目與檔案目錄
會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的標(biāo)志或項(xiàng)目。會(huì)計(jì)對(duì)象包含資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等要素。為了對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，就需要根據(jù)其各自不同的特點(diǎn)，分門別類地確定項(xiàng)目。由于會(huì)計(jì)要素反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容有很大不同，在經(jīng)營(yíng)管理中當(dāng)然也會(huì)有不同的要求，在會(huì)計(jì)核算中不僅要按照各會(huì)計(jì)要素的不同特點(diǎn)，還應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的要求進(jìn)行分類別、分項(xiàng)目的核算。
(一)目錄設(shè)置必須結(jié)合教學(xué)主體的特點(diǎn)。即根據(jù)教學(xué)主體的需要，本著全面反映教學(xué)活動(dòng)的全過程及結(jié)果的目的來確定應(yīng)該設(shè)置哪些檔案目錄。
