引論：我們為您整理了13篇消防安全企業自評報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）加強領導，明確責任

一是提高認識，統籌安排。自20__年以來，全市系統認真執行自治市人民政府《關于印發自治市進一步加強消防工作的意見的通知》和《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的要求，每年均按照與自治市人民政府簽定的《安全生產責任書》的相關要求，在全市系統層層簽訂《消防安全責任狀》，統一思想，明確任務，制訂《火災隱患普查整治實施方案》，深入開展消防安全工作。

二是層層成立領導小組，切實加強組織領導。我們成立了市局和各縣市局消防安全工作領導小組，定期召開會議，安排部署消防安全工作，明確工作責任，修訂和完善了系統《消防安全制度》。嚴格執行重大事項報告制度，確保上情下達，政令暢通。同時，市局機關和縣市局均成立了以局領導和中層干部組成的“單位消防安全應急分隊”，按照《消防安全應急預案》，經常性地組織開展消防安全應急演練、疏散，為消防安全工作提供了有力的制度保障和組織保障。

三是預防為主，加強教育。在系統內部火災管理上，我們堅持以防為主、標本兼治的原則，加大防范力度，通過不斷完善《消防預案》等各項規章制度，把消防安全防范措施落到實處。同時，我們還在在普查、整改治標的基礎上，突出治本，充分利用119宣傳日和板報、標語等有效載體，加大了消防安全宣傳教育力度，邊檢查、邊宣傳、邊教育，使全市系統干部的消防安全意識提高到一個新高度。并且以局為單位，對全系統干部職工集中進行消防安全教育，請當地消防局（消防科）的消防專家為干部講解防火安全知識，現場教大家如何使用滅火器、消防栓，使每名干部都具備了火災防范和處置的基本常識。據統計，自20__年以來，全市系統共集中開展集中消防安全教育60余次。

（二）突出重點，嚴格檢查

近三年以來，全市系統本著為集體和人民生命財產安全高度負責的態度，在周末、大的節假日有針對性地進行單位內部消防安全大檢查，對發現的問題及時整改落實，消除隱患。據統計，三年來，全市各局共開展單位內部消防檢查120余次。

1.突出重點，明確火災普查的內容。根據《自治市火災普查整治工作實施方案》的要求，我們從“六個重點”入手，切實加強消防安全檢查：一是重點普查各局、各系統所室內消火栓、滅火器、應急照明、疏散指示標志等消防設施器材是否缺少、損壞、停用等問題；二是重點普查辦公場所安全出口、疏散通道、內部裝修、耐火等級、場所設置是否符合國家建筑消防技術標準的問題；三是針對系統內改擴建辦公場所規劃中消防安全布局是否合理，公共消防設施是否適應實際需要，火電源管理等問題；四是重點普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題；五是針對資產財務，我們重點檢查查扣物品存放的消防重點管理；六是針對值班室、家屬區住宅樓重點檢查用火用電的安全情況。

2.嚴格檢查，確保火災普查不留死角。我們在工作中做到了“四個結合”：一是結合消防普查中出現的問題進行檢查；二是結合轄區消防部門檢查要求整改的問題進行檢查；三是結合全系統重大節日安全巡檢中發現的問題進行檢查；四是結合各局、各科室平時報修的安全隱患進行檢查。

（三）找查問題，狠抓整改

一是進一步改善單位的防火條件。三年來，全市系統投入資金2萬余元，新增滅火器100余只，維修、更換消防栓10個，今年，市局機關還投入八千多元更換了老化的供電線路，有力的改善了辦公場所的安全環境。同時，我們還經常性地督促落實火災防范措施，實行群防群治，預防火災事故的發生。

二是督促全市各縣市局、市局機關各科室開展自檢自查，落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限。按照《火災隱患普查整治工作實施方案》和《安全工作責任書》的要求，各縣市局室建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。

通過近三年的努力，全市系統的消防意識明顯提高，各局、各科室、系統所的安全責任得到了進一步落實，安全隱患進一步得到排除。

二、立足職能，強化監管，做好對各類市場經營主體的消防安全檢查工作

（一）查根源，嚴把市場準入關，從源頭上把可能影響消防安全的市場主體拒之門外

在工作中，全市系統嚴格執行《

行政許可法》等國家法律法規關于企業和個體系統戶等前置審批的規定，依法加強對各類市場主體的資格審查，對國家法律法規規定的前置審批項目嚴格把關，堅決把消防安全不合格的市場主體堵在市場之外。1.在企業登記注冊工作中，我們做到“兩個嚴格”：一是嚴格執行《娛樂場所管理條例》規定，對公共娛樂場所辦理營業執照的，要求其提交消防合格審批意見書；二是嚴格執行《自治區集貿市場登記管理辦理》，對市場的設立登記，必須提交消防合格審批意見書，方給予核發營業執照。

2.對于企業設立登記屬于后置審批的消防項目，我們都在核發營業執照后，積極宣傳有關法律法規，以促使企業盡快到消防部門辦理相關的消防審批手續。對于未及時辦理企業登記后置審批手續的，及時通知相關部門依法處理。

（二）查規范，認真開展清理整頓，嚴格規范市場主體行為

三年來，全市系統在開展火災隱患排查專項整治工作中充分發揮職能作用，認真開展清理整頓，成效明顯。

一是將企業年檢、個體驗照工作與日常巡查相結合，重點對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所的檔案進行清查，查看前置許可事項的許可證件是否齊全、批準文件是否被徹銷、吊銷或者有效期屆滿。目前，各縣市系統局對已注冊登記的涉及消防安全范圍的企業檔案進行了全面認真清查，對消防安全條件不合格的各類市場主體，責令其辦理變更登記,對情節嚴重的將處以吊銷營業執照的處罰。

二是各縣市系統局充分利用經濟戶口的分類監管信息，集中力量，采取分組、分路段和分時段等多種檢查形式和方法，有重點、有目標地組織執法人員對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所進行全面檢查，重點是對人員密集、商業物資中的高層、地下公共建筑等公眾聚集場所是否取得前置許可證（主要是消防安全合格證）、證照是否合法能效進行摸底排查。

三是積極配合公安、消防、文化等相關部門全面開展專項檢查，發揮部門職能互補，形成執法合力，加大了執法力度。

四是在專項整治中，各縣市局堅持區別對待、分類整治、疏堵并舉的工作原則，對排查發現的能當場整改的，督促其當場整改；對不能當場整改的，及時抄告職能部門發出限期整改法律文書；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，系統部門依據其他部門意見依法注銷注冊登記或吊銷營業執照；對無照經營的依法予以取締；發現無證的及時抄告相關部門。

五是為確保專項整治工作取得實效，各縣市系統局大力開展消防安全公益廣告宣傳活動和消防安全隱患注意事項活動，積極指導私營個體企業協會組織會員加強消防安全知識的學習，增強廣大會員的消防安全意識。同時主動與公安、安監、旅游局、市場開發服務中心等部門配合，開展了消防安全生產宣傳教育工作。對高危行業，如文化娛樂場所、賓館、網吧、木材生產加工、加油站等場所，張貼了《火災隱患安全防范工作通知》，并逐一進行耐心細致的講解，使其入腦、入心、入耳，力求把此項工作做實、做細。我們還利用協會每月召集經營戶學習的機會，開展消防安全知識學習，通報疆內疆外發生重大火災情況，不斷增強經營戶的消防安全防范意識。

在嚴查徹改火災隱患專項行動中，全市系統共出動執法人員1092人次，車輛130臺次，檢查商場43家，市場55家，賓館飯店487家，公共娛樂場所492家，高層公共建筑21家，地下公共建筑18家，其他公眾聚集場所74家，取締無照經營8戶，辦理變更登記7戶，責令停業整改1戶，下發責令整改通知書11份，經驗收合格恢復營業公眾聚集場所數量1家。

（三）查落實，嚴禁形式主義，不走過場

在工作中，我們在抓落實上狠下功夫。我們采取自查與抽查、檢查與整改、檢查與責任追究相結合的辦法，把消防安全檢查工作納入每年的《工作目標責任狀》和《年終工作檢查標準》中，強化領導、精心組織、嚴格考核。每年年中、年底，按照驗收標準嚴格考核，重點督查、檢查對自治區、自治市消防安全會議的落實情況，消防安全責任制、應急預案、規章制度的建立和落實情況，消防安全隱患的整改和危險源的監控情況，火災隱患排查專項整治開展情況等，確保消防安全工作落到實處。

篇2

社會單位消防安全自我評估表

單位名稱

南昌XXX精密光電有限公司

行政區域

南昌經濟技術開發區

單位地址

江西省南昌市南昌經濟技術開發區

聯系電話

0791-86800000

消防安全責任人

XX

聯系電話

13686888888

消防安全管理人

XX

聯系電話

13686888888

單位類型

賓館飯店 商場、市場 公共娛樂場所醫院、養老院、福利院、幼兒園 倉儲物流單位

小場所 易燃易爆場所 社區t勞動密集型企業 其他

概述

評估內容

評估方法

評估標準

得分

檢查消除火災隱患能力（40分）

明確消防安全負責人、管理人、重點崗位工作人員消防安全責任，并及時向消防部門報告消防安全責任、管理人、重點崗位工作人員變更情況。

（6分）

查看相關文件。

1、未確定消防安全責任人、消防安全管理人，扣2分；

2、未明確單位員工崗位消防安全職責，每發現一人扣0.5分，最多扣2分；

3、未及時向消防部門報告消防安全責任、管理人、重點崗位工作人員變更情況，扣2分。

6

單位每月進行一次全面防火檢查，并填寫檢查記錄。（8分）

查閱防火檢查記錄。

1、未每月開展防火檢查，扣8分；

2、檢查記錄不規范，扣2分。

8

單位每日進行防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次；公眾聚集場所在營業期間應至少每2小時進行一次防火巡查。（8分）

查閱防火巡查記錄。

1、未按要求開展防火巡查，扣8分；

2、巡查記錄不規范，扣2分。

8

單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全。（2分）

查看員工工作記錄，無記錄的現場提問，班前、班后消防安全注意事項和用火、用電、用油、用氣檢查情況。

單位員工未在班前、班后進行檢查，每發現一人扣0.5分，扣完為止。

2

單位防火檢查、巡查發現的火災隱患，檢查巡查人員立即督促整改，當場整改不了的，要報告消防安全管理人，制定整改計劃，明確整改措施、整改時限，限期消除 ，并采取防范措施，確保整改期間的安全。（12分）

實地檢查、查閱防火檢查巡查記錄及火災隱患整改報告或通知。

1、單位檢查巡查發現的火災隱患未整改或未制定整改計劃的，每處扣2分；

2、現場檢查發現存在火災隱患，每發現一處扣2分，扣完為止；

3、存在以下隱患之一的，直接扣10分：1火災自動報警系統處于故障狀態，不能恢復正常運行的；2室內消火栓系統不能正常使用；3自動噴水滅火系統或其他固定滅火設施不能正常使用；4防煙排煙設施不能正常使用；5自動消防設施不能正常聯動控制。

12

實施年度消防設施檢測，消防設施實施維護保養。（4分）

查看相關檢測報告和維保記錄。

1、單位未開展年度消防設施檢測，扣2分；

2、單位未實施消防設施維護保養，扣2分。

4

組織撲救初起火災能力（30分）

按照相關規定建立專職消防隊或志愿消防隊。（8分）

查看單位的專職或志愿消防隊花名冊、照片及裝備器材。

1、應建未建專職消防隊，扣8分；

2、未建志愿消防隊，扣4分。

8

消防控制室值班制度張貼上墻，所有值班人員持證上崗。（4分）

實地查看相關制度、核查人員證件。

1、消防控制室值班制度未張貼上墻，扣2分；

2、值班人員未取得上崗證書的，發現一人，扣2分。

4

所有消防控制室值班人員掌握消防系統設備操作、基本應急處置技能。（4分）

現場抽查值班人員操作消防系統設備，掌握基本應急處置技能情況。

1、不熟悉消防系統設備操作程序，發現一人，扣2分；

2、未掌握基本應急處置技能，發現一人，扣2分。

4

制定滅火及疏散預案，并明確第一、第二滅火力量。（4分）

查看臺賬資料。

1、未制定滅火及疏散預案，扣4分；

2、預案中未明確第一、第二滅火力量，扣2分。

4

定期組織員工開展滅火和應急疏散演練。（4分）

查看資料與照片。

單位每半年組織開展一次疏散演練，每少開展一次，扣2分。

4

單位員工熟記現場組織滅火應急演練的基本程序。（3分）

現場隨機抽問3人。

每發現一人未熟記現場組織滅火應急演練的基本程序，扣1分。

2

單位員工掌握消防設施器材使用方法，會撲救初起火災。（3分）

現場隨機抽問3人。

每發現一人未掌握基本消防設施器材使用，扣1分。

3

組織人員疏散逃生能力（10分）

單位員工掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。（4分）

現場提問2人。

1、每發現一人未掌握火場逃生自救基本技能，扣1分；

2、每發現一人不熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，扣1分。

4

預案內明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導人員。

（3分）

查看預案。

預案中未明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導人員，扣3分，

3

疏散引導人員掌握基本的引導疏散技能。（3分）

現場隨機抽問3人。

每發現一人未掌握基本的引導疏散技能，扣1分。

2

消防安全教育培訓能力（20分）

消防控制室、消防水泵房、室內消火栓、滅火器、消防電梯、防排煙風機、水泵接合器等重要部位規范設置醒目的標識，或用文字、圖例標明操作使用方法。（5分）

現場查看。

每發現一處未規范設置醒目的標識，或用文字、圖例標明操作使用方法，扣1分，扣完為止。

5

重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口設置“提示”、“禁止”類消防標識。（4分）

現場查看。

每發現一處未按要求設置的，扣1分，扣完為止。

4

在單位內醒目位置進行消防安全“三提示”宣傳。（2分）

現場查看。

每發現一處未按要求設置的，扣1分，扣完為止。

1

單位定期組織全體員工開展消防教育培訓。（3分）

查看資料、照片。

單位未按要求每年組織員工進行一次消防安全教育培訓，公眾聚集場所未按要求每半年進行一次培訓，每發現少培訓一次，扣3分。

3

新上崗和進入新崗位的員工開展崗前消防培訓。（3分）

查看資料、照片。

每發現一人未參加崗前消防培訓，扣3分。

3

單位員工掌握消防安全知識，達到“四懂四會”要求。（3分）

查閱資料、現場隨機抽問3人。

每發現一名員工達不到“四懂四會”要求，扣1分，扣完為止。

2

單位自評結論

我單位消防安全自我評估得分為 97 分。

消防安全負責人簽名：

單位蓋章：

年 月 日

社會單位（場所）消防安全承諾書

為深入開展消防檢查工作，確保消防安全，嚴防火災事故發生，我單位（場所）承諾依法履行以下職責：

一、按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規的要求，制定、完善、落實各項消防安全制度，做到制度統一懸掛，嚴格遵守消防安全操作規程，并在重點部位設置警示標志。

二、嚴格落實逐級消防安全責任制，明確各級各崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人，層層簽訂責任狀，做到分工明確、責任到人，確保各項防火安全措施落實到位。

三、落實消防投入專項資金，按規定配置消防器材，完善消防設施，并設專人負責維護管理，保證消防設施、器材和消防安全標志完好有效；生產、營業、教學、工作時間，消防安全疏散通道和安全出口暢通無阻；保證自動消防系統的操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員，持證上崗。

四、認真開展“四位一體”《消防巡查培訓系統》防火巡查檢查工作，明確防火巡查人員、內容、部位和頻次，并規范填寫巡查記錄；對易發生火災事故和易造成群死群傷或重大損失的部位進行重點監控；對本單位（場所）存在的火災隱患，確定整改措施、期限和責任人，及時整改。

五、制定消防教育培訓計劃，開展形式多樣的消防安全教育，定期組織員工開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高員工的消防安全意識和自防自救能力，保證每名員工熟知“四個能力”建設主要內容、“四懂四會”及本崗位消防安全常識，具備檢查發現和整改火災隱患能力，撲救初期火災能力，引導人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓能力。

六、在本單位公眾場所做到：提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內滅火器、逃生設備器材具體放置位置和使用方法的“三提示”。

七、實行領導帶班制度，嚴格按照消防安全檢查規定的內容及頻次對本單位重點部位進行巡查并做好記錄;落實值班夜查制度，消防安全重點部位的管理人員確保24小時在崗在位。

八、結合本單位實際，制定完善滅火疏散預案，利用現有消防設施，定期組織員工開展消防演練。

九、對公安機關消防機構監督檢查及本單位自查中發現的火災隱患，明確專人負責，積極投入資金，組織人力、物力，嚴格按要求落實整改，并采取有效措施，確保不發生火災事故。

十、發生責任火災事故，依法承擔行政責任和刑事責任。

單位名稱：南昌XXX精密光電有限公司法人代表簽字(章)：

年 月 日

電氣線路、燃氣管線檢測記錄

檢測時間

檢測部位

存在問題

處理措施及整改情況

檢測人員

消防安全培訓、疏散演練記錄

組織部門

人資行政部

地點

XX科技園

培訓演練時間

2020/11/9

組織人

XX

參加人員：

全體人員

目的：為了進一步貫徹落實“預防為主，防消結合”，正確處置在突發災害情況下員工應急處理能力，增強員工應對突發事故的應急處理意識，確保在事故狀態下能夠正確熟練地進行各項應急處理措施，指導員工正確安全避險，最大限度地減少事故損失和對周圍環境的影響，結合本單位實際情況，特制定如下緊急疏散演練方案。

過程：

16:30 2020年11月 9日16時30分，下達演練開始令。

16:31由人資行政部發出火災警報（一名員工持擴音器在樓內一層吹響連續短促哨音）。

16:32各樓層人員聽到警報聲，立即撤離。

16:33警報結束后，各單位負責人引導員工有序撤離。（各單位負責人見表2）

16:33二樓辦公室羅巍，立即沿走廊，逐間呼喊“是否有人，趕緊撤離！”，

然后在二層東側樓梯口，組織人員有序沿靠墻側下樓，人員到達一樓

東門后，由疏散組人員引導撤離人員至五號廠房前面籃球場空地集合。

16:33一樓XXX立即沿走廊，逐間辦公室呼喊“是否有人，趕緊撤離！”，人員到達一樓西側北門后，由疏散組人員引導撤離人員撤至五號廠房籃球場空地集合。

16:34與此同時，警戒疏散組人員立即沿五號廠房5米外，劃出警戒隔離區，防止無關人員進出。同時在南北兩側，設立警戒區，防止人員隨意走動，并派人員維護現場次序。

16:37二樓辦公室人員到達撤離集中點后，疏散人員在原地有序待命；袁素

清立即清點人數，并向總指揮報告：“二樓辦公室人員已全部撤離到緊

急疏散點。

16:38一樓辦公室人員到達撤離集中點后,XXX立即清點人數，并向總指揮

報告：“一樓辦公室人員已全部撤離到緊急疏散點。”。

16:39警戒疏散組組長向總指揮匯報現場情況，“報告總指揮，五號廠房和疏

散點警戒區已設置完成。”

16:45集中疏散點負責人組織撤離人員有序分區就地休息避險，了解各單位人員撤離情況并向總指揮匯報。

16:46總指揮，根據各應急小組報告的情況宣布演練結束。

16:48全體演練人員集合，由公司領導對本次演練進行現場講評。

排油煙道清洗記錄

清洗時間

清洗部位

存在問題

處理措施及整改情況

清洗單位或人員

志愿消防隊名單

姓名

所屬部門

篇3

（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。

（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。

（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。

（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。

三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平

（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。

（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。

（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理

（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。

（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。

（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。

五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質

（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。

（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。

（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。

六、創新社會消防管理，推進長效機制建設

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認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規和文件精神，進一步加大學校消防安全教育力度，提高廣大師生的消防安全意識、消防法制觀念和自防自救能力，實現學校消防安全工作“自我管理，自我教育，自我完善，自我提高”和“教育一個學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的目標，為創建平安校園、構建和諧高新創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為加強我區學校消防安全教育工作的組織領導，成立高新區學校消防安全教育工作領導小組，由區教育局、區公安消防大隊有關人員組成：

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx

領導小組辦公室設在區教育局，由 兼任辦公室主任。

三、工作目標

(一)將消防安全教育內容納入區教育主管部門的日常工作職責，與年終工作考評掛鉤。全區各級、各類學校按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求建立健全消防安全管理制度，對全體師生全面深入開展消防安全宣傳教育，完善學校消防安全宣傳教育工作檔案;學校的消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員按《消防法》的規定接受消防培訓。

(二)各學校要把消防安全知識納入學生的素質教育中，使學生受教育率達到100%。

(三)各學校與轄區消防大隊要加強聯系，促進全區學校消防安全教育工作的開展。

(四)各中小學校不發生火災事故。

四、工作要求

各學校要認真開展消防宣傳教育工作，完善規章制度，落實消防安全責任，建立學校消防宣傳教育的長效機制，并針對單位的實際，開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

(一) 提高認識，統一思想，切實加強對學生消防安全教育工作的組織領導。各學校要制定消防宣傳教育工作規劃和階段性工作方案，建立健全消防宣傳教育檔案，做到“三有四進”、“四個建立”。要充分認識開展“三有四進”、“四個建立” 學校消防安全教育工作的重要性和迫切性，以向學生負責、向家長負責、向社會負責的責任感和使命感，堅持不懈地長期抓下去，把校園消防安全工作做好。

(二) 結合實際，多策并舉，合理安排，注重實效。各學校要在每學年對學生進行2次以上的消防知識教育，聘請消防官兵擔任消防輔導員，指導學校開展消防主題班會、演講比賽、消防征文、板報評比、消防書畫展、消防知識競賽等消防宣傳教育活動。要把消防宣傳教育與創建“生命暢通工程”、“安全文明校園”、“雛鷹獎章”等活動相結合。要根據學校生活環境、學校火災特點和學生的年齡、生理、心理特點，以及學生知識結構、認識能力的差異，有針對性地開展內容豐富、形式多樣的消防安全教育活動。

(三)各學校要設立消防宣傳教育活動場所，開辟消防宣傳教育園地或專欄，配備相應的宣傳教育資料和器材(包括：消防書籍、掛圖、音像制品、滅火器、防毒面具等)供師生閱讀和操作。

(四)各學校要定期組織各級消防安全管理人員和其他教職員工進行消防安全的專題學習，并安排1名以上的教師參加由區公安消防大隊組織的消防培訓。

(五)組織各類學校師生到消防站參觀學習;建立學校消防應急疏散預案，每學期至少組織一次演練。

(六)嚴格制度，狠抓落實，建立學校消防安全教育工作的長效機制。要拓寬渠道，廣泛宣傳，注意總結推廣行之有效的經驗和做法。實施過程中遇到問題要及時加以反饋，爭取得到區學校消防安全教育工作領導小組的指導和幫助。

學校消防安全工作方案范文2一.活動背景

對小學生進行消防安全知識教育，是我們教育工作者義不容辭的責任。開展小學生消防安全知識是保護在校學生人身安全和合法權益的需要。在發生火災時在校小學生由于生理、心理等客觀因素，更容易受到危害。如果學生安全意識淡薄，消防常識缺乏，撲救初起火災和逃生自救互救能力低小，一旦發生火情，勢必釀成火災，造成嚴重后果。據不完全統計，每年發生火災數百起，造成經濟損失數億元，死亡人數上萬人。因此對小學生進行消防知識教育刻不容緩。

二、活動目標

1、認知目標：了解消防安全知識及怎樣預防火災事故的發生。

2、能力目標：掌握一些日常生活中的消防知識和處理火險的簡易方法，培養學生的問題意識，提高學生開展研究性學習的能力。

3、情感目標：通過這種活動的開展，使學生懂得“珍愛生命，安全第一”的意義

三、活動時間：20xx年10月(紅十月活動之一)

四、活動空間：學校—消防中隊——家庭

五、活動準備：

1、談談消防安全的重要性

2、實地去消防中隊進行參觀、訪問，觀看消防安全演習，上網查資料。

六、主題確定

1、結合上網查資料及同學們知道的消防知識，討論擬定主題的名稱。

2、圍繞主題提出感興趣的值得研究的問題，預設問題。

(1)小學生消防安全知識

(2)火災發生時怎樣逃生

(3)消防器材知多少

(4)家庭失火怎樣應急

3、選擇自己感興趣的問題組成活動小組。

4、選出小組長4名，擬定小組名稱。

七、活動過程：

(一)、與縣消防中隊聯系，聘請活動指導老師。

(二)、擬定小組活動計劃

(三)、實踐活動

1、乘車到縣消防中隊參觀、訪問，觀看消防軍事演習。

2、擬定消防安全知識知多少調查問卷。

3、上網查資料

(四)、整理資料

1、制消防知識手抄報，收集各種消防器材的圖片。

2、制作宣傳卡片，自編兒歌。

3、自己出消防知識競賽試題，討論知識競賽程序。

(五)、成果展示與交流

資料集 手抄報 宣傳卡 調查報告 消防兒歌 知識競賽 消防器材圖片

(六)、活動總結

1、小組內進行個人總結，填寫《學生個人活動評價表》，請家長和老師填寫活動評語。

2、各小組分析本次活動的收獲與不足，填寫《小組活動自評表》

3、評選活動積極分子

4、交流活動體驗

(七)、相關資料

消防兒歌(一)

消防用具要記牢，實戰場合不可少，防火閥和消防泵，一個來滅一個防，消防高溫排煙機，大火逃生必須要，家裝鋼質防火門，勿怕大火進門燒，火場之中命難保，消防應急燈來照，可用干粉滅火器，沉著冷靜就安好，記住火警119，及時報警災可少。

消防兒歌(二)

家庭失火別著急，沉著冷靜守秩序，遇到火災別害怕，火警電話要牢記，煙霧較濃別慌張，匍匐前進有空氣，逃離火場要關門，防止火災速蔓延，搶救要及時迅速。

學校消防安全工作方案范文3為了進一步落實各級有關學校安全教育工作精神，在各種事故發生時能緊急疏散師生，增強全體師生安全意識，提高自救能力，在緊急情況下組織師生有序逃離危急現場，采取強有力的措施，避免傷亡。堅持“安全第一，預防為主”的方針，根據扎囊縣教育體育局要求小學應急疏散演練工作的意見，結合我校現有校舍條件的狀況，為堅決杜絕因樓道擁擠而產生踩踏傷害事故。為此，學校定于6月 9 日星期六下午第二、三、四節課高消防安全活動。

活動內容：

1、消防安全講座2、應急防火疏散演練 3、現場使用滅火器滅火演練。

活動過程：

第一、消防安全講座

一、消防安全講座目標;為了提高全體師生的安全意識，今后看見火不會害怕，知道怎么逃生。最大限度的保證人民財產安全，知道如何使用消防器具等。

二、講座地點：學生食堂

三、講座方法：播放課件(講解課件的內容)

四、參加人員：全體師生及后勤人員

五、講座人：男達瓦

六、組織員：當天的值班人員

第二、應急防火疏散演練

一、疏散演練的預定目標

師生能按預定的方法和路線迅速的逃離危險地帶(教學樓)，轉移到安全地帶(學校足球場);本次演練要求迅速有序;使學生初步掌握遇到消防事故時自救和逃生的方法。

二、演練總指揮：男達瓦

三、演練路線

全體師生從危險區(教學樓)轉移到安全區(學校足球場)。具體為兩條線路轉移：

(一)、教學樓二樓三年級(1)班、二年級、三年級(2)班、四年級(1)班同學從教室出門沿走廊墻邊從教學樓右邊樓梯下樓，東門撤離。撤離順序為三年級(1)班、二年級、三年級(2)班、四年級(1)班。五年(2)班、一年級、五年(1)班、四年(2)班、同學從教室出門沿走廊墻邊從教學樓左邊樓梯下樓，西門撤離。撤離順序為五年(2)班、一年級、五年(1)班、四年(2)班。

(二)、教學樓三樓、三年級(3)班、四年級(3)班、五年級(3)班，同學從教室出門沿走廊墻邊從教學樓右邊樓梯下樓，東門撤離。撤離順序為三年級(3)班、四年級(3)班、五年級(3)班。六年級(3)班、六年級(2)班、六年級(1)班同學從教室出門沿走廊墻邊從教學樓左邊樓梯下樓，西門撤離。撤離順序為六年級(3)班、六年級(2)班、六年級(1)。

1、班級里和的疏散路上組織教師：

各班班主任

2、各樓梯口人員：

一樓東邊樓梯口：次仁措姆 西邊樓梯口：次仁拉姆

一樓東門：旦增 西門：索朗次仁

一樓與二樓東邊轉角處：女達瓦 西邊轉角處 ：偉色

二樓東邊正廳：格桑加措 西邊正廳：指章

二樓與三樓東邊轉角處：次仁跟宗 西邊轉角處：王亭亭

三樓東邊正廳：單真次仁 西邊正廳：強巴

3、其他：

①、安全區(足球場)組織：羅布次仁

②、學生逃離危險區后，各班主任組織清點學生數，及維持本班紀律。清點人數后向總指揮報告。(報告總指揮，*年*班*人，全部安全撤離，報告完畢)

③、攝像：嘎瑪次旺

四、各人員的具體工作職責

1、各班的組織教師：負責本班的學生清點工作;組織好本班學生有序的逃離現場(即教學樓);最后在安全區再一次清點本班的人員是否都安全撤離。

2、各樓梯口及樓道的教師：組織好逃離的學生有序的撤離。

3、安全區組織人員：組織好安全逃離的學生的集合和紀律維持工作。

五、疏散原則：

1、疏散時，學生必須用毛巾或口罩等(自帶)手捂口鼻，彎腰遠離建筑，撤離到安全地帶;

2、嚴禁推搡、擁擠、搶先，有序安全撤離;

3、樓梯疏散撤離隊伍發生沖突時，按先到優先原則，一律聽從引導員指揮;

4、教師疏散撤離時，特別照顧特殊學生(特異體質;患病學生)。

六、其他事項：

1、各位教師一定要正確、認真地對待本次演練，要讓學生有序地撤離，避免學生互相推擠、踩踏等事發生。

2、各位教師要在學生撤離后再自己迅速撤離。

七、安全區為：足球場上。

第三、使用滅火器滅火流程：

一、演練目的： 為了讓廣大師生深入地了解消防逃生常識，切實樹立起消防意識，真正掌握好消防安全知識，并具備自救互救的能力，提高抗擊突發事件的應變能力，學會正確使用滅火器以及掌握逃生的方法。

二、參加人員：全體師生和全體后勤人員。

三、活動過程：

1、由我校消防負責人男達瓦、羅布次仁講解滅火器的使用方法及演示。

2、 抽調個別老師、學生、后請人員進行滅火操作。

3、滅火器滅火流程完畢。

注意事項：

1.班主任和所有負責老師要做好演習前的安全教育和演習中的管理工作。

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二、考核內容

（一）貫徹落實安全生產方針政策、法律法規以及國務院第165次、173次常務會議和省、市政府安全生產專題會議精神的情況；

（二）各項安全生產責任指標控制情況；

（三）安全生產“一崗雙責”工作落實情況，安全生產組織領導和制度機制建設情況；

（四）安全生產專項整治、開展企業安全生產標準化建設、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、道路交通整治等安全生產各項工作落實情況；

（五）全面開展安全生產隱患排查治理情況；

（六）開展“防火墻”工程、“五大活動”、社會單位“四個能力”建設、“清剿火患”行動等消防安全工作情況；

（七）組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等宣傳活動的情況。

三、考核方法和步驟

（一）考核采取“聽、看、查、議、評”相結合方法。考核組逐條對照安全生產目標管理責任制考核評分標準，認真評議，并針對考核檢查中發現的各類隱患和問題提出整改意見，督促各街鎮、各有關部門切實落實整改。

（二）考核步驟：

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（二）年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結（5分）。制定了年度安全生產工作計劃，并且年終安全生產工作有總結的給滿分，有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分，都沒有的不給分。

（三）安全生產責任制落實情況（10分）。按時與下屬（所轄）單位（具有安全生產任務的單位）簽訂了《*年安全生產責任書》，并進行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實情況（8分）。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢，研究對策措施，預防事故發生，每缺一次扣2分。

（五）應急救援組織建設情況（5分）。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分，沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。

（六）組織開展安全生產大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項整治工作落實情況（8分）。在轄區范圍內，認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實，隱患消除及時，對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案，且有切實有效的監控措施，并依時完成縣安委辦督辦的整改事項，視情況給分。

（九）安全生產宣傳教育落實情況（6分）。重視安全生產宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識，有無督促企業對從業人員安全教育培訓，視情況給分。

（十）安全生產經費投入落實情況（4分）。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入，確保安全生產監督檢查經費有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標完成情況（20分）。加強對安全生產管理工作的領導，制定具體的工作措施，督促各有關單位和部門落實安全生產工作，有效地預防各類生產安全事故發生，實現生產安全，本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分，發生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發生較大以上等級事故不給分。

（十二）安全生產建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時上報有關材料，每缺報1次扣1分，扣完為止。

二、考核對象

各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。

三、考核時間、辦法和程序

（一）考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作，并認真對照考核內容和評分標準，如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。

（二）考核辦法。縣政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核，分4個小組進行。

（三）考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告；組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個企業，了解被考核人履職情況；考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關證明資料；考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮須提供*年的有關資料

（一）鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情，與村委簽訂的《安全生產責任書》；

（二）各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料；

（三）各鎮安全監管機構及隊伍建設情況：

（四）各鎮設立安全生產專項資金的相關材料；

（五）年度安全生產計劃（工作意見）總結材料；

（六）各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄；專題研究安全生產工作的政府會議紀錄；

（七）本鎮安全生產應急救援預案；

（八）各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關資料。

五、獎懲辦法

（一）鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的，經縣政府研究同意，將評為*年度安全生產工作先進單位，并給予通報表彰。

（二）向全縣通報考核情況。

（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉，同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

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（二）市有關單位安全生產責任人

二、考核內容和評分標準

（一）各區（縣）政府安全生產第一責任人和直接責任人：

根據《安全生產責任書》的有關內容和全市安全生產工作重點，對汕頭市各區（縣）安全生產第一責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、安全生產責任目標管理，2、安全生產領導責任制建立，3、安全生產資金保障，4、安全生產應急救援工作，5、安全生產巡查、隱患月報、重大危險源監控、企業檔案制度工作，6、安全生產政策部署、專項治理工作，7、安全生產一票否決事項。對汕頭市各區（縣）安全生產直接責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、責任目標，2、責任體系，3、預防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點工作。（具體考評評分標準見附表）

對各區（縣）政府的安全生產責任制考核工作，我局擬與汕頭市“創建好班子”安全生產專項考評工作結合起來，考核結果既作為20*年安全生產責任制的考核結果，同時又作為“創建好班子”安全生產專項考評工作的結果。

（二）市有關單位安全生產責任人：

考核內容按市政府辦公室《關于印發汕頭市安全生產責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產責任書》的有關要求進行。被考核單位分為：I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產控制指標的單位，包括：市安全監管局、市公安局、市建設局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質監局、市海洋漁業局、市農業局、市國資委、汕頭海事局、市高新區管委會、汕特保稅區管委會。重點考核：事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓、應急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產控制指標的單位，包括：市發展改革局、市經貿局、市教育局、市監察局、市財政局、市勞動保障局、市衛生局、市環保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產監管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設置的單獨考核項目（具體考核評分標準見附表）。

三、考核方式

（一）對各區（縣）20*年度安全生產責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行，按市“創建好班子”考評工作的統一安排，自評工作從20*年2月18日開始，由各區（縣）政府組織對各區（縣）班子以及安全生產第一責任人和直接責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產工作自評報告；填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明，于20*年2月22日之前一并報送市安監局。

市安監局在各區（縣）自評的基礎上，會同市委組織部、市監察局等單位組成考評組，于3月3－6日對各區（縣）安全生產責任人履職情況進行考核，形成考核結果意見。其中，區（縣）班子的考核結果意見報市委創建辦。

（二）汕頭市各有關單位20*年度安全生產責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始，由各有關單位組織對安全生產責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產自評報告；填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明，于20*年2月24日之前報送市安監局。市安監局會同市委組織部、市監察局組織審核，形成考核意見及考核等次。

（三）考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。

四、考核等次

考核結果分優秀、良好、合格、不合格4個等次。考核得分90分以上為優秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。

五、工作要求

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為加強對示范綜治工作站爭創活動的組織領導，鄉成立以黨委副書記、鄉綜治工作中心主任呂國順為組長，人武部長、綜治中心副主任周亞東為副組長，郭建華、王亞峰、鐘勇、錢磊等同志為成員的爭創示范綜治工作站活動領導小組，鄉綜治中心負責爭創活動的具體實施。

二、工作目標

通過深入開展示范綜治工作站爭創活動，實現“三個進一步”：即平安綜治工作組織機構機制運行進一步規范；平安綜治工作的基石進一步夯實；平安綜治工作“橋頭堡”的作用進一步凸現。以此全面推進平安綜治工作在基層的落實和“基層基礎建設年”活動的深入開展，筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線，為深化“平安”建設、促進經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。

三、爭創標準

（一）組織機構健全：1.名稱規范。2.機構設置：設立治保、調解、治安巡防、流動人口、安置幫教、社區矯正、反邪禁毒、安全生產、義務消防、法制宣傳、平安志愿等組織。3.人員組成。村企主要負責人任綜治工作站站長，治調主任為副站長，負責日常工作，同時配備一名專職和若干名兼職人員。4.硬件設施。有單獨的辦公室2間或50平方米；配備電腦、通訊設備、巡防消防設備、辦公桌、資料柜等設施；有必要的綜治工作職責、制度、工作人員照片、村平面圖等上墻。5.軟件管理。綜治工作臺賬記錄規范、字跡清晰、內容完整。

（二）機制完善規范：工作學習例會、矛盾糾紛排查化解、社會治安防范、突發事件處置、流動人口服務管理、歸正人員安置幫教、社區矯正、安全生產監管、消防安全監管、宣傳教育、信息報告、臺帳檔案管理等制度落實。

（三）職責任務明確。

（四）檔案整理齊全。

（五）工作保障有力。有必要的經費（見憑證），保證工作順利開展。

四、方法步驟

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1 引言

頂崗實習是高等職業教育實踐教學體系不可或缺的主要組成部分；是“工學結合”人才培養模式中培養學生職業能力的關鍵教學環節；是高等職業教育培養技術技能型人才的根本方法；是高等職業教育體現其辦學特色的重要手段。

2 頂崗實習現狀和存在的問題

頂崗實習存在的問題是：第一，部分學生對頂崗實習重視程度不夠。學生對頂崗實習缺乏足夠的認識，對頂崗實習的目的、意義和任務缺乏了解。第二，企業對頂崗實習“熱度”不夠。

一些企業不愿意接收實習學生，主要基于以下原因：第一，一些實習學生缺乏實踐經驗，到了企業之后不能馬上頂崗，還需要企業指派專人以師傅帶徒弟的方式培養一段時間，也就不能在短時間內給企業帶來經濟效益。第二，由于實習學生缺乏安全意識，來到企業工作期間存在一些安全風險，企業不愿意為學生承擔風險。第三，學校對實習管理不到位。第四，學生實習期間存在安全隱患。這也是需要學生、家長、學校和社會共同面對的問題。

3 建立“421”實習管理制度

學院為了完成對頂崗實習學生的管理工作，建立了完善的校企合作教育管理機構。成立了由企業指派專人（項目經理）和院系指派專人（指導教師）共同負責的實習管理機構，指導學生實習工作，降低了企業對實習學生的管理成本，提高了企業接收實習學生的積極性。

為了進一步規范頂崗實習管理工作，建立了“421”實習管理制度，即四個制度、二種檢查和一項考評。

3.1 實習動員制度

在頂崗實習之前，學院召開實習動員大會，組織專門教師對學生進行實習動員。為學生講解頂崗實習的目的和意義。同時，布置實習期間應完成的工作任務和學習任務；教育學生提高自身在實習期間的安全意識；幫助學生了解實習期間應注意的各種安全問題。

3.2 實習安全管理制度

學校一直重視安全教育，學校對學生的安全教育貫穿學生學習生活的始終。學生在校期間，學校組織專業安全員對學生進行安全生產方面的安全講座；組織消防人員對學生進行消防安全知識講座，并進行消防演練；組織安保人員對學生進行專門防盜、防搶、防騙、防傳銷等方面的安全教育。在離校之前，還對針對不同學生的工作地點、工作內容、工作崗位做具體的安全教育。在實習之前，學院與畢業生逐個簽訂“學生安全頂崗實習承諾書”。

3.3 人身保險制度

為了保障學生的切身利益，在實習之前，學校和用人單位各為每位實習學生辦理一份意外傷害保險，并要求學生辦理一份醫療或意外傷害保險。一旦發生事故時，能夠通過保險的方式保障學生的切身利益。同時，能夠保障企業不因學生發生的事故而造成損失，或最大限度地減少企業因此而產生的損失。

3.4 畢業生跟蹤制度

在頂崗實習期間，學校會對應屆畢業生進行跟蹤調查。主要是以調查問卷的形式進行兩個方面的調查：一是讓畢業生結合自己的親身經歷，以社會、企業的要求為標準，從職業道德品質、專業知識能力、實踐動手能力、綜合素質培養、管理和服務等方面來評價母校的教育教學工作。二是邀請實習畢業生所在單位對畢業生質量提出反饋意見，并邀請用人單位對學校的教學、管理和其他工作提出意見和建議。

3.5 學校檢查

學校檢查是學校對學生頂崗實習管理的重要內容之一，學校檢查分為定期檢查和不定期檢查制度。

第一，定期檢查制度。定期檢查制度分為月檢查、旬檢查、周檢查制度。學院為每個實習班級建立QQ群，學校指導教師把各種信息及時到QQ群中，要求學生定期通過電話、短信、微信、騰訊QQ、電子郵件等手段向校內指導教師報告工作、學習情況，指導教師根據每個學生的具體工作崗位分別檢查學生的實習進展情況，并進行實習指導工作。第二，不定期檢查。學院安排專業指導教師不定期深入學生實習單位進行現場檢查。指導教師與企業（項目）負責人、企業指導教師、實習學生分別會面，了解學生實習情況；同時，深入到學生工作現場查看學生工作情況。

3.6 企業檢查

企業檢查具有快速、準確的特點。企業指導教師可隨時、隨地對學生實習情況進行檢查，并將檢查情況及時反饋給學校。經學校指導教師同意，可根據學生具體情況調整學生實習崗位和實習內容。

3.7 綜合考評制度

為了能夠對實習學生的頂崗實習工作進行科學、合理的評價，建立了綜合考評制度。綜合考評包括企業評價、學校評價和學生自評三個方面的內容。

企業評價的權重占60%，主要針對學生在實習期間的遵紀守法、愛崗敬業、團結協作、適應能力、吃苦耐勞、誠實守信、人際交往、基礎知識、專業知識和實踐技能等方面表現進行全面的評價。學校評價的權重占30%，主要針對學生的頂崗實習日志、周記、考勤、實習鑒定、實結報告和畢業設計的完成情況進行評價。學生自評的權重占10%，主要針對學生自身在定崗實習期間的知識、技術和技能的掌握和提高情況進行評價。

4 結語

“421”實習管理制度是從實習動員、實習安全、人身保險、畢業生跟蹤、學校檢查、企業檢查和綜合考評等方面對學生實習進行綜合管理。本管理制度覆蓋面比較廣泛，管理層次比較深入。“421”實習管理制度實施以來，學院對頂崗實習學生的實習管理取得了較好的成績，本管理制度對高職院校頂崗實習管理具有一定的借鑒作用。

參考文獻：

[1]徐廣舒.高職建筑工程技術專業頂崗實習問題研究[J].教育與職業，2011，（12）.

[2]陳剛，陳春梅.高職建筑施工類專業畢業頂崗實習管理的探索與實踐[J].高教論壇，2010，（7）.

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為加強對分公司的安全生產監督管理，提高安全生產的管理水平，建立持續改進的安全生產長效機制，欽北分公司成立了以經理為組長的年度安全生產標準化自評小組，專門負責對分公司2017至2018年安全生產標準化工作的落實、監察及自評。小組成員認真按照《道路旅客運輸企業安全生產達標標準》（一類達標企業）的評分細則以及國家關于安全生產的法律、法規和技術標準要求，認真扎實地對分公司的安全生產基礎管理工作、設備設施的安全狀況、作業環境與職業健康等工作按照標準進行了全面詳細的整治和自評，現將自評情況匯報如下：

一、企業概況。

廣西有限責任公司是民營企業，欽北分公司是屬下的一個分公司，單位全稱：廣西禾運輸集團有限責任公司欽北分公司。注冊及經營地址：欽州灣大道進城路口西側。經營范圍：汽車旅客運輸。分公司負責人及安全負責人：（經理），日常業務聯系人：（綜合科科長），聯系電話：0777－7103792。

欽北分公司成立于1999年1月份，現有固定資產634多萬元；占地面積2086㎡，總建筑面積1000㎡。分公司設置有綜合科、經營科、安技科、財務科、股份合作車管理科、股份合作車隊。人員構成，從業人員440人，公司管理人員21人，專職安全員5人，駕駛員293，乘務員121人。

截止2018年10月份欽北分公司現有建制客車121輛，其中：高級車29輛，中級車92輛，總客位合計3707個座位；客運班線41條，其中：跨省班線10條20輛車；市際班線3條3輛車；縣際班線19條78輛車；縣內班線9條20輛車； 欽北分公司控股合作客車達到78輛，2018年欽北分公司無投資新購或更新客車。

經營班線共41條121塊線路牌，其中：跨省班線10條20塊，市際班線3條3塊，縣際班線19條78塊，縣內班線9條20塊。經營班線覆蓋廣西省欽州市欽北區小董鎮、大垌鎮、平吉鎮、青塘鎮、大寺鎮和板城鎮等主要鄉鎮，區外有廣東東莞、深圳等地。年車輛總運行里程328981495公里，年發班班次164765次，實現年旅客運輸量188.56萬人。

隨著企業的不斷發展，企業制度的不斷完善。欽北分公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。全面施行安全生產標準化管理，落實以“安全第一為基礎，以過程管理為重點，以科技監控為手段，以責任追究為保障，以減少事故為目的”的安全生產管理機制。加強領導，強化監管，落實“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，保持公司安全生產形勢持續穩定好轉，為公司的發展提供有效保障。

二、廣西運輸集團有限責任公司欽北分公司安全生產組織機構圖

 （略）

三、企業安全生產基本情況：

欽北分公司不斷加強安全生產建設，根據集團公司要求制訂安全生產目標計劃，建立了各級安全管理機構和人員、履行安全職責，層層簽訂安全生產責任狀，完善各項安全生產管理制度，加大對安全生產設備設施的投入，不斷創新技術，加強對員工的安全生產培訓，提高員工的安全意識，抓好安全生產作業管理，特別是現場監督管理 ，開展危險源的辨識與風險控制及安全生產隱患排查及治理，發現問題立即整改，積極開展職業健康的防范管理及員工的安全文化活動，每年至少開展一次安全生產應急預案的消防滅火與疏散現場演練。

四、自評主要內容：

1安全目標

（應得分35分，實得分35分）

1.1安全工作方針與目標。根據集團公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號文），明確了安全工作方針與目標、安全控制指標。制訂實現安全工作方針與目標的措施，對2018年度安全工作計劃進行了細化，并將目標、指標進行細化到各科室，對實施過程進行推進、檢查、考核。

1.2制訂和實施企業安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案。公司制訂了安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案（2016—2020）（欽泰禾發[2016]162號），分公司制定了安全教育培訓中長期規劃（欽泰欽北發〔2014〕5號）,明確了分公司安全生產中長期規劃和跨年度專項工作。

1.3年度計劃。根據中長期規劃，制定欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號）、欽北2018年春運安全質量計劃（欽泰欽北發[2018]3號）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小長假安全工作（欽泰欽北發[2018]7號）、關于貫徹落實防止疲勞駕駛行為專項整治（欽泰欽北發[2018]6號）、落實安全生產主體責任、開展全員全過程自主安全管理行動（欽泰禾發[2018]13號）、2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案（欽泰欽北發〔2018〕16號）、2018年大檢查大排查大整治實施方案。（欽泰欽北發〔2018〕19號）、平安交通“百日行動”實施方案（欽泰欽北發〔2018〕24號）、2018年“中秋”“國慶”安全質量計劃（欽泰欽北發〔2018〕25號）等年度專項活動方案，并嚴格執行。                     

1.4目標考核。欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號）將安全生產管理指標進行了細化和分解，明確了階段性的安全生產控制指標。制訂安全生產獎懲制度（欽泰禾發[2013]159號），每年對年度安全生產管理目標指標進行考核，按照目標管理責任狀進行考核，完成目標的給予獎勵，不完成目標的給予罰款。

2管理機構和人員

（應得分40分，實得分40分）

2.1安全管理機構。分公司成立了以經理為組長、分管安全副經理為副組長的安全生產領導小組，明確分公司經理是安全生產第一責任人，副組長為安全生產重要負責人。其他成員負責對分公司安全生產工作指導、檢查、監督、考核履行各自崗位的安全職責。根據分公司的實際情況設置了與安全生產相適應的安全生產管理機構：安全技術科，負責分公司安全生產各項具體工作。按照安全例會管理制度，分公司每月召開一次安全生產例會（詳見會議記錄本），安全會議主要針對近段時間的安全生產工作進行了總結并對下階段安全工作進行了布置。

2.2管理人員配備。關于調整專職安全管理人員的通知（欽泰欽北發[2018]26號），明確按規定配備5名專職安全生產管理員。關于印發安全生產綜合應急預案的通知（欽泰欽北發[2016]24號）明確了應急處置工作領導小組和應急管理人員。

3安全責任體系

（應得分45分，實得分45分）

3.1健全責任制。

分公司經理劉永是安全生產第一責任人，對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任和義務，分公司分管安全副經理是安全生產的重要負責人，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任。其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業務范圍內的安全生產工作負責，制定了欽北分公司各崗位安全工作職責（欽泰欽北發[2016]30號）。明確了全體員工的崗位安全職責，并將各崗位安全職責裝訂上墻，層層簽訂了安全生產管理目標責任狀，2018年共簽訂了11份（部門）安全責任狀。駕駛員年度安全責任狀227份。

3.2責任制考評。根據安全生產獎懲制度的通知（欽泰禾發[2013]159號），每年對年度安全生產管理目標指標進行考核，完成目標的給予獎勵，不完成目標的給予罰款，并公告考評和獎懲情況。

4法規和安全管理制度

（應得分70分，實得分70分）

4.1資質。分公司按期對《道路運輸經營許可證》、《營業執照》進行檢查及年審，確保資質有效，合法經營。

4.2法規。分公司按規定及時識別和獲取了適用的安全生產法律法規、標準規范，一共收集219份適合的安全生產法律法規及標準規范（詳見清單）。并將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中每年對法律法規及標準規范進行一次全員的培訓。提高員工的安全法律意識。

4.3安全管理制度。根據安全生產的需要，公司不斷修訂和完善《安全生產管理制度》，先后出臺了41份有關安全生產的管理制度（詳見安全管理制度清單）。使安全工作逐步走上制度化管理軌道。同時每年對員工進行安全管理制度培訓，讓員工真正認識到安全管理制度的重要性，從而自覺地認真執行到實際工作中。

4.4崗位安全生產操作規程。根據安全生產標準化的需要，制定安全生產操作規程（欽泰禾發〔2013〕115號），并制定成冊發放給員工。按照年度培訓計劃，開展安全生產操作規程培訓，提高員工的安全操作技能，確保安全生產。

4.5制度執行及檔案管理。認真執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程，制定一系列安全管理措施。按規定每年進行了一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查（詳見檢查表）。已建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

5安全投入

（應得分50分，實得分50分）

5.1資金投入。制訂了安全生產費用管理制度（欽泰禾發[2013]156號），按照制度的要求每年按營收的1.5%提取安全費用，并另立帳目，實行專款專用，按安全生產的需要及時投入安全資金，2017年11月至2018年11月共計提安全費用418967.64元，投入安全資金410488.25元，保證安全生產投入的有效實施，并為旅客投保承運人責任險，為旅客減少安全風險。

5.2費用管理。為了使安全資金得到有效的監督管理和落實，制訂了安全生產經費檢查、監督小組（欽泰欽北發〔2018〕1號），領導小組成員每月跟蹤和監督安全生產費用計提及使用情況，每季度對安全生產專項經費使用情況核查總結，保證安全資金專款專用。同時建立了安全費用管理臺帳。

6裝備設施

（應得分75分，實得分75分）

6.1車輛管理。 通過查看安管系統車輛建制和車輛技術檔案，分公司車輛技術等級符合行業標準規定要求；車輛持有有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經營許可證明》，并在規定位置放置客運標志牌；通過現場排查車輛按照規定配備安全錘、三角木、警示牌等安全設備，按相關規定配足有效的滅火器；制定了道路旅客運輸車輛技術管理制度（欽泰禾發〔2016〕167號）并落實制度，按國家規定的技術規范對車輛進行定期維護與保養，通過對在建車輛的排查，所有車輛按時進行定期維護與保養，運輸車輛技術狀況良好；營運車輛符合國家標準規定的使用年限，最大年限10年。嚴格執行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術監管，制定了臨近報廢車輛管理制度，及時處理臨近報廢車的安全隱患；每月進行一次車輛安全設備設施排查，確保車輛安全生產設施設備符合有關規定。

 

7科技創新與信息化

（應得分100分，實得分100分）

7.1科技應用。根據GPS車輛監控系統安裝使用管理規定（欽泰禾發〔2010〕83號），落實了衛星定位裝置安裝的使用規定；旅游包車、三類以上班線客車按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位系統車載終端，通過GPS終端設備安裝信息一覽表看出所有設備都正常使用；分公司所有車輛衛星定位系統車載終端接入泰禾衛星定位監控平臺，與廣西道路運輸車輛動態監管總平網聯控，及時向上級監管平臺傳輸定位數據，并保證數據真實、準確；每月定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間，保證車載終端工作正常、監控數據準確、實時、完整傳輸（車載終端設備使用情況排查表、車輛GPS終端上線率統計表）；通過泰禾衛星定位監控平臺錄入了所有建制車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息和記錄車輛行駛情況等信息確保信息完整準確；配備專職人員（分公司車輛動態監控人員信息名冊）負責監控車輛行駛和駕駛員的動態情況，分析處理動態信息。建立監控值班制度（GPS值班監控操作規程），對營運車輛24小時實時動態監控；對上級監管平臺發出的指令進行應答，并執行有關要求，并按照有關規定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛星定位裝置等違法違規行為（違法違規行為處理記錄），建立動態監控工作臺帳（監控值班日志）。

7.2.科技創新。組織開展安全生產科技攻關對營運客車安全技術管理系統應用進行了升級；設有營運客車安全技術管理系統、辦公場所視頻監控平臺等其他安全監管信息系統。

 

8隊伍建設

（應得分90分，實得分87分）

8.1培訓計劃。按照集團公司的要求，分公司每年都制定年度安全培訓計劃《關于印發欽北分公司2018年度安全培訓計劃的通知》(欽泰欽北發〔2018〕2號），并制定了長期的繼續教育培訓計劃《關于印發欽北分公司安全教育培訓中長期規劃的通知》（欽泰欽北發〔2014〕5號），培訓具體明確培訓的內容和培訓時間。切實按照培訓計劃的時間要求逐一地進行培訓。

8.2宣傳教育。積極開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育活動。通過出黑板報、安全標語橫額等多方面宣傳教育，營造安全生產的氛圍。（2018年欽北分公司安全宣傳板報）

8.3管理人員。分公司共有5人專職安全管理人員，全部經過主管部門的培訓并取得了培訓合格證。專職安全管理人員熟悉各崗位的安全生產業務操作規程，運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作，并且每年都參加安全管理培訓不少于24小時。

8.4從業人員培訓。為了提高從業人員的素質和能力，分公司按規定每年都對全體員工進行不少于24小時再培訓，如：2018年新《道路旅客運輸管理規范》培訓、2018年《道路接駁運輸管理辦法（試行）》培訓、2018年“安全生產月”消防安全應急演練及消防知識培訓等。新入職人員、轉崗人員，進行培訓合格了再上崗。如：新員工消防安全知識培訓、崗位操作規程培訓、轉崗人員崗前培訓等。

8.5規范檔案。建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案，詳細、準確記錄培訓考評情況。對培訓效果進行評估，改進提高培訓質量。

9作業管理

（應得分155分，實得分152分）

9.1現場作業管理。嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。每周定期進行安全生產現場檢查；

9.2安全值班。制定并落實安全生產值班計劃和值班制度—領導安全值班制度（欽泰禾發[2011]113號），重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。

9.3相關方管理。為加強相關方的管理，與相關方欽州市欽南區溫五廣告工藝服務部每年簽訂的安全協議書，明確雙方的安全責任，每月對相關方進行定期的安全檢查，發現隱患立即進行整改。同時對外來人員施工及作業簽訂安全協議，明確雙方的安全責任。

9.4駕駛員管理。制定了駕駛員檔案管理制度摘自（欽泰禾發（2018）81號），并落實駕駛員行車安全檔案管理制度，實行一人一檔；嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業資格和駕駛經歷，符合條件的簽訂聘用合同，2018年新簽訂駕駛員23人，全部符合條件，經查全部駕駛員資格在有效期內；客運車輛每日運行里程超過400公里（高速公路直達里程超過800公里）的，按規定配備兩名以上駕駛員，目前所有班次配備率100%；經在線或路查未發現駕駛員連續駕駛時間超過4小時，或者24小時內累計超過8小時的現象；及時掌握極端天氣及路況信息，每天通過GPS監控平臺下發信息提示作業中的駕駛員謹慎駕駛；駕駛員按照規定填寫《行車日志》，經查絕大部分符合要求，個別問題及時改進。

9.5營運車輛管理。建立車輛技術檔案，實行一車一檔，2018年分公司三季度建制車輛121輛，檔案內容記載及時、完整準確，無隨意更改；聘用車輛技術管理員專人負責車輛技術管理工作，每天對報班車輛進行安全技術狀況檢查，符合規定方可報班；建立并落實車輛安全檢查制度。通過車輛“三檢制度”做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作；車輛的維護、維修作業在交通運輸管理部門認定的泰禾欽州汽車修理廠進行。

9.6運輸管理。客運班線按照許可的線路、班次、站點運行，在規定的途徑站點進站上下旅客，通過安管系統和現場排查，所有車輛按照正常行車線路行駛，無站外上客或者沿途攬客現象 ；客運車輛嚴格按核定人數范圍內載客運行，無違反規定超速、超員運輸， 無違反規定超速、超員運輸記錄；通過對營運客車運行三級公路的排查，合理調整了發車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區公路，禁止通行。

9.7警示標志。在存在一定危險因素的作業場所和設備設施，設置了明顯的安全警示標志，警示、告知。如：飲水機的小心燙手、電器開關的小心漏電等，所有的危險種類都對從業人員進行了危險告知并制定了應急措施。

10危險源辨識與風險控制　（應得分40分，實得分40分）

10.1危險源辨識。分公司根據危險源辨識及評價方法、危險源辨識與風險控制 （摘自 欽泰禾發[2018]81號）。

組織開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別、評價。同時對重大危險源進行辨識，經辨識，分公司無重大危險源。

10.2風險控制。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別，對危險源進行辨識評價。通過《崗位危害因素告知書》向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，并對危險源進行建檔。

11隱患排查與治理　　（應得分70分，實得分70分）

11.1隱患排查。結合集團公司2018年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾發[2017]182號），分公司制定了2018分公司年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾欽北發[2017]44號）。明確了排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。每月組織開展進一次安全隱患排查，記錄在案，發現隱患，及時整改。對存在的問題進行原因分析，制定針對性控制措施。（安全隱患治理方案、安全生產事故隱患排查治理臺賬）

11.2隱患治理。根據制度規定，分公司每月開展隱患排查治理，對上級檢查指出或自我檢查發現的一般安全隱患，嚴格落實防范和整改措施，并組織整改到位。重大安全隱患報相關部門備案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案 “五到位”。在2018年安全隱患排查治理中，分公司不存在重大安全隱患。建立隱患治理臺帳和檔案。按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析，并向有關部門報送書面統計分析表。

12職業健康

（應得分25分，實得分23分）

12.1健康管理。分公司制定了欽北分公司的職業健康安全管理制度，并成立了職業健康安全領導小組，配備了專（兼）職管理人員，并按有關規定每兩年對員工進行一次職業健康檢查。每年一次對員工進行職業健康宣傳培訓（2018年職業健康培訓），使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防范措施和應急處理措施。并向員工發放簽訂了職業崗位危害告知書（存10盒）。分公公司為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（關于印發《勞動防護用品管理規定》的通知（欽泰禾發〔2013〕111號））。

13安全文化

（應得分35分，實得分35分）

13.1安全環境。根據安全生產的需要，分公司每月出版一期安全宣傳文化板報，并在專項安全活動及節日中根據不同內容出版相應安全宣傳文化板報及安全宣傳橫額（2018年安全宣傳專欄照片、2018年安全宣傳橫額照片）。公開了安全生產舉報電話號碼和電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理（安全投訴、舉報調查處理記錄表）。

13.2安全行為。分公司按規定每年開展一次安全承諾活動（2018年安全承諾活動），與駕駛員簽訂安全生產承諾書。并編制了《安全知識手冊》發放到員工手中（安全知識手冊發放記錄）。每年組織開展一次“安全生產月”活動（關于印發欽北分公司2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知 欽泰欽北發[2018]16號）。對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經濟利益掛鉤（欽北分公司優秀駕駛員獎勵辦法（欽泰欽北發[2016]28號）、2017年優秀駕駛員名單）。并舉辦了2017年安全生產管理先進經驗總結、交流和推廣座談會暨優秀駕駛人表彰大會，對安全生產進行檢查、評比、考評，總結和交流經驗，推廣安全生產先進管理方法。

14應急預案

（應得分85分，實得分82分）

14.1預案制定。分公司根據實際情況，引用并制定了治安突發事件專項應急預案（欽泰禾發[2016]176）、公共突發事件綜合應急預案（欽北站字〔2016〕24號）。并根據實際將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案有安全生產綜合應急預案（欽泰欽北發【2018】18號）。專項應急預案和現場處置方案有臺風暴雨自然災害應急預案（欽泰禾發[2018]9號）、道路交通事故應急求援預案（欽泰欽北發【2018】20號）。應急預案已報備給集團公司安技部，通過電子郵件向北區運管報送。

按照管理規定每年定期開展一次對應急預案的評估，并根據評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善。（道路客運交通事故應急救援預案桌面演練資料）

14.2預案實施。按規定對應急預案進行了安全宣傳、培訓教育，2018年上半年消防演練、《消防滅火知識》培訓資料。道路客運交通事故應急救援知識培訓資料使各崗位工作人員熟悉應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案。

14.3應急隊伍。根據實際情況，建立了與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍關于調整欽北分公司應急救援組織機構人員的通知（附應急救援人員花名冊）、關于調整應急處置工作領導小組成員的通知。并且對應急救援隊伍進行不定期的培訓和訓練，提高救援隊伍的救援水平。

14.4應急裝備。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備（應急物資及裝備清單）并對裝備使用狀況進行定期檢測和維護（應急裝備和物資檢查維護記錄），使其處于良好的狀態。

14.5應急演練。按照有關規定制定應急預案演練計劃，并按計劃組織開展應急預案演練，2018年分公司進行了消防安全應急演練和道路客運交通事故應急救援桌面演練。應急預案演練結束后，對應急預案演練效果進行了評審，總結。

14.6存在問題。現場演練效果不是很好，日常訓練少。

15事故報告調查處理

（應得分50分，實得分50分）

為加強生產安全事故應急處置，分公司制定有事故應急預案、應急物資和裝備、成立有應急小組等，每年組織滅火和疏散演練、道路客運交通事故應急救援演練等。分公司建立了事故記錄本，2017年無道路交通死亡事故。

16績效考核與持續改進

（應得分35分，實得分35分）

16.1績效評定。分公司按有關規定，每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，對安全生產工作目標、指標的完成情況進行綜合考評（欽北分公司2017年安全生產標準化實施情況評定報告及改進措施）。

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(一)認真貫徹執行黨和國家關于安全生產的法律法規和方針政策，安全生產工作有計劃、有部署、有措施、有落實、有成效。

(二)建立安全生產責任制，各級領導安全生產責任明確，并通過簽定責任狀（書）層層落實責任；建立獎懲激勵機制，嚴格實行安全生產“一票否決”制。

(三)加大安全生產投入，各鄉鎮政府設立安全生產專項資金，安全監督管理機構工作經費有足夠保證。各部門、各單位安全生產投入符合有關規定。

(四)加強安全生產監督管理機構建設，各鄉鎮安全生產達標；各企業按《安全生產法》規定設置安全生產管理機構，配備安全生產監管人員。

(五)加大事故隱患和危險源的管理，對管轄范圍內的事故隱患和危險源進行全面普查、建檔。當年安全生產事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達到100%；重大危險源監控率100%。

(六)做好安全生產宣傳教育和技術培訓工作，認真組織開展《安全生產法》等法律法規和“安全生產月”、“安康杯知識競賽”等宣傳教育活動；生產經營單位主要負責人和安全管理人員持證率達100%；企業職工三級安全教育率達到100%；特種作業人員持證上崗率達100%。

(七)全面實施《安全生產許可證條例》，危險化學品生產經營單位和非煤礦山企業必須按規定進行安全評價和評估，評價和評估率不低于95%；新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，“三同時”審查驗收率100%。

(八)深入開展礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃氣和液化氣瓶、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治活動，整治工作有計劃、有檢查、有總結，措施有力、成效明顯。

(九)完善本轄區或本行業重特大事故應急救援預案，逐步建立健全本地區應急救援體系。

(十)嚴格查處各類安全生產違法行為，堅決按照“四不放過”原則查處各類事故，發生事故在規定期限內處理結案，結案率達100%。建立和完善事故統計上報制度，及時準確向縣安委會上報各類報表。

四、考核辦法

(一)考核方式根據安全生產有關法律、法規的要求，結合全縣安全生產實際情況，制訂《安全生產目標管理考核細則》(縣安委會已制定下發)。各責任單位上半年和年終，應對照《考核細則》對本單位安全生產工作完成情況進行自查自評，并將自評結果書面報縣安委會辦公室。縣安委會辦公室在年底會同有關部門組成考核小組，按“考核細則”和簽訂的責任書內容進行考核。縣安會辦公室在考核工作結束后，應將考核結果向縣人民政府報告，并由縣安委會書面通知被考核單位，同時抄送縣委、縣人大常委會和相關主管部門。

(二)考核等次考核按滿分1000分計，分四個檔次：

優秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)獎懲方法根據考核等次，決定獎懲辦法如下：

優秀：返還全部風險抵押金，獎勵風險抵押金數額的40%，并在全縣通報表彰。

合格：返還全部風險抵押金；

基本合格：扣減40%風險抵押金，返還60%風險抵押金；

不合格：扣除全部風險抵押金。

獎勵資金來源為：縣政府“安全生產專項資金”。返還各單位的風險抵押金和獎勵資金作為各責任單位的安全獎勵資金使用。扣減的風險抵押金納入縣政府“安全生產專項資金”使用。被考核責任單位有下列情況之一的，實行“一票否決”，取消單位及單位安全生產第一責任人、分管責任人當年各類評先評優資格：責任單位或其管轄范圍內當年發生安全生產責任事故；鄉鎮安全生產管理不達標；考核結果為不合格。

五、強化目標管理

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1充分貫徹主體責任，創建完善的責任追究制度

建筑工程出現質量問題會受到很多因素的影響，然而其中一個非常重要的因素即為主體責任落實不到位。所以為了能夠有效提高建筑工程質量，就必須要充分貫徹落實主體責任，不但要加強企業的責任，而且要將工程的責任落實到具體的個人，要建立相關的規章與制度。

1.1制定并充分貫徹落實項目負責人質量終身制

在我國的相關法律法規中明確提出，建筑工程相關的責任單位與個人要在工程設計合理使用的具體年限中，對工程的質量負終身責任。每個單位與個人都對應著相應的責任，并且要嚴格按照質量終身制對此工程負終身的責任。其中勘察設計單位項目負責人主要承擔的責任是確保勘察設計文件能夠充分符合相關的法律規定，充分符合工程建設的強制性標準與要求，而且對于由于勘探設計因素而造成的工程質量事故或者是引起的質量問題，其要對此承擔終身的責任；建設單位項目負責人主要擔負的責任是工程質量，不能發生肢解發包以及違法發包的行為，不能夠因為任何的因素而要求相關的單位進行違法作業或者是違反相關的工程建設標準進行作業。而對于由于違法或者行為不當而引發的質量事故與問題，此責任人要承擔終身的責任；對于施工單位項目經理而言，其主要承擔的責任是要根據經過審查合格的施工圖設計文件以及相應的施工技術標準與規程組織施工工人進行施工作業。對于由于施工問題而引發的工程質量事故與問題，其要承擔終身的責任；對于監理單位的總監理工程師而言，其主要責任是嚴格按照工程承包責任相關的法律法規以及技術標準等，對工程實施監理，對工程的施工質量，其要承擔終身的監理責任。

1.2制定施工前終身責任承諾以及竣工后永久標牌制度

在建筑工程施工以前，對于工程建設的五方項目負責人而言，要簽訂工程質量終身責任承諾書，要鄭重承諾對此工程的質量負終身的責任，并且要將其承諾書存檔保存，而且要將其報建管部門進行備案。在建筑工程竣工以前，也要制定質量終身責任永久標牌，在標牌上要明確地注明工程相關負責單位及負責人的名稱，要標注工程的開工時間以及竣工時間等相關的事項。

1.3嚴厲追究相關責任

在建筑工程檢查驗收的過程中，一旦發現任何項目負責人存在履職不到位的現象，就必須要嚴格按照相關的規章制度，由相關的部門對責任單位及責任人進行行政處罰以及行政處分，其中主要包括罰款、吊銷執照資格以及停業整頓等。并且要將其違規行為以及處罰的具體信息公布到誠信平臺上，而對于情節嚴重者，造成重大責任事故的責任單位責任人，要將其移送到司法機關給予相應的處理，以此來警示工程的責任單位與責任人能夠嚴于律己，嚴格履行自身的責任。

2狠抓重點環節，建立健全過程管控體系

為了能夠有效提高建筑工程的質量，就必須要充分重視建筑工程中所涉及到的每個環節。且對于一些勘察設計及竣工驗收等重點的環節，要對其加強管理與控制，要制定健全的過程管控體系，以此來有效防范重大質量事故與質量問題的發生。

2.1嚴格控制現場質量

為了能夠有效提高建筑工程質量，就必須要充分重視現場的質量。對此，施工單位要嚴格按照相關的法律法規，按照建筑合同的相關要求以及技術標準，將專業的管理人員以及技術人員派駐到施工現場，使其能夠根據施工現場具體情況，依法進行管理與指導。單位要制定完善的應急救援制度以及風險排查與分析制度，對于在施工過程中存在的安全隱患，要及時進行排查，并且對發現的隱患給予合理的處理。在施工過程的各個環節中，要做好自檢、互檢、交接檢制度，要做到實時檢查、及時控制。對于每道工序都要由相應的操作人員以及驗收人員進行簽字確認，項目負責人要對工程的施工現場質量負全部責任。施工單位要制定健全的施工現場消防安全管理制度，要在施工現場配置完備的消防器材，并且要將消防安全責任落實到具體的個人，以有效地確保施工現場的消防安全。

2.2做好建筑工程材料的質量監管工作

為了能夠充分地保障建筑工程的質量，就要從根本上做好建筑材料的質量監管工作。因此，對于進入施工場地的各種建筑材料以及機器設備，都必須要檢查其質量是否合格，要出具相應的檢驗報告，確定其質量無任何問題以后再進行投入使用。通常要采用取樣復檢的方法對材料的質量進行檢驗。要在嚴格的監督下對混凝土以及砂漿試塊進行取樣制作。對于進入施工現場的各種機器設備，除了需要具備相應的合格證以及準用證以外，還必須要嚴格地檢查其質量，對其進行安裝調試，在確定其試運行無任何問題以后才可以進行投入使用。

2.3嚴格做好工程竣工驗收工作

在建筑工程質量竣工以后，還要對已經完工的項目進行嚴格地控制與管理。盡管這屬于事后管控工作，然而在工程竣工以前就必須要做好充分的準備，例如要對工程中涉及的相關材料、數據、合同以及竣工圖等進行收集，根據各種相關的規范與制度，在計劃書的指導下，嚴格地檢驗施工中所涉及的各種環節，檢查其是否充分達到相應的要求，而且還要做好最終的審核結算工作。

2.4建立完善的工程質量監督體制，嚴格做好監理工作

首先，要強化監管隊伍建設。對于行政執法、質量監督以及建筑管理等部門，要充分做好本職工作，并形成合力；充分發揮安全監督站以及質量監督站的職能作用，使其不僅能夠有效地監督建筑工程的質量安全，而且可以有效地監督各方主體的行為，最終形成一個良好的聯動機制；要加強對監管人員的專業培訓，使其能夠充分地遵守國家的相關法律法規與規章制度，嚴格監督建筑的質量安全，確保施工質量。其次，要充分發揮監理的職能與作用。監理單位還必須要嚴格地按照國家的相關合同、法律法規等去履行自身的職責，要充分發揮其職能作用。要嚴格地管控建筑工程的質量，充分確保工程施工工作的順利開展；監理單位必須要對人員的資格、專項施工方案以及施工設計等進行嚴格的審查，而且要嚴格審查建筑材料的質量，積極做好現場巡查工作，對于一些關鍵的工序，例如防水作業以及混凝土澆灌等，要進行嚴格的監督與審查，一旦發現其中存在質量問題，就必須要責令其立即停止施工，進行整改，直到合格為止。

3加強工程實體質量問題的治理措施

對于建筑工程施工中經常出現的一些問題，例如滲透以及裂縫等，是影響工程整體質量的關鍵，也是用戶對質量問題進行投訴的重點。因此，為了能夠有效減少質量通病的發生，必須要做好以下四個方面：

3.1要充分貫徹落實“優質優先”

施工單位要充分重視工程質量常見問題，而且要將其正式納入到信用評價體系中。要將具體的治理情況與企業的評優評先以及資質等關聯起來。對于一些沒有開展專項治理活動的工程與企業，要禁止其參加各類的工程質量評優活動；對于存在質量通病較多、尚未開展專項治理活動的企業，要將其記錄到企業不良行為記錄中。

3.2加強工程施工過程的管控

對于建筑工程監理單位及設計單位等相關單位，要積極研究對建設單位發放的常見問題專項治理任務書。對于其中確定的常見問題，施工單位也要制定出科學可行的專項治理技術方案，而且要在工程施工的現場設立展板以及樣板段等，同時還要開展QC小組活動，對此進行深入研究。在專項治理技術方案經過監理審批合格以后，監理單位也要制定出科學合理的監理實施細則，對于其中的細節問題進行詳細闡述，并提出專項治理自評報告。

3.3大力開展全面質量管理活動

施工企業要大力開展全面質量管理活動，除去施工單位存在的“以包代管”的詬病。總承包企業要嚴格審核施工方案以及專項方案，對于其中的較大危險源的專項方案要組織相關部門與人員進行論證；項目經理部要積極組建QC小組，嚴格按照計劃、執行、檢查以及處理開展活動，以有效提高建筑工程質量。

3.4切實提高從業人員素質

要加強對技術人員的技術培訓，從而使其能夠具備較強的技術能力，具備豐富的工作經驗，充分做好本職工作；要加強對管理人員的管理能力培訓，使其能夠具備較強的管理水平，掌握先進的知識，具備較強的發現質量安全問題的能力等，以充分做好管理工作，保證工程質量。

4結語

總之，作為建筑行業生存與發展的關鍵，工程質量不僅關系到建筑產品的質量，而且關系到人們的生命安全與社會的穩定。因此，必須要充分重視建筑工程質量，做好工程質量監管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的質量監控問題以及對工程各環節的管控工作等，從各個方面與各個角度來做好建筑工程的質量管控與工程管控工作，以充分保證建筑工程的質量，促進建筑行業的可持續發展。

參考文獻

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第二條 發電(含核電廠常規島部分)、輸變電、供電企業 和電力建設工程項目隱患排查治理和電力監管機構對隱患實施 安全監管，適用本規定。

第三條 本規定所稱隱患是指電力生產和建設施工過程中產 生的可能造成人身傷害，或影響電力(熱力)正常供應，或對電 力系統安全穩定運行構成威脅的設備設施不安全狀態、不良工作 環境以及安全管理方面的缺失。

第二章 分級分類

第四條 根據隱患的產生原因和可能導致電力事故事件類 型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設備設施事 故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。

第五條 根據隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱 患。其中：重大隱患分為Ⅰ級重大隱患和Ⅱ級重大隱患。 第六條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電 力安全事故，直接經濟損失 100 萬元以上的電力設備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

(一)Ⅰ級重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導致 10 人以上死亡，或者 50 人以 上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導致發生國務院第 599 號令《電 力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的較大以上電力安全 事故的隱患。

3.設備設施事故隱患：可能造成直接經濟損失 5000 萬元以 上設備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩或者燃煤發電廠貯 灰場大壩潰決的隱患。

5.其他事故隱患：可能導致發生《國家突發環境事件應急 預案》規定的重大以上環境污染事故的隱患。

(二)Ⅱ級重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導致 1 人以上、10 人以下死亡，或 者 1 人以上、50 人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導致發生國務院第 599 號令《電 力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的一般電力安全事故 的隱患。

3.設備設施事故隱患：可能造成直接經濟損失 100 萬元以 上、5000 萬元以下的設備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩漫壩、結構物或邊坡垮塌、泄洪設施或擋水結構不能正常運行的隱患，或者造成燃 煤發電廠貯灰場大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設 施損壞的隱患。

5.安全管理隱患：安全監督管理機構未成立，安全責任制 未建立，安全管理制度、應急預案嚴重缺失，安全培訓不到位， 發電機組(風電場)并網安全性評價未定期開展，水電站大壩未 開展安全注冊和定期檢查，燃煤發電廠貯灰場大壩未開展安全評 估等隱患。

6.其他事故隱患：可能導致發生《火災事故調查規定》(公 安部第 108 號令)和《公安部關于修改火災事故調查規定的決 定》(公安部第 121 號令)規定的火災事故隱患;可能導致發生 《國家突發環境事件應急預案》規定的一般和較大等級的環境污 染事故的隱患。

第七條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經濟損 失 10 萬元以上、100 萬元以下的電力設備事故，人身輕傷和其 他對社會造成影響事故的隱患。

第三章 認定原則

第八條 隱患等級應在客觀因素最不利的情況下，按照其可 能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患，應按照其可 能導致不同等級事故(事件)的最嚴重程度認定。

第九條 人身安全隱患的認定：

(一)死傷人數按隱患可能導致的最嚴重后果計算，可能導致重傷的按死亡計算。

(二)在特定條件下，確認不會導致人身死亡和重傷的隱患， 可以認定為人身輕傷。

第十條 電力安全事故(事件)隱患的認定：

(一)在認定隱患可能造成發電廠或者變電站全廠(站)對 外停電事故(事件)時，不考慮其可能對電網造成的電壓波動。

(二)在認定隱患可能造成發電機組故障停運事故(事件) 時，不考慮其可能導致的電網減負荷。

(三)在認定隱患可能造成電網減供負荷和城市供電用戶停 電事故(事件)時，縣供電企業事故等級認定可參照縣級市事故 等級的認定。

(四)供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。 第十一條 設備設施事故隱患的認定：

(一)設備設施事故隱患的認定應按照隱患可能造成最嚴重 的設備設施損壞計算。造成設備部分零部件損壞，但無法更換損 壞零部件的，應計算整套設備的損失。

(二)隱患可能造成的財產損失費用，包括固定資產損失， 或者為恢復其功能所發生的備品配件、材料、人工、運輸、清理 等費用以及事故罰款、賠償費用等。

(三)設備設施的修復和整改時間認定，按照設備設施正常 采購、修復及更換時間來計算，特殊設備考慮廠家標準制造時間。 第十二條 大壩安全隱患的認定：

按照《水電站大壩運行安全管理規定》(電監會第 3 號令)， 安全等級評定為險壩的水電站大壩，定為Ⅰ級重大隱患;安全等 級評定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級重大隱患。按照電監會《燃 煤發電廠貯灰場安全監督管理規定》(電監安全〔20xx〕3 號)， 安全等級評定為險態灰場的燃煤發電廠貯灰場，定為Ⅰ級重大隱 患;安全等級評定為病態灰場的燃煤發電廠貯灰場，定為Ⅱ級重 大隱患。

第十三條 安全管理隱患的認定：

(一)安全監督管理機構未成立，是指未按照國家有關法規 要求設立獨立的安全監督管理機構。

(二)安全責任制未建立，是指未能明確企業各級領導、各 職能部門、工程技術人員和現場生產人員在生產運營和建設施工 中應負有的安全責任。

(三)安全管理制度嚴重缺失，是指按照發電、供電企業和 電力建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準要求，法律 法規與安全管理制度部分得分沒能達到 36 分以上的。

(四)應急預案嚴重缺失，是指企業未能按照《電力企業綜 合應急預案編制導則(試行)》以及本單位的組織結構、管理模 式、生產規模和風險種類等特點，編制綜合應急預案;或者編制 的應急預案內容不符合《電力企業專項應急預案編制導則(試行)》 和《電力企業現場處置方案編制導則(試行)》的基本要求。

(五)安全培訓不到位，是指未按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10 號)要求， 實行三項崗位人員(企業主要負責人、安全管理人員和特種作業 人員)持證上崗和先培訓后上崗制度。

(六)應急演練未開展，是指沒有開展應急演練或雖已開展 應急演練但無相關記錄和總結的。

(七)發電機組(風電場)并網安全性評價未開展，是指未 按照電監會《關于印發發電機組并網安全評價及條件的通知》 (辦安全〔20xx〕72 號)、《關于印發風力發電場并網安全評 價及條件的通知》(辦安全〔20xx〕79 號)要求開展并網安全 性評價工作的。

(八)水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查，是指水電站 未按照《水電站大壩運行安全管理規定》(電監會 3 號令)開展 大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發電廠未按照《燃煤發電廠貯灰 場安全監督管理規定》(電監安全〔20xx〕3 號)開展貯灰場大 壩安全等級評定。第十四條 火災事故隱患的認定：

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規定，使用、存儲易燃 易爆化學品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規的情形。

第十五條 環境污染事故隱患的認定：按照因危險源泄漏， 可能對人身、設備設施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及 因環境污染可能引發的跨行政區域糾紛的嚴重程度認定。

第四章 監督管理

第十六條 電力企業是隱患排查治理工作的責任主體，電力 企業分管安全負責人對隱患排查、治理、統計、分析、上報和管 控工作全面負責。電力企業應按照誰主管、誰負責和全方位 覆蓋、全過程閉環的原則，落實職責分工，完善工作機制，對 隱患進行初步評估，并于每月 10 日前向電力監管機構報送上月 隱患排查治理情況(見附表 1)，于每季度第一個月 10 日前報 送上季度隱患排查治理分析總結。

第十七條 建立重大隱患即時報告制度。電力企業經過自評 估確定為重大隱患的，應當立即向所在地區電力監管機構報告。 涉及消防、環保、防洪、航運和灌溉等重大隱患，電力企業要同 時報告地方人民政府有關部門協調整改。重大隱患信息報告應包 括：隱患名稱、隱患現狀及其產生的原因、隱患危害程度、整改 措施和應急預案、辦理期限、責任單位和責任人員(見附表 2)。

第十八條 電力監管機構對整改時間超過 180 天的重大隱患 實行掛牌督辦制度。電監會負責對整改時間超過 180 天的Ⅰ級重 大隱患掛牌督辦，電監會派出機構負責對整改時間超過 180 天的 Ⅱ級隱患進行掛牌督辦。電監會可根據情況委托派出機構對部分Ⅰ級重大隱患掛牌督辦;涉及到跨省跨區和多個單位的Ⅱ級重大 隱患，派出機構可報請電監會掛牌督辦。

第十九條 電監會派出機構對所轄地區電力企業報送的以及 在督查中發現的重大隱患要按照本規定第六條進行定級和登記 建檔，確定為重大隱患的，應組織評估。經評估為Ⅱ級重大隱患 的且整改時間超過 180 天的，要向相關企業下達重大隱患掛牌督 辦通知單。經評估為Ⅰ級重大隱患的且整改時間超過 180 天的， 應于 2 個工作日內將重大隱患信息報送電監會和當地人民政府。

整改時間超過 180 天的Ⅰ級重大隱患掛牌督辦通知單可由 電監會下達到全國電力安全生產委員會企業成員單位并告知有 關派出機構，或通過派出機構直接下達到被掛牌的電力企業。重 大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和 過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

對整改時間不超過 180 天的重大隱患，電力監管機構要加強 現場督查和指導。

第二十條 電力企業要建立隱患管理臺賬，制定切實可行的 整治方案，落實整改責任、整改資金、整改措施、整改預案和整 改期限，限期將隱患整改到位。在重大隱患治理過程中，應當加 強監測，采取有效的預防措施，制定應急預案，開展應急演練， 實現重大隱患的可控在控。

第二十一條 在重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的，如果不影響電力(熱力)供應，電力企業應當停工停產或者停止運行存在重大隱患的設備設施，撤離人員，并及時向電力監 管機構和政府有關部門報告。重大隱患治理完成后，電力企業要組 織技術人員和專家對重大隱患治理情況進行評估，符合安全生產 條件的，需經電力監管機構審查驗收同意方可恢復施工和生產。

第二十二條 電力監管機構要加強現場監督檢查，及時了解重 大隱患整改工作進度，對于隱患整改責任不落實、未能按規定時 間完成整改的電力企業，電力監管機構有權責令其暫時停工停產。

第二十三條 電力監管機構要加強信息交流工作，建立隱患 月報告、季度分析、年度總結制度，定期統計分析和通報所轄地 區電力企業在隱患管理制度建設、責任落實、獎懲機制和信息報 告等方面的工作情況，并于每月 17 日前向電監會報送上月本地 區重大隱患治理情況，每季度第一個月 17 日前報送上季度隱患 排查治理分析總結。

第二十四條 電力監管機構對于電力企業自主排查評估、及 時上報重大隱患并得到有效治理的，要給予通報表揚;在督查時 發現重大隱患而相關電力企業未上報的，要給予通報評批，造成 嚴重后果的，要從嚴追究相關責任。

第五章 附 則