引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）提高農(nóng)經(jīng)管理重要性認(rèn)識

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，確保國家政府方針對農(nóng)村地區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策得以貫徹落實(shí)，保證優(yōu)惠政策的經(jīng)常化、制度化以及長期執(zhí)行，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，認(rèn)識到做好農(nóng)經(jīng)管理對于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民群眾收入和處理農(nóng)村矛盾等方面所發(fā)揮出的重要作用。所以，各地農(nóng)業(yè)主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思想認(rèn)識，積極做好指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容來落實(shí)，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、人力等方面給予充分的支持。

（二）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

首先應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明確的多元化市場主體制度，支持農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展合作社以及土地流轉(zhuǎn)等模式；其次必須要積極樹立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，相關(guān)政府部門和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代化發(fā)展理念，從而有效促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的附加值，比如說可以推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證，在農(nóng)民群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，支持和幫助農(nóng)民群眾和農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)朝著品牌化的方向發(fā)展，從而有效的提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；最后應(yīng)當(dāng)健全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出具有針對性和適用性的法律法規(guī)，比如說結(jié)合現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的轉(zhuǎn)變來制定出相應(yīng)的法規(guī)。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作從本質(zhì)上來說必須要依靠管理工作人員來實(shí)施，所以我們要做好農(nóng)經(jīng)管理，其根本在于加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，致力于打造一批具有專業(yè)素質(zhì)能力以及較高管理水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。第一應(yīng)對目前在職的經(jīng)濟(jì)管理工作人員展開培訓(xùn)教育，為他們提供更多的學(xué)習(xí)提升機(jī)會，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理能力以及創(chuàng)新精神；第二應(yīng)當(dāng)確保基層黨員干部充分發(fā)揮出模范帶頭作用，促進(jìn)政府工作人員積極主動的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)；第三應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步普及落實(shí)大學(xué)生村官制度，鼓勵更多的畢業(yè)生加入到新農(nóng)村建設(shè)中來，利用他們的知識能力為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時，我們應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，科學(xué)的定編、定崗、定員，保證各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員。

（四）努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度逐漸提升，而農(nóng)村剩余勞動力問題也逐漸突出，我們必須要做好農(nóng)村剩余勞動力的管理，最大限度的發(fā)揮出他們在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，這是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重要內(nèi)容。只有努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)外資，才能夠?qū)⑥r(nóng)村剩余勞動力的價值發(fā)揮出來，在解決農(nóng)村剩余勞動力問題的同時促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇2

記賬一般一名會計負(fù)責(zé)十個村左右的賬務(wù)，這些會計普遍沒有正式編制，是單位聘用的臨時工作人員。對于經(jīng)濟(jì)條件一般，財務(wù)收支不是很多的村、居委會，會計對十個村的業(yè)務(wù)量勉強(qiáng)可以接受，如果是經(jīng)濟(jì)大村，收支賬務(wù)比較繁多的，一名會計負(fù)責(zé)十個村就會顯得力不從心。農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍工作人員編制少，聘用臨時工作人員流動性大，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定。現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)站的“三資”委托、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)承包合同的管理、農(nóng)業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村調(diào)查研究等工作，其工作職能廣、職責(zé)多、任務(wù)重、工作量大，人員少根本無法勝任門類繁多的業(yè)務(wù)要求，也不符合“三資”管理的財務(wù)制度。

2．村一級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

人員一般為記賬員、出納員，一般一村兩人，規(guī)模中型的村“兩委”干部一般是四人到五人，除去村支部書記、村主任以外負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的寥寥無幾，況且當(dāng)前村一級事務(wù)種類繁多，諸如環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安、森林防火、計劃生育、查處違章建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、各種業(yè)務(wù)口的報表，另村一級經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)接不暇，人員力量嚴(yán)重不足。

（二）人員結(jié)構(gòu)老齡化

目前基層包括鎮(zhèn)、街道，包括村一級農(nóng)經(jīng)管理人員老齡化及其嚴(yán)重。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和信息化的日新月異，雖然這些人基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是接受新生事物能力有所下降，普遍存在心有余而力不足的感覺。農(nóng)村“三資”管理的電算化、系統(tǒng)管理的網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)管理的信息化等，大部分年齡偏大的同志操作起來很吃力或者“跟不上趟”，完全不能勝任當(dāng)前工作的較高要求。嚴(yán)重影響了基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的健康有序開展。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

鎮(zhèn)村兩級農(nóng)經(jīng)管理干部知識結(jié)構(gòu)單一，不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，執(zhí)政能力較差。并且這些人員年齡結(jié)構(gòu)較大普遍在50到60周歲之間，這些人當(dāng)年參加工作的時候是能勝任工作的，隨著社會發(fā)展，信息化要求越來越高，這部分人生活壓力較大，接受能力明顯不足，最明顯的莫過于操作電腦和軟件很吃力，不能運(yùn)用電子手段提高辦公效率和質(zhì)量。

（四）工作人員待遇低

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)管站代記賬

會計一般是臨時工，其工資一般是在編工作人員工資的一半，且沒有正規(guī)的晉升職務(wù)、職稱和工資上漲的渠道，往往一干就是一輩子，工作量相當(dāng)?shù)那疤嵯嘛@失公平。

2．我地區(qū)組織部門規(guī)

定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%，發(fā)達(dá)一點(diǎn)的村支部書記工資平均4萬元/年左右，西部不發(fā)達(dá)村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說，業(yè)務(wù)繁多，服務(wù)對象多，在重視“三農(nóng)”工作的今天，服務(wù)于“三農(nóng)”工作一線且為穩(wěn)定基層工作作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員基本待遇得不到保障，必將影響到他們的工作積極性，也會一定程度上影響地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開展。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對本職工作缺乏一定的重視

我國對三農(nóng)工作是非常重視的，制定頒布了一系列的規(guī)章制度，這些制度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著具體明確的規(guī)定，但是這些規(guī)定沒有得到農(nóng)經(jīng)管理人員的充分認(rèn)識，直接導(dǎo)致了執(zhí)行力差、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果不顯著的問題。導(dǎo)致以上問題出現(xiàn)的原因有以下幾點(diǎn)：基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而隨之改變固有思想；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對管理工作沒有明確的認(rèn)識與要求，造成經(jīng)濟(jì)管理制度沒有足夠的執(zhí)行力度，很多政策沒能徹底貫徹執(zhí)行；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員沒有充分意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響和重要性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議

（一）增加人員編制

穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍逐步添加工作人員，不斷更新優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)管站編制逐步應(yīng)達(dá)到2~3人，達(dá)到定編、定崗、定員，確保有專人承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，完善問責(zé)制度。村一級要逐步加強(qiáng)將記賬員列入村“兩委”主要干部行列，變“四職干部”為“五職干部”，增加記賬員工作的主動性和積極性，激發(fā)村一級組織的經(jīng)濟(jì)管理活力。

（二）改善年齡結(jié)構(gòu)

適應(yīng)業(yè)務(wù)需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要逐步自然減員，招錄年輕干部充實(shí)經(jīng)管隊(duì)伍。村一級要注重發(fā)展年輕后備干部力量，達(dá)到崗位有接班，業(yè)務(wù)有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務(wù)的競爭人選提出嚴(yán)格年齡要求。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

提高業(yè)務(wù)素質(zhì)鎮(zhèn)村兩級首先在用人、進(jìn)人時要對學(xué)歷、能力把好關(guān)，更要經(jīng)常參加農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)，既要重視業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，政策法規(guī)培訓(xùn)，更要重視提高農(nóng)經(jīng)人員的政治素質(zhì)培訓(xùn)，造就一支有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍，鼓勵經(jīng)濟(jì)管理人員多參加更高層次的學(xué)歷教育，提高文化素養(yǎng)，增強(qiáng)把握和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。

（四）提高待遇

激勵工作干勁在定編、定崗、定員的前提下，確定提高鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工資福利待遇，激勵工作人員工作積極性，做到人人能干事，人人想干事。

篇3

1.2依法落實(shí)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證是應(yīng)該做好的工作，農(nóng)村土地承包管理政策應(yīng)該積極落實(shí)，對于土地承包合同進(jìn)行加強(qiáng)管理。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理上應(yīng)該以依法、自愿、有償為基本原則，不斷總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便更好的應(yīng)用在土地流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生問題的解決上，使得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作能夠在健康、穩(wěn)定的道路上不斷發(fā)展，也是為了保障農(nóng)民群眾的利益。

1.3推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)、加張農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)管理

現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)條件下，管理監(jiān)督新機(jī)制亟待建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)民主化管理。改革財務(wù)管理模式，建立農(nóng)村會計委托制，做好電算化試點(diǎn)，對于集體資產(chǎn)要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)農(nóng)村財會隊(duì)伍建設(shè)，所有上崗的會計必須具有上崗資格，持證上崗，廣大農(nóng)民群眾和村集體的權(quán)益要得到根本保障。

1.4促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展

各地可以結(jié)合自身實(shí)際情況，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展形式多樣的農(nóng)民專業(yè)合作，以產(chǎn)業(yè)基地為核心，依靠農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力推廣與菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作模式，做好試點(diǎn)和示范區(qū)，在此期間做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，最大限度的提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化進(jìn)程。

1.5積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的技能是需要不斷提高的，其調(diào)研分析、依法行政、寫作、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力上的培養(yǎng)應(yīng)該作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，相關(guān)的管理制度也要不斷完善和健全，還要深化其整體觀念。基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有效的組織模式、完善的服務(wù)體制、科學(xué)民主的管理制度都要在工作中不斷的研究和探索，以便達(dá)到農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平整體提升的目的。

2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策建議

2.1提高經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識

現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了大繁榮大發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作行之有效的落實(shí)國家的各項(xiàng)農(nóng)村政策，并將之能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化、制度化，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民群眾根本利益，最大限度的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、緩解農(nóng)村各種矛盾的有效途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性可見一斑。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化管理，首先要從認(rèn)識上給予充分重視，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)工作，新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到。各級政府也應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作足夠的支持，保證充足供應(yīng)，有效補(bǔ)給。

2.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該以政府和黨委的要求為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系，制定完善的管理體制，建設(shè)管理隊(duì)伍。特別是在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，要科學(xué)合理的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行編制，要對崗位及時的進(jìn)行確認(rèn)，使得所有地區(qū)都有專門的管理人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作。我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，是把業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)歸入經(jīng)濟(jì)管理的財政預(yù)算中。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)化和完善的主要方式是農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)督和管理工作。

2.3建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施之一是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的法規(guī)制度建設(shè)。一方面，建立執(zhí)法責(zé)任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。按照分工的不同規(guī)劃，切實(shí)履行自己的農(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責(zé)。另一方面，建立工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財務(wù)管理這樣一套比較全面的執(zhí)法管理制度和措施是需要建立的，進(jìn)而使操作更加科學(xué)，工作方法更加有效，見國家政策堅決落實(shí)到位。

2.4加強(qiáng)調(diào)查研究

隨著改革發(fā)展的深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會有許多新問題出現(xiàn)，這就需要轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，對那些關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的問題更是要特別關(guān)注。同時，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息化的新要求，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計信息工作，搞好統(tǒng)計監(jiān)測體系改革，及時做好農(nóng)民收入統(tǒng)計匯總分析工作，為黨委、政府制定農(nóng)村政策提供參考依據(jù)。

2.5加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局和加工企業(yè)發(fā)展要求，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，以便獲得國家的更大支持。抓好專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)。作為農(nóng)戶、企業(yè)、市場的關(guān)節(jié)點(diǎn)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的載體，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要組織形式。

篇4

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，按照規(guī)定設(shè)置會計賬戶、科目，實(shí)行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務(wù)，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項(xiàng)目超支部分，可在不新增村債基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費(fèi)用中列支。施工方結(jié)賬時，必須提供完稅票據(jù)，經(jīng)村監(jiān)委會審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，實(shí)行轉(zhuǎn)賬付款。對農(nóng)民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，但在支出票據(jù)上要詳細(xì)注明用工項(xiàng)目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。

3.資產(chǎn)管理常規(guī)化

為做好一事一議公益性資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。根據(jù)我省實(shí)際，村級水渠、堰塘、橋涵應(yīng)由村民委員會落實(shí)監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護(hù)由受益人負(fù)責(zé)；機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施可采取承包方式落實(shí)到責(zé)任人管理，科學(xué)制定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和受益范圍，做到自收自支；村級道路、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理，所需費(fèi)用由村管理費(fèi)列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。

4.審計監(jiān)督全程化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持依法行政，在保證村務(wù)監(jiān)督委員會正確行使審核權(quán)的基礎(chǔ)上，對一事一議籌資籌勞行為實(shí)行全程審計監(jiān)督，嚴(yán)把“五關(guān)”，一是嚴(yán)把籌資籌勞關(guān)，做到程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為；二是嚴(yán)把資金、勞務(wù)管理關(guān)，農(nóng)村審計機(jī)關(guān)要采取多種審計方式相結(jié)合的辦法，開展籌資籌勞專項(xiàng)審計工作，及時查處坐支現(xiàn)金和勞務(wù)行為，全部納入賬內(nèi)核算，真實(shí)的反映公益事業(yè)建設(shè)成果；三是嚴(yán)把獎補(bǔ)資金使用關(guān)，保證專款專用，對貪污挪用專項(xiàng)資金的行為一律依法處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處；四是嚴(yán)把會計核算關(guān)，做到入賬票據(jù)真實(shí)合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定；五是嚴(yán)把資產(chǎn)管理關(guān)，主要審查一事一議資產(chǎn)管理制度制定和落實(shí)情況，審查投資興建的公益性資產(chǎn)是否得到管護(hù)和維修，有無損壞和流失情況等。

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(二)財會人員素質(zhì)問題

農(nóng)村財務(wù)中的會計基礎(chǔ)是影響財務(wù)管理水平的重要因素，會計基礎(chǔ)主要是指會計人員的基礎(chǔ)知識、核算能力以及會計人員的素質(zhì)，這些能力的不足會導(dǎo)致工作效率低下、安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)等問題。農(nóng)村財會人員的會計水平基本上偏低，操作的隨意性很容易帶來各種問題。因此，在農(nóng)村管理過程中，應(yīng)該注重財務(wù)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以提高農(nóng)村財務(wù)工作的有效性以及準(zhǔn)確性。

(三)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

財務(wù)監(jiān)督是保證財務(wù)信息真實(shí)完整的關(guān)鍵手段，在當(dāng)前的農(nóng)村財務(wù)管理中，財務(wù)管理部門的組織結(jié)構(gòu)較為簡單，財務(wù)審核機(jī)制也十分寬松，在農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行的過程中，財務(wù)信息虛假的現(xiàn)象十分常見，財務(wù)違紀(jì)的現(xiàn)象總是得不到解決，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督力度明顯不足。在農(nóng)村的財務(wù)管理單位中，會計核查以及會計監(jiān)督工作往往是混在一起的，這就使會計監(jiān)督人員及核算人員的職能得不到全面的發(fā)揮。此外，會計監(jiān)督的責(zé)任感落實(shí)也是制約會計監(jiān)督作用發(fā)揮的重要方面，很大一部分的會計人員的自我監(jiān)督?jīng)]有做好，會計的合格性得不到保證。所以，會計人員的責(zé)任感培養(yǎng)也很重要

(四)會計基礎(chǔ)工作的不足

雖然我國有制度對農(nóng)村的會計核算進(jìn)行規(guī)范，但是，制度不可能將現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的所有問題考慮全面，會不可避免地發(fā)生與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情況。此外，近年來我國的會計制度正在逐步與國際進(jìn)行接軌，原先的農(nóng)村會計準(zhǔn)則漸漸的不適應(yīng)時展要求，會計制度需要不斷地完善。我國的農(nóng)村在實(shí)際工作中普遍運(yùn)用的是現(xiàn)金收付的會計核算制度，在這種制度當(dāng)中，所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理都是以現(xiàn)金收付的實(shí)際值來確定的，因此，在基礎(chǔ)計算的過程中不論是否出現(xiàn)了需要補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)金流動，都直接當(dāng)作應(yīng)急費(fèi)來處理；在現(xiàn)金支付中，只要是本期的現(xiàn)金流動，不論是否出現(xiàn)了不在本期中的現(xiàn)象都應(yīng)該計入本期中。現(xiàn)金支付制度雖然能夠更加直觀地反映現(xiàn)金流，但是它卻不能夠反映農(nóng)村的結(jié)算以及盈余，導(dǎo)致了某種程度上的會計核算信息缺失。

二、農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展對策

財務(wù)管理的效果會極大的影響到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村的未來有著深遠(yuǎn)的影響，針對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，本文提出一些建議。

(一)建立健全農(nóng)村財務(wù)管理體制

農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制一直處于相對缺失的狀態(tài)，在農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展過程中，可以將農(nóng)村的特性考慮進(jìn)來，形成村級經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理制度。在組織結(jié)構(gòu)上，財務(wù)管理可以由上級機(jī)構(gòu)代為管理，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門。這樣的管理模式可以有效地避免農(nóng)村財務(wù)管理中人員素質(zhì)、意識方面的問題，避免財務(wù)管理制度缺失帶來的管理漏洞，能夠有效地提高農(nóng)村財務(wù)管理的水平，降低農(nóng)村財務(wù)管理形成的成本，將農(nóng)村財務(wù)信息管理統(tǒng)一化。此外，這樣的模式還能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)上的管控權(quán)利的分離，提高農(nóng)村財務(wù)管理的獨(dú)立性，使村民對財務(wù)的參與性得到提高，從而加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財務(wù)監(jiān)督。

(二)提升農(nóng)村財務(wù)管理工作者的素質(zhì)

財務(wù)人員的素質(zhì)提高了，農(nóng)村財務(wù)管理水平才能夠適應(yīng)時展的需要，才能夠解決當(dāng)前農(nóng)村會計人員業(yè)務(wù)水平低、業(yè)務(wù)工作適應(yīng)難的問題。所以，農(nóng)村要自覺地組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使農(nóng)村的財務(wù)工作人員不斷地提高自身的理論水平以及業(yè)務(wù)水平，讓他們掌握過硬的本領(lǐng)，具有扎實(shí)的會計知識以及嫻熟的會計技能。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村的財務(wù)監(jiān)督

農(nóng)村應(yīng)該建立健全內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部控制。應(yīng)該設(shè)置專門的內(nèi)部控制部門，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)活動的監(jiān)督和管理，通過相分離的職責(zé)實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理與會計核算的分離。同時，農(nóng)村還應(yīng)該做出對財務(wù)活動的全過程監(jiān)督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制的作用。應(yīng)該使部門之間、上下級之間互相監(jiān)督，推動農(nóng)村的管理進(jìn)步。此外，農(nóng)村還應(yīng)該盡量地借助外部監(jiān)督力量，用社會監(jiān)督的力量來提升農(nóng)村內(nèi)部的管理質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村會計核算能力的提高，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的有效管理。

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（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

任何一項(xiàng)管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時代改變管理方針，制定一個符合時代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中主要從三個方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們越來越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競爭力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

（三）重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸γ癖姷脑V求以及矛盾時常常無法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識的培訓(xùn)，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個具有高度責(zé)任心與具備豐富專業(yè)知識的管理團(tuán)隊(duì)，為了讓團(tuán)隊(duì)不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對團(tuán)隊(duì)中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識，使管理人員的專業(yè)知識水平能夠符合當(dāng)前市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

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土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民必須要清楚他們所交換的是什么，即土地流轉(zhuǎn)的客體是什么。從表面上看交換的是土地，土地是客體。但是，承包土地時農(nóng)民承包的是產(chǎn)量，而不是面積，而現(xiàn)在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，面積就具有較為重要的地位，此時面積就是土地流轉(zhuǎn)中主要的客體。但是面積又該如何清晰呢？十七屆三中全會提出了要做好農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作。確權(quán)工作是為了明確土地流轉(zhuǎn)的客體。農(nóng)民作為承包方對土地依法擁有在承包期內(nèi)占用、使用、收益等權(quán)利，同時，在承包期內(nèi)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，如果確權(quán)工作不到位，就不能夠保證農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)益。由于歷史的原因，農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)狀況比較復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)關(guān)系較亂，所以確權(quán)工作必須依法有序進(jìn)行，同時保障確權(quán)工作合法有效。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的規(guī)則問題

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)主要應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)。因此，一般不允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的單位和個人參與到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中。土地流轉(zhuǎn)必須要秉承“解決人地矛盾，充分利用土地，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的原則。在土地流轉(zhuǎn)的過程中，各鄉(xiāng)村組織可對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是不能利用強(qiáng)迫命令或者行政干預(yù)的手段阻礙或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須建立在土地承包關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，前提是農(nóng)民自愿，且不能夠違法改變土地用途。對于假借農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的名義隨意變更土地用途等情況，必須要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定與政策進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并進(jìn)行及時糾正。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須兼顧農(nóng)民利益，不能違背農(nóng)民意愿引起農(nóng)民的不滿。

二、土地流轉(zhuǎn)主體不是政府而是農(nóng)民

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1.2管理體制不完善

全球經(jīng)濟(jì)化的不斷變化發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐漸完善，正促進(jìn)著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革與發(fā)展。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化；農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化；農(nóng)村收入來源逐漸多元化等這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，管理制度的落后以及市場觀念的不敏感是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要因素之一。除此之外，管理制度在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾糾紛等方面都發(fā)揮了重要作用。

1.3專業(yè)管理人員缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的主體，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用。在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，大部分的管理人員都不能履行其職責(zé)，缺乏專業(yè)的管理知識素養(yǎng)以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化需求不熟悉，思想管理觀念相對比較落后，對市場經(jīng)濟(jì)如何推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也缺乏一定的認(rèn)識與了解，這些人為因素的存在也是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要障礙之一。

1.4資金管理不規(guī)范

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，資金是不可缺少的重要因素。但在實(shí)際發(fā)展過程中卻因多種因素影響，使得資金難以發(fā)揮有效的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，集體資金、固定資產(chǎn)規(guī)范不明確，承包過程中因承包資金租賃等矛盾的出現(xiàn)，造成了大量集體資金及固定資產(chǎn)的損失。二是，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金使用、財政管理公開透明度比較差，資金存在不合理使用等現(xiàn)象。三是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部對于資金固定增產(chǎn)認(rèn)識比較差，對于國家財政政策的理解與落實(shí)也不能給予充分的認(rèn)識與理解，缺乏資金管理意識，進(jìn)而造成資金使用率低，回報性差。

1.5涉農(nóng)政策配套差

近年來，隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸完善與加強(qiáng)，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來講也提出了新的挑戰(zhàn)，相比較而言，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平與發(fā)達(dá)國家相比仍處于落后狀態(tài)，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施不健全，相應(yīng)的政策法規(guī)也不完善，這些因素的存在都是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化的不利因素。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新措施

2.1宣傳農(nóng)經(jīng)管理理念

新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)階段重要的任務(wù)之一，為了確保其得到有效地執(zhí)行，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動其生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要對相關(guān)的農(nóng)口部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理理念的學(xué)習(xí)，使其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有更加深入地認(rèn)識，制定并恰當(dāng)貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，這樣才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.2健全相關(guān)規(guī)章制度

其一，健全農(nóng)經(jīng)管理規(guī)章，對其施行法治化的管理監(jiān)督。對管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進(jìn)行明確的規(guī)定，使其形成一個完成的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵體系。其二，完善日常工作規(guī)范，為了更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效率，無論是土地承包責(zé)任制的落實(shí)、村級財務(wù)工作管理機(jī)制的完善，還是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的降低等工作都應(yīng)該設(shè)立規(guī)范的工作體制，使其得到更好的規(guī)范。

2.3提升管理人員素質(zhì)

其一，完善管理人員知識結(jié)構(gòu)，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、理論知識、科學(xué)技術(shù)等都不是十分了解，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效性下降。其二，促進(jìn)管理人才流動，為了更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，使其和諧穩(wěn)定，應(yīng)該創(chuàng)建人力流動管理方案，這樣才能使其能力結(jié)構(gòu)更加均衡，對于整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)有更加深入的了解，更好地為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

2.4拓展農(nóng)民增收渠道

其一，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，當(dāng)前的農(nóng)村的生產(chǎn)資料還比較落后，這制約著農(nóng)業(yè)水平的提升，直接影響了農(nóng)民的收入，為此應(yīng)該對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行更新，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其二，創(chuàng)造增收機(jī)會，為了更好地使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該設(shè)立網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)咨詢，供農(nóng)民查詢，并將這些信息及時反饋到村一級，這樣就讓農(nóng)民可以有更好的就業(yè)選擇，調(diào)整農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)。

篇9

提灌站建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人民環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別，改變村民生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會穩(wěn)定，推動社會進(jìn)步的重要舉措。文章在接下來的內(nèi)容，分析渠縣機(jī)電提灌站生存現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上思考改制建議，提出了成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理體制改革；遵循農(nóng)機(jī)機(jī)電提灌管理?xiàng)l例，有重點(diǎn)地出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策；農(nóng)村機(jī)電提灌站有效改制，堅持分類有重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)；政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，改制工作有條不紊地進(jìn)行等解決措施，以供參考和借鑒。

2農(nóng)村機(jī)電提灌站生存現(xiàn)狀

渠縣共有電力提灌站452座570臺/20068kW，其中70年代前建成的85座108臺/3912kW，70年代至80年代建成的182座249臺/9262.5kW，80年代后建成的185座213臺/61893.5kW，這些提灌站主要分布在沿江沿河一帶，在江河取水的提灌站共346座483臺/18016kW，占總座數(shù)的76.5%，占總臺數(shù)的84.7%。其中100kW以上的提灌站21座61臺/3109.5kW，全是電力提灌站設(shè)計灌面為24762.33hm2，實(shí)際灌面19142.8hm2，擁有流動提灌機(jī)組5413臺/23426kW，實(shí)際灌面4326.67hm2，機(jī)電提灌實(shí)際灌面23469.47hm2，占水田面積50.6萬畝的69.5%，目前全縣提灌站由于設(shè)備老化，加之農(nóng)村體制改革以來提灌站管理體制脫節(jié)，有20%左右的提灌站已報廢或處于報廢狀態(tài)，影響灌面近0.4萬hm2。總的來說，我們認(rèn)為對提灌站的經(jīng)營體制改革勢在必行，并且有助于盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，激活農(nóng)村機(jī)電提灌站資產(chǎn)重組和經(jīng)營管理機(jī)制更新，在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的同時為農(nóng)村集體和業(yè)主增加收益，有助于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3改革措施探討

3.1成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理體制改革

農(nóng)村機(jī)電提灌站管理體制改革，落實(shí)到實(shí)踐，必須要有專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。成立提灌站經(jīng)營管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂改制方案、步驟、措施，統(tǒng)一對各提灌站進(jìn)行核資，逐一對全縣提灌站進(jìn)行改制。

3.2遵循農(nóng)機(jī)機(jī)電提灌管理?xiàng)l例，有重點(diǎn)地出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策

農(nóng)機(jī)機(jī)電提灌站經(jīng)營管理，必須要做到有法可依，嚴(yán)格遵循《四川農(nóng)機(jī)機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》，切實(shí)運(yùn)營好農(nóng)機(jī)機(jī)電提灌站。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地方經(jīng)營實(shí)際情況，因地制宜地出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。細(xì)節(jié)性問題包括如下：鼓勵和吸引獨(dú)戶、聯(lián)戶、業(yè)主投資建設(shè)提灌站；鼓勵和引導(dǎo)村民、服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)主承包經(jīng)營提灌站；強(qiáng)化基層干部的服務(wù)意識，做好水費(fèi)收取和用水矛盾協(xié)調(diào)工作。同時，建議將提灌站建設(shè)情況，納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的政績考核項(xiàng)目中去，提高地方領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。總之，本著保護(hù)村民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)營機(jī)電提灌站，對一切影響提灌站正常經(jīng)營的外在因素進(jìn)行必要的查處。

3.3農(nóng)村機(jī)電提灌站有效改制，堅持分類有重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)

調(diào)查轄區(qū)內(nèi)所有在運(yùn)營機(jī)電提灌站，除獨(dú)戶經(jīng)營的提灌站外，所有提灌站都納入經(jīng)營管理和產(chǎn)權(quán)體制改革范圍，不留后遺癥。堅持分類指導(dǎo)：鼓勵所有提灌站買斷經(jīng)營，與集體產(chǎn)權(quán)脫鉤；率先在裝機(jī)30kW以下，灌面33.33hm2以下的集體經(jīng)營提灌站實(shí)行買斷經(jīng)營，30kW以上的實(shí)行租賃承包經(jīng)營；對飲灌站不管什么經(jīng)營形式必須簽訂農(nóng)田灌溉合同，并進(jìn)行公正；對已經(jīng)報廢和接近報廢的提灌站統(tǒng)一由縣農(nóng)機(jī)主管部門回收設(shè)備，造冊登記報國資部門，然后按灌面大，基礎(chǔ)條件好，群眾積極性高等條件，利用現(xiàn)有設(shè)備恢復(fù)部分報廢提灌站，移交當(dāng)?shù)卣M(jìn)行經(jīng)營管理體制改革。

3.4政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，改制工作有條不紊地進(jìn)行

政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，改制后22kW以下的提灌站國家不再補(bǔ)助資金用于維修改造。對已癱瘓無法實(shí)施改制的提灌站政府做出重組規(guī)定，以減輕農(nóng)機(jī)主管部門的拆遷壓力。對大型提灌站在集體經(jīng)營期間所欠電費(fèi)等由政府出面予以核消。對改制期間出現(xiàn)的提灌站原有設(shè)備盜損事故，對轄區(qū)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究。政府拿出一定數(shù)量的資金，對修復(fù)難度較小的提灌站進(jìn)行修復(fù)，以推進(jìn)經(jīng)營管理體制改革的順利進(jìn)行。按照公平、公正、公開的原則，實(shí)行公示對買斷經(jīng)營的提灌站，在灌區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場競賣。對租賃經(jīng)營的提灌站按照投標(biāo)高，誠信最好的原則承包，并予以公示公正。此外，建立激勵機(jī)制，地方財政每年用于提灌站的修復(fù)資金確定一定名額、金額用于獎勵提灌站經(jīng)營效益好，群眾滿意的經(jīng)營業(yè)主和當(dāng)?shù)卣?/p>

4結(jié)論

近幾年來，本地受國有企業(yè)改制的啟發(fā)，已醞釀對全縣提灌站經(jīng)營管理體制改革，但無上級的配套政策支持，操作難度大。文章提出的改革建議，實(shí)在切合地方實(shí)際的情況，提出了切實(shí)可行的操作建議，以供參考和借鑒。

作者:張萬旭 單位:渠縣農(nóng)機(jī)管理站

篇10

2.1建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理與產(chǎn)權(quán)主體，它的主要職責(zé)是不斷促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的增值，并避免發(fā)生集體資產(chǎn)的流失。因?yàn)殚L時期以來集體經(jīng)濟(jì)組織的地位并沒有得到應(yīng)有的認(rèn)可，所以在組織建設(shè)上是相對落后的。很多地方集體資產(chǎn)的管理權(quán)由村委會代行，所以不可避免地存在很多政企不分的問題，這也正是集體資產(chǎn)管理薄弱的重要原因。為了解決這一問題，應(yīng)該建立起集體經(jīng)濟(jì)組織，明確組織的法人資格和法律地位，將其與村委會之間的關(guān)系理順，使該組織充分發(fā)揮出應(yīng)有的收益權(quán)與處置權(quán)。

2.2規(guī)范集體資產(chǎn)管理程序

與資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，對保全措施進(jìn)行強(qiáng)化，要達(dá)到這一目標(biāo)首先要建立起健全的資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)管理制度中主要包括民主管理制度、財務(wù)管理制度以及資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度等。在現(xiàn)階段，尤其要將資產(chǎn)評估工作和產(chǎn)權(quán)登記工作做好，因?yàn)橘Y產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記是防止出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)，同時也是規(guī)范集體資產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，在集體資產(chǎn)中占有重要地位。對集體資產(chǎn)的實(shí)際價值進(jìn)行公證、科學(xué)評估可以避免集體資產(chǎn)發(fā)生外流，在實(shí)際工作中，充分借鑒國有資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，真正做到有章可循，將農(nóng)村集體資產(chǎn)管理納入到規(guī)范化管理的軌道中。

2.3完善集體資產(chǎn)的內(nèi)部管理與監(jiān)督

集體資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督與管理應(yīng)該從民主管理和村務(wù)公開著手，使民主管理制度的作用得到充分發(fā)揮，還可以在農(nóng)村建立和完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會制度，使資產(chǎn)管理過程中每一個環(huán)節(jié)的透明度得到提升。在工作中堅持公平、公正、公開的原則，針對群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向全體集體經(jīng)濟(jì)成員大會中成員公開。在管理集體資產(chǎn)的過程中實(shí)行民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督，對組織成員的切身利益進(jìn)行切實(shí)維護(hù)，充分調(diào)動組織成員參與管理的主動性與積極性。

2.4探索集體資產(chǎn)增值保值的途徑

一切可以反映出社會化生產(chǎn)規(guī)律的組織形式都可以借鑒，比方說聯(lián)合、兼并、股份制等，只要是對集體資產(chǎn)保值增值有利的，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，都可以對其進(jìn)行利用。在經(jīng)營管理中努力使資產(chǎn)的營運(yùn)效益與效率得到提高，及時更新觀念，摒棄不適宜社會發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)思想，將資產(chǎn)增值納入到管理內(nèi)容之中，將資產(chǎn)增值作為最終目的，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)引到市場中帶動集體資產(chǎn)的重組。與各種資產(chǎn)的特點(diǎn)相結(jié)合，在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中落實(shí)責(zé)任制，做到物盡其用。對于山林等資產(chǎn)，應(yīng)該使這些資產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，對其使用權(quán)進(jìn)行拍賣，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

篇11

1.2缺乏科學(xué)管理體制

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但管理體制卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，管理體制依然缺乏合理性，并且管理理念也較為落后。表現(xiàn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全適應(yīng)，也不能與當(dāng)前農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整相符。當(dāng)農(nóng)民利益不能得到保障，不能滿足農(nóng)民的要求時，導(dǎo)致雙方的矛盾越來越尖銳，這些現(xiàn)象都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理造成的。

1.3缺乏專業(yè)管理人才

在我國農(nóng)村從事經(jīng)濟(jì)管理的人員文化水平不高，素質(zhì)較差，本身不能完全理解文明執(zhí)政和文明執(zhí)法。而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場化要求，這樣的管理人員不利于推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能為農(nóng)民提供良好的服務(wù)，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作較為落后。

1.4農(nóng)村債務(wù)沉重

我國很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù)，這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)難題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。因?yàn)槭芤恍┛陀^條件的影響，很多農(nóng)村財政出現(xiàn)困難，導(dǎo)致欠下大量債務(wù)，有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。因?yàn)榇嬖趥鶆?wù)問題，村級管理部門沒有辦公經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村管理人員也是一籌莫展，再也無力進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)，長期這樣下去形成惡性循環(huán)，阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。

2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略

2.1提高認(rèn)識

當(dāng)前隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定要切實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求，是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，并切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，將農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)村工作的重中之重，引入政策議事日程。

2.2建立完善規(guī)章制度

依據(jù)依法制國方針，建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī)，全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省村集體財務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。主要內(nèi)容包括下面3項(xiàng)制度：農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度，要求各地務(wù)必建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法崗位、責(zé)任制，落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)實(shí)際分工情況，做好自己范圍內(nèi)的職責(zé)；建立工作規(guī)章制度，制訂有關(guān)制度，內(nèi)容涉及農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、以及農(nóng)村財務(wù)管理等，逐步具有規(guī)范的運(yùn)行流程和合理的工作辦法，落實(shí)國家各項(xiàng)農(nóng)村政策；建立信息反饋制度和辦案制度，通過研究當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確定觀察聯(lián)系點(diǎn)，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向黨委和政府報告出現(xiàn)的情況并提出解決問題的方案，合理解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題。

2.3建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上，要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系，加強(qiáng)培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等

隨著我國農(nóng)村改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對象也出現(xiàn)了較大的變化，因此對當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。

2.5正確處理農(nóng)村債務(wù)

為了不給農(nóng)村基層單位帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，主要方法有精簡人員、固定費(fèi)用等以求減少費(fèi)用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù)，對村級集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，要求村集體借款實(shí)行審批制度。在興辦公益事業(yè)時要根據(jù)自身實(shí)際情況，要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛能力，防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)要做到科學(xué)使用，在應(yīng)用管理經(jīng)費(fèi)時要求做到精細(xì)化和具體化，農(nóng)村在支出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時要提前做好預(yù)算和評估工作，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況，讓公共管理經(jīng)費(fèi)切實(shí)發(fā)揮本身作用。

2.6完善激勵政策

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi)，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵制度，才能調(diào)動經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運(yùn)用完善的績效考核措施，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

篇12

農(nóng)村集體中存在很多債權(quán)，其中有農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”后期欠款、個人的墊支款項(xiàng)等，很多資金問題由于時間過長和人員頻繁變化，導(dǎo)致很多的債權(quán)無法回收，這就是集體資金流失的主要原因。還有一部分村子的債務(wù)問題，包括以前留下的生活費(fèi)開支，村子道路修繕、鑿井之類的雜項(xiàng)。有時村集體中存下一些資產(chǎn)，就有很多人來討債，還會使用很多惡劣的方法，這些都會對村集體經(jīng)濟(jì)的日常運(yùn)行產(chǎn)生很嚴(yán)重的影響，使得村委員的威信蕩然無存，對村委員的工作積極性也有很大的打擊。

（二）村干部的思想習(xí)慣過于傳統(tǒng)

又相當(dāng)一部分的村干部的傳統(tǒng)思想過于固化，視野狹窄且沒有創(chuàng)新精神，不能帶領(lǐng)村子發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有好的領(lǐng)導(dǎo)思路，不能提出較好的處理方法，特別村干部快到任期滿的時候，就更沒有帶領(lǐng)大家共同致富的心思了，每天的工作也變得充滿負(fù)能量，不能積極的面對工作中存在的困難，對一些問題也是能躲就躲，帶著“不求發(fā)展，但求無事”的態(tài)度在上班。還有，在村子的財務(wù)管理上是由村干部一人管理的，一個人擔(dān)當(dāng)了審批、經(jīng)辦、白條、收支這些角色，收入支出全是一人經(jīng)手。再者，村子的會計的文化程度并不達(dá)標(biāo)，工作并沒有足夠的會計資歷，對會計制度也不夠熟悉，在現(xiàn)在的農(nóng)村財務(wù)狀況下，并不能很好地適應(yīng)。

（三）財務(wù)公開工作執(zhí)行的并不徹底，并沒有實(shí)際作用

執(zhí)行財務(wù)公開主要是為了提供干流的方法，主要是為了能將民主監(jiān)督、民主管理進(jìn)行更好的體現(xiàn)。財務(wù)公開工作要求，定期每個月公開，重大事件公開。但是具體執(zhí)行的過程中，有的地方在公開時間上拖延，有的地方在上級來檢查的時候公開，有的遇到大事公開財政時間太晚，或是在公開的內(nèi)容上不夠具體，草草應(yīng)付，避重就輕。民主理財小組的提出就沒有多大用處，一部分是村干部家屬，有的不懂財務(wù)，對于查看單據(jù)也不認(rèn)真，使整個理財小組并不能產(chǎn)生很好地作用。

（四）難以落實(shí)國家的規(guī)章制度

最近幾年，國家針對村級財務(wù)制定了一系列的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理，希望能在村集體執(zhí)行經(jīng)濟(jì)組織管理的時候可以依靠相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行，但是很多村干部和財務(wù)人員并沒有足夠高的素質(zhì)，很難再平時的工作當(dāng)中將這些規(guī)章制度進(jìn)行很好的落實(shí)。干部與干部之間各管各的，財務(wù)人員也不多管多問，是財務(wù)制度在農(nóng)村集體并沒有被很好地執(zhí)行下去，導(dǎo)致有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。這些問題都對審計質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，導(dǎo)致審計工作難以得到理想的效果。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理解決方案

應(yīng)該重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，對于財務(wù)監(jiān)管研究制定出對應(yīng)的策略，有針對性的解決問題，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的公開、規(guī)范。

（一）清理以前的債權(quán)，對新增債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格控制

有針對性的進(jìn)行農(nóng)村債權(quán)的清理，將債權(quán)進(jìn)行分類，不同的類別分開征收。在企事業(yè)單位的債務(wù)人，定期清收，采用經(jīng)濟(jì)方面、行政方面、法律方面多種方法清收欠款。在農(nóng)戶欠款這里，以性質(zhì)和具體情況做出分類，歸類農(nóng)戶的欠款情?r，清收時需要進(jìn)行妥善的處理。核銷攤派和違規(guī)超瘦的稅費(fèi)，應(yīng)該減免的依據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況進(jìn)行合理的分類，區(qū)別對待。另外，嚴(yán)格禁止村集體放貸或是提供擔(dān)保。沒有按照規(guī)定，私自進(jìn)行舉債的村子或個人，以簽字人為準(zhǔn)，負(fù)責(zé)所有連帶責(zé)任，完成責(zé)任追究。

（二）多進(jìn)行村干部的教育培訓(xùn)，將村干部的素質(zhì)和責(zé)任感有效提高

村級財務(wù)的管理工作主要受村干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)影響，所以應(yīng)該將村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作重視起來，把村里的主要干部的培訓(xùn)安排時間表列出來，并將培訓(xùn)計劃結(jié)合到干部教育的總體安排中，每年定期培訓(xùn)、分專題培訓(xùn)，將干部的政策水平進(jìn)行不斷提高，樹立廉潔自律意識和高效率的辦事能力。然后是要以農(nóng)村的實(shí)際情況為重點(diǎn)，進(jìn)行精心組織，分析實(shí)際案例，把這些案例進(jìn)行分析講解，展開警示教育，在事情發(fā)生之前就做好監(jiān)督，達(dá)到防范于未然的目的。

（三）對村級財務(wù)進(jìn)行規(guī)范并公開，將民主理財小組的作用充分的發(fā)揮出來

篇13

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國基本上已經(jīng)進(jìn)入了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的階段，國家正在重點(diǎn)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，走中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要時期，形成破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時刻。而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。當(dāng)前我國處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)還不能與當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相匹配，如課程內(nèi)容陳舊，課程結(jié)構(gòu)體系未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相調(diào)整。在各個大中院校中，人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏學(xué)校特色和專業(yè)特色，畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)類似，技能特長與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求相距較大。

（二）輕實(shí)踐重理論

另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地少，實(shí)踐教學(xué)難落實(shí)，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐和生產(chǎn)勞動等難以有效落實(shí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的設(shè)置中畢業(yè)實(shí)習(xí)一般設(shè)置在最后一期，學(xué)生忙于擇業(yè)求職，導(dǎo)致實(shí)習(xí)內(nèi)容流于形式，實(shí)習(xí)論文缺乏實(shí)地調(diào)查，實(shí)習(xí)報告參差不齊，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)監(jiān)督，造成學(xué)生難以掌握農(nóng)業(yè)的專業(yè)技能和實(shí)際動手能力，無法掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法，也不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力。

（三）畢業(yè)生競爭力不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類畢業(yè)生競爭力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在一些學(xué)生自身缺乏愛農(nóng)、興農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)的責(zé)任感和使命感，再加上學(xué)生家長對學(xué)生就業(yè)意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農(nóng)領(lǐng)域。在學(xué)校方面，缺乏對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)正確的就業(yè)和從業(yè)觀念，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的就業(yè)率在各專業(yè)的排名靠后，就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質(zhì)不高反過來也影響了招生質(zhì)量，形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

（一）重新定位培養(yǎng)目標(biāo)

農(nóng)業(yè)的大中院校應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢和所處區(qū)域優(yōu)勢，并結(jié)合社會市場需求和學(xué)生就業(yè)期望，突出高校的自身農(nóng)業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。如浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)是培養(yǎng)熟悉食品國際商務(wù)流程、具有全球視野、食品企業(yè)運(yùn)作管理的高級涉農(nóng)商務(wù)人才。除了學(xué)校角度的人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新，還要專業(yè)層面和專業(yè)內(nèi)容兩個方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)專業(yè)層面上制定針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)理論等方面的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)專業(yè)內(nèi)容上制定各類課程的培養(yǎng)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的課程體系、內(nèi)容設(shè)計和培養(yǎng)方案都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會需要的要求。在學(xué)校、專業(yè)、課程這三個層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才的培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成，無論哪個層面，都能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，不僅掌握社會、人文、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)管理知識，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念解決和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)問題，獨(dú)到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務(wù)和建設(shè)“三農(nóng)”，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動者和農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）不斷優(yōu)化課程體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)模式中，要從整體上對農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理的專業(yè)課程進(jìn)行改革優(yōu)化。堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)用化、綜合化、精簡化、多樣化，使得學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)更完整。一是注重農(nóng)業(yè)科技與生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，注重多學(xué)科間的知識交叉，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農(nóng)業(yè)課程中；二是合理安排基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和農(nóng)業(yè)公共課程的比例，在擴(kuò)大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識面的基礎(chǔ)上，也要避免課程內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)的情況；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的核心課程建設(shè)，不斷凝練和更新農(nóng)業(yè)課程內(nèi)容，增設(shè)能夠提升學(xué)生創(chuàng)新能力的課程，精簡教學(xué)內(nèi)容，在核心課程上增加學(xué)分占比。

（三）完善教學(xué)方法

大學(xué)生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時間是第一學(xué)年，而不是像很多大中院校第二學(xué)年或者第三學(xué)年學(xué)生自行選擇專業(yè)的方向，因此應(yīng)盡早為學(xué)生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學(xué)年的下學(xué)期就開始讓學(xué)生自主選擇專業(yè)方向，如農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理，農(nóng)村發(fā)展與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的專業(yè)方向，并整合專業(yè)課程體系，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學(xué)過程中，一是根據(jù)學(xué)生自身知識、能力和素質(zhì)的特點(diǎn)，適當(dāng)增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵學(xué)生主動參與教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，在分組討論中形成師生互動的氛圍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和探索意識。二是，定期邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者開展講座，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的合作，提高實(shí)習(xí)基地的質(zhì)量，增加學(xué)生實(shí)踐調(diào)研的機(jī)會，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論知識運(yùn)用于社會實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的學(xué)生而言，實(shí)踐能力是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力、解決問題能力和理論應(yīng)用實(shí)踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開展“班村共建”模式的第二課堂，農(nóng)業(yè)經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生與基層組織的村級對接，學(xué)生科擔(dān)任村主任助理，為村委推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)品銷售、籌建農(nóng)村網(wǎng)站等多種形式開展社會實(shí)踐，逐步使得學(xué)生愛農(nóng)、并愿意扎根農(nóng)村，培養(yǎng)強(qiáng)農(nóng)意識的有效途徑，也從很大程度上加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐能力，使得他們發(fā)揮一技之長，在農(nóng)村事務(wù)中也注入了新鮮血液。二是可適時開展農(nóng)業(yè)科技的學(xué)術(shù)競賽，通過對農(nóng)業(yè)專業(yè)課程設(shè)計實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的效果，任課教師引導(dǎo)學(xué)生參與社會調(diào)查報告、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、農(nóng)業(yè)管理論文比賽、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研立項(xiàng)等活動，在實(shí)踐和競賽活動中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)理論知識和合作意識，發(fā)揮學(xué)生高效積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)

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