引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1特色優(yōu)先思路
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)，首先必須抓住總體工作的核心方向，即“特色”，我國小鎮(zhèn)數(shù)目眾多，嘗試實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，必須保證自身具有足夠的吸引力和與眾不同之處。我國廣州種業(yè)小鎮(zhèn)（Guangzhou Seed and Breeding Industry Town）的核心特色是“種子產(chǎn)業(yè)”，2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國種子產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值已經(jīng)僅次于美國，居世界第二，這為種業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要思路，可進(jìn)一步發(fā)揮種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引外來投資、強(qiáng)化建設(shè)，以特色作為基本設(shè)計(jì)思路[1]。
1.2經(jīng)濟(jì)突破思路
經(jīng)濟(jì)突破是進(jìn)行農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)的一個(gè)基本追求，廣州種業(yè)小鎮(zhèn)在我國種子產(chǎn)業(yè)乃至東亞地區(qū)種子產(chǎn)業(yè)中均具有較大影響，這為其經(jīng)濟(jì)突破提供了重要支持。在此背景下，廣州種業(yè)小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮南沙新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢，以種業(yè)為依托、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要方向，強(qiáng)調(diào)以設(shè)計(jì)完善建設(shè)、推動規(guī)劃，打造國際種業(yè)交易、科研、觀光三位一體的特色小鎮(zhèn)[2]。
1.3多元發(fā)展思路
多元發(fā)展，是指廣州種業(yè)小鎮(zhèn)在重視種子科技、交易的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)通過設(shè)計(jì)建設(shè)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)以及旅游、交通等個(gè)方面的全面進(jìn)步。總體來看，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)并不是“農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)”，而是“小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”，廣州種業(yè)小鎮(zhèn)應(yīng)在當(dāng)前發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，探索新的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)以種子產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，以合理的設(shè)計(jì)提升發(fā)展水平、展示發(fā)展成果、推動發(fā)展創(chuàng)新。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)方式
2.1功能區(qū)域劃分
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，應(yīng)在此前基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值，核心途徑之一是進(jìn)行功能區(qū)域的劃分。以一般性的思路來看，應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)著眼于種業(yè)小鎮(zhèn)的基本發(fā)展方向和活動內(nèi)容，可在現(xiàn)有居民區(qū)之外，建設(shè)種業(yè)交易區(qū)、種業(yè)會展區(qū)、商貿(mào)配套區(qū)三大分區(qū)。種業(yè)交易區(qū)以現(xiàn)代功能性建筑、寫字樓為主，主要為參加商貿(mào)合作的企業(yè)人員提供進(jìn)行商討、合作的場所，應(yīng)保證交通便利性和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。種業(yè)會展區(qū)以大型廣場和室內(nèi)展廳為主，設(shè)計(jì)上應(yīng)強(qiáng)調(diào)出入的便利性和空間感，應(yīng)滿足數(shù)千人以上規(guī)模的團(tuán)展，該區(qū)域也應(yīng)能夠一些基本的配套設(shè)施，如休息區(qū)、洽談桌等等。商貿(mào)配套區(qū)主要建設(shè)酒店、娛樂設(shè)施等，強(qiáng)調(diào)展示各類文化，利用種子產(chǎn)業(yè)的吸引力帶動經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，尤其是注意的是強(qiáng)調(diào)商貿(mào)配套區(qū)的外觀觀感，以現(xiàn)代眼光為人員提供視覺享受。
2.2重視外在文化表達(dá)
外在文化的表達(dá)是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)時(shí)，重視外在的設(shè)計(jì)效果，直觀帶給外來人員較為強(qiáng)烈的視覺沖擊。在此前美國設(shè)計(jì)大師威廉姆斯的研究中，強(qiáng)烈的視覺沖擊往往能使人員產(chǎn)生更多的心理波動，這種心理波動則能夠提升后續(xù)交流甚至商業(yè)洽談的成效。如在商貿(mào)配套區(qū)的建設(shè)中，應(yīng)重視滿足不同群體的需求，部分人員嘗試感受農(nóng)業(yè)文化，可以提供農(nóng)家服務(wù)，另一部分人員在旅途中感到疲憊，希望得到高質(zhì)量的商業(yè)酒店服務(wù)，也應(yīng)建設(shè)對應(yīng)設(shè)施，如視覺沖擊力較強(qiáng)的現(xiàn)代化酒店、地標(biāo)性雕塑等。對于部分崇尚經(jīng)濟(jì)型消費(fèi)的人員，也應(yīng)考慮其實(shí)際需要，設(shè)計(jì)若干性別比較為合理的快捷酒店。上述措施可以使種業(yè)小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)文化、商業(yè)文化、包容文化充分得到外在展示，設(shè)計(jì)的視覺效果和實(shí)用效果都能夠得到保證。
2.3強(qiáng)調(diào)自身文化內(nèi)涵
篇2
我國是農(nóng)業(yè)人口大國，隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)總體得到了穩(wěn)步增長，時(shí)至今日，由于我國農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村剩余勞動力市場廣闊。因此，我國仍然面臨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題，造成了巨大的社會資源浪費(fèi)以及農(nóng)村存在潛在的不安定因素。縮短城鄉(xiāng)差距，解決以上問題，關(guān)鍵的辦法就是加快新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，分析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供指導(dǎo)。高速公路開發(fā)建設(shè)是加快城鄉(xiāng)建設(shè)的一個(gè)重要方面，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也起著十分重要的作用。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響探究
（一）新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
新型城鎮(zhèn)化是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化。工業(yè)現(xiàn)代化處于主導(dǎo)地位，是發(fā)展的動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，是發(fā)展的根基；信息化具有后發(fā)優(yōu)勢，為發(fā)展注入新的活力；新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，就是要以城鎮(zhèn)化為方向，引領(lǐng)農(nóng)村的社會建設(shè)，將城鎮(zhèn)的公共建設(shè)引向農(nóng)村，讓農(nóng)民生活向市民生活轉(zhuǎn)變。要通過農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民集約集聚居住，以市民社區(qū)化生活為方向，在鄉(xiāng)村規(guī)劃、自愿自覺的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，既能節(jié)約耕地，又能改變農(nóng)民散居的生活方式。在引導(dǎo)農(nóng)民社區(qū)建設(shè)過程中，政府要加大投入推進(jìn)水、電、氣、路、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育文化科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會為廣大農(nóng)村勞動力提供更多的擇業(yè)、就業(yè)機(jī)會從數(shù)量上減少了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，增加了農(nóng)村人均自然資源的實(shí)際占有量，在推行城鎮(zhèn)化的過程中，促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)人均經(jīng)營規(guī)模的提升，在提高農(nóng)村人均收入水平基礎(chǔ)上，縮小城鄉(xiāng)差距。另外，廣闊的農(nóng)村消費(fèi)市場的主力軍仍然是農(nóng)民，在農(nóng)民收入水平低、居住分散、重視自給自足的消費(fèi)和生活方式之下，當(dāng)然不會產(chǎn)生較強(qiáng)烈的消費(fèi)意識，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模式發(fā)展，增長農(nóng)民收入，在改變農(nóng)村人口自給自足消費(fèi)方式擠出上，刺激農(nóng)村的商品消費(fèi)意識。例如，近年來，貴州某鄉(xiāng)的多數(shù)農(nóng)村勞動力紛紛在城鎮(zhèn)上買車買房，通過彩電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等多種形式購買家用電器或者進(jìn)行其他消費(fèi)，為該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長動力。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)關(guān)系民生福祉的大事，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)消費(fèi)須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貴州省某市在加快建設(shè)過程中，除在公共服務(wù)、社會保障以及戶籍管理等民生發(fā)面加強(qiáng)政策，還樹立了3至5年形成交通暢通的道路體系，樹立形成在城鎮(zhèn)地區(qū)以制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)為中心，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，全力建設(shè)領(lǐng)先全國的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。
（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是生產(chǎn)要素流通的樞紐
作為連接廣大農(nóng)村與城市之間的紐帶和橋梁，城鎮(zhèn)是大型、中型城市的“輻射和縮影”，新型城鎮(zhèn)要求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)結(jié)合、產(chǎn)城互動。這一城鎮(zhèn)模式不但可以接受來自大城市的生活方式、生產(chǎn)方式，還可以確保多種信息資源、資金資源以及物流資源輸入到農(nóng)村城鎮(zhèn)中，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)接收最快、最新的經(jīng)濟(jì)信息，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位和重要性。由于特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)地位，城鎮(zhèn)具有集聚效應(yīng)和吸引效應(yīng)，城鎮(zhèn)周圍輻射的農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)資源和生產(chǎn)勞動力向城鎮(zhèn)靠攏，在短時(shí)間內(nèi)快速提高生產(chǎn)效益，在相同的生產(chǎn)要素投入中，獲得高于農(nóng)村成倍甚至數(shù)倍的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，作為交通樞紐、生產(chǎn)要素的樞紐，新型城鎮(zhèn)是廣大農(nóng)村地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、文化、政治的服務(wù)中心和集散場所，是貫徹一鄉(xiāng)一村一體化的支撐，建設(shè)新型城鎮(zhèn)能帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、繁榮。
（三）探索具有地方特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
結(jié)合我省的實(shí)際情況，省人民政府出臺了《貴州省山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020年）》，推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的迫切要求。我省仍有60%左右的人口居住在農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，“三農(nóng)”問題比較突出。推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)綜合承載能力，引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移；有利于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，破解城鄉(xiāng)二元矛盾，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)山地特色新型城是促進(jìn)城鎮(zhèn)化空間協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。我省城市群發(fā)展尚處于培育階段，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)仍不完善。推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，有利于形成體系健全、定位明確、分工合理的城鎮(zhèn)化空間格局；有利于發(fā)揮黔中城市群和區(qū)域城鎮(zhèn)組群的帶動作用，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展；有利于促進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于推動資源要素合理布局，促進(jìn)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、結(jié)語
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高廣大農(nóng)民收入，消除城鄉(xiāng)差距、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的十重點(diǎn)關(guān)注的、與廣大農(nóng)村百姓利益息息相關(guān)的重大民生民計(jì)政策，也是中央始終不渝貫徹“三農(nóng)”問題的重要舉措，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，具有重大影響。只有不斷總結(jié)在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的得失，及時(shí)調(diào)整新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，才能從根本上帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動社會進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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篇3
一、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)型機(jī)構(gòu)的必要性
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)性機(jī)構(gòu)的重要作用
新農(nóng)村的建設(shè)不是單靠農(nóng)民和一些農(nóng)業(yè)企業(yè)就可以改革成功的，它涉及到多個(gè)方面的問題。而作為國家的基層領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接與建設(shè)新農(nóng)村的農(nóng)民相接觸的，他們是農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)者。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中他們也是國家政策的實(shí)施者和組織者。
同時(shí)在許多的基礎(chǔ)管理上，經(jīng)常會出現(xiàn)缺位與越權(quán)的情況發(fā)生，比如在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上、公共醫(yī)療衛(wèi)生的普及上、義務(wù)教育的執(zhí)行上很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都沒有起到應(yīng)有的作用。還有些地方為了片面的追求業(yè)績不顧損害農(nóng)民的利益，動用公共資源向農(nóng)民提出一些不切實(shí)際的要求，比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連基礎(chǔ)的文化娛樂設(shè)施都不去建設(shè)，反而要求建設(shè)超出標(biāo)準(zhǔn)的體育館，健身館等，從而造成資源的浪費(fèi)，勞民傷財(cái)。因此，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)型機(jī)構(gòu)職能勢在必行，這樣才能避免更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從原先的管理一切轉(zhuǎn)變到專心的為建設(shè)服務(wù)聽取農(nóng)民的意見，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一心為發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)而服務(wù)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)可以有效的解決現(xiàn)今的問題
在我國，農(nóng)村的問題，農(nóng)民的問題始終是影響發(fā)展的大問題。目前我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還沒有達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的程度，農(nóng)民人口的生活水平還不是很高。特別是城鄉(xiāng)的收入差距和生活差距都很大，因此必須要進(jìn)行農(nóng)村的改革，進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)。
只有使得占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民富裕了，我們才能真正的做到經(jīng)濟(jì)的騰飛，因此必須要實(shí)行農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程的建設(shè)。為此要做到統(tǒng)籌新農(nóng)村的建設(shè)，基層機(jī)構(gòu)的服務(wù)建設(shè)顯得尤為重要，因?yàn)橹挥刑岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力與水平才能更好的進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)，因此促進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)能力勢在必行。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)型機(jī)構(gòu)建設(shè)的強(qiáng)化
建設(shè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的意義就是更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，這就要求政府把自己的職能進(jìn)行一個(gè)轉(zhuǎn)化。其中涉及多個(gè)方面：
（一）提升公共服務(wù)意識
為了更好的做到為民服務(wù)，就要確定一個(gè)為民服務(wù)的工作理念，它必須是為民服務(wù)的，必須把農(nóng)村的建設(shè)放在第一位，當(dāng)機(jī)構(gòu)與建設(shè)的利益相沖突時(shí)，要把建設(shè)新農(nóng)村放在第一位。因?yàn)榉?wù)的本質(zhì)就是在于其公共性，廣大農(nóng)民群眾，新農(nóng)村建設(shè)才是公共。
在政府行使公共權(quán)力時(shí)要求其不能想計(jì)劃體制是一樣，什么都進(jìn)行干預(yù)。對于一些農(nóng)民的企業(yè)或者引資都要本著服務(wù)的態(tài)度去進(jìn)行，不能強(qiáng)加干預(yù)，尤其是市場經(jīng)濟(jì)和公民的領(lǐng)域，比如一些地方經(jīng)常性的直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)事物，用行政命令來引導(dǎo)農(nóng)民，比如強(qiáng)制的提倡經(jīng)濟(jì)作物的種植，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員并沒有從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并不了解農(nóng)作物的生習(xí)慣，只是一味跟風(fēng)，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的損失更引發(fā)的廣大農(nóng)民的不滿。同時(shí)要在機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過程中，應(yīng)極力的避免權(quán)力濫用，損公肥私的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的實(shí)際權(quán)力
現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級的權(quán)利劃分并不是很明確，在一些時(shí)候上級機(jī)關(guān)并不能準(zhǔn)確的了解農(nóng)村中發(fā)生問題的原因，盲目的進(jìn)行指導(dǎo)從而導(dǎo)致問題的擴(kuò)大化。現(xiàn)今對于這樣的情況要堅(jiān)決避免。把過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層責(zé)任大，權(quán)力小的問題解決掉，合理劃分上下級權(quán)利問題，對于上級的一些考核、將各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評比的情況堅(jiān)決杜絕掉。使基層有相當(dāng)?shù)臋?quán)利來執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)，避免上層機(jī)關(guān)的過度干預(yù)。
（三）解決機(jī)構(gòu)臃腫的問題
過去的政府機(jī)構(gòu)總是存在是部門多，職能少的問題，一個(gè)部門往往起不到什么作用但就是設(shè)立在哪，一個(gè)部門明明有幾個(gè)人就夠了，但卻往往卻有著許多人。這樣經(jīng)常回導(dǎo)致大家相互推脫的現(xiàn)象發(fā)生，對于工作相互推脫，出了問題也相互推脫，導(dǎo)致行政能力低下，問題長期得不到解決。
所以現(xiàn)在就要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡，因地制宜的進(jìn)行改革，應(yīng)該撤除的部門馬上撤除，應(yīng)該補(bǔ)進(jìn)的部門馬上加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化，加強(qiáng)公共服務(wù)能力和社會管理能力。
（四）加強(qiáng)人員的管理
相比之下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員，素質(zhì)普遍低于城市中的政府機(jī)關(guān)，這也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人員的能力不夠。不少的管理人員和干部并不具有市場經(jīng)濟(jì)的管理知識，只是對于原有的計(jì)劃體制有著相當(dāng)?shù)牧私狻榇吮仨毤訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的能力建設(shè)，對于工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對于一些不能適應(yīng)時(shí)代要求的相關(guān)人員進(jìn)行精簡，和從新任命。想要使得新農(nóng)村的建設(shè)快速有效，就必須，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)用先進(jìn)的工作方式代替原先的落后的老辦法，做到從單向的領(lǐng)導(dǎo)到雙向的互動。
三、結(jié)束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)型機(jī)構(gòu)的建設(shè)強(qiáng)化是順應(yīng)時(shí)代要求的先進(jìn)理念，它與新農(nóng)村的建設(shè)緊密相連，直接相關(guān)。新農(nóng)村的基層管理如何變革，特別是服務(wù)性機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對新農(nóng)村的建設(shè)起著重要的影響。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)將雁江區(qū)教育和體育局鄉(xiāng)村振興學(xué)校布局調(diào)整工作及建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)如下：
一、2021年目標(biāo)任務(wù)
按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”的思路，打破鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃界限，統(tǒng)籌推進(jìn)雁江基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整。2021年整合中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）5所；穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校改擴(kuò)建工程建設(shè)，啟動字庫山學(xué)校、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)K12學(xué)校、雁江六中、文明幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，確保字庫山小學(xué)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)K12學(xué)校在今年年底完成主體工程；加快推進(jìn)茶花九義校、高新區(qū)第一小學(xué)、高新區(qū)槐樹幼兒園和茶花苑幼兒園建設(shè)工程，確保2021年秋季投入使用
二、指標(biāo)完成情況
（一）指標(biāo)36：公辦義務(wù)教育學(xué)校，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
需達(dá)到《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（川教〔2012〕184號）規(guī)定的基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。
（二）指標(biāo)37：縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況
經(jīng)測算，我區(qū)縣域義務(wù)教育學(xué)校校際間均衡狀況為：2019年小學(xué)綜合差異系數(shù)為0.48，初中綜合差異系數(shù)為0.33，符合國家要求。
三、工作推進(jìn)情況
（一）優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局
一是開展學(xué)校布局調(diào)研。組織區(qū)教體局相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志，深入雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)就農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、教師調(diào)配、學(xué)校辦學(xué)條件改善等方面開展了專題調(diào)研，梳理農(nóng)村學(xué)校存在的問題，分析研判農(nóng)村學(xué)校教育形勢，研究并科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局，有效整合農(nóng)村學(xué)校教育資源。
二是積極穩(wěn)妥整合學(xué)校
繼2020年把部分學(xué)生人數(shù)較少的15所完小整合為教學(xué)點(diǎn)，撤銷部分教學(xué)點(diǎn)12個(gè)后，雁江區(qū)組織相關(guān)人員深入丹山中學(xué)、丹山鎮(zhèn)初級中學(xué)組織部分教師進(jìn)行座談，了解教師及領(lǐng)導(dǎo)的訴求，對丹山中學(xué)與丹山鎮(zhèn)初中進(jìn)行有序整合，妥善化解招生入學(xué)矛盾，進(jìn)一步整合教育資源，提升學(xué)校辦學(xué)條件。目前根據(jù)整合方案，已經(jīng)規(guī)劃了兩校的招生計(jì)劃，有序推進(jìn)丹山中學(xué)和丹山鎮(zhèn)初級中學(xué)的整合工作。
（二）加快學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度
一是學(xué)前教育階段學(xué)校建設(shè)。新建資陽市雁江區(qū)文明幼兒園，占地約10.28畝，建校舍約5000平方米及附屬設(shè)施，容納幼兒園360個(gè)，目前，已完成設(shè)計(jì)地勘單位招標(biāo)等，正在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案審批。石嶺鎮(zhèn)中心幼兒園、茶花苑幼兒園、槐樹幼兒園正在進(jìn)行裝修，計(jì)劃2021年8月底全面竣工，9月招生投用。寶蓮幼兒園已取得施工許可證即將進(jìn)場裝修，圣樺名城幼兒園正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
二是義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)。新建資陽市雁江區(qū)雷音小學(xué)，規(guī)劃占地約52.65畝，建校舍約2.3萬平方米及附屬設(shè)施，估算投資19000萬元，容納學(xué)生2000人（48個(gè)教學(xué)班），目前正在加快項(xiàng)目前期工作。雁江區(qū)第六中學(xué)重建項(xiàng)目，目前正在辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。新建資陽市雁江區(qū)字庫山九義校，規(guī)劃占地約58.96畝，建校舍約2.94萬平方米及附屬設(shè)施，估算投資16000萬元，容納學(xué)生2500人（54個(gè)教學(xué)班），目前正在進(jìn)行場平施工，計(jì)劃2021年底部分主體完工。新建高新區(qū)茶花九義校，目前正在進(jìn)行主體施工。臨空新區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)K12學(xué)校，目前正在進(jìn)行主體施工。高新區(qū)第一小學(xué)，目前正在進(jìn)行主體施工。石嶺鎮(zhèn)初中、伍隍鎮(zhèn)初中，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。
三是新建四川省資陽市第一中學(xué)（高中），規(guī)劃占地約135.9畝，建校舍約8萬平方米，估算投資52000萬元，容納高中學(xué)生3000人（60個(gè)教學(xué)班）。
四是鎮(zhèn)人民政府所在地學(xué)校通過校舍改擴(kuò)建，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)能力，特別是增加學(xué)校住宿容量，解決因撤銷偏遠(yuǎn)學(xué)校后適齡人口不能就近入學(xué)的矛盾。雁江區(qū)中和中學(xué)新建學(xué)生宿舍，計(jì)劃建宿舍約4300平方米，投資估算1300萬元，目前正在進(jìn)行征地等項(xiàng)目前期工作。
四、存在的問題
一是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，農(nóng)村音體美英語等科目教師不足；二是公辦幼兒園教師嚴(yán)重不足，編制不夠，數(shù)量不達(dá)標(biāo)；三是公辦幼兒園數(shù)量不足，50指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。四是雁江區(qū)財(cái)政困難，建設(shè)工程資金撥付不到位，導(dǎo)致學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)度緩慢。
五、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加大財(cái)政投入。根據(jù)學(xué)校生源和工作實(shí)際，合理有效投入資金對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行改建、擴(kuò)建，新增學(xué)位，新建教師周轉(zhuǎn)房，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校的招生入學(xué)矛盾和教師生活困難。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局
科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，制定整合方案，繼續(xù)撤銷部分學(xué)生人數(shù)較少的教學(xué)點(diǎn)，整合撤銷部分教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育資源，推進(jìn)集團(tuán)化機(jī)制辦學(xué)模式，有效提升學(xué)校辦學(xué)條件。
（三）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
一是對學(xué)生宿舍、食堂基本達(dá)標(biāo)的22所學(xué)校，規(guī)劃保留學(xué)校現(xiàn)狀，分流部分學(xué)生。二是擬建寄宿制學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目，考慮學(xué)齡人口變化趨勢，擬將人口集中的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校改建為寄宿制學(xué)校，擬從2021年起用2年時(shí)間，投資約3000萬元新建學(xué)生宿舍5750㎡、新建學(xué)生食堂2600㎡。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)
篇5
篇6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程小而散的特點(diǎn)，其建設(shè)管理存在起步晚、內(nèi)容少、規(guī)范性差、隨意性大等問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工建設(shè)管理的日常工作主要由上級部門負(fù)責(zé)，對工程兼有勘測、設(shè)計(jì)、施工、算帳、質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理等多重性。很多本屬施工企業(yè)的工作，也因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)施工單位技術(shù)人員缺乏而承擔(dān)了。加上一些習(xí)慣作法的影響以及創(chuàng)收任務(wù)的負(fù)擔(dān)，真正從事工程建設(shè)管理工作的時(shí)間很短、精力很少。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程建設(shè)管理工作任重而道遠(yuǎn)。
二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)管理存在的問題
1.技術(shù)力量單薄，業(yè)務(wù)水平偏低鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員雖然因?yàn)楣ぷ魈攸c(diǎn)涉及技術(shù)面廣，但深層次的設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，近年來由于人才的缺乏，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另―方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事務(wù)性工作較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱很少有條件深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有―定深度的工作。
2.技術(shù)資質(zhì)不具備，多種職能融一身。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門管理級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
3.設(shè)計(jì)施工不規(guī)范小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。由于資金不足，加之基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識及藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而很少涉及藝術(shù)及美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
4.監(jiān)控措施不完善多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這么做，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控停留在目測上。憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。
5.職責(zé)不清鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程往往是一個(gè)或幾個(gè)非水利部門跑項(xiàng)目爭資金得來的，這就涉及到―個(gè)工程既有工程所在地政府的管理，又有跑項(xiàng)目爭資金單位的管理，還有主管部門的管理，項(xiàng)目大一點(diǎn)的還有領(lǐng)導(dǎo)小組的管理，業(yè)主單位很不明確。他們往往各有自己的算盤，不按職責(zé)辦事，事實(shí)上也沒有可操作性的職責(zé)分工，使得工程建設(shè)存在多頭管理，職責(zé)不清。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利存在問題的解決方法
1.明確責(zé)任，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。水利工程不同于一般房建工程，有明確的建設(shè)單位（業(yè)主）。水利工程往往存在投資者與受益者不統(tǒng)一，建設(shè)用地所有權(quán)與投資者不統(tǒng)一等特點(diǎn)，這就使得水利工程建設(shè)的參與者身份不明。職責(zé)不清。有必要明確參與者的角色，劃分其責(zé)任。授之以相應(yīng)的權(quán)力。做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
2.加強(qiáng)合同管理。按合同辦事合同是雙方自愿訂立的，對雙方均有約束力的法律憑證。有了合同，雙方就明確了責(zé)任和權(quán)利，也承擔(dān)了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行起來也就有了依據(jù)，便于從嚴(yán)控制。減少扯皮現(xiàn)象。雖然工程建設(shè)領(lǐng)域都在強(qiáng)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，項(xiàng)目法人制和合同管理制這“四制”，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前就小型水利工程而言。實(shí)行前“三制”的可操作性很差，國家也未過份強(qiáng)調(diào)小型工程要實(shí)行前“三制”。
篇7
各個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展要立足自身發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遵循從低級到高級的演化過程，鄉(xiāng)村振興也要循序漸進(jìn)。從鄉(xiāng)村發(fā)展水平從低到高看，可以分為深度貧困型、貧困型、小康型、富裕型鄉(xiāng)村，也可以按照發(fā)達(dá)程度分為不發(fā)達(dá)型、欠發(fā)達(dá)型、中等發(fā)達(dá)型、相對發(fā)達(dá)型、發(fā)達(dá)型鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村發(fā)展水平不斷邁上新臺階，逐漸發(fā)展成為富裕型、發(fā)達(dá)型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，是鄉(xiāng)村振興的必由之路。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，應(yīng)久久為功、扎實(shí)推進(jìn)。
合理把握政策關(guān)注的鄉(xiāng)村發(fā)展水平區(qū)間。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，應(yīng)是發(fā)展水平處于中下游的鄉(xiāng)村，聚焦貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)。只有把關(guān)注點(diǎn)放在發(fā)展程度處于中下游的鄉(xiāng)村地區(qū)，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，才是做到雪中送炭，而非錦上添花。從富裕程度來看，主要是推動貧困型和中下等收入的鄉(xiāng)村發(fā)展，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過幫助農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，解決區(qū)域性整體貧困，逐步邁向中上等收入乃至富裕型地區(qū)。如此循序漸進(jìn)，逐步提擋升級，應(yīng)是我們長期的原則。同時(shí)，關(guān)注發(fā)展中的分化特征，注意有些鄉(xiāng)村會向上向前發(fā)展，而有的鄉(xiāng)村則因生存條件原因需要考慮移民搬遷，注意分類施策。
根據(jù)國家發(fā)展進(jìn)程逐步調(diào)整鄉(xiāng)村振興著力點(diǎn)。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。要貫徹“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，先補(bǔ)短板，再強(qiáng)弱項(xiàng)。進(jìn)入鄉(xiāng)村振興的高級階段，則要注意均衡發(fā)展。到2050年，經(jīng)過長期振興的鄉(xiāng)村，優(yōu)勢充分發(fā)揮、活力充分釋放，全面邁向發(fā)達(dá)階段，展現(xiàn)出興盛繁榮的壯麗景象。
推動多種鄉(xiāng)村功能再認(rèn)識和再利用
注意區(qū)分鄉(xiāng)村可利用、可開發(fā)的功能差異。從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能出發(fā)，可以逐步形成多種生產(chǎn)功能、居住功能、生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能、文化功能。重新認(rèn)識鄉(xiāng)村的功能作用，有助于我們開發(fā)利用多種功能，走出多元化的鄉(xiāng)村發(fā)展路子。
差異性鄉(xiāng)村要重點(diǎn)加強(qiáng)多元化生產(chǎn)功能。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型，具有附加值高、從業(yè)人員年輕化、土地可持續(xù)利用等特點(diǎn)，可以煥發(fā)農(nóng)業(yè)的生機(jī)。環(huán)境友好型工業(yè)特別是中小型工業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展，服務(wù)于鄉(xiāng)村居民日常生活的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都會提供就業(yè)機(jī)會、增加吸引力。更重要的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，遠(yuǎn)程工作成為可能，鄉(xiāng)村會成為服務(wù)外包、后臺處理、居家辦公的理想場所。從“逃離大都市”風(fēng)潮可見，既需要都市工作機(jī)會也需要鄉(xiāng)村工作環(huán)境，鄉(xiāng)村與城市之間經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的功能分工將更加緊密。
差異性鄉(xiāng)村要重點(diǎn)加強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)越的居住功能。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)民的居住地，也有可能成為城里人的居住地。比如法國人的鄉(xiāng)村“二套房”十分盛行。當(dāng)然，這要通過合理的制度設(shè)計(jì)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。嚴(yán)格管控土地用途，避免資本下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。農(nóng)民可以利用閑置宅基地、閑置農(nóng)房建設(shè)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
差異性鄉(xiāng)村要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)穩(wěn)定性功能。保護(hù)自然資源，保護(hù)生物多樣性，有利于防御自然災(zāi)害，也有助于形成宜人的生活環(huán)境。山水林田湖草等自然環(huán)境所形成的秀美風(fēng)光，加之人文景觀，逐步支撐了旅游觀光功能。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ堋?/p>
注意循序漸進(jìn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能、文化功能。以鄉(xiāng)村旅游和居住為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與城市產(chǎn)業(yè)的差別化競爭，逐步激活鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)功能。鄉(xiāng)村終極振興是文化功能的振興，是在地方特色文化的傳承與創(chuàng)新方面重拾自信，形成鄉(xiāng)村精神與文化秩序。多種功能的重新認(rèn)識、重新設(shè)計(jì)、開發(fā)利用，將使各個(gè)鄉(xiāng)村找到自己的功能定位，并展現(xiàn)出獨(dú)特魅力。
篇8
優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作用明顯。一方面，特色小鎮(zhèn)具有增強(qiáng)區(qū)域有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升全要素生產(chǎn)率、改善內(nèi)外環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能，可以通過新的技術(shù)手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以通過聚攏高端人才等促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，特色小鎮(zhèn)是應(yīng)對消費(fèi)升級的戰(zhàn)略選擇，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有效載體，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)與競爭力的提升具有積極促進(jìn)作用。
推動新型城鎮(zhèn)化
特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，要求通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，提升城市功能帶動新農(nóng)村建設(shè)，完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度，培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等實(shí)施辦法，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，在傳承和發(fā)揚(yáng)我國千百年來的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息，又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)注重產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合，有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需求，制定合理有效的運(yùn)行模式，因地制宜、因時(shí)制宜，為推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)發(fā)展，從治理主體到治理模式，使傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁，不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村，而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)等方面，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿其中，并在實(shí)踐中不斷深化，為加強(qiáng)基層治理提供了新的路徑。
促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興
篇9
一、鄉(xiāng)村交通面臨的現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村公路覆蓋面廣，連接廣袤的縣、鄉(xiāng)、村、組，里程數(shù)占全國公路通車?yán)锍痰乃姆种俏覈肪W(wǎng)的重要組成部分。鄉(xiāng)村交通直接服務(wù)于“三農(nóng)”，是促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本條件，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行要素，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手。
長期以來鄉(xiāng)村交通面臨著“公益性”現(xiàn)狀，在建管養(yǎng)運(yùn)安方面，很大程度按照“公益事業(yè)”對待。一是沒有控制性的鄉(xiāng)村交通詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)村交通設(shè)計(jì)隨意性大，甚至以領(lǐng)導(dǎo)的意見為轉(zhuǎn)移，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)計(jì)線路與實(shí)際路段情況不符、有的地方根本就不設(shè)計(jì)，造成鄉(xiāng)村道路坡度大、彎道多、拐彎急、視線差。致使鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級低，安全風(fēng)險(xiǎn)高。二是沒有保障性的鄉(xiāng)村交通資金來源。鄉(xiāng)村交通資金主要來源于中省補(bǔ)助資金，需要縣鄉(xiāng)村一定數(shù)量資金配套和社會捐助。由于縣級財(cái)力不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金緊缺、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、社會捐助難度大等因素，造成部分交通項(xiàng)目采取村民“一事一議”等模式，委托當(dāng)?shù)丶葻o資質(zhì)、無技術(shù)、無經(jīng)驗(yàn)的村委會組織隊(duì)伍自建。致使鄉(xiāng)村交通質(zhì)量差，使用年限短。三是沒有系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村交通管理體系。鄉(xiāng)村交通的發(fā)展，目前更多注重交通的數(shù)量，而忽略了交通的管理。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的成片推進(jìn)，一些企業(yè)在鄉(xiāng)村安營扎寨，貨運(yùn)車輛不斷增多，“雙超”問題無人管；“產(chǎn)業(yè)興旺”的初步實(shí)現(xiàn)，流轉(zhuǎn)土地后的群眾空閑時(shí)間增多，駕駛二輪摩托、電摩托、農(nóng)用車等出行頻繁，且駕乘人員老齡化嚴(yán)重，違規(guī)問題無人管；“建管養(yǎng)運(yùn)”的嚴(yán)重脫節(jié)，養(yǎng)護(hù)主體不明確、管理責(zé)任不到位、養(yǎng)護(hù)措施不落實(shí)，造成路面水溝邊坡養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、路面損壞、交通設(shè)施破壞等問題無人管。致使鄉(xiāng)村交通安全隱患突出，群死群傷重大安全事故頻發(fā)。
二、鄉(xiāng)村交通存在的問題
鄉(xiāng)村交通點(diǎn)多、線長、面寬，通過近幾年來鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧的高效實(shí)施，鄉(xiāng)村交通雖取得了決定性的發(fā)展，但存在的問題依然不可忽視。
（一）交通群體無安全意識。
部分駕駛?cè)藛T酒后駕車、超員超載、逆向行駛、搶道追逐；部分駕駛?cè)藛T駕駛的車輛未年檢、無交強(qiáng)險(xiǎn)，甚至是城市淘汰的報(bào)廢車輛；農(nóng)用車、二輪摩托、三輪車、電動車在鄉(xiāng)村泛濫，部分駕駛?cè)藛T未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、不懂交通規(guī)則、甚至不能識別交通標(biāo)識；部分留守老人為省事省時(shí)省錢，親自駕駛電動摩托組合接送留守兒童上學(xué)和放學(xué)，無安全意識又嚴(yán)重超員；部分群眾把鄉(xiāng)村公路當(dāng)做公共資源，隨意在公路上鋪曬糧食、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放柴草。
（二）交通運(yùn)輸無設(shè)施保障。
鄉(xiāng)村交通規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)因資金原因，未按照“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工”要求，增設(shè)交通標(biāo)識標(biāo)牌、減速帶、波形護(hù)欄。部分公路坡度大、彎道急、搭接多、臨水臨崖，未安裝波形護(hù)欄和警示標(biāo)識；部分公路兩旁的學(xué)校、院落、企業(yè)等出入的人車較多，未安裝減速帶和提示標(biāo)志；部分公路路面狹窄，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源多，車輛只能單向通行，未按技術(shù)規(guī)范修建錯(cuò)車道。
（三）交通執(zhí)法無強(qiáng)硬措施。
鄉(xiāng)村交通管理有交警、運(yùn)管、路政、農(nóng)機(jī)、道安辦、派出所、交管辦等多個(gè)部門，各部門職能明確但交叉、執(zhí)法配合但推諉，結(jié)果是多個(gè)部門管不了、管不住、管不好一輛車；鄉(xiāng)村交通里程長、范圍廣、車輛多，交管部門人手少、裝備少、車輛少，上路執(zhí)法就顯得力不從心，對鄉(xiāng)村一些交通違法行為缺乏震懾力，多數(shù)駕乘人員都抱有僥幸心里，與交管部門玩起了“貓捉老鼠”游戲；鄉(xiāng)村道路車輛種類繁多，無牌無照駕駛、非法營運(yùn)、違規(guī)載客、對抗執(zhí)法已成氣候，雖常常開展執(zhí)法，但缺少強(qiáng)硬的措施，鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸違法違紀(jì)行為屢禁不止。
三、鄉(xiāng)村交通管理的建議
鄉(xiāng)村交通客觀存在的問題，我們只有客觀面對、探索改變、創(chuàng)新管理，才能為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供交通保障。
（一）建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)“三到位”。
一是公路規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位。新建的鄉(xiāng)村公路對路基、路面、路肩、路沿、錯(cuò)車道、涵洞、水溝、邊坡、彎道、坡度、標(biāo)識標(biāo)牌、減速帶、波形護(hù)欄等嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村公路技術(shù)規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、送審和評審；項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位的確定，項(xiàng)目業(yè)主必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序依法依規(guī)開展，絕不允許采取“一事一議”等委托的方式讓無資質(zhì)、無技術(shù)、無業(yè)績的單位或者個(gè)人建設(shè)；在項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)好“七公開”公示牌制度，主動接受村“兩委”、黨員干部和社會的參與監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)按圖施工、對標(biāo)施工、規(guī)范施工。二是安全設(shè)施管理落實(shí)到位。堅(jiān)持“應(yīng)安盡安”的原則，在鄉(xiāng)村公路急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”路段，增設(shè)波形護(hù)欄、交通警示標(biāo)牌、限速標(biāo)志等安全設(shè)備；在重要道路的平面交叉路口，醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、院落等人居密集出入口，增設(shè)信號燈、人行橫道、減速帶、提示牌和照明等安全設(shè)施；為確保公路安全設(shè)備不被人為破壞和損毀，將監(jiān)督管理舉報(bào)職能添加至“村規(guī)民約”和村“兩委”工作職責(zé)中，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姾痛濉皟晌钡谝粫r(shí)間的作用。三是公路管理養(yǎng)護(hù)落實(shí)到位。鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)密、里程長、管理分散，無法依靠公路管理部門的專職養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重滯后，致使公路兩側(cè)雜草叢生，占據(jù)了有限的使用路面；水溝涵洞淤泥阻塞，排水十分不暢，路面沖毀嚴(yán)重；邊坡安全隱患突出，威脅行人和車輛安全。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”的原則，把公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交管辦和村委會，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村為主體，設(shè)立養(yǎng)護(hù)作業(yè)班組，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和巡查，同時(shí)倡導(dǎo)全民愛路、護(hù)路和養(yǎng)路意識，切實(shí)把鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變成政府行為、社會行為、群眾行為。
（二）機(jī)制、資金、服務(wù)“三強(qiáng)化”。
一是強(qiáng)化工作機(jī)制。縣級人民政府出臺鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)安工作實(shí)施意見，使之形成“政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，部門參與，群眾配合”的鄉(xiāng)村交通管理新機(jī)制，將鄉(xiāng)村交通管理納入交管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委年終考核指標(biāo)，與“安全生產(chǎn)”和“綜治指數(shù)”掛鉤，實(shí)行“一票否決”；建立鄉(xiāng)村交通管理委員會制度，每月定期開展全縣鄉(xiāng)村交通管理工作督查通報(bào)會，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組交通管理情況，對交通管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村“兩委”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”每月編制好“兩庫一圖”，及時(shí)更新轄區(qū)鄉(xiāng)村交通管理排查臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，確保制度上墻、臺賬上墻、業(yè)績上墻。二是強(qiáng)化資金保障。緊緊抓住交通運(yùn)輸發(fā)展“黃金時(shí)期”和鄉(xiāng)村振興政策支持方向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興謀篇布局，精心包裝產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等項(xiàng)目，積極爭取上級資金支持；注重包裝優(yōu)勢項(xiàng)目，加強(qiáng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資，有序開放交通建設(shè)投資市場，加大與交通建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)對接力度，用好招商引資優(yōu)惠政策爭取社會資金；統(tǒng)籌地方公共財(cái)政收入、上級轉(zhuǎn)移支付、地方債券等資金來源，加大涉農(nóng)資金的拼盤整合利用力度，集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)發(fā)展。三是強(qiáng)化服務(wù)深度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，整合鄉(xiāng)村客運(yùn)資源發(fā)展片區(qū)客運(yùn)，實(shí)行一片區(qū)一公司，將管理重心下移，通過對公司財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、政策扶持等手段，降低經(jīng)營成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾有車坐、坐得起、坐得方便、坐得安全，徹底解決鄉(xiāng)村客運(yùn)散、亂、險(xiǎn)、貴等抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題；市級公安車管部門要簡政放權(quán)，主動深入鄉(xiāng)村基層，服務(wù)基層，在鄉(xiāng)村基層開展微型面包車、農(nóng)用車、三輪車 、摩托車等車輛及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)辦理，為群眾提供便利服務(wù)，有效解決鄉(xiāng)村農(nóng)用車、三輪車、摩托車等車輛不注冊、不年檢、不保險(xiǎn)，駕駛?cè)瞬豢捡{駛證、駕駛證逾期不年審等問題，逐步使鄉(xiāng)村車輛和駕駛?cè)俗呦蚍ㄖ苹⒅贫然⒁?guī)范化管理軌道；縣級交管部門通過定期召開鄉(xiāng)村駕駛?cè)恕⒋褰M干部及部分村民交通管理宣傳教育培訓(xùn)例會，通過警示片血淚史教育和交通管理知識培訓(xùn)，有效提高群眾交通管養(yǎng)知識、交通安全意識和遵紀(jì)守法觀念。
篇10
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接，成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式，還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和諧以及促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴(yán)賢春編著，中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景，探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論，并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實(shí)踐措施與涉及到的各類問題，對研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價(jià)值。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運(yùn)作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實(shí)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。
該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實(shí)踐內(nèi)容，有助于讀者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外，該書還針對丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征，提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書，不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面，可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學(xué)科的教學(xué)輔導(dǎo)用書，也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)工作人員閱讀學(xué)習(xí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，也是一種全新的旅游方式。它在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、以及獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與經(jīng)營模式，吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風(fēng)味等休閑活動。
然而，隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈，一些問題也逐漸突顯。首先，商業(yè)化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時(shí)利益與城市風(fēng)貌，經(jīng)營環(huán)境和旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過于商業(yè)化，缺乏鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特魅力，反而會極大地降低對游客的吸引力，不利于旅游經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，服務(wù)水平差，缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快，專業(yè)人才供不應(yīng)求，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分工作人員職業(yè)素質(zhì)低下、工作態(tài)度不端正，從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。最后，意識不到位，忽視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不加以重視，而在環(huán)境保護(hù)措施不完善、部分游客素質(zhì)不高的情況下，更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村所實(shí)施的重大舉措，其關(guān)鍵在于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設(shè)為核心，全方位進(jìn)行振興發(fā)展:一是加強(qiáng)人才振興，大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才，培育專業(yè)、實(shí)干的農(nóng)民工作隊(duì)伍;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)振興，借助高新科技構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動文化振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想文明教育，提高農(nóng)民基本文化水平，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動生態(tài)振興，加大污染治理力度，維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。
由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障，同時(shí)，也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實(shí)處，發(fā)揮其有效作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特色。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保障當(dāng)?shù)厝嗣裆罨A(chǔ)的前提下，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時(shí)，將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目中，不僅可以彰顯出當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游魅力，吸引更多游客，還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗骷壊块T需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊(duì)伍，以推動鄉(xiāng)村振興。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平以及當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升服務(wù)質(zhì)量，為游客帶去良好的旅游體驗(yàn)，從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。
重視生態(tài)問題，提高保護(hù)意識。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認(rèn)識到，自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富和源源不斷的后備力量。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識，并制定出一系列環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全方位落實(shí)，使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎(chǔ)，對相關(guān)實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并包含諸多獨(dú)到見解，是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，一方面能有效推動旅游行業(yè)發(fā)展，為其提供更多機(jī)遇，另一方面，還能大力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)民生活水平，使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。
篇11
1松山水酒研究背景
松山水酒源于湖南省婁底市新化縣圳上鎮(zhèn)黎明村，由于其地理位置偏僻，導(dǎo)致松山水酒這一傳統(tǒng)手工藝未曾傳播與發(fā)揚(yáng)出去，借助紀(jì)錄片這一表現(xiàn)形式，可以更好地對婁底市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)松山水酒進(jìn)行影像傳播與保護(hù)。大多數(shù)情況下，紀(jì)錄片不需要由演員直接出演，紀(jì)錄片中的人、地與實(shí)際情況一致，在原生態(tài)的基礎(chǔ)之上，能夠塑造優(yōu)秀的市場價(jià)值和品牌價(jià)值。因此，通過紀(jì)錄片，能夠以更加立體、形象、自然的方式實(shí)現(xiàn)對松山水酒的品牌傳承發(fā)展。松山水酒采用古法釀制，它具有極其豐富的歷史文化底蘊(yùn)和學(xué)術(shù)研究意義以及探討價(jià)值。黨的報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到國家戰(zhàn)略高度，是黨對我國鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次把握，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對于整體推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著重要意義[2]。為響應(yīng)貫徹黨的報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本設(shè)計(jì)以松山水酒作為研究主題，利用數(shù)字影像對松山水酒進(jìn)行品牌宣傳，以期形成品牌效應(yīng)并帶動松山水酒產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。數(shù)字影像技術(shù)是新時(shí)代下產(chǎn)生的一種新型技術(shù)，在人們生產(chǎn)生活中的多種領(lǐng)域內(nèi)都發(fā)揮著不可忽視的作用。隨著該項(xiàng)目的誕生，在宣傳松山水酒品牌價(jià)值的同時(shí)，利用數(shù)字影像技術(shù)能更好地增強(qiáng)松山水酒的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，讓更多的人了解認(rèn)識到數(shù)字影像的重要價(jià)值。
2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的當(dāng)代價(jià)值
近年來，文化領(lǐng)域創(chuàng)新成果頻現(xiàn)，以“故宮文物”為代表的文創(chuàng)作品逐漸被大眾熟知。鄉(xiāng)村旅游也作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新興嘗試在各地風(fēng)靡。非遺成為文創(chuàng)領(lǐng)域和鄉(xiāng)村旅游中一道亮麗的風(fēng)景線，跳出原有單一文化內(nèi)涵的桎梏，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嶄露頭角，帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可小覷。非遺與鄉(xiāng)村振興中的“生活富裕”“產(chǎn)業(yè)興旺”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求相契合，成為集歷史價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值于一身的“多功能”項(xiàng)目，給鄉(xiāng)村振興帶來了新的發(fā)展思路。
2.1回溯鄉(xiāng)村發(fā)展歷史
非遺文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，從誕生至今經(jīng)過成百上千年的傳承發(fā)展，保留著獨(dú)特的歷史印記。非遺集中體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)村民對文化信仰的樸實(shí)追求，更能透過表面的文化承載形式反映出誕生地當(dāng)時(shí)的民風(fēng)習(xí)慣，是考證當(dāng)時(shí)歷史極有效的信息載體。通過梳理當(dāng)?shù)胤沁z傳承發(fā)展的過程，可以明晰在其產(chǎn)生、發(fā)展、傳承、延續(xù)等不同歷史階段鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、物質(zhì)生活水平、社會組織架構(gòu)和村民互動方式，甚至當(dāng)?shù)氐牡赖潞饬繕?biāo)準(zhǔn)、社會風(fēng)俗習(xí)慣、人情交流往來等都可以從中得以體現(xiàn)，成為探索當(dāng)?shù)貧v史文化的有益路徑。這對研究鄉(xiāng)村歷史、追溯鄉(xiāng)村發(fā)展淵源具有重要意義。
2.2豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵
中華文化綿延至今，不論在城市還是鄉(xiāng)村都形成了獨(dú)特的文化價(jià)值體系，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化尤其如此，其背后蘊(yùn)藏的人文思想、精神理念、思考方式、價(jià)值追求以及文化偏好無一不展現(xiàn)著當(dāng)?shù)卮迕駜?nèi)化于心的精神追求，是人們表達(dá)內(nèi)心情感、寄托所思所想的重要載體。非遺不僅攜帶著過去的文化價(jià)值，也傳承著現(xiàn)代的文化內(nèi)涵，與現(xiàn)代文明交織共生，為鄉(xiāng)村成長壯大提供了豐厚動力來源和養(yǎng)分滋潤，潛移默化地影響著村民生活方式及其行為舉動。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的體現(xiàn)形式多是文學(xué)故事、民俗習(xí)慣、傳統(tǒng)技藝、音樂戲劇等一些看起來具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的載體，但正是從這些傳統(tǒng)習(xí)慣中折射出我國延續(xù)至今的農(nóng)耕文明的全貌，對弘揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立傳統(tǒng)道德體系有著十分重要的作用。在鄉(xiāng)村地區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后傳遞出的文化內(nèi)涵具有廣泛的村民基礎(chǔ)，長期形成的文化習(xí)慣很容易被村民接受，是推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的有效手段。
2.3促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)，各地開始嘗試探索將文化資源融入到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，建筑業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)業(yè)等多個(gè)行業(yè)都與傳統(tǒng)文化密不可分。非遺擺脫了原先單一的文化助力定位，轉(zhuǎn)化成一種生產(chǎn)力資源，逐漸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展現(xiàn)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使物質(zhì)水平逐漸提高之后，人們的目光不再僅僅停留在物質(zhì)層面，而是開始轉(zhuǎn)向?qū)Ω邔哟蔚木裎幕淖非蟆＿@個(gè)時(shí)候商品對于人們來說，其實(shí)用價(jià)值顯得不是那么重要，反而是其背后蘊(yùn)藏的深層的文化理念成為人們首選的標(biāo)準(zhǔn)，非遺的衍生產(chǎn)品由此獲得人們青睞。
3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供的新機(jī)遇
當(dāng)下全面脫貧順利實(shí)現(xiàn)后，鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展的首要目標(biāo)。各地以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，開始大力發(fā)掘本地鄉(xiāng)村的內(nèi)生特色，鄉(xiāng)村本土的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、治理模式、民俗文化、精神內(nèi)涵、歷史傳承等都被作為新興視角放在時(shí)展脈絡(luò)下進(jìn)行審視，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用帶來了新的機(jī)遇。
3.1政策傾斜支持
國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，非遺作為一種新興力量被重視起來，尤其是傳統(tǒng)工藝可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑被利用。國家出臺了許多文件以更好地發(fā)揮傳統(tǒng)技藝的作用，還設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊吸引群眾參與。除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，我國充分借鑒日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)掘優(yōu)勢，建立“一村一品”理念。這個(gè)理念提出后，各地積極響應(yīng)，開始在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)摸清家底的“八個(gè)一”要求，在對本村的歷史文化進(jìn)行梳理后，總結(jié)歸納本村的文化特色，將本村流傳已久的歷史文化重啟。在此過程中著重進(jìn)行對文化資源的把握，在頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn)“一村一品”的差異化。各地根據(jù)“一村一品”指示，設(shè)立不同的資金扶持項(xiàng)目和人員交流支持，大力發(fā)掘本地的特色非遺資源，并逐步將非遺資源打造成當(dāng)?shù)氐奶厣摇⑹ ⑹小⒖h自上而下的政策傾斜為非遺保護(hù)利用提供了強(qiáng)有力的支持。
3.2優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需求日益高漲
過去幾十年間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平飛速躍升，人們的物質(zhì)生活水平得到極大改善，吃穿極度匱乏的時(shí)代已經(jīng)過去，人們在基本生活保障得到滿足后，從單一的物質(zhì)需求開始向物質(zhì)需求與精神需求并重轉(zhuǎn)變。除了追求更好的物質(zhì)條件以外，人們開始重視內(nèi)心對于精神文化的需要。如何充實(shí)精神、提升文化素質(zhì)成為人們現(xiàn)階段更上一層樓的追求目標(biāo)。從改革開放至今，國家重視提升教育水平，科學(xué)知識傳播使得大眾的知識水平和文化素質(zhì)普遍提高，表現(xiàn)在人們的審美水平和人文追求逐漸向高層次發(fā)展。在外來文化大幅席卷各地的情況下，不少人開始呼吁重視我國傳統(tǒng)文化，希望通過發(fā)掘傳統(tǒng)文化背后的思想價(jià)值和精神內(nèi)涵達(dá)到充實(shí)民眾精神文化需求的效果。非遺作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，完美契合了民眾這一需要。
3.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用帶來空間
我國最早的社會生產(chǎn)形式是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入是我國早期社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來源。我國的傳統(tǒng)文化最早也是起源農(nóng)業(yè)文明，在農(nóng)業(yè)文明的土壤中生根發(fā)芽，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也不例外。很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)至今保留著鄉(xiāng)土性的特點(diǎn)，與農(nóng)業(yè)社會息息相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠成形發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)支持。早期人們通過農(nóng)業(yè)獲得衣食溫飽，在此基礎(chǔ)之上才開始構(gòu)建文化體系。農(nóng)業(yè)社會下的生產(chǎn)力進(jìn)步是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)誕生的基礎(chǔ)。回溯各個(gè)朝代可以看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的朝代，其文化遺產(chǎn)就越多，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展給文化誕生開拓了空間。當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑也將給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用創(chuàng)造優(yōu)渥的現(xiàn)實(shí)條件。
4松山水酒的影像傳播與保護(hù)實(shí)踐
4.1前期工作
4.1.1勘景為了能夠找到合適的拍攝場地，以增強(qiáng)影片的可觀性，團(tuán)隊(duì)一行多次前往新化，歷時(shí)180余天，把紀(jì)錄片所需場景暫定下來。例如，團(tuán)隊(duì)選取了陳歷祥先生的酒廠以及放置水酒的馬龍洞為酒窖拍攝場景，選取了油溪橋村的木屋、紫鵲界梯田等一系列符合拍攝場景要求的地方作為紀(jì)錄片取景場地。4.1.2美術(shù)設(shè)計(jì)在拍攝過程中，團(tuán)隊(duì)遇到了各種各樣的問題，例如，拍攝淘米的過程中，畫面背景太過雜亂，團(tuán)隊(duì)成員便用竹排整齊排列在背景墻上，從而得到干凈整潔的鏡頭畫面；在拍攝煮米的過程中，灶臺周圍的環(huán)境雜亂無章，為了畫面的唯美效果，團(tuán)隊(duì)成員自主布景，首先將旁邊的柴火棍排列整齊，然后在突出的白墻上排列好竹條，在拍攝攤涼鏡頭的過程中，原場景中的背景窗是不銹鋼窗戶，無法融合整體畫面。因此，我們便與酒廠負(fù)責(zé)人溝通將不銹鋼拆除，最終得到完美的畫面。在拍攝壓榨鏡頭的過程中，因?yàn)檎麄€(gè)環(huán)境都是白墻壁、白柱子，這樣單調(diào)的環(huán)境會導(dǎo)致整體畫面不協(xié)調(diào)，所以團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系酒廠負(fù)責(zé)人用竹條裝飾了一下酒窖環(huán)境，把白墻、白柱子遮擋住。有了竹條的裝飾，整體畫面協(xié)調(diào)了很多。在拍攝插秧鏡頭畫面的過程中，考慮到讓演員穿上蓑衣戴上斗笠更符合拍攝畫面效果，所以摒棄了他們原定的穿著打扮，穿上團(tuán)隊(duì)成員準(zhǔn)備的蓑衣斗笠。
4.2幕后紀(jì)錄片
4.2.1創(chuàng)作觀點(diǎn)根據(jù)紀(jì)錄片的拍攝腳本進(jìn)程進(jìn)行記錄。利用所記錄拍攝團(tuán)隊(duì)在工作時(shí)的記錄視頻和正片拍攝過程中所遇到的問題，以及如何解決問題的視頻，通過將正片與幕后花絮相結(jié)合這一方法，采用幽默搞笑的方式，進(jìn)行再次的藝術(shù)加工和展現(xiàn)。在影視藝術(shù)中，電影紀(jì)錄片占據(jù)重要地位，其完整地記錄了國家的印跡。但是電影幕后紀(jì)錄片畢竟是一種新興的紀(jì)錄片類型，其具有自身的類型特質(zhì)和傳播特征以及價(jià)值導(dǎo)向。其產(chǎn)生和發(fā)展的過程以及所面臨的困境與出路都值得作深入的研究。4.2.2成片思考在拍攝花絮的過程中，會考慮到如何才能展現(xiàn)出更好的效果，比如重點(diǎn)記錄哪些方面，以及在制作花絮的過程中，重點(diǎn)偏向哪一種類型才會引起觀眾興趣駐足觀看。是純花絮還是純預(yù)告？最終團(tuán)隊(duì)選擇將兩者結(jié)合，但更偏向花絮多一點(diǎn)的方案。通過幽默的展現(xiàn)形式，讓觀眾更想深入地去了解我們的拍攝過程。一部好的紀(jì)錄片不單單只是隨便找個(gè)地方拿著相機(jī)就開拍，而是要經(jīng)過不斷探尋、不斷摸索，去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié)出來的成果。
5結(jié)束語
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精髓，在展現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史文化脈絡(luò)、豐富鄉(xiāng)村精神文化生活、開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等方面均有著十分重要的意義。當(dāng)前，國家和政府正在大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也對其各項(xiàng)價(jià)值運(yùn)用有著新的期待。本文沿著這個(gè)思路發(fā)掘松山水酒的歷史、文化及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無疑是一次非常具備研究價(jià)值的實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
篇12
鄉(xiāng)村振興必須要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村中形成經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，創(chuàng)造發(fā)展空間，才能得到切實(shí)的提高。然而，目前我縣鄉(xiāng)村在發(fā)展中還存在諸多問題：
X、開發(fā)規(guī)劃不科學(xué)，內(nèi)容設(shè)計(jì)無特色。現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的無序性。內(nèi)容同質(zhì)少創(chuàng)意，雖然X已建成很多的農(nóng)業(yè)采摘基地，但未能很好地與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、民俗文化有效結(jié)合。
X、品牌化運(yùn)作乏力，旅游附加產(chǎn)品不豐富，宣傳營銷不給力。經(jīng)營者不注重品牌建設(shè)，許多項(xiàng)目僅以“地名+內(nèi)容”命名，層次較低；出售的多為初級農(nóng)產(chǎn)品，包裝簡陋，難刺激購買欲。經(jīng)營者市場促銷意識不強(qiáng)，與旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系不密切，宣傳營銷不善，項(xiàng)目知名度難以擴(kuò)展。
X、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，融合程度不夠。這種格局必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、但價(jià)格低迷，這種格局既不能滿足消費(fèi)者生活水平提高的需要，又嚴(yán)重制約農(nóng)民增收。尤其在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌打造，及下游的市場推廣、售后服務(wù)等發(fā)展不足，影響了產(chǎn)業(yè)增值和規(guī)模擴(kuò)展。各區(qū)域、各經(jīng)營主體、各項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，未能做到資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強(qiáng)。
X、經(jīng)營管理不規(guī)范，服務(wù)保障不到位。經(jīng)營主體管理水平不高、經(jīng)營方式粗放，服務(wù)人員素質(zhì)偏低、技能較差。建設(shè)用地難、民間資本介入不足、環(huán)保安全等問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和檔次的提升，難以同旅游、銷售大市場對接。
鄉(xiāng)村在新時(shí)代承載著無可替代的歷史任務(wù)、時(shí)代使命，我們要以新時(shí)代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大項(xiàng)目、重大改革、重大舉措，積極打造美麗鄉(xiāng)村的“升級版”。衡量鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要標(biāo)志就是青年人回歸鄉(xiāng)村，回到生養(yǎng)自己的土地，安居樂業(yè)......基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三個(gè)方面并重，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善項(xiàng)目安排和項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制：
X、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。要配合區(qū)域規(guī)劃實(shí)施。在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照工業(yè)化經(jīng)營方式，在有條件的鄉(xiāng)村聚集區(qū)建設(shè)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售、民俗展示及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的園區(qū)，構(gòu)筑“城市-郊區(qū)-鄉(xiāng)間”點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
X、突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)，重視文化傳承。園區(qū)可以結(jié)合地域特色資源和傳統(tǒng)習(xí)俗進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)競爭力。通過深度參與提升體驗(yàn)價(jià)值。大力挖掘民俗文化，以文化產(chǎn)業(yè)拉動旅游消費(fèi)，民宿建設(shè)應(yīng)注重鄉(xiāng)風(fēng)民俗在傳統(tǒng)裝修、風(fēng)土經(jīng)營、鄉(xiāng)情服務(wù)等各環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。
篇13
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路，明確了未來縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評審中，專門結(jié)合過往縣內(nèi)針對農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強(qiáng)等問題展開分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始，蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個(gè)擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，同時(shí)積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合，再堅(jiān)持融合發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力，同時(shí)在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中。從整體上來看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實(shí)施，認(rèn)真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，務(wù)必將各項(xiàng)工作落實(shí)，避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內(nèi)也堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場主體基本原則，切實(shí)確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進(jìn)與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，并希望在體系建設(shè)中完成以下3點(diǎn)工作內(nèi)容。
2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵，督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組建基層農(nóng)技推廣站，并配備相應(yīng)齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外，縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)大廳，專門開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，建設(shè)科學(xué)化檢驗(yàn)室。在農(nóng)技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責(zé)機(jī)制、從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)及知識更新培訓(xùn)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范，同時(shí)結(jié)合上述各項(xiàng)機(jī)制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶，配合便民服務(wù)點(diǎn)，將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶，共同在站內(nèi)研討學(xué)習(xí)提高農(nóng)技水平，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚(yáng)各項(xiàng)文件精神內(nèi)容，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升，知識不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2019年開始，縣內(nèi)通過農(nóng)技推廣體系全面帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)，同時(shí)滿足技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、示范與推廣4項(xiàng)內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。另一方面，縣內(nèi)也積極引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個(gè)人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化[1]。
2.3強(qiáng)化農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系
