引論:我們?yōu)槟砹?3篇業(yè)務(wù)科黨建工作總結(jié)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、考核原則
綜合考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅(jiān)持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合;
2、堅(jiān)持分類進(jìn)行、綜合評(píng)價(jià);
3、堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績;
4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運(yùn)用;
5、堅(jiān)持務(wù)實(shí)有效、簡便易行。
三、考核對(duì)象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(含二級(jí)局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會(huì)”工作成員以及師市黨委直屬的副處級(jí)、正科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員)。
四、考核內(nèi)容運(yùn)用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級(jí)試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結(jié)果多次運(yùn)用的原則。即對(duì)團(tuán)場團(tuán)處級(jí)干部的考核結(jié)果,既用于對(duì)干部個(gè)人年度考核定等的依據(jù),又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制,由分項(xiàng)考核和民主測評(píng)兩部分組成。分項(xiàng)考核得分由各分項(xiàng)考核責(zé)任單位根據(jù)平時(shí)考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評(píng)得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下:
1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
(1)分項(xiàng)考核(各責(zé)任單位,70分)
對(duì)團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計(jì)劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(píng)(組織部,30分)民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評(píng)意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)檔次設(shè)置并量化(好,按照得票率×100%×30計(jì)算;較好,按照得票率×80%×30計(jì)算;一般,按照得票率×60%×30計(jì)算;差,按0計(jì)算)。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
(1)分項(xiàng)考核(各責(zé)任單位,70分)
對(duì)zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點(diǎn)工作完成情況等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(píng)(組織部,30分)
民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動(dòng)改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
(1)分項(xiàng)考核(各責(zé)任單位,70分)
對(duì)直屬企業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(píng)(組織部,30分)
民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對(duì)師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行;對(duì)各單位下屬處級(jí)單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個(gè)等次??己说却卧瓌t上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評(píng)定為“好’’等次的,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且無“一票否決”事項(xiàng);直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項(xiàng)。
(2)評(píng)定為“較好’’等次的,領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分,且無“一票否決’’事項(xiàng)。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“一般”等次:
①某項(xiàng)工作受到師市以上通報(bào)批評(píng)的;
②因工作落實(shí)不力,發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財(cái)經(jīng)違規(guī)行為且審計(jì)整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評(píng)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“差”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評(píng)“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認(rèn)定確實(shí)存在問題的。
(二)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評(píng)價(jià)
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制,各級(jí)各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評(píng)總分的70%計(jì)算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評(píng)價(jià)
(1)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)(30分)。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況,商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)(場)長對(duì)班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組(黨委)書記商行政正職對(duì)班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評(píng)價(jià),無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對(duì)班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負(fù)責(zé),分?jǐn)?shù)確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報(bào)師市黨委組織部。
(2)民主測評(píng)(70分)。測評(píng)內(nèi)容:德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核等次根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項(xiàng);機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項(xiàng)。
團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計(jì)入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)基數(shù)、評(píng)優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“基本稱職’’等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報(bào)批評(píng)的;
④對(duì)工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
⑤有問責(zé)情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“不稱職”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀(jì)律,不按政治規(guī)矩辦事的;
④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。
(4)其他領(lǐng)導(dǎo)干部,一般應(yīng)評(píng)定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職(含二級(jí)局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評(píng)優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報(bào)黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)定為“一般”或“差”等次的,正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評(píng)價(jià)未被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的,年度考核不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可適當(dāng)提高評(píng)優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級(jí)單位和無主管部門的副處級(jí)單位,可按1個(gè)優(yōu)秀名額推薦,由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級(jí)局轄多個(gè)二級(jí)局或副處級(jí)單位的,一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評(píng)優(yōu),按照以總支述職、測評(píng)為基礎(chǔ),師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務(wù)行為以外的錯(cuò)誤受到嚴(yán)重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計(jì)入受援地、受援單位評(píng)優(yōu)基數(shù)、評(píng)優(yōu)比例不受限制。
(7)按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評(píng)為優(yōu)秀情形的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)。
六、各單位團(tuán)處級(jí)試用期干部考核具體要求
對(duì)2017年新提任且試用期滿一年的干部,進(jìn)行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個(gè)別談話等方式,全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況,重點(diǎn)考核其對(duì)試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。考核前,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委(黨組)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見,提前報(bào)師市黨委組織部。
2.團(tuán)處級(jí)干部試用期滿,考核合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會(huì)研究后,報(bào)師市黨委書記審批,辦理正式任職手續(xù),正式任職前,委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,考核不合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會(huì)研究提出意見,報(bào)師市黨委常委會(huì)討論決定,免去試任職務(wù),一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié),每項(xiàng)考核內(nèi)容形成專項(xiàng)報(bào)告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署,發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容,簡要報(bào)告其他考核內(nèi)容。報(bào)告要突出以下方面內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實(shí)中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神,全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會(huì)精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況;
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動(dòng)情況;
4.強(qiáng)化“兵”的職能,發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況;
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(xué)(以下簡稱“四述”)報(bào)告。報(bào)告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,參加專題教育活動(dòng),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委(黨組)書記要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容;黨委(黨組)成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告,要突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委(黨組)集體審定,領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)(不含專項(xiàng)報(bào)告)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告提前發(fā)參會(huì)人員閱讀,為考核做好準(zhǔn)備。
(二)召開考核會(huì)議。
綜合考核會(huì)議由帶隊(duì)師領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員,黨委(黨組)書記主持,并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報(bào)告。其他班子成員及處級(jí)干部年度考核“四述”報(bào)告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會(huì)人員。
各單位要按照要求制定參會(huì)人員名冊(cè)、民主評(píng)議表、布置會(huì)場、印制各類表冊(cè)、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會(huì)的人員范圍是:黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委委員、紀(jì)委班子成員,其他團(tuán)(處)級(jí)干部,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo),人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加(10%左右)。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會(huì)的人員范圍是:黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他團(tuán)處級(jí)干部,機(jī)關(guān)全體干部,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級(jí)干部的考核主要以黨總支為單位,參會(huì)范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評(píng)。
在綜合考核會(huì)議上,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行測評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會(huì)議推薦工作,結(jié)合綜合考核民主測評(píng)、民主評(píng)議一并進(jìn)行。
(四)評(píng)定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見,按照定性與定量相結(jié)合的要求,結(jié)合平時(shí)掌握情況,在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上,師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案,報(bào)師市黨委常委會(huì)議審議。
(五)上報(bào)材料。
1.各單位黨委(黨組)根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,集體研究提出團(tuán)處級(jí)后備干部人選。正團(tuán)處級(jí)后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定;副團(tuán)處級(jí)后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定,并上報(bào)后備干部人員花名冊(cè)和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后,根據(jù)考核組意見反饋情況,上報(bào)單位副職(包含其他處級(jí)干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運(yùn)用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或?qū)n}會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施。
2.公務(wù)員(含參公)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的,按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的,進(jìn)行綜合分析研判,提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話,限期整改;連續(xù)兩年確定為基本稱職的,進(jìn)行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
4.對(duì)綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題,分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對(duì)干部進(jìn)行打招呼的實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)干部進(jìn)行及時(shí)提醒、批評(píng)教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對(duì)師市機(jī)關(guān)科級(jí)及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級(jí)及以下公務(wù)員、已實(shí)行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級(jí)及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級(jí)及以下工作人員??己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負(fù)責(zé)。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進(jìn)行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動(dòng)的干部年度考核,由“訪惠聚”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施;參加“住連管寺管委會(huì)”活動(dòng)的干部年度考核,由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施。
3.擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)單位考核,考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”,可采取書面形式進(jìn)行,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供,其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,不參加“四述”、民主測評(píng)和民主評(píng)議。
6.掛職鍛煉或參加專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核,并確定等次;掛職或服務(wù)不足半年的,由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,已批準(zhǔn)退休的,不參加年度考核。
8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
9.團(tuán)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后,填寫“團(tuán)處級(jí)干部年度考核”登記表,由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報(bào)師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后,填寫“公務(wù)員年度考核登記表”,并由總支統(tǒng)一收集上報(bào)師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時(shí)與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)測評(píng)表報(bào)師市紀(jì)委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制民主評(píng)議結(jié)果上報(bào)師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”上報(bào)師市黨委組織部干部監(jiān)督科,其他材料上報(bào)師市黨委組織部干部科。
篇2
(一)、以資金組織工作為立足點(diǎn),拓展籌資市場,促進(jìn)存款穩(wěn)步增長。上半年,我們?cè)诖婵罾氏抡{(diào)、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發(fā)行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節(jié),我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認(rèn)識(shí),樹立信心。制訂并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)行系統(tǒng)形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動(dòng),加大宣傳公關(guān)力度,有效提高農(nóng)行的社會(huì)形象,并動(dòng)員全行抓住有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)金融服務(wù),促使首季存款工作出現(xiàn)良好的開局,首季各項(xiàng)存款凈增55270萬元,為全年的業(yè)務(wù)經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統(tǒng)性、行業(yè)性的代收代付業(yè)務(wù),組織對(duì)公存款。如各行抓住首季學(xué)生入學(xué)的有利時(shí)機(jī),積極開展代收學(xué)費(fèi)業(yè)務(wù),發(fā)揮我行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,爭取各級(jí)法院訴訟費(fèi)用和代收中聯(lián)通移動(dòng)話費(fèi)等。至6月底,全轄代收代付業(yè)務(wù)發(fā)生額21178萬元。三是完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)資金組織積極性。全行在堅(jiān)持依法按規(guī)的前提下,完善激勵(lì)機(jī)制,把存款納入綜合經(jīng)營效益體系,與單位費(fèi)用掛鉤,有效地調(diào)動(dòng)干部員工組織存款的積極性。同時(shí)總結(jié)和推廣了去年****、揭東支行學(xué)普寧、趕普寧抓存款的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效推動(dòng)全行的存款工作。四是抓住機(jī)遇,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,依法按規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好接收他行存款業(yè)務(wù)和兌付農(nóng)金會(huì)股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農(nóng)金會(huì)個(gè)人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領(lǐng)導(dǎo)得力,準(zhǔn)備工作充分,服務(wù)及宣傳工作做實(shí)做到家,接收中行****屬下部分存款業(yè)務(wù)交接順利,平穩(wěn)過渡,兌付農(nóng)金會(huì)個(gè)人股金順利開展,從而有效提高了農(nóng)行社會(huì)形象,拓寬了存款市場,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展。至6月底,全行各項(xiàng)存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當(dāng)?shù)厮男兄?,增量市場占有?4.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個(gè)百分點(diǎn),暫居當(dāng)?shù)厮男惺孜弧?/p>
(二)、以不良資產(chǎn)剝離為重點(diǎn),加強(qiáng)資產(chǎn)管理,優(yōu)化信貸投放,提高資產(chǎn)質(zhì)量。今年來,我們?cè)谧龊觅J款“清分”、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、客戶統(tǒng)一授信管理等常規(guī)管理工作的同時(shí),把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發(fā)展的工作重點(diǎn),把加強(qiáng)新增貸款管理、優(yōu)化信貸投放作為效益的增長點(diǎn),把加強(qiáng)清貸收息、盤活存量作為優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要措施。首先是做好不良貸款“內(nèi)外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產(chǎn)管理部,結(jié)合****實(shí)際,制訂了《****不良貸款分帳經(jīng)營分步實(shí)施意見》,為不良資產(chǎn)剝離工作打下基礎(chǔ)。實(shí)施不良資產(chǎn)剝離工作中,我們針對(duì)****存在剝離資產(chǎn)戶數(shù)多、金額小、距省行路途遠(yuǎn)、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復(fù)雜、工作難度大等實(shí)際困難,分行及各支行領(lǐng)導(dǎo)親力親為,周密部署,坐鎮(zhèn)指揮,有關(guān)職能部門做好上傳下達(dá)工作,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰(zhàn),在時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、壓力大的情況下,按時(shí)按質(zhì)按量完成不良資產(chǎn)剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產(chǎn)69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達(dá)指標(biāo)3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次是瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場,實(shí)施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農(nóng)行支行黨委書記、行長擴(kuò)大會(huì)議精神,以“瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場,確保貸款有效投放”為中心,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則,繼續(xù)實(shí)施“雙優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎(chǔ)上,對(duì)推薦的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,評(píng)選、確定53戶市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)作為2000年信貸重點(diǎn)支持對(duì)象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時(shí)全面實(shí)施新投貸款本息收回責(zé)任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經(jīng)營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時(shí),堅(jiān)持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機(jī)結(jié)合起來,加大考核力度,把清貸收息任務(wù)分解下達(dá)到基層營業(yè)單位,到崗到人,將清收實(shí)績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經(jīng)濟(jì)核算,狠抓增收節(jié)支,提高經(jīng)營效益。一是全面推行綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃。年初按照省行部署,以效益性、協(xié)調(diào)性、客觀公正性為原則,對(duì)各支行(部)、業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營信息進(jìn)行采集,編制了《2000年****綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃》,分解下達(dá)了各支行(部)的經(jīng)營任務(wù),按季對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行有差距的單位進(jìn)行幫促,通過分類指導(dǎo)和有效控制,促使全行經(jīng)營計(jì)劃有效開展,提高了經(jīng)營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運(yùn)收益。針對(duì)上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規(guī)模小,資金充足寬裕的實(shí)際,加強(qiáng)了對(duì)資金的統(tǒng)籌安排,在保證正常業(yè)務(wù)需要的前提下,及時(shí)將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強(qiáng)橫縱協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產(chǎn)生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進(jìn)入資金清算的共69923萬元。四是加強(qiáng)費(fèi)用管理,杜絕不必要開支。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行****2000年費(fèi)用分配管理辦法》,貫徹將基本費(fèi)用實(shí)行定額管理,發(fā)展費(fèi)用以收定支、比例管理,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用與實(shí)際增盈減虧額掛鉤的精神,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科技應(yīng)用水平。一是抓好儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)直連省行大機(jī)工作,發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。至6月底共有72個(gè)網(wǎng)點(diǎn)直連省行大機(jī),占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的89%,全轄網(wǎng)絡(luò)格局基本形成,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)造條件,爭取上級(jí)行支持,于3月份開通了活期儲(chǔ)蓄存款全省通存通兌業(yè)務(wù)。三是拓展網(wǎng)絡(luò)功能,開發(fā)代收代付業(yè)務(wù)操作平臺(tái),為代收代付業(yè)務(wù)的開展提供科技保障,其中代收中聯(lián)通移動(dòng)話費(fèi)業(yè)務(wù)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動(dòng)授權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務(wù)。
(五)、強(qiáng)化內(nèi)部管理,全面落實(shí)從嚴(yán)治行。管理是金融行業(yè)的生命,嚴(yán)管理才能防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)管理才能真正出效益。一是開展經(jīng)營管理自查自糾工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理《落實(shí)“三講”教育整改措施,加強(qiáng)金融行業(yè)內(nèi)部管理》的講話精神,強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)從嚴(yán)治行,自第一季度起全面開展經(jīng)營管理的自查自糾工作。在督導(dǎo)落實(shí)各支行(部)開展經(jīng)營管理自查自糾的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組對(duì)各支行部自查情況進(jìn)行檢查和抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項(xiàng)進(jìn)行糾正,對(duì)現(xiàn)在能整改的問題及時(shí)落實(shí)整改措施,對(duì)部分歷史原因形成一時(shí)難以整改的,則進(jìn)一步摸查情況,理順關(guān)系,及時(shí)請(qǐng)示,待候處理。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作。落實(shí)了廉政教育和安全目標(biāo)管理責(zé)任制,保衛(wèi)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門多次組成檢查組加強(qiáng)對(duì)營業(yè)單位的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察檢查,對(duì)檢查情況及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,對(duì)存在的問題提出執(zhí)法監(jiān)察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營安全無事故。三是落實(shí)、完善掛點(diǎn)聯(lián)系行制度。在總結(jié)去年掛點(diǎn)聯(lián)系行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合各支行(部)的實(shí)際,重新調(diào)整了行領(lǐng)導(dǎo)和職能部門掛點(diǎn)單位和幫促內(nèi)容,把掛點(diǎn)聯(lián)系行的內(nèi)容重點(diǎn)放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設(shè)方面,對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系方式做出具體的規(guī)定,切實(shí)改變了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng),真正做到機(jī)關(guān)服務(wù)基層。四是改革完善經(jīng)營機(jī)制。根據(jù)上級(jí)行改革精神,對(duì)分行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能調(diào)整,將分行市場拓展科與分行營業(yè)部的市場拓展部合并為分行市場開發(fā)部,成立了零售業(yè)務(wù)科,理順和完善市場拓展機(jī)制。
篇3
(一)以調(diào)研分析為抓手掌握稅收動(dòng)態(tài)。我局多次組織人員進(jìn)行深入調(diào)研,對(duì)稅收收入形勢進(jìn)行認(rèn)真分析、比對(duì)和測算,剔除卷煙稅收后,我局**年預(yù)計(jì)完成稅收收入22300萬元,比2008年實(shí)際完成數(shù)27606萬元減收5306萬元。面臨嚴(yán)峻的稅收收入形勢,我們年初加強(qiáng)了稅收收入日常分析,按月編制月度稅收收入快報(bào),建立稅收分析檔案,將稅收計(jì)劃變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)按實(shí)際情況對(duì)年初計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)收入進(jìn)度均衡入庫。上半年我們還在市局統(tǒng)一部署下開展了深入細(xì)致的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查,對(duì)我局收入情況開展多角度、多層次分析,在正視大別山電廠以及武漢商會(huì)、造船業(yè)等招商引資企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí),也客觀分析了增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、企業(yè)所得稅兩法合并和免征個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。
(二)以細(xì)化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作抓起,積極采取措施全面加強(qiáng)稅收征管。一是細(xì)化崗位分工,優(yōu)化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細(xì)、嚴(yán)”的要求,重新調(diào)整了崗位職責(zé),成立了所得稅專班,加強(qiáng)了所得稅的管理,同時(shí)按照稅源一體化管理要求,在總體人員不變的情況下充實(shí)精兵強(qiáng)將到征收一線,為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。重新修訂了各項(xiàng)工作制度,著重抓了制度的落實(shí)。年初還按照市局分配的稅收計(jì)劃,結(jié)合我局實(shí)際,以稅源為基礎(chǔ),及時(shí)給各科室下達(dá)了全年指導(dǎo)性計(jì)劃,各科室及時(shí)將計(jì)劃落實(shí)到稅收管理員,從而做到了收入目標(biāo)早明確,收入任務(wù)早落實(shí)。三是建立各項(xiàng)機(jī)制,掌握征收主動(dòng)。建立了收入任務(wù)情況反饋機(jī)制,各科室按月匯報(bào)收入變化情況,分局則及時(shí)將收入任務(wù)完成情況向市局、市委市政府定期匯報(bào),及時(shí)爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。建立了收入任務(wù)定期分析與單項(xiàng)考核機(jī)制,針對(duì)嚴(yán)峻的稅收收入形勢,實(shí)行收入任務(wù)督辦分析機(jī)制,每月定期進(jìn)行專題分析,同時(shí),按時(shí)間進(jìn)度對(duì)各科室進(jìn)行考核,拿出部分獎(jiǎng)金與收入任務(wù)完成情況掛鉤。建立了協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,針對(duì)大別山電廠這一重點(diǎn)稅源戶,我們組織專班及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài),多次與麻城電廠進(jìn)行溝通、協(xié)商,僅上半年麻城電廠入庫稅收達(dá)5603萬元。
(三)以信息系統(tǒng)為輔助提高收入質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規(guī)程》和《稅收管理員工作日志制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理員平臺(tái)的應(yīng)用,元至6月,系統(tǒng)稅收管理員接受市局下達(dá)和自行啟動(dòng)任務(wù)數(shù)共877件,按期完成877件,按期完成率達(dá)100%,月按時(shí)完成工作任務(wù)數(shù)都在146件以上。二是加強(qiáng)納稅評(píng)估。上半年,充分應(yīng)用信息化數(shù)據(jù),推行分層納稅評(píng)估,對(duì)3戶納稅人進(jìn)行了納稅評(píng)估。三是充分運(yùn)用征管質(zhì)量數(shù)據(jù)考核系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)。根據(jù)兩個(gè)系統(tǒng)反饋情況及時(shí)改正工作中的弱點(diǎn)及漏洞,大大加強(qiáng)了征管質(zhì)量。
(四)以清繳欠稅為基礎(chǔ)挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章,對(duì)歷年欠稅情況進(jìn)行徹底清理。摸:年初,組織了稅源科室對(duì)涉及欠稅的企業(yè)進(jìn)行清查摸底,共計(jì)欠稅720萬元??兀阂皇亲ズ枚愒幢O(jiān)控,嚴(yán)格杜絕新欠。二是加強(qiáng)欠稅企業(yè)資金監(jiān)控。報(bào):實(shí)行每周清欠專報(bào),每月清欠分析制度。催:制訂還欠通知書,下達(dá)催繳通知,有計(jì)劃地清理追繳所欠稅費(fèi)。核:嚴(yán)格按照清欠工作目標(biāo)下達(dá)清欠任務(wù),實(shí)行責(zé)任過錯(cuò)追究,責(zé)任到人。聯(lián):一方面積極向市局匯報(bào)清欠工作中的難點(diǎn),積極爭取上級(jí)的大力支持;另一方面加強(qiáng)與工商、財(cái)政、銀行、公安等部門的配合,形成清欠合力,確保清欠到位。上半年,共清繳欠稅302.7萬元。
二、加強(qiáng)稅源管理,逐步提高征管質(zhì)效
圍繞稅收收入,今年我局不斷創(chuàng)新稅源管理機(jī)制,實(shí)行屬地化管理稅源、零距離服務(wù)稅源、多途徑監(jiān)控稅源、分類型控管稅源,提高了稅源管理工作的針對(duì)性、連續(xù)性和科學(xué)性。
(一)加強(qiáng)戶籍管理,穩(wěn)定稅基。嚴(yán)格登記程序,加強(qiáng)戶籍巡查、實(shí)地核查,健全登記臺(tái)賬,確保稅務(wù)登記信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。截至6月16日,綜合征管軟件v2.0共辦理稅務(wù)登記122戶,分局共管理納稅人497戶,個(gè)體工商戶177戶,一般納稅人158戶,小規(guī)模納稅人及非增值稅戶162戶,其中增值稅納稅人480戶,所得稅納稅人311戶。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,核實(shí)稅源。建立了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控制度,繼續(xù)完善市局、分局、科室三級(jí)稅源監(jiān)控體系,全面推行梯級(jí)稅收管理,拓寬稅源監(jiān)控范圍,將年納稅額5萬元以上的企業(yè)和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍。實(shí)行稅收管理員駐點(diǎn)重點(diǎn)稅源大戶管理模式。充分發(fā)揮稅源監(jiān)控軟件的效能,建立了真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫,及時(shí)分析稅收增減變化,為科學(xué)決策提供參考資料。
(三)強(qiáng)化各稅種管理,落實(shí)稅法。一是加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新增值稅、消費(fèi)稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則,落實(shí)新的增值稅納稅申報(bào)管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定管理,根據(jù)新的增值稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,上半年對(duì)28戶納稅人進(jìn)行了一般納稅人資格認(rèn)定,其中13戶納入輔導(dǎo)期。對(duì)1戶納稅人進(jìn)行了一般納稅人的資格注銷。同時(shí)對(duì)21戶輔導(dǎo)期申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的一般納稅人進(jìn)行約談、調(diào)查和納稅評(píng)估,并按政策規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)定和轉(zhuǎn)正。同期還對(duì)存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外埠企業(yè)和廢舊物資企業(yè)進(jìn)行了清理,對(duì)分局所轄17戶外埠企業(yè)和3戶廢舊物資企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并適時(shí)向市局匯報(bào)管理情況,爭取上級(jí)支持。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。我局共管轄企業(yè)所得稅納稅人311戶,今年加強(qiáng)了所得稅的管理,實(shí)行分類管理辦法,將所得稅納稅人按照重點(diǎn)納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實(shí)行差別管理,取得了實(shí)效,在分局收入任務(wù)的完成上起到了挑大梁的作用,僅上半年入庫稅收6064萬元,同比增收3241萬元,增幅87.1%。同時(shí)還加大了宣傳輔導(dǎo)力度,上半年對(duì)8戶納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo),繳納所得稅53.5萬元,對(duì)26戶所得稅納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)、逾期未申報(bào)的納稅人進(jìn)行了政策宣傳,作出處罰2000多元。三是加強(qiáng)出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業(yè)(其中3戶為一般納稅人,1戶為小規(guī)模納稅人),根據(jù)省局出口退稅“三級(jí)管理,二級(jí)審核”的管理模式和農(nóng)產(chǎn)品出口貨物退(免)稅管理辦法,落實(shí)“四查”:實(shí)地核查、外部協(xié)查、資料審查、內(nèi)部函查,推行網(wǎng)上審核系統(tǒng),上半年共辦理出口退稅15余萬元,其間對(duì)黃岡德隆公司供貨企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查。四是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。半年來勤下戶、苦勸說,代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)203.70萬元,占全年計(jì)劃的50.75%。五是加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體戶電子定稅。按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額管理辦法》,按月召開集體定調(diào)稅會(huì)議,集體審議定調(diào)稅情況,定稅結(jié)果及時(shí)張榜公示,確保個(gè)體稅收征管公正、公平、公開。同時(shí)規(guī)范了停歇業(yè)注銷管理,堅(jiān)持按法定程序辦理并及時(shí)公示,建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個(gè)體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個(gè)體稅收征管原則,加強(qiáng)了對(duì)每戶納稅人的有效監(jiān)控,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。元至6月,分局共組織個(gè)體稅收收入22.64萬元。
三、推行執(zhí)法整改,不斷優(yōu)化稅收環(huán)境
(一)扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法行為專項(xiàng)整改工作。一是成立了執(zhí)法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,其他局領(lǐng)導(dǎo)分線抓”的工作格局,制定整改工作方案,明確了執(zhí)法整改工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施和要求。二是建立了執(zhí)法工作機(jī)制:案件集體審議制度,即我局成立了納稅評(píng)估審理委員會(huì)及案件審理委員會(huì),工作中遇重大事項(xiàng)由審理委員會(huì)集中審理,集眾家所長,共同商議處理辦法;五級(jí)工作責(zé)任制度,即嚴(yán)格落實(shí)主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業(yè)務(wù)科審核人員、分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審核的五級(jí)工作責(zé)任制,明確工作責(zé)任與處罰措施,把辦案責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)與每個(gè)人,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一;執(zhí)法工作例會(huì)制度,即每月至少召開一次專題執(zhí)法工作例會(huì),分析每月的執(zhí)法狀況,研究解決存在的問題,部署下階段的執(zhí)法工作任務(wù);法制學(xué)習(xí)制度,即加大法制培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。三是強(qiáng)化了整改措施,從加強(qiáng)監(jiān)督制約、規(guī)范辦案程序、規(guī)范征管檔案、梳理日常工作、嚴(yán)格執(zhí)法獎(jiǎng)懲等多方面著手,切實(shí)提升了我局的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平,完善了執(zhí)法辦案制度,規(guī)范公正嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)切實(shí)加大稽查力度。一是突出重點(diǎn),落實(shí)“兩查”。根據(jù)上級(jí)工作布置與安排,結(jié)合分局實(shí)際,制訂了詳細(xì)工作方案,認(rèn)真開展了**年度稅收專項(xiàng)檢查與發(fā)票專項(xiàng)整治兩項(xiàng)工作,組織力量對(duì)煤炭、醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查,對(duì)家具、印刷等行業(yè)進(jìn)行了發(fā)票整治。二是發(fā)揮職能、強(qiáng)化責(zé)任。充分發(fā)揮稽查部門職責(zé),大力打擊偷、漏稅行為,有效營造公平稅收環(huán)境,上半年共計(jì)查處18戶企業(yè),入庫稽查稅收356.91萬元。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅條例及實(shí)施細(xì)則。利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體和印發(fā)宣傳資料、舉行稅企座談會(huì)等方式對(duì)增值稅、消費(fèi)稅條例及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了廣泛宣傳。加大培訓(xùn)力度,舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的2次培訓(xùn)。充分發(fā)揮稅收管理員的作用,分人分片負(fù)責(zé),上門服務(wù),開展政策輔導(dǎo)。結(jié)合“稅法宣傳月”活動(dòng),在4月下旬舉辦了新稅法的學(xué)習(xí)考試。認(rèn)真開展了新增值稅、消費(fèi)稅政策變化后對(duì)我市“兩稅”收入影響的調(diào)查分析,撰寫了《黃岡市煙草公司消費(fèi)稅政策調(diào)整的稅收分析和預(yù)測》。
(四)大力加強(qiáng)發(fā)票管理。一是加大發(fā)票檢查力度。不定期開展發(fā)票日常檢查,主要檢查是否存在無票經(jīng)營、經(jīng)營不開票、開假發(fā)票和使用非法票據(jù)等發(fā)票違章行為,全市檢查覆蓋面達(dá)到了50%。二是加強(qiáng)發(fā)票使用管理。嚴(yán)格了票種核定、發(fā)票數(shù)量的限額、超限量購票以及最高開票限額,在注重規(guī)范程序的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)納稅人的實(shí)地核查。三是繼續(xù)加強(qiáng)了“四小票”的管理工作。上半年來共核實(shí)比對(duì)異常“四小票”2份,金額5.11萬元(其中貨物運(yùn)輸發(fā)票1份,金額4.89萬元,海關(guān)完稅憑證1份,金額0.22萬元),經(jīng)稅源調(diào)查都屬正常情況。
(五)全面強(qiáng)化行政許可工作。規(guī)范了行政許可流程,嚴(yán)格了行政許可所需條件的審批,上半年共計(jì)辦理51次行政許可,增值稅專用發(fā)票類20戶,其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。
四、優(yōu)化納稅服務(wù),大力推進(jìn)征納和諧
(一)認(rèn)真開展稅法宣傳活動(dòng)。在全國第十八個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)中,我局立足實(shí)際,一是大力加強(qiáng)稅收宣傳工作,在辦稅服務(wù)廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料,還將宣傳資料送上街,送進(jìn)納稅人家里,送到居民手上,同時(shí)還設(shè)立了咨詢臺(tái)接受納稅人的咨詢,營造了宣傳聲勢,在各級(jí)報(bào)刊上發(fā)表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排,與黃梅劇團(tuán)聯(lián)系,舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作,這期間我局承擔(dān)了對(duì)納稅人及市委機(jī)關(guān)的邀請(qǐng)任務(wù),協(xié)助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強(qiáng)百佳”納稅信用企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評(píng)選,成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加了新增值稅、新消費(fèi)稅條例及實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年,我局對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了各項(xiàng)投資裝修,硬件建設(shè)已基本達(dá)到要求。今年來,嚴(yán)格按照省局“8152”辦稅服務(wù)模式和省局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范本(試行)的要求,一是全面梳理了業(yè)務(wù)流程。按照“兩個(gè)一律”的要求,修訂了辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程,完善了辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)銜接制度,建立了辦稅服務(wù)廳內(nèi)部前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和部門督辦機(jī)制。二是切實(shí)開展了“兩個(gè)減負(fù)”。即簡化辦稅程序:減少辦稅環(huán)節(jié),將各項(xiàng)涉稅事宜,統(tǒng)一歸并辦稅服務(wù)廳集中受理,減少納稅人多頭往返辦稅,減并報(bào)表、資料的報(bào)送,實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)資源共享;拓寬辦稅渠道:鞏固和完善已推行的多種申報(bào)方式,提供電子辦稅、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、電話報(bào)繳、批量劃繳、授權(quán)代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質(zhì),增強(qiáng)了干部活力。今年通過充實(shí)骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性,通過制定大廳工作紀(jì)律規(guī)范了窗口人員的言行舉止,通過各種培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育提高了窗口人員的服務(wù)技能。四是認(rèn)真做好省局對(duì)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收工作。市局已經(jīng)分期分批組織對(duì)我局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況開展考核驗(yàn)收,促進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。元至6月,辦稅務(wù)服廳共受理納稅申報(bào)4902戶次,開具稅票3066多份,征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次,發(fā)售增值稅普通發(fā)票1500本,機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票1000份,企業(yè)銜頭自印發(fā)票1550萬份,增值稅專用發(fā)票12000份。
(三)開展納稅服務(wù)回訪。結(jié)合”十佳三差”的評(píng)議工作,召開了辦稅服務(wù)質(zhì)量回訪和征求納稅人意見和建議座談會(huì),多層面發(fā)放2000份《問卷調(diào)查函》,向納稅人、工商聯(lián)、人大代表和政協(xié)委員廣泛開展納稅人滿意度調(diào)查,聽取他們對(duì)改進(jìn)辦稅服務(wù)措施的意見和建議。
(四)繼續(xù)實(shí)施“親情”式服務(wù)。在納稅企業(yè)受金融風(fēng)暴影響步履艱難之際,我局繼續(xù)實(shí)施“親情”式服務(wù),誓言要和企業(yè)一起共度難關(guān)。一是提供上門服務(wù)。密切關(guān)注國家、省、市的刺激經(jīng)濟(jì)的政策,積極派出稅管員,主動(dòng)走訪企業(yè),為企業(yè)提供上門納稅申報(bào)、上門傳達(dá)最新稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)從優(yōu)惠政策層面,幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務(wù)。為困難中的企業(yè)發(fā)放“優(yōu)先服務(wù)卡”,開設(shè)辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”,建立定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)制度,一對(duì)一實(shí)行個(gè)性化服務(wù),建立完善企業(yè)聯(lián)系人制度、現(xiàn)場辦公制度、走訪回訪制度、服務(wù)承諾制度。三是提供快捷服務(wù)。主要是通過提升窗口服務(wù)、簡化手續(xù),延長辦公時(shí)間等方式減少納稅審批時(shí)間,為納稅人提供快捷服務(wù)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)干群和諧奮進(jìn)
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市局的統(tǒng)一部署和要求,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局及時(shí)傳達(dá)、及早動(dòng)手,周密部署、落實(shí)責(zé)任,購置了一套實(shí)踐活動(dòng)音像設(shè)備,實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)輪流授課。制定了“二個(gè)計(jì)劃”:即學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程安排及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研課題安排。建立了“四項(xiàng)制度”:即學(xué)習(xí)會(huì)議和筆記制度、學(xué)習(xí)討論和交流制度、活動(dòng)考勤制度、活動(dòng)檔案整理歸檔制度。設(shè)立了兩個(gè)專欄:即通過內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立活動(dòng)專欄,將活動(dòng)的得實(shí)施方案、宣傳資料、開展情況和學(xué)習(xí)安排等進(jìn)行公布,通過張貼專欄,將每位黨員的心得體會(huì)張貼展覽。進(jìn)行三個(gè)主題實(shí)踐:即辦一次事:把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象,全程體驗(yàn)在本單位辦事過程中存在的問題;聽一次意見:認(rèn)真聽取群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)改進(jìn)本單位工作的意見建議;看一次點(diǎn):到征收工作一線,深入調(diào)研,解決問題,推動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源,以辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員以及稅收分析人員等為重點(diǎn),加強(qiáng)稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、公文寫作等內(nèi)容的培訓(xùn)。積極備考國家稅務(wù)總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業(yè)務(wù)考試。半年來,分局先后組織30余人次參加了各類培訓(xùn),提高了分局職工的綜合素質(zhì)。:
(三)認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局以創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位為契機(jī),申請(qǐng)全國“巾幗示范崗”為載體,廣泛開展了豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng),組織干部外出學(xué)習(xí)交流,開展了健身舞培訓(xùn)等文體活動(dòng),豐富了干部們的生活。
(三)加強(qiáng)黨建工作。全面加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展了1名入黨積極分子,接納了1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,評(píng)選了4名優(yōu)秀黨員和1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為著力點(diǎn),著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)理論武裝,強(qiáng)化黨性鍛煉,使黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)、品行修養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面有了一個(gè)新的提升、新的突破。
(五)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。一是深入構(gòu)建懲防體系。以監(jiān)督制約“兩權(quán)”為核心,推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等工作,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作的有機(jī)融合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”,把反腐倡廉和稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約。對(duì)外深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)公開,對(duì)內(nèi)穩(wěn)步推行行政管理權(quán)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一般納稅人認(rèn)定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務(wù)稽查處罰等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加大工作力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
六、規(guī)范內(nèi)部管理,服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng)
(一)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步優(yōu)化。健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不斷強(qiáng)化預(yù)算管理,根據(jù)總局要求,我局出臺(tái)辦公樓管理制度,節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水,極力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。