引論：我們為您整理了13篇社區計劃生育協會范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍

一是以轉變群眾觀念為出發點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區宣傳欄開設計劃生育板塊二塊專人負責定期更新內容，張貼標語百余條。二是在社區人口學校開設計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區群眾少生、優生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓，增強自身的業務能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區的計生動態。

三、以人為本，實施優質服務，為育齡婦女排優解難

一是積極組織社區婦女參加三、九“月服務”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當報銷，對絕經婦女及時進行取環。保證社區婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細、準。三是定期發放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區內每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面傳單的形式向社區婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。

四、加強依法行政工作，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》

積極推行計劃生育政務公開制度，加強依法行政工作，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執政制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎上，一是積極配合有關部門做好流動人口的管理，查驗計生有關證明。二是對加強二級單位房屋出租經營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規定，租房經營戶不得有違反計劃生育相關規定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準確，讓群眾滿意，讓領導放心。

五、認真仔細做好計劃生育統計工作

計生統計是計生工作中的重要環節，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發生，每個月初由婦女組長上報結婚、懷孕、生育、節育四類信息到社區計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預產期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現象，社區計生專干常常需要下組上門入戶調查，準確了解情況，并做詳細記錄，再將結婚、懷孕、生育、節育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認真、仔細核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準確了解社區計生工作的開展情況，并進行指導和監督。

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為進一步做好我管區計劃生育協會的各項工作，按照上級計生協的要求，結合轄區的實際情況，特制定本年度計劃生育志愿者活動計劃，各志愿者隊伍要在已往工作的基礎上，充分發揮宣傳教育的作用，利用各種形式，各種宣傳媒體，充分依托社區，發揮社區居民群眾自我管理、自我約束、自我服務的職能，更好地服務于社區，服務于群眾。

一、發揮計劃生育志愿者作用，積極做好宣傳工作。要以學習宣傳為先導,以嚴格執法為重點，集中精力,集中力量，認真抓好《人口與計劃生育法》,《計劃生育技術服務條例》和《山東省計劃生育條例》的學習和貫徹。建立并落實廣大群眾參與育計劃生育監督的工作機制，全面提高依法行政的水平。

二、建立健全社區計劃生育志愿者組織網絡。社區計劃生育志愿者隊伍是計劃生育部門在社區內建立的為計劃生育家庭和居民群眾服務的特殊隊伍，是一支計劃生育服務隊伍，主要為計劃生育家庭和社區群眾提供生育、生產、生活服務。上半年要按照“組建在社區，活動在社區”的原則，組織有一定的專長，關心、支持計劃生育工作的本社區居民組成計劃生育志愿者隊伍。

三、健全制度，努力把加強社區計劃生育志愿者隊伍建設的措施落實到位。加強社區計劃生育志愿者隊伍建設，一是要建立“社區計劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實際可能出發，多做宣傳動員工作，充分調動社區各方面的資源，遵循“自愿參與、樂于奉獻”的原則，把那些熱心計劃生育工作志愿者吸收到社區計劃生育志愿者隊伍中來，并填寫社區計劃生育志愿者表，頒發社區計劃生育志愿者聘書。二是設立“社區計劃生育志愿者花名冊”。從便于開展活動出發，充分考慮志愿者的特長和愛好，進行分類編組，推選有組織能力的志愿者擔任組長，負責對本組志愿者的聯系、活動計劃的擬訂等工作。三是建立計劃生育志愿者網絡。在社區建立計劃生育志愿者隊伍的基礎上，按照“優勢互補、資源共享”的原則，組建本轄區內的計劃生育志愿者網絡。四是建立計劃生育志愿者活動記錄、總結交流、表彰獎勵制度。根據辦事處計劃生育協會的工作部署，認真組織社區計劃生育志愿者開展各項活動，并建立社區計劃生育志愿者活動記錄簿，詳細記錄各項活動的開展情況。對在計劃生育工作中做出突出成績的志愿者要給予獎勵。

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三、對本轄區居民和流動人口服務到家，對12名新生兒進行上門走訪，男孩6名、女孩6名，對新生兒父母講解哺乳喂養知識，同時送去避孕工具。

四、利用重大節日進行宣傳活動，5.29計生協協會紀念日舉辦了板報展，“六一”組織社區兒童表演節目慶“六一”，7.11世界人口日進行了圖片宣傳活動，9.25計生協公開信發表，新偉街在公園舉辦了全民健身活動。

五、計生協協會進行了換屆選舉，全年組織已婚育齡婦女免費生殖保健檢查3次，針對常住人口和流動人口一視同仁、一樣對待。

六、日常工作記事準確具體,報表數字及時準確，工作手冊按時填寫。

綜合以上工作，圓滿順利完成了年初計劃。但是，還存在一些不足之處，在今后的工作中，我會總結經驗再接再厲，認真工作，提高認識，嚴格控制人口超生，創建小康社會，提高人口素質，推動全社區人口與計劃生育持續穩定健康的發展，以確社會保低生育水平。

2011年我們社區在街道的領導下，以黨xx大精神和科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹執行《中華人民共和國和人口與計劃生育法》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》、《黑龍江省流動人口計劃生育管理辦法》對本轄區居民和998名育齡婦女開展計劃生育服務。為確保計劃生育工作的順利進行，制定了工作計劃。

一、建立、健全計劃生育組織機構，推進居民自治。

二、能夠及時做到計劃生育法律、法規的宣傳，按期組織育齡婦女、已婚育齡婦女進行學習。

三、健全計劃生育戶卡、準確錄入微機，進行微機管理，方便計劃生育工作的進行。

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區委、區政府歷來高度重視人口和計劃生育工作，近年來更是把堅持人口和計劃生育工作擺到可持續發展的重要位置，確保責任、措施、投入三個到位。

一是把人口計劃生育納入“十五”、“十一五”國民經濟和社會發展總體規劃，列入“平安*、生態*、和諧*”創建的考核內容。區黨代會、人代會還把爭創全國計劃生育優質服務先進區列入了工作報告的具體內容。

二是區委、區政府每年定期聽取人口和計劃生育工作專題匯報，區委、區政府主要領導不定期到區人口計生部門開展調研，協調解決難點問題；區人大、區政協則組織人大代表和政協委員聽取人口計生部門的工作匯報，審議《決定》貫徹落實的情況，區人大常委會還對《人口與計劃生育法》在我區的貫徹落實情況進行了執法檢查，對企業法人落實計劃生育責任制作了專項調研。

三是區委、區政府每年組織召開全區人口和計劃生育工作會議，部署明確年度工作目標與任務，表彰獎勵人口計生工作先進，與各鎮（街道）及有關責任部門簽訂計劃生育目標管理責任書；區委中心組每年組織一次人口形勢、計生法規的學習論壇，今年，還邀請省人口計生委章文彪主任為區委中心組成員和區管干部宣講中央《決定》精神，進一步增強了各級黨政領導的人口安全意識，為促進我區人口與經濟社會的科學、協調、可持續發展營造了良好的領導與工作環境。

四是認真貫徹中央《決定》及省、市有關文件精神，研究出臺了計劃生育綜合改革、利益導向、獎勵扶助、優質服務、協會建設、流動人口服務管理等重要文件。20*年下發了《關于開展創建全國計劃生育優質服務先進區活動的實施意見》(鎮政辦發〔20*〕57號)。

五是進一步加強了計劃生育技術服務機構建設與力量配備。在機構改革、各部門編制縮減的情況下，今年區編委核增給區級指導站兩名事業編制，鎮(街道)計生服務站在原省定人員編制的基礎上，又新增加了6名由財政補助的技術人員。

六是強化人口問題的統籌解決。進一步完善了區人口和計劃生育工作領導小組、流動人口計生協調小組與計劃生育宣傳協調小組的工作職責、聯席會議制度及考核辦法；建立了流動人口計劃生育的服務管理、出生缺陷干預、出生人口性別比偏高問題等統籌解決人口問題的工作機制，為統籌解決人口問題提供了組織和機制保障。

七是把計劃生育隊伍建設與陣地建設列入新農村建設的重要內容，進一步加強了基層計劃生育服務管理的力度。在農村社區化管理試點中，將計劃生育工作列入了所有社區工作者的職責，其工作考核分值占15%，結合村便民服務中心建成的硬件設施優勢，完善計劃生育的“室、站、校、家”等服務陣地。

八是區人口和計劃生育領導小組每年對計劃生育責任單位實施目標管理檢查與考核，定期通報考核情況，并把考核結果與評先評優及工作獎金掛鉤。

九是堅持計劃生育一票否決制度，各項評比和文明單位推薦都有計劃生育部門層層把關，幾年來未發生一例漏審與亂報情況。

十是經費得到有力保障。按照“三個確保一個提高”的要求，較好地落實了人口計生事業所需的各項經費，年度經費投入符合考核標準。對實行計劃生育育齡夫婦實行“孕環情、生殖健康、婚檢檢查，四項手術、優生檢測”五項基本的免費服務制度，計劃生育獎扶制度及優惠政策落實率達100％。三年來共投入計劃生育事業經費1726萬元，戶籍人口人均事業經費達到25.7元，常住人口人均達到19.8元(按省統計口徑)。今年財政投入比去年提高54%，遠遠高于同級經常性財政增長幅度，戶籍人均達到34.6元，常住人均達到25.6元。

二、政策導向方面

不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制，制定實施了一系列獎勵優惠措施，獎勵、優惠、扶持、免費與保障“五位一體”的計劃生育利益導向體系進一步形成。

一是依法落實計劃生育家庭獎勵優惠政策。從20*年起將農村獨生子女父母獎勵費提高100元，雙農獨女戶家庭一次性獎勵提高到2000元，由區、鎮(街道)兩級財政負擔，五年來共發放獨生子女獎勵經費739萬元。20*年建立了計劃生育公益金制度，對獨生子女死亡傷殘家庭、計劃生育并發癥對象、困難女兒戶和計生干部實施經濟救助，共有212名困難群眾受到救助，發放公益救助金17.8萬元。

二是積極實施農村部分計劃生育家庭獎扶制度。按照市政府的統一部署，20*年實施了農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，今年又推出農村獨生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年來共有1096人享受了獎扶政策，其中有36人為特扶對象，發放獎扶金233.94萬元。目前全區有2241戶雙農獨女戶主動放棄了再生育指標，獨生子女領證率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。

三是全面推行計劃生育憑卡免費服務制度。為確保育齡群眾充分享受國家規定的基本技術的免費服務，積極參與政府倡導的人口素質工程，20*年對技術服務、優生檢測等免費服務進行了改革，實行了免費卡發放、技術服務與監督審核三結合的服務流程，規定了鎮(街道)負責登記發放服務卡，定點醫療單位憑卡開展技術服務，區人口計生部門通過監督審核，每季一次將技術費用結算給服務單位，免費服務率達到100%。

四是深入開展新農村新家庭建設，積極開展計劃生育扶貧幫困活動。每年撥出新家庭項目專款10萬元，扶植有致富愿望、有致富能力的計劃生育困難家庭，使30多戶計生困難家庭在扶持中擺脫了困境；每年向從事種植業的部分計劃生育家庭發放平價尿素50噸；三年來為計劃生育家庭提供貼息資金和物資供應差價共15.6萬元。

三、依法行政方面

全面推進計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育法律法規得到全面實施，無行政侵權行為和計劃生育惡性案件發生，營造了穩定低生育水平的良好法治環境。

一是認真學習貫徹中央《決定》與計劃生育“一法三規一條例”。把每年9月份作為全區計劃生育法制宣傳活動月，區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動，集中開展了知識競賽、文藝演出與為您服務等法規宣傳普及活動，營造濃厚的依法推行計劃生育的氛圍，堅持依法規范人們的生育行為。編印了《*區人口和計劃生育政策法規匯編》、《*區流動人口計劃生育管理和服務工作資料匯編》等資料并及時發送到基層計生服務員手中，為依法推行計劃生育工作提供法律和政策保障。

二是以學習貫徹《行政許可法》為契機，通過各種途徑加強對領導干部和計生干部的教育培訓，不斷提高依法行政能力。利用區委中心組學習、黨校黨員干部培訓等機會，加強區、鎮(街道)、村(社區)三級領導干部的人口計生法制學習，提高各級領導貫徹落實計劃生育法律法規的水平；全區計生干部系統業務培訓每年舉辦兩次，24名計生行政執法人員通過培訓考試，領取了行政執法證，堅持持證上崗、亮證執法。清理有關計劃生育的規范性文件26件，依法規范行政行為。

三是深化行政審批制度改革，全面落實行政執法責任制。扎實抓好行政許可職能歸并，掛牌設立行政許可科，并對再生育審批時間從原來的30天縮短至10天，提速200%。三年來，共受理再生育審批230件，批準再生育230件；征收社會撫養費15例，征收率達到94%；辦結來信來訪11起，結案率為100%。制定《深化完善和全面推行行政執法責任制的實施方案》，建立完善了行政執法公示等系列配套制度。

四是堅持政務公開，打造陽光計生。全區各村（社區）計劃生育政務公開統一按“服務需求指南、證件申領程序、獎勵扶助政策、法定生育條件、違法生育責任”等五大塊內容向群眾宣傳政策、提供服務指南。計劃生育政務公開內容納入了區政府“陽光政務信息平臺”，進一步提高了群眾的知情權。編印了“我要結婚、我想懷孕、我生孩子、我盡義務、我享權利”的和諧幸福家庭計生便民服務冊與計劃生育/生殖健康科普知識讀本送到不同層面的育齡群眾手中，提高了育齡群眾的人口計生基本常識，增強了人口計生工作的政策透明度，也融入了優質服務的親和力。

五是“市民化服務，屬地化管理”機制進一步形成。全區各鎮（街道）配有2名以上專職流動人口計生管理員，各村（社區）按育齡婦女500：1比例配備了計生專職協管員。實行流動人口計劃生育專項考核，對評估達標的職能部門、鎮村干部及計生協管員予以專項獎勵。建立了流動人口季度聯合巡檢執法制度，積極探索流動人口違法生育查處難的問題，加大了“月查核、季通報”工作力度，使流動人口違法生育情況有了明顯好轉。在堅持“五同、五免費”的基礎上，進一步實行了外來常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度，已有179名外來孕產婦領到分娩救助金共計7.16萬元。積極探索人性化服務管理新路子，通過開展“愛我*新居民、關心民工好房東”的“雙百佳”評選、協會會員結對已婚外來育婦的“知情聯誼”與“法規宣傳、優質服務、協會組建”的“三進企業”等計劃生育主題活動，建立了本地居民與外來居民共建設、互幫助、守法制的和諧計生氛圍，全區“市民化服務、屬地化管理”體系基本形成。

六是堅持部門聯動，綜合治理出生人口性別比。積極開展關愛女孩行動，聯合開展打擊非法行醫等專項整治行動，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來共取締3家非法計生醫療機構。完善和落實定期孕情檢查服務，把再生育全過程的管理服務納入計劃生育目標管理責任制考核內容。

四、服務質量方面

在全國計生優質服務區創建過程中，始終堅持以人的全面發展為核心、以群眾需求為導向、以人民滿意為標準的工作理念，全面提升以技術服務為重點的優質服務水平。

一是改善服務環境，強化服務陣地的規范化建設。以區、鎮(街道)技術服務站標識化、規范化建設為抓手，按照“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”的建設要求，區、鎮(街道)兩級財政投入200萬元，重點加強了技術服務陣地的基礎設施建設、技術裝備和人員配備。區指導站進行了全面裝修和設施改善，今年又在*新城建立了800平米的指導分站；各鎮（街道）服務站也進行了擴建和改建，目前，已有3個鎮（街道）服務站完成國家規定的普通二類鄉鎮建設要求，尚有3個正在改建中。全區服務站統一配備了孕檢工作臺及生殖健康檢查服務設備，各村(社區)依托社區衛生服務站（室），將計劃生育宣傳服務融入到基層醫療衛生服務之中，進一步完善計生服務規范與標識規范，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。

二是拓寬服務領域，計劃生育技術服務規范運行。自20*年被省計生委確定為首批實施計劃生育/生殖健康“三大工程”項目試點區后，我區認真制定了工程項目的實施計劃，在全區范圍內廣泛開展了避孕節育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預活動。建立了婦女生殖健康免費年檢檔案制度，近三年來共有9871名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，年普查率達到44.25%；免費“三查”96863人次，區指導站施行手術6956例，無節育手術并發癥和差錯事故發生。積極推進和規范避孕方法知情選擇，全區知情選擇率、避孕節育措施落實率達到100%，綜合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以內，20*年率先在全市開展了外來女職工的知情選擇。全面落實三級隨訪規范服務，積極引導長效節育，減少意外妊娠，通過規范隨訪及獎勵引導，今年的長效節育手術比例較上年同期提高了7.96%，隨訪率達到96.7%以上。著手實施以提高出生人口素質的“優孕優育工程”項目，積極推廣“優孕通”“孕事通”“育嬰通”“育兒通”“青春通”等優生優育的科學知識的宣傳普及，婚檢率和四項優生檢測率分別達到57.8%和46.1%。重視青少年生殖健康教育，我區實施的青春期性健康教育項目及艾滋病預防項目分別獲國家級先進項目。積極開展男性生殖健康宣傳服務活動，通過專家講座、發送短信與贈送知識卡片等多種形式使男性生殖健康活動得到了全面的推開。

三是認真開展育齡群眾需求調查。確定每年3月份為計劃生育宣傳服務隨訪月，組織人員上門開展需求調查，獲取群眾對計劃生育優質服務的需求信息，三年來共調查育齡婦女24*7名，根據群眾需求確定優質服務的項目和方式方法，進一步增強了優質服務的針對性和主動性，提高了群眾的滿意率。

四是深化宣傳教育，推進婚育文明建設。緊緊抓住學習貫徹中央《決定》這條主線，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”，通過媒體宣傳和知識競賽、專題講座、文藝演出等載體，營造婚育文明的良好氛圍。全區設立計生宣傳窗250個，30平方米以上計劃生育公益廣告牌9塊，規范的計生宣傳路18條，擁有200冊以上各類計生書籍的村級生育文化圖書角54個；各級人口學校舉辦人口理論、五期教育等培訓班與講座398場次，印發計生宣傳品、科普知識小折頁21.5萬份，宣傳品進村入戶率達到100%，育齡群眾計劃生育/生殖健康知識知曉率達到96%以上。婚育文化園區建設扎實推進，一鎮一品的格局初步形成，現有婚育文化園地、示范村落、樓群等37個，婚育文化氛圍逐步濃厚。

五是開展避孕藥具綠色通道村村行活動。全區建立免費避孕藥具發放點9*個，每個發放網點都有統一明顯的免費領取標識，方便了育齡群眾就近領取，各村(社區)的計生服務員都經過避孕藥具知識的短期培訓，實行持證服務。《計劃生育技術服務綠色通道指南》進一步明確了全區計劃生育優質服務的流程和內涵。結合省艾滋病綜合防治示范區創建，全面推行安全套進賓館、進社區、進工地活動。

五、民主管理方面

按照“建章立制、以制治村、民主管理、優質服務”要求，進一步規范和推進村民自治、民主管理工作；努力探索農村新社區人口計生工作管理體制的改革。

一是全面規范基層基礎工作。區人口計生部門建立了聯系基層工作制度，落實了具體聯系鎮(街道)對口指導的工作人員，制訂了聯鎮（街道）聯重點戶職責、任務和具體工作制度，定期參加各鎮（街道）的計生工作例會，加強溝通指導，不斷規范村級計劃生育基礎工作。開展區、鎮(街道)、村(社區)三級計劃生育優質服務創建活動，不斷夯實基層依法行政和優質服務的基礎。

二是扎實推進計劃生育村民自治工作。在試點的基礎上制訂《*區規范推進計劃生育村（居）民自治工作意見》，指導各村（社區）重新修訂與規范《計劃生育村（居）民自治章程》，進一步明確計劃生育權利和義務，不斷完善計劃生育民主管理和民主監督制度，全區各村(社區)全面實行了計劃生育村（居）民自治，其中有79%村（社區）達到村民自治規范要求；各村（社區）計生協會理事及會員積極參與民主議事、民主評議，共計議事442次。

三是充分發揮計劃生育協會組織的重要作用。各基層協會按照區兩辦轉發的《關于進一步加強新時期協會建設的意見》要求，進一步加強協會建設，目前全區共有示范協會26家，其中有3家榮獲省級示范協會、4家獲市級示范協會稱號。有93%村（社區）達到合格協會的標準，優秀會員之家為38%。各級協會以先進典型為榜樣，積極參與計劃生育管理服務，特別在流動人口計劃生育管理服務中發揮了獨特的作用；以計劃生育“法規宣傳、優質服務和協會組織”三進企業活動和計生協會會員結對外來育婦的“知情聯誼”等主題活動，進一步提高協會的影響力和生命力。目前全區已建立基層協會190個，其中企業計生協會組建率達到66%；共有會員2*00名，會費收繳率達96%。有45個1800人口以上的村（社區）計生協配備了專職副會長，并落實了600元/年的工作補貼；啟動實施了“生育五關懷”活動，上半年已發放關懷扶助金3.5萬元。

四是積極探索適應農村社區化管理的人口計生運行機制。抓住全區農村社區化管理試點契機，指導基層全面調整和優化計生組織設置及職能延伸工作。22個試點村保留村級計生辦公室，設專職主任1名，實行專職專用。成立外管會，有條件的建立外來人口計生協會，明確外管會抓流動人口計生工作職責，形成以外管外的新優勢，初步形成了以村計生服務員為主體、社工隊伍為基礎、外管會和計生協會為依托、計生聯絡員為補充的全新計生組織體系。按照500—800名居民配一名社區工作者的比例，建立了一支數量相對充足的社區工作者隊伍，并實行定崗定責定人。通過農村社區化片區這個平臺，加強人口計生政策宣傳、流動人口計生管理、育齡婦女信息掌握、人口計生優質服務，進一步增強了基層計生工作齊抓共管的合力，提高了村級計生組織的影響力和戰斗力。

六、隊伍作風方面

全面加強人口計生系統隊伍的行風建設，圍繞創優爭先的整體目標，著力建設一支宗旨明確、業務精通、愛崗敬業的高素質基層計生干部隊伍，努力打造“數字計生”。

一是加強基層隊伍建設，配好配強各級計生干部。現人口計生局工作人員10名，指導站技術服務人員12名，其中1名為高級職稱；鎮(街道)計生專干49名，其中從事行政管理的計生專干16名，服務站人員14名，流動人口計生專管員13名；計生專職副會長6名。村(社區)共有84名村居服務員和724名計生聯絡員，123名流動人口計生專管員；此外有200名社區工作者和183名流動人口專管員兼職的計生工作隊伍，業已形成了一個訓練有素、結構合理的計生管理服務網絡體系。這支隊伍中，年齡在45歲以下的占83.4%，具有文化素質較高、工作責任性較強的特點和優勢。為穩定基層隊伍，各級十分重視報酬落實工作，村(社區)計生服務員年報酬平均在1.68萬元，不低于村主要領導的達70%。村級聯絡員人均報酬也均在400元以上。

二是狠抓隊伍的作風建設。在計生系統全面開展行風效能建設和滿意站所創建活動，堅持以“樹學習風氣、上服務臺階、創信用機關、讓群眾滿意”為目標，積極開展了文明單位和群眾滿意基層站所、“育齡群眾貼心人”等系列爭優創先活動，計生工作者的公仆意識和服務創優意識明顯增強。區人口計生局、區指導站雙雙被評為區文明單位和文明窗口，在基層民主評議機關行風建設中，區人口計生局每次均列全區前4名。全區涌現了王惠珠等11位育齡群眾貼心人，有2名專干被評選為市計劃生育“雙十佳”人物，有25人被評為市級以上先進個人。

篇6

西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力版權所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

篇7

西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力版權所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

篇8

*區轄5街4鎮，57個社區居委會，總人口32萬人，其中城市人口27萬人。全區共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現的新情況、新問題，我們在區委、區政府的領導和省、市計生部門的指導下，緊緊抓住社區建設的有力時機，建立了“屬地管理、單位負責、居民自制，社區服務”管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區計生工作的突破點，堅持以人為本，優質服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。2009年，我局被國家計生委授于“計劃生育質量管理先進單位”榮譽稱號，并連續多年被省、市表彰。我們的主要做法是：一、審時度勢，改革創新，不斷增強計劃生育工作活力隨著市場經濟的發展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區流動人口大量增加，即給經濟發展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現象加劇；因婚姻家庭關系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現象增多，城市居民更加關心自身的生命質量、生育質量和生活質量，關心優生、優育、優教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉向社會，轉向社區等。這些新情況，新問題給傳統的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰。對此我們充分認識到，只有改革和調整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創新，才能適應新型勢的要求，才能開創我區計劃生育新局面。幾年來，我們根據計劃生育外部環境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現了“三個轉變”。一是進行避孕節育措施知情選擇改革。早在2002年，我區就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節育措施，近年來，我們認真總結試點經驗，在全區范圍內由點到面穩步推廣目前，全區已有三分之二的村、社區實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。2009年，開始在城市將一孩生育指標審批權限的下放給企業，由企業自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領證方

式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上，2009年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據試點情況來看，達到了“政府指導、單位調控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。2009年，我區將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優生優育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結合社區建設，進行社區計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區指導社區制定自治章程，引導社區進行居務公開，面向社區推廣優質服務，廣泛發動社區居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區計劃生育工作基本實現了“三個轉變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結合的轉變，實現了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數人向管好少數人與服務多數人轉變，提高了群眾的滿意程度。二、依托社區，加強城市計劃生育基層基礎工作為抓住社區建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。一是積極當好區委、區政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區建設之中。在社區成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社區建設、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區計劃生育工作的定位和發展思路，積極出主意、想辦法，當好區委、區政府的參謀助手。首先，我們根據全區社區建設的總體規劃，及時向區委、區政府專題匯報了在社區建設中做好計劃生育工作的意見。引起區委、區政府的高度重視，先后出臺了《關于加強社區計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區服務工作的通知》等文件，明確了社區計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區委、區政府建議，組織召開了全區城市社區計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社區計劃生育工作進行了全面部署。二是深入社區，加強對社區計劃生育工作的指導。首先

，指導新組建的社區居委會普遍成立了計劃生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區57個社區居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區干部盡快適應計劃生育工作，我們與區民政局連手，統一組織對全區200多名社區干部進行了培訓。此外，指導社區建立計劃生育協會組織，擴充社區志愿者隊伍。其次，指導社區加強服務建設。根據資源共享的原則，指導社區利用現有資源，建立人口學校、技術服務室、協會“會員之家”等，為社區計劃生育管理、宣傳教育、優質服務搭造平臺。再次，指導社區實行計劃生育居民自治。依據國家計劃生育法律法規和政策，指導社區制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社區發揮計劃生育協會組織的作用，使社區居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。三是，開展創建計劃生育“合格社區”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區取得經驗后，通過召開現場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規范標準，實行動態考核。在考核中，我們把社區居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內容。目前，全區57個社區居委會中，有個社區達到了計劃生育合格社區的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區計劃生育工作整體推進。三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結合“四五”普法，在全區開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發點和落腳點。三是落實責任，規范管理。先后制定下發了《關于進一步完善全區計劃生育行政執法責任制的通知》、《關于規范計劃生育行政

執法程序的通知》、《貫徹執行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執法監督檢查制度、行政執法過錯追究制度、行政執法公示制度、行政執法評議和考核制度。與鎮、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執法責任合同，落實工作責任。鎮、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設立了服務監督電話10部。實行計劃生育“五公開一監督”制度，即：生育政策、生育指標、生育對象、處罰標準、節育對象公開，接受群眾監督，增強了計生執法工作透明度。四是監督檢查，抓好落實。區上成立了計劃生育行政執法工作領導小組，每年對全區行政執法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規范化的軌道。四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據基層工作實際，組織協調工商、公安、民政、城建等部門，聯合下發了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯防管理。在社區建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯系點，把計劃生育與綜治工作緊密結合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關，雙向反饋，雙向管理。雙向把關：即規定凡外出經商或做工的人員必須在戶籍地鎮、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結婚證、孕情通報單及《委托代管協議書》等立卷歸檔。對流入本地區的人員，一律查驗原籍鄉鎮計生辦以上有關部門簽發的《婚育

篇9

當前隨著社會經濟的發展，人口計生工作穩步深入開展，計生協會工作被賦予了新的歷史使命。如何推進計劃生育村民自治工作，使“生育關懷行動”讓育齡群眾真正得到實惠；如何落實計生協會“兩為兩爭”（即：我為國策做貢獻、我為協會添光彩，爭創先進協會、爭當優秀會員），是我們計生協會在新時期人口計生工作中重點目標。圍繞這個重點目標而著力宣傳、服務，把宣傳教育作為搞好計生協會工作的基礎，結合本鎮實際工作，提出如何加強計生協會自身能力建設作一思考與探索。

一、 充分發揮協會作用，切實加強基層協會組織建設

（一） 積極營造良好的宣傳氛圍，努力擴大計生協的影響力

首先是以基層服務陣地為中心，抓好隊伍建設。每個行政村、社區計生協會建立了生育文化宣傳隊，計劃生育志愿者隊伍。目前已有358人組成17支宣傳隊和307人組成的16支志愿者隊伍。這在計劃生育宣傳活動中發揮了更大的作用。其次是以面對面宣傳為抓手，增強會員的凝聚力，切實利用下村查孕查環查病之機，鎮計生協會做好會費的收繳和計生協會知識的培訓，使每個會員能進一步明確權利、義務和作用。

（二） 開展基層協會評估認定工作，不斷夯實工作基礎

為了認真落實市計生協會關于做好基層協會評估認定工作，鎮計生協會向各行政村、社區轉發了《諸暨市計生協會關于基層計生協會評估認定工作的實施細則》，成立了大唐鎮計劃生育協會評估認定工作領導小組并將基層協會評估認定工作作為協會工作的重點來抓，嚴格按照活動要求和創建標準，深入開展評估認定工作，一方面抓軟件，即做好檔案資料管理和各種薄冊建設；另一方面抓硬件，重新換發協會員證，并把會員證換況全部登記造冊，目前已換發會員證3370本，31個行政村、社區、企業計生協會全部評估合格，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務。

（三） 積極開展生育關懷活動

生育關懷行動是一項以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭的一項社會公益性活動，是我鎮計生協會近年來體現全心全意為人民服務的宗旨工程。在原三家企業出資600萬生育關懷冠名基金的基礎上，今年又增加了一家企業（浙江安麗襪業），出資了100萬生育關懷冠名，使全鎮54戶計生困難家庭得到了溫暖。這一系列活動開展使基層計生協會在計劃生育工作中真正發揮了帶頭宣傳作用，使困難群眾真真得到關愛。

二、 在開展新時期的工作任務中著眼于服務

（一） 做好育齡群眾的相關服務工作，協會工作必須突出特色

1. 是為育齡群眾提供信息咨詢、技術、隨訪及生殖健康服務

充分發揮我們中心服務站的陣地優勢和村、社區計生協會會員這支隊伍優勢，免費為育齡婦女提供信息咨詢、藥具發放、查孕查環查病、婦女病檢查及放取環手術服務，對疑難病例一一陪同她們到市級醫院復查治療，耐心細致做好服務工作。每年免費為育齡婦女查孕查環查病2萬余人次，其中外來育齡婦女1萬余人次，放取環手術100例。

2. 是對“優生兩免”對象實行溫馨化服務

首先通過政策培訓、廣泛宣傳、下村入戶等方式對適齡青年、規劃對象耐心細致地做好“優生兩免”宣傳服務工作；其次是通過鎮、村計生協會干部在做好準對性宣傳工作的同時還熱情陪同對象進行婚檢孕檢。進一步提高育齡群眾對“優生兩免”政策的知曉率，使對象能自覺參與婚檢孕檢。

3. 是對外出、外來對象實行多樣化服務

對于外出的育齡群眾，我們的鎮、村計生協會干部能根據不同的地點，不同的對象，通過電話聯系、上門服務等多種形式，一次次與他們取得聯系，能真正做到底子清、情況明、服務優。對外來育齡婦女實行親情化服務，免費為她們提供咨詢服務、查孕查環查病服務、婦科病檢查、放取環手術服務；免費提供避孕藥具、宣傳資料及“一卡通”服務。

（二） 發揮協會工作方式中自我教育的作用

計劃生育協會要以說服、勸導、拉家常的方法在自我教育中唱主角，通過面對面的思想工作化解矛盾，要在相互帶動、影響、會章約束的方法進行自我管理中挑大梁，要發揮網絡健全的優勢，使村民自治的群眾基礎更加扎實，要在群眾互助的方法進行自我服務的活動中當骨干，通過幫扶，使群眾得到實惠，從而有效地激發育齡群眾自覺計劃生育的積極性。

（三） 發揮計生協會社會溝通的作用

村級計劃生育協會既扎根于群眾之間，又能夠通過鄉鎮以上協會同政府保持密切的聯系，可以向群眾宣傳和普及國家的法律和政策，使他們認識到自己的權利和義務，又可以通過民主參與和民主監督，反映群眾的愿望和意見，從而成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。 　三、 充分發揮計生協會的優勢，營造計劃生育良好氛圍

（一） 開展面對面、個性化的宣傳

結合下村查孕查環查病，鎮、村計生協會干部耐心細致地向育齡群眾講解計生政策、“優生兩免”、協會知識、艾滋病防治、避孕節育和生殖保健等知識；結合規劃對象來門診孕檢服務的同時為她們進行面對面的新婚期、孕育期知識培訓；同時對每一位對象發放一份自制計生宣傳品（計生圍裙、環保袋）和計生宣傳資料，進一步提高育齡群眾對計生政策、優生優育、避孕節育等知識的知曉率，讓計生國策的宣傳觸角延伸到廣大群眾的日常生活中去，拉近與育齡群眾的距離。每年向群眾發放宣傳資料5萬余份，計生宣傳品30000余份。

（二） 開展群眾參與式宣傳

篇10

1公開辦事順序。設立服務窗口，便民維權服務點和服務。

2規范完善基礎統計臺帳、卡、冊、表。半年育齡婦女190人。帳、卡、冊、表相符，無一漏報。

3符合法律法規生育32人。無一計劃外生育。

4科技服務b超三查2次。

5社區計劃生育協會開展計劃生育宣傳8次。向街道上報宣傳法律、科普、文化信息平臺5次。

6按計生局精神做好了計劃生育居民自治檔案工作。

7藥品專柜無一過期藥品發生。發放葉酸片10人，共60瓶。

8對社區低保家庭兒童獎勵金上報16戶。

9計劃生育“三結合”幫扶任務下達后 克服困難。批復2戶。全年發放兒保金300元。

10按省、市、區計劃局要求。獨生子女死亡4戶，重殘2戶，經審查核實上報6戶，批復6戶，并已得到幫扶。

11社區常住育齡婦女190人。簽約率98%以上。

二、流動人口工作

1全年定期開展流動人口的辦證。其中女性216人，男性1041人，驗證250人。

2建立健全流動人口基礎統計帳、卡、冊、表率100%

3對流動人口進行同服務、同管理、同宣傳。完成率64%

4按市區流動人口動態監測積極組織100人進行迎接國家流動人口動態檢查。

5按區要求對流動人口育齡婦女進行補錄200人。

三、婦聯工作

1廣泛宣傳開展“城鄉綜合整治工作。

2積極組織她參與各類培訓。

篇11

計劃生育率99.76，比責任目標高1.76個百分點；

多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點；

出生性別比106.17，在正常值范圍內；

綜合治理到位率95.6，比責任目標高0.6個百分點；

統計準確率99.15，比責任目標高2.15個百分點；

實現村為主比例93.02，比責任目標高0.02個百分點；

農村長效措施落實率95.52，完成責任目標；

社會撫養費征收到位率70；

生殖健康監測率99.59；

已婚育齡婦女避孕節育知識知情選擇面達95以上；

全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，個案信息上報準確率100，獎勵扶助金發放及時到位率100。

二、主要工作

（一）、領導高度重視，強化目標管理

20__年，區委、區政府進一步加大人口計生工作的督促和考核力度，及時解決人口計生工作中的實際問題和困難。區委、區政府多次召開會議研究部署，出臺了集中整治“兩非”、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、貫徹落實新修訂的《計劃生育技術服務管理條例》等文件。區委中心組專題學習了國務院第428號令和省政府194號令。區委書記和區長在百忙之中擠出時間，到區人口計生局和鄉鎮、辦事處專題督查了人口計生工作，現場解決我區人口計生工作中存在的難點問題。區計生領導小組對全區計生工作進行了專項管理，四大家分管領導帶隊，六月份對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的進展情況和流動人口清查情況進行了專門督查。區政府建立計劃生育聯系點制度，縣級領導都聯系一個村（社區），各鄉鎮、辦事處的黨政領導均聯系一個計生后進村（居）委會作為計生工作聯系點，加大了人口計生工作督查力度，有力地促進了工作。年初層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》，并將人口計生工作納入__區科級領導班子及其正職政績考核之中。

（二）、加大培訓力度，加強工作指導

今年是村級換屆選舉之年，換屆選舉后計生隊伍變動很大，針對這種情況，區人口計生局及時對全區計生專干進行業務培訓，并加大對鄉鎮、辦事處計生辦的工作指導。6月2日，區人口計生局組織各鄉鎮、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會、各轄區單位計生專（兼）干共231人進行業務培訓，取得了很好的效果。區人口計生局還重點加強了統計工作業務培訓，三月份指導__計生辦給九個社區居委會安裝育齡婦女帳卡管理軟件，并對社區計生專干進行軟件操作培訓，提高計生統計質量，加快了計生信息化建設進程。

為夯實基礎，區人口計生局全年組織常規抽樣調查1次，共調查4個社區，查出漏報計劃內出生6人，組織舉報調查3次，共調查3個村，查出漏報計劃內出生1人，計劃外出生3人。對統計工作不扎實、流動人口管理不到位、新婚對象管理不到位、陣地建設不健全、長效措施落實不到位等問題及時向被檢單位指出，并督促整改。為進一步指導基層工作、迎接省檢，區人口計生局于七月份采用分片包干的形式把所有同志分到各個鄉鎮、辦事處，嚴格按照迎省檢工作清單指導計生辦落實各項業務工作，為我區迎接省人口計生委第二次“大洗牌”打下了堅實的基礎。

（三）、突出工作亮點，營造宣傳氛圍

今年全區各級把“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助”、“打擊兩非”、“關愛女孩”等工作作為宣傳的重點，利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展宣傳活動。全區共安排宣傳經費1.5萬元，共出動宣傳車16次，制作張貼宣傳標語口號280條，張貼宣傳畫200余張，發放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進村入戶65人數，上門宣傳服務1496人次。區人口計生局制作“農村獎勵扶助光榮榜”27塊，分發到有獎勵扶助對象的各個村；__鄉精心編印了內容豐富的《已婚育齡婦女手冊》，發放給全鄉2千多名育齡群眾；__辦事處舉辦了以優生優育，健康 生活為主題的宣傳活動，為群眾答疑解惑；__辦事處開展了婚育新風進萬家優質服務宣傳活動；__辦事處開展了以“關愛女孩”為主題的宣傳活動；__辦事處在中國“13億人口日”宣傳活動周期間，制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內，在全市5條主要公交線上還設置了“人口、國策咨詢箱”，使之成為“國策教育、優生教育”的流動課堂，湖南多家媒體都進行了報道；__辦事處在轄區單位開展生殖健康講座，組織株洲工學院、職工大學開展了“遠離艾滋、珍惜生命”的大型宣傳活動，在市職工大學舉行打擊“兩非”萬人簽名活動；__鎮利用廟會的有利時機組織17個村計生專干進行婚育新風和獎勵扶助政策宣傳活動。

（四）、落實獎扶政策，促進利益導向

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作是今年的一項新的重點工作，區人口計生局高度重視，嚴格按照程序，穩步開展獎勵扶助工作。一月底區人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班，對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試。會后，各鄉鎮、辦事處及時開會部署，培訓骨干，組織調查，利用春節農村人員大部分回家的有利時機上門入戶調查，完成了全區獎扶對象的第一輪摸底工作。摸底調查結束后，區人口計生局采取不打招呼直接進村入戶的方式，分赴各鄉鎮、辦事處，對上報的信息進行上戶核查，極大地提高了獎扶數據的準確性。區人口計生局經過先后5輪的篩查，最后確定我區20__年度符合條件的對象69人，占全區農業人口的1.07‰。7月29日、30日，區委、人大、政府、政協四大家主要領導帶隊將光榮證和存折分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中。經區落實省8件、市10件實事考核領導小組考核，獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發放及時到位率均為100。

我區在去年建立和啟動人口和計劃生育公益基金的基礎上繼續對農村實行計劃生育家庭代表和有突出貢獻計生專干進行表彰獎勵。5月30日，區委書記親自為36名農村實行計劃生育的獨女戶和兩女結扎戶代表頒發光榮證和獎金。

（五）、提升優質服務，服務育齡群眾

今年，區人口計生局在“湖南省計劃生育先進藥具站”基礎上，緊緊圍繞創建“湖南省計劃生育模范藥具站”這一中心目標，貫徹執行《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》，扎實有效地開展工作，于20__年6月獲得“國家人口與計劃生育系統藥具工作先進集體”稱號，于20__年9月獲“湖南省計劃生育模范藥具站”稱號。目前全區使用藥具人數9452人，占綜合節育措施26，藥具應用率98，有效率99.9，計劃發放率100，綜合報損率為0，按月隨訪率100，知情選擇面達85，其中農村80，城市95，育齡群眾避孕知識接受率92。今年全區免費施行1501例計劃生育手術，為32096名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為8023名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的379人，治療人數351人，治愈301人，不孕癥治療61人，治愈60人，開展優生優育、節育避孕、生殖保健咨詢1萬余人次。七月份我局和區紅十字會積極聯系東方醫院，在全區范圍開展了為育齡婦女送愛心、免費生殖保健健康檢查活動，共對3000余名育齡婦女進行了免費檢查。

（六）、加大執法力度，嚴厲打擊“兩非”

區人口計生局進一步加大行政執法力度，今年共查處8例違法生育案件，其中20__年2例，20__年6例，立案率100，申請法院訴前財產保全一例、申請法院強制執行3例、應對行政訴訟案件1例。今年應征社會撫養費13萬元，實際征收了12萬元，本年度征收社會撫養費金額到位率達68。

為治理出生人口性別比偏高問題，我區成立__區集中整治“兩非”聯合執法行動領導小組，制定了《__區集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動方案》，四月份召開了打擊“兩非”聯合執法工作會議。四月份區人口計生局與區衛生局聯合執法，對轄區內的個體診所、醫療保健機構、技術服務機構進行檢查，對從事B超操作、施行終止妊娠手術醫務人員和B超型號、數量進行備案，并對這些單位的人流、引產和B超檢查情況進行分類登記，在醫療單位張貼打擊“兩非”警示標志，加大宣傳和查處力度。

（七）、堅持綜合治理，共管流動人口

我區是流動人口比較多的城市區，流出人口為4359人，其中已婚育齡婦女750人；流入人口為18719人，其中已婚育齡婦女為7781人。我區采取條塊結合、齊抓共管、明確重點的方式來認真抓好流動人口管理。一是建立了綜合治理責任工作機制，年初與各有關綜合治理計生責任單位和部門簽訂了目標責任狀，明確了對流動人口管理責任和職責，每半年進行一次督查；二是嚴格執法，加強對房屋出租戶的清查力度，今年3次在全區范圍，集中時間、人力進行流動人口清查、上門服務工作，并加大對違法生育人員的社會撫養費征收力度。今年7月份我局對一對違法生育的浙江農村夫妻依法依程序征收社會撫養費三萬元，達到執行一個、震懾一片的效果，有力地推動我區對流動人口計劃生育的管理工作。

在實際工作中我區采取“五到位”的管理方法，收到了較好的效果。一是宣傳工作到位，區人口計生局組織各鄉鎮、辦事處在流動人口密集的社區、廠礦、農貿市場開展了13次宣傳活動，共出宣傳板報、宣傳欄317塊（期），發放宣傳資料14000多份；二是合同簽訂到位，一方面為流出人口辦理流動人口婚育證明，流入已婚育齡婦女與村（社區）簽訂計劃生育合同，流動人口合同簽訂率達到了98以上，在查驗證流動人口婚育證明時，嚴格按照《流動人口管理辦法》和“第九號主任令”給她們辦理流動人口婚育證明，使流動人口持驗證率達到了95以上。另一方面要 求流動人口房屋出租戶與社區簽訂流動人口育齡婦女管理合同，要求房屋出租戶主及時報告流動人口育齡婦女計劃生育情況，做好社區的計劃生育工作信息員；三是孕檢到位，對流出已婚育齡婦女各村（社區）都制定了分片包干的辦法實施孕檢，對孕檢參加及時的育齡婦女給予獎勵，對不能按時返回做孕檢的育齡婦女要求在現居住地寄回孕檢證明，使得我區今年流動人口孕檢率達到98；四是優質服務到位，組織對流動人口中已婚育齡婦女免費進行生殖健康檢查，讓她們享受到到一視同仁的“市民待遇”；五是進行檔案式、臺賬式管理，進一步規范了全區流動人口的管理，各村（社區）都建立流入、流出育齡婦女臺賬。

（八）、堅持“兩為兩爭”，促進村（居）民自治

篇12

流動人口計劃生育管理服務率95%以上，

計劃生育法律法規、基礎知識知曉率95%以上，

知情選擇率100%,

育齡婦女隨訪率100%,

非意愿妊娠率控制在1.5%以下，無引產，

綜合避孕率達88%以上，

群眾滿意率95%以上。

圍繞中心任務和工作指標，我們要著力抓好以下幾方面工作：

一、加強計劃生育隊伍建設，提高計生隊伍的政策理論水平和業務工作能力。

新時期的人口與計劃生育工作需要一支高素質的隊伍。街道要重視抓好計生管理員的政策水平和業務能力培訓，加強對計生管理員的工作責任心教育。一是強化目標管理責任制，建立健全各項工作制度，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化考核獎勵機制。細化計劃生育考核獎勵辦法，明確獎懲方式，鼓勵先進，充分調動廣大計生管理員的工作積極性和主動性。

二、加強實有人口信息管理，提高戶籍人口、流動人口的計劃生育管理服務水平。

扎實人口與計劃生育管理的基礎性工作，認真做好實有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點，目前已在寶善、安泰開始試點，將在認真總結兩個試點社區經驗基礎上，帶動其他各社區做好該項工作。要對基礎信息實施分類管理，抓住重點攻克難點，要充分發揮計生管理員、流動人口專職協管員、計生協會信息員的作用，依靠網絡資源，對人戶分離對象采取相應的手段和措施。建立已婚流動育齡人口動態信息登記制度，保持與流入人口戶籍地的經常聯系溝通，確保人口信息完整、準確、及時，使社區的實有人口真正做到底子清、情況明。

三、加強計劃生育優質服務，提高育齡群眾生殖健康保護能力，提高生活質量。

篇13

（二）現居住地人口和計劃生育部門對居住在本轄區的人戶分離人員做好以下工作：一是依托住房建立基礎信息資料；二是及時調整人戶分離人員居住地變更、婚育節育情況變化的信息底檔，實行動態管理；三是開展人口計生宣傳教育和生育關懷等活動；四是提供免費避孕藥具、開展生殖健康服務；五是發放《一孩生育服務證》和《獨生子女父母光榮證》；六是協助戶籍地落實征收社會撫養費等工作；七是上級人口和計劃生育部門指派的工作。

（三）戶籍地人口和計劃生育部門對戶籍在本轄區的人戶分離人員做好以下工作：一是對女方戶籍地符合生育第二個子女條件的進行審批，發放二孩生育服務證；二是發放獨生子女父母獎勵費；三是依法征收社會撫養費；四是落實計劃生育家庭特別扶助和對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度；五是國家規定的免費提供的計劃生育技術服務基本項目的報銷；六是上級人口和計劃生育部門指派的工作。

（四）充分發揮市全員人口信息管理系統作用，及時變更和完善信息，實現戶籍地、現居住地人戶分離人員基本情況、婚育情況、節育避孕情況、生育服務證發放、獨生子女父母光榮證及獨生子女父母獎勵費發放、再生育審批、社會撫養費征收、獎勵扶助、特別扶助、技術服務等信息的互通共享，提高科學管理和服務水平。

（五）本市內跨區縣人戶分離人員出現政策外生育的，實行戶籍地與居住地雙重申報制度。依據戶籍地與居住地共同負責、以居住地為主的原則進行考核。遇戶籍地、居住地一方未申報以及戶籍地與居住地因情況復雜考核歸屬無法達成一致意見的，由市人口計生委會同當事雙方區縣進行個案裁定。

二、加強“盲區”的計劃生育管理服務

（六）計劃生育管理服務盲區是指本區縣人口和計劃生育部門在本行政區劃內尚沒有落實計劃生育管理服務的地區及因行政區劃不清沒有落實計劃生育管理服務的地區。計劃生育盲區管理服務遵循區分情況、分類解決、屬地管理的原則，鼓勵積極探索，拓寬思路，大膽實踐。

（七）行政區劃明確、由于行政歸屬不明確造成的管理盲區，由所屬地和戶籍地的人口和計劃生育部門共同負責管理。所屬地管理職責按照本文第（二）條規定執行，但不負責發放《一孩生育服務證》和《獨生子女父母光榮證》。戶籍地的管理職責按照本文第（三）條規定執行，但需增加負責發放《一孩生育服務證》和《獨生子女父母光榮證》職責。

（八）對于因尚未建立社區組織或新建尚未完全入住原因造成的管理盲區，由所屬地的區縣或區縣指定的街（鄉鎮）人口和計劃生育部門負責。在尚未建立社區組織之前，由街（鄉鎮）管理或由街（鄉鎮）指派相鄰的社區代管。

（九）對于因行政區劃不清等原因造成的管理盲區，由該地區相鄰區縣人口計生部門采取協商方式解決，確保計劃生育基礎管理服務工作得到落實。

三、加強駐地單位計劃生育工作指導

（十）駐地單位是指坐落在所轄區域內的各類單位。根據單位規模或級別，采取分級管理。原則上行政級別為局級及以上的機關、事業單位、國營大企業或職工總數在1000人以上的單位由區縣負責管理，職工總數在100人以上1000人以下的單位由街道辦事處（鄉鎮）負責管理。其它單位由社區居委會（村民委員會）負責。具體分級管理范圍劃分由區縣人口計生部門確定。

（十一）區縣、街（鄉鎮）人口和計劃生育部門應與管理單位簽訂計劃生育目標管理責任書，社區居委會（村民委員會）應與管理單位簽訂計劃生育管理服務協議書，并建立管理單位名冊。對單位或單位負責人變更的，要及時變更相關信息底冊，實施動態管理。

（十二）實行分類指導。對規模較大、人員較多由區縣和街（鄉鎮）人口和計劃生育部門管理的單位，要推動落實法定代表人計劃生育責任制，提供計劃生育宣傳、藥具和相關咨詢服務，實現單位負責的各項要求。對規模較小、人員較少由社區居委會（村民委員會）管理的單位，要以開展計劃生育宣傳、提供計劃生育藥具、咨詢服務為主，并落實協議書的各項內容。

四、加強農村城鎮化進程中計劃生育管理服務

（十三）加快城鎮化進程是大力推進城鄉一體化和社會主義新農村建設的必然階段。示范小城鎮和已實行農村樓房化的地區，要積極將人口和計劃生育工作納入社區管理服務體系之中。

（十四）已經成立社區組織的，要逐步承擔起社區計劃生育相關的職責，建立以社區居委會、鄰里和居民小組為基礎的新型社區計劃生育管理服務體制。

（十五）正在建立社區組織的，育齡人員有關計劃生育管理服務方面的事宜仍由原村民委員會負責，同時要做好新舊管理體制的有效銜接，落實好過渡期的各項服務管理措施，待社區組織建立后，由社區組織逐步承擔起社區計劃生育相關的職責。

（十六）尚未建立新型社區組織的，育齡人員有關計劃生育管理服務方面的事宜仍由原村民委員會負責。

五、保障措施