引論:我們?yōu)槟砹?3篇工程建設(shè)匯報材料范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
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(二)工程形象進度:
1、橋梁工區(qū)
甌江大橋完成總工程量的44.23%。完成立柱78根,占總工程量的30.30%;完成基樁294根,占全橋基樁總工程量的105.87%;完成蓋梁25座,占總量的31.38%;黃田岙中橋右線樁基混凝土澆筑完成,左線樁基挖孔全部完成,完成立柱15根,承臺4個,涵洞通道203.8米;楠溪江大橋完成總工程量的50.08%,樁基累計完成645根,立柱完成335根,梁板預(yù)制319片、梁板安裝275片;虹三立交橋樁基全部完成;坦頭橋樁基全部完成,挖孔樁累計挖掘305米/146根;烏牛高架橋累計完成樁基205根,立柱156根、蓋梁48片、預(yù)制梁板243片、安裝203片。
2、路基工區(qū)
第二合同段路基完成總工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占總量的61.04%;完成路基挖方1320__立方米,占總量的20.44%;完成真空預(yù)壓35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂墊層、砂礫墊層已完成33000立方米;第三合同段路基完成總工程量的44.60%,完成路基開挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成總工程量的37.16%,土方開挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38萬米,砂礫墊層完成12888立方米;第五合同段路基完成總工程量的20.62%,累計完成砂礫墊層填筑21000萬立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌攪樁完成32.9萬米,路基填方43000立方米,開挖36101立方米,砂礫墊層完成29329立方米,塑料排水板完成20萬米。
3、隧道工區(qū)
江北嶺隧道進口完成總工程量的82.61%,左洞身累計開挖628米,右洞身累計開挖882米,已全部完成;完成二次襯砌424米,占總量的23.17%;江北嶺隧道出口完成總工程量的37.96%,左洞身累計開挖745米,右洞身累計開挖822米;黃田岙隧道出口左洞身累計開挖208米,右洞身累計開挖559米;馬林頭隧道完成總工程量的67.58%,進口左洞身累計開挖1170米,右洞身累計開挖1060米;出口處左洞身累計開挖1020米,右洞身累計開挖1100米;后崗隧道進口處左洞身累計開挖1059米,右洞身累計開挖1050米;出口處左洞身累計開挖1098米,右洞身累計開挖939米。
(三)政策處理進度
__繞城高速公路永嘉段工程建設(shè)政策處理工作在縣委、縣府的高度重視下,在各有關(guān)部門的大力支持下,在沿線政府與高速辦人員的共同努力下,發(fā)揚以苦干、巧干、實干的精神,攻克了一個個征遷難題。到目前為止,已簽訂房屋拆遷協(xié)議370戶,占總拆遷戶數(shù)的77%左右;完成全段拆遷民房的評估工作,完成全線房屋拆遷安置地落實選址;完成下白巖、外窯、新莊、黃田岙、羅溪等村的安置地填土及龍頭、龍下、木橋村拆遷房異地安置地的填土;因工程建設(shè)需要紅線變更后的征地及相應(yīng)政策處理已完成;已拆遷房屋8.1萬平方米、簡易廠棚19500平方米、廠房800平方米;遷移墳?zāi)?486穴;砍伐樹木15萬余棵;完成高壓鐵塔15座的遷移;完成電信、廣電、聯(lián)通、電力等光纜27.95公里及其它桿線遷移,全線工程施工緊張而有序的進行。
二、工程目前存在問題
__繞城高速公路永嘉段工程建設(shè)政策處理工作在縣委、縣政府的重視下,在各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和配合下,已經(jīng)取得了較好的成績。目前工程已到了拆遷、安置的關(guān)鍵時刻,但存在的問題仍需有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)予以支持和配合。
1、和三村個別村民以打樁施工震裂房子為由阻撓施工;
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1.加強執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序,確保項目依法依規(guī)建設(shè)。
2.加強工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺規(guī)范性文件對工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定,制定相應(yīng)處置措施。督促建設(shè)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度,建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。
3.加強工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測機構(gòu)管理。認真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治,促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測機構(gòu)切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。
4.加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,堅決查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)和建筑企業(yè)弄虛作假申請資質(zhì),以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會越權(quán)審批資質(zhì)的行為,維護建筑市場秩序。
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二、正確引導(dǎo),德潤人心,以道德“標桿”弘揚社會主義新風(fēng)尚
抓好宣傳平臺建設(shè)。在縣電視臺、報紙、網(wǎng)站開設(shè)專題專欄,大力宣傳社會主義核心價值體系的主要內(nèi)容,特別是“四德”建設(shè)的基本要求、道德模范表彰活動展示、“身邊的好人”典型事跡等內(nèi)容。充分利用新聞媒體、宣傳欄、電子屏、手機短信平臺、手機報、宣傳標語等,使好人好事、道德模范的宣傳“鋪天蓋地”、“入腦入心”,干部群眾受教育“以口傳口”、“將心比心”。同時,充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用,加強對社會關(guān)注的道德焦點、熱點問題的引導(dǎo),褒揚高尚道德,針砭不良行為,在全社會營造倡樹新風(fēng)正氣的良好氛圍。
深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,制定實施公民道德素質(zhì)提升三年規(guī)劃,貫穿文明城市創(chuàng)建工作始終;編印《市民文明守則》、《縣公民禮儀讀本》等鄉(xiāng)土讀物,積極開展“知榮辱、明是非、樹新風(fēng)”和愛國主義等教育實踐活動;組織開展“公民道德宣傳日”、“文明禮儀伴我行”等主題宣傳和創(chuàng)建“文明家園、和諧社區(qū)”、市民反感的“十大不文明行為”評、議、改行動等專題活動,引導(dǎo)市民樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式。
抓好送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)等文化惠民活動。用群眾喜聞樂見、通俗易懂的文藝形式,創(chuàng)造編排反映尊老愛幼、鄰里團結(jié)、家庭和睦等良好風(fēng)尚的文藝節(jié)目,使“四德工程”建設(shè)家喻戶曉、深入人心。根據(jù)全市道德模范、“留守孩子的爸爸”劉傳璽為原型,創(chuàng)作出兩夾弦小戲曲《愛心家園》,劇中農(nóng)民“老牛”情愿騰出“洞房”為留守兒童建幼兒園;根據(jù)曾獲“縣道德模范”,“菏澤市孝親敬老之星”等榮譽稱號的孟海鎮(zhèn)農(nóng)民張愛花關(guān)愛家庭,十幾年如一日悉心照料癱瘓婆婆的感人事跡,編排了小品《尋常的故事》;還創(chuàng)作了以體現(xiàn)農(nóng)村夫妻和諧、倡導(dǎo)家庭和睦為主題的琴書《王大瓜休妻》。通過豐富多彩的形式大力宣傳道德模范的先進事跡,影響和帶動全縣廣大干部群眾參與思想道德建設(shè)活動,在全縣掀起了“學(xué)道德模范、樹文明風(fēng)尚”的熱潮。
三、創(chuàng)新活動載體,增強“四德工程”建設(shè)的吸引力和實效性
一是多形式開展誠信教育和實踐活動,推動誠信家庭、誠信窗口、誠信企業(yè)、誠信單位創(chuàng)建,廣泛利用市民學(xué)校強化市民誠信培訓(xùn)。同時,以市場監(jiān)管為重點,嚴厲打走私販私、假冒偽劣產(chǎn)品,暢通消費者維權(quán)通道,不斷凈化市場環(huán)境。與縣工商局聯(lián)合開展了創(chuàng)建“誠信企業(yè)”、“誠信個體戶”活動,評選表彰了“十佳”誠信維權(quán)示范單位、百城萬店無假貨活動示范店,使個體工商戶、經(jīng)營單位自覺樹立誠信意識,進行誠信經(jīng)營,在全社會形成了講誠信、講文明的良好氛圍。
二是實施典型帶動工程。在“四德工程”建設(shè)中,縣注重發(fā)揮典型的示范表率作用/!/,實施了宣傳文化系統(tǒng)干部走基層活動,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型32個,引導(dǎo)廣大黨員干部勤政務(wù)實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻。下一步將經(jīng)過層層推報和認真評選,在全縣 推出10大“感動人物”,同時,建立起典型人物儲備庫。底還組織開展了“縣第三屆道德模范”評選表彰活動,對評出的14位“道德模范”進行隆重表彰,并在縣內(nèi)新聞媒體進行大張旗鼓的宣傳,營造學(xué)模范、做模范、促文明的濃厚社會氛圍。
三是開展文明進萬家活動。組織開展了以鄉(xiāng)村閱讀、道德課堂、文明創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容的“文明進萬家”活動,有力推動了“四德工程”建設(shè)進程。組織11個省級文明單位開展對接幫建活動,向鄉(xiāng)村援建農(nóng)家書屋17個,捐贈圖書2萬余冊,讓群眾在家門口接受文明知識、公民道德教育。冉堌鎮(zhèn)整合綜治辦、司法所、法庭等多方資源,壯大“四德”工程巡回宣講團力量,深入全鎮(zhèn)51個行政村巡回宣講政策法規(guī)、惠民措施等,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,引導(dǎo)自覺遵紀守法。馬集鎮(zhèn)、仿山鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展好媳婦、好婆婆等評選活動,使群眾學(xué)有目標,趕有榜樣,超有目標,促進良好村風(fēng)、民風(fēng)的形成。
四、區(qū)分層次、因“人”施教,扎實推進“四德工程”建設(shè)
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1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設(shè)項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監(jiān)察對招投標進行全程監(jiān)督。紀檢組及監(jiān)察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式,加強了招投標工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴格依法招投標,在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項目法人應(yīng)按照《招投標法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定,在不違背招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下,本著實事求是、科學(xué)公正的原則,就招標文件中的重要內(nèi)容通過合同談判的形式,協(xié)商一致達成共識后簽訂合同協(xié)議書。合同按照招標文件和投標文件訂立,招標人和中標人沒有出現(xiàn)訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項目公開招投標確定中標單位后,建設(shè)單位和中標單位及時帶有關(guān)手續(xù)和中標通知,雙方單位法人、委托項目管理人(即項目法人或項目經(jīng)理)到xxx紀委監(jiān)察局,進行廉政談話,并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設(shè)程序,公路建設(shè)及招投標從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范,更好地促進了交通工程建設(shè)市場體系,提高工程質(zhì)量和投資效益,進一步加強了交通建設(shè)市場的監(jiān)管。對工程建設(shè)項目實行了“黑名單”制,對違反規(guī)定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項目物資采購內(nèi)部控制體系的審計監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關(guān)鍵控制點要重點關(guān)注,建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé),建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程,增加透明度,為專業(yè)管理和審計監(jiān)督提供有效的工作平臺,實現(xiàn)廉政的目標。
6、交通工程建設(shè)項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監(jiān)督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據(jù)是否充分,有無相關(guān)部門的批準文件,其中物資采購的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況;特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件;物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù),有無隨意調(diào)整采購計劃情況。通過巡查了解,采購計劃平衡監(jiān)督到位及時。
7、物資采購招投標環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段,應(yīng)審查招標項目的手續(xù),資金落實情況,招標所采用的形式,是公開招標還是邀請招標,審查招標內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據(jù),應(yīng)審查招標人是否按規(guī)定編制了招標文件,是否了招標公告或發(fā)出招標邀請書,招標文件中所列示的有關(guān)評標要求及評標標準的合理性、規(guī)范性,招標文件與招標通知書的一致性。同時,嚴格供應(yīng)商準入資格,對供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊資本等綜合實力進行分析、審核,符合條件,并經(jīng)實地考察后給予準入資格,進入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標與失標的主要換算量標準,價格的競爭就是決定勝負的關(guān)鍵因素。因此,標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性,影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質(zhì)進行符合性審查,審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規(guī)范性,所有標書必須在紀檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中,評委采取隨機抽簽方式臨時組建,評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,評標委員會組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查,是招投標審計監(jiān)督的重中之重,這一過程應(yīng)根據(jù)招標項目的不同類型,重點審查評標的內(nèi)容,評標的依據(jù),評標的方法和評標的過程,應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,確保評標過程平等、公正的對待所有投標者,評標方法和投標報價應(yīng)采用合理性和科學(xué)性,評標過程應(yīng)保密,不受外界干預(yù),杜絕人為原因造成評標不公平現(xiàn)象。一般采用最低價格中標原則,競爭評標的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通,抬高價格,共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標的合規(guī)性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結(jié)果。中標結(jié)果是以簽訂合同來約束雙方的行為,通過嚴格的履約執(zhí)行完成標的,從而實現(xiàn)雙方的希望目標。定標審查的主要是經(jīng)評審小組按照法律程序和評標的條件與標準,研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過程。審查定標程序、方法的合規(guī)性,切實做到優(yōu)價中標,使定標價格既符合市場行情,又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體,如明確雙方的權(quán)力和義務(wù),雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時,要認真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項內(nèi)容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤審計,查實合同的執(zhí)行率,檢驗合同交易的經(jīng)濟效果,總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗和不足,強化合同管理,規(guī)避交易風(fēng)險,提高經(jīng)濟效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴,容易造成工程質(zhì)量難以保證,施工安全難以保證,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證,交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證,造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項目紀檢監(jiān)察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調(diào)查,各工程項目對轉(zhuǎn)包分包控制嚴格,無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè),對參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進行信用登記和信譽評價,對社會公布;二是進一步完善項目組織管理實施方式,加快推進設(shè)計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作;三是進一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場,嚴格資格準入和登記制度,嚴格企業(yè)資質(zhì)的評審;四是進一步推進監(jiān)理制度改革,完善監(jiān)理責(zé)任追究制;五是進一步強化行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)企業(yè)誠信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能,促進企業(yè)自覺抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門、建設(shè)單位和項目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,無論是否獲利,均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,給予紀律處分;對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。同時違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”,在一定期限內(nèi)限制其進入交通建設(shè)市場。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計變更方面
1、工程設(shè)計變更控制嚴格。一是設(shè)計變更意向文件上報及時。做到未經(jīng)書面同意擅自對工程內(nèi)容(搶險工程除外)進行變更且實施者,其實施部分的費用由實施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過,則必須將已實施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計,全部費用由實施者自負。二是每一項設(shè)計變更(包括重大、較大、一般、小型設(shè)計變更),從變更意向的提出到現(xiàn)場的勘察,方案、費用的確定、以及所有相關(guān)會議召開的全過程,組織者都及時通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級監(jiān)理單位、施工單位及項目執(zhí)行辦的合同部負責(zé)人或派出人員應(yīng)按時參加。三是施工單位在收到設(shè)計變更圖紙后要盡快編寫上報設(shè)計變更費用文件,如超出設(shè)計變更費用文件的上報時限而不上報者,施工單位要按批復(fù)的方案來實施變更內(nèi)容,但費用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計變更費用文件的上報要準確,且資料、簽字真實齊全,需要實際測量數(shù)據(jù)來確定變更工程數(shù)量的,承包人及各級監(jiān)理機構(gòu)要有各自獨立的變更前、后相關(guān)的各項測量、試驗的實測資料及圖片,文件中還必須有各自獨立的變更工程數(shù)量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料,無法證明變更后數(shù)量來源的,則該變更雖已成立但費用由施工單位自負;如果各級監(jiān)理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數(shù)量來源的,則依據(jù)項目辦相關(guān)規(guī)定進行處罰。
2、設(shè)計變更程序規(guī)范。一是各級監(jiān)理單位收到設(shè)計變更費用文件后,要在審核或?qū)徟鷷r限內(nèi)處理完畢,如超出審核或?qū)徟鷷r限沒處理完者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。二是對于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更,必須有設(shè)計單位出具的經(jīng)設(shè)計單位簽字并加蓋變更設(shè)計公章的標準的變更設(shè)計圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計變更圖紙要求簽字齊全,且有設(shè)計單位的變更設(shè)計圖章,簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙,不予接收。設(shè)計單位接到變更設(shè)計通知后,應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計變更管理實施細則(試行)》規(guī)定的時限內(nèi)出具變更設(shè)計圖紙,超出規(guī)定時限未交付變更設(shè)計圖者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會議紀要,在各自允許權(quán)限范圍內(nèi),對減少費用的變更可直接下發(fā)變更令。對超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費用變更相關(guān)手續(xù)后上報。
四、財務(wù)管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設(shè)單位財務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認識。明確建設(shè)單位財務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中,建設(shè)單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策,依法、合理、及時籌集使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本,杜絕浪費與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴,就有可能增加建設(shè)成本,甚至給腐敗留下空間,給國家造成不應(yīng)有的財產(chǎn)損失。為使財務(wù)管理工作做到有章可循,有理可依,違規(guī)必究,圍繞科學(xué),規(guī)范,透明,優(yōu)質(zhì),高效管理政府工程的目標,必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度不僅包括財務(wù)審批制度、財務(wù)保管制度、費用報銷開支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設(shè)資金,保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達的年度項目建設(shè)資金計劃,深入了解項目進展情況,及時籌措項目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時向政府計劃部門反映建設(shè)資金使用情況,做好項目建設(shè)資金計劃的申請工作,落實資金來源,確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作,推進財政直接支付制度,保證??顚S?。一是財務(wù)人員在審查,辦理工程款支付時,應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用,不僅嚴格按照合同規(guī)定,還必須依據(jù)由項目負責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理,以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指,由財政部門開支付令,通過國庫單一帳戶體系,直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設(shè)項目中,各項目資金拔付嚴格按制度進行,嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設(shè)過程出現(xiàn)的問題,依合同嚴格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來,干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生,交通工程建設(shè)項目管理堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓,質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項目建設(shè)的全過程中,全面實行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規(guī)定的條款,達到廉政合同的要求,交通工程建設(shè)管理局建章立制,加強學(xué)習(xí),努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力,嚴格依法辦事、按章操作,主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監(jiān)察部門及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)督。及時總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開展情況,扎扎實實地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強制度建設(shè),狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開始前,交通局與局機關(guān)和各代表處逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行目標管理,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量,從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例,并公布上墻,經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范,全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn),筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開工之前,長江建管局都要抽出時間,對建管人員進行集中培訓(xùn),做好思想發(fā)動工作,強調(diào)在抓工程質(zhì)量、進度的同時,一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、警示教育活動,組織局機關(guān)黨員、干部認真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料,要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓(xùn),增強拒腐防變能力,切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學(xué)習(xí)體會。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場的設(shè)計代表、監(jiān)理機構(gòu)中的流動黨員一起學(xué)習(xí),將廉政工作與工程建設(shè)有機結(jié)合起來,提高認識,統(tǒng)一思想,開創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動,局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀,各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊,對照廉政條款進行自查;經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況,隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機會,經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況,使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育,增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求,切實加強對各級干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),明白手中的權(quán)力每一分都只能用來為人民服務(wù),做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風(fēng)不沾,真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結(jié)合工程建設(shè)實際,把加強黨紀、政紀條規(guī)教育,增強黨員干部的政策和法紀觀念,納入重要工作日程,對黨紀、政紀條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度進行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會,使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果,不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中,以全國交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育,通過學(xué)習(xí)和案例分析,使干部職工充分認識到,重點工程是腐敗問題的易發(fā)、高發(fā)地,面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑,必須從我做起,從細微處做起,筑牢思想防線,增強反腐意識,提高免疫能力。通過不斷理論學(xué)習(xí)、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高拒腐防變的能力,增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則,是工作順利進行和工作目標得以實現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設(shè)顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設(shè)上不留盲點。通過健全的制度規(guī)范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據(jù)可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生,保證建設(shè)工作有條不紊的進行。
5、實施機關(guān)效能,爭取廣泛監(jiān)督。實施機關(guān)效能,就是從工程建設(shè)立項到驗收交付使用的全過程實現(xiàn)公開透明,杜絕暗箱操作。通過制定科學(xué)、可行、操作性強的制約機制,利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng),保證工程招、投標、工程分包、材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設(shè)過程在“陽光”下操作,一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;另一方面繼續(xù)加強與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系,深入開展“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動;同時我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄,專門開通了網(wǎng)上舉報地址,在機關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報箱,公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況,隨時接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長效機制,推動沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開展。
6、成立專門組織,強化監(jiān)督落實。為了確保各項廉正措施落到實處,收到實效,籌建處成立紀檢組,其主要任務(wù)通過對執(zhí)行環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的檢查監(jiān)督,在過程中發(fā)現(xiàn)問題,在過程中解決問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保制度落實到位,責(zé)任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦,抓源頭、抓環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,有效遏制違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機制,實施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標考核、年度考核等結(jié)合起來進行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部,不能提拔任用,不能評為先進個人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門,不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門,按照規(guī)定實施責(zé)任追究。
六、對今后防止交通工程建設(shè)中違紀的幾點建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強,應(yīng)進一步完善。同時,各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度,認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負責(zé)制。在招標審查時,除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外,還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任的能力進行審查。也就是說,一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴格追究經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳?;二要從三個方面落實責(zé)任制,一是落實行政責(zé)任制,二是落實經(jīng)濟責(zé)任制,三是落實法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”,不搞“獻禮工程”,嚴格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個崗位的職權(quán)和責(zé)任。
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(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。近期對現(xiàn)有的40家規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了全面的調(diào)查,除有2家企業(yè)因搬遷和資金問題而未能正常生產(chǎn)外,其他38家企業(yè)均正常生產(chǎn)。紡織行業(yè)繼續(xù)保持較強的發(fā)展勢頭,利潤空間較大。陶瓷行業(yè)正值銷售旺季,產(chǎn)品銷量大,價格稍有增長,原料成本稍有下降,增大了產(chǎn)品的利潤空間。醫(yī)藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業(yè)運行平穩(wěn),沒有大的起落,發(fā)展前景較好。
(三)新上技改投入情況。今年,**街道繼續(xù)把新上技改投入作為拉動經(jīng)濟增長的主要動力,目前已完成新上技改投入1.18億元,占年計劃的73.75%。其中新上投入3200萬元,新上項目3個,分別是:圣龍?zhí)劁撚邢薰尽蔡貭柎蓸I(yè)公司、三盟實業(yè)集團;技改項目7個,計劃總投資3.45億元,目前已到位8600萬元,分別是:羅欣藥業(yè)公司原料車間已到位1300萬元;華美紡織公司計劃新增生產(chǎn)能力2萬紗錠,已到位1200萬元;新光公司污水處理系統(tǒng)已到位1600萬元;金鼎焦化有限公司續(xù)建生產(chǎn)線已到位2000萬元;興達公司的油改氣工程已到位2100萬元;森森建陶集團公司煤氣管道鋪設(shè)和技術(shù)改造工程已到位400萬元。
(四)招商引資和外經(jīng)外貿(mào)情況。今年以來,我們加大了招商引資的力度,本著“招大商,引大資”的思路,搞好各項優(yōu)惠政策的落實,最大限度地為投資者提供服務(wù)。目前已引進市外資金9500萬元,合同利用外資3380萬美元,簽定利用外資合同3個。外經(jīng)外貿(mào)工作也取得了較好業(yè)績,1-4月份,全街道實現(xiàn)自營出口額632.39萬美元。
二、城市建設(shè)工作
1-4月份,我們的城市建設(shè)重點突出了道路改造、社區(qū)開發(fā)和城市環(huán)境綜合整治三大工程。
(一)道路改造工程。主要修了兩條路:一是文化路東段改造,去年底動工,至今年4月全面完成,總投資292.8萬元,對主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個方面進行了徹底改造;二是羅三路硬化,投資150萬元,硬化路面1.1萬平方米,目前已基本完成。
(二)社區(qū)開發(fā)工程。積極探索社區(qū)開發(fā)與舊村改造有機結(jié)合的新路子,先通過舊村改造置換出土地,再進行社區(qū)開發(fā),重點在三個社區(qū)進行了試點:一是湖南崖社區(qū)金湖小區(qū)二期工程,投資600萬元,建筑面積9000平方米;二是于泉莊社區(qū)金泰小區(qū)二期工程,投資340萬元,建筑面積4600平方米;三是朱陳東社區(qū)小康樓示范工程,投資1100萬元,建筑面積2萬平方米。
(三)城市環(huán)境集中整治工程。抓住全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的機遇,深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動,特別是對羅四路、雙月湖路和文化路進行了集中整治,清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米,拆除不規(guī)范廣告牌匾739塊,清理占道經(jīng)營35處,拆除違章建筑52處4000余平方米,較好地改變了城區(qū)的面貌。
三、下一步工作打算
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3、群眾文化活動
組織舉辦系列文化活動。春節(jié)期間,成功舉辦第百脈燈會、元宵節(jié)焰火晚會、慶新春文藝晚會等系列活動,觀眾30萬人次。以百脈泉廣場為中心,舉辦慶五一、慶六一系列消夏晚會。民俗文化引起媒體關(guān)注。中央電視臺7頻道《鄉(xiāng)土》欄目記者對文祖鎮(zhèn)三德范村傳統(tǒng)民間藝術(shù)——芯子進行了采訪拍攝,4月中旬在央視播出,更加直觀、鮮活地展現(xiàn)在全國觀眾面前,提高了章丘芯子在全國的知名度,推動了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。章丘芯子被推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報項目,文祖鎮(zhèn)被濟南市推薦申報“全國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。大型舞蹈百脈泉韻喜獲金獎。3月底,我市文化館代表濟南市參加了首屆山東省農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)民間舞蹈·雜技·魔術(shù)比賽決賽,參賽舞蹈《百脈泉韻》以總分第一名的好成績獲得金獎。邀請高水平藝術(shù)團體前來演出。市文化中心充分發(fā)揮文化陣地作用,邀請/!/中央電視臺《曲苑雜壇》特邀嘉賓來我市獻藝。配合婦聯(lián)、團市委、總工會舉辦系列演出,配合工會舉辦的山東省歌舞劇院交響樂團大型演奏會受到觀眾一致好評。
4、積極舉辦體育賽事
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一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高全員認識,深入開展案件專項治理理活動。
20__年11月7日,__區(qū)聯(lián)社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后,根據(jù)__市辦事處的安排部署,聯(lián)社及早動手,展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作,20__年11月16日,在__省聯(lián)社__市辦事處電視電話會議后,聯(lián)社于20__年11月17日下午,立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導(dǎo)意見,展開工作,并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會宣傳等形式,提高社會輿論的監(jiān)督力度,確保我區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓(xùn)學(xué)習(xí) 提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識,及對案件風(fēng)險隱患的防控能力,強化全員案件防控培訓(xùn),并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識掌握,20__年11月,由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭,組織了對聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20__年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯(lián)社辦公自動化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),組織全體工作人員對__市辦事處下發(fā)的《近年來金融機構(gòu)典型案例評析會》進行學(xué)習(xí),并寫出心得體會,通過學(xué)習(xí),使全體員工深深認識到當(dāng)前社會環(huán)境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當(dāng)前案件專項治理工作的重要性,從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識,提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè)。
20__年,__區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項治理工作成果,在今年的工作中,以規(guī)范制度建設(shè),建立案件專項治理查、防機制建設(shè)為主線,展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展,我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè):
一是全社“一盤棋“,統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)此次案件專項治理工作,并設(shè)立辦公室負責(zé)案件專項治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報等事件的產(chǎn)生。
二是強化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對各督導(dǎo)組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作,為及時掌握工作開展情況,聯(lián)社建立稽核工作日動態(tài)監(jiān)管制度,對各網(wǎng)點工作進度在稽核動態(tài)工作表中進行明確,并對各網(wǎng)點的工作開展情況進行日監(jiān)督與周匯報,及時掌握一線工作動態(tài),確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學(xué)管理機制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認證體系,對聯(lián)社各項工作進行規(guī)范性指導(dǎo)、管理,通過引入國際化、標準化的質(zhì)量管理理念對我區(qū)各項制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以提高全員規(guī)范性操作理念,保證了聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展,將案件專項治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項環(huán)節(jié)。今年,我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項內(nèi)控制度21項,并強化對制度的執(zhí)行與管理力度,提高制度執(zhí)行力,通過聯(lián)社財智在線、案件專項治理學(xué)習(xí)專欄對案件專項治理知識進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理,強化案件防控長效機制建設(shè),使案件專項治理工作收效顯著。
聯(lián)社在本次案件專項治理工作中,始終堅持對違規(guī)違紀問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路,展開核查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊,分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時間短、任務(wù)重,為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效,聯(lián)社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對重點人員、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點機構(gòu)的設(shè)定,展開深度排查工作,全面細致地開展對“九種人”排查工作,重點加強了對全區(qū)26個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領(lǐng)域的突擊檢查及__市辦事處下發(fā)的21項重點業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后,由聯(lián)社督導(dǎo)組對其分片檢查工作進行簽字認定,并進行匯總上報,以確保此次案件專項治理工作能夠保質(zhì)保量,按時完成。
五、建立問責(zé)制,強化整改跟蹤檢查,確保案件專項治理工作收到實效
在20__年度的案件專項治理工作中,聯(lián)社從加大整改工作力度著手,強化跟蹤檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,提高對制度的執(zhí)行力,同時,建立網(wǎng)點負責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人,建立整改問責(zé)制,以提高案件專項治理深度排查工作的成效,同時,聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級整改臺帳,展開對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項治理工作收到實效,提高我區(qū)聯(lián)社的整體競爭力。
篇8
我縣固定資產(chǎn)投資從總體上看還是保持著較快的增長勢頭,但是由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響,我縣固定資產(chǎn)投資增幅已明顯開始回落。2-6月份同比增長分別為:2.1倍、44.1、96、86.7、39.7。
投資回落的主要原因有三個方面:
1、受國家宏觀調(diào)控政策的影響。今年國家減少國債發(fā)行規(guī)模,控制固定資產(chǎn)投資過快增長,暫停審批建設(shè)項目用地,收縮信貸等宏觀調(diào)控政策的出臺,導(dǎo)致了投資對經(jīng)濟增長的拉動作用下降。
2、建設(shè)資金緊張。資金歷來是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一,資金緊張,必然制約工程建設(shè)。資金緊張主要表現(xiàn)在:一是今年推遲了國債及各類補助資金計劃下達或資金到位,我縣重點工程中的一批重點國債項目或計劃未下達,或資金不到位,工程建設(shè)進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸,建設(shè)單位融資貸款困難。三是地方財力有限,難以足額匹配建設(shè)資金。四是建設(shè)任務(wù)重,業(yè)主籌資壓力大。突出反映在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門,一方面要大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,推進城市化進程,建設(shè)任務(wù)十分繁重,一方面融資渠道窄,資金缺口大,負債包袱沉重,20__年以來建設(shè)局、城司、濱江開發(fā)公司各類負債已達3.5億元。
3、一批新項目未開工建設(shè)。由于美豐公司、蜀通公司、水利局等單位上一輪基本建設(shè)項目相繼竣工,今年在建項目規(guī)模明顯縮小。一批新項目如螺電東引道工程,綿渝路[]南段改造,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等,由于多方原因上半年又未開工建設(shè)。
三、下半年打算和措施
1、加強重點工程建設(shè),強化檢查督促
上半年,我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持較快增長,但完成投資與全年目標任務(wù)相比差距還較大,要完成市府下達的目標任務(wù),下半年任務(wù)還十分艱巨。我們計委要匯同兩辦督查科不定期的深入重點工程建設(shè)工地檢查督促,及時通報,工程進展情況,研究、分析、預(yù)測發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題及對策,同時結(jié)合我縣電視臺加快丘區(qū)示范縣建設(shè)和“六通三化”重點工程建設(shè)專題節(jié)目進行宣傳報到,以達到促進工程建設(shè)進度的目的。
2、加強匯報銜接,爭取補助資金早落實、早到位
由于我縣一批國家投資項目資金至今未落實,導(dǎo)致工程資金短缺,進度較慢,下半年要抓緊與上級有關(guān)部門的匯報銜接,爭取國債和省統(tǒng)籌資金的早落實、早到位。以推進工程建設(shè)進度。
3、爭取一批新項目開工建設(shè)
下半年,我縣在抓好在建項目的同時,還爭取一批新項目開工建設(shè)。如螺電東引道建設(shè)、綿渝路[]南段改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),傳染病區(qū)遷擴建等工程的陸續(xù)開工建設(shè),完成投資可望快速增長。
4、改善投資環(huán)境,加大招商引資力度
結(jié)合貫徹國務(wù)院投資體制改革,進一步改善我縣投資環(huán)境,簡化審批手續(xù),熱忱為投資者服務(wù),為他們創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境,積極對外招商引資,吸引更多的民間資金參與各行各業(yè)的投資。下半年隨著宏盛房產(chǎn)公司房產(chǎn)開發(fā)和聯(lián)華集團大型商貿(mào)城的開工建設(shè),完成投資將會有所增加。
篇9
根據(jù)市局紀委“關(guān)于對全局在建工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察活動的通知”(萍路紀字[20__]13號文件)精神,我局按照上級有關(guān)要求,嚴格自查自糾,加大監(jiān)督檢查力度,使分局20__年度在建工程廉政監(jiān)察工作得到認真落實?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。
對市局開展的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察活動,我分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,作為當(dāng)前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作,分局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、公路、紀檢、財務(wù)等主要科室負責(zé)人為成員的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組,黨政齊抓共管,專職紀檢監(jiān)察員嚴格監(jiān)督把關(guān),各業(yè)務(wù)科室認真落實崗位職責(zé),確保了十三項自查自糾工作內(nèi)容的落實。
二、齊抓共管,認識到位。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時,分局領(lǐng)導(dǎo)及時召集分局有關(guān)科室負責(zé)人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學(xué)習(xí),將文件精神、活動內(nèi)容及工作要求傳達到每個人,首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視,切實強化全體管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員的質(zhì)量意識、廉潔意識。
三、措施得力,落實到位。
我局20__年重點工程項目主要有:319國道安保建設(shè)工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米;鋪筑水穩(wěn)硬路肩10.8公里;攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里,完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程,10月13日至10月23日,分局分局執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程建設(shè)中所簽訂的“雙合同”內(nèi)容,針對在建工程項目中有無質(zhì)量安全問題、工程建設(shè)資金使財務(wù)結(jié)算過程中有無違規(guī)問題以及工程建設(shè)廉政監(jiān)察落實情況等十三個方面內(nèi)容,進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看,我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規(guī)違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設(shè)項目管理規(guī)定及交通建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定嚴格監(jiān)督,嚴格程序,嚴格管理,紀檢監(jiān)督參透到工程項目招投標、工程施工建設(shè)、工程竣工驗收、工程預(yù)結(jié)算等全過程,在上級的工程檢查驗收中,我局的在建工程質(zhì)量優(yōu)良,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設(shè)的。并嚴格按照國家工程建設(shè)管理規(guī)定進行招標議標,在建過程中實行工程監(jiān)理制度,堅持“工程建設(shè)合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時,分局還派駐專職紀檢監(jiān)察員參與工程建設(shè)全過程監(jiān)督,確保了工程建設(shè)廉政管理制度的嚴格落實,有效預(yù)防了工程建設(shè)中建設(shè)資金使用、財務(wù)結(jié)算、工程款支付等方面違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在此基礎(chǔ)上,我分局還對在建工程進行了建檔管理,強化了在建工程的規(guī)范化管理。今年,我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結(jié)算等每一過程都建立了管理檔案,確保了在建工程管理程序合法化,廉政監(jiān)督科學(xué)化、檔案管理規(guī)范化、日常管理制度化。
篇10
工程建設(shè)單位的工程成本控制一般指的是在進行工程建設(shè)的過程中,對于其所產(chǎn)生的直接費用、間接費用等采用預(yù)測、核算等方法手段進行分析管理,同時依據(jù)企業(yè)自身的情況因地制宜的采取適應(yīng)自身發(fā)展的措施對工程項目所涉及各項費用支出進行控制。對成本進行控制主要是對工程建設(shè)開始前工作、建設(shè)準備階段、建設(shè)中以及建設(shè)結(jié)束后的費用的控制。工程成本控制的出發(fā)點是消除企業(yè)在建設(shè)工程時的不適當(dāng)?shù)幕ㄙM,從而優(yōu)化施工建設(shè)過程,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。財務(wù)在企業(yè)的工程成本的控制過程中作用顯著,建設(shè)企業(yè)通過采取合理的財務(wù)管理可以更好的進行成本控制,提高工程質(zhì)量,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、財務(wù)進行工程成本控制的途徑及作用
1、財務(wù)進行工程成本控制途徑
工程建設(shè)單位的財務(wù)工作進行工程成本控制時,主要從宏觀性的企業(yè)規(guī)章制度和微觀性的具體控制措施兩方面入手。
(1)工程建設(shè)企業(yè)在宏觀性制度上對工程成本控制。企業(yè)在宏觀上從企業(yè)規(guī)章制度入手,制定一系列的合理有效的財務(wù)管理體系來支撐財務(wù)活動,這是一項全局、大觀的管理工作,要從全局上制定財務(wù)管理制度,加強財務(wù)的控制是企業(yè)宏觀管理的出發(fā)點,所以所制定的制度要約束成本,其所建立的各種財務(wù)審計制度、內(nèi)控制度等都會約束成本,企業(yè)通過制定各種制度,在宏觀上表明了對工程成本控制的重視,為財務(wù)在工程成本的控制過程中發(fā)揮作用提供了保證。
(2)工程建設(shè)單位在微觀具體工作中采取具體的財務(wù)方法進行成本控制。企業(yè)通過制定具體的財務(wù)管理控制措施來實現(xiàn)對工程成本的控制,一般采取資金使用申請審批制、限定使用資金的總量、財務(wù)定期審計審查、激勵等措施進行控制工程成本,工程單位依據(jù)已經(jīng)設(shè)定的財務(wù)的控制方法措施來進行對各項費用的支出進行控制,從而確保所建工程在建設(shè)過程中的各項支出合理合法,也對后續(xù)工程價款的決算提供了基礎(chǔ)。
2、財務(wù)在進行工程成本控制過程中的作用
(1)財務(wù)工作是保證工程建設(shè)單位成本控制得以落實的保證,從對工程成本進行控制的過程可以分析財務(wù)工作對于工程建設(shè)單位實施成本控制工作有著積極的作用。對于建設(shè)項目施工,在建設(shè)前的準備階段都需要財務(wù)工作的制約,在財務(wù)工作的指導(dǎo)和參與下來完成企業(yè)工程建設(shè)的各項工作。一方面,財務(wù)工作可以對工程建設(shè)過程中的資金花費提供定性和定量的分析,以便企業(yè)根據(jù)各項資金花費進行控制、分析。另一方面,企業(yè)的決策者也可以根據(jù)企業(yè)的各項支出從而制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,并通過財務(wù)進行實施,財務(wù)工作可以統(tǒng)計并分析企業(yè)工程成本各項操作過程中的措施的落實情況,并及時分析并反饋,方便企業(yè)及時進行調(diào)整。
(2)財務(wù)對于企業(yè)加強其施工材料的管理有重要作用。在工程建設(shè)過程中,材料采購占據(jù)了工程成本全部支出的很大比重,財務(wù)所建立的一系列的相關(guān)的材料支出預(yù)算體系有利于其進行材料采購時對成本的預(yù)測和核算,同時及時的對預(yù)測及核算的數(shù)據(jù)進行分析并反饋,從而根據(jù)財務(wù)所反饋的數(shù)據(jù)來制定相對應(yīng)的材料采購方案,財務(wù)在企業(yè)進行材料采購過程中進行監(jiān)督管理,在工程施工過程中,財務(wù)對施工材料的使用情況進行監(jiān)督。
(3)財務(wù)對于工程成本的核算和動態(tài)監(jiān)測有重要作用,財務(wù)在工程建設(shè)整個過程中,即從招投標、施工準備、施工過程中以及竣工后的決算,都需要財務(wù)對其進行成本核算和控制。財務(wù)在其建設(shè)過程中能夠提供定量、定性的分析數(shù)據(jù),并可以將其反饋到工程成本的控制決策當(dāng)中,以便于工程的決策者可以根據(jù)起反饋的信息進行全面了解工程的進展情況和成本情況,進而準確的控制工程成本。工程成本主要包括人工成本、機械成本和材料成本,財務(wù)工作可以對其進行實時的監(jiān)控,財務(wù)工作以其嚴格的管理制度和監(jiān)管措施,可以對工程建設(shè)過程中的各項成本進行定期分析考核,從而可以有效的對工程成本進行監(jiān)控,有利于對工程成本的有效控制,同時提高了工程管理的科學(xué)性。
(4)財務(wù)對于工程建設(shè)項目的成本預(yù)算決算控制有重要作用。工程項目預(yù)算決算工作中,除了要對人工費用、材料費用等常規(guī)費用進行控制,還需要對工程預(yù)算進行成本控制,以便將合同的預(yù)算價款與實際工程成本的差額計算出來,從而得到工程項目的實際利潤,而財務(wù)工作對于工程建設(shè)項目的成本預(yù)算決算可以提供真實有效的數(shù)據(jù),方便工程建設(shè)企業(yè)進行預(yù)算決算分析。財務(wù)作為成本決算的有效手段,在工程竣工之后進行決算工作時,要依托財務(wù)的各項活動完成,決算要對施工過程中人工費用、材料費用等進行核算控制,對計劃后期工作進行預(yù)算,從而加強成本控制,達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
三、加強財務(wù)對工程成本控制的有效措施
1、完善企業(yè)成本控制內(nèi)部控制相關(guān)制度
工程建設(shè)企業(yè)進行工程成本控制要不斷完善內(nèi)部控制制度,從企業(yè)內(nèi)部入手,通過財務(wù)進程成本控制。在前期的企業(yè)管理過程中,企業(yè)內(nèi)控已經(jīng)凸顯了其重要作用,對于工程建設(shè)企業(yè)進行工程成本控制也具有顯著的作用。完善工程建設(shè)企業(yè)的工程成本控制的內(nèi)控制度,首先,在企業(yè)內(nèi)部要建立合理的、科學(xué)有效的內(nèi)控部門,以便對于企業(yè)工程成本控制的各項工作進行開展,而這也是我國大部分工程建設(shè)單位需要著重落實的。其次,建立企業(yè)內(nèi)控體系,必須對其權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)進行合理的區(qū)分和分配,明確各部門、各責(zé)任人的相應(yīng)的分工,以便加強其工作上的協(xié)作。建立健全成本控制管理體制,建立相應(yīng)的工程材料出庫入庫管理制度、資金使用流動管理制度等,為成本控制提供相應(yīng)的依據(jù)。最后,要重視并強化工程建設(shè)單位的內(nèi)部檢查及監(jiān)督機制,可以成立專門的監(jiān)督小組,進行不定期或定期的檢查,著重檢查工程項目的施工質(zhì)量、工程成本以及資金支出,并對檢查結(jié)果進行分析評價,只有將監(jiān)督工作充分的滲透到項目建設(shè)的各個細微階段,才能有效的避免各種浪費問題,實現(xiàn)成本控制的目標。
2、加強對價款結(jié)算的監(jiān)管力度
對工程項目的成本進行控制的重要一項就是對項目的施工過程中的各項價款的結(jié)算進行有效的監(jiān)管,在工程項目的成本控制過程中,一定要重視結(jié)算工作,工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的價款結(jié)算程序,并嚴格的依據(jù)雙方訂立的合同進行計量工程價款,在工程項目建設(shè)竣工后,驗收工作必須要在建設(shè)方和監(jiān)理方同時在的情況下完成,準確核算計量計價,按照既定的結(jié)算程序進行各項價款結(jié)算,通過財務(wù)各項管理工作來加強對變動款項、預(yù)付款以及質(zhì)量保證金等資金活動的審核,確保其有據(jù)可查,保證工程量和工程價款的真實性。一般進行結(jié)算時,應(yīng)該先對實際工作量進行核查匯總,對其所完成的項目工程量進行匯報,建設(shè)方根據(jù)各單位匯報的工程量進行匯總,之后施工單位向工程項目建設(shè)的監(jiān)理方匯報工程量完成情況并批復(fù),最終根據(jù)所確認的工程量進行計價,撥付資金。
3、提高工程成本控制的意識
工程建設(shè)企業(yè)開展工程成本控制,還要努力提高全體員工的思想觀念,強化工程成本控制意識。要加大宣傳力度,使各個部門、員工思想上達到一致,在思想上強化對工程成本控制的重視程度,在行動上加強對工程成本控制的行動力度。首先,作為工程成本控制的直接參與者的工程建設(shè)企業(yè)員工,要加強對他們進行工程成本控制重要性的理解,激發(fā)他們工作的積極性和主動性,使他們樹立起強烈的工程成本控制意識。其次,作為對工程項目成本控制直接關(guān)聯(lián)的財務(wù),要加強對財務(wù)人員進行相關(guān)教育培訓(xùn),加強其對財務(wù)管理等基礎(chǔ)知識的掌握理解程度,避免他們在工作過程中的隨意性和盲目性。最后,將企業(yè)的成本控制作為內(nèi)部文化的一個重要部分進行建設(shè),使企業(yè)員工能夠不斷規(guī)范自身行為,為企業(yè)進行工程成本控制提供基礎(chǔ)。
4、重視會計核算、審計工作
在進行工程成本控制過程中,要重視工程建設(shè)過程中的會計核算工作以及工程竣工過程的決算審計工作。首先,工程建設(shè)過程中的會計核算工作是財務(wù)進行工程成本控制的基礎(chǔ),財務(wù)進行工程成本控制過程中所依賴的大量數(shù)據(jù)均需要從會計核算所得到,因此必須重視工程建設(shè)過程中的會計核算工作,制定詳細、嚴格、科學(xué)有效的會計核算體系,并對會計核算人員進行相關(guān)培訓(xùn),保證工作人員進行核算時數(shù)據(jù)真實可靠,加強對會計核算的檢查和監(jiān)督。建立工程建設(shè)合同動態(tài)管理體系,工程建設(shè)單位要與工程發(fā)包單位簽訂科學(xué)嚴謹?shù)暮贤?,降低合同風(fēng)險,為會計核算提供保證。其次,當(dāng)工程項目竣工后,要充分發(fā)揮審計審查工作的作用,對工程項目從準備到竣工的各項收支費用情況的合法性、真實性進行審核、評價,主要對工程財務(wù)活動的各項數(shù)據(jù)、資料和報表進行審查,對工程的資金的收支進行審核,對工程建設(shè)過程實際發(fā)生的情況進行審核,以及對工程項目結(jié)算過程中的各項計價款進行審核。
四、結(jié)語
項目成本控制對于工程建設(shè)企業(yè)至關(guān)重要,因此要積極發(fā)揮財務(wù)在工程成本控制的作用,從宏觀和具體上發(fā)揮財務(wù)進行成本控制的功效,工程建設(shè)單位必須重視企業(yè)的財務(wù)工作,充分發(fā)揮財務(wù)在工程建設(shè)過程中對成本的控制作用,通過不斷完善工程建設(shè)企業(yè)成本控制內(nèi)部控制制度,加強對施工過程中各項價款的結(jié)算的監(jiān)督管理,提高工程建設(shè)企業(yè)對工程成本控制的意識以及重視會計的財務(wù)核算工作和審計工作等措施來加強成本控制,不斷提高項目的成本控制的效率,降低財務(wù)風(fēng)險,保證項目的順利完成,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
篇11
工程監(jiān)理是指監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托,根據(jù)合同及有關(guān)要求,對工程建設(shè)參與者的行為所進行的監(jiān)控、監(jiān)督和評價,并采取相應(yīng)的管理措施,制止建設(shè)行為的隨意性,保證建設(shè)行為符合要求,促使建設(shè)項目按計劃實現(xiàn)。我國從1988年開始開展建設(shè)監(jiān)理工作,從根本上改善了工程建設(shè)管理體制,提高了管理效率和工程質(zhì)量。但就目前許多工程建設(shè)監(jiān)理來看,由于對監(jiān)理檔案管理的重視不夠,給監(jiān)理工作業(yè)績評定和建設(shè)項目竣工驗收都造成了一定的難度。
一、監(jiān)理檔案的形成
監(jiān)理檔案是指在監(jiān)理活動中直接形成的具有一定保存價值的各種形式和載體的文獻,它不僅反映出施工進度、工程質(zhì)量情況,而且是監(jiān)理工程師公正處理索賠和延期、合理解決合同糾紛的依據(jù),是監(jiān)理單位進行工程建設(shè)管理的成果,對該工程項目竣工后的管理和維護具有長期或永久查詢、考證和指導(dǎo)作用。監(jiān)理檔案是工程建設(shè)項目檔案的重要組成部分,完整、準確、系統(tǒng)的監(jiān)理檔案能為工程建設(shè)、運行、管理維護提供可靠的依據(jù),是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責(zé)任的證據(jù),也是工程建設(shè)管理、審計檢查工作的重要依據(jù),其重要性不言自明。
二、監(jiān)理檔案的重要性
監(jiān)理檔案對于監(jiān)理單位和建設(shè)單位都有非同尋常的意義。監(jiān)理工作不同于工程勘察、設(shè)計和建筑施工,有著自身明顯的特點:即不以實物形式體現(xiàn),是一種管理性質(zhì)的軟服務(wù),它的工作效果不能單獨呈現(xiàn)出來,而是隱含在建設(shè)產(chǎn)品之中,這就要靠完整、翔實的監(jiān)理檔案來體現(xiàn)。同時,監(jiān)理檔案的質(zhì)量,也直接影響到工程項目的竣工驗收,在建設(shè)單位項目檔案中舉足輕重。因此,監(jiān)理檔案是監(jiān)理單位和建設(shè)單位檔案管理的一項重要內(nèi)容。
三、監(jiān)理檔案管理存在的問題
一項工程項目的建設(shè),尤其是規(guī)模大、投資多、自然條件復(fù)雜、涉及面廣、建設(shè)周期長的工程,所形成的監(jiān)理檔案是十分浩繁的,而且雜亂無章,形式不一。由于部分監(jiān)理單位對監(jiān)理檔案資料的管理工作不重視,造成了監(jiān)理檔案管理存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、監(jiān)理人員檔案意識淡漠。在工程建設(shè)中,監(jiān)理人員將主要精力放在了抓進度、抓質(zhì)量、抓關(guān)鍵目標的實現(xiàn)上,忽視了檔案管理工作,檔案意識不強,對監(jiān)理檔案重要性認識不夠,不重視原始資料的形成和積累,導(dǎo)致原始資料內(nèi)容填寫不準確、簽署不全、墨跡不符合要求、簽字潦草難以辯認。
2、歸檔制度不健全、資料收集滯后。工程建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、人員變動大的特點,容易造成監(jiān)理資料交接手續(xù)不到位,導(dǎo)致原始資料遺失。由于制度不健全,沒有合理確定歸檔時間,導(dǎo)致該歸檔的原始資料滯留在個人手中,也容易造成原始資料的丟失。部分監(jiān)理項目的監(jiān)理人員平時不注意資料的收集、編寫和整理,一旦工程驗收或檢查時搞突擊,粗制濫造、漏洞百出。
3、忽視對施工單位檔案工作的監(jiān)督、檢查。工程監(jiān)理對施工單位檔案工作進行監(jiān)督、檢查是監(jiān)理的工作職責(zé),工程監(jiān)理要對施工單位文件材料的形成情況進行質(zhì)量檢查把關(guān),在控制節(jié)點進行審核、簽署,發(fā)現(xiàn)問題及時令其整改?!秶抑卮蠼ㄔO(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》規(guī)定:“建設(shè)單位委托的項目監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)督、檢查項目建設(shè)中文件收集、積累和完整、準確、系統(tǒng)情況,審核、簽署竣工文件,并向建設(shè)單位提交有關(guān)專項報告、驗證材料及其他監(jiān)理文件”、“監(jiān)理單位對施工單位收集、編制、整理后的項目竣工文件的完整準確情況和案卷質(zhì)量進行審查”。
四、加強監(jiān)理檔案管理的措施
1、加強宣傳,提高檔案意識。工程監(jiān)理單位應(yīng)充分認識到檔案管理對監(jiān)理工作的重要性,定期開展檔案知識講座,深入學(xué)習(xí)《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《重大建設(shè)項目檔案驗收和整理規(guī)范》等法律法規(guī),逐步提高監(jiān)理人員的檔案意識,使監(jiān)理人員了解檔案工作的重要性,明白檔案整理規(guī)范要求,支持檔案工作并發(fā)揮每個監(jiān)理人員的作用,共同做好檔案工作。
2、建立健全檔案管理制度。重視監(jiān)理檔案管理工作,成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確檔案管理職責(zé),設(shè)置專職監(jiān)理檔案員,并將檔案工作納入工作責(zé)任制,加大考核力度。建立健全檔案管理制度,規(guī)范檔案收集、整理、組卷、編號、編目、鑒定、審核等各環(huán)節(jié)的程序和標準。明確監(jiān)理檔案的收集范圍、保管期限和分類方案,確保檔案工作協(xié)調(diào)及時有力,檔案收集整理有章可循。
3、監(jiān)理工作與監(jiān)理資料收集同步。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。根據(jù)這個特點,為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行,項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度,確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度,監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時,應(yīng)同時匯報監(jiān)理資料的情況??偙O(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時,也應(yīng)同時檢查其負責(zé)的監(jiān)理資料。
4、監(jiān)理施工質(zhì)量與施工資料并重。監(jiān)理檔案管理要做到及時、真實、有序,在施工監(jiān)理中,還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄,對工程的驗收是在審核施工資料的基礎(chǔ)上,對工程實體質(zhì)量進行檢查驗收。施工資料不符合要求,則工程實體質(zhì)量就無從談起,因此對施工資料的監(jiān)理也是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。為促使施工單位對施工資料管理的重視,在工程施工之初就要強調(diào)施工資料的重要性,要嚴格把關(guān)施工單位對其資料管理的質(zhì)量,堅持工程報驗必須資料先行。
5、監(jiān)理資料的分類整理與收集并重。監(jiān)理資料是在工程生產(chǎn)過程中形成的,雖然資料已經(jīng)按要求生成,但許多監(jiān)理工作者在檢查時不能提供所需資料,究其原因是監(jiān)理資料管理人員未對監(jiān)理資料進行有效整理,致使在需要查找某份資料時不能及時提供,其實有效的分類能使監(jiān)理過程比較明朗,同時也能體現(xiàn)一個監(jiān)理組的管理水平。
總之,監(jiān)理檔案是建設(shè)項目檔案中一項重要的內(nèi)容,對工程施工的質(zhì)量評定和竣工驗收都有很重要的意義,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)重視監(jiān)理檔案的管理,從源頭上把好監(jiān)理檔案的收集關(guān),為工程建設(shè)項目檔案的完整性、真實性提供保障,真正發(fā)揮好工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的作用。
參考文獻:
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1、__線__至__橋涵路面工程第三合同段,樁號為k28+130—k40+100,路線全長為11.97公里。本合同段主體工程已于20__年10月份完成,截止目前剩余附屬工程為路緣石和彎道瀉水槽,工程量約為100余萬元,預(yù)計近期全部完工。
2、__路__境橋涵路面工程第三合同段橋梁工程,共有大、中、小橋五座。其中7-13m大橋一座,1-13小橋一座,1-10m小橋一座、2-10m小橋一座,3-13m中橋一座。全合同段橋面鋪裝、護欄施工已完畢,剩余工程項目為砌石和伸縮縫任務(wù),工程量約為20萬元。
3、__線__路危橋改造工程,包括__橋3-13m和__橋3-13m,該工程已于08年6月底全部完工。
4、__線__橋危橋改造工程,該工程已于08年5月25日完工,并實現(xiàn)全線通車,比計劃工期提前了21天,累計完成工程量192萬元。
5、__路__大橋,該工程已于08年7月初完工,累計完成工程量278萬元。
二、活動開展情況
(一)提高認識,加大宣傳力度。我處組織所有參建人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會__市公路局《__路網(wǎng)改建工程“百日大干”活動實施方案》的精神,要求各項目部結(jié)合本合同段的具體情況組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會,突出創(chuàng)新意識,干出自身特色。充分調(diào)動和發(fā)揮各項目部的主觀能動性,做到結(jié)合更緊密,聯(lián)系更實際,使“百日大干”活動深入人心,產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
(二)抓好工程質(zhì)量,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是加強主要材料的管理和控制,嚴把材料質(zhì)量關(guān)口。我們制定了材料質(zhì)量責(zé)任制,所有施工用原材料實行先試驗后進場,材料人員和試驗室人員對材料進行質(zhì)量和數(shù)量的雙重驗收,不合格的材料一律不得進場。二是建立質(zhì)量責(zé)任體系,強化全員責(zé)任。工程項目部建立以項目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度,嚴格執(zhí)行質(zhì)量跟蹤,使每一道工序始終處于受控狀態(tài),并把工程質(zhì)量與質(zhì)檢人員的收入掛鉤,確保質(zhì)量控制工作落在實處。
(三)加強成本管理,努力挖潛增效。一是從實際出發(fā),在項目認真評估的基礎(chǔ)上,編制好工程項目的目標成本、確定合理的上交指標,并簽訂項目責(zé)任承包合同,強化責(zé)任風(fēng)險。建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系,使目標成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解、人人明白。二是組織工程、財務(wù)、審計等有關(guān)科室負責(zé)人每月對在建工程項目進行成本核算,狠抓目標責(zé)任制的落實。對出現(xiàn)節(jié)余的項目部現(xiàn)場獎勵,對發(fā)生虧損的項目部責(zé)令查找原因,制定整改計劃和成本管理計劃,強化項目運作過程中的實際成本管理,努力實現(xiàn)工程項目的最佳效益。
(四)加強資金管理,嚴格財務(wù)制度。工程項目部實行財務(wù)會計委派制。財務(wù)管理以資金管理為中心,以《工程一處財務(wù)制度匯編》為準繩,加強工程項目部各個環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制,分析了解資金運作和執(zhí)行情況,嚴格財政紀律,合理利用有限資金,確保每項工程不因資金問題造成工期延誤。
(五)狠抓計劃管理和進度控制。結(jié)合我處工程施工實際,制定科學(xué)嚴密的施工計劃,定期對計劃落實和工程質(zhì)量情況進行檢查通報,本著獎懲并舉的原則,制定檢查、考核、獎懲制度,實行旬考核,對各項目部進行綜合考評,并將考核結(jié)果納入年終考核中。在公路建設(shè)時間緊、任務(wù)重的情況下,為按時完成建設(shè)任務(wù),我處項目部倒排工期,關(guān)死后門,分階段控制工期,落實工程計劃。分管領(lǐng)導(dǎo)堅守在施工一線,針對工程建設(shè)重點部位,現(xiàn)場督導(dǎo),及時解決問題。同時加大機械、人力物力的優(yōu)化組合,帶領(lǐng)全體施工人員不分晝夜連軸轉(zhuǎn),加班加點,忘我工作,每天工作十幾個小時,大家以高度的責(zé)任心和使命感對待重點工程建設(shè),加快了工程進度。
(六)抓好現(xiàn)場標準化管理,確保安全“零事故”目標的實現(xiàn)。抓好安全教育
篇13
糧洼險段防護工程位于第二松花江左岸,屬我縣城區(qū)堤防,是重點險段,過去多次發(fā)生險情。該段堤防等級為1級,險段防護工程為1級建筑物工程。1999年8月列入計劃,1999年9月28日開工建設(shè),2000年9月5日完工。工程總投資為960.9萬元,治理長度為2900米,綜合工程量78937立方米,其中土方72507立方米,混凝土6430立方米,土工膜鋪設(shè)41988平方米,無紡布鋪設(shè)15455平方米,水泥土截滲墻18879平方米。工程設(shè)計采用堤前多頭小直徑深層攪拌樁截滲墻防滲措施,堤坡采用混凝土板塊護坡措施,板塊下鋪設(shè)復(fù)合土工膜與水泥土截滲墻相接,截滲墻自地面向下6.2米,成墻厚度20厘米,截滲墻強度大于30mpa。工程建成后,達到了百年一遇設(shè)防標準,為我縣城區(qū)安全度汛發(fā)揮了重要的保障作用。
在工程建設(shè)上,我們在省水利廳、松原市水利局的組織和指導(dǎo)下,在前郭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極協(xié)調(diào)工程各參建單位,自始至終突出質(zhì)量意識,強化質(zhì)量管理,堅持“科學(xué)的思想,創(chuàng)新的精神,規(guī)范的管理,廉潔的形象”的要求,倡導(dǎo)和弘揚偉大的抗洪精神和“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,在確保工程內(nèi)在質(zhì)量的前提下,加強工程的外觀形象建設(shè)。在糧洼險段防護工程建設(shè)中,我們主要采取了以下具體措施:
一、嚴格執(zhí)行“四制”,認真履行建設(shè)管理程序。
水利工程是功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程。為加強防洪工程建設(shè)和管理,我縣在1999年組建了項目法人,成立了前郭縣松嫩兩江防洪工程建設(shè)管理辦公室。在工程建設(shè)方面,我們始終按照“四制”要求(即項目法人責(zé)任制、工程招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制),原創(chuàng):嚴格執(zhí)行《工程招標投標法》和國家相關(guān)法律法規(guī),全面加強了對工程的建設(shè)與管理,真正做到了“一個公開,三個不動搖”,“一個公開”就是公開招標選擇施工隊伍,堅持平等競爭,擇優(yōu)錄用,盡最大可能增強透明度。努力做到“三個不動搖”,一是任何壓力不動搖,決不違背“四制”要求;二是質(zhì)量標準不動搖,堅決執(zhí)行質(zhì)量標準;三是人情面前不動搖,不拿原則做交易,不給任何施工隊伍開綠燈,不折不扣的執(zhí)行“四制”。在所有水利工程建設(shè)項目招標中,全部嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到公開,公平,公正,工程建設(shè)項目公開招標率達到100%,真正做到了實行“陽光工程”。其中糧洼險段防護工程通過公開招標,由具有一級施工資質(zhì)的吉林省水利水電工程局承建,工程設(shè)計和監(jiān)理由具有甲級資質(zhì)的吉林省水利水電勘測設(shè)計研究院承擔(dān)。在合同管理上,我們?nèi)嫱菩惺褂盟妼S煤贤瑮l款和通用合同條款,堅決把工程質(zhì)量定為優(yōu)良,并嚴格信守合同,按合同規(guī)定辦事,明確任務(wù),落實責(zé)任。雖然我們的要求非常嚴格,標準較高,但不僅絲毫沒有影響施工單位和監(jiān)理單位的積極性,而且堅定了各參建單位創(chuàng)建優(yōu)良工程的信心和決心,使之各司其職、各負其責(zé),有效地保證了工程建設(shè)的順利進行。
二、突出質(zhì)檢重點,把握工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
質(zhì)量是防洪工程建設(shè)的生命,百年大計,質(zhì)量第一。為了確保糧洼險段防護工程建設(shè)質(zhì)量,我們在明確創(chuàng)優(yōu)目標的同時,嚴格執(zhí)行國家強制性標準,選派技術(shù)骨干進駐工地,全力配合監(jiān)理和施工單位,建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系,做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識全方位、時間全控制的強化施工管理。遵循“項目法人負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的原則,充分運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段,保證水利工程外在形象美觀適用,內(nèi)在質(zhì)量高標準,精品化。在施工過程中,著重把好五關(guān):即材料采購關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、施工過程關(guān)和當(dāng)日驗收關(guān)。
一是把好材料采購關(guān)。不合格的原材料必然導(dǎo)致不合格的工程,該工程所有原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購進,并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書,對于三證不全,達不到標準的材料堅決不允許進場。在材料進場前,都要在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,及時送省水利水電質(zhì)量檢測中心進行檢測,檢測合格后方可進場并用于施工。
二是把好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。糧洼險段防護工程建設(shè)重點是堤防混凝土護坡和防滲墻施工,為了確保質(zhì)量,便于檢查和指導(dǎo),我們堅決執(zhí)行強制性條文的規(guī)定,由監(jiān)理工程師和駐地代表根據(jù)實際施工情況進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),施工員和質(zhì)檢員做有針對性的示范,使每個具體施工人員都掌握質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范。
三是把好施工過程關(guān)。在施工過程中,監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員和駐地代表做到了全天候、旁站式監(jiān)督,對每個施工環(huán)節(jié)都進行嚴格的動態(tài)控制,做到施工前細致安排,施工中認真檢查,施工后嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正,及時處理,避免浪費材料和貽誤工期,在確保質(zhì)量的前提下,為加快施工進度創(chuàng)造條件。
四是把好當(dāng)日驗收關(guān)。我們堅持在每天收工前,由監(jiān)理、駐地代表和質(zhì)檢員對分步工程進行嚴格檢查,嚴格實行“三檢制”,并做好詳細施工記錄,對滿足不了質(zhì)量要求的堅決予以停工整改。