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篇1

1)居住社區以犧牲綠化面積為代價，隨意減少綠化面積、改建停車場，對已有綠化苗木沒有相應的養護管理措施和方法，致使苗木大量死亡或者雜草叢生、蚊蟲滋生等現象，使綠化環境變惡化環境。

2)人口的聚集、居住區密集、車輛的匯集、垃圾堆積、技術低級等原因，都使我們的居住環境在進一步的惡化。人們雖然住進了新居，但是喝不上清潔的水;雖然享受著城市的便利和舒適，但是呼吸不到新鮮的空氣;雖然城市的工作帶來了較好的收入，但是在忙碌了一天之后，夜晚不能夠享受到徹底的安靜。水資源污染、空氣污染、噪聲污染等等，可以說是城市化的副產品，嚴重制約著城市人居環境乃至整個國家環境的健康發展。

1．2社區交通傳統社區的交通組織和布局相對單一，早已不能滿足現代社區的要求。

1)社區內停車位不能滿足居住者的使用，隨意亂停、占道停車、占用消防通道、隨意圈占等現象屢見不鮮。

2)社區道路功能和等級不完善，導向性不強致使社區內交通不暢。造成社區出入不便、機非混行、交通擁堵。

3)公共交通不發達。很多社區周邊的公共交通站點及設施不健全，給使用公共交通帶來極大的不便。

1．3社區配套及功能

1)社區內和周邊沒有公共空間和可供周邊居民活動、健身、娛樂的場地及公園，居住者沒有開放的空間可以相互交流，致使鄰里關系陌生、人與人之間的關心程度降低，使人們感到孤獨、冷漠。

2)社區周邊的配套服務跟不上，沒有幼兒園、學校、醫院、銀行、郵局、超市、便利店等，給人們的居住生活帶來極大的不便。不能夠感受到新建社區的便利，享受不到現代化生活的便利。這也是很多社區逐漸空置的主要原因。

1．4社區安全和管理社區服務管理跟不上，治安環境差、安全沒有保障。新的社區建成了，但是無人管理，居住者各自為政，隨意亂停亂放、隨意丟棄垃圾、隨意堵塞消防通道等等不文明的行為屢見不鮮。社區無人管理，最常見的是電梯無人定期檢查養護、各種配套設施無人監管，導致各種人身傷害的不安全隱患增多，人們的安全感下降，心理的不安感使人們變得焦慮和抑郁。

2新的生態社區建設策略

2．1新的居住規劃和建設理念新的居住環境，不是傳統觀念下單一的住宅環境，它應該是帶有地域特色和人文特色的居住環境。它應該是以居住的健康、舒適為前提的居住環境。新的居住環境，不應搬抄傳統城市住宅社區的模式，應該結合當地的風俗和文化傳承特色。風俗與文化其實多半沿襲的是生活方式，幾代人的生活習俗，所以新的社區建設目的在于逐步穩妥的改建，而不是大張旗鼓的重建或新建。引導型的規劃建設也是需要建立在文化和民居風俗的基礎上的。從新型城鎮化規劃中我們不難看出，新的生活、建設和發展理念，主要體現在“綠色”(綠色經濟、綠色生產、綠色消費、綠色環境……)和“生態”(生態規劃、生態建設、生態文明、生態利用……)上。這就要求規劃和建設者們改變傳統觀念與認識，把規劃和建設的重心從追求城市居住空間快速的、大規模的擴張，轉變為以追求提升城鄉文化、建設宜人環境的高品質居住環境為目的。把綠色生態的理念貫徹應用到城鎮化的規劃和建設中，站在較高的起點來規劃、建設和營造我們新的居住社區環境。

2．2綠色交通在社區規劃布局中引入綠色交通理念，引入機非分離、慢行系統、公交換乘無縫接軌等多種交通措施。大力發展軌道交通，同時依托公交系統網絡的開發和完善實現綠色出行。

2．3綠色建筑

1)根據不同城鎮區位關系和城鎮發展定位指導建設以人為核心的居住社區和居住建筑。有針對性和目的性的進行規劃定位，科學合理的進行空間布局，同時依據新的設計標準，利用現在新技術和新方法建設出綠色、經濟、節能、舒適度高的新型住宅。

2)按照生態社區的總體定位和要求，逐步實現100%綠色建筑的目標。廣泛使用綠色、環保的建筑材料，降低對各種資源的消耗，并對資源和能源充分利用，這也是生態社區有別于傳統社區的特色所在。

2．4加強社區的基礎設施與綜合配套建設基礎設施的建設是生態社區的基本保障。沒有健全、完善的基礎設施為基礎，就談不到社區環境的改善與提高。生態社區建設的核心是以人為本，目的是讓人們能夠擺脫落后的居住和生活條件，享受現代化城市便捷優質的生活。如果基礎設施建設跟不上，何談現代化的生活。綜合配套建設是生態社區的品質保障。完善的綜合配套建設，能夠很好地保障居民的生活品質，提高居住社區的凝聚力和吸納力;能夠使人們享受到快捷便利的各種服務，滿足人們的不同需求;也能夠通過綜合配套建設帶動和解決社區及周邊地區的部分人口的就業、養老、托幼、醫療等各種社會問題。

2．5加強綠色生態環境的保護與建設自然、生態、和諧的生活環境是現代人向往的生活環境。但是享受這種生活環境必須從三方面著手:一是保護現有資源和環境;二是合理的建設和利用資源;三是發展可持續發展資源和循環利用資源。例如:我們日常生活的垃圾的分類處置，各種廢棄物的回收與再利用，通過科學、綠色、生態的手段來改善社區環境中的空氣質量、飲用水環境、噪聲污染、光污染等，都是營造健康社區環境的方法和手段。

2．6加強服務與管理，實現綜合服務與自我管理的有機結合想讓環境更好的服務于人，首先得實現對居住環境和自然環境的科學管理。管理好人和環境才能使之服務于人和環境。能夠提高服務意識和質量，完善管理制度，加強管理力度，是提高居住社區環境綜合素質的前提。

篇2

中小城市社區建設主要面臨建設發展不均、投入不足、法規缺乏、居民參與意識薄弱四方面問題。首先，中小城市社區建設發展不夠均衡。中小城市的地方領導對社區建設認識不足，個別社區建設長期滯后。中小城市的社區建設規模大小不一，新建社區基礎薄弱，資源條件較差。城市社區建設進展速度有快有慢，城市化進程影響中小城市社區建設的進展速度。其次，中小城市社區投入普遍不足。中小城市社區建設的資金主要來源于政府。而中小城市政府對于城市社區建設不夠重視。中小城市政府主要重視經濟的效益，而忽視了基礎設施和社區發展。目前中小城市社區建設總體資金投入不足，社區工作開展難度很大。再次，中小城市對于社區建設的法規缺乏。中小城市社區建設缺乏配套措施和監督機制,社區建設工作開展沒有法律依據。中小城市社區居民與社區發展目標未能有效整合,社區居民只關心與自己有直接關系的問題。“結果在社區建設中就經常出現這樣的事情,即政府和社區熱中的卻不是居民希望的,甚至兩者時常尖銳沖突”而這些問題，由于中小城市社區建設法規缺乏，社區也無力去解決，從而影響社區建設發展。最后，中小城市社區居民對社區建設參與意識薄弱。“社區建設和社區發展的一項重要原則就是社區居民的廣泛自愿的參與和介入,包括社會參與、經濟參與、政治參與和文化參與”。中小城市社區居民缺乏參與意識,中小城市社區建設工作仍停留政府主導位置。中小城市社區居民在城市社區管理中被邊緣化,社區非自治組織,這影響中小城市社區居民的參與程度。

篇3

一、目前我國社區的現狀

1、普及覆蓋率低。由于各地區發展水平差距較大，經濟社會生存環境、安全生產狀況也不盡相同，目前安全社區建設主要集中在大城市和經濟較為發達的區域，廣大農村和鄉鎮尚處于分散管理的狀態。

2、社區資源短缺。安全社區作為新生事物，社區內的社會資源幾乎沒有積累，大量的經濟組織、科學教育文化等社會組織與所在的社區仍然存在游離狀態，主動參與社區建設的積極性沒有被充分發揮出來，出現安全社區建設中“供不應求”的現象。

3、社區資金缺少保證。創建安全社區投入大，需要大量的資金，而現階段社區發展所需資金來源“底氣不足”。一是社區發展所需要的資源還沒有成為政府財政體制性的安排，沒有用于社區建設的專項資金。二是社區籌集資金渠道狹窄，外部籌集和獲得的資金很少，資金來源不足。三是企業型社區主要依靠企業的經營狀況來投入，資金來源不穩定。

4、居民參與不高。不少居民認為，社區工作是街道、居委會的事情，與己無關，對單位的依賴性很強，對社區的依存關系較弱，缺乏對社區的歸屬和參與意識。社區活動主體還傳統地依賴老年人、病殘、失業人員等弱勢群體和困難群體。造成居民向心力不足，對社區認可程度不高，遠沒有成為社區建設中的重要因素和力量。

5、安全理念狹義。在居民的觀念中“安全”的重點主要是生產安全、交通安全和社會治安等，很少涉及到諸如家居安全、兒童安全等內容。“大安全”觀念淡薄，還有待于提高。

6、社工素質參差不齊。社區建制起源或等同于居委會或家委會，其職能大多沿用傳統的調解鄰里糾紛、計劃生育、衛生管理等內容，隨著安全社區建設工作的高度擴充和膨脹，原有的社區工作者難以勝任安全社區建設和發展的需要，出現人員資源短缺的現象。

7、社區管理經驗缺乏。社區目前大多處在服務功能的建設和完善過程中，涉及到健康與安全的內容尚未規范化，缺乏安全管理經驗，工作職能的擴大和膨脹，使原有的管理和服務不能及時適應安全社區建設的要求。

二、持續推進安全社區建設的幾點建議

1、安全社區標準應中國本土化。各地要因地制宜地按照分批試點、總結經驗、逐步推廣的安全社區建設思路，選擇一些有條件的社區、村作為安全社區建設的試點，使安全社區建設既適合中國國情又與國際接軌，在此基礎上逐步擴大推廣面。

2、完善組織機制。要進一步完善政府主導支持、社區牽頭、部門配合、社會支持、全民參與的多元組織網絡架框，明確各方面在安全社區中的責任，緊緊圍繞“安全、健康、和諧、發展”的主題，以降低傷害、事故為目的，建立項目實施小組，抓好安全促進項目的組織策劃與管理設施，持續改進地實現安全目標。

3、整合內外資源。大力培養社區居民的自治組織、社區服務團體以及中介組織，發揮這些組織和團體的自我管理、自我服務、自我教育的功能。合理運用社區中的安全文化的帶頭人和社區志愿者服務隊伍，找準社區安全工作中的結合點和切入點，以“共享”促“共建”，動員社會力量支持和參與社區安全工作，形成推進社區安全的強大合力。

4、擴展社區功能。擴大社區管理服務的范圍和深度，安全管理和服務理念不只是生產過程中的安全生產問題，還要將安全和服務的意義延伸至生命、科學、法制、道德和社會穩定的廣泛意義之中，納入構建和諧社區和維護穩定的總體工作中。依托社區平臺，利用社區資源，強化社區功能，促進社區經濟、文化、環境的協調和健康發展，滿足社區個體化、個性化、多樣化居民的安全需求。

5、加強隊伍建設。隨著安全社區建設的不斷深入，迫切需要一支高素質的隊伍來保證工作的高效運行，因此優化人才配置，廣開用人渠道，吸收覺悟高、素質好、能力強的人才，培養一批懂業務、會管理、吃苦耐勞、樂于奉獻的工作骨干，凝聚集體的力量，提高社區工作者的整體素質，改變傳統社區概念中社區工作者的形象。同時要注重社區工作者理論和實務能力的培訓，提高分析和解決問題的能力、管理水平，做到人盡其才、人盡起用。

篇4

人類的能耗主要有建筑能耗、運輸能耗和生產能耗三方面，其中，建筑能耗約占總能耗的40%，是生態社區最重要的部分。世界各國生態社區最重要特征是采用最先進的建筑節能技術與方法。如，德國法蘭克福作為生態城市，最早誕生了歐洲的被動節能房屋技術。瑞典建設生態城市的典型經驗，是通過木制保溫房自身的隔熱性實現了房屋的取暖和防暑。

2.社區建筑節能的技術構成

社區建筑節能技術有五種類型：一是被動房技術，主要特點是增加建筑物維護結構的保溫系數，減少建筑物冷橋、熱橋的冷熱耗散。二是熱輻射技術，主要特點是通過屋頂或地板下冷熱水管的輻射，取代傳統取暖用的熱對流技術，所用水溫比傳統制暖的約80度水溫降低了近50度，大大降低能源消耗。三是地暖技術。四是保溫門窗技術。五是新風系統技術，這種系統由進風道和出風道組成，進風道的新鮮空氣通過過濾、加濕，出風道在排出廢氣過程中與進風道實現冷熱交換，進而實現室內空氣的恒溫、恒濕和清新。

（二）可再生能源系統

生態社區建筑節能的一個重要方面，是采用綠色、可再生能源替代石化能源，減少碳排放和溫室效應，建立起可持續的能源供給體系。一是太陽能，包括太陽能光伏和太陽能熱水器，同時利用太陽能集熱為地源熱泵存儲熱能；二是地熱、地冷系統，地源熱泵是一種利用地下淺層地熱資源既能供熱又能制冷的高效節能環保型空調系統。三是水源熱泵，是利用地球水所儲藏的太陽能資源作為冷、熱源，進行轉換的空調技術。此外，還有空氣源熱泵、風能和核能等。

（三）公共空間和綠地系統

社區公共空間對社區居民的社會交往和歸宿心理具有極其重要的作用。科學合理的社區公共空間設計，將有助于社區分擔城市的功能，其系統包括：第一，綠地系統。既要有中心綠地系統，還要有分散綠地規劃建設；不僅要綠化建筑體，還要綠化庭院，增加社區居民融入自然的范圍；考慮社區建筑區間的空氣流向和可流動性，便于社區空氣凈化。第二，社區公共休閑空間。包括社區住宅樓房之間的公共小庭院系統劃分、社區內規劃合理的街道寬度。

（四）垃圾污水循環處理利用系統

根據目前國際生態社區的經驗，在生態社區建設封閉式全自動地下廢物收集系統，由垃圾焚燒和廢水余熱回收的能源用于城區采暖。市民的生活污水和廢棄物經處理后能產生沼氣，為汽車提供了燃料。

（五）產業及公共服務系統

一是產業服務系統。全球典型的生態城區，像德國的弗萊堡市、奧地利古興市等，其生態產業為本地就業提供了日益擴大的空間。二是公共服務與管理系統。生態城區的基礎設施、公共服務設施、環境治理、社會服務、社會治理為城區的生態建設提供了基礎條件和制度保障，體現了市場背景下政府公共職能的準確定位。生態城區公共系統的空間布局規劃和職能設計需要與城區建設在空間上協調，以提高公共系統的運行效率。

（六）道路通行系統

一是社區人車分流系統。在國外成熟的生態社區的道路交通體系中，行人和自行車擁有優先權。在社區人行通道上，兒童、老人沒有任何交通危險。目前，我國的社區道路帶有明顯的機動化時代特征，道路主要是為機動車通行便利而設計。生態社區顯然是后機動化時代的產物，應該為逐步到來的人行時代和非機動化時代提前構建道路系統。二是自行車出行系統。生態社區的一個標志是自行車等非機動交通工具的比例高于其它社區。自行車在社區的地位反映了社區生態文明的程度。國外生態社區對自行車的重視表現在，居民樓一層基本上是作為開敞的自行車停車場所，旨在鼓勵居民盡量使用自行車作為交通工具。因此，社區道路系統中應該有專門的自行車道，樓宇間、樓宇內或地下室的自行車停車場的容量按照每戶兩輛自行車的空間來設計。

（七）社會人文系統

社會人文環境是生態社區的精神和靈魂。生態社區不僅是一個接近自然的人工系統，也是一個具有人文特質的社會系統。生態社區不僅提供自然、清新、優美、便捷、舒適的自然物質環境，還提供個人自主、人與人之間和諧、互助、關愛和共享的氛圍，增強人們的幸福感。每個生活在生態社區的居民都應享有社區事務的話語權和終極決策權。社區的社會人文環境系統體現在四方面：一是社區居民對社區公共事務的高度關注和參與；二是社區鄰里溝通工作；三是社區文化活動的普及推廣；四是社區居民自我管理。

二、生態社區建設是北京建設生態城市的重要內容

（一）生態社區是生態城市系統的重要基礎

1.人居系統是城市系統最重要的單元

城市生態系統包括大氣系統、水系統、綠地系統、產業系統、人類流動系統以及人居系統等方面，其中的人居系統是城市生態系統的核心要素，具體體現就是生態社區，也被稱為綠色社區或可持續社區，是城市居民生活的基本單元系統，強調人群聚落（“社”）和自然環境（“區”）的生態關系整合，是居民家庭、建筑、基礎設施、自然生態環境、社區社會服務的有機融合。

2.生態社區體現生態城市的核心價值

生態社區由數個生活小區組成，通常容納數萬人口、范圍在2平方公里以上。生態社區作為城市人居系統的基本生活單元，在城市生態系統工程中具有不可替代的功能。首先，生態社區是生態城市空間布局結構的具體體現。目前國內外建成的生態社區都具有空間布局合理、功能齊全的特點，為社區居民提供了一個有序的空間環境。其次，生態社區構建了環境支撐系統，在社區范圍內實現了自然系統與人工系統的有機融合、綠地系統與建筑系統的合理布局，綠色能源供給系統與能源節約系統的有效配置。再次，生態社區成為凸顯生態城市特色的組成部分，體現了生態城市的主要功能。

3.國家綠色生態示范城區項目突出了生態社區的發展導向

自1986年江西宜春市提出生態城市建設目標以來，截至2012年7月，97.6%的地級（含）以上城市和80%的縣級城市提出以“生態城市”或“低碳城市”等發展模式為城市發展目標。越來越多的城市開始嘗試這方面的規劃建設實踐。

（二）生態城市是北京城市發展的目標和價值取向

1.生態城市是北京城市發展定位的要求

《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》確立了北京城市發展目標是國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市，明確了北京特殊的城市性質和發展定位。在現代生態文明發展階段，首都是一個國家人居環境的代表，也是國家生態競爭力的展示。目前，世界生態環境評比中，德國首都柏林以其城市綠地面積數位列第一。因此，生態城市目標是北京城市的發展定位和價值追求。

2.生態城市是破解北京城市發展瓶頸的必然路徑

北京城市發展面臨越來越嚴峻的管理瓶頸。一系列的生態環境問題如水資源短缺、交通擁擠、住房緊張、綠色空間萎縮等，降低了城市發展質量，增加了城市的脆弱性和敏感性。加之越來越頻繁的城市災害和公共危機，生態宜居、城市安全保障已經成為現代城市運行的首要目標。

3.生態城市是北京城市發展轉型最重要的推動力

上述問題的出現，既有城市資源過度聚集的原因，也有產業類型和產業體系的原因，但其中一個不可回避的原因，是過于注重城市功能分區帶來的人口、交通和環境問題，是產業導向型城市發展模式所帶來的后果。這種發展模式注重城市功能分區和產業集聚的空間經濟效益，對城市交通、環境支撐考慮不足。北京城市攤大餅式的發展模式、金融街及周邊的交通壓力、北京通州、大興和昌平天通苑的“睡城模式”（以居住區為主）都說明了這一點。

（三）生態社區建設已經成為北京城市發展的重要部分

1.生態社區成為提升北京城市化發展質量的依托

當前，北京正處于由一般城市向生態城市轉型過程中，生態社區將成為這一轉變過程中的重要部分。生態社區在特定范圍內建立起了現代城市運行的生態系統，包括能源系統、廢物利用系統、綠地系統、公共空間系統、人居系統、公共服務系統、路網系統及交通系統等，完善了城市的功能，豐富了城市化的內涵，提升了城市化的質量，在社區范圍內實現了生態城市的目標。生態社區為社區居民創造了清潔、舒適、自然的最佳生活環境，提升了社區居民的生活品質和幸福指數。

2.生態社區成為北京城市更新的重要載體

城市更新是城市發展的一個自然階段。隨著北京城市產業升級，產業空間布局調整，舊城改造和新城建設等，都將帶來北京城市的更新和發展。特別是北京城市經濟社會發展帶來產業規模和人口規模擴大，需要通過城市更新，擴大城市空間規模，拓展建成區面積，提升城市的承載力。過去北京城市更新發展的主要模式是攤大餅式的向外擴展，而沒有采用組團式的城市發展模式，其中一個重要原因是產業布局規劃與城市建設規劃協調性不夠。國外城市更新的一個重要經驗是，在城市更新中注重新城建設，以新城為載體實現產業發展和生態城市建設同步。以生態社區為重要內容的生態城建設為新城產業發展和人口集聚提供了支撐。

3.生態社區是推進北京新型城鎮化的重要路徑

新型城鎮化是北京城鄉一體化發展和城鎮化建設的關鍵。北京的城市化具有明顯的異地城市化特征，一方面約有700-800萬的外來人口拉升了北京的城市化率，同時又有不低于這一數字的瞬間流動人口在北京城區活動，另一方面是北京遠郊區縣的大量農村人口沒有跨進城市的門檻，其城鎮化更多表現為土地的城鎮化和房地產造城運動，相當部分建筑能耗高，公共服務設施配套不全，社區綠化率低，道路交通布局不合理，社區空間格局不科學，生態性、宜居性低。這種模式實際上依然在重復過去城鎮建設的老路，需要通過生態社區建設，提升北京郊區城鎮化建設的質量，增加對人口的吸引力。

4.北京生態社區模式是生態城市建設的探索與實踐

北京比較典型的生態社區有豐臺長辛店低碳生態社區、石景山遠洋山水綠色生態社區和石景山五里坨生態社區等。這些社區在生態建設方面做了大量有益的探索，初步建立了五個系統：一是社區公共交通系統和出行系統，幾乎不存在最后一公里問題；二是部分社區小區的建筑節能、節水系統和可再生能源系統；三是建立了人車分流系統；四是社區綠化景觀系統和自然濕地環境系統；五是社區垃圾污水處理系統。

三、北京城市發展中的生態社區建設思路

生態社區展示了一種新的生活模式，提出了城市建設的新目標和新路徑，將極大地改善城市生活品質，對提升北京城市發展質量帶來深遠的影響。

（一）制定符合實際的生態社區建設規劃指導體系

生態社區建設是一項專業性、技術性強的系統工程。對生態社區系統不僅需要價值認同，還需要很高的技術水平和運作能力，更需要政府和專業機構的系統規劃和設計指導。目前出現的冠以生態社區名義的房地產項目，其中許多缺乏生態內涵，政府和專業機構指導功能缺位是一個重要原因。北京生態社區建設規劃指導體系包括社區公共空間規劃指導、社區人居系統規劃指導、建筑節能設計指導、綠地系統規劃指導、綠色出行指導、廢物循環利用規劃指導等。

（二）制定生態社區建設評價標準和指標體系

目前各地的生態社區項目千差萬別，重要原因是缺乏統一的標準和指標。現有的生態社區標準主要是參照生態城市標準，后者有無數個版本，許多標準和指標直接來自文明城市、宜居城市、田園城市、綠色城市、智能城市等不同領域的評價系統。目前生態社區評價指標和標準存在問題，一是指標體系對生態社區的指向性、對應性不足，影響了評價的全面性，難以突出社區建設的生態導向；二是生態社區指標的分級指標不足，對社區生態建設的指導力弱化；三是生態社區的評價標準的定量化有待加強；四是生態社區評價指標和標準體系的國際參照性和開放性不夠。

（三）建立和完善北京生態社區建設的動力機制

生態社區建設的主體是企業，企業建設生態社區的動力來源于對生態社區的認識和理解，也來源于政府的激勵機制。政府應按照市場機制的運行特點，建立生態社區建設的動力機制，包括激勵機制和約束機制。激勵機制有兩類：一是財政手段，包括生態補貼政策、環保補貼政策、綠化補助政策；二是無形資產授予：包括授予生態社區名譽、稱號、品牌認可、資格認證等。約束機制有兩類：一是建設規劃審批要求，包括建筑能耗要求、社區綠化率要求、社區雨水回收系統要求等；二是社區建筑驗收達標要求等。

（四）建立生態社區建設服務平臺

建立生態社區建設的信息服務平臺，旨在提供國內外社區建設的新模式、新經驗，介紹國家對社區建設相關的節能、環保項目的支持政策等。建立生態社區建設的技術服務平臺，旨在展示與社區建設相關的生態技術、環保技術，介紹相關產品和企業，建立網上專家咨詢服務平臺。建立生態社區建設的融資服務平臺，旨在建立各類產業基金、節能環保基金等融資平臺，建立生態社區建設的市場化運作模式，幫助企業克服生態社區建設的資金瓶頸。

（五）推進生態社區建設的技術體系和產業體系

現代節能環保技術設備是生態社區建設的技術基礎。生態社區建設中大量使用的節能設備、環保設備、可再生能源設備、保溫墻體材料、保溫門窗等產品，其自主生產加工基礎還比較薄弱，完全依賴產品設備進口成本高昂。因此，當前亟需建立生態環保的技術體系，加強相關領域的研究，為北京生態社區建設提供技術適用、價格合理的設備系統。

四、尋找生態社區建設的實現路徑

（一）生態社區建設規劃與新建小區建設規劃相結合

未來新建小區規劃要求一定的小區規模，避免分散的房地產開發。可以參照國外的社區開發建設模式，在統一規劃的新社區里由不同的開發商分片開發。規模化的小區開發可以實現生態社區的系統建設。同一開發商的項目由不同的建筑商施工，形成具有規模效應的多種建筑形態交錯的社區人居系統。

（二）生態社區建設與新城建設結合

相比建成區，結合北京新城發展推進生態社區建設具有可行性。北京的亦莊、通州、順義正在進行新城建設，其中規劃有大量的居住區項目。這些地區原有自然環境條件良好，綠化率較高，人口密度較低，有足夠的可規劃空間。將新城居住區規劃與生態社區規劃結合，以提升新區的生態化程度。

（三）生態社區建設與新型城鎮化建設結合

近二十年來北京的城鎮化發展與全國許多地區一樣，走了一條土地城鎮化道路。而新型城鎮化的重要內容是建設環境優美、生態良好、節能環保、宜居宜業的可持續發展的社區。生態社區建設必然是新型城鎮化發展的不二選擇。可在北京近郊和遠郊區縣選擇試點城鎮，研究北京新型城鎮化建設中推進生態社區建設的政策和路徑問題。

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Key words： culture centre；community culture construction；socialist culture

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0319-02

0 引言

社區文化是群眾文化的一個重要組成部分，隨著經濟的發展，生活水平的提高，人民群眾對文化的需求從單純的興趣愛好，發展到多元化的需求。文化館作為政府公益性群眾文化機構，必須擔負起引領和指導社區群眾文化建設與發展的主導作用，推動社區群眾文化建設和構建和諧社會起著舉足輕重的作用。

1 文化館在社區建設中的重要意義

社區文化既是城市文化的發展基礎，又是代表城市精神文明建設和社會進步的重要標志。社區文化建設是推進構建和諧社會建設的具體實踐，是黨和人民保持血肉聯系的重要紐帶，是社會主義精神文明建設和社會主義文化傳播的基本載體和基本陣地。社區文化建設對人民的安居樂業有著十分巨大的影響，社區需要文化，它不但能夠提高社區居民的素質，增強社區的感召力、吸引力和凝聚力，而且社區文化還能以多種形式直接物化到社區經濟、社區服務中去。社區就是一個大家庭，搞好社區文化建設關系到千家萬戶的利益，關系到千家萬戶安居樂業。社區文化是社區精神文明建設最直接的反映，是用先進文化占領人們的思想陣地，豐富群眾文化生活的最便捷的途徑。社區文化是群眾文化，沒有群眾的參與社區文化工作是搞不好的。因此，要廣泛發動人民群眾積極參與社區文化建設。不少城市具有地方和民族特色的晚會活動以及節慶活動等之所以長久不衰，是與群眾的廣泛參與分不開的。只有充分調動了廣大群眾的積極性，才能涌現好的藝術形式和藝術作品，社區文化活動才能越辦越有生機和活力。社區文化建設要用先進思想教育人，用社區的好人好事倡導良好風尚形成。只有發揮人的主觀能動性，使廣大群眾在參與社區文化活動中潛移默化地接受教育，增強群眾思想道德修養的有效性，提高全民素質，搞好社區精神文明。文化館作為一個指導社區文化建設、普及文藝教育、改善社區文化生活、提高居民文化素質的群眾文化活動基地，在發展社區文化中，具有不可替代的優勢。

2 目前社區文化的狀況

隨著公共文化資源向社區農村的傾斜，目前的社區農村文化建設狀況有很大的改觀。各街道、鄉鎮有文化站，各社區（村）有文化室、圖書室、體育器材、活動室、文化廣場等，每年上級單位還配備相應的樂器、戲劇舞蹈服裝、鑼鼓等，相當的豐富。但是通過調查，我們發現，社區文化建設還存在著幾個方面的問題。①認識不到位。不少領導缺乏對社區文化建設的整體意識和戰略發展眼光，而注重經濟工作，文化工作占次要的。認為文化建設就是休閑、健身、娛樂，居民有個去處就可以了。把社區文化建設看作是點綴而已。沒有從構建和諧社會的高度去認識社區文化建設，因此社區文化的建設也就處于很有限的水平狀態。②制度的不健全。社區文化活動經費不足和人員編制都是臨時性的，有的甚至是40、50人員代替文化專干的工作。沒有專業技能，最多是組織大家一起扭扭秧歌，活動單一乏味，不能起到一個專職的文化專干的作用。③專業人員少。社區的文化專干基本都不是專業學校畢業的，而且社區的居委會工作繁雜，文化專干還在兼職科技、衛生、教育等多種工作集一身，有的甚至很少開展文化活動，現有的文化設施形同擺設。④群眾參與的少。市場經濟條件下的今天，生活節奏的加快，參加社區活動的基本都是老年人，在職的青年居民忙于工作沒有時間參與活動，很多的特別是以女性居多，活動的內容都是以打打麻將為活動的項目。⑤活動的內容單一。活動的內容不豐富，沒有吸引力，居民參與的積極性不高。活動經費的不足，限制了文化活動的開展，不能滿足文化活動的需求。

3 文化館專業輔導員在社區文化建設中的作用

3.1 下派專業人員。筆者所在文化館的專業人員基本都是從專業學校畢業的。有美術、攝影、聲樂、器樂、舞蹈、曲藝等專業，有的專業人員雖不是專業學校畢業的，但是經過了好多年的實踐，也在本專業取得了一定的成績。這些專業的人員，下派到社區，以社區為服務中心向周圍輻射，定期舉辦各種專業的培訓，為不同文化需求的社會群體提供基本文化服務。不斷促進基層群眾文化學習、文化娛樂、文化信息交流等活動的蓬勃開展，真正實現群眾文化娛樂活動“有聽、有看、有寫、有畫、有學、有歌、有舞、有演、有說”，使活動豐富多彩，從而使社區文化建設真正成為社區居民向往與喜愛的場所，真正發揮專業文化輔導人員的作用。

3.2 滿足社區居民文化需求。家庭是社會的細胞，社區是由許許多多的家庭組成的大家庭，隨著生活水平的不斷提高，人們對文化的需求也更加的渴望，也呈現出多元化的需求。社區文化聯系著千家萬戶，下派的文化專業人員要根據社區的特點，開展社區群眾文化活動，組織有專長的居民成立舞蹈隊、秧歌隊、樂隊、美術、書法、聲樂等，滿足社區居民日益增長的文化需求，吸引更多的居民來參與社區舉辦的文化活動。

3.3 發揮專業文化輔導人員的專長。面臨社區文化蓬勃發展的新形勢，下派的文化專業人員應在準確定位的基礎上發揮自身優勢。如我館的舞蹈專業人員，組織早上和晚上廣場上跳舞的人員，使用流行和受大家歡迎的舞曲，編排了一些簡單的舞蹈，受到大家的熱烈歡迎。通過舉辦多種群眾文化活動充分調動社區居民參與文化活動的積極性，讓社區居民在群眾文化活動中相互交流，為構建和諧社區、繁榮社區文化發揮余熱。

3.4 培養后備力量。在社區文化輔導的過程中，能發現有一定特長并且文藝基礎比較優秀的人才和隊伍，這就需要我們專業的輔導員，多加關注和指導，使這些優秀的人才和隊伍能快速提高，以點帶面引領更多的居民共同發展繁榮社區的文化建設。

4 文化館專業輔導員在社區文化建設中的優勢

4.1 輔導培訓優勢。文化館是群眾文化工作的龍頭，在群眾文化中具有主體地位和主導作用，且各門類藝術人才較全。文化館專業人員可以發揮自身的業務優勢，提供專業化的輔導與培訓。社區居民中有很多業余文化愛好者，他們在聲樂、書畫、器樂、舞蹈等文化藝術方面都有專業的基礎，也是社區文化活動的中堅力量。如何發揮這批骨干的帶頭作用？文化館就應該對他們進行一定形式的輔導和培訓，一方面提高其藝術素質，另一方面使他們更加自覺地為社區文化作貢獻。使文化館的業務人員與社區文化骨干保持經常性的聯系，而且，也能讓他們更好地熟悉體驗生活，同時為吸取民間藝術營養提供一條暢通的渠道，兩者相得益彰通過培訓輔導，可以增強社區文化自身的“造血功能”，變“送文化”為“種文化”，從而使每個社區都有固定的文藝骨干隊伍。

4.2 組織引領優勢。文化館不僅擁有各類專業文藝骨干、文藝團隊，還擁有一批專家、學者等社會力量和信息，在開展社區群眾文化中文化館不僅能發揮自身優勢，而且可以努力挖掘、整合社會文化資源，為發展社區文化提供更多的文化建設信息，同時文化館能夠為社區文化發展提供寬廣的演出平臺，如廣場文化的演出，為社區居民的演出，通過演出來鍛煉社區文藝隊伍，正確引領社區文體團隊開展弘揚主旋律、健康向上的文體活動，使社區居民生活更加豐富多彩，使社區文化建設在健康有序的狀態下運行和發展。

4.3 組織活動優勢。文化館開展工作要以社區民間社團為基礎，通過開展群眾文化活動可以增強社區居民參與活動的積極性。文化館不僅要輔導各社區開展經常性的小型分散的文化活動，讓社區群眾從被動欣賞轉變為自覺參與，文化館還要策劃大型的節慶晚會，結合本地主題活動、品牌活動等重大活動，引領、帶動社區的優秀文藝團隊參與其中，積極組織參與本市、本省及全國的文藝比賽，來增加社區居民文藝展示機會，形成“以點帶面、點面互動”的生動局面。近年來，筆者所在的文化館在承辦本區“社區文化藝術節”、本市“老年人健身大會”、“廣場舞比賽”等社區文藝展演等活動中，就是多次從社區中選拔優秀社團（隊）節目參賽，取得了不菲的成績。此外，通過堅持不懈開展“送戲進社區”、“書畫進社區”、“三下鄉”、“送戲進校園”、“送戲進軍營”等活動，都為建設和諧社區繁榮社區文化起到了積極的推進作用。

5 文化館在發展社區群眾文化中應注意的問題

5.1 牢固樹立服務理念。社區居民是社區文化建設的主體，社區文化離開了社區居民的支持和參與，將成為無土之木，無源之水。社區文化活動要滿足不同職業層次、不同文化水平、不同興趣品味居民的精神需求，就需要文化館的專業輔導人員更新觀念，牢固樹立服務理念，以不斷的提高自身的業務素質、以社區文化建設為目標，時時提醒自己，擺正位置，履行職責，全面推進社區文化建設，提高社區文化活動的品位和活動質量，豐富和滿足社區居民的多樣化文化需求。

5.2 努力加強自身修養。社區文化工作是公益性文化事業的重要組成部分，為群眾提供更多更好的公共文化服務是文化館的首要任務。社會在發展，各種文化活動形式紛紛出現，文化館在社區群眾文化建設與發展中如何才能占有一席之地？這些在很大程度上取決于專業文化工作者的專業素質和業務水平。因此，文化館必須加強自身特別是隊伍建設，必須站在時代的前列來選拔和培養高素質的群眾文化工作隊伍，增加知名度和凝聚力，這是確保社區文化事業蓬勃發展的基本保證。加強自身修養，做道德品行和人格操守的示范者。要引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，增加社會責任感，弘揚科學精神和職業道德。

5.3 不斷創新工作機制與方法。社區文化具有平民化的特點，發展社區文化是建設和諧文化的必然要求，它同樣要求在工作方式方法、工作機制上不斷創新。首先應著眼于社區文化的健康發展，創新活動方式和活動載體，滿足廣大居民日益增長的文化生活需求，為推進和諧社會建設提供強大的精神動力。要在堅持正確的宣傳輿論導向、弘揚主旋律的前提下，創新工作機制，培育先進的社區文化，不斷開展內容豐富、形式多樣的社區群眾文化活動，使社區文化呈現蓬勃的生機與活力，并能促進群眾文化工作走向新的繁榮。總之，社區文化作為最基層的文化形式，在構建和諧社會中文化館發揮著宣傳作用、橋梁作用、傳承作用、娛樂作用、引領作用及穩定作用。當然，加強社區文化建設、發揮文化館在社區群眾文化建設中的積極作用，要充分發揮基層群眾文化創造的積極性。在此前提下，文化館應順應形勢的發展，切實擔負起職責與使命，創新機制與方法，大力發展社區群眾文化，從根本上增強基層群眾對黨和政府的認同感，在構建和諧社區、穩定社會的實踐中發揮應有的功能和作用。為構建和諧社會發揮文化館的正能量作出貢獻。

參考文獻：

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1城市社區文化建設

1．1城市社區文化

城市社區文化是一種特殊的社會文化，它是在社區這一特定的社會組織中形成的社會文化在社區的反映．它的發展與否，標志著一個城市的文化品位、文明程度和發展趨勢。全球化進程對城市發展提出了打造城市競爭力的客觀要求、這已是眾所周知的事實。而文化建設與城市競爭力正在形成深刻的內在關聯，各級政府越來越把文化建設當作競爭實力的重要部分加以建設。隨著我國政治、經濟體制改革的深化，社會結構的變遷及各種社會問題的凸現，加強城市文化建設已成為現代化建設進程中面臨的一個重要問題，特別是隨著城市社區的形成和逐步完善，社區文化在城市社區總體建設中的位置更加突出，成為一個城市文化事業發展的基礎工程和重要標志，其對城市社區的發展意義是深遠的。

1．2當前城市社區文化建設中存在的問題

1．2．1政府觀念沒有轉變，對社區文化建設不夠重視；社區參與自主性闕失。目前我國大部分地區城市社區文化建設的發展模式主要是由政府決定，城市社區的居民參與仍是以動員性參與為主，社區參與的廣度和深度遠遠不夠。

1．2．2對社區文化建設認識不足。由于我國人口多、底子薄，人們提高文化素質的經濟基礎和社區認同意識薄弱．對社區文化建設缺乏牢固的文化心理基礎。

1．2．3社區資源配置不合理，開發利用不夠。分布在社區中和各級各類圖書館包括高職院校圖書館沒有打破條塊分割的局面．發揮自己的優勢，積極主動地為城市社區居民提供服務。

1．2．4社區文化教育功能弱化。如何依據本地區的實際構筑本社區文化建設的硬件和軟件，建設自己社區的文化空間和文化序列、突出各自社區的文化特色，是擺在我國城市文化建設面前的一個重要任務。除要想辦法自身建設和發展外．最重要的是依靠周邊的文化環境、有利資源和條件。充分利用所在區域高職院校圖書館的資源等為自身的文化建設服務，不失為一種經濟的、建設快的良好方法。

2高職院校圖書館參與城市社區文化建設的必要性

2．1高職院校圖書館參與社區文化建設是社區的需要

高職院校圖書館在發揮自己文獻資源優勢的同時，可以充分發揮自己高知識群體的人力優勢，幫助社區成員樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，引導社區成員將個人的奮斗目標與社會發展統一起來，指導他們接受新思想、新技術；另一方面引導社區成員用“法”和“德”的標準約束自己的行為。這樣高職院校圖書館既充分發揮了自己的優勢，同時又促進了社區文化建設。

2．2實現資源共享．促進圖書館發展

高職院校圖書館的辦館宗旨是“一切為了讀者”。此處的讀者不僅僅指高職院校師生，還應該包括其周圍社區內的居民，要實現這一宗旨．必須使其資源最大限度地開發與利用起來．高職院校圖書館不僅為本校的教學、科研服務。還要為社區學習服務，才能最大限度地激發館藏資源活力，才能使資源建設、共享做得更好。高職院校圖書館在進行社區服務的過程中，不僅豐富了社區居民的生活，還可以發現自身資源和服務方面的不足，從而重新配置館藏資源和提高服務質量，增加服務內容。

2．3高職院校圖書館參與社區文化建設，有利于提高圖書館的社會地位，推進圖書館自身建設

高職院校圖書館積極參與社區文化建設，為社區提供文獻信息服務，更多讀者認識到它的存在和價值，使社會公眾對學校重點學科有所了解，同時也便于學校科研人員同其他學校、企業科研人員溝通．促進學校教學科研的發展，提高學校的聲譽．同時也大大促進了圖書館的建設．擴大了圖書館的影響力。

2．4高職院校圖書館參與社區文化建設有助于社區居民文明程度的提高

高職院校圖書館在為社區學習服務的過程中，可以傳播最新的政治、教育、生活信息來提高社區居民的精神文化生活水平。向社區廣泛宣傳黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規。以此來陶冶社區居民的情操．高職院校圖書館為社區學習服務，還可以增進社區成員之間的交往和聯系，激發社區成員關心、支持和參與社區建設和發展的意識，可以培育和諧的社區文化．同時可以提高社區居民的文化程度和知識水平，促進居民素質的提高。

3高職院校圖書館參與社區文化建設的優勢

高等院校是一個城市文化、教育發展水平的集中體現．擔負著培養高級人才和發展科學技術文化的重要任務。具有智力人才密集、學科門類齊全、信息集中、教學科研儀器設備設施先進、與社會聯系廣泛等優勢．是人類文明成果的集散地和展示人類文明的窗口。在發揮培養人才主渠道的同時、高職院校還應充分發揮其文獻信息優勢，積極參與城市社區文化建設，為社區終身教育服務。

高職院校圖書館是高等院校的三大支柱之一，在學校的教學、科研中占有極為重要的作用，在社區文化建設中，高職院校圖書館也有著諸多優勢，表現在：

3．1文獻信息資源優勢

高職院校圖書館是學校的文獻信息中心，肩負著為教學、科研服務的雙重任務。高職院校圖書館蘊藏有豐富的文獻信息資源．藏書系統完整．整體學科比較齊全，情報含量偏高，與學校所設置的專業聯系密切。針對性強，提供的情報準確性、權威性更高。學校圖書館館藏信息資源無論是藏書數量還是藏書類型、經費來源等都是社區圖書館所不能相比的。

3．2專業隊伍優勢

高職院校圖書館不僅具有豐厚的文獻信息優勢。而且有著龐大的專業隊伍優勢．擁有一批學科專業齊全、素質較好的專業技術人員，人員配備齊全、比例均衡、文化水平高、工作經驗豐富，他們可以解答咨詢問題．也可以輔導讀者進行信息檢索，對情報的收集、加工、整理等工作有一定的經驗和技術能力。高職院校圖書館還可以利用自己高素質的人員以及完善的網絡設施等有利條件來承擔社會的科研項目和人員培訓。

3．3基礎設施優勢

高職院校圖書館還有著館舍及其他服務設施的優勢。隨著高等教育事業的迅速發展和教育改革的不斷深入，高職院校圖書館發生了顯著變化，為適應高等教育發展的需要，各高職院校紛紛新建(擴建)一批規模大、功能先進的圖書館。各種服務設施也日臻完善。并且具備了向社區開放的條件。

3．4技術設備優勢

計算機和通信技術及網絡化等技術手段與設備在高職院校圖書館得到普遍應用。為信息用戶獲得快速、準確、有效的信息資源提供了保障。在網絡環境下，高職院校圖書館擁有強大的網上資源，印刷型、電子型、數字化信息資源共存互補，共同發展。設備的先進。網絡化程度的提高，信息檢索的方便和快捷。現代技術的充分利用，是其他類型圖書館所不可比擬的。

3．5信譽優勢

高等院校是國家培養各類人才的基地，其主體讀者群素質普遍較高，因而也要求有高水平，高質量的服務。作為最重要的教輔機構，許多高職院校圖書館始終以滿足讀者的需求為己任并不斷為之努力，在長期面對教學、科研人員的服務工作中一直在追求良好的服務效果，樹立了良好的服務形象。因而，其在社區范圍內享有較高的信譽。此外，在提供信息咨詢等服務方面。作為非盈利性機構的高職院校圖書館較之其他信息服務機構，也有著所提供的信息更權威可靠、服務更周到、費用較低廉等優勢。

4高職院校圖書館為社區文化建設服務的具體措施

4．1與社區信息資源的共建共享

高職院校圖書館要有突破傳統觀念。向社區開放，在信息資源保障上推行與社區共建共享的新思維，才能使圖書館適應網絡環境下信息服務的新需求，更好地為社區文化建設服務。

共建社區圖書館文獻信息資源。即高職院校圖書館與社區共同協商。資源互相共享．共同建設社區圖書館，發揮雙方信息資源、人員、設備、資金的作用。共建是高職院校圖書館向社區開放的基礎。高職院校圖書館具有人員、技術等方面的優勢，有豐富的館藏資源。而社區有場地、資金等方面的優勢，雙方具有極大的互補性。這種互補性使雙方合作共建共享文獻信息資源成為可能。在這種前提下，由圖書館提供免費的基礎館藏，并負責對管理人員免費培訓，及時解決在實際工作出現的問題。社區負責為圖書館提供場所、基本設施及運作資金等。采用這種模式無論在技術人員、資金、場所等方面均取得了保障，互相補充。互利互惠。

共享高職院校圖書館文獻信息資源。共享是高職院校圖書館向社區開放的目的。高職院校圖書館利用豐富的館藏文獻資源、數字資源向社區開放。為社區居民利用信息資源提供優質服務，即高職院校圖書館根據自己的實際情況．盡可能地向社區的居民發放借閱證。同時提供文獻的查詢、檢索、電子閱覽室等即社區居民可以通過網絡登陸圖書館網站，查閱自己所需的書刊資料和數字信息。

高職院校圖書館與社區共建共享。使圖書館的文獻資源得到了最大限度的開發與利用。也為高職院校圖書館開展信息服務開拓了新的領域。

4．2新型的社區圖書館辦館模式——托管型社區圖書館

它是指社區圖書館的舉辦單位與本地區的高職院校圖書館簽訂協議。在確保社區圖書館優質服務的前提下．將其所屬的社區圖書館委托高職院校圖書館籌建與管理，從而以規范化的分館作業形式，為本社區廣大居民提供文獻信息服務的辦館模式。這是一種集多種社區圖書館建設之優點的模式。它既有聯辦型社區圖書館的優勢互補特點做基礎。又有高職院校圖書館社區分館的專業化管理。確保了社區圖書館的可持續發展。如：廈門市圖書館在與社區合作推動社區圖書館建設的過程中，提出了“合作、托管、分館制”的建館思路很值得我們借鑒。

4．3高職院校圖書館為城市社區文化建設服務的嘗試

4．3．1積極為社區提供信息咨詢服務

隨著我國經濟的迅速發展。城市社區對文獻信息的需求量越來越大。應充分利用高職院校圖書館的資源優勢。開展為社區主文化建設提供高質量的信息服務。尤其是政府和企業需求的各種類咨詢服務信息(市場信息、管理信息、決策信息等)的迫切性就顯得更加凸現出來。高職院校圖書館應充分依托學校各學科實力。開發出適用的信息，為社區的經濟發展提供有償信息咨詢服務。同時應將學校的科研成果，本館研制開發的信息產品提供給社區的企業、主管部門，主動為科研成果尋找市場，促進科研成果轉化為促進社區經濟發展的現實生產力。

4．3．2支持社區深化個人治學，發展生產科研

高職院校圖書館對社區開放。能夠深化個人治學，發展生產科研，使許多文獻信息具有更多的可激活性可以被人們感知、識別和利用。例如，附近社區的居民利用圖書館的資料進行繼續求學深造，科研人員利用圖書館研制出新產品，新工藝等。為社區讀者服務產生了良好的經濟效益和社會效益。

4．3．3建立特色數據庫，積極開展社區個性化服務

高職院校圖書館應根據館藏特點、地區優勢、社區用戶的需求狀況在信息資源搜集方面有所側重。建立自己的特色數據庫，從文獻的整體提供轉向知識單元的提供，為用戶利用有價值的信息創造條件。建立特色數據庫首先要體現館藏特色。其次要體現技術特色，要具備有效的檢索功能和多樣化的載體形式，滿足多層次用戶的個體化需求。

4．3．4加大網絡信息服務力度

豐富的網絡信息資源要求高職院校圖書館在做好傳統文獻信息服務的同時，必須加大網絡信息服務力度，積極深化信息服務的深度和廣度。高等院校比其他圖書館的現代化設備和技術擁有量更高，有進一步提高和完善信息服務設施的實力。圖書館服務人員應對信息資源進行深度分析與重組，提供信息增值服務。

4．4加強高職院校圖書館館員的社區文化建設意識

高職院校圖書館要在社區文化建設中發揮作用，把社區文化建設真正作為一項事業來抓必須有一支具備社區文化建設意識的高素質的隊伍。即一、要有強化社區文化的創新意識。社區文化的創新是社區文化建設的突破。而這種突破又是立足于社區文化本身包含的道德文化、科教文化、生態文化、休閑娛樂文化等組成的有機整體。二、要有強化社區文化的特色意識。要充分尊重社區絕大部分居民群眾和組織團體的意愿、利益，制定一個符合本地區長遠發展的賦予遠見的文化發展戰略目標．并以此作為社區文化發展的主題。有了一支擁有社區文化建設意識的隊伍，高職院校圖書館就能卓有成效地服務于社區文化建設。

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1.1.1努力搞好陣地文化。陣地文化是指利用俱樂部、電影院、少年宮、電視臺、體育館、職工之家等大型文化設施開展的文化活動。這是開展文化活動的基礎，具有多功能性，其突出特點是適應面廣、形式多樣、層次高雅。通過系統、廣泛地開展一些教育性強、內容典雅、群眾喜聞樂見且參加熱情高的電影周、藝術節、知識競賽，組織音樂、舞蹈、書法、美術、器樂、曲藝等活動，陶冶人們的情操，啟迪人們的思想，教育群眾，豐富廣大居民文化生活。

1.1.2努力搞好家庭文化。家庭文化是社會主義建設進程中最基礎的一部分，社區是所有居民群眾居住的地方，家庭文化的是尤為重要的一項，在開展社區文化的同時應該積極倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦以及勤儉持家等中國優良傳統美德，積極團結鄰居，將佳通美德作為家庭文化的重點文化進行宣傳與教育，并積極倡導健康、積極、樂觀、文明的一種生活方式。同時，社區文化管理人員還應該進行定期活動的開展，不斷增加活動的趣味性、娛樂性與知識性，用及其吸引居民的方式引導居民將家庭文化的理解與學習，促進居民文明生活，創造幸福、美滿的生活。

1.1.3努力搞好油田社區文化。油田社區文化建設所形成的強大內聚力和發散力表明，企業文化可以使居民、社區和社會(市場)的需要從根本上一致起來，并互為推動，形成良性循環。

1.2油田社區的發展方向

1.2.1組建社區文化搖籃，向素質人才基地方向發展。社區文化建設的目的就是要提高居民文化素質和文明意識，增強社區居民凝聚力和認同感。社區陣地屬于居民，讓每個居民都成為陣地的主角，采取多種形式組建老年門球隊、鑼鼓隊，成立曲藝愛好者協會，利用假期成立學生志愿者服務隊，培養社區居民“用雙手呵護社區家園”的思想觀念，將居民的生活與社區、社會融為一體。社區文化建設還應滿足居民對學前素質教育、學生特長教育、居民終身教育的需求，發揮校外教育培訓基地的作用。一個企業不僅需要專業人才，更需要高素質員工，作為油田社區加強文化建設重點就是讓居民有更多的接受素質教育、文化教育、藝術教育等高層次、高品位教育的機會，使油田職工子女不出工業區就可獲得較為完善的學前素質培養、特長教育，甚至第二職業技能培訓。因此，社區文化建設的關鍵是打造人才培養基地，建立完善的、連貫的，能夠使居民終生受益的素質教育網絡，依靠豐富的文化生活和良好的文化環境，最大程度營造社區與居民的“人企合一”的氛圍。

1.2.2完善社區文化服務功能，向群眾化、多元化、精品化方向發展。不斷豐富文化內容，使之群眾化，充分考慮不同年齡、不同文化層次居民的需求，安排趣味性、知識性、團體性較強的文化廣場活動，諸如廣場電影、廣場晚會、廣場健身及節假日廣場游園等老少皆宜的活動，吸引居民走出家門，共同參與，繁榮社區文化。不斷發掘文化形式，使之多元化，油田社區居民是隨石油開發會戰從四面八方匯集而來，婚喪嫁娶、語言習慣等生活習慣各不相同，圍繞油田社區行業特性和地域特點，社區文化組織部門應從了解居民習慣、體驗群眾生活、搜集文化生活信息入手，讓居民參與創作，凝煉、培育出令群眾耳目一新、喜聞樂見、民風淳樸多元的社區文化成果。不斷探討文化實踐，使之精品化，社區文化不斷創新才能滿足居民對文化的需求，發揮油田社區特色和優勢，以“擴大視野、增長知識、鍛煉能力”為目的，組織專題策劃、群體實施，統一群體意識和行為規范，培養居民家園意識，依靠群眾集體智慧和實踐，共建社區精品文化奇葩。

1.2.3突出文化產業建設，向打造優勢品牌方向發展。社區管理作為服務行業，品牌是生命。在創建優勢品牌過程中，文化建設是不可缺少的利器。優勢品牌擁有強大的內聚力和發散力，作為社區經營管理的一個關鍵元素，品牌的重要性在搶占市場份額和保持企業凝聚力上的作用是無可替代的。可以說競爭的背后是品牌，而打造品牌的支撐是企業文化。通過品牌的文化力去贏得市場和社會的認同和親和，已經成為參與市場競爭的一種深層次、智慧型的競爭。對油田社區而言，把社區文化作為產業做實、做優、做精，可以使全體職工的價值觀與社區精神一致，使職工變被動管理為個人價值自覺實現，使居民變被管理群體為社區發展的當家人，實現變無形的文化教育為有形的企業效益，最終依靠社區文化力的提升，促進社區管理各板塊在油田內外市場打造各自的強勢品牌，使社區的對外形象和生存競爭力在文化建設過程中得到加強。

1.2.4十六大報告提出，發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。仙河社區的實踐證明，一種集文化、教育、衛生、體育、娛樂、休閑、購物及多元經濟等于一體的，基本設施完備、服務功能齊全、發展機制靈活的工業社區模式正在發展成熟，其多功能的組織和多元化的服務，將油田社區真正建設成為大慶石油人物質豐富、民主文明的“小康”社區。

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高校學生宿舍是學生在校期間學習、休息、娛樂、交往的重要場所，學生在校期間有2/3時間在此度過，是大學生素質、涵養、個體情趣與個人品行集中體現之處，更是培養大學生正確人生的世界觀、人生觀、價值觀的關鍵場所。隨著高校的持續擴招、后勤社會化的推進和學分制的全面實行，學生社區在學生的日常管理和教育中起著越來越大的作用，加強大學生社區文化建設就是加強學生社區建設的主要途徑。良好的大學生社區文化能培養大學生勇于堅持真理、自覺學習和集體主義精神等良好思想素質，增強其在錯綜復雜的環境下辨別是非的能力，有利于大學生的生活、學習及其全面發展[1]。

一、大學生社區文化的特性

1.相對的獨立性。大學生社區往往處于特殊的地理位置，有著良好的人文環境，在地域上相對集中，且在一定范圍內自成體系，兼容了衣食住行學等多方面的功能，其主體又都是在校大學生，因此具有相對的獨立特性。

2.文化的交融性。大學生社區文化，一般來講屬于校園文化下的亞文化。但在當今，它作為社會文化的一部分存在，同時受到校園文化、商業文化和企業文化的多重影響。作為高校學生的聚居區，它更多受到校園文化的影響；作為后勤集團管轄的區域，它也受到以社會力量為指向的企業文化的影響；此外，在市場競爭日益激烈的今天，各類商業紛紛以廣告、開店等方式進駐校園，大學生社區在長期的磨合中逐漸認可并接受了這種商業文化。

3.主體的多元化。盡管大學生社區的主體都為青年學生，但因為所學專業、所處年級、性別、家庭所在地、家庭經濟狀況等不同，造成了他們不同的興趣愛好和價值觀念，并因此形成不同的群體，包括社團、學生會等正式學生團體和老鄉會、網友等非正式團體。

4.鮮明的時代性。青年學生作為大學生社區的主體，熱衷于接受和傳播新鮮事物，再加上“90后”學生的加入，這必然導致大學生社區文化總是走在時代的前列。這其中不僅包括了精神文化鮮明的時代特征，也包括了物質文化比如網絡、信息技術等也總在不斷的更新中。

二、構建大學生社區文化的原則

1.以人為本原則。大學生社區文化構建的內涵極為豐富，宏觀上涉及“以人為本”的現代大學教育理念，微觀上涉及對每個學生的素質培養目標。毋庸置疑，大學生社區文化的主體是大學生，他們不僅是社區文化的受益者，同時也是社區文化的營造者。此外，他們的利益需求、活力朝氣、言行舉止構成了社區文化獨特的人文風景線。無論是社會化的物業服務還是學校的教育管理，只有確立“以人為本”的理念，尊重大學生的人格特征、心理需求，才能贏得大學生的心理認同和信賴，才能發揮大學生作為文化主體的能動性[2]。

一方面，確立大學生有自主選擇和發展的權利的思想，把滿足大學生的多方面需求作為大學生社區文化建設的出發點和落腳點，急學生所急，想學生所想；另一方面，要把“塑造人、提升人”這一大學生社區文化建設的根本目的貫穿于建設的始終，致力于提高大學生的思想道德素質和科學文化水平，為大學生的全面而自由的發展創造良好的條件，從而達到育人的目的。

2.多方管理責權原則。大學生社區的建設和管理既有商業性質，又秉承教育使命，商業和教育的雙重功能決定了經營與管理者不能盲目追求利潤最大化，服務和市場的多變性一定會帶來合作雙方的矛盾，這就需要雙方站在合作伙伴的高度，為了共同利益和目標來建設好大學生社區，服務于大學生的成長、成才。物業提供專業化、規范化的物業服務；校方致力于學生的政治思想、日常行為管理和社區精神文明建設，以達到共同育人的目標。只有這樣才能發揮出各自的資源優勢，確保大學生社區健康、穩步的發展，為大學生社區文化的形成和發展提供強有力的載體。

3.客觀性和漸進性原則。大學生社區文化在其構建過程中，文化設施的改善、文化環境的優化、文化政策的調整、文化觀念的更新以及文化信息的傳播、文化組織的壯大和文化骨干的充實，則是必要條件。而要具備上述條件，并非一日之功，只有正確地設計和實施大學生社區文化建設戰略，才能克服大學生社區文化構建中的任意性，完善大學生社區文化所需的各項條件，漸進性發展大學生社區文化。社區文化的建設是一個系統工程，包含物質層面的、精神層面的等很多要素，只有與社區發展相適應的社區文化才有生命力，否則會阻礙社區的健康發展。因此只有循序漸進，按照社區發展的軌跡和趨向，精心營造與之相適的社區文化，才能從文化的深層面上推動社區的穩步發展。

4.民主性原則。大學生社區文化建設要注意充分發揚民主，傾聽來自各方面的聲音，尤其要允許學生有不同的聲音，準許他們發表自己的意見，在充分聽取大學生意見的基礎上再進行建設。只有使學生社區充滿民主氣氛，發揮大學生主人公的積極性，讓大學生主動地、積極地參與到文化建設中來，才能使大學生社區文化建設更客觀、更有效。

三、大學生社區文化建設的內容

1.物質文化層面。物質文化是文化的物質載體和基礎。大學生社區硬件建設，是衡量一個高校辦學水平的重要標志之一。大學生社區文化建設中，物質文化是社區文化建設的重要保障。對大學生社區物質文化投入少，設施落后，環境臟、亂、差，其社區精神文化建設必然受到嚴重制約。應注重大學生社區各種現代化配套設施的增加，加強對大學生社區的綠化、美化，增加文藝、體育活動場所。大學生社區不僅需要整齊明亮的公寓群，經濟適用的宿舍，最重要的是能夠提供人本化的樓內和社區共享空間，如閱覽室、活動室、公共綠地、小型運動場等。

2.制度文化層面。系統完善的管理制度和公約規則，不僅有利于維護大學生社區正常的秩序，而且可強化積極向上的群體價值觀，還能對大學生的思想、行為起重要的制約作用，使其生活在各種有益的規范當中。為了使大學生有一個文化、優美的學習和生活環境，大學生社區文化建設應不斷調整思路，緊密結合本校實際情況，建立和完善各項規章制度，實行量化考核，并納入大學生綜合考評體系之中，使大學生社區文化構建逐步走向規范化、制度化、科學化。

3.行為文化層面。行為文化主要指社區主體的生活、行為方式本身及通過行為所表現出來的內在社會心理、思維方式和價值觀念等。大學生社區應該釋放更多的個人自由空間，精心營造樓群的共享空間，實施專業的物業服務和人性的文化管理，使大學生在其中能感受到一種新的組織習慣和組織個性，感受更多的文化力量，從而影響到自身的態度和行為，主動融入社區文化的建設，在保留個性的基礎上盡可能使私人空間與整體社區文化保持方向的一致性。

閑暇教育就是旨在讓學習者通過利用閑暇時間而獲得某種變化，這些變化會表現在信念、情感、態度、知識、技能和行為方面[3]。對大學生開展閑暇教育，對大學生的個性發展、身心健康、人際交往、知識結構的完善、道德素質的提高、審美水平、大學生的社會化和創新能力的培養都有很大的促進作用。一方面，大學生的閑暇時間在增多，學生自身有內在的要求，渴望過上精彩、豐富的大學生活，希望閑暇時間過得有價值；另一方面，大學擁有豐富的教育資源、雄厚的學術氛圍，適合進行閑暇教育。對大學生開展閑暇教育，目的就是培養大學生積極運用閑暇時間的各種能力，特別是獨立支配閑暇時間的能力。這可以克服大學生中普遍存在著的閑暇時間過剩與浪費、閑暇生活的單調與無聊，從而提升大學生素質和社區學生生活品位，帶動大學生社區文化的建設。

4.精神文化層面。精神文化是價值觀念、道德、心理等多方面素質要求的總和。其主體不僅包含流動的學生群體，也包括相對固定的管理者、教育者群體。精神文化層是文化的觀念形態部分，是文化的核心和靈魂。后勤社會化、教育產業化帶來的價值觀念的沖擊，不同年級、不同學科甚至不同學校的學生之間的交流、碰撞，學校的育人目標與物業管理的市場化目標之間的矛盾等等直接對社區文化的精神文化層面提出挑戰。如何在矛盾中形成統一，在沖擊下求得發展，社區文化比傳統的宿舍文化在精神文化層面更具復雜性。一個良好的氛圍，其作用是巨大的。學生宿舍作為現代學生學習、生活的最基本單元，理應成為我們努力營造良好學習氛圍的一個最重要的場所。在社區內經常開展各種健康有益的文化服務活動、課外科技活動，把提高學生的素質貫穿于各項活動之中，使學生養成基本的科學精神和文化精神。同時在學生中樹立“社區是我家，安全、衛生、文明靠大家”的牢固思想，可以通過樹立宿舍和宿舍成員的典型，繼續完善“文明宿舍”評選制度，包括評選“十佳宿舍”、“優秀宿舍成員”等，幫助引導學生樹立成才目標和奮斗方向。

大學生社區文化是一個系統，其中物質文化層是文化的基礎，制度文化層是文化的品位，行為文化層是文化的表征，精神文化層是文化的核心。

參考文獻：

篇9

通過文獻檢索可知，在我國已有的理論研究中，普遍認為：現代社區音樂教育的原理在于把音樂作為一種工具或手段對成員進行的教育過程，并預期產生這樣或那樣的影響。然而，即使是在已有的以社區音樂教育為主體的音樂理論研究中，也很難按照其理論描述在現實中找到顯現的原型。也就是說，在社區音樂研究文獻中，對社區音樂教育進行的研究更多的是在已有的音樂教育成規中加以研究者對社區音樂教育各方面的一種假設。事實上，我在對具體社區的實地考察后發現，社區音樂的“教育”概念基因在于以下方面：成員在音樂體驗過程中的互相學習、接受、傳播、組織過程。這里面包括了對專業音樂者的請教與接受其培訓。因而，社區音樂教育主要從這個點上外延開來。其強調的是外部因素，而非其自身的內部要素。因此，眾多的研究理論都缺乏實踐意義與價值，也脫離了社區音樂研究的本體。

誠然，社區音樂的產生總是離不開普遍地參與到音樂傳播中的種種社會因素。一方面，社區音樂現象是個人音樂體驗和社會文化互動的結果，考察音樂現象，需要將其放到一個更大的文化語境來審理其意義。進而，在音樂文化研究的視野里，體現出對社區音樂現象的分析中引入“文化”的概念，也即將音樂活動作為人類社會文化活動的一種表現形式，進而憑借對“音樂文化”的思考理清現代社會中人類具體音樂活動的文化性質，從而達到對當代意義上的社區音樂的理解。另一方面，社區音樂類別的選擇，以及類型的表現方式同樣受到不同文化層的外在組合與選擇的外在驅動，同時，體驗者依據自身的感性素質能動的參與、組織、傳播音樂體驗的類別及其表現形式，對于社區音樂來說，也成為核心意義上的內驅力。

一、我國社區音樂發展中的問題

社區音樂活動是我國社區結構中受眾人數最多的一項互動交流內容。當前，數億人常年參與，并且，社區音樂現象所呈現、建構和傳播的文化成為當代最重要的文化構成之一。但是，當前社區音樂自身的取向卻不穩定、不明確，在音樂規范和音樂選擇方面陷于一種混亂的境況中，從而造成了我國社區音樂在文化反映、建構和認同上的危機。當前社區音樂活動、傳播中反映出來的諸多問題，從深層看來，都直接指向音樂文化的這種困境與危機，而這種困境與危機又直接影響到社區成員的心態健康和價值取向。

這一困境與危機表現為以下兩大問題。

（一）音樂主體的徘徊

社區音樂是什么？社區音樂需要向什么認同？這兩大基本問題的含混構成了社區音樂在表征與認同上的困境。這使得社區成員在選擇和整合現實音樂資源方面陷于無能為力和隨波逐流之中，使得大眾在參與和接受音樂活動的過程中陷于身份認同與文化認同的破裂與矛盾。

從最根本的意義上來說，任何音樂活動得以開展都是因為音樂自身具有表現成員的世界觀，因為表征現實需要使音樂活動的展開與成員文化選擇構成一個連貫性的內在邏輯，通過這一邏輯來凝聚統合成員各自的音樂經驗。然而，這些都往往表示著不同的音樂觀察、音樂認識、音樂評價的取向。傳統上，音樂的任何行動或言論都很明顯地受到雅俗價值的牽制，在我國雅俗音樂的傳統認識中，關于音樂創作與活動的審美標準是最基本的結構邏輯和體驗目的，善惡報應、歌頌功德、弘揚綱紀滲透在音樂中，體現在節奏與旋律的關系中，蘊含在音樂體驗中的情感態度與審美趣味中，并形成穩定的、約定俗成的一套音樂模式結構。而在當下，開放的音樂空間與個人審美趣味的趨同性早已不復存在，音樂資源的開放性、數字音樂應用的互動性、音樂活動平臺的自由性與封閉的音樂教育模式互相抵觸，在這樣的現實面前，音樂與社區成員失去了它內在統一性，失去了它對生活和文化價值的介入能力，顯得支離破碎。

與這種價值失范相伴隨的是音樂審美趣味遭遇挑戰。在當代中國，社會文化轉型帶來了前所未有的劇烈變動，信息實現全球共享、文化多元、價值體系混亂，在這種情況下，音樂活動的表象更容易顯示出對現實的逃避。

（二）音樂本體的混亂

音樂本體的混亂是社區音樂的另一個表象。

目前，社區音樂在傳播理念上還沒有形成學術界廣泛認同的一種認識，但可以借鑒學術界對傳播理念上總結的三種基本類型對社區音樂進行歸納。我將社區音樂從傳播理念上分為：主旋律音樂、人文音樂、大眾音樂。它們分別指向三種不同的文化負載與社會功能訴求：主旋律音樂反映主流政治文化，代表國家意識形態，倡導社會主義精神文明，維護政治正確的輿論導向；人文音樂反映精英音樂知識，保持對世俗音樂的距離感、批判性和超越性，關懷人類基本價值和精神需求；大眾音樂的特征對應于大眾通俗文化，緊貼大眾的欲望運作，具有濃厚的自由度，旨在娛樂和自我滿足。不同的類型具有不同的音樂元素和結構邏輯，也就是在不同的去向上明確了社區音樂應該表達什么及如何表達的問題。三種類型社區音樂共存一體，在相互沖突中相互交融。

誠然，這種分類是一種既成事實，它反映了轉型期社區多元文化并存、多種音樂力量角逐的社會現實處境，表現出社區音樂領域內部的文化結構。然而，這種分類也深刻地體現出當前音樂本體的迷茫，對當下社區音樂本質屬性的追問在這種既成事實面前被懸置或有意無意地回避了，似乎社區音樂的文化屬性就是這三者的合成體，由此在很大程度上模糊甚至混淆了社區音樂到底是什么。

對音樂本體的認識含糊，就會導致在社區音樂的本質、審美本質、社會功能等一系列問題認識上產生偏差，使得音樂觀念及文化選擇建筑在不穩定的基礎上，陷入社區音樂理論探究的困境中。

當今的社區音樂領域發生了很大變化，表現出主旋律音樂娛樂化、通俗音樂主旋律化，社區音樂文化也因此出現了從多元分化走向整合統一的內在要求。伴隨著音樂文化屬性的混亂，社區音樂在活動過程中出現了音樂意義的失衡。

社區音樂作為一種面向大眾傳播的互動空間，在具體的社區音樂形態中，往往會由于對某一音樂功能的過度強調，造成其他音樂意義的缺失。長期以來，主旋律社區音樂更強調意識形態引導，人文音樂更強調音樂審美關懷，大眾音樂更強調欲望娛樂觀賞。在三個層面關系失衡的情況下，社區音樂就會出現諸多問題，或只是感官刺激和精神虛幻，或是沉浸于個人藝術感覺和狹隘的文化意識追求中。

二、社區音樂現象的啟示

針對社區音樂問題，社區音樂現象的啟示體現在以下兩個方面。

（一）建設音樂主體

社區音樂現象在這方面給我的啟示首先在于：立足自身的音樂傳統。從文化屬性上來說，傳統是自我認同的來源，同時任何新音樂（新文化）的建設都離不開傳統文化的根基。

其次，傳統音樂的現代化，意為用傳統固有的音樂資源及其文化屬性去開拓社區音樂及其文化屬性的作用空間。

最后，必須讓傳統音樂在當代社區環境中得到新的活動形式，讓傳統音樂的深層價值觀成為當代意識形態的核心。

（二）明確音樂主體

明確音樂本體，承認大眾音樂與主流音樂在社區音樂中并非對立，二者可以互相包容社區音樂提供了一種通過承載大眾音樂意志、文化選擇而實現自身音樂活動的范示。在這里，社區音樂的大眾化特征，非但不是社區音樂開展的障礙，且成為音樂的一種文化認識方式和運用機制。

我認為不應把大眾音樂與主流音樂對立起來思考問題，而應重視社區音樂在娛樂之外的文化建構作用。一方面，社區音樂活動的展開與建設不僅是單純的娛樂屬性，而且也是強有力的教化工具。另一方面，必須承認主流音樂只有扎根于大眾音樂之中，才能被大眾認同。在目前以社會轉型為背景的文化轉型過程中，傳統的主流音樂意識形態需要借用新的話語來表達和重構才能轉化為一般的大眾音樂意識形態而被接受，成為一種主流音樂民間化和普適化的最好載體。

總之，一方面以大眾音樂為特征的社區音樂現象表現出多元化的對象、音樂形式，以及世俗化的音樂內容，同時，這種形式為成員提供了受音樂教育和終身享有音樂學習的機會。另一方面，社區文化高度體現了全民參與的自覺性、積極性、豐富性和多元性，是一種大眾文化，為人人提供建設文化和享有文化的機會。兩者是和諧社區建設的首要和重要組成部分。

參考文獻：

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［13］季毅.社區音樂調查研究［J］.科教文匯，2009.13.

篇10

作者：杜雙梅 單位：中國石化集團江漢石油管理局廣華社區管理服務中心

“班前安全教育”考核不認真，成了形式，沒有效果，忽視崗位安全隱患在一些員工中，安全意識非常淡薄。少數員工甚至認為，社區工作不像鉆井、作業等前線單位那樣工作風險大，安全要求高，社區工作沒有技術含量，就靠力氣，安全不存在很大問題。偶然發生事故也是運氣不好。員工觀念上的忽視導致安全行為的不規范，同時給企業實現安全生產埋下隱患。安全生產活動監管落實不力群眾參與廣泛與否是檢驗安全生產各項活動是否取得實際效果的重要手段之一。有的單位主管領導對班組安全教育只是開會說說，并沒有參與、監管，造成安全教育落實難、效果差，員工的自覺參與意識未能得到根本調動和激發。

全面加強班組安全管理，推進企業快速發展做好安全生產工作是油田實施可持續發展戰略的重要組成部分，是企業發展的基礎和條件，是職工群眾安居樂業的保證和生活質量提高的體現。全面加強班組安全管理，是企業快速發展、和諧發展的生命線。高度重視班組安全生產管理要把安全生產貫穿到全員，貫穿到生產全過程。堅持以人為本，抓住“人”這個根本要素，推進企業班組安全文化建設，處理好思想問題與實際問題、解決好個性問題與共性問題，認真地分析和掌握員工思想動態，堅持班前、班中、班后安全教育“不斷線”，因人、因地、因時去跟進，黨政工團齊抓共管，共同構筑牢固的安全生產思想防護體系。要培養班組群體的安全價值觀和安全生產的主人翁意識。通過建立安全警示牌、安全標語等方式，營造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、珍愛生命”的安全理念，堅定信心，真抓實干，從員工培訓、管理創新、技術進步、設備更新等多方面多層次努力，堅定不移地推進社區安全管理。

創新班組安全管理手段要把精細化管理引入班組安全生產管理中，做到班組安全工作標準精確化、班組現場管理精確化、班組績效考核精確化，切實形成班組現場管理的運行體系。一是在班組開展“七預”。通過班前預想、預知，現場危險預報、預警，安全隱患預防、預查，事故預控，提高員工時時、事事、處處預知危險、防范事故的意識。特別是把握危險預知“三步程序”：查找潛在危險，明確危險點，采取有效措施，最大限度地減少事故的發生。二是做實班前5分鐘教育及每日自查。堅持班組安全教育月月有、周周有、天天有，使員工牢固樹立起“安全為天，生命至上”的思想，確保各班組員工熟知、熟記、熟用各種安全理念，不斷規范員工的安全操作行為。堅持每日自查，對班組工作的各個環節進行檢查，對每個員工的安全工作狀態和績效實施精確、細致、規范、嚴格的管理，及時發現問題，迅速解決問題。不斷提升班組長個人能力注重班組長的素質培養、選拔任用和日常管理，著力在完善班組長業務培訓、競聘上崗、職能落實、激勵約束等“四個機制”上下功夫，在嚴把“三道關口”上做文章：一是把好“入口”關。通過采取公開競聘、擇優錄用的方式選拔任用班組長，嚴格競聘制度，規范錄用程序，把素質高、業務精、技術硬且富有知識性、創造性和經驗性的人選拔到班組長位置。二是把好“充電”關。制訂培訓計劃，加強班組長培訓，不斷提高班組長的專業素質和綜合能力。三是把好“考核”關。定期對班組長進行安全生產管理考核，根據考核情況，及時調整班組長隊伍。

積極實施員工安全培訓員工安全素質的提高必須通過不斷培訓和持續的行為養成訓練才能實現。除了抓好上級組織的各類培訓外，也可采取以會代訓、模擬演練、現身說法、崗前培訓、示范引領、行為糾偏、實戰訓練等各種有效形式，形成有效的班組安全培訓機制。既要抓好定期培訓，又要抓好動態培訓；既要抓好專業技術培訓，又要抓好安全教育培訓；既要抓好普通員工培訓，又要抓好班組長培訓。努力構建班組安全競賽體系在各班組經常性地組織開展安全模擬演練、行為糾偏訓練、技術比武和勞動競賽等活動，不斷提高員工的安全技能水平和應急應變能力，形成班組安全生產競賽機制。同時要注重發現、培養和選樹各類先進典型，充分發揮先進典型在安全生產中感召人、鼓舞人、帶動人的作用，讓班組員工學有榜樣、趕有目標。要重視發揮班組成員參與安全生產管理、開展技術攻關的積極性，鼓勵班組員工積極開展小改革、小發明、小創造、小建議等活動，使之形成制度，做到經常化、制度化、長期化，從而切實提高社區班組安全管理的實效。

篇11

二、城郊農林生態觀光園區的類型

1．觀光農園

在城市近郊開發特色農園(果樹園、花卉園、蔬菜園、漁場、養殖場等)，讓游客觀光游覽，入園摘果、取菜、賞花、釣魚、選蛋等，享受田園樂趣。

2．農業公園

按照公園經營形式，把當地農業景觀作為基礎的綜合性觀光游覽區，并把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體的公園。經營范圍廣泛，休閑、旅游、度假、食宿、物(農產品)、會議、娛樂等設施比較完善，可在園內展示名優特品種，舉行各種節慶活動。園區一般規劃有服務區、景觀區、森林區、水果區、花卉區及活動區等。

3．休閑農場

這是綜合性的休閑農業區。可觀光、采果、體驗農作，了解農民生活，享受鄉土情趣，還可住宿、度假、游樂。

4．田園化農業

田園化農業主要在城市近郊發展，以園藝農業為主，種植蔬菜、瓜果、花卉、果樹、水產養殖，結合村鎮改造美化環境，集農田、菜地、花草、水面、果園、農舍于一體，同時輔以實驗、實習、游覽等服務設施。可以使游客游覽田園化農業景觀，體驗農業生活，為非農者是提供調劑性勞動，為學生實習勞動、青少年科普學習及國內外有興趣者提供學習交流的場所；也可結合安排城市下崗職工。

5．農林業科技園區

農林業科技園區是農林業旅游與科技旅游相結合的產物。充分發揮農林業科技進步的優勢，廣泛應用國內外先進適用的高新技術，進行農林業科技研究、試驗、示范、推廣、生產、經營等活動。在科技引導生產的同時，向游人展示現代科技的無窮魅力。

6．花卉植物園

花卉植物園是郊區綜合性植物園，匯集數量較多的草卉、經濟植物和觀賞植物品種，保存野生植物資源和珍稀瀕危植物，引進國內外重要植物園，匯集數量較多的草卉、經濟植物和觀賞植物資源品種，保存野生植物資源和珍稀瀕危植物，引進國內外重要植物種類，合理配置，結合林草等優美景觀的相間布局，成為種質資源豐富、園林景觀優美、具有觀賞、游覽、科研、科普教育等功能的場所。

7．森林公園

篇12

1.景區人人與自然的和諧相處。相對應的是樹立相應的文化價值觀。明確符合自然生態法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為景區每一個人的宇宙情懷和內在精神信念。

2.景區生態系統的可持續生產。同樣，要樹立相應的生產觀。生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測，人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源，形成生態化的產業體系，使生態產業成為景區經濟增長的主要源泉。旅游產品的生產，不論是景點再造，還是旅游紀念品開發，都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環境影響最小、再生循環利用率最高的原則。

3.景區自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。

二、景區生態文明建設的目標

景區生態文明建設是一項新的任務，它既得益于景區先期的建設與發展，反過來又能更好地保護與改善現有的生態面貌，進一步促風景區事業的協調發展。

1.全面加強生態環境保護與建設。良好的生態環境，是景區生態文明建設的首要基礎，是城市生態的重要品牌，也是新時期實現科學發展、和諧發展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園，在保障南京城市生態平衡中起重要作用。大力加強景區生態文明建設，應將之放在城市建設國家生態市的目標要求的大環境中，在保護現有環境綜合整治成果的基礎上，加大生態保護和環境建設力度，使之成為南京加快構建資源節約型、環境友好型城市的一服有強有力的助推劑。

2.建設綠色的景區、人文的景區、和諧的景區。景區建設生態文明要緊跟“綠色城市”的建設步伐，不斷提高森林覆蓋率，提高人均公共綠地面積，積極實施生態修復和生態建設工程，進一步抓好植被修復工作，把景區的山水城林相結合的獨有特色和歷史文化內涵，進一步體現出來、彰顯出來，向世人展示人人向往人人流連的一幅和諧景象。

（1）綠色景區，就是要體現出高度的生態文明。不僅表現在整個景區外在清潔環境，有綠蔭覆蓋，更在于通過生態產業體系建設，實現環境、經濟、社會效益完全統一。在新時期和諧社會的科學發展中，生態文明體現了社會主義的基本原則。沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受和精神享受。因之，綠色景區的建設對于風景區來說至關重要。

（2）人文景區，即要積極倡導景區文化建設。生態指自然形成的自然狀態，當它進入人文領域，它就不僅指自然生態，也包括文化生態、經濟生態、政治生態。自然生態之上有了人類生產生活之后，文化生態、經濟生態與政治生態就寄寓其上，成為影響自然生態的決定性力量，而自然生態最初對人類的生活形態也起著重要影響。文化是旅游的靈魂，景點是傳承文化的載體。旅游景區的發展離不開文化的支撐，文化的注入有助于提升旅游的質量和品位，反之，就會失去吸引力和生命力。注重文化內涵，提升文化品位，積極建設人文景區是推動旅游景區發展的有效途徑。因此，建設景區生態文明不僅要保護自然生態，也要注重景區人文內涵的建設。

（3）和諧景區，即在景區建設生態文明中，統籌好人與自然的關系。大力加強生態建設，建設和保護好現有的森林、濕地等生態系統，構建結構合理、功能協調的生態體系，著力增強景區生機和活力，充分挖掘歷史文化底蘊，不斷完善景區協調機制，推進特色服務文化，圍繞“生態環境優良、文化特色鮮明、旅游經濟繁榮、景區安定和諧”四個方面的目標，做到年年有起色，事事有突破，逐步全面形成科學發展的基本格局。

三、景區生態文明建設的建議

1.保護森林資源，維護生態安全，提高管理水平。綠地、森林是生態建設的根本。它們是自然環境的凈化器，對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應繼續加快綠地建設，加速紫金山林相改造，加快環保投入和排污治理，保護好現有森林與濕地，重視水體建設，有效提高水土保持能力，全面優化景區森林景觀和生態環境質量；要加快林業產業的發展，建立起發達的林業產業體系，滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產品的旺盛需求，堅持利用技術、土地、品牌的優勢，加強環境保護和生態建設；要節約資源能源，防止環境污染和生態破壞，調整森林資源結構，促進生物多樣性，確保森林生態系統的良性發展。在規劃上，實行規劃線與綠化線“雙線同劃”，整體推進；在樹種選擇上，由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉變，由平面綠化向“立體綠化”轉變；加強隊伍建設，加大執法保障力度，排除一切對景區生態文明建設不利的人為因素，引進高新技術與人才，提高景區的科研與管理水平，促進景區生態文明建設。

2.普及生態知識，增強生態意識，制造和諧倫理。建設生態文明重在轉變觀念。要牢固樹立生態發展觀實現科學發展，積極開展種類多樣的生態教育和文化活動，普及生態知識，增強生態意識，為推動生態文明建設營造良好的氛圍，實現旅游發展和生態建設的互補互進；要充分發揮中山陵國家首批5A級景區及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用，在向社會普及生態知識、增強生態意識、弘揚生態文明，倡導人與自然和諧價值觀等方面起積極作用，將景區建設成為南京市生態文化體系與建設的重要陣地，推動南京城市走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；要制造和諧的生態倫理，用自然的“道德良知”與“生態良知”來進行服從生態規律的科學生活和綠色消費。大力弘揚景區博愛精神，推進特色服務文化，樹立正確的榮辱觀，以人與自然和諧的生態道德規范來約束和評價一切活動，使人們將愛護環境、保護環境作為對后代應承擔的道德責任自覺遵守。

3.構建生態文化，發展生態旅游，完善生態景區。深化生態文明，要以新景區建設為突破口，興起一股迎接高效合理利用一切可用資源的生態經濟與經濟發展、資源節約、環境保護三位一體的循環經濟時代到來的。通過發展森林文化、梅花文化、桂花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動植物文化、生態旅游文化、綠色消費文化等生態文化，在景區提倡綠色消費、文明消費，弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，牢固樹立與保護生態相適應的政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍；通過發展生態旅游，融入生態平衡、可持續發展、人與自然協調的思想和精神，倡導文明的旅游形式，達到人與自然的和諧統一，人的色彩與自然色彩的融合；通過完善生態景區，對景區進行分類設計和管理，對景點建設導入特色生態文化背景，將紫金山進行功能劃分，山東南部為現代休閑娛樂區，山西部為六朝文化旅游區，山北部為生態文化旅游區，主要景點中山陵為民國文化旅游區，明孝陵為明文化旅游區等，達到生態效益、旅游效益、經濟效益、社會效益的同步增長。

建設景區生態文明是實現景區自然和人文資源可持續利用，環境友好，旅游經濟可持續發展的客觀要求，應樹立科學發展觀，深入貫徹執行中央有關建設生態文明的重要指示精神，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，充分調動一切力量，加快新景區的建設步伐，推動城市經濟社會全面協調可持續發展。

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[4]燕乃玲.黨的十七大報告關鍵詞解讀：生態文明[N].解放日報，2007-10-24.

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2、堅持知行合一的原則

在創建礦區安全文化時，一定要堅持知行合一的原則。首先要對安全文化進行深入的了解，在了解的基礎上，投身于安全文化的建設，真正做到知行合一。加強宣傳工作，使職工的安全意識得到提高，這就是做好了“知”的工作，職工在平常的生產中加強安全防范措施，積極主動的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建設的質量。

3、堅持與時俱進的原則

事物是在變化發展中不斷完善的，礦企業的安全文化建設策略也要隨著礦區形式的發展而不斷完善。要牢牢跟上時代的步伐，對安全文化建設策略做出及時的調整，對于進步的地方要予以保留，不符合社會發展的地方要毫不猶豫的進行改造或者是摒棄。加強工作方式的創新，實現內容和形式的共同發展。

二、做好礦區安全文化建設工作

1、對安全理念進行宣傳

要做好安全文化建設工作，就要做好對安全理念的宣傳工作，使安全文化的理念融入到工作中的各個環節，使安全理念扎根于人們的心中，成為自覺遵守的行為規范。可以利用各種途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全標語、出黑板報等，在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識潛移默化到職工的心中，在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號是遠遠不夠的，還要定時的召開安全學習會，在安全學習會上，要主動積極的向職工灌輸安全至上的理念，公司管理人員可以對本單位或者是其他煤礦企業近年來發生的事故進行收集整理，利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作，這樣可以使職工對安全事故的認識更深刻和直觀。同時在煤礦企業內部，可以促進職工之間的互動與交流。職工可以在工作之余將自己的經驗或者是教訓告訴工友，促進職工的共同發展。另外讓“三違”人員現身說法，加強對安全理念的宣傳工作，在企業內部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學習安全制度，同時展開班前會安全教育活動，可以自創安全快板等文藝節目，增強職工安全意識，定期開展各種活動，鼓勵職工積極參加，職工在活動的參與中，不僅可以提升自己的專業技能，同時也提高了安全意識。除了正面的宣傳外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發現“三違”人員，一定要對其進行曝光、經濟處罰等懲罰措施，絕對不能手軟。為了有效的遏制“三違”現象的再次發生，可以對“三違”人員進行思想教育，比如辦學習班等，同時進行家訪活動，用親情打動員工，這樣才能真正有效的遏制“三違”現象的發生。

2、加強安全投入，逐步改善工藝

為了從根本上做好安全文化工作，就要加強安全投入，逐步的完善工藝，很多煤礦企業已經開始認識到這一點，并且做出了相應的改善措施。比如改造主要通風機，來有效提升礦井的通風能力；對井下巷道進行擴修，保證局部通風的能力；對礦井的提升系統進行全面的改造，增大絞車功率的同時，保障礦井生產的安全性。同時還要注意對人才的培養，只有大力的培養專業人才，才能為企業的長遠發展積蓄人才力量。在改善工藝的同時，技術培訓工作也要全面的展開，采取崗位培訓與業余培訓同時進行的方式，有重點、有針對性的提升職工的專業知識。除此之外，定期舉行科技創新等活動，通過這些活動，使企業職工的整體科技水平得到有效的提升。

3、推進質量標準化建設

為了更好的進行安全文化工作，要加強對外學習的能力。煤礦企業可以組織一批學習能力強的人員到別的企業進行觀摩學習，通過參觀生產鏈條的各個環節，找出差距所在，然后認真學習企業的先進經驗，并且有效的運用到自己企業的安全文化建設中。同時還要對每一位職工進行嚴格的要求，使職工嚴格遵守企業規章制度，全名做好安全預防工作，鼓勵職工踏實的干好本職工作，進一步完善獎勵約束機制，對刻苦鉆研的職工進行有效地獎勵，提高工資待遇，只有這樣，才能真正的激發職工的工作積極性。

4、加大安全管理力度

強化公司、礦、隊三級管理制度，根據實際情況制定操作性強的的管理制度，完善各項安全生產責任制。為了保障激勵約束機制可以發揮作用，要制定規章制度確保制度的順利實施，使基層工作單位充分認識到其主體地位，，對黨政工團的領導責任進一步進行強化。對安全六條線要齊抓共管，每一條線上的職員都要認真負起責來，做好本職工作，共同構筑穩固的安全大梯，從根本上杜絕一切安全隱患，從而保證安全文化工作取得良好的成效。