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二、加強師資隊伍建設，培養“雙師型”教師

教學質量的提高、學生技能的培養，必須有一支高素質的師資隊伍。我們一貫重視師資隊伍建設，創造條件讓教師參加各種學術會議、省市級優質課評選等，鼓勵教師、著書立說，不斷提高教師的學術水平。近二年來，我校舉辦課件制作培訓班，提高了教師的機和課件制作水平；多次組織了校內公開課，教師講課全部采用自制課件或電視教學，采用先進的教法，如創新教學法、分層次教學法、案例教學法、討論法等，進一步推動了我校現代教學手段和先進教法的應用，促進了教師教學水平的提高。

2000年我們實行了教師量化考核，把每學期教師的學習、進修、上課、論文、著作、活動、技能等納入了考核，考核結果作為評優樹先的主要依據，調動了廣大教師工作的積極性。教師積極鉆研業務、改進教法，運用現代先進的教學手段和教學，已蔚然成風，爭創“雙師型”教師成了教師的自覺行動。我們要求教師要具備相應的專業技能，技能水平要超過學生1～2個等級，支持教師參加社會技能培訓和鑒定。我校“雙師型”教師已占專業教師的72%，教師技能水平的提高極大地促進了學生的技能水平。

三、深化教學改革，優化課程結構

傳統的教學模式、培養目標已不能適應當今社會的發展，我們必須進一步明確職業學校的培養目標和教學的基本要求，新的形勢下我們要培養同“21世紀我國社會主義現代化建設相適應的具備綜合職業能力和全面素質的，直接在生產、服務、技術和管理第一線工作的應用型人才”，教學改革要緊緊圍繞這一目標進行。

為適應社會需求，跟上發展的步伐，我們及時修訂各專業的教學計劃、優化課程結構，注意吸收國內外生產中的新知識、新技術、新工藝和新方法，更新教學內容，拓寬專業適應面，增強職業的適應型，培養一專多能的復合型人才。

針對不同的專業，我們經常性進行專業社會調查，優化課程結構，如計算機應用與維修專業我們舍棄了BASIC語言程序設計、WPS、DBASE數據庫等課程，以FOXBASE（或VFP、FOXPRO）數據庫、INTERNET、網頁設計、多媒體技術等新穎課程取代，使學生學習最前沿、實用的計算機技術；電算財務專業隨國家財政制度的變革而及時更新補充教材內容，電算會計本著實用的原則除講授電算外，還講授兩個財務軟件的應用，一個是財政廳規定的培訓軟件，使學生畢業前通過省財政廳的電算化考試，另一個是社會使用率較高的商品化會計軟件，如用友、國強、金蝶、AC990等軟件，使學生觸類旁通，工作后即能獨立開展會計電算化工作；部分專業增設了INTERNET、商務、開設WTO講座等，收到了良好的教育教學效果，學生畢業后也受到了用人單位的普遍好評。

四、實行“雙證”畢業制度，強化學生的實踐技能

在全實行學歷證書和職業資格證書并重的制度是我國勞動力資源開發的重要舉措，今后國家不是要削落職業，而是要大力加強，并逐步建立起完善的終身職業教育培訓系統，以促進我國勞動準入制度和職業資格證書制度的實施。制度的實施，中職學校有著不可推卸的責任，去年5月我們制定了《關于實施國家職業資格證書制度的意見》，規定學生在畢業前針對所學專業至少考取一個工種的職業資格證書（中級），以適應社會、著眼未來，增強學生就業和創業的能力。

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二、服務質量測評模型的建立

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高職教育質量評價的非凡性

評價可以被簡單地定義為決定某一事物的價值，是一種價值判定的活動，是對客體滿足主體需要程度的判定。教育評價就是對教育活動滿足社會和個體需要的程度作出判定的活動，是對教育活動現實的或潛在的價值作出判定，以期達到教育增值的過程。教育質量評價就是根據教育質量目標的要求，運用評價標準對教育過程進行評判，判定教育目標實現的程度，以期促進教育質量提高的活動。要進行教育評價，應首先了解教育的價值和教育質量的價值。一方面，評價有助于改進教育活動，能大大提高學校教育的質量；另一方面，不同的學者對高職教育質量的價值具有不同的理解，因此，高職教育的質量評價引起了教育工作者的廣泛關注，并在實踐中不斷地進行了評價體系的探索和開發。

和普通高等教育相比，高職教育具有明顯的非凡性，主要體現在培養目標（培養什么樣的人才）和培養方式（怎樣培養）兩個方面。

首先，根據教育部《有關加強高等職業教育人才培養工作的意見》的精神，高職教育的人才培養目標是摘要：培養適應社會發展和市場需要，具備高級技能的應用型專門人才。它具有明確的職業性，和普通高等教育的人才培養目標有很大不同。高職教育的知識結構主要是根據職業崗位的要求確定的，要求學生不僅把握足夠的理論基礎知識，而且要把握和職業崗位相關的知識和技能，能在職業崗位上充分發揮個人潛能，為個人的終身職業發展奠定基礎。其次，在培養方式方面，高職教育強調應用性和實踐性，培養學生的技術應用和實踐能力是教學的主要部分，要求學生能靈活地將所學知識應用到實踐和具體職業崗位中，滿足社會和用人單位的要求。因此，高職教育應該具有不同于普通高等教育的評價體系，其質量評價應關注高職院校培養人才的特色。滿足社會發展對高級技能人才的需要，滿足學生終身職業學習的需要，滿足人的潛能發展的需要，是高職教育價值的主要體現。

因此，應當重新審閱我國高職教育質量評價體系的目前狀況，考察其在體現高職教育人才培養的特色、滿足社會發展需求、滿足學生終身學習的需求、滿足人的潛能發展需求等方面存在的不足和需要進一步改進的地方。

我國高職教育質量評價體系的目前狀況

按照不同的評價分類標準，高職教育質量的評價也相應地具有不同的內容。按照評價目的的不同，可以分為形成性評價和總結性評價；按照評價對象的不同，可以分為教師教學評價、學生學業評價、專業和課程評價、教育教學管理評價、教育資源評價等。為了便于分析和歸納，筆者根據實施評價主體的不同，將高職教育的評價主要分成三類，即學校評價、學生評價和社會評價，并從這三個方面分別對我國高職教育的質量評價目前狀況加以探索。

學校評價學校內部的評價包括專業和課程評價、教師教學評價、學生學業評價以及教育教學管理評價等各個方面。為了便于探索和突出其重要性，筆者將學生評價專門提出，而在學校評價中則著重闡述專業課程評價和教師評價兩個方面。首先，高職院校要針對生產、建設、管理、服務第一線某職業崗位或崗位群培養應用型人才，因此，其專業設置和課程設置應以特定職業崗位的具體能力要求為依據，正確反映學校教學工作和職業崗位要求的匹配程度以及學生所具備的專業能力對職業崗位的勝任程度，保證高職教育所培養的人才滿足職業崗位的需要。但是，許多高職院校的課程評價和高職教育培養一線高級應用型人才的培養目標不相吻合，只進行常規性的教學評價工作，缺乏系統的評價組織和科學地分析、處理信息的手段。對實踐課程和學生動手能力、獨立操作能力等方面的評價缺乏相應的考核辦法，評價仍以傳統筆試為主，較少采用口試、操作、演示等評價形式。這樣的考核限制了學生主動性的發揮，也不能有效地、多角度地檢測學生的學習收獲。其次，對教師的評價往往忽視教師的主體地位，導致教師積極性不高，不能充分發揮監控和評價的激勵和導向功能。學校對教師的教學工作質量的評價反映的多是教學常規的一般性新問題，缺乏針對專業職業崗位非凡要求的有針對性的質量評價指標體系，對實踐性教學也缺乏嚴格的質量要求。在這種背景下，教師缺乏改進教學的熱情，對許多應用性較強課程的教學往往只注重知識點的講解、分析，而不重視知識應用和操作技能的教學。

社會評價即由相對于各個院校較為公平的第三方所進行的評價，目前高職教育的社會評價主要由用人單位、政府教育主管部門以及社會中介機構組成。引入社會評價不僅可以對高職院校的教育質量進行客觀評定，而且所獲得的評價反饋信息也是考察學校辦學特色和存在的新問題、提出切實有效的教學改革方案的重要依據，使得高職院校之間的評價相對具有可比性。隨著高職教育的進一步發展和和市場密切接軌，社會評價在高職教育質量評價中所占的比重將越來越大。雖然用人單位的反饋意見已受到越來越多的重視，但在對待用人單位的評價和反饋信息方面還存在不少新問題，或是重視不足，或是沒有正確理解所獲得的信息，或是不能制定出有針對性的解決方案。目前，高職院校辦學多以就業為導向，但是，評價體系在這方面沒有明確的量化指標，無法達到評價目的。對于政府教育主管部門而言，主要是缺乏必要的、多元的監督和評價機制，對高職院校的評價在許多方面滯后于現代科技、信息技術的發展水平。比如在對高職院校的評估中，往往將基礎理論課統考和計算機、英語考試成績排名作為評價學校教育質量的基本依據，而學生的職業技能水平、崗位適應能力等內容卻不作為考核的重點。教育主管部門對教師的評價標準和程序大多照搬普通高校的模式，以學歷作為教師準入、職稱評定、晉升和評優評獎的硬指標，而忽視對教師職業技能的考察。

學生評價學生作為高職教育活動的主體，在整個教育教學過程中發揮著積極的功能。學生通過自我審閱、自我反思和自我評價，可以對自己學習的主動性、獨立性、探索精神、學習喜好、學習特征和學習方法、學習效果等有一個深入的了解，有助于促使學生成為學習的主人。因此，學生的自我評價也應作為高職教育質量評價的一個重要組成部分。然而，忽視學生在評價中的主體地位，是許多高職院校都存在的一個新問題。不僅在校學生的自我評價沒有得到很好的落實，而且畢業生作為學校和用人單位聯系的橋梁，其為學校教育質量評價提供反饋的功能也沒有得到很好的發揮，畢業生的就業滿足率、可持續發展能力、職業發展自信度等指標都沒有引起足夠的重視。

對高職教育質量評價的思索

樹立科學的、先進的高職教育質量評價理念有什么樣的人才培養目標，就有什么樣的質量評價理念，高職教育要為社會經濟發展服務，為社會培養各類高技能專業人才，一個有特色的高職教育質量評價體系忽視了學生發展、社會發展和學校發展的任何一方面都是不完善的。高職教育質量評價應善于吸收現代教育理念中符合自身發展的、科學的內涵，在先進教育理念的指引下，不斷優化和完善教育質量評價體系。

注重高職教育質量評價主體的多元性我國高職院校的質量評價主要是學校和政府主管部門的評價，學校的內部評價是核心，通過校內各職能部門進行，政府評價是指導，以調研和評價組的方式進行，只是在評價過程中都增加了就業率的相關指標。這表明，一方面企業的評價并沒有真正納入高職院校的評價體系中，另一方面應進一步提高學生自我評價在評價體系中的比重，應對學生、學校、政府部門、企業用人單位等各方面的評價信息進行綜合匯總、分析。評價的主體不僅包括學校、學生、教師、上級主管部門的評估和用人單位的評價，還可以包括合作單位評價和相關高職院校的互評，甚至可以通過專門的社會中介機構進行評價。

實施以職業技能為基礎的全面素質考核高職教育質量評價的特征在于其突出的職業性、實用性和技術性。評價的內容既包括基礎理論知識的把握，也包括專業技能的把握；既要評價專業能力水平，又要評價關鍵能力水平，還要評價包括思想品德素質、身心素質、職業素質等在內的綜合素質；既要對學生學習效果進行考核，也要對專業教育過程進行綜合考核。這就要求高職院校應注重對學生綜合能力的評價，要求所培養的學生具備相應職業崗位群的技術技能，能夠在不同的工作環境中發揮潛能，滿足工作要求，并且具備有效地解決不同新問題的能力和創新能力。

強調評價方法的多樣化高職教育的特征是以就業為導向，其評價方法也應以有利于提高學生的綜合職業能力為原則，打破單一的考試評價方式。不僅應采取筆試、口試和實際操作測試相結合的方法，突出技能考核，將學生和教師的目光集中到綜合職業技能的形成上，促進學生認知能力、動手能力和創造能力的提高，全面考核教育目標實現的狀況和效果，還應重視學生在學習過程中的體驗，采用設計方案和分階段考核等方式，遵循學習的累積性和過程性規律，使學生有體驗成功和進步的機會，將重點放在促進學生全面發展和提高學生的學習積極性、增強自我發展能力上，并且應及時把握教育教學過程的質量反饋信息。

參考文獻摘要：

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[4田永力，趙其真.對高等職業教育教學質量監控和評價體系的探究[J.河北青年管理干部學院學報，2005，（12）摘要：104-106.

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（二）調查問卷設計根據調查目標，在前期對部分用人單位人力資源部門負責人進行深度訪談的基礎上，筆者編寫了相應的調查問卷。內容上，問卷從五個方面設計了9個封閉式問題。在整個設計過程中，還征求了有關專家的意見，并作了多次調整和修改。

1.用人單位招聘決策所需的教育質量信息類型：設計“專業素養”、“學習成績”、“敬業精神”、“抗挫折能力”、“協作能力”、“責任感”及“其他”等7個選項，讓用人單位自由選擇（可以單選，也可以多選，下同），根據回收有效問卷的選擇頻率，了解用人單位需求的信息類型及其重要性程度。

2.用人單位當前教育質量信息的主要來源：設計“筆試”、“面試”、“求職材料”、“向校方了解”、“實習考察”、“試用期考察”和“其他”等7個選項，讓用人單位自由選擇，根據回收有效問卷的選擇頻率，了解被調查對象當前信息的主要來源及其重要性程度。

3.用人單位的教育質量信息需求障礙：設計“信息渠道少”、“信息隱藏”、“信息失真”、“信息獲取成本高”、“招聘人員能力限制”、“單位精力有限”和“其他”等7個選項，讓被調查對象自由選擇，以了解考生家庭的信息需求障礙及其嚴重程度。

4.用人單位認為當前高校供給教育質量信息的主要類型：設計“課程成績”、“學習績點排名”、“評優評獎”、“綜合素質考評”、“專業素養”、“實習成績”、“敬業精神”、“抗挫折能力”、“責任心”、“協作能力”等10個選項，讓被調查對象自由選擇，以了解在用人單位看來，當前高校供給信息的主要類型及其相對程度。

5.用人單位對當前高校教育質量信息供給的評價：從“需求針對性”、“信息可理解性”、“校際可比性”、“決策助益性”和“供給意識”5個方面分別設置5個子問題，并設計了相應的選項，供用人單位自由選擇，以了解其對當前高校供給信息狀況的總體評價，發現高校信息供給存在的不足。

（三）問卷發放與回收問卷確定之后，在合理控制用人單位的類型和區域分布基礎上，發郵件樣本給用人單位的人力資源部門。結果回收問卷328份，除去無效問卷和部分重復問卷，有效問卷共計315份。從區域分布看，來自東部省區有效問卷（即有效調查單位）203份，占全部有效問卷數的64.4%，中部省區的有效問卷75份，占23.8%，西部省區有效問卷37份，占11.8%，因而，樣本單位具有良好的區域廣泛性、代表性。同時，從類型上看，樣本用人單位中，企業有281家，其中大型企業31家，中等規模企業118家，小型企業102家，事業單位54家，政府機關12家，醫院、學校等其他事業單位42家，這說明樣本具有良好的類型分布性質。

二、調查問卷數據分析

（一）用人單位招聘決策的信息需求特征

1.用人單位招聘決策所需的信息類型。調查結果顯示，用人單位招聘決策時關注度最高的教育質量信息有三項，按選擇頻率高低依次是“敬業精神”、“抗挫折能力”和“專業素養”，其選擇頻率分別達到88.3%、85.4%、82.5%，都超過了80%，而“責任感”、“協作能力”的選擇頻率也達到了75.2%和71.1%，“學習成績”以及“其他”信息的選擇頻率分別只有46.3%和32.4%。這說明，被調查的用人單位招聘時更看重大學生的“敬業精神”、“抗挫折能力”和“專業素養”等信息，而不太看重學生“學習成績”。

2.用人單位當前所獲教育質量信息的來源。從調查數據看，當前用人單位的教育質量信息主要有四個來源，分別是“面試”、“試用期考察”、“筆試”和“實習考察”（選擇頻率分別為99.4%、99%、87%和81.6%）。說明這四項是當前用人單位獲得大學生教育質量信息的主要渠道。值得注意的是，只有62.6%的用人單位認為“求職材料”是其招聘決策所需信息的來源，而“向校方了解”則只為少數用人單位（16.8%）所運用。

3.用人單位的教育質量信息需求障礙。從調查結果看，信息隱藏、信息失真、信息渠道少和信息獲取成本高四個因素的選擇頻率分別為86.6%、85.7%、83.5%和81.3%，都超過了80%。這說明，用人單位招聘決策時的信息需求存在三種主要障礙，一是源于應聘方或人才培養方的信息隱藏或失真障礙，二是主要源自人才培養方的信息渠道障礙，三是源自招聘方的信息成本障礙。同時，“單位精力有限”的選擇頻率達到了76.2%，說明精力限制也是用人單位信息獲取時所面對的不可忽視的阻礙因素。而“招聘人員能力限制”和“其他”并不構成需求障礙（選擇率僅32.4%和18.7%）。

（二）用人單位對當前高校質量信息供給的評價

1.用人單位認為的當前高校供給信息類型。調查數據顯示，“課程成績”、“學習績點排名”、“評優評獎”、“綜合素質考評”、“實習成績”五項的選擇率分別為98.4%、98.1%、97.8%、94.6%和93.7%，都超過了90%，這說明，在被調查的用人單位看來，當前高校供給的教育質量信息主要集中在與成績相關的“硬實力”方面。而用人單位較關注的“專業素養”、“敬業精神”、“抗挫折能力”、“責任心”，“協作能力”等選項的頻率均很低，平均選擇率只有28.8%，這說明當前高校對成績之外的大學生個體“軟實力”信息供給嚴重不足。

2.用人單位對當前高校質量信息供給的評價。從調查結果看，當前高校教育質量信息供給存在明顯不足：有92%的用人單位認為當前高校質量信息供給的需求針對性“差”，有83.2%的用人單位認為當前高校質量信息供給的意識“薄弱”，有82.5%的單位認為當前供給信息對招聘決策的助益性“差”，有80.6%的單位認為當前供給信息的校際可比性“差”。同時，有超過半數（63.2%）的用人單位認為，當前供給信息的可理解性程度是“弱”的。

三、結論與建議

綜上，本文調查分析的主要結論是：

（1）被調查用人單位招聘更看重大學生的“敬業精神”、“抗挫折能力”和“專業素養”等教育質量信息，而不太看重“學習成績”。

（2）“面試”、“試用期考察”、“筆試”和“實習考察”是當前用人單位獲得大學生教育質量信息的主要渠道。

（3）用人單位招聘決策的信息需求存在信息隱藏或失真障礙、信息渠道障礙和信息成本障礙等三種主要障礙。

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鐘主任：我們講的整合就是以信息技術為先導，以系統論和教育技術理論為指導，根據學科教學規律而進行的學科教學改革。其宗旨是通過在各學科教學中有效地使用信息技術，促進如下幾種方式的變革：一是信息技術與教學內容呈現方式的變革。這方面包括：1．信息技術不僅可提供多媒體的手段，而且多媒體教學軟件可以呈現教科書以外的豐富的教學內容，教師根據學科教學的特點，將這些教學內容集成在計算機中隨時供課堂教學選用。2．信息技術可提供超文本特性，實現對教學內容最有效的組織與管理。3．在教材建設方面，可開發多媒體電子教材、教學資料。4．信息技術還可提供網絡傳遞方式，實現教學內容的實時或超時空開放。二是信息技術與學生學習方式的變革。運用先進的教育思想和理念引導師生運用信息技術，其一，可以有效促進分層教學和個別化學習的真正實現；其二，作為學生自主學習的重要工具，不僅可以提高普通學科課程的學習效率，而且有助于完成研究性學習任務；其三，利用網絡特性，幫助學生實現協作式學習。三是信息技術與教師教學方式的變革。這方面不僅包括信息技術應成為21世紀教師教學的重要工具，而且教師要充分利用信息技術創設生動、逼真的教學情境，引導學生進入自主學習狀態，同時還要利用信息技術提高呈現教學內容的質量和效率，豐富教師間的學習與交流方式。四是信息技術與師生互動方式的變革。其內涵是指借助信息技術信息傳遞快速、靈活等特點，豐富師生互動方式，開展更廣泛、更民主、更有針對性和不受時空、不受人數限制的互動交流。整合的思想是以整體的、聯系的、發展的、變化的觀點，去分析、研究、解決學科教學中現存的問題，實現教學目標的綜合化、教學過程的民主化、教學方法的多樣化和教學技術的信息化，為解決過去在學科教學中面向全體學生、因材施教、師生互動等問題創造新的途徑。

整合的現狀

記者：多媒體教學、網絡教學已經進入了學校，有些學校還形成了一定的氣候。但從面上進展來看，信息技術用于教學的現狀遠不如人意。究竟問題在哪兒？

鐘主任：為了摸清問題的現狀，從今年2月至9月，我們對北京市中小學信息技術與學科教學整合的基本情況進行了調研。總體情況是我市中小學計算機配備數量逐年增加，尤其是隨著今年各區縣信息傳播中心的建立和辦學標準的提高，信息技術硬件環境有了顯著的變化，為信息技術與學科教學的整合奠定了良好的基礎。但從管理和使用的現狀來看不容樂觀，其主要的問題是：計算機分布不均，校際間差異較大；管用矛盾突出，校園網的利用率不高；軟件總量不足，適用對路的更少；網絡的超文本特性沒有很好開發利用，制約了學生的創新；師資培訓缺乏"整合"思路，教師的信息素養亟待提高；管理工作表面化，缺乏科學的評價管理機制支撐。由于這些問題的存在，信息技術在教學中的優勢遠未發揮出來。如從中小學教師應用計算機教學統計情況看，平均有83％的教師不用計算機進行教學，能經常用的僅占8％左右。只有9．29％的教師利用計算機開展交互式學習。學生利用信息技術進行自主學習、合作學習、研究性學習所占比例僅占14％（注：調查報道詳見本月5日5版《教師：能否跨越"數字鴻溝"》）。因此，信息技術與學科教學的整合，這是我們在基教課改中必須著力抓的一個重要問題。

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運用現代化教學手段，提高課堂教學質量

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幼兒園教師一直都是幼兒園教育工作的核心力量，是直接執行者也是經驗積累著，但是在當前各地區幼兒園工作中，卻明顯的存在著師資力量不足、教師教學水平進步慢等一系列問題，為幼兒園工作造成了嚴重阻力。本文針對幼兒教師教育質量管理進行探討，以期為日后教學工作的發展做出啟示，尋找到解決困境的方式，推進幼兒教育工作的進一步發展。

二、當前幼兒教師團隊建設存在的問題

1.社會對幼兒教師定位的模糊。不同職業在社會中都會有一個定位，但是幼兒教師在社會中的定位往往存在著一定的偏差。首先，同樣是作為教師，明顯的幼兒教師與其它中小學等教師還是有著區別的，不僅晉升空間小、福利待遇弱，在各個環節的發展中都有著明顯的區別。尤其是隨著民營幼兒園的增加，各地準入標準的不同，幼兒教師的選擇空間也相對較大，這些都無形中增加了社會對幼兒教師的誤解。在許多家長以及社會輿論下，幼兒教師可能會被片面的理解為“看孩子的”，明顯的整體尊重程度不足，這些都在潛移默化中增加了幼兒教師自身的壓力。社會定位的模糊，使很多作為幼兒教師的人對自身的職業也產生了一定的懷疑，不能很好地正視自己的職業，缺乏職業信心等。2.幼兒教師的晉升空間小。作為幼兒教師，還存在著一個現實的困境問題就是福利待遇小，晉升空間小。與中小學教師相比，雖然都是教師，但是在工作中，幼兒園教師的晉升空間十分有限，甚至一些民營幼兒園連基本的福利都不能保障。這對于很多年輕幼兒教師而言，是不愿意繼續下去的，缺乏動力。不同地區、不同性質的幼兒園之間，這種差距也比較明顯，因此師資流動比較大，不能很好地成長。而且還明顯的存在著幼兒教師在入職之后的培訓力不足，很難繼續實現發展，這些都會導致教師在成長過程中也會遇到困惑。3.幼兒教師性別比例不協調。在當前幼兒教師發展中，還存在教師男女比例不協調的問題。由于女性一直被認為比較心細，會照顧孩子等，在幼兒教師中以女性居多，而男性少之又少。在當前教學過程中，這種性別比例的失調，對于孩子也會產生一定的影響，也許在短期內看不出來，但是女孩兒越來越漢子，男孩兒反而會有陰柔的成分，于此也有一定關系。筆者曾經見到過一個比較尷尬的場面，就是在一個本科院校的學前教育班級中，只有一名男生，開學一個月左右，這名男生因為受不了那種氛圍而選擇退學復讀，這一問題的存在，是需要整個幼兒教育工作進行反思的。

三、提高幼兒教師教育質量的管理策略

1.尊重幼兒教師。現在要重申尊重幼兒教師這一話題，其目的就在于提醒大家對幼兒教師群體的認知的重建。無論是任何職業，在入職之后，就意味著已經進入到一定的社會角色中，要努力工作，實現自己的社會價值，然而這種價值的實現也是需要外界的鼓勵與肯定的。作為幼兒教師，需要得到外界的肯定。而且隨著教育教學工作的發展，幼兒教育工作已經逐漸受到重視，成為兒童成長過程中一個必不可少的組成部分了，在這種情況下，幼兒教師需要得到足夠的尊重，需要得到與其它教師一樣的社會地位。由教育部門牽頭，宣傳幼兒教育工作的重要意義，由教育部門牽頭，共同推進幼兒教育工作的進一步發展，這些都是當前教育部門需要完成的[1]。2.加強幼兒教師入職后培訓。任何一個職業，都存在著不斷的發展與完善的過程。現階段，幼兒教育工作面臨著時代提出的新的挑戰，需要不斷加強自身教育工作的發展，作為教師，要適應這種發展，逐漸完善自己的教學目標。在當前幼兒教師教學工作中，要加強培訓，作為幼兒園要積極為教師尋找培訓渠道，幫助教師不斷取得進步。適當的考核制度的建設，推進教師自主的發展與完善，積極尋找途徑拓寬自身的發展路徑。在當前幼兒教育工作中，教師不僅要吸收新的教育理念、方法，也要學習心理學、管理學等相關內容，不斷進行提高[2]。3.人文與制度并存的管理。想要提高幼兒教師在教育中的積極性，就要注重管理過程中的人文性與制度性并存。首先需要有明確的制度建設，幫助幼兒教師成長，促使幼兒教師成長，能夠快速提高幼兒教師的發展，為學生的成長奠定基礎，其次，是要在對幼兒教師的管理中堅持以人為本，關注到幼兒教師的成長，關注到幼兒教師的需求，體現管理中的人文性，才能使幼兒教師在舒適的環境下發展與工作[3]。

幼兒教師是教學工作的承擔著，是教學實踐的第一梯隊。在當前幼兒教育事業不斷發展的今天，需要加強對幼兒教師的管理工作，提高教學質量，實現教學的突破發展。在教學管理過程中，實現以人為本，才能更好地推進教師的成長。

作者:趙敏 單位:云南省曲靖市第二幼兒園

參考文獻：

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關于高等教育質量保障概念的界定，眾說紛紜。有學者認為:“高等教育質量保障活動是以高等教育機構的自我評價為基礎，由高等教育質量保障機構組織同行專家對高等教育機構或者是專業進行質量審計和評估活動”。亦有學者認為:“高等教育質量保障也就是高等教育質量保證，是以高等學校的自我評價為基礎，由高等教育保障機構組織同行專家對高等學校及其專業教育質量進行審查與評估的活動”。還有學者將高等教育質量保障概念具體化:“高等教育質量保障的三層含義，一是實施高等教育質量保障的主體具有多元性；二是高等質量保障具有連續性，追求質量達標，達標后又改進標準，不斷進步；三是質量保障手段方式具有多樣性”。綜合以上幾種觀點，可以把高等教育質量保障界定為:高等教育質量保障是高等教育評價與質量控制活動的進一步深化與系統化，是在兩者的基礎上，促進高校達成教育質量目標，滿足相關群體的利益的過程。

按照質量保障的主體，高等學校教育質量保障的類型，可分為外部保障和內部保障。外部保障主要指政府保障和社會保障，內部保障指高校自我保障。政府保障主要通過教育職能部門對高校進行定期的質量檢查、質量督查、質量評估和相應的質量管理機制，并把質量檢查和評估的結果與學校的利益進行掛鉤的方式來保障和提高高校的教育質量，其主要手段是法律法規和政策機制。社會保障主要是通過民間機構或政府授權中介性機構，對高校的教育質量進行監督和評價，并通過對高校進行排名和評議等方式，為高校反饋意見，促使高校采取措施，提高教育質量。高等教育質量內部保障，是指高校自身高度重視質量建設，通過一系列的制度和機制，采取積極的手段和措施，對教育質量進行監督、管理、評價和反饋，從而保障和提高教育質量。政府保障具有很強的權威性，加之行政力量的推動，約束力很大，但由于這種保障的方式和手段過于單一，容易忽視各類高校的特殊性。社會保障的優點是比較客觀公正，同時可以把社會對人才規格的要求及時反饋給高校，加強用人單位與高校的聯系與交流，但這種質量保障權威性不夠，并且在我國還沒有形成比較專業性的民間機構，導致這種保障方式常常流于形式。高校內部保障的優點是有利于針對高校自身的具體情況，采取相應的措施和手段，建立比較具有操作性的機制，保障和提高教育質量。當然這種保障也有不足之處，如這種保障容易造成主觀性，忽視外界對高校的期望和要求。長期以來，我國高等教育質量保障中，政府仍然高居教育質量保障金字塔的頂端，發揮主要作用，高校還主要聽命于政府的指揮，直接面向社會和市場，自我約束、自主質量管理還很不夠，高校作為與政府相對獨立又相互聯系的平等保障主體地位沒有受到重視閻。

二、構建高等學校教育質量內部保障體系的意義

前面提到，高等學校教育質量的保障分為外部保障和內部保障。外部保障主通過政府的政策、立法和管理機制和社會的評價、排名等方式實現的。由于高等教育大眾化背景下，高等教育形式、結構日益多樣化，政府通過政策法規對教育質量保障難免缺乏針對性，加之政府職能部門對各類高等教育的政策還處于逐步完善中，政府論證、出臺和實施政策也需要一定的時間，因此不能完全依靠政府的行政力量對教育質量進行保障；另一方面，隨著高等教育體制呈現多元化的趨勢，出現大量不依靠政府的財政性撥款的民辦高校和獨立學院，所以政府通過財政撥款的手段去激勵教育質量建設的措施具有很大的局限性；再者，目前雖然我國出現了一些社會中介組織，通過社會評議、大學排名的方式對高校教育質量建設施加影響，但由于這些機構出現不久，專業性不強，對高校教育質量評價欠客觀和公正，且不能準確地反映社對高等學校人才規格的需求。因此，高等學校必須明確質量是生存和發展的生命線，自覺主動地保障教育質量，把自身放在質量保障的主導地位上，構建以內部保障為基礎的質量保障體系，并通過自我積極的努力而實現高質量的教育，從而贏得社會的贊譽和人們的信任，獲得廣闊的生存與發展空間。

從高等教育本質來看，高等學校人才培養質量與工商業產品質量相比，除了要求獲得外部的認可外，還須具有超脫世俗的內涵。這是因為大學是探究高深學問的地方，雖然現代大學己經從象牙塔走了出來，但仍然具有學術自治的傳統，所以其知識傳授與創新活動依靠自我約束。美國教育家布魯貝克說:“為了保證知識的準確和正確，學者的活動必須服從真理的標準，而不受外界的壓力。”體，1987年英國高等教育白皮書《高等教育—應付新的挑戰》指出:“高等教育質量主要靠高等院校在維護與提高標準上所作的貢獻，雖然政府和消費者可以建立種種體制對高等院校進行保障，但是畢竟高校自身才是質量控制的中驅，外部對高等院校的保障主要是通過制度和財政撥款等方式實現的，但這些方式并不是決定高等教育質量的主要方面”。在國外流行的高等教育質量保障運動中，西發達國家往往是通過將質量評價與政府的財政撥款直接掛鉤的方式對高等院校的質量進行控制。但這些外部保障方式，并不是主導方面，高等教育質量的保障，基本依托高等學校自身的自覺、主動的質量管理行為和措施。高等學校教育質量內部保障體系在教育質量建設中起基礎性作用，所謂的辦學定位、辦學特色、發展戰略等等，是通過自我檢查和監督來保證的。隨著國家高等教育管理體制改革的深入，高校的自增大，國家對高等教育開始由集權管理轉向宏觀調控，高校取得生存和發展，必須增強自身對教育質量控制和管理的自覺性。實際上，外部保障體系要真正發揮作用，也只有在高校的積極主動的配合下才能實現，比如說，我國教學水平評估，就是在自評的基礎上進行的。

三、高等學校如何構建教育質量內部保障體系

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一、開放教育質量保證體系的內在要求

開放教育質量保證體系就是為達到提高教育質量的目的。在成人培養過程中建立各種規則、制度。采取一系列科學有效的方法手段，對開放教育的全部環節進行監控，使教育質量達到規定標準以及不斷提高，并形成一套對質量進行全面及全過程的監督系統。因此，開放教育質量保證體系是一個整體、一個系統，既是靜態的。又是動態的：既包括目標要求，又包括過程控制。開放教育質量保證體系是一個復雜的、系統的、動態和靜態結合的整體，要滿足系統性、整體性、全面性、漸進性等多方面的特征

1、質量保證體系應體現發展質量觀的要求

人才培養質量是開放教育生存的根本。質量的標準和要求是隨著社會對人才需求的變化而不斷發展的。大眾化及市場經濟條件下，開放教育需要一種新型的質量觀。這種質量觀必須滿足社會和個體的需求。只有社會需求的滿意度和個體需求的滿意度有機統一，整合協調。才是高質量的開放教育。只要培養出來的人才能夠適應社會和個體的一定需求，就應該說達到了開放教育質量標準。因此，質量保證體系應體現發展的質量觀的要求。要正確認識發展與質量的關系。不同的歷史時期，對成人高等教育質量有不同的要求和標準。并且這種要求和標準是隨著發展不斷完善和提高的。

2、質量保證體系應體現多樣性質量觀的要求

知識經濟時代的來臨，伴隨著新技術的發展。客觀上促進了人類擁有超大量的信息，知識更新頻率明顯加快。新行業、新崗位不斷出現，社會對各類人才的需求也比以往任何一個時期都來的強烈，社會和經濟的發展呼喚和迫切需要各種層次的人才。人們也日趨將吸納新知識、學習新技能作為自身生存、發展的重要手段。這一格局的出現，必然促使成人及社會對開放教育的主客觀需求日趨豐富多樣。并因此對現有開放教育人才培養模式的多樣性提出新的要求。從而促使開放教育質量多樣性。因此，開放教育的課程設置、教學內容、教學手段、教學方法、管理制度等都應體現多樣性的要求。而這些環節同時又是質量保證體系的重要內容。

3、質量保證體系應體現適應性質量觀的要求

開放教育人才培養的顯著特點就是適用性，能否適應社會和經濟發展的需要，能否適應人的全面發展對教育的需求，是衡量開放教育質量的一個重要方面。隨著學習型社會及終身教育體系的逐步建立。開放教育必須通過教育過程來實現社會的要求和人的愿望，必須通過教學計劃、教學內容、教學方法、教學手段、實踐環節等，來實現社會發展和經濟建設對人才培養的需要，來滿足個人對開放教育提供優質服務的要求。而開放教育質量保證體系正是開放教育達到上述目標的重要手段。

4、質量保證體系應體現特色性質量觀的要求

打造品牌，創造特色，是體現成人高等教育質量的重要方式。也是成人高等教育更好生存的必要條件。在激烈的競爭中，成人高等教育不僅要以質量取勝，而且要以特色領先，沒有品牌，沒有自身的特色和優勢，生存必然出現危機，甚至逐步被淘汰。隨著開放教育生源競爭的進一步加劇。開放教育辦學單位必須充分發揮開放教育本身的特點和優勢，尤其是充分發揮各自領域內得天獨厚的硬件條件和自身優勢，形成自己的辦學特色，在專業設置、目標培養、師資建設、教學安排、組織管理等方面創造獨特，創立自己的品牌優勢和特色。上述目標的實現必須以質量保證體系做保障，同時又是質量保證體系的重要內容和要求。

二、開放教育三維質量保證體系的構建

全面的質量保證體系應包括三個體系。即開放教育的教學質量保證體系、開放教育的管理質量保證體系、開放教育的質量監控保證體系。

1、教學質量保證體系

開放教育教學質量保證體系是指開放教育教學直接實施者及其教學實施的全過程。而教學過程的實施是由教學的各種條件和要求來具體實現的。因此，教學質量保證體系主要由下列幾個子項構成：專業設置(專業規劃、專業特色、專業優勢等)、培養方案(教學計劃、教學大綱、課程設置等)、師資隊伍(學歷結構、職稱結構、學術水平等)、教材建設(教材選用、教材編寫、自學指導書等)、課程教學(教學方法、教學內容、教學手段等)及實踐環節(課程實習、畢業設計、論文答辯等)等，各子項之間相互聯系、相互依存、相互提高，同時每個子項又包含各自的內容、指標及要求，它們共同構成了教學質量保證體系。并在體系中發揮著不同的作用，任何一個環節的失控，都會對教學質量產生消極影響，進而影響整個體系的有效發揮作用。

2、管理質量保證體系

開放教育管理質量保證體系是指開放教育管理部門，包括開放教育管理職能部門(教務處、教學處、教育學院)、各學科學院、各教學基層單位及開放教育教學指導小組(包括論文指導小組、答辯委員會等)，根據國家經濟建設和社會發展的需要，依照國家教育政策和規定，結合開放教育自身發展的要求和開放教育的實際情況，而采取的一系列的管理措施，包括在何種管理觀念指導下的管理機制、制定的各種管理規章制度、配備的管理人員及素質、使用的管理手段、提供的物質條件等，從而更好地推動開放教育各環節的順利實施，積極發揮管理職能作用，保證開放教育質量的不斷提高。

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一、高等職業教育質，管理體系認證的必要性

隨著我國高等職業教育的迅速發展，招生規模不斷擴大，現有的資金投人、基本設施條件、教學管理方式等無法滿足迅速增長的學生需要，教育質量問題已經非常突出，按照IS09001質量管理體系要求建立適合高職教育特色的質量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準，它的基本原則強調領導作用和全員參與，強調以顧客為關注焦點，采取過程方法，持續改進。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產品質量，能確保質量目標、質量方針的實現，體現了質量管理的基本規律。

1.高等職業教育引入IS09001標準，有利于引進先進的質量管理觀念。

“以顧客為關注焦點”對學校而言，就是必須強化服務觀念，將學生、家長、社會的需求作為學校開展工作、謀求發展的重心與焦點，尊重學生的個性發展，突出學生主體作用的發揮。“過程方法”指學校所有教育服務工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結果的質量。教育工作者要從根本上保證教育教學質量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學校的每位教職工都明確自己的職責，都能參與到質量管理的全過程中，并體會到自己的每一項工作都關系到學校整體教育質量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續改進”的原則，促使學校的每項工作不斷發現問題，不斷得到改進，確保學校的工作始終充滿活力和朝氣。IS09001質量管理體系是一種科學、規范的管理體系，它有客觀實際的操作程序，使教學活動中的每一個環節都職責分明，從而確保了每個教育環節的質量和效益。

2，高等職業教育引入IS09001標準，有利于規范教育服務管理，提高教育質量。

管理是學校永恒的主題，教育服務管理規范才能保證教學秩序穩定和教學活動的正常進行，才能提高教學質量。而IS09001標準正是一個動態的質量管理標準，形成了從計劃、實驗到檢驗、改進的閉環管理模式。IS0900I標準又是一種利用內外信息促進自我完善、持續改進、超越現在、達到卓越績效的管理機制。因此，引人IS09001標準的目標，正是要建立永恒改進的質量管理機制，幫助管理者取得卓越績效，實現永恒發展的目標。根據IS09001標準要求，結合高職教學實際擬定學校質量方針、質量目標，這將使學校辦學方向得到進一步明確。教學管理工作程序文件化，按過程進行控制，明確職責，在一定程度上克服了教學管理中的隨意性、隨機性，保障了學校管理工作的計劃性、有效性。按IS09001標準編制的《質量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學校日常工作按照文件要求認真執行，并留下可追溯的記錄。通過質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學校整體工作得到持續改進。學校管理逐步納入法制化、規范化、科學化的軌道，內部管理和教學質量可得到質的提高。

3.高等職業教育引入IS09001標準，有利于規范學校教育質蚤管理評價。

目前高等職業學校的教育評價部門主要是上級行政機關，對學校的教育教學的檢查與評價的依據主要停留在教學大綱、教學計劃等靜態的文本上，其評價主要是以上級主管部門的評價為主，所進行的評價也主要代表專家的意見，學校質量管理工作的考核，主要也不是來自服務的對象。而IS09001質量管理體系認證是由國家承認的認證機關.以客觀的第三者身份.依據IS09001標準的相關條款，對教育質量管理的各項T作進行規范和評價，確認其質量管理體系是否具有質量保證和質量控制能力，是否有充分依據值得社會和消費者信賴。這里的規范和評價十分強調“所有教育服務工作都是通過過程來完成的”，要求學校根據自身的實際情況，把IS0900標準的相關條款有機而合理地體現于學校的各項工作過程之中，確定各個過程的合理接口和職責權限，建立一套文件化的質量管理體系。因此，將IS09001標準應用于高等職業教育質量管理，實行教育質量管理ISO認證，符合我國高等職業教育質量管理評價要求。

4.高等職業教育引入IS09001標準，有利于教育與國際接軌，提高市場竟爭力。

21世紀是一個“教育國際化”的世紀，加人WTO更加促進了中國教育與國際接軌。中國加人WTO后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務項目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務。在教育服務提供方式上，允許商業存在，即允許中外合作辦學；對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務提供者應中國學校或教育機構聘用或邀請，可以來中國提供教育服務。這些新情況告訴我們，中國高等職業教育的竟爭對手不僅有本國同行，還有國外強大的競爭對手。高等職業學校尤其是那些民辦高等職業學校提供的教育服務，面臨著如何使國內外顧客承認、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業教育應是具有國際開放意識，能夠進人世界經濟、文化和技術大循環的高等職業教育，中國應該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業技術學院。高等職業教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質量管理保證標準。IS09001標準是發達國家多年來質量管理理論和實踐的結晶，具有國際性和先進性。用于高等職業教育可規范學校管理工作，實施系統、透明、文件化、程序化、科學化的管理方式，適應教育國際化發展要求。因此，在我國實施高等職業教育質量國際認證，將促使高等職業學校樹立市場競爭意識，提高質量保證和質量控制能力，從而向國內外社會和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場份額，提升國際竟爭力。

二、高等職業教育質.管理體系認證的可行性

1.TS09001標準的管理原則與方法適合高等職業教育質1管理。

IS09001標準的管理原則主要體現在“質量管理的八項原則”：以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系。IS09001標準的管理方法主要體現在“過程方法’，和“PDCA’’循環上。“過程方法”就是識別質量管理體系所需的過程及其在組織中的應用；確定這些過程的順序和相互作用；確定保證過程有效運行和控制所需的準則和方法；確保可以獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監視；監視、測量和分析這些過程；實施必要的措施，以實現對這些過程策劃的結果和對這些過程的持續改進。"PDCA”循環中P(策劃)：根據顧客要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和過程；D(實施)：實施過程；C(檢查)：根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視和測量。并報告結果；A(處置)：采取措施，以持續改進過程業績。我們可以十分清楚地認識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業質量管理，同樣適用于高等職業教育質量管理。由教育部頒布的《教學管理要點》指出的教學計劃、教學實施、教學檢查和反饋處理的關系正是PDCA循環的體現。因此，IS09001標準的管理理念完全適用于高等職業教育管理。

2.IS09001標準應用范圍包含了教育領城。

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為適應高等教育國際化發展要求，教育部決定自1999年起開始擴大高校招生規模。據《人民日報》報道，到2005年底，我國高校在校生超過2300萬人，毛人學率達到21%，標志著我國的高等教育已經進人大眾化教育階段。另有統計數據表明，2003年北京和上海的高等教育毛人學率分別達到52%和53%，進人高等教育普及化階段。2005年，天津市高等教育毛人學率超過55%，成為繼卜海、北京之后第三個進人高等教育普及化階段的城市這表明中國高等教育大眾化不斷深化的同時，發達省市走向高等教育普及化已成為必然。

與世界發達國家和地區相比，我國的高等教育尚處于發展階段。從毛人學率看，北京、海和天津等地區的高等教育已進人普及化階段，也有省市提出到2020年本地區的高等教育進人普及化階段，但這些地區的高等教育仍存在函待解決的問題。

1.中國高等教育難以滿足社會對人才的需求。目前，中國高等教育的發展層次還比較低。根據聯合國教科文組織頒布的《國際教育分類標準》，我國高等教育目前主要集中在專科(高職)層次，而發達國家則主要集中在本科層次。這樣的高等教育發展層次使我國難以培養大量適應經濟全球化發展要求的高素質人才。

據有關部門的調查，由于招生規模的擴大及傳統管理的局限性，部分畢業生素質呈下降趨勢，不能滿足社會發展和市場的需要。有數據顯示，61.15%的畢業生認為所學的專業知識的使用率不到1/3，甚至基本上沒有使用。此外，目前我國的高等教育注重的是知識和技能的傳授，忽視了對學生綜合素質特別是思維能力和創新能力的培養，使得學生變成了被灌輸者、被強制者、被馴服者，培養出的學生思想僵化、創新能力差、動手能力差、交往能力差。而社會和用人單位更看重的恰恰是高校畢業生的綜合素質特別是思維能力和創新能力。由此可見，教育質量管理的有效性值得反思，高等教育的任務仍然十分艱巨。

2.高校學生的國際化程度低學生國際化是高等教育國際化的主要方面，而衡量學生國際化的一個主要指標是留學生人數。我國高校要吸引留學生，除了依靠中國傳統文化外，高等教育的質量也必須得到普遍認可，即中國的高等教育達到國際標準。因此對我國的高等教育進行IS09000認證非常必要。但目前我國此項一作尚處于起步階段，更多的是在進行理論探討，教育部還尚對全閏高校教學水平進行評估。教育部關于教學水平的評估標準與IS09000體系中的教育標準還存在差距，對全國高校，特別是應用型高校的教育教學缺乏指導作用。

3.辦學效率和效益相對較差。我國相當一部分高校的管理效率低下，集中表現在機構臃腫，缺乏競爭機制，教師流失嚴重。我國對高校教師的學歷要求高，教師的收人低，工作負擔重。這導致高校缺乏吸引力，大批優秀人才從高校流失。相比之下，韓國社會對教師就極為尊重，教師的工作穩定、收人多，各行各業的優秀人才愿意投身教育事業，并能夠在教育崗位上盡忠職守。以韓國最大的港口城市釜山為例，其人均收人約相當于上海人均收人的4倍到6倍，但高校教師的正常工資收人是上海高校教師正常工資收人的10倍以上，而且學校對教師的課時量和工作量沒有硬性規定。韓國鼓勵教師在外兼職或者自己開公司，積累更多的實際操作經驗，不但給學生帶來更多與產業相關的信息，還能讓他們更早地進人實踐環節。學校的教育不至于與產業脫鉤，也有利于學生就職。

鑒于上述問題，對學生進行創新性教育和建立旨在考查學生思維能力的教學質量評價體系迫在眉睫，特別是高等教育進人普及階段的地區，教育主管部門應率先在國內探究有我國特色的質量管理標準模型。

二、國外高等教育現狀及啟示

高等教育發達的國家和地區非常重視高等教育的質量管理和質量認證。在美國，教育質量獎正式納人美國國家質量獎的評獎范圍。1999年教育質量獎正式啟動，美國的任何一個學區或一所中小學、高等院校或其所屬機構，都有權利申請這一最高教育質量獎。美國國家質量獎質量管理模型遵循如下核心價值和理念:愿景領導;以學習為中心的教育;組織和個人的學習;重視教師、員工和合作伙伴;快速反應的能力;強調未來;管理革新;事實管理;社會責任;強調結果和創造價值;系統觀。歐洲也設置了教育質量獎，即歐洲質量獎卓越質量管理模型。歐洲質量獎質量管理模型遵循如下核心價值和理念:結果導向;以顧客為中心;領導和堅定的目標;過程和事實管理;人員開發和參與;不斷學習、創新和改進;發展伙伴關系;公共責任。

在德國、日本和英國，政府十分重視高等教育的質量管理。如德國制定了質量認證發展戰略;日本正在探索加強社會第三部門對大學的評估和監督，平衡政府與大學之間的關系;英國政府面向全國統一制定高等教育質量保證的基本框架。

1992年，美國借鑒企業全面質量管理理論并予以實踐的高校已達到220所。英國、加拿大已有許多教育和培訓機構成功地采用了國際標準化組織制訂的IS09001質量管理標準。他們認為質量形成于生產全過程，影響質量的全部因素必須在生產的全過程始終處于受控狀態，通過“過程管理”來保證產品質量。

三、ISO質量管理原則在高校教育質量管理中的應用

關于ISO質量管理原則在高校教育質量管理中應用的研究已經很普遍。IS09000系列標準是一套被國際上各認證評審機構認可的唯一的質量保證體系。IS09001標準的引言中明確指出:“標準是通用的，不是專門為某一工業行業或經濟部門而制定的。"IS09000系列標準覆蓋了房地產等39個行業，教育為第37類。IS09000系列標準的思想主要體現在“質量管理的八項原則”、“過程”方法和PDCA循環。IS09000標準的最大特點在于全面性、全員性、全程性以及預防性和持續改進性等，它融合了當前最先進的質量管理理論，并在實踐中獲得了成功。

在理論上，將IS09000引人教育領域有利于豐富和完善學校質量管理理論，同時也符合現代管理理論的發展趨勢;在實踐上，IS09000教育質量管理體系認證有利于我國教育與國際接軌，增強其國際競爭力;有利于規范我國學校質量管理;有利于提高學校教育質量，維護消費者的利益;有利于獲得學生、家長和社會的信任和支持以及學校教育教學質量的持續改進。

綜上所述，對我國已經和即將進入高等教育普及化階段的地區采用IS09000體系進行教育質量管理，可以體現全員參與、全程監控和全面管理的質量管理思想，使這些地區高等教育培養的學生成為符合我國社會主義現代化建設需要的國際化人才。

四、提高普及高等教育地區的教學質量的建議

高等教育質量保障已經成為聯合國教科文組織的重要議題，高等教育質量保障研究的國際化趨勢日益凸顯。當前，教育跨境服務面臨的最大挑戰在于跨境教育的質量。

提高高等教育質量不僅要加強理論研究，更重要的是借鑒發達國家高等教育質量管理的經驗，開創具有中國特色的高等教育質量管理體系以及國家教育質量獎的模型。在這一點上，我國已普及高等教育的地區應為其他地區起到表率作用。

首先，高校結合辦學定位和行業需求建立IS09000質量認證體系。教育管理ISO認證是中國高等教育走向國際并與國際接軌的“金鑰匙”。全球化的趨勢必然要求教育更加開放，更加國際化，更具前瞻性。隨著教育國際化興起，高等教育國際化已成為當代高等教育發展的潮流。高等教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質量保證系列標準。

雖然教育管理國際認證發展較快，但我國對此一直態度謹慎，至今尚未建立自己的認證機構，全國僅有十多所學校通過了ISO質量認證。對此，很多人呼吁組建教育管理國際認證機構，開展教育管理國際認證。目前，我國已著手組建教育管理國際認證機構，并準備從民辦教育人手開展教育管理ISO認證。

其次，建立專門的社會評價機構，對高校教育質量和管理水平進行監控、評估、咨詢。目前，國內高校的教育督導室幾乎都是學校內部教學管理機構，難以發揮社會監督和評價作用。

第三，學校組建專門職能部門，對教學質量進行管理，對校長、教師、學生以及參與教育教學的“供方”進行評估、監管。加強績效考核，改革工資分配制度，大幅度提高教師的收入，鼓勵教師公開參加社會兼職工作、社會實踐和職業技能培訓。

第四，啟動“人才一工程”“大師工程”“育苗工程”。缺少大師的學校和課堂，很難培養出類拔萃的人才。

第五，明確辦學特色，營造獨特的校園文化。高校的領導和決策層應組織對IS09000標準的學習，掌握其內容和實質，結合自身教育質量管理的現狀和特點，根據自身定位、辦學規模和條件、專業特色、培養模式、師資力量和校園文化等方面的情況，建構自己的質量管理體系，營造獨特的校園文化。超級秘書網

第六，改善學生和社會對教師教學的評價標準，改善教師和社會對學生的評價標準。把教育標準和企業標準能統一起來，加強創新能力培養和思維方法訓練，使學生成為“會做人、會做事、會思考、會動手、會研發”的“五會”人才。

第七，加強課程建設，特別是精品課程建設和綜合實踐(訓練)性課程建設。以提高課程教學質量來提高高等教育質量。課程教學是決定人才培養質量的最基本要素，也是提高教學效率的基本要素之一。因此，高校要利用質量管理評價標準來評價課程和學生，根據學生和用人單位的反饋信息加強課程建設。

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l建立完善的課堂教學質量監控體系

通過建立完善的課堂教學質量監控制度，包括實施方案、教研室基本職責、教學秘書管理條例、主講教師遴選制度、課堂教學主講制實施條例、教案講稿基本要求、課堂質量監控方案等一系列課堂質量監控的制度和文件，保證教學質量監控制度的有效實施。

在制訂制度的基礎上，配合教研室和教學秘書的具體工作，每年定期進行主講教師遴選，實行主講教師聘任制。對主講教師實行自愿報名、院內試講，由經驗豐富的特聘專家評估、符合要求者方能成為下一年的主講教師；遴選結束后，完善主講教師培訓制度，通過組織主講教師崗前培訓，學習教學管理文件和規定，聘請教育專家講授最新的教學動態和教學方法，使主講教師了解自身存在的不足以及今后努力的方向，同時拓寬了教師的知識面。

成立學院教學質量監控專家組，由經驗豐富的特聘專家組成，根據每學期的課程安排，履行對主講教師課堂教學質量的階段性指導和隨機評估，對教師的課堂教學質量、綜合素質和教案講稿進行評議，結合學生評議、同行評估以及自評，采用統一的評分標準，匯總后及時將評估專家和評估學生的意見和建議反饋到教研室以及教師本人，客觀而真實地評價教師的實際教學水平，引導和促進教師自覺地進行教學改革，促進總體教學質量的提高。

另外，定期召開評估專家座談會，聽取評估專家對我院教學中存在問題的意見和建議并及時反饋到教研室以及教師本人；配合學校的教學督導，定期組織教學觀摩、進行講課比賽等等教學活動，增強教師的教學意識、提高教師的教學水平，使每位教師在互學互評中互相促進，共同提高。同時建立教師教學激勵制度，通過主講教師教學質量評估結果與上課課酬掛鉤，激勵教師的教學積極性，增強教師的教學主動意識。

2加強臨床教學管理和質量監控

本著“早臨床、多臨床、反復臨床”的教學理念，建立“初期接觸病人——中期臨床見習——后期臨床實習”不間斷、循序漸進的臨床實踐模式，在長期的臨床教學管理中總結出臨床教學質量監控的方案：

2．1建立網絡式管理體系，完善科學的臨床管理機構

其網絡是上有主管院長、醫教科長、教學辦主任，中有各科臨床教研室主任、科總住院醫師以及每一個帶教教師，下有實組成管理網絡。

2．2形成規范的臨床管理文件，促進臨床管理規范化

通過制定《臨床帶教工作管理規定》、《臨床帶教質量管理辦法》，遴選和聘任臨床教學主講教師；提出臨床科室研究生帶教基本要求、臨床專業研究生培養指導原則等等臨床教學管理文件和制度，使臨床教學管理逐漸規范化。

2．3教師層面的管理和質量監控，提高臨床帶教水平

一方面學院定期組織經驗豐富的專家對帶教教師進行培訓；另一方面在帶教教師中實施臨床教師主講制，對臨床主講教師實施聘任制，規定臨床主講教師的任職條件、任職職責等。在實習過程中，實行臨床教學質量評估制度，一是實習生對帶教教師實行“背對背”評估，評估成績將作為評選優秀科室、優秀帶教教師的主要指標之一；二是實行臨床帶教抽查制度，規范科室臨床帶教行為，實施對包括教學管理文件、實習生考勤登記、實習安排表、實習生登記冊、出科考試試卷、臨床小課登記表、臨床小課講稿、教學查房登記表、典型病例討論登記冊、實習生臨床操作登記表等等教學內容的抽查，同時對臨床科室的臨床教學活動進行評估，并將抽查情況和評估成績與相應的課酬、科室績效和教研室績效掛鉤，從而加強臨床科室教學管理的規范化和督促臨床科室按時按量完成臨床教學活動。

2．4學生層面的管理和質量監控，加強實習生管理力度

每年根據不同年級組織《中醫基礎理論》、《中醫診斷學》、《方劑學》、《中醫內科學》、《診斷學基礎》等五門課程基礎知識考試，考試成績將作為能否進入臨床實習的決定條件，以強化學生對醫學基礎知識學習，為進入臨床打下基礎；在學生進入臨床實習前專門開設醫德醫風教育講座，加強學生醫德醫風教育；學生進人病房實習后，明文規定，必須每周完成手寫住院教學大病歷兩份，帶教教師批改后按時上交，其書寫質量將納入病歷質控范圍，以此加強學生基本功訓練；在各臨床科室定期安排臨床小課和示范操作的基礎上，利用模擬實驗室這一有力的資源，分組分批組織本科生以及研究生進行臨床輪訓前的準人考試和臨床輪訓后的臨床技能強化訓練，保障學生在臨床輪訓中的動手能力，提高學生臨床技能水平。

2．5加強與教學基地交流，創造良好的基地教學環境

一方面定期組織教學管理人員到教學醫院就實習管理問題進行磋商，共同探討臨床教學實習管理的原則和規律，并協助各教學醫院整理教學資料、完善教學制度、強化教學意識、改善教學條件、加強教學管理；一方面定期到教學基地進行臨床教學活動，包括教學查房、臨床小課、示范操作等，組織有豐富臨床教學經驗的專家教授參加，通過院內院外的互相觀摩、評估、學習，達到堅持正確的導向指導、幫助評估對象發現問題、改進工作、促使其建立質量意識和健康發展運行機制的目的；一方面每年為教學基地醫務人員提供免費進修學習機會，提高基地教師的業務和帶教水平。

3構建和優化教學管理質量監控體制

3．1教研室規范化建設