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篇1

一是提高補差水平。對20*年已經納入的保障對象，由去年的380元提高到437元，年人均補差增加57元。

二是擴大保障面。對提標后納入的新增擴面保障對象，補差標準為年人均177元。提標擴面資金按省、縣7:3比例承擔。新增對象嚴格按《*縣農村居民最低生活保障實施細則》（南政辦[20*]24號）規定的程序進行操作。

二、工作步驟及時間安排

全縣農村低保提標擴面工作共分四個階段進行：

（一）第一階段：安排部署階段（2月13日至2月25日）

1、制定實施方案。

2、成立*縣農村低保提標擴面工作領導小組。*副縣長任組長，*任副組長，有關部門負責人為成員，縣民政、財政部門組成業務指導組，具體指導各鎮開展工作。

3、召開農村低保擴面動員大會進行動員及培訓。

4、各鄉鎮組織宣傳，入戶調查，開展以戶為單位的貧困家庭大排查，摸清年收入在860元以下的家庭及人員總數和分布情況（不含五保戶人數）。

5、審核、匯總調查表，錄入電子臺帳，統計上報。

（二）第二階段：組織實施階段（2月20日至3月5日）

1、根據省下達的指標數，分解到各鄉鎮。

2、按照《*縣農村居民最低生活保障實施細則》的規定，開展家庭申請、民主評議、村級申報、鄉（鎮）審核、縣民政局審批的程序進行，確定差額補助標準。

（三）第三階段：打卡發放階段（3月5日—3月15日）

1、通過嚴格申請、審核、審批程序，核定低保對象，按照一鄉（鎮）一柜、一村一盒、一戶一檔建立檔案。

2、落實資金，通過一卡通向低保對象發放低保金。

（四）第四階段：督促檢查總結階段（3月15日—3月20日）

1、各鄉鎮組織自查，內容包括：完善農村低保對象申報、評議、初審、審核、審批發放手續；資金是否全額到位。

2、縣成立檢查督導小組對全縣進行統一檢查督導。

3、做好檔卡表冊上報工作，寫出提標擴面工作總結。

三、工作要求

在全縣開展農村低保提標擴面工作，時間緊、任務重、政策性強，關系到廣大農村困難群眾的切身利益，各鄉鎮和有關部門要強化領導，積極穩妥地推進。

篇2

一、在城鄉低保工作上，對農村低保進行了專項治理整頓，各社區成立了低保民主評議小組，鎮派出了低保核查組，按照鎮低保實施方案要求，對照低保標準，逐社區、逐戶進行自查，各社區召開了民主評議大會，核查組也深入部分低保對象入戶核查，鎮黨委與各社區簽訂了低保責任狀，進一步壓死了責任，由低保辦召集各社區書記、村委主任和低保專管員及低保部分評議小組人員、鎮紀委參加，分別召開了社區專題會議，形成了會議紀要，明確了去掉和保留人員名單，在各村顯著位置張貼了繼續享受低保人員名單，設立了舉報箱和公布了舉報電話，規范了雙委會記錄和評議小組記錄，嚴格落實了包村領導簽字和代辦制度，主動接受群眾監督，落實了低保動態管理制度，通過專項治理共清退低保對象590戶、保留127戶；對城市低保開展了兩次審核，進行了一次轄區以外的入戶調查，共清退低保152戶。

二、在大病醫療救助工作上，做到應救助全部救助原則，按照區民政局的要求，申報醫療救助時完善手續，及時上報，上半年共救助52戶。

篇3

第一階段：宣傳動員階段（3月1日-3月20日）；

第二階段：普查清理階段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城鄉低保的對象階段；5月26日-8月25日，普查符合城鄉低保條件未納入低保的對象階段）；

第三階段：整改總結階段：（8月26日-9月20日）。

二、普查對象及內容

（一）普查對象：全縣所有享受城鄉最低生活保障待遇的困難群眾和符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。

（二）普查要求：

1.享受城鄉最低生活保障待遇的困難群眾。進一步復核低保人群情況。各鄉（鎮）、街道辦事處會同村（居）委會對轄區內低保對象全面入戶調查，重新核定低保家庭成員就業、人均收入變化情況、低保成員變化情況；并在村（居）委會重新公示。重點排查：（1）城市低保對象中a、b、c類對象；農村低保對象中除年老病殘、喪失勞動能力、生存條件惡劣的其他對象，（2）有勞動能力、有收入來源的低保。

2.進一步清查享受低保的群眾是否嚴格按照政策分類施保。

3.普查符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。各鄉（鎮）、街道辦事處嚴格按照《民政部關于印發〈最低生活保障審核審批辦法（試行）〉的通知》要求，完善最低生活保障認定條件、規范城鄉低保審核審批程序。

（三）普點

此次普點的重點是：進一步清查在低保審批過程中是否存在“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”等問題，符合低保條件的對象是否做到“應保盡保”，不符合條件的是否做到“應退盡退”，對有群眾反映或調查情況不清等低保家庭是否列入回訪名單。

加大對以下人群的普查登記：1.對共同生活的家庭成員中有固定工資，家庭成員享受了城鄉低保的對象；2.經人事、組織部門和企事業單位錄用或聘用后仍在享受城鄉低保待遇的研究生、大、中專畢業生；3.有固定工資且具有撫養、贍養義務，不盡應盡的義務，其家庭成員享受城鄉低保的對象；4.收入發生了變化，高于城鄉低保標準的低保對象；5.城鄉低保對象因各種原因死亡的；6.城鄉低保對象戶口遷移出我縣的家庭；7.群眾反映強烈不符合城鄉低保政策規定的低保對象；8.符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。

三、工作要求

（一）健全組織機構。按照屬地管理原則，各鄉（鎮）、街道辦事處要加強對城鄉低保普查工作的領導，制定切實可行的普查方案按照三個階段的具體要求開展工作，確保普查質量。注重實效，不走形式，不走過場。一個階段結束后，及時上報階段性工作小結，并于9月25日前向民政局辦公室上報普查工作總結和普查報表。

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我鎮黨委政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況，一直將低保工作的落實作為一項重要的“民生工程”來抓，嚴格按照《農村最低生活保障條例》“應保盡保、應退盡退、應補盡補”的原則。特別是2019年低保審批權限下放到鄉鎮后，及時召開會議研究部署，從嚴管理，規范運作，始終做到低保程序全程透明，向群眾公開低保政策、保障標準、保障金額、發放程序、發放時間等；對低保申請對象堅持入戶調查，細致審核，對申請保障的人員名單、確定的保障對象情況、補助標準堅持鎮村兩級公示；始終追求動態管理，根據農戶經濟情況的變化而隨時調整低保名單，對困難群眾符合政策的“應保盡保”，及時納入低保范圍，對家庭經濟條件好轉的及時退出。按照民政局低保工作會議精神和有關文件，針對重點和難點問題，進行深入的調查研究，修改完善健全低保工作的各項規章制度。2020年6月份止我鎮享受農村低保XXX戶XXXX人，城鎮低保XX戶XX人，截止2020年6月份共發放農村低保金及價格補貼XXX萬元。

二、特困人員供養制度進一步完善。

我鎮始終堅持做好農村特困人員和城市“三無人員”供養工作，切實加強和規范農村五保供養對象的動態管理。根據上級文件精神，結合我鎮實際情況，依照五保供養對象政策界定，每年核定。確保符合五保條件的對象，及時納入五保范圍。對不符合政策規定人員，重復享受五保、低保待遇人員，進行調整、退出。截止2020年6月份共發放五保生活補助196萬元，門診醫藥救助10萬元，住院護理補貼10.3萬元，喪葬費補貼2萬元，XX、查灣二所敬老院運營補貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養“原則，對分散供養特困人員，因病或年老體弱情況，及時由分散供養轉為集中供養，對失能、失智生活不能自理，無人照料人員，全部送入XX厚德養護中心，2020年上半年全鎮入住厚德養護中心3人，上半年入住厚德人員達17人次（其中死亡2人）。認真做好分散供養特困人員的五保金發放工作，確保每季度五保金準確打卡發放到位。加強全鎮兩所敬老院安全工作，分別與兩所敬老院簽訂安全責任狀，對存在的安全隱患及時排除，對敬老院消防設施進行更新、維護。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮敬老院工程，主體工程已結束，水電及外裝修工作正在進行。

三、認真做好救災救濟和社會福利工作。

鎮民政部門一直堅持做好受災申報工作，認真上報災情，及時組織人員到實地了解災情，并積極幫助他們開展災后自救和互救工作，使災害降至最低，做好臨時救助和醫療救助工作。截止2020年6月份共發放一批次臨時救助4萬元，鄉鎮備用金救助3萬元，鎮、村二級救急難共發放救助資金10.8萬元。

四、孤兒基本生活保障有力。

為切實保障孤兒和事實無人撫養兒童基本生活權益，民政辦常年與各村保持聯系，發現有孤兒和事實無人撫養兒童及時納入保障范圍。截止2020年6月份共發放生活補貼9.3萬元。每月與村聯系核實保障情況，確保每月孤兒生活費打卡發放到位。

五、積極開展“救急難”工作，第一時間為困難群眾送去溫暖。

以建立“救急難”二級平臺為主線，積極開展“救急難”救助工作，“救急難”資金確保專款專用，上半年村級“救急難”互助社共發放救助資金10.8元。

六、努力做好殘疾人服務工作

我鎮截止2020年6月份為106名精神殘疾人發放藥費補助X萬元，對城鄉低保對象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補貼XX萬元，對XXX名重度殘疾人給予護理補貼XX萬元。為困難人群提供醫療救助，發放醫療救助款X萬元，解決了這些患者的燃眉之急。

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社保工作就是按照以人為本、為民辦實事解難事的要求，著力解決改善民生問題，緩解社會矛盾，協調社會關系，維護社會穩定，促進經濟發展的一項系統工作。其保障對象是生存在社會邊緣，生活水平低于社會平均生活水平的弱勢群體和社會特殊人群。我縣人多，面廣，聚居分散，貧困程度深，特別是農村貧困程度成正三角效應，這也是社保工作重點服務對象。近幾年，隨著黨和國家實施一系列的惠農惠民政策，加大了對農村和農民的投入（良種、退耕、新型農村合作醫療、老齡補貼、農村低保、農村救助救濟等等），使農村有了明顯改變，農民收入大幅度增長，農民得到極大實惠，進一步彰顯了黨和國家對農村和農民的關懷，是踐行“xxxx”重要思想的具體體現。

1、按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，繼續完善養老、失業、基本醫療保險制度，加大了對五險種的宣傳力度，擴面工作取得實效，征繳率明顯提升，基金自衡支付能力得到增強，特別是基本醫療保險基金積累過剩，僅歷年結余1667.84萬元。造成基金過剩原因：一是核報比例低；二是外出就醫定點醫院少；三是特殊病種外購藥品無法核報。

2、全面開展城鎮居民基本醫療保險，著力解決了政策性和地方性政策關閉破產企業退休人員及困難職工醫療保險問題，我縣167名企業退休人員全部納入城鎮居民基本醫療保險，企業退休人員有了醫療保障，切實維護了企業職工合法權益。并大力支持和鼓勵現有企業積極為職工參保，為企業職工筑起一道醫療保障線。

3、新型農村合作醫療制度得到進一步完善，實現了風險共擔機制，有力地解決了農民看病貴問題。全縣共127003人納入合作醫療范圍內，參合率達到93%。我縣新農合工作各級部門的支持下，取得了較好成效，僅歷年結余834.43萬元。但由于新農合才剛起步，機制尚未完善，所定核報比例過低，造成參合資金過剩，形成二次補償，給核報工作開展帶來不便，同時參合人員也不能及時得到補償。

4、農村醫療衛生條件明顯改善，解決了農民看病難問題。按照農民健康工程實施要求，在上級和有關部門的關心支持下，建立了以縣城為中心、鄉鎮為面、村級為線、家庭為點的醫療服務機構。全縣村級共設立70個衛生室，建立了171個家庭衛生室，極大方便了農民就近、就地醫治，農民健康得到及時有效保障。由于家庭衛生室屬于個體醫療服務機構，自主性較強，管理不規范，操作隨意性大，對其難以監控，在核報新農合基金時容易出現套取基金違規行為。

5、農村最低生活保障制度得到進一步加強，資金運作安全；社會救助面進一步擴大，使農村三無人員，孤寡老人基本生活有最低保障，做到老有所依，老有所靠。農村最低生活保障是解決農村群眾基本生活、生產困難，促進社會和諧的一項民生工程，由于農村低保實施時間短，宣傳不到位，操作不規范，管理不科學等因素，以現金發放形式出現了搭車收費，平均發放違規現象。通過不斷總結經驗，完善規范，進行科學化管理，以存卡形式發放，確保了低保資金安全。今年我縣擴面達到4700人，全縣共47505人納入低保范圍，

保障了農村貧困人群的基本生活，切實維護了農村穩定。

二、2011年工作計劃

1、積極配合有關部門對專項資金（）進行專項檢查，重點是就人民群眾關心、熱心的民政救災資金、農村低保資金和農村合作醫療資金的檢查，以提高專項資金的使用效益。

2、繼續加強社會保險費政策宣傳力度，進一步擴大參保覆蓋面，增強社會保險基金自衡能力。

3、繼續推進醫療保障制度的改革和擴面工作，提高城鄉人民群眾的健康水平。

篇6

一

、城鎮低保

二、農村低保

一是對農村低保檔案進一步規范；二是對群眾上訪的事件進行及時處理，不合理的得到糾正。

三、慈善救助

“兩節”慰問活動共使用善款16萬元，送去了黨和政府的溫暖。對全縣10所高中的貧困學生進行救助，救助資金30萬元，每名學生為300元。

四、老優撫對象生活補助標準

按文件規定，已把各類優撫對象提標款足額發放到位。

五、村委會換屆選舉

參加了省里召開的全省第八次村委會換屆選舉視頻會議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓班。在換屆選舉實施方案、會議召開、培訓、宣傳和人員方面做了前期準備。在換屆選舉的時間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點和組織領導存在的問題上向縣里提出了建議。

六、城鄉醫療救助

正在起草制度《**縣城鄉醫療救助實施細則》和《**縣城鄉醫療救助工作流程和管理方式》，待縣里通過后下發。

七、救災救濟工作

為做好當前的救災救濟工作，下撥國家春夏荒補助款138萬元。成立**縣減災委員會。對五保對象進行重新審核，規范五保檔案。

常規工作

二、社會組織管理工作。

批準1家民辦非企業單位。

三、民辦養老機構方面

審批合格一家民辦養老機構，聯合消防和衛生對其它七家民辦養機構進行安全檢查，對不符合的下達整改通知單。

四、烈士陵園管理方面

“清明節”前，組織機關全體干部和局屬事業單位的主要負責人對縣烈士陵園的衛生進行徹底清掃。

五、婚姻登記工作

嚴格執行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，沒有為不到法定婚齡辦理結婚手續的行為。一季度，共辦理結婚登記3448對，離婚登記482對。在工作人員耐心細致勸解下，有50對離婚當事人沒辦理離婚手續。

創新工作

一、農村貧困戶住房改造工作

此項工作由發改局牽頭，民政部門只負責貧困戶的認定工作，目前還沒有開展。

二、農村福利中心院辦經濟建設工作

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市政府成立了分管市長任組長，為加強對此次核查工作的組織領導。市民政局相關領導和工作人員為成員的市鄉村居民最低生活保證核查工作領導小組”領導小組下設辦公室在市社會救助局，負責核查工作的組織實施。各鎮鄉人民政府、辦事處也要成立相應領導機構，把此項工作作為鎮鄉辦的重要工作來抓，并將成立領導小組的文件于3月25日前報市社會救助局。

二、核查范圍

為動態管理和實施“分類施保”制度提供準確的基礎資料，為了全面掌握全市鄉村低保對象的基本情況。此次核查范圍包括全市范圍內已經享受鄉村低保的所有對象。

三、核查時間

9月底前報送核查工作總結。其它鎮鄉辦核查時間為2011年5月25日至6月25日，城區鄉村低保核查時間為2011年3月25日至9月25日。6月底前報送核查工作總結。

四、核查內容

（一）鄉村低保對象家庭成員詳細情況和現在收入情況。包括戶口所在地、現居住地址、聯系方式。家庭成員是否因為就業、服現役、婚遷、戶口遷移、死亡或退休等原因造成人員變化或收入變化，法定贍養（撫養、扶養）人是否具有贍養（撫養、扶養）能力，保證對象戶籍所在地與納入保障的轄區是否一致等詳細情況。

（二）鄉村低保對象中符合“分類施保”人員情況。主要包括以下人員：

1.60歲以上老年人；

2.患重大疾病人員；

3.重度殘疾人（二代殘疾證明確的二級以上殘疾人）

4.單親家庭；

5.就讀高中以上的校生；

6.縣級以上人民政府民政部門認定的其它特殊困難鄉村低保對象。

以上情況必需真實、準確、詳細。

五、核查方法和步驟

（一）核查方法

認真檢查其吃、穿、住、用等實際生活狀況，1.入戶調查。由核查人員直接深入保證對象家庭了解核實家庭收入情況。必要時可查看其在用水、用電、通訊等方面的費用支出發票，檢查核實戶口本、身份證、低保證及其它有效證件并逐個進行核實。

從側面了解保證對象家庭收入及生活狀況。2.鄰里走訪。由核查人員深入低保對象所在居民小組或鄰居走訪。

可通過召開社區居民會議進行民主評議，3.會議評議和張榜公示。即對具有隱形收入而又無法核實的保證對象家庭。聽取群眾意見。并對群眾評議結果進行張榜公示，接受群眾監督。

（二）方法

于2011年3月15日前完成培訓工作。各鎮鄉辦負責組織對核查工作人員的培訓，1.組織培訓。加強核查工作的業務培訓是確保此次核查工作取得實效的根本保證。由市民政局負責組織對鎮鄉辦分管領導、社事辦和救助站負責人的培訓。于2011年3月20日前完成培訓任務。培訓內容主要以低保政策、法規以及核查的目的意義、核查內容、核查方法和核查工作紀律要求為主。通過培訓使核查人員的業務素質和政策水平得到普遍提高，能夠依照核查要求認真開展核查工作。

至9月下旬全面結束。主要由社事辦和救助站牽頭，2.工作方法。城區從3月下旬起開始啟動。集中城區低保協管員、配合社區干部對社區逐個進行核查，核查完畢依照順序完善分類施保政策，建好電子臺賬。其余鎮鄉完成農村低保年度核查任務后，從5月下旬啟動，6月下旬全面完成核查任務。核查時由市社會救助局派工作組協助，各鎮鄉辦社事辦、社會救助工作站工作人員和低保協管員及村干部共同參與，核查完成后依照順序對鎮鄉鄉村低保待遇進行年審并建好電子臺賬。

篇8

半年以來，花園村村監委嚴格按照鎮黨委及鎮紀委相關工作部署要求，圍繞鎮村兩級“五個一”工作法，抓緊抓實“三個一”工作及其他臨時工作任務，

（一）、上半年召開會議工作情況。

半年以來，花園村村監委組織召開群眾會10次，分別對農村低保、臨時救助、大數據平臺查詢、冬春救助、高齡補助、農業直補、公益林補助、農村濫辦酒席、殘疾人補助政策進行了宣傳和引導，進一步促使群眾對農村低保、臨時救助、大數據平臺查詢、冬春救助、高齡補助、農業直補、公益林補助、農村濫辦酒席、殘疾人補助政策知曉明了。參加村民代表會議3場，評議冬春救助、農村低保、臨時救助、低保季節性缺糧，嚴格按照“四議兩公開”原則進行督導監督，無優親厚友現象。

（二）監督方面

一是花園村班子嚴格按照靶臺鎮干部管理辦法，監委對班子成員上下班及工作情況進行監督，對發現早退遲到的人員、工作開展未及時完成的，按照監委的工作職責對其提醒，不按照規定者上報鎮紀委處理。

二是花園村班子嚴格按照靶臺鎮干部管理辦法，監委對黨員干部廉潔自律，不參加活動、涉黑涉惡活動、違紀違法情況進行監督，對發現有違法違紀情況的人員，按照監委的工作職責對其提醒約談，不聽勸住者按照規定上報鎮紀委處理。

三是要求會計、出納對村級資金使用情況每月初在班子會通報明細臺賬，平時所開會議嚴格按照“四議兩公開”原則督導村級黨務公開、政務公開、村務公開、民生資金公開。

四是監督農村濫辦酒席工作情況、若有違規辦理酒席這，及時制止，不停勸住者上報鎮紀委處理；監督花椒種植驗收工作監督，按照實事求是原則，監督壩區基礎設施建設工程項目質量情況，發現問題及時要求施工方整改。

五是督導幫扶干部入戶走訪貧困戶幫扶情況，如有未走訪到位者，及時提醒幫扶干部。

（三）上半年矛盾糾紛及向鎮紀委上報問題線索工作情況。

一是矛盾糾紛處理情況，上半年通過走訪貧困戶43戶、低保戶33戶、重殘戶10戶、危改戶17戶、大病戶5戶，接到群眾反映屬于矛盾糾紛問題7件次，其中監督督促村委處理矛盾糾紛10件次；獨立處理矛盾糾紛4件次；涉及民生政策不清產生問題5件次，宣傳引導民生政策，解除群眾疑惑問題13件次。

二是上報問題線索情況，上半年通過走訪貧困戶43戶、低保戶33戶、重殘戶10戶、危改戶17戶、大病戶5戶，發現問題6件次，其中經村監委工作了結核實，已回復群眾6件次；督促村委了結處理6件次；涉及黨員干部違紀違法問題線索0件次，已向鎮紀委上報。

（四）其它臨時性工作情況

按照鎮紀委安排，一是疫情防控宣傳、監督村民疫情防控實施情況（禁止過年串門、打牌、喝酒、聚會），二是完成了安全飲水全村自查工作，三是完成了學習黨風廉政建設文件、通報違紀違法文件。

二：存在的問題

（1）學習文件精神不夠深、不夠透，政策了解不夠清楚，與他人解釋不當導致問題出現；

（2）矛盾處理情況不夠及時，沒有在第一時間發現，等到農戶反映才知曉；

（3）在監督方面：故情面、監督力度不夠、怕得罪人。

（4）業務工作水平不足，在一些方面沒有能夠監督到位。

（5）為民務實不強，沒有把群眾的利益放在首位，忽視了群眾的利益，導致群眾對民生政策知曉率少。

三：下半年工作打算

一、加強自我的學習，提高業務水平。

二、加強村干部的文件精神學習，全面了解文件傳達的精神，以免出現為村民解釋時出錯的情況。

三、加強對每月的民生資金公開進行全面監督，切實抓好黨務公開、政務公開、民生資金公開。

四、加強督導干部嚴守紀律，監守干部工作作風。

五、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報，對熱點問題及時展開調查，對存在違法違紀現象的及時向上級部門反映，協助上級部門做好調查工作。

六、督導村“兩委”搞好其他各項工作。

篇9

按照《*省人民政府辦公廳轉發*省新型農村合作醫療籌資工作方案的通知》(云政辦發〔2009〕56號)文件精神，每人每年按照20元的標準繳納參合費用。為了順利錄入及運作，確定繳費起止日期為2009年10月1日至11月30日。實行“當年繳費，參加下一年度新型農村合作醫療”的繳費制度，享受新農合補助時限為2010年1月1日至2010年12月31日。

三、資助政策

根據國家、省、州有關政策，2010年，我鄉下列有關人員參加新型農村合作醫療個人繳費，由政府資助繳納。

1、農村低保對象、五保供養對象，其參加新型農村合作醫療個人應繳納的費用，由民政部門從農村醫療救助資金中全額資助。

2、農村獨生子女的父母和只生育了兩個女孩且采取了絕育措施的農村夫婦及年齡不滿18周歲的獨生子女，其參加新型農村合作醫療個人繳費，由政府全額資助(省級財政全額補助)。

3、納入農村低保的殘疾人或持有《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級重度殘疾人，其參加新型農村合作醫療個人繳費，由政府全額資助;對持有《中華人民共和國殘疾人證》的三、四級中、輕度殘疾人，其參加新型農村合作醫療個人應繳納的參合費用由政府資助50%，個人繳納50%，上述人員應由政府資助的費用，州、縣財政各按50%分擔。

4、村委會干部參加新型農村合作醫療個人繳費由縣財政統一資助。

以上資助政策只能享受其中一種，不得重復享受。

四、工作步驟

(一)籌資準備階段：(2009年8月1日至10月1日)

結合實際情況，抽調鄉合管辦、民政、計生、殘聯、村委會、村民小組等相關人員組成工作組，制定工作方案，并向社會公布籌資方式、集中籌資時間、地點、所需證件資料、繳費金額等;各村委會(社區)和相關站所務必于10月15日前準備好以下相關資料，并提供鄉合管辦，以備籌資使用。

1、鄉合管辦準備籌資登記表;

2、民政所準備低保、五保人員名冊和殘疾人名冊;

3、計生辦準備獨生子女及其父母、雙女結扎戶夫妻名冊;

4、構造辦準備村委會干部名冊;

5、鄉財政所準備《*省社會保險費繳款收據》，各村委會(社區)和相關站所所需票據到鄉財政所領取。

(二)集中籌資階段：(2009年10月1日至11月30日)

各村委會(社區)和相關站所按籌資方案安排進行集中籌資，并在籌資過程中注意如下事項：

1、明確參合人員范圍，避免遺漏和重復。具有*戶籍的農村居民以戶為單位參加新型農村合作醫療。具體情況如下：

(1)城郊結合部的失地農民可自愿選擇參加新型農村合作醫療或城鎮居民醫療保險。

(2)外出務工農民可參加戶籍所在地新型農村合作醫療或務工所在地的城鎮居民基本醫療保險。

(3)縣級及以上所屬的中、小學校的農村學生及幼兒園兒童，可自愿選擇參加城鎮居民基本醫院保險或新型農村合作醫療，在鄉鎮以下的中小學校的農村學生及幼兒園兒童參加新型農村合作醫療。

以上可自由選擇參加新型農村合作醫療或城鎮居民基本醫療保險的人員，按照規定只能選擇參加其中一項。

2、認真做好參合人員登記工作。根據參合人員戶口冊或身份證，認真審核個人信息，確保參合人員信息準確無誤，嚴格按民政、殘聯、計生、構造部門提供的人員名冊及相關證件資料認真進行財政資助人員的資格審核，確保財政資助人群全部參合。

3、參合人員須持以下相關證件資料進行參合登記：

(1)身份證明資料，如戶口冊(身份證、戶籍證明等)

(2)個人免冠五分照片(兩張)

(3)歷年參合戶持合作醫療證

(4)低保對象持《低保金領取證》

(5)五保對象持《五保戶供養證》

(6)殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》

(7)獨生子女父母、未滿18周歲獨生子女持《獨生子女證》

(8)雙女結扎夫妻持計生部門證明

(9)村委會干部持村委會證明

參合登記冊上須準確填寫《低保金領取證》、《五保戶供養證》、《中華人民共和國殘疾人證》、《獨生子女證》編號，雙女結扎夫妻、村委會干部證明原件須收繳后作為財政資助撥款依據。

4、規范收費收據填寫，收取參合人員個人費用時須給每個參合戶出據《*省社會保險費繳款收據》，收據由財政部門提供并統一治理，收據上須寫清戶編號及每個家庭成員姓名。統一格式為“今收到*戶*、*、*2010年度參合費XX元整”，收款人簽字。當天收繳工作結束后，各工作組要結清資金，認真核對，發現問題及時解決。收繳工作期間，要定時將收繳的資金交到鄉財政所，由鄉財政所專人核對準確后存入儲蓄所。收繳工作全部結束后，鄉財政所將資金匯總，并于2009年12月20日前上交縣新農合收入賬戶，收據由鄉財政所妥善保管。

(三)參合信息錄入、制證、發證

籌資期間，由鄉合管辦及時錄入參合信息，打印合作醫療證，各村委會于2009年12月31日前完成發證工作。

(四)籌資工作總結

籌資工作結束后，鄉合管辦對籌資工作情況進行分析總結，并于2010年1月5日前將書面總結材料上報縣合管辦。

五、工作要求

(一)切實增強領導。各村委會(社區)和各相關站所要增強對新型農村合作醫療籌資工作的領導，增強統籌調解，履行工作責任，確保完成籌資任務。

(二)做好宣傳動員。各村委會(社區)加大宣傳力度，充分利用廣播、群眾會等方式，公布籌資時間、標準和方法等。工作人員要進村入戶，采取多種形式向農民宣傳講解資金繳納辦法、報銷程序、報銷比例和報銷范圍等具體政策，利用新農合報銷的典型事例對農民進行宣傳動員，正確引導農民群眾積極參加新型農村合作醫療。

(三)嚴格參合對象。參加新型農村合作醫療的對象必須是農村居民。農村居民按照屬地治理原則，在戶籍所在地參加新型農村合作醫療。農村戶口的中小學生隨家長一起參加新型農村合作醫療。失地農民、外出務工農民參加戶籍所在地的新型農村合作醫療。禁止超范圍參加新型農村合作醫療，避免與城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險重復參保。

(四)規范繳費工作。在繳費過程中要多方監督，籌資工作人員要如實開具繳費票據，參合農民要及時索要票據。增強對收費機構及工作人員的監督，嚴格收據治理，規范登記表冊填寫，繳費時間、地點和收費機構工作人員須提前公告。收取參合費用時，要以戶為單位，及時開具“*省社會保險費繳款收據”，不得使用其他收費收據。籌資工作結束后15天內將票據存根交回鄉財政所。

篇10

截止目前，全街道共有290戶，575人享受城鎮低保，半年累計發放低保金644029元，平均月發放低保金107338.2元；共有543戶，1202人享受農村低保，半年累計發放低保金553019元，平均月發放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任，在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底，接受低保申請55戶，入戶調查55戶，經調查公示上報46戶、103人，對符合低保的納入低保，新增城鎮低保戶23戶，59人。對轄區內的城鄉低保戶實行a、b、c三類管理，并按照低保相關程序進行了低保續保工作。街道現有a類低保780戶、1656人，b類低保33戶、81人，c類低保20戶、40人，上半年接受低保續保申請書107份，入戶調查107戶。經過調查，取消43戶城鎮低保、50人、取消農村低保5戶、8人；城鄉低保金調增19戶、44人、城鄉低保金調減15戶、16人，基本實現了動態管理下的“應保盡保”。

二、認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”

1、春節慰問期間走訪慰問困難群眾，慰問活動惠及1932戶，3980人，共送去慰問金額564213.58元，其中辦事處配套資金244213.58元。

2、為讓轄區內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果，街道積極開展“賀新春·大禮包”活動，城區的三個社區（塔山、袁家、晏渡）設立了20個點實行禮包定點派送，確保街道轄區內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。

3、冬春期間，在調查走訪的基礎上，給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間，給66戶201人送去救濟金0元，解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。

4、在今年端午節期間，為2401人城鄉困難群眾送去了1776份粽子，讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節日的幸福。

5、在“五一”節期間，共慰問1398戶，2406人，發放慰問金48120元。

6、在其他救助方面。對轄區內城鄉困難群眾日常生活中由于臨時性、突發性等原因，經過自身努力后，無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助，到目前為止，7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助；對民政對象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時醫療救助，現已有37人獲得16500元的救助金額。

7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災，積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。

三、優撫政策得到較好的落實

1、每月定時發放272戶優撫金，半年發放優撫金額共計561419元。

2、做好參戰參核及帶病回鄉退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫院傷病復查，新增享受定補人員12名。

3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記，全街道有烈士17名，有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為8人辦理享受烈士遺屬優待金待遇，每人每月600元。

四、各項社會事務管理工作穩步推進

1、五保工作。截止目前，街道有五保戶59人，半年累計發放五保金77070元；接收五保申請4份，入戶調查4人，新增五保對象4人；為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續，并完善了三無人員上報審批手續，其每人每月享受金額增加到320元。

2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人，半年累計發放孤兒金17780元；90歲及以上老人有77人，半年累計發放老年補貼金46300元。

3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村（居）民委員會的換屆選舉掃尾工作。

4、婚姻檔案錄入工作。根據民政部婚姻登記檔案信息化、規范化管理的要求，自今年五月開始，對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統，現已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作，目前正在進行數據核對。

5、社區建設工作。為袁家社區、姜家巖社區、全興社區服務站建設爭取到36萬元建設資金，目前三個社區建設已通過市縣民政部門的驗收。

五、全面提升殘疾人事業

1、為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。

2、在全國助殘疾日活動中，走訪慰問3戶貧困殘疾人，送去慰問金1500元，免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅，為31名盲人免費送去盲表31塊。

3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫院治療，救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處：

1、主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神，加之現在民政工作量加大，工作上疲于應付。

篇11

只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利于獲得審批。

申請是一回事，

能否批準低保是另外一回事。

不申請鬼知道你困難

官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。

官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。

凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低e5a48de588b662616964757a686964616f31333361306333保”等于城市居民最低生活保障（簡稱“城市低保”）加農村居民最低生活保障（簡稱“農村低保”）

低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線“制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標準240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標準1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：

一、城市低保

1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。

②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。

④家庭財產情況。包括：房產（套數、建筑面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外注明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。

2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。

3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解后出具收入證明。

二、農村低保

按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。并提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。

一、農村低保條件

(一）申請農村低保待遇條件

申請農村低保待遇應同時具備下列條件：

1、持有本縣農業居民戶口。

2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準（具體詢問當地民政部門）。

（二）申請農村低保所需的材料

1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

（三）農村居民家庭純收入的計算

農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：

1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。

2、批發零售貿易及餐飲業收入。

3、社會服務業外出務工勞務收入。

4、村組集體經濟分配收入。

5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之后的收入。

6、遺產或財產繼承所得收入。

7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。

8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。

9、其他應該計算的收入。

（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇

1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外）。

2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。

3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。

4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。

6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）農村低保待遇申請審批程序

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，并提供有關證明材料。

篇12

1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。

今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。

2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。

3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。

4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。

5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。

二、優撫工作

1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。

2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。

3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。

4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。

5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。

6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。

7、__月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。

三、救災救助工作

1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。

2、今年5月12日，是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。

3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。

4、7月份，在轄區開展__年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及專科的學生。

5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。

6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。

四、__年工作計劃

1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。

篇13

二、主要任務

（一）全面復核低保對象。重點清退10類人員：一是機關事業單位職工、國有企業職工、村（居）三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、戶籍遷出本縣的（大中專在校學生除外）；三是領取養老金、退休金、遺屬補助且家庭收入超過低保保障標準的；四是家有小汽車、經營性機動車輛，有門市或2套及以上住房的；五是雇用他人從事經營活動的；六是務工收入超過低保保障標準的；七是法定贍養人、撫養人、扶養人有贍養、撫養、扶養能力不履行義務的；八是法定就業年齡內具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動的；九是不如實申報或拒絕核查家庭收入等經濟狀況的；十是家庭實際生活水平明顯高于低保保障標準的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估實施辦法（試行）》等有關規定，認真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態管理等關鍵環節的政策執行情況，堅決糾正違反國家有關規定的做法。

（二）嚴肅查處“人情保”。按照《市低保經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關于建立社會救助監督檢查長效機制的通知》要求，各鄉鎮及經開區要常態化推進低保經辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實，重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”問題進行集中查處；建立社會救助監督舉報熱線，暢通投訴舉報渠道，對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，對發現的問題，做到發現一起，查處一起。出現重大違紀違規案件的，縣監察局、縣民政局將直接督辦，并向社會公布調查處理結果。

（三）有效遏制“錯保”。在城市低保審核審批中，加強核對機制的運用，通過對救助申請家庭經濟狀況信息的核對，提高低保等社會救助對象認定手段；在農村低保審核審批中，進一步明晰家庭經濟狀況核查的內容和方法，堅決糾正和杜絕不經家庭經濟狀況調查、不按規定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯保”發生。

（四）加強政策宣傳和信息披露。集中開展《社會救助暫行辦法》和最低生活保障相關政策法規的宣傳普及活動，采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶，做到家喻戶曉、人人皆知。加強社會救助管理信息系統建設，及時錄入更新低保信息化管理系統，利用信息化手段提高社會救助對象管理服務水平，加強對象動態管理。嚴格執行社會救助對象本人申請、民主評議、審核審批社會公示制度，堅決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中要堅持在申請人所在村（社區）張榜公示，獲得救助后要進行長期公示，定期核查，廣泛接受社會和群眾監督。

三、實施步驟

第一階段：部署啟動階段（7月20日至7月31日）。

各鄉鎮及經開區要認真總結4-6月全縣集中開展城鄉低保專項治理行動的經驗，認真開展“回頭看”，進一步鞏固活動成果。同時，按照中、省、市關于開展專項治理行動相關部署要求，結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》及最低生活保障相關政策法規，圍繞專項治理行動重點，研究制定具有針對性和可操作性的專項整治實施方案，部署有關工作。

第二階段：全面治理階段（8月1日至9月10日）。

集中力量對已納入保障范圍的城鄉低保對象進行全面動態復核，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的最低生活保障家庭，實施重點核查。動員全縣機關事業單位職工、國有企業職工、村（居）三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教師在9月5日前）主動申報取消，逾期不主動申報，經查證屬實，將依紀依法嚴肅處理。

第三階段：檢查督導階段（9月11日至9月20日）。

縣監察局與縣民政局將采取實地檢查、督查與社會輿論監督相結合的方式，掌握各地工作動態，協助研究解決有關問題，對工作流于形式、走過場的，要責令整改并嚴肅處理；對于最低生活保障重大事項或社會影響惡劣的違規違紀事件，縣監察局與縣民政局現場督辦解決。

第四階段：總結整改階段（9月21日至9月30日）。

各鄉鎮及經開區要結合群眾路線教育實踐活動總體安排，同步搞好城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”工作總結，并于9月25日前書面上報縣民政局與監察局。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮及經開區要高度重視城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動，加強領導，成立工作機構，確保專項治理行動落到實處，見到實效。

（二）廣泛宣傳，深入發動。要重視輿論引導，充分利用廣播電視、網絡、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動的重要意義，公布舉報電話，充分發揮群眾在鄰里調查、民主評議中的作用，動員村（社區）居民反映低保對象的就業狀況、實際生活水平等情況，真正把不符合條件的對象清退出去，將符合條件的對象納入保障范圍，做到應保盡保、應退盡退。