引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程施工合同論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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1.2合同管理是施工雙方的法律基礎(chǔ)
合同管理明確規(guī)定了建筑施工各方的權(quán)益與義務(wù)，比如建筑施工方必須要按期完成施工項(xiàng)目，而工程發(fā)放方則必須按時支付工程款等，如果建筑施工某一方不能按照合同規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行其義務(wù)，另一方則可以按照合同規(guī)定的內(nèi)容要求違約一方履行其法律義務(wù)，因此合同中對雙方的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)約定是他們享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
1.3合同管理是處理糾紛與爭議的法律證據(jù)
項(xiàng)目施工具有周期長、參與主體多、涉案金額大的特點(diǎn)，在具體的項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生各種爭議與糾紛，而處理這種爭議需要有真實(shí)的法律證據(jù)維護(hù)自己的權(quán)利，而合同具有一經(jīng)簽訂即具法律效力的屬性，它對合同各方的行為等進(jìn)行了明確的規(guī)定，因此合同是處理各種建筑施工糾紛的法律依據(jù)。
2施工工程合同管理的現(xiàn)狀
由于我國建筑市場起步相對比較晚，以此對施工工程合同管理的研究時間比較短，到目前為止，還沒有形成完善的理論系統(tǒng)，很多項(xiàng)目管理合同管理還處在表面層次，其主要表現(xiàn)在：
2.1合同簽訂階段存在的問題
由于我國建筑企業(yè)深受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致建筑企業(yè)缺乏合同意識，即使簽訂了合同，合同的內(nèi)容與形式也是存在很多的問題：①合同內(nèi)容過于簡單，只約定了雙方的履行的責(zé)任，而忽視了違約責(zé)任；②風(fēng)險合同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在具體的合同中，對于承包方的約束比較多，而對業(yè)主的制約條款則相對比較少，導(dǎo)致合同出現(xiàn)許多不公平條款。
2.2合同履行階段存在的問題
①應(yīng)變更合同沒有變更。在合同履行期間，常常會發(fā)生合同變更事情，但是合同履行管理人員去忽視了對合同的變更，而最終導(dǎo)致因?yàn)闆]有變更而導(dǎo)致的損失；②應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。書函發(fā)送不僅是動態(tài)合同管理的需要，也是施工企業(yè)進(jìn)行自我保護(hù)的手段，但是施工企業(yè)卻常常忽視這一點(diǎn)，導(dǎo)致施工企業(yè)被懲罰；③合同訴訟追究超過訴訟時效。在建筑施工過程中，常常會發(fā)生各種違約行為，對于違約行為，權(quán)利一方可以通過等手段維護(hù)自己的合法權(quán)利，但是一些建筑企業(yè)忽視合同的訴訟時效，導(dǎo)致自己的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)；④沒有行使合同所賦予自己的權(quán)力。在施工過程中，工程發(fā)放方不按時支付工程款的現(xiàn)象非常普遍，而合同明確規(guī)定：如果發(fā)放方不按時支付工程款，施工方可以行使抗辯權(quán)停工，但是在實(shí)踐中很少有施工企業(yè)行使。
2.3竣工驗(yàn)收階段合同管理存在的問題
①合同管理體系還不完善，在合同簽訂中，沒有對合同主體進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致任何人都可以簽合同，同時對于合同審查與評估也缺乏有效地監(jiān)管；②合同管理的信息化程度不高，不重視對合同的歸檔管理，導(dǎo)致合同在簽訂后，出現(xiàn)丟失等現(xiàn)象；③我國的建筑施工合同管理人才還比較缺乏。目前專門具有合同管理專業(yè)的人才比較少，其主要表現(xiàn)在我國項(xiàng)目管理部門沒有針對合同管理建設(shè)合約機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理企業(yè)缺乏對合同管理流程和操作的正確認(rèn)識。
3施工項(xiàng)目合同管理過程研究
3.1施工項(xiàng)目合同管理簽訂階段的管理
做好簽訂前的合同評審工作，施工項(xiàng)目具有施工周期長、可變因素大、風(fēng)險因素高的特點(diǎn)，因此在簽訂合同之前，一定要做好評審工作：①確定談判人員。合同的簽訂過程是需要不斷的談判而簽訂的，通過談判可以在保證自己基本利益的同時獲得更多的有利于自己的條款，因此合同談判人員一定要選擇具有專業(yè)合同管理知識、較強(qiáng)口才的人員擔(dān)任；②仔細(xì)分析招標(biāo)書。在招標(biāo)書中一般都具有合同的主要條款，作為施工企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂之前，可以先研究招標(biāo)書主要條款的內(nèi)容，從主要條款中分析業(yè)主的基本態(tài)度，從而為自己在合同談判中提供基礎(chǔ)的信息保障；③收集關(guān)于施工工程的有關(guān)材料。在合同談判中，施工企業(yè)要廣泛的收集相關(guān)的材料，以便在具體的談判中爭取主動權(quán)。
3.2施工項(xiàng)目履行階段的合同管理
項(xiàng)目施工階段的合同管理主要包括：①合同履約管理。在合同執(zhí)行過程中，建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目施工的進(jìn)度對合同的風(fēng)險進(jìn)行管理，尤其是對具有高風(fēng)險的合同一定要建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保證施工合同的正確履行；②合同變更管理。合同變更會涉及到多方的利益，因此施工單位一定要堅持合同變更程序進(jìn)行管理；③合同索賠管理。合同索賠的程序主要包括：提出意向書、收集證據(jù)、編制報告、談判、解決；④合同的爭議的管理。在合同中應(yīng)該明確出現(xiàn)爭議的解決途徑，一般主要是：和解、調(diào)解、訴訟。
3.3施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的合同管理
首先做好工程竣工驗(yàn)收交接工作。工程驗(yàn)收是合同履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)現(xiàn)施工問題的主要程序，因此在合同中應(yīng)該明確規(guī)定工程驗(yàn)收的具體事項(xiàng)以及問題整改的具體細(xì)則等，避免出現(xiàn)工程結(jié)算費(fèi)用的爭議；其次工程結(jié)算審核以及價款的支付。業(yè)主應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定，審核施工工程的治療，并且按照合同約定的施工工期、質(zhì)量等因素對施工企業(yè)進(jìn)行一定的獎罰等，并且按照相關(guān)約定支付施工企業(yè)工程款，并退還履約保證金等。
4施工工程合同管理的對策
4.1建立完善的施工合同管理體系
首先建立構(gòu)建完善合同管理組織機(jī)構(gòu)。專門的合同管理機(jī)構(gòu)是合同順利實(shí)施的重要保證，隨著建筑市場的不斷發(fā)展，依靠監(jiān)理工程師或者相關(guān)人員對合同進(jìn)行管理已經(jīng)不能滿足合同管理高要求的需要，因此必須要設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)；其次建立合同管理制度保證體系。施工企業(yè)只有建立完善的制度保證才能做好合同的管理工作；最后建立合同培訓(xùn)體系。
4.2加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險管理
施工合同風(fēng)險管理的目的就是降低各種風(fēng)險對施工所造成的不利影響，用較低的費(fèi)用取得更大的安全保障。為提高施工合同的風(fēng)險管理：一是要加強(qiáng)施工單位對合同重要性的認(rèn)識，提高他們的風(fēng)險管理意識，重視對合同風(fēng)險的控制；二是增強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，施工企業(yè)要積極與高等院校開展人才培訓(xùn)活動，通過校企合作等措施為合同管理工作提供更多的優(yōu)秀人才；三是健全合同風(fēng)險控制體系，依據(jù)合同風(fēng)險的根源將合同風(fēng)險進(jìn)行分類。
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雖然海陽核島工程承包合同在設(shè)計、編制過程中充分考慮了AP1000核電自身特點(diǎn)，但在實(shí)際履約過程中仍存在著設(shè)計變更頻繁、進(jìn)口設(shè)備不確定因素多、設(shè)備交貨延誤、工程接口復(fù)雜、美標(biāo)材料采購困難等現(xiàn)實(shí)問題，為有效保證合同的正常履行和工程推進(jìn)，項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊采取了如下措施：
2.1做好合同分解，明確工作責(zé)任
項(xiàng)目合同部引入WBS工作理念，依據(jù)合同約定和管理程序要求，牽頭組織各部門針對施工合同的每個條款進(jìn)行了責(zé)任分解，建立責(zé)任矩陣（RBS），明確各部門的工作依據(jù)（合同約定）和工作責(zé)任。同時，還要求各部門在矩陣中及時記錄好工作過程中遇到的商務(wù)爭議或索賠事項(xiàng)，并及時反饋給合同部門。這樣不僅有利于承包商索賠的管控，還有利于促使EPC總承包商人員更好地遵守合同，避免或減少了潛在性或無意識性的違約行為的發(fā)生。另外，項(xiàng)目合同部針對核島工程參建單位多，接口工序復(fù)雜，具有多合同、多接口的顯著特點(diǎn)，特別是在核島施工合同和設(shè)備采購合同間的接口和責(zé)任范圍中存在著合同約定不明確、不清楚的情況，組織內(nèi)部和外部資源，依據(jù)合同約定和設(shè)計文件，結(jié)合工程特點(diǎn)和施工便利性，對不同承包商間的工作接口進(jìn)行了梳理、調(diào)整，形成了詳細(xì)的DOR工作分交清單，明確了工作范圍，減少了合同爭議的發(fā)生。
2.2制定控制目標(biāo)，監(jiān)督合同實(shí)施
合同控制目標(biāo)主要是指合同約定的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)和成本目標(biāo)，是合同管理的最終目的。在工程實(shí)施過程中，不僅要對合同約定目標(biāo)進(jìn)行分解，制定更加詳細(xì)的可操作性的目標(biāo)計劃，如施工計劃、安全管理計劃和費(fèi)用控制計劃等，并加強(qiáng)日常實(shí)施的監(jiān)督，收集實(shí)際目標(biāo)數(shù)據(jù)，編制各類報表、報告，如質(zhì)量控制分析報告、進(jìn)度計劃分析報告、合同干擾事件報告等，并對比分析實(shí)際信息與預(yù)定目標(biāo)的差異及目標(biāo)偏離程度，然后診斷目標(biāo)偏離并采取糾正措施，如優(yōu)化施工方案工序、加大人員設(shè)備動員、組織實(shí)施趕工計劃等，確保合同管理各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的一個重要手段便是合同實(shí)施監(jiān)督。SPMO合同管理團(tuán)隊通過協(xié)調(diào)、監(jiān)督自身的合同義務(wù)履約情況，如設(shè)計文件是否如期交付，設(shè)備采購是否能夠滿足現(xiàn)場施工要求，承包商申請文件是否及時批復(fù)，工程款項(xiàng)是否如期支付等，以滿足承包商履行合同義務(wù)的先決條件。同時，項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊還會同其他部門監(jiān)督、督促承包商按照合同約定履約，包括檢查并防止承包商工程范圍的缺陷，施工工序，質(zhì)量和安全管理，承包商的人、材、機(jī)的可用狀態(tài)以及工程變更及處理等。
2.3規(guī)范管理程序，做好合同臺賬
海陽項(xiàng)目合同部門根據(jù)美國Shaw公司的合同管理體系，并結(jié)合其他大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，編制了整套建安合同管理程序，涵蓋了合同管理與執(zhí)行、合同文件管理、支付、變更、現(xiàn)場指令、費(fèi)用扣除、索賠和分包管理等各個方面。在程序中規(guī)定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理流程、文件記錄統(tǒng)計報表、合同事件報告單、索賠報告格式、合同及變更令評審單、變更請求審核流轉(zhuǎn)單、合同關(guān)閉檢查清單和報告等，形成了與國際接軌的合同管理體系。文檔管理是工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性工作，也是合同日常管理、工程變更索賠處理的依據(jù)。海陽項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊重視合同文檔的積累、整理、分類等日常性工作，建立了清晰和完整的文檔管理系統(tǒng)和記錄臺賬。通過文檔管理系統(tǒng)可以實(shí)時跟蹤和查找周報、月報、紀(jì)要、往來函件、授權(quán)文件、現(xiàn)場工作令、變更請求及變更令、進(jìn)度報表、保險和保函、支付證書、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制文件、合同索賠報告及批復(fù)以及合同關(guān)閉文件等，滿足了數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時性、全面性、準(zhǔn)確性等要求，為合同管理工程師及時高效處理合同問題提供了有力支持。
2.4引進(jìn)管理工具，加強(qiáng)費(fèi)用控制
核電建設(shè)項(xiàng)目具有周期長、工程量大等特點(diǎn)，決定了核電項(xiàng)目合同管理存在著很大的風(fēng)險性和復(fù)雜性，先進(jìn)的管理工具可以有效整合各種資源，降低合同風(fēng)險。海陽項(xiàng)目率先使用合同管理和費(fèi)用控制的專業(yè)性軟件，即ContractManager、Shawtrac和Prism專業(yè)化軟件，構(gòu)建項(xiàng)目單元和分塊管理信息體系，實(shí)現(xiàn)了施工工程量的跟蹤、計算和費(fèi)用全過程管理、贏得值分析，實(shí)時反映了項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r、費(fèi)用收支管理和預(yù)測，另外，也提供了日常審批流程化管理、工作報表生成、自動警示提醒等功能。先進(jìn)軟件的使用，不僅極大地提高了工作效率、降低了管理成本，更是詳細(xì)地記錄了每筆費(fèi)用的關(guān)聯(lián)信息及其可追溯性，另外，還為核島工程合同管理信息化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2.5建立溝通機(jī)制，解決索賠爭議
項(xiàng)目部是項(xiàng)目現(xiàn)場溝通網(wǎng)絡(luò)中的核心組織，起到承上啟下、協(xié)調(diào)溝通的中樞作用。本著“和諧共贏、團(tuán)隊共建”的原則，項(xiàng)目部不僅在內(nèi)部形成了一個建設(shè)步調(diào)一致的團(tuán)隊，并與建安承包商之間形成了以項(xiàng)目會議制度、報告報表制度、標(biāo)準(zhǔn)信息交換制度為主要特點(diǎn)的有效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保了項(xiàng)目團(tuán)隊目標(biāo)的思想一致性，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部和承包商間的責(zé)任明確、范圍清晰，提高了項(xiàng)目合同管理風(fēng)險的掌控能力。針對合同管理過程中經(jīng)常遇到的變更索賠問題，項(xiàng)目合同部一方面以施工進(jìn)度計劃為主線，以“干擾事件”為點(diǎn)，以安全質(zhì)量良好管理為前提，以滿足工程施工進(jìn)度為目的，將“主線”上的“點(diǎn)”視為一個工作單元，篩選、分析各類項(xiàng)目文件，編制事件報告單，以分析工程實(shí)施過程中所發(fā)生或遇到的“干擾事件”，并根據(jù)該“點(diǎn)”的重要性，定義“干擾事件”風(fēng)險等級，提出解決方案，以便及時有效地規(guī)避風(fēng)險，做到工程實(shí)施或合同履約過程中發(fā)生的任何干擾事件及其處理過程形成良好記錄和閉環(huán)管理。另一方面，通過預(yù)測和分析導(dǎo)致承包商索賠的原因和可能性，掌握工程動態(tài)，警惕可能發(fā)生的索賠事項(xiàng)，做好應(yīng)對索賠的準(zhǔn)備。依據(jù)施工合同中的風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任和具體的索賠條件和審核程序,通過有效的合同管理減少索賠事件的發(fā)生，同時對由于承包商的原因?qū)е碌墓て谘诱`和工程損失，依據(jù)合同進(jìn)行反索賠。
2.6進(jìn)行常態(tài)培訓(xùn)，做好合同監(jiān)督
培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)合同管理持續(xù)改進(jìn)提高的重要手段。項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊結(jié)合工程特點(diǎn)，在進(jìn)行OJT（在職培訓(xùn)）和影子培訓(xùn)的同時，先后進(jìn)行了AP1000項(xiàng)目工程合同交底、合同保險與索賠、合同風(fēng)險控制、合同談判、工程合同法規(guī)、工程招投標(biāo)知識、合同概預(yù)算和清單規(guī)范等專業(yè)性培訓(xùn)，宣貫、解釋施工合同中的重要條款，提高全員合同管理、履約和監(jiān)督的工作意識，實(shí)行三全管理（全面、全過程、全員），做好合同管理工作。加強(qiáng)合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目依照合同要求順利進(jìn)行的重要保證，它主要包括合同指導(dǎo)、費(fèi)用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容。合同管理人員應(yīng)對工程管理人員進(jìn)行必要的合同指導(dǎo)，做經(jīng)常性的合同解釋，使他們樹立全局觀念，及時對合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議或警告。合同管理人員要對合同實(shí)施計劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,要在合同范圍內(nèi)代表業(yè)主協(xié)調(diào)各建設(shè)主體之間的工作關(guān)系。
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施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實(shí)施
在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍樱貏e是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4對加強(qiáng)合同管理的對策
4.1增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3堅持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
篇4
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1 招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實(shí)施
在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍樱貏e是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4 工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4、對加強(qiáng)合同管理的對策
4.1 增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2 積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3 堅持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4 加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5 對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
篇5
1.2強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同管理工作
建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風(fēng)向的重要階段，因此，要想加強(qiáng)工程合同管理，必須對招投標(biāo)階段的合同加強(qiáng)管理。
1.2.1合理選擇合同類型和科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)策劃對于合同類型的確定，應(yīng)該首先根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實(shí)際情況的需要，對工程項(xiàng)目施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后選擇工程項(xiàng)目施工的時間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，通過對這些結(jié)合點(diǎn)的考慮，對工程合同的類型進(jìn)行合理策劃和選擇，以保證在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，從而在工程施工過程中對工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價等進(jìn)行有效控制，最終確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于項(xiàng)目的分標(biāo)策劃，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，對工程項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)、工期、設(shè)計深度、工程的復(fù)雜程度、施工技術(shù)等進(jìn)行明確，并且以此作為項(xiàng)目分標(biāo)策劃的依據(jù)，保證項(xiàng)目分標(biāo)策劃與實(shí)際施工的高效協(xié)調(diào)。
1.2.2重視合同實(shí)質(zhì)性條款和專用條款內(nèi)容的設(shè)置在工程施工過程中，應(yīng)該按照工程施工的具體要求，對投標(biāo)單位的信用狀況進(jìn)行了解和核實(shí)，為了確保投標(biāo)單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設(shè)置合理的潛在投標(biāo)單位的專業(yè)施工資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要依據(jù)包括投標(biāo)單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績和技術(shù)水平等，這樣可以從多方面確保合同實(shí)質(zhì)性條款的設(shè)置與施工實(shí)際情況一致。對于項(xiàng)目工程施工過程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應(yīng)該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專用條款，設(shè)置相應(yīng)的專用條款內(nèi)容。例如，在實(shí)際招標(biāo)合同管理過程中，應(yīng)該通過堅持設(shè)計到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實(shí)際情況不發(fā)生沖突，應(yīng)該對工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，對市場情況進(jìn)行客觀、及時的調(diào)查；為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)報價不平衡的現(xiàn)象而導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程引起各種變更爭議、結(jié)算風(fēng)險和工程索賠情況的發(fā)生，必須設(shè)置預(yù)見性條款等預(yù)控條款和風(fēng)險防范手段。
1.3注重合同管理人才的培養(yǎng)
合同管理實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在建設(shè)工程中的合同涉及的內(nèi)容較多，專業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等，只有擁有高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準(zhǔn)確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關(guān)條款。除此之外，我國目前建設(shè)單位在合同管理方面配備的人員較少，相應(yīng)的人才較為匱乏，因此，相關(guān)部門為了保證專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應(yīng)該充分利用社會上的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等中介力量，增加合同管理專業(yè)人才的配置，從而提高建設(shè)工程施工合同的管理水平。
篇6
1.2城市交通管理水平較落后
由于交通運(yùn)輸業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了確保城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要相關(guān)單位做好對城市交通的管理工作。目前，對于交通管理單位，相關(guān)的節(jié)能法對其要求的責(zé)任及義務(wù)較少，國家還需對交通運(yùn)輸業(yè)制定一系列完善的管理體系，交通管理還需要提高公路的運(yùn)輸效率，這樣就才會減少公路資源的浪費(fèi)。
2低碳交通所具有的特征
1)系統(tǒng)性。低碳交通是一個整合系統(tǒng)，這就要求各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢得到有效的發(fā)揮。就交通方式而言，任何的一種交通方式都不能取代其他的交通方式。
2)雙向性。低碳交通具有供給、需求兩方面的內(nèi)容。就供給而言，為其提供一個低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，不僅是基礎(chǔ)，還是硬件。就需求而言，則需要一種公眾更新傳統(tǒng)的觀念，其出行方式需要理性選擇，不僅是補(bǔ)充，還是軟件。所以，做好系統(tǒng)內(nèi)供需的平衡，才可以提高城市化交通的低碳化理念。
3低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計
3．1綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃
綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃就是將各種方式基礎(chǔ)設(shè)施、通道資源的合理配置進(jìn)行合理的安排，更好地運(yùn)用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢以及通道資源，這樣可以提高綜合交通體系的低能耗、低污染及低排放。
1)要科學(xué)合理地利用地理?xiàng)l件，對江河、水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)進(jìn)行主要的開發(fā)，對水運(yùn)通道的形成具有一定的作用。
2)要利用軌道交通的優(yōu)點(diǎn)，做好城市密集地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的建設(shè)，還要做好城市中心區(qū)和周邊衛(wèi)星城兩者之間城市軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。
3)對于主要綜合運(yùn)輸通道公路、鐵路、內(nèi)河及航空等做好統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)選擇及建設(shè)的時間等，要利用好各線路之間的關(guān)系。
4)對交通和土地利用兩者之間的聯(lián)系進(jìn)行充分的考慮，集約利用土地的建設(shè)應(yīng)該作為首要的考慮因素。另外，還要對城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道及高速公路線位選擇進(jìn)行深入的研究。
3．2綜合交通樞紐的規(guī)劃
綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心。應(yīng)該對規(guī)劃綜合交通樞紐的綜合交通樞紐站場、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行充分的研究，這樣就可以提高綜合交通體系的高效能以及高效益。
1)綜合交通樞紐站場建設(shè)。對于綜合交通樞紐站場是以中心城市為中心進(jìn)行綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)。以建設(shè)民航、公路及鐵路等各種方式集約布置，以及立體化布局的綜合客運(yùn)樞紐為主要的考慮目標(biāo)，這樣就可以推進(jìn)地鐵、公共汽車等城市交通的發(fā)展，為提高綜合客運(yùn)樞紐站的立體化布局提供了依據(jù)，還可以實(shí)現(xiàn)城市交通與對外交通的零距離換乘的目的。
2)樞紐站場的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。就貨運(yùn)而言，需要對主要港口的疏港鐵路及內(nèi)河集疏運(yùn)通道進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，這樣可以對疏港公路具有良好的輔助。此外，還要對鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場及干線路網(wǎng)銜接的城市道路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。
4城市低碳理念規(guī)劃的策略
4．1對城市空間布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
對于城市來說，需要建立科學(xué)合理、有序及穩(wěn)定的高效空間結(jié)構(gòu)，這樣可以避免城市交通擁擠及空氣污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生，為城市運(yùn)行的效率提供有力的依據(jù)，為減少城市能源的消耗具有重要的作用。目前，根據(jù)我國城市所存在的現(xiàn)狀，要對城市“攤大餅式”的現(xiàn)象進(jìn)行有效的制治，采取有效措施進(jìn)行城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。針對城市區(qū)域人口密集及城市過度集中的部分進(jìn)行合理的疏散，對城市空間規(guī)劃進(jìn)行合理的布局，這樣就能夠避免城市膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生以及減少城市的污染，為降低城市交通能源的消耗提供有效的依據(jù)。
4．2對城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃
對于城市低碳理念來說，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性的因素，就需要對高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制，不僅能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以通過技術(shù)革新提高產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外，還需要相關(guān)管理部分進(jìn)行有力的監(jiān)督，對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定。除此之外，還可以通過其優(yōu)勢帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，還對城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展具有一定的保證。
篇7
水利工程花費(fèi)大、工期長、施工程序復(fù)雜、牽涉面廣，施工管理和合同管理都比較繁雜而且有難度。合同管理是水利工程建設(shè)的重要前提，所以一定要側(cè)重合同管理，才能確保工程的質(zhì)量取得投資效益。
二、目前水利工程合同的管理中存在的問題
（一）合同管理中常見的問題
（1）合同簽訂階段。合同的主體選擇的不適合。合同主體合格，是能夠有效確立合同的前提條件之一。合格的主體，首先應(yīng)該是擁有相應(yīng)的民事行為能力以及民事權(quán)利能力的合同本人。合同簽訂時，應(yīng)該杜絕兩種狀況：一是即使擁有以上兩種能力，可不是合同的本人，也就是當(dāng)事人出錯，也就是合同的主體不對；二是即使是合同的本人，但是卻沒有以上兩種能力，這也是合同的主體不對。
合同上的文字表述很含糊。按照法律制定的有效應(yīng)的合同，就應(yīng)該表達(dá)出雙方的真實(shí)的意思，字面寫的含糊不清的，容易出現(xiàn)分歧和誤會的，就會使合同很難實(shí)施或者會引發(fā)爭議。
合同上的條款以及內(nèi)容有缺失，而缺失的常常是有可能違約的那一部分。有的合同只說好話，不說丑話；不明白 “先小人后君子”的簽合同秘訣，一旦出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，在合同中就不能找到違約應(yīng)該怎樣解決的條款了。
（2）合同履行階段。本來應(yīng)該更改的合同卻沒有得到更改。合同更改有合同內(nèi)容的改變以及合同主體的改變這兩種形式。按法定程序?qū)υ瓉淼暮贤M(jìn)行的修改是合同更改的目的，確保合同能夠更好實(shí)施以及相應(yīng)目的能夠完成。作為承包方，更應(yīng)該注重的是確保自己的合法的權(quán)益，重點(diǎn)是要及時地進(jìn)行相應(yīng)更改。簽證在履約過程中的是十分正常和重要的。可是有一部分現(xiàn)場管理人員對這件事卻不注重，當(dāng)出現(xiàn)矛盾的時候，因不能拿出有力的憑證致使敗訴。工程結(jié)束卻不能及時拿到工程款的狀況還是有存在的，但卻沒及時維權(quán)，當(dāng)時才發(fā)覺已經(jīng)超出了訴訟期限，導(dǎo)致不能追回相應(yīng)的賠償。
能夠使用的權(quán)力卻沒有使用。《合同法》給予了合同的本人反抗辯駁的權(quán)力，可是很多的施工單位不會使用。如果發(fā)包方不能依照合同上所約定工程進(jìn)度付款，施工單位就能夠使用反抗辯駁的權(quán)力停止繼續(xù)工作，可是卻沒有使用，因?yàn)楹ε乱环矫嫱Ｖ构ぷ鲿?dān)負(fù)違約的責(zé)任，所以在客觀上導(dǎo)致了自己墊錢施工，導(dǎo)致發(fā)包方的欠債越來越多，問題就越來越難處理。同時應(yīng)當(dāng)注重?fù)碛蟹尚?yīng)的憑據(jù)卻沒有非常重視，真正有效應(yīng)的字據(jù)，應(yīng)該是有真實(shí)的內(nèi)容、相應(yīng)的原件、有簽名以及蓋章、沒有超過限定日期等相關(guān)的程序。沒有法律效應(yīng)的書面字據(jù)僅僅是沒有用的紙一張罷了。
（二）市場行為不夠規(guī)范，合同管理形同虛設(shè)
招投標(biāo)過程中還有非常多的問題產(chǎn)生，例如：發(fā)包方特意用不合理的條件來減少得標(biāo)的價錢，可是更多的承包方為了企業(yè)的利益和自己的生存，就不得不接受發(fā)包方這樣苛刻的條件；還有承包方為了得到標(biāo)而與其他的承包方串通，來增加得標(biāo)的價錢，或承包方中途不繼續(xù)進(jìn)行投標(biāo)，所以導(dǎo)致了發(fā)包方損失了一定數(shù)目的X財。這些不正規(guī)的做法侵?jǐn)_了建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)秩序，也使發(fā)包方招投標(biāo)根本無法成功，施工的項(xiàng)目就不能順利的完成，也就不能確保工程的質(zhì)量。
（三）水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制
在水利工程的合同中缺少束縛的力度，工程招投的規(guī)則相對簡單，對應(yīng)該重視的地方?jīng)]有重視，而使合同在簽約和實(shí)施的過程中產(chǎn)生了很多的問題。有的也會因?yàn)闆]有足夠的經(jīng)驗(yàn)而不能對工程進(jìn)行深層次的探索，合同不能提前知道事物的發(fā)展?fàn)顩r，所以在合同施行的過程中產(chǎn)生問題的時候，雙方又要再次商議，導(dǎo)致在工程建設(shè)上出現(xiàn)了很多的麻煩。不能確保工程的質(zhì)量，而且也使工期變得更長。
（四）合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實(shí)施
在施工的過程中，有的發(fā)包方不能做到像合同上所寫的那樣，不能及時給予本應(yīng)給予的資源條件，甚至根本不能給予，導(dǎo)致了工程的作業(yè)不能按時的開工，或者實(shí)施的過程中進(jìn)行十分的慢，有的時候由于開始的工作還沒有好好地準(zhǔn)備就急忙地開工了，致使工程的問題陸陸續(xù)續(xù)的產(chǎn)生，而且也導(dǎo)致了項(xiàng)目的工期被長期的推脫，不能完成所有合同中所寫的，導(dǎo)致了項(xiàng)目根本就不能順利進(jìn)行。
（五）違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象
在合同的法律上有確切的規(guī)定：承包方不能把自己承包的所有工程轉(zhuǎn)讓給其他人，或者是把自己承包的工程通過分解，而以分開承包的方式來轉(zhuǎn)讓給其他人。并且也不允許承包方把自己的工程轉(zhuǎn)讓給一些沒有法律效應(yīng)的建設(shè)單位。但是在實(shí)際施工的過程中，卻依舊有非法轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，并且越來越嚴(yán)重。這就會導(dǎo)致在實(shí)施合同上有很大的困難，就會很難確保工程的質(zhì)量，致使產(chǎn)生一些錢財上的矛盾，而影響了工期。
三、合同管理中存在問題的主要原因
（一）認(rèn)識根源
（1）對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。隨著市場經(jīng)濟(jì)慢慢地向前發(fā)展，合同與市場兩者存在著一種相互依靠的關(guān)系。由于市場的運(yùn)行要有合同的存在，《合同法》制定合同存在三種方式：書面、口頭以及其他方式。
（2）這種認(rèn)識也是一種兩者相互依靠的關(guān)系。合同管理是合同更改、終止、談判、或者簽訂等整個過程的治理。合同出現(xiàn)比合同管理的早一個時期。
（二）法律根源
（1）合同法律滯后。如：我國的《經(jīng)濟(jì)合同法》直到1981年12月才出臺，到1985年3月出臺了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1987年6月出臺了《技術(shù)合同法》。可是以上三部合同法卻都不能跟上市場經(jīng)濟(jì)的腳步，很多新的合同問題在法律上都是沒有的。到了1993年又修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，可是這次的改動卻僅僅是暫時性的，而且沒有除去合同法等其它法律共同存在和有關(guān)法律規(guī)定相互矛盾的現(xiàn)象。一直到1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法。現(xiàn)代水利工程管理復(fù)雜，法治建設(shè)要與時俱進(jìn)。
（2）合同法律意識滯后。最顯眼的做法是不明白合同和合同法律的關(guān)系，制定和實(shí)施合同常常與合同法律分離，想如何寫就如何寫，想如何簽就如何簽，沒有依據(jù)法律制定和實(shí)施的意識，而導(dǎo)致出現(xiàn)了問題，造成了很多的失誤和損失。合同法律是合同制定和實(shí)施整個過程中的法律準(zhǔn)則，換句話說就是合同要依據(jù)法律來制定。
（三）部分合同管理人員素質(zhì)有待提高
合同管理人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任感，是合同正確履行的人員要素。合同管理人員要有一定的工程管理知識和相關(guān)的合同管理法律知識，方可及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決。作為工程合同管理人員除了要有學(xué)習(xí)能力外，還要有不斷提升能力的內(nèi)在動力，積極探索、提升素質(zhì)，方能保證工程合同管理科學(xué)、規(guī)范。
四、結(jié)語
目前我國的水利行業(yè)正在飛速進(jìn)展，管理制度也在慢慢地提高，建筑行業(yè)的生產(chǎn)模式和其單位人員內(nèi)部管理都有了很大的變化。自從我國成為WTO一員以來，在我們面前出現(xiàn)了更多的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇，要想讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上取得更大的利益，更好的貢獻(xiàn)于社會，就一定要更加側(cè)重工程合同的管理，緊跟時代的腳步，和全球頂級技術(shù)相連接，把合同的管理工作做得更加出色。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
1.將專業(yè)課按照課程內(nèi)容及性質(zhì)進(jìn)行分類，對不同類型的專業(yè)選修課期末考核形式進(jìn)行改革對道路工程CAD、交通系統(tǒng)仿真、公路施工組織與概預(yù)算等旨在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的課程，在考核的過程中可以以期末大作業(yè)的形式來代替學(xué)期末的試卷考核。對交通運(yùn)輸法規(guī)、交通心理學(xué)等比較枯燥、學(xué)生需要大量記憶的課程，考核時可以借鑒公務(wù)員考試中申論的考核方式，以案例分析的形式讓學(xué)生作答。一方面可以充分考核學(xué)生對所學(xué)知識是否能正確、靈活應(yīng)用;另一方面可以從教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生公文寫作的能力。對交通工程導(dǎo)論、軌道交通新技術(shù)等引導(dǎo)性課程，在期末時可以以小組匯報答辯的形式進(jìn)行考核。首先，這種考核方式要求學(xué)生具有較強(qiáng)的、自主的資料查閱能力和整理能力，而資料查閱能力和整理能力是自主學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ);其次，以小組的形式進(jìn)行考核要求學(xué)生有較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作能力;再次，以匯報答辯的形式進(jìn)行考核，可以鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力，改善工科學(xué)生不善于表達(dá)的狀況。
2.對現(xiàn)有的考核比重進(jìn)行調(diào)整，增加日常考核的比例在我校目前的考核方式中，將期末時試卷考試成績所占比例定為80%，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的考前突擊現(xiàn)象。學(xué)生通過突擊學(xué)習(xí)所掌握的知識將會在短時間內(nèi)被忘記。為此，我們建議將交通工程專業(yè)選修課課程結(jié)束時的考核成績所占比例降為50%～60%;增加每章課程結(jié)束后的小測驗(yàn)或作業(yè)所占成績的比例，建議為20%～30%;增加課堂活躍程度表現(xiàn)分，建議按不同性質(zhì)課程定為5%～25%;降低點(diǎn)名考核所占比例，建議為0～10%。通過此種考核方式，教師可以對學(xué)生的日常學(xué)習(xí)狀態(tài)及他們對知識掌握程度有更好的了解，而且也間接地增強(qiáng)了對學(xué)生日常學(xué)習(xí)的督促。
3.充分尊重任課教師的意見，將考核方式權(quán)交給教師任課教師可以根據(jù)需要，將試卷考核定為開卷、半開卷和閉卷等多種形式;不建議事前給出標(biāo)準(zhǔn)答案，可視學(xué)生答題的創(chuàng)新型及獨(dú)到性酌情處理。考核內(nèi)容不局限于目前常用的判斷、選擇、填空、名詞解釋及計算等形式，可視課程需要，酌情增加案例分析、方案設(shè)計等自主性較強(qiáng)，可開發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考能力的考核內(nèi)容等。
三、改革成效
對交通工程專業(yè)選修課考核方式改革的幾輪實(shí)驗(yàn)證明:通過增加課堂活躍程度表現(xiàn)的比重，有效遏制了高年級學(xué)生在專業(yè)選修課中的遲到、早退、逃課、不聽課等不良現(xiàn)象;通過匯報答辯的考核方式，培養(yǎng)了學(xué)生較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，在畢業(yè)設(shè)計之前大部分學(xué)生就已鍛煉了較好的資料查閱能力和整理能力。此外，該種考核方式有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的團(tuán)隊協(xié)作能力和表達(dá)能力;通過案例分析、公文作答的考核方式，培養(yǎng)了學(xué)生良好的公文寫作能力，為日后工作打下良好的基礎(chǔ);通過章節(jié)結(jié)束后的考核，教師可以及時地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)及他們對知識的掌握程度，從而適當(dāng)調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，對部分難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行回顧講解。
篇9
1、 通風(fēng)和空調(diào)工程的施工特點(diǎn)
通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過程是一個很復(fù)雜的工程，因?yàn)樗w了很多方面的專業(yè)知識。這過程涵蓋了各式各樣的設(shè)施以及系統(tǒng)，比如說，空調(diào)水、防煙系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)，以及通風(fēng)系統(tǒng)等。想要保質(zhì)保量地完成對整個的通風(fēng)和空調(diào)工程的系統(tǒng)性工程，需要工程師考慮很多方面，首先應(yīng)該想的是建筑的施工階段。因?yàn)檫M(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是在整個項(xiàng)目的后期進(jìn)行的，為了使得通風(fēng)和空調(diào)工程的能夠有效地進(jìn)行，就需要在前期的建筑施工的過程中為通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施留下一定的空間。為了使整個項(xiàng)目可以很好地完成，就需要各個部門可以相互協(xié)調(diào)，以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在布設(shè)各種各管道的時候，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是一個十分復(fù)雜的過程，更需要各部門的配合。這樣一來，就可以避免了很多沖突和麻煩，比如說，尺寸上的沖突，以及施工過程中的麻煩，使得整個工程可以高效、快速、保質(zhì)、保量的完成。
想要使得整個工程可以有效的開展，就需要圖紙設(shè)計人員在工程開始施工之前可以提出一個確實(shí)可行的圖紙和方案。對于施工圖紙的設(shè)計必須要認(rèn)真對待，嚴(yán)格的把關(guān)，根據(jù)整個通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)際情況，以及合理的工程設(shè)計和各專業(yè)施工隊的緊密合作。另外，還要對施工的原料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從各方面做好人力、物力，以及財力的準(zhǔn)備，使得整個的施工過程可以很順利的開展。當(dāng)然，在施工的過程中，各部門的人員也不可以懈怠，施工過程要按照工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作，監(jiān)控與管理部門要時刻對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
2、 通風(fēng)和空調(diào)工程在施工過程中常見的問題
對于整個通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是一個漫長的過程，這就導(dǎo)致了其中一定會出現(xiàn)很多問題，比如說，施工所用的材料不符合要求、技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分、通風(fēng)干管的坡度不合理，以及立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確等。現(xiàn)在，就這些問題進(jìn)行一一的解析。
2.1施工所用材料不符合要求
在施工的過程當(dāng)中，對于材料的監(jiān)管是和關(guān)鍵的一步。對于各個不同的項(xiàng)目工程，它們各自有自己選擇材料的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，通風(fēng)和空調(diào)工程也不例外。在選擇材料的時候，一定要選擇符合通風(fēng)和空調(diào)工程要求的材料及其對應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施過程中，會涉及到很多的預(yù)制構(gòu)件，比如說，通風(fēng)和空調(diào)工程中都要用到的管件、管材和另外一些相關(guān)的預(yù)制構(gòu)件，只有這些預(yù)制構(gòu)件達(dá)到要求且符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能夠是整個通風(fēng)和空調(diào)工程的質(zhì)量達(dá)到要求，符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.2技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分
技術(shù)對于整個的通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施來說也是很重要的一關(guān)，施工的時候，對于這些技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，可以為整個工程項(xiàng)目帶來很多的便利。在施工之前，有很多的設(shè)備是還沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的，所以就要求技術(shù)人員在進(jìn)行安裝之前要先把這些設(shè)備運(yùn)送的施工現(xiàn)場，這些儀器設(shè)備包括了：通風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組等。如果在施工之前可以把這些儀器和設(shè)備先運(yùn)送到施工現(xiàn)場，可以為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大的一筆安裝成本，還可以保證施工的進(jìn)度不會落后。在圖紙上標(biāo)好管線的關(guān)系網(wǎng)可以保證空調(diào)水管和風(fēng)管有準(zhǔn)確的位置可以安放，做好標(biāo)高控制，使得整個施工過程很順利的進(jìn)行。
2.3通風(fēng)干管的坡度不合理
在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過程中，要保證通風(fēng)干管的坡度必須進(jìn)行合理的設(shè)計，保證后期可以對管道進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)直。如果干管坡度不合理，則會導(dǎo)致局部的產(chǎn)生反坡，以及使得坡度變小的現(xiàn)象，最后的結(jié)果只能是導(dǎo)致管道內(nèi)很多的積水無法及時排除。除此之外，還有其他的一些因素會對空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生一系列的影響，比如說，管道當(dāng)中的支架位置不合理或者支架的標(biāo)高不適合、支架的間距變得比較大等等。
2.4干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確的問題
干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確通常是由一些關(guān)鍵性的位置不準(zhǔn)確導(dǎo)致的，比如說，關(guān)鍵位置的坐標(biāo)、關(guān)鍵位置的標(biāo)高。施工中軸線的偏移是導(dǎo)致這些關(guān)鍵位置的坐標(biāo)和關(guān)鍵位置的標(biāo)高的原因之一，除此之外，還有就是由于在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過程中，由于技術(shù)人員的測量誤差也會導(dǎo)致這些位置的坐標(biāo)和標(biāo)高產(chǎn)生不準(zhǔn)確。所以，在同樣的一個施工現(xiàn)場，一定要保證標(biāo)高的誤差要保持在合理的范圍內(nèi)，以提高標(biāo)高的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證了高度坐標(biāo)的準(zhǔn)確性。
3、 通風(fēng)和空調(diào)工程中常見問題的防范
3.1對于材料采購關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，防止不合格的材料帶來的工程質(zhì)量問題
對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料要進(jìn)行全面的檢查。那么又該如何對這些材料的合格與否進(jìn)行檢查呢？檢查的標(biāo)準(zhǔn)如下：材料的材質(zhì)、材料的型號、是否符合通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計要求、所需要用到的閥門的質(zhì)量、以及材料的規(guī)格和性能等等。尤其是閥門的質(zhì)量，在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計中，它所扮演的角色是很重要的。所以對于這些閥門的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)。
3.2對技術(shù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備不充分的問題
對于通風(fēng)和空調(diào)工程的施工來說，技術(shù)的準(zhǔn)備可以幫助以后的各項(xiàng)工作順利開展。在進(jìn)行施工之前，要做好各方面的協(xié)助工作，對于設(shè)備合適進(jìn)場要做好合理的規(guī)劃，使得設(shè)備可以順利的安裝到指定的位置上，為了保證所有管線能夠順利的進(jìn)行布設(shè)，應(yīng)該事先做好標(biāo)高和水平定位。
3.3 做好水系統(tǒng)的設(shè)計及施工問題
一般建筑的通風(fēng)與空調(diào)工程中應(yīng)用到的水系統(tǒng)會有同程系統(tǒng)或是異程系統(tǒng)。在對水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計的過程中依據(jù)情況選擇回路同程或異程設(shè)計。施工過程中也要注意閥門組的設(shè)置，為后續(xù)干管主管連接部分的清洗提供方便。系統(tǒng)中的冷水系統(tǒng)多采用閉泵式循環(huán)方案，且要做好水泵設(shè)備的噪聲控制，避免對住戶造成影響。
4、 小結(jié)
總的來說，對于整個的通風(fēng)和空調(diào)工程進(jìn)行施工的過程中，一定要對施工的工藝進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，并且在實(shí)施工程的過程中一定要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行操作。
參考文獻(xiàn)：
篇10
2.人為因素。
招標(biāo)文件一般是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的，而工程合同主要由發(fā)包人編制，編制人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不同也會造成招標(biāo)文件中的合同條款和工程合同管理上的脫節(jié)。在承包合同實(shí)施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未提前參與到工程招標(biāo)工作中，故不熟悉工程招標(biāo)文件和工程合同，在執(zhí)行合同的初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色，只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面，由于編制工程招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不參與后期的合同管理，只負(fù)責(zé)工程招標(biāo)文件的編制，因?yàn)閷I(yè)不同，有些人員未必有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)，那么必然使工程招標(biāo)文件的編制水平受限，如果工程合同不準(zhǔn)確、不全面，拘泥于書面形式，必然會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。工程合同是施工管理的依據(jù)，工程合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，或者較理論化，都會給工程合同變更和工程索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際合同已經(jīng)與原來招標(biāo)文件合同大相徑庭，違背了招標(biāo)人在招標(biāo)時的初衷，也損害了招標(biāo)人的利益。
二、應(yīng)對常見問題的一些建議
1.完善配套法律法規(guī)。
目前我國在招投標(biāo)方面有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等，在合同方面有《中華人民共和國合同法》，這些法律法規(guī)相對來說已經(jīng)比較完善，但由于合同種類繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相關(guān)管理部門應(yīng)該在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方特點(diǎn)和招投標(biāo)市場現(xiàn)狀，制定出因地制宜的地方管理規(guī)章，就工程合同本身量體裁衣，將其每一個細(xì)節(jié)都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段，由合同管理部門會同工程管理等部門，根據(jù)施工進(jìn)展或單位工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對項(xiàng)目進(jìn)行評審，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證全面履行工程合同。同時，引入監(jiān)督制度，保證管理細(xì)則的實(shí)施力度和有效性。最后，也要提倡職業(yè)道德的建設(shè)，加強(qiáng)承包人與發(fā)包人的職業(yè)操守，建立誠信檔案，對“優(yōu)”獎、對“劣”懲，推動誠信市場地健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)招標(biāo)過程管理。
2.1招標(biāo)過程中管理。
首先，要求先行確定監(jiān)理單位，這樣在擬定工程招標(biāo)文件時，可以由監(jiān)理單位和發(fā)包單位的工程管理人員配合前期招標(biāo)人員共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，在施工管理等方面的條款上嚴(yán)格把關(guān)，將后續(xù)施工中會引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重視工程現(xiàn)場踏勘工作。充分了解工地現(xiàn)場情況，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于工程合同的編制，減少工程施工階段的變更，使工程合同更具有真實(shí)性和可靠性。
2.2招標(biāo)后期管理。
招標(biāo)后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)后期跟蹤管理工作的主要內(nèi)容，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的要求。合同履約是否順利，在很大程度上也映射出了招標(biāo)投標(biāo)工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查，既是對建設(shè)工程招投標(biāo)活動的一種評估，也為下次招投標(biāo)活動提供了必要的借鑒依據(jù)。通過對施工合同履約的檢查和監(jiān)督，建立工程招標(biāo)投標(biāo)后期的跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，整理、評價、分級并分析，作為今后招標(biāo)投標(biāo)中評標(biāo)的參考資料，以此對投標(biāo)單位引人市場競爭機(jī)制，使其樹立以履約率高低求信譽(yù)，以信譽(yù)高低求發(fā)展的意識，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，最終推動工程招投標(biāo)工作的良性發(fā)展，逐步提高工程招投標(biāo)工作水平。
3.培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才。
工程合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)性強(qiáng)，要求工程合同管理人員具有一定的工程專業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)法律知識和工程造價管理知識，對工程合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約，因此，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)工程合同管理方面的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識，參與施工招標(biāo)的合同條款設(shè)置，使工程合同管理與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合。
篇11
2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補(bǔ)充施工合同》，對世紀(jì)景園一期1號樓工程的合同價款進(jìn)行了重新約定，調(diào)整為“382萬元，一次包死，不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補(bǔ)充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下，與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號樓工程，合同工期按發(fā)包方（勞聯(lián)公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費(fèi)40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗(yàn)收，但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實(shí)際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實(shí)付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失；3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用；4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱，原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂了《補(bǔ)充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關(guān)系，與原告無關(guān)，因此，原告的訴請無事實(shí)依據(jù)，請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號樓工程后，將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行鑒定的，不予支持”。可見，由張顯成承建并經(jīng)竣工驗(yàn)收的六安世紀(jì)景園一期1號樓工程價款，當(dāng)應(yīng)確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點(diǎn)
本案中，爭議的焦點(diǎn)主要有以下兩個方面：1、在建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實(shí)際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價款進(jìn)行給付。
法理分析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定，實(shí)際上排除了承包人依照實(shí)際決算的510萬元請求支付工程價款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而采取了折價補(bǔ)償?shù)姆绞剑_定了參照合同約定結(jié)算工程價款的補(bǔ)償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。
昌浩公司通過招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補(bǔ)充施工合同》相比照，對方對合同價款進(jìn)行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更。此外，《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記，而《補(bǔ)充施工合同》卻未予備案。可見，昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補(bǔ)充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”的規(guī)定，有權(quán)參照備案合同約定的價款進(jìn)行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當(dāng)事人，即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人，根據(jù)合同的相對性，張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價款進(jìn)行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實(shí)際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前，未對該工程進(jìn)行概預(yù)算，對即將發(fā)生的工程價款沒有一個大概的認(rèn)識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì)，因此，其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會導(dǎo)致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進(jìn)行工程概預(yù)算，對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人來說，意義重大。
設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之，即計算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)；（2）是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）是工程價款結(jié)算的依據(jù) ；（4）是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)；（5）是企業(yè)加強(qiáng)施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。
在進(jìn)行具體工程概預(yù)算時，以下幾個方面尤為注意：
首先，要堅持科學(xué)求實(shí)的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)該堅持科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是地進(jìn)行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文，充分收集調(diào)查第一手材料，了解工程實(shí)際和施工過程，對相關(guān)圖紙做詳細(xì)了解，正確運(yùn)用定額，做到量實(shí)，價值，費(fèi)用準(zhǔn)確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,樹立強(qiáng)烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費(fèi)由設(shè)計單位自負(fù),嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
最后，借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個異常枯燥、復(fù)雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對，如此一來，就會因?yàn)榇罅恐貜?fù)性的抄錄和計算，浪費(fèi)了大量的時間和精力，效率低，速度慢，而且還不準(zhǔn)確。所以，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在編制建筑工程概預(yù)算時，利用計算機(jī)，設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要，這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。
篇12
1.引言
決算審核是整個暖通工程施工建設(shè)的重要內(nèi)容，做好這項(xiàng)工作能夠?qū)εüこ探ㄔO(shè)資金進(jìn)行合理的審核和監(jiān)督，提高資金使用效率，促進(jìn)暖通工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。事實(shí)上，在暖通工程施工中，加強(qiáng)決算審核工作，實(shí)現(xiàn)對造價的有效控制，提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標(biāo)。然而，在暖通工程決算過程中，由于受到?jīng)Q算人員、相關(guān)制度等因素的影響，暖通工程決算審核中存在著一些問題與不足，這些問題的存在不僅制約施工的順利進(jìn)行，還影響暖通工程建設(shè)效益的提高。因此，結(jié)合暖通工程施工的實(shí)際情況，探討分析決算審核存在的問題與不足，并提出提高暖通工程決算審核水平的對策無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.暖通工程決算審核的概念
暖通工程決算審核是工程審核工作的重要組成部分，它是為了實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，根據(jù)暖通工程施工建設(shè)的具體內(nèi)容，對編制出合理的決算方案進(jìn)行審核，從而對工程造價的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面了解，以確保施工順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對暖通工程造價的有效控制。隨著暖通工程建設(shè)的日益增多，施工單位越來越重視決算審核工作，以實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，提高暖通工程效益。
3.暖通工程決算審核存在的問題
3.1思想上不重視決算審核工作。在實(shí)際工作中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在提高暖通工程施工效益方面，對決算審核工作的重視程度不夠。對決算審核的認(rèn)識不全面，忽視對決算的全面管理和控制，難以從暖通工程施工的整個過程實(shí)現(xiàn)有效的審核，不僅影響決算審核水平的提高，也制約了暖通工程造價的控制。
3.2決算審核的內(nèi)容不全面。對決算審核的認(rèn)識不全面，忽視對暖通工程決算審核的全面管理和控制，在進(jìn)行決算審核的時候，內(nèi)容不全面，沒有覆蓋暖通工程施工建設(shè)的全過程，對相關(guān)內(nèi)容的考慮不全面。由于決算審核存在不全面的情況，不僅難以實(shí)現(xiàn)對造價的有效管理和控制，也制約了暖通工程施工效益的提高。
3.3決算審核的制度不完善。設(shè)計和施工單位中有關(guān)暖通工程決算審核的制度不完善，盡管限額設(shè)計已經(jīng)全面推行，但在施工階段，暖通工程造價可能會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，如果對施工階段造價控制不到位，決算審核缺乏制度的規(guī)范和保障，使得很多的造價控制措施不能得到有效落實(shí)，影響暖通工程造價控制的有效進(jìn)行，制約了暖通工程施工效益的提高。
4.暖通工程決算審核存在問題的對策
4.1做好資料收集工作，為暖通工程決算審核準(zhǔn)備條件。在進(jìn)行暖通工程決算審核的時候，為確保其科學(xué)性和合理性，一定要注意全面收集資料，為決算審核提供科學(xué)合理的依據(jù)。主要資料包括：暖通工程量、施工所在地的材料價格、材料來源、工程設(shè)計文件、有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定等等。另外，為提高決算審核的準(zhǔn)確性，還要考慮以下內(nèi)容：政策性變化可能引起的費(fèi)用調(diào)整；投標(biāo)時按常規(guī)計算，結(jié)算時需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等可能導(dǎo)致增加的費(fèi)用；施工中可能出現(xiàn)的索賠費(fèi)用等。只有在資料完整的基礎(chǔ)上，并對其它費(fèi)用進(jìn)行全面審核，才能提高決算審核水平，從而更好的指導(dǎo)暖通工程施工，提高暖通工程施工效益。
4.2審核暖通工程設(shè)計圖紙和設(shè)計資料，全面了解暖通工程施工的具體情況。圖紙是進(jìn)行暖通工程量計算的依據(jù)，必須注重審核圖紙，熟悉圖紙上的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確領(lǐng)悟其含義，從而準(zhǔn)確、快速的編制工程決算文件。由于設(shè)計圖紙和設(shè)計資料對暖通工程的相關(guān)情況有較為詳細(xì)的說明，其上面的標(biāo)志構(gòu)造詳細(xì)真實(shí)，并且通過圖紙能夠看出作為計價基礎(chǔ)資料的各種工程量，同時不詳盡的地方也有相應(yīng)的文字說明，因而熟悉設(shè)計圖紙有利于把握暖通工程的實(shí)際情況，為提高暖通工程決算審核水平做好準(zhǔn)備。
4.3審核暖通工程的工程量，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。為準(zhǔn)確的審核各分部分項(xiàng)工程量，要熟練的掌握工程量計算規(guī)則，熟悉暖通工程設(shè)計施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案，參加施工圖紙會審，全面核準(zhǔn)工程量。同時，還要把握以下要點(diǎn)：首先，要保證細(xì)目一致。暖通工程量計算時，要注意施工圖列出的工程細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目應(yīng)該一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的單價。其次，要確保計量單位一致。要注意施工圖列出的計量單位是否與預(yù)算定額中的計量單位一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的單價。例如，設(shè)備安裝中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”，管道工程施工中，有些單位是10m，有些單位是100m。應(yīng)區(qū)分這些單位，避免影響暖通工程量計算的準(zhǔn)確性。此外，要熟悉暖通工程設(shè)計圖紙的各項(xiàng)要求，不僅需要復(fù)核圖紙上已經(jīng)列出的工程量，還應(yīng)該根據(jù)暖通工程的實(shí)際情況進(jìn)行審核，從而確定暖通工程量。對圖紙上提供的，對工程造價影響較大的，或者是價高量大的工程量要充分重視，進(jìn)行認(rèn)真核對，或者進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究，做出準(zhǔn)確的審核，防止出現(xiàn)重復(fù)或者漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.4審核暖通工程的綜合費(fèi)率計算，確保費(fèi)率計算準(zhǔn)確。費(fèi)率對暖通工程造價會產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因而必須重視綜合費(fèi)率的計算和審核工作。在日常工作中，應(yīng)該收集暖通工程施工的政策法規(guī)、當(dāng)?shù)卣摺⒃靸r信息等資料，從而方便暖通工程的預(yù)算編制，正確計算綜合費(fèi)率，并做好審核工作，確保其合理性和準(zhǔn)確性。
4.5審核暖通工程的材料價格，確定合理的材料價格。在暖通工程造價中，材料費(fèi)用占有很大的比重，對工程成本也產(chǎn)生重要的影響。正確計算當(dāng)?shù)夭牧腺M(fèi)用，對提高整個暖通工程效益有著重要的影響。由于材料生產(chǎn)商不同，供應(yīng)渠道不同，并且受到市場供求、運(yùn)輸距離、季節(jié)等因素的影響，因而材料的價格往往存在不同程度的波動，也增大了材料價格計算的難度。因此，必須進(jìn)行現(xiàn)場勘察，多方詢價，并綜合各方因素進(jìn)行計算和分析，同時還要研究市場供求關(guān)系，材料數(shù)量，價格變動等可能對暖通工程造價帶來的影響，最后確定當(dāng)?shù)睾侠淼牟牧蟽r格。
4.6提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì)，確保決算審核水平的提高。暖通工程決算審核工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，做好各項(xiàng)審核工作。重視引進(jìn)高素質(zhì)的決算審核工作人員，培養(yǎng)員工遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的工作精神和工作態(tài)度，并完善獎懲激勵機(jī)制，促進(jìn)他們更好的完成各項(xiàng)工作，促進(jìn)暖通工程決算審核工作的順利完成，提高決算審核水平。
5.結(jié)束語
總而言之，在整個暖通工程施工過程中，加強(qiáng)決算審核工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。正因?yàn)槿绱耍窈笤趯?shí)際工作中，我們應(yīng)該認(rèn)識當(dāng)前暖通工程決算審核存在的問題與不足，并采取相應(yīng)的措施，提高暖通工程決算審核水平，實(shí)現(xiàn)對暖通工程造價的有效控制與管理。另外，還要注重提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì)，重視決算審核經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，促進(jìn)暖通工程施工的順利進(jìn)行，提高整個暖通工程效益。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
1.1引導(dǎo)車輛行駛
交通信號與標(biāo)志以及實(shí)現(xiàn)誘導(dǎo)標(biāo)志等交通設(shè)施能夠很好的指導(dǎo)車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關(guān)信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發(fā)揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標(biāo)志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設(shè)置點(diǎn)、線、面控制中心。通過對國內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析可以發(fā)現(xiàn)，交通設(shè)施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時，速度提高30%是完全可能的，同時也將節(jié)約20%～25%的行車時間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非常快，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設(shè)施。只有建立健全的交通控制系統(tǒng)與完善的交通設(shè)施以及較好的交通環(huán)境，這樣才能從根本上來保護(hù)行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設(shè)施的特點(diǎn)及發(fā)展歷程
2.1公路交通工程安全設(shè)施的特點(diǎn)
公路交通工程安全設(shè)施是公路交通工程設(shè)施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發(fā)揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設(shè)施也是公路智能化與現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。路面標(biāo)示、公路護(hù)欄、交通標(biāo)志等構(gòu)成了公路交通工程的安全設(shè)施，整個交通工程質(zhì)量取決于交通安全設(shè)施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設(shè)施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發(fā)生概率。交通工程管理制度能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵因素在于公路交通工程安全設(shè)施是否得到科學(xué)合理地建設(shè)。
2.2公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展歷程
公路交通工程安全設(shè)施是國家重點(diǎn)研究的科技項(xiàng)目之一，從二十世紀(jì)八十年代開始，我國就已經(jīng)開始了系統(tǒng)的研究，經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)日漸完善。機(jī)電交通設(shè)施和安全交通設(shè)施迅速發(fā)展，同時，快速提升設(shè)施設(shè)計和施工技術(shù)是當(dāng)前大多數(shù)公路安全設(shè)施的發(fā)展方向。例如，加強(qiáng)車輛檢測與修理等。此外，公路交通工程安全設(shè)施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學(xué)、電學(xué)等知識。這就意味著從業(yè)人員不僅僅要熟練掌握各學(xué)科知識，還要有一定的動手能力和專業(yè)技能，為公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容
3.1護(hù)欄
根據(jù)護(hù)欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側(cè)構(gòu)造物。根據(jù)護(hù)欄的結(jié)構(gòu)分類，可以分為混凝土護(hù)欄、波形梁護(hù)欄和纜索護(hù)欄。波形梁護(hù)欄主要用于路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄，其防撞性能良好，養(yǎng)護(hù)成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標(biāo)線
施工單位在建設(shè)交通標(biāo)線時，為保持其流暢度，應(yīng)該盡可能地讓標(biāo)志線貼合道路線性。同時還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標(biāo)志線在任何情況下都可以引導(dǎo)車輛行駛。
3.3路側(cè)發(fā)光標(biāo)志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結(jié)合的發(fā)光標(biāo)志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應(yīng)用發(fā)光標(biāo)志，車輛及行人很容易看到發(fā)光標(biāo)志，能夠?qū)酉聛淼缆返姆较驕?zhǔn)確地進(jìn)行辨認(rèn)，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制對策
4.1原材料的質(zhì)量控制
原材料質(zhì)量好壞對安全設(shè)施的影響非常大。因此，需要對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測與監(jiān)督，提高安全設(shè)施的有效性。要對材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)及原材料檢測報告等進(jìn)行檢查與監(jiān)督，防止生產(chǎn)廠家提供的原材料質(zhì)量不合格，避免安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的情況發(fā)生。還要對生產(chǎn)材料進(jìn)行抽樣檢測，隨機(jī)不定期檢測，保證原材料達(dá)到工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對專業(yè)人員加強(qiáng)管理
需要提升公路交通工程安全設(shè)施施工人員的專業(yè)素質(zhì)。在個人資質(zhì)和技術(shù)水平方面。對施工專業(yè)人員進(jìn)行考核，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。只有當(dāng)施工人員對建設(shè)目標(biāo)和質(zhì)量要求有足夠的了解，對施工進(jìn)行嚴(yán)格操作，才能在一定程度上提升工程建設(shè)質(zhì)量。
4.3建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系
