引論：我們?yōu)槟砹?3篇項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
全線路基土石方271萬立方米，防護(hù)工程圬工體積10.6萬立方米，原設(shè)計(jì)路面采用瀝青混凝土，因?yàn)r青漲價(jià)及貨源緊張，經(jīng)省高速公路建設(shè)局組織專家論證，省交通廳于20__年6月22日以黑交發(fā)〔20__〕226號文件批復(fù)，將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。
全線新建大橋1,413.84米/3座，中橋323.04米/5座，小橋229.2米/8座，涵洞85道；全線設(shè)交叉道64處，其中與三級公路交叉12處，與大車道交叉52處。設(shè)收費(fèi)站一處。
工程建設(shè)用地132.3公頃。其中：耕地19.2公頃，林地108.9公頃，其他用地4.2公頃。
建設(shè)資金來源及構(gòu)成：本項(xiàng)目概算總金額為48,723萬元，其構(gòu)成為：1、交通部8,800萬元，2、開行貸款6,270萬元，3、地方籌資33,653萬元（其中：波蘭貸款2,850萬美元，約23,000萬元人民幣，其余10,635萬元為國內(nèi)商業(yè)銀行貸款）。
標(biāo)段劃分情況：本工程共分為14個標(biāo)段。其中：路基標(biāo)段6個，橋梁標(biāo)段3個，路面標(biāo)段2個，房建標(biāo)段1個，機(jī)電標(biāo)段1個，監(jiān)理標(biāo)段1個。
建設(shè)總工期為36個月，20__年10月18日開工，計(jì)劃20__年9月30日完工交付使用。
基本建設(shè)程序，按公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，嚴(yán)格履行了逐級申報(bào)審批手續(xù)，批文按要求進(jìn)行了立卷歸檔。
二、工程進(jìn)展情況及目前存在的問題
（一）工程進(jìn)展情況
截止20__年8月26日，全線路基土石方已基本完成（除因山體滑坡段K26 300～K28 285改線段外），路基工程經(jīng)檢測合格后，均已交給了路面施工單位進(jìn)行了路面下基層施工；涵洞工程基本完成；中、小橋已完成橋面鋪裝50；紅嶺高架橋11號塊已經(jīng)澆筑完畢；復(fù)興泡大橋95片梁板，已預(yù)制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基層施工已完成58,300㎡，占總量的11；防護(hù)工程已完成總量的25。今年開工以來完成工作量5,380萬元，累計(jì)完成工作量32,159萬元，占概算投資的60。
（二）目前存在的問題
一是本項(xiàng)目地方籌集資金大部分是引進(jìn)外資（韓國政府貸款），因出現(xiàn)變化改為引進(jìn)波蘭貸款，致使工程建設(shè)資金短缺，影響制約了工程進(jìn)度。
二是該項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，加之又是舊路路段改擴(kuò)建工程，新舊路結(jié)合及交叉路段多，即要進(jìn)行工程施工，又要保證社會車輛通行，給工程施工帶來了一定的難度，同時也影響了工程進(jìn)度。
三是今年人工費(fèi)用，各種材料，特別是燃料（汽柴油）爆漲，增大了工程造價(jià)。
四是在工程管理上還有不到位的問題。
三、以交通管理年為動力，促進(jìn)工程建設(shè)
20__年是“十一五規(guī)劃開局之年，也是交通管理之年，更是__公路__至__段工程建設(shè)關(guān)鍵之年，對此，本項(xiàng)目建設(shè)緊緊圍繞“與時俱進(jìn)、強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí)、不畏困難、科學(xué)安排、精心施工、確保質(zhì)量、廉政安全”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行。
（一）貫徹省交通工作會議精神，開展交通管理年活動
今年省交通工作會議文件下發(fā)后，指揮部立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、指揮部工作人員、各施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人會議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了省交通工作會議精神，并根據(jù)文件要求結(jié)合本項(xiàng)目今年工程建設(shè)實(shí)際，對本年度工程建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。接到省交通管理年活動實(shí)施方案后，指揮部根據(jù)本項(xiàng)目情況，制定下發(fā)了《__公路__至__段工程項(xiàng)目交通管理年活動實(shí)施方案》。在隨后召開的項(xiàng)目經(jīng)理會議上，要求項(xiàng)目經(jīng)理、駐地監(jiān)理辦主任匯報(bào)工程建設(shè)情況的同時，匯報(bào)交通管理年實(shí)施情況。
為推動交通管理年活動有效開展，指揮部對指揮部各部（辦）及施工、監(jiān)理單位，開展交通管理年活動情況進(jìn)行了檢查，在檢查過程中肯定了好的單位的做法及指出了個別單位不足之處。經(jīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通工作會議精神，啟動交通管理年活動，促進(jìn)了工程建設(shè)各方面的工作上了新臺階。
（二）強(qiáng)化工程管理，促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行
20__年本工程項(xiàng)目建設(shè)遇到了諸多不利條件和困難。一是地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大；二是雨天多、降水量大；三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前，參與本項(xiàng)目施工建設(shè)的單位沒有被困難所壓倒，大家積極想辦法，克服戰(zhàn)勝困難。精心組織安排，強(qiáng)化管理手段，科學(xué)調(diào)配人力、財(cái)力和機(jī)械，促使工程建設(shè)有序地向前推進(jìn)。
一是根據(jù)上述情況在請示上級有關(guān)部門的同意下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了工程計(jì)劃；二是針對本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了工程施工組織設(shè)計(jì)；三是采取了有效的獎罰機(jī)制，調(diào)動施工單位的主動能動性。如資金不足，施工單位自行解決資金，指揮部支付利息、提前完成生產(chǎn)計(jì)劃，予以獎勵；四是對施工單位、監(jiān)理單位每月進(jìn)行一次目標(biāo)檢查考核。對達(dá)標(biāo)的先進(jìn)單位予以獎勵，對不達(dá)標(biāo)的落后單位予以通報(bào)批評，以此推動工程建設(shè)。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保工程建設(shè)質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設(shè)中永恒的主題，為確保交通管理年工程建設(shè)質(zhì)量上臺階做了以下工作：一是提升質(zhì)量意識，廣泛開展工程質(zhì)量重于泰山的 教育，逢會必講工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量形成了所有參建單位人員的共識；二是從指揮部到施工、監(jiān)理單位，20__年進(jìn)一步強(qiáng)化了工程質(zhì)量保證體系。每項(xiàng)工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，然后報(bào)監(jiān)理辦抽檢，合格后進(jìn)行下道工序。另外，指揮部設(shè)中心試驗(yàn)室，隨機(jī)對工程質(zhì)量進(jìn)行核檢試驗(yàn)。每月進(jìn)行一次綜合性大檢查，每半月進(jìn)行一次質(zhì)量抽查，隨著工程進(jìn)展定期與不定期的進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查；三是落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。指揮部同施工、監(jiān)理單位再次簽訂了工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，施工單位同本單位工程管理人員、檢測人員、施工人員分別簽訂了責(zé)任狀，把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人；四是按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范施工，克服預(yù)防工程質(zhì)量通病。本工程地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。對此，指揮部依據(jù)設(shè)計(jì)要求、部頒技術(shù)規(guī)范、工程施工管理辦法、外地經(jīng)驗(yàn)，針對不同施工項(xiàng)目，制定具體施工技術(shù)要點(diǎn)下發(fā)施工單位。在施工過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工程推倒重做。同時，在材料進(jìn)場上嚴(yán)格檢測把關(guān)，對不合格的材料決不準(zhǔn)使用。本項(xiàng)目紅嶺高架橋，橋高和跨度為東北三省同類型橋梁之最，施工技術(shù)難度大。為了保證工程質(zhì)量，指揮部指揮及各部（辦）主任經(jīng)常到工地現(xiàn)場指導(dǎo)工程施工，研究解決施工的技術(shù)難點(diǎn)問題。為保證路基壓實(shí)度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降，根據(jù)省交通廳有關(guān)文件要求，采用了沖擊式壓路機(jī)對主線路基進(jìn)行了檢測性補(bǔ)壓。
已完工的施工項(xiàng)目，經(jīng)檢測達(dá)到部頒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（四）注重文明施工，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境
本項(xiàng)目地處黑吉兩省交界處、旅游風(fēng)景區(qū)、森林密集地，因此，工程建設(shè)文明施工、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失及地質(zhì)災(zāi)害極為重要。為使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，展現(xiàn)交通路橋建設(shè)形象，強(qiáng)化了以指揮為組長的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》、《文明施工階段要點(diǎn)》。為強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控的力度，三個駐地監(jiān)理辦都安排了環(huán)保監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)對文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控工作。同時，指揮部定期與不定期的對文明施工、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并強(qiáng)令施工單位限期整改。
（五）強(qiáng)化內(nèi)業(yè)工作，工程與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行
工程內(nèi)業(yè)是查找工程施工歷史的寫照。指揮部本著工程內(nèi)業(yè)必須真實(shí)、齊全的原則，把工程內(nèi)業(yè)納入工程建設(shè)重要日程，做到工程施工與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行。一是從指揮部到施工、監(jiān)理單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，安排一名專職人員做內(nèi)業(yè)工作；二是根據(jù)本工程特點(diǎn)和上級部門對工程內(nèi)業(yè)檔案資料的規(guī)定要求，制定了工程內(nèi)業(yè)檔案管理制度；三是定期對指揮部及施工、監(jiān)理單位的工程內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是每月工程大檢查，都把工程內(nèi)業(yè)作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，與其他檢查項(xiàng)目一起打分、評比。進(jìn)而，促使內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、真實(shí)、及時、齊全立卷歸檔。
（六）重視安全工作，杜絕責(zé)任事故發(fā)生
為避免和杜絕各類事故的發(fā)生，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，指揮部對安全工作進(jìn)行了細(xì)化。一是指揮部和施工、監(jiān)理單位對安全組織機(jī)構(gòu)，又進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，并明確落實(shí)了安全工作第一責(zé)任人。制定了安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛實(shí)施方案和預(yù)案。同時，指揮部與各施工、監(jiān)理單位簽訂了《安全生產(chǎn)、安全防火責(zé)任狀》；二是進(jìn)行了經(jīng)常性安全教育，使參建人員牢固樹立“安全第一”的觀念。每次項(xiàng)目經(jīng)理會、生產(chǎn)例會等會議，逢會必講安全，做到安全第一，預(yù)防為主，警鐘長鳴；三是大力開展“安全月”活動。根據(jù)省交通廳、__市交通局關(guān)于開展好“安全生產(chǎn)活動月”的指示精神，從指揮部到施工、監(jiān)理單位，都制定了《開展安全生產(chǎn)活動月實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，張貼了開展“安全生產(chǎn)活動月”主題標(biāo)語，以及各種宣傳口號和掛圖，對參建人員進(jìn)行了“安全法宣傳教育”，使“安全發(fā)展、國泰民安”在全線形成了共識；四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對本項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜的形勢，為預(yù)防汛期暴雨山洪給工程建設(shè)帶來可能的傷害，制定了安全防汛應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)了責(zé)任人，安排了安全防汛緊急搶險(xiǎn)人員和機(jī)械物資；五是開展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對工程進(jìn)行一次大檢查，其中將安全作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容打分、評比，并實(shí)行一票否決權(quán)。平時工作檢查也不放過安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令其立即采取措施整改，防患于未然。
（七）強(qiáng)化廉政建設(shè)，預(yù)防商業(yè)賄賂和公路工程腐敗
為預(yù)防公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂，防止公路工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化了廉政建設(shè)工作。一是指揮部強(qiáng)化了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各施工、監(jiān)理單位根據(jù)指揮部的要求，完善了廉政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)了廉政第一責(zé)任人，把廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂納入工程建設(shè)重要日程，常抓不懈。二是明確提出了廉政建設(shè)目標(biāo)。即：杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，做到廉政建設(shè)受教育面100，無違紀(jì)犯罪100。三是制定了《廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，《切實(shí)治理公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的文件》印發(fā)到各施工、監(jiān)理單位、指揮部各部（辦）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是簽訂廉政責(zé)任承諾保證書。指揮部與省高速公路建設(shè)局、__市西安區(qū)檢察院，與施工、監(jiān)理單位分別簽訂了《廉政責(zé)任承諾保證書》。另外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱。五是進(jìn)行經(jīng)常性廉潔防腐教育。指揮部所召開的會議，逢會必講廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂，做到警鐘長鳴。此外，指揮部還不定期通過典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高對預(yù)防犯罪和商業(yè)賄賂重大意 義的認(rèn)識。六是實(shí)行陽光工程增大工作透明度。指揮部對公路工程易滋生腐敗的關(guān)鍵部位（招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、材料采購等），實(shí)行陽光透明工程，制定了嚴(yán)格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問題的發(fā)生。七是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理使用建設(shè)資金。在財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度，按照規(guī)范認(rèn)真做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，積極籌集、合理使用資金，嚴(yán)格控制概算，努力做到無計(jì)劃外支出，合理的計(jì)提了稅金，基本保證了工程計(jì)量及時、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。
四、下一步工作安排
本項(xiàng)目今年工程施工任務(wù)繁重，為按期完成施工計(jì)劃，爭取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主體工程，驗(yàn)收合格后，交路面施工單位進(jìn)行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40，路面面層完成先導(dǎo)段施工。石砌排水防護(hù)工程，9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務(wù)，紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場地平整及基礎(chǔ)工作，同時完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲備材料總量的90。
為完成上述任務(wù)，主要抓緊做好以下工作。
篇2
基層組織建設(shè)現(xiàn)場會典型經(jīng)驗(yàn)交流材料 （一）德清縣新市區(qū)供銷社：采用兩塊牌子一套班子運(yùn)作模式，利用當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)勢重點(diǎn)發(fā)展酒店餐飲業(yè)、超市業(yè)和摩托車貿(mào)易業(yè)；抓好農(nóng)村“放心店”食品配送工作和建辦三家生活超市直營店；并計(jì)劃建造新市商業(yè)廣場，總投資約2億元，面積五萬平米。
（二）***縣杭垓供銷社。利用在城鎮(zhèn)的低、小、散、舊存量資產(chǎn)和儲備土地，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面用活用好用足各級各項(xiàng)政策，優(yōu)化了存量資產(chǎn)，大力實(shí)施了老區(qū)改造，建辦集農(nóng)貿(mào)市場為一體的商住兩用樓；利用11省道改造機(jī)會，與系統(tǒng)內(nèi)石油公司合作，通過努力，爭取了加油站建設(shè)項(xiàng)目；積極參與專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社建設(shè)，加快為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造提升，將為農(nóng)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。
（三）***縣良朋供銷社。實(shí)行兩塊牌子一套班子的領(lǐng)導(dǎo)體制； 積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程建設(shè)，新建了農(nóng)村供銷超市5家，通過改造和建設(shè)，有24家農(nóng)村便民連鎖店達(dá)標(biāo)合格，并掛上了“示范放心店”的標(biāo)牌；創(chuàng)辦了4家專業(yè)社，2家綜合服務(wù)社；以項(xiàng)目為抓手，建辦了南北湖農(nóng)貿(mào)市場，和良朋農(nóng)貿(mào)市場，并進(jìn)行改造升級。
（四）***區(qū)白雀供銷社。在當(dāng)?shù)鼗緵]有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的情況下，以抓好項(xiàng)目建設(shè)，參與投資工業(yè)企業(yè)為抓手，出資參股建辦了4個企業(yè)，并建辦了與農(nóng)貿(mào)市場和房產(chǎn)結(jié)合起來的商貿(mào)樓；組建了白雀鄉(xiāng)第一個農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社，利用臨街的簡易危房拆舊建新，投資97萬元建造了1160平方米的營業(yè)用房，用于綜合服務(wù)社的經(jīng)營和文化娛樂場地。
篇3
Key words： mountain photovoltaic；Xiutian station；benefits；key points
中圖分類號：TM615 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0005-02
0 引言
山地光伏項(xiàng)目具有裝機(jī)容量大、地形起伏較大、施工難度較大、林地手續(xù)辦理復(fù)雜等特點(diǎn)，特別是云南省內(nèi)光伏項(xiàng)目，基本布局在山地區(qū)域，云南境內(nèi)大部分地區(qū)地勢較高，山地、高原占全省總面積的94%，地表上空大氣層厚度較薄，空氣密度小而大氣透明度高，太陽輻射獲取量比平原地區(qū)多。本文簡述云南省光伏現(xiàn)狀，對山地光伏項(xiàng)目管理進(jìn)行初步探索，結(jié)合永仁秀田一期二批項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，提出云南省內(nèi)建設(shè)山地光伏項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1 云南省光伏綜述
根據(jù)云南省太陽能資源評價(jià)有關(guān)報(bào)告，云南省太陽能資源開發(fā)最佳開發(fā)區(qū)定義為：年太陽總輻射在6000MJ/m2.a以上，年日照時數(shù)在2300hr以上，年日照百分率在61%～53%之間。主要分布在麗江市中部和東部，大理州東部，楚雄州西部和北部。此區(qū)域內(nèi)有12個縣，國土總面積為36603km2，占全省總面積的9.29%[1，2]。
截止2016年底，云南省光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量208萬千瓦。其中，楚雄北部區(qū)域永仁縣已建成的光伏電站在規(guī)模上位于全省前列。全縣四個光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模達(dá)17.5萬千瓦。
2 山地光伏項(xiàng)目管理探索
2.1 山地光伏項(xiàng)目建設(shè)流程
根據(jù)筆者建設(shè)山地光伏的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，一般山地光伏建設(shè)首先選擇合適區(qū)域，以公司為主體與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議，委托設(shè)計(jì)單位開展預(yù)可研相關(guān)工作，確認(rèn)實(shí)施條件后，在地方政府有建設(shè)指標(biāo)時，組建地方公司，向地方政府申請備案，與電網(wǎng)溝通接入批復(fù)，開展可研階段用地論證，完成各個專題研究工作，與地方政府簽訂征地協(xié)議，開展施工、支架、組件、電氣等招標(biāo)工作，開展項(xiàng)目建設(shè)管理，生產(chǎn)隊(duì)伍同步進(jìn)入，并網(wǎng)運(yùn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.2 山地光伏的特點(diǎn)難點(diǎn)
山地光伏受地形、政策、林地、工期等綜合影響，具有獨(dú)特的特點(diǎn)難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：地形條件復(fù)雜，光伏組件、集電線路布置難度大；設(shè)計(jì)施工周期短、難度大，項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)難度大；限制因素較多，建設(shè)方案易反復(fù)；支架及支架基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要求高[3]。
2.3 山地光伏管理經(jīng)驗(yàn)交流
可研階段論證好用地范圍，優(yōu)化用地規(guī)模；選擇好光伏支架基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)形式；電氣設(shè)計(jì)變更與光伏方陣布置設(shè)計(jì)變更保持同步；選好防雷接地材料和連接方式；開展好組件到場質(zhì)量檢測；做好防火帶、防火溝的布置[4]。
3 永仁秀田一期二批項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐
3.1 項(xiàng)目開發(fā)簡介
云南省永仁縣秀田并網(wǎng)光伏電站一期二批（30MWp）工程位于云南省楚雄州永仁縣東北面，距縣城直線距離約6km，一期由于林地規(guī)劃及接入系統(tǒng)受限問題，分兩批建設(shè)，故本工程在位于一期首批（20MWp）工程西側(cè)約3km處重新選取場址。采用國產(chǎn)255Wp系列組件，方陣支架為固定支架，建設(shè)30個1MWp太陽電池方陣。一期二批與首批工程共用110kV升壓站，通過110kV線路整體以1回110kV改接至220kV方山變。本期改接新建線路長約4.4km，秀田光伏電站至220kV永定變送出線路全長約11.9km，導(dǎo)線截面均選擇為240mm2。場址位于108國道和永元高速北面，場址南部至108國道僅4.5km，交通方便。地方政府成立了征地及建設(shè)協(xié)調(diào)工作組，具體負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償及建設(shè)協(xié)調(diào)工作。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《永仁縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》執(zhí)行[3]。
3.2 項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)造的效益
送出效益突出：永仁秀田并網(wǎng)光伏電站一期一批裝機(jī)20MWp，送出工程T接至盛源線35kV線路，由于線路負(fù)荷原因，導(dǎo)致一期一批項(xiàng)目發(fā)電年利用小時數(shù)在1400小時左右，極大制約了項(xiàng)目效益。目前，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況，項(xiàng)目的利用小時數(shù)解決達(dá)到1500小時，同時節(jié)約T接線路損失和管理費(fèi)，提高送電設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性。
投資控制得當(dāng)：項(xiàng)目單位千瓦靜態(tài)投資8400元/kW，大幅度降低工程造價(jià)水平，同時因與一期一批共用一個升壓站，集約化運(yùn)行，電站運(yùn)行人員相對較少，節(jié)約人工成本。
區(qū)域占比提升：本項(xiàng)目的完工，單體光伏項(xiàng)目達(dá)到50MWp，約占永仁縣以建成光伏電站的30%，極大提高項(xiàng)目在永仁縣的區(qū)域比重，且本項(xiàng)目創(chuàng)永仁縣光伏項(xiàng)目質(zhì)量第一、美觀第一、速度第一的品牌，受到地方政府、上級單位的高度評價(jià)。
補(bǔ)償惠及當(dāng)?shù)兀喉?xiàng)目所在地村委會組織4個村小組提供了約1000畝的荒山林地，由于缺乏水源，歷年來基本未開發(fā)，項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)用接近1300萬，極大地帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一躍成為當(dāng)?shù)亻_發(fā)光伏項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程。
4 云南省山地光伏項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)
光伏項(xiàng)目具有“短、平、快”特點(diǎn)[4]，尤其目前各區(qū)域?qū)嵭小?.30”價(jià)政策，往往項(xiàng)目建設(shè)時間短，建議在項(xiàng)目建設(shè)前期，優(yōu)先做好可研階段各項(xiàng)工作，各類專題工作同步推進(jìn)，同時做好項(xiàng)目關(guān)鍵的幾個環(huán)節(jié)。
4.1 征地問題協(xié)調(diào)先行
光伏項(xiàng)目，特別是山地集中式光伏，占地面積大，約300畝/萬千瓦，由于土地、林地涉及產(chǎn)權(quán)、林權(quán)，往往具體實(shí)施時，操作難度較大，以永仁縣一期二批項(xiàng)目為例，項(xiàng)目林地涉及兩村交界，祖墳歸屬、集體林地開墾、林權(quán)證土地證交叉等等諸多問題，應(yīng)及早開展土地、林地協(xié)調(diào)、調(diào)查、手續(xù)報(bào)批工作，按目前用地審批流程規(guī)定，超占、多占林地將給予嚴(yán)重處罰。
4.2 組織組件、支架、電纜、電氣設(shè)備交貨問題
光伏項(xiàng)目需要的組件、支架、直流電纜量巨大，招標(biāo)完畢后，應(yīng)盡量委托組件監(jiān)造單位派駐廠家實(shí)施監(jiān)造，確保組件質(zhì)量問題。建議盡早聯(lián)系支架、電纜供貨單位，不至于由于材料斷貨而引起的工期問題。建議做好廠區(qū)防盜問題，加大施工期間安保力度，確保項(xiàng)目材料安全保障。建議電氣設(shè)備安全穩(wěn)步有序，特別是注意電氣設(shè)備相互影響問題，往往開關(guān)柜、二次設(shè)備、主變設(shè)備、送出保護(hù)設(shè)備涉及不同廠家，注意到貨設(shè)備相互影響，以免設(shè)備場地、設(shè)備安裝交叉問題，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
4.3 做好變電站間隔協(xié)調(diào)
建議項(xiàng)目前期關(guān)注擬接入變電站的設(shè)備選型問題，以免招標(biāo)時設(shè)備型號反復(fù)，造成時間耽擱，各類中試試驗(yàn)提前進(jìn)行，重點(diǎn)做好設(shè)備通訊聯(lián)調(diào)、返送電調(diào)節(jié)，確保光伏項(xiàng)目一次投產(chǎn)成功。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，基建檔案管理的好壞可以直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成本及進(jìn)程。許多城市在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時都將基建檔案作為驗(yàn)收的內(nèi)容之一，基建檔案是否完整，關(guān)系著項(xiàng)目工程驗(yàn)收的順利與否。另外，一個單位或者工程建設(shè)基建檔案管理的好壞程度，與該單位或公司的檔案管理章程和檔案管理負(fù)責(zé)人以及管理人員水平有著緊密的關(guān)系。
第一，檔案是項(xiàng)目工程管理中重要的歷史依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)工程在完成交付后，如果出現(xiàn)任何的非人為因素導(dǎo)致的問題，都可以通過翻查當(dāng)時的基建檔案來進(jìn)行分析排查，查明問題出現(xiàn)的原因以及部位，歸屬的責(zé)任方，以便及時維修、修復(fù)以及追究責(zé)任方責(zé)任，進(jìn)行賠償，以避免發(fā)生不必要的糾紛。
第二，工程檔案在項(xiàng)目建設(shè)上具有一定的增值效益。在各工程建設(shè)中，對基建檔案的有效使用可以在很大程度上減少工程的施工時間和增加施工的安全，間接或直接地具有一定的增值作用。在檔案中保存的關(guān)于建筑工地中線路管道、隱形環(huán)節(jié)以及各種器材的承重力等的重要資料和數(shù)據(jù)，在后續(xù)對該工程項(xiàng)目維修起著重要的作用，另外，建立基建檔案更是對工程的擴(kuò)建、改建以及修復(fù)工作提供著關(guān)鍵的參考依據(jù)。
第三，基建檔案對未來項(xiàng)目工程的發(fā)展具有良好的參考價(jià)值。完整有序的基建檔案可以為未來進(jìn)行相似類型工程建設(shè)提供一定的參考和借鑒。在進(jìn)行類似的項(xiàng)目工程建設(shè)時，工作人員可以通過對相關(guān)的基建檔案，了解項(xiàng)目建設(shè)的可行性、方案設(shè)計(jì)、投資經(jīng)費(fèi)等方面的情況，充分對歷史材料進(jìn)行研究和分析，更好地借鑒之前的檔案記錄，提高本工程的進(jìn)度。
2 基建檔案管理中存在的問題
基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)一般表現(xiàn)為一次性、唯一性、系統(tǒng)性和固定性等特點(diǎn)，因而基礎(chǔ)建設(shè)的檔案除這幾點(diǎn)外，還有專業(yè)性、多樣性、復(fù)雜性、實(shí)用性及滯后性等專有特性。隨著改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)也在飛快地發(fā)展，同時基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了進(jìn)一步的發(fā)展，一般城市的基礎(chǔ)建設(shè)多以企業(yè)及各單位改善員工住宿條件而建設(shè)的經(jīng)濟(jì)型適用房、舊房改建、商業(yè)住宅房的開發(fā)等為主，在為城市發(fā)展做出大規(guī)模改造的同時，也為工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理提出了新的要求。目前，我國在基建檔案管理中的問題也日益浮現(xiàn)在人們的眼前。
2.1 對建立基建檔案意識不強(qiáng)
由于一些工期原因，有些負(fù)責(zé)人只重視工程的成本，而忽略了對項(xiàng)目檔案的建立，導(dǎo)致基建檔案資料收集困難，無法開展整理歸納的工作，從而造成檔案管理工作停滯，影響后續(xù)工作。在工程建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)檔案不完備、不規(guī)范等情況，例如：注重工程圖紙的設(shè)計(jì)，在驗(yàn)收報(bào)告上不蓋章；施工完成后立刻撤離，沒有移交相關(guān)資料；較大的工程項(xiàng)目中，工作人員積極度不高，收集資料不完整、不及時等，致使檔案建立緩慢，使用率低下等情況。
2.2 檔案工作管理人員不重視
目前，大部分管理檔案的工作人員對自身工作的重視程度不深，對檔案的保護(hù)不到位，有些工作人員年齡淺、經(jīng)驗(yàn)較少、對檔案管理的工作內(nèi)容認(rèn)識程度不深。從專業(yè)的角度來看，檔案管理的工作人員雖然具有一定的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，但是對工程建設(shè)方面的知識了解不足，不熟悉項(xiàng)目建設(shè)流程；然而，項(xiàng)目工程人員和施工人員雖然對基建工作非常擅長，但是對于檔案工作不熟悉，缺少對檔案工作的了解和重視。雙方的工作人員不能進(jìn)行有效的溝通和及時的交流，很容易影響檔案工作的順利開展。
2.3 資料收集難度大，信息不完整
基建資料的搜尋和整理一直是檔案管理中存在的重要問題，由于基建檔案的建立具有完整性和專業(yè)性等特點(diǎn)，使得檔案資料搜尋歸納工作開展困難。另外，從有些基建檔案資料的整理情況來看，有些材料和工程圖紙不完整，缺少標(biāo)注日期；有些無簽名和章印，檔案資料不完整、不準(zhǔn)確。
2.4 檔案文件缺少原件
現(xiàn)如今，基建檔案里的文件資料多為原件的復(fù)印本，原件卻不知所蹤。眾所周知，原件是基礎(chǔ)工程建設(shè)中最為重要一個證據(jù)，雖然材料內(nèi)容是一樣的，但是原件與復(fù)印件的價(jià)值卻相差巨大。在一些需要原件、需要具有法律效益的文件材料的關(guān)鍵時候，復(fù)印件便不能取代原件的作用，原件的丟失不利于檔案的長期管理，更會給今后的工作帶來諸多麻煩。
3 對策分析
3.1 重視基建檔案管理工作
要樹立正確的檔案管理意識，做好檔案管理的基礎(chǔ)工作，首先要從觀念上重視自身所從事的工作，要從思想上認(rèn)識到對檔案的嚴(yán)格管理是在保護(hù)企業(yè)和單位重要材料的工作。其次要鼓勵全體人員積極配合，一起完成對工程建設(shè)的檔案管理這項(xiàng)基本工作。
第一，通過集中學(xué)習(xí)等方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，營造一種和諧濃厚的工作氣氛，在觀念上重視基建檔案的管理工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該積極鼓勵工作人員加入到基建檔案管理工作中，優(yōu)化基建材料收集有關(guān)流程，讓各部門積極配合管理人員工作，及時地移交有關(guān)材料，以保證工作可以有效推進(jìn)。
第二，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視基建檔案管理工作，將其增添到會議日程和工作匯報(bào)中，可以制定一定的考核制度和獎懲規(guī)則，同時也要加強(qiáng)對管理工作的硬件設(shè)施投放，以確保工作的有效進(jìn)行。
3.2 強(qiáng)化基建檔案管理制度
有些工程建設(shè)的施工單位較多，項(xiàng)目涉及范圍較廣，因而，不同單位對相關(guān)檔案管理的方式也有所不同。因此，需要制定一個統(tǒng)一的、合理的、適用性較強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)制度，并且對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、職能分工、獎懲制度等都要有著明確的規(guī)定，以及對檔案材料的收集、分類整理、歸納及竣工驗(yàn)收等流程做出具體的規(guī)定要求。另外，要分配具有專業(yè)知識的檔案管理人員，有效地執(zhí)行工作，完善檔案管理的制度，還應(yīng)讓項(xiàng)目人員與管理人員進(jìn)行有效的溝通和及時的交流。
3.3 利用新型科學(xué)技術(shù)
篇5
劉家清同志在《2016年全區(qū)氣象局長會議工作報(bào)告》中指出，“加強(qiáng)市、縣兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。由于市、縣兩級級氣象部門缺乏專業(yè)基建管理人才，從事基建管理人員沒有專業(yè)基建基礎(chǔ)知識，管理工作處于邊學(xué)習(xí)邊工作的“實(shí)驗(yàn)”狀態(tài)。為了達(dá)到降低基建項(xiàng)目成本，保證工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，本文就加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理提出幾點(diǎn)思考。
二、基建項(xiàng)目管理存在的主要問題及原因分析
（一）基建項(xiàng)目操作流程方面
開展重大項(xiàng)目建設(shè)要高度重視項(xiàng)目操作流程的規(guī)范工作，確保每個氣象新項(xiàng)目的提出、施工、竣工、交付必須有一個規(guī)范的操作流程，同時要符合《氣象部門基本建設(shè)管理辦法》、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響報(bào)告等方面的規(guī)定。
（1）前期工作不到位。項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目開工建設(shè)的全過程，包括立項(xiàng)、規(guī)劃方案審批、用地審批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等。為使項(xiàng)目早日投入生產(chǎn)，先開工建設(shè)后辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象就難免發(fā)生，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見性的問題，可能使工程難以實(shí)施或工程進(jìn)度緩慢。例如，有的單位在做重大建設(shè)項(xiàng)目時，雖然落實(shí)了新征地塊，但是與地方有關(guān)部門征地辦證手續(xù)還沒有完成，就草率先行啟動了該建設(shè)項(xiàng)目的施工，已經(jīng)既成事實(shí)的開工在施工過程中，經(jīng)常遇到村民前來鬧事、阻止施工，甚至出現(xiàn)威脅建設(shè)項(xiàng)目管理人員人身安全事件，由此引發(fā)了一系列問題，當(dāng)?shù)卮迕穸紩岢龊芏嗫量痰臈l件（俗稱宰豬），使談判、協(xié)調(diào)遇到很多預(yù)想不到的困難。究其原因就是還沒有形成為工程的順利進(jìn)展而開展前期工作的理念，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)程序不盡規(guī)范，對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、前期論證、相關(guān)建設(shè)環(huán)境建設(shè)和政策措施建設(shè)等研究不重視，相關(guān)審批手續(xù)不全等方面。
（2）不重視項(xiàng)目操作流程。在同項(xiàng)目中把追加項(xiàng)目不經(jīng)過招標(biāo)打包給原來的施工隊(duì)。例如，有的（某）單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在原來基建項(xiàng)目沒有完成之前，由于上級部門的催進(jìn)度，沒能堅(jiān)持制度辦事，而把后續(xù)項(xiàng)目又打包給前面的工程隊(duì)，導(dǎo)致后面工程出很多問題，很難協(xié)商，盡管能與甲方協(xié)商好的問題，也簽字了，但是第三方的預(yù)算公司會堅(jiān)持原合同而不予同意，就會陷入僵局。
（二）基建項(xiàng)目投資控制方面
建設(shè)工程項(xiàng)目資金需求大、建設(shè)周期長、工作風(fēng)險(xiǎn)大，由于目前氣象部門在建筑工程整體項(xiàng)目管理的水平不高，投資控制意識相對比較薄弱，從而出現(xiàn)工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象，對項(xiàng)目的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。
（1）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)工作。一個工程項(xiàng)目，其質(zhì)量決定著氣象單位的環(huán)境面貌，它功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段的工作。如果缺乏專業(yè)人才和對施工現(xiàn)場做深入細(xì)致的調(diào)研，必然導(dǎo)致許多項(xiàng)目前期工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度，審查不出可行性研究材料隱藏的問題，致使部分項(xiàng)目建設(shè)期延長，及存在不同程度的超概算。例如，缺乏對施工場地預(yù)留的預(yù)見。實(shí)施項(xiàng)目工程中，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)時沒有對施工現(xiàn)場做深入勘探和調(diào)研（地勢地質(zhì)調(diào)研），首先是有的（某）單位在施工過程中遇到了無法預(yù)見的施工困難，使得增量工程增加很多，雖然完成工程進(jìn)度，但卻超出了項(xiàng)目預(yù)算（將180萬元的工程做到560萬元），造成了很被動的局面。其次，有的單位對項(xiàng)目施工過程中場地要求等諸多因素未能充分考慮。導(dǎo)致建設(shè)的多普勒雷達(dá)樓（特別建在山頭上）建完后，在進(jìn)行雷達(dá)大型設(shè)備吊裝時發(fā)生了場地不夠吊裝位置的困難；而另一個單位同樣由于沒有事先預(yù)留吊裝場地，也導(dǎo)致在吊裝大型頂樓鋼結(jié)構(gòu)梁吊頂安裝時，同樣遇到吊車進(jìn)場作業(yè)的困難，并都導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加。
（2）項(xiàng)目施工過程中控制不嚴(yán)。在項(xiàng)目實(shí)際操作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，由于未及時記錄及投資估算，并把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán)，趕資金進(jìn)度、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象。例如，有的單位在施工方提出要增加工程時，建設(shè)單位項(xiàng)目管理方有時不能與設(shè)計(jì)方溝通好，就輕易自行小改設(shè)計(jì)方案，而陷入了施工方為了增加施工費(fèi)而設(shè)的陷阱，從而逐漸失去對建設(shè)項(xiàng)目整個增量工程的控制，超出了建設(shè)項(xiàng)目10%的總預(yù)算無法通過上級有關(guān)部門的決算預(yù)審。
（3）監(jiān)督監(jiān)理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。本事件說明除了具有建筑行業(yè)專業(yè)知識外，本氣象行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝知識的掌握和從事基建項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心也很重要。例如，有的單位在施工過程中，由于中標(biāo)的監(jiān)理方（不由自己選擇）能力有欠缺，無法發(fā)現(xiàn)雷達(dá)站基座天線罩底座設(shè)計(jì)的錯誤，在施工中施工方也不知錯，最后還是靠建設(shè)單位業(yè)主自己發(fā)現(xiàn)問現(xiàn)，然后更改施工圖紙，由于改正及時，簽證補(bǔ)償施工方損失，才避免了更大的損失。其中主要問題是監(jiān)理方工作人員責(zé)任心和專業(yè)能力欠缺，業(yè)主方不能掉以輕心不能太相信，還得靠自己細(xì)心跟蹤管理，及時處理有關(guān)問題才是穩(wěn)當(dāng)。
（三）基建項(xiàng)目管理機(jī)制方面
（1）基建領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)缺乏專業(yè)人才支撐。基建項(xiàng)目管理是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，并涉及單位和部門內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)眾多。由于氣象部門往往在新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目來時才臨時成立項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目建成后即撤消，所積累的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)極少能作為今后基建項(xiàng)目的借鑒。所以，在開展項(xiàng)基建項(xiàng)目管理時，有的單位沒有聘請專業(yè)人員參加基建小組，領(lǐng)導(dǎo)做重要決策時缺乏科學(xué)指導(dǎo)，容易導(dǎo)致在預(yù)算、設(shè)計(jì)、造價(jià)、材料、施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位等方面決策失誤或錯誤，甚至整個項(xiàng)目都是以“摸石頭過河”的方式開展管理工作，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成“實(shí)驗(yàn)田”來完成，這是對項(xiàng)目建設(shè)工作不負(fù)責(zé)任，更無法達(dá)到把項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。
（2）基建項(xiàng)目建設(shè)合力不強(qiáng)。“一個項(xiàng)目的建設(shè)需要財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的密切配合”。但由于氣象部門在業(yè)務(wù)行政上與地方政府行業(yè)交叉不多，地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)普遍對氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展了解不多，當(dāng)基建項(xiàng)目“涉及土地、規(guī)劃、環(huán)評等省地市部門審批范圍的項(xiàng)目尚需多次過會，領(lǐng)導(dǎo)難遇……”等困難時，建設(shè)單位往往不能把自身氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切需求宣傳做的夠細(xì)致，及與政府行政審批部門溝通還不夠深入，甚至有畏難情緒，只強(qiáng)調(diào)資金沒有到位、政策處理難，沒能促成相關(guān)部門之間的配合協(xié)作，使得在項(xiàng)目審批上時間跨度變大不利局面。
（3）建設(shè)資金由多部門多口提供，籌措困難不能一步到位。由于各市局重大項(xiàng)目的資金配套是由幾個部門多口提供，往往在爭取地方資金配套比較困難，造成一些項(xiàng)目工程進(jìn)度放緩。例如，重大項(xiàng)目除了本系統(tǒng)上級撥付資金外，配套資金往往要從地方政府請求支持。使得已經(jīng)開工的主體工程有資金，而裝修工程資金卻沒有同步落實(shí)。
三、提升基建項(xiàng)目管理水平的對策建議
（1）落實(shí)基建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，聘請專家進(jìn)駐協(xié)助工作。由于基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施涉及的國家、地方政策多，專業(yè)性強(qiáng)，比如基建項(xiàng)目在可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程和竣工驗(yàn)收階段均需要統(tǒng)籌考慮來開展工作。由于各地市氣象局還缺乏與建筑相關(guān)的技術(shù)人才，使在基建項(xiàng)目管理推進(jìn)工作中遇到了重重困難，因此，“必須重視基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)建全強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)，同時聘請建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家進(jìn)駐協(xié)助工作，以解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種重大問題，確保項(xiàng)目建設(shè)從組織管理上得到加強(qiáng)和保證”，同時加強(qiáng)與地方政府相關(guān)行業(yè)及行政審批部門交流溝通，巧做做實(shí)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展迫切需求宣傳，使基建項(xiàng)目管理工作推進(jìn)達(dá)到事半功倍的效果。
（2）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作。在開展基建項(xiàng)目中，除了要高度重視氣象基本建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性，圍繞提升氣象科技創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大科技需求，還要強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與溝通，不能逾越國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，只有上一環(huán)節(jié)的工作做好并獲批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。也就是必須嚴(yán)格遵循從決策、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個工作過程中各個階段的先后次序，在聘請建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家的協(xié)助下，“才能把項(xiàng)目實(shí)施前期階段工作做實(shí)做細(xì)，使基建項(xiàng)目前期的考察、調(diào)研能有的放矢，從而盡量避免基建項(xiàng)目可行性研究材料和設(shè)計(jì)階段的深度和廣度不夠問題”。
（3）在基建項(xiàng)目管理過程中，建立內(nèi)部審計(jì)制度。開展內(nèi)部審計(jì)工作，能夠科學(xué)分析和把控單位基建項(xiàng)目在施工中的項(xiàng)目管理要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中要注意的問題。比如，在基建項(xiàng)目實(shí)施過程中，運(yùn)用審計(jì)手段對基建項(xiàng)目工程管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行過程跟蹤檢查，就能夠及早發(fā)現(xiàn)基建項(xiàng)目實(shí)施中存在的違規(guī)問題而得到糾正，使得基建項(xiàng)目工作做到“有理有據(jù)”的管理，避免“基建項(xiàng)目預(yù)算把關(guān)困難，不能超預(yù)算，不能輕易簽證，以防超決算而不得參加預(yù)審，預(yù)算決算一定要控制在10%以內(nèi)，否則不給參加預(yù)審”等。同時也能使建設(shè)單位更好地厘清管理職能，以確保完成基建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
（4）做好基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流，開展人才培訓(xùn)和儲備。一直以來，缺乏項(xiàng)目建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，缺乏吸引項(xiàng)目建設(shè)人才的規(guī)章制度，缺乏項(xiàng)目建設(shè)人才積聚的平臺，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)人才奇缺。所以，“項(xiàng)目管理不專業(yè)，管理難度大，因?yàn)槿狈ā?bào)建方面管理的專業(yè)人才。”是各市氣象局分管基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的共同感觸。因此，應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持把人才作為第一資源”，首先制定基建項(xiàng)目管理人才規(guī)劃，做好人才儲備；其次通過舉辦培訓(xùn)班，請建筑業(yè)等相關(guān)的專家講課、選擇有基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的氣象人在培訓(xùn)講座上講課交流；第三選送人員到有關(guān)高校進(jìn)行建筑業(yè)相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)基建項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，不斷提高氣象項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量，為廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
（5）在基建項(xiàng)目施工過程中，紀(jì)檢部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論，不能在“政策真空區(qū)”冒險(xiǎn)開展不熟悉的業(yè)務(wù)管理。在氣象部門，很多搞基建管理的同志都不是專業(yè)人士，特別做決策的領(lǐng)導(dǎo)，大部分是氣象專業(yè)出身，如果不能認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目基建管理知識，而進(jìn)行項(xiàng)目管理和決策，這是一種極不負(fù)責(zé)任的工作做法，也是瀆職。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理中，在立項(xiàng)及可研階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、施工階段變更管理、建設(shè)竣工驗(yàn)收階段中，各單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須按在《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手續(xù)》中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控程序開展工作，例如：①土地征用、資金和場地準(zhǔn)備方案，必須過“班子會”審核；②施工單位提出工程變更事項(xiàng)，必須經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)不能直接表態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組長在好黨風(fēng)廉政及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控工作的作用。紀(jì)檢組長應(yīng)當(dāng)適時組織召開基建項(xiàng)目管理工作專題會議，要求做好各工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的廉政責(zé)任體系。同時要求確保政令暢通，嚴(yán)禁互相推諉扯皮。強(qiáng)調(diào)管好用好項(xiàng)目資金，做到專款專用，隨時接受審計(jì)監(jiān)督。
四、結(jié)束
總之，在現(xiàn)有施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件下，保證基建項(xiàng)目工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。本文就基建項(xiàng)目管理談了一些粗淺的見解，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榛?xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受技術(shù)、人員、體制等諸多因素的影響，所以我們應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)探索、吸取教訓(xùn)、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)氣象部門基建項(xiàng)目管理提供跟多幫助。
參考文獻(xiàn)：
篇6
一、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理
一是建立規(guī)章制度。制定了“中心工作人員考核辦法”和“回訪制度”、“例會制度”等8項(xiàng)管理制度，規(guī)范了服務(wù)行為；實(shí)施“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”等4項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化了服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。通過征求相關(guān)局辦負(fù)責(zé)人意見，確定了“企業(yè)名稱核準(zhǔn)”、“企業(yè)設(shè)立登記”等32項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)并逐項(xiàng)梳理出所需資料清單，編印成辦事須知供服務(wù)對象參考；三是開設(shè)服務(wù)窗口。設(shè)立“注冊登記”、 “經(jīng)貿(mào)發(fā)展”、“建設(shè)規(guī)劃”等5個服務(wù)大廳窗口，專職承接服務(wù)事項(xiàng)。
二、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)
一是開展上崗培訓(xùn)活動。邀請市服務(wù)中心就窗口崗位在紀(jì)律、用語等應(yīng)注意事項(xiàng)方面進(jìn)行上崗培訓(xùn)，同時針對工商注冊等辦理事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是開展互講互學(xué)活動。由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理助理就各自所熟悉的業(yè)務(wù)進(jìn)行講課培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，并陪同辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，達(dá)到每個人都能掌握多種業(yè)務(wù)知識；三是開展征求意見活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對50個重點(diǎn)項(xiàng)目和10家重點(diǎn)企業(yè)就服務(wù)情況征求意見。經(jīng)整理，共征求意見16條，如“提高辦事效率”、“企業(yè)服務(wù)專人機(jī)制”等等。針對意見，中心通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)專人制等辦法逐一整改，同時增加了 “門牌號申領(lǐng)”等服務(wù)事項(xiàng)。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)效率
一是實(shí)行“聯(lián)席會議制”。由委領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集相關(guān)局辦負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會議，對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中的重大問題和疑難問題，共同探討協(xié)商，制定合理解決方案；二是實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理制”。成立了2個項(xiàng)目服務(wù)組，聘請了2個項(xiàng)目經(jīng)理和3個項(xiàng)目經(jīng)理助理，專職辦理所接服務(wù)事項(xiàng)。將50個重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤到每個項(xiàng)目組，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全程推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的困難問題，實(shí)施快捷有效的一對一跟蹤服務(wù)；三是實(shí)行“服務(wù)例會制”。召開每周一次的項(xiàng)目經(jīng)理碰頭會和每月一次的中心工作會議，匯集匯總項(xiàng)目推進(jìn)和事項(xiàng)辦理的進(jìn)度情況，以及項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難問題，做到及時解決和匯報(bào)。
存在問題與不足
一、服務(wù)能力有待提高。主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)知識面還不夠廣，服務(wù)的具體事項(xiàng)程序掌握不清，政策和細(xì)節(jié)把握不透。
二、服務(wù)主動性有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在個別同志側(cè)重于項(xiàng)目單位要求辦的事辦了，但平時主動與企業(yè)溝通較少，對企業(yè)實(shí)際情況了解不深不透。
三、服務(wù)大廳作用有待提升。主要體現(xiàn)在企業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)主要是打電話或直接到辦公室尋求幫助，在大廳登記和辦理的事務(wù)不多。
工作打算
下一年年，中心將緊緊圍繞“項(xiàng)目提速年”活動主題，以園區(qū)行政審批制度改革為契機(jī)，以做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障為目標(biāo)，通過抓制度建設(shè)、抓平臺建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)等舉措和辦法，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量，全力打造一支“規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、清廉辦事”的服務(wù)隊(duì)伍。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為
結(jié)合園區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)組的運(yùn)行，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”兩個方面，具體落實(shí)好“五項(xiàng)制度”：一是項(xiàng)目承包制。繼續(xù)推行“項(xiàng)目經(jīng)理制”，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個服務(wù)組”工作機(jī)制，全程辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)，做到“全程幫辦、一幫到底”；二是服務(wù)限時制。在條件成熟的情況下，即到即辦，實(shí)際限時辦結(jié)；三是矛盾化解制。及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題；四是服務(wù)例會制。堅(jiān)持每兩周一次項(xiàng)目審批服務(wù)組例會、每月一次項(xiàng)目審批服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組例會、每季度一次市級部門項(xiàng)目審批例會，通報(bào)匯集項(xiàng)目審批服務(wù)情況和項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，共同商討解決辦法；五是服務(wù)督查制。開展服務(wù)環(huán)節(jié)督查，利用相關(guān)工作平臺和現(xiàn)場回訪，跟蹤工作制度落實(shí)情況和服務(wù)進(jìn)展情況。
二、加強(qiáng)平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
篇7
1.1管理模式陳舊
現(xiàn)如今我們國家部分水利工程施工的過程當(dāng)中，管理模式陳舊落后是對水利工程進(jìn)行制約的重要誘因，我們可以說管理理念落后是導(dǎo)致管理模式落后的基礎(chǔ)，此外還有管理方法老化，工作人員熱情激發(fā)不起來，有些管理人員的素質(zhì)與能力較低，科學(xué)決策的能力欠缺，在相當(dāng)程度上對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。
1.2質(zhì)量觀念不強(qiáng)
工程質(zhì)量對項(xiàng)目是否成功有著至關(guān)重要的作用，現(xiàn)如今，很大一部分水利工程的建設(shè)企業(yè)施工人員的質(zhì)量觀念偏低，因?yàn)槭┕と藛T沒有足夠重視，沒有意識到質(zhì)量第一的重要性，偷工減料、以次充好現(xiàn)象極為普遍，嚴(yán)重制約著工程質(zhì)量的提升，同一時間政府監(jiān)管不力造成質(zhì)量隱患頻出，在對水利項(xiàng)目相關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收的時候，質(zhì)量監(jiān)管部門職能效應(yīng)也沒有發(fā)揮出來，還有建材產(chǎn)品質(zhì)量問題也是不容忽視的一環(huán)，對工程質(zhì)量造成直接影響。
1.3工程監(jiān)督不力
水利工程施工監(jiān)管工作占據(jù)水利工程施工管理相關(guān)工作當(dāng)中至關(guān)重要的地位，但是，現(xiàn)如今部分水利工程施工監(jiān)管工作面臨著大問題，有些監(jiān)管人員監(jiān)管方法不正確，想法比較死板不夠靈活，不能按照具體事情具體分析，同一時間施工過程當(dāng)中監(jiān)管人員責(zé)任心不是很高，業(yè)務(wù)素質(zhì)也是有好有壞，良好技術(shù)素質(zhì)缺失，對于整項(xiàng)工作把握能力不夠強(qiáng)，存在敷衍、草草了事的心態(tài)，以上這些都是致使管理水平偏低的原因，對水利工程相關(guān)建設(shè)影響很不好。
1.4制度體系還不太成熟
現(xiàn)如今，在我們國家水利施工相關(guān)行業(yè)全局來看，相關(guān)制度不夠完善成熟。在這個行業(yè)領(lǐng)域里面，水利工程施工管理制度體系的不成熟導(dǎo)致我國現(xiàn)有水利建設(shè)很難打破僵局尋求新發(fā)展，水利工程相關(guān)管理制度的不成熟對員工行為起不到約束作用，質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)對于質(zhì)量管理也發(fā)展遲緩，加上水利工程相應(yīng)管理方法的不科學(xué)與不合理，管理手段模式單一，對全局進(jìn)度做不到有效控制，這些制度問題亟待我們?nèi)フJ(rèn)真對待與分析。
1.5水利管理質(zhì)量意識不強(qiáng)
我國的水利事業(yè)正處于發(fā)展的階段，正確的水利工程質(zhì)量管理對水利事業(yè)的發(fā)展起著重要作用，但目前有的水利施工企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，在管理上重效益、輕質(zhì)量，沒有意識到質(zhì)量的重要性。質(zhì)量體系還不夠完善，企業(yè)內(nèi)部沒有專門的質(zhì)量管理部門。而且在質(zhì)量管理方面投入少，只是用簡單的方式來管理水利工程。
2加強(qiáng)水利工程施工管理措施
2.1對水利工程施工模式進(jìn)行創(chuàng)新
對水利工程施工的模式著重加強(qiáng)創(chuàng)新是極其有必要的，這對于水利工程施工長期發(fā)展與質(zhì)量改進(jìn)的益處是很大的，而所有創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)就是理念創(chuàng)新。從理念上做到創(chuàng)新可以說是水利工程施工未來發(fā)展必然趨勢，還是對水利工程提升質(zhì)量的有效辦法，假使理念沒有有效創(chuàng)新的話，水利工程施工就很難做到與時俱進(jìn)，跟不上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展速度，建設(shè)理念創(chuàng)新內(nèi)容是很豐富的，但是相關(guān)人員創(chuàng)新意識培養(yǎng)卻是所有創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，對國內(nèi)與國際的先進(jìn)理念進(jìn)行吸收，取其精華去其糟粕應(yīng)該是很不錯的選擇。
2.2對水利項(xiàng)目的施工人員能力及素質(zhì)的培養(yǎng)與提升
對相關(guān)技術(shù)人員及工人技術(shù)培訓(xùn)與能力培養(yǎng)對水利工程施工進(jìn)展速度與質(zhì)量保證有歷史性意義，可考慮通過加強(qiáng)技術(shù)講解與培訓(xùn)等方法對工程人員責(zé)任意識與質(zhì)量意識還有施工人員技術(shù)水平進(jìn)行提升，同一時間還要對工程管理相關(guān)人員管理水平引起足夠重視，管理人員是整個工程在管理方面的主心骨，是整個工程核心要素，擁有高素質(zhì)、高水平的管理人才可以確保整項(xiàng)工程順利進(jìn)行，對管理人員能力進(jìn)行提升是整項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)。
2.3對施工設(shè)備與材料加強(qiáng)控制
想要進(jìn)一步做好水利工程施工相關(guān)工作，對施工材料進(jìn)行保管是極其有必要的，進(jìn)場驗(yàn)收，存儲，使用與回收等每個環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，這樣在成本方面不但可以做好有效管理與節(jié)約，大大節(jié)省不必要的開支浪費(fèi)，還能對施工進(jìn)度進(jìn)行確保。對材料做審查工作的時候要按規(guī)定與合同嚴(yán)格執(zhí)行，材料合格證要看仔細(xì)，在材料質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，切不可疏忽大意與偷工減料，此外對設(shè)備管理要精心，定期維護(hù)，保障機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行是前提，在使用的過程當(dāng)中要因地制宜，按技術(shù)，性能，操作等條件不同對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行配置，只有這些相關(guān)工作做好了，才可以游刃有余應(yīng)付各種自然災(zāi)害的來襲。還有很重要的一點(diǎn)是工程建設(shè)科技水平要時時提升、與時俱進(jìn)，緊跟時代步伐，結(jié)合科學(xué)建設(shè)策略對水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，最終保障水利工程施工向可持續(xù)的方向發(fā)展下去。
2.4組建項(xiàng)目部，控制好設(shè)備與材料
在水利工程全面實(shí)施工前，首先要組建現(xiàn)場施工管理項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部是水利施工的現(xiàn)場管理部門，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，成員由相關(guān)各個專業(yè)人員共同組成，這樣做是為了匯集大家的智慧，一起合作，有利于解決水利項(xiàng)目的難題。更好地進(jìn)行水利施工管理。采購是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了控制好采購的質(zhì)量，項(xiàng)目部要安排專人負(fù)責(zé)材料的采購，要保證購買的材料不僅質(zhì)量合格，而且價(jià)格低廉。在材料運(yùn)到水利現(xiàn)場時，質(zhì)量人員要對材料進(jìn)行外觀缺損等做必要的試驗(yàn)檢驗(yàn)。此外，質(zhì)量人員還要定期檢查現(xiàn)場的設(shè)備情況，發(fā)現(xiàn)陳舊老化的設(shè)備要立即想辦法進(jìn)行更換。
2.5增強(qiáng)質(zhì)量意識，組織質(zhì)量培訓(xùn)
質(zhì)量管理在確保水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和工程質(zhì)量方面起到很大的作用。因此水利施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到質(zhì)量管理的重要性，在平時注重對現(xiàn)場管理者灌輸質(zhì)量意識，增強(qiáng)其質(zhì)量觀念。此外，要實(shí)行現(xiàn)代化的管理模式，積極組織人才探索新的管理措施，完善質(zhì)量體系，以進(jìn)一步提高質(zhì)量。目前，我國水利施工企業(yè)中有相當(dāng)一部分從事質(zhì)量工作的人員業(yè)務(wù)能力較差，因此要保證施工的質(zhì)量，就要做好這部分質(zhì)量人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)提高他們的業(yè)務(wù)能力，加深其對施工工藝及質(zhì)量要求的了解，從而更好地控制質(zhì)量。另外，水利施工企業(yè)應(yīng)積極組織質(zhì)量管理人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵經(jīng)驗(yàn)豐富人員將自身的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)講給缺乏經(jīng)驗(yàn)的新人，通過經(jīng)驗(yàn)交流活動達(dá)到提高新人管理經(jīng)驗(yàn)的目的。
3.結(jié)語
由于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要由國家投資，因此工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的思想認(rèn)識和管理觀念，這直接影響到水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)工作的開展情況。領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識到水利水電工程質(zhì)量管理的重要性，將水利水電工程管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量管理中，堅(jiān)持以質(zhì)量管理求發(fā)展的思想觀念，保障水利水電工程管理工作的順利開展。施工單位在水利水電工程建設(shè)中，需要在保障水利水電工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，將質(zhì)量管理作為管理工作的重心所在，使質(zhì)量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
篇8
隨著我國目前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的出行越來越離不開高速公路，特別是當(dāng)今各個地區(qū)之間的聯(lián)系日益密切，這樣也促進(jìn)了高速公路的快速發(fā)展。隨之而來的結(jié)果就是，我們對于高速公路的質(zhì)量要求也就越來越高。這就要求我們高速公路參建各方共同努力，采取合理、必要、科學(xué)的措施對高速公路設(shè)計(jì)、施工、到最終投入使用全過程進(jìn)行有效管控，從而確保高速公路工程建設(shè)質(zhì)量，充分提高高速公路使用壽命、通行條件和運(yùn)輸能力，使得高速公路在后期營運(yùn)過程中平穩(wěn)運(yùn)行，從而滿足區(qū)域間人員流動及經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。
一、我國高速公路建設(shè)過程中工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及存在問題
隨著我國社會改革開放進(jìn)程及市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷加深，我國在高速公路工程質(zhì)量管理方面取得了較快的發(fā)展。然而，近年來由于高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，新形勢下經(jīng)常會出現(xiàn)一些棘手的工程質(zhì)量問題，如果不能得到及時解決，對高速公路的耐久性和行車的安全性將會造成一定影響。
（1）投資主體多元化，行業(yè)間缺乏有效先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流和固化機(jī)制
目前我國高速公路投資主體存在多元化，易導(dǎo)致高速公路建設(shè)管理過程中的各自為政，行業(yè)間缺乏有效的先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流和固化機(jī)制，更談不上相關(guān)建設(shè)質(zhì)量管理信息共享。同時，由于各項(xiàng)目業(yè)主及其管理模式各異，從而極易造成項(xiàng)目管理與規(guī)范化管理要求存在較大差距；往往會出現(xiàn)重點(diǎn)大型項(xiàng)目或者項(xiàng)目業(yè)主資金雄厚、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理較為規(guī)范；而中小型項(xiàng)目、地方項(xiàng)目或者項(xiàng)目業(yè)主資金不充裕、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的項(xiàng)目，則項(xiàng)目建設(shè)管理水平相對欠佳。
（2）施工單位魚龍混雜、良莠不齊
目前，我國高速公路一般通過招標(biāo)的形式選擇施工單位，大多數(shù)都采用合理最低價(jià)的方式確定施工單位。招投標(biāo)過程中，施工單位提供的信息對業(yè)主來說，存在信息不對稱問題，業(yè)主往往很難辨識上述信息的真?zhèn)巍Ｔ谡袠?biāo)過程中，因?yàn)檫@種信息不對稱，會讓一部分實(shí)力欠缺、信用差、施工業(yè)績較差甚至假借他人資質(zhì)的單位通過資格審查，被選中標(biāo)。在利益的驅(qū)使下，有些中標(biāo)施工單位不排除鋌而走險(xiǎn)，繞過行業(yè)行政管理部門和業(yè)主的監(jiān)管，干起轉(zhuǎn)包或者違法分包的不法事情來，讓從未干過高速公路工程施工、缺乏應(yīng)有筑路機(jī)械設(shè)備和足夠技術(shù)管理能力人員的施工隊(duì)從事施工，從而為工程質(zhì)量留下隱患。
（3）各地對用于高速公路工程建設(shè)的主要材料管理模式不統(tǒng)一
工程選用質(zhì)量優(yōu)良的筑路主材是工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的重要因素之一。目前工程建設(shè)所用主材有的由業(yè)主招標(biāo)采購，我們稱之為“甲供材”，甲供材從設(shè)計(jì)、選用、供應(yīng)、使用及質(zhì)量管理由業(yè)主全程參與，有利于主材質(zhì)量控制；有的由施工單位自行采購，則可供選擇的范圍小，不利于業(yè)主對主材質(zhì)量和使用數(shù)量的整體控制，從而為工程質(zhì)量留下隱患。
二、加強(qiáng)高速公路施工的質(zhì)量管理措施
1、在國家層面建立信息共享機(jī)制和統(tǒng)一的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
為了便于各地高速公路建設(shè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的固化和交流，有必要在國家層面，由相關(guān)交通主管部門牽頭，建立高速公路建設(shè)質(zhì)量管理信息共享機(jī)制和統(tǒng)一的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，從而打破因投資主體多元而形成的信息交流壁壘，填補(bǔ)國家施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)方面存在的空白。
2、加大對施工單位管理力度，實(shí)施較大額度保證金制度
首先應(yīng)堅(jiān)定不移的繼續(xù)實(shí)施工程建設(shè)招標(biāo)管理模式，通過招標(biāo)選擇高速公路施工單位，讓實(shí)力雄厚、信用佳、施工業(yè)績優(yōu)的施工單位脫穎而出。
其次，為了解決工程招標(biāo)過程的信息不對稱問題，業(yè)主可以對不了解的已中標(biāo)的施工單位實(shí)施較大額度保證金制度，加大施工單位的違約成本，這樣做有利于后期工程質(zhì)量的管控。
3、提高施工單位人員綜合素質(zhì)
確保高速公路建設(shè)的質(zhì)量，必須首先保證施工人員的素質(zhì)過硬。在某種程度上，人為因素往往會決定高速公路建設(shè)的質(zhì)量品質(zhì)好壞，畢竟所有的建設(shè)流程都是直接或間接地由人操作完成的，尤其是在工程施工階段，施工人員素質(zhì)的高低將直接影響工程的質(zhì)量優(yōu)劣。因此，在施工階段，必須首先進(jìn)行施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識的再教育。尤其對工程的關(guān)鍵部分和容易出現(xiàn)問題的部分，應(yīng)及時向施工人員提出，從而進(jìn)行預(yù)防并制定相應(yīng)預(yù)案，以便出現(xiàn)問題時能及時有效地解決，從而確保工程質(zhì)量，節(jié)省成本、加快施工進(jìn)度。
4、發(fā)揮監(jiān)理人員作用
高速公路質(zhì)量監(jiān)理工作與過去的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)理以及行政監(jiān)督是完全不同的，它的工作依據(jù)是國家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門與人員要理清自己與施工單位以及業(yè)主之間的關(guān)系，明確監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中的權(quán)力，這樣才能使得監(jiān)理工作更加可靠、有力。業(yè)主要讓監(jiān)理工作與工程款的支付充分結(jié)合，未經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字的項(xiàng)目一律不予支付工程款，從而提高監(jiān)理工作的有效性。在施工方與業(yè)主損壞監(jiān)理人員權(quán)力的情況下，監(jiān)理人員要善于利用合同以及國家的法律法規(guī)維護(hù)監(jiān)理方的權(quán)力，保證監(jiān)理的權(quán)威性。
5、加強(qiáng)主材甲供，并進(jìn)行甲供材的有效管理
經(jīng)多年高速公路建設(shè)實(shí)踐證明，高速公路主材由業(yè)主甲供對工程質(zhì)量是有必要的，既在一定程度上緩解了施工單位資金壓力，業(yè)主又能對主材進(jìn)行有效管理，通過主材采購、進(jìn)場、檢驗(yàn)、庫存及使用情況側(cè)面掌握工程建設(shè)動態(tài)，從而達(dá)到控制工程質(zhì)量的目標(biāo)。
6、提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量
工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量在某種程度上，決定了施工質(zhì)量的好壞。我們可以舉一個例子，在一條高速公路上，作為一種比較容易出問題的小型結(jié)構(gòu)物鋼筋砼蓋板涵，導(dǎo)致其基礎(chǔ)不牢、局部受力不均勻而沉降以及沉降縫處產(chǎn)生裂縫的原因，很多情況下都是由于設(shè)計(jì)單位前期地勘不仔細(xì)、設(shè)計(jì)或者對基礎(chǔ)的加固考慮不周全所導(dǎo)致的。這種問題一般的解決辦法只有返工或者對其基礎(chǔ)進(jìn)行二次加固處理，浪費(fèi)了大量的人力、物力以及財(cái)力，并影響了工期。
7、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)質(zhì)量保證
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，都存在路面早期破壞這個問題，而通過大量的試驗(yàn)我們也不難發(fā)現(xiàn)，要想解決這個問題我們工作的重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)構(gòu)組合設(shè)計(jì)、配合比設(shè)計(jì)、施工工藝、路面的材料、公路排水防護(hù)等這些問題上，而這些問題的解決還要依賴科技的發(fā)展。新技術(shù)、新材料、新工藝、新理念，這些方面的綜合應(yīng)用研究也將成為日后我們工作和科研的重點(diǎn)。
三、現(xiàn)代管理方法在高速公路企業(yè)工程質(zhì)量管理中的應(yīng)用
（1）對施工單位而言，建立和完善工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，制定全面、有效的工程質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步建立和完善的質(zhì)量保證體系，并使之持續(xù)有效地發(fā)揮作用是保證施工工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。這就要求施工項(xiàng)目經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人，要依據(jù)質(zhì)量保證體系來組織分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，從而落實(shí)本標(biāo)段質(zhì)量控制、檢查和驗(yàn)收等具體工作。這將從根本上杜絕領(lǐng)導(dǎo)一言堂的現(xiàn)象，使整個施工工程的質(zhì)量得到全面客觀的控制和管理。
（2）對高速公路業(yè)主來說，針對工程建設(shè)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，可適時在參建各方間開展矩陣組織管理模式或扁平式管理模式等新型管理模式，強(qiáng)化溝通，提高工作效率，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。對高速公路參建各方而言，尤其是施工單位，要積極開展 QC 小組活動，更好地推動質(zhì)量管理工作積極開展。QC 小組活動不僅是推動質(zhì)量管理工作全面展開的有效形式，也是職工參加工程技術(shù)質(zhì)量管理的重要途徑。所以，我們要開展以圍繞提高工程質(zhì)量、降低消耗、文明施工、為用戶服務(wù)的宗旨開展活動，而這些活動的出發(fā)點(diǎn)都必須要將企業(yè)的方針政策和本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合。
結(jié)語：我國高速公路建設(shè)過程中，相應(yīng)的工程質(zhì)量管理在逐漸區(qū)域系統(tǒng)化、法制化，隨著新設(shè)備、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高及普及也會進(jìn)一步促進(jìn)高速公路建設(shè)的技術(shù)更新，從而在一定程度上使工程施工人員以及質(zhì)量管理人員的素質(zhì)得到提升。此外，還應(yīng)建立合理的考評制度，完善對高速公路參建各方及其人員的獎懲。只有將各種規(guī)范落實(shí)到易于執(zhí)行的具體制度上來，才能有效做到有章可循、有據(jù)可查，從而保證高速公路工程質(zhì)量得到有效控制。
參考文獻(xiàn)
篇9
1、油氣管道建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀研究
油氣管道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理部門忽視設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的重要性，只有出現(xiàn)問題時，才會想到解決問題。管道項(xiàng)目的設(shè)計(jì)模式固定化，不能根據(jù)實(shí)際條件的變化而及時的改進(jìn)管道項(xiàng)目的設(shè)計(jì)模式和方法。
在油氣管道項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核，對于圖紙的質(zhì)量審核不嚴(yán)格，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠合理準(zhǔn)確，項(xiàng)目許多方面沒有考慮到。由于設(shè)計(jì)存在的問題，會嚴(yán)重的影響到油氣管道建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)的正常施工，造成項(xiàng)目施工過程中大量的設(shè)計(jì)變更，甚至是返工現(xiàn)象的存在。
油氣管道建設(shè)對于項(xiàng)目建設(shè)前期設(shè)計(jì)源頭質(zhì)量重視不夠，或是沒有有效的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制手段；對于項(xiàng)目建設(shè)前期設(shè)備物資采購質(zhì)量控制也不夠，市場淘汰機(jī)制的嚴(yán)格處罰機(jī)制不健全；以及對于建設(shè)過程中關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制也還存在不足。在油氣管道項(xiàng)目施工過程中，往往側(cè)重于易于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，對于隱蔽質(zhì)量問題，例如管道竣工中線位置誤差、管道埋深等隱蔽工序的質(zhì)量方面監(jiān)控不嚴(yán)。
同時由于施工人員質(zhì)量意識不強(qiáng)，不能嚴(yán)格的按照規(guī)章制度來操作，為了完成任務(wù)簡化施工程序，違反工藝紀(jì)律。有時參與項(xiàng)目建設(shè)的分包單位，為了節(jié)約施工成本，利益最大化，忽視項(xiàng)目的質(zhì)量管理，施工材料能省則省，簡化程序逾越程序等，施工的質(zhì)量保證措施得不到落實(shí)。油氣管道建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍人員的流動性強(qiáng)、責(zé)任心有待提高，有些承包商缺少必要的三員，影響工序的質(zhì)量控制；有些項(xiàng)目承包商為了趕工期，完全不重視項(xiàng)目的施工質(zhì)量等，嚴(yán)重的影響到了油氣管道建設(shè)項(xiàng)目的安全高效施工。
2、油氣管道工程質(zhì)量控制原則
2.1堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
長輸管道是保證國家能源安全的基礎(chǔ)，其輸送的石油天然氣介質(zhì)具有易燃、易爆的特性，因此，工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到國家能源大動脈的運(yùn)營安全和投資效果，也關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，我們在施工中處理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三者關(guān)系時，應(yīng)自始至終地把質(zhì)量第一作為質(zhì)量控制的基本原則。
2.2堅(jiān)持以人為核心的原則
人是工程建設(shè)的組織者、管理者和操作者，是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者。工程建設(shè)中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量，都直接和間接地影響工程質(zhì)量。因此，在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)提高人的素質(zhì)，控制人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感、使命感，以人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。
2.3堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
預(yù)防為主，就是事先對要進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從而提出相應(yīng)的對策，采取質(zhì)量預(yù)控的措施加以預(yù)防，確保工程質(zhì)量。因此，工程質(zhì)量的控制應(yīng)改變從對最終產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。所以，施工中應(yīng)重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。
2.4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的才是合格，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的必須返工處理。在工程施工質(zhì)量的控制中，質(zhì)量檢查人員應(yīng)以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，客觀、公正地處理質(zhì)量問題，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。
3、油氣管道建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制
3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)源頭質(zhì)量控制
建立設(shè)計(jì)回訪制度，定期與運(yùn)行單位就設(shè)計(jì)問題進(jìn)行溝通，積極與運(yùn)行單位建立溝通機(jī)制，在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)與運(yùn)行單位的交流，對新開項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)采用分階段、分專業(yè)的多次聯(lián)合審查，努力從設(shè)計(jì)階段本質(zhì)安全入手減少問題的產(chǎn)生。
要求設(shè)計(jì)單位建立定期設(shè)計(jì)質(zhì)量分析會制度，對在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查中、現(xiàn)場施工過程中暴露的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行剖析，形成典型案例，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。
加大施工圖成果審查，審查施工圖設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量滿足相關(guān)要求，并對施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)之間的變更作為審查工作的重點(diǎn)，施工圖設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)后應(yīng)提交變更情況說明；審查施工圖設(shè)計(jì)是否執(zhí)行統(tǒng)一管理規(guī)定，保證設(shè)備選型、安裝方式在每個項(xiàng)目上的統(tǒng)一性。
3.2加強(qiáng)設(shè)備物資采購質(zhì)量監(jiān)管
建立供應(yīng)商資質(zhì)管理臺賬，對供應(yīng)商資質(zhì)實(shí)施動態(tài)管理，確保供應(yīng)商資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)；對現(xiàn)有供貨商資質(zhì)符合性及其質(zhì)保體系運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評審，確保重要供貨商合法合規(guī)生產(chǎn)、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，將新入圍供貨商，作為重點(diǎn)測評對象，按程序?qū)ζ溥M(jìn)行全面審查；招標(biāo)文件中增加對分供應(yīng)商要求：投標(biāo)時需明確擬分包的部分及可選擇的分包商，對分包商的質(zhì)量管理計(jì)劃，在供貨時提供質(zhì)量管理記錄。
定期組織對重要關(guān)鍵供應(yīng)商生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查，確保供應(yīng)商有效落實(shí)了技術(shù)協(xié)議要求，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制到位，嚴(yán)格出廠驗(yàn)收；抽查中轉(zhuǎn)站或現(xiàn)場是否按照廠家提供的保管要求進(jìn)行保管，設(shè)備材料發(fā)運(yùn)前，是否根據(jù)設(shè)備廠家的保管要求對保管準(zhǔn)備情況進(jìn)行了核查；針對設(shè)備到貨后出現(xiàn)較多的返工現(xiàn)象，采取重要設(shè)備出廠前相關(guān)方聯(lián)檢驗(yàn)收的模式，從而避免產(chǎn)品發(fā)到工程現(xiàn)場后，質(zhì)量問題責(zé)任界定模糊的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3強(qiáng)化施工過程關(guān)鍵工序質(zhì)量控制
開展焊接、防腐、管溝回填等關(guān)鍵工序的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)針對施工機(jī)組交接驗(yàn)收，以及質(zhì)檢員、技術(shù)員等質(zhì)量控制人員行為進(jìn)行檢查，輔以實(shí)體質(zhì)量抽查，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，促使施工承包商嚴(yán)格落實(shí)三檢制。如：結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，在不同的實(shí)施階段、不同地形地貌等，對管道焊接環(huán)焊縫、防腐補(bǔ)口等質(zhì)量進(jìn)行抽檢；對管道埋深、管道變形、防腐漏點(diǎn)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)證。
3.4嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收組織工作
承包商要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量驗(yàn)收制度和工作流程，明確施工質(zhì)量驗(yàn)收程序、組織方式，按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程的劃分、驗(yàn)收主體、驗(yàn)收時間及簽署要求，將施工質(zhì)量驗(yàn)收落實(shí)到位。同時，承包商開工前組織所有參建單位進(jìn)行培訓(xùn)教育，明確各參建單位質(zhì)量驗(yàn)收具體工作流程，做到統(tǒng)一管理。
3.5加強(qiáng)技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)人員管理，是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。首先要優(yōu)選施工人員。施工人員是油氣管道施工操作者，其施工技術(shù)水平對工程質(zhì)量起決定性的作用，因此要特別優(yōu)選有施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)過硬、有施工操作資質(zhì)證的人員，并通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)來提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層作業(yè)人員和管理人員對施工質(zhì)量自檢的責(zé)任心，為質(zhì)量管理與控制奠定良好基礎(chǔ)。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流。因此在施工過程中，應(yīng)定期組織各種經(jīng)驗(yàn)交流會，組織技術(shù)、質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和宣講，使參與項(xiàng)目的管理和操作人員能夠相互學(xué)習(xí)和交流，做到取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，共同提高。通過培訓(xùn)和鍛煉，建設(shè)一支適應(yīng)國內(nèi)外油氣設(shè)施建設(shè)需要的高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍和施工人員隊(duì)伍，這是提高工程質(zhì)量的保障。
3.6加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
抓好企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，還可以經(jīng)常開展群眾性質(zhì)量競賽，控制目標(biāo)質(zhì)量管理活動，把質(zhì)量攻關(guān)，質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量體系，質(zhì)量檢測等運(yùn)行結(jié)果作為主體活動指標(biāo)，擺到崗位上面，組織開展競賽等。
隨著社會的發(fā)展，油氣管道項(xiàng)目越來越多，而其質(zhì)量直接影響著后續(xù)的油氣產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)安全，因此也是越來越重視，所以加強(qiáng)質(zhì)量控制管理是非常有必要的，在控制階段杜絕野蠻施工、偷工減料等行為，嚴(yán)格要求，把好質(zhì)量關(guān)。
參考文獻(xiàn)
篇10
工程管理；管理模式；優(yōu)化探討
1現(xiàn)行的項(xiàng)目管理模式的分析
開展工程管理任務(wù)時，要明確工程的使用方向，并對接下來的發(fā)展建設(shè)任務(wù)開展進(jìn)行合理規(guī)劃，觀察現(xiàn)場是否存在影響建設(shè)任務(wù)進(jìn)行的不利因素，這樣才能夠更有針對性的進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。項(xiàng)目建設(shè)單位與投資方要針對建設(shè)形式進(jìn)行探討，確定各個項(xiàng)目管理的職權(quán)劃分情況。管理模式雖然在長時間的應(yīng)用過程中已經(jīng)總結(jié)了足夠的經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在一些不利于建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行的隱患，要加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系的落實(shí)效率，針對基層中所存在的不合理現(xiàn)象來進(jìn)行，確保各個項(xiàng)目的監(jiān)管任務(wù)開展都能夠得到充足的人力資源保障。各項(xiàng)目在監(jiān)管期間，可能會遇到一些突況，管理方案中要體現(xiàn)出突況的應(yīng)對措施，這樣才能夠避免出現(xiàn)工程質(zhì)量下降的情況。可以從以下幾方面來探討管理計(jì)劃開展的形式。首先要確定好出資方與建設(shè)方所承擔(dān)的不同管理任務(wù)，將項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到個人。其次是對合同等資料檔案的審核，重點(diǎn)針對其中的數(shù)據(jù)信息參數(shù)來進(jìn)行，作為管理計(jì)劃制定的依據(jù)。再次是要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目建設(shè)所用時間，工程的管理任務(wù)雖然是分項(xiàng)目進(jìn)行的，但仍要保持嚴(yán)謹(jǐn)性，探討在監(jiān)管任務(wù)開展期間信息共享與經(jīng)驗(yàn)交流的方法，這樣解決問題的時間也會有明顯減少，并且現(xiàn)場不容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等返工現(xiàn)象。最后是管理模式中存在的一些問題，雖然新型管理模式已經(jīng)在得到的重視，但在個別施工現(xiàn)場仍然采用傳統(tǒng)監(jiān)管模式，在項(xiàng)目結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，即使發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)損失也已經(jīng)造成，重新施工不斷造成了材料浪費(fèi)，還會延誤工期進(jìn)行。
2項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化
管理模式中存在的問題主要是監(jiān)管力度不嚴(yán)格，以及落實(shí)程度不足的問題。針對這些問題進(jìn)行局部優(yōu)化，在模式確定時結(jié)合現(xiàn)場情況來審核，觀察是否存在嚴(yán)重的不合理因素，以現(xiàn)場環(huán)境因素為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工管理方案的設(shè)計(jì)，更高效何，并且不容易出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，在監(jiān)管期間要加強(qiáng)各部門之間的交流合作，這樣才能夠避免出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，交流管理經(jīng)驗(yàn)，對于風(fēng)險(xiǎn)防御的能力也能夠得到提升。實(shí)現(xiàn)一體化管理模式，根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模來分配人力資源。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方之間的聯(lián)系直接化。三方相互聯(lián)系、相互制約，形成一個有機(jī)的整體。監(jiān)理方也參與設(shè)計(jì)階段的工作，根據(jù)其多年的監(jiān)理方面的經(jīng)驗(yàn)對設(shè)計(jì)過程出現(xiàn)的不合理的地方提前指出，使工程進(jìn)展更加順利；同時監(jiān)理單位對設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行監(jiān)控，可防止設(shè)計(jì)單位的不規(guī)范行為。設(shè)計(jì)與監(jiān)理直接面對施工方，不用通過業(yè)主這一環(huán)節(jié)，這樣，一旦在施工過程中出現(xiàn)問題，三方可直接協(xié)商解決，有利于達(dá)成共識，在最短的時間內(nèi)以最優(yōu)的方式最好的解決問題。優(yōu)化后的業(yè)主不需像以前那樣投入大量的人力物力對工程進(jìn)展中的每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，也不需要花費(fèi)很多時間和精力來協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方的工作。新的模式賦予了業(yè)主全新的職責(zé)：在項(xiàng)目決策階段把好關(guān)，對工程在宏觀上進(jìn)行管理，對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方這個團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。這樣，業(yè)主的工作人員的工作量減少了，效率得到了大幅度地提高，并且對工程專業(yè)知識的要求也降低了。以前一個項(xiàng)目就需要業(yè)主方幾個甚至十幾個人，現(xiàn)在幾個人就可以同時管理多個項(xiàng)目。優(yōu)化后業(yè)主方參與到一個項(xiàng)目的管理人員大幅度減少；同時由于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方之間形成整體，必將加快工程進(jìn)度，縮短工期；并且由于設(shè)計(jì)和監(jiān)理相互參與到對方的工作中，使得設(shè)計(jì)和施工中不合理的因素大大減少，所有這些都有利于成本的降低。
3優(yōu)化后的項(xiàng)目管理模式的幾個關(guān)鍵問題
3.1在項(xiàng)目生命周期中，存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)，如何處理這些風(fēng)險(xiǎn)，對一個項(xiàng)目的成功與否將產(chǎn)生直接的影響。從社會整體效率的角度，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移并不能提高社會的效率，只有通過一定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傄?guī)則，減少不確定性，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕不可避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，才能提高社會的效率。因此，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傔M(jìn)行合理的安排，這樣才能充分調(diào)動設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方的積極性，從而高效的完成項(xiàng)目目標(biāo)。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要做到有效的分?jǐn)偅鳛楣芾碚叩臉I(yè)主一方必須遵循一定的原則：風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)有利于降低工程造價(jià)和合同的履行；誰能更有效的防止和控制某種風(fēng)險(xiǎn)或減少該風(fēng)險(xiǎn)引起的損失，就由誰承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)能有助于調(diào)動風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方的積極性，即風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方應(yīng)享有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收益。
3.2在新的模式中，業(yè)主處于宏觀管理的地位，施工的具體細(xì)節(jié)都是由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方共同來完成。因此，在工程實(shí)施過程中，筆者建議設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方應(yīng)由監(jiān)理方牽頭，監(jiān)理方除了自己的本職工作外，還被賦予了更多的責(zé)任，同時也承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3設(shè)計(jì)方與監(jiān)理方有了很大的權(quán)力，他們業(yè)務(wù)水平的高低、人員素質(zhì)的高低直接決定工程的好壞，因而在設(shè)計(jì)方與監(jiān)理方的招標(biāo)選擇上應(yīng)該慎重，要全面考察雙方的實(shí)力和資質(zhì)。
3.4在新的模式中，設(shè)計(jì)與監(jiān)理的職責(zé)更加重大，在整個工程施工中發(fā)揮著主體與核心作用。要讓他們更好地開展各項(xiàng)工作，業(yè)主必須要最大限度的放權(quán)給他們。
3.5加強(qiáng)對合同的管理。在一個項(xiàng)目中，要簽訂眾多合同，與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商或制造商、施工承包商等眾多單位建立合同關(guān)系，涉及的因素多、關(guān)系復(fù)雜；協(xié)調(diào)和管理的難度大。能否對各項(xiàng)合同進(jìn)行有效的管理和控制，促使簽約各方嚴(yán)格執(zhí)行合同，在合同規(guī)范下開展工作，對項(xiàng)目管理的成敗，對維護(hù)公司的合法利益，避免或減少合同糾紛和合同索賠事件的發(fā)生，降低索賠事件產(chǎn)生的損失，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，具有十分重要的作用。因此，在工程管理過程中必須重視合同管理工作。
3.6加強(qiáng)對材料的控制。材料控制是進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量控制的重要基礎(chǔ)。通常對一個工業(yè)項(xiàng)目來說，設(shè)備、材料費(fèi)用約占項(xiàng)目總投資的50以上。在工程建設(shè)中，設(shè)備材料是最基本的資源之一，其供貨進(jìn)度、數(shù)量和質(zhì)量對工程建設(shè)影響很大。能否保證設(shè)備材料“適時、適量、適質(zhì)、適地、適價(jià)”地供應(yīng)，是工程進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量能否得到有效控制的重要基礎(chǔ)。同時，控制好材料也是對監(jiān)理、設(shè)計(jì)與施工方最好的制約，最大限度的避免經(jīng)濟(jì)問題的產(chǎn)生。
3.7提高業(yè)主方管理人員的管理水平和管理能力。要求管理人員具備工程管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律等多方面的專業(yè)知識，以適應(yīng)全新的工程管理模式。在工程項(xiàng)目管理中，有利與更好地協(xié)調(diào)參與工程的各方，提高業(yè)主的管理效率和管理效果，使工程的進(jìn)展更加順利，具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍浴５撃Ｊ捷^常見模式有相當(dāng)?shù)淖兓恍┴?zé)任的分配下的相應(yīng)收益機(jī)制還不健全，在具體實(shí)施的時候可能會遇到一定的阻力，并且在對設(shè)計(jì)、監(jiān)理的權(quán)利制約和管理上還缺少一定的實(shí)踐，因而有待進(jìn)一步探討。
作者：王吉吉 單位：黑龍江省共青農(nóng)場建設(shè)科
參考文獻(xiàn)
篇11
一、我國目前城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理資金量在不斷增加
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增加，城市各種設(shè)施建設(shè)規(guī)模在不斷加大，建設(shè)資金量也在不斷增加，為城市壯觀景色增添了新的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到，隨著城市各種設(shè)施建設(shè)力度的加快，城市各種設(shè)施費(fèi)用也在不斷增加，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面追求春有綠、夏有花、秋有果、冬有景，不僅要護(hù)花保果、澆水施肥，而且也要禁止在花地和草坪等亂踏亂踩等綠化設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等方面就需要數(shù)額不小的建設(shè)和管理資金，而這一些就增加了城市建設(shè)財(cái)務(wù)管理資金量。
2、城市建設(shè)資金核算方法不統(tǒng)一
由于我國城市建設(shè)管理部門基本上都是行政事業(yè)單位，其會計(jì)制度也是執(zhí)行事業(yè)單位的會計(jì)制度。但是，在目前城市建設(shè)資金支出越來越大的情況下，作為財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)內(nèi)容就是要強(qiáng)化資金核算，但是我國目前行政事業(yè)單位會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度都不完善的情況下，其核算方法和要求不統(tǒng)一，特別是在資金管理和支出核算方面更是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作程序。以城市綠化建設(shè)資金核算為例，各單位無論是在移栽種植還是在購買綠化植物，甚至是在首次綠化設(shè)計(jì)等方面，所使用的大量資金都是當(dāng)成當(dāng)期的一般發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的，但是當(dāng)?shù)氐奈幕瘡V場常常是需要投入大量的植物造型，其再大的價(jià)值也僅僅是作為費(fèi)用進(jìn)行一次性攤銷，并沒有形成資產(chǎn)。
3、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)支出基本實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷
目前，在我國大部分地區(qū)，城市建設(shè)資金在財(cái)務(wù)支出方面沒有統(tǒng)一規(guī)定，僅以園林綠化建設(shè)為例，雖然有規(guī)定不能出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，但是其用水用電基本上都沒有做嚴(yán)格要求，但是對于草坪澆水周期長短和每平米草坪澆水量都沒有明確規(guī)定。在城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理方面，由于缺少相應(yīng)制度，城市建設(shè)資金在支出方面往往還是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，基本試行實(shí)報(bào)實(shí)銷，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算和控制。
4、資金使用無計(jì)劃
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，公司企業(yè)在資金使用上是否進(jìn)行細(xì)致具體的計(jì)劃安排，直接決定了企業(yè)城市項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)是否能順利進(jìn)行。但在很大一部分施工企業(yè)中，真正能做到計(jì)劃詳細(xì)，未雨綢繆的并不多。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市施工項(xiàng)目越來越多，加之地區(qū)分布廣，這樣的情況使得資金使用過于分散。由于很多項(xiàng)目工程大，時間又緊，在正式施工之前，企業(yè)沒有進(jìn)行合理的資金預(yù)算和使用計(jì)劃，使用隨意性特點(diǎn)突出。如果項(xiàng)目施工順利，則問題不大；但一旦在施工過程中出現(xiàn)問題，資金無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)將承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
二、我國城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題
1、我國城市建設(shè)資金管理重建設(shè)輕管理
在城市建設(shè)和管理中，市政管理部門已經(jīng)認(rèn)識到，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以能夠改善城市的生產(chǎn)和生活硬性環(huán)境，在給老百姓帶來便利的情況下，而且可以創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境，從而吸引更多的投資者進(jìn)行投資。因此，政府部門對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入較大，但是對于城市設(shè)施的管理方面則是沒有跟上進(jìn)度。特別是在近年，由于國內(nèi)盲目建設(shè)大草坪、大綠地、大廣場，在后續(xù)管理資金方面沒有及時到位，造成公用設(shè)施無錢更換而草坪枯死的問題，從而降低了城市品位，極大損傷了城市形象。因此，在城市建設(shè)過程中，一定要因資金而動，因地制宜，建管并舉，才能避免貪大求全的問題，要能夠在城市建設(shè)中考慮到后續(xù)設(shè)施管理和維護(hù)的問題。
2、城市建設(shè)各項(xiàng)資金一次核銷方式造成資產(chǎn)損失
在城市建設(shè)資金管理單位中所采取的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不規(guī)范，造成資金核算方法的不規(guī)范和不統(tǒng)一，很多城市建設(shè)資金費(fèi)用是一次性核銷，并沒有建立資金領(lǐng)銷制度、資產(chǎn)和材料庫房保管制度，甚至在年終決算之前也沒有進(jìn)行倉庫盤點(diǎn)，造成大量的資產(chǎn)流失問題。
3、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理缺少統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
在城市建設(shè)資金支出方面，由于缺少統(tǒng)一的定額參考標(biāo)準(zhǔn)，特別是在制定年初建設(shè)資金預(yù)算的時候，往往只能夠根據(jù)各個地方政府在上年度實(shí)際發(fā)生的資金支出額度來進(jìn)行浮動控制，缺少科學(xué)依據(jù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理績效考核的時候也就缺少相應(yīng)考核依據(jù)，造成城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理人員工作積極性不高的問題。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，提高資金使用效率的措施
眾所周知,企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心,而資金管理應(yīng)以現(xiàn)金流控制為核心。針對以上資金管理中存在的問題，本文從賬戶統(tǒng)一管理資金集中支付、提高財(cái)務(wù)管理職能執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度、推行資金滾動預(yù)算與施工計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營成本控制緊密結(jié)合等三個方面提出了自己的見解，以拋磚引玉，讓施工企業(yè)員工都為加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目資金管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
1、統(tǒng)一賬戶管理
改變以前項(xiàng)目建設(shè)資金管理分散、隨意性大的情況，一個工程項(xiàng)目開一個賬戶，資金集中支付。統(tǒng)一賬戶管理，資金集中使用，這樣的做法有利于資金的集中，便于管理部門對項(xiàng)目建設(shè)資金使用狀況的有效監(jiān)控。
2、建立健全企業(yè)資金管理制度
首先，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，對企業(yè)管理人員進(jìn)行科學(xué)有效的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。企業(yè)應(yīng)高度重視職工技能培訓(xùn)，組織職工進(jìn)行各種形式的專業(yè)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，以提高職員的科學(xué)管理意識，豐富管理知識，增強(qiáng)其專業(yè)管理技能，以更好地對企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行管理。同時，當(dāng)今社會需要學(xué)習(xí)型人才，企業(yè)應(yīng)提高職工的競爭意識，鼓勵職工刻苦鍛煉，考取各種專業(yè)技能證書，定時組織員工進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，還可以組織優(yōu)秀職工外出交流學(xué)習(xí)。
其次，提高企業(yè)資金管理人員地位。很多企業(yè)項(xiàng)目任務(wù)多，但財(cái)務(wù)人員少，這使得財(cái)務(wù)人員忙于平常的繁雜工作，工作效率降低。企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)增加財(cái)務(wù)人員人數(shù)，使專業(yè)財(cái)務(wù)人員能更專注地對項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行有效管理，同時賦予財(cái)務(wù)人員一定的監(jiān)管職能與權(quán)力，以便更好地管理項(xiàng)目資金。
3、要盡量延長城市設(shè)施的交付使用期和資金支出時間跨度
為了減少城市建設(shè)過程中所存在的短視行為，可以考慮要適當(dāng)延長設(shè)施交付使用期，要使城市建設(shè)項(xiàng)目能夠在正式投入使用以后才交付市政管理部門，從而避免建設(shè)項(xiàng)目后期維護(hù)管理費(fèi)用和避免重復(fù)投資建設(shè)等問題。
4、要制定出城市建設(shè)資金撥付和使用標(biāo)準(zhǔn)
要根據(jù)城市建設(shè)情況，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，制定出一套完整的城市建設(shè)資金撥付使用標(biāo)準(zhǔn)。例如，在城市綠地澆水定額管理等方面，各個執(zhí)行要將執(zhí)行情況及時上報(bào)，真正實(shí)行建管并舉制度，使城市建設(shè)從資金角度得到充分保證，使城市建設(shè)質(zhì)量得以提高，從整體上節(jié)約建設(shè)資金。
5、科學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算
企業(yè)在進(jìn)行城市項(xiàng)目建設(shè)施工之前，要綜合考慮各方面因素，指定詳細(xì)科學(xué)的計(jì)劃，計(jì)劃要盡量詳細(xì)，可分為年度、季度、月度計(jì)劃，并根據(jù)施工計(jì)劃，進(jìn)行合理的項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算，資金預(yù)算要與生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制相結(jié)合。
結(jié)束語
目前，我國在城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理方面還存在著一些不完善的地方，特別是對于城市建設(shè)維護(hù)支出沒有統(tǒng)一的參考定額，城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)核算缺少統(tǒng)一方法，甚至有的地方存在財(cái)務(wù)管理資金不足、重建設(shè)輕管理的問題。對于城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度完善的積極探索，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和統(tǒng)一核算方法顯得尤為必要。
參考文獻(xiàn)
[1]羅永紅.公路施工企業(yè)完工項(xiàng)目資金管理探討[J].交通財(cái)會.2012(01).
篇12
一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；
二要持續(xù)加大招商引資力度；
三要注重抓好后招商服務(wù)工作；
四要加快推進(jìn)旅游強(qiáng)縣建設(shè)；
五要堅(jiān)決遏制制假活動反彈；
六要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；
篇13
充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化時代背景下的轉(zhuǎn)方式調(diào)節(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研究。將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前工作和“十二五”規(guī)劃編制工作的主題，牽頭做好“十二五”規(guī)劃綱要及6個綜合性規(guī)劃和46個專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快形成高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”和投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，努力促進(jìn)集群高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)集約化。服務(wù)業(yè)占GDP比重在今年提高一個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取到2015年達(dá)到40%以上。
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向
[圍繞打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，突出工業(yè)化與信息化融合，引導(dǎo)制造業(yè)拓展和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向園區(qū)集中、向品牌化轉(zhuǎn)變，加快培育新能源、新材料、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等汽車項(xiàng)目、等船舶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、二期等石化項(xiàng)目、峻嶺電子等信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，積極推動工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生活業(yè)，著力提升公共服務(wù)業(yè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批聚集區(qū)，推進(jìn)一批大項(xiàng)目，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，打造一批知名品牌。重點(diǎn)加快沙灘、灣、山風(fēng)景區(qū)等招商載體建設(shè)，推進(jìn)樓等10余家高星級酒店建設(shè)。完善商業(yè)設(shè)施布局和建設(shè)，落實(shí)好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等消費(fèi)政策，辦好消費(fèi)節(jié)，抓好溫州商貿(mào)城等總投資200億元的29個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
三、以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力源泉
今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化取決于招商項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。一是強(qiáng)化定向招商服務(wù)和指導(dǎo)。重點(diǎn)推動引進(jìn)特色旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)等服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目以及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售服務(wù)等企業(yè)產(chǎn)品兩端的生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷增加服務(wù)業(yè)投資比重，提高工業(yè)定向招商質(zhì)量，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。對入?yún)^(qū)項(xiàng)目實(shí)行綜合評價(jià)聯(lián)審制，積極引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)要求的高附加值、高科技含量、利用資源能源少的“兩高一資”項(xiàng)目。三是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體建設(shè)，協(xié)調(diào)抓好今年總投資900億元的99個市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù)工作，確保年內(nèi)新開工50個，竣工25個，完成投資超過200億元。“十二五”期間，爭取每年滾動推進(jìn)100個左右的市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，五年累計(jì)投資超過1000億元。
四、以強(qiáng)化節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手
一是突出抓好節(jié)能降耗工作。圍繞制度、技術(shù)、工程和全民節(jié)能四個重點(diǎn)，完善節(jié)能降耗長效管理機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化電廠等14家年耗能過萬噸標(biāo)煤企業(yè)的管理，爭取熱電公司鍋爐改造等13個節(jié)能量為5萬噸標(biāo)煤的技改項(xiàng)目建成。確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面如期完成。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)恒豐物流廢舊集裝箱回收利用等19個循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，積極探討引入國際大公司在工業(yè)區(qū)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)，加快海浪發(fā)電、新能源等總投資50億元的18個新能源項(xiàng)目建設(shè)，形成太陽能、海洋能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)體系。
五、以集約式發(fā)展節(jié)約化用地作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐
一是抓好現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)生動力，也是優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要載體，抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改和對外合作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，是提高單位面積投資強(qiáng)度，增加單位面積產(chǎn)出的“短、平、快”的最有效渠道。當(dāng)前重點(diǎn)加快印刷成型生產(chǎn)線等15個技改項(xiàng)目建設(shè)。要盡快整合現(xiàn)有政府扶持資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)品名牌。二是抓好建成區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”和市場“退路進(jìn)室”工作。結(jié)合城中村改造，同步研究政策，加快城中工業(yè)企業(yè)搬遷和“退二進(jìn)三”工作，實(shí)施“騰籠換鳥”，同步規(guī)劃建設(shè)好新建小區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市，實(shí)現(xiàn)露天農(nóng)貿(mào)市場“退路進(jìn)室”，促進(jìn)土地資源整合，優(yōu)化城區(qū)空間布局和形象。
