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篇1

二、落實渣土運輸車輛駕駛員崗前培訓和規范管理工作

市建筑垃圾工程渣土管理處要嚴格按照《渣土運輸車輛駕駛員崗前培訓方案》，嚴把渣土運輸駕駛員從業資格準入關，加強從業條件審核與培訓考核，強化對駕駛人員安全、法制、文明意識的教育，采取多種形式開展復雜路況、惡劣天氣、突況應對處置技能等防御性駕駛技術的案例分析和探討，考核合格后發放《渣土運輸上崗證》，確保上路駕駛員百分百持證上崗；同時，建立渣土車駕駛員從業信息、交通違章信息、交通事故信息檔案，督促渣土運輸企業加強駕駛員聘用管理，對有嚴重違章記錄的駕駛員要嚴格依法處置并通報企業解除聘用。

三、持續開展渣土運輸、處置、消納綜合整治行動

篇2

道路交通運輸不僅是解決廣大城鄉居民出行的一個公共產品，更是體現一個地方的經濟社會綜合發展水平，其秩序和安全狀況的好壞，直接關系到人民群眾的生命財產安全，向來備受各級政府重視，也是社會各界關注的焦點。近三年來，隨著我區農村公路建設的快速發展，全區的公路路網不斷完善，通行條件不斷改善，通車里程不斷延伸，三年來，區新修通村路2600多公里，新修縣鄉道300多公里，農村公路里程達到3000余公里，占全市三分之一還多。與時同時，全區道路運輸事業不斷快速向前發展。截止目前，我區擁有各類客貨運輸公司24家、大小客貨營運車輛達3800多輛。特別是國家汽車下鄉政策實施以來，我區境內私人購置車輛數量也與日劇增，這都極大地方便了城鄉廣大群眾出行和物資流通集散需求，也活躍了城鄉經濟。但同時，也出現了部分群眾購買小型客車后擅自從事非法客運活動，據不完全統計，小面的車非法從事客運的有500多輛，分布在全區的各個角落。這不僅給道路交通安全帶來了前所未有的巨大壓力，而且嚴重擾亂了正常的客運市場秩序，更給人民群眾的生命財產帶來重大安全隱患。

近幾年，我們按照“規范合法運營，打擊非法運營”原則，在加強市場監管、凈化市場環境、規范市場秩序，維護公開、公正、公平競爭等方面做了大量的工作，也取得了一定成效。但問題仍然很突出。主要表現在：一是當前城區公交運力偏緊，農村班線服務范圍有限，通村客運發展剛剛起步，無法有效滿足廣大城鄉居民出行需求，這就使“黑車”非法運營有機可趁。加之道路運輸市場開放程度較大，一些不具備經營條件的非法客運戶通過投機取巧，鉆空子，與道路運輸主管部門打起了“你進我退，你退我進”的游擊戰，甚至在個別路段，已形成一股強行搶客、欺行霸市，嚴重擾亂客運市場和社會治安秩序的地方黑惡勢力。二是行業管理上思想不夠解放，市場機制上尚不夠完善，監督管理上不盡到位，整治效果上治標不治本，加之現有運輸企業管理機制不健全，致使合法經營與非法經營并存，公司與個體車主之間相互惡性競爭，導致當前的道路運輸市場優勝劣汰機制失效，宏觀調控作用不明顯，市場秩序混亂，行業整體素質提高難，無法真正發揮市場對資源配置的基礎性作用。三是道路交通安全認識不足。我們還必須清醒地認識到，道路交通安全始終是我區安全生產的重中之重。特別是“6.9”道路交通事故給我們再次敲響了警鐘。大部分非法營運者安全意識淡薄，為追求自身利益，降低成本，超載拼座，超員拼客，極易發生重特大交通事故，將給國家和人民生命財產造成重大損失，既影響經濟社會發展，更容易導致深層次社會矛盾糾紛的發生。這與統一開放、公平競爭、規范有序的總體要求不相適應，與社會進步、經濟發展、和諧穩定的要求極不相符，嚴重擾亂了全區道路運輸秩序，嚴重危及人民群眾生命財產安全，嚴重影響了乃至對外開放形象，甚至引發了一些社會不穩定因素。因此，整頓和規范道路運輸秩序已是勢在必行、刻不容緩。建設暢通、有序、文明、誠信的道路運輸市場，提供安全、方便、快捷、舒適的道路運輸環境，是我們各級政府、各有關部門和廣大運輸企業的共同責任。為此，區級各相關部門、各鄉鎮人民政府、辦事處、客貨運輸公司和車主一定要充分認識整頓規范全區道路運輸秩序的重要性和緊迫性，把思想和行為統一到區委、區政府的要求上來，下定決心、下大氣力、下硬手段解決影響道路運輸市場的新情況、新問題、新矛盾，確保全區道路運輸秩序不斷得到好轉，推進全區道路運輸業健康、持續、快速發展。

二、明確目標，抓住重點，全力推進

本次整治活動的總體要求是：以整頓促規范，以規范促發展，以規范促安全，以規范促穩定。因此，各級各有關部門要切實夯實責任，把握關鍵，突出重點，全力以赴抓好各項整治工作。

（一）要明確目標任務。一是嚴打非法營運行為，規范客運市場秩序。由區運管所牽頭，區公安、交警、監察等部門配合，通過明查暗訪、突擊檢查、流動執法、聯合執法、社會監督、有獎舉報等方式，重點打擊和查處非法營運車輛，鏟除“黑車”生存空間，全面凈化客運市場。整治辦公室設有舉報電話，舉報一經查實的，不僅給舉報人要保密，還要給予物質獎勵。廣泛發動群眾參與到這次整治行動中來，迫使黑車無運輸環境。二是規范客運經營行為，提升服務水平。由區交通局牽頭，區運管、物價、工商、安監等部門配合，加大對客運企業的監管力度，統一企業管理制度、服務內容、收費項目和服務標準，強化對企業法人和從業人員的行業培訓，規范企業和從業人員的服務行為，完善服務質量信譽考核制度，加強對客運企業的考核評比，不斷提升服務質量和水平。三是強化交通秩序整治，確保道路暢通。由區交警大隊牽頭，區公安、運管等部門配合，以城區和國省道為重點，重拳出擊，嚴厲打擊酒后駕車、闖紅燈、亂停亂放、亂調頭、占道等阻礙交通現象，重點查處拒載、宰客、騙客、倒客、賣客、甩客、拼座、漫游攬客、強行攬客、隨意滯留候客，故意繞道、多收費、不打計價器、不出具發票等欺行霸市行為。嚴加監管倒買倒賣客運經營權、長線短跑、短線長跑、竄線運輸等違規行為。堅決糾正運輸企業對駕駛員監管不力，制度不健全，責任不落實，管理不到位等違章違規行為。四是研究調整充實運力，建立長效監管機制。由區交通局牽頭，區運管、交警、物價、監察、安監等部門配合，通過整治和規范，集中解決我區公共交通營運行業存在的運力不足、秩序混亂、服務低劣、監管乏力等突出問題，逐步研究和制定全區道路運輸秩序監管長效機制。

（二）要抓住重點關鍵。一是突出兩個重點。小面的、黑出租車是這次綜合整治的兩個重點對象，最重點的是打擊黑面的。要重點查處其區政府整治方案中規定的八種非法運營行為，對其非法營運行為要依法查處到位。通過“先整治，后規范”，對無營運資質的小面的車主如愿意從事道路運輸經營活動，對符合客運經營條件的，要納入公司化管理。二是把握兩個關鍵。就是要嚴把市場準入和運營審批兩個關口。在保證基本運力平衡的前提下，要有計劃、有步驟的發展，嚴格控制增長速度，切實堵住源頭，從源頭上強化道路運輸車輛的審批和監管。對私自營運的面的車、私家車等要嚴厲打擊，徹底取締。對違規審批準入的，要從嚴追究有關單位和責任人的責任。三是抓好兩個區域。就是要抓好城區和農村客運兩個重點區域。區交通運管、公安交警部門要重點整治城區、城鄉結合部及其周邊的非法運營車輛，整合力量、關口前移，聯合執法、重拳出擊，大打整治攻堅戰，真正做到有“黑”必打，打必到位。各鄉鎮辦事處要緊密配合這次整治活動，切實落實鄉村道路交通安全監管主體責任，摸清弄準本轄區所有車輛基本情況，做好政策宣傳和教育解釋工作，確保整治活動效果。這里強調一點，今天參會的分管鄉鎮長、辦事處主任，在會后要立即安排部署，一旦出了事故就要責任倒查。四是狠抓兩項措施。一要搞好宣傳動員，實行全民參與。就是要通過各種形式，利用各種途徑，大力宣傳整治工作的目的意義和方法措施，使廣大運輸從業人員自覺遵守行業管理，按規定要求從業，教育干部群眾自覺抵制乘坐“黑車”，自覺參與整治活動。二要嚴格文明執法，實行綜合整治。對查出的違規違法行為不僅要從嚴從快處理到位，還要認真分析問題產生的原因，制定出綜合整治的長效機制，真正實現長治久安。

三、加強領導，狠抓落實，確保實效

道路運輸秩序綜合整治工作，事關市、區改革發展穩定的大局，各級各相關部門要高度重視，狠下決心，真抓實干，務求取得實效。

（一）加強領導，明確職責。為確保整治工作任務順利完成，區政府成立了道路運輸秩序綜合整治工作領導小組及其辦公室，具體負責組織、協調工作。各成員單位要密切配合，形成合力，確保工作順利開展。公安部門要對圍攻阻礙工作人員執法、蓄意滋事、擴大事端的違法行為給予堅決打擊，從快從嚴懲處；交通、交警、運管等部門要聯合執法，加強巡查和監管，對從事非法客運的車輛，依法嚴查，直至取締；各鄉鎮辦事處要積極配合職能部門，要做好轄區被查處車輛車主的思想工作，及時化解矛盾糾紛，防止事態擴大和升級，杜絕群體性上訪；宣傳部門要正確引導整治期間的輿論導向，把鏡頭對準一線，抓好跟蹤報道，反映治理成果，曝光典型案例，形成強大的輿論攻勢，推動整治工作深入進行。

（二）建立應急處置預案。對可能發生的各類突發、，公安、交通、等部門要整體聯動，組織安排足夠的機動力量值班備勤，制定應急處置預案，確保快速出擊，依法妥善處置。對極少數不聽勸阻、無理取鬧的違法肇事人員，公安部門要依法堅決打擊。

（三）嚴格公正文明執法。要堅持依法行政，合理行政。做到文明執法，規范執法，公正執法，杜絕處罰的隨意性。各職能部門要深入細致地做好思想教育和法律政策解釋工作，決不能因工作方法簡單、態度粗暴而激化矛盾，影響社會穩定。

篇3

今年，全市所有收費公路對7座以下(含7座)載客車輛及允許在普通收費公路行駛的摩托車小型客車免費通行。各部門、各單位要根據局《關于調整〈區交通運輸局重大節假日免收小型客車通行費應急預案〉的通知》（城交運安〔2013〕5號）要求，在轄區內的各高速公路出入口發生嚴重擁堵時，安排專人配合公安交警、高速公路管理部門指揮疏導車輛，維護通行秩序，保障過往車輛快速有序通行。

客運所（駐站辦）、公交出租辦要做好運力調配工作，積極應對客流高峰和各種突況，加強節假日期間客運市場現場管理，合理調整客運班次，防止出現旅客長時間滯留。公路處要加強應急物資和大型清障設備儲備，確保一旦發生事故，能夠快速行動、快速清理、快速處置、快速恢復交通。

二、做好道路運輸市場專項整治，強化安全生產工作

運管處：一是負責指揮調度各部門、各單位和各運輸企業的客貨運應急運力和應急隊伍；二是負責督導各交管所開展貨運企業、物流站場和物流企業的安全生產隱患排查和整治工作；三是負責做好轄區內各高速公路出入口車流量的監控、監測和預報工作。

公路處：一是負責加強區管公路、隧道、橋梁的養護保通工作，及時處理公路、隧道、橋梁病害，確保公路、隧道、橋梁處于良好技術狀態。合理安排養護施工作業計劃，盡可能確保在假期開始前完成公路養護施工作業以及相關安全隱患排查治理工作，節期間全部停止影響公路、隧道、橋梁正常通行能力的公路養護施工作業。確需進行養護施工的，必須做好養護施工現場的安全監管、交通疏導和便道設置等工作，同時提前向社會相關施工信息；二是分別協調各街道市政工程中心、三星工程公司提前在公路、隧道、橋梁惡劣天氣和事故多發點段，儲備應急物資、大型清障設備，確保一旦發生惡劣天氣或事故，能夠快速行動、快速清理、快速處置、快速恢復交通；三是對于轄區內出現的公路交通擁堵和受損等突發事件，強化部門協同、區域聯動，及時通報交通管制和交通擁堵信息，共同采取應對和救援措施，確保路網安全有序運行。

機場客運處：一是負責流亭機場出租車和進出機場客運班線車輛（機場虛擬班車）的安全隱患排查和整治工作；二是負責查處機場周邊的“黑車”、客車超員、站外上客、出租車違章等各類違法違規經營行為。今后，除機場客運處外，其他部門沒有特殊情況，一律不得在機場二樓檢查車輛。

稽查大隊：一是負責抓好超限運輸集中整治，降低運輸車輛超限率，避免因超限發生交通事故；二是負責查處火車站、雙埠收費站、城區內各居民小區門前、牡丹園周邊等區域的“黑車”、客車超員、站外上客等各類違法違規經營行為；三是負責依法對營運客貨車輛的經營許可、道路運輸證、從業資格和危化品運輸車輛懸掛危險貨物運輸標志、隨車配備押運員等情況加強監督檢查。

客運所（駐站辦）：一是負責加強對客運站的管理，嚴格“三品”檢查，落實“三不進站六不出站”、“三封閉”制度和駐站管理制度；二是負責加強包車管理，嚴格包車牌的發放和監管；三是負責加強對客運企業和客運車輛GPS動態監控系統的檢查，嚴格落實道路客運車輛02∶00時至05∶00時停運的規定；四是負責查處客運站周邊的“黑車”、客車超員、站外上客、出租車違章等行為；五是負責溝通對接流亭機場運輸公司、出租客運公司各籌備5輛應急車輛，配合運管處做好應急運力調集工作。

公交出租辦：一是負責溝通對接公交分公司籌備5輛應急車輛，配合運管處做好應急運力調集工作；二是負責公交車方面的輿情監控和及時有效處置工作。

駕培所：負責加強對駕培企業、從業人員、訓練場地、設備設施等方面的安全生產隱患排查和整治工作。

機修所：負責加強對機動車維修企業的經營許可、從業人員資格、設備管理、特種作業人員持證上崗、特種設備的安全生產隱患排查和治理工作。

各交管所：負責本轄區內的貨運企業、物流站場和物流企業的安全生產隱患排查和整治工作。

辦公室：一是負責通過網絡、廣播、電視、手機短信、交通熱線電話等渠道和措施，及時掌握的路況、氣象、交通管制、車輛分流等出行信息，引導公眾合理安排出行時間和路線，避免出現集中擁堵；二是負責做好節日期間機關和各單位值班、執勤人員上崗和執法車輛使用情況的督查工作；三是負責做好節日期間及節后的宣傳報道和信息報送工作；四是負責做好行業內的輿情監控和及時有效處置工作。

安全科：一是負責節日期間行業內安全隱患排查和整治工作的統籌、協調、匯總；二是配合辦公室做好信息報送；三是配合運管處做好轄區內各高速公路出入口車輛流量的監控、監測和預報工作；四是做好節日期間的應急協調、聯絡工作。

三、相關工作要求

（一）局屬各部門、各單位，各相關運輸企業要堅持領導帶班制度和24小時應急值班制度，保障24小時聯絡暢通，及時有效處置轄區內免費通行工作中發生的突發事件和緊急情況，一旦出現突發事件，迅速啟動應急響應，及時采取有力應對措施，全力保障假期各項工作平穩、有序開展。

篇4

三、加強對客運駕駛人的管理。我所嚴格督促客運企業加強對客運駕駛人的管理。全面開展道路客運駕駛員安全素質教育。嚴把駕駛培訓考試關、從業資格關，推進駕駛員繼續教育，強化經常通安全宣傳教育，切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。我所督促客運企業每周對企業客運駕駛人開展一次安全教育學習，，要求客運駕駛人必須每月接受不少于2次，每次不少于1小時的安全教育學習，學習內容主要是學習交通安全宣傳教育，提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。我所要求企業加強對客運駕駛人違法信息和事故信息掌握，對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業資格證被吊銷的客運駕駛人，企業必須堅決予以辭退。并將該駕駛員列入“黑名單”，全縣所有客運企業均不得聘用。今年我所對縣馳騁運輸有限公司至寧化班線客運駕駛員尹學禮因違反職業服務質量行為給予扣除誠信考核分5分的和接受職業安全教育與服務道德教育培訓7天的處罰，對全縣所有客運從業人員得到一次教育。

四、嚴格加強營運客車技術狀況管理。我所督促道路客運企業建立和完善車輛日常安全檢查、維護制度，落實專人負責車輛技術管理工作，嚴格執行車輛定期安全檢查和強制二級維護制度，并記入車輛技術檔案。特別是5-7月份，我所針對汛期、高溫等特殊天氣狀況，我所要求客運企業認真落實應急救援人員和應急設備。加強與氣象、公路等部門的聯系和溝通，及時掌握天氣、班車線路的道路狀況，通過短信等方式第一時間通知駕駛員提前做好防范，及時做好繞行，特別是今年我縣遭受300年一遇特大洪災，由于我所及時加強了對農村客運線路巡查工作，發現險情，對不具備安全通行條件的縣城至大由農村客運線路予以暫時停運，確保了我縣農村道路客運安全。

五、強化客運車輛運行中的安全管理。目前我縣長途客運車輛衛星定位裝置安裝率達100%，客運企業均已建立衛星定位監控平臺，實行24小時值班制。我所建立健全了道路運輸車輛動態監管制度。通過建章立制，進一步提高衛星定位裝置的應用水平，加強對企業監控平臺的使用情況，并要求企業安排至少2人對監控平臺的監控工作，對客車實行即時提醒，及時發現和制止各類違法違章行為。落實企業監控主體責任。

六、積極開展“安全帶-生命帶”專項行動。我所嚴格要求企業根據上級規定對營運客車出站前和途中按要求播放“安全帶——生命帶”宣傳視頻，同時要求客運站安排工作人員和客運站安全員在出站口對出站車輛嚴格實行登記、檢查和攝像存檔制度，對乘客實行告知提醒，對未系安全帶人員立即督促指正，符合出站規定后方可放行。今年我所根據監控平臺車輛運行情況，加大了在凌晨2時至5時仍在違規運行客車處罰力度，對在凌晨2時至5時仍在違規運行的贛B37360、贛B37392兩部車輛做出停運7天，扣除駕駛員誠信考核分10分，責令企業GPS值班人員作出書面檢查等處罰措施，確保我縣道路運輸市場安全。

同時我所對運行距離在800公里的客車進行清理，發現新世紀交運公司廣州至客運班線存在凌晨2時至5時仍在運行的現象，我所立即和客運企業及業主了解情況，督促其立即整改，并和廣州運管部門聯系，發函至當地主管部門建議采取調整發車時間等措施，避免在凌晨2時至5時運行，目前廣州至客運班線已調整發車時間，并整改到位。

七、強化道路客運安全生產宣傳教育。我所通過宣傳專欄、廣播、短信、車站電視、大屏、安全提醒等廣泛開展安全宣傳活動，做好向旅客、駕駛員的宣傳工作，提高“道路客運安全年”活動的氛圍，營造安全生產良好氛圍。我所按照省運管局關于開展2015年安全生產月活動的要求我所認真開展了各項活動。一是6月16日組織人員在縣城蓮花萬景城廣場進行宣傳活動，現場共發放客運安全知識等內容的材料300余份，接待前來咨詢的群眾150余人（次）。二認真組織客運行業從業人員舉行了一場應急逃生、防恐反扒綜合演練，演練內容包括對途中上車旅客進行“三品”檢查；突況下車內旅客如何使用安全錘開窗逃生；車內發生火災時司乘人員如何應急處置和組織乘客快速有序安全疏散，以及如何正確使用滅火器等。三是組織客運駕駛員開展了一次安全承諾活動。各駕駛員鄭重向乘客宣誓“五不兩確保”：不超速，車速控制在道路限速以內；不超員，車上人員數不超過核定數；不疲勞駕駛，連續駕駛時間日間不超過4小時，夜間不超過2小時；不接打手機，保持注意力集中；不關閉動態監控系統，保持車上監控設備正常工作；確保乘客正確佩戴和使用安全帶；確保乘客生命安全。通過安全承諾活動提升車隊、駕駛員和乘客安全意識，規范安全行為，確保安全行駛。

八、加強包車客運管理。我所重點檢查企業安全生產制度建立落實情況、車輛GPS動態監控管理情況、駕駛員安全教育培訓情況；駕駛人資質、車輛營運證及包車牌攜帶、安全帶、消防設備、旅行社包車合同、旅行意外險投保等情況。并要求客運企業必須建立每趟次客運包車臺賬，詳細記錄起點、途經點、終點、時間段、旅客人數等信息，并每月報運管所審核。通過整治，落實了我縣包車客運經營安全主體責任、有效遏制違法違章高發態勢和加快安全管理長效機制建設。進一步提升我縣旅游包車客運市場的有效規范化建設，為旅客們的出行提供有力保障。

在整治工作期間，駐站辦工作人員對我縣道路旅客運輸企業（含公交公司）、汽車客運站進行安全生產隱患排查檢查，共發現安全隱患情況問題6次/處，下發安全整改通知書6份，各運輸企業（站場）安全整改落實率達100%。有效地保證了我縣道路旅客運輸市場安全。

九、存在的問題

（一）兩運輸公司

1.從業人員和車輛信息檔案資料不全；

2.駕駛員在行車過程中途有違規超速行為現象；

3.還有個別班線未嚴格執行凌晨2時至5時停車休息禁行制度。

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一、工作目標

全面排查治理道路安全隱患，進一步改善道路安全通行條件。切實加強對駕駛人的管理、培訓，依法打擊道路交通違法行為，確保道路交通秩序明顯改善。認真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓，進一步強化工作措施，嚴防群死群傷惡性道路交通事故發生。

二、工作重點

（一）加強對駕駛人的管理。一是嚴把駕駛人培訓關，對機動車駕駛人，尤其對從事大中型客車運輸、危險品運輸的駕駛人要加大管理力度；二是加大對亂班亂線、非法營運、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度；三是依法查處學校接送學生車輛及其他車輛駕駛人的違法違規行為。

（二）加強對車輛的管理。一是加大對客運車輛、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度，嚴厲打擊非法違法載客營運行為；二是加大對縣城區車輛亂停亂放行為的打擊力度；二是嚴厲查處無證上崗、持假從業資格證駕駛營運車輛；三是嚴厲查處不符合運行線路要求的技術等級和類型等級的客運車輛，杜絕技術性能不合格、安全無保障的車輛參加營運；四是從嚴查處客車超員、超速行為；五是嚴厲查處客車不按規定檢測和不按期二級維護行為；六是查處客運經營者不投保或不按規定保額投保法定保險的行為；七是查處客車不按期進行年檢年審行為。

（三）加強對道路的排查治理。對縣內危橋險路、交通事故頻發路段、渡口碼頭和“馬路市場”等道路安全隱患進行全面排查，并采取有效措施進行整改。

三、組織機構和工作職責

（一）領導小組及工作職責

成立縣道路交通專項整治工作領導小組，組長由常務副縣長擔任，副組長由主管交通、公安的副縣長擔任。負責組織領導全縣集中開展道路交通安全專項整治工作，協調和解決工作中遇到的重大問題。

整治工作由公安局牽頭，成員單位有：政府辦、安監局、交通運輸局、農機局、教育局、質監局、工商局、殘聯及各鎮人民政府。

領導小組下設辦公室。辦公室設在縣交管大隊，辦公室主任由縣交管大隊副大隊長劉洪文同志擔任。

（二）領導小組辦公室工作職責

具體負責組織開展道路交通安全專項整治工作，組織協調各成員單位依法開展整治道路交通安全隱患工作。

四、工作步驟

專項整治時間從2012年8月28日至10月28日，分四個階段實施。

（一）宣傳動員階段：（8月28日—9月3日）。各單位要根據要求，結合本單位實際，懸掛橫幅，出動宣傳車，利用電視、互聯網等宣傳形式，對整治工作進行廣泛宣傳，營造整治活動良好工作氛圍，促進整治工作順利開展。

（二）排查摸底階段：（9月4日—9月17日）。各鎮人民政府、縣直各部門要對轄區（單位）內的車輛進行全面排查，并建立客運車駕駛人臺賬，實行“一車一人一檔”，對無牌無證的車輛要給主管部門（當地交警中隊或縣交管大隊）上報具體名冊，并督促無牌無證車輛和人員完善相關手續。縣交通運輸局和公安局交管大隊要分別對道路交通隱患（危橋險路、交通事故頻發路段）進行全面深入的摸底排查，建立臺賬。對隱患排查中發現的一般隱患要做到立即整改，對一時難以整改的重大隱患，由主管部門落實專人負責，限期整改，同時將重大隱患報領導小組辦公室備案。

（三）綜合整治階段（9月18日—10月18日）。在縣道路交通專項整治工作領導小組的統一領導和部署下，充分發揮公安、交通、安監、質檢、工商等部門和單位組成的聯合整治威力，細化措施，明確職責，確保各項工作開展落到實處。

（四）鞏固提高階段（10月19日—10月28日）。各鎮、各相關單位要組織召開會議，認真總結，分析研究，完善各項管理制度，形成完善的道路交通安全管理長效機制，制定切實有效的防范措施，使管理工作經常化、規范化、制度化，堅決防止重特大事故的發生。

五、工作措施

（一）提高交通安全意識。公安、交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認真履行交通安全宣傳教育法定義務。采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導和規范廣大交通參與者的安全行為。

（二）嚴把駕駛人準入關。交通運輸管理部門要加強對駕駛人培訓機構的管理，嚴把駕校培訓質量關，嚴格營運車輛駕駛人的準入門檻，嚴把駕駛人的從業資格關。運輸企業要加強對駕駛人的安全教育培訓，嚴把駕駛人的行車安全關。對發生重大道路交通事故負有主要責任的客運駕駛人，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業資格證；對發生特大道路交通事故的客運駕駛人，終身禁駕營運客車。

（三）嚴格車輛登記查驗。公安局交管大隊要嚴格落實機動車登記、查驗制度，對客車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農機局重點做好拖拉機駕駛人的考試、發證和拖拉機駕駛證的核發工作。質監部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的監督檢查，嚴肅查處未按標準檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業的監督檢查，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，堅決予以取締。

（四）加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段和交通事故頻發路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監部門要會同交通運輸局、公安局交管大隊，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設防護墻（欄）和安全警示標志，并限期整治。

（五）加強農村道路安全管理。各鎮人民政府要切實加強農村道路交通安全管控措施，積極組織專人做好轄區農村道路隱患排查工作，加大投入力度，全力改善通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制，確保農村道路安全、暢通、無事故隱患。

（六）嚴格企業準入制度，落實企業主體責任。安監、交通部門要加強對道路交通運輸企業安全狀況的審查、評估，嚴把企業資質、車輛技術狀況、從業人員、管理制度和安全設施準入關。凡不具備安全生產條件的道路交通運輸企業，交通運管部門不得發放經營許可證，工商部門不得辦理營業執照；凡安全技術不合格的營運車輛、未取得相應從業資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經營性活動。運輸企業要切實承擔起安全生產的主體責任，嚴格落實安全生產措施，建立健全安全生產投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴格執行客車進站報班、出站登記制度、“三不進站，五不出站”制度以及客車報停報告制度。運輸企業，特別是客運站要建立完善進站經營車輛檔案，做好營運車輛的等級維護、保養等安全例檢工作，切實消除安全隱患。

（七）加強校車管理。按照《縣校車安全管理實施辦法》公安局交管大隊和教育局要加強對校車安全性能的檢測，嚴把校車駕駛人資格審查關，嚴格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學生的安全教育力度，嚴厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學生行為。

（八）嚴厲打擊違法行為。公安局交管大隊、農機局要以省道、城市道路、縣鄉道路為重點管控區域，進一步加大執法工作力度，分別對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛，以及農用車、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車（殘聯做好工作配合）違法載人和非法從事經營等行為，實行嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處，堅決遏制重特大交通事故發生。

（九）嚴格督促檢查。為確保整治效果，縣政府督查室要對工作落實情況定期進行專項督查，及時通報。整治工作結束后，要對整治情況進行檢查驗收，對工作負責，成績顯著的單位給予表彰獎勵，對因工作失職或管理不到位，導致所轄生產經營單位發生重特大安全事故，在查明原因分清責任的基礎上，按照有關法律法規及《縣安全事故責任追究試行辦法》追究相關人員責任。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展道路交通安全專項整治工作是繼續深化“安全生產年”活動的重要舉措，是有效預防道路客運事故的具體行動。各單位要高度重視，切實加強組織領導，成立領導小組，制定具體細致的實施方案，認真組織實施。

篇6

（二）認真做好節假日和“三防”安全工作。一是做好節假日工作。根據春節、五一等重大節日客流集中的特點，專門成立工作領導小組，加強對節假日運輸安全的領導，按照早準備、早部署、早落實的要求，做到領導到位、責任到位、措施到位、檢查到位，確保運力滿足運輸市場短期內高峰需求，及時運送旅客。同時開展好節假日安全工作檢查，加強重點部位、農村短途客運、渡口、庫區客運點的監管，及時消除事故隱患，實現了全行業連續第五年（2010—2014年）不發生旅客死亡事故的春運工作安全目標。二是認真做好“三防”工作。根據市局“三防”工作要求，4月21日，我局印發了《認真做好2014年交通運輸“三防”應急工作的通知》，要求交通行業各單位切實提高對交通運輸“三防”應急工作的思想認識，加強領導、落實責任，充分做好人力和物資準備，將“三防”工作落實到位。6月23日，我局開展“三防”安全工作檢查，組織有關人員對道路運輸企業、車站碼頭、在建工程等區域進行了汛期雨季安全檢查，對檢查中發現的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進行了汛期安全檢查，主要對公路的大型構造物、橋梁等易發水毀路段進行檢查，發現安全隱患及時組織整改。養護公司對公路的排水設施進行清理和修復工作，確保汛期、雨季期間公路的排水暢通，降低公路發生水毀的概率。另外還對搶險物資進行了補充，對應急搶險設備進行了保養工作。使應急搶險機械設備處于正常工作狀態。并密切關注天氣情況，認真做好應急搶險準備。各行業管理部門積極籌劃應急預案演練工作，及時修改一些不合理的預案，確保預案的實用性和有效性，提高處置各類突發事件的能力；建立健全值班制度，落實24小時“三防”值班和領導帶班制度；充分發揮短信平臺作用，及時將天氣信息、上級指示等情況發送給交通行業各單位和從業人員，形成周密的“三防”工作體系，確保“三防”無事故發生。

（三）積極開展“全國安全生產月”活動。為了加強組織領導，我局成立了“安全生產月”活動領導小組。同時要求局屬各單位也成立相應的領導機構，負責組織、監督、檢查活動進展情況，5月23日印發了《縣交通運輸系統2014年“安全生產月”活動方案》，對安全月工作進行了全面布置。6月16日上午，組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場，參加全縣‘安全咨詢日’活動，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策和安全生產知識，提高全民安全意識，現場解答咨詢500余人次，發放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月。活動月期間，公路部門以發放宣傳資料、講解的方式，向過往司乘人員宣傳“遵守交規、珍愛生命”安全行車知識。同時，挨家挨戶向公路沿線村民和企業講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識，共發放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應急演練。6月2日，組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進行了一次小型棄船應急演練，通過演練進一步提高了水上應急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業、駕校、維修廠家從業人員200余人次參觀安全圖片，從中受到了一次安全教育。

（四）開展落實企業安全生產主體責任活動。為進一步推進企業安全標準化建設，全面加強和改進安全生產基礎管理，提高企業安全管理水平。根據縣安委辦和市局關于落實企業安全生產主體責任的要求，在全縣交通行業深入開展落實企業安全生產主體責任活動。目前，我縣交通行業共有企業11家。為了幫助這些企業建立安全管理體系，提高安全管理整體水平，各行業監管部門做了大量的工作，安全工作現已逐步走向規范化。結合平時檢查，積極引導企業落實好安全主體責任；加強對企業的現場監督管理、服務、指導；引導企業更好的落實安全生產主體責任。

（五）加強運輸市場維穩工作。因受魏氏集團財務危機影響，給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難，為了維護我縣正常客運秩序，專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩領導小組，同時，制定了“恒通公司應急預案”，加強行業監管力度，運管局（駐站辦）加強對客運站的日常監督，采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調整等措施，嚴格執行安全管理規定，從而有效地調動了公司員工的工作積極性，有力保證了客運市場的良好運營秩序。

（六）推進企業安全生產標準化。根據市局布置，今年我局將交通運輸企業安全生產標準化建設工作作為一項重要的任務開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作；二是組織相關人員參加省廳組織的考評員培訓；三是按照交通運輸企業安全生產標準化工作的實施意見，結合實際，對工作目標、要求事項、業務流程等進行細化和明確。同時協助市局及有關單位，推進評審機構的申報工作。與此同時，縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作，制定了《縣道路運輸行業安全生產標準化工作實施方案》，指導企業落實安全生產標準化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進。

二、開展安全生產專項工作

為了認真貫徹落實“安全生產規范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神，深化安全隱患排查專項治理工作，我局成立了專項活動領導小組，制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度，結合交通行業實際情況，在全縣范圍內道路運輸行業、公路養護施工單位、水上運輸單位及交通工程建設單位等開展了一系列安全生產專項工作。

5月16日，我局印發了《縣交通運輸行業2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日，與縣安監局聯合印發了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日，與縣公安局、縣安監局聯合印發了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動，有效打擊和治理了我縣交通運輸領域存在的非法違法及違規違章行為，強化了經營、管理、從業人員的安全責任意識，交通運輸企業安全生產主體責任進一步落實。今年1月至6月，共排查治理隱患企業單位79家/次，排查一般隱患96項，已整改93項，整改率為97%；開展安全生產執法行動55次，查處違法行為42起，無證經營5起，瞞報事故1起，其他非法違法經營36起。

（一）深入開展道路運輸行業隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業17家次，排查一般隱患12項，已整改12項，整改率100%。運管部門組織人員到相關客貨運輸企業、駕校、維修廠家等開展安全檢查，重點檢查相關企業安全規章制度的落實、執行情況和各類安全管理臺帳的建立情況；駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經常進行安全檢查，對門檢、例檢、站場等定期進行抽查。檢查中發現問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業安全管理規范工作。在客運企業開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作，縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上，進行有關“安全告知”內容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶，并對車輛的安全帶進行了修理和更換，公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶，安全帶的合格率100%。要求客運站嚴格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產規范》的各項要求，完善相關崗位工作規范，進一步細化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等，嚴格履行“三不進站、六不出站”職責，客車發車前嚴格執行“一分鐘安全教育”，督促旅客系好安全帶后再發車，致力推行客運站安全監管的標準化作業。三是推進高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監控，11輛安裝了GPS；危險品運輸15輛，公交21輛全部安裝了GPS。“兩客一位”聯網聯控車輛GPS安裝率100%。各企業利用GPS監控系統對車輛的運行狀態進行全程監督管理，及時對駕駛員的各類違章發出警告，減低事故發生的概率。同時，督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統，該系統對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進行了有效管理，促進客站管理工作的安全、有序發展。

（二）深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強隱患排查治理。港般人員從船舶技術狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設備等各個方面進行全面排查，今年以來，共上航檢查224人次，排查企業23家次。檢查船舶239艘次，巡航檢查77天次，出動海事艇15次，發整改通知書6份，排查一般隱患6項，現已全部整改到位。二是加強源頭管理，通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶，結合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況，開展水上交通運輸安全監管，積極會同鄉鎮（街道）共同維護好水上秩序，從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結合水上交通安全“打非治違”專項工作，聯合縣安監局等部門，對庫區漁船、休閑垂釣船非法營業行為進行打擊整治，6月5日，縣地方海事處與市海事局聯合執法，對仙宮公司一艘無證船舶進行處罰（拆除動力）。從而進一步規范水上交通運輸市場，提高了水上交通安全。

（三）深入開展公路安全隱患排查治理。根據“隱患排查”和“打非治違”工作要求，公路部門一是加大對養護施工企業、公路工程項目和非法違法生產經營建設行為的查處力度。認真組織開展專項檢查，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規安全生產的水平。通過專項活動，夯實基礎，強化基層，解決系統內影響安全發展的突出問題，提高安全生產水平和從業人員安全意識，營造守法經營、遵章守紀、規范生產、安全信用的良好氛圍，規范公路養護安全行為，進一步強化企業主體責任，達到消除隱患、預防事故、減少損失，推動行業安全發展、科學發展，確保公路系統生產安全形勢穩定好轉，建立安全生產監督管理長效機制的目的。今年以來，共開展行業隱患排查12家次，排查一般隱患12項。已全部整改完畢，整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據公路安全保障專項工程的計劃，對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護治理；對農村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設鋼制護欄等安全設施1.4萬米；對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進行維修加固。

(四)深入開展在建公路水運工程質量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內公路養護施工單位、交通工程建設單位的安全隱患排查治理，重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程；長汀大橋、建升碼頭以及農村公路養護等進行了排查。今年以來，開展工地安全生產檢查24次，排查一般隱患78項，已整改75，正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設安全生產形勢趨于穩定。

三、事故情況

今年以來，全縣交通運輸行業共發生貨運事故1起，死亡2人，經交警部門認定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負全責。由于萬通公司末及時上報事故，行業監管部門（縣運管局）已及時對該公司作出相應處理，并對事故作了通報。根據市局2014年安全目標考核事故控制指標有關規定，貨運事故不占事故控制指標。沒有發生水上交通和交通工程建設事故。

四、存在問題

（一）道路運輸行業的安全管理有待進一步加強。當前駕駛員安全管理問題，駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變，因此，加強對駕駛員（尤其是貨運駕駛員）的安全教育，是道路運輸行業安全管理的首要問題。

（二）交通建設工程施工單位缺乏安全生產規范化管理。部分項目業主安全意識不強，存在僥幸心理，對安全生產工作采取應付思想，因此，安全生產形勢不容樂觀。

（三）客貨運企業對安全工作存在應付思想。主要原因是私人企業，在安全管理經費上投入不足。

五、下半年工作打算

（一）進一步深化安全監管能力建設。認真學習對安全生產的重要指示，切實做到思想上真重視，行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責”、“一崗雙責”制度。按照“抓生產必須抓安全”的工作原則，形成統一領導，分級負責，齊抓共管，獎懲分明的交通行業安全生產工作機制，切實加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產工作責任，促進交通運輸安全、和諧、可持續發展。

（二）進一步落實各項事故防范措施。制定完善應對突發事件的應急預案，并進行演練以查驗其可操作性，確保在關鍵時刻能拉得出、用得上。加強重大事故隱患源監控管理，深入開展調查摸底，謹防重特大事故的發生。

篇7

為進一步加強對機動車超速、超員、超載、疲勞駕駛等違法行為宣傳工作的組織領導，大隊成立“122”交通安全日宣傳工作領導小組，組長由大隊長擔任，副組長由分管宣傳工作的大隊教導員擔任，大隊各中隊、車管所負責人為組員，領導小組辦公室下設在大隊宣傳辦，具體負責“122”交通安全日當天的宣傳、組織協調等工作。

二、工作目標

通過交通安全宣傳，使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛等違法行為明顯減少，貨運車輛、大型客車長時間占用超車道以及不按規定超車違法行為有所改善，重特大道路交通事故明顯減少，提高機動車駕駛人安全駕駛、文明行車意識。

三、宣傳重點

1、組織開展“122”交通安全日主題宣傳活動啟動儀式。大隊根據上級公安機關及縣局統一安排部署，確定與12月2日當天聯合縣委宣傳部、縣文明辦、縣交通局、運管局、客運企業開展“122”交通安全日主題宣傳活動啟動儀式，同時結合“文明交通行動計劃”、“重點車輛駕駛人安全教育”等專項行動大張旗鼓的開展“三超一疲勞”機動整治行動啟動儀式，大力宣傳“超速、超員、超載、疲勞駕駛”等違法行為的危害，倡導文明交通行為。

2、城區中隊、七個星交警中隊在218國、206、325省道焉耆轄區集中整治“三超一疲勞”違法行為的同時大力宣傳倡導文明交通行為、摒棄六大交通惡習，堅決杜絕超速、超員、超載疲勞駕駛等違法行為發生，全力預防重特大道路交通事故。

3、在違法處理大廳、車管所等窗口部門通過擺放文明交通安全宣傳展板、發放宣傳材料、口頭溫馨提示等方法為前來辦理業務的客貨運、旅游車輛駕駛人進行“三超一疲勞”交通安全宣傳教育。

4、加大對轄區客運、貨運場站的交通安全宣傳力度，堅決抑制“三超一疲勞”違法行為苗頭，全力預防道路交通事故。大隊組織民警認真做好道路交通安全宣傳，深入轄區客貨運企業大力宣傳超速、超員、超載、疲勞駕駛等違法行為的危害，“三為超一疲勞”集中整治行動奠定堅實的輿論基礎。

篇8

自2004年我國《道路法》的實施及《道路安全條例》的出臺，國家相關部門整治“雙超”的活動在逐步的有序的展開，在這種新的政策環境下，運輸物流企業如何調整盈利模式，如何在激烈的運輸市場中贏得競爭脫穎而出，如何最大限度提高運營效率，降低成本，獲取最大利潤，已經是國內眾多物流企業不得不考慮的問題了，這給傳統的運輸營運模式帶來了前所未有的挑戰。

在傳統的運輸業務過程中，大部份分成了兩級具有中國特色的運輸行業，其一是運輸信息行業，其二是運輸實體行業，前者以收集貨物運輸信息為主，一般不具備貨物實際的運輸能力。后者以貨物實際運輸為主，一般也不具備掌握貨物運輸信息的來源，而這兩者完美的結合在了一起，互相合作，相得宜彰，各自謀取各自的利潤，這種違背物流本身規律的情況存在了相當長的時間。

廠商原本可將產品直接交由運輸實體承運的貨物，卻被專門收集貨運信息的行業人士掌握，貨物運輸運費由信息行業人士與廠商協定。信息行業人員再將與廠商協定的運輸費用壓價后轉交運輸實體承接。這種多頭的銜接其實直接的增加了廠商的物流成本。

而現實情況又是，絕大多數的運輸實體不具備掌握貨運信息的來源，同時也不具備廠商貨運網點的需求及貨運綜合風險的承擔能力，同時這種違背物流本身規律的情況也得到了市場的認可。

但是，這種情況隨著國家整治“雙超”活動的開展，逐步的發生了深刻的變化。整治“雙超”直接導致了運輸價格的上漲，同時也直接導致了大量貨物的滯留，廠家的貨物要盡快的流通，盡快的到達客戶、消費者的手中。貨運成本也必須要控制在合理的范圍之內，這種矛盾必須要得到盡快的解決。

如何提高廠商貨物的流通速度，如何降低廠商貨物的物流成本，如何提高車輛的承載能力，在無需超載、超限的情況下又能充分的獲取利潤。如何在這動蕩的市場環境中提高自身的競爭能力，體現競爭優勢，這給眾多的物流運輸企業提出了一個艱難的課題。

讓貨運信息與貨運實體相結合，購買具有高承載能力，高完好率、低耗損的大型運輸車輛無疑是現在物流運輸行業潛在而強烈的市場需求。我們從“山雨欲來風滿樓”的市場景況中已清晰的預測到它將“橫空出世”的必然結果，這是市場賦予我們前所未有的挑戰與機遇。我們不能坐失良機，盡快購買大型、重型運輸車輛就顯出了它急需的必要性。

(二)該項目的總體運作思路

建議在購買了大型、重型汽車后，應盡快發展以長途快運為主。倉儲、零擔、快遞配送為輔的綜合物流服務體系。在有了重型大卡這一平臺后，可對現在運輸市場的三大服務體系與國內目前的幾條運輸熱線相整合，實行專線部點運作。

在成都、昆明、廣州建立辦事處或分公司，在這三個城市中建立自己的倉儲基地，設立零擔、快遞配送中心，同時在這幾個城市中對各生產企業發動公關戰，開發其運輸業務，因為在有了重型大卡車后，對各生產企業的運輸業務具有很強的吸引力，對該企業現有的運輸公司也具有極強的競爭力，在3—5個月以后，爭取能開發出4—6家有一定運輸量的大客戶。這樣有了相對穩定的貨源后，汽車物流公司的前期運作就可以基本達到盈虧平衡。

物流公司在市場上立住腳后，可以立即投入對各地倉儲、零擔，快遞配送的建設計劃。倉儲、零擔、快遞配送的客戶主要針對全國各地企業駐該市的辦事處或分公司，根據調查和了解，各企業在非本部的其它城市的倉儲基本是租用當地的倉庫，而物流這一環節也逐漸轉由該倉庫直接管理。

這樣，在利用一年的時間，可以將以長途快運為主，倉儲、零擔快遞配送為輔的業務形成穩定的發展模式。以規模效益不斷的降低綜合服務成本，使競爭優勢得以不斷的聚集。最終達到以主要的市場擁有份額來領導和影響這一行業在該城市的發展趨勢。

第二章：項目實施的條件

(一)資金來源

自愿出資，滲資入股。

(二)選配車型的條件

所選車型要能承載高噸位、高容積，能長時間的運作且故障率低、出勤率高，并能體現公司的實力，展示公司的形象，運作成本和費用相對較低。

(三)專線點建立的條件和必要性

俗話說：人無我有、人有我精、人精我專、人專我恒。

在這里“有”與“精”不必論述，而“專”的意思就是專業專一；“恒”的意思就是恒心，持之以恒，能長足的發展。從這個意義上講，也從實踐的經驗上分析，我們開發物流業務的前期暫時不能做到全面開展。只能從專業、專一的角度去考慮和發展，再以持之以恒的精神努力追求更大發展。

從目前市場的情況分析：

這幾個點，不僅是目前運輸市場的熱點線路，而且這一線路已基本覆蓋了長江以南的各主要城市，下一步的部點線路以沿海城市連線發展，這樣部局的優勢在于以最小的投入而覆蓋全國大部分城市。

只有設立了專線才能真正的使貨物流通的速度提高。也只有設立了專線才能擴大業務范圍，降低運作成本，專線的發展是物流公司的必經之路。

再則就是各股東在這幾個城市也有著極好的社會關系、人際關系優勢，只要充分發揮各股東的優勢，物流業務的起步發展問題就能很快的得到解決。

(四)業務網絡及發展

由于公司業務發展的切入點是先購買大型車輛，再利用大型車輛這一優勢平臺去發展物流業務，因此，公司前期的業務工作重點應放在發展零擔、快遞業務的收集與整理上。首先要盤活汽車，不能讓汽車閑置沒有貨拉。根據目前市場的特點及項目策劃公司在運輸行業多年的經驗及網絡優勢，可以收集、整理各確定的專線點上的所有零擔公司的發貨信息，再將零擔集中整合發往各專線點。

利用三個月時間將公司自有車輛的運輸發展飽和后，逐漸將剩余的業務轉交由返空車運送，從收集零擔公司貨物到逐漸的收集廠商貨物，從一級城市收集貨物到逐漸向二級城市發展。在這同時，向大型的生產廠商發動公關，開發整車貨物運輸，整車貨物運輸是穩定物流公司業務的重要因素。

(五)配套設施的基礎建設

在物流業務中，倉儲是最重要的環節之一。隨著業務的不斷拓展，這就必須要再購買用于收集、中轉零擔貨物的小型貨車，同時也必須要有自己的倉庫。在公司發展之初，為了盡量降低投資風險，應采取租用倉庫的辦法，這樣投入成本小，運作靈活、方便，但隨著公司業務的擴大，建立自己的倉儲系統，樹立公司的品牌形象就顯得尤為必要。

只要將這些基礎設施逐漸完成后，公司就可以進入長足穩定的發展階段。

(六)人力資源的設置及儲備

總經理：1名

副總經理：1名

財務部：3—6名

管理部主任：1名

分公司經理：2名

業務人員：15—20名

駕駛員：15名

(七)CI形象

無論從視覺或非視覺的識別上都須以“快捷、安全、低價位、高品質”的服務理念及視覺形象，反復刺激廣大的客戶群體，以建立公司服務的品牌形象。

公司成立后，需在專業人士的協助下制作CI形象、策劃方案，應做到統一，協調無法抄襲。

第三章：市場分析及服務的定位

(一)市場服務體系各自的特點及分析

根據公路汽車運輸市場的需求，目前以整車、零擔、快遞三大服務體系為主，這三大體系有著相關的運輸方式，也都有著截然不同的經營模式。

相關的運輸方式是，由快遞業務組合成零擔業務，而零擔業務再組合成整車業務。不同的經營模式是整車業務主要針對各生產廠家，工礦企業，這些廠家企業的出貨皆是整車成批的發往全國各地的大、中、小城市，運輸企業也基本上是先對該廠家、企業繳一定的貨物運輸保證金，并墊付汽車的運輸費用，廠家再以月結的方式跟運輸公司結算運費。這種整車業務的特點是運輸費較低，賠款率較高，但是貨運量大，運輸企業在管理方面的要求相對簡單。

零擔業務主要針對各類批發市場，各廠、企業的分公司或辦事處的運輸業務，這種零擔業務的特點是運價較高、發貨量較小、運費也基本上是付現。零擔的發貨量雖小，但是這類客戶的數量卻是相當的龐大，對運輸時間上的要求也不是很高，同時零擔業務有著龐大的運輸覆蓋范圍及網絡，基本能夠做到上門服務。

快遞業務主要針對貨物價值高、發貨量很小的業務，他對運輸時間要求很嚴格，對貨物完整、完好率要求高，但這些嚴格的要求的前提條件就是其運費非常的昂貴，同時它必須做到門對門的服務。

這三種服務體系還很少有一家運輸企業同時經營的。因為要同時經營，運輸公司不僅要具備雄厚的資金實力，而且要有龐大的運輸覆蓋范圍。同時，嚴格、有序的管理，良好的服務等這些硬件、軟件條件都必須要完善，這對一般的企業而言是很難做到的，因為有實力的大公司、大企業沒有進入運輸物流這一領域，同時要建立龐大的運輸覆蓋范圍，也不是單單依靠資金就能解決的。它需要時間一個點一個點的去建立，逐漸形成網絡規模。

正因為這三大服務體系同時經營的難度較大，因此，目前運輸市場基本上是這三大體系各行其道的，即專業做整車運輸業務的一般就不去做零擔或者快遞。因為零擔、快遞業務的工作量大，運輸覆蓋范圍大，管理相當繁瑣。反之做零擔、快遞業務的運輸公司也不愿意去做整車業務。因為整車業務的資金墊付率很大，賠付率高，單車利潤相對又較低，同時整車業務一般都是大型企業的運輸業務，對這些大型企業的公關難度較大，公關及維護費用較高，生產企業與運輸公司基本上是一種不平等的合作關系，容易受制于人。而零擔、快遞業務的公關相對容易，公關與維護費用較低，屬于相對平等的合作關系。但是，整車業務的合作相對穩定，運輸量大。這是零擔、快遞業務不能比擬的。

(二)市場競爭趨勢的分析及定位

隨著國家整治“雙超”力度的加大，運輸市場的競爭也日趨激烈和明顯。這種競爭分為兩塊，一塊是運輸車輛之間的競爭，另一塊是運輸企業之間的競爭。

運輸車輛之間的競爭相對簡單，對于長途運輸車輛而言，大噸位、高容量、低價位、好信譽就一定會穩穩的站在市場的前列，對于短途運輸車輛而言，只要價位低、速度快、安全性高、服務態度好就一定能贏得客戶的歡心。

運輸企業之間的競爭就激烈和復雜了。在整治“雙超”前，運輸企業的競爭主要還是體現在對企業公關上的競爭，誰的人際關系網絡寬，公關能力強，誰就可以贏得先機。這種競爭是一種虛偽的形態，維護業務的方式也不是靠運輸本身的實力，而是靠各種手段來維護，這樣的競爭方式很容易受到外界因素的影響，其基礎并不牢固。

從整治“雙超”開始，由于運輸價格的不斷上漲，各生產廠家、企業為了將運輸成本降低，逐漸采取招標的方式選擇運輸公司。業務采用招標的最大好處就在于公平、公正、公開。這樣一來，對運輸企業實力、服務的要求就不斷的提高。運輸企業必須具備真正的實力，嚴格的管理，才能將運輸成本降低，必須要有完善、完好的服務才能贏得廠家的信賴與合作。

因此說，現在運輸企業的競爭就是實實在在的實力競爭、服務競爭。當然這其中對企業的公關也同樣的重要。

基于以上對市場競爭趨勢的分析以及上節對市場業務體系的分析。那么對運輸企業的市場定位就應有如下的考慮——雖然整車、零擔、快遞這三種業務目前還少有運輸公司同時經營，但這并不能說明這三種服務體系就不能同時經營，公司有資金實力，只要在管理上嚴格完善那就基本上具備了全面經營的基礎，因為只有不斷的完善自身的服務體系，才可能真正的為客戶服好務，也只有想客戶所想，急客戶所急，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

第四章：投資概算

(一)投資成本的預算

購買汽車，從公司前期客戶情況分析，應購買至少6臺牽引車，汽車的配置應為進口車與國產車1：1的配置，進口汽車以沃爾沃為首選，國產車以歐曼為首選，汽車購買費用明細如下：

車型

內容沃爾沃歐曼

拖頭65.3萬（特價）27.5萬

拖板11萬11萬

集裝廂7萬7萬

購置稅10%10%

保險費2.5萬1.75元

養路費210元/噸210元/噸

牌照費1萬1萬

登記費約25元/噸約25元/噸

合計約95.5萬合計約53萬

以按揭投入計算：

沃爾沃：65.3×（30%+10%保證金）+28.6=54.72×3臺=164.16萬元

歐曼：27.5×(30%+10%保證金)+24.23=35.23×3臺=105.69萬元

合計：約為270萬元

建立辦事處的費用：根據地點不同，投入的費用應有區別

大致預估：房屋租金及固定資產投入為：5萬元

每個辦事處鋪底備用金為：10萬元

(二)公司運作成本的預算

1.汽車隊的成本——

養路費：210元/噸（以30噸計算）6300元

過路費：1.25元/公里（以10000公里/月計算）12500元

燃油費：3.45元/升（45升/百公里計算）15525元

保險費：2075（沃爾沃）1450（歐曼）折合：1740

保養費：1000元

輪胎：每車18只輪胎，每只胎1600元

每4個月換一次計算：1600元×18只×3次÷12個月=7200元/月

折舊：沃爾沃以150萬公里20%殘值計算、歐曼以75萬公里20%殘值計算約為0.47元/公里

合計：約4.23萬元/車/月

2.人工及管理——

人工費：53000元/月

管理費：39000元/月

第五章：業務流程及管理的控制

(一)員工素質及駕駛技能及汽車養護的技術培訓

(二)服務管理系統

(三)業務工作流程

(四)管理體制的制訂

第六章：效益分析

(一)成本測算

1.固定資產：汽車（按揭）270萬元，辦事處投入15萬元

2.公司管理費用明細：

員工工資：53000元/月

業務公關費：10000元/月

財務費：5000元

員工住宿補貼：5000元

誤餐補貼：5000元

通信費：4000元

交通補貼：5000元

不可預見費用：5000元

3.汽車隊費用：4.23萬元/月/車×6臺=25.38萬元

(二)效益分析

1.車隊產生的營業額——

成都——昆明10000元/車

昆明——廣州12000元/車

廣州——成都15000元/車

每月以跑2趟計算：3.7萬元×2=7.4萬元

2.物流公司營業額——

由于這是不可預估的業務費，所以本著少進多出的預算原則，第一年，三個辦事處共計發3000臺次車，每車毛利600元計算，3000臺次×600元=180萬元，第二年以100%的增漲幅度計算。

3.盈虧平衡點——

公司管理費+車隊費用=9.2萬元+25.38萬元=34.58萬元

4.效益分析——

凈盈利潤=車隊營業額+物流公司營業額-各項費用-稅收=(44.4萬元-34.58萬元)X12+180萬元=297.84萬元-稅收

由此可以推算，在物流公司盈利只作最保守的預算情況下，回收投資成本的時間即只需1年，這里的效益分析中，每月支付銀行的汽車按揭款，沒有算入費用中。

第七章：項目的不定性分析

鑒于目前本行業同仁們不同程度上的感覺到了市場的脈搏，在加上國外物流公司運作觀念的影響，市場上的運輸公司本著他們自己對物流行業不同層次的感性理解，本能地開展著自己的業務，這可能會誤導客戶群對本行業的深度及寬度的理解。

篇9

根據交通保障部的預測，全運會期間，僅保障濟南用車，交通部門需要征集的各類車輛就有3000多部，將建立統一的GPS指揮調度系統。而開閉幕式當天，運力將超過13萬人。為確保運力充足，濟南市周遍的泰安、濟寧、聊城、德州、淄博、濰坊等市的運輸公司車輛全部納入征調范圍。

為預防各類突發事件發生，確保火炬傳遞及賽時公路安全暢通、運輸安全及時，因為天氣惡劣原因，部門路段確實不能通行的，車輛運輸部門將及時啟動應急預案，使用應急線路。各市公路管理機構和高速集團分公司分別建立一支不少于30人的應急處置隊伍，高速服務區、收費站辦公區也將安排一定數量的應急人員。

交通票務方面，按照《票務保障方案》相關要求，交通保障部票務處將于8月份成立由航空、鐵路、公路等相關運輸部門共同組建的綜合票務中心，確保參會人員出行方便快捷。

成功舉辦全運會是濟南當前非常重要的一件事，在盡最大努力保證全運會順利和精彩、為全運會服務的同時，濟南仍將確保市民和各單位正常生產、工作、生活，在做東道主和正常生產生活兩個方面找一個平衡點。

為把這種不便影響降到最低，濟南市相關部門采取多種保障措施為廣大市民出行和生活服務，使原本的限行措施轉化為更為貼心的服務措施，例如延長公交運營時間、增加車輛、加密車次、提高公共交通運營保障能力和服務質量等政策，得到廣大市民的積極響應。

由于第十一屆運動會濟南賽區主賽場及開幕式主會場都設在新建奧體中心，而奧體中心北側緊鄰經十東路，南側緊鄰旅游路，全運會開幕后，尤其開幕式當天，會有超過6萬人的演職人員和觀眾從濟南市西部聚集到東部，這樣一來，經十路、經十東路將面臨前所未有的交通壓力。全運會期間，為保障與會車輛優先通行，濟南交警部門在對市區主要道路交通狀況充分論證的基礎上，特別設置經十路、歷山路、奧體中路等8條專用通道，繞城高速東線、二環東路高架、順河高架、舜耕路、旅游路等8條優先通道，國道104、國道220、京福高速、繞城高速南線等15條綠色通道。

針對開閉幕式人流、車流的特殊性，賽區組委會交通保障部專門制定了開閉幕式交通管控方案，主要以開閉幕式主會場為中心向外輻射，分封閉區、交通管制區、交通控制區、交通分流區、疏導點5個區域實施交通管控；堅持公交優先原則，重點強化“公交引導客流”交通出行方式，引導觀眾在濟南市第五人民醫院、濟南動物園、重汽技術中心、洪家樓等4處區間公交始發站及沿線17個中途站憑票免費乘坐公交車進場，散場后乘坐同一方向車輛原路返回。根據“十一運交通組織模擬與演示系統”所作的綜合測算推演，開幕式結束后60分鐘內、閉幕式結束后30分鐘內，觀眾即可從現場疏散完畢。

Making a Preparation

for a Traffic “Non-obstacle” National Games

At the beginning of February 2009, the organizing committee of the 11th National Games established the traffic guarantee department and put forward the General Scheme of the Traffic Guarantee of the 11th National Games.

This scheme stipulates that the projects of road mending, maintenance, and the reconstruction of the dangerous bridge must be finished before September 10. The road landscaping project, special renovation project and the comprehensive renovation projects of expressway service areas and toll-gates must be finished at the beginning of July. From the beginning of July to the end of competition events, the relevant toll-gates should establish an “express route for the National Games” and clear standard signing in order to ensure the traffic flows free of obstacles.

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二、工作目標

圍繞打造“平安”的總體目標，健全安全生產監管體系、完善監管工作機制、創新監管工作手段、杜絕較大事故、遏制一般事故，圓滿完成上級下達的安全生產任務，確保我鎮平安和諧，大局穩定，經濟發展。

三、具體措施

（一）加強領導，落實責任

鎮成立以鎮長主任的安全生產委員會，監督全鎮各領域安全生產工作。各村要成立安全生產監督領導班子，村主任是安全生產第一責任人，定期召開會議，開展工作，保證安全生產監管工作落到實處。各企業也要建立安全生產領導小組。法人代表是安全生產工作第一責任人，要配備安全生產廠（礦）長，主抓安全生產工作。進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，明確安全生產監管的主體責任。全面深化企業安全生產主體責任，強化企業的安全生產主體地位。

（二）突出重點，強化監管

進一步強化轄區內的安全監管工作，定期開展隱患排查整治，加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊安全生產領域的違法行為，突出抓好重點行業領域安全監管工作。

1.加大對煤礦安全生產的監督管理力度，嚴格現場監督管理，井下采煤工作、掘井、頂板支護、一炮后檢制、一通三防嚴格按規程管理；嚴格爆炸物品進出入庫，放炮人員的運輸、回收登記管理。嚴格瓦斯檢測、電機、抽水、絞車、運輸等方面的隱患排除工作。

2.加強非煤礦山規范化管理，對頁巖磚廠、采石場實行規范化管理，落實安全生產責任制，落實安全投入主體責任，安全保險制，安全管理主體制，規范安全管理行為，對沒有取得安全生產許可證等“五證一照”的非煤礦山企業進行關閉；嚴格梯級開采和邊坡安全管理，禁止挖神仙洞，保險繩帶排水管理，注重機電設備的檢查維修，爆炸物資進出入庫登記管理。

3.加強道路交通秩序整治。突出抓好運輸公司、農用車、摩托車、個體私營主的交通法規知識教育，嚴禁超載、客貨混裝、非法客運、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車，摩托車超座、不戴頭盔等違規違章行為。嚴格規范村級道路秩序，整治好鄉村道路，確保道路交通安全。

4.加強對森林防火工作的監督力度，狠抓森林防火制度責任落實，堅持24小時值班及巡山守卡。簽訂目標責任書到村到戶頭，到墳頭、人頭。嚴格火源管理，嚴禁野外用火，嚴禁燒灰積肥，發現一處處理一處，防止火災事故發生。

5.加大消防、民爆物品、化學危險品、特種設備、液化氣站、工業企業、中小學校等防火單位的監督檢查，督促檢查、監控工作。嚴禁違法生產、銷售、儲存、運輸、使用違禁品，嚴防泄漏有害氣、液體，禁止無證生產、經營鞭炮。

6.加強農電安全責任制落實，經常性檢查維修各條高低壓線路，排除各種障礙，強化整改責任落實到人，強化管理。

7.加強地質災害、建筑工程質量安全監督。地質災害防治工作要制定好預案，落實監控責任人和值班人員，發現問題及時報告；規范建筑市場秩序，嚴禁“三無”工程，嚴格現場管理，確保建筑質量安全。

8.加強對食品藥品的監管，加大對場鎮飲食業、副食業的監控，特別是中小學校食堂衛生的督查，強化藥品管理及監督力度，嚴查假冒偽劣產品、霉變過期的食品、藥品等。

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2、為認真貫徹落實____年春運工作安排，春運前組織召開了由全區運輸負責人參加的春運工作部署大會，對今年的交通工作做了全面動員和安排布置，局下屬各單位、運輸企業也分別層層組織職工和從業人員召開了春運工作會議，結合實際做了相應的安排部署，并將各項工作細化到個人，制定了工作目標和具體方案，使全體員工充分認識到做好春運工作的重要性。通過大會，進一步統一思想，克服“春運年年搞、年年老一套”的麻痹思想和各種僥幸心理，做到“思想上不松懈、管理上不松勁、行動上不脫節、工作上有創新”。

為切實做好____年春運及假日旅客運輸工作，區政府高度重視，成立了由副區長尹天兵任組長，區政府辦公室副主任高雷、區交通運輸局局長蔣昌洪、區公安分局副局長周關夏、區交通大隊隊長楊斌任副組長，區委宣傳部、區城管委、區民政局、區發改委、區衛計委、區人力資源局、區安監局、古田街辦事處、韓家墩街辦事處、中國水利水電第八工程局有限公司水廠客運站、武漢古田客運站、省客集團永寧汽車客運有限公司、武漢富華旅游汽車服務公司、武漢創業旅游汽車服務有限公司、武漢長通公路客運有限公司第一分公司、武漢全直通旅游客運有限公司和湖北春泰客運集團有限公司負責人為成員的春運工作領導小組，召開了全區春運工作動員會。根據會議要求，各部門、各運輸單位相應成立了工作小組，制定了切實可行的春運工作

實施方案及緊急情況下的運輸安全預案。區交通運輸局履行區政府春運工作領導小組辦公室職責，召開了全區運輸行業負責人的春運工作部署大會，并下發了《區人民政府辦公室關于認真做好____年春運工作的通知》，明確各項工作任務，對全區春運工作做了總體部署，設立了統計專報員，實行24小時值班制，每日確保春運期間道路運輸安全、有序。

春運前，對各單位進行了全面的安全大檢查和隱患排查，對發現的隱患3處及時進行了整治。春運期間，區交通運輸局安排6人定點駐守客運站，協助客運站加強現場監督，協助、配合現場管理人員嚴把超載關、售票關、安檢關以及班次的準點始發和維護正常的運輸秩序等一系列工作。同時加強運輸市場的巡查工作，以巡查和守點抽查相結合的方式，對客運站及周邊地區、漢正街地區、古田地區、長豐大道和同濟醫院等重點地段加大監管力度，嚴厲查處班線客車違規營運行為，嚴厲打擊“黑的”非法營運行為，嚴厲整治貨車違法營運行為。

春運期間，區交通運輸局共出動執法車輛共計112臺次，人員268人次，檢查車輛213臺，查處違法行為32起，口頭警告5起，及時核查辦理各類投訴6起，辦件處理率100%，回復率100%，滿意率98%以上。對于春運期間發生的安全隱患及時治理。1月22日區交通運輸局針對客車凌晨2點至5點在高速公路違規運營的行為，召集轄區交通運輸企業召開緊急會議，會上通報三家客運公司的3輛客車違規運營的行為，并對違規車輛做出停班停牌的處理，要求各道路客運企業舉一反三，加強教育，嚴把駕駛員的準入關、學習關，提高駕駛員的素質，堅持禁止超速、超載和疲勞駕駛，杜絕人為事故發生。2月7日，針對武漢鑫運達汽車有限公司鄂AH4082客車在天門發生的重大交通事故，區交通運輸局副局長王愛書帶隊到古田客運站詳細了解，要求古田客運站全力配合相關部門調查，協助處理相關后事，同時，針對近日雨雪冰凍天氣情況，要求轄區兩家客運站認真做好雨雪冰凍等惡劣天氣防范應對工作，加強客運車輛進出站管理，嚴格落實“三不進站，六不出站”，確保檢查到位，記錄齊全，嚴格落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規范》及《汽車客運站營運客車出站檢查工作規范》，督促各客運站在出站口由站務人員提醒當班司機，雨雪冰凍天氣減速慢行，注意行車安全，確保人民群眾生命財產安全。同步，區交通運輸局注重做好春運統計工作，及時報送春運工作動態、情況，按時向區政府春運工作領導小組和市春運工作領導小組辦公室報告，每日上報《客運統計表》、《車輛動態監督報表》和《市場監管情況統計表》，認真做好所有數據的備案工作。

區交通大隊5次召開專題辦公會，結合轄區實際，認真研判制訂了春運工作實施方案。春運前，組織全區公交長客、旅游、危化、出租等36家專業客貨運單位負責人和12家民辦幼兒園的校車交通安全負責人召開會議，全面布置區春運工作，與各單位負責人簽訂冬防春運安全責任書，檢查機動車5__臺（其中包括20輛校車），核發客運車輛通行證656張，對存在安全隱患的車輛，責令相關單位予以整改；春運期間，就結合“五進”交通宣傳活動制作了130塊交通安全宣傳展板，組織車管民警深入轄區學校、社區、有車單位，懸掛宣傳橫幅標語80條，彩旗50面，發放交通安全宣傳材料萬余份，上交通安全課108場次。同時，專門在轄區長途客運站點制作了以春運為主題的交通安全宣傳展板，發放交通安全宣傳資料600余份，共發安全宣傳稿12篇，營造了良好的宣傳氛圍；春運期間，對轄區長途客運站點堅持“一站一警”制度。針對各站點的班次、客流的不同，合理調整民警勤務時間，認真督促客運站點落實各項車輛、駕駛人管理規定；加強出門車輛的檢查、登記、簽章工作；對超員、超載、客貨混裝及存在安全事故隱患的車輛，嚴格把好出門關。截止到春運結束，查處糾正存在隱患的車輛21臺次，確保了轄區長途客運車輛無一起責任事故。同時以各執勤中隊、警務區為單位，成立了4個專項整治小組，發揮測速儀、測酒儀、便攜式地磅儀等科技裝備作用，重點加強途徑轄區長途客貨運車輛超員、超載、不按道行駛、闖交通信號、酒后駕車等重點交通違法行為的管理力度。工作中，對違法車輛及駕駛員，民警堅持做到安全隱患不消除的堅決不過崗；對長途客車未按照規定線路行駛的，一律按照規定予以處罰；對超員、超載的，一律實行轉運卸載。工作開展以來，共檢查車輛4963臺次，處罰各類交通違法行為1547起，客車超員15起，客車超速2起，暫扣機動車駕駛證2本，卸客轉運12人，促進了轄區路途安全。

區公安分局治安大隊及相關派出所按照屬地管轄，在轄區開展了一系列安全宣傳、動員部署、安全檢查及督促整改工作，確保春運期間的交通安全有序。春運前對全區車站、碼頭開展

了一次全面的案大檢查，發現和整改不安全隱患4處，進一步督促落實了重點部位安全保衛工作責任人。對我區2個春運站點開展一次安全隱患大排查，開展宣傳嚴禁攜帶“三品”工作，懸掛宣傳橫幅4條，在進站驗票口設立警示牌，并落實專人進行檢查，確保春運車輛和乘客人身安全。春運期間進一步加強了日常治安管理，確保了春運期間治安秩序的穩定，各派出所社區民警結合日常治安管理工作，加強了對車站、碼頭的治安巡邏，預防和控制了刑事、治安案件的發生，確保了今年春運期間我區未發生侵害旅客的車匪路霸等重大惡性案件，車站和交通干線的治安秩序良好。區安監局一是組織全區21個安全生產工作專班及各街、經濟開發區迅速開展了由區領導帶隊的春節前安全生產大檢查和工作督查，重點檢查了水廠、古田客運站和區屬客運公司、危化品運輸公司，對在檢查中發現安全隱患，區領導現場提出了整改意見和明確要求。二是加強打擊危險化學品和煙花爆竹非法違法行為。重點打擊非法運輸和在人員密集場所經營儲存危險化學品和煙花爆竹。加強宣傳禁止攜帶危險化學品和煙花爆竹進入客運站點或乘坐公共交通工具。三是強化加油站安全檢查和監管。春節前組織安全專家對全區31家加油站進行檢查，及時發現了安全隱患并要求限期整改。制作了禁煙禁鞭警示牌，張貼在加油站醒目處。

區城管委全力以赴做好轄區各春運重點地區、車站、線路周邊的環境保障工作。一方面增派專人，加強力量，執法大隊增派一名科級干部進駐區客運站整治專班，加強與相關單位的溝通協調。同時指派專人守控，春運期間，水廠客運站簡易路每天有3名城管人員守控，解放大道簡易路路口每天有2名城管人員專門守控；古田客運站每天有2名城管人員守控。另一方面集中整治，改善環境，春運期間，執法大隊每周利用兩天時間開展客運站周邊集中執法整治行動。1月16日執法大隊根據專班夜查存在的問題，抽調30余人利用三天時間連續集中整治，通過不懈努力，客運站周邊出店、占道有所遏制。加大客運站周邊戶外廣告招牌的整治力度，在前期調查摸底的情況下，組織隊員上門宣傳，下發法律文書。1月22日組織力量對設置不規范的24塊廣告招牌進行拆除，同時為配合客運站周邊小餐館、小副食的整治，執法大隊會同韓家墩辦事處、古田街辦事處共拆除客運站周邊違法建設和亂搭亂蓋7處共130平方米。全力以赴做好春運期間融雪保橋工作，2月9日、12日，____區城管執法大隊根據區城管委要求，啟動融雪保橋工作預案，組織20人突擊隊伍，配備2臺鏟車和相應工具、物資，聽從城管委指揮部統一調度，對重要的橋梁和道路撒鹽化雪，交通暢通無阻。同時做好配合和服務工作，____區城管執法大隊積極配合交管部門加強對非法營用車輛的查處，確保廣場良好的營運秩序；會同公安部門加大對廣場的巡邏管控，確保廣場安全穩定；配合車站工作人員做好旅客進出站工作，幫助解決廣場旅客滯留問題；設立“城管服務點”，提供咨詢、免費開水及為行動不便的老弱病幼提供接送站等服務，以飽滿的工作熱情為旅客提供方便。

區物價局制定了____年春運工作重點整治行動實施方案，成立了以局長為組長的領導小組，從局各科室抽調力量組成監督檢查組，實行局領導帶隊，每天安排一個檢查組巡查的工作機制。春運開始前，對各客運企業負責人進行了事先政策提醒告誡，提早從源頭上規范春運價格秩序。春運期間，共安排專人24小時值守12358價格舉報電話，認真做好群眾舉報投訴情況登記，防止群眾集體上訪事件發生，共受理群眾價格舉報投訴政策咨詢8件，并派出2個檢查組，出動檢查車輛20臺次，組織50余人次重點對水廠客運站、古田客運站的客運票價進行檢查，發現古田客運站出售的兩條線路票價存在擅自漲價行為，檢查人員及時對該行為進行了調查并糾正。

各部門將主要精力投入到春運工作之中，求真務實，狠抓落實。區交通運輸局、交通大隊等部門都抽調了大批工作人員深入春運一線，實行包站、包段、包點、包片、包線，督導客運站、旅游公司、客運公司搞好安全運輸。

運輸安全是春運工作的重中之重。今年春運，各單位落實責任，突出重點，狠抓防范，嚴格落實各項防范措施，消除了安全隱患，確保人民群眾生命財產安全和春運工作有序和諧。重點抓了以下幾個方面的工作：

一是，強化安全責任意識，切實加強安全生產宣傳教育，認真開展“查隱患、堵漏洞”活動，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。春運開始前，組成安全工作檢查專班，分別對各運輸企業、客運站進行了一次全面的安全檢查，對存在的安全隱患提出整改意見并限期整改，形成了安全工作齊抓共管、相互監督的局面。

二是，落實安全生產責任，層層簽訂責任狀。各運輸企業與駕駛員層層簽訂了《安全目標責任書》，簽訂率達100%，加強對營運駕駛員安全教育的培訓，強化駕駛員安全意識、安全駕駛技能。深入推進道路客運安全告知制度，完善車內公示信息內容，以便旅客了解、監督。把安全措施和安全責任落實到人，做到嚴格管理，明確職責，切實做好各項春運安全防范措施；

三是，強化對源頭管理，嚴把市場準入關和檢查關。春運前，對所有參營車船進行了一次安全檢查，對不符合技術要求的車船一律不準投入春運。區運管所認真貫徹《道路運輸條例》，積極組織運輸企業投保承運人責任險，對檢測不合格的車輛和未投保承運人責任險的車輛，一律不發放《春運準運證》。各客運站點不售超載票，不發超載車，認真開展查堵“三品”工作，切實執行“三不進站，六不出站”制度，強化安全監督管理。古田客運站和水廠客運站還專門配備了安全檢查儀，加強安全檢查。各運輸企業認真落實春運的物資準備；各職能部門還加強安全監管，深入運輸企業、站場開展安全檢查，以確保運輸安全。

四是，強化春運安全教育，增強遵守法規制度自覺性。運用各種有效形式，大力開展安全生產宣傳教育，向各客運站、旅游公司以及客運公司傳達貫徹上級和主管部門關于春運工作的會議精神，同時要求各單位粘貼安全標語，在宣傳窗粘貼宣傳圖片和春運宣傳資料，組織召開安全會，教育廣大職工和駕駛員自覺遵守交通法規和安全操作規程，增強安全意識和責任意識，大力營造良好安全氛圍。

五是，抓好消防治安保衛工作，確保站場內旅客、財產及車輛設施安全。加大春運期間安全保衛和消防工作的監督力度，切實做好防火、防盜、防破壞等安全預防措施。1月29日，交通運輸局局長蔣昌洪帶領的安全檢查小組對水廠、古田客運站展開拉網式安全檢查，排查兩處安全隱患。

六是，客運站充分發揮GPS監控作用，加強對停班、加班、包車車輛的重點監控，發現超速等情況及時用短信或電話告知督促糾正，有效地防止了超速等違法違規經營行為的發生。加強值班應急保障制度，制定完善了道路交通事故應急預案，各單位干部輪流按時到崗值班，保持24小時通訊暢通，到第一線檢查春運工作措施的落實情況，以便及時發現并解決

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安全責任重于泰山，為切實貫徹落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，梳理了安全組織架構,建立安全總監為安全第一責任人，安全員主抓具體落實安全工作，全員動員參與的安全管理體系。明確了各級安全架構的責任人、工作職能和責任,做到了人人目標明確，責任清楚，形成了個人保班組，班組保部門，部門保礦區的良好局面。為落實責任制，做到有章可循，礦區管理部下發了《應急預案》和《HSE程序文件》，應急班組開展對突發事件處理方案的學習。通過活動的開展，提高了員工的安全意識和突發事件應急處理能力。

二、圍繞公司的安全目標，認真作好安全管理基礎工作

安全工作是礦區服務工作的基礎。結合沙運司小區管理的特點，確立了“以管理保安全，以安全保服務”，實現“無重大財產損失責任事故，無人員傷亡事故、無火災事故”的安全管理目標，為保證目標的順利實現，在原安全管理的基礎上，明確各自責任，推行建立三級安全教育體系，推行三級安全檢查體系。推行安全檢查記錄、安全巡查記錄使日常的安全管理工作得以規范化。同時，為建立安全檔案奠定了基礎。開展安全檢查，檢查的主要范圍是基地院內的維修班、配電室、水泵房、地下室、消防器材設備設施、疏散通道以及各種設備等。在安全檢查中做到認真、嚴格、細致，對排查出的問題和薄弱環節加大整治力度，切實消除事故隱患，有效防范各類安全事故的發生

三、開展安全活動，營造安全生產氛圍

按照“突出安全生產月活動主題，突出特色，突出人人參與安全、事事尊重安全”的原則營造安全生產氛圍，提高員工的安全責任心。在6月份的“安全生產月”活動中，礦區領導先后組織了“開展嚴厲打擊盜賣拉運物資和油品專項整治活動、“安全生產大家談”活動、“健康、安全和環保”論文撰寫活動、“健康、安全和環保”合理化建議征集活動、崗位大練兵，技術大比武技能競賽活動、班組HSE日講、周檢和月評比活動、反違章、反習慣性違章和反頑固性違章活動。強化落實“反違章禁令、五大禁令”和“禁酒令”；突出重點要害部位的安全管理和應急管理，加強自檢自查、檢查督促，全面推動礦區服務系統HSE體系的運行。同時，安全員參加班組例會，積極進行安全宣傳教育。通過以上活動的開展礦區上下都能始終把安全和實際工作緊密聯系在一起，在工作中能夠按要求穿戴好勞動保護用品，，在實際操作中，嚴格操作規程，認真做好自檢自查工作，保證了礦區上下的生產安全。通過活動的開展，礦區管理人員集中力量利用聯查等形式發動全體員工查找安全隱患，落實整改措施，落實三級安全檢查制度，“安全生產月”活動中查處安全隱患2項（1.配電工作兩票三制執行力度不夠；2.綠化蓄水池有頑童偷偷翻入游泳），現已采取措施整改（1.制定了配電工作的安全組織措施和安全技術措施，嚴格兩票三制執行力度；2.制作了明顯的“禁止攀爬、禁止游泳”標示牌，并安排治安巡查班進行日常的巡查）。通過開展活動，營造了良好安全生產氛圍。

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二、整治任務

（一）落實藥品安全責任。按照“監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求，各相關部門要完善組織領導，明確工作職責，制定切實可行的藥品安全專項整治方案，成立相關領導小組和辦事機構，建立健全藥品安全長效工作制度。

（二）規范醫藥市場秩序。加強監督實施藥品質量管理規范和質量追溯，推進藥品企業整體素質提高。整治違法違規行為，提高藥品供應保障能力，維護良好的藥品經營秩序。

（三）著力解決社會關注的熱點、難點問題。下大力氣解決公眾關注的虛假違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問題，創造更加安全的用藥環境。

三、具體措施

（一）加強領導，落實責任。各相關部門要加強藥品安全工作的組織領導，明確責任，制定工作計劃，認真落實，確保監管部門依法開展工作。健全工作體系和工作程序，提高藥品安全保障水平和能力。

（二）建立藥品打假治劣聯席會議制度。旗食品藥品監督部門牽頭，建立健全部門聯合、聯動、協作，企業協助的聯防、聯合打假等工作制度，定期召開聯席會議，分析安全監管工作的形勢和任務，提高藥品打假工作的效率和效能。

（三）強化藥品安全各環節監管。強化藥品經營環節的監管。藥品監管部門要進一步加大藥品經營企業超方式、超范圍經營、掛靠經營、異地經營、出租柜臺以及購銷渠道和票據的合法性等方面的檢查力度。強化藥品使用環節的監管。衛生行政部門要加大對醫療機構用藥的管理力度，加強合理用藥宣傳教育，規范醫療行為，防止不合理用藥和藥物濫用現象。藥品監管部門會同有關部門完善藥品使用環節質量管理辦法，要加強醫療機構藥品購進渠道、藥品儲存條件、非法生產和使用制劑等方面的監管。衛生行政部門要加強對基本藥物使用的管理，確保醫療機構優先合理使用基本藥物。加強藥品不良反應監測工作。衛生行政部門和藥品監管部門要密切配合，加大藥品不良反應的監測力度，完善不良反應報告制度，提高不良反應監測與報告的準確性和及時率，為預防和及時妥善處置藥品不良事件提供可靠的數據支持，為藥品安全監管工作提供科學依據。

（四）深入開展專項整治工作。非藥品冒充藥品問題社會影響危害十分嚴重，社會各界反映強烈。藥品監管部門要會同有關部門，對以食品、消毒產品、保健食品、保健產品、化妝品等冒充藥品上市銷售的行為，進行深入治理整頓。按照誰審批、誰負責的原則，規范相關產品上市許可。嚴厲打擊非藥品冒充藥品的違法行為，堅決維護藥品市場秩序。深入開展非法郵寄銷售藥品專項檢查。藥品監督管理部門要增強與郵政部門的溝通、聯系，及時向郵政部門通報制售假劣藥品有關信息，加強郵寄藥品的合法性審查。同時，藥品監管部門要聯合工商部門加強通過物流公司、運輸公司等方式運送藥品的監督檢查，有力堵截假劣藥品流入市場的渠道。開展違法廣告藥品專項檢查。工商行政管理、食品藥品監管部門要做好自查工作，嚴格按照法律、法規藥品廣告。文體廣電等部門要加大違法藥品廣告查處力度，重點對不經審批廣告，以“公眾人物”名義對產品功效作證明，擴大藥品功能（適應癥）、絕對化藥品療效，以及篡改審批內容的藥品廣告進行有效監測。嚴格落實藥品生產經營企業、廣告經營商和媒體的責任，對嚴重違法廣告藥品堅決采取行政強制措施。嚴厲打擊互聯網上違法宣傳和銷售藥品的行為。藥品監管部門要聯合工商、公安、郵政等部門，加強對互聯網上虛假藥品廣告和銷售藥品行為的監督，特別要加強對非法網站宣傳或銷售藥品的監督。對銷售假劣藥品的行為，給予從重處罰，實施有力打擊，切實加強對通過互聯網非法銷售藥品行為的監管。開展中成藥非法添加化學物質專項檢查。重點對降糖類藥品中非法添加格列苯脲、鹽酸二甲雙胍等；鎮靜安神類藥品中添加地西泮、苯巴比妥；減肥類藥品中添加鹽酸西布曲明、芬氟拉明；哮喘類中成藥中添加茶堿；補腎壯陽藥品中添加枸櫞酸西地那非等進行專項整治。加大可疑藥品的監督抽驗力度，經檢驗確定非法添加化學物質的，依法從重查處。聯合相關部門依法打擊利用社區健康咨詢、講座、義診等方式銷售藥械或以保健食品冒充藥品等違法行為。

（五）提高藥品質量監督抽驗力度。加大上市藥品的監督抽驗力度，改進抽驗方式，積極提高藥品抽驗數量和覆蓋面。主要對處方藥進行抽驗，重點品種：處方和生產工藝核查存在缺陷、不良反應病例報告多、銷售價格異常低廉、群眾舉報集中的企業和品種及日常監督檢查中的可疑品種,特別要加強基本藥物的質量抽驗力度。

四、工作安排與具體要求

（一）工作安排

此次專項行動具體分為三個階段進行：

一是部署階段（年4月）。分析當前全旗藥品安全存在的問題，研究制定工作措施和解決方案，部署專項工作任務。

二是實施階段（年4月-年7月）。各有關部門要按照實施方案積極開展專項整治工作，并組織對專項行動情況進行督查。

三是總結鞏固階段（年8月）。各有關部門要對專項整治工作進行總結，探索健全藥品安全監管的長效機制。食品藥品監督管理局將全旗專項整治工作情況匯總上報旗人民政府和呼倫貝爾市食品藥品監督管理局。

（二）工作要求