引論：我們?yōu)槟砹?3篇土地確權(quán)匯報(bào)材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、赴省參加培訓(xùn)。10月底，按照省市統(tǒng)一安排，我辦組織人員參加全省統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易中心組建的流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、交易內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)行模式等，拷貝了全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)軟件。
2、赴泗洪縣學(xué)習(xí)。10月底11月初，我辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員赴泗洪學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)情況，重點(diǎn)考察了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心目前工作開(kāi)展、機(jī)構(gòu)人員、信息情況和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的條件、流程、利率和時(shí)限等情況，相關(guān)資料均已形成匯報(bào)材料。
3、制定計(jì)劃，形成初步方案。按照省培訓(xùn)要求和赴**學(xué)習(xí)情況，結(jié)合我縣實(shí)際，我辦多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真梳理、逐一研究，形成了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)實(shí)施方案初稿，并報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，近期將召集相關(guān)部門(mén)會(huì)辦推進(jìn)。
4、近期工作重點(diǎn)。成立**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h編辦牽頭，縣人社局配合，組建**縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站（股級(jí)事業(yè)單位、編制5人），做好人員的調(diào)配工作。依托**縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站，設(shè)立**縣農(nóng)村建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心?？h金融辦負(fù)責(zé)與省、市金融辦協(xié)調(diào)對(duì)接，申請(qǐng)成立**縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)所、裝修、辦公設(shè)施的采購(gòu)及綜合數(shù)據(jù)處理中心、交易大廳建設(shè)等。相關(guān)具體任務(wù)待縣主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后實(shí)施。
二、明年計(jì)劃
（一）目標(biāo)任務(wù)
明年，完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌并實(shí)體運(yùn)行，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記，并完成交易規(guī)則制訂等工作。
（二）進(jìn)度安排
1、一季度完成完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn)；完成**鎮(zhèn)和兩個(gè)**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌運(yùn)行，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn)。
2、二、三季度完成完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作；國(guó)土局、農(nóng)委、水利局等相關(guān)部門(mén)抓緊完善農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記工作方案，制訂交易規(guī)則。
3、四季度在完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基礎(chǔ)上，完成除**鎮(zhèn)和兩個(gè)**以外的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌，并實(shí)體運(yùn)作。
（三）具體措施
1、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。縣分管領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍抡偌淮斡煽h金融辦、人民銀行、農(nóng)工辦、發(fā)改局、編辦、財(cái)政局、農(nóng)委、人事局、縣國(guó)土局、工商局、***銀行、***銀行等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)辦推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
篇2
2014年7月27日，江蘇省常州市金壇區(qū)黨委、政府組織召開(kāi)了確權(quán)登記工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管財(cái)政、農(nóng)服中心、穩(wěn)定、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由黨政、農(nóng)服中心、國(guó)土、財(cái)政、公安、綜治、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。相關(guān)成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建確權(quán)登記頒證工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促村業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，匯總匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
2 宣傳培訓(xùn)，助力推動(dòng)
加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的宣傳力度，發(fā)放“金壇市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)政策問(wèn)答”、“給農(nóng)民朋友們的一封信”，通過(guò)大力宣傳，營(yíng)造“人人知曉、個(gè)個(gè)參與”的濃厚氛圍。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)人到各村對(duì)操作人員進(jìn)行確權(quán)登記頒證政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并與國(guó)土所人員一道逐村帶領(lǐng)工作人員完成一個(gè)村民小組的外業(yè)勾圖、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理和圖表銜接工作，為全面推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 抓好試點(diǎn)，典型示范
他們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持抓好試點(diǎn)，打造示范典型。選擇后陽(yáng)、莊城2個(gè)村作為試點(diǎn)村，和鎮(zhèn)國(guó)土所業(yè)務(wù)人員一道，到村進(jìn)行工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助外業(yè)勾圖、內(nèi)業(yè)信息錄入、外業(yè)與內(nèi)業(yè)信息的核實(shí)，做到圖、調(diào)查表、信息表即圖屬一體。圖、承包關(guān)系表、家庭關(guān)系表完成后交鎮(zhèn)國(guó)土所和農(nóng)服中心初審，初審后的圖、屬性電子表交市測(cè)繪所，建立圖形和屬性關(guān)聯(lián)關(guān)系，導(dǎo)入系統(tǒng)調(diào)試，建立圖屬一體數(shù)據(jù)庫(kù)，讓市測(cè)繪所勾畫(huà)出土地承包示意圖，一組一圖、一戶(hù)一圖以村民小組進(jìn)行公示。最后農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可登記基本信息、簽訂家庭土地承包合同。
4 規(guī)范操作，科學(xué)登記
一是前期準(zhǔn)備。1、每個(gè)村制定“工作實(shí)施方案”成立登記工作組。成員有村組干部和農(nóng)戶(hù)代表組成。2、每個(gè)村搜集全各組確權(quán)依據(jù)資料。3、每個(gè)村取得現(xiàn)有的戶(hù)籍資料。從公安部門(mén)取得經(jīng)商定時(shí)間結(jié)點(diǎn)的最新戶(hù)籍資料。
二是清理核實(shí)。工作人員對(duì)當(dāng)前土地承包面積、合同簽訂、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放情況逐戶(hù)摸底調(diào)查。
三是外業(yè)勾圖填表。外業(yè)操作前，國(guó)土所與農(nóng)服中心人員逐村對(duì)全體工作人員重點(diǎn)培訓(xùn)。讓全體人員了解確權(quán)的意義、任務(wù)、怎么確權(quán)、這次確權(quán)起始時(shí)間如何界定、具體業(yè)務(wù)如何操作，要求各村與各工作人員簽訂責(zé)任狀。
四是內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入。各村依據(jù)《金城鎮(zhèn)村組家庭承包土地調(diào)查登記表》及相關(guān)資料完成68個(gè)指標(biāo)土地承包關(guān)系表的錄入，依據(jù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)籍資料整理完成農(nóng)戶(hù)家庭關(guān)系表，再將兩表對(duì)接，做到圖、調(diào)查表、信息表圖屬一體，形成電子文檔。
五是審核修改。各村將完成的圖、承包關(guān)系表、家庭關(guān)系表交鎮(zhèn)國(guó)土所和農(nóng)服中心初審，再將初審后的圖、屬性電子表交市測(cè)繪所，建立圖形和屬性關(guān)聯(lián)關(guān)系，導(dǎo)入系統(tǒng)調(diào)試，建立圖屬一體數(shù)據(jù)庫(kù)。市測(cè)繪所對(duì)調(diào)試中出現(xiàn)問(wèn)題返村，農(nóng)服中心及時(shí)會(huì)同國(guó)土所人員下村指導(dǎo)問(wèn)題修改。
六是信息公示確認(rèn)。村委從市測(cè)繪所拿回完成數(shù)據(jù)化整理后形成的農(nóng)戶(hù)信息公示表，指導(dǎo)村信息公示，公示在最大的村民小組處，通知每戶(hù)均要看公示情況，公示時(shí)間為七天，公示時(shí)拍照留存，公示期間問(wèn)題匯總交各聯(lián)組組長(zhǎng)，公示結(jié)束上報(bào)村。對(duì)公示存在的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)會(huì)議商量解決方案，并送測(cè)繪所修改確認(rèn)。
七是圖、表、合同簽字。公示結(jié)束后，由村干部任片長(zhǎng)，聯(lián)組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各村民小組抽出1-2名熟悉情況的同志配合聯(lián)組長(zhǎng)上門(mén)簽字，同時(shí)記錄上門(mén)簽字過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的集體商量后解決。
八是完善表、合同簽字。村將各村民小組簽完字的公示結(jié)果歸戶(hù)表、合同，進(jìn)行村干部簽字蓋章，公示結(jié)果歸戶(hù)表上記事人統(tǒng)一蓋村會(huì)計(jì)章、審核人統(tǒng)一蓋村書(shū)記章，合同統(tǒng)一蓋村委會(huì)公章、村書(shū)記私章和農(nóng)服中心公章。
九是資料整理歸類(lèi)存檔。村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作資料之一至之九，分別為檢查驗(yàn)收材料匯總、集體土地確權(quán)情況匯總、各組原始資料匯總、各村民小組會(huì)議紀(jì)錄（實(shí)施意見(jiàn)）、調(diào)查公示修改意見(jiàn)、矛盾調(diào)處情況、承包合同匯總、會(huì)議公示照片、委托簽字匯總。組農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作資料匯總：土地調(diào)查草圖、地塊調(diào)查登記表、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表、信息公示表、地塊分布圖、公示結(jié)果歸戶(hù)表、農(nóng)村集體土地家庭承包合同。讓各村按目錄結(jié)合本村實(shí)際整理歸檔。
5 跟蹤服務(wù)，督查指導(dǎo)
由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各村進(jìn)行確權(quán)登記頒證工作指導(dǎo)，政策宣傳和解答，矛盾調(diào)解和問(wèn)題解決，確保理解政策不偏差，執(zhí)行政策不走樣。各村在實(shí)際操作過(guò)程中，一遇問(wèn)題及時(shí)溝通，能解決的及時(shí)解決，不能解決的第一時(shí)間趕赴各村最短時(shí)間、最快速度解決，一時(shí)不能解決匯總商量和請(qǐng)示上級(jí)幫助解決，力求指導(dǎo)、服務(wù)和督查到位。
參考文獻(xiàn)
篇3
**是國(guó)家六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)甘肅58個(gè)貧困縣之一，也是甘肅23個(gè)深度貧困縣之一。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，針對(duì)南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)際，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，舉全縣之力實(shí)施生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程，對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的新堡、干城、橫梁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷，對(duì)黑松驛、定寧、古豐等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)完全干旱山區(qū)行政村實(shí)行整村組搬遷，新開(kāi)發(fā)土地18萬(wàn)多畝，沿省道316線(xiàn)兩側(cè)集中規(guī)劃建設(shè)12個(gè)移民新村和綠洲小城鎮(zhèn)，累計(jì)搬遷安置貧困群眾1.53萬(wàn)戶(hù)6.24萬(wàn)人，縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局得到顯著優(yōu)化，走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。
二、安置住房項(xiàng)目建設(shè)和分配入住情況
2011年以來(lái)，全縣累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)24個(gè)（行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)），建成房屋16997套，安置農(nóng)戶(hù)16958戶(hù)，人口68979人（建檔立卡戶(hù)13167戶(hù)54906人，非建檔立卡戶(hù)3717戶(hù)14073人）。其中：“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)（行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)），共建成房屋9227套（綠洲小城鎮(zhèn)4790套，黃花灘康樂(lè)新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套，黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)、十八里堡鄉(xiāng)、西靖鎮(zhèn)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)1759套），安置農(nóng)戶(hù)9227戶(hù)34849人（建檔立卡戶(hù)6689戶(hù)26113人，非建檔立卡戶(hù)2538戶(hù)8736人。）
我縣易地扶貧搬遷工程由發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)，自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)辦理用地報(bào)批、征地供地手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，安置點(diǎn)工程建設(shè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，安置住房的數(shù)量、分布、土地性質(zhì)、土地取得方式等具體情況如下：
黃花灘生態(tài)移民區(qū)：共建設(shè)安置點(diǎn)13個(gè)，建成住房15583套。分別為：愛(ài)民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，為民新村926套，圓夢(mèng)新村1000套，陽(yáng)光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，興民新村1259套，康樂(lè)新村779套，富源新村1058套，綠洲小城鎮(zhèn)4790套（小戶(hù)型792套）。綠洲小城鎮(zhèn)土地屬出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，其他12個(gè)安置點(diǎn)土地均為國(guó)有土地，以劃撥方式取得，其中圓夢(mèng)新村、陽(yáng)光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項(xiàng)目。富康新村335套房屋屬商鋪，尚未進(jìn)行移民安置。
行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)：共建設(shè)安置點(diǎn)11個(gè)，建成住房1759套。分別為：黃羊川鎮(zhèn)一棵樹(shù)村50套，菜子口村116套，周家莊村25套，石門(mén)山村131套，馬圈灘村185套；古豐鎮(zhèn)古豐村211套，西山堡村490套；黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村249套；十八里堡鄉(xiāng)曹家臺(tái)村71套，東廟兒溝村181套；西靖鎮(zhèn)七墩臺(tái)村50套。土地均為即有集體建設(shè)用地。
三、安置住房手續(xù)辦理情況
黃花灘生態(tài)移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)13個(gè)集中安置點(diǎn)中，圓夢(mèng)新村、陽(yáng)光新村、感恩新村3個(gè)公共租賃住房安置點(diǎn)2953套住房規(guī)劃、用地審批、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全；綠洲小城鎮(zhèn)4790套安置住房規(guī)劃、用地審批、規(guī)劃手續(xù)齊全，已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，剩余安置住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收。上述4個(gè)安置點(diǎn)共有住房7743套，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的45.56%。其他安置點(diǎn)因位于規(guī)劃區(qū)外，未辦理規(guī)劃手續(xù)，竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門(mén)進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后，出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定（鑒定）表》，用地審批手續(xù)齊全，共7495套，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的44.1%。11個(gè)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)安置住房1759套，土地屬即有集體建設(shè)用地，規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的10.35%。
其中：**“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)（行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)），共建成房屋9227套。具體為：綠洲小城鎮(zhèn)安置住房4790套，規(guī)劃、用地審批手續(xù)齊全，已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，剩余住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收，占51.91%。黃花灘生態(tài)移民區(qū)康樂(lè)新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于規(guī)劃區(qū)外，未辦理規(guī)劃手續(xù)，竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門(mén)進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后，出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定（鑒定）表》，用地審批手續(xù)齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的29.02%。黃羊川鎮(zhèn)菜子口村等11個(gè)行政村內(nèi)就近新建安置住房1759套，土地屬即有集體建設(shè)用地，規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全，占19.06%。
四、安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記情況
我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作自2015年開(kāi)始，在黃羊川鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2017年全面鋪開(kāi)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式開(kāi)展確權(quán)登記，招標(biāo)金額874.92萬(wàn)元，已支付532.04萬(wàn)元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農(nóng)村不動(dòng)權(quán)籍調(diào)查工作，其中：易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成權(quán)籍調(diào)查16997宗（“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成4437宗）。綠洲小城鎮(zhèn)162幢3998套樓房已完成樓盤(pán)落宗，正在進(jìn)行樓盤(pán)首次登記。
為切實(shí)解決易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾“穩(wěn)得住”和“后顧之憂(yōu)”，我縣嚴(yán)格落實(shí)自然資源部辦公廳《關(guān)于做好易地扶貧搬遷住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》精神，因地制宜，精準(zhǔn)施策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。一是明確責(zé)任分工。成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，住建、財(cái)政、林草等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，建立易地扶貧搬遷登記發(fā)證聯(lián)席工作會(huì)議制度，先后2次組織召開(kāi)全縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)，結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確各方職責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，為確權(quán)登記工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《給群眾的一封信》、召開(kāi)座談會(huì)等形式，大力宣傳宅基地、地上建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)和政策法規(guī)，在移民區(qū)重點(diǎn)宣傳實(shí)施異地搬遷的相關(guān)政策和《新時(shí)期易地扶貧搬遷百問(wèn)百答》，爭(zhēng)取干部群眾的理解和支持。累計(jì)向移民區(qū)群眾發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，懸掛橫幅38幅，張貼發(fā)證通告200多張，向各村組微信群發(fā)送信息300多條，召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議20多場(chǎng)次，使確權(quán)登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶(hù)曉。三是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。堅(jiān)持“依法依規(guī)、房地一體”“應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)”的原則，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組底子清、情況明的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，在各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)點(diǎn)，正在多方籌措資金架設(shè)專(zhuān)網(wǎng)、配備硬件設(shè)備、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，確定1個(gè)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村或新型農(nóng)村社區(qū)先行開(kāi)展登記發(fā)證試點(diǎn)工作，熟練掌握和總結(jié)登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，探索解決辦法和措施，為全面鋪開(kāi)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證積累工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)登記隊(duì)伍，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2019年11月19日，全省農(nóng)村宅基地房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)頒證儀式在**黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村舉行，現(xiàn)場(chǎng)為李應(yīng)川等10戶(hù)村民代表頒發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。四是主動(dòng)下沉服務(wù)。為方便群眾辦證，縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員組成“心連心辦證工作組”，利用節(jié)假日時(shí)間，攜帶筆記本電腦、打印機(jī)、高拍儀、復(fù)印機(jī)，到移民村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，對(duì)群眾提交的身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口簿、房屋和土地權(quán)屬來(lái)源材料提供免費(fèi)復(fù)印，指導(dǎo)填寫(xiě)表格，咨詢(xún)解答疑惑，受理群眾不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。針對(duì)老、弱、病、殘等無(wú)法到社區(qū)當(dāng)面申請(qǐng)的群眾，工作人員主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，一對(duì)一進(jìn)行辦理。自工作開(kāi)展以來(lái)，已累計(jì)上門(mén)服務(wù)100余次，為1000多戶(hù)移民群眾發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，贏得了群眾的一致好評(píng)。五是分類(lèi)辦理登記。對(duì)手續(xù)完備的安置住房，及時(shí)進(jìn)行登記發(fā)證；對(duì)因規(guī)劃許可、用地審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)不完善導(dǎo)致不能登記的，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、扶貧等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真摸清情況，梳理問(wèn)題清單，按照“缺什么補(bǔ)什么、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取聯(lián)合會(huì)審方式，努力完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)缺少竣工驗(yàn)收材料的，依據(jù)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或住建部門(mén)出具的《住房安全等級(jí)認(rèn)定（鑒定）表》，辦理登記發(fā)證；對(duì)產(chǎn)權(quán)比例一時(shí)難以明晰的，在不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)附記欄注明“該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬易地扶貧搬遷保障性住房，產(chǎn)權(quán)比例以縣政府易地扶貧搬遷相關(guān)政策為準(zhǔn)”，先行辦理登記；對(duì)在行政村內(nèi)即有集體建設(shè)用地上就近安置的，由所在農(nóng)民集體或村委會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)，公告15個(gè)工作日無(wú)異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后予以確權(quán)，房產(chǎn)登記依據(jù)已辦理的規(guī)劃手續(xù)和竣工驗(yàn)收資料，為住戶(hù)及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
截至目前，除1537套兜底戶(hù)安置住房外，全縣應(yīng)登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中：具備登記發(fā)證條件的5437套，占應(yīng)登記任務(wù)35.26 %；暫無(wú)法登記的9984套，占應(yīng)登記任務(wù)64.72%，主要為公共租賃住房2953套，缺少竣工驗(yàn)收住房3314套，同步搬遷非建檔立卡戶(hù)住房3717套。已登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)1133本，占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的20.84%。其中：“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套，具備登記發(fā)證條件的2038套，占應(yīng)登記任務(wù)25.83%；暫無(wú)法登記的5852套，占應(yīng)登記任務(wù)74.17%，主要為尚未竣工驗(yàn)收的3314套，同步搬遷安置的2538套。已登記663套，占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的32.53%。
五、存在的問(wèn)題
易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作量大面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，工作難度大，涉及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和切身利益。盡管我們做了大量工作，但仍存在許多困難和問(wèn)題，發(fā)證工作總體進(jìn)展緩慢，離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項(xiàng)資金進(jìn)行建設(shè)，搬遷安置方式較為復(fù)雜，村組之間存在差異，難以集中統(tǒng)一辦理。如4、5、6號(hào)3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)屬公共租賃住房項(xiàng)目，根據(jù)《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問(wèn)百答》要求，需回購(gòu)后向移民搬遷戶(hù)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，但回購(gòu)資金籌措困難，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)向農(nóng)戶(hù)登記發(fā)證。二是黃花灘生態(tài)移民區(qū)安置點(diǎn)住房大部分屬統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，各安置點(diǎn)內(nèi)戶(hù)型面積基本一致，整鄉(xiāng)整村搬遷后移民群眾已實(shí)際搬遷入住，但部分建檔立卡戶(hù)安置住房面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)25%或每戶(hù)超過(guò)20平方米，“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶(hù)每戶(hù)僅交納了1萬(wàn)元房款，后期產(chǎn)權(quán)分割、戶(hù)型置換、改造住房結(jié)構(gòu)及補(bǔ)繳房款等工作存在難度，致使登記發(fā)證難以推進(jìn)。三是部分搬遷安置戶(hù)因住房資金未交納清，僅交納了部分房款，存在經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)法申請(qǐng)登記；同村同時(shí)搬遷安置戶(hù)因“十二五”和“十三五”政策存在差異，繳納的房款數(shù)額不同，群眾意見(jiàn)較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個(gè)安置點(diǎn)和綠洲小城鎮(zhèn)安置點(diǎn)群眾原宅基地屬集體土地，而現(xiàn)搬遷安置住房占用的土地屬?lài)?guó)有土地，向搬遷安置住戶(hù)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)為國(guó)有住宅用地，將不利于下一步集體資產(chǎn)折股量算等“三變”改革。五是我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證涉及7.1萬(wàn)宗，易地扶貧搬遷涉及24個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，安置農(nóng)戶(hù)1.69萬(wàn)戶(hù)，6.9萬(wàn)人，量大面廣，加之農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料嚴(yán)重缺失，各類(lèi)矛盾糾紛較多，需在人力、物力、財(cái)力等方面大力投入，而我縣屬?lài)?guó)家深度貧困縣，年初剛剛脫貧摘帽，登記發(fā)證所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的工作重心集中在脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧，加之移民區(qū)群眾主要收入來(lái)源為外出務(wù)工收入，安置點(diǎn)內(nèi)多為老弱病殘或鎖門(mén)戶(hù)，僅靠縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心10名干部開(kāi)展確權(quán)登記發(fā)證工作困難重重。針對(duì)上述困難和問(wèn)題，懇請(qǐng)上級(jí)部門(mén)在政策、經(jīng)費(fèi)方面給予協(xié)調(diào)支持。
六、下一步打算
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次調(diào)研座談會(huì)和冷局長(zhǎng)講話(huà)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快工作進(jìn)度，確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù)，讓搬遷群眾早日吃上定心丸，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題及時(shí)解決。積極向縣委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證聯(lián)席工作機(jī)制，定期召開(kāi)工作會(huì)議，一月一調(diào)度，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾，確保做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，合法合規(guī)，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾的合法利益。
篇4
1、提高認(rèn)識(shí)，深入宣傳
認(rèn)真做好農(nóng)村土地登記頒證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，健全農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要手段；是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的基本保證；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，拓展我縣建設(shè)用地空間的重要途徑……
為此，今年伊始，局黨組即把該項(xiàng)工作列為我局必辦的重點(diǎn)工作之一，在會(huì)議、學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)中，進(jìn)行廣泛深入的宣傳和發(fā)動(dòng)；特別是近期，XX局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)和部署該項(xiàng)工作，每周例會(huì)必聽(tīng)匯報(bào)、必予強(qiáng)調(diào)、必作安排、必抓落實(shí)。同時(shí)，我局通過(guò)多種媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，向縣委、政府爭(zhēng)取支持，向有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為開(kāi)展工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
縣政府于2009年5月份和7月份召開(kāi)了兩次專(zhuān)題會(huì)議，縣直有關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與分管同志參加。會(huì)上分管副縣長(zhǎng)對(duì)該項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、安排和部署。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
我縣成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，XX局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極爭(zhēng)取縣政府牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)提供支持，密切配合、形成合力，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成該項(xiàng)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專(zhuān)業(yè)登記人員115人，進(jìn)行培訓(xùn)。
3、認(rèn)真籌備，制定方案
我局已制定出《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《××縣農(nóng)村宅基地確權(quán)和登記發(fā)證工作技術(shù)規(guī)程》，分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
4、籌備經(jīng)費(fèi)和登記資料
我局積極爭(zhēng)取籌備經(jīng)費(fèi)和登記發(fā)證相關(guān)資料：（1）經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究并報(bào)縣政府同意，決定對(duì)農(nóng)民宅基地登記每宗完善卷宗補(bǔ)助20元。（2）印刷登記相關(guān)資料100余萬(wàn)份，正在分發(fā)到各中心所。
二、目前進(jìn)度：完成試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)
1、4月底，已全面完成全縣325個(gè)村（居）委會(huì)的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。
2、部分完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，全縣農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)33萬(wàn)，已發(fā)證24.7萬(wàn)戶(hù)，占比74.8％。
我局在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和國(guó)土所人員克服工作繁多、暫無(wú)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不熟練等困難，基本完成權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量和逐戶(hù)組卷工作，并進(jìn)行了公示。目前大部分試點(diǎn)登記工作已結(jié)束，卷宗已完善。在完成試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣該項(xiàng)工作正在全面推進(jìn)。
3、摸清家底，積極準(zhǔn)備集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作，通過(guò)摸底調(diào)查，全縣集體建設(shè)用地約1500宗。我局將從6月份開(kāi)始，集中2-3個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行登記，確保年度前完成任務(wù)。
三、下步計(jì)劃：克服困難，依法操作，確保完成任務(wù)
關(guān)于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
1、全面準(zhǔn)備階段
2月20至28日，設(shè)計(jì)和印制有關(guān)資料、抽調(diào)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、權(quán)屬調(diào)查與地籍測(cè)量階段
3月1日至8月31日，全面展開(kāi)工作：逐村逐戶(hù)開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，進(jìn)行指界，同時(shí)進(jìn)行地籍測(cè)量。
3、完善材料與自查自糾階段
3至8月，一邊完善組卷報(bào)批材料，一邊依法進(jìn)行公示，一邊進(jìn)行自查自糾。
4、檢查整改階段
9月份，由縣國(guó)土局組織，根據(jù)規(guī)程進(jìn)行檢查，對(duì)檢查合格的資料，組卷上報(bào)；對(duì)不合格的，認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題卷宗上報(bào)審批。
5、報(bào)批發(fā)證階段
篇5
二、“三權(quán)”發(fā)證工作：
1.集體土地所有權(quán)發(fā)證工作：全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）已全部發(fā)放到位；
2.集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作：全鎮(zhèn)上報(bào)審批6432戶(hù)，目前證書(shū)已發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中，證書(shū)工本費(fèi)（5元∕本）全部收繳入賬，所有地籍檔案已整理歸檔。
3.集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證工作：全鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)證13宗，已發(fā)證3宗，下剩10宗勘測(cè)定界及宗地圖已測(cè)繪結(jié)束，現(xiàn)各單位正在準(zhǔn)備材料上報(bào)審批。
三、申報(bào)縣級(jí)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目9個(gè)，規(guī)模816畝，新增耕地622畝，已上報(bào)省廳審批。
四、申報(bào)“百村規(guī)劃”項(xiàng)目9個(gè)村：分別是薛計(jì)、小湯、趙東崗、五星、富旺、萬(wàn)宋、大謝、勝豐、寧崗。
五、八斗居大潘組土地置換項(xiàng)目，規(guī)模127.5畝，新增耕地108畝，目前正在做新村建設(shè)招投標(biāo)工作，下一步將按程序逐步實(shí)施。
六、西張小潘土地置換項(xiàng)目規(guī)模124.7畝，新增耕地102.1畝，已經(jīng)省國(guó)土廳驗(yàn)收合格。
七、小湯村市級(jí)土地整理項(xiàng)目規(guī)模1845.45畝，新增耕地257.85畝，現(xiàn)已全面竣工，正在申報(bào)驗(yàn)收。
八、薛計(jì)村土地增減掛項(xiàng)目規(guī)模98.5畝，新增耕地87.2畝，土地整理工程已竣工，正在做新村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
九、小普村土地增減掛項(xiàng)目規(guī)模222.6畝，新增耕地112畝。西宋點(diǎn)新村建設(shè)5棟30戶(hù)已竣工入住，拆舊區(qū)正在復(fù)墾整理；小吳組正在做新村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
存在的問(wèn)題和困難：
篇6
對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地進(jìn)一步健全“綠色通道”，開(kāi)設(shè)申報(bào)“窗口”，實(shí)行“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)”，最大限度地提高工作效率；建立與市級(jí)各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大各部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)幫助解決重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作中的問(wèn)題，加快落實(shí)用地前期相關(guān)工作及保證供應(yīng)土地相關(guān)手續(xù)的完善；加強(qiáng)與業(yè)主的溝通聯(lián)系，提前介入，全程跟蹤服務(wù)，在項(xiàng)目選址階段即幫助用地單位合理選址，幫助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目用地報(bào)批資料的準(zhǔn)備，促進(jìn)項(xiàng)目用地順利報(bào)批；對(duì)需上級(jí)部門(mén)幫助解決的問(wèn)題，積極向上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目用地盡快獲得批準(zhǔn)。
三、切實(shí)保護(hù)資源，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度。
深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。采取有效措施，確保完成省下達(dá)的2012年度市區(qū)域內(nèi)395.2萬(wàn)畝耕地保有量和303萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，完善耕地保護(hù)責(zé)任制度。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)取異地流轉(zhuǎn)新增耕地指標(biāo)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保按要求完成任務(wù)。
嚴(yán)格節(jié)約集約用地。一是認(rèn)真執(zhí)行用地準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審查關(guān)，加強(qiáng)規(guī)劃管控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加大存量土地的挖潛，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地利用效率；進(jìn)一步開(kāi)展清理處置批而未供土地和閑置土地專(zhuān)項(xiàng)工作，大力盤(pán)活存量土地、閑置土地和低效利用土地。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。
積極配合完成《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2009-2020年）》的編制工作，并按程序報(bào)批后由市人民政府實(shí)施。進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源監(jiān)管責(zé)任體系及礦山督察、礦山環(huán)境恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)戎贫取＠^續(xù)抓好抓好制度建設(shè)，圍繞礦業(yè)權(quán)登記，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償、健全監(jiān)管責(zé)任體系等方面制定配套的制度和辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)與省地礦局的溝通協(xié)調(diào)，盡快編制市政府與省地礦局合作勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源投資平臺(tái)組建方案，經(jīng)市政府同意后開(kāi)展投資平臺(tái)的組建工作。年底啟動(dòng)1—2個(gè)勘查項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)申報(bào)及勘查工作。完成全年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存、使用和監(jiān)管，繼續(xù)督促礦山企業(yè)足額繳存保證金、編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案并實(shí)施。
五、依法嚴(yán)格監(jiān)管，維護(hù)土地管理良好秩序。
一是嚴(yán)格按要求完成2011年衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，積極按要求將整改和查處落實(shí)到位。二是加強(qiáng)與規(guī)劃、住建等部門(mén)的銜接配合，進(jìn)一步加大閑置土地查處工作力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法,加大對(duì)農(nóng)村村民違法建房占用土地的打擊力度，積極配合開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步開(kāi)展“打非治違”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道、高速公路、兩湖一庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊無(wú)證采（探）礦的打擊力度，規(guī)范我市礦產(chǎn)資源秩序。五是認(rèn)真做好“部省市縣四級(jí)百家12336聯(lián)創(chuàng)，共建為民服務(wù)示范窗動(dòng)”，專(zhuān)人值守，及時(shí)處理。
六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，健全完善專(zhuān)群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。配合做好重大地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步查清全市地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀，明確地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固“十有縣”建設(shè)成果，深入推進(jìn)“五條線(xiàn)”建設(shè)，積極開(kāi)展與社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的合作，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。抓緊實(shí)施《市自然因素造成的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理搬遷方案（2010-2014年）》，組織花溪、開(kāi)陽(yáng)、清鎮(zhèn)、息烽、修文國(guó)土資源分局（局）準(zhǔn)備立項(xiàng)材料，落實(shí)2012年地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目安排。
七、加強(qiáng)地籍管理，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，爭(zhēng)取今年年底前完成全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步加強(qiáng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展巡視指導(dǎo)工作。繼續(xù)開(kāi)展2012年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作。
八、全面加強(qiáng)測(cè)繪管理工作。
加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng).繼續(xù)組織實(shí)施數(shù)字地理空間框架建設(shè)、數(shù)字航空攝影工作.提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)水平。
九、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳工作。
重點(diǎn)抓好“8.29”測(cè)繪法宣傳日和“12·4”法制日等紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)。
十、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。
篇7
建國(guó)后，社會(huì)主義公有制制度逐步確立，一些國(guó)家機(jī)關(guān)或原公社、大隊(duì)等集體經(jīng)濟(jì)組織為興辦公益事業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或集體企業(yè)，通過(guò)有償或無(wú)償方式調(diào)用了原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，當(dāng)時(shí)不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源的價(jià)值得到逐步凸顯。巨大的經(jīng)濟(jì)利益使部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織迫切要求明確以前失去的集體土地權(quán)利歸屬，從而引發(fā)大量糾紛。這類(lèi)問(wèn)題呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是涉案時(shí)間長(zhǎng)，一些糾紛發(fā)生在五、六十年代，當(dāng)時(shí)檔案材料缺失嚴(yán)重，涉及人員多已亡故，導(dǎo)致調(diào)查取證工作難以進(jìn)行；二是用地手續(xù)亂，一部分用地者至今未辦理合法用地手續(xù)；三是涉及部門(mén)多，協(xié)調(diào)任務(wù)大，增加了調(diào)處難度；四是土地確權(quán)發(fā)證不到位，目前的土地確權(quán)發(fā)證只到村一級(jí)，對(duì)村民小組的集體土地所有權(quán)沒(méi)有確權(quán)和登記。
針對(duì)上述情況，我局始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,深入細(xì)致地做思想工作，動(dòng)之以情，曉之以法，耐心說(shuō)服當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商調(diào)解，妥善化解集體土地權(quán)屬糾紛。如xx縣新生勞改農(nóng)場(chǎng)用地是期間經(jīng)縣革委批準(zhǔn)從xx公社xx等大隊(duì)劃撥土地而建立的。1996年省司法廳決定撤銷(xiāo)xx勞改農(nóng)場(chǎng)罪犯關(guān)押點(diǎn)。其原使用的劃撥土地應(yīng)由縣政府依法收回、管理和使用。而xx市司法局在撤并xx農(nóng)場(chǎng)前已將其土地租給個(gè)人耕種，承租人以租地合同未到期為由，要求繼續(xù)使用土地。從1997年5月開(kāi)始，xx等村群眾多次上訪(fǎng)，以當(dāng)初劃撥土地手續(xù)不完備為由，要求將原農(nóng)場(chǎng)土地退回原集體使用。國(guó)土資源局工作人員積極奔走在xx市司法局、縣政府、xx鎮(zhèn)政府等村群眾代表之間，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查取證和協(xié)調(diào)工作。一方面，以國(guó)家法律和政策為依據(jù)，收回了xx農(nóng)場(chǎng)的使用權(quán)；另一方面，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)查證，找到了當(dāng)初調(diào)撥江營(yíng)等村集體土地時(shí)給予補(bǔ)償費(fèi)用的證據(jù)。在調(diào)查過(guò)程中，及時(shí)向基層干部群眾通報(bào)情況，接受群眾監(jiān)督。我局在對(duì)案件分析研究后，提出了解決方案：在原xx農(nóng)場(chǎng)多年用地已成事實(shí)，又符合現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，尊重xx等村群眾反映的意見(jiàn)，建議把原農(nóng)場(chǎng)土地作為國(guó)家南水北調(diào)工程移民安置用地，通過(guò)宣講政策，講明利害，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚嵝±?、顧大義，完全支持將農(nóng)場(chǎng)用地用于移民安置，服從國(guó)家建設(shè)大局。xx市司法局和縣人民政府對(duì)此方案也表示贊同，派出專(zhuān)人全力配合案件后期處理工作，使土地權(quán)屬及地上附著物得以順利轉(zhuǎn)交，歷時(shí)十一年的土地糾紛徹底解決。
二、堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的政策運(yùn)用問(wèn)題
土地權(quán)屬糾紛涉及到群眾的切身利益，許多問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，處理起來(lái)難度很大，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致行政訴訟，激發(fā)群眾情緒，造成新的不安定因素。因此調(diào)處集體土地權(quán)屬糾紛時(shí)，需要活學(xué)活用有關(guān)政策，既堅(jiān)持原則性又不失靈活性，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛。20xx年xx鎮(zhèn)曾營(yíng)村十組與村集體關(guān)于原村林場(chǎng)用地發(fā)生糾紛，經(jīng)調(diào)查，1966年，十組人少地多，生產(chǎn)條件落后，大片土地荒蕪，當(dāng)時(shí)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)委會(huì)共同商定由原九隊(duì)、十隊(duì)各自劃撥出一部分土地給曾營(yíng)大隊(duì)用于建大隊(duì)林場(chǎng)。以后村集體在林場(chǎng)的整個(gè)生產(chǎn)管理過(guò)程中，始終是以土地所有人主體身份出現(xiàn)的，直到20xx年9月，曾營(yíng)村十組也從來(lái)沒(méi)有向村集體和有關(guān)部門(mén)索要過(guò)土地所有權(quán)。20xx年10月，因林場(chǎng)土地原承包人呂光久沒(méi)有足額上交承包費(fèi)且合同已到期，曾營(yíng)村委要求收回土地承包權(quán)，重新發(fā)包，引發(fā)了村組關(guān)于林場(chǎng)土地所有權(quán)爭(zhēng)議。我局本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、公平合理的原則，依據(jù)法律法規(guī)提出了明確土地權(quán)屬，公開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包的思路，在縣、鄉(xiāng)、村等部門(mén)共同努力下，雙方同意在不改變xx鎮(zhèn)曾營(yíng)村委擁有林場(chǎng)土地所有權(quán)的情況下，將該土地優(yōu)先承包給十組群眾耕種，最終達(dá)成了共識(shí)，既避免了村集體收益流失，又徹底消除了這一不安定因素。
三、堅(jiān)持協(xié)同辦案，認(rèn)真解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的涉法涉訴問(wèn)題
在處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中，我們堅(jiān)持“三步走”：第一步是運(yùn)用行政手段調(diào)解，充分發(fā)揮國(guó)土資源部門(mén)職能，加強(qiáng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國(guó)土資源局、縣政府五級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處人員的“減壓 員、消防員”作用，以案說(shuō)法，言傳身教，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。第二步是積極引導(dǎo)群眾通過(guò)司法程序解決問(wèn)題，20xx年xx鎮(zhèn)xx村四組與村集體發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，四組要求村集體歸還60年代因村集體建農(nóng)科所而平調(diào)小組的土地。我局調(diào)查后報(bào)經(jīng)縣政府依法將爭(zhēng)議土地確權(quán)給xx村集體。該組不服，我們引導(dǎo)該組向xx市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，行政復(fù)議維持后，該組仍不服，我局又引導(dǎo)其向法院提訟。在行政訴訟過(guò)程中，該組代表認(rèn)識(shí)到了爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，對(duì)政府行為予以充分理解，自動(dòng)撤訴，維持了縣政府的確權(quán)決定。第三步是會(huì)同法院、檢察院等部門(mén)，加大對(duì)涉法涉訴土地權(quán)屬案件的查辦力度。近年來(lái)，我局與司法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制，20xx年上半年調(diào)處集體土地權(quán)屬糾紛案件3起，在化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。
四、堅(jiān)持依法行政，不斷提高農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)范化水平
我局在工作實(shí)踐中，依據(jù)法律法規(guī)制訂了一套調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的工作程序和辦案規(guī)則，從立案、調(diào)解、調(diào)查取證、提出調(diào)查處理意見(jiàn)、上報(bào)政府做出處理決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，加以規(guī)范。對(duì)當(dāng)事人提出的訴求，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，該依法予以支持的依法支持，該依法駁回的依法駁回。20xx年，我局處理xx鄉(xiāng)xx村六組一起長(zhǎng)達(dá)十六年的集體土地使用權(quán)糾紛，在調(diào)查取證過(guò)程中，當(dāng)事人無(wú)理取鬧，多次對(duì)辦案人員圍攻、謾罵，并放火燒一名辦案人員房屋未遂。我局堅(jiān)持依法下達(dá)了處理決定，當(dāng)事人不服，提起行政訴訟，經(jīng)過(guò)法院一審、二審維持了處理決定，我局工作人員多年來(lái)秉公執(zhí)法，敢于碰硬，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。連續(xù)三年來(lái)，我局立案調(diào)處的集體土地權(quán)屬糾紛案件，無(wú)一例在行政訴訟中敗訴。
在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，對(duì)如何做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：
首先，認(rèn)真摸底排查，搞好矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素信息庫(kù)建設(shè)，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的基本要求。為了應(yīng)對(duì)土地權(quán)屬糾紛多發(fā)的形勢(shì)，我們組織力量認(rèn)真開(kāi)展土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的常規(guī)排查，加強(qiáng)信息的收集，并針對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行預(yù)判分析，建立了完整的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件信息庫(kù)，為開(kāi)展土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作奠定了良好基礎(chǔ)。
篇8
一、今年以來(lái)主要工作情況
(一）主抓廉政和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍和所的正規(guī)化建設(shè)
一是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。工作中以開(kāi)展“踐行崗位擔(dān)當(dāng)意識(shí)、履行崗位職責(zé)”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。時(shí)刻信奉作事要先學(xué)會(huì)作人的原則，只有作好了“人”，才能有資格談?wù)摴ぷ鞯暮脡?，北__中心所作為國(guó)土資源系統(tǒng)的“橋頭堡”和__國(guó)土資源分局的派出機(jī)構(gòu)，工作的好壞直接影響我們單位的形象。因此，工作中我們時(shí)刻嚴(yán)格要求自已，履行崗位職責(zé)、提高服務(wù)效能，做到守土有責(zé)、知責(zé)思為。通過(guò)學(xué)習(xí)，全所人員法律意識(shí)和為人民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；二是認(rèn)真抓好黨的路線(xiàn)、方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作人員的工作效率和防腐倡廉能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的國(guó)土資源系統(tǒng)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效工作形象；三是我們用了一年的時(shí)間進(jìn)行了所的正規(guī)化建設(shè)，為明年跨入省級(jí)廉政示范所打好基礎(chǔ)。
(二)建立建全各項(xiàng)制度。我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員禁令》、《淄博市國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員廉政建設(shè)“十條紀(jì)律”》和區(qū)分局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。并結(jié)合我所實(shí)際，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度措施，不斷規(guī)范全所人員的從政行為：一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)民主實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。三是建立民主公開(kāi)制度，加強(qiáng)與駐地鎮(zhèn)黨政府及各村“兩委”的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)求他們的意見(jiàn)，接受他們的監(jiān)督。我們?cè)谒T(mén)口設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，面向社會(huì)公開(kāi)接受人民群眾的監(jiān)督。四是落實(shí)廉政監(jiān)督員制度。主要負(fù)責(zé)所廉政方面的建設(shè)和工作上存在的一些問(wèn)題，力爭(zhēng)作到早發(fā)現(xiàn)、早提醒。五是規(guī)范就餐制度，我們?cè)谒O(shè)立了食堂，工作人員就餐一律在所里，杜絕了“病從口入”這一關(guān)。
(三)提高服務(wù)水平。為全面提升服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我所及時(shí)將工作事項(xiàng)、工作流程、聯(lián)系電話(huà)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)外公開(kāi);我們?cè)谒O(shè)立了廉政談話(huà)室、黨員活動(dòng)室、室等相關(guān)的服務(wù)場(chǎng)所為前來(lái)辦事的人提供良好的服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平，增強(qiáng)了服務(wù)效能。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新，高效完成各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真履行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，始終把國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和宣傳作為國(guó)土所的重點(diǎn)工作來(lái)抓， 1-11月份共查處各類(lèi)國(guó)土資資源違法行為34起，其中非法開(kāi)采10起，土地違法行為26起。二是及時(shí)調(diào)處上級(jí)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)案件，做到及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，1-11月份共接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)60余人次，配合執(zhí)法大隊(duì)回復(fù)轉(zhuǎn)辦件25件，處結(jié)率100％，將反映的問(wèn)題及時(shí)處理在了基層，沒(méi)有讓反映的問(wèn)題擴(kuò)大化。三是配合執(zhí)法大隊(duì)完成20__年度轄區(qū)的衛(wèi)片監(jiān)察工作，四是完成濟(jì)南督察局對(duì)我區(qū)的監(jiān)督檢查工作，并對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行了整改。五是協(xié)助兩個(gè)鎮(zhèn)對(duì)六處違法用地進(jìn)行了，拆除面積1000多平方米。六是完成了20__年度地籍變更調(diào)查工作，共處理地籍圖斑42個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)拍照片200多幅。七是做好市局組織的礦產(chǎn)資源巡查組對(duì)我所轄區(qū)的礦產(chǎn)資源的檢查工作。八是協(xié)助淄博魯潤(rùn)土地開(kāi)發(fā)整理有限公司在石馬范圍埋設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)界樁工作，共埋設(shè)界樁2100多塊。架設(shè)宣傳牌四塊。九是對(duì)轄區(qū)內(nèi)批而未供和閑置土地進(jìn)行集中摸底調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)耕?？?。十是為兩個(gè)鎮(zhèn)辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地手續(xù)五宗。十一是完成年轄區(qū)內(nèi)的五處礦山企業(yè)的年檢及礦產(chǎn)資源費(fèi)的收繳工作，并對(duì)年檢中存在的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，確保持證礦山安全生產(chǎn)。十二完成轄區(qū)內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的巡查管護(hù)工作。我們對(duì)所有的測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)第個(gè)季度都必須巡查一次然后將巡查情況及時(shí)上報(bào)市局。十三是完滿(mǎn)完成了汛期值班工作，為平安渡汛和地質(zhì)災(zāi)害的防治打好基礎(chǔ)。十四是完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作中的所有權(quán)發(fā)證工作，兩個(gè)鎮(zhèn)都已基本完成。十五是完成了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范廉政所的前期準(zhǔn)備工作。十六是迎接了區(qū)紀(jì)委對(duì)我所的考評(píng)工作，并取得了很好的成績(jī)。
篇9
2、宣傳培訓(xùn)。利用村民會(huì)議、廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式定期或不定期組織宣傳教育活動(dòng)，宣傳土地管理有關(guān)政策法規(guī)，讓群眾普遍了解土地管理法律法規(guī)及近期政策、有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)依法用地的法制觀(guān)念。加強(qiáng)村組干部土地管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法管地的能力。
二、耕地保護(hù)，開(kāi)發(fā)整理
1、耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，按照市政府下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，鎮(zhèn)與村、村與組、組與戶(hù)層層簽訂責(zé)任狀，確?；巨r(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不下降，用途不改變。按要求設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)牌，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)制止占用耕地違法建房，特別是占用基本農(nóng)田違法建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行制止，取證查處。
2、土地開(kāi)發(fā)整理、整治。對(duì)有條件的地塊進(jìn)行立項(xiàng)，按程序進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理。
三、建房管理
1、農(nóng)村村民建房管理。落實(shí)村民理事會(huì)統(tǒng)一管理集體土地制度，嚴(yán)格村民建房審批程序。村民建房經(jīng)村民小組會(huì)議討論同意后，進(jìn)行公示，村委會(huì)進(jìn)行集體討論，審核通過(guò)后5日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源所，由國(guó)土資源所5日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)符合條件的5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房管理預(yù)審小組進(jìn)行審查，通過(guò)后5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行再次公示，并與新建房屋村民簽訂建新拆舊協(xié)議，報(bào)市國(guó)土資源局備案，下發(fā)用地批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行“四到場(chǎng)”跟蹤管理制度，即選址定位到場(chǎng)、放線(xiàn)定樣到場(chǎng)、基礎(chǔ)驗(yàn)收到場(chǎng)、主體竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。
2、集體土地的確權(quán)發(fā)證，補(bǔ)、換發(fā)宅基地使用證管理。對(duì)全鎮(zhèn)的集體用地進(jìn)行確權(quán)登記、發(fā)證工作。對(duì)歷年來(lái)經(jīng)鎮(zhèn)政府審批村民建房的，按村民建房相關(guān)程序，給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，核發(fā)集體土地使用證。
3、“空心村”治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好老村路、水、田、園、林規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，逐步消除“空心村”。
四、組織動(dòng)態(tài)巡查，遏制違法行為
1、劃分等級(jí)。根據(jù)江西省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作的通知》（贛國(guó)土資字[2008]22號(hào)）文件精神，市工業(yè)園控制規(guī)劃區(qū)、320國(guó)道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、雄鷹大道、大道、志線(xiàn)及其它干線(xiàn)公路兩側(cè)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為一級(jí)巡查區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)巡查。其他地區(qū)為二級(jí)巡查區(qū)。
2、明確職責(zé)。城市規(guī)劃區(qū)外由國(guó)土資源所牽頭，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及控制區(qū)由第三中隊(duì)、第四中隊(duì)、中隊(duì)牽頭，相關(guān)包村干部、各村干部配合進(jìn)行巡邏，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，全程監(jiān)控、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告。
3、時(shí)間要求。一級(jí)巡邏區(qū)一至二天巡查一次，二級(jí)巡邏適度開(kāi)展巡查，以村委會(huì)為主。節(jié)假日及易發(fā)敏感時(shí)段每日巡邏一至二次。
4、反應(yīng)機(jī)制。村包片干部，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)搬運(yùn)建筑材料、放線(xiàn)、堆土、平整地基等行為后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解。對(duì)未經(jīng)合法審批的用地行為按下列方式處置：①符合規(guī)劃及建房條件的，責(zé)令停建并指導(dǎo)其按程序補(bǔ)辦建房審批手續(xù)。②不符合規(guī)范及建房條件的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止、勸阻、說(shuō)服教育，并將違法行為及制止情況向村級(jí)信息協(xié)管員報(bào)告，由村級(jí)信息協(xié)管員做好巡查記錄，做到登記完整、有據(jù)可查，并及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源所、中隊(duì)。國(guó)土資源所、中隊(duì)按照?qǐng)?bào)告后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好勘察、詢(xún)問(wèn)筆錄，根據(jù)違法行為及違法事實(shí)下達(dá)相應(yīng)法律文書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建的報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。對(duì)需強(qiáng)拆的由國(guó)土資源所、中隊(duì)做好預(yù)案，聯(lián)系好市城管局、市國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)及駐鎮(zhèn)單位共同執(zhí)行。
五、加強(qiáng)違規(guī)違法建筑整治，嚴(yán)格土地執(zhí)法
集中時(shí)間、集中人員、集中精力，依法依規(guī)開(kāi)展對(duì)年1月1日《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃法》實(shí)施以來(lái)建設(shè)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治，突出“四個(gè)一批”①拆除一批違法違規(guī)建筑。對(duì)非法占用國(guó)有集體土地、嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)建筑堅(jiān)決予以拆除。②查處問(wèn)責(zé)一批干部。對(duì)參與、縱容包庇及監(jiān)管不力、失職瀆職的干部，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)及我市相關(guān)規(guī)定查處問(wèn)責(zé)。③嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，以及暴力抗法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。④出臺(tái)一批規(guī)范管理的制度辦法。制定關(guān)于村(居)民建房管理、違法違規(guī)建筑巡查及處理、干部問(wèn)責(zé)等一系列管理規(guī)定與辦法措施，使村(居)民建房管理和違法違規(guī)建筑監(jiān)管有規(guī)可循、有章可依。通過(guò)集中整治，嚴(yán)歷打擊違法違規(guī)建筑行為，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建筑蔓延勢(shì)頭；通過(guò)完善巡控、查處和問(wèn)責(zé)制度，建立違法違規(guī)建筑監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)規(guī)范審批，將農(nóng)民建房納入依法有序管理軌道；通過(guò)整頓干部隊(duì)伍，使各級(jí)部門(mén)樹(shù)立履職盡責(zé)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。
六、處理土地，化解矛盾糾紛
1、明確職責(zé)。包村干部負(fù)責(zé)所包村土地糾紛調(diào)處，國(guó)土資源所負(fù)責(zé)土地糾紛登記、勘察，鎮(zhèn)其它部門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)土地糾紛進(jìn)行配合調(diào)處。村委會(huì)做好本村土地糾紛調(diào)處，并盡量發(fā)揮村理事會(huì)的作用。
篇10
根據(jù)《水閘技術(shù)管理規(guī)程》，按照河務(wù)處統(tǒng)一要求，兩閘所分別結(jié)合各自工程具體情況，制訂修改了技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則。棗林莊閘所制定了《棗林莊樞紐工程管理實(shí)施細(xì)則》，內(nèi)容包括閘門(mén)啟閉機(jī)操作及養(yǎng)護(hù)與修理、備用電源與供電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)修理、自動(dòng)化監(jiān)控和傳輸系統(tǒng)操作與養(yǎng)護(hù)、建筑物養(yǎng)護(hù)修理、冰凍期檢查、工程考核獎(jiǎng)懲辦法、防洪預(yù)案編制、工程檔案管理與工程資料整編等。鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)在崗職工接受繼續(xù)教育，經(jīng)常進(jìn)行崗位練兵，定期進(jìn)行技術(shù)考核，有效地提高了工程管理隊(duì)伍的整體技術(shù)專(zhuān)業(yè)水平。詳細(xì)收集整理技術(shù)圖表，將新蓋房樞紐平、立、剖面圖、啟閉機(jī)控制圖、主要技術(shù)指標(biāo)表、主要設(shè)備規(guī)格、檢修情況及各種檢查記錄表分類(lèi)整理，并在適當(dāng)位置明示上墻，從而更好地為工程管理服務(wù)。2006年建成了新蓋房樞紐工情監(jiān)控系統(tǒng)，不僅推進(jìn)了省直屬工程現(xiàn)代化管理進(jìn)程，提高了工作效率，2006年在河北省防汛指揮部舉行的大清河水系防汛演習(xí)發(fā)揮了很大作用。
3嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度
作為公益性水管單位，河務(wù)處為了保障堤防安全，改善生態(tài)環(huán)境，棗林莊和新蓋房閘所充分利用管理范圍內(nèi)的土地資源和工程優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)展范圍內(nèi)的綠化美化，在閘區(qū)閑置土地上種植大量樹(shù)木，努力提高了土地資源利用率。水利工程考核達(dá)標(biāo)工作準(zhǔn)備完成后，組織進(jìn)行了考核達(dá)標(biāo)工作的考核和初驗(yàn)，工作組對(duì)棗林莊、新蓋房?jī)伤墓芾砉ぷ鬟M(jìn)行充分質(zhì)詢(xún)，聽(tīng)取了兩所水閘工程管理考核達(dá)標(biāo)管理工作匯報(bào)，察看了工程管理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)照考核項(xiàng)目逐一檢查，參考賦分意見(jiàn)進(jìn)行了獨(dú)立賦分，填寫(xiě)了《水閘工程管理考核賦分表》。根據(jù)《河北省水利工程管理考核辦法》，初驗(yàn)結(jié)果為：棗林莊閘所申報(bào)省一級(jí)工程管理單位，新蓋房閘所申報(bào)省二級(jí)工程管理單位。
篇11
為加強(qiáng)我縣農(nóng)村土地突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，保證工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，我縣成立××縣農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)**任組長(zhǎng)、政辦副主任**任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)經(jīng)局、國(guó)土局、監(jiān)察局、民政局、糾風(fēng)辦、局、新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))也分別成立了相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作平穩(wěn)開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)我縣工作實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間要求，加強(qiáng)了督查、指導(dǎo)。
二、部門(mén)聯(lián)合，齊抓共管
為搞好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，我縣加強(qiáng)了部門(mén)聯(lián)合、部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的配合，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照分工，各司其職，工作平穩(wěn)推進(jìn)，較好地完成了工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的牽頭和組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)農(nóng)村土地承包突出問(wèn)題治理的相關(guān)工作;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地突出問(wèn)題治理中糾正侵害被征地農(nóng)民權(quán)益行為和查處土地違法違規(guī)案件等工作;縣監(jiān)察局和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為;縣民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作中村務(wù)公開(kāi)、民主管理的相關(guān)事務(wù);縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究新時(shí)期農(nóng)村面臨的新情況、新問(wèn)題;縣辦、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中負(fù)責(zé)本地工作的組織、協(xié)調(diào)、突出問(wèn)題的排查;與縣有關(guān)部門(mén)合作解決所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村突出問(wèn)題，確保大局穩(wěn)定。
三、認(rèn)真排查，逐步治理
我縣在**年全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，全縣農(nóng)村土地190.8萬(wàn)畝確權(quán)確地到戶(hù),頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證24萬(wàn)份,發(fā)證率達(dá)99.1%;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都建立了農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，調(diào)處各類(lèi)農(nóng)村土地糾紛246起，這些基礎(chǔ)工作減少了農(nóng)村土地矛盾，為我縣農(nóng)村大局穩(wěn)定起到了較大的作用。按照省農(nóng)委等七廳局文件要求，我縣對(duì)各類(lèi)農(nóng)村土地突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真排查，分門(mén)別類(lèi)制定治理方案，逐步加以解決。(一)教育占地問(wèn)題。在過(guò)去若干年中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都承擔(dān)著農(nóng)村中、小學(xué)教育的部分投入，農(nóng)村土地是其中之一。建設(shè)中、小學(xué)用地是租用農(nóng)戶(hù)的承包地，租地費(fèi)用過(guò)去是利用減免農(nóng)業(yè)稅來(lái)解決的，自國(guó)家免收農(nóng)業(yè)稅以后，這部分費(fèi)用無(wú)法解決，造成較多糾紛。我縣目前探討的辦法一是對(duì)于小學(xué)占地，采取分村議事，受益村群眾酬一點(diǎn)、村集體補(bǔ)一點(diǎn)，來(lái)解決租用農(nóng)戶(hù)土地費(fèi)用問(wèn)題。二是對(duì)中學(xué)占地。由于這部分占地面積較大，費(fèi)用較多，解決難度很大。地方政府財(cái)力暫時(shí)難以解決，各個(gè)占地學(xué)校與被占地農(nóng)戶(hù)之間矛盾比較突出，目前均按經(jīng)濟(jì)合同糾紛對(duì)待。(二)原興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占地問(wèn)題。對(duì)于已破產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)，已無(wú)法向農(nóng)戶(hù)支付土地租金的，企業(yè)要清理廠(chǎng)區(qū)，歸還原農(nóng)戶(hù)土地;對(duì)于企業(yè)尚在運(yùn)轉(zhuǎn)，土地租期沒(méi)到的企業(yè)，我們督促企業(yè)繼續(xù)履行合同，按時(shí)向農(nóng)戶(hù)支付租金。(三)未發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證問(wèn)題。目前全縣尚有2275戶(hù)農(nóng)戶(hù)未與本村委會(huì)簽訂農(nóng)村土地承包合同，約占全縣總農(nóng)戶(hù)0.8%，縣政府未能向這部分農(nóng)戶(hù)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證。由于這部分村民組在實(shí)際工作中都存在這樣或者那樣的問(wèn)題，因此我縣將根據(jù)各自情況，采取分類(lèi)指導(dǎo)，在保證穩(wěn)定的情況下，逐步開(kāi)展工作，爭(zhēng)取**年底全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)率由目前的99.1%達(dá)到100%。(四)違法調(diào)整農(nóng)村土地問(wèn)題。在這次農(nóng)村土地專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，我們排查出**鎮(zhèn)常莊村西莊相樓、相老家村許東兩個(gè)村民組兩個(gè)村民小組違法調(diào)整土地，調(diào)整土地面積2895畝。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們向群眾廣泛宣傳國(guó)家土地政策，做好群眾思想工作，按照法律、法規(guī)要求進(jìn)行土地承包。在今年秋種中，這兩個(gè)村民組對(duì)違法調(diào)整土地行為進(jìn)行了糾正，兩個(gè)村民組294戶(hù)村民、2895畝承包地不再進(jìn)行定期“小調(diào)整”。(五)加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)案件的治理。一是**鎮(zhèn)王寅村土地不規(guī)范流轉(zhuǎn)案。2005年王寅村部分村民與安徽匯昌公司就該公司租用土地種植薄荷一事達(dá)成協(xié)議，該宗土地流轉(zhuǎn)面積900畝，雙方既未簽規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，也未向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，**年發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛。目前，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，已將不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地返還給原承包農(nóng)戶(hù)，繼續(xù)由原承包農(nóng)戶(hù)承包耕種，原租地費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)糾紛通過(guò)司法途徑解決。二是**鎮(zhèn)雙廟居委會(huì)鐵佛寺王體懷土地流轉(zhuǎn)案。該案已經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)終結(jié)，結(jié)果已上報(bào)省局，三是林場(chǎng)國(guó)有林地權(quán)屬案。我縣林場(chǎng)后樓村部分村民認(rèn)為國(guó)有林地是該村集體土地，并為此上訪(fǎng)。我縣拿出有關(guān)土地確權(quán)文件以及省林業(yè)廳的國(guó)有林地批文，部分群眾仍思想不通，堅(jiān)持土地是村集體的觀(guān)點(diǎn)。目前，我們?cè)趶V泛宣傳國(guó)家土地政策，積極做這部分群眾的思想工作，維護(hù)國(guó)有土地權(quán)益，保證大局穩(wěn)定。
截止10月中旬，排查出如下問(wèn)題。(一)全縣未簽訂承包合同，未發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證2275戶(hù)，占全縣總農(nóng)戶(hù)0.8%。(二)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范1件，不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地900畝。(三)違法調(diào)整土地村民小組2個(gè)，調(diào)整土地面積2895畝。
針對(duì)以上問(wèn)題，我縣有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)依據(jù)政策，根據(jù)查出問(wèn)題的不同情況，分門(mén)別類(lèi)制定了治理方案。一是針對(duì)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)900畝土地流轉(zhuǎn)案件立即進(jìn)行治理糾正。將不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地返還給原承包農(nóng)戶(hù)，繼續(xù)由原承包農(nóng)戶(hù)承包耕種。承包費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)糾紛通過(guò)司法途徑解決。二是針對(duì)**鎮(zhèn)常莊村西相樓、相老家村許東兩個(gè)村民組違法調(diào)整土地問(wèn)題在今年秋種中也進(jìn)行了糾正，兩個(gè)村民組294戶(hù)村民、2895畝承包地不再進(jìn)行定期“小調(diào)整”。三是針對(duì)全縣2275戶(hù)未簽訂農(nóng)村土地承包合同、未發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的村民組，根據(jù)各自情況，在保證穩(wěn)定的情況下，逐步開(kāi)展工作，爭(zhēng)取**年底全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)率由目前的99.1%達(dá)到100%。
篇12
1、深化整改落實(shí)損害涉農(nóng)利益行為。為了進(jìn)一步推進(jìn)堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)工作，上半年，根據(jù)2015年度減負(fù)工作重點(diǎn)，根據(jù)省委黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號(hào)）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動(dòng)深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)），市農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)）文件要求，一是制定了《__縣堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作方案》對(duì)各責(zé)任主體單位進(jìn)行了安排和布署，并抓好整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作也在分階段實(shí)施。二是適時(shí)開(kāi)展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)督查，向縣委、縣政府上報(bào)了“專(zhuān)項(xiàng)督查情況匯報(bào)材料”， 到2015年5月底，對(duì)全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費(fèi)及貧困寄宿生補(bǔ)貼、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)貼的發(fā)放及中餐補(bǔ)貼的使用情況進(jìn)行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪(fǎng)及明查暗訪(fǎng)所掌握的情況，上半年涉負(fù)案件已立案2起，下發(fā)整改通知書(shū)整改內(nèi)容12項(xiàng)。三是對(duì)2014年度惠農(nóng)減負(fù)工作12個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在縣農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查。進(jìn)一步落實(shí)__農(nóng)維監(jiān)辦1號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)對(duì)整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查，對(duì)各類(lèi)向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派治理；開(kāi)展好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案的日常工作。重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼備案制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等制度的完善和落實(shí)。
3、認(rèn)真開(kāi)展“五對(duì)照五查看”。圍繞落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級(jí)組織的亂收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)。
1、__縣__山生態(tài)香米專(zhuān)業(yè)合作社成功申報(bào)為國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國(guó)家級(jí)示范社。
2、完成了申報(bào)__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽(yáng)光養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專(zhuān)業(yè)合作社為省級(jí)示范社的申報(bào)工作。同時(shí)協(xié)助財(cái)政完成了__鄉(xiāng)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社等三個(gè)合作社為省級(jí)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作
3、我局對(duì)近五年來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研；取得了良好效果。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點(diǎn)工作，為我縣下一步全面開(kāi)展這項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪(fǎng)調(diào)處工作，
上半年接待群眾上訪(fǎng)3余起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作，對(duì)屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”指示精神，認(rèn)真對(duì)照檢查，并全面落實(shí)到工作當(dāng)中。
2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開(kāi)展“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)拿出3000多元給對(duì)口村特困戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)，拿出9000元給對(duì)口村開(kāi)展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開(kāi)了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。2015年四月，我局經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府同意，召開(kāi)了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作會(huì)議，對(duì)全體農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了先進(jìn)，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級(jí)要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進(jìn)一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負(fù)等四大塊工作突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，抓好落實(shí)，為全面完成上級(jí)交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負(fù)工作任務(wù)而加倍努力。
1、全面完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)多的、問(wèn)題大的村財(cái)務(wù)收支審計(jì)，作出審計(jì)處理意見(jiàn)與結(jié)論，處理好財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、透明制度，按時(shí)完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點(diǎn)工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)《2015農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的文件精神，落實(shí)監(jiān)管的“五項(xiàng)制度”，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。
篇13
1工程概況
石梁河水庫(kù)位于新沭河中游，蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處，水庫(kù)于1958年開(kāi)工興建，1962年建成。水庫(kù)承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，擔(dān)負(fù)沂沭泗流域洪水調(diào)蓄任務(wù)，可有效地將沂沭河洪水就近東調(diào)，減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區(qū)的防洪壓力，提高沂沭泗地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。是一座具有防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合功能的大（2）型水庫(kù)，水庫(kù)防洪保護(hù)范圍2000余平方公里，主要包括連云港市區(qū)、隴海鐵路、淮北鹽場(chǎng)、田灣核電站、贛榆和東海兩縣三十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)及90萬(wàn)畝耕地，近100萬(wàn)人口。它既是沂沭泗洪水東調(diào)南下工程的重要組成部分，又是連云港市重點(diǎn)防洪保安工程。另外，石梁河水庫(kù)是連云港市工業(yè)和居民生活用水的備用水源，當(dāng)薔薇河水源不足，可向市區(qū)調(diào)水，確保連云港市工業(yè)和居民生活用水。
2水庫(kù)工程管理考核過(guò)程與結(jié)果
石梁河水庫(kù)管理處積極組織開(kāi)展水利工程考核的準(zhǔn)備工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2008年l2月初，省水利廳專(zhuān)家組對(duì)水庫(kù)所屬的各類(lèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備及工程管理檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，聽(tīng)取管理單位自檢情況匯報(bào)，并進(jìn)行了充分討論，對(duì)照《江蘇省水利工程管理核標(biāo)準(zhǔn)》分類(lèi)逐項(xiàng)賦分，最后得出綜合評(píng)分為926分，且各類(lèi)得分均不低于85％，依據(jù)《江蘇省水利工程管理考核辦法》規(guī)定，考核專(zhuān)家一致認(rèn)為連云港市石梁河水庫(kù)管理處已具備江蘇省一級(jí)水利工程管理單位的條件，同意評(píng)定為“省一級(jí)水利工程管理單位”。2011年12月底，石梁河水庫(kù)管理處通過(guò)省水利廳組織的“省一級(jí)水利工程管理單位”的復(fù)核驗(yàn)收。
3水庫(kù)工程管理考核的目的和意義
《水庫(kù)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》分為組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四大類(lèi)，三十一個(gè)小項(xiàng)，每一個(gè)小項(xiàng)中又包含大量具體的內(nèi)容。考核內(nèi)容十分全面，涵蓋了管理工作軟、硬件的各方面，考核的對(duì)象不僅僅是水管單位的工程管理，還包括水利工程管理單位的精神文明建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、工資福利及社會(huì)保障、土地資源利用、水政執(zhí)法等方面的內(nèi)容。可以看出，水庫(kù)工程管理考核對(duì)水庫(kù)工程管理單位提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)了水管單位全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。同時(shí),水利工程管理考核也是對(duì)水利工程管理單位工作狀況的衡量，對(duì)國(guó)家、行業(yè)制定的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況的檢查，對(duì)水庫(kù)工程的運(yùn)行管理狀況、安全管理狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
另外，開(kāi)展水利工程管理考核，對(duì)加強(qiáng)水利工程管理，提高管理水平，促進(jìn)工程管理逐步走向規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化軌道具有十分重要的意義，通過(guò)不斷的考核、整改、提高，使工程管理上臺(tái)階、上等級(jí)，達(dá)到提高管理水平的目的。被評(píng)定為“省一級(jí)水管”單位是全省水管單位的典范，代表著水管單位的形象和工程管理水平。因此，水管單位的考核評(píng)定應(yīng)遵從高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在行業(yè)內(nèi)能起到典范、表率的作用。
4管理考核實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和不足
1)工程日常維修、養(yǎng)護(hù)工作比較薄弱，缺乏高素質(zhì)、高技能的技術(shù)工人。2)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的深度和力量還需要加強(qiáng)。3)對(duì)水庫(kù)工程管理考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，理解分析不夠深入，考核工作不夠到位。4）水庫(kù)庫(kù)區(qū)確權(quán)劃界，歷史遺留問(wèn)題較多，牽連的單位多，涉及的關(guān)系很復(fù)雜，單靠管理單位的力量很難完成。5)檔案管理工作比較薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。
5水利工程管理考核注意事項(xiàng)和體會(huì)
5．1領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力，推進(jìn)工程管理考核工作
連云港市水利局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水庫(kù)工程管理考核工作，局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室多次到石梁河水庫(kù)管理處指導(dǎo)考核工作。管理處還專(zhuān)門(mén)成立了管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管理處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員為成員，組成職能型組織管理機(jī)構(gòu)，是水庫(kù)工程管理考核得以順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。水庫(kù)管理處以工程管理考核為契機(jī)，通過(guò)組織宣傳，動(dòng)員全處的干部職工關(guān)心、支持，并積極參與考核工作。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)《江蘇省水利工程管理考核辦法》，吃透文件精神，處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照辦法及標(biāo)準(zhǔn)要求，立足自身實(shí)際情況，認(rèn)真梳理工程管理中存在的不足，實(shí)事求是地制定全面的、詳細(xì)考核實(shí)施方案，做到分工明確，責(zé)任到人，要求各職能部門(mén)各司其職、密切配合，積極開(kāi)展水庫(kù)工程管理考核工作。同時(shí)，對(duì)考核工作進(jìn)行具體分工和安排，制定考核工作進(jìn)度計(jì)劃表，每月召開(kāi)考核工作匯報(bào)會(huì)，解決考核工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步督促水庫(kù)考核工作，確?？己斯ぷ黜樌七M(jìn)。
5．2針對(duì)考核中存在的問(wèn)題和不足，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
水庫(kù)工程檢查、觀(guān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)工作，按照各科室、站所的工作規(guī)程、崗位職責(zé)等，規(guī)范職責(zé)范圍和工作程序。針對(duì)水庫(kù)建筑物正常運(yùn)行管理工作，編制了《石梁河水庫(kù)水庫(kù)技術(shù)管理辦法》；結(jié)合管理處調(diào)度權(quán)現(xiàn)狀，編制具體的調(diào)度規(guī)程和調(diào)度方案，整理防汛責(zé)任制度。完善了閘門(mén)與啟閉機(jī)操作規(guī)程，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備維護(hù)制度，閘門(mén)啟閉機(jī)房管理辦法，并明示。完善觀(guān)測(cè)記錄表格，制訂一整套水文和監(jiān)測(cè)記錄表格，并且裝訂成冊(cè)，結(jié)束了過(guò)去原始資料零散跡象。
5．3精心編寫(xiě)自檢材料，突出管理特色
對(duì)照《江蘇省水利工程管理考核辦法》的有關(guān)內(nèi)容，管理處進(jìn)行了全面的自檢，認(rèn)真編寫(xiě)《石梁河水庫(kù)工程管理考核自檢報(bào)告》和收集備查資料，并整理編印成冊(cè)，還制作了圖文并茂的多媒體匯報(bào)材料。在多媒體匯報(bào)材料中，既按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)說(shuō)明，又突出了自己的特色，匯報(bào)材料突出了——工程安全、環(huán)境優(yōu)美、管理現(xiàn)代化程度高、經(jīng)濟(jì)條件好等特色，給專(zhuān)家組留了深刻的印象。
5．4對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查落實(shí)
《水庫(kù)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》分4大類(lèi)、31個(gè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)目分為若干小點(diǎn)考核內(nèi)容。在準(zhǔn)備工作中，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)每一點(diǎn)考核內(nèi)容的精髓，對(duì)其進(jìn)行詳盡的分析，準(zhǔn)備充分的工程管理資料作為考核的基礎(chǔ)，涉及到考核檢查現(xiàn)場(chǎng)的，按要求布置整理好。對(duì)未能達(dá)到考核內(nèi)容要求的方面，盡力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理規(guī)章制度、完善防洪預(yù)案的可操作性、抓緊在工程管理范圍內(nèi)樹(shù)立界樁和加大人力清理衛(wèi)生死角等，切實(shí)按照考核內(nèi)容的要求，逐一檢查落實(shí)。
5．5缺乏專(zhuān)業(yè)檔案管理人員，檔案的專(zhuān)業(yè)化程度需要進(jìn)一步提高
水利工程管理單位多以工程管理人員為主，對(duì)檔案管理工作不太重視，認(rèn)為只要有檔案資料可以查閱即可，具體管理程度的好壞，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，導(dǎo)致，管理單位很少有專(zhuān)門(mén)從事檔案管理的專(zhuān)業(yè)人員，而管理人員只是通過(guò)一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)技能比較欠缺，檔案管理專(zhuān)業(yè)化程度不高，大多數(shù)管理單位檔案管理水平和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)要求甚遠(yuǎn)，在管理制度上，要建立健全檔案管理、保密、立卷歸檔、銷(xiāo)毀等制度，在檔案管理方面，還需要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，促進(jìn)水管單位檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。
