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1.2需要全過程溝通

溝通貫穿整個項目開發全過程，但是在項目實施的每個階段問題都有所不同。在實施過程中暴露出的問題應加強溝通、避免爭執，通過溝通管理平衡和滿足各方利益。施工單位在前期施工準備階段要運用他們的經驗參與到溝通管理中，幫助其避免在建設中出現的同現場需求不相符問題的出現。另外，應該借鑒類似項目管理團隊的經驗，要有專門負責對實際問題進行查看的人員，堅持具體原因具體分析的原則，理清緩急輕重、主次分明。將項目運行中存在的問題和效果等實際情況提供給其他的參與方。項目實施過程要建立多方、全面的溝通機制，也是最重要的溝通階段。為確保項目質量、進度、成本、安全等目標的順利實現，需要與參建的多家單位溝通，包括業主、監理、總包、專業分包單位、材料商、政府部門等。溝通的內容涉及資金、工期、材料、技術等，體現了溝通的全面性。竣工結算階段主要是與業主和勞務的結算。管理的重點是合同與法律法規的約束關系，也要求溝通人員掌握溝通管理的方法和技巧，專職負責，保持長期的溝通關系，準確把握各種關系的發展。為實現雙方共贏，結算的順利辦理搭建通暢的信息渠道，使得工作及時、高效。

1.3需要有協調組織

項目工程管理溝通和協調管理平臺應該及時建立，這對于三邊工程施工管理十分的重要。因為諸如例行會議制度和溝通協調組織等這些溝通平臺使得兩者形成日常制度來確保項目工程管理各方的溝通，對于出現的特殊問題和推諉問題應該由組織負責進行協調。項目管理各個成員之間可通過建立全通道式的溝通方式，成員之間要相互了解和聯系。在項目管理的團隊內部建立全通道式的溝通模式，組織的內部就可以形成一個開放的溝通系統，每個成員之間都可以相互的溝通和聯系，那么整個項目團隊就可形成一個信息暢通的組織。項目經理要及時的召開會議，專業成員可提供信息進行交流或者反饋。項目經濟也可以讓成員們通過書面的形式上交自己進展情況或者需要的專業信息，在歸納后提供給項目中的組成員，實現信息的及時反饋。另外，還可以通過座談的形式給予其輕松的環境使得成員積極反饋問題，及時解決問題。

1.4多種且恰當的溝通方式

（1）建立完善的過程資料管理體系

過程資料是溝通中的一種形式。三邊工程項目的圖紙是隨工程進度下發的，其設計的時間較短因而易出現問題。在施工的過程中又要對圖紙進行修改和完善，就會導致洽商同現場間的簽證工作量加大。因而，需要有完善的資料管理體系進行管理。過程資料不僅是工程結束中進行結算和工期索賠等方面的重要依據，也是工程施工過程中重要的參考資料。三邊項目的過程資料主要包括了設計圖紙、設計變更、會議紀要等，這些都是進行溝通管理時不可或缺的資料。項目管理團隊在書寫過程資料時，對過程資料信息的書寫要規范，準確地表達相關信息，明確相關資料的時間等信息。

（2）現場例會制度

在溝通管理中，另外一種常用而且有效的方式就是會議。為了加強施工現場的溝通應建立現場例會制度，開展溝通會議，并形成書面會議紀要。通過會議的形式同現場負責人進行溝通，及時的制定計劃，以會談等方式協調工作。例會還利于下級人員向上級人及時報告現場情況，上級對下級及時分配任務和信息。

(3)利用現代通信技術提高溝通效率

現代通信技術加快了人和人之間的溝通交流速度，在不同地點的人利用QQ、微信等可以及時的進行溝通和交流。在三邊項目溝通管理中也是如此。通過建立管理團隊的QQ群或者微信群等形成項目溝通管理的系統。因為，如果工程的信息在設計人員、施工單位等各方中進行傳遞時不及時就容易影響施工過程，而且圖紙修改不及時也不利于工期。及時準確地傳遞相關信息也就至關重要。利用這些現代網絡通訊技術，建立網絡溝通，便于信息及時傳遞，利于各方及時溝通，也便于項目實施。

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2.1施工項目進度控制

在園林景觀項目的施工過程中，為了保證施工項目能夠按期完成，根據現場實際情況及合同要求，項目部組織研究制定一個合理的施工計劃。施工計劃制定之后采取動態控制的措施，所有的施工人員就必須要以此作為進度控制的目標，然后仔細地進行施工，對于施工過程中有偏差的地方要采取有效的糾偏措施，保證景觀項目能夠按時完成。

2.2施工項目成本控制

在園林景觀項目的施工過程中，之所以要做好施工項目的成本控制，是為了能夠盡可能地去降低項目工程的施工成本，保證項目工程利益最大化。在施工的過程中，盡可能地減小人力、物力和財力的投入，同時還要求施工人員在施工的過程中要科學管理，不要造成人工、材料和機械的浪費，也不能因為馬虎或者操作問題過度的損耗。最后，為了使園林景觀項目得到最佳的經濟效益，在施工的時候做好避免經濟損失的同時，還要加強園林景觀工程項目的成本核算分析，發現問題要及時進行反饋，以糾正成本的不利偏差。

2.3施工項目勞動管理

在園林景觀項目的施工過程中，要想做好施工項目的勞動管理，就需要按施工項目的特點和目標要求來做好勞動力的組織工作。對于進行項目施工的施工人員要進行合理地組織、使用和管理，培養提高勞動者素質，提高勞動生產率，全面完成工程項目，獲取更大的效益[2]。同時，對于項目內部的經濟責任制度要嚴格地執行，按內部合同進行管理；組織各項勞動競賽，調動員工的積極性和創造性；嚴格員工的培訓、考核、獎懲；改善勞動條件，保證員工健康與安全生產抓好班組管理，加強勞動紀律。

2.4施工項目材料管理

在園林景觀項目的施工過程中，一個非常關鍵的施工項目就是對園林景觀工程所需材料的選取，它不僅關系到園林景觀工程項目的施工成本，而且還決定著園林景觀項目的質量。因此，園林景觀項目的采購人員在采購原材料的時候，一定要按照設計的要求來加強對綠化苗木及其他原材料、成品、半成品的采購，同時，還要對這些原材料做好檢驗和管理工作。

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1土建工程施工管理中涉及的問題探討

在工程項目施工過程的管理工作中，涉及到的常見問題包括:土建施工質量管理;施工安全管理;現場材料管理;施工人員安全管理等相關方面。(1)土建施工質量管理方面問題。由于土建工程施工一般規模較大，所以管理工作涉及面比較廣，以至于土建施工過程中，往往會因為施工管理監督不到位或施工技術及材料不合格等因素，給工程質量帶來安全隱患，甚至出現重大安全事故。由此可見，土建工程施工管理是工程建設的重要環節，是工程質量安全的基礎保障。施工中必須做到嚴格執行土建施工規范，并認真實施施工設計方案，加強安全管理，嚴把質量關。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能會造成以下種種問題出現:土建施工的建設程序不規范;勘測人員測量結果不準確;?建筑材料質量不合格;施工中不按圖紙操作等情況。這些不規范行為，就可能導致土建施工出現建筑物變形、錯位、傾斜或墻體滲漏、涂刷層脫落等現象。另外，土建工程施工質量還會易受到自然條件的影響，所以必須加強科學管理的力度。根據土建工程項目所在地的地形特點、氣候條件以及現場環境，科學、合理地布置施工現場以及建筑材料和設備的存放等，以保證土建施工作業在安全而整潔的環境下有序展。(2)土建工程項目施工安全管理的問題。安全管理的問題是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生產、文明施工”的落實上監管不到位;認識不到土建施工安全生產責任的重大，且人員流動性大，不能做到責任落實到人，從而大大增加了土建施工的安全隱患。還有些施工安全管理人員缺少施工現場的工作經驗和管理經驗，無法有效規避安全隱患。管理者對土建工程的施工人員傳達、督導的安全意識不到位，使得施工人員安全意識淡薄，對生產安全問題抱有僥幸心理。只有改變安全管理的缺漏，著手落實和監管，依據安全規范制定科學而行之有效的管理辦法，責任到人，制定具有針對性和可實施性的安全責任制，加強施工人員及管理人員安全意識培訓，提高自我防范意識和安全技能，才能適應長期的土建施工安全管理。(3)關于現場材料的管理問題。土建施工所使用原材料種類較多，質量參差不齊，必須在進入施工現場之前做好檢驗工作，嚴把質量關，以確保原材料的質量符合土建工程設計的技術性要求及相關規定。原材料進場后，要合理存放，科學管理以減少不必要的浪費和損失。

2土建工程項目施工中安全管理工作的探討

土建施工的安全管理主要體現在以下幾個方面:首先要建立健全安全生產管理制度。做好土建施工各個環節的安全作業規劃，掌握其安全生產要點，全面做到安全預控管理工作;其次實行施工現場班組管理模式，有效落實安全生產方針，及時負責協調管理工作;除此之外，要根據施工安全管理相關規定，一一落實土建施工規范、材料檢查標準及施工操作流程的要求。保障施工現場的人員安全、原材料合格、機械設備安全等。(1)安全責任落實到人，作為安全生產的第一責任人，負責土建施工全面的安全管理工作;施工現場設專職安全員，對施工現場安全生產及監督負責，是安全管理工作的第二責任人。對現場施工人員，要加強安全意識的灌輸，從根本上杜絕安全事故的發生。(2)完善安全生產管理體系。施工現場完整的安全管理體系，由上到下認真貫徹相關安全生產的政策、法規。堅持“管生產必須管安全”的原則，把安全生產當作頭等大事來抓，有效監管，能夠做到對施工現場實施全方位的安全生產檢查、管理和督促。(3)加強對土建工作者的安全施工教育，提高施工人員對“安全第一、預防為主”的思想認識。認真貫徹執行安全生產制度和十項安全措施的相關規定，實行“上崗安全生產責任卡”，強化施工人員對建筑安全的“三不傷害”和“六大紀律”的滲透。約束大家自覺自律的遵守各項規章制度，不斷增加安全意識。(4)對于進入土建施工現場的施工人員，嚴格執行“安全三級教育”。即:對公司管理者、項目負責人、施工班組三個層次的安全生產教育。公司培訓內容包括:國家和地方有關安全生產的方針政策、法規標準、規范規程和企業安全規章制度;對項目經理進行工地安全制度、現場環境、施工特點及可能存在的安全因素等幾方面的培訓;各施工班組則針對現場和人員情況進行具體安全意識灌輸。教育時間、內容及考核過程要做好記錄。未經安全教育人員一律不準上崗。(5)土建施工現場的機械操作人員及特殊工種人員，必須要經過專業的技術培訓，在取得培訓上崗合格證后，方可進行現場作業。同時負責機械設備檢查維修和保養工作。機電設備由專人負責管理。(6)實行安全管理值班制度。設置安全值班人員，輪流進行安全監察值班。配合專職安全員，加強施工現場的安全監督檢查。(7)土建施工中起重施工或高空作業時，嚴格執行相關安全措施。嚴禁大霧或風力6級以上的環境下實施作業。建筑工程上部結構施工時，要做到外腳手架與主體高度同步上升。在立面上必須采用密目網全封閉，并做好平面的“四口、五臨邊”的安全防護工作。施工人員必須按規定佩戴齊備各種安全護具。(8)施工現場的防水、防火、防盜等安全工作不容忽視。必須配備足夠的消防器具，防范于未然。(9)加強夜間施工照明，確保施工區域光線亮度。最大限度減少安全隱患。(10)開展安全檢查，自我防范、互相監督的活動。一旦發現不安全因素的存在，立即進行制止和整改，確保安全后再進行施工作業。對已經發生的安全事故，要及時、嚴肅的處理。

3土建工程項目施工的綜合監督管理措施

(1)土建工程進度的控制。工程進度在某種程度上制約著工程質量，在保證工程質量的前提下，合理的安排工程進度。(2)充分發揮工程監理的監管作用。監理工作是工程管理的重要手段，監理人員應具有良好的職業道德和吃苦耐勞的精神，在土建施工的整個過程當中，充分發揮監管作用，同現場管理人員相互配合，共同管理。(3)制定土建施工應急管理措施。土建施工現場錯綜復雜，施工過程的危險因素也較多。由于種種原因的制約，不可能完全避免安全事故的發生，因此必須做好應急預案，這是做好應急救援工作的必要前提。

4結語

在土建工程項目施工管理過程中，安全管理具有非常重要的意義，施工管理及安全管理貫穿土建項目始終，是確保土建工程順利實施的前提條件。土建工程施工企業需要對自身管理意識予以加強，以社會責任感為契機，來維護建筑行業秩序，促進其良性競爭和不斷發展。嚴格執行土建施工的各項安全管理制度，做好相應的安全檢查工作，保障土建工程項目施工的安全，才能夠為施工現場的工作人員，提供一個安全性較高的生產環境，其是企業效益增長的先決條件，也是推進土建工程施工技術不斷創新和發展的堅實基礎。

作者:楊瑞良 單位:杭州潤安置業有限公司

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（2)沒有進行嚴格的施工現場環境監管

雖然現在很多民用建筑施工現場設置了屏障，一定程度上避免了非施工人員的隨意進入，但是實際上這種方式很難被切實地利用去保證施工的安全性、環保性、優質性。不僅如此，一般的施工現場都會產生大量的粉塵污染，導致周圍生態環境的惡化，也威脅到了施工人員的生命健康與安全。因此，相關的施工管理者針對這種狀況采取有效的方法進行整治是迫切需要的。

（3）施工監督管理制度的不健全

在實際施工過程中，監督管理制度的不完備常常使原有的施工管理標準與規定成為擺設，不能真正發揮其實際的監察管理作用。很多施工現場都存在著施工管理秩序模糊混亂、建筑材料擺放不分不明、材料沒有進行及時有效利用、廢棄及浪費資源等不良現象，這些都是導致施工現場秩序混亂、施工效率低下的原因。另外，對施工機械設備及工具的不正當使用操作和缺乏科學、合理的故障維修處理應對措施，都減少了機器設備的使用效率和期限，還導致了很多材料資源的廢置。

（4）施工管理人員缺少施工安全管理意識

一些施工現場只設置了很少的警示牌與安全標識，而且是設置在一些隱蔽區域，不容易被及時的發現和回避，這種現象如不進行及時的整頓與處理，就很可能導致一系列安全事故的發生。要使建筑施工正常、高效率地進行，就必須保證施工的優質質量。然而，現在的施工現場仍存在施工人員不注重對自身的保護，誤戴或不戴安全帽的行為，一些危險地帶施工者沒有進行安全防護準備等現象。這些安全隱患的存在威脅了施工的順利進行。

2、實行有效的施工管理控制措施

（1）對建筑材料與施工設備進行有效管理

充分發揮各種建筑材料的作用，規范的操作施工機械設備能夠促進施工管理控制的有效進行。對于購買來的建筑材料一定要進行嚴格的質量與性能檢驗，按照規定程序進行歸類放置，對一些重要的材料進行復檢以保證其有效的發揮使用效果。與此同時，施工材料負責人也要對施工材料進行系統、合理的分配與儲存，避免材料漏用、誤用情況的發生。最后，還要重視對建筑廢料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的資源浪費，及時的對材料使用情況進行統計與分析。

（2）落實施工現場的環境保護管理工作

民用建筑施工過程中的環境保護是十分有必要的，如果在施工過程中對周圍環境造成較大的污染或破壞，那就是得不償失了。因此，在選擇施工材料時，應盡量使用環保性能強的材料，這樣能夠實現環保與好的材料使用效果的雙豐收。根據施工場地所處的地理、生產生活環境情況，對噪音較大的施工機械使用時間進行合理的分配和適時改變，做到較少的打擾到周圍居民的正常休息、生活、工作，維持一個和諧、安靜的生活、生產環境。合理分配施工設備、材料、辦公地點的布局，力求把施工污染降到最小。另外，還應在施工場地建設一定面積的綠化帶以及采取一些清潔措施來有效的減少施工灰塵污染。

（3）形成系統、有序的施工管理制度

通過制定具有實際意義的管理制度來確保民用建筑工程的有效實施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工過程中依據實際情況制定出具有針對性的切實、有效的應對各種問題的制度，統一規范施工行為與標準，實行明確的職責分配和有序的施工程序制度。根據施工不同時期出現的不同問題進行具體的分析，從而不斷地豐富和改進施工管理制度，使施工管理控制能有一個明確、有效的遵循標準。鼓勵全體施工管理工作者進行相互的監督與制約，使監督管理制度真正落到實處，取得實效。

（4）增強民用建筑施工中的安全防范意識

必須把民用建筑施工過程中的安全問題放在首位，否則會對施工的有序進行產生嚴重影響。建筑施工管理者應對施工人員進行集中的施工安全知識與機器設備合理、科學操作等知識的專項培訓，提高他們的安全防范意識與自我保護意識，來減少由于施工保護或操作不當而引發的悲劇。管理人員也同樣要具備全面、系統的管理知識，積極主動的承擔起各自的工作責任，保持工作熱情和認真、嚴謹的工作態度，真正保障民用建筑的施工與有效的施工管理控制的同時實行，派遣專業人員實時、有效的監督安全管理工作動態也是一個不錯的監督管理方法。最后，還需要及時安排工作人員對建筑工作者進行安全生產的宣傳教育和科學的安全施工鑒定。

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1.2管理失實

一方面，作為大型的工程投資建設項目，為實現盈利的最大化，政府相關機構均會對其加以干預，其中，煤礦工程施工項目更是如此。但是實質上，政府相關機構對其施行管理并未按照市場經濟體制進行，缺乏工程施工建設項目的管理理論。另一方面，政府在管理干預過程中其決策機制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現象。仔細分析上述兩種現實存在的情況無疑會導致煤礦工程施工項目監理制度難以適用于實際情形，而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發揮其效用，管理失實。

1.3計劃經濟體制遺留的主要問題

雖然，目前我國推行社會主義市場經濟，以市場規律和政府調控行為規范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業管理者或經營者為政府或國有企業，且權責未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導或直接導致在很多情況下，工程項目建設的目的并非追求企業利益最大化，而是個人利益或小團體利益的實現。

1.4監理管理偏向一方

工程施工項目的監理管理應當貫穿項目施工的整個過程，工程項目投資、施工進度、施工質量、組織協調等內容均應屬于其監管范疇。但是顯然，現階段，我國很多工程監理單位在監理管理過程中，過于重視質量監督管理，而忽視其它方面的管理調控。

2煤礦工程施工項目管理優化辦法探析

如上而言，我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產生的問題給予解決策略，針對日后可能產生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項目管理質量。

2.1完善工程施工項目管理制度

之所以在施工項目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關的完整法律法規體系及制度。因此，要想優化煤礦工程施工項目管理，首先應當完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關法律法規，以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據。

2.2建立并完善項目管理責任制

計劃經濟體制遺留的問題頗多，實質上，管理權失實也是計劃經濟體制同不完善的管理理論共同作用的結果。在短期之內，我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經濟體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實施困難。但是我們仍然可從其它途徑來降低計劃經濟體制對項目管理帶來的影響。如：建立并完善項目管理責任制。項目管理責任制旨在通過明確責任人，以明確管理權的歸屬，以及通過管理和揪責來預防借由企業經濟活動實現自身或他人利益事件的發生。

2.3完善監理管理方案

監理管理涉及面較廣，其中任何一項內容管理不善均可能會損害企業利益，因此，監理管理方應當完善監理管理方案，以提升監管質量。主要內容有：（1）進度控制管理：質量管理是監理管理的工作中心，監理人員于施工現場應當積極協調施工工序和環節，以保證施工進度。（2）優化質量管理：在施工現場，監理人員應當實時巡查施工現場，對于發現質量問題和安全隱患，應當協助施工人員分析其原因，預防質量問題產生。（3）優化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進行，但是監理方同樣具有該項義務，因此，于是施工生產中，一旦發現危及施工人員安全的危險因素，及時制止并督促其妥善處理。

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1.切實完善經營模式。要根據工程的不同情況，實行多形式的內部承包經營責任制，同時吸收社會力量參與承包經營，從上交管理費或利潤承包轉為承包與考核相結合，完善考核指標，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質量、減少經營風險；逐步改變按現有行政管理層次進行層層經營承包的做法，將承包與調整公司組織結構結合起來，以承包促調整；改變職工工資與承包指標相脫節、職工不關心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關系。

2.進一步強化全面預算管理。要結合企業的實際，層層分解各項經營目標，規范項目施工單位的預算編制和機關部門的包干費用核定，量入為出，留有余地，對產值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環節，剛性預算約束。建立費用預算管理系統，實行分級授權審批，推行管理費用的網上審批、報銷，嚴禁預算外費用的發生。對財務預算執行情況按月進行動態考核，并將考核結果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預算目標的實現。

3.強化項目成本核算與管控，堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計，重視工程預算，預防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預算作為控制項目成本支出的最高限度標準，作為主要材料消耗量的控制目標，衡量成本的節約或超支；以施工預算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準，在勞務用工、材料采購使用和設備使用等環節推行定額和對標管理，努力實現降本增效，確保有盈利。

4.加大非生產性資金支出的控制力度。要嚴格執行各項費用控制管理辦法，施工單位的辦公費、差旅費（含租車費用）、招待費、通信費等非生產性費用按完成產值的一定比例進行總額控制；機關部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理，辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制；對小車隊的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費等實行單車核算；對部門領導實行風險抵押考核獎罰，超支部分由部門領導年薪彌補。

5.建立內部資金市場或內部銀行，執行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序，實行生產資金計劃管理，非生產資金專項審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內部銀行結算賬戶，在扣除管理費、稅金、質保金和審計保證金后結算賬戶的結余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環。

6.優勢互補加大工程承攬力度。以市場為導向，培育新的經濟增長點，聯合其他有實力的單位優勢互補協作承攬，短期工程要有長遠打算，做到干一項工程，占領一方市場，實現站穩腳跟、滾動發展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針，爭取大項目，實現規模經營，在施工任務不足“找米下鍋”的情況下，可適當承攬一些回報率高的小項目，緩解任務不足的壓力。

7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作，及時落實工程款回收，緩解資金壓力。完善債權清收責任追究及相應的考核獎罰制度，項目承包人為債權回收的第一責任人，對其任期內形成的債權實行終身負責制，債權清理指標完成情況與承包人的薪酬發放掛鉤。做好債權的對賬和簽證工作，做到經常核對和重點清查相結合，通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權。

8.開展科技攻關，加大技術創新力度。要堅持“以資產增值支持技術創新、以技術創新帶來資產增值”的創新戰略，立足實際，著力尋找創新點，“不以技小而不為”，依靠企業自有資源，開發研究全新的施工方法、新的施工機具等，降低事故發生的可能性。要合理優化施工技術，做到“人無我有，人有我優”，靠增加科技含量來提高工程質量，降低施工成本，增加經濟效益。

9.嚴格執行材料和設備采購的招投標制度，強化材料、設備的采購和使用管理。要充分利用統一采購的批量和規模優勢，用好比價和競標機制，降低采購價格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發放，量化考核。建立周轉工具機械設備市場，完善設備內部調撥、就近調劑制度，搞好單機核算，通過嚴格獎罰促使設備操作人員自發主動地加強設備保養，保證設備完好率。

10.建立內部勞務市場，強化勞務分包和專業分包的管理。建立內部勞務市場，對符合準入標準的成建制的勞務和專業分包單位實行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時間長、實力強、業績好、信譽高的分包單位，實行動態管理，隨時吸納好的作業單位進入市場；將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業無固定作業人員清出市場。通過實行集中招標管理，降低勞務成本。

11.強化合同及協議管理，嚴格合同的審查批準制度。未經公司法人授權，嚴禁對外簽訂合同、協議。工程或勞務分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務工資保證金的原則，在開工當月必須簽訂相應合同。加強合同交底工作，將合同責任進行分解，具體落實到部門與個人。關注施工過程的現場動態，積極找尋索賠依據、計算出索賠費用，及時提出索賠。在分包合同履行中，嚴格控制反索賠事件的發生。

12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強化工程預結算管理。合同規定的時效期內轉變為工程價款的增加，通過施工圖預算和施工預算的對比分析，找出成本節約或超支的原因，真正做到“干前預算、干中核算、干完結算”。分包結算執行首簽者負責制，項目負責人是項目工程結算的具體負責人。

13.加大強化審計紀檢監督力度，擴大單位工程審計范圍。要由規范性審計向效益性審計轉變，公開、公示審計結果。審計監察部門要定期與不定期地對各單位的生產經營情況進行審計監督，切實加強對重點工程、內部工程結算、外包隊工程結算、材料設備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環節的全過程監控。

14.強化激勵約束機制，進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業績）掛鉤的薪酬制度，堅持風險與利益共擔的原則，在堅持以人為本的前提下進行物質激勵,根據項目的特點及規模采取不同的激勵機制，在企業內部形成良性的競爭模式，激勵項目經理將企業內部資源優化組合，實現企業經濟效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。

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1.2編制完善的施工組織設計指導工程施工

工程施工組織設計是根據各個工程的特點、施工工藝要求和經營管理規定而制定科學合理的施工步驟、組織方案、施工方案。合理安排施工順序和進度計劃，有效利用施工場地，科學地使用人力、物力、資金、技術等生產要素。做到科學指導、統籌布局、有效實施。

1.3施工過程質量控制

在項目成本管理中科學融入質量管理控制，且做到兩者的平衡管理，有利于施工企業的長期發展。質量與成本兩者既是對立的，而又是相互統一的，關鍵是要掌握兩者的平衡點，既保證質量又節約成本。

1.4施工過程中的核心管理控制

施工過程中的核心管理控制主要是施工過程中的人力、材料、機器設備的管理控制，做到人盡其用，沒有勞動力缺乏或浪費現象;對可利用材料的循環使用可以有效避免施工材料的過度浪費現象;科學分配和使用機器設備，可以有效節約成本，減少不必要的浪費。

2加強施工項目質量管理

1加強質量監管基礎工作。基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”“五化”，即:有方案、有標準、有制度、有目標;施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。2構建科學的質量標準體系。明確技術標準、強化標準工作;強化檢測手段，做好計量工作;重視質量信息，用數據指導施工;建立和健全質量責任制;重視技術培訓，加強質量教育。3加強施工質量控制。加強施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。加強施工項目質量檢驗，質量檢驗是評價施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，是施工項目管理中的核心環節。

3加強施工項目進度管理

1科學控制管理工程項目進度。工程項目的進度控制，是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和邏輯關系編制計劃，并在該計劃付諸實施的過程中，經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差要分析原因，要采取補救措施，或者調整、修改原計劃，直至工程竣工交付使用。2分階段實施工程進度控制。在各施工過程開始之前，應對施工技術物資供應、施工環境等做好充分準備，應該不斷提高勞動生產率，減輕勞動強度，提高施工質量，節省費用，做好各項作業的技術培訓與指導工作。3及時掌控施工進度。施工過程中定期收集數據，預測施工進度的發展趨勢，實行進度控制，進度控制的周期應根據計劃的內容和管理目的來確定，隨時掌握各施工過程持續時間的變化情況以及設計變更等引起的施工內容的增減，施工內部條件與外部條件的變化等，及時分析研究，采取相應措施。4科學把握施工后進度控制。施工后進度控制是指完成工程后的進度控制工作，包括:組織工程驗收，處理工程索賠，工程進度資料整理、歸類、編目和建檔等。科學把握施工后的進度控制，有利于完善施工進度各個環節，做到善始善終。

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企業要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健壘成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經濟效益。

二鐵路工程項目成本控制的措施

鐵路工程成本管理就是在項目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本范圍之內，以保證目標成本的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平．創造較好的經濟效益。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施，經濟措施。這三者是施工項目管理的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

組織措施建立健全成本核算、監督、稽核等機構，配備具有工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責范圍，在項目部內部層層分解責任，層層簽訂責任書，提高壘員成本意識。由技術人員抓技術措施落實，以節約工料．減少機械停置時間-由計劃人員抓組織措施落實，控制工期，控制用工．增加產值，以降低間接成本。由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料人員抓好材料的節約，做好定購、采買、驗收、保管、領退料、修舊利廢、節約代用等工作。由質量管理人員控制工程質量，保證一次達到交工驗收標準，降低質量成本，由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財務人員把好收支關，進行債權債務處理，綜合工程成本，由預算人員抓概預算工作、設計變更、工程索賠，及時辦理增減帳手續。

技術措施

制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

經濟措施

人工費控制管理。人工費占壘部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要改善勞動組織，減少窩工浪費·實行合理的獎懲制度t加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工；嚴格控制非生產人員比例。

材料費控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內容，是降低工程成本的關鍵。加強材料管理嚴格控制材料質量和消耗數量，減少各個環節的損耗，節約采購費用一合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術、使用新材料，從而達到經濟比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經濟效益。機械費控制管理。在施工過程中，嚴控臺班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機械設備．搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

其它直接費、間接費的控制。其他直接費的控制主要是臨時設施費，材料二次搬運費，大型機械設備進出場費及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排降水費。工程間接費控制主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。

施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

建立工程項目責任成本管理分析報告制度。為進一步加強對成本管理的工作，在項目上制定了工程項目責任成本管理分析制度，加大對工程項目的成本控制力度，及時掌握各單位成本成本節超情況和經濟運行效果，確保責任成本工作的正常運行，建立工程項目部責任成本管理分析報告制度。

三責任成本管理分析的基本原則

真實性原則。為了確保當期成本的真實性，個項目部必須做到按月確認責任預算收入，按月對勢務隊進行驗工計價，按月確認材料消耗成本，按月歸集自有機械設備成本和間接成本，按月清理點工和其它費用，不允許出現帳外成本和帳外收入。對因業主原因不能按時確認當期收入的要按單位有關規定進行收入確認。

及時性原則。項目部必須保證每月進行一次成本節超分析，寫出分析報告，召開分析會議，詳細分析成本節超的原因，制定具體的改進措施。要把按月進行成本分析做為項目部一項重要工作來抓，不得以任何理由推延。

責任落實到人的原則。項目經理是項目部責任成本管理分析的主要責任人。對因成本節超數據不準，原因分析不明，問題暴露不及時，導致信息失真和推遲或不進行分析的，要進行責任追究。

分析結果與考核兌現掛鉤原則。項目部當月成本節超，一定要查明原因，分清責任，按考核結果實施獎罰兌現。

四責任成本管理分析的主要內容

經營成果分析：主要以財務帳面收支情況為基礎，考慮已發生未入帳的成本和應計未計的收入，進而分析出項目本月及截止當期實際經營成果。并對項目責任預算總體執行情況進行分析。工程數量的節超分析和對上、對下計量差價分析，具體包括：合同數量(施工土設計量)與工程公司批復的責任預算數量的差額分析。程公司批復的責任預算數量與項目部對下二次分解到責任中心數量的差額分析。責任中心控制數量與給勞務隊實際發生數量的差額分析和對上、對下計價數量及單價的變化情況的分析等。

材料節超分析：重點分析當月每個施工隊伍已完工程材料節超。對材料節超進行分析，不但要關注異常超耗，也要關注異常節余，應從技術部門提供數量，物資部門采購、入庫、保管，發料，施工隊伍使用等環節進行詳細核對，進行分析．找出原因。

施工方案優化執行情況分析：優化的施工方案在實施工程中，每月應跟蹤考核，對優化的施工方案實施階段性經濟技術分析，檢驗優化方案論證時的經濟分析指標完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優化方案進行改進再優化。

工程單價節超分析：具體包括投標單價與公司預算單價的差價分析，公司預算單價與勞務隊實際發包單價的差額分析等。

預付工程款分析：主要分析月末財務帳面預付工程款形成的原因，是否存在超撥款風險。應按勞務隊逐一分析，預付工程款由財務、技術、成本．物資部門共同完成。

項目本級管理費責任預算及執行情況分析：將總預算按工期(或者按產值)分攤各月做為當期責任預算．與當期實際費用進行比較，分析執行效果。

資金計劃執行情況分析：著重就本月資金計劃執行、周轉情況，使用效果進行分析，查明資金開支節超原因，并安排編制下月資金計劃。

實現收益與上繳款差異分析：主要分析對上應計未計的收入與對下應攤未攤的成本、業主撥款情況分析和對上應繳未繳與對下應撥位撥款項的分析。

上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。

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一、施工進度管理的地位與作用

工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟效益的發揮。比如本人參與建設的湖南一個水電建設項目，計劃工期是三年，而實際建設工期是五年，首先是由于建設工期的拖長，施工管理費用大幅增加；第二，延期投產帶來的利息損失；第三，也是最大的損失，是投資機會的損失，延期投產造成了巨大的損失。原計劃投資4000萬元，最后結算投資1.2億元。這樣，一個原本效益良好的電站，從建成開始就背上了沉重的債務負擔。

進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的，一般說來，進度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益；進度快可能影響質量，而質量控制嚴格就可能影響進度；但如果質量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。進度、質量與投資三個目標是一個系統，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進度快，又要投資省、質量好。北京國際金融大廈的建設，就是一個進度快，質量好，投資也很節省的例子：北京國際金融大廈，全部開發周期37個月，施工周期24個月，是北京開發周期與施工工期最短的大型公建項目，質量獲99年度長城杯獎，2002年獲得第二屆詹天佑土木工程大獎。項目結算投資僅為股東下達控制指標的84.6%，項目總投資近17億元，股東僅投入4.7億就實現了滾動開發。

二、影響工程進度的因素分析

對于工程進度的影響因素，一般認為有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等等，但國內外的專家認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

1.對項目的特點與項目實現的條件認識不清。比如過低的估計了項目的技術困難，沒有考慮到設計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間；低估了多個單位參加工程建設的工作不協調；對建設條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚；對于施工物資的供應安排不清楚。

2.項目參加人員的工作失誤。如設計人員工作拖拉，建設業主不能及時決策；總包施工單位對分包單位的選擇失誤；建委、質檢站拖延了審批時間。

3.不可預見的事情發生。如戰爭、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業倒閉等天災人禍的發生。

三、項目進度管理需要做好的工作

我認為，要搞好項目的進度管理，需要重點解決以下問題：

1.建立項目管理的模式與組織架構。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度，一流的管理目標和企業文化。

2.建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

3.制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。

4.設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。

5.施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。

6.工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系，是項目成功的保證。

四、建立三級計劃進度管理體系

1.三級計劃進度管理體系的人員架構

所有相關單位，包括業主、設計、監理、施工各級承包單位，必須設立明確的進度管理架構，設置專職計劃員，計劃員需具備一定生產安排經驗，了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件，能對施工進度動向提前做出預測。

2.三級計劃進度管理體系的貫徹途徑

2.1完善例會制度

①每周召開至少一次均有各單位負責人參加的生產調度例會;

②各施工單位每周召開至少一次本單位的生產調度例會;

③必要時召開有關進度問題的專題會議。

2.2建立溝通渠道

①各單位生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；除睡覺時間外必須能隨時取得聯系；

②各單位相互通告進度管理體系架構，建立本工程進度管理體系成員的聯系總表；

③各相關單位之間，需建立縱向、橫向聯系。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流；

3．三級計劃進度管理體系的工作流程

3.1一級計劃——總控制進度計劃

①此計劃為項目指出最終進度目標，為各主要分部、分項工程均指出明確的開工、完工時間，并能反映各分部、分項工程相互間的邏輯制約關系，以及各分部、分項工程中的關鍵路線；

②總控計劃中各分部、分項工程的工期制訂，原則上一是要滿足現場施工的實際需要；二是要符合各項已簽合同的工期規定；

③甲方牽頭制訂總控進度計劃，各專業負責人和總包、分包共同參與意見，經認真研究后確定；

④總控計劃一經確定，便成為項目施工的綱領性文件，各方均要嚴格遵照執行，不做輕易調改；

⑤合同中應規定建設各方必須遵守總控計劃，任何一方符合或違反工期規定，在合同中均應規定有對應、明確的獎懲措施。

3.2二級計劃——階段性工期計劃或分部工程計劃

①二級計劃的制訂是為了保證一級計劃的有效落實，故而有針對性地對具體某一階段、某一專業承包公司的生產任務做出安排；

②二級計劃的制訂，原則上必須符合總控制進度計劃的工期要求，如出現不一致情況，需經甲方認可，或修改后再報；

③各專業承包公司在正式施工前必須上報該公司的生產計劃，并上報監理、甲方審核；

④甲方在必要時將下發階段性工期計劃或分部工程計劃，相關施工單位務必嚴格遵照執行；

⑤二級計劃的貫徹力度，主要取決于專業公司自身的管理水平，各分包單位應對二級計劃的執行情況引起足夠重視，加強落實、檢查的管理力度，出現異常進度動向時，必須拿出有效的解決措施，務必保證階段工期或分部工程的進度目標圓滿實現，為總進度目標在全局的實現奠定基礎。

⑥甲方、監理應及時或隨時檢查、監督各專業公司對二級計劃的落實情況，做到心中有數，并對各專業公司的工作給以及時的激勵、鞭策。

3.3三級計劃——周計劃

①周計劃的制訂是將二級計劃進一步細化到日常的施工安排中，是最基本的操作性計劃，應具備很強的針對性、操作性、及時性和可控性；

②周計劃的制訂最主要是切合現場實際需要，可具有相當的靈活性，可在靈活性、全面性和可操作性等方面給一、二級計劃以極大彌補；

③各分包單位須制訂周計劃上報總包；總包須制訂周計劃（可附上分包計劃）上報甲方、監理；甲方、監理須對總包周計劃進行批復，審批后的由總包制訂的周計劃作為最終依據，下發各分包統一執行；

④周計劃的上報時間是每周生產調度例會之前。

五、項目進度計劃的編制方法

當前，編制項目進度計劃的計算機軟件很多，但最常用的使用也最簡便的是美國微軟公司的MicrosoftProject軟件。

MicrosoftProject軟件可以甘特圖、單代號網絡圖、日歷視圖、資源工作表幾種方式顯示項目進度計劃的成果。其中，應用最普遍的是甘特圖，一般均采用甘特圖的方式建立項目進度計劃。

在MicrosoftProject首先列出實現項目目標的所有步驟。從最大塊的工作開始，然后將每塊工作分配到各項任務中，每個任務有自己的可交付結果。添加里程碑，最后收集并輸入工期的估計值。

在創建了任務列表并按大綱的形式將其組織起來之后，就可以決定這些任務之間的相互關系并指定日期了。然后給各個任務配置資源，最后檢查甘特圖是否符合要求，這樣，就完成了Project的輸入。

對于我們國內廣泛運用的雙代號網絡圖，國內的計算機軟件有夢龍科技開發的MRPERT、清華斯維爾軟件開發的“智能項目管理軟件”。這些軟件都能較好的解決施工進度管理問題。當然，最好的項目管理軟件是P3軟件，但他的價格較高，在國內應用不是很普遍。

六、項目進度計劃的檢查與評價

在項目實施中，由于受到各種干擾，經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查，發現問題后，及時采取措施加以解決。

通過項目管理部的管理工作月報，對工程的施工進度及存在的問題進行了解。計劃工程師去現場，檢查進度計劃的實際執行情況，并定期與不定期的參加現場會議，了解工程實際進展情況，同時協調有關方面的進度關系。

我公司一般采用橫道圖比較法對照工程的實際執行狀況與計劃目標的差異。如圖所示：

工作編號工作名稱工時數施工進度

10月11月12月1月2月3月4月5月6月

1土方工程147070%

2基礎工程773028%

3主體工程7330220%

4鋼結構工程3770

5圍護工程2640

6管道工程425010%

7防火工程32208%

8機電安裝34708%

9屋面工程3150

10裝修工程8470

總計4550012.5%

計劃進度實際完成12.5%實際進度檢查時間11月

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1.1項目計劃

項目技術實施的目的在于實現一個項目計劃，優質的項目計劃是項目成功開展和投入建設的保障。但是在實際實施過程中，欲以詳實的項目計劃提升項目質量，顯然這種理想情況難以達到。并且項目計劃并非一項獨立的工作程序，其同樣具有不同層次及結構，故而項目計劃的實施和開展并非一個人便可以完成，它應當是集合所有項目參與者思想的一種體現。項目計劃是一個項目的開始，為項目行動提供行為指導。在項目計劃制定之初，應當充分認識計劃工作，明確哪些工作處于項目計劃范疇之內，確定計劃編制及計劃修改的方法。在絕大多數的石油化工項目中，項目計劃首先包含了項目任務，如建設一個乙烯裝置或者催化裝置，從設計、采購、施工三方面確定工作內容；其次明確項目各個工作內容的時間進度，規劃每個時間段的工作任務；最后依據項目規模和實施進度計算并匹配其可能會消耗的資源。總而言之，項目計劃由小計劃有機組合合成，任務明確，且具有相應評判標準。根據此標準可以衡量項目產品質量的優劣，安排項目的具體工作。

1.2項目控制

項目控制是指為保證項目計劃按照計劃方案有效施行，在項目實施過程中，項目管理者以項目計劃為依據對項目實施過程進行跟蹤和信息資料收集，通過與既定計劃及目標之間的差異，分析偏差產生的原因，并針對性地研究出糾偏對策且即刻付諸實施的一項工作過程。由此可見，項目控制同項目計劃存在明顯的差異，項目控制是一種能動的動態作用過程。其目的在于及時修正項目實施過程中偏離計劃的一段過程，針對計劃中未能予以規范和考量的情況，采取項目控制等措施及時解決問題，避免問題淤積而造成嚴重后果。不論項目計劃制定得多完美，在實際項目施行過程中，項目計劃并非可以預測和歸納所有項目實施的情形。尤其在石油化工項目的管理當中，項目控制被分解為六大控制，分別是進度計劃控制、合同控制、材料控制、費用控制、風險控制、文檔控制。通過對項目這六大控制的統籌管理則可最大限度地發現項目實施過程中出現的問題并及時解決問題。對于石油化工項目中的總承包（EPC）項目而言，設計、采購、施工的各個環節都會出現外部、內部因素的影響，如：項目審批過程超出預期、業主的特殊要求、設計條件不到位、設計方案的重大變化、采購市場價格變動、廠商資料返回滯后、施工隊伍的水平良莠不齊、人力物力資源的分配等，同時在項目執行過程中，不可避免地會出現影響項目按計劃執行的不可預知因素，使工程項目的實施難以按預定計劃執行。這就需要工程管理者在執行計劃的過程中，運用動態控制原理，不斷進行檢查，從六大控制的方面將實際情況與項目計劃進行對比，找出計劃產生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。綜上可知，項目計劃同項目控制均是保證項目順利進行的一種手段，項目計劃為項目管理的第一步，而項目控制作為項目管理中一種具體措施，則是保證項目計劃按照計劃執行的有效保障，兩者均為項目管理中的實施步驟之一。

2補充說明項目計劃控制

在石油化工項目管理中的作用既往相關數據統計表明，較之于一些西方國家，我國項目施行失敗率顯著高于后者，很多企業之所以以破產清算結束經營活動或陷入經營困境，大部分是由項目失敗所致。詳細分析企業項目失敗原因，多緣于項目管理過程出現問題。如：管理效率低下導致工期延長。綜合上述可知，現階段的項目管理水平較難達到市場需求，同時，市場對于項目管理卻又存在極大需求。因此，通過何種方式進行項目管理以提高項目成功率為當前項目管理者亟待解決的課題之一。實質上，本文第一部分對項目計劃控制在石油化工項目管理中的作用進行了簡要分析，結合以上內容，現將項目計劃控制在石油化工項目管理中的作用進行補充說明。欲對石油化工項目予以妥善管理，必先對其進行規劃，因此，項目計劃控制可一分為二進行說明，項目計劃是項目管理的第一步。一般而言，成功的項目管理意味著其具有一個完善的項目計劃，反之，并非一個完善的項目計劃是促使項目管理成功的所有必要條件。項目管理質量是否優良，項目是否實施成功不僅依托于完善的項目計劃，還取決于計劃執行的力度及計劃進度的有效控制。由此可將石油化工項目計劃控制在項目管理中的作用分為兩部分：

（1）制定優良的項目計劃為項目管理工作提供指導

認識項目計劃制定的重要性和必要性，明確石油化工行業工程特點，區分哪些內容需要涉及，哪些內容需要涵蓋計劃范圍之內，確定計劃編制及修改方法，制定項目計劃為項目管理實際工作提供指導。如：將物資設備的采購管理、投資和費用控制、進度協調等歸納入管理范疇。對于石油化工行業而言，石油煉化工程或天然氣開采儲運處理加工工程參與要素眾多，交叉作業多，不論是采購管理抑或是作業管理協調難度均較大，因此需在制定項目計劃之前，就應當明確工程管理內容和范疇。

（2）針對項目計劃進行項目跟蹤

并及時根據實際情況采取相應措施以解決某個問題或預防某類問題的產生。項目計劃是建立于離線狀態下的一種項目規劃措施，只有了解整個項目完成情況，方可得知項目實際曲線。且不論項目計劃制定得多完美，在實際項目施行過程中，仍會出現許多無法預料的情況，只有針對項目計劃進行實時的項目跟蹤，才能夠及時發現問題，為解決問題創造條件。隨著軟件技術的發展和應用范圍的拓展，可將Primavera6軟件應用于項目跟蹤。

二項目計劃控制

在石油化工項目管理中的應用前景就長遠利益和競爭方面來看，石化企業考慮到人員安置方面的問題，一般不設立系統的項目管理機構。而為了方便管理，我國的石化企業普遍采用的管理模式為IPMT或PMC模式。這兩種模式首先在管理人員上就給企業投入節省了不少資本。采用此兩種管理模式時，管理人員要先做好執行的計劃，后通過招標選定總承包商，對合同進行管理，同時對承包單位以及整體的施工過程進行監督。與此同時，還需要對設計、施工設備與材料等方面的質量進行監督管理，杜絕一切有損施工質量和企業形象的事件發生。因此，IPMT或PMC模式為現今石化企業項目管理的發展方向。我國建設部和質量監督檢驗檢疫總局聯合的《建設工程總承包管理規范》中，就EPC管理方面做了明確說明與問題規范。對工程總承包的管理，向著更加法制、更加科學與更加規范的方向發展，這是我國特色社會主義發展下建設項目管理的必然趨勢。亦隨著我國整體建設工程方面的不斷發展與提高，對管理方的專業素質與業務能力也提出了更高的要求。在對工程施工過程中的監理方面，要求由專業的監理公司承擔，監理公司具備一定的監理能力，對施工過程也非常熟悉，應該積極參與進來，發揮長處，對工程施工進行監理的同時，向管理公司慢慢轉型，以求更廣闊發展。

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工程規模巨大。如主體工程混凝土工程量達2650萬m3倍，為國內已建葛洲壩工程的2.5，約為伊泰普電站的1.45倍。

項目施工工期緊、強度高。如二期工程在6年內建成，除截流、基坑抽水、開挖和金結、機電安裝時間外，基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右，使平均年強度高達400以上，最高年強度達500萬m3工程項目施工專業多、技術復雜、難度大。涉及土建、金結、機電等數百個子專業，且要求多個專業并行交叉作業，技術協調十分復雜。

項目管理系統龐大。它包括組織指揮系統、技術信息系統、經營管理系統、設備管理系統等多個系統，進而組織指揮協調難度大，施工項目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術、設備配置、物資供應、質量跟蹤、進度控制、合同管理等許多方面進行同步管理。這就要求項目管理系統既精干、高效，又靈活、暢達。

創新與實踐

針對上述三峽工程施工項目管理特點，承擔工程主要施工任務的中國葛洲壩集團公司自1992年底進入三峽工程施工時起，就堅持不斷地進行項目管理創新和實踐，取得了一系列突破性成果。

混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。根據三峽工程大壩混凝土工程量大、結構復雜、施工持續高強度的特征，經反復論證最終選定以塔（頂）帶機為主，輔以大型門塔機和纜機的澆筑方案。利用塔（頂）帶機澆筑混凝土時，混凝土從拌和樓出樓后，直接由皮帶機供料線運輸，再經塔帶機入倉，從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統。為了充分發揮塔帶機澆筑系統速度快、強度高、施工連續的優勢，使原材料準備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個環節都能高效、協調地運作，我們研發了混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。本系統的主要內容和創新點：以三峽工程建設為對象，對混凝土生產輸送澆筑全過程建立了集視頻、監測、控制、調度和管理于一體的計算機綜合監控系統，包括對混凝土生產、輸送和澆筑過程、關鍵生產設備的監控、調度和管理，形成了一個跨學科、多專業的綜合集成的信息平臺，這是國內首次實行對大型水利工程的全方位計算機綜合監控，在國際上也尚未見報道。在理論上首次為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了數學模型，并進行了計算機仿真。同時，結合三峽工程的特點，為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發式優化調度算法。通過實施，降低了混凝土生產輸送澆筑成本，提高了經濟效益，使混凝土虛方率控制在2%項目實施后，有效地解決了如全面監控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監控、防止混凝土混倉和錯倉等許多關鍵技術問題，對保證巨型或大型水電工程建設中混凝土澆筑質量、降低成本、提高管理人員的調度管理水平、提高資源的利用率和生產設備的完好率、及時發現混凝土生產輸送澆筑過程中出現的問題等發揮了指導作用。該系統運行安全、可靠，操作簡單，能夠滿足生產過程的需要，是一個具有創新價值和很高實用價值的綜合監控系統，在混凝土生產輸送澆筑過程的建模和優化調度等方面達到了國際先進水平。目前，該系統正在三峽工程三期項目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應用。

。混凝土大壩是由若干個壩段所組成的，每一個壩段又是由若干個壩塊所組成，而每一個壩塊又是經過一個個倉位澆筑上升形成的。如何對每一個倉位的每一道工序是否按照規定的程序嚴格實施進行有效地監控，如何對實施過程進行翔實、全面的記錄并對記錄進行處理、分析和評判，我們在“一切過程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導下，自主研發了混凝土澆筑倉面管理系統。本系統通過倉面記錄器（盯倉器）對混凝土澆筑全過程信息進行全面、實時記錄；通過計算機網絡數據庫,對混凝土施工倉面進行工藝設計，對倉面記錄器記錄的信息進行統計、查詢、分析。該系統實現了對混凝土澆筑倉面進行管理、監控和跟蹤，及時發現問題并得到有效的追溯。其主要設計要點如下：建立在數據庫平臺基礎上的倉面設計系統，快捷方便，格式統一、規范，有利于查詢、統計等信息管理；澆筑過程數據采用記錄器記錄，并在記錄過程中，采取時間由儀器系統決定，記錄人無法更改，更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息，從而保證過程記錄的真實性、準確性和完整性；記錄信息資料以計算機數據庫形式保存，便于處理、分析和評判。

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1、土木工程施工項目質量管理的責任問題

通過以上具體案例，我們不難看出，目前土木工程施工項目中責任管理明確度不夠，雖然在施工現場也安排了專業的項目施工管理人，但是相關的管理人員責任心太低，沒有將企業的經濟命脈和自身的工作職責緊密聯系到一起，甚至出現不通報上級管理部門，私自進行決策的現象，給土木工程施工項目的質量管理帶來安全隱患，不但影響到施工現場的質量驗收，還會延誤工期，造成返工重建的經濟損失，例如案例中土木工程項目現場管理人疏于職守，造成2萬元的經濟損失，同時延誤15天的工期，對于施工企業的整體形象也造成不利的影響。因此，對于建筑企業來說，現場施工項目管理直接決定工程的質量和企業的信譽，施工企業對于現場管理負責人的選撥必須要嚴格，施工管理人員除了具備基本的施工管理經驗，對于現場施工的質量管理措施必須到位。同時企業要制定嚴格的質量管理政策和制度，對那一些、的項目負責人或者員工制定專業的懲罰措施，從根本上杜絕現場施工人員私自決策的現象。

2、土木工程施工項目質量管理中的原材料管理問題

分析案例中的施工質量管理出現的問題，其中施工材料的監管不利也是造成土木工程施工項目質量問題的主要因素。施工材料是構建建筑物的主要組成部分，如果施工材料的購買渠道不正規會直接導致施工現場質量的隱患，嚴重者甚至會造成不必要的人員傷亡。但是目前我國土木工程施工項目中施工材料的管理還存在很多漏洞，比如購買渠道不合法，為了貪圖便宜購買存在質量隱患的材料等，雖然從購買的成本上可以降低企業的經濟支出，但是如果發生質量問題，后果不堪設想。因此，針對這種現象，企業不能只貪圖一時的便宜，需要從企業的長遠發展出發，嚴格管理施工現場材料的進貨渠道，制定嚴格的質量驗收標準，成立專業的材料購買部門，從挑選廠家、價格對比、進貨、驗貨、入庫等都有專人管理，對于一些高質量要求的材料，最好可以用招標形式進行，通過貨比三家選定質量可靠、價格優惠的供貨商，不但為企業節省開支，還能提供質量保證。

3、土木工程施工項目質量管理的監督問題

通過案例分析發現，最后之所以造成工程的質量問題和經濟損失，施工企業的監督部門沒有發揮相關的職權，在施工材料審批還沒有通過的情況下，施工隊伍沒有爭取監理人員同意直接進行現場施工，導致后期的損失，同時也暴露了本企業施工隊伍中監理部門建設的不完善，沒有發揮本身的監督管理職能導致后期的質量問題。通過這個案例我們發現目前國內很多土木工程施工項目的監理力度缺乏，有的施工企業甚至不委派專業的監理人員。這種現象造成很多施工企業的現場施工管理混亂，一些施工隊伍可以任意進行施工改建，沒有溝通和協調的施工措施很容易造成施工過程中原材料不合格、施工技術不合格等問題，不但浪費了建筑企業的施工時間，還容易對施工材料造成浪費，發生施工驗收不合格的情況。監理部門是工程項目質量管理的關鍵部門，質量管理部門要以監理部門的施工技術和施工質量的檢測報告為基礎才能進行施工安排。同時監理部門對于施工過程中的施工程序要嚴格檢測，必要時抽樣檢查，遇到不合格的施工地段要監督改正和返工。同時監理部門對于現場施工人員的素質也進行必要的檢測，檢測施工技術是否達標等。同時對于施工的效果要進行抽樣檢測，發生問題及時整改，避免不必要的浪費等。所以土木工程施工項目要加強對于監理部門的重視度，設立專業的監理隊伍，忠于職守，不玩弄職權，嚴格按照質量監督規定檢測工程施工中的各項活動，發現問題立刻上報，防患于未然，提高建筑企業的施工質量。除此之外，土木工程施工項目質量管理還和施工設計方案有密切的聯系，施工設計方案決定到整個工程施工質量的保證。因此具體到每一項施工管理方案的設計，施工企業都需要安排專家根據施工需求進行科學、合理的規劃和設計，尊重需求方的施工設計意愿，考察周圍施工場地的環境制定出完善可靠的施工步驟，同時檢測施工圖紙和各項計算結果是否準確無誤。

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項目風險的識別、分析、應對策略都在項目風險管理中包括，這是一個系統過程。具體分析項目風險管理，可以從消極因素導致的有害影響以及積極因素導致的有利影響兩個方面進行分析，就其整個過程來看，主要分為事前風險分析、事中風險反應、事后風險措施幾個部分。其核心內容就是提高通信工程的成功率則是通過最快速、最有效的應對措施，并且盡量能夠讓風險降到最低，損失減為最小。

二、項目風險識別概述

項目中的風險應該通過通信項目風險識別進行，還能有效定量或者定性地估計風險后果，在項目實施全過程中都應該貫徹通信項目風險識別，對于項目中的風險進行目標識別和確定，重點分析項目的實施中風險的影響作用。

其中，風險管理的基礎則是風險識別。在相關的調查研究和資料收集工作后，項目風險管理人員的重點工作則是歸類和識別在項目中的潛在的各種風險，同時，仔細尋找相關項目可能遭受的損失來源。一般來說，可以從以下幾個方面來分析風險識別，項目進展有影響相關風險性質、因素以及產生風險的條件等進行有效識別，對于風險的大小進行基于事實的衡量，并把風險的各個方面特征進行具體而詳細的記錄，最后還應該包括配有最適當的風險管理策略[2]。

三、通信項目風險的特點分析

考慮到通信工程項目內外和外在的風險因素較多，結合自身的項目特點，各種風險之間還存在相互影響的關系，并且各種風險還貫徹整個項目建設的整個周期。

3.1 風險的可變性

所謂的項目風險的可變性，在各種條件的變化下，各方面的風險因素在項目的全過程管理中都在不斷變化。為了保證風險能夠進行適當的可控，使得各類風險得以有效規避，應該把防范風險的措施謹慎地應用到不斷延伸的項目進程中。需要提出一點，盡管規避和控制一定的風險，但是，項目的進行中還一定會出現新的風險。

3.2 風險的客觀存在性

在所有的項目中都存在一定的風險，這就是風險的客觀存在性，這種風險存在于項目管理的各個環節中，并不受到人的意志的影響。考慮到通信工程項目的資金投入高、周期長、規模大等特點，所以，更加明顯的能夠體現出風險的客觀存在性。

3.3 風險的多層次性、多樣性

在通信工程項目中，由于其本身具有資金投入高、周期長、規模大、范圍廣等特點，項目風險系數也存在一定的多樣性和復雜性。其內部關系往往表現出很強的錯綜復雜關系，這部分決定了通信項目風險的影響因素，項目的進程受到內在與外界的因素混合交叉影響，這樣就不可避免的使得通信工程項目存在多層次和多樣性的項目風險特點。

四、通訊工程項目風險管理的措施思考

4.1 預防風險

程序法、教育法和工程法則為預防風險的主要幾種方法，另外，還應該從項目的組成結構上制定相關的預防策略，為了提高組成部分的可靠性，應該使得選用的行動方案的數量在一定程度上有所增加，使得風險發生的可能性有所降低；預防風險還應該通過合理地設計項目組織形式來進行。然而，這里需要指出一點，在制定預防策略的同時，這樣也就在項目的組成結構或組織形式中無形增加了項目的復雜程度，管理成本相應提高，在也在一定程度上增加了風險。

4.2 減輕風險

減少風險后果的不利影響，以及使得風險發生的可能性有所降低則是此階段的策略。首先應該對風險進行一定程度的判斷，看風險是否是已知風，是可預測的還是不可預測的風險。應該在很大程度上可以加以控制已知的風險，降低風險可以通過動用現有的資源得以實現。人們很少或根本不能夠控制的風險則包括可預測風險和不可預測風險。相應的迂回策略可以被項目管理者所采用。

比如，項目管理者直接控制之中的政府投資的公共工程，有可能其預算不在其中，這樣就存在項目預算被政府所減少的風險。為了減輕這類風險，項目資源的直接動用往往作用不明顯，一般都是通過細致入微的調查和研究，使得其不確定性盡量減少。

4.3 轉移風險

含伙分擔風除則就是所謂的風險轉移，則是利用合同或協議，并沒有降低風險發生的可能性，而是把損失的一部分進行轉移，這樣在發生風險事故的時候，可以轉移到項目外的第三方身上。風險的大小決定于這種策略所付出的代價。在使用該策略的時候，適用于在不高的風險發生頻率下，而存在較大的損害的情況，又不能進行有效的減輕和預防策略時。這里有兩個方面的問題需要注意，一是，在具體風險方面，應該最有能力管理進行相應的分擔；二是，風險承控者應該得到一定的報答。保險與擔保、開脫責任合同、發包和出售則是風險轉移策略的四種方式。

4.4 回避風險

項目風險潛在威脅非常可能發生，但是后果可以預計并不太嚴重，同時，沒有其他策略可以有效應用，這時的一種規避風險的策略就是回避，也就是要主動放棄項目，或者進行相關的項目目標與行動方案的改變。在風險評價過程中，巨大的威脅存在于項目的實施中，其他別的控制風險的方法并不適用于投資者，也不能有效進行轉嫁風險，為避免巨大的財產損失和人員傷亡，這就應該考慮放棄項目的實施，應該在回避策略之前，充分認識風險，應該能夠清晰地認識到后果的嚴重性。往往都是在項目尚未實施之前而采取回避策略。

4.5 自留風險

風險事件的不利后果有時可以被項目管理者主動或者被動地自愿接受。在規劃階段，管理者往往對于風險有了一定的準備，在主動接受中，風險事件發生以后，則可以采取應急計劃。所謂的被動接受風險，則是指不影響項目大局的風險事件，僅僅把損失列為項目的費用。最省事的風險防范方法就是自留風險，有時也能體現出省錢的特點。其適用于其他風險防范方法的費用越過風險事件造成的損失的情況下。

五、結語

各類工程項目風險因素都存在于通信工程項目的建設和管理中，項目風險管理在項目實施過程中具有重要地位，應該正確認識項目全過程中可能出現的各類風險，并結合合理的科學項目風險管理體制，為實現有效的風險管理，而制定相應的策略。