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關鍵詞：金融監管 金融創新 協調機制 一行三會正文提綱：
一。國內外金融監管協調機制探索
（一）國外金融監管協調機制現狀
（二）國內金融監管協調機制情況
二。我國現行金融監管協調機制存在的問題
（一）缺乏有效的金融監管協調機制。
（二）監管內容和范圍過于狹窄，制約了監管效率的提高。
（三）監管的方式和手段較為單一。
（四）缺乏金融監管法律協調功能，監管成本較高。
（五）金融機構內部控制制度和行業自律制度不健全。
（六）貨幣政策與金融監督管理存在利益沖突。
三。完善我國金融監管協調機制的建議
（一）健全法制并明確監管協調機制的部門、職能、權利邊界1.建立監管協調組織體系。
2.明確以人民銀行為主體的監管協調機制。
（二）加強內外協調以維護金融安全
1. 對內協調機制建設。
2. 對外協調機制建設。
（三）擴大金融監管協調合作的范圍，建立多層次的金融監管協調機制。
1.建立信息共享責任約束制度。
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一、設置法務金融復合型專業的必要性
1. 有利于提高法學專業學生就業率。 從當前大學生就業市場的供求狀況來看，法學專業畢業生供大于求的現象比較明顯，就業難的問題較其他專業更為突出。根據麥可思研究院2010～2012年的《中國大學生就業報告》，法學本科專業在3年里都因就業率落后被列入“紅牌”專業。現實表明，法學專業的人才培養模式創新勢在必行。據調查，當前復合型人才更受用人單位的歡迎，法學、金融復合型人才的社會需求在不斷擴大。從專業的適用性來看，法務金融專業人才不僅適用于法律和金融部門，又能適用于一切與金融聯系比較密切的企事業單位。因此，法務金融專業畢業生的適用領域寬廣，必然會提高專業就業率。
2. 符合高等教育發展與改革的需要。2010年7月29日國務院的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中指出，高等教育要“優化結構辦出特色。適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模”。高等教育關鍵是特色化教育，設置法務金融專業與我國高等教育改革的目標要求是完全一致的。
3. 符合高等教育創新的需要。《綱要》 指出：“把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗， 加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度， 改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾”。設置法務金融專業正是為了更好地適應社會人才需求而進行的教育創新，是法學教育改革中進行的積極探索。
二、法務金融專業的現狀
目前國內的法務金融專業只是在南京審計學院法學院進行試點， 2010年招生一個班。該院對大量的金融機構進行了調研論證， 被調查的金融單位無一例外都歡迎法務金融專業復合型人才。 這一方面是由于復合型人才的知識面較廣， 比單一型人才的創新能力強；另一方面，無論是傳統金融業務的開展，還是金融業務創新，這些復合型人才比單一型人才都有特有的優勢，是金融機構不可或缺的。
目前國外也沒有專門的法務金融專業復合型人才培養先例， 但有類似復合型專業的經驗做法可供參考。在美國的大學有法律與經濟（含金融）相結合的專業，結合方式主要有兩種，一是在法學院中開設相應的法律經濟學方向， 二是在經濟學院中開設相應的法律經濟學方向。在第一種方式中，最具代表性的是哈佛大學的法律經濟分析專業，該專業是哈佛大學很強的一個專業，許多教授具有經濟學與法學雙博士，從不同領域對法律進行經濟分析。在經濟學院中開設法律經濟學是美國大學的普遍做法，其中最有名的莫數芝加哥大學的經濟系，其對美國法學的貢獻是舉世聞名的，同芝加哥法學院一起成為法律經濟學分析的主要“發源地”。
三、法務金融專業課程設置
（一）人才培養方案思路
法務金融專業是一個復合型專業，其主要是將法學與金融學兩個專業進行復合，法務金融專業人才應知法律，懂金融，除了懂這兩行業外，還有一些必備的基本功需要掌握，如對經濟規律的了解，懂得看財務會計報表等。因此配合復合型人才培養目標，對法務金融類專業學生可開設經濟、會計方面的相關課程。
（二）主要課程設置
1. 專業基礎課設置。 專業基礎課是一個專業所必須了解的學科，法務金融專業需要法學和金融學兩方面基礎知識結合。法學類專業基礎課主要包括法理學、憲法學、民法學、刑法、商法學、行政法學及訴訟法學；金融類專業基礎課包括貨幣銀行學、會計學基礎、經濟學基礎等方面課程。
2. 專業主干課和專業課設置。 法務金融類專業學生將來的就業方面主要以金融業為主，金融業又主要以銀行業、保險業、證券業為主，為適應人才行業發展需要該專業應以行業來設置相關的課程，可分四類設置：第一類是所有行業必備的法律課程，主要是合同法學、經濟法學、知識產權法學、勞動與社會保障法學。這些課程主要以民商法方面的法律為主。第二類是不同行業所需的不同法學課程，主要是銀行法學、保險法學、證券法學等方面課程。第三類是不同金融業所需的不同金融業課程。主要以金融企業業務經營和金融監管機構監管兩條線設置。如針對銀行業可開設商業銀行業務與經營、信用管理學、投資銀行學、公司金融等金融業務經營課程；針對監管方面可開設銀行監管學、保險監管學及證券監管學、風險管理學等方面課程。第四類是金融監管法律。金融業是一個需要重點監管的行業，金融監管法也是金融業必不可少的組成部分，因此可開設中央銀行法、銀行業監督管理法、證券監管法及保險監管法等方面的金融監管法律課程。
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二、選題意義的研究
作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規制，既是現實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經濟的大力發展，緩解了農村地區資金的極度匱乏現象，有力地推動了我國的經濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內生性推動了中國民營經濟的發展，間接地推動了中國經濟的快速發展；另一方面，長期體制外循環對社會經濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經濟調控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。
金融危機之后，全球經濟低迷，歐債危機持續不斷，中國實體經濟遭遇挫折、國內通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發。面對如此現狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規范正是現實所迫，但就法律規范本身而言，目前對于非正式金融的規范位階過低，多集中于部門規章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。
本文通過分析非正式金融法律規制的必要性、比較發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監管并行的規制路徑，通過監管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內，并借此發揮其對經濟發展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規制”和變“堵”為“疏”的理念以及監管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監管結合起來，設定監管邊界。
同時將司法系統長期以來在非正式金融發展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現有非正式金融立法環境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創新的路徑也是可行的；司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業融資、民間資本的投資渠道具有一定現實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域對于非正式金融法律規制系統研究的不足。
三、課題的基本內容
30余年改革開放，中國經濟增長速度創造了世界經濟史奇跡，其中民營經濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經濟對社會經濟發展做出的貢獻并不足以說明其在正規金融體系中的地位，其中企業數量占比為99%的中小企業，占GDP比重為55.16%，占全國新增產值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮就業崗位比重為75%左右。
但只有極小數的中小企業可以從正規銀行類金融機構獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國經濟中最有活力的部分卻缺失正規信貸，民營企業并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數中小企業拒之門外，在無法從正規金融系統融入資金的情況下，多數中小企業在創業初期、產能擴張期或者經濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。
與此同時，中國廣大農村出現了資金逆向流出現象，農村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農村信用社全部改制成商業銀行，成為與大型商業銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業銀行在農村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農村長期的金融體系中，非正式金融發揮了重要的不可替代的作用。對民營經濟和農村經濟發展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中？非正式金融是否比正規金融體系更加脆弱，更易引發系統性風險，否則政府何以將絕大多數非正式金融視為非法，予以取締而快之？基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發生，本文試圖對非正式金融的法律規制問題進行深入分析，對中國現有非正式金融法律規范進行疏理，并采取歷史、經濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規制的現狀，及我國民間借貸糾紛大規模發生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業間借貸不斷地變相發展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規制的實踐經驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規制路徑進行思考。基于這一思路，全文的研究分為五章層層展開。
第一章是全文的理論根基，從非正式金融內涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規制的理論基礎分析，為后文的法律規制確定理論基石。有關非正式金融內涵的界定是仁者見仁，但關鍵在于其是否受到監管、是否納入政府金融監管體系，處于金融監管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和。基于這一內涵的界定，非正式金融區別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業內部集資、非金融企業間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、P2P網絡信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內涵均可以確定為非正式金融范疇。
對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創新，最后通過經濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發展提供進一步的經濟學基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規制提供基石。
依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩定狀態，即極易發生危機，而溫州民間借貸風波的發生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產生一些監管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內，即對非正式金融的監管控制在必要的范圍內，進行適度地監管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內生演化而來的規則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規制的必要前提。
第二章就非正式金融法律規制現狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規制的發展歷程，此后對非正式金融法律規制的現狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規制”提供法律制度上的現實原因，也為后文“契約治理”與適度監管的規制路徑的提出提供法律制度基礎。
一國的金融法律制度一般都會基于金融穩定、安全的考量，從當時的社會經濟背景出發，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態。對于當時的政治經濟環境而言，通過市場機制來實現經濟趕超目標基本是不可能的，計劃經濟也就成為當時恢復經濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經濟發展的現實需求。
然而在改革開放之后，民營經濟迅速發展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。2005年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經濟發展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發展，而2010年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。
現有規制非正式金融的法律規范多集中于金融行政法規、規章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業組織之間的借貸，排除非金融企業間借貸行為的規定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規章將其確定為“高利貸”行為，卻無相關法律責任的規定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規范分析方法闡述了非正式金融現有法律規制的低績效與嚴管制的現狀，為第四章論述私人契約治理與適度監管路徑提供邏輯基礎。
第三章圍繞發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐與經驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發展的經驗，尤其是法律規制的經驗，并且將對中國非正式金融發展的啟示融合于其中；發展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發展經驗、南非《國家信貸法》的規制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發展為例，為我國小型金融組織的發展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業放貸人的規范提供了可資借鑒之處。無論是發達國家的美國、日本，抑或是發展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區，對于非正式金融的法律規制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監管，并且非正式金融的進一步發展離不開法制的先行。
第四章圍繞非正式金融法律規制理念的重新樹立、契約治理與適度監管的論證展開。金融監管強調安全、穩健、有效等理念，然而在非正式金融法律規制過程中，過分強調“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規制現實需求，更不利于非正式金融的規范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規金融法律規制的區別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用；自由理念：賦予公民、企業一定的融資自由權，即民間自治權的發揮；公平價值：公平信貸權理念的樹立；保障安全價值：需要適度監管；最終實現正式規范與非正式規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結。
非正式金融之所以能夠長期存在并得以發展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區范圍內，無法應對規模化運營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經濟環境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續發展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。
法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監管提供一個可行的平衡點。對于監管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監管為主、政府監管為輔的監管模式，而是仍以政府監管為主，充分重視自律性監管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監管制度的設計皆為惘然。
第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現有法律規定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經獲取一定的法律身份的前提下，發生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監管目標的實現、解決非正式金融糾紛持續走高問題，同時也可以彌合現有法律制度的粗疏與滯后性以及監管不足的現象。然則，完全依賴于司法規制并不是法律規制的應然之路，非正式金融陽光化的發展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規制體系。
四、課題的重點和難點
“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創新，也是經濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據。然而，非正式金融長期以來隱蔽經營，甚至是近些年的異化發展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現有非正式金融法律規制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規制，將其引入規范化發展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。
行文至此，本文已經初步對非正式金融的法律規制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監管，伴隨以非正式金融法律規制理念的重樹、金融監管模式的設定以及司法介入非正式金融領域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：
1.非正式金融作為一種內生自發性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規模的不斷增長、非法集資手段的不斷創新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當地承認其合理性與正當性是規范非正式金融的必要前提。
2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監管缺位、管制過多的情形下，依照適度監管的理念構建我國非正式金融監管體制是非正式金融法律規制的重要組成部分。對非正式金融監管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監管。
3.進行適度監管，并非是放松監管，而是正視非正式金融的特性，采取區別于正規金融監管的方式。考慮到監管主體的不同、市場自治程度、我國金融業監管傳統、非正式金融發展現狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監管非正式金融，同時對相關監管者予以必要的限制，將政府行政監管與行業自律組織的自律性監管相結合。目前階段并不適宜以行業自律性監管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統還不足以采取這種監管模式，非正式金融市場的行業自律組織仍處于起步階段，待其發展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監管為主、行業協會的自律監管為紐帶、非正式金融參與者的內控為基礎、社會監督為補充的監管體系。
4.對于非正式金融監管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現有非正式金融的立法規定極其不完備，對各種非正式金融組織的規定過于粗疏，在規制實踐中，司法機構發揮了更大的作用，法律規范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規制現狀無法調整非正式金融異化發展的現實。為此，部分地區通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創新加以體現，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。
綜上所述，對于非正式金融的法律規制，是一個綜合規制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監測、事中監管、事后保障的全方位的非正式金融規制體系。
本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續這一本土化的“草根學問”。
五、論文提綱
目錄
導言
一、問題的提出
二、選題意義
三、非正式金融研究文獻述評
四、研究思路與方法
第一章非正式金融及其法律規制的理論基礎分析
第一節非正式金融內涵與外延的界定
一、非正式金融概念的厘清
二、非正式金融類型的界定
三、非正式金融的特性分析
第二節非正式金融生成邏輯分析
一、二元金融結構與政府“父愛主義”
二、非正式金融：金融抑制政策使然
三、非正式金融：制度動因
四、非正式金融：交易成本分析
五、非正式金融：有利于競爭政策優化
六、非正式金融：個人與企業的選擇
第三節非正式金融法律規制的理論基礎分析
一、政治學基礎：公共利益理論
二、經濟學基礎：金融脆弱性理論
三、法經濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.
本章小結
第二章非正式金融法律規制的現實需求--我國非正式金融法律
規制的發展歷程及其問題
第一節我國非正式金融法律規制的發展歷程
一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止
二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76
三、1995-2004年：非正式金融的嚴格管制期
四、2005-2010年：雖有限制但法律開始松動
五、2010年至今：進一步放寬非正式金融管制
第二節我國非正式金融法律規制的現狀
一、非正式金融的法律地位
二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體
三、非正式金融的法律責任
第三節我國非正式金融現有法律規制的缺陷
一、管制強度高、績效低
二、金融管制理念的偏差
三、非正式金融法律規制體系的不健全
本章小結
第三章境外非正式金融發展與法律規制實踐及其啟示
第一節發達國家非正式金融發展、法律規制實踐及其啟示
一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區銀行
二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國
三、日本輪轉基金組織的成功轉型：無盡聯合股份公司互助銀行一般性商業銀行
第二節發展中國家(或地區)非正式金融的法律規制實踐與啟示
一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發展
二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行
三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國
四、契約治理的典范：臺灣
本章小結
第四章我國非正式金融法律規制的構想
第一節非正式金融法律規制理念之重樹
一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用
二、自由：賦予公民、企業融資自由權，即民間自治權的發揮
三、公平：公平信貸權理念的樹立
四、安全：適度監管
五、合作：正式規范與民間規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結
第二節我國非正式金融的契約治理
一、契約自由與契約治理
二、非正式金融契約治理機制現狀
三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正
第三節非正式金融監管邊界的分析
一、監管理論述評
二、非正式金融監管邊界設定中的主要假設條件分析
三、非正式金融監管成本分析
四、非正式金融監管的供給強度邊界及其影響因素分析
五、非正式金融監管的需求邊界分析
第四節我國非正式金融監管制度設計
一、非正式金融監管模式的選
二、監管權限的設定
三、我國非正式金融監管制度的具體設計
第五章司法介入非正式金融的路徑分析
第一節司法介入非正式金融的必要性分析
一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續走高
二、現行有關非正式金融法律規制制度的粗疏與滯后
三、監管有效與無效論下的司法介入
第二節司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角
一、地方司法“試錯“的可能性
二、能動性下的地方司法
三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動
第三節地方司法“試錯”邊界分析
一、地方司法“先行先試權”的授權合法性
二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監督救濟
三、司法的能動性不能取代立法
四、司法介入非正式金融應注意的問題
篇4
金融工具為企業解決財務管理問題提供了新途徑，是提高財務收益、規避金融風險的主要手段。金融工具的創新包含了貨幣和資本市場工具的創新、支付和結算工具的創新、衍生金融工具的創新等，對企業財務管理中財務活動的投資、籌資、分配、營運活動具有舉足輕重的作用。特別是金融債券、銀行卡、企國庫券、業債券、指數期貨、股票、外匯期權和期貨、股票期權等金融工具的創新對企業的籌資、融資、改革等意義重大。
一、金融工具創新的概述
金融工具的創新指的是金融業突破傳統經營的方式和范圍在新的金融運新機制中所創造的新型金融工具。
金融創新主要是企業追求利潤機會，通過重新組合各種金融要素，創造起新的“生產函數”，進行包括各種支付清算手段、金融工具、金融監管與組織制度等方面的創新。金融創新在推動金融發展的時候，也會形成新的金融風險，使得原有的金融監管措施與制度失效、提升金融監管的難度。金融創新的概念是指金融領域，通過創新性的改變和重新組合，引進或創造新事物的各種要素的范圍。狹義的金融創新是金融業務創新，指的是西方發達國家在拓展銀行成立的條件，取締或放緩對銀行的資產負債的監管，取締或放緩控制外匯和利率控制，允諾非銀行金融機構與銀行實行業務交叉等金融管制后，加強對各類金融機構相互競爭，產生了一系列新的交易工具和金融工具。
金融工具創新是金融業務的發展的主要趨勢，由20世紀70年代后期所形成的金融國際市場中金融工具創新的浪潮影響至今。金融工具逐漸從較單一的現金、存款、股票、債券、商業票據等變化成多變化、多目的、多形式以及體系化的種類構成。僅僅以美國、日本為主推出的創新金融工具多達數百。
二、企業金融工具創新的基本思想
(一)規避風險與保險
金融工具創新的用途之一即是規避風險，可以經過創新的金融工具，要建立一個新的金融工具和產品，以達到合理避稅對沖風險規避海外市場的監管，并打開海外目標市場的目的。同時創新的金融工具也有保險的作用，通過鎖定風險的最高水平與最低收入，來保留對公司未來獲得更高的收入。在保險和規避風險的金融工具創新的形式，重新配置的資產配置和分散投資組合的風險和回報，最大限度地提高企業的經濟效益。
(二)比較優勢
掉期互換是一種創新的金融工具的比較優勢思想的例子。企業通過金融的比較優勢，達到雙贏或共贏的財務活動。
同時，金融工具創新還能一定程度上解決信息不對稱的問題。創新金融工具，可以通過公司證券的規定的特別條款及條件，建立它的信號顯示機制，完善信息分布結構，這樣可以強化企業的信息傳遞效率，在一定程度上解決企業的信息不對稱問題。
三、金融工具創新在企業財務管理中的應用
(一)融資行為
企業的融資，其債券和普通股是主要類型，通過債券契約的創新創新的權益性工具的條款、債務權益轉換創新的金融工具等，在一定程度上解決了企業資本結構的問題。利用金融創新的融資，使企業顯著提高其融資能力和靈活地調整其資本結構調整，有利于企業對資金鏈的管理。
(二)投資行為
企業在金融投資方面，可以利用金融創新對不同的投資組合進行設計，配合金融衍生工具，進行放大收益或風險厭惡。在強大的流動性和低風險的短期投資工具中，回購協議，是一個很好的金融創新。企業可以進行日常滾動隔夜回購操作，以最大限度地提高資金的利用率。在投資實物的領域，企業可以配合期貨或期權等衍生工具達成套期保值，降低庫存風險，提高資金利用效率。在該領域的項目投資，企業還可以與衍生工具，以減少長期投資、遞延決策的不確定性。
(三)風險管理行為
現代企業不僅要面對市場風險，但同時也暴露出信貸風險，中國的金融市場環境的不斷開拓和完善，信用風險變得更加復雜、市場風險逐步國際化，在使用創新金融工具管理信用風險和市場風險中具有著越來越重要的作用。這些市場價格波動的風險，企業通過外匯期貨、相互交流、商品互換和商品期貨、遠期匯率協議對外匯風險和市場價格對沖交易以降低現金流的波動，以達到套期保值的目的。關于信用風險，企業可以采取新的信用風險管理工具和手段，如信貸掉期，來對部分應收賬款保險、信用風險等進行轉移，風險事件發生時，通過保險賠償來彌補其損失。
四、利用金融工具創新優化企業財務管理
在以全球為核心內容的企業財務管理中，企業財務管理和財務風險管理的目標是有針對性的對金融創新進行研究，采取相應的財務戰略，進而優化企業的財務管理。
(一)優化企業的融資管理
企業融資的各種方式，渠道是非常廣泛的、多種多樣，在不同的渠道融資具有不同的風險和成本。隨著不斷創新的金融工具和發展的國際金融，企業的融資形式也愈加多樣。企業可以利用金融工具創新對其融資進行管理。第一，建立金融財團融資。通過發展長期的較大規模的企業，加速資本積累來增加銀行的資金，以賺取利息，這樣不僅減少了公司的利潤，同時也影響資金周轉效率。在美國、日本和其他國家的大型企業均建立相應的企業金融機構，形成財團、創辦銀行，實現企業在特定范圍內籌集資金的目的，這種自我滾動融資的投資方式，以提高企業的資金使用效率帶來了高利潤率。第二，使用認股權融資。固定數目的股票期權是指購買股票指定的價格。這些債券有一定的權益及負債行業特征，是為了引進一個更廣泛的投資組合的投資者、財務人員來擴大企業收益，以至于降低其資本成本產生的混合，股票期權也能帶來額外的資金，行使價往往高于10-30%的股票市場的債券發行日期價格。
(二)優化企業的財務風險管理
首先，要掌握和熟悉與金融工具，金融創新為重點，以轉變經濟通過金融工具的風險。一般類型的債券、股票、票據及其他金融工具在金融市場上的融資較多，據Lucian在2010年中的一項調查顯示，關于企業的金融創新工具中，對付外匯風險應用較多的是遠期和約外匯，更多關于利率的風險是利率交換，有關商品的價格風險是商品期權和商品期貨，關于權益風險的則主要是相對應的場外交易期權。由此，風險管理和金融工具之間的確切關系是創新的金融產品，伴著種種衍生性金融工具的產生和金融期貨市場的發展，外匯遠期合同、利率與貨幣互換、期權、期貨、指數交易等數不勝數，所以企業財務經理應掌握和了解這些金融創新產品，以滿足業務的需求。
其次，適當的金融工具的使用范圍內的創新。每一個創新的金融工具，當給企業帶來的好處的同時也會伴隨著風險，包括財務風險。如果突然了許多超越自我控制的范圍內從事企業自身的風險交易業務，在金融創新的復雜程度超出它能夠處理的能力，存在的問題，在企業金融產品的交易中日積月累，不得不做高風險交易，最終導致破產。因此基于其承載能力的企業，要在適當范圍內的金融工具創新中的應用，權衡利益和風險一站式的創新金融工具，以優化企業財務管理。
再次，企業應加強流動性管理，重視資金管理的內部轉換。通過股息、特許權使用費、原有的投資、進口和出口貨物的貸款和金融中介管理調回，引導內部資金轉移。資金的合理配置，使企業能夠有效地和快速地實現控制系統的所有基金和全球基金和儲備的使用最優化的狀態。
最后，企業在應用金融工具創新時，應當堅持以產業資本和金融資本相互滲透的政策，同時對銀行和企業的發展。經營企業參與市場競爭，從銀行信貸和資金的支持是分不開的，企業的發展壯大離不開各大銀行的支持，這個行業和金融的結合，有力地防范金融風險的業務風險，并加強企業參與市場競爭的能力。
五、結束語
總而言之，運用金融工具創新對財務管理進行優化，分析金融工具創新對企業財務管理的影響，是一個新時代的現代企業研究的一個新課題，有制定的研究領域和其發展的客觀性。但是我國進行金融工具創新的時間不長，累積的經驗還很少，面對日益嚴峻的財政形勢，加強創新金融工具在企業財務管理的地位具有重要意義。
參考文獻：
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[2]張信才.試論企業運用衍生金融工具面臨內控風險的管理[J]. 現代商業. 2012(32)
篇5
2003年中國人壽分別在紐約和香港上市，發行74.4億股票，募集資金34.8億美元。2004年1月，國家審計署審計報告稱，中國人壽保險公司涉嫌各類違規資金約54億元人民幣。2004年3月，一位美國投資者以“未適當披露審計信息、違反1934年美國證券法”為由，對其提訟，五位高管、董事也被列為“個人被告”。書認為，中國人壽在上市前知道國家審計署要重大不利消息但不披露，導致股價虛高，投資者受損。隨后，又有8位投資者提訟。美聯邦法院授意9位被告合并訴狀，個人訴訟變為集體訴訟。2004年2月4日，中國人壽澄清公告稱，國家審計署所審計的是中國人壽的前身――中國人壽保險公司，與上市公司中國人壽無關。2004年3月16日，由美國投資者聘請的律師事務所Milberg Weiss宣布，其擬投資者對中國人壽提起集體訴訟，稱中國人壽及其部分高級管理人員違反美國1934年證券交易法，在中國人壽募股期間沒有披露以下不利事實：①其母公司中國人壽集團涉嫌6.52億美元的巨額財務欺詐；②在IPO時，中國國家審計署已經完成了審計，并且馬上就要公布對其母公司不利的審計發現；③其母公司存在非法、超額退保、挪用資金和私設小金庫等違法行為；④其母公司的違法行為應當在中國人壽的股價中有所體現，畢竟三分之二的涉案人員是中國人壽原先的董事或者高級經理。中國人壽對以上堅決不予認同，表示“提起的訴訟沒有任何依據”，并稱將進行“強烈抗辯”。目前，上述案件的訴訟程序仍在進行之中。據中國媒體報道，中國人壽集團已經向中國政府繳納了稅金和罰金總計約6749萬元人民幣。
中國人壽案件集中反映了國內企業在進入國際資本市場的同時，必須尊重并遵守市場規則和當地監管規定，否則將面臨巨大的法律風險。在本案中，中國人壽抗辯的一個重要理由就是上市公司與出問題的中國人壽集團無關，二者之間已經做出了相應的責任安排。但是，美國證券法律法規和紐約證券交易所多如牛毛的上市規則的核心之一就是確保信息披露，保護投資者的利益。為了實現對投資者的保護，法律甚至不惜要求上市公司承擔繁重的披露和合規義務。故意或過失違反了信息披露的相關規則，都可能遭到來自監管部門嚴厲的處罰。更為嚴重的是，市場和投資者可能會對上市公司的信息披露不當行為做出激烈反應，如股東集團訴訟和股價下跌，給上市公司造成更大損失。下文就中國人壽案件分析我國金融機構在境外上市的法律風險。
二、中國金融機構境外上市的法律風險
中國企業在境外上市必須面臨兩大關卡。首先必須滿足中國境內證券監管部門對境內企業境外上市的條件。境內企業到境外上市的模式非常多，但歸納起來主要有直接上市與間接上市兩種。無論通過哪種方式上市、在哪里上市，大體要滿足的實質條件相同，主要包括：①符合我國境外上市的法律法規；②籌資用途符合國家產業政策、利用外資政策及國家有關固定資產投資立項的規定；③對于擬上市企業的資產總量和盈利金額都有相應的具體規定；④上市后分紅派息有可靠的外匯來源，符合國家外匯管理的有關規定；⑤具有規范的法人治理結構及較完善的內部管理制度，有較穩定的高級管理層及較高的管理水平。國內的標準以及相關的審核程序對于大型的金融機構來說比較寬松，問題出在第二道關卡――國外證券市場的相關法律法規。其中具有典型代表性的就是美國的《2002年薩班斯-奧克斯利法案》，以下就其內容作相關的闡述。
薩班斯法案的主要內容包括：在紐約證券交易所上市的企業必須面對一系列的條件，如設立獨立的上市公司會計監管委員會，負責監管執行上市公司審計的會計師事務所；特別加強執行審計的會計師事務所的獨立性；特別強化了公司治理結構并明確了公司的財務報告責任及大幅增強了公司的財務披露義務；大幅加重了對公司管理層違法行為的處罰措施；增加經費撥款，強化美國證券交易委員會（SEC）的預算以及職能。
其中，薩班斯法案中有兩個條款需要在美上市的公司或準備赴美上市的企業特別留意。
其一，302條款――公司對于財務報告的責任：薩班斯法案302條款2002年9月生效，規定美國上市公司的首席執行官（CEO）和財務總監（CFO）在其年度和中期財務報表中必須簽名并認證，其財務報表完全符合薩班斯法案中有關規定，并不含有任何不真實的并導致其財務報表誤導公眾的重大錯誤或遺漏。如果將來發現有問題，CEO或CFO個人將對公司財務報表承擔民事甚至刑事責任。這個302條款對于在美國上市的中國企業同樣適用。然而，實際操作上如何把握，國有控股的在美上市的大企業老總如何面對由薩班斯法案帶來的大量法律訴訟，將是個令人頭痛的問題。
其二，404條款――公司管理層及外部審計師對于公司財務內部控制的責任。薩班斯法案404條款要求，公司管理層和公共審計師每年在年報中就公司產生財務報告的內控系統分別作出評價和報告，還要求外部公共審計師對于公司管理層評估過程以及內控系統結論進行相應的檢查并出具正式意見。
盡管薩班斯法的頒布主要是針對眾多的美國上市公司，但是外國赴美上市的公司也要受到薩班斯法的管轄。美國證券法的核心是保護投資者的利益，合法全面地披露信息。與此宗旨相違背的企業和高管要承擔相當嚴重的責任。中國的企業稍不留意就有遭遇集體訴訟的風險，損失巨大。隨著金融全球化的發展，日本、法國等發達國家也相繼效仿美國制定類似的法律法規。除了實體方面的限制，在程序方面也是限制頗多的，特別是境外直接上市的程序相當復雜，涉及的境外咨詢機構和審查機構之多，手續的繁瑣以及經費的要求都是境內上市無法比擬的。中國金融企業的境外上市的首要難題就在于此。
三、中國金融機構境外上市法律風險的控制和對策
1、加強國內金融機構的監管
就像是談到巴林銀行的倒閉人們就很自然地想到巴林交易員里森的違規交易，而很少人會把它與英格蘭銀行聯系在一起一樣，中國人壽遭受集體訴訟，人們只會考慮到企業內部的信息披露機制不健全，或者是高管違規欺詐等。殊不知，大家忽略了政府監管當局在境外上市過程中起到的作用以及承擔的責任和風險。
國內企業的境外上市審批是需要經過國內證券監管部門批準的，由于公司注冊地仍在內地，實質上是中外合資公司的外資股部分在境外上市，而且上市集資仍需返回大陸，所以中國證監會的政策指引是鼓勵的，“成熟一家，批準一家”。通常，境外直接上市都是采用IPO(首次公開募集)方式進行，其程序較為復雜，需聘請境內外中介機構較多，成本較高；需經過境內、境外監管機構審批，花費的時間也較長。但是，正因為需經過這些相對嚴格的程序，申請企業一旦獲準在境外上市，將能夠比較容易地獲得投資者的信任，公司股價能達到盡可能高的價格，公司可以獲得較大的聲譽，股票發行的范圍也更廣。再次，境內政府一定要承擔起嚴格的監管責任，才能使企業免受境外受挫之苦。
2、建立完備的內部控制體系
沒有進行信息披露的內容一般是不利于上市公司募資的負面消息，與其從“標”上對信息的公開性嚴格的限制，倒不如從引起企業內部產生不良信息的原因著手，治“本”才是正道。內部控制的產生、發展、完善是一個實踐的過程。早在上個世紀中期，針對美國“水門事件”調查的結果，立法者和監管團體開始對內部控制問題給以高度重視，并且開始制定內部控制體系的結構。經過長時間的發展，得出內部控制體系包括內部的控制環境、風險評估、控制活動、信息與交流和監督評審五個互相聯系的要素，以此合理確保取得經營的效果和效率、財務報告的可靠性、對相關法律和法規的遵守。新的《巴塞爾資本協議》也把內部控制體系的建立作為銀行內部管理的標準，我國作為其中的一員也應當建立相關的制度保障金融機構健康有序的運行。
3、加大金融立法力度，順應金融全球化趨勢
自從中國加入WTO以來，對外開放的步伐加快，市場準入和承諾列表的實現，在第一個五年過渡期后，金融業也全面對外開放，外資金融機構涌入。在金融全球化浪潮的沖擊下，中國的法制也受到了一定的影響。以《中國人民共和國外資銀行》為首的一系列法律規章制度的建立，促進了我國金融法體系的建設。但是，我國的金融立法相對于美國等發達國家成熟的金融法體系而言還相差甚遠，尤其是監管和風險控制上的規定。而國門的打開促進了立法的迫切性，不同的標準不僅不利于國內外資企業的監管，也不利于我國的金融機構“走出去”戰略的開展。除此之外，國際上的監管標準也在向發達國家靠攏，金融監管立法的迫切性是不容忽視的問題。
4、從業人員法律風險防范意識加強
中國企業的法律風險是世界各國企業中最高的，但是對法律風險的重視程度在世界范圍內卻是最低的；而且企業越不重視，風險加劇的可能性就越大，由此形成一個法律風險的惡性循環。這也可以解釋為什么中國的企業能在境外上市的屈指可數，即便能夠得以上市也會遭遇不同的法律風險最終以退回收尾。金融機構內部人員尤其是高管人員的法律風險防范意識是金融機構發展的內部因素。金融機構內部的合規性建設和人員素質的提高直接影響到法律風險防范的有效性。
四、結語
法律風險作為金融風險的新興成份，在金融開放的中國金融市場的安全穩定發展中扮演著越來越重要的角色，中國監管當局和金融機構應當給予相當的重視。金融法律風險在中國具有潛在性、高風險、低防范的特點，金融監管和內部控制風險管理制度的建立需要很長時間的努力。
【參考文獻】
[1] [美]布魯斯：銀行金融服務業的管制，案例與資料（第二版）[M]，北京，法律出版社，2006。
篇6
一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經濟的加速復蘇，后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國，中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下，國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整，由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。
（一）世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制
盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊，但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看，美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量（見表1所示）。中國經濟率先渡過危機的“拐點”，為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐，并隨著自身經濟實力的快速上升，成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。
表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位：億美元
國家
經濟規模
國家
經濟規模
國家
經濟規模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環境下，美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯儲加息的情況下，國內資本市場的投資受到抑制，但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規模，國內資本供給總體上不會出現大的變動，加息也不會導致美國國內的資本短缺或對投資形成明顯抑制。當美聯儲選擇降息的時候畢業論文怎么寫，國內資本市場被激活，資本供給量上升，但歐洲美元市場的資本受到負激勵，大量的外部資本退出美國，所以總體上美國國內的資本存量和投資形成規模并不會有大的變化。但需要說明的是，由于金融危機期間，美聯儲已經執行了年利率不到1%的超低利率政策，在后危機時期，美聯儲進一步降息的空間極為有限。根據這一分析，我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結構：
表3 美國貨幣政策結構分析表
政策結構
政策效果
對宏觀經濟指標的影響
采用的可能性
加息+升值
對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大
對就業、經濟增長無明顯抑制；有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對總投資影響不大；刺激出口；對消費產生一定抑制
對經濟增長、就業有激勵作用；不利于控制通脹
高
降息+升值
對總投資影響不大；阻礙出口；對消費產生激勵
對經濟增長、就業有促進作用；有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大
對經濟增長、就業有促進作用；易導致急速上升的通脹
較低
3．人民幣升值帶來的風險與作用應進行全面而客觀的評價
在“方錐體”國際經濟新格局的壓力下，盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性，堅持應以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業論文怎么寫，應符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力，對假定人民幣匯率升值后產生的經濟影響進行必要的全面而客觀的評價，提供有效的預警和調整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復期，出口對于保持中國經濟整體復蘇環境的穩定和推動新興產業的形成與發展具有重要的意義。考慮到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿易占一半以上的貿易方式，預計10%的人民幣匯率升值對出口產業形成的總體價格上升效果約為4%，在國內供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下，價格上升效果將基本上由中國的出口企業承擔，企業外部經濟環境的穩定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業的結構特點，勞動密集型商品出口企業受到人民幣匯率升值的影響更大，以人民幣匯率升值10%進行測定，傳遞到勞動密集型商品出口企業的價格上升壓力超過8%，這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產業4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻，我國良好的經濟復蘇環境將遭到損害，勞動密集型企業大量的減產、停工也將明顯加劇我國的就業壓力。我國擁有全世界規模最大的外匯儲備，2010年3月末，這一規模達到24471億美元，其中美國國債約8700億美元，僅以美國國債作為分析基礎，人民幣對美元升值10%，外匯儲備約縮水5350億人民幣，約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%，是央行自有資本金的20倍。
但另一方面，人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制，優化國內經濟結構方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加，國內產業對進口的依賴性也顯著提升，石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%，輸入性通貨膨脹已經是影響中國宏觀經濟形勢穩定的重要因素。隨著全球經濟的復蘇，國際大宗商品價格的上升勢頭明顯，據統計，進入3月份后，世界能源價格同比上漲53.1%，金屬及礦產品價格上漲60.6%，農產品上漲18%，銅上漲99%，鋁上漲65.1%，北海布倫特原油上漲69.2%，輸入性通貨膨脹壓力再次增大，而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內經濟增長和通貨膨脹預期的沖擊畢業論文怎么寫，維護經濟復蘇環境的穩定，防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外，人民幣匯率升值還將在克服國內深層次經濟問題、促進國內經濟結構優化等方面提供幫助，人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿易品和非貿易品關系的失衡問題，進而調整制造業和服務業的結構性失衡，優化產業結構；有助于解決要素收入分配失當，勞動要素收入增長緩慢的問題；有助于解決金融業發展緩慢，并形成嚴重資產泡沫的問題；有助于解決國際價格體系的失序，特別是在資源價格改革調整中的滯步不前的問題等等。
總之，人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低，人民幣匯率的形成機制、運轉市場和國際經濟環境是人民幣匯率問題的關鍵所在。在危機恢復期，人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經濟形勢穩定的前提下，以加強機制和市場建設為中心，適時、適度、適當的推動調整，并以中日歐“大三角”為主要平臺，綜合協調各方面的關系，為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環境。
二、快速復蘇與穩定向好的中國經濟
2010年第一季度，我國宏觀經濟形勢穩定向好，經濟復蘇進程加速，主要經濟總量指標和結構指標都出現了不同程度的改善，推動經濟發展方式轉變的良好局面初步形成。房地產價格過快上漲和通貨膨脹預期仍是經濟增長的重要隱憂，也是宏觀調控的重點和難點，在應對國際金融危機一攬子計劃中應加以重視和調整。
（一）總體經濟形勢持續向好，通貨膨脹預期控制難度加大
一季度，我國共實現國內生產總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，連續第4個季度保持了經濟增速上升（見圖8），經濟復蘇的形勢進一步穩定，經濟呈現出較快增長的良好局面。
資料來源：國家統計局。
國民經濟結構總體保持穩定，但在應對國際金融危機一攬子計劃的推動下，第二產業的增速明顯高于第一和第三產業。第一產業增加值為5139億元，較去年同期增長3.8%，占GDP的比重下降為6.4%；第二產業增加值為39072億元，較去年同期增長14.5%，占GDP的比重上升為48.5%；第三產業增加值為36366億元，較去年同期增長10.2%，占GDP的比重為45.1%（見圖9）。在工業的區域結構中畢業論文怎么寫，中部地區成為增速最快的地區，達到23.1%，而東部和西部地區則分別達到18.3%和20.2%，地區結構適當優化。在輕重工業的結構上，重工業的增速為22.1%，明顯快于輕工業14.1%的水平，連續第10個月保持這一態勢，反應了后危機時期我國經濟結構的調整加快。在微觀指標上，工業企業的產銷銜接狀況良好，產銷率達到97.5%，比上年同期提高0.5個百分點。工業企業利潤達到6908億元，增速達到102.6%，企業利潤水平迅速提升，主要集中在重工業領域，包括：鋼鐵行業利潤同比增長33.8倍，電力行業利潤增長15.4倍，有色金屬冶煉及壓延加工業利潤增長9.7倍，化纖行業利潤增長8.9倍，石油開采業利潤增長2.9倍，電子行業利潤增長2.3倍，交通運輸設備制造業利潤增長2.1倍，化工行業利潤增長1.1倍。值得注意的是企業應收賬款、存貨和管理費用的變化：2010年1-2月，工業企業的應收賬款達到49409億元，同比增長24.8%；存貨達到52984億元，同比增長21.5%；管理費用達到3223億元，同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長，初步判斷為企業研發活動增加，主動市場開拓行動增長和中間產品產出上升相關，不會影響經濟復蘇的微觀基礎。
資料來源：國家統計局。
物價水平上漲較快，通貨膨脹預期的控制難度加大。一季度，CPI同比上升2.2%，PPI同比上漲5.2%，物價水平上漲較快。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.4%。在商品構成上，食品上漲5.1%，煙酒及用品上漲1.6%，醫療保健和個人用品上漲2.4%畢業論文怎么寫，居住上漲2.9%；衣著下降0.9%，家庭設備用品及維修服務下降0.9%，交通和通信下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下，PPI表現為快速提升，輸入性通貨膨脹壓力增大，考慮到我國工業企業利潤主要向資源、能源等基礎產業集中的情況，一般制造業無力消化過多的成本上升壓力，通貨膨脹預期將向消費品領域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因，通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。
資料來源：國家統計局。
（二）市場銷售規模平穩擴大，消費結構快速改善
一季度，社會消費品零售總額36374億元，同比增長17.9%，比上年同期加快2.9個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額累計30571億元，同比增長18.4%；鄉村消費品零售額累計5803億元，增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下，消費結構取得明顯改善，汽車類增長39.8%，家具類增長37.6%，家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結構提升的支持下，上述產業的投資也得以擴張，并成為支撐中國經濟順利實現復蘇的重要動力。
（三）投資仍是推動經濟增長的首要動力，房地產投資持續快速增長
一季度，全社會固定資產投資35320億元，同比增長25.6%，比上年同期回落3.2個百分點。其中，城鎮固定資產投資29793億元，增長26.4%，回落2.2個百分點；農村固定資產投資5528億元，增長21.0%，回落8.4個百分點。在城鎮固定資產投資中，第一產業投資增長9.7%，第二產業投資增長22.4%，第三產業投資增長30.0%，產業投資結構與國家產業政策的要求基本一致。分地區看，東部地區投資增長24.4%，中部地區增長26.2%畢業論文怎么寫，西部地區增長30.0%，區域投資結構進一步改善。此外，存貨投資也出現了相應的擴大，增速高達21.5%，與固定資產投資一起成為推動經濟復蘇的首要力量。值得注意的是，在房價位于歷史高位，且持續快速上漲的情況下，房地產開發投資達到6594億元，增長35.1%，比上年同期加快31個百分點。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發展方式和經濟結構的轉型，另一方面累積了大量的流動性，增大了維護宏觀經濟穩定的難度，提升了資本市場運行和金融體系穩定的風險。在房地產泡沫完全形成并破裂前，借助有利時機，通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結構性調整的安排尤為必要核心期刊。
（四）對外貿易出現逆差，外商直接投資平穩增長，國際儲備管理難度加大
一季度，進出口總額6178.5億美元，同比增長44.1%。其中，出口3161.7億美元，增長28.7%；進口3016.8億美元，增長64.6%，順差144.9億美元，比上年同期減少479億美元；其中，3月份貿易逆差72.4億美元。根據國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調結構、促平衡”的貿易發展戰略，我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據商品價格指數的變化與進口數量需求的增長而預測的2010年3—12月的進口情況。
表4 2010年3月至年末主要進口商品規模的預測值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動數據設備
自動數據設備零件
電視收音機無線電
集成電路
汽車
合計
進口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國國際儲備的增速減緩，但規模仍然龐大畢業論文怎么寫，仍居全球第一位。3月末，我國外匯儲備總規模為24471億美元，同比增長不到1%。由于美元貶值預期強烈和外匯儲備的幣種結構的原因，我國外匯儲備管理的難度明顯加大，目前應盡力做好三項工作，第一，適度調整幣種結構；第二，調整持有的美國債券期限結構；第三，適度加大對中投等主權財富投資基金的注資，以調整股權資產在整個外匯儲備中的比重。
資料來源；國家統計局。
（五）居民收入穩步增長，但勞動要素收入的比重偏低，就業形勢仍然嚴峻
一季度，城鎮居民家庭人均總收入5787元。其中，城鎮居民人均可支配收入5308元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長9.7%，轉移性收入增長13.3%，經營凈收入增長7.5%，財產性收入增長17.0%。農村居民人均現金收入1814元，增長11.8%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長16.3%，家庭經營收入增長7.6%，財產性收入增長15.6%，轉移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看，仍然處于低位，直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高，下一步應著力提高勞動者的收入水平，以推動經濟發展方式的轉變。我國城鎮登記失業人口數量仍保持在900萬人以上，登記失業率約為4.3%，但就今年大學生的畢業人數和新增勞動力的規模來看，整體就業形式仍然嚴峻，調查失業率遠遠高于登記失業率的水平。我國仍應繼續堅持就業促進政策，保障就業培訓和就業指導投入，采取適當措施畢業論文怎么寫，切實完成新增900萬人就業的目標。
（六）貨幣供應量增速回落，新增信貸規模減少，結構性調控逐步增強
3月末，廣義貨幣供應量（M2）余額65.0萬億元，同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點；狹義貨幣供應量（M1）余額22.9萬億元，增長29.9%，回落2.4個百分點；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.8%，加快4.0個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額42.6萬億元，比年初增加2.6萬億元，同比少增2.0萬億元；人民幣各項存款余額63.8萬億元，比年初增加4.0萬億元，同比少增1.6萬億元。為抑制房地產價格過快上漲，貨幣當局開始啟動結構性政策調控市場，包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施，目前，調控效果初步顯現核心期刊。
三、支出波動與超收壓力并存的財政環境
2010年第一季度，國家財政收入保持快速增長，除增值稅外，其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速，預計在全年經濟形勢穩定的情況下，我國將形成規模較大的超收壓力。在財政支出執行上，科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業服務業支出增長較快，支出結構與保持經濟穩定增長，推進經濟發展方式轉變的協調度明顯提高。但在社會保障和就業、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開，加之西南地區旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在，預計今年的財政支出的波動性大大提高。
（一）快速增長的財政收入
一季度，全國財政收入達19627.07億元，比去年同期增加4985.02億元，增長34%。其中，中央本級收入9928.24億元，同比增長37.6%；地方本級收入9698.83億元，同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元，同比增長35.9%；非稅收入1924.52億元，同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。
形成財政收入的主要稅收來源包括：國內增值稅5084.15億元，同比增長11.3%；國內消費稅1711.02億元，同比增長69.4%；營業稅2953.73億元畢業論文怎么寫，同比增長41.2%；企業所得稅2490.59億元，同比增長16.1%；個人所得稅1488.12億元，同比增長21.3%；進口貨物增值稅、消費稅2476億元，同比增長56.3%；關稅482.53億元，同比增長48.9%；車輛購置稅381.6億元，同比增長60.2%。除增值稅外，其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速，預計全年稅收收入將出現較大規模的超收。
考慮到去年同期經濟下滑，財政收入大幅度減收的情況，為更好的判斷財政收入形勢，采用環比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入，與去年第三、四季度收入平均值相比，環比增長13.8%；與2008年一季度收入相比，增長22.9%（其中中央財政收入增長13.3%），折算到兩年中年均增長10.9%（其中中央財政收入增長6.5%），是一種恢復性增長。從完成預算進度看，一季度全國財政收入完成全年預算的26.5%，略高于25%的序時進度。
在財政收入的變化趨勢上，考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響，在宏觀經濟形勢基本穩定的情況下，今年5月份后財政收入增幅將相應回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
（二）波動與調整中的財政支出
一季度，全國財政支出14329.96億元，比去年同期增加1519.04億元，增長11.9%。其中，中央本級支出2818.34億元，同比增長15.1%；地方本級支出11511.62億元，同比增長11.1%。
增長較快的項目主要是：地震災后恢復重建支出同比增加64.41億元，增長67.2%；科學技術支出同比增加143.91億元，增長66.6%；交通運輸支出同比增加263.8億元，增長52%（主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設等支出增加較多）；國土資源氣象等事務支出同比增加42.8億元，增長38.9%；商業服務業等事務支出同比增加39.83億元，增長38.1%；城鄉社區事務支出同比增加146.75億元，增長18.8%；教育支出同比增加316.02億元，增長17.1%。
在執行中社會保障與就業支出、醫療衛生支出、環境保護支出、農林水事務、糧油物資儲備等管理事務、金融監管等支出進度仍然偏慢，預期第二季度上述支出將快速增長。此外，西南地區旱災和玉樹地震的救援與災后重建，上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業論文怎么寫，我國財政支出的波動性大大增強。
四、“內需發展”與“低碳經濟”取向下的財政政策“傘形調控”
在國際金融危機的恢復期，我國既面臨著嚴峻的國際經濟環境，也面臨著復雜的國內經濟形勢和復合的經濟社會發展目標。在這一階段，我們應綜合分析國內外經濟因素的內在關系，大膽創新，突破關鍵，把握重點，在后危機時期的國際經濟競爭中搶占先機。
（一）國際金融危機恢復期的經濟發展目標與宏觀調控的“傘形”框架
國際金融危機恢復期的宏觀經濟發展目標是一個復合體，既要實現經濟的穩定較快增長，還要適時推動經濟發展方式轉變，既要應對通貨膨脹預期的干擾，還要防止資產價格大起大落給經濟社會穩定帶來的沖擊和損害。面對這種環境，現行的政策研究絕大部分強調要全范圍、大規模的調動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調整，但實際上，這種政策調整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規律才能逐步達到目標，政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題，課題組深入分析宏觀經濟目標之間的內在聯系，利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結、彼此抵銷的特點，將其進行必要的簡化，即以“內需發展”和“低碳經濟”為突破口，借助市場機制、凝聚政策力量，推動國民經濟的穩定有序發展。這種宏觀調控的政策框架我們稱之“傘形調控”（見圖12）。
在圖12中，首先將現行的4個政策目標簡化為兩個政策重心，即將通貨膨脹預期控制、經濟增長、經濟發展方式轉變、資產價格與市場管理四個目標簡化為內需發展與低碳經濟兩項關鍵“突破口”。其中內需發展強調消費升級、城市化、經濟結構調整、要素收入分配、良好的公共產品和服務等因素，是后危機時期我國經濟長期穩定發展的重要模式和載體；低碳經濟強調生產和生活方式的改變，強調技術創新、產業組織創新、市場機制創新和思想體系創新，是后危機時期我國經濟實現自我揚棄和趕超的關鍵動力和支撐點。但需要強調的是，內需發展和低碳經濟并不完全包括現行經濟發展4個目標的所有指標，與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉化或被調整。主要的指標調整情況如表5所示：
表5 傘形框架下的發展目標與“突破口”間的指標處置
發展目標
構成指標
指標性質
處置結果
經濟增長
投資
符合內需發展，有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
消費
符合內需發展，有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
出口
部分有利于低碳經濟
非核心指標，須轉化
經濟發展方式
城市化
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
經濟結構
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
要素收入分配
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
公共服務均等化
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
通貨膨脹預期
輸入性通脹
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
結構性通脹
部分符合內需發展
非核心指標，可擱置
貨幣性通脹
符合內需發展畢業論文怎么寫，不利于低碳經濟
核心操作指標，須調整
資產價格與市場
去泡沫化
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
風險可控
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應量和信貸指導等措施，總體調控原則是提高結構性調整的技術和效果。首先，在貨幣供應量上，考慮我國正處于危機恢復期，前期刺激政策進行的大規模投資仍需要后續的資金投入和實體經濟復蘇帶來的越來越多的資金需求，因此貨幣供應量的投放仍應保持適度寬松的態勢，年初規劃的相關貨幣供應計劃總體上是適當的。其次，在信貸指導上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導，即既要防范信貸過分依賴房地產、能源、資源等少數產業，或在接受地方政府投資引導時，缺少必要的審慎和獨立性；又要防止銀行面對經濟復蘇中的局部風險而突然轉向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯網等低碳經濟產業，以推進低碳經濟的發展；或者加大對城市化、現代服務業、消費信貸等內需發展領域投入。再次，利率政策則應以支持經濟復蘇和防范資產泡沫作為調控的雙重目標。從我國房地產等資產價格的變動情況看，當前應通過加息的方式以遏制房地產價格的過快上漲，以及由此而產生的宏觀財政、金融和產業發展風險，這個要求在當前是迫切和強烈的；而在支撐經濟復蘇的重要動力——投資方向畢業論文怎么寫，則希望利率政策保持穩定，暫緩加息進程，形成了調控中的“兩難”。在操作上，利率政策應逐步加大結構性調控的力度，對投資性住房實施較高的利率水平，而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩；對國家引導和支持的新興高技術產業、現代服務業、新能源產業等低碳經濟發展模式的支撐產業等實行優惠或較低的市場利率，而對于已經存在嚴重產能過剩、重復投資和有害于環境保護的產業則應適用高利率，以限制其無序擴張。此外，面對調控中的“兩難”，利率政策還應積極借助財政政策和匯率政策調控的支持，通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應以構建完善的匯率形成機制為基礎，適時、適度的適應市場變化并且獨立、中性、規范的調整人民幣匯率水平，形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據表5，我們把出口指標作為須調整指標從當前經濟復蘇的核心指標中去除了，那么影響匯率政策轉向逐步擴大匯率浮動幅度，使匯率形成機制更加市場化的軌道（目前來看，這個軌道的方向是人民幣升值，下文簡稱“升值軌道”）的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調控中，應注重完善外匯市場，加強外匯儲備管理，包括：繼續擴大允許非金融機構入市的范圍，豐富以遠期、掉期等衍生產品為基礎的避險手段，加快銀行間外匯市場發展；逐步釋放市場需求，實行以市場供求定價；大力推動金融市場建設和金融工具創新，不斷改進外匯管理，引導企業居民提高匯率風險管理能力；繼續擴大實施“藏匯于民”的政策，適度引導和擴大資本流出，同時加大反洗錢工作的力度，特別是對國際熱錢流入我國房地產和股票市場進行必要的限制；通過界定適度儲備規模，創新富余儲備管理機制，建立外匯儲備的安全預警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外，還應重視“升值軌道”對當前利率政策調控“兩難”的支持，即在浮動匯率制下，調整利率對國際收支產生的影響，可以通過匯率調整來進行反向平衡，從而增加利率政策的有效性。更進一步的說，我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段，從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業論文怎么寫，有序支持經濟結構調整和投資適度擴張。而在具體調控方案的安排上，可考慮實施“先升值，再加息”的方案。
在圖14中，匯率政策率先進入“升值軌道”，從而導致外匯市場上人民幣的供給不足，貨幣發行量獲得了外匯市場的支撐而穩步擴張，經濟的均衡點自A點調整為B點。在過程中，經濟增長得到了有效支撐，投資獲得了額外的貨幣供給的支持，而實際利率的下行趨勢，為我國實施加息政策預留了必要的空間和緩沖帶，從而在支持內需發展和低碳經濟的同時，有效維護了我國宏觀經濟形勢的穩定有序。
（三）“傘形調控”下的財政政策調整方案
當前，財政政策調控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性；繼續實施積極的財政政策，充分發揮財政政策在穩定經濟增長，特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用；并根據經濟運行情況的發展變化，及時完善相關政策措施，提高政策的針對性和靈活性，把握好政策的重點、力度和節奏，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環境和搭配方案。
根據圖15，在財政政策擴張的同時，隨著匯率政策和貨幣政策的相應調整，我國經濟均衡自C點過渡到D點，國內產出明顯擴張，實際利率和實際匯率變動并不顯著，輸入性通脹得到了有效控制，投資需求獲得了財政投入的有效支撐，經濟結構調整和消費升級獲得了外緊內松的良好環境，回旋的余地大大增加，內需發展和低碳經濟的總體環境得到了優化和改善。因此，“傘形調控”下的財政政策是符合當前宏觀經濟發展、產業振興和創新要求的政策模式，其具體構成措施應包括：
1．支持“內需發展”財政政策措施
以城鎮化為方向，加大鼓勵城鎮化發展的財政投入和優惠措施安排。城鎮化對于我國內需發展有著重要的意義。據中國社科院世經政所的測算，若城鎮化率提升10%，在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下，將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元，若以動態的方式考查畢業論文怎么寫，上述的效果將更加明顯。財政政策應加大統籌城鄉區域發展力度，促進小城鎮協調發展，為人口、商品和產業聚集提供良好的公共基礎設施和其他公共服務，并提供可行的稅費等優惠措施安排。
以消費升級為重點，帶動消費需求和國內投資的擴張。消費升級是指引導消費者從一般性必需品的消費轉向耐用消費品和高質量的生活必需品，在消費升級的激勵下，居民的總體消費水平上升，并帶動耐用消費品和高品質的生活必需品的需求上升，產生了對投資的穩定性激勵，從而帶動國內投資的有序擴張。我們應堅持完善覆蓋全國城鄉的流通體系建設，堅持實施家電下鄉，汽車、摩托車下鄉等優惠政策，堅持家電以舊換新等耐用消費品品質提升政策，此外，還將加大對消費信貸的扶持力度，結合民族文化傳統和資金風險控制要求，鼓勵傳統金融機構進入消費信貸領域，或支持新型消費信貸型金融機構的發展。
以現代服務業為重點，支持經濟結構調整全面實施。我國服務業占國民經濟的比重要顯著低于發達國家，而且隨著經濟發展水平的不斷提升，對服務經濟的要求也將不斷提高。在內需發展上，現代服務業既是國內投資的新興熱點，也是擴大國內消費的重點。根據中國社科院世經政所的統計，服務業每新增100單位的產出，將有70單位以上用于消費，而工業、農業用于消費的產出則只有40—50左右的水平。此外，金融服務、交通運輸、郵電通訊等服務產業一直是社會資本未能有效進入的領域，下一步應逐步加大開放力度，既提供新興的投資空間，又提升產業競爭和效率。財政應借助市場手段加大對現代服務業發展的支持力度，積極推進增值稅擴圍等稅制調整，避免對現代服務業的發展形成重復征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點，不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來，隨著房地產等資本品的價格快速上升，勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現了持續下降的情形。這種情況，既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離，也導致了國內有效需求不足，消費增長不快、資產泡沫增加和勞動者素質提升緩慢。當前畢業論文怎么寫，應采用積極的財稅政策手段，提高勞動報酬在要素收入分配中的比重，并加大對收入差距的調整力度，壯大社會中產階層的規模和力量，為提升消費水平和擴大新興產品的投資提供良好的環境。
加大公共產品的提供能力，促進基本公共服務的均等化。當前要更加注重保障和改善民生，進一步優化財政支出結構，把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業，特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生，切實推動經濟社會協調發展。
以控制資產價格過快上漲為重點，防范資產泡沫對宏觀經濟穩定的影響。當前，我國房地產等資產價格上升過快，既影響了房地產行業的正常發展，也導致了國內投資取向的畸形化，新興的高新技術產業和新能源產業難以得到有效的社會投資，而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時，還吹生了具有全局性風險的資產泡沫。我們應加大對房地產領域的財稅調控力度，一方面加大保障性住房的建設，滿足社會公眾的基本居住性需求；另一方面，積極研究推出以房地產保有環節為征稅對象的財產稅制度，限制交易環節的土地出讓收入，使地方財政與土地收益的關系長期化、規范化。
2．支持“低碳經濟”的財稅政策
加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產業的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節能技術研發、新能源投資的財政補貼，預算撥款，稅收減免，以及貸款貼息等鼓勵措施。
積極引導低碳消費模式和生活方式，抑制高碳產業發展或促使其加大技術研發力度，減低碳排放的增速和規模。如包括提高能源使用成本，鼓勵節能降耗，控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位：閆坤 中國社會科學院研究員、博士生導師
張鵬 財政部科研所副研究員、經濟學博士
參考文獻：
1．國家統計局，《中國經濟景氣月報》
2．海關總署，《中華人民共和國海關統計》
3．中國人民銀行數據庫（pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/）
4．中經網數據庫（cei.gov.cn/）
5．國家統計局數據庫（stats.gov.cn/tjsj/）
篇7
次級抵押貸款是一個高風險、高收益的行業，指一些貸款機構向信用程度較差和收入不高的借款人提供的貸款。與傳統意義上的標準抵押貸款的區別在于，次級抵押貸款對貸款者信用記錄和還款能力要求不高，貸款利率相應地比一般抵押貸款高很多。那些因信用記錄不好或償還能力較弱而被銀行拒絕提供優質抵押貸款的人，會申請次級抵押貸款購買住房。
在房價不斷走高時，次級抵押貸款生意興隆。即使貸款人現金流并不足以償還貸款，他們也可以通過房產增值獲得再貸款來填補缺口。但當房價持平或下跌時，就會出現資金缺口而形成壞賬。
次級按揭貸款是國外住房按揭的一種類型，貸給沒多少收入或個人信用記錄較低的人。之所以貸款給這些人，是因為貸款機構能收取比良好信用等級按揭更高的按揭利息。在房價高漲的時候，由于抵押品價值充足，貸款不會產生問題；但房價下跌時，抵押品價值不再充足，按揭人收入又不高，面臨著貸款違約、房子被銀行收回的處境，進而引起按揭提供方的壞帳增加，按揭提供方的倒閉案增加、金融市場的系統風險增加。
次貸危機原因
引起美國次級抵押貸款市場風暴的直接原因是美國的利率上升和住房市場持續降溫。利息上升，導致還款壓力增大，很多本來信用不好的用戶感覺還款壓力大，出現違約的可能，對銀行貸款的收回造成影響的危機，對全世界很多國家包括中國也造成嚴重影響。
在美國，貸款是非常普遍的現象。當地人很少全款買房，通常都是長時間貸款。可是在這里失業和再就業是很常見的現象。這些收入并不穩定甚至根本沒有收入的人，買房因為信用等級達不到標準，就被定義為次級信用貸款者，簡稱次級貸款者。
由于之前的房價很高，銀行認為盡管貸款給了次級信用借款人，如借款人無法償還貸款，則可以利用抵押的房屋來還，拍賣或者出售后收回銀行貸款。但由于房價突然走低，借款人無力償還時，銀行把房屋出售，但卻發現得到的資金不能彌補當時的貸款＋利息，甚至都無法彌補貸款額本身，這樣銀行就會在這個貸款上出現虧損。
一個兩個借款人出現這樣的問題還好，但由于分期付款的利息上升，加上這些借款人本身就是次級信用貸款者，這樣就導致了大量的無法還貸的借款人。正如上面所說，銀行收回房屋，卻賣不到高價，大面積虧損，引發了次貸危機。
美國次級抵押貸款市場通常采用固定利率和浮動利率相結合的還款方式，即：購房者在購房后頭幾年以固定利率償還貸款，其后以浮動利率償還貸款。
在2006年之前的5年里，由于美國住房市場持續繁榮，加上前幾年美國利率水平較低，美國的次級抵押貸款市場迅速發展。
隨著美國住房市場的降溫尤其是短期利率的提高，次貸還款利率也大幅上升，購房者的還貸負擔大為加重。同時，住房市場的持續降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導致大批次貸的借款人不能按期償還貸款，進而引發“次貸危機”。
次貸危機對美國及世界經濟造成巨大影響
美國次級抵押貸款市場危機出現惡化跡象，引起美國股市劇烈動蕩。美國的許多金融機構在這次危急中“中標”，而且其次貸問題也遠遠超過人們的預期，如雷曼兄弟公司的倒下，以及大量銀行的倒閉，使得許多的企業的融資出現了很大的問題，像美國的汽車三巨頭就因為融資的問題岌岌可危，最后是美國政府的援助，暫時緩解了它們的破產危機，但是仍然面臨風險。危機已經嚴重影響了居民的生活，要么失業，要么收入大幅下降。再從外部環境看，其他國家的境況并不比美國好到哪去，從加拿大到中國，全球都出現了投資次級債的損失。這次危機不斷的向其他經濟產業蔓延，因而整個世界都在積極的采取措施應對，美國聯邦儲備委員會及時向金融系統注入大筆資金，增加流動性，還下調了貼現率，降低了局部問題惡化引發系統性危機的可能性。美聯儲在出手托市的同時還表示，將采取一切必要措施，促進金融市場有序運轉。貨幣當局的行動和決心應有利于平息投資者的恐慌心理，限制市場恐慌對經濟影響的放大效應。全球主要央行的銀行家們一直在集中精力阻止美國次貸危機所導致的貨幣市場流動性短缺，相繼注入大量現金。
次貸危機對中國經濟的影響
首先，美國次貸危機造成我國出口增長下降，我國月度出口增長率已從2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。引起我國經濟增長在一定程度上放緩，同時，由于我國經濟增長放緩，社會對勞動力的需求小于勞動力的供給，使整個社會的就業壓力增加。其次，美元大幅貶值給中國帶來了巨大的匯率風險。目前中國的外匯儲備已經從超過1.9萬億美元減少到1.89萬億美元,美元貶值10%—20%的存量損失是非常巨大的。在發達國家經濟放緩、我國經濟持續增長、美元持續貶值和人民幣升值預期不變的情況下，國際資本加速流向我國尋找避風港，將加劇我國資本市場的風險。
尤其是對我國銀行業面臨的資金損失主要包括兩類：一是購買了包括次級債、“兩房”債券及雷曼債券等固定收益類產品，由于市值縮水或債券發行主體破產而造成的損失。據現有公開數據，中國的部分國有商業銀行及股份制商業銀行在其間的損失大約在100億美元左右。二是對外進行股權投資，因股票市值大跌而造成的損失。
那么，面對美國的次貸危機的帶來的深遠影響，我國應采取什么措施來積極應對呢？首先，我國應靈活從緊的貨幣政策，避免經濟的“硬著陸”。同時，應借鑒美國等西方國家的經驗，采取較為積極的財政政策，通過減免稅、增加政府投資和支出、提高社會福利保障水平、加快醫療體制改革等措施刺激經濟的增長，使經濟仍然能夠維持一個較高的增速，以緩解就業壓力。
面對美國的次貸危機，我國的銀行業應當怎么辦才能從中吸取教訓，規避風險，使自己立于不敗之地呢？
金融創新與風險監管應“齊步走”
美國次貸危機的爆發及進一步加深，暴露了金融創新的漏洞與金融監管的缺失。當前我國一些銀行正在由分業經營走向混業經營，次貸危機警示中國銀行業在大力進行金融創新的同時，必須加強金融監管。
銀行機構應充分評估金融全球化影響的深度和聯動效應，對金融創新的應用和推廣作辯證分析。更加穩妥地處理好監管與創新的關系，積極引導和扎實推進銀行業金融創新，同時注重防范創新風險，堅持風險可控、成本可算、信息充分披露的監管理念。
在混業經營條件下，國際金融市場的動蕩，再次將監管的全球性協調提到重要位置，應采取更積極的措施，加強金融監管的全球協調。同時在當前金融分業監管體制下，國內幾大監管機構間應建立較好的協調機制。
為推動商業銀行戰略轉型，改變以傳統利差收入為主的盈利模式，力爭通過5至10年的努力，中間業務收入占比由現在的17％達到40％至50％。銀行業金融機構要根據新形勢，積極調整發展戰略和信貸結構，加大持續創新力度，大力開拓以增加非利息收入為基礎的中間業務。同時，必須考慮到投資者經驗不足、風險承受能力較低的現實國情，循序漸進。雷曼兄弟破產為中國的銀行提了個醒，即要把握好創新和風險控制的平衡關系。一方面創新是推動金融業發展的動力之源，不能因噎廢食。另一方面創新一定要跟銀行本身的風險控制和防范能力相匹配。
應格外關注房地產信貸風險
自2007年以來，美國次貸危機從單一的次級房屋抵押貸款證券市場蔓延到全球貨幣市場和資本市場，進而演變為全球性金融危機。房地產市場泡沫則是次貸危機的罪魁禍首。
從美國次貸危機來看，房價的快速上漲往往掩蓋大量的信用風險和操作風險。當前我國部分房地產企業也出現了銷售額負增長的情況，因而市場對我國銀行業面臨的房地產信貸風險也格外關注。
美國次貸危機啟示我們，必須進一步密切關注我國房地產市場走勢，重新檢討現行的住房開發貸款和按揭貸款管理制度，最大限度地估計房地產泡沫破裂引發大規模不良貸款的可能性。為降低房地產市場波動對銀行的負面影響，在轉變房地產融資模式和加強創新的同時，還需注重加強銀行內部控制，嚴防貸款質量下降。密切關注房地產市場的變化，督促商業銀行針對部分城市進行住房按揭貸款壓力測試和情景分析，做好房地產風險的預警和控制工作。
借款人未來現金流仍然是評價還款能力的最重要標準。
近年來，銀行貸款出現了“重抵押、輕償付”的傾向，更加注重貸款抵押物的價格，而對于借款人的現金流沒有引起足夠的關注。美國次貸危機的爆發，給我們上了生動的一課。很多經營次級房貸的公司，在明知借款人無力還款的前提下，仍然敢于放款，其風險管理的邏輯就在于即使借款人不能還款，依然可以將房屋出售償還貸款，不會形成損失。但他們的邏輯起點是建立在房價一定會永遠上升的基礎之上的。從2000年到2006年，美國房價大約上升了一倍，而根據美國勞工部的數據，同期美國工人平均工資僅上漲了23.7%，顯然，這樣的房價上漲是不可持續的。
當房價下跌趨勢開始，沒有穩定還款來源的次級貸款就必然出現問題。從這點上來說，我們要求銀行發放個人住房貸款時堅持嚴格審查客戶的收入真實性，堅持客戶貸款的面簽制度，并堅持“第二套”房貸的標準，是著眼于宏觀經濟環境變化，采取的預防性措施，事實證明卓有成效。
審慎的經營原則仍然應該堅持。
金融衍生品是一把“雙刃劍”，用得好有效地對沖風險，但稍有不慎，風險也會非常之大。次貸危機的一個直接原因就是CDO、CDS等金融衍生品的過度發行，最后已經“面目全非”，就算是發行者也不知道其基礎資產源自何方。而且華爾街投行過去十幾年的成功運作，造成了其對技術過分自信和風險管理的自負，當市場系統性風險突然放大時，這些昔日不可一世的巨人一夜之間就轟然倒下。因此，在風險管理問題上中國銀行業機構需要始終保持清醒的頭腦，堅持良好的風險文化和審慎的經營原則。我們要認識到，無論風險技術多么高明，風險并不能被消滅，就算風險被一家機構轉移了出去，如果整個系統都采取了同樣的措施和手段，系統性風險反而會被放大。
加強多方互動合作，形成信貸支持合力。
一是各法人單位要主動加強與當地政府、財政、農林水等部門的合作互動，建立省、市、縣三級對接平臺，在鐵路、機場、高速公路、農村公路、電廠擴建、電網改造、安居工程、生態建設、文化教育等各方面爭取發展機會。對中央、省、市政府有配套資金支持但資金短期內還沒到位的項目，只要當地財政出具還款保證或承諾，可以提前介入并提供信貸支持，抓住發展先機。
二是加強與政府擔保機構和其它中介組織合作。抓住各級地方政府建立健全擔保機構的契機，加強與當地擔保機構溝通，簽訂合作協議，根據項目情況差異化地放大貸款倍數，形成有效的風險防范和分散機制。對優質項目要實行適度的擔保抵押，不得人為提高貸款保證條件。三是充分發揮社團貸款優勢。通過省行、各辦事處等平臺，加強轄內法人單位間的溝通與協調，加大轄內信貸資金資和預測難度；最后，利率上升和下降造成的不同影響，與投資者的心理因素有關，增加了整個傳導過程的復雜性。
利率作為貨幣市場上資金的使用成本，綜合反映了貨幣市場上各種參與者的影響，本身就受多種因素的影響，如：中央銀行的貨幣政策，對未來宏觀經濟的預期，金融機構頭寸的調度等因素。所以作為各種貨幣市場因素的綜合，利率變化對股市波動性的影響，反映著貨幣市場參與者在股票市場上的投資行為，因為表現出了以上分析的各種特點。
五、結論及政策建議
本文在利用GARCH模型對上證綜指收益率的波動性進行建模的基礎，把利率變化作為外生變量，引入條件異方差方程中，從利率變化的期限因素、預期和未預期、上升和下降三個角度，研究了利率變化對股市波動性的綜合影響。主要得出以下幾個結論：
結論一：利率變化對我國股市波動性存在影響，但這種影響很微弱，我們認為這與我國金融市場的實際狀況密不可分。投資者把大部分資產配置在股票市場上，對貨幣市場上的資金價格—利率，表現得不再敏感，弱化了利率變化對股市波動性的影響。
結論二：利率變化與股市波動性的關系為負，與以往的研究結論相同，但我們采用投資者在股票市場上資產配置改變的角度進行分析，根據投資者參與股票定價，市場信息量的增減變化，分析投資渠道的傳導情況。
結論三：在對利率的期限、預期和未預期因素進行研究后，我們認為利率變化對股市波動性的影響機制相對復雜，影響的滯后性與投資者的理性預期和決策行為有關，增加了分析和預測的難度。
綜合以上結論可以發現，利率變化對股市波動性的影響，受我國金融市場發展狀況的限制，使得利率作為貨幣市場上資金的價格，對股票市場的影響表現得微弱，我們認為應該從以下方面改善投資者在貨幣市場和資本市場上投資渠道，加強貨幣市場和資本市場的聯系。
建議一：我國過于重視資本市場的發展，忽略了貨幣市場沒有與資本市場均衡發展。在貨幣市場，金融產品以國債為主，缺少企業債、公司債等其他投資品種，由于收益率較低，削弱了投資者參與的積極性；參與者主要以商業銀行和證券公司為主，證券投資基金作為聚集廣大中小投資者的投資機構，并沒有得到很好的參與，割斷了中小投資者在貨幣市場配置資產的渠道。因此在以后的時間里，我國應該以金融市場的協調發展為目標，加強市場之間的監管工作，重視金融產品創新，擴大貨幣市場的交易產品和工具，增加貨幣市場基金的數量，使得中小投資者能把更多的資產配置在貨幣市場上。
建議二：在我國金融市場改革中，利率市場化是重要問題之一。利率作為貨幣市場資金的價格，反應市場上資金的供求狀況，利率市場化的程度會影響到利率在投資者進行投資決策的調節作
用。Shior的推出，在一定程度上促進了利率的市場化，應該繼續擴大shibor在資產定價中的基礎利率作用，使shibor成為利率互換、浮息債券的利率基準，以及短期限固定收益產品的定價基準。通過擴大shibor的影響力，來推進我國利率的市場化，使利率真正影響投資者的投資決策，借此推動投資者決策的理性化。
建議三：我國股票市場上投機氛圍較重，投資者以短期投資為主，在投資決策上缺乏理性分析，風險規避意識薄弱。投資渠道單一，廣大中小投資者主要在股票和儲蓄存款之間選擇，使得資產配置上沒有合理分散化。另外需要注意的是，我國股票投資者以自有資金參與股票投資，利率并沒有起到機會成本的作用，也使得對于利率變化不敏感。監管機構應該引導投資者理性投資分析，同時擴大個人的投資渠道，使我國個人的資產配置得到合理的分散化。
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篇8
我國已成功加入WTO，證券市場也將逐步開放，只有10余年成長歷史的中國證券公司，不久將與經歷過百余年資本市場錘煉且實力雄厚的國外證券公司同場競技。為了增強我國證券公司的市場競爭力，業務創新和管理規范兩手同等重要。就規范管理而言，無論證券監管部門還是證券公司本身都面臨著一個嚴肅的課題��如何提高證券公司風險管理水平?如何提高證券公司的抗風險能力?本文從證券公司的業務構成著手，分析了新形勢下國內證券公司的風險類型，并在對中外證券公司進行比較分析的基礎上，提出了風險應對措施。
一、從業務構成看我國證券公司風險
我國證券公司(指綜合性證券公司)的主要業務按照《證券法》的有關規定有經紀、承銷、自營、兼并收購、基金管理、咨詢服務等。因此證券公司風險根據業務可分為以下四大類：
(一)證券經紀業務風險
由于經紀業務收入占證券公司總收入的比例較大，一般達到40—50％以上，因此經紀業務風險是證券公司最基本的風險，主要表現有：
1．經營風險
由于經紀業務的傭金收入占證券公司總收入的比重較大，證券公司對經紀業務的依賴性增強，二級市場行情波動對證券公司收益影響較大，當行情低迷時，固定成本(如通訊費用、場地租金等)居高不下，經營風險凸現。
上海證券交易所2000年度會員年檢結果顯示，96家證券公司類會員只有32％被列為年檢好會員，與99年相比在總體規模、盈利水平有一定提高的同時，仍有近十家證券公司出現虧損或接近虧損，相當一部分證券公司凈資產低于平均水平，在資產經營安全性、合法合規經營、內部控制等方面仍需進一步完善。
2．拓展業務風險
隨著證券市場規范化、市場化、國際化改革的深入，證券公司在激烈的競爭中拓展業務時采用的一系列手段措施，面臨較大風險：
(1)向客戶融資。由于向客戶透支資金的方法已經被嚴厲禁止，變相透支資金的情況時有發生(例如利用國債交易向客戶融資等)，有的還與銀行共同協作，使融資行為不易被發現。(2)返傭。返傭使經營成本加大，一旦行情不好，返傭成為節約費用的包袱；返傭的帳務處理有的返還現金，管理漏洞較多；返傭比例制定亦有較大的隨意性，增加了規范管理的難度；同時返傭稅金的收取有的只代扣了個人所得稅，未扣所得稅、營業稅，留下了隱患。(3)提供擔保。證券公司有的分支機構為客戶貸款資金提供擔保，因擔保方比較隱蔽，只有在資金鏈出現斷裂，才有可能被發現，而這時證券公司面臨的風險已十分嚴重。(4)三方監管。有的證券公司分支機構實行三方監管(一客戶提供資金給另一客戶買股票，證券公司分支機構監管客戶的股票，以保證另一客戶資金安全)，這是《證券法》不允許的行為，監管協議不受法律保障，監管行為不受法規認可，一旦發生糾紛，證券公司十分被動。(5)業務創新。為追求規模擴大和市場占有率增加，證券公司開展了一系列的業務創新，并與銀行、保險等機構結成戰略伙伴關系，業務創新遇到來自包括技術、咨詢、培訓和推廣等多方面的挑戰，風險控制難度加大。
3．系統網絡風險
隨著網絡信息技術在證券行業的廣泛應用，隨著證券行業業務創新的不斷深入，網絡是否安全可靠、網絡是否便捷高效變得越來越重要。但證券公司對此的風險控制及抗風險能力仍不容樂觀。
(二)證券承銷業務風險
證券承銷業務是證券公司的主要業務之一，因為項目周期長，受市場不可預測因素影響較大，隨著監管力度的加強，證券公司的連帶責任增加，公司各項風險增大。
如對上市公司的經營狀況及發展前景研究不夠，推薦企業發行證券失敗而使證券公司遭受利潤和信譽損失的風險。對二級市場的走勢判斷錯誤，造成股票價格定位不合理或債券的利率和期限設計不符合市場需求，券商包銷的股票賣不出去；或者在增發配股時成了上市公司大股東，證券公司資金被大量占用引發財務風險。隨著B股市場將率先成為全流通市場，B股承銷業務將有較大發展，如果履行包銷責任，還可能出現外匯風險。對上市公司進行過分包裝，在信息披露上出現過錯，誤導投資人，造成違規違法的風險。
(三)自營業務風險
作為證券公司傳統業務之一，證券自營收入約占中國證券公司總收入的30％，但其風險卻比較巨大。首先是市場風險，自營收益與二級市場走勢關系密切。目前我國證券二級市場整體來講投機氣氛較濃，市場波動相對頻繁，很多證券公司未建立有效的業務決策系統、調研系統、操作系統及相應的管理制度責任制度，面對相對較少的投資品種，證券公司無法利用套期保值等手段規避證券市場波動的系統風險，因此，二級市場的價格異常波動會給公司業務帶來較大的風險。其次是新業務風險，很多新的交易品種即將推出，但由于業務新、經驗少，容易出現問題。同時它在能夠規避風險的同時，也有放大風險的效應。“李森事件”把百年歷史的“巴林銀行”毀于一旦就是典型的案例。第三是違規操作風險，追求自營業務收益增加，惡意炒作使股價震蕩加劇從中獲利。這種行為是《證券法》所嚴厲禁止的。一旦受到查處，公司的各項業務都將受到嚴重影響。
(四)其他業務風險
在上述三大業務之外，資產管理業務是很多證券公司未來發展的重點，但其帶來的風險在2001年表現得尤為突出。雖然《證券法》以及中國證監會的有關規定指出，證券公司在從事資產管理業務過程中不得向委托人承諾投資收益，但是不少證券公司在進行資產管理業務時，還是違規進行保底和收益分配承諾，在操作不當時，易使應由客戶承擔的市場風險，轉化為由證券公司承擔實際的虧損。同時該業務未形成一套完整的收益分配機制，致使收益分配的品種單一、憑經驗確定，客戶可選擇的機會少，證券公司遇行情波動較大時，風險應對的能力欠佳。假設某證券公司注冊資金20億元，實際資產管理的資金100億元。允諾資金的保底利潤率是10％。按此計算，其年成本在10億元左右，在大盤下跌20％，損失應超過15％達8．5億元，加上公司自有的自營資金按10億元計算，大盤下跌損失2億元，則兩者合計損失超過20．5億元，對該證券公司來說已達到生死存亡的地步。因此，證券公司在開展資產管理業務時一定要注意風險。不能盲目擴展。其他如國外證券公司獲利豐厚的資產重組、并購業務在
我國雖然也開展，但業務量較小，所以其風險并不明顯。
二、風險管理的國際比較
隨著證券行業的快速發展，證券監管理部門和證券公司對風險管理的認識正在逐步提高，這是我國證券市場得以穩健發展和證券公司業務得以正常運轉的前提條件。但是我們也看到，與發達國家的證券公司相比，目前我國證券公司在風險管理方面還存在以下幾方面的差距：
(一)科學風險管理理念的缺乏
發達國家的證券公司形成了一整套的科學風險管理理念，對風險管理有著很深刻的認識，不僅在風險管理的理論研究中取得了突破性的進展，而且在風險管理的實踐中，逐步建立起從認識、衡量、評價到控制的一整套完整的管理體系。而我國的證券市場與發達國家加入WTO后我國證券公司面臨的風險及應對措施時間：2003-1-25作者：秩名[摘要]我國已成功加入WTO，證券市場也將逐步開放，只有10余年成長歷史的中國證券公司，不久將與經歷過百余年資本市場錘煉且實力雄厚的國外證券公司同場競技。為了增強我國證券公司的市場競爭力，業務創新和管理規范兩手同等重要的證券市場相比發展時間較短，缺乏對風險管理的科學認識，風險管理的經驗是在慘痛教訓中積累的，沒有形成適合中國證券市場科學的風險管理理念。
(二)組織架構上的差距
國外發達國家的各證券公司，根據其自身發展需要構建了合理的內部組織結構，并且在市場發展中不斷完善。如美林公司的管理體系：一名公司副總裁具體分管公司全面的風險管理事務，由其領導公司的風險控制委員會，風險控制委員會的主要職責是設計和修訂公司的風險控制政策及程序，規劃各部門的風險限額，評估和監控各種業務風險等。風險控制委員會的常設機構為風險與信用管理機構。而我國多數證券公司未建立具有高效的風險管理職能的部門，或建立了風險管理職能部門，但未有效履行風險管理職能。證券公司的風險管理體系、架構亟待完善。
(三)管理手段上的差異
國外的證券公司對風險不僅能定性分析，而且能量化分析，即通過建立數學模型，運用統計技術等手段來定量分析風險。對風險的定量分析不僅是證券公司自身防范風險的內在要求，也是監管部門的硬性規定。在中國，很少有證券公司對市場風險進行定量分析，大多是僅憑經驗判斷風險，并以此進行定性分析。
(四)經營規模上的差距
與國外證券公司相比，我國證券公司存在規模小、數量多的現象。1998年全球十大證券公司平均資本(折合人民幣，下同)為2334億元，其中美林公司和摩根斯坦利分列一二位，資本規模分別為5618億元、3448億元。1999年底我國共有專業證券公司90余家，累計總股本為286．56億元，平均每家股本只有3．184億元。這樣的規模難以適應中國證券市場對外開放將面臨較大風險的現狀，更不要談與國際證券公司競爭了。
三、風險防范與管理應對措施
(一)樹立科學的風險管理理念
從國外證券公司實踐來看，建立科學的風險管理理念比風險識別和風險評估更重要。其認為業務的主要風險不是業務本身，而是業務管理方式，違反紀律或在監管方式上出現失誤最有可能引發風險。因此我們應不斷地在整個證券公司內部強化紀律和風險意識，一方面自上而下地推動風險的警示教育；另一方面在對經營管理中的風險作深入研究的基礎上，形成系統的風險控制制度，讓每一位員工認識到自身的工作崗位上可能存在的風險，時刻警覺，形成防范風險的第一道屏障。同時使風險管理策略具備靈活性，以適應市場不斷變化的需要。
(二)建立合理的組織架構
證券公司必須建立獨立的風險管理委員會，確保公司對各種風險能夠識別、監管和綜合管理。為此，風險管理委員會需建立嚴密的風險管理流程，一般包括：(1)成立一個正式的風險管理組織，此組織能確定風險監管流程；(2)審計委員會(向風險管理委員會負責)對公司整體風險監管流程進行定期的審核；(3)確定明確的風險管理政策和程序，并由定量分析工具來支持；(4)公司最高管理決策層明確規定風險容忍程度，并且定期進行檢討以確保公司的風險承受與公司的各項業務發展戰略、資本結構以及現在和預期的市場條件相一致；(5)在職責和分工明確的情況下，保持業務、行政管理和風險管理之間的良好溝通和協調。
(三)提高風險管理技術水平
證券公司應當運用現代化的風險管理技術，形成組織嚴密并能適時對風險進行監控的綜合風險管理和控制模型。如借鑒證監會國際組織“資本充足率”的框架和計量與管理風險的VaR(Value—at—Risk)模型，提高風險管理技術水平。
VaR是指在正常的市場條件和給定的置信度內，用于評估和計量任何一種金融資產或證券投資組合在既定時期內所面臨的市場風險大小和可能遭受的潛在最大價值損失。其風險管理技術是對市場風險的總括性評估，它考慮了金融資產對某種風險來源(例如利率、匯率、商品價格、股票價格等基礎性金融變量)的敞口和市場逆向變化的可能性。VaR風險管理技術(或模型)是近年來在金融市場發達國家(主要在歐美)興起的一種金融風險評估和計量模型，目前已被全球各主要銀行、非銀行金融機構(包括證券公司、保險公司、基金管理公司、信托公司等)、公司和金融監管機構廣泛采用。
(四)建立健全風險管理的內控體系
證券公司的風險防范和管理的內控體系應該由三部分構成，即風險評估、風險控制和風險管理。
1．風險評估：首先是各業務崗位或工作流程中的風險評估。崗位或工作流程中的風險評估是對證券公司的日常經營管理中，每一項業務或每一個工作流程中可能產生風險的可能性的預測。它包括風險所在、風險所引起損失的時機、可能發生的損失原因、可能發生損失的金額、損失預測的可信度、損失發生的頻率以及損失應對措施等。其次是整體風險評估。公司的整體風險最終都可能通過資產體現出來，因此，對公司整體風險的評估，主要是對資產風險進行測評。資產風險評估的主要指標有：(1)安全性指標：對外擔保比例占資本總額的比例不得超過100％；自營股票余額占資本總額的比例不得超過30％，自營債券余額占資本的比例不得超過50％等。(2)流動性指標：流動資產余額占資本總額的比例不得低于25％；長期投資余額占資本的比例不得超過30％。(3)盈利性指標：包括資產收益率、資本收益率等。通過對以上指標的分析，確定公司風險的發生概率，進而采取相應的防范應對措施。
2．風險控制：完善以一級法人制度為核心的授權分責制度，加強決策的集中性、統一性和權威性。實行與個人責任密切聯系的集體決策制度，防止個人獨斷專行。建立高級管理人員崗位定期輪換和重點崗位定期輪換的制度，保持決策體系的新鮮和活力。
(1)．經紀業務風險控制。公司要對營業網點合理安排，防止盲目擴張。建立和完善交易崗位責任制，明確各崗位職責，制定各崗位操作制度。進一步完善營業部各項業務的交易流程。加強財務稽核和現場監督。
(2)．承銷業務風險控制。建立“統一領導、專業分工、集中管
理”的業務體制，在公司內部形成以專家評審委員會為核心的業務管理體制。其主要職責是：負責制定公司承銷業務的操作流程；負責項目立項、策劃、創新業務的咨詢和評審；負責擬上報項目材料的評審。規范運作、嚴格自律、提高執業水準。
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《國際金融》是經濟、國際經濟與貿易等專業學生必修的理論基礎課。近年來為滿足社會對復合型、應用型人才的需要，一些非經濟專業，如工商管理專業也將《國際金融》列為一門重要的必修課程。《國際金融》具有教學內容豐富、理論性強、涉及面廣、信息量大等特點。根據中國地質大學幾個專業的教學計劃，《國際金融》課程在第三、四學期開設，學生之前的選修課程有《高等數學》、《西方經濟學》、《應用統計學》、《貨幣銀行學》等。這就意味著，在學習這門課程之前，學生已經有了一定的經濟學基礎及與本專業相關的知識積累，而研究性教學在學習方式上的探究性特征要求學生在已有知識積累的基礎上，能夠在教師的指導下進行主動探索。基于以上分析，本校學生已經具備了對《國際金融》課程進行研究性學習的基本條件。本文將在分析《國際金融》傳統教學模式存在的問題的基礎上，結合《國際金融》課程的特點，圍繞學生的知識結構、學科背景，論述研究性教學在該課程中的探索與實踐。
一、傳統教學模式存在的問題
1、課程內容陳舊
隨著國際經濟形勢的變化以及國內改革開放的深入，國際金融領域的新事物、新現象、新情況層出不窮，實踐的動態發展決定了《國際金融》課程的發展性和動態性，也決定了這門課程教材的滯后性，如國際金融市場包括：期外匯市場、遠期外匯市場、國際貨幣市場、國際資本市場、黃金市場、歐洲貨幣市場和金融衍生工具等內容。近年來，金融衍生產品的交易量迅速增長，對實體經濟的影響也日益深遠，而當前教材中的金融衍生工具及其創新的相關內容的權重卻偏低。
2、實踐教學環節薄弱
與《國際金融》課程密切相關的實踐教學主要包括認知實習、教學實習和上機實習，前兩項屬于校外實習，上機實習則在校內實驗室完成。近年來由于企業改革和學校體制改革的深入，在安排校外實習和實施上出現了一些問題，主要表現為學生實習內容趨于形式化。本校實驗室的模擬教學缺乏對國際金融業務的實踐經驗的掌握和對復雜教學軟件的應用操作經驗，因此上機實習質量有待于進一步改進。如何提升學生的創新能力和實踐能力，也需進一步探索。
3、學生學習主動性不足
由于對傳統教學模式的依賴和慣性，許多學生總是習慣于在教師的主導下，把自己定位于知識的接受者，總體表現為學習的主動性、積極性差，與教師缺乏互動性。再加上教學學時數的限制，如果仍然采用傳統的教學模式，難免會讓學生感覺枯燥難學，達不到預想的教學效果。
二、研究性教學探索與實踐
1、研究性課堂教學
（1）精選教學內容。重新制定《國際金融》教學大綱，更新部分教學內容。比如根據國際經濟與貿易專業新的培養目標，在國際金融市場方面，要加大金融衍生工具及其創新相關內容的權重。根據經濟學專業新的培養目標，可結合數學工具進行突出數理邏輯和數學分析思維的培養。例如作為當前最重要的風險管理方法之一，VAR（風險價值模型）被運用于金融風險管理的各個方面。為了更好地將理論與實踐結合，考慮到不同金融衍生品具有不同特點的這一事實，可引導學生針對中國新興的CDS市場及期權市場，基于VAR模型對不同金融衍生品的風險進行測度比較。
（2）利用課堂教學開展研究性教學。課堂教學是研究性教學的重要平臺與形式，如何科學、合理、有效地組織課堂教學，是研究性教學的重要內容之一。為深化《國際金融》教學改革，教師在教學方法和手段上，要與時俱進，實施主體參與、互動式的課堂教學模式，改變以知識傳授為主的教學方法，轉向問題解決式教學方法。通過與學生共同討論、研究問題，讓學生帶著問題去查閱文獻，激發學生的探究興趣和自主學習的積極性，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。甚至還可倡導由師生共同完成《國際金融》某些章節內容的講授。教師可先進行研究性課堂教學設計，根據教學大綱將教學內容分解成不同研究專題，分配給不同學習小組，對備課提出明確要求，并從教學內容的導入、上課情境的設置、如何組織課堂語言等給予指導。例如在講述國際金融危機時，教師可按照時間的脈絡順序將危機分成1982年的債務危機、1994-1995年的墨西哥危機、1997年的亞洲危機、1998年的俄羅斯危機、2008年的美國危機、2009年歐洲債務危機等研究專題，同學根據自身的興趣自主結成各專題學習小組。各小組成員根據專題要求，分工協作，查閱、整理、歸納資料，并配以精美的多媒體課件，然后由專題學習小組選派代表對所承擔的專題在課堂上分別從國際金融危機的背景、起因、傳導機制、影響和應對策略、對金融監管的啟示等方面進行匯報、講解，其他各組針對報告展開研討，最后教師就關鍵問題引導學生深入思考，促使學生加深理解，并對教學內容進行點評、補充和歸納升華。以上教學方法充分體現出研究熱點、自主學習以及團隊協作精神，增強了教師在教學中的主導作用和學生的主體地位。在教師的指導下，學生通過自主性學習獲取相關知識，再經過小組內部的交流合作以及課堂討論更清晰地掌握理論，變被動學習為主動學習，有利于提升學生的創新能力、競爭能力，真正實現了師生互動，教學相長。
2、研究性實踐教學
隨著我國高等教育的普及化，高校已經不僅僅是培養學科精英和研究人員的陣地，而且越來越多地承擔著為行業企業培養復合型、應用型人才的責任。鑒于此，應將實踐領域的重大變化反映到人才培養方案和課程設計中去。研究性實踐教學包括研究性實驗教學、學生申報各級創新性計劃項目和學生參與教師科研課題三個方面的內容。
（1）強化實踐性教學，加強實驗室建設。研究性教學模式的實踐性特征倡導學生通過多樣化實踐形式主動獲取知識信息，并將獲取的知識信息綜合應用于實踐，從而不斷提高實踐能力和創新能力。為了進一步提高學生的實習效果，本校與校外多家有國際金融業務的企業建立了長期合作關系，為學生提供穩定的專業實習基地，保證了學生實習項目的多元化及實習過程的規范化。
在校內上機實習方面，本校加強了實驗室的建設。特別是為準備申報教育部的經管實驗示范中心（省級以上），本校購置了一套《國際金融實訓系統》仿真模擬平臺，該平臺與企業運營模式高度一致，企業案例配套了“實務知識”與“專家經驗”，真實再現了國際金融業務的實踐場景，特別是外匯交易平臺，與全球外匯行情24小時同步，學生以實習工作任務為驅動進行外匯虛擬交易，能更切實感受外匯金融操作的收益和損失，不但有助于提高學生對金融市場和金融交易的業務操作能力，還培養了學生不斷根據經營環境及政策的發展變化進行調適的觀念與能力，增強了風險控制意識。實驗室還購置了與金融教學軟件配套的金融數據庫，在教學中通過引導學生運用數據庫了解前人研究成果和最新研究動態，有助于提高分析并解決當前國際金融領域存在的各種問題的能力。實驗室建設為《國際金融》課程研究性教學提供了實踐平臺，也使學生能更好地適應學科和實踐發展的趨勢。
（2）組織學生申報各級創新性計劃項目。本校非常重視學生的創新精神和實踐能力的培養，根據《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》的要求，從項目運行平臺搭建、指導教師選拔配備、教育教學條件保障、經費支持、項目實施效果監管以及激勵機制等多方面入手，構建了全方位創新創業服務體系，為學生及時開展項目研究、培養創新創業精神和能力創造了有利條件。而教師在研究性教學時，根據學時和學生專業不同，以熱點問題與教學內容相結合提出的研究課題為線索，可有針對性地、有區別地組織學生申報創新性計劃項目。以《國際金融》為例，在對經濟類學生進行教學時，可結合美國金融危機，引導學生組隊探究美國日益懸殊的貧富差距。自2008年華爾街因自身不負責任的行為釀成國際金融危機以來，美國社會對華爾街的責難和非議就從未平息。華爾街雖已逐漸恢復元氣，卻未能和普通民眾共度時艱，反而熱衷于內部分紅，這使得積蓄已久的民怨最終爆發。2011年9月發生的“占領華爾街”事件的直接導火索正是華爾街大銀行要向消費者收取更高的賬戶費用，從而轉嫁因金融監管改革法給銀行帶來的成本負擔。這場運動的示威者最關心的議題就是貧富差距，他們以“我們是99%的美國人”為口號，強調了收入分配不公造成的富者愈富、窮者愈窮的問題。通過組織經濟學專業的學生收集與貧富差距最直接相關的數據（基尼指數、群體收入和貧困率等）進行項目研究，探究貧富差距為何在這世界最發達的國家如此懸殊并正在日益增大的現象，總結這種現象對美國的影響、意義以及對包括中國在內的其他國家有何借鑒，并從稅收政策、金融管制和競選贊助法案等政策層面提出解決建議等。而在對工商管理專業的學生進行授課時，可側重引領學生研究金融消費與階層固化的關系來強化創新能力訓練，如以IT行業的工作群體為例，以探索財產性收入在金融消費和社會管理中的安全閥作用問題為基礎，通過分析金融消費在現代市場背景下的現狀，歸納金融消費與其他消費的消費取向和階層特征，對比研究國內外IT行業金融消費的異同等，重點培養學生的思維和決策能力。
（3）引導學生參加教師科研課題，拓展研究性教學。積極引導學生參與教師科研課題是培養學生創新能力的較高境界。研究性教學強調將教學過程看作是研究過程，強調科研過程是有效的教學環節等。在師生的深層次交流合作中，學生明確了研究方向，教師也深化了對科研課題的思考。目前，本校已有多名學生參加到與《國際金融》課程密切相關的教師科研課題當中，如一項是教育部人文社科青年基金項目 “環境管制、自主創新對中國FDI資本效率影響研究”（10YJC790281），另一項是中央高校基本科研業務費專項資金（開放基金）“資源型企業海外并購風險管控研究”（G2012007B）。在項目研究中，學生在教師的教導下，通過一系列的努力，不僅完成了《國際金融》的課程學習，獲得了科研訓練的機構，也為實習報告、畢業論文的撰寫以及學科競爭積累了寶貴的經驗。在研究性教學模式下，教師組織學生探究，不僅完成了自己的科研成果，提升了科研能力與水平；同時又將自己的科研成果引入到教學過程中，拓展了研究性教學，完成了教學任務，教學水平也得到提高。
三、結語
在《國際金融》研究性教學模式開展教學實踐時，還存在著時間不充分、組織難度大、未能和相關學科的課程建設相結合等問題。為提升本科教學質量，培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才，在下一個階段的課程教學中，還需為發揮研究性教學在創新型人才培養上的優勢而繼續探索實踐。
（注：基金項目：中國博士后科學基金面上資助項目（2012M511294），中國地質大學（武漢）資源環境經濟研究中心開放基金（H2013004B）資助。）
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我是九四年從xxx學校畢業分配到xxxx支行的，先后從事過儲蓄后督、綜合統計、內部審計、計算機維護和信貸審批等工作。算起來，我已經在建設銀行這個大家庭中工作和學習了整整8年，這8年應該是我人生的黃金季節。能夠把最為寶貴的青春奉獻給自己鐘愛的建行事業，我感到在非常滿足。有人說：“把青春的日子獻給事業，那些日子便會疊成厚厚的回報。”是的，回首這些年來的工作歷程，雖然我也有過跋涉的艱辛，但我感受更多的卻是事業帶給我的充實和成就感。8年來，和許多可敬的建行人一起，我們共同經歷了建設銀行的發展與壯大。雖然我沒有取得過驚人的業績，但是對于建行事業，我始終可以問心無愧地說一句：我盡了自己最大的努力!
為使自己成為一個建行發展所需要的合格人才，我堅持自學不輟。
走出校門后，為了不斷提高自己的知識層次，我幾乎一天也沒有停止過自學。因為我深知自己中專學歷起點太低，如果不加強學習，將難以適應建設銀行改革與發展的需要，九五年，我報名參加了全國高等教育會計專業自學考試。白天工作忙，學習只能在晚上進行，因此，熬夜是常有的事。再加上是自學，沒有老師輔導，難度很大，有時一個難題，便會讓我苦思冥想幾天。為了保證在不耽誤工作的前提下完成學習任務，我幾乎付出了所有的業余時間，也犧牲了許多業務愛好。有時，看到別人自由自在地度假休閑，我也想放棄，但另一個自我就會站出來說：“要有所為必有所不為，半途而廢將一事無成!”
功夫不負有心人，九七年我自考專科畢業，并且獲得了優秀畢業生稱號。但是，我并沒有就此止步，而是繼續參加了本科段的自學考試。九九年，我又本科畢業，同時獲得了經濟學學士學位，我的畢業論文《從會計學角度看我國商業銀行的不穩健經營》，贏得了主考學校江西財大有關老師的一致好評。
在參加自學考試的同時，我還一直堅持自學計算機技術。因為在實際工作中，我發現許多工作都是依靠計算機來完成的，并且隨著業務的發展，計算機的應用將日益廣泛。不懂計算機，工作效率將會大打折扣。于是，我買來書籍，從最初的DOS學起，逐漸深入，直到掌握了常用軟件的操作，和計算機軟硬件及網絡的安裝設置等較難一點的技術。利用這些知識，我為同事們解決了一個個計算機方面的難題，為支行組建了局域網，實現了行內資源共享。九七年，支行在配備技術員時，竟然撇開了本行一個計算機專業的人，而選擇了半路出家的我。這既是對我自學成績的充分肯定，也是對我繼續堅持自學的極大鼓勵。
當然，要說自學不苦，那是假話。但我想說，自學不但使我增長了知識，而且也很好地鍛煉了我的意志，增強了我的自信心，這將使受益終生。
為切實做好本職工作，我堅持愛崗敬業。
九七年陰歷過小年的那一天，當同事們都提前下班過小年的時候，我還在辦公室做籌資報表。夜幕低垂、華燈初上時，我還沒有回家。直到過了很久，外面此起彼伏的爆竹聲才使我恍然想起：原來今天是過小年。當我做完報表，匆匆趕到家中時，滿桌的菜早已涼了，習以為常的母親只是輕輕地責備了一句：“瞧你這記性，工作起來什么都忘了。”我只是愧疚地笑了。
對于行里安排的每項工作，我都以高度的責任心去對待。作為技術員，我幾乎沒有節假日，無論風霜雨雪，只要網點一個電話，我就會騎上摩托車火速前往。每逢城綜網系統切換和年終結轉的時候，我幾乎都要熬通宵，有時第二天還要接著做報表。再苦再累，我卻從無怨言，我常認為，年輕的時候就應該勇于接受考驗。雖然二線不容易看到成績，但是我默默無聞的工作還是被支行領導看在眼里。看到我那種工作責任重于泰山的精神，他們由衷地感到高興，支行吳行長翹起大拇指夸我工作干得出色，說還要給我壓擔子。
xxxx年，我身兼信委辦副主任、微機技術員、計劃統計員、押運業務員、辦公室文秘和籌資報表六項工作，同時還擔任了團支部書記一職。要想同時做好這幾項工作確實是一項挑戰，但是覺得這既是行里對我的信任，也是一個鍛煉自己工作能力的難得機會。為了把這幾項工作做好，加班加點便成了我的家常便飯。一年100余個雙休日，而我僅一年雙休日加班就近70天，拖班的情況更難以計數。常常是：忙了一整天的我回到家中，飯也顧不上吃，臉也顧不上洗，倒頭便睡。
由于工作時長時間注視電腦屏幕，我的眼睛開始抗議了，從九七年開始就患上了習慣性的結膜炎。xxxx年時，兩個上眼皮都長了腺粒腫，痛得我無法睜眼。醫生嚴厲地批評我說：“沒見過你這樣不要命的，別人眼睛里最多只長一個腺粒腫，你卻長了三個!再這樣下去，你的眼睛會瞎掉的!”由于病情嚴重，必須馬上開刀治療，兩個眼睛一共開了三刀。開刀過后的四天里，我體驗了盲人的生活。說實話，兩眼一片漆黑的感覺，真的有點恐怖，至今仍讓我心有余悸。那幾天，躺在床上我想了很多，我想：如果我的眼睛真的就這樣失明了，我會怎樣?我再也不能上班了，再也看不到同事們那一張張熟悉而又親切的臉，我將不得不同我心愛的建行事業告別了……，我不敢再往下想。所幸的是，4天后，我的眼睛逐漸康復了。
“人生最寶貴的是生命，人生最快樂的是工作。”這是偉人斯大林的話。的確，沒有事業的人生一定會黯然失色。我的事業在建行，只要在建行一天，我就會兢兢業業一天。雖然我兼職較多，但我所從事過的各項工作都取得了不錯的成績，支行領導和上級行相關處室都非常滿意。
為大力提高工作效率，我努力鉆研業務。
實際工作中，我深深體會到，要想做好一項工作，除了需要高度的責任感之外，還要善于鉆研。我對自己提出了這樣的要求：對于從事過的每項工作，都要力爭成為行家里手。
記得剛參加工作時，我被安排到儲蓄科從事后督記帳工作。當時，望著一抹生的電腦屏幕，我心里直發怵，但我并不灰心，而是找來相關的資料夜以繼日地學習，直到將整個操作系統和數據庫系統都琢磨得一清二楚，操作起來游刃有余，而且幾乎所有的故障我都能攻無不克。
總帳系統剛剛推出的時候，由于系統本身不是很完善，很容易出故障。但是，總帳的報送又有很強的時間性，如果延誤了報送，上級行將會進行處罰。一時間，罰得許多人以對這項工作躲之而惟恐不及。這時，支行領導又想到了我，我欣然赴命。接手后，我首先結合實際操作認真研讀技術手冊，然后總結歸納以前曾出現過的問題和相應的解決方法。在我的努力下，不久以后，我們xxxx支行的總帳工作排在了全市最前列，那時幾乎全市所有的總帳人員都曾向我求教過。類似的經歷，在我從事其它崗位的工作時，幾乎都有過。
由于我是統計員，所以每旬由我負責向行長提供全行各網點存款動態變化數據，同時還負責每月向市分行上報當地四大國有商業銀行存款橫比數據。在做這兩份報表的過程中，我發現表中的關系其實并不復雜，只是計算量太大。如果能用一套相應的計算機程序來編制，那一定會大大提高工作效率，但是目前還沒有這樣的程序。“自己動手，豐衣足食”，我決定自己來編一套。九九年元月，我花了整整一個月的時間，利用自學的Foxbase語言，終于編成了一套“存款分析系統”軟件。軟件系統包括數據輸入、匯總分析、余額結轉、報表打印四個模塊。利用該軟件，只要輸入報告期存款余額，就能自動進行匯總、分析，生成存款縱橫向的動態數據表格。真正實現了事半功倍的效果。該系統從九九年使用至今，為支行決策層及時全面地獲得存款信息提供了很大的便利。同樣，我利用Excel的函數功能編制的人行監管報表系統，使報表編制時間縮短為原來的十分之一。這套系統目前已被縣人行推廣到全縣其它金融機構使用。
篇11
會計發展的歷史告訴我們，社會經濟環境的變化和會計信息使用者需求的變化是推動財務會計發展的兩大動力。進入21世紀，世界經濟已進入了一種全球化，信息化，網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新的社會經濟形態--知識經濟（經濟合作與發展組織（OECD）對其的定義是以知識為基礎的經濟，指以現代科學技術為核心，建立在知識和信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。）。知識經濟與以往經濟的最大不同在于，經濟的發展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術的數量、規模和增量，而是直接有賴于知識或有效信息的積累和利用。它強調人力資源開發，尤其是人力資源創造力的開發在經濟發展中的價值；它強調產品和服務的數字化、網絡化與智能化。與經濟環境的變化相適應，企業的財務環境也發生了巨大的變化，主要表現在：企業的經濟活動日益復雜化；物價變動較以往更加頻繁和激烈；行業的競爭加劇；互聯網在財務會計中廣泛應用；金融衍生工具飛速發展，且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用，由此可能帶來暴利的同時也蘊藏著巨大的風險，因此人們高度關注衍生工具的報告問題；以知識為基礎的無形資產也日益成為企業未來現金流量與企業市場價值的關鍵所在。
現行的報告體系已不能滿足信息使用者對會計信息的需求。2001年1月1日實施的《企業會計制度》中規定，企業的財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。企業的財務會計報告遵循著特定的會計準則，采用規范、通用的格式進行編制，具有綜合性、規范性等優點，但是隨著知識經濟時代的到來，現有的企業財務會計報告因滯后于環境的變化而顯示出了它的缺陷與不足。本文通過對新環境下傳統的財務會計報告存在的弊端及局限性的分析，就財務會計報告的發展趨勢談一下自己的拙見。
二、財務會計報告變革的必要性與可行性
（一）財務會計報告變革的必要性
會計的發展與企業的財務環境息息相關，20世紀90年代以來，高科技推動了國際經濟的迅猛發展，金融創新的日新月異則帶來了極大的風險。由于一些資產負債表外業務和表外項目不斷增加，人們紛紛指出，傳統的財務會計報表已不能充分披露有用的會計信息了論文寫作，現有財務會計報告的缺陷與不足越來越顯現出來，主要表現在以下幾個方面：
1、無法滿足信息使用者的不同需求
隨著社會經濟的日益復雜，企業組織形式及其在社會和市場競爭中的地位不斷發生變化，除了直接投資者、債權人外，企業內外還出現了大量不同的會計信息使用者，包括政府部門、顧客、合作伙伴、社會部門等等。企業財務環境的變化，致使信息使用者對財務報告提出了與傳統工業經濟條件下完全不同的新需求寫作畢業論文，傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息，而在知識經濟下不僅要獲取財務信息，還要獲取非財務信息；不僅要獲取定量信息，還要更多地獲取定性信息；不僅要獲取確定的信息，還要更多地獲取不確定的信息；不僅要獲取歷史信息，還要更多地獲取預測信息；不僅要獲取企業整體信息，還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內容，在信息的質量上強調信息的相關性、一致性與及時性。
2、無法滿足信息的時效性需求
信息的最大特點就在于時效性，及時有效的信息能為商家帶來滾滾利潤，而延遲滯后的信息則可能導致商家喪失商機。現行財務報告的披露無法達到會計信息質量的及時性，披露的周期、時限過長，如企業的年度財務報告要求在年度末4個月內報出，而中期財務報告要求在中期結束后兩個月內報出，這樣長時間后報出的信息又有多少是有用的呢，能說明企業現在的何種價值？在瞬息萬變的現代社會，兩個月的時間企業的財務狀況可能會發生巨大的變化。英國的巴林銀行就是一個活生生的例子，1994年底其賬面凈資產為450億--500億美元，而到1995年2月底，該銀行已進入破產境地，此時其1994年的財務報告還未完成。由此可見，現行的財務報告體系已跟不上現代社會的發展步伐。同時較長的報告周期為企業進行各種幕后交易創造了時間條件，如在我國的上市公司中，資產重組、關聯交易現象一般發生在年底編制報表前。依據過時的、經過調整的信息做決策，成功的不確定性大大增加。
3、無法反映非貨幣信息
隨著信息化技術的飛速發展，人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外，企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述，所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業生死的競爭，但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據，在會計報表中絕大多數是有形資產的信息，而對大量無形資產的信息無法體現，從而大大消弱了會計信息的決策有用性。
4、無法滿足對前瞻性信息的需求
傳統收益表是建立在傳統會計收益概念和收入費用觀基礎之上的財務業績報告形式，它在物價基本穩定、市場經濟活動單一、外部風險低的經濟環境下是適當的，它能基本準確地反映企業經營活動的收益。但是，隨著經濟市場化程度的提高，物價的波動已成為各國經濟發展過程中無法擺脫的現象。二戰以后，持續的通貨膨脹曾經席卷全球，受其影響，一些技術含量低的資產如原材料以及一些稀缺性資源如土地等的價格急速攀升，另一方面，技術進步導致那些技術含量高的資產如電子設備等價格直線下跌。20世紀80年代所興起的金融創新，出現了價格波動性強的金融資產和金融負債，改變了傳統資產的價值是由社會必要勞動時間所決定，因而價值相對穩定的觀念。會計界對于這些問題的討論使人們逐漸認識到，以歷史成本為計量模式的傳統收益表缺乏相關性，特別是上個世紀80年代美國2000多家金融機構因從事金融工具交易而陷入財務困境，但其財務報告在危機之前仍顯示"良好"的經營業績。許多投資者認為，歷史成本財務報告缺乏前瞻性、預測性的信息，不僅未能為金融監管部門和投資者發出預警信號，甚至還誤導了投資者，使其判斷失誤。
5、無法滿足信息的可靠性需求
現有企業會計報表的局限性還表現在會計人員對會計報表信息可靠性的影響，即會計人員傾向于粉飾報表。為了合理地反映收入與費用的關系，報告企業的經營管理成果，在期末，企業要根據配比原則進行大量的調整和轉賬處理，雖然對財務數據的處理是以發生交易事項為基礎進行會計確認和計量的，但是由于這種轉賬和配比處理帶有主觀性，加上企業的會計報表對外是提供給企業的投資者和債權人使用的，從企業的管理層到財會人員都希望會計報表能夠反映企業良好的經營業績，會計人員帶著這種心態來編制會計報表，就使得會計報表帶有粉飾的色彩。
（二）財務會計報表變革的可行性
知識經濟的興起,網絡的出現同時也為財務會計報告的發展變革提供了技術支持，表現在：
1、會計數據的載體由紙張變為磁介質和光電介質載體。
從理論上講，數據載體的改變，從根本上消除了信息處理過程中諸多分類與再分類的技術環節；利用同一基礎數據可實現信息的多維重組，從而為會計數據的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。
2、會計數據處理工具由算盤、草稿紙變為高速運算的計算機，并且可以進行遠程計算。
計算機的使用數據處理、加工速度成千上萬倍的提高，不同人員、部門之間數據處理、加工的相互合作、信息共享不再受到空間范圍的局限。這種改變將使會計人員從傳統的日常業務中解脫出來，進行財務會計信息的深加工，注重信息的分析，為企業經營管理決策提供高效率和高質量的信息支持。
3、會計信息輸入輸出模式由慢速、單向向高速、雙向轉變。
互聯網的出現，不僅改慢速、單向為高速、雙向，而且能適應網上交易的需要，實現實時數據的直接輸入輸出。利用計算機網絡技術企業愈來愈多地通過網絡與業務伙伴進行經濟信息的交換與從事各種商業活動，更多地利用Intranet（企業內部網）進行內部協同工作與信息管理。其結果是會計所需處理的各種數據越來越多地以電子形式直接存儲于網絡與計算機之中，這樣將會計信息系統內化為Intranet的一部分對企業的各項經濟活動進行實時地處理與反映，并利用Internet向企業外部相關的信息使用者，通過網絡完成會計對內對外的目標成為了可能。
三、財務報告發展趨勢展望
企業財務環境的發展變化使得要求變革現有財務報告的呼聲越來越高，盡管這些呼聲多半來自會計學術界，但也有不少來自會計信息的使用者。改進財務會計報告的建議眾說紛紜，莫衷一是，最引人注意的是美國注冊會計師協會（AICPA）的財務報告特別委員會（即JenkinsCommittee）發表的《改進財務報告--面向用戶》（ImprovingBusinessReporting-ACustomFocus）(1994)；StevenM.H.Wallman的《財務會計與報告的未來：彩色報告方法》（1996）；由索特的事項會計發展而來的事項式報告也成為未來財務報告的發展方向之一；理論界討論的十分熱烈的還有：電子聯機實時報告；分部報告；交互式報告；差別報告等。
理論界對未來財務報告的種種預測，部分解決了傳統財務報告的缺陷和不足，對財務報告的發展具有重要的意義，但因其片面性和局限性，不能從根本上解決傳統財務會計報告存在和面臨的問題。筆者認為，我們研究財務會計報告的發展趨勢，可從對其目標、報告方式的分析入手，充分借鑒理論界對財務報告發展趨勢的種種預測，確立一種適應未來財務環境，從根本上克服傳統財務報告弊端的財務報告模式。
（一）未來財務報告的目標與報告方式
1、未來財務報告目標
關于會計目標，當前理論界主要有兩種觀點，一是受托責任觀，認為反映經營者的受托經濟責任是會計的基本目標；二是決策有用觀，認為向投資者等信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標。隨著經濟的發展，企業財務環境的變化寫作會計論文，會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變，同樣未來財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷靈敏的相關財務信息，在知識經濟時代，隨著資本市場的發展與完善，企業的股東結構日趨多元化，這就要求企業不僅要考慮現有投資者的信息需求，更要將企業推向潛在的投資者，吸引潛在投資者的注意。為做到這些，企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來發展前景，盈利預測，現金流量的信息。充分利用網絡優勢隨時向外提供信息，同時財務信息的質量特征仍然要堅持可靠性、相關性、及時性與可比性，尤其是在可靠性與相關性的權衡中更偏向于相關性。歷史（事后）信息滿足可靠性，同時也是相關性的基礎；未來預測（事前）信息滿足相關性，同時應強調對預測信息的規范，盡可能提高預測信息的可信度和可靠性。達到這樣的境界之后，相關性與可靠性的矛盾就減緩了。兩者的相互關系應該是相輔相成的。
2、未來財務報告方式
未來財務報告在信息載體（存儲介質）、傳遞方式與表述方式等方面都將與傳統方式作不同程度的告別。隨著信息技術的普及應用與提高，企業總有一天會取消紙質（書面、報紙）財務報告的印刷與傳遞，而是在網上信息；信息使用者也不必等待寄送或親自去獲取財務報告。在信息的表述方式上，不再僅限于文字與表格方式，而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內涵，做到圖文并茂，音像俱全，使信息的表達更形象、直觀、更易于被使用者接受和理解。因此，未來財務報告應是在網絡上轉輸的、表式信息與音像化信息相結合的，更為簡明易懂的一種實時報告。中國證監會在2000年1月1日發出通告，要求上市公司除在證監會指定的報刊雜志上登載年報摘要外，必須上網公告，而且對于在網上的年報信息要承擔同樣的責任。
（二）未來財務報告模式展望
筆者認為未來的企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的，可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景，盈利預測，現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告模式借鑒與融合了現有的幾種對未來財務報告的預測，它以資產負債表、損益表、現金流量表及全面收益報表（第四財務報表）為支柱。
首先，未來的財務報告由于信息量的不斷擴大，會顯得更加冗長，很可能出現信息混亂甚至污染，給會計信息使用者帶來使用上的不便。事實上外部信息使用者總是試圖索取更多的信息，源于他們不了解企業的內部經營狀況，企業對于他們來說是一個黑匣子寫作經濟論文，而他們作為投資者或債權人卻不得不與企業發生經濟關系。因此他們在信息不對稱的情況下只能一味要求增加信息量，而面對鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無策。實際上他們真正需要的是走進黑匣子，隨時獲得自己所需的信息。因此，要完全滿足他們的需要，我們可以借鑒交互式按需報告模式，打開企業這個黑匣子，讓外部信息使用者有限進入企業內部，使之在規定的范圍內與企業進行信息交流，從而改變用戶被動接受會計信息的現狀。同時通過雙向的信息傳遞，使信息的提供者與使用者做到知己知彼，減輕信息的不對稱現象，提高資本市場的效率。這種財務報告模式可以使信息使用者通過反饋系統參與報告的生成過程，能更好的滿足他們對信息的不同需求。另外，通過交互式報告模式還可以將企業的財務信息置于使用者的監督之下，從而增強信息的可靠性和真實性。
其次，這種財務報告模式是一種實時報告系統，有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務信息，為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的"實時"有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則，視企業自身的情況而定，可以每發生一筆交易就報告一次，實施絕對的實時報告，也可以一天，十天，半個月，一個月報告一次，實施相對的實時報告。當然，實時財務報告系統對企業的IT技術有較高的要求，但它對于適時了解企業的財務信息，做出正確的決策具有重要的作用。
再次，這種財務報告模式通過增加全面收益報表，可以讓報表使用者更清楚地得到有關一個企業財務業績的全部信息，更好的滿足信息使用者對企業財務信息特別是反映企業未來現金流量的預測信息的要求。
最后，未來財務會計報告在計價模式上將向多元計價模式發展，由歷史成本計量到公允價值計量，同時考慮通貨膨脹的因素；在披露信息的范圍上將有很大的擴展，將多多反映非貨幣性的信息，像關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。
未來的財務報告包含大量的非財務信息，這些信息都由會計部門披露，必然會影響會計部門的工作效率。而非財務信息的可靠性至今未有一個有效的保障機制，把非財務信息納入會計披露內容必然影響會計信息質量。為此，在未來的財務會計報告中，可以借鑒分部式報告的觀點，可以考慮讓相關部門參與非財務信息的披露。比如，有關人力資源方面的信息由會計信息系統進行確認、計量，同時可由人事部門協助披露人事政策及其變動方面的最新信息;有關銷售協議方面的信息由銷售部門披露;有關社會責任方面的信息由公關部門協助會計部門披露。在未來的財務報告中，披露部門從會計部門拓展到人事、銷售、公關等部門。借鑒彩色報告的觀點，把這些部門的信息分為核心與非核心信息。非核心信息作為公共產品具有及時使用性，不需保密，可以對外公開，核心信息只由財務部門、企業高層管理當局和董事會主要成員壟斷使用，不對外公開。
（三）幾點建議
隨著我國現代企業制度改革的不斷深化，我國的資本市場必將獲得充分的發展，廣大的投資者將逐漸成為上市公司會計信息重要的使用者之一。他們的經濟決策越來越復雜，對會計信息的質量要求也越來越高，因此，從長遠來看，我們需要將為投資者提供決策有用的信息擺在核心和重要的位置上，相應的改變會計信息重可靠輕相關的現狀，提高會計信息披露的真實性、充分性和及時性，更好的為會計信息使用者服務。
不論將選擇何種未來財務報告的模式，在推行之前，首先要完善它的外部環境：
第一，制定相應的會計準則，為確認和計量提供依據。尤其是要根據我國市場經濟的實際發展情況，適當拓展現行價值或公允價值運用的范圍。
第二，財務會計與稅務會計相分離，為突破實現原則創造條件。從根本上說，財務會計與稅務會計的目的是不同的，如上所述，財務會計是向信息使用者提供決策有用的信息，要考慮信息的相關性和可靠性，稅務會計的目的則是保證國家能夠公平、足額的征稅，要考慮收益的實現性和確定性。鑒于現有財務報告的附注越來越長，企業在處理權責發生制與收付實現制的沖突時能夠有制度和法律可循。
第三，充分發揮注冊會計師的審計作用，為真實可靠的提供財務報告提供外在的保證。規范注冊會計師"市場經濟守門員"的作用。
第四，會計作為一門規范性很強的學科，拓展財務報告的模式，特別是大量表外信息的披露，必須在政府出臺會計準則加以規范的前提下進行，同時獨立審計工作也要隨之改進，拓展審計范圍，增加對前瞻性信息的審計，以防企業因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機之中，也防止企業管理當局操縱會計信息。
知識經濟的發展，在促進社會發展的同時對社會提出了嚴峻的挑戰，如何面對挑戰，適應環境的變化，找尋一種恰當的財務報告模式，是時代賦予會計人員的使命，以上我就財務報告的發展趨勢談了自己的看法，謹希望對會計報告的發展有所裨益。
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篇12
XBRL是一種在互聯網環境下披露企業信息的標準化語言，是XML(eXtensibleMarkupLanguage，可擴展的標記語言，)在企業(主要是財務報告)信息交換中的一種應用，是目前國際上應用于非結構化信息處理尤其是財務信息處理的最新標準和技術。XBRL為企業在互聯網上編制、存儲、財務報告和其他信息提供了一種標準化的方法，不僅有利于信息使用者對企業信息或財務報告信息的收集、處理、分析和重用；也便于計算機系統之間進行數據交換和數據流的控制，進一步提高財務報告數據的安全性。XBRL具有跨平臺使用和無許可證限制、搜索數據快速準確、對同一份企業報告按多種格式輸出等特點。其主要優勢表現在：解決了信息披露與數據采集一體化的根本問題；能有效降低會計報表編制和數據采集的成本及風險；為會計數據提供更廣泛的可比性；使數據交換更加容易；整合財務信息供應鏈使其更為流暢；為信息使用者提供更有效、更強大的財務分析與決策支持；增加了會計信息在未來的可擴展性與可維護性(楊周南、趙秀云，2005)。XBRL自1998年在美國誕生以來，得到了迅速的發展。2000年美國投資銀行摩根．斯坦利，第一個向美國證券交易委員會提交用XBRL制作的年報電子文件；微軟公司提供了按美國、加拿大以及按國際會計準則編制的XBRL格式的年度利潤表；英國稅務局于2003年第四季度開始接受XBRL標準的稅務電子文件；2003年多倫多證券交易所(TSX)已開始接受企業XBRL電子財務報表等。截止到2006年7月，XBRL國際組織()擁有的成員數，從初創期間的十幾家發展到了450多家，應用領域則涵蓋了資本市場、金融監管、稅務稽查、工商管理、保險和審計等諸多方面(劉勤，2006)。XBRL的目的是向企業財務信息供應鏈上的各利益相關者提供滿足其多樣化需求的信息，這些利益相關者包括企業內部使用者、投資者、債權人、金融監管機構、稅務部門、統計部門、審計組織、信用評價機構等。XBRL的出現將給企業信息供應鏈的各個環節帶來一場效率的革命。國內外不少專家和學者對XBRL的優勢和應用前景從不同方面進行了總結和闡述，楊周南和趙秀云、潘琰、張天西、Higgins與Harrell、Weber等。也有學者對XBRL的應用優勢和應用前景提出了質疑。從目前XBRL的應用效果來看，最主要的是改變了網上財務報告信息的組織、存儲、傳遞、輸出的方式，方便了各類信息用戶對企業財務報告信息資源的再次開發和利用；由于各類信息用戶使用的企業財務報告信息“數出一門”，可以減少數據采集的錯誤和采集成本，提高財務信息資源的使用效率。而傳統的網絡財務報告是以PDF、WORD和HTML格式在網上公布的，只不過是紙質財務報告的電子化，只能閱讀，不能對財務報告中的信息資源再次進行分析和利用，已經遠遠不能滿足網絡計算潛在的應用能力(如在網絡上挖掘實時共享交易數據)的需要。XBRL以非線性的信息組織形式、靈活的Web應用、經濟的開發成本、便捷的數據處理、開放的標準和數據的選擇性更新等優越性受到青睞，為信息時代網絡財務信息資源的開發和利用提供了技術支撐。
由于網絡的開放性和計算機軟件工具對數據處理的規則性，XBRL的廣泛和深入的應用首先要解決標準問題。XBRL的標準體系包括技術規范(specification)和分類標準(Taxonomy)。前者是XBRL的核心，規定了XBRL的理念和原則；后者是技術規范的具體應用，必須基于特定版本的技術規范制定。對于技術規范，XBRL國際組織于2000年7月公布XBRL1.0版，2001年12月公布XBRL2.0版，2003年12月公布XBRL2.1版。擬采用XBRL技術的國家或其它領域可以從三種版本(規格書)中任選一種。對于分類標準(即應用標準)，目前國際組織和發達國家都出臺了一些分類標準，如國際會計準則委員會基金會頒布的“基本財務報表分類標準”(IASCFGAAPPrimaryFinancialStatementsTaxonomy)、BRL組織公布的“總賬一日記賬”財務報告分類標準框架(XBRLGL-THE“JOURANL"TAXONOMY)、美國財務報告分類標準(USFINANCIALREPORTINGTAXONOMYFRAMEWORD)等。我國也正在開展國家層次的XBRL分類標準和企業財務報告XBRL的分類框架等課題研究。
二、XBRL對會計人才的要求
(一)利用基于XBRL的軟件工具提高財務信息的分析和應用能力證監會規定：上市公司應將年度財務報告登載于指定的互聯網站上，開始了我國通過網絡媒介利用財務信息的模式。目前企業通過網絡報送的財務報告，一般采用PDF、HTML、WORD格式，這種格式的財務報告對于會計人員來說，僅僅改變了閱讀的媒介和方式，不便于對財務信息的進一步分析和利用。隨著上市公司數量和披露內容的不斷增加，導致網站的財務報告信息逐步成為了海量信息，使用者難以消化。采用XBRL格式的財務報告，除了方便使用者快速獲取和閱讀財務報告外，各類信息用戶還可以通過軟件工具進一步對財務報告的信息資源進行分析和再利用，獲取決策相關的信息。張天西論述了XBRL與財務報告信息利用的互動關系，無論從事哪個行業的會計、審計、財務分析等相關經濟管理工作，人們至少要了解XBRL及其相關軟件工具的應用，才能提高財務信息的分析和利用能力，適應信息時代的要求。
(二)掌握XBRL的技術標準和分類標準，能夠建立和維護基于XBRL的信息報告系統XBRL應用最關鍵是制定XBRL的分類標準，而建立XBRL分類標準的前提是定義企業的基本財務數據，這是會計人員的職責，技術人員無法替代。對于基于XBRL的信息報告系統的標簽維護，一是分類標準制定后，企業的會計準則和制度不會一成不變，當準則和制度因為利益相關者的博弈發生變化時，會計人員就必須根據新頒布的規范或分類標準對XBRL的標簽進行更新。二是每個企業都有自己的特色，這時會計人員需要在行業分類標準中添加具有企業特色的標簽，才能產生滿足內部管理需要的會計信息。三是目前通用財務報告信息的局限性不斷暴露，滿足企業利益相關者的財務信息需求的理念逐步建立，基于XBRL的信息報告系統可以滿足多種編報目的的需要，會計人員要評估利益相關者的信息需求，根據相關分類標準對XBRL標簽進行維護，以滿足利益相關者所需的相關信息的披露和報送。四是基
于XBRL的信息報告系統提供了“下鉆”功能，這將要求會計人員對明細分類賬或經濟交易事項的數據進行規范和制定標準，用標簽表達財務數據的含義。會計人員必須掌握XBRL的基本技術原理和分類標準，以及基于XBRL的信息報告系統的操作技能。
(三)掌握與XBRL相關的會計信息系統控制和風險管理的知識基于XBRL的信息報告系統的財務數據，是以可閱讀的字符形式存放于實例文檔中，財務信息披露發生差錯的風險主要集中于會信息及會計數據與標簽配比的準確性和完整性。針對XBRL信息報告系統及其相關的會計信息系統或企業管理信息系統設計有效的內部控制程序和制度，并付諸實現，以保證通過XBRL披露的財務信息的準確和完整，這些工作責無旁貸地落在企業會計或審計人員的肩上。另外，企業的內部審計和外部審計人員必須對應用XBRL的信息系統的內部控制和風險管理過程進行評估和鑒證。這些都需要會計和審計人員掌握一定的XBRL技術和分類標準，并熟悉信息系統的流程、控制程序和風險管理的關鍵環節。
三、基于XBRL應用會計人才培養目標及課程改革的思考
(一)會計人才的培養目標分析XBRL技術是現代信息技術在會計領域應用的一個分支。在信息技術迅猛發展的時代，新技術的不斷產生和廣泛應用關鍵是要看這個新技術對經濟社會、對會計領域所產生的影響和帶來的變革。XBRL改革了網絡財務報告模式，對會計信息資源的開發和利用提供了技術支持，到底能給會計帶來哪些根本性的變革，還有待會計理論和實務工作者解決XBRL的應用標準和財務信息披露中與技術無關的利益沖突等社會游戲規則問題。因此，對于XBRL這樣一種新技術的應用不僅僅是技術問題，更重要的是會計如何適應信息技術引起環境變化的問題；也不僅僅是財務報告信息存儲、傳遞、輸出方式的改變，而是可以改變會計信息資源開發、利用的現狀，帶來可觀經濟效益和社會效益。高等院校承擔著培養各類會計人才的重任，而會計人才在會計息化過程中承擔著使會計信息資源創造價值的重任。由此，在高校的會計教學中首先要解決認識問題。知識經濟時代需要的是既精通財務、會計等經濟管理相關知識，又掌握信息技術相關知識和技能的復合型會計人才。高素質的會計人員應該能夠依托信息技術和財務、會計知識，將會計理論、會計思想、會計方法(如作業成本法、財務信息實時披露、信息系統的控制和風險管理等)在計算機上實現，從而改善組織的運營，增加組織的價值，并幫助組織實現其目標。XBRL技術的應用和發展進一步反映了會計人員學習和掌握信息技術的重要性和緊迫性，但并不會動搖各高校改變會計專業的培養目標。我們認為，從XBRL和信息技術發展的視角．應該把會計人才的培養目標定位在通過讓學生掌握本領域必要的專業知識和技能，并向其介紹學科前沿，培養學生獨立持久地學習新的信息技術的學習能力上，為學生終生學習打下扎實的基礎，使其把握未來的發展趨勢，跟上信息技術突飛猛進的步伐。各個高校可以根據自身的特點，對于會計專業的學生從不同層次培養XBRL的應用人才：一是財務分析師。了解XBRL的基本知識，能夠利用基于XBRL的軟件工具從證券交易所或相關的網站提取XBRL格式的實例文檔數據進行數據分析，提高財務信息的分析和應用能力。二是XBRL信息報告系統的維護和管理人員。需要對XBRL的分類標準、技術規范、實例文檔的格式、存儲、傳遞和信息輸出的方式，以及信息處理的流程和控制環節很熟悉，掌握基于XBRL的信息系統的結構和原理。三是XBRL套裝軟件的研發者。需要對XBRL的知識有較深入的掌握，同時具備計算機的編程能力和財務、會計方面的知識。
(二)會計專業課程改革的建議目前我國高校會計專業在學習信息技術的課程設置上有所不同，財經院校和部分理科院校一般側重信息系統的分析和應用，一般開設計算機基礎、數據庫系統(VFP)、管理信息系統、會計電算化等課程。而工科院校@it專業對信息技術的課程比較重視，側重會計信息系統的分析、設計、編程、維護等，除了上述課程外，還會增設程序設計、計算機網絡等課程。另外，在會計專業的計算機應用的相關課程教學上，各高校存在各種不同的問題。如在課程的銜接和整合上，會計院系開設的計算機基礎和數據庫系統一般作為學校規定的必修課，學校統一安排，由計算機或相關專業的教師進行授課，教師并不清楚會計專業的學生具體需要掌握哪些知識和技能，而學生由于剛涉入一個新的領域時，往往也不了解課程在信息化體系中的地位和作用，致使其后的會計信息系統課程缺乏相關基礎，難以深入學習。
由于國家教委對部屬高校的課程設置和各類學分的組成有一定的限制，主要提倡擴充學生的知識面，鼓勵學生選修自己感興趣以及與專業相關的輔修課程。在這種導向下可以從以下方面進行課程改革，為XBRL的應用打下基礎：首先，給學生及時開設學科相關的前沿知識和技能的課程或講座，如新會計準則、XBRL技術標準與分類標準等。為了不增加多余的課時和學分，可以將這些講座列入畢業論文階段，作為其中的一部分。其次，在不能增設會計專業的計算機課程的院校，可以在管理信息系統或會計電算化課程中，講授XBRL以及相關的內容，如XML和HTML，讓學生學習做網頁，這樣讓學生對非線性的信息組織格式以及標簽等概念有所理解。最后，可以在財務分析課程中，讓學生上網站收集基于XBRL的上市公司的財務報表數據，利用財務分析軟件進行分析等。高等院校會計專業的課程教學要不斷進行改進，以滿足培養跟上時代步伐的會計人才的要求。
作者簡介：
歐陽電平(1952－)，女，湖南長沙人，武漢大學經濟與管理學院教授
王賢平(1983－)，男，江蘇江陰人，武漢大學經濟與管理學院碩士研究生
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