引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程預(yù)算管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.充分論證，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫

預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫是做好年度預(yù)算的基礎(chǔ)工作。要充分做好預(yù)算項(xiàng)目的論證工作，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及市場(chǎng)需求選擇預(yù)算年度保障的內(nèi)容，使預(yù)算工作規(guī)范化管理。充分論證，分輕重緩急建立預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫。預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫是由各個(gè)預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容組成的，預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容的科學(xué)合理與否決定了預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫的科學(xué)性。因此，需要對(duì)預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證，并對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的輕重緩急程度進(jìn)行排序，在企業(yè)保障能力有限的情形下，規(guī)范選擇優(yōu)先保障的項(xiàng)目，確保預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.綜合協(xié)調(diào)各部門預(yù)算編制

對(duì)于企業(yè)而言，尤其是制造性企業(yè)，市場(chǎng)供需是決定企業(yè)預(yù)算的重要方面，企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售、資金等預(yù)算都需要以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，市場(chǎng)需求決定了生產(chǎn)預(yù)算，生產(chǎn)預(yù)算決定了倉儲(chǔ)預(yù)算、采購預(yù)算、資金預(yù)算等等。企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理，就必須以市場(chǎng)需求為起點(diǎn)，以銷定產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算即法，嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)

做好預(yù)算管理，必須牢固樹立預(yù)算即法的理念，從事前、事中、事后三方面監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。事前嚴(yán)格按預(yù)算審批事項(xiàng)。凡是預(yù)算當(dāng)中沒有的項(xiàng)目，不予撥款，不予審批；凡是超預(yù)算的金額，除專項(xiàng)審批外，一律予以核減；凡預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目，一律嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕消極執(zhí)行的情況。事中杜絕變相執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于事中的執(zhí)行。由于市場(chǎng)客觀環(huán)境的多變以及業(yè)務(wù)經(jīng)手人的主觀意愿的控制，使業(yè)務(wù)執(zhí)行容易發(fā)生背離預(yù)算。因此，必須制定完善的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)經(jīng)手人隨意變更預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷審核監(jiān)督是保障嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于業(yè)務(wù)經(jīng)手人執(zhí)行任務(wù)時(shí)往往存在“將在外軍令有可不受”的思想，把完成任務(wù)放在第一位，忽略了預(yù)算的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。事后財(cái)務(wù)的報(bào)銷審核可以有效的抑制這一現(xiàn)象的發(fā)生，沒有執(zhí)行預(yù)算的無預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算項(xiàng)目一律不予報(bào)銷結(jié)算，扭轉(zhuǎn)“錢花了再說”的不正風(fēng)氣。

篇2

2．1依據(jù)工程預(yù)算可以得出最優(yōu)成本方案

進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際的施工狀況出發(fā)，全面分析施工中可能出現(xiàn)的影響因素并對(duì)其進(jìn)行預(yù)見性的評(píng)估與推測(cè)，在此基礎(chǔ)上再仔細(xì)比較企業(yè)設(shè)計(jì)的所有成本方案，從而選擇出經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高的工程成本方案。在建筑成本管理過程中，由于建筑工程預(yù)算能夠?yàn)榻ㄖ┕ぬ峁┛茖W(xué)的依據(jù)，所以在建筑工程中被廣泛地應(yīng)用。［3］目前我國建筑單位主要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行管理，因此在投標(biāo)過程中必須對(duì)建筑工程進(jìn)行成本管理，也只有這樣才能保證企業(yè)以較小的建筑成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而要想獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，就必須進(jìn)行建筑工程預(yù)算，從而為建筑工程的成本管理提供正確有效的決策依據(jù)。與此同時(shí)，在建筑施工過程中，不同的施工材料、不同組織方案以及不同施工方式所耗費(fèi)的成本都是不一樣的。

2．2工程預(yù)算有利于建筑工程更好地進(jìn)行成本管理

工程預(yù)算指的是在建筑工程施工前期對(duì)其各項(xiàng)事務(wù)做出提前預(yù)估及控制的有效措施，是建筑工程管理的重要組成部分。進(jìn)行工程預(yù)算的主要目標(biāo)就是使建筑工程質(zhì)量合格以及在如期完成的前提條件下實(shí)現(xiàn)工程施工的投入預(yù)算，從而以較小的施工成本換來最大的經(jīng)濟(jì)效益。為了使工程建設(shè)達(dá)到指定目標(biāo)，進(jìn)行工程預(yù)算是必不可少的，其有利于幫助降低建筑工程的成本，還可以將施工方式和施工技術(shù)等有效結(jié)合起來。

2．3工程預(yù)算可以幫助建筑企業(yè)合理地節(jié)稅

建筑工程企業(yè)要依法進(jìn)行納稅，其主要繳納的稅種有建筑安全營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及城建稅等等。以上三種稅收中，安全營業(yè)稅所要繳納的稅費(fèi)最高，建筑企業(yè)在一年之中所得營業(yè)收入的3%都是用于建筑安全營業(yè)稅的繳納。在我國《營業(yè)稅暫行》條例中明確說明，建筑企業(yè)可以采取一定方式達(dá)到節(jié)稅的目的。在建筑企業(yè)繳納所得稅時(shí)，一般都是以企業(yè)一年之中的經(jīng)營收入為主要納稅依據(jù)，這就為建筑企業(yè)繳費(fèi)以及稅收籌劃等方面存留了一定的節(jié)稅空間。要想實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅的目的，建筑企業(yè)必須通過工程預(yù)算來加強(qiáng)對(duì)工程成本的有效管理，從而避免出現(xiàn)重復(fù)納稅以及不必要納稅等情況，最終實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)合理節(jié)稅的目的。

2．4工程預(yù)算帶動(dòng)了創(chuàng)新成本控制理念的發(fā)展

相關(guān)設(shè)計(jì)人員在過程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到完善工程預(yù)算方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)的精準(zhǔn)性，最終使自身設(shè)計(jì)出來的建筑工程建設(shè)方案更加精細(xì)、清晰。這些都要求設(shè)計(jì)人員不斷提高自身規(guī)劃水平和專業(yè)知識(shí)能力，還要使其充分保證施工的安全和質(zhì)量，從而使建筑工程避免發(fā)生事故與返修等問題，最終將建筑工程的成本控制在最低水平。除此之外，在整個(gè)工程預(yù)算的過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)利用全新的成本控制理念對(duì)用水和用電量進(jìn)行科學(xué)控制，并對(duì)工程造價(jià)手段進(jìn)行全面的創(chuàng)新。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)從整體上把握工程施工過程中可能涉及到的全新手段，同時(shí)加強(qiáng)自身水平建設(shè)，并在仔細(xì)把握每一個(gè)建設(shè)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)督，從而在根本上保證建筑施工質(zhì)量。

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工程量的審核實(shí)際就是對(duì)工程圖紙的全面分析，以找出其實(shí)際的誤差范圍，是屬于正誤差或是負(fù)誤差，其所造成的實(shí)際影響是放大的，按照實(shí)際施工比例，其所得的誤差由圖紙的表達(dá)放大到施工現(xiàn)場(chǎng)后，所造成的偏差影響也是很大的，所以對(duì)工程量的審核比較重要。

（二）定額套用的審核

定額套用的審核具有一定的科學(xué)性以及權(quán)威性，首先對(duì)建設(shè)工程的預(yù)算內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)著重進(jìn)行審核；其次應(yīng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于換算方法的合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，這也直接影響工程單價(jià)準(zhǔn)確性；最后主要對(duì)人工費(fèi)用、機(jī)械單價(jià)以及相關(guān)預(yù)算的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確、合理進(jìn)行審核。

（三）費(fèi)用的審核計(jì)算

這是對(duì)造價(jià)預(yù)算最為直接影響的一部分，在這一部分審核中應(yīng)當(dāng)結(jié)合所得的造價(jià)預(yù)算資料以及實(shí)際掌握的整體信息，進(jìn)行全面的權(quán)衡處理，以達(dá)到最佳效果的組合，對(duì)于費(fèi)用必須進(jìn)行管制但絕不能進(jìn)行死管，要有一定的空間性，這樣才能確保其合理性和科學(xué)性。

二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理過程中的審核方法

建設(shè)工程本身就是一個(gè)周期長、消耗大、損耗多的生產(chǎn)消費(fèi)過程，其實(shí)際中的價(jià)格計(jì)算具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，要想提高造價(jià)預(yù)算審核中的質(zhì)量以及工作速度，就必須采用合理、科學(xué)的審核方法，其起到的實(shí)際作用相比較而言是很大的，其中主要的方法如下：

（一）全面審核法

全面審核法就是依照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和資料等，從整體上全面審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算?；谂c編制工程圖紙預(yù)算的方法和過程基本一致的優(yōu)勢(shì)，這種審核方法的優(yōu)點(diǎn)是審查的質(zhì)量高，所得的結(jié)果全面、合理、實(shí)際效果好；當(dāng)然由于其本身存在重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)際工作量較大，周期較長，所以在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較快的情況下，這種方法是不建議使用的，但在嚴(yán)格控制工程造價(jià)的建設(shè)工程上，這一方法就比較合適采用。

（二）重點(diǎn)審核法

抓住建設(shè)工程預(yù)算管理中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法稱之為重點(diǎn)審核法，其同全面審核法不同之處在于所審核的范圍，其他的部分大體一致，但其實(shí)和全面審核法相比，其具有自己的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)工程量較大而且費(fèi)用比較高的工程在進(jìn)行審核的時(shí)候，對(duì)其工程量的重點(diǎn)審核就顯得非常適用，重點(diǎn)審核中要重點(diǎn)核實(shí)與實(shí)際工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額對(duì)象中容易混亂的單價(jià)，另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)算、材料的價(jià)格審核也應(yīng)仔細(xì)全面，重點(diǎn)審核的方法可以降低工作工作量，并且能取得不錯(cuò)的審核效果，對(duì)于實(shí)際的審核結(jié)果有比較好的全面、合理性。

（三）對(duì)比審核法

當(dāng)在同一建設(shè)區(qū)域，相關(guān)工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣的時(shí)候，其工程造價(jià)預(yù)算結(jié)構(gòu)在大體上應(yīng)該基本相似，因此在整理分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，可以找出相似工程造價(jià)預(yù)算及施工損耗的規(guī)律用以借鑒，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、用料消耗對(duì)比，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)比對(duì)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行全面的研究分析，從中找出不適合的預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行偏向于規(guī)律的調(diào)整，針對(duì)這些進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算對(duì)象進(jìn)行重新計(jì)算，找出其錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因的審核方法稱之為對(duì)比審核法。

（四）分組計(jì)算審核法

在工程造價(jià)預(yù)算中把預(yù)算的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行組的劃分，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法稱之為分組計(jì)算審核法。首先把相關(guān)工程按照一定的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行細(xì)致的組別分層，利用同組中工程造價(jià)預(yù)算間具有相同或相似的費(fèi)用計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審核一個(gè)單獨(dú)工程的數(shù)量，就能加強(qiáng)判斷同組中其他幾個(gè)建設(shè)工程的準(zhǔn)確程度。分組計(jì)算審核法所具有的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，工作量小，對(duì)于實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算管理的審核來說比較合適，結(jié)合其他相關(guān)的審核法能起到更顯著的效果。

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其次要說到影響工程預(yù)算的各種因素上了，例如我們說到的新疆地區(qū)，因?yàn)榈赜蜻|闊，跨越的區(qū)域氣候有所差異，所以在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目中氣候環(huán)境是必須要認(rèn)真考慮的，除此之外，建筑市場(chǎng)以及建筑材料的費(fèi)用都具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，也是我們不得不考慮的因素。雖然這些因素都在制定工程預(yù)算的考慮范圍內(nèi)，但是也都是根據(jù)近期的情況來進(jìn)行預(yù)估，所以這些估算并不是萬無一失的，如果這些影響因素的波動(dòng)超出了預(yù)估的范圍，那么則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超過預(yù)算編制的情況。

第三要說到施工單位在造價(jià)管理與控制上的認(rèn)真程度有所欠缺上，根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在建筑項(xiàng)目的實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%~25%，由此可見，施工階段工程造價(jià)的控制管理在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的重要性。但是就現(xiàn)在的狀態(tài)來說，施工單位往往缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤意識(shí)，僅僅只注重控制招投標(biāo)階段的造價(jià)和竣工結(jié)算階段的造價(jià)，這樣的行為最終造成的結(jié)果就是使工程的造價(jià)超出預(yù)算。

最后要說到建筑單位在管理工作上的紕漏，這里存在的問題主要有施工情況的不及時(shí)反饋和施工材料的浪費(fèi)，前者造成施工階段工程造價(jià)的監(jiān)控難和調(diào)整難，后者因?yàn)楸O(jiān)管單位的驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)，重復(fù)鑒證和鑒證日期錯(cuò)誤等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，使得對(duì)原材料的控制不夠，從而導(dǎo)致工程造價(jià)控制出現(xiàn)紕漏，這之后工程造價(jià)超出預(yù)算的情況就“指日可待”了。

2建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理策略

通過上面的介紹，我們了解到建筑工程中建筑工程預(yù)算與工程造價(jià)管理存在許多亟需解決的問題，只有這些問題得到控制或解決，才能使建筑工程的造價(jià)規(guī)范在建筑工程預(yù)算之中，那么下面我們就針對(duì)這些問題，提出一些切實(shí)可行的策略，使得建筑工程造價(jià)得到更好的控制與管理：針對(duì)建筑工程預(yù)算編制弱點(diǎn)，我們需要從三個(gè)方面共同努力。首先要求相關(guān)人員必須熟悉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的情況，主要針對(duì)的內(nèi)容是施工組織的特點(diǎn)，對(duì)于施工環(huán)境、方案都要嚴(yán)格進(jìn)行勘察和研究，對(duì)于工程預(yù)算定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也要切實(shí)了解；其次是對(duì)建筑材料的客觀分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費(fèi)用，所以這就要求預(yù)算人員對(duì)于材料的各種指標(biāo)有一定的理解，根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)在預(yù)算控制過程中留有相應(yīng)的余地，以便響應(yīng)之后材料價(jià)格的波動(dòng)；除此之外，施工圖紙的熟悉、工程量的計(jì)算等準(zhǔn)備工作也不容忽視。無論是不可抗力如自然災(zāi)害、政治因素的環(huán)境因素，還是如施工失誤、技術(shù)限制或是合同變更等人為因素，這些都會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)的有效管理和控制，往往造成的結(jié)果就是超出原來的造價(jià)預(yù)算。所以針對(duì)這些問題，我們需要落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，并從多個(gè)方面來實(shí)行相應(yīng)的措施。而對(duì)于建筑材料的取用，要做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作，并認(rèn)證注意，嚴(yán)格避免重簽、多簽的現(xiàn)象發(fā)生，而對(duì)于突況下的變更內(nèi)容，需及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，以便及時(shí)采取措施，從而減少工程造價(jià)的損失。針對(duì)施工單位在動(dòng)態(tài)跟蹤上的欠缺，我們所找到的解決途徑就是要及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)工作，這樣就可以盡可能減少項(xiàng)目變更所帶來的負(fù)面影響，從而也就影響了工程預(yù)算中所出現(xiàn)的損失，使其得到合理的減少。除此之外，對(duì)于隱蔽工程（工程設(shè)計(jì)圖上沒有，實(shí)際施工中存在的項(xiàng)目）要做到及時(shí)辦理簽證，做好造價(jià)預(yù)算的調(diào)整工作。最后的策略要說到提高工程預(yù)算與造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)上。作為建筑工程預(yù)算的人員，對(duì)于其專業(yè)知識(shí)的掌握是必備的條件，而且基于其工作的對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的重要作用，還要求其必須熟識(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家的各種政策，所以我們必須重視對(duì)預(yù)算員的培養(yǎng)，使他們?yōu)楣こ填A(yù)算與造價(jià)管理工作做出新的貢獻(xiàn)。

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1.2預(yù)算材料價(jià)格有誤差與方法不合理。

在工程管理中，需要很多各種型號(hào)的設(shè)備與器材。目前，在設(shè)備引進(jìn)市場(chǎng)中，由于生產(chǎn)廠家激烈的競(jìng)爭，使市場(chǎng)上各種建筑設(shè)備的價(jià)格出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。報(bào)價(jià)的不一致，導(dǎo)致了整個(gè)市場(chǎng)的混亂、不規(guī)范，促使眾多型號(hào)的設(shè)備超出了預(yù)算的范圍，為預(yù)算的準(zhǔn)確性帶來極大的困難。在工程管理中，還經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因在于，預(yù)算人員對(duì)編制的不細(xì)心，對(duì)工程情況的調(diào)查不夠深入，使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)了缺項(xiàng)的現(xiàn)象，缺乏了科學(xué)性與合理性的治理，直接影響了預(yù)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性。

2加強(qiáng)工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效建議

2.1仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)用的掌握。

工程管理中最主要的環(huán)節(jié)為工程造價(jià)預(yù)算編制，只有科學(xué)與合理的預(yù)算編制才能夠達(dá)到有效的預(yù)算與控制。在預(yù)算編制過程中，人員應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地與施工環(huán)境及施工特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的考察，使自身深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，才能真正意義上做到準(zhǔn)確性預(yù)算。想要從根本上完善預(yù)算編制的體系，需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行有效分析，使預(yù)算編制按照科學(xué)性的方向發(fā)展。為了使工程的設(shè)施以及材料的采購能夠公平公正。目前，工程單位對(duì)工程都采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)爭。通過競(jìng)標(biāo)的形式來綜合選定工程的歸屬方，加大了甲方與施工單位的選擇空間。使預(yù)算的投標(biāo)價(jià)格更加符合科學(xué)性與合理性。通過招投標(biāo)的方式能夠有效的達(dá)到工程預(yù)算編制的控制與管理。在工程施工中，還應(yīng)加強(qiáng)工作管理人員的管理水平，進(jìn)而提高施工的技術(shù)要求，為公司減少了不必要的開銷。通過仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與掌握招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)的方法，為公司帶來利益的同時(shí)，合理的控制了工程的造價(jià)，使預(yù)算編制變得更加合理、準(zhǔn)確。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與約束建設(shè)單位。

在設(shè)計(jì)階段，建筑工程企業(yè)需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的工程造價(jià)控制，掌握科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，全面掌握影響建筑工程造價(jià)方面的各項(xiàng)因素，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的費(fèi)用較低，但其對(duì)工程造價(jià)的整體會(huì)造成深遠(yuǎn)影響，同時(shí)對(duì)于建筑單位要形成一定的約束力，提高建筑單位管理人員的素質(zhì)與能力水平，明確法人責(zé)任制，嚴(yán)格按照合同制定的規(guī)章制度辦事，同時(shí)廣泛接受采納其他管理者的合理化建議，從而促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)的有效控制。

篇6

2.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的資金管理

由于建設(shè)單位內(nèi)部部門眾多，有時(shí)為了內(nèi)部便于管理，會(huì)在每個(gè)子公司都開設(shè)臨時(shí)的結(jié)算賬戶，這樣增大了各個(gè)部門的工作效率。但是從另一方面看，這種管理方式造成了企業(yè)內(nèi)部的資金分散，增加了對(duì)資金的管理難度。如果沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，很容易增加資金管理出錯(cuò)的幾率。通過預(yù)算管理，可以做出對(duì)資金安排和籌資計(jì)劃的預(yù)算，保證了施工任務(wù)順利完成又提高了資金的使用效率。

3.降低了企業(yè)的運(yùn)營成本

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)單位會(huì)有一些建設(shè)工程，而現(xiàn)在的施工單位數(shù)量眾多，良莠不齊，如果找錯(cuò)施工單位，假設(shè)在建設(shè)質(zhì)量一定的情況下，無疑要增加建設(shè)成本。為了有效應(yīng)對(duì)這種情況，建設(shè)單位可以在找到施工單位之前做好預(yù)算管理。通過預(yù)算管理、科學(xué)分析，能夠找出每個(gè)施工環(huán)節(jié)降低成本的基點(diǎn)。這樣在招標(biāo)時(shí)，能夠根據(jù)自身做好的預(yù)算，與投標(biāo)的施工單位的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找到最合適的施工單位，能夠有效實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí)在施工過程中，將實(shí)際情況與預(yù)算的指標(biāo)實(shí)時(shí)對(duì)比，不斷找問題，完善改進(jìn)，就能夠更好地優(yōu)化資源配置、控制施工成本，從而保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、預(yù)算管理原則

1.科學(xué)性

在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，一定要有科學(xué)方法作為支撐，不然起不到預(yù)期效果。只有在符合實(shí)際生產(chǎn)情況時(shí)才能科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理。

2.規(guī)范性

預(yù)算前必須要制定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的格式和內(nèi)容，這樣才能有合理依據(jù)進(jìn)行預(yù)算管理。標(biāo)準(zhǔn)的格式內(nèi)容包括施工單位、施工時(shí)間、工期、工作量、工時(shí)費(fèi)等內(nèi)容。

3.客觀性

進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要緊密聯(lián)系實(shí)際情況，不能隨意夸大工作量、工作難度、用料量等，同時(shí)也不能觀念過于保守。

三、工程預(yù)算中存在的主要問題

1.跨地域、跨行業(yè)承攬工程導(dǎo)致預(yù)算差錯(cuò)

在我國基本建設(shè)管理體制改革不斷深入的風(fēng)潮下，建筑市場(chǎng)已不限于本地施工單位承包本地工程，異地承攬建筑工程現(xiàn)象逐漸增多，隨著高技術(shù)人員的加入，甚至還有越來越多的施工單位和企業(yè)跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)和施工。這種情況不僅導(dǎo)致了競(jìng)爭更加激烈，也產(chǎn)生了另一方面的問題。我國各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)于預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定都不盡相同，所以一些跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行承攬工程的施工單位和企業(yè)在不了解具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，常常在實(shí)際編制工程預(yù)算中出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.工程量的計(jì)算取費(fèi)出現(xiàn)差錯(cuò)

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)。這就要求在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，要進(jìn)行定額換算。但是由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法不夠靈活，大多比較死板、滯后，而且定額單價(jià)落后，一些新增補(bǔ)的定額又缺少代表性，這一系列問題就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

3.由于約束機(jī)制欠缺導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高

在我國現(xiàn)階段施行的預(yù)算管理大多處于階段性的管理模式，沒有有意識(shí)地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目過程綜合管理。而且建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位幾個(gè)方面缺乏有效地溝通，沒有統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，工程監(jiān)理單位大多數(shù)只在施工階段才開始監(jiān)理質(zhì)量和進(jìn)度，而不參加施工前的投資決策分析。幾種問題最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖然做了預(yù)算工作，但是缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，最終設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

4.施工階段設(shè)計(jì)變更隨意

一些建設(shè)單位為了盡快開工，之前沒有做好必要的準(zhǔn)備。例如對(duì)投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等方面沒有做到細(xì)致審查與把握，對(duì)于招標(biāo)文件和承包合同的合理性、完善程度更沒有嚴(yán)格地把關(guān)，這樣就造成了施工中經(jīng)常出現(xiàn)與預(yù)期不符的情況，就要頻繁更改設(shè)計(jì)，而對(duì)于更改的必要性和合理性更沒有有效地檢查與分析。而在開工前必須進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致地可行性研究和投資額度的審核。工程實(shí)際進(jìn)行中時(shí)各個(gè)階段的工程實(shí)際造價(jià)都要控制在限額以內(nèi)。“磨刀不誤砍柴工”，精心地準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織、嚴(yán)格地監(jiān)控是必不可少的?？梢姡庇陂_工的企業(yè)完全沒有達(dá)到開工的要求，對(duì)于工程實(shí)施過程中頻繁更改造成的損失找不到相應(yīng)的責(zé)任人，也沒有相應(yīng)的制約。

5.現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)制度存在漏洞

在工程的設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位沒有采取措施督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真、詳細(xì)的設(shè)計(jì)，究其原因是沒有采取設(shè)計(jì)招標(biāo)模式，所以指定的設(shè)計(jì)單位便沒有憂患意識(shí)，許多能夠優(yōu)化的地方都沒有考慮。只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量是設(shè)計(jì)不夠完善的設(shè)計(jì)單位普遍存在的現(xiàn)象。同時(shí)，一些發(fā)包單位在編制標(biāo)底，承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，存在故意壓低或者抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象，這是由現(xiàn)行的管理體制決定的，這種行為會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)與實(shí)際平均水平不符，增加了預(yù)算管理難度。

6.預(yù)算管理人員素質(zhì)不合格

在一些中小型施工企業(yè)中，常常出現(xiàn)在工程即將實(shí)施時(shí)，才臨時(shí)組建工程預(yù)算隊(duì)伍。這種隊(duì)伍的組成是不專業(yè)的人員，自身素質(zhì)不過硬，同時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間不夠，不能在熟悉業(yè)務(wù)之后再進(jìn)行預(yù)算工作。這種由非專業(yè)的預(yù)算管理人員短時(shí)間內(nèi)做出的預(yù)算基本不能滿足工程預(yù)算管理的需要。

四、相關(guān)對(duì)策

1.重視預(yù)算管理工作

建設(shè)企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到不做好預(yù)算管理工作的危害，將預(yù)算管理作為重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)?？梢越M建專業(yè)的預(yù)算隊(duì)伍，由專業(yè)的工程預(yù)算人才對(duì)每一個(gè)將要實(shí)施的工程進(jìn)行全面、科學(xué)的預(yù)算；對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工宣傳預(yù)算的重要性，普及預(yù)算知識(shí)；建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，將相關(guān)部門節(jié)約的投資額與個(gè)人業(yè)績掛鉤，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上形成人人節(jié)約的風(fēng)氣。

2.嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是控制成本的有效手段。在具體情況中，可采取：第一，像設(shè)計(jì)提出具體、可行的限額要求，使其能夠做出有效的限額設(shè)計(jì)。第二，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。在招標(biāo)之前對(duì)于所有參與競(jìng)標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格地考察，確保其資質(zhì)能夠承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。在符合要求的設(shè)計(jì)單位中優(yōu)中選優(yōu)。第三，對(duì)于設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)控制。如果實(shí)在有特殊情況需要更改的，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格地審批程序，由申請(qǐng)人詳細(xì)說明情況，討論通過方可更改。如果是由于設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)漏洞需要更改，應(yīng)該根據(jù)合同中相關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。如果設(shè)計(jì)方案造成了成本增加，也應(yīng)該扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。只有對(duì)設(shè)計(jì)方案高度重視，給設(shè)計(jì)單位一定壓力，才能實(shí)現(xiàn)有效的限額控制。

篇7

（2）預(yù)算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)控，不同工程項(xiàng)目之間有混用預(yù)算的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目在實(shí)施前都進(jìn)行了嚴(yán)格的可研論證、立項(xiàng)審批、概算批復(fù)。但是在施工過程中由于建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管不到位，同時(shí)施工單位缺乏相應(yīng)的預(yù)算意識(shí)、對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，投資額度的控制和設(shè)計(jì)深度的復(fù)查也不嚴(yán)格，造成了施工過程中隨意變更項(xiàng)目要求和內(nèi)容。而這個(gè)過程中缺乏對(duì)預(yù)算的監(jiān)控，因此對(duì)由于變更產(chǎn)生的額外費(fèi)用并沒有有效的監(jiān)督。同時(shí)也就出現(xiàn)了為避免調(diào)整預(yù)算而在不同工程項(xiàng)目之間混用預(yù)算的現(xiàn)象。

（3）預(yù)算控制不嚴(yán)格，未進(jìn)行分項(xiàng)控制。工程項(xiàng)目由于投資金額較大、實(shí)施內(nèi)容較多，我們?cè)诰幹聘蓬A(yù)算時(shí)是對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的分項(xiàng)預(yù)算。但目前還有不少項(xiàng)目的預(yù)算控制只實(shí)現(xiàn)了預(yù)算總額的控制，對(duì)于分項(xiàng)并沒有嚴(yán)格按照預(yù)算來實(shí)施。這樣一來，經(jīng)過科學(xué)合理測(cè)算的項(xiàng)目預(yù)算就形同虛設(shè)了。

（4）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核不嚴(yán)。很多企業(yè)只要項(xiàng)目順利完成竣工驗(yàn)收就認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)完結(jié)，缺乏對(duì)預(yù)算的考核和激勵(lì)機(jī)制。這實(shí)際就是對(duì)預(yù)算管理的不重視。財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，其工作往往被認(rèn)為是收款、報(bào)銷，對(duì)預(yù)算管理存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；業(yè)務(wù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)、施工等，缺少預(yù)算管理意識(shí)，甚至認(rèn)為預(yù)算管理約束了他們；還有些項(xiàng)目部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算不重視，在執(zhí)行過程中敷衍了事。這種種情況使得工程項(xiàng)目預(yù)算管理浮于表面，落不到實(shí)處。

1．2項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理的作用

（1）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理可以改進(jìn)預(yù)算管理模式、優(yōu)化資源配置、提高項(xiàng)目投入資金的使用效益。通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、預(yù)算完成評(píng)價(jià)、預(yù)算績效管理，改變“重工程輕預(yù)算”的狀況。更加合理的評(píng)估項(xiàng)目所需資金，使資源的配置達(dá)到效益最大化。

（2）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理可以建立起一批高效率、負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。預(yù)算績效評(píng)價(jià)將會(huì)使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算高度重視，進(jìn)而更加用心的跟進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的每一步。而這種以項(xiàng)目預(yù)算為導(dǎo)向、以項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為中心的管理團(tuán)隊(duì)必將是強(qiáng)大高效的團(tuán)隊(duì)。

（3）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理可以提高項(xiàng)目投入資金使用的透明度。全過程預(yù)算績效管理從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、建設(shè)、入賬支付，到最后的項(xiàng)目竣工、決算進(jìn)行全過程的預(yù)算執(zhí)行對(duì)比。凡是非預(yù)算內(nèi)的資金使用將會(huì)及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、反饋和禁止。資金使用的透明度就大大提高了。

（4）實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的內(nèi)在要求。

2如何實(shí)施全過程預(yù)算績效管理

（1）編制科學(xué)有效、覆蓋全局的項(xiàng)目績效預(yù)算。將績效管理理念引入預(yù)算編制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用的績效管理。項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃部門在立項(xiàng)審批時(shí)需要充分考慮項(xiàng)目的資金預(yù)算，并做好項(xiàng)目事前預(yù)期績效審核評(píng)定工作，確定項(xiàng)目需達(dá)到的預(yù)期績效。績效目標(biāo)必須具體、科學(xué)、可量化。項(xiàng)目預(yù)算的編制要圍繞項(xiàng)目績效，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)績效為目標(biāo)，使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。在預(yù)算具體編制當(dāng)中必須明確項(xiàng)目每一階段的績效信息及相關(guān)的評(píng)價(jià)措施。

（2）取行之有效的全過程監(jiān)控手段。全過程預(yù)算績效管理要真正達(dá)到全過程的管理控制就必須實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控。首先要在項(xiàng)目的實(shí)施過程中建立一套系統(tǒng)的管理控制制度，用以規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督；其次可以充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，開展全過程預(yù)算管理信息化工作。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全過程、全方位的網(wǎng)絡(luò)信息化管理。采用預(yù)算編報(bào)軟件、預(yù)算審核軟件、預(yù)算管理軟件、預(yù)算績效評(píng)價(jià)軟件等信息化手段，形成預(yù)算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算超支預(yù)警、預(yù)算控制、預(yù)算績效評(píng)分等管理分析文件。落實(shí)貫徹“目標(biāo)控制，分級(jí)實(shí)施，細(xì)化到月”；“權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)格管理”的預(yù)算管理基本原則。通過這些手段來全面監(jiān)控項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行和績效完成情況。

（3）建立全過程的績效報(bào)告制度。各項(xiàng)目管理部門需要定期向財(cái)務(wù)管理部門及上級(jí)主管部門提交預(yù)算績效報(bào)告，說明項(xiàng)目預(yù)算績效的完成進(jìn)度、存在問題、糾正措施和下一步的工作重點(diǎn)。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)完成情況；如果出現(xiàn)偏差也能及時(shí)得到更正。

篇8

1 工程預(yù)算管理常見問題分析

在定義上來講述工程預(yù)算管理實(shí)際是工程的造價(jià)管理問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程在造價(jià)成本預(yù)算中出現(xiàn)投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算等問題，深入分析其主要原因有以下：

1.1 預(yù)算管理人員水平參差不齊

發(fā)展到今天，我國現(xiàn)有的部分預(yù)算管理人員，其主要工作大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的編制審核。預(yù)算管理人員推行預(yù)算管理工作中，暴露出來的一個(gè)最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代造價(jià)管理的要求。其主要原因具體表現(xiàn)有:一是不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，處理索賠能力差，尤其是缺乏對(duì)國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

1.2 造價(jià)預(yù)算組織體系不完善

在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大。設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析得出的結(jié)論是:設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30%至75%，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5%至25%。

1.3 施工隨意變更導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性

很多企業(yè)，建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，在施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。工程項(xiàng)目變更應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心誰備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。

1.4 缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)

在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。其主要原因還是我國在預(yù)算管理上大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了損失。

1.5 現(xiàn)行的工程預(yù)算管理處在滯后靜止?fàn)顟B(tài)

工程預(yù)算管理處在滯后靜止?fàn)顟B(tài)在工程預(yù)算成本造價(jià)上無法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。雖然各地造價(jià)管理部門也通過定期一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來達(dá)到與當(dāng)前的市場(chǎng)結(jié)合，但工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，難以實(shí)行與國際慣例接軌的實(shí)物法預(yù)算編制。在工程預(yù)算管理上不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格，無法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異，再者在我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法往往是以定額為依據(jù)，從而造成人工、材料、機(jī)械等造價(jià)上有偏差。

2 預(yù)算管理問題解決方案

要解決以上所提到工程預(yù)算管理問題，合理準(zhǔn)確的去確定工程預(yù)算造價(jià)，有效控制成本預(yù)算與控制，必須從基礎(chǔ)的工程成本造價(jià)預(yù)算管理體系建設(shè)著手，完善工程造價(jià)預(yù)算體系。

2.1 加強(qiáng)工程全過程造價(jià)預(yù)算管理

在工程預(yù)算管理中最為重要是嚴(yán)抓成本造價(jià)全程管理控制?？梢圆扇∵@樣的可行解決方案。一，通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目資金，不留缺口。二，通過對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。三，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2.2 嚴(yán)抓組織工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算檢查

在工程的成本預(yù)算中，要針對(duì)工程的進(jìn)度具體情況對(duì)工程實(shí)行預(yù)結(jié)算，加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作監(jiān)督管理。我們要把建設(shè)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察作為重點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際的具體情況進(jìn)度組織工程預(yù)結(jié)(決)算的檢查。

2.3 建全造價(jià)成本預(yù)算管理系統(tǒng)

工程預(yù)算管理工作是多變復(fù)雜的，動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。為了實(shí)行對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，建立一套工程造價(jià)管理系統(tǒng)是十分必要的。所謂工程造價(jià)管理系統(tǒng)，是在使用計(jì)算機(jī)的條件下，由人機(jī)組成，對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它由定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成，利用該系統(tǒng)，既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作，也能為管理人員提供及時(shí)有效的信息，成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面，往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時(shí)、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)。

2.4 在宏觀政策上造價(jià)有益公平競(jìng)爭

工程項(xiàng)目從開工至竣工是一個(gè)較長的過程，國家的宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化都會(huì)影響建筑市場(chǎng)買賣雙方的供求關(guān)系，從而引起投資要素、利潤及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的調(diào)整，最終影響到工程的造價(jià)。在造價(jià)信息系統(tǒng)上，造價(jià)部門應(yīng)在工程的量價(jià)分離上進(jìn)行認(rèn)真研究。統(tǒng)一量有利于公平競(jìng)爭，而價(jià)格則應(yīng)由現(xiàn)在的指導(dǎo)價(jià)逐漸過渡到由市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制上。在招標(biāo)階段，造價(jià)管理人員除了要把握住工程造價(jià)具有市場(chǎng)動(dòng)態(tài)特征外，還應(yīng)考慮招標(biāo)方式、合同條件、工程環(huán)境和工程實(shí)施等多方面因素。在施工階段，造價(jià)人員除做好工程計(jì)量計(jì)價(jià)外，還要及時(shí)做好工程變更記錄，按時(shí)編制出詳細(xì)的月工程預(yù)結(jié)算書，對(duì)產(chǎn)生的價(jià)位偏差提出分析依據(jù)，以便業(yè)主及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度，避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價(jià)與估算價(jià)之間出現(xiàn)過分懸殊的局面。

2.5 推行限額設(shè)計(jì)

推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算及初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。促使設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。

總結(jié)

工程造價(jià)控制需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)行量價(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制。針對(duì)問題進(jìn)行深入分析并提出有效的解決對(duì)策措施，建全一套完整的制約體制，使得工程預(yù)算管理更完善有效。

參考文獻(xiàn)

[1]作者: 駱玉樹中國高新技術(shù)企業(yè)2007年 第05期

篇9

一、工程結(jié)算超預(yù)算的原因

由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期長、工作量大、涉及面廣、環(huán)境復(fù)雜、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等不確定因素，就給合理地確定工程造價(jià)增加了難度，任何一個(gè)因素的變化，都會(huì)影響到預(yù)算造價(jià)的變化。

（一）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作不充分

因施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況不明，在基礎(chǔ)施工過程中出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)內(nèi)容以外的項(xiàng)目，增加了不可預(yù)見費(fèi)，勢(shì)必增加結(jié)算的造價(jià)。

（二）編制不合理

工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員對(duì)工程項(xiàng)目調(diào)查、研究得不夠深入具體，所編制出的造價(jià)預(yù)算無法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中也就喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用， 工程項(xiàng)目超預(yù)算就在所難免。

（三）合同訂立把關(guān)不嚴(yán)，條款不嚴(yán)謹(jǐn)

合同條款含糊不清，或前后矛盾，造成結(jié)算時(shí)扯皮等都是引起工程結(jié)算超預(yù)算的原因。

（四）缺乏對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系

沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

（五）忽略材料設(shè)備的價(jià)格控制

一些建設(shè)單位還延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)先建設(shè)后算賬的舊模式，在施工過程中忽略了材料設(shè)備的價(jià)格控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到結(jié)算時(shí)只好根據(jù)造價(jià)管理部門公布的材料信息或者施工單位提供的稅務(wù)發(fā)票給材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)差，這樣的結(jié)算方式勢(shì)必造成價(jià)格過高。

（六）審核預(yù)算減項(xiàng)

一些開發(fā)區(qū)審核工程預(yù)算是聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的，按工程建設(shè)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審核的單位按核減預(yù)算的10％提取審核費(fèi)。因此，審核單位在審核中盡量削減項(xiàng)目，甚至刻意削減項(xiàng)目，而工程建設(shè)實(shí)施中為了保證質(zhì)量，必須增加項(xiàng)目，也造成了超預(yù)算問題。

二、對(duì)超預(yù)算現(xiàn)象的控制和預(yù)防

（一）做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。

第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先收集好相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過程中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，盡量防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤的發(fā)生。

第三，客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整要留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種繁多、價(jià)格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

（二）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍

工程造價(jià)管理是一門綜合性的科目，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等管理知識(shí)。這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)。這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。加強(qiáng)建設(shè)單位員工的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，特別是預(yù)結(jié)算人的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍，選用和配備職業(yè)道德過硬，業(yè)務(wù)水平高，有責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任工程預(yù)結(jié)算工作，嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算審查關(guān)。

（三）建立健全建設(shè)工程招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)文件

通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，應(yīng)利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計(jì)算統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出清單。招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競(jìng)爭中有序的一種市場(chǎng)行為。應(yīng)合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案。充分考慮不可預(yù)見因素的影響，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價(jià)格計(jì)算和控制。采用合理的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法。優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

一般認(rèn)為，工程項(xiàng)目到了實(shí)施階段，雖然是資金投入最大的階段，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻很小，有研究表明只有約為10％，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，很多工程項(xiàng)目管理者都忽視了這個(gè)階段的造價(jià)預(yù)算控制。但實(shí)際上，除卻造價(jià)控制人員無法或較難控制的因素（如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等）外，施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素，也會(huì)造成工程項(xiàng)目造價(jià)成本提高。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大。建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制預(yù)算的重要一環(huán)。做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋，研究對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭把工程造價(jià)損失降到最低。應(yīng)該說，通過實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。

（五）嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

每項(xiàng)建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)主要階段，預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計(jì)階段，這就決定了預(yù)算在實(shí)施階段中的局限性。在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，如工程在實(shí)際施工中發(fā)生由不可抗力引起的變更。而項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)為代價(jià)，作為工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制。力爭將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

（六）控制材料費(fèi)用

在建筑工程中，材料費(fèi)占總造價(jià)的比例為5O％左右，在安裝工程中，材料及設(shè)備費(fèi)占總造價(jià)的比例大約為70％。因此建材預(yù)算價(jià)格對(duì)于控制工程造價(jià)具有非常重要的意義?，F(xiàn)今市場(chǎng)上的建材廠家很多，質(zhì)量也參差不齊，且價(jià)格浮動(dòng)較大，變更頻繁，這就給材料采購帶來很多困難。很多廠家往往將產(chǎn)品的出廠價(jià)格訂得很高，當(dāng)有單位需購買該產(chǎn)品時(shí)，就采取價(jià)格下浮出售產(chǎn)品，下浮的幅度相當(dāng)大，使施工單位獲得較大的價(jià)差利潤?，F(xiàn)在很多建設(shè)工程都采用甲控乙供的方式購買材料。由甲方對(duì)多個(gè)廠家逐個(gè)考察、選擇、談價(jià)，最后以指定廠家和價(jià)格的方式由施工單位直接與廠家簽訂購銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了材料質(zhì)量，又控制了材料價(jià)格，還可以避免因材料調(diào)差帶來的糾紛。

總之，超預(yù)算做為工程項(xiàng)目造價(jià)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，是不可能杜絕的，只有通過有效的管理與控制手段，盡可能的控制。工程造價(jià)預(yù)算作為工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價(jià)、提高工程投資效益。而超預(yù)算問題的控制，不是預(yù)算控制人員單方面的努力可以解決的，這還要求工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各部門，能夠高度重視工程造價(jià)預(yù)算控制問題，深刻理解其重要地位及重大意義，通過有效的配合將超預(yù)算現(xiàn)象最大限度的降低。

參考文獻(xiàn)：

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(三)在建筑工程的施工過程中可變性因素太多，而預(yù)算部門的靈活性較差。進(jìn)行工程預(yù)算和支出分配計(jì)劃一般都是在進(jìn)行工程施工之前就完成的，很多預(yù)算和支出是通過一些計(jì)算公式和工作經(jīng)驗(yàn)得出的預(yù)算和支出結(jié)論，而在具體施工的過程中，存在很多可變性因素，任何一個(gè)可變性因素就會(huì)將工程預(yù)算和支出分配計(jì)劃打亂，例如，大多數(shù)的建筑工程的期限都比較長，有的需要幾年，有的甚至是需要十幾年或者更加漫長的時(shí)間，在這漫長的工期中，可變的因素太多，物價(jià)的上漲或者跌落、新科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)、或者市場(chǎng)上某種產(chǎn)品供求關(guān)系的改變、國家的宏觀調(diào)控等等，這些因素都會(huì)對(duì)建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算與支出分配的計(jì)劃產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，對(duì)于我國的一些建筑類企業(yè)來講，這種可變因素的出現(xiàn)有時(shí)候是致命的，特別是對(duì)于那些對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)由于他們的規(guī)模較小，對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)靈敏度較低，很多建筑類企業(yè)的信息閉塞等等;對(duì)于那些規(guī)模較大的企業(yè)來講，雖然他們擁有暢通的市場(chǎng)信息和敏感度，但是由于它們的企業(yè)規(guī)模較大，管理起來相對(duì)比較麻煩，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，而且對(duì)于大規(guī)模企業(yè)來講，預(yù)算工程也相當(dāng)浩大，要對(duì)既定的預(yù)算和支出方案進(jìn)行修改，需要付出很大的人力物力。

(四)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。這種進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象在那些流動(dòng)性的建筑企業(yè)中比較常見。眾所周知，對(duì)于建筑行業(yè)而言，流動(dòng)性是一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，建筑企業(yè)的工作地點(diǎn)不是由企業(yè)自身決定的，而是取決于工程的選址，建筑類企業(yè)特別是施工建筑企業(yè)工作地點(diǎn)的不確定性導(dǎo)致了其員工的不確定性，這種員工的不確定性反映在建筑企業(yè)的所有崗位上，財(cái)務(wù)管理部門相對(duì)來講受到這種影響要小一點(diǎn)，但是相對(duì)于企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門來講流動(dòng)性還是相當(dāng)?shù)拇?。進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配的財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，那些財(cái)務(wù)人員在獲取了一定的工作經(jīng)驗(yàn)以后，通常會(huì)選擇跳槽，換一份穩(wěn)定的財(cái)務(wù)工作，導(dǎo)致進(jìn)行建筑類企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大，綜合素質(zhì)混亂的現(xiàn)象。

二、做好建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的對(duì)策措施

(一)加強(qiáng)建筑工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。建筑工程工期長、工作量大的特點(diǎn)導(dǎo)致了建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算與支出分配工作繁瑣復(fù)雜，這就要求建筑類企業(yè)要不斷加強(qiáng)建筑工程財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。這種綜合素質(zhì)的加強(qiáng)不僅體現(xiàn)在建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配的業(yè)務(wù)能力方面，而且還要加強(qiáng)建筑工程財(cái)務(wù)管理人員的道德修養(yǎng)，使他們對(duì)企業(yè)具有責(zé)任感，同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，給員工以歸屬感。加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的方法有很多，建筑類企業(yè)可以定期組織企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)的方式增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力。此外，為了加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的道德水平，除了進(jìn)行培訓(xùn)以外，還要根據(jù)具體的施工進(jìn)度和時(shí)間安排舉辦一些有利于提高員工道德水平和企業(yè)歸屬感、責(zé)任感的活動(dòng)。雙管齊下，致力于加強(qiáng)建筑工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)建筑工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算。前面提到，建筑企業(yè)的預(yù)算工作都是在企業(yè)進(jìn)行具體的施工過程之前就已經(jīng)完成的工作，而在具體的建筑工程施工過程中，可變性的因素非常的多，尤其是對(duì)于那些耗時(shí)比較長的工程而言，這種影響建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配的因素會(huì)增加，導(dǎo)致既定的財(cái)務(wù)方案不適合當(dāng)前建筑工程的財(cái)務(wù)情況。所以，在進(jìn)行建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的過程中，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況能夠規(guī)避的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算的過程中，既要注重最大限度地提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，又要注意避免資金的過度浪費(fèi)，做到科學(xué)合理地進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算。

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1．3預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控企業(yè)盡管進(jìn)行了預(yù)算編制，但是沒有做進(jìn)度預(yù)警和分析，缺乏有效的監(jiān)控。工程項(xiàng)目預(yù)算管理體制不健全，預(yù)算監(jiān)督形同虛設(shè)，實(shí)施過程中投資分析不細(xì)致，變更手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)，變更較多，導(dǎo)致投資增加。

1．4預(yù)算結(jié)果流于形式預(yù)算的結(jié)果沒有得到很好的應(yīng)用，流于形式。預(yù)算達(dá)成率不高，全過程跟蹤審計(jì)力度不夠，項(xiàng)目介入深度不足，沒有及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的投資增加進(jìn)行有效監(jiān)控并為管理層提供有效的參考和提醒。

2工程項(xiàng)目預(yù)算控制

2．1組織機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價(jià)值最大化的有效方法，加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算工作主體的自我控制，使工程建設(shè)全過程得到有效管理和控制。企業(yè)要設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，其成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。單位主要負(fù)責(zé)人是工程預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人。預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)預(yù)算管理辦公室，負(fù)責(zé)辦理預(yù)算管理的日常工作，協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制、執(zhí)行過程中存在的問題。要充分發(fā)揮預(yù)算委員會(huì)辦公室的作用，設(shè)置專門崗位，配備專職人員，確保預(yù)算同工程進(jìn)度相適應(yīng)。

2．2預(yù)算編制在充分考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，樹立全面預(yù)算管理戰(zhàn)略性地位的理念，工程項(xiàng)目預(yù)算編制是全過程、全方位，全員參與的管理活動(dòng)，預(yù)算編制時(shí)一定要和行動(dòng)計(jì)劃緊密融合，建立管理導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。要根據(jù)所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投資決策及企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，編制投資規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化年度預(yù)算編制。同時(shí)，與預(yù)算的相關(guān)執(zhí)行責(zé)任人簽訂業(yè)績合同，把把關(guān)鍵的業(yè)績指標(biāo)分解到一年中的12個(gè)月份，讓每個(gè)人都知道自己要完成的目標(biāo)，并可將預(yù)算指標(biāo)作為績效考核的目標(biāo)值。從而維護(hù)年度投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，提高年度投資計(jì)劃的執(zhí)行率。

2．3預(yù)算分析與報(bào)告預(yù)算分析分為預(yù)算達(dá)成分析和預(yù)算差異分析。預(yù)算達(dá)成分析是實(shí)際完成的數(shù)量超過或等于預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算就達(dá)成了。反之則是預(yù)算的差異分析，如果實(shí)際數(shù)量大于預(yù)算，就是有利差異;如果實(shí)際數(shù)量小于預(yù)算，就是不利差異。差異分析要分析銷售差異、生產(chǎn)預(yù)算差異，凡是需要預(yù)算的地方、關(guān)鍵核心的環(huán)節(jié)都要做預(yù)算差異分析。預(yù)算工作一定要忠于企業(yè)才能做好預(yù)算分析，進(jìn)行差異分析后，每次要把達(dá)成差異寫成預(yù)算報(bào)告，反饋給預(yù)算執(zhí)行人。

2．4預(yù)算調(diào)整預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部的憲法，非特殊情況不能調(diào)整，一定要根據(jù)公司的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格項(xiàng)目調(diào)整審批程序，項(xiàng)目實(shí)施過程中確需調(diào)整的需由設(shè)計(jì)單位出具調(diào)整分析報(bào)告，由跟蹤審計(jì)單位出具詳細(xì)的審核意見，并經(jīng)項(xiàng)目單位集體決策機(jī)構(gòu)決策審批，杜絕項(xiàng)目調(diào)整的隨意性。(1)預(yù)算調(diào)整的前提條件主要有:董事會(huì)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定公司經(jīng)營計(jì)劃;客觀環(huán)境發(fā)生重大變化，如國家政策、市場(chǎng)環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;發(fā)生因不可抗力而導(dǎo)致的事件;董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)認(rèn)為必須調(diào)整其他事項(xiàng)。(2)預(yù)算調(diào)整的原則:預(yù)算調(diào)整的原則包括不隨意調(diào)整和主動(dòng)調(diào)整。不隨意調(diào)整，就是不是公司上層要求調(diào)整就調(diào)整。主動(dòng)調(diào)整，就是當(dāng)公司預(yù)算的某些條件確實(shí)發(fā)生變化時(shí)，要主動(dòng)調(diào)整預(yù)算。在實(shí)施過程中如存在項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容發(fā)生調(diào)整變化，初步設(shè)計(jì)建筑面積超過批復(fù)建筑面積5%，或施工圖建筑面積超過初步設(shè)計(jì)批復(fù)建筑面積;建設(shè)地點(diǎn)變更;技術(shù)方案變更;投資額發(fā)生重大調(diào)整，投資概算超過批復(fù)投資估算15%、施工圖預(yù)算或?qū)嶋H投資超過批復(fù)投資概算的，須由原設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告，同時(shí)需由第三方造價(jià)咨詢單位出具超支分析報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整變更程序后方可繼續(xù)實(shí)施。

3持續(xù)改進(jìn)策劃

工程項(xiàng)目預(yù)算要進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)策劃，確定各個(gè)層次的改進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)，使改進(jìn)活動(dòng)與組織整體目標(biāo)保持一致。改進(jìn)策劃的目的是協(xié)調(diào)改進(jìn)過程、預(yù)見變化、減少冗余和浪費(fèi)，便于控制。改進(jìn)策劃包括定義改進(jìn)的目標(biāo)，改進(jìn)組織的建立、資源配置、溝通等，并制定具體實(shí)施方案以實(shí)現(xiàn)這些改進(jìn)目標(biāo)，并綜合和協(xié)調(diào)各種改進(jìn)活動(dòng)。

3．1改進(jìn)策劃內(nèi)容改進(jìn)策劃內(nèi)容包括分析原因、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、估計(jì)后果、改進(jìn)辦法，并包括“5W1H”:What—做什么?目的與內(nèi)容;Why—為什么做?原因;Who—誰去做?人員;Where—何地做?地點(diǎn);When—何時(shí)做?時(shí)間How———怎樣做?方式、手段。

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2.1組織機(jī)構(gòu)管理

所謂組織機(jī)構(gòu)是強(qiáng)調(diào)一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)及人員分配，確保分工明確，信息上傳達(dá)，而不僅僅是開發(fā)人員的簡單集合，組織機(jī)構(gòu)并沒有統(tǒng)一的模式，而是根據(jù)不同的工程有不同的適用選擇。

2.2工作人員管理

工作人員作為計(jì)算機(jī)軟件工程的主體，需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，包括查找資料、編寫軟件程序、后續(xù)處理工作等，在這種情況下就需要結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)等，合理安排計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員，由于不同工作人員的專業(yè)能力、素質(zhì)等不同，需要進(jìn)行合理調(diào)配與管理，明確各自的責(zé)任，因?yàn)樾枰喾絽f(xié)作，所以就要求工作人員除了了解本專業(yè)的知識(shí)以外，還應(yīng)具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，這樣才能更好的完成復(fù)雜的計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目。

2.3用戶管理

軟件經(jīng)過設(shè)計(jì)和工作人員的協(xié)作開發(fā)，但計(jì)算機(jī)軟件工程的管理與應(yīng)用文/聶思舉隨著計(jì)算機(jī)的普及，計(jì)算機(jī)已經(jīng)應(yīng)用到生活工作中的各個(gè)領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛，是較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在應(yīng)用過程中不免出現(xiàn)一些問題，本文將就計(jì)算機(jī)軟件工程的管理和應(yīng)用進(jìn)行探討。摘要開發(fā)的最終目標(biāo)在于用戶使用。所以用戶才是軟件的最終受用者，在這種情況下就需要在軟件開發(fā)過程中，充分了解用戶的需求、操作習(xí)慣等，盡可能的減少來自外界的干擾因素，在用戶的角度來增強(qiáng)軟件的可操作性和實(shí)用性。

2.4檔案資料管理

在計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)過程中，需要將各個(gè)流程記錄到檔案資料中，提高軟件開發(fā)的保障性。加強(qiáng)對(duì)檔案資料管理對(duì)提高管理效率和質(zhì)量都很重要。

3計(jì)算機(jī)軟件管理的完善

3.1清晰地計(jì)劃

提高對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行合理的項(xiàng)目計(jì)劃和控制雖然項(xiàng)目實(shí)施過程中有很多不確定的因素，但是項(xiàng)目總體計(jì)劃和階段性計(jì)劃的作用非常關(guān)鍵，科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃可以有效地降低軟件工程項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，可以有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管理和控制項(xiàng)目計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施中具有承上啟下的作用，在項(xiàng)目管理的重要階段，在制定項(xiàng)目計(jì)劃的過程中，需要著重考慮項(xiàng)目計(jì)劃的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、相關(guān)性等方面的內(nèi)容。

3.2構(gòu)建人才體系

通過在軟件工程的實(shí)施過程中我們應(yīng)該意識(shí)到人的重要性，這就需要構(gòu)建計(jì)算機(jī)軟件工程管理的人才體系，不斷加強(qiáng)人力資源管理，調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性，從而確保工程各項(xiàng)目標(biāo)的順利落實(shí)。在工作過程和培訓(xùn)過程中加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件工程知識(shí)的滲透，對(duì)項(xiàng)目管理人員、工作人員等進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用到具體的工程項(xiàng)目中，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)水平與利用價(jià)值，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，全面落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員工作積極性，以更好地實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)軟件工程效益目標(biāo)。

3.3重視進(jìn)度管理

強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與普通的管理工作相比，計(jì)算機(jī)軟件工程管理的風(fēng)險(xiǎn)較高，需要深入學(xué)習(xí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、量化、控制工具和方法，并在日常的工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的累積，從而能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)、精確地辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)潛在的威脅與隱患。所有計(jì)算機(jī)工程項(xiàng)目的管理工作人員，都應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，這樣才能夠客觀識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行量化分析，進(jìn)而有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)防控方法，采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)避免、轉(zhuǎn)移、減緩、消除等控制措施。定期做好計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與識(shí)別。一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目在多個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該注意風(fēng)險(xiǎn)問題，也就是說應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)工作過程中，通過分析和預(yù)測(cè)以及防治從而將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失降到最低。一般可采取規(guī)避、減緩、轉(zhuǎn)移等手段處理風(fēng)險(xiǎn)。并且我們需要進(jìn)行進(jìn)度管理，要結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，考慮多方面因素和時(shí)間問題，從而制訂科學(xué)、完整、有效的進(jìn)度管理工作表，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證工作的質(zhì)量和效率。

3.4項(xiàng)目合作管理的強(qiáng)化

計(jì)算機(jī)軟件工程的管理不是一個(gè)人的工作，而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的成就，一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)軟件工程管理的根本保障，所以我們必須要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理工作，重視加強(qiáng)工作人員的溝通與聯(lián)系，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合作和責(zé)任分工，結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件工程的實(shí)際情況，通過個(gè)人評(píng)估，進(jìn)行合理、明確的任務(wù)分配，將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人和團(tuán)隊(duì)總?cè)蝿?wù)，以此來確保各項(xiàng)工作的順利有序；充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的主動(dòng)性與積極性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)所有員工熱情和積極性共同完成軟件工程項(xiàng)目。

篇13

一、工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理存在的問題

1.缺乏預(yù)算管理的理念

在工程設(shè)計(jì)方面，只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的預(yù)算管理，才能使工程建設(shè)各階段的工程成本得到有效控制，從而使工程在投資限額內(nèi)獲得最多的效益。但就目前來看，工程設(shè)計(jì)企業(yè)在項(xiàng)目預(yù)算管理方面較為被動(dòng)，缺乏開展預(yù)算管理工作的積極性，以至于企業(yè)并未設(shè)立專門的部門進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)算管理，即使已設(shè)立預(yù)算部門，項(xiàng)目預(yù)算的開展也很不完善。就現(xiàn)階段而言，該類企業(yè)都是安排工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目預(yù)算管理工作。但實(shí)際上，預(yù)算管理工作并非是一個(gè)部門能夠完成的工作，需要獲得多個(gè)部門的支持，才能幫助預(yù)算管理人員全面掌握工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度、人力資源、人力配置、資金等情況。從現(xiàn)有工作情況來看，工程設(shè)計(jì)企業(yè)各部門員工并未認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作開展的重要性，無法較好的配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目預(yù)算管理工作，進(jìn)而阻礙企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理工作的開展。

2.缺少健全的管理制度

在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目開始階段，企業(yè)就應(yīng)完成預(yù)算編制，從而結(jié)合預(yù)算編制開展工程項(xiàng)目管理工作。按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要結(jié)合工程預(yù)算指標(biāo)和地方預(yù)算定額與工程項(xiàng)目所在地的地方政策等，制定預(yù)算管理目標(biāo)，并結(jié)合施工分包、設(shè)備材料采購價(jià)格調(diào)整費(fèi)用，從而使工程建設(shè)在業(yè)主投資范圍內(nèi)，增大工程設(shè)計(jì)企業(yè)的利潤空間。但就目前來看，工程設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理制度的建立健全有些是空白，有些還不夠完善，從而導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算管理工作的開展處于無章可循和有章不循的狀況。在這種情況下，企業(yè)預(yù)算編制未能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的合理使用。此外，不完善的預(yù)算管理制度，不僅使企業(yè)未能科學(xué)開展事前工作，也影響了項(xiàng)目預(yù)算的事中控制效果，從而導(dǎo)致預(yù)算管理人員未能較好的掌握預(yù)算實(shí)施情況。因此，也削弱了企業(yè)預(yù)算管理能力。

3.整體預(yù)算管控能力弱

對(duì)于工程設(shè)計(jì)企業(yè)來講，還應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理，以加強(qiáng)工程項(xiàng)目的整體把控。但就現(xiàn)階段而言，工程設(shè)計(jì)企業(yè)普遍存在缺乏整體預(yù)算管控能力的問題，片面開展預(yù)算管理工作，則將導(dǎo)致企業(yè)將人力和物力集中在某一流程或項(xiàng)目的預(yù)算管理工作中，造成各環(huán)節(jié)和各部門在進(jìn)行預(yù)算控制銜接時(shí)出現(xiàn)問題。這些問題的存在，不僅會(huì)引發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)一定的道德風(fēng)險(xiǎn)，繼而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理失控。從現(xiàn)有情況來看，工程設(shè)計(jì)企業(yè)大多重視預(yù)算編制環(huán)節(jié)，忽視預(yù)算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)。在該種管理模式下，企業(yè)難以通過預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的全局把控，容易出現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目工作超出預(yù)算的情況，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算失真的問題。

4.預(yù)算管理制度未落實(shí)

目前，很多工程項(xiàng)目都是邊施工邊設(shè)計(jì)，工程的開始與設(shè)計(jì)工作同步開展，并且有些設(shè)計(jì)人員一人多項(xiàng)目的現(xiàn)象也比較常見。與此同時(shí)，部分工程項(xiàng)目的整體周期較長等。在這些因素的影響下，人工成本不能夠準(zhǔn)確計(jì)算，項(xiàng)目預(yù)算的編制嚴(yán)重滯后，也就無法嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度開展預(yù)算管理工作，按照規(guī)定程序履行預(yù)算開支審批手續(xù)也就浮于形式。由于企業(yè)原本的預(yù)算規(guī)定和細(xì)則的落實(shí)效果較差，企業(yè)也就不得不承擔(dān)較大的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算管理工作的開展也難以取得預(yù)期的效果。

二、工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)員工宣傳教育

針對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理存在的問題，還要通過加強(qiáng)員工宣傳教育推動(dòng)工作的開展。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)先要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)工程項(xiàng)目控制的重要性，由專職部門負(fù)責(zé)開展工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作。在領(lǐng)導(dǎo)的影響下，企業(yè)員工也能更重視項(xiàng)目預(yù)算管理工作，并積極參與到工程項(xiàng)目預(yù)算管理中。其次，企業(yè)需要加強(qiáng)各部門的宣傳教育引導(dǎo)，以確保各部門能夠認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目預(yù)算管理工作開展的重要性，并積極配合預(yù)算管理部門開展項(xiàng)目預(yù)算管理工作。此外，通過宣傳教育，也能使各部門相互協(xié)調(diào)，從而加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理控制工作的銜接，進(jìn)而為項(xiàng)目預(yù)算管理工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

2.健全項(xiàng)目預(yù)算管理制度

針對(duì)企業(yè)缺少健全的項(xiàng)目預(yù)算管理制度的情況，企業(yè)還應(yīng)完善項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)制，從而完善有關(guān)工作。一方面，企業(yè)要從制度管理上高度確立預(yù)算管理部門的位置，并固化和細(xì)分每項(xiàng)預(yù)算工作，進(jìn)而使項(xiàng)目預(yù)算管理工作的開展有章可循。另一方面，企業(yè)需要完善內(nèi)部規(guī)章制度，以免因制度模糊引發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)完善預(yù)算編制管理規(guī)定的制定，從而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理內(nèi)容提出明確要求。在項(xiàng)目預(yù)算審查方面，還應(yīng)完成審查程序、審查內(nèi)容等內(nèi)容的規(guī)定，以確保項(xiàng)目預(yù)算管理工作能夠達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。而通過建立健全規(guī)章制度，則能有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，并有序開展常規(guī)性的項(xiàng)目預(yù)算管理工作，繼而提高企業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算管理水平。

3.開展全局管理工作

作為完整的體系，開展項(xiàng)目預(yù)算管理工作能夠幫助工程設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制。所以，企業(yè)管理者還應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待項(xiàng)目預(yù)算管理工作，以便從全局的角度開展有關(guān)工作，進(jìn)而形成企業(yè)獨(dú)有的預(yù)算管理體系。因此，在制定項(xiàng)目預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，還應(yīng)從全局角度實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)長遠(yuǎn)化。而通過堅(jiān)持長遠(yuǎn)化規(guī)劃原則開展每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作，則能加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和內(nèi)部控制，繼而使企業(yè)獲得更高的市場(chǎng)競(jìng)爭力。所以，工程設(shè)計(jì)企業(yè)還要開展項(xiàng)目預(yù)算全局管理工作，利用已有數(shù)據(jù)完成不同工程方案的比較分析，并提出合理的工程項(xiàng)目控制意見，繼而使工程項(xiàng)目的利潤最大化。

4.全面落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算管理

完善項(xiàng)目預(yù)算管理制度，還應(yīng)確保制度能夠得到全面落實(shí)。首先，工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算管理責(zé)任，使項(xiàng)目預(yù)算工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門和每個(gè)員工身上，從而使各部門和所有員工能夠積極按照項(xiàng)目預(yù)算管理制度開展項(xiàng)目預(yù)算管理工作，以免各項(xiàng)制度成為“一紙空文”。其次，企業(yè)需要加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算管理制度的落實(shí)情況，即定期檢查各部門項(xiàng)目預(yù)算管理工作的落實(shí)情況，進(jìn)而有效控制工程項(xiàng)目費(fèi)用。最后，企業(yè)還要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理考核，即將項(xiàng)目預(yù)算管理當(dāng)成是各部門業(yè)績考核的重要內(nèi)容。針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理制度落實(shí)情況較好的部門，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。而針對(duì)落實(shí)情況較差的部門，則要采取一定的懲處措施，進(jìn)而為全面落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算管理制度提供保障。

三、結(jié)語

目前，工程設(shè)計(jì)企業(yè)在項(xiàng)目預(yù)算管理方面仍存在較多的問題，以至于阻礙了企業(yè)的發(fā)展。面對(duì)日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工預(yù)算管理意識(shí)的培養(yǎng)和完善自身預(yù)算管理制度，并通過開展全面預(yù)算管理工作和落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算管理制度獲得較好的預(yù)算管理效果，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。

作者:孫荔 單位:中國寰球工程有限公司遼寧分公司

參考文獻(xiàn)：

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