引論：我們?yōu)槟砹?3篇項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、對(duì)策與措施
1.改變立項(xiàng)辦法
公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔(dān)的科研任務(wù)主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵共性問(wèn)題，所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因?yàn)槿绱耍骷?jí)財(cái)政都給予很大的支持，公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)都由財(cái)政供給，唯有其從事研究的經(jīng)費(fèi)必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目獲得。而現(xiàn)行的立項(xiàng)辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報(bào)，立項(xiàng)單位組織專家評(píng)審，然后從中選擇部分項(xiàng)目予以立項(xiàng)，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項(xiàng)單位進(jìn)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，連續(xù)支持。從而導(dǎo)致項(xiàng)目多、小、散，為項(xiàng)目而項(xiàng)目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項(xiàng)方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)，也給科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)難度，更不利于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效提升。因此，應(yīng)改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)辦法，實(shí)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，滾動(dòng)支持的立項(xiàng)方法。采用這樣的立項(xiàng)方法能有效改變目前項(xiàng)目多、小、散所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確、監(jiān)督管理難的問(wèn)題，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。
2.實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理
如前面所分析，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目由于受其周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、變化大等因素影響，立項(xiàng)時(shí)一次預(yù)算難以做到準(zhǔn)確。應(yīng)改變現(xiàn)有的預(yù)算方法，將一次性預(yù)算改為動(dòng)態(tài)預(yù)算。其具體做法是，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)確定后，以年度預(yù)算為主，年度預(yù)算允許根據(jù)上年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和當(dāng)年的實(shí)際需要，對(duì)不同科目經(jīng)費(fèi)使用安排進(jìn)行一定的調(diào)整。如，上年因自然災(zāi)害導(dǎo)致田間試驗(yàn)失利，則允許下年度預(yù)算時(shí)增加相應(yīng)的試驗(yàn)費(fèi)和下鄉(xiāng)差旅費(fèi)、交通費(fèi)等。實(shí)行年度預(yù)算為主的動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，不僅符合財(cái)政部科技部《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教2011）434號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的年度預(yù)算管理要求，而且能夠提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確，便于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。
3.建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行全過(guò)程及時(shí)在平臺(tái)上公布。這樣做，一則能使科研人員隨時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，使之對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度與預(yù)算的相符性做到心中有數(shù)；二則能使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；三則能有效解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問(wèn)題。四則能有效避免項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用不完或不夠用以及項(xiàng)目結(jié)束后再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)賬等問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程管理。
篇2
眾所周知，疾控中心的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要大量資金的投入。令人欣喜的是，浙江省委省政府對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)十分重視，近年來(lái)省財(cái)政對(duì)省疾控中心的經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)，其中2005年比2004年增長(zhǎng)了13.6％，2006年又在2005年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了12.5％，為全面完成疾病預(yù)防控制工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，浙江省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心從2004年開(kāi)始按照部門預(yù)算的要求，除對(duì)人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)支出之外的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部按項(xiàng)目編制預(yù)算，進(jìn)行項(xiàng)目管理，從而提高了資金的使用效益。
省撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)瑞安市疾病預(yù)防控制中心有效開(kāi)展工作具有關(guān)鍵性的作用。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文對(duì)此進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的三點(diǎn)對(duì)策。
一、省撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用面臨的主要問(wèn)題及其原因
從瑞安市疾病預(yù)防控制中心對(duì)省撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況來(lái)看，目前存在的主要問(wèn)題是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、完全地使用。其原因有以下三點(diǎn)：
首先，省撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般在每年的9月、10月份下達(dá)文件，資金在10月-11月份才正式到位，由于時(shí)間緊迫，當(dāng)年度下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)不能及時(shí)在當(dāng)年度使用。
其次，實(shí)行財(cái)政支出項(xiàng)目管理是目前財(cái)政預(yù)算的一種重要方式，也是疾控中心將經(jīng)費(fèi)、人員、任務(wù)相融合、提高工作效率、確保重點(diǎn)工作按時(shí)完成的一項(xiàng)重要管理措施。但由于疾控系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，突發(fā)性、臨時(shí)性等工作較多，對(duì)這些工作很難在經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。因此，在出現(xiàn)一些突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)，存在經(jīng)費(fèi)缺口的問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)政支付的經(jīng)常性的公用經(jīng)費(fèi)不足，“干活錢”就只有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這種財(cái)政支付結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作跟著專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)走。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，不能覆蓋所有的公共衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)果是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的工作重點(diǎn)做，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的工作少做甚至不做。而疾病預(yù)防控制工作重在平時(shí)預(yù)防，如傳染病危害因素監(jiān)測(cè)和控制、健康教育等，即使社會(huì)沒(méi)有大規(guī)模傳染病流行，這些工作也不容忽視，否則會(huì)使很多傳染病死灰復(fù)燃。
第三，瑞安市財(cái)政局對(duì)經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)很緊，如外出防治、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)的車輛費(fèi)用(汽車燃料費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、防疫車輛的維修費(fèi)等)、相關(guān)的儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、疫情暴發(fā)期間的加班補(bǔ)貼費(fèi)及外地專家親臨疫情地區(qū)指導(dǎo)的相關(guān)住宿費(fèi)、招待費(fèi)等一律不能列支，在一定程度上，影響了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用。
二、相關(guān)對(duì)策建議
針對(duì)省撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中存在的上述問(wèn)題，筆者提出三點(diǎn)對(duì)策建議：
首先，瑞安市疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部及上級(jí)主管部門的預(yù)算編制工作應(yīng)盡量提前。
浙江省的財(cái)政公共衛(wèi)生項(xiàng)目支出預(yù)算是實(shí)行“二上二下”的制定流程。即由預(yù)算單位的有關(guān)業(yè)務(wù)科室，根據(jù)工作規(guī)劃與任務(wù)制定項(xiàng)目及項(xiàng)目支出預(yù)算，然后由預(yù)算單位統(tǒng)一將匯總的項(xiàng)目及項(xiàng)目支出預(yù)算上報(bào)主管部門衛(wèi)生廳與財(cái)政廳審批；財(cái)政廳與衛(wèi)生廳根據(jù)本省社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定項(xiàng)目并提出建設(shè)性的修改意見(jiàn)后將項(xiàng)目支出預(yù)算返回預(yù)算單位；預(yù)算單位再根據(jù)財(cái)政廳與衛(wèi)生廳的意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算后再上報(bào)財(cái)政廳與衛(wèi)生廳審核，財(cái)政廳與衛(wèi)生廳根據(jù)修訂后的項(xiàng)目支出預(yù)算，最終確定項(xiàng)目支出預(yù)算，然后報(bào)省“人大”通過(guò)后下達(dá)到預(yù)算單位。
目前編制下一年度公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的時(shí)間是在每年8月份。但是，此時(shí)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行才剛過(guò)一半，中心無(wú)法全面了解項(xiàng)目執(zhí)行情況。另外，由于上級(jí)有關(guān)部門下一年度工作任務(wù)尚未下達(dá)，使預(yù)算編報(bào)與實(shí)際情況會(huì)有出入，從而影響下一年度工作的開(kāi)展。
我們知道，項(xiàng)目工作的展開(kāi)是要以資金作重要保障的，前期項(xiàng)目支出的資金不到位，現(xiàn)行的項(xiàng)目國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法又不允許用其他經(jīng)費(fèi)墊支，勢(shì)必影響項(xiàng)目工作整體的正常進(jìn)度與質(zhì)量。當(dāng)項(xiàng)目支出預(yù)算下達(dá)后，有些項(xiàng)目組為了追回已失去的三、四個(gè)月時(shí)間，就會(huì)趕進(jìn)度做項(xiàng)目工作，造成突擊使用項(xiàng)目資金的情況發(fā)生，影響了項(xiàng)目支出預(yù)算安排的計(jì)劃性和使用的合理性，最終影響項(xiàng)目工作的整體質(zhì)量。因此，為了使預(yù)算的編制更加準(zhǔn)確，中心內(nèi)部及上級(jí)主管部門的工作計(jì)劃應(yīng)盡最提前。
其次，應(yīng)加強(qiáng)科室的成本核算，提高經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效。
從全國(guó)情況來(lái)看，各地疾病預(yù)防控制中心由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款，資金壓力不大，所以在財(cái)務(wù)管理上成本意識(shí)普遍較為淡薄。公共衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有商品的屬性，它們的提供需要遵循價(jià)值規(guī)律，應(yīng)注重成本控制。開(kāi)展衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)于強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠全面反映疾控中心運(yùn)作財(cái)政經(jīng)費(fèi)實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)取得的成效和產(chǎn)出的公共產(chǎn)品，使財(cái)政每年對(duì)疾控中心的投入效益得到體現(xiàn)。從2004年開(kāi)始，浙江省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳連續(xù)幾年都聯(lián)合組織對(duì)省疾病預(yù)防控制中心財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，取得了良好的效果和社會(huì)反響。參照該績(jī)效評(píng)價(jià)體系，瑞安市疾病預(yù)防控制中心也應(yīng)提高經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效考核，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，也能提高廣大職工對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任心，使他們及時(shí)了解中心在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)中所取得的成績(jī)、面臨的困難及今后應(yīng)努力的方向，為中心來(lái)年更好的制定工作計(jì)劃和資金預(yù)算提供依據(jù)。
為此，應(yīng)開(kāi)展和加強(qiáng)科室成本核算工作。成本核算就是要建立科學(xué)化、規(guī)范化、理性化的管理體制和有責(zé)任、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制，從根本上降低科室到單位的運(yùn)行成本，促進(jìn)科室管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
目前，瑞安市疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)下設(shè)有疾病防制、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、生化檢驗(yàn)等九個(gè)科室，同時(shí)掛牌結(jié)核防治所、健康教育所和美沙酮維持治療戒毒門診。各個(gè)科室應(yīng)樹(shù)立成本意識(shí)和投入產(chǎn)出回報(bào)意識(shí)，尋找控制成本，提高效率的有效方法。如建立成本管理責(zé)任制和目標(biāo)成本考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，使目標(biāo)成本與目標(biāo)利潤(rùn)密切掛鉤，把部門的指標(biāo)定額成本與其應(yīng)取得的效益指標(biāo)和職工的經(jīng)濟(jì)利益密切掛鉤。在辦公用品管理方面，可成立專門小組負(fù)責(zé)對(duì)辦公用品進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，既能保證辦公用品的質(zhì)量，又能杜絕浪費(fèi)。
篇3
初篩:形式審查
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? 超項(xiàng) 無(wú)公章 不屬于本學(xué)科資助范圍 不符合指南要求 無(wú)推薦書 無(wú)簽字 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、無(wú)詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算 申請(qǐng)書寫得過(guò)于簡(jiǎn)單、立論依據(jù)不足等 青年基金超齡、再次申請(qǐng)青年基金（35歲以下） 不符合地區(qū)基金申請(qǐng)條件 未按期結(jié)題（項(xiàng)目延期）
面上項(xiàng)目
限項(xiàng)規(guī)定：
? 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技工作者申請(qǐng)與承擔(dān)（含參加）面上、重點(diǎn)、重
大等類別基金項(xiàng)目的數(shù)量累計(jì)不得超過(guò)3項(xiàng)！
? 申請(qǐng)者同期只能申請(qǐng)1項(xiàng)面上項(xiàng)目；
? 申請(qǐng)者和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的項(xiàng)目組主要成員，當(dāng)年申請(qǐng)及承擔(dān)（含參
加）在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計(jì)不得超過(guò)2項(xiàng)
? 不具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請(qǐng)者，當(dāng)年申請(qǐng)及負(fù)責(zé)在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計(jì)
不得超過(guò)1項(xiàng)，但參加項(xiàng)數(shù)不限。
簽字、蓋章：
? 申請(qǐng)者、項(xiàng)目組主要成員簽字
? 依托單位或合作單位蓋章
? 境外人員如本人未能在申請(qǐng)書上簽字，則應(yīng)通過(guò)信件、傳真等本人簽字的紙
質(zhì)文件，說(shuō)明本人參加該項(xiàng)目申請(qǐng)并履行有關(guān)職責(zé)，以附件形式在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)隨紙質(zhì)申請(qǐng)書一并上報(bào)。
青年基金年齡規(guī)定：
? 青年科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者限在受理申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿35周歲，并且
未曾獲得該類項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學(xué)基金資助范圍規(guī)定：
? 地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者須是規(guī)定的11類行政所轄單位的正式受聘人員，
重點(diǎn)支持結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點(diǎn)的研究工作。（11個(gè)行政所轄單位：青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州）
經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定：
? 面上項(xiàng)目國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的15%；
? 面上項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的15%；
? 管理費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目
按立項(xiàng)領(lǐng)域申請(qǐng)的重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說(shuō)明”欄要寫明所申請(qǐng)的領(lǐng)域名稱 “有條件”的自由申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說(shuō)明”欄要寫明“自由申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目”
字樣，申請(qǐng)書最后附加一頁(yè)800字左右的“關(guān)
于已取得重要?jiǎng)?chuàng)新性進(jìn)展的情況說(shuō)明”。
? “個(gè)人簡(jiǎn)歷”欄中詳細(xì)提供申請(qǐng)者及項(xiàng)目組主要成員的工作簡(jiǎn)歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況。所列論文要求將已和待分別列出，對(duì)已，要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號(hào)、頁(yè)碼等，并要求按論著、論文摘要、會(huì)議論文等類別分別列出。
? 紙質(zhì)申請(qǐng)書后附5篇代表性論文的論文首頁(yè)
? 對(duì)于涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究項(xiàng)目，要求申請(qǐng)者在申請(qǐng)書中提供所在單位或上
級(jí)主管單位倫理委員會(huì)的證明。
? 對(duì)于利用基因工程生物開(kāi)展的研究工作，要求寫明其來(lái)源，如系由其他實(shí)驗(yàn)
室贈(zèng)予，須提供對(duì)方同意贈(zèng)予的證明。
? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的10%； ? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的10%；
? 管理費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的5%。
國(guó)家杰出青年科學(xué)基金
? 申請(qǐng)者當(dāng)年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請(qǐng)書和附件材料一式六分
? 撰寫申請(qǐng)書時(shí)不必填寫“項(xiàng)目組成員”，在申請(qǐng)書摘要部分應(yīng)填寫“主要學(xué)
術(shù)成績(jī)”
? 《申請(qǐng)書》的章節(jié)目次：
(1)信息簡(jiǎn)表；
(2)簡(jiǎn)歷；
(3)主要學(xué)術(shù)成績(jī)、創(chuàng)新點(diǎn)及其科學(xué)意義；
(4)擬開(kāi)展的研究工作；
(5)主要論著目錄；
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計(jì)表及其清單；
(7)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及其簡(jiǎn)要說(shuō)明；
篇4
中國(guó)的科研機(jī)構(gòu)以高校為主力軍，但觀高校科研現(xiàn)狀，著實(shí)令人堪憂。投入經(jīng)費(fèi)，卻只換來(lái)論文，高校科研機(jī)構(gòu)儼然淪為了論文機(jī)器？究其原因，與中國(guó)科研體制中投資體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)有莫大干系。
篇5
1.3指導(dǎo)教師的問(wèn)題。學(xué)校比較重視科研經(jīng)費(fèi)的量，不太重視科研經(jīng)費(fèi)的質(zhì)，使不少教師缺乏穩(wěn)定的研究方向，處于有什么項(xiàng)目就干什么項(xiàng)目，不重視學(xué)科的積累，學(xué)科基礎(chǔ)差；比較重視科研項(xiàng)目的完成、鑒定，不重視高水平論文的發(fā)表，不重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)環(huán)境不好。1999年我國(guó)高等教育的擴(kuò)招、高等教育大眾化后，教師力量不能滿足要求，有些專業(yè)一名教師帶8名以上學(xué)生的現(xiàn)象。還有指導(dǎo)教師不夠重視的原因，有的指導(dǎo)教師寫的指導(dǎo)書過(guò)于簡(jiǎn)單，任務(wù)書、開(kāi)題報(bào)告由學(xué)生自己寫。有的指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生要求不夠嚴(yán)格，有的指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中，缺乏指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，完成科研任務(wù)意識(shí)強(qiáng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)弱。
1.4實(shí)踐基地問(wèn)題。
2提高高校專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的對(duì)策
2.1為了避免盲目《選題》，提倡“導(dǎo)師制”和“創(chuàng)新班”。為了避免學(xué)生盲目地選畢業(yè)論文題目，延邊大學(xué)今年開(kāi)始執(zhí)行“導(dǎo)師制”，從入學(xué)開(kāi)始導(dǎo)師帶幾名學(xué)生一致帶到畢業(yè)為止，大學(xué)期間一致跟蹤和指導(dǎo)、幫組學(xué)生的選專業(yè)，選課程，學(xué)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等。“創(chuàng)新班”是老師們主要介紹自己的科研經(jīng)歷和研究方向，并且?guī)W(xué)生一起做科研。使學(xué)生了解指導(dǎo)教師的科研方向和前沿知識(shí)和研究方法的思路。
2.2調(diào)整高校專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）和求職的矛盾。學(xué)生最后一個(gè)學(xué)期又要完成畢業(yè)論文，又要實(shí)習(xí)，還要就業(yè)和考研復(fù)試。因此，原來(lái)四年級(jí)上學(xué)期末畢業(yè)論文選題改為四年級(jí)上學(xué)期初，這樣又給學(xué)生寫畢業(yè)論文充足的時(shí)間，又錯(cuò)開(kāi)學(xué)生下學(xué)期找工作時(shí)間。
篇6
一、我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在的問(wèn)題
我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效雖然有考核，但評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。第一，現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較注重定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一項(xiàng)科研成果往往看有多少論文、專著，發(fā)表在核心期刊的又有多少。其實(shí)一些科技項(xiàng)目，尤其是一些產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，并不是在較短時(shí)間內(nèi)就可以研發(fā)出來(lái)的，并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要靠實(shí)際的運(yùn)用效果情況如何。論文、專著、專利等以無(wú)形資產(chǎn)的形態(tài)存在，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值在很短時(shí)間內(nèi)往往難以確定。因此，現(xiàn)在的考核體系不能反映項(xiàng)目的實(shí)際效益情況。第二，雖然現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的考核建立了一定的制度、辦法及措施，但這些制度等對(duì)項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)管，在實(shí)際中，要不要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，要對(duì)哪些項(xiàng)目評(píng)價(jià)，如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，很多單位并沒(méi)有作出明確規(guī)定，只有在上級(jí)部門（如教育部、科技廳）通知要進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，才被動(dòng)地迎接檢查。而如果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，必須堅(jiān)持評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，必須作出類似“優(yōu)秀或良好”、“合格或不合格”的定性評(píng)價(jià)，會(huì)觸及到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的臉面和切身利益，如果處理不當(dāng)可能引起一些摩擦。所以無(wú)論這些項(xiàng)目做得如何，很少有主動(dòng)要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的，最后往往科研項(xiàng)目變成了自我總結(jié)，請(qǐng)來(lái)的專家也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所請(qǐng)的專家，一般都能通過(guò)驗(yàn)收。第三，各科研單位重申報(bào)而輕管理。各科研單位為了爭(zhēng)取外部資源，擴(kuò)大本單位的外部影響，尤其是各高校，隨著高校綜合實(shí)力排名向科研水平和能力傾斜，各高校科研能力尤受關(guān)注，相應(yīng)的科研課題立項(xiàng)數(shù)量及經(jīng)費(fèi)額度已成為排名的重要指標(biāo)之一，教師職稱晉升也將此作為一項(xiàng)非常重要的考核依據(jù)，因此，大家對(duì)爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)特別是政府來(lái)源的經(jīng)費(fèi)非常重視，每當(dāng)進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，組織投入大量人力物力，想盡辦法。而后，待項(xiàng)目得到審批，經(jīng)費(fèi)到位，則往往疏于管理，科研項(xiàng)目研究進(jìn)展如何，質(zhì)量如何，很大程度上依賴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的自覺(jué)性和道德水準(zhǔn)，管理不到位。這十分不利于科研進(jìn)度的推進(jìn)，不利于確保科研質(zhì)量。第四，對(duì)科研項(xiàng)目缺乏事后跟蹤與評(píng)價(jià)。科技活動(dòng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響往往有一定的滯后性，不是當(dāng)年投入就能見(jiàn)效，從研發(fā)到樣品，再到生產(chǎn)，到最后形成經(jīng)濟(jì)效益，往往需要幾年甚至十幾年。目前，各級(jí)政府及各單位科研項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目完成后成果的轉(zhuǎn)化情況，以及項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響沒(méi)有后續(xù)的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。這些都不利于完成科研計(jì)劃，影響科研的實(shí)質(zhì)結(jié)果。
二、完善政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的對(duì)策
（一）根據(jù)不同研究類型的科研項(xiàng)目制定不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
聯(lián)合國(guó)教科文組織將科學(xué)研究分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三大類，其側(cè)重點(diǎn)各有不同，因此科研成果的表現(xiàn)形式也不盡相同。在我國(guó)一般把試驗(yàn)發(fā)展稱為技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。基礎(chǔ)研究為應(yīng)用研究提供基本原理和方法，應(yīng)用研究為技術(shù)開(kāi)發(fā)研究提供技術(shù)支持，技術(shù)開(kāi)發(fā)研究將所遇到的問(wèn)題又反饋給基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。這三類研究既有分工，又有聯(lián)系，構(gòu)成科研活動(dòng)體系的閉環(huán)系統(tǒng)。美國(guó)在項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中，在考評(píng)開(kāi)始之前，對(duì)各類考評(píng)項(xiàng)目的確定到考評(píng)結(jié)果的處理等涉及到的指標(biāo)體系，都有較為詳實(shí)、完善的規(guī)范指導(dǎo)，這樣可以有效保證不同類型項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的公正性、有效性和權(quán)威性。可以在參考國(guó)外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。在建立指標(biāo)體系時(shí)從以下三方面考慮：一是定性與定量相結(jié)合，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在著復(fù)雜性、模糊性，很多科研項(xiàng)目的績(jī)效是不可能確切測(cè)量的，因此需要綜合運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的分析評(píng)價(jià)方法。在確定定量指標(biāo)時(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)要容易獲得，為考評(píng)工作的可操作性創(chuàng)造條件；對(duì)于定性指標(biāo)，應(yīng)制訂詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則，使專家容易理解、判斷和打分。考評(píng)指標(biāo)應(yīng)具有中長(zhǎng)期的適用性，有利于在同一指標(biāo)體系下不斷分析總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效情況。如科研產(chǎn)出中，所承辦的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)，要定義何為國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，不同級(jí)別的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議分別打多少分。二是設(shè)計(jì)計(jì)算方法，確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，給不同的指標(biāo)確定不同的分值和權(quán)重。所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)要不重復(fù)、不遺漏，指標(biāo)之間既具有獨(dú)立性又互為補(bǔ)充，能基本反映財(cái)務(wù)核算和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)，能抓住評(píng)價(jià)的中心，保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。如對(duì)于論文，有沒(méi)被SCI、EI、ISTP引用，引用了多少次，獲得了什么級(jí)別的獎(jiǎng)，分別給多少分，論文在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占多大比重，這些要綜合考慮。三是通過(guò)綜合評(píng)價(jià)和表述得到評(píng)價(jià)結(jié)果。如對(duì)應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化情況的考核評(píng)價(jià)，設(shè)定對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要考核科技項(xiàng)目的成果是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有沒(méi)有符合市場(chǎng)需求，要側(cè)重于實(shí)驗(yàn)成果的實(shí)用性，注重科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益，用技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收益率為評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了論文、專著外，還應(yīng)綜合考慮有沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，有沒(méi)有提高科研單位的知名度，有沒(méi)有增強(qiáng)科研單位科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)，有沒(méi)有提高科研單位可持續(xù)發(fā)展的能力等。
（二）加快建立我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)制度
該考評(píng)制度的主要目標(biāo)和內(nèi)容為國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的保障、投入及分配、政府科研投入后的產(chǎn)出以及使用效益等。我國(guó)應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情，考慮不同類型的科研項(xiàng)目，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與專家構(gòu)成以及評(píng)價(jià)的程序等。在制定考評(píng)制度時(shí)，要有同行專家的意見(jiàn)、用戶（企業(yè)）的意見(jiàn)、管理部門的意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果都要做到客觀、公正、透明。
（三）各級(jí)主管部門及各單位科研管理部門應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查
中期檢查就是要評(píng)一評(píng)，看一看科研項(xiàng)目進(jìn)行得如何，有沒(méi)有按照項(xiàng)目合同所列任務(wù)書按時(shí)進(jìn)行，要提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，肯定先進(jìn)督促后進(jìn)，以保證所有項(xiàng)目都能夠順利完成科研計(jì)劃。對(duì)于一些特別重大的科研項(xiàng)目，各單位科研管理部門應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)結(jié)題檢查，以迎接上級(jí)的結(jié)題審查。
（四）對(duì)政府科研項(xiàng)目進(jìn)行事后的跟蹤與評(píng)價(jià)
一是要加強(qiáng)科研主管部門的管理職能。制定科研成果項(xiàng)目管理、成果鑒定、在研課題中期檢查、科研項(xiàng)目檔案等制度，使科研工作有理可依，有制度可循，提升科研管理工作質(zhì)量。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展這類的科研項(xiàng)目，可以采用招標(biāo)方式進(jìn)行，簽訂科研合同，科研合同承擔(dān)者如不能完成任務(wù)，就要追究其責(zé)任。可向橫向課題一樣，根據(jù)課題任務(wù)的完成情況分批投入科研經(jīng)費(fèi)。三是建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案。要對(duì)參與政府科研項(xiàng)目申報(bào)的負(fù)責(zé)人建立學(xué)術(shù)信用檔案，學(xué)術(shù)信用檔案是學(xué)術(shù)道德、以往項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果和目標(biāo)責(zé)任實(shí)施情況的記錄，也是進(jìn)一步申報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)。如可將論文被引用情況（由于國(guó)內(nèi)科學(xué)引文數(shù)據(jù)尚不完備，可以暫時(shí)用《科學(xué)引文索引》的引文數(shù)據(jù)）和獲獎(jiǎng)情況（如國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)等）、成果轉(zhuǎn)讓情況記入到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)信用檔案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科研人員的學(xué)術(shù)道德建設(shè)，打擊學(xué)術(shù)剽竊、弄虛作假的行為。四是切實(shí)建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)于不同的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行不同的獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)一些具有較大的探索性、創(chuàng)新性，有許多不確定因素，研究風(fēng)險(xiǎn)較大，研究成果很難在短時(shí)間內(nèi)得到的科研項(xiàng)目加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)要采取多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不僅重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)的投入在逐年增加，但目前我國(guó)存在科研項(xiàng)目管理監(jiān)督檢查考評(píng)制度不健全的現(xiàn)象，還沒(méi)有建立科學(xué)、合理、公正、有效、權(quán)威的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，缺少對(duì)科研項(xiàng)目的效益分析，而科研項(xiàng)目管理是否科學(xué)、是否規(guī)范，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。只有隨著科研事業(yè)發(fā)展的腳步，提出新的管理思路，不斷加強(qiáng)和完善科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制，才能更好地促進(jìn)我國(guó)政府科研項(xiàng)目的發(fā)展。
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篇7
高等學(xué)校；科研管理；科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效；全面質(zhì)量管理
當(dāng)今世界處于繁榮的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)快速流動(dòng)，各國(guó)為了搶占國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)，紛紛加大對(duì)科研領(lǐng)域的投入。如何提高科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，提高科研成果投入產(chǎn)出比例，是各國(guó)科研管理中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)也不例外，為了推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，有數(shù)據(jù)表明，2008年-2012年5年間我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入總額增123.10%，其中在科研創(chuàng)新方面占據(jù)天然優(yōu)勢(shì)的高校占據(jù)了全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)將近一半以上，而此期間，全國(guó)登記科技成果總數(shù)5年間增長(zhǎng)43.79%，對(duì)比科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率，科技成果產(chǎn)出的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率[1]，這反映出我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效不高，創(chuàng)新效率有待提升。因此如何創(chuàng)新管理高校科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，是中國(guó)高校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
全面質(zhì)量管理（TQM）起于產(chǎn)品領(lǐng)域的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)提高自身質(zhì)量水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。這個(gè)概念是在20世紀(jì)60年代由美國(guó)著名科學(xué)家菲根堡姆提出的，他認(rèn)為“TQM是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效體系”，該理論強(qiáng)調(diào)顧客滿意、組織領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)與持續(xù)改進(jìn)、精確度量、向員工授權(quán)、考核與激勵(lì)等，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行質(zhì)量控制，使質(zhì)量管理定量化，從傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化中經(jīng)歷四次修改完善，將全面質(zhì)量管理的理念和方法抽象得更為一般化，使其運(yùn)用的范圍不斷擴(kuò)大，如人力資源管理、供應(yīng)鏈管理、環(huán)境系統(tǒng)管理等[2-4]。最早將全面質(zhì)量管理引入高校科研管理中的是英國(guó)，之后大量學(xué)者圍繞高校科研質(zhì)量管理開(kāi)展大量研究，如魏欣亞[5]借鑒全面管理思想，構(gòu)建高效科研全面質(zhì)量管理體系，形成全員參與的管理模式，提高科研管理效率；張志生[6]提出了高校科研質(zhì)量管理體系中實(shí)施和評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)的途徑和具體措施，提高高校科研質(zhì)量管理運(yùn)行的有效性；趙醒村[7]通過(guò)對(duì)現(xiàn)行科研課題管理中的問(wèn)題分析，將ISO9000質(zhì)量管理體系引入高校科研課題管理。因此目前研究大多數(shù)從科研質(zhì)量管理模型角度開(kāi)展理論分析，大多數(shù)集中在落實(shí)科研質(zhì)量管理步驟和措施上，對(duì)科研質(zhì)量管理工具和方法研究相對(duì)較少[8]。在科研質(zhì)量管理的高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理領(lǐng)域，大多數(shù)學(xué)者集中在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、體制機(jī)制建設(shè)[9-11]等方面研究，將全面質(zhì)量管理方法運(yùn)用于高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)中的幾乎沒(méi)有，故筆者在前人全面質(zhì)量管理在高校科研質(zhì)量管理應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，科學(xué)界定高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，創(chuàng)新性提出其全面質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，以激發(fā)高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)中科研人員、管理人員的積極性，推進(jìn)科研成果產(chǎn)出效率，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的科學(xué)界定
目前，管理領(lǐng)域?qū)?jī)效的理解分為三類，第一類是將績(jī)效視為結(jié)果，典型代表是Bernardin，他認(rèn)為：“績(jī)效應(yīng)該是工作的結(jié)果，因?yàn)檫@些工作結(jié)果與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客滿意度及所投資金的關(guān)系最為密切。”[12]第二類是將績(jī)效視為行為與過(guò)程，典型代表是Compell等一派人，他們認(rèn)為：“績(jī)效不是活動(dòng)的結(jié)果，而是活動(dòng)本身，是人們實(shí)際做的并且可以觀察到的行動(dòng)或行為。”[13]第三類是前兩類的的綜合，典型代表是Brumbrach，他認(rèn)為：績(jī)效指行為和結(jié)果。行為由從事工作的人表現(xiàn)出來(lái)，將工作任務(wù)付諸實(shí)施。行為不僅僅是結(jié)果的工具，其本身也是結(jié)果，是為完成任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開(kāi)進(jìn)行判斷”[14]。本研究?jī)A向第三類觀點(diǎn)，認(rèn)為高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效應(yīng)該是從高校科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評(píng)估、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等全過(guò)程中科研人員、管理人員的活動(dòng)或行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中的活動(dòng)或行為表現(xiàn)主要體現(xiàn)為在科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理模式、科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制、科研人員學(xué)術(shù)責(zé)任、科研管理人員監(jiān)管責(zé)任等五方面的執(zhí)行程度。這里的經(jīng)濟(jì)性是指在保證科研項(xiàng)目研究目標(biāo)的前提下，科研經(jīng)費(fèi)使用降到最低；效率性是指科研經(jīng)費(fèi)投入和科研成果產(chǎn)生數(shù)量和質(zhì)量的對(duì)比關(guān)系，即在相同的科研經(jīng)費(fèi)投入條件下，科研成果產(chǎn)出的周期更短，數(shù)量更多，質(zhì)量更好；效果性是指將實(shí)際產(chǎn)出的科研成果與預(yù)期成果進(jìn)行比對(duì)，預(yù)期成果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，尤其是在產(chǎn)業(yè)推廣中的價(jià)值；合法性是指科研活動(dòng)過(guò)程中，科研經(jīng)費(fèi)是否誠(chéng)信、合法使用，科研成果是否是誠(chéng)實(shí)自主研發(fā)結(jié)果，而非剽竊結(jié)果；環(huán)境性是指科研成果本身或產(chǎn)出過(guò)程對(duì)環(huán)境的友好性，對(duì)社會(huì)群眾身體健康直接或間接影響的程度。以上科研經(jīng)費(fèi)管理全過(guò)程的活動(dòng)或行為表現(xiàn)影響著科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)，科研成果的產(chǎn)出結(jié)果表現(xiàn)又是活動(dòng)或行為表現(xiàn)的具體體現(xiàn)。高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效理論模型如圖1所示。
二、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理方法
（一）全面質(zhì)量管理引入高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理的方法全面質(zhì)量管理的核心思想主要包括從系統(tǒng)和全局出發(fā)、為用戶服務(wù)、預(yù)防為主、基于事實(shí)與數(shù)據(jù)分析與決策、不斷改進(jìn)、以人為主體貫徹群眾路線、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、突出質(zhì)量的管理等八個(gè)方面。高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理思路可以引入全面質(zhì)量管理的基本思想，即在科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，把握基本原則，分別是將科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)、高度重視高校科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)與科研有關(guān)的全體人員參與管理、強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理、堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、注重持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)分析的決策方法、互利的產(chǎn)研關(guān)系。
1.將科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)如上述所述，將科研人員、管理人員的活動(dòng)或行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)作為關(guān)注點(diǎn)。一切科研經(jīng)費(fèi)管理圍繞著“持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)或行為表現(xiàn)和提高科研成果質(zhì)量”這個(gè)中心。
2.高度重視高校科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)有效的科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)是決定科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的重要因素。作為科研經(jīng)費(fèi)主管部門，在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量管理體系中應(yīng)發(fā)揮以下作用：高層領(lǐng)導(dǎo)重視科研質(zhì)量戰(zhàn)略與規(guī)劃，設(shè)計(jì)真正符合國(guó)家、社會(huì)需求的項(xiàng)目申報(bào)指南，強(qiáng)化自上而下的學(xué)術(shù)責(zé)任意識(shí)，建設(shè)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目管理平臺(tái)，完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，制定績(jī)效方針目標(biāo)，健全管理、成果評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，尋找持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)等等。科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)框架如圖2所示。
3.鼓勵(lì)與科研有關(guān)的全體人員參與管理與科研有關(guān)的全體人員主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員、科研輔助人員、研發(fā)人員、教師、后勤保障人員等都應(yīng)該參與科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中，對(duì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效負(fù)責(zé)。從文化氛圍、管理精細(xì)化分工、考評(píng)機(jī)制上鼓勵(lì)全體人員分層參與管理。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化學(xué)科布局，開(kāi)拓新研究領(lǐng)域，保證科研經(jīng)費(fèi)流向的科學(xué)性和合理性。管理者應(yīng)加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精通管理業(yè)務(wù)，為研究者提供良好的科研環(huán)境，力求成為研究型、專家型的管理者，為科研經(jīng)費(fèi)的有效使用保駕護(hù)航；研究者應(yīng)把握研究成果進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)攻關(guān)科研難題，合理使用經(jīng)費(fèi)；專家應(yīng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、論證、中期檢查、結(jié)題鑒定等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的價(jià)值。
4.強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理根據(jù)PDCA(戴明循環(huán))管理模式加強(qiáng)科研過(guò)程的質(zhì)量管理和控制。它包括科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收、后期成果轉(zhuǎn)化推廣等全過(guò)程。在項(xiàng)目申報(bào)階段，為了防止相似項(xiàng)目套取不同來(lái)源科研經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目的申報(bào)必須基于同一管理平臺(tái)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)的范圍必須事先經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)研、專家論證，優(yōu)選符合國(guó)家、社會(huì)重大需求的研究方向申報(bào)項(xiàng)目。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目各類支出預(yù)算須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)專家核算才可立項(xiàng)。在項(xiàng)目研究實(shí)施階段，項(xiàng)目主持人應(yīng)對(duì)課題組成員的實(shí)施目標(biāo)分解任務(wù)執(zhí)行狀況和科研誠(chéng)信度進(jìn)行督促檢查，實(shí)施單位財(cái)務(wù)處需對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤管理，科研處需對(duì)項(xiàng)目完成進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤管理，后勤資產(chǎn)部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)各類設(shè)備、器材進(jìn)行嚴(yán)格審核、統(tǒng)一進(jìn)倉(cāng)管理，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)對(duì)研究活動(dòng)的環(huán)境友好性進(jìn)行跟蹤管理，經(jīng)費(fèi)績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時(shí)對(duì)各部門依法履行職能進(jìn)行監(jiān)管。在中期評(píng)估階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中期預(yù)期成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于無(wú)進(jìn)展項(xiàng)目視情而處，撤銷或繼續(xù)監(jiān)查，后期經(jīng)費(fèi)暫停撥放，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。在結(jié)題驗(yàn)收階段，召集專家舉行評(píng)審論證會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目合同書檢查研究任務(wù)的完成情況，評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)使用的合理、合法和效率性，同時(shí)評(píng)價(jià)研究產(chǎn)出成果的質(zhì)量并予以獎(jiǎng)懲，建立全過(guò)程管理記錄檔案保存。在后期成果轉(zhuǎn)化推廣階段，一方面加強(qiáng)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面創(chuàng)造項(xiàng)目成果企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，加大成果推廣應(yīng)用力度，更好服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上各階段的過(guò)程管理可以抽象為基于過(guò)程基礎(chǔ)的TQM模式，如圖3所示。
5.堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量管理的系統(tǒng)性，即六大系統(tǒng)，分別是頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)（人力、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境）、質(zhì)量信息系統(tǒng)（信息管理平臺(tái)、科技檔案系統(tǒng)）、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過(guò)程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)（項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、監(jiān)督作業(yè)規(guī)程）。質(zhì)量系統(tǒng)運(yùn)行情況可以通過(guò)科研成果質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、全員參與度、經(jīng)費(fèi)使用效率、資源保證度、過(guò)程控制力、持續(xù)改進(jìn)能力等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.注重持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量系統(tǒng)管理中，通過(guò)內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到偏差原因，并實(shí)施糾正和預(yù)防措施，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效水平。持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中具體表現(xiàn)為高度重視質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，適時(shí)制定新管理辦法和規(guī)章制度，完善管理體系，規(guī)范操作規(guī)程，從而提高科研管理和研究活動(dòng)的行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)。
7.基于事實(shí)分析的決策方法質(zhì)量管理過(guò)程中的決策準(zhǔn)確性取決于及時(shí)、可靠、真實(shí)、全面的質(zhì)量記錄、質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)分析。制定質(zhì)量目標(biāo)是基于決策方法的典型過(guò)程。制定質(zhì)量目標(biāo)的方法可以遵行平均先進(jìn)性、關(guān)鍵性、激勵(lì)性、調(diào)節(jié)性原則。平行比較本單位科研經(jīng)費(fèi)以往績(jī)效情況，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，尋找關(guān)鍵突破點(diǎn)，將質(zhì)量目標(biāo)分解到院?jiǎn)挝唬俜纸獾矫课蝗藛T，明確每位人員質(zhì)量目標(biāo)和在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)中的地位和作用，采用激勵(lì)措施保證每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且及時(shí)調(diào)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中的偏差。
8.互利的產(chǎn)研關(guān)系互利的產(chǎn)研關(guān)系要求以科研主體為中心，把政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成一個(gè)三方利益共同體，實(shí)現(xiàn)供需互通、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)說(shuō)，首先三方達(dá)成供需一致，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系，接著通過(guò)知識(shí)流、資金流為合作創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，然后通過(guò)項(xiàng)目集群、基地集群等方式，攻克技術(shù)難題，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，表現(xiàn)為產(chǎn)品[15]，最后協(xié)同創(chuàng)新中輸出的人才、技術(shù)資源進(jìn)一步應(yīng)用于三方中。而這種互利產(chǎn)研關(guān)系可以通過(guò)建立和健全相關(guān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，即科學(xué)的協(xié)同學(xué)習(xí)機(jī)制、完善的創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制、規(guī)范的組織管理機(jī)制和有序的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制[16-17]。互利產(chǎn)研關(guān)系的實(shí)現(xiàn)可以大大提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，增強(qiáng)知識(shí)的溢出效應(yīng)。
（二）高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理工具高校科研經(jīng)費(fèi)行為績(jī)效創(chuàng)新管理主要是對(duì)頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)、質(zhì)量信息系統(tǒng)、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過(guò)程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)等六大系統(tǒng)運(yùn)用管理工具進(jìn)行過(guò)程控制管理。高校科研經(jīng)費(fèi)成果績(jī)效評(píng)價(jià)可以通過(guò)評(píng)價(jià)工具進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性、合法性、環(huán)境性等方面的評(píng)價(jià)。
1.系統(tǒng)行為績(jī)效分析工具借鑒QC新七大工具，可以對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的流程控制點(diǎn)狀況進(jìn)行分析。第一，系統(tǒng)圖法。把實(shí)現(xiàn)達(dá)到目標(biāo)與需要采取的措施系統(tǒng)展開(kāi)分析，明確問(wèn)題的重點(diǎn)，尋找最佳手段解決問(wèn)題；第二，關(guān)聯(lián)法。把原因關(guān)系復(fù)雜、互相糾纏的問(wèn)題和因素用箭頭連接，從而找出主要因素和問(wèn)題癥結(jié)所在；第三，親和法。把收集到的事實(shí)、意見(jiàn)或構(gòu)思等語(yǔ)言資料，按照其相近性歸納整理，找到問(wèn)題重點(diǎn)，制定改善對(duì)策；第四，矩陣圖法。從問(wèn)題事項(xiàng)中，找出對(duì)應(yīng)因素群，分別排成行和列，找出行列關(guān)系或相關(guān)程度大小，明確首要關(guān)注解決的問(wèn)題；第五，矢線法。通過(guò)組織與問(wèn)題相關(guān)人員的小組討論，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程建立最佳的日程計(jì)劃并落實(shí)追蹤管理，使其順利完成；第六，矩陣數(shù)據(jù)分析法。在矩陣圖上分析各元素之間量化關(guān)系，定量計(jì)算分析結(jié)果；第七，PDPC法。明確要解決的問(wèn)題，提出達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)的措施，同時(shí)針對(duì)提出措施預(yù)先列舉出將要出現(xiàn)的結(jié)果和問(wèn)題所要采取的措施和方案。
2.系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)工具系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)工具常采用層次分析法，或是直接打分法。而評(píng)價(jià)工具必須依托相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系才能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)前面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的定義，系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)科研成果經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)性可用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出總額指標(biāo)表示。效率性可用預(yù)期科研成果實(shí)現(xiàn)周期和單位經(jīng)費(fèi)任務(wù)目標(biāo)完成比例等2個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。效果性可用專利、標(biāo)準(zhǔn)、收錄論文數(shù)、出版論著數(shù)、論文質(zhì)量、獎(jiǎng)項(xiàng)、推廣轉(zhuǎn)化效益等7個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。其中，專利包含專利（發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖）授權(quán)數(shù)、專利轉(zhuǎn)讓收入等2個(gè)子指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)包含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)子指標(biāo)；收錄論文數(shù)包含SCI收錄論文數(shù)、EI收錄論文數(shù)、ISTP收錄論文數(shù)、國(guó)家一級(jí)核心期刊收錄論文數(shù)等4個(gè)子指標(biāo)；出版論著數(shù)包含專著和譯著等2個(gè)子指標(biāo)；論文質(zhì)量包含國(guó)際三大名刊（SCIENCE、NATURE、CELL）數(shù)、各學(xué)科頂尖期刊數(shù)、ESI熱點(diǎn)論文數(shù)、SCI收錄論文被引次數(shù)等4個(gè)子指標(biāo)；獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)包含國(guó)家科技獎(jiǎng)和省科技獎(jiǎng)等2個(gè)子指標(biāo)；推廣轉(zhuǎn)化效益包含簽訂合同數(shù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值等2個(gè)子指標(biāo)。合法性可用經(jīng)費(fèi)使用情況合法、合理性和學(xué)術(shù)誠(chéng)信度等2個(gè)指標(biāo)表示。環(huán)境性可用研發(fā)過(guò)程的環(huán)境友好性和研發(fā)成果的環(huán)境友好性等2個(gè)指標(biāo)表示。系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。
三、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)今創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，國(guó)家加大對(duì)高校基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，力求以更多的原始理論創(chuàng)新借助協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，故高效科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理尤為重要。本文首先對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作了科學(xué)界定，揭示了科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的基本路徑應(yīng)從兩方面入手，一是改善科研活動(dòng)全過(guò)程中科研人員、管理人員的行為表現(xiàn)，二是提高科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性和環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。其次，本文將“全面質(zhì)量管理”的管理理念創(chuàng)新性引入高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中，圍繞基本原則論述了全面質(zhì)量管理的思想方法和管理工具，使其具有可操作性。根據(jù)本文理論分析，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效全面質(zhì)量管理的未來(lái)方向提出以下建議與對(duì)策。（1）優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和方式，合理配置財(cái)政資金。一是加大對(duì)科研活動(dòng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，解決科技資源布局條塊分割、科技信息資源利用效率低等問(wèn)題，從而為科技活動(dòng)提供良好基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境，有效避免經(jīng)費(fèi)重復(fù)投入的情況。二是優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持和穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)、重大新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，合理配置科研經(jīng)費(fèi)。（2）強(qiáng)化高校科研經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)外聯(lián)控監(jiān)管能力。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部控制，以資金流向作為切入點(diǎn)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程進(jìn)行跟蹤。相關(guān)各部門各司其職，形成事前、事中、事后控制系統(tǒng)，在資金方面形成預(yù)算、核算、結(jié)余決算三階段控制節(jié)點(diǎn)。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)管力度，積極引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)，依托科研信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)全過(guò)程透明化，接受公眾監(jiān)督，啟用信用管理系統(tǒng)。（3）拓展高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并組織專家小組，對(duì)科研項(xiàng)目前期、中期、結(jié)題及之后階段的成果表現(xiàn)進(jìn)行論證評(píng)估，降低科研經(jīng)費(fèi)下?lián)茱L(fēng)險(xiǎn)，提高科研經(jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。
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篇8
聯(lián)系方式：
乙方(合作單位)：
通訊地址：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系方式：
本協(xié)議雙方就共同參與研究 科研項(xiàng)目事項(xiàng)，經(jīng)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)并參考本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源部門的相關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由合作雙方共同恪守。
一、 合作內(nèi)容
1、本合作項(xiàng)目用于申報(bào) 課題項(xiàng)目(請(qǐng)務(wù)必注明課題項(xiàng)目的來(lái)源單位以及具體名稱);
2、雙方分工情況：
甲方：
乙方：
二、 經(jīng)費(fèi)分配
1、項(xiàng)目獲得資助后，甲方享有總經(jīng)費(fèi)的 %，乙方享有總經(jīng)費(fèi)的 %。具體經(jīng)費(fèi)將采取以下第 種方式支付：
(1)課題經(jīng)費(fèi)到賬后甲方應(yīng)在 日內(nèi)一次性支付于乙方;
(2)課題經(jīng)費(fèi)分階段撥付，則甲方應(yīng)在每階段經(jīng)費(fèi)到帳后 日內(nèi)支付于乙方。
2、乙方應(yīng)制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排表作為合同的附件，并嚴(yán)格按附件經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排表的要求開(kāi)支經(jīng)費(fèi)。(本條僅適用于國(guó)家科技部相關(guān)項(xiàng)目且涉及經(jīng)費(fèi)外撥的情形)
三、 成果分配
1、產(chǎn)權(quán)歸屬：
本研究所產(chǎn)生的科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸 (合作雙方、獨(dú)立完成方)所有。具體分配如下：
(1)成果報(bào)獎(jiǎng)署名：完成單位排序?yàn)椋?，完成人名單排序按照實(shí)際貢獻(xiàn)大小排序方式進(jìn)行;
(2)：甲、乙方 (需、無(wú)需)征得對(duì)方同意的情況下，可以單獨(dú)將本方完成部分的研究成果以論文形式單獨(dú)發(fā)表;聯(lián)合時(shí)，完成單位排序?yàn)?，論文作者排名將按照實(shí)際貢獻(xiàn)大小排序方式進(jìn)行;
(3)專利申請(qǐng)：甲、乙方 (需、無(wú)需)征得對(duì)方同意的情況下，可以單獨(dú)將本方完成部分的研究成果申請(qǐng)專利;聯(lián)合申請(qǐng)專利時(shí)，申請(qǐng)單位排序?yàn)?，發(fā)明人排序?qū)凑諏?shí)際貢獻(xiàn)大小排序方式進(jìn)行;
(4)合作各方根據(jù)在合作期間所獲取的成果，包括論文、專著、專利以及鑒定、成果報(bào)道等均須注明 計(jì)劃資助及項(xiàng)目編號(hào)。
2、成果轉(zhuǎn)讓：
本研究項(xiàng)目所產(chǎn)生成果的轉(zhuǎn)讓權(quán)歸 (甲方、甲乙雙方共同)擁有，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益分配方案按以下第 種方式確定：
(1)甲方享有經(jīng)濟(jì)收益的 %，乙方享有經(jīng)濟(jì)收益的 %;
(2)在成果轉(zhuǎn)讓前，由甲乙雙方另行協(xié)商確定。
四、協(xié)議的生效變更與解除
1、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效;
2、合作雙方確定，執(zhí)行合同中如遇不可抗力和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等因素導(dǎo)致協(xié)議不能繼續(xù)履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方以將損失控制在最小范圍并共同協(xié)商變更或者解除本協(xié)議;
3、除上述情形外，任何一方欲變更、解除本協(xié)議，必須提前 日以書面形式通知另一方;
五、其它
1、本項(xiàng)目如獲得批準(zhǔn)后，本協(xié)議有效期自動(dòng)延伸至項(xiàng)目結(jié)題通過(guò)時(shí);本項(xiàng)目如未獲得批準(zhǔn)，本協(xié)議將自動(dòng)終止;
2、本協(xié)議一式 份，甲乙雙方各持 份，均具有同等法律效力;
3、未經(jīng)對(duì)方許可，甲乙雙方及其各自人員均不得將本協(xié)議內(nèi)容以及相關(guān)技術(shù)信息、材料等透露給第三方，保密期限為 ;
篇9
二、教學(xué)工作
認(rèn)真履行教師職責(zé)，精心備課，注重教學(xué)方法的改進(jìn)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，注意與學(xué)生的交流與互動(dòng)。
1. 本年度主講三門課程，輔講兩門課程。主講課程為“互換性與技術(shù)測(cè)量”、“機(jī)械制造裝備設(shè)計(jì)”、“金屬切削機(jī)床”；輔講課程為：“質(zhì)量管理與可靠性”，作為工業(yè)工程專業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織“工業(yè)工程導(dǎo)論”的教學(xué)，并主講該課程2次。
2. 指導(dǎo)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)10人，指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)計(jì)1次。所指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)有1人獲得校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)論文，該論文被學(xué)院答辯委員會(huì)推薦至每個(gè)專業(yè)優(yōu)選2篇的學(xué)校論文集。全年完成工作量約560學(xué)時(shí)。
3. 指導(dǎo)研究生3人，其中1人7月份畢業(yè)，其畢業(yè)論文獲得校級(jí)優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文。
4. 作為成果首位完成人，其“工科大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究與實(shí)踐”獲得校級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)；在教學(xué)團(tuán)隊(duì)支持下，認(rèn)真整理近三年的課程建設(shè)成果，通過(guò)了“機(jī)械制造及自動(dòng)化基礎(chǔ)課程群”的驗(yàn)收工作；2009年被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀教師。
三、科研工作
1．積極參與科研工作，主持省級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)，企業(yè)委托項(xiàng)目1項(xiàng)，到賬經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元。
（1）成功申報(bào)山東省科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，2009年到帳經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元；
（2）積極準(zhǔn)備2009年省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；
（3）主持企業(yè)委托項(xiàng)目1項(xiàng)，2009年到賬經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元。
2．發(fā)表b類科研論文2篇。
3．申報(bào)專利1項(xiàng)。
4．積極參與指導(dǎo)學(xué)生的科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，獲得山東省科技創(chuàng)新大賽二、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)（第2位）。
篇10
2. 指導(dǎo)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)10人，指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)計(jì)1次。所指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)有1人獲得校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)論文，該論文被學(xué)院答辯委員會(huì)推薦至每個(gè)專業(yè)優(yōu)選2篇的學(xué)校論文集。全年完成工作量約560學(xué)時(shí)。
3. 指導(dǎo)研究生3人，其中1人7月份畢業(yè)，其畢業(yè)論文獲得校級(jí)優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文。
4. 作為成果首位完成人，其“工科大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究與實(shí)踐”獲得校級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng);在教學(xué)團(tuán)隊(duì)支持下，認(rèn)真整理近三年的課程建設(shè)成果，通過(guò)了“機(jī)械制造及自動(dòng)化基礎(chǔ)課程群”的驗(yàn)收工作;2009年被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀教師。
二、科研工作
1.積極參與科研工作，主持省級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)，企業(yè)委托項(xiàng)目1項(xiàng)，到賬經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元。
(1)成功申報(bào)山東省科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，2009年到帳經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元;
(2)積極準(zhǔn)備2009年省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;
(3)主持企業(yè)委托項(xiàng)目1項(xiàng)，2009年到賬經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元。
2.發(fā)表b類科研論文2篇。
3.申報(bào)專利1項(xiàng)。
4.積極參與指導(dǎo)學(xué)生的科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，獲得山東省科技創(chuàng)新大賽二、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)(第2位)。
篇11
一、引言
目前，大多高校科研管理重點(diǎn)停留在項(xiàng)目申報(bào)結(jié)題、經(jīng)費(fèi)撥付使用、成果登記層次上，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)。美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克認(rèn)為“你不能評(píng)價(jià)，也就不能管理”。為更好的對(duì)各科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)解決大多科研管理系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)功能，緩解科研管理工作“超負(fù)荷、缺創(chuàng)新”的現(xiàn)狀，本文從當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)構(gòu)建分析入手，基于J2EE技術(shù)，闡述系統(tǒng)構(gòu)建相關(guān)問(wèn)題。
二、J2EE簡(jiǎn)介
J2EE體系架構(gòu)作為分布式架構(gòu)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用平臺(tái)，越來(lái)越受到企業(yè)級(jí)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者的青睞和主要選擇。一方面作為應(yīng)用開(kāi)發(fā)的工具，另一方面又作為應(yīng)用集成的工具。J2EE具有標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)界廣泛支持、分布式體系架構(gòu)平臺(tái)的成熟性，作為企業(yè)級(jí)應(yīng)用的架構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的考驗(yàn)并得到了廣泛的應(yīng)用；具有可伸縮性、可維護(hù)性、支持異構(gòu)環(huán)境和跨平臺(tái)等特性。
基于J2EE的應(yīng)用框架基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)分為3個(gè)組件模塊層次，Web表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、系統(tǒng)服務(wù)模塊。Web表示層，提供與用戶交互的界面，組織用戶的輸入，響應(yīng)用戶要求。業(yè)務(wù)邏輯層，接受Web表示層傳來(lái)的數(shù)據(jù)傳輸對(duì)象DTO，通過(guò)封裝Hibernate來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)象和關(guān)系的映射，提供可配置的數(shù)據(jù)持久化解決方案。系統(tǒng)服務(wù)層是通過(guò)對(duì)各種企業(yè)級(jí)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的分類，抽象，針對(duì)信息化應(yīng)用系統(tǒng)都需要解決的技術(shù)架構(gòu)和公共通用業(yè)務(wù)組件模塊等問(wèn)題，提供系統(tǒng)級(jí)的抽象和服務(wù)。[1]
J2EE可以為用戶提供統(tǒng)一的技術(shù)實(shí)現(xiàn)架構(gòu)，方便用戶進(jìn)行溝通和維護(hù)；可以提供公用基礎(chǔ)組件、構(gòu)件庫(kù)，方便用戶測(cè)試、研發(fā)、測(cè)試、試運(yùn)行與系統(tǒng)后期維護(hù)；提供基于標(biāo)簽（taglib）的Web組件庫(kù)，便于基于瀏覽器的客戶端開(kāi)發(fā)。[2]
三、系統(tǒng)構(gòu)建難度分析
1.數(shù)據(jù)來(lái)源分散。科研產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系關(guān)涉科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)論文、專利、專著、譯著、科研獲獎(jiǎng)、人才培養(yǎng)等諸多方面，基本數(shù)據(jù)往往來(lái)自科研院、設(shè)備處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等多個(gè)部門，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)集成有較大的難度。
2.數(shù)據(jù)后期處理工作量大。系統(tǒng)與系統(tǒng)對(duì)接受到系統(tǒng)接口開(kāi)放情況、字段統(tǒng)一度、一表制是否建立、數(shù)字化校園進(jìn)展等多重因素限制，系統(tǒng)后期數(shù)據(jù)處理需要建立在高標(biāo)準(zhǔn)的完善、先進(jìn)、開(kāi)放、可靠、可擴(kuò)展的校數(shù)字化平臺(tái)基礎(chǔ)上。
3.系統(tǒng)對(duì)安全性和保密性要求高。系統(tǒng)所涉及的基本數(shù)據(jù)涵蓋科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備等各類數(shù)據(jù)，特別是軍工項(xiàng)目對(duì)系統(tǒng)的安全性要求更高。系統(tǒng)需要從物理安全、邏輯安全、信息安全三方面通過(guò)SSL傳輸加密、數(shù)字簽名、權(quán)限控制等方式提供多方式、多層次、多渠道的安全保密措施，防止各種形式與途徑的非法侵入和機(jī)密信息的泄露，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。
四、系統(tǒng)模塊組成
系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)采集、專家評(píng)審、滿意度調(diào)查三大模塊，系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1.數(shù)據(jù)采集。以數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)為基礎(chǔ)，將系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)全面采集和整合，做到本平臺(tái)內(nèi)各關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相互兼容、一致。系統(tǒng)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與第三方軟件或數(shù)字化校園支撐平臺(tái)的集成。為科研績(jī)效決策提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息。數(shù)據(jù)采集模塊界面見(jiàn)圖2。
2.專家評(píng)審。專家評(píng)審模塊分為專家?guī)臁＜掖蚍帧?quán)重設(shè)置、統(tǒng)計(jì)分析四個(gè)欄目，科研管理人員根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)置一定權(quán)重，專家通過(guò)給定的賬號(hào)在線評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)投入、產(chǎn)出情況，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。
3.滿意度調(diào)查。科研合作單位、同行對(duì)項(xiàng)目的科研聲譽(yù)進(jìn)行在線打分，得出科研績(jī)效的社會(huì)評(píng)價(jià)分值。
五、系統(tǒng)擬實(shí)現(xiàn)功能
面向校科研管理人員、院科研管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家、項(xiàng)目合作單位等角色，綜合管理與評(píng)價(jià)學(xué)校科研項(xiàng)目及衍生成果。
1.建立科研績(jī)效評(píng)估信息一表制。通過(guò)數(shù)據(jù)字段的共享與轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)、設(shè)備等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，實(shí)時(shí)采集科研績(jī)效各項(xiàng)指標(biāo)所需數(shù)據(jù)；可導(dǎo)入校內(nèi)、校外相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.查詢、匯總統(tǒng)計(jì)分析功能。可以自動(dòng)生成各學(xué)院、相關(guān)科研教師科研績(jī)效分值，并以餅圖、柱狀圖等形式對(duì)其對(duì)比與分析；可對(duì)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、論文、專著、專利等科研成果進(jìn)行查詢與統(tǒng)計(jì)；可根據(jù)論文所發(fā)表刊物級(jí)別或引用次數(shù)進(jìn)行篩選、分析；可統(tǒng)計(jì)人均科研經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)；可以讀取ESI論文他引次數(shù)。可對(duì)字段進(jìn)行管理，根據(jù)需要增加或者刪除部分字段。
3.報(bào)表輸出功能。根據(jù)提供的報(bào)表格式，調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)字段及相關(guān)匯總統(tǒng)計(jì)結(jié)果，自動(dòng)生成科研績(jī)效報(bào)表、科研獲獎(jiǎng)報(bào)表、在研項(xiàng)目報(bào)表、論文報(bào)表、專利報(bào)表、平臺(tái)報(bào)表、大型設(shè)備等各類報(bào)表，可以根據(jù)需要，自由組合字段，輸出個(gè)性化報(bào)表。
4.按照人員、成果等字段實(shí)現(xiàn)功能。通過(guò)教師工號(hào)、項(xiàng)目編號(hào)、專利號(hào)、論文名稱、ISBN等字段對(duì)科研項(xiàng)目以及成果實(shí)現(xiàn)功能。可以提供邏輯校驗(yàn)，比如數(shù)據(jù)形式是否正確、基本邏輯是否合理、填寫是否規(guī)范等形式審查。
5.實(shí)現(xiàn)專家在線評(píng)審功能。在系統(tǒng)專家?guī)熘绣噙x專家，授權(quán)其對(duì)指定科研評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行在線評(píng)審，自動(dòng)匯總評(píng)審結(jié)果。
6.實(shí)現(xiàn)學(xué)科滿意度調(diào)查功能。科研合作單位在線對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、科研成果、科研聲譽(yù)等評(píng)價(jià)，自動(dòng)生成滿意度調(diào)查結(jié)果。
六、總結(jié)與展望
本文基于J2EE開(kāi)發(fā)平臺(tái)，研究了科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中數(shù)據(jù)一次存儲(chǔ)多次輸出的問(wèn)題，利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高度集成與共享。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)面向科研管理部門的實(shí)際要求，充分實(shí)現(xiàn)信息獲取、信息、信息共享、互動(dòng)交流、信息評(píng)價(jià)等功能，達(dá)到優(yōu)化管理模式，節(jié)省管理成本，提高管理效率的目的。
系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及所占權(quán)重有待進(jìn)一步細(xì)化。單純依靠專家打分與科研聲譽(yù)評(píng)價(jià)科研績(jī)效存在一定局限性，得出的結(jié)果可能受到人為因素干擾。在今后的研究中，需要構(gòu)建數(shù)學(xué)模型做進(jìn)一步探討。
篇12
一、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，乙方應(yīng)積極配合甲方對(duì)其項(xiàng)目管理所開(kāi)展的相關(guān)工作。
二、甲方應(yīng)保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位并下發(fā)給乙方。經(jīng)費(fèi)分二期劃撥：首次劃撥資助金額的一半，甲方根據(jù)對(duì)獲資助項(xiàng)目跟蹤檢查的情況決定是否追加以及追加的額度。
三、甲方不可對(duì)乙方提出超出資助項(xiàng)目范圍以外的其它科研要求。
四、甲方承諾為乙方的項(xiàng)目研究開(kāi)報(bào)和資料保守秘密。
五、乙方保證在不影響學(xué)業(yè)的前提下有足夠的時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目研究。
六、乙方應(yīng)定期或不定期向甲方如實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展，經(jīng)費(fèi)使用情況，不可隱瞞事實(shí)或弄虛作假。
七、乙方保證創(chuàng)新基金只用于所資助項(xiàng)目的科研開(kāi)支；將研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)挪作他用或故意造成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不能按計(jì)劃完成，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，返還全部所得經(jīng)費(fèi)。
八、乙方原則上應(yīng)保證在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)；在履行本協(xié)議的過(guò)程中，經(jīng)甲方鑒定后，確因在現(xiàn)有水平和條件下難以克服的技術(shù)困難導(dǎo)致研究開(kāi)發(fā)部分或者全部失敗，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由甲方承擔(dān)。
九、由甲方組織的項(xiàng)目驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)對(duì)乙方完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
十、甲方享有乙方研究成果的優(yōu)先投資權(quán)，乙方與第三者進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)甲方同意。
十一、乙方利用創(chuàng)新基金購(gòu)置的設(shè)備、器材、資料等財(cái)產(chǎn)歸乙方所屬院系所有。
十二、乙方發(fā)表，出版論文著作，應(yīng)注明“本論文得到_________大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助”字樣。
十三、乙方畢業(yè)時(shí)，應(yīng)向甲方提交兩本博士（碩士）學(xué)位論文以及能夠反映資助項(xiàng)目研究成果的結(jié)題報(bào)告。
本協(xié)議一式三份，協(xié)議三方各存一份。本協(xié)議未盡事宜，由三方另行協(xié)商解決。
甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________
篇13
在全院職工的共同努力下，醫(yī)院科研水平有了明顯的提高，科研管理平臺(tái)也取得了一定的成效。2005年以來(lái)，我院在院外各部門立項(xiàng)課題達(dá)100多項(xiàng)，醫(yī)院相應(yīng)投入配套經(jīng)費(fèi)150多萬(wàn)元，科研成果獎(jiǎng)勵(lì)40多萬(wàn)元，2008年起，醫(yī)院嘗試院內(nèi)科研資助的方式，加大對(duì)科研的支持力度，目前共有270多項(xiàng)，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)260多萬(wàn)元。
但我院科研水平相比省級(jí)醫(yī)院還是存在很大差距，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，省級(jí)科研成果掐指可數(shù)，雖然科研數(shù)量增加了，因各種因素，質(zhì)量還是存在明顯不足，技術(shù)含量整體上不高。
1.我院科研存在的問(wèn)題
1.1科研與工作時(shí)間沖突
科研工作者基本上都是醫(yī)務(wù)人員，他們的主要工作是醫(yī)療，科學(xué)研究?jī)H僅是
利用業(yè)余時(shí)間。由于地理位置的優(yōu)勢(shì)，每天來(lái)我院看病的人很多，醫(yī)務(wù)人員臨床工作任務(wù)繁重，經(jīng)常加班，科學(xué)研究的時(shí)間得不到足夠的保障，特別是部分基礎(chǔ)性的研究，必須借助院外的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，需外出的做課題時(shí)間，這對(duì)于我院的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，是不可能實(shí)現(xiàn)的。另外課題組臨時(shí)組成團(tuán)隊(duì)，各分其責(zé)，因各種原因到最后往往都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一個(gè)在研究。其結(jié)果導(dǎo)致很多項(xiàng)目只是立了項(xiàng)，而不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，只能延期，或者是自動(dòng)放棄，少部分項(xiàng)目草草完成論文，敷衍結(jié)了題。
1.2科研經(jīng)費(fèi)緊缺
我院大部分的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)緊張，省教育廳和高校只負(fù)責(zé)立項(xiàng)不撥款，屬于自籌項(xiàng)目，省衛(wèi)生廳立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也只有5000-10000元，省科技廳及市科技局項(xiàng)目最多也只有2萬(wàn)元，小的項(xiàng)目1萬(wàn)元，雖然按照醫(yī)院科研論文管理的規(guī)定，對(duì)于下?lián)芙?jīng)費(fèi)的項(xiàng)目按照1：1的配比，沒(méi)有下?lián)芙?jīng)費(fèi)但下文立項(xiàng)的項(xiàng)目，醫(yī)院給予一定經(jīng)費(fèi)資助，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。這導(dǎo)致很多項(xiàng)目延期或不能完成。
1.3科研意識(shí)薄弱
醫(yī)務(wù)人員的工作重心偏向臨床，就連部分以人才引進(jìn)的博士也不例外，把自己作為普通的醫(yī)生看待，只看病，不做科研，不寫論文。醫(yī)院引進(jìn)博士，是為了加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升醫(yī)院的科研水平，開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，樹(shù)立醫(yī)院的專科特色，從而提高醫(yī)院的綜合實(shí)力。但由于科研意識(shí)薄弱，科研氛圍欠濃厚，導(dǎo)致科研申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量下降。
1.4重視項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)，忽視立項(xiàng)后的管理
由于我院的科研管理不夠完善，管理工作尚未形成制度化、規(guī)范化，沒(méi)有中
期檢查，也沒(méi)有嚴(yán)格的考核制度。大部分科研人員申報(bào)積極性很高，一旦立了項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目的研究過(guò)程不夠重視，部分人是為了晉升之用，還有人拿到科研經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有合理使用，最后因資金缺乏不能按計(jì)劃進(jìn)行，時(shí)間一長(zhǎng)項(xiàng)目自動(dòng)“流產(chǎn)”。
1.5項(xiàng)目按期完成率低
統(tǒng)計(jì)2005年我院在各級(jí)部門的立項(xiàng)項(xiàng)目完成情況來(lái)看，大部分都延期，有的自動(dòng)放棄，特別是醫(yī)院內(nèi)資助的科研項(xiàng)目，從2008年至今，共有270多個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，但是到目前結(jié)題率不足20%。
1.6科研論文的撰寫及科研成果的鑒定不夠重視
由于科研時(shí)間不能保證，科研經(jīng)費(fèi)的缺乏，科研意識(shí)薄弱，忽視科研過(guò)程，科研的質(zhì)量大打折扣，也是為了應(yīng)付結(jié)題，有的無(wú)法，無(wú)法結(jié)題。成果也就少之甚少了。每年在市科技局組織成果鑒定的只有幾個(gè)，等級(jí)也比較低。
2.應(yīng)對(duì)對(duì)策
2.1規(guī)范科研管理，完善科研管理制度
科研不僅僅是一個(gè)課題從申報(bào)立項(xiàng)到結(jié)題的技術(shù)過(guò)程，更是一個(gè)管理過(guò)程，管理人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家各項(xiàng)科技政策，改變以往只是“二傳手”似的直接把申報(bào)書報(bào)送各個(gè)部門的觀念，不斷提高工作能力與管理水平，積極主動(dòng)為科研人員提供幫助與指導(dǎo)，督促即將結(jié)題的項(xiàng)目提前做好申請(qǐng)結(jié)題和鑒定的準(zhǔn)備。建立健全科研管理規(guī)章制度和流程，包括項(xiàng)目檔案、中期檢查、過(guò)程督導(dǎo)、科研經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格考核制度，合理控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，做到專帳登記，杜絕經(jīng)費(fèi)不合理使用的現(xiàn)象，使科研工作有序地良性進(jìn)行。
2.2搭建科研平臺(tái)，營(yíng)造良好氛圍
科研項(xiàng)目單一缺乏創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較貧乏，將嚴(yán)重影響醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院正在籌建轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究所，這個(gè)研究所的建立，為科研搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院和各高校的合作，借助他們先進(jìn)的設(shè)備與實(shí)驗(yàn)條件來(lái)進(jìn)行我院科學(xué)研究。同時(shí)組建科研團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)與引導(dǎo)各學(xué)科進(jìn)行交叉發(fā)展，按照“十二五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步制定符合學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科研規(guī)劃，重點(diǎn)資助有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，由重點(diǎn)學(xué)科帶動(dòng)全院各學(xué)科的全面的發(fā)展。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的科研人員進(jìn)行高級(jí)別的科研課題，營(yíng)造良好的科研氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員特別是博士生的積極性，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)科研的熱情，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科研立項(xiàng)，獲得更多市級(jí)以上的科研成果，另外發(fā)揮研究生這支生力軍的力量，通過(guò)上述舉措，我院的科研水平和技術(shù)水平一定會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
2.3構(gòu)建人才梯隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)科研人才
人才建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的根本，是醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力，醫(yī)院歷來(lái)重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，把人才當(dāng)作為醫(yī)院的核心財(cái)富。2007年以來(lái)制定了各種引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的政策與管理方案，對(duì)學(xué)科帶頭人的重點(diǎn)培養(yǎng)，為學(xué)科建設(shè)和科研骨干隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。根據(jù)醫(yī)院科研工作的實(shí)際情況，做到人盡其才，才盡其用，是每一位醫(yī)務(wù)人員有用武之地，造就一支素質(zhì)高的人才梯隊(duì)。鼓勵(lì)不同層面的科研人員多渠道的學(xué)習(xí)，多組織有關(guān)科研方面的學(xué)習(xí)班，積極開(kāi)展對(duì)外科研合作與交流，醫(yī)院定期或不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外院士、知名專家來(lái)我院進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，來(lái)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研人員自身素質(zhì)的提高。加大對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的科研人員政策上的扶持，包括經(jīng)費(fèi)、科研時(shí)間、設(shè)備等，為保證出高成果，科研管理部門進(jìn)行全程課程追蹤。
總之，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化科研制度改革，探索科研管理模式，提高科研管理水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，開(kāi)發(fā)更多的新技術(shù)新項(xiàng)目，樹(shù)立更多的專科特色，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力，在湘南地區(qū)打造屬于自己的品牌。
注：郴州市第一人民醫(yī)院院內(nèi)科研資助項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)：
