引論：我們?yōu)槟砹?3篇公司運(yùn)營體系建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

可見，公司依法治企、管理提升、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作等新形勢都對運(yùn)監(jiān)工作提出了新要求。運(yùn)營監(jiān)測（控）工作必須要以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為依托、以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向、以異動(dòng)管理為抓手，以主題建設(shè)為根基，挖掘明細(xì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)測分析，深化協(xié)調(diào)控制，通過引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)預(yù)警和及時(shí)糾偏，促進(jìn)公司運(yùn)營效率和經(jīng)營效益持續(xù)有效提升。

2.運(yùn)營監(jiān)測（控）工作的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前，運(yùn)營監(jiān)測（控）工作已經(jīng)取得了階段性成果，初步實(shí)現(xiàn)對公司主營業(yè)務(wù)、核心資源、關(guān)鍵流程的監(jiān)測分析，開始逐步發(fā)揮作用，但也存在以下一些問題。

2.1數(shù)據(jù)基礎(chǔ)還不牢固

數(shù)據(jù)是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，是公司決策的重要依據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的偏差可能造成企業(yè)管理的失誤，大量的數(shù)據(jù)失真甚至?xí)绊懫髽I(yè)戰(zhàn)略決策。公司信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用已取得一定成效，但在運(yùn)監(jiān)業(yè)務(wù)開展過程中，也暴露出數(shù)據(jù)和系統(tǒng)應(yīng)用方面存在的問題，主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)全覆蓋，業(yè)務(wù)銜接不緊密，不能有效融會貫通，業(yè)務(wù)追溯、原因分析無法有效實(shí)現(xiàn)；公司專業(yè)條線精細(xì)化管理程度不同，針對同一業(yè)務(wù)，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，各專業(yè)數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)有效關(guān)聯(lián)與集成，數(shù)據(jù)開放共享程度不夠，尚未完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；部分業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)全面在線生成，數(shù)據(jù)的及時(shí)性和真實(shí)性得不到保證，數(shù)據(jù)源頭不清、多源輸入，報(bào)表與業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)“兩張皮”；部分業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施質(zhì)量不高，影響系統(tǒng)應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)可用性不高等。數(shù)據(jù)問題不僅制約了公司決策和專業(yè)管理提升，更影響了運(yùn)監(jiān)工作的有效開展。

2.2數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理尚處于起步階段

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心作為公司運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法》，目前已經(jīng)接入22個(gè)專業(yè)的數(shù)萬項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)，但在建立運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值挖掘與應(yīng)用方面存在欠缺。需研究制定運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作方案，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理范圍和工作內(nèi)容，有序推進(jìn)運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。需開展主數(shù)據(jù)梳理和數(shù)據(jù)字典收集，促進(jìn)公司數(shù)據(jù)字典規(guī)范管理與使用。需通過公司統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，接入運(yùn)營業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)核查工具與規(guī)則，對數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，提升運(yùn)營數(shù)據(jù)質(zhì)量。需切實(shí)推動(dòng)大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用，提升公司運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

2.3大數(shù)據(jù)平臺支撐能力不足

公司大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)還處于試點(diǎn)研究階段，大數(shù)據(jù)平臺還未能支持運(yùn)營監(jiān)測相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用。運(yùn)營監(jiān)測對數(shù)據(jù)的分析主要依賴數(shù)據(jù)分析工具和人工經(jīng)驗(yàn)對主題數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，海量數(shù)據(jù)快速處理能力不足，難以支撐大規(guī)模海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步、實(shí)時(shí)存儲、實(shí)時(shí)處理、實(shí)時(shí)共享和實(shí)時(shí)反饋，例如針對企業(yè)管理的分析應(yīng)用數(shù)據(jù)存在一定的延時(shí)，不能滿足即時(shí)查看和分析實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的需求。數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用能力不強(qiáng)，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)應(yīng)用大部分為數(shù)據(jù)的可視化展現(xiàn)，數(shù)據(jù)集較為單一，分析方法較為傳統(tǒng)，缺少對大規(guī)模跨業(yè)務(wù)多類型數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，對外部數(shù)據(jù)的處理還缺乏相應(yīng)的大數(shù)據(jù)分析手段和工具，難以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

2.4運(yùn)監(jiān)體系及運(yùn)作機(jī)制還需要不斷完善

運(yùn)營監(jiān)測（控）工作的有效開展，離不開各部門、各單位的大力支持和緊密配合。省、地市、縣三級運(yùn)監(jiān)體系初步建成，但各單位在運(yùn)監(jiān)業(yè)務(wù)開展、作用發(fā)揮方面還存在較大差異，部分單位對運(yùn)監(jiān)工作的重視和支持不夠，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不暢、作用發(fā)揮不夠；業(yè)務(wù)部門對運(yùn)監(jiān)工作總體上是支持的，但少數(shù)部門對問題導(dǎo)向的管理方式認(rèn)識不足，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、權(quán)限開放等方面未能到位。

2.5運(yùn)監(jiān)業(yè)務(wù)能力還需要不斷提升

三級運(yùn)營監(jiān)測（控）中心成立以來，做了大量卓有成效的工作，初步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是在合法合?、計(jì)劃進(jìn)度、效率效益、趨勢研判監(jiān)測分析方面實(shí)現(xiàn)了重要突破，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化過程管控、促進(jìn)橫向協(xié)同、提升效率效益等方面取得重要成效。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐探索，公司初步建立三級運(yùn)監(jiān)體系，形成了相對成熟的監(jiān)測分析思路，通過開展基于明細(xì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，能夠有效發(fā)現(xiàn)異動(dòng)問題。但這只是走出了重要的第一步。特別是隨著法治企業(yè)建設(shè)和“三集五大”全面建成，運(yùn)營監(jiān)測（控）中心還需要不斷拓展功能、深化業(yè)務(wù)內(nèi)涵，需要更加全面有效地發(fā)揮作用。

3.基于大數(shù)據(jù)挖掘的運(yùn)營監(jiān)測（控）體系建設(shè)

基于大數(shù)據(jù)挖掘的運(yùn)營監(jiān)測體系是以大數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，以運(yùn)營監(jiān)測（控）業(yè)務(wù)主題庫和數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)庫為核心，依托相應(yīng)的保障機(jī)制和協(xié)調(diào)控制手段，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)促進(jìn)運(yùn)營監(jiān)測（控）工作模式轉(zhuǎn)變，達(dá)到主動(dòng)感知、主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)參謀的目的，并通過成果和可視化展示，為公司經(jīng)營決策提供支撐，為績效管理提供支持，為企業(yè)效率效益提供保障。如圖1所示。

3.1業(yè)務(wù)模型運(yùn)作模式

數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)庫與運(yùn)監(jiān)業(yè)務(wù)主題庫是運(yùn)營監(jiān)測體系的核心組成部分。關(guān)聯(lián)庫立足于數(shù)據(jù)層面，注重關(guān)聯(lián)關(guān)系；主題庫立足于業(yè)務(wù)層面，注重因果關(guān)系。主題庫和關(guān)聯(lián)庫相對獨(dú)立但又互相促進(jìn)。大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)貫穿監(jiān)測分析始終，通過主題庫和關(guān)聯(lián)庫的有效運(yùn)作，不斷挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式運(yùn)營監(jiān)測。

擴(kuò)充與更新業(yè)務(wù)監(jiān)測范圍、實(shí)時(shí)全面監(jiān)測、問題穿透分析、趨勢預(yù)測以及輔助決策提升五個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于對關(guān)聯(lián)庫與主題庫中各類閾值、規(guī)則、模型的使用。運(yùn)營監(jiān)測模型抽取新的（實(shí)時(shí)）數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使用在線計(jì)算手段對數(shù)據(jù)資產(chǎn)中的重要監(jiān)測指標(biāo)、明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將相關(guān)結(jié)果與兩個(gè)庫中存儲的關(guān)聯(lián)關(guān)系閾值等進(jìn)行比較實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)關(guān)系的異動(dòng)監(jiān)測；通過調(diào)用兩個(gè)庫中存儲的預(yù)測模型等進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)趨勢預(yù)測目標(biāo)。運(yùn)營監(jiān)測模型抽取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，調(diào)用兩庫中的關(guān)聯(lián)關(guān)系、判斷規(guī)則、仿真模型、決策樹等模型，并結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)對問題的穿透分析，以及方案的輔助決策目標(biāo)。

關(guān)聯(lián)庫立足于數(shù)據(jù)角度，通過大數(shù)據(jù)挖掘以及人工梳理進(jìn)行創(chuàng)建。關(guān)聯(lián)庫的創(chuàng)建主要有三個(gè)來源：一是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的挖掘產(chǎn)生隱性、模糊的數(shù)據(jù)關(guān)系；二是通過對業(yè)務(wù)關(guān)系分析產(chǎn)生顯性、明確的數(shù)據(jù)關(guān)系；三是通過對主題相關(guān)規(guī)則整理產(chǎn)生顯性數(shù)據(jù)關(guān)系。

主題庫立足于業(yè)務(wù)角度，考慮公司要求與專家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)分析規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)建。主題庫創(chuàng)建的基礎(chǔ)來源于設(shè)計(jì)人員對熱點(diǎn)難點(diǎn)和問題的收集、整理。監(jiān)測主題對應(yīng)的監(jiān)測專題以及判斷規(guī)則主要也有兩個(gè)來源：一是對專家業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化；二是通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)規(guī)律及規(guī)則。大數(shù)據(jù)挖掘既可以直接作用于主?}庫，又可以通過關(guān)聯(lián)庫間接作用于主題庫。

大數(shù)據(jù)技術(shù)貫穿整個(gè)運(yùn)營監(jiān)測的始終，是對專家經(jīng)驗(yàn)的補(bǔ)充、驗(yàn)證與提升，是公司運(yùn)營監(jiān)測工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)的有力保障。

3.2大數(shù)據(jù)挖掘?qū)\(yùn)營監(jiān)測（控）工作的支撐作用

3.2.1擴(kuò)充或更新業(yè)務(wù)監(jiān)測范圍

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)建數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)律，設(shè)定關(guān)聯(lián)關(guān)系閾值，進(jìn)而擴(kuò)充業(yè)務(wù)監(jiān)測范圍或更新監(jiān)測內(nèi)容。

3.2.2對實(shí)時(shí)監(jiān)測分析的支撐

運(yùn)用大數(shù)據(jù)在線計(jì)算、分布式計(jì)算等技術(shù)，豐富業(yè)務(wù)的監(jiān)測計(jì)算手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測分析。實(shí)時(shí)監(jiān)測分析主要包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)關(guān)系異動(dòng)監(jiān)測兩個(gè)方面。對于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象的選取，同時(shí)考慮準(zhǔn)確性、及時(shí)性；對于關(guān)聯(lián)關(guān)系的異動(dòng)監(jiān)測，首先選擇核心的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對其變動(dòng)趨勢進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

3.2.3對問題穿透分析的支撐

大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對問題穿透分析主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是采用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)尋找數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系來深入發(fā)現(xiàn)問題。通過大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析方法可以很好地分析出數(shù)據(jù)之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并確定關(guān)聯(lián)關(guān)系的強(qiáng)弱來尋找潛在的問題細(xì)節(jié)。二是基于某個(gè)業(yè)務(wù)主題，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析，在關(guān)聯(lián)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)的梳理可以很好地促進(jìn)公司對于問題因果原因的判斷，追本溯源，定位問題的根源。

3.2.4對業(yè)務(wù)趨勢預(yù)測的支撐

主動(dòng)探尋事前預(yù)防監(jiān)測的范圍，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)創(chuàng)建業(yè)務(wù)預(yù)測分析模型，使運(yùn)營監(jiān)測從事后尋因轉(zhuǎn)為事前預(yù)防監(jiān)測。大數(shù)據(jù)挖掘中通常構(gòu)建各類預(yù)測模型來實(shí)現(xiàn)對指標(biāo)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)的預(yù)測。對于離散型的數(shù)據(jù)通常使用分類模型來實(shí)現(xiàn)預(yù)測，對于連續(xù)性的數(shù)據(jù)通常使用回歸模型來實(shí)現(xiàn)預(yù)測。常用的分類分析方法有決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、支持向量機(jī)等，常用回歸分析方法有線性回歸分析、邏輯回歸分析、Cox回歸分析等。不論是分類預(yù)測還是回歸預(yù)測，基于大數(shù)據(jù)的預(yù)測通常都需要對大量準(zhǔn)確、全面的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練，不斷地調(diào)整相關(guān)參數(shù)才能得出準(zhǔn)確的預(yù)測模型。通常利用大數(shù)據(jù)的分布式計(jì)算來實(shí)現(xiàn)預(yù)測模型的創(chuàng)建，利用內(nèi)存計(jì)算來實(shí)現(xiàn)對于監(jiān)測指標(biāo)或者業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)預(yù)測。

3.2.5大數(shù)據(jù)挖掘?qū)?shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)庫、運(yùn)營監(jiān)測主題庫的支撐

大數(shù)據(jù)挖掘?qū)?shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)庫的支撐作用主要是通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系和統(tǒng)計(jì)規(guī)律，創(chuàng)建重要數(shù)據(jù)的預(yù)測分析模型。

大數(shù)據(jù)挖掘?qū)\(yùn)營監(jiān)測業(yè)務(wù)主題庫的支撐作用主要是大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)將主題的監(jiān)測分析對象拓展到明細(xì)數(shù)據(jù)，促進(jìn)規(guī)則和算法的產(chǎn)生并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測和在線分析，通過挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)支持穿透分析，借助預(yù)測算法和模擬仿真等技術(shù)完成影響分析和改進(jìn)策略研究。

3.3數(shù)據(jù)分析成果的可視化展示

為有效推進(jìn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘進(jìn)行主動(dòng)式運(yùn)營監(jiān)測工作，需建立成果與可視化展示管理體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工具、模型、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果等統(tǒng)一管理和展示。

通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)庫中的指標(biāo)與指標(biāo)、指標(biāo)與明細(xì)數(shù)據(jù)、明細(xì)數(shù)據(jù)與明細(xì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行常規(guī)的大數(shù)據(jù)挖掘以及成果展現(xiàn)，對其中清晰的、明確的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)展示，對于模糊的、隱藏的關(guān)聯(lián)關(guān)系可以通過數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)模擬和穿透查詢，在組織機(jī)構(gòu)層級、數(shù)據(jù)頻率等維度進(jìn)行明細(xì)數(shù)據(jù)查看，支撐運(yùn)監(jiān)業(yè)務(wù)主題庫的進(jìn)一步分析。數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)庫可視化展現(xiàn)分為數(shù)據(jù)溯源展示、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)展示和數(shù)據(jù)模擬展示三部分。

對運(yùn)監(jiān)業(yè)務(wù)主題庫中的主題進(jìn)行長期、持續(xù)的大數(shù)據(jù)挖掘以及成果分析后，將其中數(shù)據(jù)穩(wěn)定、結(jié)果可靠的主題形成固定的可視化展現(xiàn)場景。可視化場景包括主題故事線、監(jiān)測對象、監(jiān)測數(shù)據(jù)、輕度數(shù)據(jù)處理工具、可視化UI展現(xiàn)界面等內(nèi)容。通過可視化展現(xiàn)方式，借助圖形化手段將大量數(shù)據(jù)展示，提升監(jiān)測主題的交互性，并能夠從大量的數(shù)據(jù)中快速發(fā)現(xiàn)異常、捕捉規(guī)律，同時(shí)達(dá)到信息的快速傳遞。

3.4運(yùn)營監(jiān)測（控）工作的協(xié)調(diào)與控制

篇2

在某些企業(yè)，內(nèi)控體系建設(shè)似乎只是審計(jì)（財(cái)務(wù)）部門的事，而其他部門參與程度不夠。企業(yè)整體對內(nèi)控體系建設(shè)的重要性、必要性、有益性缺乏認(rèn)識，認(rèn)為只是應(yīng)付外部審計(jì)，滿足資本市場監(jiān)管部門的要求，與企業(yè)的運(yùn)營無關(guān)。

對內(nèi)控體系建設(shè)認(rèn)識不足，勢必造成內(nèi)控體系與實(shí)際管理“兩層皮”，甚至存在集體舞弊的傾向，內(nèi)控體系建設(shè)成了表面文章，企業(yè)運(yùn)營存在很大風(fēng)險(xiǎn)。

A公司前兩年收購了一家公司B，由于治理關(guān)系沒有理順，A公司雖為大股東，但缺乏實(shí)際的控制力，B公司由于管理層的認(rèn)識問題，遲遲不推行內(nèi)控體系建設(shè)，為了能夠通過外部審計(jì)，A公司審計(jì)部門只能“閉門造車”為B公司在紙面上建立了其內(nèi)控制度、流程等。

二、內(nèi)控體系建設(shè)實(shí)用性不足。

由于內(nèi)控體系建設(shè)外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多為會計(jì)師事務(wù)所，其控制活動(dòng)基本出發(fā)點(diǎn)為財(cái)務(wù)角度，無法與公司戰(zhàn)略、具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)、客戶需求等相結(jié)合。

首先，會計(jì)師事務(wù)所秉承謹(jǐn)慎原則，對公司存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估時(shí)多過于嚴(yán)格，從根本上造成對風(fēng)險(xiǎn)控制的環(huán)節(jié)較多、力度過大，降低了企業(yè)運(yùn)營的效率，同時(shí)對執(zhí)行人員的積極性產(chǎn)生不利影響，下屬企業(yè)、部門和員工多有抱怨，認(rèn)為公司對其缺乏信任。

其次，內(nèi)控體系建設(shè)多從財(cái)務(wù)監(jiān)控、審計(jì)角度出發(fā)，缺乏與公司業(yè)務(wù)的結(jié)合，忽略了財(cái)務(wù)職能為業(yè)務(wù)服務(wù)的功能。

A公司就出現(xiàn)這樣的問題，由于客戶多為農(nóng)村商戶，普遍不使用網(wǎng)絡(luò)，甚至大部分沒有傳真機(jī)等必要辦公工具，其建立的內(nèi)控流程卻硬性規(guī)定客戶訂貨需要書面簽字確認(rèn)的訂貨單，對電話訂貨卻沒有相應(yīng)流程支持和監(jiān)控手段，不僅使業(yè)務(wù)部門感到十分不便，同時(shí)還忽略了訂貨流程中最大可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

三、內(nèi)控體系建設(shè)與企業(yè)遵循的其他管理體系融合度不足，甚至有較大沖突。

上市企業(yè)多是運(yùn)營多年的優(yōu)秀企業(yè)，建立很多的管理體系，ISO9000，ISO14000，ERP，績效考核體系，質(zhì)健安環(huán)體系等，內(nèi)控體系建設(shè)如何與在公司運(yùn)行多年的企業(yè)管理體系相融合，是一個(gè)很有挑戰(zhàn)的問題。

A公司內(nèi)控體系建設(shè)也存在這樣的問題，A公司在內(nèi)控體系建設(shè)的當(dāng)年同時(shí)在推行ERP流程優(yōu)化項(xiàng)目，而兩項(xiàng)目沒有進(jìn)行很好的融合，造成內(nèi)控流程與ERP流程相沖突，公司不僅需要重新系統(tǒng)建立內(nèi)控流程，同時(shí)也需要對ERP流程中不符合內(nèi)控要求的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，可謂“費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢”。

那么如何正確的進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，除了按照《內(nèi)控規(guī)范》的要求，還必須做到：

一、必須遵循企業(yè)戰(zhàn)略，正確評價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；由于我國企業(yè)大多還處于發(fā)展的初期，企業(yè)戰(zhàn)略多為擴(kuò)張型，不能錯(cuò)誤評價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而“因噎廢食”，窒礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、必須與企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、客戶需求相結(jié)合；要充分結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，在內(nèi)控體系建設(shè)的大原則下，“量身度造”。

三、必須兼顧企業(yè)運(yùn)行效率；風(fēng)險(xiǎn)控制與企業(yè)運(yùn)行效率必須兼顧，否則造成企業(yè)效率下降，也是對投資者的“傷害”。

四、必須加強(qiáng)與企業(yè)其他管理體系的融合。

篇3

對于新興行業(yè)的初創(chuàng)型公司來說，管理會計(jì)工作的開展一般會滯后于財(cái)務(wù)會計(jì)工作，管理會計(jì)體系構(gòu)建需要有一個(gè)逐步認(rèn)知和布局的過程，而財(cái)務(wù)核算體系一般會伴隨業(yè)務(wù)的發(fā)展先行建立起來。為了推進(jìn)企業(yè)管理會計(jì)體系建設(shè)，財(cái)務(wù)核算體系在設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，需要摒棄財(cái)務(wù)核算僅為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對外報(bào)告的傳統(tǒng)功能，推進(jìn)財(cái)務(wù)核算向管理決策功能拓展。本文以商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)為例，強(qiáng)調(diào)用管理會計(jì)理念構(gòu)建財(cái)務(wù)核算體系，使財(cái)務(wù)核算體系建設(shè)符合企業(yè)推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉(zhuǎn)型，使財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)能夠有效運(yùn)用于管理決策

商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)在我國屬于新興行業(yè)，除了房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型或涉足商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域成立商業(yè)地產(chǎn)管理公司以外，第三方商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)也逐步發(fā)展起來。房地產(chǎn)開發(fā)商旗下的商業(yè)地產(chǎn)管理公司主要為自身開發(fā)的項(xiàng)目提供商業(yè)地產(chǎn)管理服務(wù)，一般不參與其他房地產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作，而第三方商業(yè)地產(chǎn)管理公司作為專業(yè)化的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主提供商業(yè)項(xiàng)目增值服務(wù)，其主要商業(yè)模式為輕資產(chǎn)、多項(xiàng)目運(yùn)作。本文所探討的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)核算體系構(gòu)建以及管理會計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)主要針對第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司。

第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司主要經(jīng)營管理模式有受托經(jīng)營、承租經(jīng)營、股權(quán)投資、商業(yè)策劃服務(wù)等。受托經(jīng)營模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理方，接受商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主方委托為商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目提供全程資產(chǎn)管理服務(wù)，獲取資產(chǎn)管理收益并分享項(xiàng)目物業(yè)增值收益。承租經(jīng)營模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為承租方，以租賃方式取得商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目整體經(jīng)營權(quán)，通過對項(xiàng)目重新定位和改造以及后續(xù)運(yùn)營管理，獲得項(xiàng)目租金收入并分享項(xiàng)目物業(yè)增值收益。股權(quán)投資模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為投資方，以直接購買或收購兼并方式獲得商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目股權(quán)，通過對項(xiàng)目的直接投資和直接管理，提升項(xiàng)目整體價(jià)值獲得股權(quán)投資收益。商業(yè)策劃服務(wù)模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為商業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目規(guī)劃、市場定位、招商租賃等服務(wù)獲取咨詢收入。

第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司主要利潤來源于多項(xiàng)目資產(chǎn)管理利潤、承租經(jīng)營利潤、商業(yè)策劃收益、物業(yè)增值收益以及股權(quán)投資收益等。由于其運(yùn)營管理的服務(wù)對象為商業(yè)項(xiàng)目，核算體系設(shè)計(jì)中，所有的核算元素都必須以項(xiàng)目為中心進(jìn)行精益化核算。比如，核算細(xì)則要求所有的直接成本費(fèi)用必須核算到項(xiàng)目層級；對于總部層級發(fā)生的間接成本費(fèi)用，凡是受益對象為項(xiàng)目的，必須核算到項(xiàng)目層級；對于受益對象為項(xiàng)目，但無法明確到具體項(xiàng)目的，核算前需要與管理層溝通具體分配原則后核算至具體項(xiàng)目；對于受益對象不能歸屬于項(xiàng)目的，核算上需要記錄為“非項(xiàng)目”成本費(fèi)用。對于管理層來說，總部層級發(fā)生的成本費(fèi)用受益對象不能最終歸屬于項(xiàng)目的并不多見，這些成本費(fèi)用可能是項(xiàng)目的前置成本，也可能是潛在項(xiàng)目的拓展成本，核算上要求財(cái)務(wù)人員深入到業(yè)務(wù)前沿，跟蹤這些成本的最終歸屬項(xiàng)目。

由于商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理模式不同，財(cái)務(wù)核算上需要反映不同管理模式下的項(xiàng)目運(yùn)營狀況。此外，不同管理模式下的商業(yè)項(xiàng)目可以細(xì)分為不同的管理服務(wù)階段。比如，受托經(jīng)營類和承租經(jīng)營類項(xiàng)目，可以細(xì)分為商業(yè)定位階段、工程改造階段、招商階段、預(yù)開業(yè)階段、正式開業(yè)后運(yùn)營管理階段等。商業(yè)策劃類項(xiàng)目，可以細(xì)分為商業(yè)定位階段、工程改造階段、招商階段等。財(cái)務(wù)核算方面，需要根據(jù)項(xiàng)目在業(yè)務(wù)上的多元化屬性，對項(xiàng)目進(jìn)行多維度核算，使經(jīng)營分析既可以從項(xiàng)目整體又可以從不同維度方面反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。

從以上第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司經(jīng)營管理模式的特點(diǎn)來看，財(cái)務(wù)核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉(zhuǎn)型，使財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)能夠有效運(yùn)用于管理決策。

三、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)需要實(shí)現(xiàn)共享，使財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)能及時(shí)獲取和整合業(yè)務(wù)信息，跟蹤業(yè)務(wù)活動(dòng)變化，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算決策支持功能

第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司作為連接商業(yè)物業(yè)持有者和使用者的媒介，承載了大量的外部資源。比如，房地產(chǎn)開發(fā)商、投資者、品牌商、供應(yīng)商和消費(fèi)者等。商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)商參與了房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的市場資源整合和重新配置活動(dòng)。

商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在商業(yè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段與眾多外部供應(yīng)商緊密合作，共同服務(wù)于商業(yè)資產(chǎn)的增值服務(wù)。比如，商業(yè)項(xiàng)目市場定位和規(guī)劃階段，商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要與專注項(xiàng)目所屬區(qū)域的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)緊密合作；商業(yè)項(xiàng)目工程改造階段，需要與工程咨詢供應(yīng)商合作；招商階段，需要與招商經(jīng)紀(jì)服務(wù)商合作；市場推廣和營運(yùn)階段，需要與媒體和市場運(yùn)營供應(yīng)商合作。

第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司作為市場資源整合者的角色定位，要求財(cái)務(wù)核算體系設(shè)計(jì)中必須考慮將外部市場資源沉淀在公司信息化系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫中，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。比如，OA系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、商戶銷售系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、租戶結(jié)算系統(tǒng)等各信息子系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫必須與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)保持信息共享和互換，使財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)能及時(shí)獲取和整合業(yè)務(wù)信息，跟蹤業(yè)務(wù)活動(dòng)變化，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算決策支持功能。

四、財(cái)務(wù)核算體系構(gòu)建需要集團(tuán)統(tǒng)一核算管理體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息集中管理，為管理會計(jì)體系建設(shè)做好鋪墊

針對第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)輕資產(chǎn)、多項(xiàng)目運(yùn)作的商業(yè)模式特征，其主要公司構(gòu)架一般設(shè)計(jì)為集團(tuán)管理公司、區(qū)域管理公司、項(xiàng)目公司三級。集團(tuán)管理公司主要核算集團(tuán)總部費(fèi)用、集團(tuán)直接管理的項(xiàng)目池；區(qū)域管理公司主要核算區(qū)域總部管理費(fèi)用、區(qū)域公司直接管理的項(xiàng)目池；項(xiàng)目公司主要核算特定項(xiàng)目。除了以上三類公司以外，集團(tuán)公司還會通過持股方式控制專業(yè)公司，比如，為項(xiàng)目提供工程改造的工程咨詢公司、提供物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司、提供招商服務(wù)的招商咨詢公司等，這些專業(yè)公司既可以為集團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目提供服務(wù)也可以在市場上獨(dú)立運(yùn)作。

以集團(tuán)直接管理的承租經(jīng)營類項(xiàng)目為例，項(xiàng)目公司作為承租方，通過租賃方式取得項(xiàng)目整體經(jīng)營權(quán)，會計(jì)核算主體為項(xiàng)目公司，主要核算項(xiàng)目租金收入和項(xiàng)目直接經(jīng)營成本。集團(tuán)層面對項(xiàng)目的直接管理成本主要體現(xiàn)為集團(tuán)專業(yè)管理部門為項(xiàng)目運(yùn)營管理服務(wù)投入的人力資源成本、集團(tuán)集中招商職能為項(xiàng)目發(fā)生的招商成本、集團(tuán)集中營銷職能為項(xiàng)目發(fā)生的營銷成本等，這些直接成本記錄在集團(tuán)管理公司的核算賬套中。此外，集團(tuán)內(nèi)專業(yè)公司為項(xiàng)目提供的專業(yè)化服務(wù)成本，比如，工程咨詢服務(wù)成本、物業(yè)管理服務(wù)成本等記錄在專業(yè)公司的核算賬套中。從集團(tuán)母公司視角，對外報(bào)告需要抵消內(nèi)部公司關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的內(nèi)部服務(wù)結(jié)算收入與支出，反映公司整體經(jīng)營成果；對內(nèi)報(bào)告需要集合集團(tuán)內(nèi)各核算主體的經(jīng)營數(shù)據(jù)分析各項(xiàng)目完整的投入產(chǎn)出情況，跟蹤項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的變化。

第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司集團(tuán)化統(tǒng)一運(yùn)營管理、集約化經(jīng)營的特點(diǎn)，要求在財(cái)務(wù)核算體系設(shè)計(jì)方面，必須首先考慮統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各公司核算科目體系、核算細(xì)則，統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各公司財(cái)務(wù)對內(nèi)和對外報(bào)告體系。集團(tuán)統(tǒng)一核算管理體系，有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息集中管理，為管理會計(jì)體系建設(shè)做好鋪墊。

五、財(cái)務(wù)核算向管理決策功能拓展，需要企業(yè)管理層權(quán)衡成本與效益，使財(cái)務(wù)核算體系建設(shè)符合企業(yè)推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

財(cái)務(wù)核算向管理決策功能拓展，要求財(cái)務(wù)核算體系隨著行業(yè)的變革和公司商業(yè)模式的變化持續(xù)改善。財(cái)務(wù)核算向管理決策功能拓展，需要企業(yè)管理層權(quán)衡成本與效益，綜合考慮企業(yè)發(fā)展的階段性以及推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的布局和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使財(cái)務(wù)核算體系建設(shè)符合企業(yè)推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、散貨運(yùn)輸公司體系建設(shè)的內(nèi)涵

散貨運(yùn)輸公司的體系建設(shè)指的是企業(yè)在管理體系、信息管理體系、人力資源等方面的制度建設(shè)。企業(yè)制定制度的目的是為了規(guī)范員工的行為，保證公司信息的安全，使公司內(nèi)部活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行，從而提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

散貨運(yùn)輸公司是從事海上散裝貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，為客戶提供礦石、糧食、煤炭、水泥、化肥、硫磺等貨物的海上運(yùn)輸服務(wù)。所以，信息安全、船舶、人力資源的管理非常重要。為了保障信息安全，防止信息的泄露和丟失，要根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定新的安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)控，這個(gè)周而復(fù)始的過程，才能確保信息安全的時(shí)效性，從而保護(hù)散貨運(yùn)輸?shù)男畔①Y產(chǎn)，降低信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。面對航運(yùn)市場的變化，改善船舶管理的方式也是體系建設(shè)中不可缺少的部分。通過對管理方式的改革，提高船員、船舶、船隊(duì)的管理水平，保證船舶和岸上信息溝通順暢，船舶設(shè)備的優(yōu)化，提高船運(yùn)的效率和安全。

二、加強(qiáng)散貨運(yùn)輸公司體系建設(shè)的必要性

2.1是提升管理水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障

散貨運(yùn)輸公司想要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)管理是最重要的保障。通過加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行建設(shè)、工作流程的整合、工作方法的升級和企業(yè)的體系建設(shè)可以有效的提升企業(yè)的管理質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.2是提升企業(yè)創(chuàng)造力的前提

如果散貨運(yùn)輸公司的內(nèi)部體系建設(shè)存在不足，企業(yè)缺乏必要的制度創(chuàng)新，企業(yè)的發(fā)展必然會受到干擾。企業(yè)唯有結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，并有目的的采納國外的先進(jìn)經(jīng)營理念，全力推動(dòng)企業(yè)的體系建設(shè)。只有加強(qiáng)體系建設(shè)，企業(yè)才能保證站在較高的位置，去縱觀全局，把握復(fù)雜的市場變幻，在激烈的競爭中立足。

2.3是推進(jìn)部門協(xié)作、創(chuàng)建和諧企業(yè)環(huán)境的前提

散貨運(yùn)輸公司實(shí)施體系建設(shè)可以對現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行良好的補(bǔ)充和互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)完善現(xiàn)有制度的目的。通過體系建設(shè)可以有效的明確部門職責(zé)、形成統(tǒng)一協(xié)作的機(jī)制，有效的化解各部門間職責(zé)不清給內(nèi)部管理和企業(yè)運(yùn)營帶來的阻力，為構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境打下了基礎(chǔ)。

2.4是提高員工技能、完善企業(yè)形象的根本路徑

散貨運(yùn)輸公司實(shí)施體系建設(shè)，可以通過有效的培訓(xùn)和宣傳手段，幫助員工進(jìn)一步提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。保證其在相應(yīng)的規(guī)范下實(shí)施作業(yè)，更好的為企業(yè)貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造價(jià)值。另外，企業(yè)體系建設(shè)中包含了關(guān)于企業(yè)員工激勵(lì)、考核和約束的相關(guān)制度，加強(qiáng)體系建設(shè)可以方便企業(yè)有效的監(jiān)管員工行為，保證工作正常開展。

2.5是完善企業(yè)文化，提升企業(yè)競爭力的重要步驟

散貨運(yùn)輸公司實(shí)施體系建設(shè)，可以保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強(qiáng)經(jīng)營理念的培育和對員工理念的灌輸，從而促進(jìn)企業(yè)文化的完善。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中不斷形成的企業(yè)理念和規(guī)范。在體系的建設(shè)中，員工可以有效的將企業(yè)文化融會貫通，加以吸收成為自己的行為準(zhǔn)則，提升了員工的主動(dòng)性和企業(yè)管理的靈活性。加強(qiáng)企業(yè)的體系建設(shè)，可以有效的完善公司的各方面規(guī)章制度，幫助公司重新審視自身的不足，便于企業(yè)及時(shí)制定和更新現(xiàn)有發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，提升企業(yè)的核心核心競爭力。

三、如何構(gòu)建科學(xué)的散貨運(yùn)輸公司體系

科學(xué)的體系建設(shè)是保持企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。在其中，科學(xué)是最關(guān)鍵的。它指的是企業(yè)通過創(chuàng)新的經(jīng)營理念、務(wù)實(shí)的管理模式，并有效的結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而制定出的公司體系。只有散貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的體系建設(shè)才能有效的在市場中突圍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。散貨運(yùn)輸企業(yè)的體系建設(shè)主要包括以下幾點(diǎn)：

3.1制定并不斷完善目標(biāo)、確立職責(zé)和監(jiān)管機(jī)制，是體系建設(shè)有效的前提

科學(xué)的體系建設(shè)機(jī)制包括了企業(yè)的財(cái)務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、物流和人力資源的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過制定各個(gè)部門的具體目標(biāo)、確立企業(yè)戰(zhàn)略在部門中的具體戰(zhàn)略安排，進(jìn)而完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束員工、明確企業(yè)發(fā)展方向的目標(biāo)。

3.2成立監(jiān)督審核部門，完善對企業(yè)各個(gè)流程的監(jiān)管

散貨運(yùn)輸公司要保證制度在企業(yè)的體系中統(tǒng)一進(jìn)行制定，對制度的范圍和使用權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)的說明，確保制度的合理、合情性。

3.3建立評估評價(jià)機(jī)制，及時(shí)更新體系建設(shè)

體系的建設(shè)是一個(gè)長期、不斷需要完善的過程，為了確保體系建設(shè)的有效性和可用性，企業(yè)要不斷結(jié)合內(nèi)外發(fā)展環(huán)境實(shí)施評估、評價(jià)，以確保體系建設(shè)有效為企業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力。

3.4不斷堅(jiān)持創(chuàng)新

在市場化進(jìn)程不斷加快的大背景下，散貨運(yùn)輸行業(yè)也面臨著越來越大的市場壓力。如何有效的在競爭中脫穎而出，成為每個(gè)散貨運(yùn)輸企業(yè)需要面對的問題。創(chuàng)新是保持企業(yè)生機(jī)和活力的重要手段，它包括兩部分，一個(gè)是產(chǎn)品的創(chuàng)新，一個(gè)是經(jīng)營管理的創(chuàng)新。在體系建設(shè)中，散貨運(yùn)輸企業(yè)要不斷加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新能力的提高，企業(yè)的生產(chǎn)能力會大幅的提高，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

四、總結(jié)

散貨運(yùn)輸企業(yè)有著自己的發(fā)展路徑和特殊的行業(yè)背景，但是體系建設(shè)對于其依然是非常重要的。企業(yè)要想在市場中立足，首先需要從內(nèi)部各方面著手，完善體系的建設(shè)。具體來說，企業(yè)要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、行政等各方面的體系建設(shè)。通過健全企業(yè)制度，構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作流程，促進(jìn)企業(yè)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，推動(dòng)企業(yè)朝向更高的方向去發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、運(yùn)營商ICT項(xiàng)目管理體系的管理特點(diǎn)與問題分析

在我國，各大運(yùn)營商的ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建還處于初級階段，所以無論從技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)上都有所欠缺。比如還沒有掌握市場和客戶隨時(shí)變化的實(shí)際需求，在跨系統(tǒng)信息整合與交互技術(shù)方面還并不到位。另外就是ICT項(xiàng)目涉及到第三方客戶自身組織機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)流程的相關(guān)事宜較多，所以在構(gòu)建ICT項(xiàng)目管理體系過程中需要克服許多復(fù)雜問題，做到井井有條。

另一方面，就目前我國運(yùn)營商的ICT業(yè)務(wù)運(yùn)營來看，項(xiàng)目體系構(gòu)建的管理理論和技術(shù)流程還并不成熟，所以在建設(shè)過程中許多突出的管理問題也影響了整個(gè)ICT體系構(gòu)建的進(jìn)度，應(yīng)該綜合考慮運(yùn)營商ICT項(xiàng)目的管理特點(diǎn)與待解決的問題來為其管理體系框架的建設(shè)做好準(zhǔn)備。

（一）ICT項(xiàng)目的管理特點(diǎn)

從定義上看，ICT的產(chǎn)生達(dá)成了對IT與CT二者的結(jié)合，為客戶提供集成業(yè)務(wù)，它建立于基礎(chǔ)通信任務(wù)之上，現(xiàn)在稱之為“整體信息通信業(yè)務(wù)”。在該業(yè)務(wù)中，運(yùn)營商首先要收集客戶的項(xiàng)目信息及各種建設(shè)要求，然后規(guī)劃設(shè)計(jì)于ICT的項(xiàng)目工程中，以項(xiàng)目承包者的角色完成任務(wù)。它不屬于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，也不屬于區(qū)域網(wǎng)絡(luò)投資工程，而是以客戶的角色出現(xiàn)來代建設(shè)、操作和維護(hù)ICT項(xiàng)目。

ICT項(xiàng)目的周期長于傳統(tǒng)運(yùn)營項(xiàng)目，一般在半年左右。并且它的基本規(guī)模投資也在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的3～4倍以上，整體項(xiàng)目規(guī)模都較大。項(xiàng)目投資大、規(guī)模大且構(gòu)建周期長就說明了它的項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜性，一般的項(xiàng)目都含有若干個(gè)子項(xiàng)目，所以ICT管理體系要針對每個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，而且其子項(xiàng)目之間具有相關(guān)關(guān)聯(lián)，需要在管理過程中加以重視。再者，ICT管理項(xiàng)目具有一定的可塑性，即可以按照客戶的個(gè)性需求進(jìn)行定制化建設(shè)，這對運(yùn)營商來說是常規(guī)建設(shè)以外的工作，極易提升項(xiàng)目管理的難度與風(fēng)險(xiǎn)，需要和客戶之間妥善協(xié)商，探討可行性之后方能決定可否實(shí)施。

（二）待解決的問題

根據(jù)表1所示，ICT業(yè)務(wù)項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)所消耗周期明顯要長于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，這說明ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建照比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目有更高的要求和更大的工作量。但在ICT項(xiàng)目的管理體系構(gòu)建過程中，也存在一些比較突出的問題。比如說管理體系及方法還不夠完善，ICT對我國各個(gè)企業(yè)運(yùn)營商來說還是較新的業(yè)務(wù)模式，缺乏相關(guān)的管理理論與工具支撐。同時(shí)，ICT項(xiàng)目的管理信息系統(tǒng)也不夠健全，許多信息資源的交換還依然停留于紙面，而且沒有行之有效的監(jiān)控手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，所以ICT項(xiàng)目的體系構(gòu)建過程依然缺乏對控制、進(jìn)度、考核以及針對于各個(gè)子項(xiàng)目而開展的關(guān)聯(lián)性保障，整體來看項(xiàng)目的管理效率不高。

二、運(yùn)營商ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建思路

為客戶構(gòu)建ICT項(xiàng)目管理體系，就是為了將有限的人力、物力和財(cái)力結(jié)合于一體，利用可行性強(qiáng)的高效率手段在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)成相應(yīng)的目標(biāo)，并保證項(xiàng)目的質(zhì)量。有效的ICT項(xiàng)目管理體系建設(shè)一定要具備時(shí)效性、計(jì)劃性和對資源利用的引導(dǎo)性與控制性。目前各大運(yùn)營商所提供的ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建都是基于項(xiàng)目計(jì)劃、啟動(dòng)、建設(shè)執(zhí)行和完成的全程式閉環(huán)管理設(shè)計(jì)，所以它的建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體和項(xiàng)目投入都更細(xì)致，對質(zhì)量進(jìn)度的要求也更高，可以滿足客戶在日后運(yùn)維中行使內(nèi)部控制和各種精確化管理工作。

按照現(xiàn)代企業(yè)信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)來看，ICT體系構(gòu)建的技術(shù)拓展性也在不斷提升，它真正結(jié)合了企業(yè)在項(xiàng)目體系運(yùn)營過程中所存在的各種現(xiàn)實(shí)管理問題，并將該問題有效延伸，利用專業(yè)化的方式對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了有針對性的加強(qiáng)，完善了體系建設(shè)之于系統(tǒng)的管理優(yōu)化。就國內(nèi)中國電信公司來看，ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建主要囊括了以下思路：首先，ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建是基于項(xiàng)目管理理論而展開的，它是項(xiàng)目管理體系的分支集合。這里引用到了PMI（Project Management Institute）美國項(xiàng)目管理協(xié)會中的九大知識領(lǐng)域作為ICT體系建設(shè)的理論指導(dǎo)依據(jù)，包括了項(xiàng)目的整合、范圍歸納、風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、成本、人力、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、采購等管理模塊，它們都是可以適用于ICT項(xiàng)目管理過程的核心模塊。

其次，為了滿足客戶的各項(xiàng)個(gè)性化需求，還要開展專業(yè)性延伸工作，它可以為周期漫長且項(xiàng)目內(nèi)容復(fù)雜的ICT體系加強(qiáng)管理力度。同時(shí)它也分析和把握了每一個(gè)ICT體系構(gòu)建階段的關(guān)鍵要點(diǎn)，并予以專業(yè)性指導(dǎo)，以信息化系統(tǒng)的建設(shè)來支撐項(xiàng)目全部的專業(yè)性延伸理論，使體系形成一定規(guī)模。

以圖1中描述所示，ICT項(xiàng)目管理體系從計(jì)劃、啟動(dòng)、執(zhí)行到收尾要經(jīng)歷四個(gè)階段，它們都各自承擔(dān)不同的工作任務(wù)，而且都存在各個(gè)階段的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)。除此之外，還有專門負(fù)責(zé)研究ICT項(xiàng)目管理體系組織結(jié)構(gòu)的組織體系建設(shè)部分，它負(fù)責(zé)為ICT項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目經(jīng)理管理機(jī)制，并且能夠分析項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作要點(diǎn)，為體系組織建設(shè)最好的基礎(chǔ)資本。ICT項(xiàng)目信息管理部分則負(fù)責(zé)體系建設(shè)中對所有信息的管控、共享與交換。

最后，還有ICT項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)部分，該系統(tǒng)為ICT項(xiàng)目管理提供最為可靠的系統(tǒng)技術(shù)支撐，能夠幫助管理體系實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)支持下的電子操作流程，尤其對資料文檔的管理能力最為突出。

（二）ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建過程

ICT項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建注重組織管理，它能夠幫助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、規(guī)范與操作，以信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理過程。在這一套管理過程中，ICT項(xiàng)目過程管理模塊起到了重要的工具作用，比如幫助項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了各種文檔、報(bào)告及報(bào)表的歸納整理，同時(shí)為體系建設(shè)的每個(gè)階段提供可交付的信息成果。

1、關(guān)于ICT體系的項(xiàng)目組織建設(shè)

不同的ICT項(xiàng)目具備不同的特征，運(yùn)營商要注意辨別，根據(jù)不同的現(xiàn)實(shí)情況對其實(shí)施不同的過程管理理論，為ICT項(xiàng)目提供具有各種屬性的模塊，在建設(shè)中健全I(xiàn)CT項(xiàng)目全過程，豐富管理體系。目前還有一些運(yùn)營商用傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織管理模式來實(shí)施項(xiàng)目，這很容易降低項(xiàng)目的成功率，從而降低客戶的滿意度，這也是ICT體系的項(xiàng)目組織建設(shè)環(huán)節(jié)中最容易出現(xiàn)疏忽，最影響管理體系建設(shè)的部分。所以為了提升ICT體系中項(xiàng)目組織的完善度，加強(qiáng)管理體系建設(shè)，提高管理效率，就應(yīng)該圍繞項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)造展開調(diào)查，利用PMI理論為項(xiàng)目組織建設(shè)提供理論模型，并將其付諸于實(shí)踐當(dāng)中。

具體的模型主要有3種，職能型、項(xiàng)目型和矩陣型，其中最主要的就是職能型，它屬于層次結(jié)構(gòu)分布。在ICT項(xiàng)目中，職能型組織結(jié)構(gòu)為企業(yè)提供多層次的項(xiàng)目組織形式并進(jìn)行專業(yè)化分工，它來源于傳統(tǒng)組織模式，但是在技術(shù)層面上被賦予了ICT的管理思路，具有創(chuàng)新性。由于ICT項(xiàng)目管理體系還沒有完全應(yīng)用于目前市場，所以許多運(yùn)營商仍然在沿用傳統(tǒng)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)模式，尤其以這種職能型組織結(jié)構(gòu)為主。該模式與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)模式契合點(diǎn)很多，比較容易開展，但是它的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)也非常鮮明。比如說，由于采用了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，所以它的標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)明確，不需要客戶定制內(nèi)容，在工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)控制方面十分準(zhǔn)確。而且在各個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)之間具有標(biāo)準(zhǔn)化銜接處理，它更有利于職能型模型的組織結(jié)構(gòu)展開，尤其是對一些數(shù)量較多且規(guī)模小的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目來說十分有效，它充分的發(fā)揮了這些項(xiàng)目中有效的組織結(jié)構(gòu)資源，達(dá)到了節(jié)約成本的目的。

同時(shí)，職能型組織結(jié)構(gòu)也存在問題，因?yàn)椴荒茏远x定制內(nèi)容，很可能會出現(xiàn)所定制內(nèi)容不是客戶所想要的，這樣的管理體系建設(shè)就不能讓客戶的利益得到保障，浪費(fèi)了項(xiàng)目建設(shè)的成本。所以從設(shè)計(jì)方向來看，職能型組織結(jié)構(gòu)理論模型適合于面向運(yùn)營商本部門的自我內(nèi)部建設(shè)，而并非適合于為外部客戶制定項(xiàng)目。

2、關(guān)于ICT體系的項(xiàng)目過程管理建設(shè)

所謂ICT項(xiàng)目管理體系構(gòu)建的過程是基于PMI理論提出的，它包括了計(jì)劃、啟動(dòng)、操作、控制和收尾五階段流程。其中操作和控制在過程進(jìn)行中時(shí)同時(shí)展開的，這兩項(xiàng)可以合并為一項(xiàng)叫做“項(xiàng)目執(zhí)行”。所以ICT項(xiàng)目的生命周期為四大階段。在ICT項(xiàng)目管理體系中要遵循管理特征的變化，例如一般特征與知識領(lǐng)域。在項(xiàng)目中，ICT項(xiàng)目內(nèi)容決定了項(xiàng)目特征的特殊性，同時(shí)也決定了該選擇何種管理模式來展開項(xiàng)目的過程管理建設(shè)，所以說在項(xiàng)目管理過程中的每一環(huán)節(jié)都很重要。

以下舉例某運(yùn)營商在ICT項(xiàng)目過程管理建設(shè)中的實(shí)際操作。運(yùn)營商在操作過程中明確了過程管理建設(shè)中的每一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，并對工作流程進(jìn)行了分析。第一步，啟動(dòng)項(xiàng)目并展開計(jì)劃，此流程是項(xiàng)目未開工之前的準(zhǔn)備過程，直到項(xiàng)目開工批復(fù)后都是計(jì)劃籌備階段。該步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是為項(xiàng)目立項(xiàng)并批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)周期。第二步，展開采購工作。采購工作主要有3項(xiàng)，物資采購、設(shè)備采購和設(shè)計(jì)采供。另外根據(jù)實(shí)際需要還可以進(jìn)行工程服務(wù)商采購，第三步，召開技術(shù)方案聯(lián)會，共同審批項(xiàng)目技術(shù)及計(jì)劃實(shí)施方案。會議中主要協(xié)調(diào)各項(xiàng)技術(shù)的采用，工程項(xiàng)目中所存在的協(xié)調(diào)問題以及進(jìn)度明確，并對參建單位進(jìn)行職責(zé)分工。第四步，開始項(xiàng)目施工。該階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主要是關(guān)于時(shí)間，它包括了工期的計(jì)算與各項(xiàng)設(shè)備的測試時(shí)間等等。另一方面，ICT項(xiàng)目管理過程建設(shè)體系中必不可少的項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理、支出管理和文件檔案管理也是必須要履行完成的，它決定了ICT管理體系建設(shè)的質(zhì)量。最后是竣工階段。它的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要是在項(xiàng)目驗(yàn)收之后提交申請的一段時(shí)間內(nèi)。該階段主要管理的內(nèi)容就是竣工材料的歸納、驗(yàn)收申請的提交和驗(yàn)收整改工作。評估后，ICT項(xiàng)目管理體系就要展開項(xiàng)目的運(yùn)行管理工作，這是一個(gè)長期的過程，主要是日常運(yùn)維，也包括了一些竣工后復(fù)查等環(huán)節(jié)，同時(shí)也要配合好相關(guān)單位做好項(xiàng)目體系建設(shè)后的決算審計(jì)工作。

3、關(guān)于ICT體系的項(xiàng)目信息管理建設(shè)

項(xiàng)目信息管理建設(shè)運(yùn)作于ICT項(xiàng)目管理體系建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，它作為工作節(jié)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化文檔管理者身份存在。例如項(xiàng)目計(jì)劃書、周報(bào)、月報(bào)和績效評價(jià)表的建立、管理等等。因此ICT項(xiàng)目信息管理模塊應(yīng)該是管理體系建設(shè)的核心。它為運(yùn)營商展開ICT項(xiàng)目管理決策提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。而且利用資料文檔的電子管理流程，規(guī)范化了信息管理系統(tǒng)的接口保護(hù)，提升了文檔電子管理的安全性，讓所有涉及項(xiàng)目的信息都具有唯一性。而在資料文檔管理納入的ICT項(xiàng)目過程管理中，它也能夠幫助項(xiàng)目過程管理提供操作過程的可交付成果，為項(xiàng)目的順利竣工提供理論基礎(chǔ)。

運(yùn)營商ICT項(xiàng)目管理體系在建設(shè)過程中存在許多技術(shù)操作難點(diǎn)，它為客戶呈現(xiàn)了一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目管理過程。在這其中，ICT項(xiàng)目的組織體系建設(shè)模塊、過程管理模塊和信息管理模塊為ICT項(xiàng)目管理體系的建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和建設(shè)基礎(chǔ)，提高了項(xiàng)目體系構(gòu)建的成功率和客戶的滿意度，解決了體系建設(shè)在傳統(tǒng)模式下所存在設(shè)計(jì)疑難，值得進(jìn)一步深化研究。參考文獻(xiàn)：

篇6

1 背景

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心建設(shè)是一項(xiàng)重大管理創(chuàng)新，其核心職能是針對企業(yè)核心資源的動(dòng)態(tài)利用效率，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)水平和管理效率以及績效目標(biāo)偏差展開監(jiān)測、分析工作，對各類運(yùn)營管理中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示，提出應(yīng)對措施和建議，并通過組織、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門快速反應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)提高運(yùn)營管理的效率和效益，提升企業(yè)整體的管理水平。由于員工崗位能力對崗位和部門工作績效具有直接影響，甚至成為最關(guān)鍵的因素，因此建立知識體系，指導(dǎo)開發(fā)運(yùn)營監(jiān)測員工潛力、提高員工技能，是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想的重要管理工具和手段。

2 運(yùn)營監(jiān)測業(yè)務(wù)內(nèi)容

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心作為企業(yè)核心業(yè)務(wù)和核心資源的綜合管控中心，是掌握情況、分析問題、防范風(fēng)險(xiǎn)的“千里眼、順風(fēng)耳、鐵算盤、預(yù)警機(jī)”。其核心業(yè)務(wù)內(nèi)容主要包括以下五項(xiàng)。

①全面監(jiān)測。針對企業(yè)核心業(yè)務(wù)與核心資源在經(jīng)營過程中的異動(dòng)和問題進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測及自動(dòng)預(yù)警，即通過構(gòu)建監(jiān)測模型、梳理指標(biāo)體系、設(shè)定指標(biāo)閾值等方式，監(jiān)測企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、核心資源、業(yè)務(wù)績效和流程績效，在線跟蹤運(yùn)營狀態(tài)。②運(yùn)營分析。在全面監(jiān)測基礎(chǔ)上，通過確定核心要素、梳理關(guān)聯(lián)關(guān)系、研究分析技術(shù)、構(gòu)建分析模型等方式，針對公司綜合績效、發(fā)展能力、競爭能力、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面開展綜合分析和專題分析，深度洞察運(yùn)營中異動(dòng)或問題發(fā)生的原因，所涉及的影響因素，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及未來的趨勢，為提升企業(yè)總體運(yùn)營水平提供決策支持。③協(xié)調(diào)控制。在全面監(jiān)測、運(yùn)營分析的基礎(chǔ)上，針對已發(fā)現(xiàn)的運(yùn)營管理中存在的異動(dòng)問題和風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門或單位組織解決。④全景展示。通過可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營信息的圖形圖像化，從而清晰直觀并以互動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的全方位展示。⑤數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。通過建立海量數(shù)據(jù)的分級管理策略和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)入口質(zhì)量管理和評價(jià)，提升企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值最大化。

3 運(yùn)營監(jiān)測知識體系框架

高質(zhì)高效的人才隊(duì)伍是推進(jìn)落實(shí)運(yùn)營監(jiān)測業(yè)務(wù)發(fā)展的有力保障，與業(yè)務(wù)條線的員工比較，運(yùn)營監(jiān)測人員要有更加專業(yè)的能力，根據(jù)運(yùn)營監(jiān)測的核心業(yè)務(wù)內(nèi)容，對其業(yè)務(wù)能力要求是：

①掌握被監(jiān)測對象相關(guān)業(yè)務(wù)知識。這是員工開展分析工作的基礎(chǔ)，這包括掌握專業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論知識，熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)開展流程，明確專業(yè)業(yè)務(wù)管理要求，具備一定管理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。②具備獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的能力。在掌握專業(yè)業(yè)務(wù)知識上，掌握數(shù)據(jù)庫基本理論，熟練使用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)并搭建業(yè)務(wù)監(jiān)測和分析模型，掌握數(shù)治理方法。③具備分析和業(yè)務(wù)洞察能力。員工需要理解企業(yè)戰(zhàn)略對每個(gè)業(yè)務(wù)的要求，掌握定量分析和定性分析的基礎(chǔ)理論，知道如何運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘的軟件工具、建立分析模型、對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分析。④其他能力。熟悉運(yùn)營監(jiān)測業(yè)務(wù)本身的管理制度，熟練使用信息系統(tǒng)，具備最佳溝通能力，與部門建立融洽的協(xié)作關(guān)系，并在部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享、分析技能推廣。

4 運(yùn)營監(jiān)測能力提升策略

①能力建設(shè)初期階段。以熟悉運(yùn)營監(jiān)測業(yè)務(wù)本身的管理制度和流程，熟練使用信息系統(tǒng)，掌握管理溝通能力為核心內(nèi)容。②能力建設(shè)中期階段。以掌握被監(jiān)測對象相關(guān)業(yè)務(wù)知識，具備獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的能力為核心內(nèi)容。③能力建設(shè)提升階段。以具備定量分析能力和業(yè)務(wù)洞察能力為核心內(nèi)容。

由于業(yè)務(wù)知識面廣，專業(yè)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)較難獲取，因此必須建立運(yùn)營監(jiān)測專家保障機(jī)制，利用其它專業(yè)的管理專家，開展專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，快速熟悉業(yè)務(wù)知識，分享業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

5 結(jié) 語

篇7

[正文]

一、卷煙生產(chǎn)企業(yè)IT服務(wù)管理面臨的實(shí)際困難

面對具有超大規(guī)模、高端品牌的國際卷煙全面進(jìn)入中國的激烈競爭，中國卷煙生產(chǎn)企業(yè)在國家，總局“做大做強(qiáng)”“大市場、大企業(yè)、大品”“淘汰小品牌、落后產(chǎn)能”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國超級卷煙生產(chǎn)企業(yè)正在逐步形成，而穩(wěn)定可靠、高品質(zhì)的信息化服務(wù)管理保障正是快速發(fā)展和壯大成為世界一流卷煙生產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)的關(guān)鍵。廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱廣東中煙工業(yè)）的“雙喜”品牌是國家煙草總局“532”戰(zhàn)略規(guī)劃中的國家重點(diǎn)煙草品牌，在2011年產(chǎn)量已達(dá)300萬箱，收X600億，2012年更是預(yù)計(jì)發(fā)展到500萬箱，1000億收入，達(dá)到國際知名煙草集團(tuán)規(guī)模。

正是在此重大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)的背景下，廣東中煙工業(yè)在最近幾年高速發(fā)展中為了滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要投入過億的資金先后建設(shè)了集團(tuán)IDC、MES、OA、門戶、人力資源、SAP ERP、一號工程等一系列信息化大型項(xiàng)目，但在實(shí)際IT系統(tǒng)運(yùn)行保障中不斷暴露出以下實(shí)際困難：

1、現(xiàn)有質(zhì)量管理體系不能適應(yīng)強(qiáng)信息化支撐的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)煙草企業(yè)

原有的企業(yè)質(zhì)量管理體系沒有過多考慮信息化業(yè)務(wù)的特性，已不能適應(yīng)強(qiáng)信息化支撐的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，缺乏與現(xiàn)代化工業(yè)制造企業(yè)發(fā)展配套的、有效執(zhí)行落地的IT服務(wù)管理質(zhì)量體系來指導(dǎo)和管理日常IT服務(wù)運(yùn)營工作，嚴(yán)重滯后了廣東中煙工業(yè)的發(fā)展腳步。

2、不穩(wěn)定的信息化運(yùn)營質(zhì)量和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重限制了煙草業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大

現(xiàn)代化卷煙生產(chǎn)企業(yè)越來越嚴(yán)重依賴IT系統(tǒng)的正常運(yùn)行，特別是核心IT系統(tǒng)的運(yùn)行故障給企業(yè)帶來災(zāi)難性的影響，原有粗放式的IT管理導(dǎo)致信息化系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營如履薄冰，不穩(wěn)定的信息化運(yùn)營質(zhì)量和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重限制了業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大。

3、日益增長的IT運(yùn)營服務(wù)成本已成為煙草企業(yè)沉重的包袱和管理黑洞

隨著企業(yè)投入到信息化建設(shè)規(guī)模越來越大，企業(yè)IT部門疲于應(yīng)對烽煙四起的信息化應(yīng)用需求和故障，只能不斷投入更多資源來四處救火補(bǔ)漏，導(dǎo)致后續(xù)的IT運(yùn)營服務(wù)成本越來越高，成為卷煙企業(yè)沉重的包袱和管理黑洞。

4、現(xiàn)有企業(yè)信息化管理規(guī)范與實(shí)際業(yè)務(wù)流程和需求脫節(jié)導(dǎo)致執(zhí)行效率低下

現(xiàn)有企業(yè)信息化管理規(guī)范沒有按照業(yè)務(wù)流程的思想設(shè)計(jì)，流于文字形式，過于空洞繁瑣，不能切合實(shí)際業(yè)務(wù)流程和需求，更無法量化測量和持續(xù)改進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)信息化管理規(guī)范執(zhí)行效率不高甚至無法執(zhí)行。

廣東中煙工業(yè)企業(yè)持續(xù)高速發(fā)展急需要IT服務(wù)運(yùn)行保障的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，信息化部門要能夠?yàn)槠髽I(yè)提供穩(wěn)定、可靠和高品質(zhì)IT服務(wù)運(yùn)營，并能不斷持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，降低IT運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。作者作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施了以廣東中煙生產(chǎn)二部為試點(diǎn)的廣東中煙工業(yè)IT服務(wù)管理體系建設(shè)項(xiàng)目，通過本文詳細(xì)分享廣東中煙工業(yè)IT服務(wù)管理的最佳實(shí)踐。

二、參考借鑒的國際標(biāo)準(zhǔn)

廣東中煙工業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和信息中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)IT月艮務(wù)管理體系建設(shè)，提出信息化要為工業(yè)化服務(wù)，為企業(yè)百年大計(jì)提出了廣東中煙IT服務(wù)管理體系要與國際接軌，結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，向世界一流煙草企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒并持續(xù)改進(jìn)超越的目標(biāo)。本文作者和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一起在廣東中煙以生產(chǎn)二部為試點(diǎn)建立自身IT服務(wù)管理體系工作中主要借鑒了ITIL和ISO/IEC 20000國際上認(rèn)可的IT服務(wù)管理最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（一）ITIL（國際IT服務(wù)管理最佳實(shí)踐）

IT服務(wù)管理是一種以流程為導(dǎo)向、以客戶為中心的方法，它通過整合IT服務(wù)與組織的業(yè)務(wù)，提高IT服務(wù)提供和服務(wù)支持能力和水平。目前，業(yè)界有許多IT服務(wù)管理相關(guān)的框架、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐參考等，其中ITIL是目前全球運(yùn)用范圍最廣的IT月艮務(wù)管理方法和最佳實(shí)踐參考。

ITIL（信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫，Information Technology Infrastmcture Library）是目前全球運(yùn)用范圍最廣的IT服務(wù)管理方法。ITIL從流程、人員和技術(shù)三方面來規(guī)劃企業(yè)的IT管理，強(qiáng)調(diào)通過這三方面的密切協(xié)同工作，形成IT組織一套專業(yè)化的綜合能力，并在此基礎(chǔ)上將IT服務(wù)的提供與企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)、需求高度協(xié)調(diào)一致。ITIL V1自20世紀(jì)80年代由CCTA（英國中央計(jì)算機(jī)與通訊局）的實(shí)踐開發(fā)推出以來，已經(jīng)歷了兩次的更新。其中，ITIL V2更新于自20世紀(jì)90年代末，由OGC（英國政府商務(wù)辦公室）推出后，獲得了很多大企業(yè)的一致認(rèn)可，并在世界范圍內(nèi)得到了廣泛推廣。IT管理領(lǐng)域的重要標(biāo)準(zhǔn)，如英國國家標(biāo)準(zhǔn)BS 15000以及國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 20000都是以ITIL V2為核心2007年5月30日，OGC正式頒布TITIL V3。

ITIL v3把IT上升到企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)高度。ITIL V3的核心架構(gòu)基于服務(wù)生命周期，它以服務(wù)戰(zhàn)略作為總綱，通過服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)交付和服務(wù)運(yùn)營加以實(shí)施，并借助持續(xù)服務(wù)改進(jìn)不斷完善整個(gè)過程。

服務(wù)戰(zhàn)略（Service Strategy）是服務(wù)生命周期的核心，明確將服務(wù)管理作為戰(zhàn)略性財(cái)富，并指導(dǎo)如何定義服務(wù)和服務(wù)戰(zhàn)略，明確服務(wù)的價(jià)值以及服務(wù)管理與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。

服務(wù)設(shè)計(jì)（service Design）、服務(wù)轉(zhuǎn)換（service Transition）和服務(wù)運(yùn)營（service Operation）是服務(wù)的實(shí)施階段。其中，服務(wù)設(shè)計(jì)明確了服務(wù)設(shè)計(jì)的目標(biāo)和要素、服務(wù)設(shè)計(jì)的模型、成本模型、效益和風(fēng)險(xiǎn)分析，以及如何實(shí)施服務(wù)設(shè)計(jì)并對服務(wù)設(shè)計(jì)進(jìn)行測量和控制；服務(wù)轉(zhuǎn)換主要為如何管理組織和文化的變更提供指南，以及如何使用合適的方法、工具建立完整的知識管理體系；服務(wù)運(yùn)營重點(diǎn)為如何實(shí)施應(yīng)用、變更、運(yùn)營等管理提供指導(dǎo)。

3、推廣和試運(yùn)行階段

在管理流程和體系建立完成后，通過培訓(xùn)和宣傳方式在公司內(nèi)部推廣新的IT服務(wù)管理體系，并在運(yùn)行過程中收集數(shù)據(jù)和事件；同時(shí)，對公司內(nèi)審人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)審人員在咨詢顧問的指導(dǎo)下，對試運(yùn)行階段的體系流程進(jìn)行兩階段的內(nèi)部審計(jì)，修正審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。

4、審計(jì)階段

信息部門配合內(nèi)部審計(jì)部門定期開展體系運(yùn)行質(zhì)量評審，在評審過程中針對管理體系執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和缺失進(jìn)行改善。

5、持續(xù)改進(jìn)階段

定期對項(xiàng)目實(shí)施情況開展Qc專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行再評估和持續(xù)改善，進(jìn)行追蹤評審。

（二）IT服務(wù)管理體系建設(shè)中的有效措施

在廣東中煙工業(yè)IT服務(wù)管理體系建設(shè)過程中，為保障項(xiàng)目的成功和質(zhì)量，我們采取了以下有效措施：

1、前期做好項(xiàng)目規(guī)劃和論證

前期開展了認(rèn)真細(xì)致的項(xiàng)目規(guī)劃和認(rèn)證工作，充分認(rèn)證了項(xiàng)目的必要性和收益，得到了公司高層領(lǐng)導(dǎo)和信息部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。

2、專業(yè)咨詢公司提供有力支持

項(xiàng)目的成功得益于我們選擇了專業(yè)顧問咨詢公司提供IT服務(wù)管理體系建設(shè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和全程支持，減少了項(xiàng)目的彎路和探索時(shí)間；

3、根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需求建立流程體系

流程體系的建設(shè)建立在對公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的充分調(diào)研和理解的前提下，確保所設(shè)計(jì)的流程體系和數(shù)據(jù)分類定義規(guī)劃量身定做符合公司的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時(shí)所設(shè)計(jì)的流程體系全程由各業(yè)務(wù)部門和信息部門項(xiàng)目成員全員參與設(shè)計(jì)、論證和編寫，確保流程體系得到所有干系人的一致共識。

4、因地制宜采用體系融合實(shí)施方法

IT服務(wù)管理體系的建立也要符合公司的IS09000整體質(zhì)量管理體系，我們采用了體系融合的實(shí)施方法論，確保IT服務(wù)管理體系既兼顧了信息化業(yè)務(wù)和信息部門的個(gè)性化需求，又完全融入到了公司整體質(zhì)量管理體系中。

（1）精準(zhǔn)定義流程及測量指標(biāo)

定義了詳細(xì)的流程數(shù)據(jù)規(guī)劃和測量指標(biāo)，確保流程數(shù)據(jù)收集和測量的可行性、有效性和標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）IT服務(wù)管理體系執(zhí)行落地的有效措施

通常管理體系最難的階段都是落實(shí)執(zhí)行，一方面是員工前期沒有很好參與不認(rèn)同的管理體系；還有就是組織剛開始有點(diǎn)熱度，熱情一過，一切照舊煙消云散。得益于我們前期在管理體系建設(shè)過程讓各業(yè)務(wù)部門代表充分參與需求調(diào)研和體系規(guī)劃討論，信息部門的全體員工更是全程積極參與體系規(guī)劃和建設(shè)，本項(xiàng)目我們有非常好的共識基礎(chǔ)和管理變革的鋪墊，同時(shí)我們在IT服務(wù)管理體系落地執(zhí)行過程中，還采取了以下有效措施：

1、對信息部門全體員工開展多次的IT服務(wù)管理體系的理念導(dǎo)入和規(guī)范培訓(xùn)，并要求所有信息部門員工必須通過的IT服務(wù)管理體系書面測試考試。

2、選擇實(shí)施了優(yōu)秀的基于工作流技術(shù)的專業(yè)IT服務(wù)管理軟件系統(tǒng)（越維OMS系統(tǒng)）對我們所設(shè)計(jì)的流程體系進(jìn)行固化和信息化，使得我們開展IT服務(wù)質(zhì)量管理流程所需要的數(shù)據(jù)和報(bào)表能夠高效的被及時(shí)統(tǒng)計(jì)、展示和得以分析；

3、強(qiáng)調(diào)信息化部門定期（試運(yùn)行期間每周一次，正式運(yùn)行每月一次）開展管理體系QC優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，并與內(nèi)部審計(jì)部門合作定期（每季度一次）開展管理體系的執(zhí)行合規(guī)審計(jì)工作；

4、對堅(jiān)決執(zhí)行IT服務(wù)管理體系，取得流程績效優(yōu)秀及持續(xù)改進(jìn)成果的信息部門員工和團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）IT服務(wù)管理體系建設(shè)實(shí)施成果

篇8

一、風(fēng)控體系的建設(shè)概況

1.梳理與發(fā)電公司相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其構(gòu)架。為了使《風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)》貼近實(shí)際，我們在充分討論了具有獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)的發(fā)電公司價(jià)值創(chuàng)造過程、構(gòu)成要素、管理監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，分類確定了相關(guān)的17項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)（內(nèi)容）：組織構(gòu)架、人力資源、社會責(zé)任、企業(yè)文化、內(nèi)部監(jiān)督、采購業(yè)務(wù)（物資）、采購業(yè)務(wù)（燃料）、業(yè)務(wù)外包、生產(chǎn)運(yùn)營、設(shè)備維護(hù)、銷售業(yè)務(wù)、資金活動(dòng)、合同管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、全面預(yù)算、信息系統(tǒng)。

2.將風(fēng)控體系框架嵌入業(yè)務(wù)活動(dòng)。風(fēng)控體系是企業(yè)治理層、管理層及其員工共同實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。控制措施一般包括不相容崗位相分離、授權(quán)審批、會計(jì)系統(tǒng)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、預(yù)算控制、運(yùn)營分析、績效考評。（1）不相容崗位相分離。主要有六大類不相容崗位，如基于職責(zé)權(quán)限的垂直分離，即業(yè)務(wù)執(zhí)行主體與授權(quán)審批主體的職責(zé)分離；基于財(cái)產(chǎn)安全的接觸分離，即業(yè)務(wù)執(zhí)行主體與財(cái)產(chǎn)保管主體的職責(zé)分離；基于交易軌跡的流程分離，即業(yè)務(wù)執(zhí)行主體與記錄該項(xiàng)業(yè)務(wù)的職責(zé)分離；基于交易活動(dòng)的監(jiān)督分離，即業(yè)務(wù)執(zhí)行主體與審核監(jiān)督業(yè)務(wù)的職責(zé)分離；基于實(shí)物資產(chǎn)采購與使用的分離，即業(yè)務(wù)執(zhí)行主體與財(cái)產(chǎn)物資使用主體的職責(zé)分離；基于實(shí)物資產(chǎn)的賬物分離，即財(cái)產(chǎn)物資保管主體與該項(xiàng)業(yè)務(wù)的記錄主體職責(zé)分離。（2）授權(quán)審批控制。除常規(guī)性授權(quán)外，臨時(shí)授權(quán)通過單獨(dú)流程予以規(guī)范。公司歸集了17項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程及其授權(quán)與決策控制，編制了相應(yīng)授權(quán)體系表。力求使職責(zé)部門著重了解與之相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及業(yè)務(wù)流程操作方法，真正體現(xiàn)職責(zé)部門是風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的第一道防線。（3）會計(jì)系統(tǒng)控制。通過流程圖的形式將主要活動(dòng)與財(cái)務(wù)報(bào)告編制間的關(guān)聯(lián)列示出來，力求使相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行人員清楚業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)聯(lián)，做到會計(jì)記錄有源頭控制。（4）財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。明確業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)系；從定期盤點(diǎn)清查、實(shí)物保管、財(cái)產(chǎn)記錄的多角度實(shí)現(xiàn)對財(cái)產(chǎn)保護(hù)的控制規(guī)范。（5）預(yù)算控制。在全面預(yù)算―預(yù)算編制流程中列示了其與運(yùn)營計(jì)劃流程、技改檢修計(jì)劃的關(guān)系，規(guī)范了全面預(yù)算編制程序。（6）運(yùn)營分析控制。通過各方面的信息及相應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)。（7）績效考評控制。將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗的依據(jù)等。

二、風(fēng)控體系與其他管理體系的關(guān)系

1.風(fēng)控體系建設(shè)與全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。但如果缺乏有效的控制，全面預(yù)算管理很有可能形同虛設(shè)，如例外審批過多，預(yù)算調(diào)整機(jī)制不完善，預(yù)算分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，無法反映重點(diǎn)問題和偏差原因等，即全面預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)無法僅通過風(fēng)控體系建設(shè)予以規(guī)避。

全面預(yù)算管理體系建設(shè)除了完善組織構(gòu)架，對電量、煤炭走勢的經(jīng)驗(yàn)判斷，定期的分析報(bào)告以外，須依托信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)控制。發(fā)電廠價(jià)值鏈中的消耗環(huán)節(jié)除了燃料以外，主要是物資采購及業(yè)務(wù)外包。公司著力推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了在物資管理、業(yè)務(wù)外包管理、費(fèi)用管理、外送修理均依托信息系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)上的料、工、費(fèi)全面預(yù)算控制。通過信息系統(tǒng)預(yù)算控制模塊建設(shè)，分別對物資采購類（檢修耗材、日常消缺耗材、生產(chǎn)耗材、管理用辦公用品、重點(diǎn)低易品等，除燃料采購以外的所有采購項(xiàng)目及外送修理）；業(yè)務(wù)外包類（檢修人工、日常維護(hù)人工、后勤服務(wù)等其他工費(fèi)）和經(jīng)常發(fā)生又難以控制的管理費(fèi)用類（業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)）現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定控制項(xiàng)目（其中檢修、技改實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目細(xì)分）；控制維度（根據(jù)費(fèi)用類型按項(xiàng)目、月度、年度分別控制）；控制彈性；責(zé)任部門或?qū)I(yè)；查詢權(quán)限；預(yù)算內(nèi)外費(fèi)用控制流程，通過信息系統(tǒng)構(gòu)建起采購類、接受勞務(wù)類和管理費(fèi)用類預(yù)算監(jiān)控體系，并根據(jù)預(yù)算控制及分析需要構(gòu)建了較為完備的預(yù)算實(shí)時(shí)查詢及分析系統(tǒng)，基本做到了事前控制發(fā)生、事中控制審批、事后分析執(zhí)行。

2.風(fēng)控體系建設(shè)與信息化管理。無論是業(yè)務(wù)流程的授權(quán)審批控制，還是運(yùn)營分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，亦或是全面預(yù)算的事前控制都離不開企業(yè)資源整合的工具――信息系統(tǒng)建設(shè)。簡言之，風(fēng)控體系建設(shè)無法僅通過書面的《風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)》予以落實(shí)，須通過信息系統(tǒng)將流程固化，積累數(shù)據(jù)，控制執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源整合，有效配置。否則很容易出現(xiàn)《風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)》無法落實(shí)的“兩張皮”現(xiàn)象。

近年來，公司逐步構(gòu)建了未來若干年推進(jìn)的信息化管理體系框架，明確物資管理、服務(wù)管理、預(yù)算控制、設(shè)備管理、檢修管理、運(yùn)行管理、燃料管理等模塊作為互為關(guān)聯(lián)核心模塊，逐步推進(jìn)上線、磨合、分析、修訂；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)察、系統(tǒng)辦公、檔案管理、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等作為單獨(dú)使用的模塊，逐步使用、修訂并完善。以期通過信息化管理將復(fù)雜問題簡單化，簡單問題規(guī)范化。

3.風(fēng)控體系建設(shè)與價(jià)值創(chuàng)造評價(jià)體系。員工是價(jià)值創(chuàng)造構(gòu)成要素中最為關(guān)鍵的部分，任何業(yè)務(wù)活動(dòng)最終須落實(shí)為對員工行為的激勵(lì)，引導(dǎo)員工向符合《風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)》和企業(yè)目標(biāo)的方向努力。精神層面離不開企業(yè)文化建設(shè)（員工需要?dú)w屬感和認(rèn)同感），而物質(zhì)層面的激勵(lì)可通過對價(jià)值創(chuàng)造評價(jià)體系建設(shè)予以落實(shí)。價(jià)值創(chuàng)造評價(jià)體系（EVA）對基層員工而言由于計(jì)算公式較為復(fù)雜至今仍是一個(gè)抽象的概念。

推行價(jià)值創(chuàng)造評價(jià)體系的關(guān)鍵主要在于：一是細(xì)分價(jià)值創(chuàng)造驅(qū)動(dòng)因素，如供電煤耗被分解為發(fā)電耗用原煤量、入場煤熱值、入廠入爐煤熱值差、發(fā)電量、廠用電量。而發(fā)電耗用原煤量又取決于機(jī)組性能好壞、負(fù)荷率、運(yùn)行調(diào)整等。其中，機(jī)組運(yùn)行調(diào)整又與主蒸汽溫度等8個(gè)小指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。其他因素須依此細(xì)分，區(qū)分主觀因素與客觀因素，將主觀因素分解至部門或?qū)I(yè)亦或是班組進(jìn)行考核。二是確立對照基準(zhǔn)。如固定成本可選取年初預(yù)算值或成本對標(biāo)值作為對照基準(zhǔn)。如原煤采購價(jià)、年度發(fā)電量可選取同類型同采購渠道機(jī)組平均值。三是偏差率考核辦法制訂。

本公司作為價(jià)值創(chuàng)造評價(jià)體系（EVA）建設(shè)的試點(diǎn)單位之一，初步構(gòu)建了細(xì)分價(jià)值創(chuàng)造驅(qū)動(dòng)因素和對照基準(zhǔn)并可予以考核的框架。但實(shí)際推進(jìn)取決于主客觀因素的界定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累、對照基準(zhǔn)選取的合理性以及偏差率考核（對員工激勵(lì)）的力度。EVA提供了一種對員工激勵(lì)考核的辦法，它在推進(jìn)過程中所遇到的困難可能是各種考核方式都必須克服的，且需結(jié)合全面預(yù)算管理體系和信息化管理體系實(shí)施同步推進(jìn)。

篇9

1、行業(yè)規(guī)劃缺失，經(jīng)營管理混亂

我縣廢舊商品回收行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃和正確引導(dǎo)，廢品回收站點(diǎn)呈現(xiàn)無序設(shè)置、布局分散、點(diǎn)多面廣的局面，加之廢品收購未設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致廢品回收站點(diǎn)普遍存在規(guī)模小、數(shù)量多、分布亂、環(huán)境差等現(xiàn)象。多數(shù)廢品回收站點(diǎn)采用“前店后庫”經(jīng)營方式，夫妻店居多，經(jīng)營者既當(dāng)老板又當(dāng)打工者。多數(shù)廢品回收站點(diǎn)不符合城市規(guī)劃，布局不合理，管理方式粗放，不僅浪費(fèi)了可再生資源，也造成了“二次污染”。 市場建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)缺少

我縣尚未建成正式、規(guī)范的廢舊商品回收集散市場和分揀中心，回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。我縣廢舊商品回收利用以自產(chǎn)自銷、自我循環(huán)利用為主，企業(yè)規(guī)模小，且品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)濟(jì)效益不高。大部分廢舊商品回收利用企業(yè)至今仍停留在簡單交易、家庭作坊式的初加工生產(chǎn)階段，沒有向深層次精加工及集團(tuán)型龍頭企業(yè)方向發(fā)展。 蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設(shè)的空間布局

到2016年，全縣75%以上的城市社區(qū)和中心村設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，建成廢舊商品回收市場1個(gè)，廢舊商品分揀中心4個(gè)，廢舊商品中轉(zhuǎn)回收站12個(gè)，廢舊商品回收點(diǎn)54個(gè)。到2020年，建成廢舊商品回收市場2個(gè)，廢舊商品分揀中心6個(gè)，廢舊商品回收站點(diǎn)100個(gè)，基本建成“回收站點(diǎn)――分揀中心――集散交易市場――廢舊纖維回收利用基地”的廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)。

1、回收站點(diǎn)

回收站點(diǎn)是開展蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。回收站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)突出“以人為本”和綠色環(huán)保的理念，通過對蒼南現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、重新整合和改造建設(shè)，形成覆蓋全縣居民社區(qū)的回收網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)回收站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)定點(diǎn)收集居民區(qū)和商業(yè)區(qū)交售的廢舊商品（主要包括廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、廢木材、廢電子電器、廢汽車和廢電池等），流動(dòng)回收車為未設(shè)立回收站（點(diǎn)）的社區(qū)提供定時(shí)定點(diǎn)回收服務(wù)。

2、廢舊商品分揀中心

廢舊商品分揀中心作為廢舊商品的初級集散地，其主要功能一是保證回收站能做到“日收日清”、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);二是完成回收站點(diǎn)回收物資的二次挑選、分類;三是成為廢舊商品集中和處理的補(bǔ)充，以方便居民和企事業(yè)單位廢舊商品投交。在分揀中心內(nèi)，按照再生資源的分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況，對再生資源進(jìn)行集中專業(yè)分類、挑選、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工及處理。

到2016年，在蒼南縣區(qū)建成4個(gè)廢舊商品分揀中心：龍港鎮(zhèn)廢舊商品分揀中心，規(guī)劃建設(shè)用地面積50畝。靈溪鎮(zhèn)廢舊商品分揀中心，規(guī)劃建設(shè)用地面積50畝， 金鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊商品分揀中心，規(guī)劃建設(shè)用地面積30畝。藻溪鎮(zhèn)廢舊商品分揀中心，規(guī)劃建設(shè)用地面積50畝。 廢舊商品集散交易市場

在電子商務(wù)條件下，廢舊商品的集散交易模式發(fā)生了根本性的變化，廢舊商品的交易、結(jié)算、信息及管理等功能都可以在網(wǎng)絡(luò)市場上完成。通過網(wǎng)絡(luò)交易，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便廢舊商品回收利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)資源有序流通。

到2016年，在蒼南縣域建設(shè)1個(gè)廢舊商品集散交易市場（電子商務(wù)交易市場的），規(guī)劃建設(shè)用地面積100畝。一是承擔(dān)服務(wù)于蒼南縣廢舊紡織品綜合利用基地，以布角料為主的廢舊商品回收、分揀和流轉(zhuǎn)。二是承擔(dān)蒼南縣廢舊商品回收利用體系的電子商務(wù)交易市場功能

4、國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地

廢舊商品加工利用基地是集資源集散、加工、利用，信息、服務(wù)、環(huán)保為一體，具有一定規(guī)模和生態(tài)形象的再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。通過規(guī)模化的資源聚積，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。到2016年，在蒼南縣域建設(shè)1 個(gè)國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地。基地位于宜山――錢庫片區(qū)，規(guī)劃用地面積1000畝。

三、蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設(shè)的對策措施

1、創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)作模式

創(chuàng)新廢舊商品回收利用的運(yùn)作模式，由縣供銷社牽頭組建蒼南縣廢舊商品回收運(yùn)營公司，由運(yùn)營公司負(fù)責(zé)蒼南縣廢舊商品交易市場、分揀中心的統(tǒng)一建設(shè)、經(jīng)營和管理，指導(dǎo)并積極參與回收站點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)廢舊商品回收運(yùn)營公司通過控股、參股、兼并重組和加盟等方式，將廢舊商品回收企業(yè)、回收站點(diǎn)納入連鎖經(jīng)營回收體系。廢舊商品回收運(yùn)營公司通過制定科學(xué)合理的連鎖經(jīng)營加盟條件和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)回收企業(yè)、回收站點(diǎn)的連鎖加盟經(jīng)營。建立蒼南縣廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心（蒼南縣廢舊商品回收網(wǎng)站、便民預(yù)約平臺和物流調(diào)控中心三大平臺），為社會及公眾提供在線（電話）預(yù)約回收、電商回收、行業(yè)信息等服務(wù)，并對體系內(nèi)所有車輛實(shí)行調(diào)度。

2、培育龍頭骨干企業(yè)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持力度，努力培育一批經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)裝備先進(jìn)、回收網(wǎng)絡(luò)健全的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增強(qiáng)上下游業(yè)務(wù)鏈接，拓展經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營層次。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合、重組。鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，促進(jìn)廢舊商品回收利用向集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、加強(qiáng)回收技術(shù)投入

加快廢舊商品分揀處理技術(shù)升級改造，推廣精細(xì)分揀處理，鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代分揀設(shè)備，提高機(jī)械化水平和廢舊商品分揀能力。建立產(chǎn)學(xué)研銜接的互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)與高校科研單位加強(qiáng)技術(shù)合作，加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣使用，不斷提高廢舊商品回收利用的現(xiàn)代化水平。加大連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)在廢舊商品回收利用各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)信息技術(shù)在廢舊商品回收利用的應(yīng)用。

四、結(jié)語

廢舊商品回收體系建設(shè)是一門真正的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，它是一個(gè)龐大而深刻的社會化系統(tǒng)工程。體系建設(shè)者不僅僅只專注于經(jīng)濟(jì)范疇的投資、成本、布點(diǎn)、經(jīng)營、利潤的問題，而且要善于調(diào)動(dòng)運(yùn)用政府各職能部門和社會的力量，還要善于長袖弄舞，保持多方面長期持續(xù)的平衡和配合。

篇10

自20世紀(jì)70年代以后，西方各國對原有社會保障制度進(jìn)行了改革，重新調(diào)整了政府、市場、個(gè)人三者之間的權(quán)利和義務(wù)，目的是通過市場的效率來彌補(bǔ)政府的不足和失靈。總的發(fā)展趨勢是：第一，政府的社會保險(xiǎn)財(cái)政給付責(zé)任減小，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC退休人員基本需求和弱勢群體的最低需求；第二，政府從養(yǎng)老保障的主要提供者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，推動(dòng)市場機(jī)制運(yùn)營的養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展；第三，政府、市場和個(gè)人三者的養(yǎng)老責(zé)任逐漸趨于均衡，形成目前流行的多支柱養(yǎng)老保障模式。

在調(diào)整過程中，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在不同的社會保障層面發(fā)揮著不同的作用，成為一國社會保障體系的重要組成部分。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)可為社會保險(xiǎn)提供精算技術(shù)和管理支持，提高效率，減輕政府財(cái)政壓力；在職業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，商業(yè)保險(xiǎn)能為養(yǎng)老金計(jì)劃發(fā)起、運(yùn)營、給付提供全程服務(wù)，成為社會保障體系的重要承擔(dān)者；在個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，商業(yè)保險(xiǎn)可以發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供更多的保障產(chǎn)品和更高的保障程度，豐富和完善整個(gè)社會保障體系。下面簡要介紹幾個(gè)國家的例子：

1.美國.第一支柱為社會保障計(jì)劃（Social Security Program），現(xiàn)收現(xiàn)付制，最主要的資金來源是社會保障稅，為就業(yè)人口和弱勢群體提供基本退休保障和最低生活保障，它體現(xiàn)了社會保障的再分配功能；第二支柱為補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃，基金積累制，資金來源于雇主和雇員的繳費(fèi)，享受稅優(yōu)（為EET模式）。補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃覆蓋了公務(wù)員、企業(yè)職工和自營勞動(dòng)者等大多數(shù)群體。在20世紀(jì)70年代以前，美國的補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃以DB計(jì)劃為主，80年代以后，DC計(jì)劃迅速發(fā)展，約占養(yǎng)老金資產(chǎn)的60%，目前混合型計(jì)劃發(fā)展也較快；第三支柱為個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)和其他儲蓄計(jì)劃，繳費(fèi)享受一定的稅優(yōu)。

2.澳大利亞。第一支柱為基本養(yǎng)老金，現(xiàn)收現(xiàn)付制，資金來源于一般稅收，為國民提供最低的退休收入保障；第二支柱為強(qiáng)制實(shí)施的補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃（超級年金），基金積累制，資金來源于雇員和雇主的繳費(fèi)，享受一定的稅優(yōu)（為ETT模式）。職業(yè)養(yǎng)老金在發(fā)展初期以DB計(jì)劃為主，現(xiàn)以DC計(jì)劃和混合計(jì)劃為主。壽險(xiǎn)公司、基金公司和專業(yè)化的管理公司在養(yǎng)老金運(yùn)營管理中扮演了重要的角色；第三支柱為自愿的職業(yè)養(yǎng)老金和其他長期養(yǎng)老儲蓄，繳費(fèi)有一定的稅優(yōu)。

3.德國。第一支柱為法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)收現(xiàn)付制，資金來源于社會保險(xiǎn)繳費(fèi)，曾經(jīng)是職工最主要的退休收入，在社會保障制度改革后替代率逐漸下降；第二支柱為職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，基金積累制，資金來源于雇員和雇主的繳費(fèi)，享受稅優(yōu)（為EET模式），多采取帳面準(zhǔn)備金形式。計(jì)劃以DB為主，隨著歐盟一體化進(jìn)程的發(fā)展，現(xiàn)在DC計(jì)劃逐漸增多；第三支柱多為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，其替代率可達(dá)50%以上，繳費(fèi)有稅優(yōu)。

4.智利。第一支柱為政府為沒有參加養(yǎng)老金制度的人提供的最低養(yǎng)老金和為參加強(qiáng)制性養(yǎng)老金制度的人提供的最低養(yǎng)老金擔(dān)保，現(xiàn)收現(xiàn)付制，資金來源于一般稅收；第二支柱為強(qiáng)制性個(gè)人養(yǎng)老金制度，基金積累制，資金全部來源于雇員的個(gè)人繳費(fèi)。該制度為DC計(jì)劃，由養(yǎng)老金基金管理公司負(fù)責(zé)其運(yùn)營管理，保險(xiǎn)公司為計(jì)劃提供傷殘、遺屬年金保險(xiǎn)和年金給付服務(wù)；第三支柱為享受稅優(yōu)的個(gè)人自愿儲蓄，一是存入個(gè)人養(yǎng)老金帳戶，二是存入單獨(dú)的第二帳戶，后者可以隨時(shí)領(lǐng)取。

二、我國可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

鑒于以上各國建立社會保障體系方面的經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)吸收其有利的地方，促進(jìn)我國社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)更有效的融合，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.轉(zhuǎn)變社會保障體系建設(shè)理念

社會保障體系建設(shè)不僅是政府的責(zé)任，也是全體社會公民的責(zé)任，只有充分調(diào)動(dòng)政府、社會、個(gè)人積極性，才能建立起完善的社會保障體系。因此，政府要轉(zhuǎn)變社會保障體系建設(shè)的大包大攬觀念，更多地運(yùn)用市場機(jī)制，引入商業(yè)保險(xiǎn)參與建設(shè)，讓部分社保工作由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)，提高社會保障體系建設(shè)效率。

2.積極發(fā)揮政府作用

加快商業(yè)保險(xiǎn)參與社會保障體系建設(shè)，要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向性。總的來看，政府的主要作用是統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、行政監(jiān)管，而強(qiáng)化政府的服務(wù)功能則可以由政府通過購買服務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)。這樣可以切實(shí)解決管辦不分的制度風(fēng)險(xiǎn)以保障資金的安全，可以減少機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置以降低成本，可以引入競爭機(jī)制以享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而通過政府購買服務(wù)的方式可以實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)運(yùn)營的低成本、高效率、優(yōu)服務(wù)。

3.調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司的積極性

促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會保障體系建設(shè)，要堅(jiān)持利用市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)的積極性，全方位融入社會保障體系建設(shè)。支持具備條件的保險(xiǎn)公司通過重組、并購等方式，發(fā)展成為具有國際競爭力的保險(xiǎn)集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司綜合經(jīng)營試點(diǎn)，探索保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)更廣領(lǐng)域和更深層次的合作，提供多元化和綜合性的金融保險(xiǎn)服務(wù)。

4.創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)

積極參與企業(yè)年金市場，豐富企業(yè)年金種類，提高企業(yè)年金的覆蓋面；發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，提供全面管理和專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品；發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，開發(fā)廣覆蓋、低費(fèi)率、低保障的農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)品，提高農(nóng)村社會保障水平；發(fā)展再保險(xiǎn)，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場和直接保險(xiǎn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

在當(dāng)今社會，為保障人民生活的安寧、社會的穩(wěn)定，國家應(yīng)加大對社會保障的管理和投入。商業(yè)保險(xiǎn)憑借本身的優(yōu)勢，對個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)、人身安全的保障，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，對社會穩(wěn)定發(fā)展， 發(fā)揮著不可替代的作用。因此，只有促進(jìn)社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的有效融合，才能為我國可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇11

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，國家和社會養(yǎng)老壓力日益嚴(yán)峻。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一部分，發(fā)揮著重要的補(bǔ)充作用。但是，目前在我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理中，尚沒有成型的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控體系，源自各國五花八門的管理制度和粗放的本地管理制度混雜在一起，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營和管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，頻頻曝出養(yǎng)老院重大安全傷亡事故，2015年5月25日河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成38人死亡；2017年1月4日，吉林省通化市輝南縣朝陽鎮(zhèn)一安養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。目前，我國養(yǎng)老行業(yè)力推PPP模式，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)如火如荼。但由于缺乏統(tǒng)一有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有養(yǎng)老行業(yè)人士預(yù)測：在未來的2～4年內(nèi)，中國老齡產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事件還將集中爆發(fā)。因此，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中應(yīng)提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全性和滿意度。

1內(nèi)部控制

根據(jù)1992年COSO委員會發(fā)表的內(nèi)部控制報(bào)告的定義，內(nèi)部控制是指：由公司董事會、管理層及其他人士為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證而實(shí)施的程序：運(yùn)營的效益和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和遵守適用的法律法規(guī)。[1]內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效管理，保證資產(chǎn)和信息安全，避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種重要管理手段。在打破多年來以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理格局，大規(guī)模實(shí)行民營化的背景下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也將增加，機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)越來越重要。

2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

21戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理如同公司治理，同樣需要有戰(zhàn)略眼光。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的長期發(fā)展，會受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址、產(chǎn)品和服務(wù)定位、集團(tuán)擴(kuò)張、多元化經(jīng)營策略、企業(yè)文化及價(jià)值觀建設(shè)、對市場風(fēng)險(xiǎn)及競爭對手的判斷、機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、政企關(guān)系等因素的影響。

22市場風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后的運(yùn)營時(shí)間一般比較長，運(yùn)營過程中會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通貨膨脹變化、銀行利率浮動(dòng)、市場競爭對手情況、養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展、消費(fèi)群體喜好變化的影響。

23運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收益基本來自運(yùn)營階段，而運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營過程中，機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、服務(wù)質(zhì)量、員工尤其是護(hù)理員的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理合理性、機(jī)構(gòu)產(chǎn)品定位準(zhǔn)確性、政府稅收補(bǔ)貼政策等都對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)營帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

24法律風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國在養(yǎng)老行業(yè)的法律建設(shè)比較落后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)容易陷入事務(wù)糾紛。老人入住合同不范不統(tǒng)一、事故責(zé)任劃分機(jī)制不明確、機(jī)構(gòu)事務(wù)糾紛訴訟及處理程序不規(guī)范、國家法規(guī)政策調(diào)整、養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)律師缺乏、養(yǎng)老事務(wù)法律咨詢機(jī)構(gòu)稀缺等各種因素都將對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

25財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

養(yǎng)老事業(yè)屬于福利性事業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)屬于微利性行業(yè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中，大部分機(jī)構(gòu)都面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營過程中，機(jī)構(gòu)貸款、融資比較難、經(jīng)營盈利少甚至虧損導(dǎo)致資金鏈條斷裂、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善、集團(tuán)資金缺乏監(jiān)管導(dǎo)致被隨意挪用。

3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前存在眾多風(fēng)險(xiǎn)，為了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的精準(zhǔn)性，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系是非常有必要的。

31合法必要性

目前，在國家大力發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)PPP模式的背景下，養(yǎng)老政策密集出臺，養(yǎng)老法規(guī)逐步完善。新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、消防防疫等安全標(biāo)準(zhǔn)、老年人設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、募捐及志愿活動(dòng)等都將陸續(xù)建立和完善，政府和行業(yè)組織將加大對養(yǎng)老行業(yè)的監(jiān)管力度。內(nèi)部控制體系的建立和完善，將規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行合法性。

32運(yùn)營必要性

基于養(yǎng)老行業(yè)PPP模式市場化和產(chǎn)業(yè)化的大背景，養(yǎng)老行業(yè)將面臨大發(fā)展，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老模式受到大力提倡，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將迅速增加，機(jī)構(gòu)運(yùn)營競爭更加激烈。同時(shí)，隨著消費(fèi)群體需求的增長，養(yǎng)老服務(wù)更加多樣化、高質(zhì)化，服務(wù)群體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和維權(quán)意識也日益增強(qiáng)，有資質(zhì)的專業(yè)護(hù)理員嚴(yán)重缺乏，機(jī)構(gòu)不斷面臨法律訴訟和護(hù)理糾紛困境，而能夠有效轉(zhuǎn)移運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品嚴(yán)重滯后，機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理日益復(fù)雜。建立和完善內(nèi)部控制體系，將提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)范性和高效性，提前規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

33投融資必要性

在大數(shù)據(jù)和養(yǎng)老行業(yè)PPP模式化背景下，產(chǎn)生了多元化的網(wǎng)絡(luò)+金融+養(yǎng)老和眾籌模式。出于資本的逐利性，養(yǎng)老行業(yè)投融資門檻將迅速提高，投資者對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力將提出更高的要求。如果打算眾籌一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或者向網(wǎng)絡(luò)銀行貸款，必須要有能夠讓投資者感到安全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始高度專業(yè)化，外包服務(wù)和供應(yīng)鏈不斷拉長，時(shí)刻考驗(yàn)著供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投融資，建立內(nèi)部控制體系將極大地減少投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)投融資順利進(jìn)行。

34人力資源建設(shè)必要性

養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大但素質(zhì)不高、有資質(zhì)的專業(yè)人員短缺。目前，我國僅擁有養(yǎng)老護(hù)理員約100萬人，持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員僅為5萬人，養(yǎng)老護(hù)理員的缺口達(dá)近900萬人。[2]另外，從業(yè)員工對自身的職業(yè)健康保護(hù)意識增強(qiáng)，對機(jī)構(gòu)的人文建設(shè)、工作環(huán)境、薪酬結(jié)構(gòu)等都提出了更高的要求。為了提高養(yǎng)老行業(yè)整體服務(wù)水平，建立內(nèi)部控制體系，將有效地規(guī)范行業(yè)管理，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)

41養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的原則

（1）前瞻性。內(nèi)部控制體系要超前制定，事先考慮和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，制定并完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，防微杜漸，居安思危；在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要強(qiáng)化行業(yè)品牌意識，提高企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、多元化、連鎖化戰(zhàn)略經(jīng)營。

（2）標(biāo)準(zhǔn)性。內(nèi)部控制體系要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，增強(qiáng)與各項(xiàng)管理模塊的兼容性。在實(shí)施過程中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不因?qū)嵤ο蟆?shí)施主體等的差異而隨意變更，要強(qiáng)調(diào)職責(zé)明確，避免政出多門，權(quán)力不明，職責(zé)不清，同時(shí)要善于授權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管。

（3）協(xié)調(diào)性。要強(qiáng)調(diào)內(nèi)控體系的統(tǒng)一性、連續(xù)性和業(yè)務(wù)完整性，各項(xiàng)指標(biāo)和體系要相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，避免出現(xiàn)體系相互排斥沖突的情況；在實(shí)施過程中，要方便調(diào)整和更新，且調(diào)整更新成本低，在操作過程中要便于核對檢查。

（4）可行性。內(nèi)部控制體系的建立，要適應(yīng)養(yǎng)老行業(yè)的外部宏觀大環(huán)境，如經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、公共環(huán)境的情況，也要結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)，考慮機(jī)構(gòu)自身所處的地區(qū)周邊環(huán)境、機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營情況、入住老人需求、人力資源狀況、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)情況等。

（5）具體性。內(nèi)控規(guī)則要分模塊細(xì)化具體，要對控制流程做出詳細(xì)描述。對控制目標(biāo)、要求、內(nèi)容、措施、主體、對象、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、記錄等做出詳細(xì)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范性和統(tǒng)一性，既能宏觀把握，又能注重微觀細(xì)節(jié)。

42養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系模塊建設(shè)

根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)特點(diǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)模塊主要有：信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)、公共事務(wù)、公司治理、人力資源、后勤服務(wù)、環(huán)境安全、應(yīng)急預(yù)案、市場營銷。

（1）信息系統(tǒng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)要制定總體的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，對信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)、管理、使用進(jìn)行管理和控制。主要對以下方面進(jìn)行建設(shè)和控制：信息系統(tǒng)安裝管理、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息錄入管理、信息傳遞和使用管理、信息系統(tǒng)變更管理、信息系統(tǒng)用戶操作管理、信息備份和拷貝管理、信息公開管理等。

（2）財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控模塊要求對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制，包括：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)、審批、審核、結(jié)算、復(fù)核、盤點(diǎn)、記賬、核對和審簽等業(yè)務(wù)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、物資采購、應(yīng)收應(yīng)付等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，以提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理活動(dòng)的效率，提高養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量，保障機(jī)構(gòu)及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（3）法律法規(guī)。法律法規(guī)內(nèi)控模塊是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各內(nèi)控模塊的基礎(chǔ)和原則，也是機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律法規(guī)內(nèi)控模塊主要?dú)w納和學(xué)習(xí)新、老國家養(yǎng)老政策法律法規(guī)、條文條例、規(guī)章制度，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事務(wù)合法性。法律法規(guī)模塊重點(diǎn)是把握養(yǎng)老事業(yè)國家政策方針，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老事業(yè)法務(wù)人員，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理、發(fā)展的規(guī)范性和合法性。

（4）公共事務(wù)。公共事務(wù)內(nèi)控模塊主要是針對機(jī)構(gòu)對外事務(wù)的規(guī)范和管理，主要包括：政企關(guān)系、社會關(guān)系、媒體公關(guān)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、慈善募捐、國際養(yǎng)老文化及經(jīng)驗(yàn)交流。公共事務(wù)內(nèi)控模塊的建立，有利于規(guī)范對外公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展、營造良好外部發(fā)展環(huán)境、提高社會影響力。

（5）公司治理。進(jìn)行公司治理內(nèi)控模塊建設(shè)要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配等進(jìn)行管理。在公司治理過程中，要建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部的民主機(jī)制，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織文化深厚、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)設(shè)置合理、權(quán)責(zé)分配得當(dāng)，公司上下齊心，能進(jìn)能退，為提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)奠定優(yōu)良的組織和文化基礎(chǔ)。

（6）人力資源。人力資源內(nèi)控模塊主要是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人力資源進(jìn)行管理。針對對象主要有：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、培訓(xùn)人員、行政人員、后勤人員、安保人員。在具體的內(nèi)控設(shè)計(jì)過程中，要重點(diǎn)針對各類人員的工作規(guī)范、員工招聘、薪酬設(shè)計(jì)和激勵(lì)、技能培訓(xùn)、身心健康、人事關(guān)系等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。人力資源內(nèi)控模塊尤其是對護(hù)理人員的內(nèi)控設(shè)計(jì)最為重要。在對護(hù)理人員管理中，要對護(hù)理人員業(yè)務(wù)操作流程、注意事項(xiàng)、糾紛解決、技術(shù)培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，提高護(hù)理人員的專業(yè)性。

（7）后勤服務(wù)。后勤服務(wù)內(nèi)控模塊是保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)質(zhì)量的根本。主要包括：營養(yǎng)膳食、食品衛(wèi)生安全、生活護(hù)理、社區(qū)助餐等內(nèi)容。后勤服務(wù)內(nèi)控要重點(diǎn)規(guī)范后勤操作流程、嚴(yán)格把關(guān)食品衛(wèi)生安全、開發(fā)適合老年群體的營養(yǎng)膳食，保障機(jī)構(gòu)老年人的身體健康，為機(jī)構(gòu)老年人提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。

（8）環(huán)境安全。環(huán)境安全內(nèi)控模塊是保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營安全、機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象的人身安全的重要防線。在進(jìn)行環(huán)境安全內(nèi)控模塊建設(shè)中，要加強(qiáng)消防安全、醫(yī)療急救、老年設(shè)施設(shè)備安全建設(shè)和管理，要定期進(jìn)行消防安全演練和教育宣傳，進(jìn)行醫(yī)療急救流程規(guī)范和知識培訓(xùn)，建立機(jī)構(gòu)老年設(shè)施、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。

（9）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)控模塊是減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)危機(jī)，緩解危機(jī)災(zāi)害，減少危機(jī)后果的重要保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案主要包括：突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急程序、突發(fā)人為災(zāi)害應(yīng)急程序、機(jī)構(gòu)事務(wù)糾紛應(yīng)急程序、社會公關(guān)危機(jī)應(yīng)急程序等。

（10）市場營銷。市場營銷內(nèi)控模塊具體包括機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)介紹、服務(wù)推廣、品牌定位、展會展覽、客戶評估等內(nèi)容。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場營銷內(nèi)控模塊中，要規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)推廣，形成規(guī)范的業(yè)務(wù)推介和營銷模式，精準(zhǔn)市場定位，找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)客源，在提高市場份額的同時(shí)，也要加強(qiáng)對目標(biāo)客戶群體的資質(zhì)、條件審核，對于不符合機(jī)構(gòu)服務(wù)條件的群體，采取限制準(zhǔn)入的方式，將運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)提前規(guī)避。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系是一個(gè)系統(tǒng)的體系，是機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)操作的流程和規(guī)范，是機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。內(nèi)控系統(tǒng)的建立，不僅有助于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的系統(tǒng)管理，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，也是有效應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)和抓住行業(yè)發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)。在進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)過程中，要植根于養(yǎng)老行業(yè)特點(diǎn)，充分結(jié)合自身及其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，抓住時(shí)代特點(diǎn)和政策機(jī)遇，不斷完善和發(fā)展內(nèi)控系統(tǒng)內(nèi)容和規(guī)范，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)、程序支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]方紅星內(nèi)部控制――整合框架[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008：93-95

[2]許江萍，東志中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資潛力與政策研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社，2015

[3]陳家軍公司內(nèi)控體系的構(gòu)建和完善[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016（10）

[4]李敏我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及問題研究綜述[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（2）

篇12

1 我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)的重要意義

快遞行業(yè)是一種集多種產(chǎn)業(yè)和功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè)，快遞業(yè)作為物流服務(wù)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)板塊，它與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的影響關(guān)系，快遞行業(yè)具有高密度、長鏈條、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)，對地方的經(jīng)濟(jì)有著快速和巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)快遞行業(yè)是吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，能較好地解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，發(fā)展快遞業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)百姓的重要途徑，由此可見，快遞業(yè)的健康發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是毋庸置疑的。

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展及消費(fèi)群體的年輕化致使傳統(tǒng)消費(fèi)理念發(fā)生改觀，快遞業(yè)得到了快速的發(fā)展和壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前國內(nèi)快遞業(yè)的業(yè)務(wù)量以每兩年翻一倍的態(tài)勢在增長變化中，隨著業(yè)務(wù)量放大和市場的不斷變化，快遞業(yè)從一個(gè)不起眼的物流運(yùn)輸及現(xiàn)代服務(wù)于一身的小板塊，成長為現(xiàn)代物流業(yè)的支撐板塊，形成了相對獨(dú)立的物流服務(wù)運(yùn)營體系。2009年國家郵政管理局出臺了《郵政法》以此來進(jìn)行對快遞業(yè)的管理，但通過目前的市場運(yùn)營來看，因各從業(yè)公司的內(nèi)部營運(yùn)體系及網(wǎng)路市場管理模式管理的差異化，個(gè)別細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)了不少問題，對行業(yè)的發(fā)展形成眾多安全隱患。而快遞安全問題是關(guān)乎快遞業(yè)健康發(fā)展最重要的一環(huán)，如果快遞安全出現(xiàn)問題，必然會導(dǎo)致整個(gè)快遞行業(yè)的震蕩和行業(yè)的信任度問題產(chǎn)生，對整個(gè)行業(yè)帶來致命性的影響，因此我們必須把快遞安全問題做為行業(yè)健康發(fā)展的重大問題來看待。

但是隨著客戶需求量的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競爭，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，快遞行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不是很高，道德觀念不強(qiáng)，為了一己私利而損害客戶的利益，物流基礎(chǔ)設(shè)施和快遞專業(yè)設(shè)備存在著不足，嚴(yán)重危害快遞行業(yè)的安全健康發(fā)展，快遞安全已經(jīng)不僅僅影響到客戶的滿意度，甚至危及到國家經(jīng)濟(jì)安全。快遞市場不夠規(guī)范，安全事故不斷出現(xiàn)，因此規(guī)范快遞市場，加快快遞行業(yè)安全體系建設(shè)刻不容緩。

2 我國快遞行業(yè)安全體系建設(shè)概況及面臨主要問題

我國出臺的《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)是郵政行業(yè)關(guān)于快遞服務(wù)組織、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)改進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是對從業(yè)企業(yè)和員工的基本要求，從目前我國快遞企業(yè)和從業(yè)人員的運(yùn)營行為來看，能夠遵守這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的為大多數(shù)，但《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)只是具備了服務(wù)的資格，與高效運(yùn)營安全管理距離還有很大的差距。結(jié)合當(dāng)前的市場運(yùn)營體系及《郵政法》的管理內(nèi)容來看，現(xiàn)階段的快遞業(yè)的安全體系的問題存在內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)部因素主要有從業(yè)人員素質(zhì)與道德問題、運(yùn)營模式規(guī)范問題、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題、快件的自身安全寄遞的問題等；外部因素主要有快遞行業(yè)空運(yùn)環(huán)節(jié)失盜、損壞問題、地面運(yùn)輸倉儲的失盜、損壞問題、交通事故及生產(chǎn)安全事故、收寄件人的信息安全問題等。這種安全性意義重大，而且牽扯到社會責(zé)任。所以，必須加強(qiáng)行業(yè)自律和強(qiáng)制性相統(tǒng)一的行業(yè)安全體系建設(shè)，安全性沒有保障，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展也就沒有了價(jià)值。

目前，我國快遞行業(yè)安全體系的主要問題如下：

（1）人員安全—從業(yè)人員的素質(zhì)篩選與征信管理

快遞行業(yè)的特殊性使得個(gè)別公司處于招人補(bǔ)缺的觀念去進(jìn)行人員的補(bǔ)充，不能做到正本清源，導(dǎo)致個(gè)別不法分子利用招工途徑進(jìn)入了快遞公司，通過工作便利進(jìn)行不法行為，給行業(yè)的發(fā)展帶來了隱患。行業(yè)監(jiān)管不夠，不能形成污點(diǎn)人員信息的共享。個(gè)別在大型機(jī)制健全的快遞公司工作時(shí)做了不法行為被開除后，竟然成為了其他小型快遞公司的千里馬，導(dǎo)致惡性循環(huán)的發(fā)生，致使行業(yè)從業(yè)人員的安全性得不到保證，形成了安全引患。交通事故及不規(guī)范的安全生產(chǎn)事故增多導(dǎo)致出現(xiàn)各類各樣的影響快遞行業(yè)人員安全及消費(fèi)者快件安全的事故發(fā)生。

（2）快件安全—快件的安全檢查與關(guān)鍵信息缺失

快遞行業(yè)的速度追求導(dǎo)致快遞公司對于相關(guān)安全運(yùn)營寄遞規(guī)范執(zhí)行不力，導(dǎo)致假鈔、、危化品等禁寄品在營運(yùn)的過程中不能做到前置安全檢查，社會不法分子，專門偷盜快遞的犯罪團(tuán)伙借助快遞公司來成為生財(cái)之道，給整個(gè)郵路流程帶來了重大安全隱患。同時(shí)部分快遞公司內(nèi)部操作流程標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致快件內(nèi)部遺失、人為損壞現(xiàn)象頻發(fā)，公司的內(nèi)部缺乏安全管控措施，未建立安全管控體系，對取送雙端的客戶信息識別也未能有效管控，帶來安全的重大隱患。

（3）資金結(jié)算—資金結(jié)算環(huán)節(jié)與結(jié)算時(shí)間的管理

快遞業(yè)務(wù)增加的代收貨款等業(yè)務(wù)面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)內(nèi)人員侵占及上下游公司結(jié)算環(huán)節(jié)增多，結(jié)算時(shí)間拖延的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高端及奢侈品成為快遞的標(biāo)的，財(cái)務(wù)結(jié)算成了影響快遞安全的重要問題之一。

（4）信息安全—信息內(nèi)控與客戶資料的丟失

目前在個(gè)別快遞企業(yè)存在著內(nèi)部及外部人員勾結(jié)，倒賣客戶信息的情況發(fā)生，在快件處理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，很多不相關(guān)人員可以翻閱快件信息，私自抄錄或向他人泄露收、寄件人的相關(guān)信息。快遞企業(yè)的信息系統(tǒng)安全是基于運(yùn)營安全基礎(chǔ)上的又一重點(diǎn)安全管控點(diǎn)。

篇13

“三集五大”體系建設(shè)是國網(wǎng)公司體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要舉措。縣級供電企業(yè)作為國網(wǎng)系統(tǒng)基層管理單元，深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，落實(shí)好“做精縣公司”的各項(xiàng)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)“三集五大”成效的有效載體，也是縣級供電企業(yè)落實(shí)農(nóng)電分專業(yè)垂直管理、解決現(xiàn)階段農(nóng)電管理存在的矛盾問題，適應(yīng)農(nóng)電體制改革發(fā)展的大好契機(jī)。

縣級供電企業(yè)同步實(shí)施“三集五大”體系建設(shè)有利于公司“三集五大”管理模式的統(tǒng)一，有利于農(nóng)電分專業(yè)垂直管理的有效落實(shí)，有利于適應(yīng)農(nóng)電體制改革的新變化，有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)電管理的深層次矛盾和問題，有利于建立科學(xué)的管理體系和運(yùn)營機(jī)制，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。

縣級供電企業(yè)要以“三集五大”體系建設(shè)為契機(jī)，改革現(xiàn)有管理體制、管理模式和運(yùn)營機(jī)制。按照公司“三集五大”體系建設(shè)的總體要求，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，在縣局全面建成“三集五大”體系，實(shí)現(xiàn)效益最大化、人員最精化、服務(wù)最優(yōu)化。

在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的同時(shí)，目前縣級供電企業(yè)還面臨著主多分開、農(nóng)電體制改革、迎峰度夏有序用電等艱巨任務(wù)，處于各項(xiàng)工作任務(wù)交集，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高度集中的關(guān)鍵時(shí)期。因此在“三集五大”體系建設(shè)工作過程中，要始終堅(jiān)持把電網(wǎng)安全、隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為硬約束，集中精力全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)平穩(wěn)、順利完成。

一、縣級供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全面提升

新體系的推行給我們帶來了管理理念的轉(zhuǎn)變。作為基層的縣供電企業(yè)，由于歷史原因，造成我們的管理更多局限于企業(yè)自身的發(fā)展。在員工管理理念培育、素質(zhì)教育方面還處于較低水平，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化程度與上級的要求還有不小的距離。“三集五大”體系建設(shè)，是員工思想觀念的一次大轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到每一位員工的自身發(fā)展。通過同步宣貫、同步培訓(xùn)、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，使我們的管理理念不斷得到新的提升。

新體系的推行給我們帶來了管理模式的變化。由于歷史原因，縣級供電企業(yè)長期以來形成了多層級、長鏈條、“小而全”、“小而散”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，一定程度上制約了企業(yè)自身的發(fā)展。通過改革，干部員工從代管縣供電企業(yè)業(yè)務(wù)條塊分割、標(biāo)準(zhǔn)不一、信息不暢、專業(yè)化程度不高的管理模式，逐步走上了集約化、扁平化、專業(yè)化管理的發(fā)展道路，員工的思想觀念、綜合素質(zhì)和精氣神都有了明顯的提升。

新體系的推行給我們帶來了管理水平的提升。通過“人、財(cái)、物”集約化管理，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，提升了人員效率；強(qiáng)化了資金管控，防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)了物資過程管控，降低了經(jīng)營成本。通過“五大”體系建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化計(jì)劃管控，加強(qiáng)工程項(xiàng)目和建設(shè)隊(duì)伍的管理，推進(jìn)了電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新生產(chǎn)模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的掌控，確保了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；整合管理資源、縮短業(yè)務(wù)鏈條，建成了“客戶導(dǎo)向型、管理專業(yè)化、服務(wù)協(xié)同化”的管理體系，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

二、縣級供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)重點(diǎn)”

繃緊安全穩(wěn)定這根“弦”。縣級供電企業(yè)在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)中要樹立“大安全”理念，把安全穩(wěn)定作為“硬約束”。要提前做好改革方案的謀劃，方案必須做細(xì)做實(shí)，不折騰不反復(fù)。要科學(xué)制定“五大”體系建設(shè)保障措施、安全穩(wěn)定方案、隊(duì)伍穩(wěn)定方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任。要做好培訓(xùn)動(dòng)員，加大宣傳和培訓(xùn)力度，把改革目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟說清楚、講明白，讓全體員工理解、支持、參與其中，確保“五大”體系建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)。要按照“先立后破”原則穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整工作，通過建立職責(zé)移交確認(rèn)制度等相關(guān)措施，做到“人員不缺少，管理不缺位，責(zé)任不缺失”。要切實(shí)關(guān)注和維護(hù)員工的合法權(quán)益，通過建立崗位變動(dòng)人員聯(lián)系制度，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

牢記優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)“本”。 供電企業(yè)究其性質(zhì)，就是一個(gè)公共服務(wù)型企業(yè)，特別是縣級供電企業(yè)，直接面對廣大電力客戶，服務(wù)就是我們的生命線。“三集五大”體系建設(shè)過程中，縣級供電企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，做好集約化背景下上級電力部門與當(dāng)?shù)卣臉蛄海袑?shí)地為當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。針對審批權(quán)限上劃的重要客戶、大客戶，要建立專業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，完善大客戶報(bào)裝聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全過程跟蹤服務(wù)和信息反饋，實(shí)施個(gè)性化、差異化服務(wù)。要根據(jù)職責(zé)職能變化，做好服務(wù)重心下移，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)做優(yōu)對廣大中小企業(yè)、居民用戶的服務(wù)。要根據(jù)專業(yè)化分工的特點(diǎn)，建立內(nèi)部協(xié)同服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善工作制度，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)行為。要建立健全故障搶修指揮體系建設(shè)，合理配置搶修隊(duì)伍力量，配備現(xiàn)代化搶修器具，確保提供24小時(shí)快速高效的應(yīng)急搶修服務(wù)。要通過加強(qiáng)營銷和生產(chǎn)的信息集成，拓展GIS應(yīng)用，建設(shè)95598互動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、一體化交費(fèi)平臺等新服務(wù)，提高服務(wù)品質(zhì)。