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當前我國許多企業的采購檔案管理制度是非常不完善的，這無疑對企業的長期穩定發展形成很大的不利。采購檔案作為記錄采購過程的書面材料，是客觀的，具有非常高的實際意義，對于企業后期采購活動的開展、效果的評估、突發事件的處理等等都具有積極作用，所以在企業生產過程中是非常重要的一個環節。
2、采購檔案管理中存在的問題
2.1專業人員缺乏，管理質量差
從我國企業采購檔案管理的現狀來看，結果是觸目驚心的，大多數企業沒有給予一定的重視，在采購檔案管理上問題多發，其中最重要的一個方面就是在人才的配備上。許多企業認為采購檔案管理是可有可無的，所以從意識上就忽略了，人員往往是沒有經驗和相關資質的人員，缺乏必要的專業性，甚至許多企業的采購檔案管理人員還肩負著其他職責，沒有形成專人專職，這無疑導致檔案管理的質量非常差。
2.2檔案收集周期長，影響歸檔完整性
從我國當前檔案管理的現狀來看，很多采購中心在工作過程中往往沒有嚴格按照相關規定，采購資料的填寫和收集存在著很嚴重的問題，所以完整性得不到保證。實際生活中有這樣的問題，采購中心不能出具驗收證明或者是在合同簽訂方面出現問題等等，都可能影響采購檔案的存檔。當前我國的投訴機制存在著較大問題，進行投訴的周期和程序比較長，如果是越部門投訴往往因為上級領導的時間原因而被擱置，這就導致檔案的收集周期被拉長，檔案的完整性受到嚴重影響。
2.3檔案管理與使用脫節
眾所周知，檔案是為我們的生產生活服務的，必須對檔案進行良好的應用才能發揮它的作用，才能體現出檔案的效應。我國許多企業的檔案往往是為企業提供一些具有專業水平的技術參數或者是企業近期的生產經營狀況，也包括一些企業的政策方針、文化特色等等，這些可以在制作標書或者是進行評分的過程中提供良好的理論依據。對于供應商來說，原始性的證明材料是資質相關的一些資料，可以在投標、中標過程中提供依據。從我國當前檔案管理的現狀來看，檔案的使用效率非常低，這在很大程度上是資源的浪費。
2.4檔案管理缺乏保密性
檔案管理工作最怕出現的就是泄密問題，這也是許多企業檔案管理經常出現的問題，在實際的生活中出現過一個采購中心在評標過程中因為泄密而被投訴，在社會上引起了很大的議論。由此看來，如果保密性不好的話就往往成為采購的致命要素，我國許多采購中心沒有認識到檔案管理保密性的重要性，機構崗位出現不合理的現象，人才方面也做的差強人意，從而導致檔案管理問題頻發，對于企業長期發展是非常不利的。
2.5檔案室軟硬件設備嚴重滯后
因為意識上沒有對檔案管理工作重視，許多企業甚至沒有專門的檔案室，往往只是將相關資料堆積到一個房間，沒有專門的人對此進行負責管理，這對于企業的長期發展是非常不利的。還有一些采購中心的檔案室是空間很小的房間，沒有把檔案進行分門別類的放置，更不要說將這些資料轉換為電子文檔。由此看來，我國很多采購中心的檔案館建設還是需要不斷加強的。
3、做好采購檔案管理工作的有效途徑和方法
3.1對采購文件進行科學細致的分類立卷
采購人在開展采購項目活動時，會出現各種原始資料，這也就是我們所說的采購文件。根據中國的相關法律規定，采購文件具體包含如下幾個：采購人采購時的相關記錄、招投標文件、財政部門審批后的計劃表及采購預算、評標報告、評分表、答疑函等。對采購文件進行正確分門別類，理應符合文件的特有情況，可以根據采購的先后順序和程序進行，確保文件的連貫性，結合相應的價值和利用規律有步驟的開展，從而盡可能的保證檔案資料的齊全，提升保管質量。
3.2加強對采購文件的科學有效管理
要想把采購檔案工作做到實處，必須強化如下幾個方面，第一是加大監督力度，形成專人管理。根據分級管理的相關要求，各個部門應該做好采構檔案工作，對指導、檢查和監督進行有效管控，在整理和保管文件方面設置專人負責。同時，應該加大培訓力度，明確保存檔案的場所。第二是合理采集保存采購文件。當采購項目完成時，采購機構應該安排專人負責整理、收集采購文件，并妥善進行保存，切記不能累計到年底來一起安排，不然，容易引發采購資料的遺失，造成檔案的殘缺。第三要做好采購文件的保密工作，執行統一的檔案管理制度，確保采購文件的最大安全性，避免采購文件出現丟失、篡改和損害等。對于投標商進行投標的投標文件而言，由于牽扯到商業秘密，如果沒有獲得他們的認同，不允許進行公開。第四要加快采購檔案管理網絡化、電子化的發展步伐。
3.3采購機構要自覺接受監督管理部門的檢查
在《采購法》七十六條中，明確表示如果采購機構、采購人違背法律，私自破壞、隱藏理應存檔的文件，或者是對其進行修改和變更，要處于采購管理部門的罰款金額為2萬到10萬元。并處分相關的直接負責人和相應的主管人員。如果有犯罪行為的，應該進行刑事問責。監督管理部門理應正確看待此類問題，并在考核中所有體現，如同檢查采購執行問題，采用相應的檢查評價，并嚴格處置相應的違規情況。
3.4不斷提高專職檔案管理人員的業務水平
采購機構應該加大培訓力度，提升專職檔案管理人員工作能力，特別要培養相應的責任意識，清楚知曉自己工作內容，進而全面弄清楚應該具備的相關知識，掌握操作技能，營造愛崗敬業的氛圍。
參考文獻
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（二）醫療設備檔案管理制度不健全。目前綜合性醫院醫療設備檔案的管理工作重視不夠，相當一部分醫院未認識到醫療設備檔案管理工作的重要性，導致設備檔案管理活動混亂無序，缺乏一定的系統性和科學性，普遍未建立規范的、有效的規章制度，重視文書檔案或人事檔案的管理，形成管理規范，忽視了對醫療設備檔案的管理，相關部門的職責分工不明確，互相推諉，醫院管理部門缺乏行之有效的管理和監督手段，難以協調三者的關系，造成醫療設備檔案管理混亂，不能及時、有效地提供給維修人員使用，不能很好地服務于臨床、醫技科室，甚至造成檔案遺失的現象。比如未建立完整適用的醫療設備檔案管理系統，設備檔案管理混亂，借閱查詢制度不健全，未能充分發揮設備檔案的作用和深入挖掘設備檔案的深層價值等。2015年筆者所在的醫院新購進一臺高新設備，因檔案管理員未按要求登記借閱，造成購置合同遺失，給醫院帶來難以挽回的損失。因此應充分重視醫療設備檔案的規范管理，醫療設備檔案管理作為一項經常性、系統性的工作，是醫院醫療設備穩定運轉的重要技術支持和保障。
（三）設備檔案管理人員專業培訓未完善。醫院對設備檔案重視不足，認為設備檔案是一項無關緊要的工作，常常由設備維修人員或其他行政管理人員兼任設備檔案管理員，甚至沒有經過專門的檔案管理培訓，更不可能選擇檔案專業技術人員來擔任設備檔案管理員。由于缺乏專業的檔案管理技能與知識，對檔案管理的具體內容不了解、不熟悉，導致出現檔案文件保管分散、檔案資料采集不完整等問題。同時，由于部分資料散布于使用科室或基層維修人員手中，收集起來比較困難，個別情況下還會出現資料殘缺丟失的問題。此外，部分醫院未制定完善的借閱制度，檔案的借閱和歸還手續不規范，加之檔案管理人員更換頻繁，移交手續不清，對于一些久借未歸檔的資料未能及時進行催還，最終導致設備檔案的永久遺失。
二、提升醫療設備檔案管理水平的途徑
（一）提高醫療設備檔案管理意識。首先必須從院領導到具體管理人員都要從思想上認識到醫療設備檔案管理的重要性以及必需性。對于綜合性醫院來說，醫療設備是醫院現代化水平的體現，更是保障其長期經營以及今后發展的重要因素。認識到設備檔案的重要性才能最大程度提高設備的使用效率，提高醫院的經營管理水平。在醫療設備的日常使用中，設備檔案可以提供或記錄設備各方面的信息，為醫院管理層制定相關決策提供可靠依據，提高采購活動的科學性、有效性，防止貴重儀器的閑置浪費，實現醫療資源的科學配置。醫療設備從最初的論證、議價、采購，到設備的調試、使用、維修，再到最后的淘汰、更換，需要經歷一個周期性的過程，整個過程與設備檔案的管理密不可分。因此，作為醫院的管理者，應該把設備檔案的管理列為醫院的重點工作之一。
（二）明確醫療設備檔案收集的內容。要做好設備檔案的收集工作，保證檔案內容的完整性，首先要明確需要收集的內容，一般來說醫療設備檔案內容主要源自兩個方面：一是采購過程中產生的文件。二是使用過程中形成的各種資料。因此完整的醫療設備檔案內容也應包括兩大方面：一是院務會議上討論同意采購立項的會議紀要，以及采購過程中簽定的具有法律依據的合同書；與設備配套的相關證件、說明書、手冊等。二是設備使用期間形成的一些記錄性資料，包括使用記錄、維護記錄、合格證、設備使用的效益分析等，這些都可以為后續的售后服務、維修活動以及日后購買設備提供有效的參考和依據。其中，對于合同書的收集主要是為了保證各項合同條款的有效性，防止醫院的合法權益遭到侵害；對于設備說明的收集則是為后續的檢測和維護提供原始的技術資料支持，從而維護設備的安全、穩定運行。當醫療設備進入報廢環節時，需要根據設備檔案中記錄的資料來進行報廢審核，以評估設備的真實價值，確保資產的合理報廢，杜絕資產的流失和浪費。由此可見，醫療設備檔案與醫院的各項管理活動息息相關，日常收集過程中應注意把醫療設備在論證立項采購、安裝監測檢查、故障維修、日常維護以及審核報廢等過程中產生的相關檔案資料及時、準確地收集到設備檔案中。
（三）完善醫療設備檔案管理制度。建立一套科學、完善的規章制度是醫療設備檔案工作走向規范化、法制化的重要基礎。根據綜合性醫院的實際工作情況，以《檔案法》等法律法規為準繩，建立一套適用于本單位工作的醫療設備檔案制度，使檔案的采集、歸檔、審核、保管、交接、整理、調用、借閱等各個環節有章可循，使醫院設備檔案管理步入標準化、制度化的正軌，從而真正挖掘設備檔案的潛在價值，確保醫療設備的正常使用，提高醫療設備的使用效率，為醫院的醫療、教研工作奠定堅實保障。另外，要從當前的設備保養、維修人員以及檔案管理工作人員中選出一批思想素質較高、專業能力過硬的人員來組建一支專門負責設備檔案管理活動的檔案工作小組，并由醫院檔案中心進行統籌管理，以充分協調醫院的設備檔案管理工作，并具體負責檔案管理制度的編制和修訂。
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【Key words】Medical equipment，archives management，standardization
引 言
醫療設備管理工作是一門科學性、技術性很強的學科，它涉及到機械、電子、醫學、微機、光學、核醫學及商貿、統計等各個學科，是一門融技術性與科學性于一體的新型邊緣學科。現代科學技術的高速發展，加快了醫療設備的升級換代。近幾年來，大量高、精、尖設備投入使用，為醫院創造了極大的社會效益與經濟效益，同時，也對保障人民健康和加快醫療衛生事業的發展發揮了重要作用。現在，越來越多的醫院領導開始認識到：現代化醫院醫療技術的重要標志之一，是醫院所擁有設備的技術水平和設備的管理水平。如何保證醫院醫療設備正常運行，減少故障和停機時間，提高設備的完好率，這是設備檔案管理工作的重要任務。
1、基層醫院醫療設備檔案管理的現狀
醫療設備檔案工作是醫療設備管理的一項經常性工作，它是醫院醫療設備正常運轉的重要保證和技術支持。在現實工作中，一些醫院的管理部門片面強調對設備的論證和采購環節，只重視設備的考察和引進，設備管理的職能部門對新設備僅僅重視安裝和驗收和調試環節，忽視對醫療設備的相關資料的保存和檔案管理。而醫院的現實情況是，醫療設備的檔案管理工作涉及到設備管理部門、檔案保管部門、設備檔案使用部門等較多的部門[3]。在醫院的具體管理中，三者的責任和分工常常不是十分明確。工作不協調，未能深入挖掘部門的最大潛力和充分發揮各部門職能。加之醫院管理部門如何協調三者的關系，缺乏行之有效的管理和監督手段。特別是醫療設備檔案管理存在的問題不容忽視，醫療設備的檔案管理系統更是薄弱環節。設備檔案管理缺乏完善的規章制度，各部門的分工不明確，工作不協調;操作流程不規范，主觀隨意性較強，缺乏有效監管等諸多問題遲遲未能很好解決。
由于對醫療設備檔案管理工作的意義和重要性認識不足，使得檔案資料管理缺乏科學性，具體表現為檔案管理混亂，借閱查詢制度不健全，檔案管理人員更換或調動時移交手續不清楚。檔案資料保管分散，沒有專人保管，導致檔案資料收集不全，甚至相當一部分資料分散于各科室或個別人員手中，收集困難，甚至發生資料丟失。借閱和歸還手續不嚴格，久借未歸檔的資料沒有及時催還;更深層次的問題是，相當一部分醫院缺乏經過職業培訓的檔案管理專業技術人員。
2、增強對醫療設備檔案工作重要性認識
醫療設備檔案是醫院對固定資產管理的重要憑證。醫療設備在一定的時間內，從開始購置到正常運行，直至最終報廢，有一個循環周期的使用過程。醫療設備檔案是指所產生的文字、圖紙、照片等具有參考和保存價值的各種技術性和非技術性的載體資料。醫療設備檔案的主要價值，有著促進醫療水平可持續的發展，提高醫院的綜合管理優勢的作用[4]。
例如，在設備使用規劃中，醫療設備檔案能夠提供有效的信息資源，支持醫院主管領導的決策，合理配置醫療資源，防止貴重儀器閑置浪費、杜絕盲目引進和重復購置[5]。在設備采購及售后服務中，醫療設備檔案能夠提供具有法律依據的“合同書”，根據合同條款的約定，保障醫院的合法權益不受損害。在醫療設備日常運行中，醫療設備檔案能夠提供詳細的技術資料，為日常維護和故障檢修工作帶來極大的幫助，保證醫療設備的安全和穩定運行。在醫療設備報廢審核中，醫療設備檔案能夠提供真實的原始資料，發揮其功用，合理報廢資產，防止醫療資源浪費。真正把醫療設備的立項采購、基本情況、監測檢查、故障維修、日常維護、大型維修、報廢等情況真實地反映在設備檔案中。
所以，建立完整的醫療設備檔案管理制度，管理好、保存好、使用好檔案資源，才能使其充分發揮醫療設備檔案在醫療、教學、科研中的作用。為了保證醫療設備的正常運作，管好用好設備，在設備檔案具體管理中，要把醫療設備檔案視為晴雨表[6]。使其真正融入監督醫療設備管理、跟蹤醫療設備服務、維護、維修醫療設備正常運轉的整個環節和全過程中。
統一思想認識，充分意識到醫療設備檔案的重要性之后，就應該給檔案管理工作提供必要的物質條件，引進檔案管理專業的技術人才，成立專職的設備檔案管理機構，制訂完善的規章制度，規范工作流程，明確醫療設備檔案相關人員的分工，加強協作，才能使醫療設備檔案管理工作高效運轉。
3、規范操作流程，完善醫療設備檔案管理
3.1 制訂切實可行的醫療設備檔案管理規章制度
成立由相關管理人員和檔案管理人員共同組成的“醫療設備檔案管理小組”。它隸屬于醫療設備管理的職能部門，負責整個醫院的設備檔案管理工作，修訂、完善醫院檔案管理制度。檔案管理小組成員需認真學習《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》和《病案管理規定》等相關法律，增進依法治檔的意識。設置醫療設備檔案專職崗位，應聘用檔案管理的專業技術人員，負責檔案管理的日常工作。設置兼職崗位，可由相關科室負責人和儀器設備主要使用者，在一定時間內負責所在科室的檔案管理，定期查看、整理、核實醫療設備的使用記錄，匯總后送交設備管理部門，經審核后移交到設備檔案室保存[5,7]。
3.2 明確劃定醫療設備檔案的歸檔范圍
歸檔內容由兩部分組成:設備采購過程產生的文件和設備使用過程形成的資料。①申請及采購過程所產生的文件：采購申請和論證、公開招投標書或采購合同、商務談判記錄、評標和開標文件、中標通知書、正式采購合同、售后服務協議、發票復印件(原件保存在財務檔案中)、標準配置的裝箱單、貨物運輸單據、安裝調試結果、驗收檢測證明、設備操作說明、維修技術資料，生產制造許可證、注冊登記證、銷售許可證。屬于嚴格監管的特種設備，還需要有政府部門出具的技術鑒定和使用許可。屬于衛生部、省衛生廳嚴格配置的大型設備，必須要有醫療設備配置的許可證。屬于進口的設備，特別是享受國家免稅政策的進出口設備，還需要有機電設備的進口證明、海關免稅證明、報關單憑證、外貿合同、質量保證書、發票憑證、商品檢驗報告、注冊許可證等。②設備使用過程形成的資料有：設備的使用登記、開機負荷累積量、消耗品類型及數量統計、操作規程、故障維修記錄、固定資產的經濟效益分析、使用率與完好率統計、醫療診斷的陽性檢出率、報廢申請與審批記錄等等。
3.3 積極創新設備檔案的整理方法
檔案經過初步簡單粗略整理后，仍然處于條理不清的狀態。只有經過科學地整理，系統地排列，有序地存放，才能便于今后的管理和查閱使用。常規的整理過程是先按大類劃分并登記目錄，然后對每個類型進行整理匯總并登記目錄，最后制訂具體醫療設備的檔案卷冊。對每份醫療設備文件進行編號，按規范對文件進行順序排列，最后編寫卷內目錄：序號、文件號、責任人、文件標題、日期、頁碼和備注。
查閱醫療設備檔案只需按類型瀏覽目錄，查詢某臺醫療設備的卷內目錄，就可了解該設備的檔案具體明細表，為查閱者提供極大方便。當然，隨著計算機管理信息系統的普遍應用，紙質檔案轉化為電子檔案，醫療設備檔案整理的方法需要管理人員去不斷創新[8]。例如，開發功能齊全的醫療設備檔案管理系統，建立醫療設備檔案數據庫，設計科學的檢索系統和針對不同需求的檢索工具，以適應差異化的信息需求;設計完善的統計分析功能，為管理工作提供匯總信息。這就要求管理人員不斷更新知識，接受新事物，才能適應新形勢的變化需要。
3.4 不斷拓展醫療設備檔案的應用領域
建立醫療設備檔案的工作目的和價值是廣泛被臨床醫務工作者應用，為醫院各項工作提供信息服務。檔案管理人員不僅要確保檔案資料的收集齊全，整理規范;同時更要求以認真、嚴謹、細致的工作作風，給醫療設備檔案使用者提供高效的服務。真正使醫療設備檔案在提升本院的綜合診療水平，為醫院管理決策部門了解最新動態及新技術的開展等方面，提供有重要價值的醫療信息[9]。因此進一步加強醫療設備檔案的科學管理，是醫院管理的重要標志，是促進醫院全面發展的必然要求。
結 語
醫療設備檔案的有效利用，是檔案管理工作得以持續發展的基礎。檔案管理人員要不斷提高專業知識水平和工作責任心，以細致、周到的工作，保證檔案資料的有效性和完整性。在現今信息時代要加強醫療設備檔案動態管理，及時收集和分析信息資源，充分發揮檔案信息的作用，為有計劃引進設備及合理選型提供科學依據，促進醫院管理工作的發展，推動醫療服務水平的提升，更好地為廣大群眾服務。
參考文獻：
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[2] 朱水芳.淺談醫療設備檔案的管理 .中國現代醫生 2007,45(9):95-97.
[3] 李魁生.醫療設備的檔案管理淺論 新西部 下半月,2007(12X):117.
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政府采購檔案有著重要作用，它是政府采購當事人在采購活動時所保留下來的，并且有必要較長時間保存，同時有著極其重要參考價值的，較有說服力的原始資料的總的稱呼。首先，它的存在可以解決政府采購中一些有爭議的問題，并且可以為統計歸檔提供有力的依據。其次，政府采購檔案可以有效確保政府采購程序的平穩運行，做到采購過程有據可查。最后，政府采購檔案可以為反腐倡廉以及加強政府的管理工作提供依據。
二、政府采購檔案管理現狀
檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，檔案管理工作是政府采購工作的重要組成部分，《政府采購法》有效規范了政府部門的采購行為，但其配套的檔案管理制度卻相對滯后，制約著政府采購工作的進行。
第一，主體不明。《政府采購法》中規定采購人、采購機構應當保存政府采購文件，但尚未對保存的責任主體進行明確。從目前政府采購檔案管理模式來看，采購人、采購機構大都建立了自己的政府采購檔案管理制度，各自保存采購文件，既造成管理資源的浪費，還使政府采購檔案管理質量存在較大差異。
第二，管理落后。政府采購檔案保存在經辦人手中，經辦人對自己辦理的采購項目了然于胸，查閱調用也較為方便。隨著政府采購范圍的擴大，政府采購檔案的數量越來越多，采購檔案存放在經辦人手中，這種比較落后的管理辦法，較難適應發展的需要。
第三，價值缺失。檔案具有實證性、原始性的作用與功能和使用效應，但檔案的使用效率較低。供應商的投標技術方案描述、技術參數、財務狀況、售后服務承諾等方面的內容，對制作標書與評分辦法有較強的借鑒參考作用，但因涉及商業機密等因素，不能借閱檔案資料，失去檔案再次利用的價值。
三、政府采購檔案管理工作的有效途徑
筆者認為，要提高政府采購檔案管理工作的質量，實現其檔案價值，提高歸檔效率，應從以下幾方面著手：
（一）加強宣傳。要廣泛深入地宣傳檔案管理工作的重要性，加強學習《檔案法》《政府采購法》及《政府采購法實施條例》等相關法律法規，提高政府采購部門的檔案管理意識和法制觀念，按照學用結合、重在實效的原則，樹立依法管理意識，形成人人重視采購檔案，并成為招投標各方當事人的自覺行動。
（二）健全制度。“依法建檔”是規范檔案管理工作的重要原則，“制度管檔”是規范管理的核心問題，完善的規章制度是保障政府采購檔案管理工作正常進行的保障。建立一套完整的規章制度加強管理，對資料的收集、分類、立卷、歸檔、保存、利用以及銷毀等方面都有明確的規定和要求，結合采購工作實際，制作采購檔案模板，統一歸檔內容和口徑，做到規檔有范圍，立卷有標準，借閱有規定，保密有條例，查閱有程序，從細節上保證檔案工作的順序開展。
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電網建設項目中不可缺少的部分就是電網建設項目的檔案，它切實記錄著工程項目中相關數據，也是公司的重要“財產”。工程項目竣工驗收工作中不可缺少的就是電網建設項目檔案的驗收，在驗收項目時，如果不合格，是不允許進行竣工驗收的，而且對于每項工程，驗收項目以及標準的指標都是統一的。為了我國電網有一個良性的發展的同時整個電網建設的工程從開始到完成都可以安全、毫無差錯的進行下去，對于每一個工程的檔案管理工作必須有一個嚴格的制度約定并且增強。檔案管理工作也在不斷進步，以適應社會的發展和企業的發展。
2新時代下對于電網建設的思考
2．1應加強對電網建設中檔案管理的認識
1)各項項目的重要性。電網建設中的項目管理就是對于整個電網建設工程從開始建立項目一直到完成任務結束包括審批、采購、勘測、設計、施工、調試、監理等一切工作的全部過程中所有應該被保存的圖像、文字以及聲音等所有文件被分類保存。這項工作不僅僅應該由所有檔案管理的相關從業人員所負責并在最大程度上更好地完成，而且還應該讓工作人員都意識到這項任務的重要性，把這項任務歸入到項目管理程序中與“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制”等歸納到一起，便于管理。2)提升相關人員工作認識。在每個項目中，檔案管理工作中的所有相關從業人員只有對檔案管理工作有更好的認識才會使得整個項目可以十分順利地進行下去。所以每一項工程中的每一級的檔案管理機構對于推廣檔案管理的意義而且還要對所有相關從業人員，都要進行很多次有強度的訓練，從而使得他們對于檔案管理有著很深的認識。3)加強檔案管理工作。對于企業開展的有關項目檔案管理訓練，必須要側重于以下幾部分內容:《中華人民共和國檔案法實施辦法》《中華人民共和國檔案法》《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案管理規范》《國家電網公司輸變工程達標投產考核辦法》以及《國家電網公司輸為優質評選辦法》等的相關規定。
2．2確定項目檔案歸檔時間的重要性
對于每一個項目的檔案分類時間必須有一個十分準確的標記，不僅僅是國家電網還有企業的相關管理部門在參與工作后的一個月之中都要對項目的法人以及建設的相關部門提供所有有關項目的資料。①在這個項目中所涉及到的相關部門都必須將工作完成以后的每一份文件包括文字、圖像、聲音等都有在歸納整理以后在一個月的時間之內轉交給有關建設管理的部門。②負責設計的部門應該在項目檔案管理與工程的進度相一致的規定下，對于已經經過審批后的包括施工圖資料等文件都轉交給有關建設管理部門。③對于施工中的相關采購以及有關供應單位必須將整個項目中的所有購買的設備以及材料中所簽訂的文件以及協議在一個月之內轉交給有關物資管理單位(招投標管理中心)，然后在該單位進行詳細核查之后在轉交給所對應的有關建設管理部門。
2．3在檔案轉交的過程中必須簽訂相關協議
1)我國有關法律規定。在《國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)中相要求:“電網建設項目檔案管理應納入電網建設管理程序、工作計劃及合同管理。在簽訂項目設計、施工及監理合同、協議時，應設立專門條款明確有關提交項目檔案的責任。”我們從這一段話可以很清楚的認識到，在部門與部門之間轉交所有有關項目的設計以及施工中的相關協議時，應該制定嚴格的制度從而使得轉交的文件數目、時間等詳細信息都擁有一定的法律權利。通常情況下來說，合同或者協議都是在多個角度對多方賦予一定法律權利保護的資料，這在市場的經濟交易來說是十分普遍的。只有將檔案轉交到賦予法律權利的合同中，才會使得檔案管理擁有法律的保護。當檔案管理完全走向法制的道路，電網建設項目中檔案管理就會起到十分重大的作用，同時這也屬于“依法治企”的要求。2)合同的重要性。對于合同來說，要使得其在整個項目的建設中起到重要的作用，就必須不僅僅對于項目檔案管理、轉交的過程中相關部門以及所有參與人員都要制定嚴格的規章制度，相關單位還要想方設法使得檔案管理的相關從業人員多加入到有關招投標的合同、協議以及轉交過程中制定的一系列重要方案中去，使得工作人員能夠在很大程度上保證對于檔案管理的有關條件以及規定都與實際相符，還要讓檔案管理的相關單位也參與進來。只有在合同的作用下，項目中的檔案管理才能有條不紊地進行下去，而且還能在最大限度上保證檔案的高效性、高速率等。
2．4確定要求然后做好手中事
項目建設的全過程與電網建設項目檔案管理密切相關，它是項目建設工程中的關鍵，這也就表明檔案管理的全過程就是項目建設的全過程。《管理辦法》提出“統一領導、分級管理、層層負責”的理論，規定了建設管理單位、項目法人以及包含調試、采購、施工、監理、設計等各種與管理職責有關的檔案，明確規定檔案管理機構有嚴格的管理職責，進而，將工作標準與崗位責任制納入有關人員、相關部門的職責范圍內。工程建設全過程的監督、檢查、組織和各種服務型工作都由項目法人全權負責，同時，項目法人還需進行工程建設檔案管理工作。當兩方或多方單位進行項目施工時，項目法人應選擇其中一個單位作為建設管理單位。其他建設單位需配合建設管理單位，負責與自己有關的檔案工作。工程建設項目所有檔案全過程的有關工作都由項目法人負責，同時，還需有關規定實行統一領導、層層負責、各級管理的原則，構建較為完善的管理體系。各部門、各單位及采購人員不僅要做好自身工作，還需要在工作時按照“誰形成，誰負責”的原則進行，并總結與記錄相關數據，保證項目檔案的系統、準確、完整。
2．5構建完善的監管體系
想要保證項目建設與檔案管理工作同時進行，就需要各級領導、各部門認真地實行與自身有關的檔案管理方面的職責，同時，還應該構建完善的監管體系監督檔案管理工作。首先，依據有關規定，建設工程相關單位檔案管理工作的指導、協調和組織工作，都要聽從項目法人的安排，各有關單位的檔案工作還需管理單位進行監督;其次，監理單位需要履行自己的職責，承擔部分工作。例如:施工與設計單位的檔案管理監督工作等。
2．6做好項目檔案最后的驗收工作
項目檔案驗收作為，項目竣工驗收的重要組成部分。如果未進行檔案驗收或驗收不合格，不能進行項目竣工驗收。國家發展改革委員組所驗收的項目是由國家發展改革委向國家檔案局提出驗收申請，在由國家檔案局組織檔案驗收。各個區域的電網公司電力公司組織所驗收的項目，由各區域的電網公司、電力公司的檔案管理部門提出驗收申請。并且由檔案局負責組織項目的驗收，將驗收結果上報國家電網公司備案。項目檔案專項驗收，是由建設管理單位提出申請，申請內容主要有:項目建設體及檔案管理的情況。采取適當措施，保證檔案的完整準確性。項目文件材料的收集整理，歸檔情況。竣工圖的質量情況及編制情況。檔案在建設管理運行中發揮的作用。發現問題以及采取適當的解決方案。
3結語
有關工程竣工驗收備案工作需要結合項目工程檔案管理工作，通過各部門檔案管理機構進行管理，進而，完善電網建設工程管理體系，加強了有關檔案各種工作力度，這對完善工程建設相關的監督體系是非常重要的。
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Keywords: measurement instrument file management
中圖分類號：TH71 文獻標識碼：A 文章編號
儀器設備檔案管理的重要性
近幾年來,大多數的檢測機構都把儀器設備檔案管理作為本單位檔案管理的一個重要部分,落實措施,重點加強環節管理,使儀器設備檔案在日常的工作中起到了較好的作用。為了保證儀器設備的正常運作，管好用好儀器設備，在儀器設備檔案具體管理中，要把儀器設備檔案視為晴雨表、跟蹤器，使儀器設備檔案管理真正地融入監督管理、服務管理、維修管理的整個環節和全部過程。加強計量器具檔案管理,有利于掌握儀器設備運行狀況,有利于設備檔案資料保管的完整性和為儀器設備的及時維修提供依據。加強計量器具檔案管理是現代化質檢中心管理的需要。管理好儀器的設備檔案可發揮一定的管理效果和社會效益。
二、儀器設備資料檔案的作用
1. 有利于發揮檔案信息在計劃和采購環節中的調控作用
完整的檔案信息既能反映該設備使用狀況，也是相關單位制訂和審核設備采購計劃的重要依據。規范檔案信息有助于全面系統地反饋該設備各項性能指標、完好率、利用率以及售后服務水平等情況，這些信息將為今后的設備采購和管理提供指導性意見。如能很好地利用這些信息，就可制定出切實可行的采購計劃。采購前，完善的設備檔案管理制度可將不合格的設備，或者不講誠信的生產廠家拒之門外。
2、有利于提升人員素質
目前，國內公開發行的與儀器設備相關的雜志較多，而一般單位因資金和訂購重點的關系，往往僅能訂有限的幾種專業雜志。而建立儀器設備檔案必然要訂購相應的材料，儀器設備管理人員和工程技術人員通過閱讀和學習這些資料，可以及時的了解國內外儀器設備發展的最新動態、先進技術、管理經驗以及最新產品。工程技術人員可以通過雜志刊登的一些系列專題講座較系統的掌握各類儀器設備的結構、工作原理，這是除儀器設備培訓外的唯一的途徑；工程技術人員還可以通過專業雜志的維修事例分析和故障排除經驗的學習，來不斷提高分析、排除故障的能力。同時還可減少維修失誤，少走彎路。
3、有利于服務管理
儀器設備檔案是提高技術水平和保證工作質量的重要工具。現代化發展必須擁有與其功能業務相適應的儀器設備，但如何管好用好儀器設備，提高儀器設備的有效使用率，減少儀器設備突發故障和開機率低的狀況，只有查閱較為全面的儀器設備科技檔案，特別是通過儀器設備的使用記載，查閱設備的技術狀況――完好率、利用率、維修率、報廢率，從而提前報告和督促有關維修部門及時進行儀器設備維修，可以根據其維修記錄，對較為貴重的設備采取預防性維修，充分做好維修前的準備工作以縮短停機時間，減少修理費用，減少儀器設備對人身的傷殘。管好用好儀器設備檔案，能充分發揮其在日常工作中的作用，保證提高工作質量和技術水平，主動、及時、準確地為應用于服務當中，為搞好服務管理給領導決策提供有效憑證。另外，儀器設備檔案還有利于各方開展儀器設備的使用效益分析，通過效益分析，幫助使用單位綜合分析儀器設備運行狀態，開發儀器設備的新功能，盡量擴大儀器設備的服務范圍，提高設備的利用價值。
三、如何做好檔案管理工作
1、檔案資料內容要全面
(1)儀器設備購置階段。
儀器設備購置階段形成的資料有：設備的購置計劃、購置申請書、購置批準書、各廠家的報價單、設備購置技術論證結論材料（選中廠家的原因、生產廠家的資質和計量認證材料）、訂購合同、發票單據等。
（2）設備開箱驗收階段。
設備開箱驗收階段形成的文件資料有：（1）設備開箱驗收記錄、裝箱單、出廠檢定證書、出廠合格證書、保修單、設備結構原理圖、線路圖、使用說明書、設備的影（音）資料等所有隨機文件和隨機配件；（2）設備安裝調試記錄（應雙方或三方簽字認可）和移交接收記錄。（3）設備使用階段。
設備使用階段形成的資料有：a設備履歷書（包括設備的編號、類型、名稱、型號、規格、生產廠家、價格、設備的技術狀況、開箱驗收階段形成的文件資料目錄、驗收結論、操作規程、開始使用日期）；b檢定證書；c設備啟用評估資料；d啟用申請；e使用記錄；f保養、檢修、檢查記錄；g功能開發和技術改造記錄；h事故及損壞記錄；i停用記錄等等。
(4)設備報廢處理階段。
設備報廢處理階段形成的資料有：設備報廢申請與審批材料、設備報廢處理資料等。
由于部分儀器設備從購置、驗收到使用可以有幾十年的時間，在這幾十年的時間里，需要一直不停地追蹤收集整個設備的使用、維護、檢修記錄等材料，所以在這個漫長的過程中，我們必須持之以恒地高質量、高標準地做好設備檔案材料的收集工作。確保歸檔文件資料的完整性、準確性和系統性。
2、收集要及時
（1）對于外購設備在投入使用之后，應立即將設備申購、開箱驗收階段的相關資料以及設備的操作規程、檢定證書、設備啟用評估、啟用申請等相關資料交給本單位檔案管理員歸檔立卷。
（2）對于設備的周期檢定證書、使用記錄、維修記錄、保養記錄、檢修記錄、檢查記錄、停用申請等過程資料計量管理人員應及時交給本單位檔案管理員歸檔。
（3）整理要規范
設備儀器檔案的整理是按照科技檔案的整理要求進行的，所以，具體整理可參考“基建檔案整理要求”。
歸檔的設備儀器文件材料，必須完整、系統、真實地反映設備儀器從申購到報廢的全過程。對于同一生產廠家的相同型號的設備儀器應分開歸檔，嚴格落實“一機一檔一盒”的要求。
四、總結
儀器設備檔案管理是儀器設備管理中的一個重要組成部分，設備檔案是儀器設備管理的基礎，亦是一種重要的信息資源，具有不可低估的作用。我們要高度重視資料檔案管理，發揮其潛在功能，多策并舉，使其在儀器設備管理中發揮應有的作用。
參考文獻：
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1.1 血站檔案規范化設備缺乏
在整個血站檔案管理規范化建設過程中，先進的科學設備是確保規范化建設的關鍵和重要手段，具備了先進的血站規范化設備，才能更好地對血站檔案信息資源進行收集和整理。所以在血站進行檔案管理規范化設備購買時，也需要血站采購部門做好采購前的準確工作，同時要全面了解和熟悉血站選購的設備。但目前血站檔案信息設備采購中還存在較多的不足，一方面是血站采購人員對購買的設備不熟悉，影響了采購設備的整體質量。另一方面就是由于設備的價格較高，而血站內部為采購設備預留的資金較少，影響了采購工作的開展，也就造成目前我國血站采購設備質量落后的問題。
1.2 缺乏對血站檔案規范化建設的認識
當前我國大部分血站管理對血站檔案規范化建設的重視程度較低，更是沒有將大部分的精力放在血站檔案規范化建設上面，對檔案規范化建設也沒有加大資金的投入，這樣造成血站檔案管理部門在進行信息技術的引進以及信息管理系統完善過程中遇到了更多的阻礙。另外，由于領導的關注度不夠也使得血站沒有對信息管理系統的各項功能進行開發和運行，造成血站檔案規范化水平降低。
1.3 血站檔案管理人員法律意識缺乏
如果血站檔案管理人員在管理過程中只在乎采血的過程忽視采血的記錄工作，如，獻血人員在登記表過程中只記錄基本信息，導致身份證號碼出現漏填或者誤填的狀況，這樣就是大大增加了回訪的難度。一是獻血員工的登記表在多處都需要獻血人員的簽名，但是由于血站工作人員在獻血人員進行表格登記時沒有進行明確的指導，經常會出現漏填或錯添的狀況，造成記錄不夠真實也不完整的情況。另外就是部分血站工作人員沒有樹立正確的時間觀念，造成獻血人員信息提前或者延遲的狀況，為醫療事故的出現埋下了深深的隱患。
1.4 血站對采血人員管理較為松散
目前我國大部分血站在對采血人員管理過程中，沒有建立完善和嚴謹的體系，也就出現了檔案記錄人員身兼數職的情況，崗位劃分不明確，加上血站檔案管理體系的不夠完善和系統，也都影響了血站檔案管理工作順利開展，所以選用一個規范化的檔案管理模式，能夠為血站的發展提供便利。
2 血站檔案規范化管理的有效措施
2.1 提高對血站檔案管理工作的重視程度
血站內部工作人員要全面提升對血站檔案管理工作的認識，并了解到血站檔案管理工作對血站生存發展產生的重要意義。強化和提升血站檔案管理人員的重要性，增強血站員工的責任意識，明確檔案管理工作是血站領導員工的重要責任。從血站領導層面來講，提升血站檔案管理工作的重視，做到思想的解放，與時俱進，提升血站檔案管理工作的效率，用現代化的技術手段和管理方式提升檔案服務工作質量，構建一個完善的血站檔案管理體系。
2.2 加強對血站硬件的投入，確保其信息化
血站檔案管理工作本身涉及的內容較多，所以不能夠將血站檔案管理工作同普通的檔案管理相等同，伴隨著采供血業務的增多，血站檔案管理也需要更多的庫房和先進的信息化設備，以及更加專業的檔案管理人員。需要當地政府能夠提升對血站檔案部門的資金投入，讓血站檔案的建設工作能夠做到與時俱進，采供血業務發展步伐也能夠加快，逐步提升血站檔案管理部門的業務處理效率和質量。
2.3 優化現有血站人員配置，提高專業性
在血站招聘檔案工作人員過程中，要充分考慮到檔案部門工作實際狀況，招聘一些專業能力強的檔案管理人員，當然也要對這些檔案管理人員做好培訓工作。專業能力強的檔案管理人員是確保血站檔案管理質量的關鍵和基礎。也是因為專業能力強的人員配置，能夠嚴格的按照檔案管理的規律，在血站檔案管理工作現有的基礎上，做好血站檔案的歸檔、分類和交接工作，大大地提升血站檔案管理的質量和整體價值。
2.4 實現血站檔案管理工作檢查考核規范化
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醫療設備檔案是指在醫療設備申請、論證、購置、到貨、驗收、安裝、使用、質量控制、計量、維修、養護直至報廢各個環節所形成的具有保存備查價值的各類技術資料及證明文件。隨著醫療新技術的不斷發展，醫院引進的設備數量逐步增長，精密度愈發提高，醫院對于設備的檔案管理工作也日益重視。
1醫療設備檔案管理的重要性
醫療設備檔案能夠為強化資產管理、開展設備養護、臨床應用風險評估以及追溯監督采購行為提供準確、詳實和可靠的依據。醫療設備檔案具有涉及環節眾多、資料文件復雜多樣及歸檔時間較長等特點。一臺醫療設備，從論證、購置到安裝、使用直至維修、報廢，具有相當長一個周期，涉及眾多職能部門和使用科室，將會形成大量的文件和證明材料。醫療設備檔案能為醫院提供詳盡而準確的設備信息資料，有助于領導合理配置醫療設備，使現有的設備效能充分發揮，避免醫療設備閑置浪費，也避免盲目重復引進同樣的醫療設備。醫療設備的全生命周期管理是近年來設備管理部門提出的全面管理新理念，這也是體現醫院精細化管理的重要部分。
2新建醫院醫療設備檔案管理面臨的問題
某院是在優質醫療資源下沉、市校合作的基礎上的新建三甲醫院。其引進的設備均是參考省內一流三甲醫院的標準配置的優質資源。醫院臨床醫學工程部是醫療設備管理職能部門，在醫院籌建階段一直在不斷探索和實踐醫療設備的全生命周期管理，以期為醫院資源的合理利用，設備的合理引進發揮更大的作用。新建醫院設備檔案管理主要面臨以下問題。
2.1人員短缺
新建三甲醫院開業必備的醫療設備就有大大小小上千余種，涉及金額上億。這些醫療設備從立項審批到組織考察、資金落實、立項招標到安裝、驗收等過程中產生了一系列的重要文件，具有非常重要的保存價值。然而在醫院籌建期間，采購職能科室基本沒有專職的檔案管理人員來負責檔案的收集管理工作，所有的資料只有由采購員兼職管理。由于籌建期間采購任務重，時間緊迫，采購項目是接連進行。采購員幾乎是分身乏術，無暇進行精細化、完善化的管理。
2.2管理缺少規范和制度
新建醫院萬事待興，既沒有專門的檔案管理部門，也沒有專職的檔案管理人員，醫院更沒有針對醫療設備檔案管理制定專門的規章制度，對于醫療設備檔案的管理只是停留在建檔、收納這一表層，沒有更為深入的管理。
2.3技術手段落后于需求
醫院籌建期間，信息化系統的建設遠遠落后于需求。盡管新建醫院都標稱是數字化醫院，但信息化建設一般是優先完成保證臨床需求的HIS和PACS等系統，而涉及固定資產管理的OA系統或者HRP系統，則是延后進行。因此，檔案管理人員只能靠手工登記已采購的設備相關的檔案信息。尤其是設備的驗收、何時開始保修、何時進行PM修護等信息都只有工程師的手工單，查閱起來非常麻煩，并且容易遺漏和丟失。
3如何加強新建醫院醫療設備檔案管理
根據《檔案法》、《醫藥衛生檔案管理辦法》等法規和JIC標準、等級醫院評審要求，新建醫院要在既定時間內通過相關的評審，必須從開始就提高管理層對設備檔案管理的重視，加強醫療設備檔案管理工作。
3.1建立完善的制度
首先要從管理層面，根據各級監管部門的規定，制定符合規范的醫院醫療設備檔案管理制度。明確需要歸檔范圍，一般而言對于價值1千元以上的設備都需要有申購審批材料、招標資料和采購合同及供應商的三證、安裝驗收報告及PM維護記錄等。對于單價10萬以上的醫療設備要做到一機一檔。做到醫療設備檔案資料的收集與設備立項、招標、安裝、驗收、維護維修、調撥、捐贈、報廢同步。
實行醫院、設備科、使用科室操作人員的三級管理。使用科室必須要做好日常維護保養記錄，每半年將整理好的記錄上報設備科。設備科核查并整理完善后移交綜合檔案室歸入檔案，形成一個有效管理流程。
3.2信息系統管理
醫療設備檔案資料文件復雜多樣，收集整理過程涉及環節眾多，加之歸檔時間較長，完全依賴人工進行
管理容易出現人為疏漏而造成重要檔案資料遺失，導
致資料完整性難于查驗、資料檢索困難，不利于調閱使用等情形，利用信息系統是醫療設備檔案管理的信息化是解決上述問題的有效方案。目前已有成熟的軟件開發公司在進行醫療設備的固定資產管理信息系統開發，可以借助其開發經驗并根據醫院實際需求，進行醫療設備檔案的動態實時管理，有效提高資源的利用率。
3.3提高管理人員的意識和素質
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1 《血站質量管理規范》涉及的檔案管理范圍
1.1 各級各類人員資質信息 凡從事與血液質量有關崗位工作人員的教育經歷、培訓、再培訓證明、專業技術資格、崗位資質、特殊崗位培訓證明、與質量崗位操作相關的批準、授權等均納入檔案管理范圍。
1.2 采供血工作質量記錄 凡涉及到獻血者獻血信息、血液采集、成分制備、血液檢測、血液發放、運輸、使用、傳染病管理等記錄均應納入歸檔管理范圍。
1.3質量控制記錄 各種血液產品、關鍵設備、環節、工藝衛生、環境、物料等質量抽檢記錄等檔案。
1.4質量管理記錄 質量文件、記錄控制、內部審核、管理評審、過程控制、質量改進及確認、差錯管理、預防糾正措施、顧客滿意調查等檔案。
1.5 基礎設施、設備、耗材管理檔案 設備采購、確認、使用、維護、維修、報廢，耗材采購信息、采購過程及驗證、測量監視設備計量檢定，庫房管理等檔案。
1.6 科研、開發、新技術應用等檔案 科研立項、階段管理、結題、評審、鑒定、應用等技術文件檔案。
1.7采供血數據統計信息 財務報表、采供血工作量、數據統計分析及財務分析等檔案。
2采供血機構檔案管理中存在的問題
2.1 重視不夠，檔案管理工作滯后
在《血站質量管理規范》沒頒布實施前，采供血檔案管理的現狀：一是對采供血質量檔案管理地位和重要性認識不到位，檔案的系統化正規化管理起步較晚，往往在檔案管理不善導致在出現需出示各種質量記錄以獲取證明（如在輸血糾紛訴訟中，未能舉證采供血記錄及記錄汪完整而導致敗訴）時才意識到檔案管理的重要性。二是業務科室人員往往更重視其崗位工作的實際操作而輕視對工作的記錄，導致工作無記錄、記錄不全、不規范，缺乏采供血全過程工作的有效證明；三是缺乏責任感和主動作為意識，認為檔案材料的收集、整理與歸檔是檔案室或檔案員的事，對采供血各環節和過程檔案的管理不到位，暫存、交接、整理、裝訂、建檔等環節脫節，檔案管理缺乏堅實整體的暢通的管理流程。四是對檔案的儲存、查閱、借閱、轉存、銷毀等監管存在漏洞，使檔案的安全性受到影響。上述情況必然影響了檔案管理的規范性和有效性。
2.2 檔案整理 缺乏統一的規范標準
采供血專業機構由于其業務工作的特殊性，決定了檔案管理的獨特性。目前國家和有關部門尚沒有采供血方面檔案管理的專業規范標準，現有的機關或醫院的檔案管理模式，也不完全適用于采供血的檔案管理，因此，目前在采供血檔案管理中，對歸檔文件及質量記錄的范圍、鑒定、整理和管理利用等無標準，很多過期檔案不能及時銷毀，導致庫房漲滿，占用本就有限的庫存空間，很難實現規范化、標準化，難以保證文件及記錄的齊全，檢索時難以提供有效檔案。這種“有檔不歸”或“有文必歸”的現象，影響檔案的完整性和系統性。《血站質量管理規范》提出對血液采集、檢測、供血的原始記錄至少保存10年，僅提出了一個寬泛的保存范圍，但對于采供血各工作環節產生的眾多質量記錄并未規定一個較清晰的歸檔標準，各單位依據各自對規范的理解自行制定各類檔案的歸檔要求和保存時限，造成檔案管理的不規范。
2.3 缺乏高素質的檔案管理專業人才
目前許多采供血機構的檔案管理人員為兼職或由普通行政職員擔任，專業知識匱乏；各業務科室多沒有指定的檔案管理員，多未受過檔案管理方面的培訓，造成檔案產生源頭管理不力的現狀。很多單位配備了專業的檔案專業管理人員，但又缺乏對采供血業務工作流程的充分了解，不了解業務工作和文件產生過程，以及文件之間的聯系，整理立卷工作難度大。對重復過程、科室間的業務交接、與本科室職能無關的參考性材料等，往往被重復歸檔或忽視歸檔，案卷質量也難以保證。
2.4 對待非紙質檔案重視不夠，檔案信息利用有待加強
近年來，非紙質檔案如電子信息、影像、光盤、軟件、通訊等類檔案不斷增多，采供血電子檔案管理中愈加重要，采供血網絡的安全使用、采供血數據定期備份、雙機備份、異地備份，電子文件的管理等也應納入血站檔案管理的范圍，但目前對這類檔案的重視和管理還不到位、不規范，影響檔案的完整性。目前對采供血檔案的使用多是查閱和參考，通過對檔案信息的統計、分析，在對檔案信息安全保存的基礎上，為人們的社會實踐、科學研究服務最大化的實現檔案信息的作用。
3加強血站檔案管理應采取的措施
3.1 提高認識，加強管理領導和監管
把檔案管理工作擺上采供血質量管理的重要位置，落實到各項業務活動的每個環節。單位領導、檔案管理人員和采供血一線的業務人員提高對檔案管理工作重要性的認識。采供血各科室、各環節、各過程都應納入檔案管理的系統工程，在各科室和有關人員的積極配合和參與下，各種檔案資料的收集、整理、歸檔、管理工作才能落實到實處。
3.2 結合采供血行業特點，依法規范檔案管理
貫徹《中華人民共和國檔案法》和《血站質量管理規范》的規范要求，結合采供血行業工作特點，是做好血站檔案管理工作的根本。各采供血機構及檔案管理人員，要把血站檔案管理工作納入法制軌道，做到依法治檔，嚴格管理；采供血機構或檔案管理部門應制定一套適合血站特點的檔案管理標準和規章制度，依照《中華人民共和國檔案法》和《血站質量管理規范》的要求，我單位建立了覆蓋包括質量記錄在內所有工作部門和流程的質量管理體系，規范了采供血工作的歸檔范圍、保管期限及檔案收集、整理、保管和利用的具體要求，在檔案管理上更加規范。建議進一步擴大檔案管理的覆蓋面，注重基礎性檔案的管理，將檔案材料形成的各個環節納入管理范圍，保證檔案的完整性；加強對不歸檔材料的管理，妥善處理和及時銷毀不歸檔材料；應結合采供血工作特點，理順各類記錄、檔案產生、交接、保存的源頭、過程及部門規律，使檔案管理體現行業特色，逐步實現檔案工作法制化、規范化、科學化。
3.3提高檔案人員綜合素質，提高檔案管理水平
努力創造多種培訓、學習機會，除提高檔案管理知識水平外，尤其注重檔案管理人員的采供血業務知識的提高，并且注重全員對檔案管理知識的普及和培訓，形成和諧和順暢的檔案管理流程，在各級部門和過程中指定專人兼管各類文件資料的收集、整理和歸檔工作，強化人人重視檔案意識，才能使檔案管理的水平不斷提高。
3.4 加快檔案管理現代化，提高檔案信息利用率
應借助網絡化管理的條件和優勢，實現采供血檔案的電子信息化管理，對非紙質檔案、尤其是計算機網絡形成的檔案資料的收集、整理、歸檔和管理；進一步加強檔案信息的開發和利用，開展檔案研究，提高檔案信息的有效利用，為血站管理和采供血工作提供優質高效的服務。
參考文獻
[1]中華人民共和國衛生部.血站質量管理規范,2006.4.
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2.有利于提升管理者的決策力
通過創新和完善檔案管理制度，能夠使醫院信息更加真實、準確、完備，檔案歸檔效率和質量顯著提升，為醫院管理層科學決策提供可靠的信息依據，確保醫院健康、可持續發展。
3.有利于促進醫院文化建設
檔案記錄著醫院歷史，是醫院文化的載體。通過創新醫院檔案管理，廣泛吸收各類信息資料，從中凝聚、提煉出醫院特有的文化精髓，既能起到繼承和發揚的作用，又可以為加強醫院文化建設提供新的思路。
4.有利于醫院節能增效
隨著醫院信息化程度的不斷加強，醫院信息系統（HIS）、影像歸檔和通信系統（PACS）、辦公自動化系統（OA）、電子病歷等技術的引進和應用，醫院檔案逐步向無紙化方向發展，檔案管理更加方便、高效，同時也將為醫院節省大量人力、物力。
二、醫院檔案管理工作現狀及存在問題
1.對檔案管理重要性認識不足
醫院檔案是醫院的寶貴財富，反映了醫院歷年來的經營和管理情況，對醫院管理和發展有著十分重要的作用，但是醫院職工對檔案管理的認識還比較淡薄。如臨床、醫技科室人員，工作重心主要放在新技術研發、醫療質量提高、業務開展等方面，對檔案管理的重要性和必要性的理解不深，認為檔案的收集、整理、匯總工作無足輕重，不屬于自己的職責范圍。原本科室開展了大量值得記錄保存的重要工作和有意義的活動，卻未能形成檔案資料，造成檔案歸檔不及時或信息來源不足等問題。
2.檔案管理制度建設仍需完善
檔案管理作為醫院管理工作的一個環節，得到越來越高的重視，然而同醫療、人事、行政、財務、后勤管理相比較，檔案管理在制度建設方面還存在很大差距。主要表現為：檔案管理制度不完善，沒有形成科學、統一、完整的管理標準，各科室根據自己的理解和經驗進行管理，許多應該納入管理的檔案沒有納入管理等；管理機構不健全，檔案的收集、整理、保存、監管等職責沒有明確到人；檔案管理缺少工作質量和目標考核，難以保證檔案的高質量、高數量、高效率。
3.檔案保存不集中，管理較分散
醫院的文書檔案、會計檔案、基建檔案、設備檔案等一般由綜合檔案室統一保存管理，某些特殊檔案則必須由職能科室管理。如住院患者的病歷檔案必須設立專門的病案室保存，由帶有醫療管理職能的醫務處負責管理；照片、影像、錄音等各種數字化資料，必須由配備多媒體存儲設備的部門保存管理。其他如人事檔案、科研檔案等，都因其專業性，需要相關職能科室保存管理。分散的管理，不利于檔案的完整、安全和綜合利用，容易造成人力、物力和空間的浪費。
4.檔案管理人員專業能力不強
醫院檔案管理員普遍由辦公室文秘兼任，科室檔案管理員一般由本科職工兼任，兼職管理人員的精力有限，水平參差不齊。醫院通常更加重視醫療技術人員的教育培訓，沒有將檔案管理人員的培訓納入計劃和要求，檔案管理員專業知識欠缺，業務能力不能滿足檔案管理工作的發展要求，更談不上進步和創新。
5.檔案管理方面投入力度不大
為滿足群眾日益增長的就醫需求，醫院集中資源用于增加醫療設備和病房，而檔案室卻存在用房緊張，設備陳舊等問題，難以完全達到檔案管理防塵、防火、防盜等“八防”要求。檔案管理的數字化、網絡化建設投入不足，檔案的計算機管理只應用于資料的保存、檢索等簡單層面，難以實現辦公自動化和檔案信息資源高度共享，一些檔案的收集、錄入、查詢還停留在手工操作上。
三、檔案管理工作創新的探索
1.創新管理理念
以推動醫院科學發展為理念。通過對歷年檔案信息的收集、匯總、加工、儲存、分析，為醫院健康發展提供有效依據，更好地為醫院各項工作服務。
以全心全意服務患者為理念。醫院管理的終極目標就是更好的服務患者，檔案管理作為醫院管理的一部分，要時刻圍繞服務患者的理念，不斷提高檔案管理水平。
以傳承醫院先進文化為理念。醫院開展新技術、新項目、實施特色診療、推出先進典型等工作的資料檔案都是醫院的先進文化，應該通過加強檔案管理把他們傳承和發揚下去，發揮其長期作用。
2.創新管理模式
醫院檔案管理應做到三個統一，即統一領導、統一制度、統一管理。醫院成立檔案工作專項領導小組，明確人員責任，形成主管院長全面領導，辦公室主任負責，職能科室負責人為成員的三級管理模式。制定《檔案工作人員崗位責任制》、《檔案歸檔制度》、《檔案室管理制度》、《檔案借閱保密制度》、《檔案鑒定移交銷毀制度》、《檔案資料統計制度》等13項規章制度，使檔案管理的每一個環節都有章可循、有據可依。在檔案管理方面做到嚴把質量評查關、移交簽字關、檔案驗收關，從而保證檔案質量。
創新管理手段
檔案管理信息化就是將現代化計算機技術、信息通信技術，充分運用于檔案資料的處置、保存、管理和應用，是目前最為有效的管理手段。為營造醫院信息化環境，醫院更新升級了HIS系統和PACS系統，為檔案管理信息化改革奠定了基礎；啟動電子病歷系統，提高了病歷書寫效率，便于病歷的網絡監督和質量控制；引進河北省科怡檔案管理系統，建立檔案電子目錄，提高了檔案查詢、管理、利用水平；增強外網、內網功能，引進OA辦公系統，各類檔案如通知、公告、信息、文件等全部通過內、外網站和辦公系統，推進了無紙化辦公進程；在市級醫院首家引入醫療機構醫療器械管理系統，為醫院設備和材料建立電子檔案，實現了設備和耗材資料存儲、信息查詢、產品過保質期預警等功能。
篇11
醫療設備計量檢測與醫療安全和質量息息相關，隨著科學技術的發展，社會的進步，人們的生活質量進一步提高，對醫療安全和質量要求也隨之提高，因此，如何做好醫療設備計量管理成為至關重要的問題。而計量技術檔案是計量技術機構在檢測工作實踐中形成的系列資料，它是開展計量檢測工作全過程的真實記錄。醫療設備計量技術檔案的建立與管理，有著極其重要的作用，是計量管理的重要組成部分[1]。
1 醫療設備計量技術檔案的特點和發展趨勢
檔案的本質屬性是原始性和歷史性，在計量檢測工作中形成的大量文件資料，是檢測機構質量體系管理、運行及質量體系有效性、規范性、真實性的反映和記載，它不僅是檢測機構規范化管理的基礎資料，也是日常工作及機構考核的重要憑據[2]。醫療設備計量技術檔案為醫院現代化管理提供了可靠的依據，使醫院管理在現代醫學模式轉變中，由單純經驗型、粗放型向科學型、集約型轉變，促進了醫療技術水平和醫療服務質量的不斷提高，增加了社會效益與經濟效益，提高了醫院的競爭實力。醫療設備計量檢測有其特殊性，它的計量準確性直接影響到病患的檢查、治療、康復等方面，而記錄、保存相關的計量檢測報告、數據等技術檔案則是必須的、重要的工作，是開展計量檢測量值溯源等工作的必要依據。充分利用開發科技檔案，有利于醫學科研成果的開發、推廣和應用。醫療設備計量技術檔案作為醫療技術檔案領域的重要分支之一，醫療設備技術檔案的科學發展對提高醫療質量和科研水平都產生重要影響。
2 醫療設備計量技術檔案的重要性
醫療設備計量技術檔案特點主要有以下幾點：（1）真實性。醫療設備計量技術檔案主要內容有計量標準檢測合格證書、計量標準技術報告、計量標準操作流程、開展檢定校準工作的原始記錄等，它真實反映醫療設備計量檢測的過程及結果。（2）實用性。醫療設備計量技術檔案是經過收集、分類、鑒定等科學方法形成的，具有內在聯系的有價值的文件體系，以確保相關人員能夠進行查閱和參考。（3）保密性。對某些有特殊價值的醫療技術檔案要根據國家保密法確定其保密等級，并正確處理好利用和保密關系。（4）專業性。醫療設備計量技術檔案是在醫院醫療設備計量檢測工作中形成的，而醫學專業發展迅速，相關的計量檢測技術也相應的提高，要求從事醫療設備技術檔案管理的工作者有較高的專業技術知識[3]。科技檔案、資源檔案的可利用價值是保存檔案的前提條件，也是檔案的生命之源。合理利用科技檔案信息并最大限度地發揮它在科研管理中的作用，對提高醫療質量和科研水平都 將產生重要影響。
3醫療設備計量技術檔案的建立和管理
3.1前期準備工作的資料檔案
醫療設備計量檢測技術檔案須有專人專管，明確分工制度和工作流程，掌握一定計量管理和檔案管理的相關知識，熟悉相關法規文件[4]。在醫療設備計量管理中，經常會遇到的問題是既要不影響正常的診療工作，又要進行計量檢測，設備正在運行或操作中以確保日常診療工作，配合計量檢測問題、醫務人員人力資源分配問題等，必須做好前期準備工作，包括計量檢測相關的法規文件、通知、日程表等安排。
完整的前期準備工作的歸檔資料主要包括：計量工作的工作依據、審批文件、通知、日程表、地點安排、人力資料分配及計量檢測方式等，將以上資料分類、按時間順序進行歸檔。
3.2醫療設備計量檢測的資料收集
技術檔案的信息收集是做好技術檔案歸檔的基礎。由于計量標準檔案就涉及報、標準器及配套設備的論證、采購、驗收使用維護、量值溯源以及考核評審批準、中間運行核查、能力驗證、到期復查、設備更新、更換、報停及封存的審核批準等過程。在這些過程中涉及到具體的技術人員、采購人員、管理人員、審核評審人員、論證人員，因此，它既是一項細致而長期的工作，也是一項綜合性、全局性的工作。制定計量檢測數據表格，對計量檢測過程結果數據進行登記、收集，動態記錄相關醫療設備的設備計量檢測情況。表格填寫清晰、具體到每項數據及檢測結果。醫療設備計量檢測范圍登記：如監護儀、流量計、分光光度計等。醫療設備計量檢測的數量登記。醫療設備計量檢測相關的原始數據及檢測歷史情況登記。醫療設備計量檢測的統計對比報告、證書保存[5]。
3.3 醫療設備計量技術檔案的整理、建立電子數據源
審閱技術資料完整性，是否有前期、計量檢測過程、結果等完整的相關資料；審閱技術資料是否填寫清晰、詳細、簽字的有效性等；技術資料的分類、時間順序排列整理；整理臺賬數據，錄入相關計量檢測管理軟件，生成各類匯總報表。
3.4 醫療設備計量技術檔案的組合、裝訂、歸檔
準備相關專業的檔案裝訂工具，將技術資料組合裝訂成冊、歸檔，匯編目錄或粘貼標簽，按年度匯編存放。
3.5 醫療設備計量技術電子檔案。
將歸檔的所有資料掃描，方便查閱，為進一步實現無紙化檔案管理作準備。
3.6 醫療設備計量技術檔案的保存。
檔案的保存要注意防蟲、防潮、防火，有專門的檔案存放地點，專人專管。
3.7 醫療設備計量技術檔案的借閱、查閱管理。
醫療設備計量技術檔案必須有專用的借閱、查閱登記本，確保借閱查閱情況的可追溯性。
綜上所述，醫療設備計量檢測是醫院的醫療質量和安全的必要手段，而醫療設備計量技術檔案的建立與管理，則是醫院醫療設備計量檢測的一個重要依據。它真實、完整并科學地記載了醫療設備計量的歷史過程，對醫院醫療設備計量檢測發展有至關重要的作用。如何讓醫療設備計量技術檔案充分發揮其作用，成為現代醫療設備技術管理的重要問題，只有不斷總結汲取教訓，并不斷掌握和學習新的技術檔案管理知識，才能讓醫療設備計量技術檔案更好的為臨床服務，從而為提高醫院整體的管理水平作出必要的貢獻。
[參考文獻]
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[3] 暢秋菊. 從機構考核談計量技術檔案管理[J]. 中國計量，2011，10（9）：46-47.
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一、醫院醫療設備檔案管理工作的重要性
醫療設備檔案管理是指從論證、申請、采購、安裝、驗收、應用、維修、保養、報廢等各個方面對醫療設備的檔案信息進行的全程跟蹤管理。醫療設備是醫院開展診斷與治療工作的基礎，在醫療設備全生命周期的管理過程中會產生大量的資料檔案，檔案管理工作也因此具有重要意義。
一方面，對醫療設備檔案管理本身就是醫院管理工作的組成部分。通過檔案信息的生成以及持續跟蹤，能夠及時掌握設備運行情況，提高設備的使用率，防止資源損耗。另一方面，醫療設備檔案信息與臨床工作有著緊密的關聯。大數據時代對數據信息的分析利用至關重要，醫療設備檔案信息的生成可以為醫院臨床工作提供參考，例如設備使用頻率、故障率等信息都是醫院合理布局醫療設備、制定采購計劃、進行設備更新的依據，同時也體現出醫院的醫療技術水平。
二、醫院醫療設備檔案管理工作存在的問題
第一，醫療設備檔案管理意識不強。對于醫療設備的管理，建檔是一項基礎工作，不僅要生成大量的檔案信息和相關文件，而且還要為今后的臨床工作提供參考。但是檔案管理并不直接創造經濟效益，醫院對醫療設備的檔案管理未能給予足夠的重視，很大程度上只是對設備購置時的靜態信息進行收集，后續的動態檔案信息生成則普遍缺乏。
第二，檔案管理制度不健全。醫療設備的采購成本高，設備使用周期長，且設備使用過程中要持續開展檔案管理工作，涉及多個部門的協同參與。但是在不少醫院中，由于缺乏嚴格的管理制度，醫療設備采購、管理、使用環節的檔案信息并不能及時生成，各部門對自身應承擔的責任缺乏清晰的認知，設備使用與檔案管理常發生脫節，另外相應的監督和考核制度也流于形式。
第三，信息化管理水平不高。對于醫療設備的檔案管理是一項系統性的工作，不僅設備采購、驗收需要建檔，后續的使用、維護、計量、降級、報廢等各個環節也要記錄在檔案中。由于檔案信息量大，單純依靠傳統的檔案管理方式已經不能滿足工作的要求。但是醫院檔案管理仍以手工為主，尤其是對持續生成的動態檔案信息跟蹤記錄不全，建立的信息化檔案較少。
第四，專業檔案管理人才不足。近年來隨著我國醫療衛生體制改革的深入，醫院綜合實力顯著提升，醫療設備更加先進，采購數量不斷增加，醫療設備的管理和使用也向著更加精準的方向發展。但是相應的醫療設備檔案管理工作還未跟上步伐，現有?n案管理人員往往是從其他部門調任，專業知識和能力儲備不足，難以對檔案信息的真實性、完整性做出判斷，檔案管理效率不高。
三、加強醫院醫療設備檔案管理的舉措
第一，深化對檔案管理工作的認識。國家衛生部和財政部對醫院醫療設備檔案管理工作提出了明確的要求，醫療設備在申請購置和使用過程中都必須做好相應的檔案管理工作。因此，醫院應當深刻領會相關工作精神，積極轉變思想，更新觀念，對醫療設備檔案管理工作給予充分的重視，明確檔案管理與醫院臨床治療和內部管理之間的密切關聯。同時醫院領導更要以身作則，在醫院內部開展相關的宣傳教育活動，使各科室人員認識到工作的重要性，樹立起全員意識。
第二，建立健全檔案管理制度。嚴格的制度是醫療設備檔案管理工作實施的基礎和保障，醫院應根據醫療市場和醫院發展的需要，制定嚴謹的檔案管理制度，明確檔案管理與使用人員的具體職責，形成崗位責任制，將醫療設備采購、使用、維護、保養、維修、報廢等各個環節的工作責任到人，并與相應的檔案信息生成工作對接，確保動態檔案的及時記錄。管理人員要注意檢查設備使用和維修過程中的檔案記錄，及時反饋給臨床科室參考。另外醫院還應對檔案管理工作給予監督和考評，從而增強檔案管理人員的責任意識。
第三，加強檔案管理信息化建設。近年來醫院采購的設備數量不斷增長，醫療設備的功能以及維護要求更加復雜，使用過程中生成的信息量大，積極開展檔案管理信息化建設成為當前的一項緊迫工作。信息化管理不僅有助于提高檔案管理效率，而且更利于保證檔案信息的完整性和可靠性，促進信息共享的實現。因此，醫院應建立功能強大的檔案管理信息系統，科學設計檔案信息的生成、更新、查詢、分析等功能，并結合不同部門的實際情況，設立相應的使用權限，以便于各部門在工作中隨時進行檔案信息的查詢和使用，發揮檔案信息的使用價值。
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凡作為學校固定資產的儀器、設備、在購置、驗收、調試、運行、管理、維修、改造、報廢等全部活動過程中直接形成的、具有保存價值的文字、圖表、聲像載體材料，以及隨機材料均屬儀器設備當案。國家教委在《高等學校檔案實體分類法》與《高等學校檔案工作規范》明文規定“設備檔案是國家的重要技術儲備，是學校儀器、設備管理工作的組成部分和重要環節。設備檔案工作必須納入學校設備管理之中，與設備計劃管理，設備采購供應和設備使用等工作緊密結合，保證設備文件材料的完整、準確、系統，應作為學校設備管理部門的職責之一。高職院校設備檔案管理和開發利用是高職教育事業發展的重要組成部分，為學校和社會當前和長遠具有參考價值和憑證作用。高職院校在設備檔案管理工作過程中存在許多問題，本文結合高職院校的實際情況，探討了加強設備檔案管理工作的措施和對策。
一、高職院校設備檔案管理存在的問題
1.設備檔案管理人員業務素質不高
設備檔案管理工作人員業務素質，是檔案管理“科學化、標準化、規范化、法制化”的保證。目前高職院校設備檔案管理人員一般都是兼職檔案管理員。管理人員檔案專業知識欠缺，設備檔案管理意識和責任心不強，沒有科學的設備檔案管理工作經驗，缺乏現代科學管理手段。檔案管理人員素質制約了檔案管理的現代化、信息化進程，給設備檔案管理工作實現“科學化、標準化、規范化、法制化”增添了很多難度。
2.設備檔案管理工作不規范
目前高職院校一般都是處以下成立的設備科，設備檔案管理工作還沒有完全規范，設備檔案管理沒納入法制管理、科學管理軌道.管理制度不健全，由于缺乏及時歸檔意識，導致檔案長期不整理、不裝訂，管理水平低。在設備檔案整理過程中存在著類別不清、卷內目錄與實際整理不相符等問題，不及時歸檔，很多資料不完整或遺失。設備和檔案不相符合，甚至有的設備根本就沒有歸檔，每個部門到底有多少設備也沒有準確的數字。專職設備檔案管理人員和兼職案管理人員移交手續不清，有賬無實物，有實物無賬的現象經常發生。設備檔案管理人員工作考核辦法不合理，獎懲不力等等現象。
3.設備檔案管理得不到應有的重視
單位領導不重視設備檔案管理的重要性。輕視設備檔案的開發和利用價值。不了解和掌握本學校設備檔案能為利用者積極服務，為設備管理部門作參考。單位領導對設備檔案管理工作認識不夠，認為設備檔案管理工作很簡單，就是保管設備資料，負責給使用設備的人員提供檔案材料，主要抓教育教學和學生管理，忽視設備檔案管理工作。領導思想認識上不重視，導致了設備檔案管理工作的難度加大。
二、加強高職院校設備檔案管理的對策
1.提高設備檔案管理人員的素質
要提高設備檔案管理人員的工作責任心。加強設備檔案人員的培訓工作，不光要提高設備檔案室人員的思想素質，還要提高設備檔案人員的技術素質，培訓要有針對性。專業檔案人員指導、監督、檢查、協作設備檔案人員做好設備文件的材料形成、積累和整理歸檔工作，檢查檔案是否完整、準確和系統。提高設備檔案管理人員收集、整理、分類、編號、組卷、的工作能力。以適應高職院校現代化教學的需要。檔案工作者素養的提升是檔案信息化的重要基礎性工作。作為一個合格的設備檔案管理工作人員，不僅在政治思想上要過硬，同時應具備熟練的業務素質很應用新技術的技能。要分層次、分階段、有計劃、有步驟地對設備檔案管理工作人員進行業務培訓。提高設備檔案人員的現代化意識和信息化管理技能，切實加強對設備檔案管理工作人員現代化管理技術的學習和研究，以適應高職院校現代化教育和教學的需要。
2.進一步加強高職院校設備檔案的規范管理機制
做好高職院校設備檔案管理工作，在工作方式上必須遵循科學規范的原則，理順關系、健全制度，完善機制，規范管理。工作體制上必須遵循集中統一、設備檔案管理人員做好檔案的鑒別整理，部門形成檔案歸學統一管理。分清設備檔案管理人員和分管領導的職責。制定和健全有關的管理制度，工作任務細化，責任到人，工作中實行量化管理，充分調動設備檔案管理人員的工作積極性、創造性和能動性，自覺去履行崗位責任職責。認真做好設備檔案文件材料的清點、組卷工作以及對設備的使用、維修、檢修、改造工作形成的技術文件，按規定整理并及時向學校綜合檔案室歸檔。要努力實現設備檔案由經驗管理向科學管理的方向轉變，逐步采用先進的現代化管理手段，把設備檔案工作列入本校發展計劃，配備必要的庫房、設備以及人員，每年從設備費中撥給一定發數額，作設備檔案經費。
