引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程監(jiān)理市場需求范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、基于市場需求的工程管理人才數(shù)量分析
當前我國正在開展大規(guī)模的城市基礎建設，建筑行業(yè)在這樣的發(fā)展形勢下得到了快速的發(fā)展。在面對如此艱巨的任務以及發(fā)展前景時，建筑行業(yè)所承擔的施工項目以及建設任務相關繁重。此外，我國各地域中的城市化發(fā)展水平與發(fā)達國家相比存在著一定的差距，要加快城市化發(fā)展的建設步伐，需要加快城市基礎建設以及相關建筑設施的建設力度。所以，我國房地產業(yè)、城市建設行業(yè)、工程建設行業(yè)以及城鄉(xiāng)建設等多個行為都遇到了新的發(fā)展機遇。建筑行業(yè)對于懂技術知管理的人應用型人才的需求量越來越大。許多地區(qū)的人才市場，曾一度出現(xiàn)對建筑業(yè)相關的人才需求量達到了排名第一的現(xiàn)象。相關人才市場的數(shù)據(jù)顯示，工程管理類人員所涉及到的行業(yè)多達100多個，而且這種發(fā)展趨勢正在隨著市場經濟以及社會建設的不斷發(fā)展，其人才需求數(shù)量呈現(xiàn)出有增無減的趨勢。
二、面向市場需求的工程管理人才素質要求分析
對于工程管理專業(yè)畢業(yè)生，在畢業(yè)之后基本能夠順利進入到建筑企業(yè)以及相關監(jiān)理行業(yè)出任現(xiàn)場施工技術以及施工預算等崗位。有的工程管理人才會進入到相關的咨詢公司出任工程造價以及招標工作，有少數(shù)人才會進入到房產開發(fā)公司出任地產策劃以及相關工程管理崗位。這些人才都會在經歷一個時期的磨煉之后，成為建筑行業(yè)相關部門的主管。應該說，與建筑相關的行業(yè)，對于工程管理人才有著非常大的需求。這就要求工程管理畢業(yè)生必須要具備專業(yè)的工程技術知識的同時，還需要具備經濟、管理等相關行業(yè)綜合性知識。而且建筑行業(yè)相關用人企業(yè)，為了能夠達到更好的招聘目標，更加注重工程管理人才的綜合素質、實踐能力等層面的要求。這樣才可以讓所招聘的人才，能夠更好地處理書本以及理論知識中所沒有涉及到的實際問題?？梢哉f，面向市場需求的工程管理類人才，應該具有主動發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力。從另一個層面上分析，實踐能力的優(yōu)劣是工程管理類人才的綜合素質的一種有效體現(xiàn)。
三、工程管理人才所存在的問題
1.過于重視技術專業(yè)知識，忽略了技術管理能力培養(yǎng)。工程管理是一個理論與實踐相結合的專業(yè)，應該說是管理與工程相融合的一門專業(yè)性、實踐性較強的學科。面向市場需求的工程管理專業(yè)學生，在進行學習時不僅要認真學好管理類知識，還需要在內心中樹立建筑行業(yè)的意識。從工程管理專業(yè)課程進行分析，其涵蓋了技術、經濟、管理、法律四個專業(yè)平臺。但許多學生在進行這四個專業(yè)知識學習過程中，普遍存在著對技術類型課程較為重視，忽略了管理類型課程的學習的現(xiàn)象。其學生還沒有意識到，工程管理需要基于技術背景下實施具體化的管理，兩者之間的專業(yè)知識學習都是付出同樣的努力。如果在學習過程中過于重視技術專業(yè)知識，忽略了技術管理能力的培養(yǎng)，建筑企業(yè)用人單位對其人才的認可度并不高。此外，通過對工程管理專業(yè)課程進行分析后發(fā)現(xiàn)，其專業(yè)所涉及到的人文類課程較少，多數(shù)都是以選修課的形式出現(xiàn)，沒有在工程管理專業(yè)學習中體現(xiàn)出綜合素質以及人文精神培養(yǎng)的重要性。這樣的一種培養(yǎng)方向，導致了擁有技術的工程管理人才缺少一定的適應能力，無法在激烈的市場競爭中得到更大的發(fā)展。2.缺少獨立解決問題能力。我國教育長期以來受到應試教育的影響，在專業(yè)設置、課程設置以及辦學理念等多個層面上反映出了其滯后性。這些問題導致了許多人才所具備的專業(yè)知識較為單一，并且由于缺少相應的發(fā)現(xiàn)及解決問題的能力，讓部分學生缺少獨立解決問題能力。當這部分人才在進行實際工作時，無法對整個事件進行觀察與分析，更無法對所處理的事件做出正確、合理的決策。工程管理類人才，在對市場進行分析時，需要通過對市場表象進行理性分析，并以自身的專業(yè)管理知識對其所呈現(xiàn)的問題進行差別，最終進行決策。但由于在校所學習到的理論知識與高速發(fā)展的市場需求形成了脫節(jié)，在進行決策時通常會表現(xiàn)出缺少多方案決策的思路，也無法對多方案進行優(yōu)化抉擇。3.實踐能力差，缺乏團隊協(xié)作精神。工程管理專業(yè)在經歷了多年的發(fā)展，在開展人才培養(yǎng)過程中雖然具有一定的實踐與理論相結合的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，但其培養(yǎng)力度還不夠。這樣的人才培養(yǎng)模式所培養(yǎng)的人才，在進入到具體工程管理崗位時，會表現(xiàn)出實踐能力差、協(xié)調能力弱的問題。導致這個問題出現(xiàn)的主要原因是，工程管理專業(yè)在進行人才培養(yǎng)過程中，理論教學與實踐教學的設置存在問題，實踐教學多數(shù)都被安排在假期由學生自身來進行完成。學校想要利用假期時間，讓學生能夠進入到相關行業(yè)進行鍛煉，但許多學生在開展實踐學習過程中，無法得到全方位以及團隊式工程管理實踐訓練。從而讓其在實踐學習過程中，得不到專業(yè)化的實踐訓練，導致其運用能力相對較弱的情況發(fā)生。而且在進行實踐過程中，許多學生忽略了工程管理過程中協(xié)調溝通能力的培養(yǎng)，還沒有意識到協(xié)調管理需要滲透于整個工程當中。由于缺少相應的實踐，剛畢業(yè)的工程管理專業(yè)學生會表現(xiàn)出以自我為中心、表達能力差、協(xié)調溝通能力弱、缺少團隊協(xié)作精神的問題。
四、面向市場需求的工程管理實踐能力培養(yǎng)建議
1.擴展知識層面，培養(yǎng)綜合能力。正如前文所述，工程管理類人才需要具備專業(yè)的基礎知識，同時還需要具備適應市場發(fā)展需求的能力。想要提升此能力，除了專業(yè)知識以外，更需要加強自身的知識結構，通過不斷努力擴展學習與積累，不斷完善自身知識結構。因此，要合理安排在校學習時間，利用好學校圖書館增加自身理論知識。同時，還應該主要參加與專業(yè)相關的各類學術講座，從中吸取最前沿的理論知識及信息。這不僅有利于自身專業(yè)知識的積累，還能夠培養(yǎng)自身的綜合能力。2.重視綜合素質的培養(yǎng)。面向市場需求的工程管理人才，必須要具備適應快節(jié)奏工作的能力。簡單而言，建筑企業(yè)在招聘時，更傾向于具有專業(yè)實踐經驗且適應能力較強的人才。因此，培養(yǎng)工程管理人才過程中，應該認真分析市場需求，將其知識體系與能力培養(yǎng)進行有機的融合。這樣的培養(yǎng)模式，才能夠培養(yǎng)出專業(yè)知識過硬、市場適應能力強的專業(yè)人才。各院校應該加大舉辦與工程管理相關的活動，為學生構建一個模擬化情境，讓學生參與到實際的方案討論、模擬談判等與工程管理相關的活動當中。讓學生在校期間就能夠對其今后的工作崗位有所了解，讓其可以通過各種模擬情境增強自身的思辨能力，提升適應及應變能力。同時，還可以在此類活動中，不斷培養(yǎng)自身的語言表達、管理溝通以及協(xié)調能力，最終實現(xiàn)綜合素質的提升，讓所學習的專業(yè)知識與市場形成聯(lián)系，最終成為用人企業(yè)所需人才。3.采用工學交替的人才培養(yǎng)模式。應該說，工程管理人才是一種復合型管理人才，管理需要具有一定的管理方法及手段，更需要非常強的實踐經驗。在培養(yǎng)工程管理實踐能力時，應該采用工學交替的教學模式。學生要結合自身的優(yōu)勢，盡可能地參與到社會實踐活動當中。在整個實踐過程中，專業(yè)課程教師應該給予全方位指導，并要求其形成書面報告，并對學生所開展的實踐活動進行點評，協(xié)助學生提升綜合能力。要讓學生參與到一個具體的工程項目當中，讓其全面地對項目策劃、項目造價管理、招標、施工計劃、預算、工程結算、驗收、合同管理等多個環(huán)節(jié)的內容進行了解與實踐。在其內心中形成“問題—實踐—認識—修改—展示”的循環(huán)認識過程。4.培養(yǎng)協(xié)調溝通能力。工程管理人才應該具備較強的組織協(xié)調能力，并將協(xié)調與溝通滲透于整個工程管理過程當中。面向市場需求的工程管理實踐能力培養(yǎng)，需要培養(yǎng)其人才的協(xié)調溝通能力，讓其意識到工程管理過程中人際交往的重要性。只有通過良好的協(xié)調與溝通，才能夠為整個工程項目的順利開展奠定基礎。所以，工程管理專業(yè)學生，在日常生活與學習當中，除了要認真學習好專業(yè)知識以外，還需要加大人際交往能力以及口頭表達能力的培養(yǎng)。要懂得將自身融入到集體當中，多參與學校以及學生社團所舉辦的活動，并與同學進行交流。這不僅能夠鍛煉自身的口才，還能夠增強自身的協(xié)調溝通能力，為后續(xù)進入到實際工作崗位打下堅實的基礎。
五、結語
總而言之，面向市場需求的工程管理實踐能力培養(yǎng)，需要加強對學生綜合素質的培養(yǎng)，不僅要重視其基礎知識以及專業(yè)知識的教學，還需要從其專業(yè)的發(fā)展方向制定合理化的培養(yǎng)方案。采用工學交替的培養(yǎng)模式，協(xié)助學生能夠更好地做好自身的職業(yè)規(guī)劃，讓其對工程管理專業(yè)與市場需求都有一個全面的了解，從而才能實現(xiàn)更清晰化的職業(yè)目標，有效提升工程管理人才適應市場需求的能力。
參考文獻：
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篇2
1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平
在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。
2、有利于規(guī)范工程建設參與各方面的建設行為
工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。
3、有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全
建筑行業(yè)的產品有其特殊的性質，一般的情況下，工程的耗費大，使用時間長，在社會的影響深遠。對于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監(jiān)督的過程中想要保證質量，就要求監(jiān)理人員都要懂得技術，懂得管理的專業(yè)性人才。
4、有利于實現(xiàn)建設工程投資最大化
建設工程投資最大化有以下三種不同表現(xiàn)：
（1）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。
（2）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用 （或全壽命費用） 最少。
5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
我國的建設監(jiān)理已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前仍然處在發(fā)展的初級階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設工程建立實現(xiàn)預期效果，在工程建設領域發(fā)揮更大的作用，應從以下幾方面入手。
1、加強法制建設，走法制化的道路
目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應了建設工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機制方面。應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。
2、以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質及能力等原因。但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
3、適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構
工程監(jiān)理企業(yè)應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構； 按工程內容分，建設起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
4、加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質
對于監(jiān)理的工作性質來說是一種具有全過程的跟蹤服務，對有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學技術的迅猛的發(fā)展，無論是在機器設備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因為這樣，我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發(fā)生著變化，從業(yè)人員想跟得上時代的步伐，企業(yè)有更好的發(fā)展，就要從員工入手，定期的進行專業(yè)知識的培訓，是自己更清楚的了解自己的工作性質與責任，此外還要考慮與之相關的先進的設備與技術進行詳細的了解，一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面，一定要加強，一定要公平公正，對待工作認真負責，誠實守信，弘揚企業(yè)精神，使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果，這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。
結束語
隨著發(fā)展的大趨勢，今天的建設工程成為當今最具發(fā)展的一個行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個角度進行了詳細的論述，在這個方向上對于工程的質量進行控制。以法律法規(guī)為標準，對于質量的管理做到有法可依，不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務水平，使之更專業(yè)，有更高的可信度。此外，在法律法規(guī)方面也要不斷的完善，以便于更好對監(jiān)理企業(yè)的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規(guī)范化。每個剛剛興起的學科都會存在著這樣那樣的問題，在實踐中不斷地總結，不斷地找出解決方案，更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會更加的完善。
參考文獻
[1]劉貞平等.建設工程監(jiān)理概論.北京：中國建筑工程出版社，2001
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1.工程監(jiān)理的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
1.1工程監(jiān)理的發(fā)展歷程
進入改革開放以來，建筑行業(yè)雖然遇到了前所未有的機遇，由于傳統(tǒng)體制模式的禁錮，無證施工、質量不合格、無證規(guī)劃設計等現(xiàn)象屢見不鮮，建筑市場一時間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監(jiān)督平臺，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質量監(jiān)督制度，第二年國務院對工程監(jiān)理制度做出了明確的規(guī)定，標志著我國工程監(jiān)理制度突破了原有的監(jiān)督模式，形成了集政府、企業(yè)和第三方多重監(jiān)督體系[1]。自此以后，我國工程監(jiān)理事業(yè)不斷的發(fā)展和完善，到目前以發(fā)展為全面推廣時期。
1.2工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國工程監(jiān)理制度建設之初就帶有明顯的政府強制性，經過了二十幾年的發(fā)展，工程監(jiān)理制度仍然帶有明顯的強制色彩，國務院有權規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范疇，同時，國家還出臺了各項規(guī)定來約束工程監(jiān)理的行為，地方政府同樣出臺了更細致的相關條例。政府過多的干涉，使得工程監(jiān)理市場競爭意識不強，地域壟斷現(xiàn)象更是甚囂塵上，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強，對市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現(xiàn)代企業(yè)制度。此外，我國工程監(jiān)理企業(yè)服務意識較差，在很大程度上監(jiān)理企業(yè)只是為了滿足政府強制規(guī)定的要求，而在自身服務意識上沒有覺醒。
2.工程監(jiān)理中存在的問題分析
2.1公平的市場競爭機制尚未形成
2.1.1市場壟斷和區(qū)域保護現(xiàn)象嚴重
企業(yè)的發(fā)展必須以把握市場規(guī)律為前提，而工程監(jiān)理企業(yè)卻忽視了這一點，由于工程監(jiān)理行業(yè)帶有明顯的強制色彩，工程監(jiān)理市場的開放性就受到嚴重阻礙，地方保護主義和壟斷現(xiàn)象比比皆是，外來企業(yè)根本就無法進入到區(qū)域市場中，地方政府出臺的政策對地方工程監(jiān)理企業(yè)過度傾斜，導致本地工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強，競爭意識薄弱，這勢必會造成市場公平性的缺失，嚴重阻礙工程監(jiān)理市場的發(fā)展[2]。
2.1.2競標投標機制無法體現(xiàn)公平性
我國對于工程監(jiān)理評估并沒有一個完善的標準，這就使得在招標的過程中，業(yè)主無法按照一個系統(tǒng)的標準來衡量監(jiān)理企業(yè)的綜合水平，業(yè)主無法完全知悉監(jiān)理企業(yè)的信息就已經構成了不公平，同時，我國工程監(jiān)理的招標機制尚存在問題，例如，在進行監(jiān)理企業(yè)招標的過程中，當?shù)氐囊恍堫^企業(yè)和管理部門常常選擇下屬的監(jiān)理企業(yè)，使其他監(jiān)理企業(yè)無法通過公平競爭中標；評標專家不能客觀的對監(jiān)理競爭企業(yè)進行評價，導致有能力的監(jiān)理企業(yè)與標失之交臂；還有一些建筑單位將投標期縮短或者延長，使得一些監(jiān)理企業(yè)無法獲取到正確信息而錯失投標。這些現(xiàn)象在監(jiān)理招標投標市場上屢屢發(fā)生，致使我國監(jiān)理招標投標市場的公平性無法顯現(xiàn)。
2.2管理機制無法滿足市場經濟的需求
2.2.1行業(yè)協(xié)會形同虛設
行業(yè)協(xié)會無法起到應有的作用，更無法企及國際上較大的專業(yè)團隊，我國行業(yè)協(xié)會的會員常常是以單位為主，而單位的代表恰恰的經營管理人員，協(xié)會自然不能成為監(jiān)理工程師的社團組織，具有高水平、高素質的專業(yè)人員就無法被吸引，使得行業(yè)協(xié)會的人才緊缺，再加上協(xié)會的工作內容一般受到政府的限制，在維護會員利益時很難做到公平公正，工程監(jiān)理市場也會因此失去應有的公平性與秩序性。
2.2.2現(xiàn)代監(jiān)理制度不夠完善
我國工程監(jiān)理企業(yè)一直以來就呈現(xiàn)出政府一管到底的特點，監(jiān)理企業(yè)內的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況，導致管理成本激增，進而效率也隨之下降，同時，我國在工程監(jiān)理的立法方面雖然已經建立，但基本思路和質量仍然存在問題，使得工程監(jiān)理行業(yè)無法進行公平競爭，沒有市場競爭的激勵，監(jiān)理企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的道路上就更加舉步維艱。
2.3工程監(jiān)理的人才機制不夠健全
2.3.1復合型專業(yè)人員緊缺
現(xiàn)今我國絕大部分工程監(jiān)理工程師大多指向設計和施工等方向，而從長遠來看，工程監(jiān)理的需求絕不僅僅局限于設計和施工，迫切需要一些技術和管理于一體的復合型專業(yè)人才，而我國目前工程監(jiān)理企業(yè)在人才吸引方面還需不斷完善，同時在管理人員方面相對落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監(jiān)理工程師的認證方面，限制了集技術和管理于一體的復合型人才的發(fā)展，只注重質量監(jiān)督而忽視了技術和管理的重要性。
2.3.2從業(yè)人員整體素質過低
國際上勝任監(jiān)理工程師的條件是必須兼具技術和管理等方面的能力，一些大企業(yè)如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學歷的監(jiān)理工程師的比例超過7成，而且工作經驗也是國外企業(yè)比較看重的指標。而我國從事監(jiān)理行業(yè)的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業(yè)轉換而來的工程技術和管理人員或者是企業(yè)上級單位相關部門調轉來的工程技術等。我國監(jiān)理人員的整體素質偏低，學歷參差不齊，人才流動性大。這些不利因素使得我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場中很難站穩(wěn)腳跟[3]。
2.4構建科學合理工程監(jiān)理體系建議
2.4.1強化工程監(jiān)理市場的管理
整頓工程監(jiān)理市場的秩序對促進工程監(jiān)理的發(fā)展具有重要意義，要想規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，首先要做的就是打破壟斷局面，引入競爭機制，讓工程監(jiān)理企業(yè)能夠在一個公平的氛圍下競爭，業(yè)主在進行招標時一定嚴格按照《招標投標法》的相關規(guī)定，按照合法程序選擇具有資質的企業(yè)，同時，業(yè)主應與中標的監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的職責和利益[4]。政府部門應嚴懲招標不法行為，維護工程監(jiān)理市場的公平性。
2.4.2重視行業(yè)協(xié)會的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
行業(yè)協(xié)會是政府和企業(yè)的紐帶，行業(yè)協(xié)會應該作為企業(yè)領導者和引路人的角色，充分發(fā)揮其管理職能，調整行規(guī)行法，營造和諧的市場運行環(huán)境，使資格管理工作有的放矢，加快建立信息網絡的建立，嚴格市場準入機制，維護工程監(jiān)理市場的有序性。監(jiān)理企業(yè)應加強市場敏感度，應以積極、公平的心態(tài)去面對市場競爭，加快企業(yè)體制改革，努力建立符合市場需求的現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.4.3完善企業(yè)用人機制
工程監(jiān)理不僅僅局限于設計和施工，該包括管理、經濟等方面，屬于知識密集型服務行業(yè)，這一行業(yè)所要求的人才不僅要有豐富的專業(yè)知識，還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識，同時，還需兼?zhèn)渥銐虻膶嵺`經驗?；诖耍こ瘫O(jiān)理企業(yè)必須重視人才培養(yǎng)，建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業(yè)自身情況引進合適的人才，根據(jù)崗位需要合理配置人力資源，避免出現(xiàn)崗位重疊的現(xiàn)象。企業(yè)要定期對人才進行培訓，并根據(jù)員工的特長安排崗位，充分將員工的職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.小結
工程監(jiān)理制度的健全對我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義，我國目前工程監(jiān)理所存在的問題給我們敲響警鐘，要想緊跟監(jiān)理行業(yè)國際潮流，就必須提高對工程監(jiān)理存在問題的高度重視，本文挖掘出三點關于工程監(jiān)理存在的問題，并依次給出了解決的建議，希望對工程監(jiān)理科學化、規(guī)范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會隨著經濟的發(fā)展而不斷壯大，工程監(jiān)理市場將迎來一個又一個機遇和挑戰(zhàn)，要想實現(xiàn)工程監(jiān)理的長足健康發(fā)展，就必須把眼光放長遠，根據(jù)市場需求，不斷對工程監(jiān)理制度進行改進和完善。相信經過不斷的努力，工程監(jiān)理行業(yè)定會呈現(xiàn)良好新局面。
參考文獻
[1]李杰.中國工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].西南交通大學，2005
篇4
在我國建設工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設工程監(jiān)理制度逐步確立的過程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問題。這些問題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場環(huán)境以及政府監(jiān)管等5 個方面。
（1）監(jiān)理企業(yè)本身的問題
監(jiān)理企業(yè)方面的問題是目前建設工程監(jiān)理行業(yè)諸多問題爭論的焦點之一。首要的問題是企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模普遍偏小，全國監(jiān)理企業(yè)已超過6000 家，年產值能達到1000 萬元規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)微乎其微。監(jiān)理企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模偏小往往會引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為。激烈的行業(yè)競爭導致監(jiān)理企業(yè)間的壓價競爭行為；因低價引發(fā)的監(jiān)理服務低質問題；監(jiān)理企業(yè)的不良經營狀況導致對長期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經營模式和經營范圍單一等問題。
（2）從業(yè)人員方面的問題
建設工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質參差不齊。據(jù)調查，從業(yè)人員中?？扑急壤畲?，為58.9%，中專仍占有26.1%，其中，在?？浦袕恼?guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%。監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經驗的缺乏是制約我國建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一，這與我國建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時間較短有關。建設工程監(jiān)理行業(yè)也存在著從業(yè)人員收入過低問題，這也是導致建設工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊的原因之一。低收入以及長期以來形成的行業(yè)吸引力缺失等問題導致符合執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量不夠，無法滿足監(jiān)理市場需求。
（3）業(yè)主行為方面的問題
業(yè)主作為監(jiān)理活動的參與主體之一，其行為在很大程度上影響著監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理從業(yè)人員及其他參與主體的行為方式。在工程建設中，輕視監(jiān)理，對監(jiān)理作用認識模糊不清，定位不準的現(xiàn)象很普遍。建設工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來形成的諸多問題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對建設工程監(jiān)理認識的誤差，忽視監(jiān)理單位的作用。在上述基礎上選定的監(jiān)理單位的獨立性、公正性、公平性及科學性都將受到質疑，況且多數(shù)業(yè)主單位將其視為自己的工具，僅為其服務，左右現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作、削弱其決定權。以業(yè)主方為主導的監(jiān)理活動中，監(jiān)理服務費用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。
（4）市場環(huán)境方面的問題
建設工程監(jiān)理市場環(huán)境是問題探討的一個焦點。在建設工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務收費過低是最明顯又最難以解決的問題，它是諸多問題的誘因。與2007 年的監(jiān)理收費標準相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務收費過低已是不爭的事實。伴隨其產生的一個問題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調轉變?yōu)閮H進行質量控制和監(jiān)督；實施監(jiān)理的階段由建設項目的全過程監(jiān)理轉變?yōu)閮H施工階段的監(jiān)理。為爭奪監(jiān)理業(yè)務及規(guī)避相關法律法規(guī)而出現(xiàn)陰陽合同、蓋章合同及監(jiān)理企業(yè)間的“掛靠”等問題。
從業(yè)主方對監(jiān)理認識的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費用到監(jiān)理收費過低、監(jiān)理服務范圍變窄及其他市場不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設工程監(jiān)理的第三方獨立性地位已逐步喪失。
（5）政府監(jiān)管方面的問題
主要表現(xiàn)為：通過頒布地方性規(guī)定進一步加大對建設工程監(jiān)理的限定；在監(jiān)管范圍擴大的情況下，政府監(jiān)管的方式尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化和多樣化，使得政府監(jiān)管難度較大。
（6）建設工程監(jiān)理行業(yè)的惡性循環(huán)現(xiàn)象
在建設監(jiān)理企業(yè)方面，存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模普遍偏小以及經營方式單一化等問題。同時，監(jiān)理從業(yè)人員的資格考試以及人們對現(xiàn)存建設監(jiān)理市場現(xiàn)狀的認識等原因，使得優(yōu)秀的專業(yè)人員不愿選擇監(jiān)理作為長久的職業(yè)選擇，導致到目前為止，尚未形成一支具有公信力及專業(yè)素質扎實的監(jiān)理隊伍。上述監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理人員兩方面的問題必然引發(fā)監(jiān)理服務質量的普遍下降，逐步喪失
建設單位的信任。加上社會及建設單位對建設工程監(jiān)理制度理解的局限性，導致建設單位縮減監(jiān)理服務的范圍，從“三控兩管一協(xié)調”發(fā)展到僅監(jiān)督施工質量的局面。但這并不意味著問題的終結，因為這些以壓價競爭為核心的行業(yè)問題往往會造成監(jiān)理質量的再度下滑、監(jiān)理行業(yè)信譽以及行業(yè)吸引力的喪失。從而回到問題的源頭——監(jiān)理企業(yè)服務質量及監(jiān)理從業(yè)人員素質嚴重不符合市場需求，惡性循環(huán)由此而生。
二、結論與建議
從對建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題分析和探討可以得出以下結論：
（1）建設工程監(jiān)理制度形成過程是對建設工程監(jiān)理管制逐步加深的過程。從試行建設監(jiān)理制度以來，逐步出臺的相關法律法規(guī)，加大對建設工程監(jiān)理的管制和約束。從建設工程監(jiān)理的試水階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、全面發(fā)展階段到建設工程監(jiān)理糾偏階段的整個過程中，建設工程監(jiān)理受到的束縛在逐步加深。
（2）建設工程監(jiān)理制度的政府管制與市場經濟體制矛盾、獨立性與依賴性矛盾及供給單一化與需求多樣性矛盾是所有問題產生的根本原因。
（3）現(xiàn)有法律法規(guī)已全方位地限定建設工程監(jiān)理，包括監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理從業(yè)人員、實施監(jiān)理的項目范圍以及監(jiān)理服務收費標準?！督ㄔO工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》限定了強制實施建設工程監(jiān)理制度的項目范圍；《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》限定了監(jiān)理行業(yè)的主要從業(yè)人員的行為；《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》限定了對監(jiān)理企業(yè)的管理辦法；《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》限定監(jiān)理服務收費的標準，監(jiān)理服務收費須采用政府指導價。
解決行業(yè)內的問題、惡性循環(huán)應該從突破建設工程監(jiān)理的制度框架出發(fā)，尋求制度突破與優(yōu)化才能使建設工程監(jiān)理得到完全釋放。建設工程監(jiān)理制度的形成是政府主導的，所以改善目前建設工程監(jiān)理的尷尬局面必須仍以政府為主導且需從現(xiàn)有法律法規(guī)框架著手。在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，提出以下建議：
（1）適度放寬強制實施建設工程監(jiān)理制度的范圍?！督ㄔO工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》及地方性管理規(guī)定對強制實施建設工程監(jiān)理制度的范圍幾乎囊括了所有在建項目，具有一定的盲目性。所以應適當縮減強制實施建設工程監(jiān)理的范圍，如：成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程可不實行監(jiān)理，以及對于其他強制實行監(jiān)理的項目類型也可適當提高規(guī)模標準等。逐步弱化建設工程監(jiān)理制度的政策強制性。
（2）改革對監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的管制方式。規(guī)范和改革對監(jiān)理企業(yè)的管制方式需要修改《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》，比如提高監(jiān)理企業(yè)的準入門檻，以及將三級資質管理改為二級或僅一級資質管理等。注冊監(jiān)理工程師的考試制度在一定范圍內阻礙了高素質監(jiān)理隊伍的發(fā)展，因此可改為考試與考核相結合的方式，對監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)及職業(yè)道德狀況等進行長期監(jiān)督和管理，此項工作可授權監(jiān)理協(xié)會主持。
（3）引導監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)方向發(fā)展，促進工程咨詢行業(yè)多樣化發(fā)展。業(yè)主單位對工程咨詢的需求并非僅監(jiān)理而已，它包括項目管理總承包、CM 模式以及代建等多種形式。而監(jiān)理與之卻有許多功能重復之處，因此引導監(jiān)理企業(yè)向專業(yè)項目管理企業(yè)方向發(fā)展是滿足市場需求多樣化和提升監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的有效方式。
（4）建設行政主管部門需理順其職責范圍。建設行政主管部門需理順質檢、安檢及監(jiān)理之間的關聯(lián)與區(qū)別，理清建設行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位及監(jiān)理單位等各方的職責，無需為保障轄區(qū)內建設工程施工質量及安全而額外加深對工程監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的管制。建設行政主管部門應依照相關法律法規(guī)，依托質檢、安檢、監(jiān)理合同備案及監(jiān)理招標備案等手段對監(jiān)理活動的各參與主體進行監(jiān)督和管理。
參考文獻
篇5
1.1不同點：
（1）范圍不同：現(xiàn)階段的工程監(jiān)理只是限于項目施工階段，而工程項目管理則是對該項目的宏觀調控和全過程進行管理。
（2）內容不同：在建設工程委托監(jiān)理合同中明確規(guī)定了工程監(jiān)理的工作內容必須是三控兩管一協(xié)調，但是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理的主要工作內容是對投資、進度、質量進行控制，而且投資控制往往是業(yè)主自己或委托其他造價咨詢單位進行控制的。項目管理則是兼顧工程建設管理的所有項目，如投資控制，進度控制，質量控制，合同信息管理。
（3）與業(yè)主關系的定位不同。監(jiān)理單位和項目法人是委托關系，監(jiān)理單位是公正的第三方，項目管理則是全部代表業(yè)主的利益，是業(yè)主的忠實的助手和顧問。
1.2相似點：
（1）范圍：雖然現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側重于工程建設施工階段，但是項目管理和工程監(jiān)理還是有很多相同的地方。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的所有工作內容，并對其他項目管理過程進行指導，主要涉及到工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、以及竣工驗收和保修階段的全過程的管理，這與工程監(jiān)理是一樣的。
（2）時間：時間管理通常稱為進度管理，是控制項目時間的重要環(huán)節(jié)，同時，時間管理通過確定，調整合理的工作次序和工作周期，在滿足項目時間要求的前提下，調節(jié)資源配置和成本達到最佳的狀態(tài)。在這點上面，工程管理和工程監(jiān)理所采用的方法是一致的。
（3）成本：項目管理對項目成本的管理只要分四個步驟進行：制定資源計劃，成本估算，成本計劃，成本控制。工程監(jiān)理對投資成本控制的主要思路就是將實際支出和計劃投資進行比較，再結合項目實際的進度進行調控，該思路與項目管理基本相識，只是在接軌中上存在一些問題，如果要完美的融合還需要時間。
2、工程監(jiān)理與項目管理接軌融合中的實際問題和對策
我國推行工程監(jiān)理制度由來已久，無論從市場需求還是自身發(fā)展來看，項目管理制度的興起不應以取代監(jiān)理制度為前提，而是應努力實現(xiàn)監(jiān)理制度與項目管理的融合，進而完成由工程監(jiān)理制度向項目管理制度的過渡。由于人民公眾的認識慣性，工程監(jiān)理幾乎成為施工階段質量監(jiān)督的代名詞，因此給工程監(jiān)理過渡到項目管理造就較大的阻力，可能造成監(jiān)理公司在承接前期策劃業(yè)務出現(xiàn)不被接受的尷尬。另一方面，工程監(jiān)理從側重于工程施工階段過渡至項目全過程管理則需一段過渡時間。
在實施工程監(jiān)理與項目管理接軌融合時以下三點尤為值得我們注意：
1. 工程監(jiān)理與項目管理在優(yōu)勢部分上的接軌融合。
工程監(jiān)理在施工階段時的質量控制上具有一定優(yōu)勢，所以項目管理同工程監(jiān)理這部分職能的融合接軌時應當慎重。在這個部分，項目管理取代工程監(jiān)理不是明智之選。如果項目管理過多的干涉工程監(jiān)理工作，就致使職責權力出現(xiàn)交叉與重疊的現(xiàn)象，讓工程承包商迷失方向，影響到工程監(jiān)理的現(xiàn)場工作。項目管理應該作為業(yè)主的代表，在宏觀上對工程監(jiān)理的質量控制工作進行督導，而不是將自己投身到質量控制的第一線，過多地介入工程監(jiān)理的工作。項目管理應該使用合同的方式，積極支持工程監(jiān)理的質量控制工作，并通過工程監(jiān)理的成熟系統(tǒng)，為設計方案以及相應規(guī)程規(guī)范的落實提供保障，從而保證了項目管理和工程監(jiān)理融合接軌的科學性和合理性。
2.項目管理與工程監(jiān)理在弱勢部分上的接軌融合。工程監(jiān)理制度的部分環(huán)節(jié)，存在著工程監(jiān)理介入少、介入難的現(xiàn)象。這些環(huán)節(jié)的控制雖有其名，但卻沒有任務實質性內容，這便形成了工程監(jiān)理的空白地帶。例如，對施工前設計階段的管理，對工程施工中投資的控制等。這些空白地帶正是項目管理制度發(fā)揮作用，適應市場需要的地方。項目管理應該以業(yè)主的代表這一身份，充分利用自身能夠參與到項目前期工作的優(yōu)勢，或是獨立進行工作，或是指導監(jiān)理開展工作。運用項目管理理論對上述工程監(jiān)理空白環(huán)節(jié)進行控制，并制定出相應的操作規(guī)范。隨著項目管理和工程監(jiān)理接軌融合的深入化，項目管理在上述空白環(huán)節(jié)上的管理職能將會逐步顯現(xiàn)出來。同工程監(jiān)理實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業(yè)。人力資源是項目管理中的最主要的資源。專業(yè)的知識、過硬的技術、較強的能力和高水平的職業(yè)道德是工程咨詢業(yè)人員的必備素質。項目管理公司要想在市場立于不敗之地，就應該將企業(yè)發(fā)展重點放在人力資源的建設上，根據(jù)公司的業(yè)務的特點來建設公司的人力資源，而不是單純地將監(jiān)理公司的人員納入項目管理公司。在我國目前監(jiān)理人員中，以技術人員居多，其知識結構不夠合理，法律、經濟和管理知識相對缺乏。懂技術懂管理知識的復合型人才嚴重缺失。
3、接軌融合的一些建議:
面對日益嚴峻的國際競爭形勢，我國的監(jiān)理企業(yè)迄今為止尚未完全開放向管理管理公司發(fā)展的方向與國際接軌。
3.1加快投資體制的轉變腳步。伴隨著工程建設管理體制與國際化接軌，我國的工程項目監(jiān)理從無到有的迅速發(fā)展，并從工程監(jiān)理向項目管理轉變的腳步，我國的投資體制也要進一步與國際接軌，在項目建設的籌資由政府撥款變?yōu)椤皳芨馁J”再改為多元化融資的基礎上，投資管理的體制也從政府部門成立的項目管理指揮部轉變?yōu)橛身椖糠ㄈ素撠煹呢熑沃啤９识?，加快投資體制的改革，建立投資責任激勵約束機制，真正提高項目業(yè)主對資金使用效果投資風險的關注和重視，這是工程監(jiān)理向工程項目管理轉變接軌融合的首要因素。
3.2加強相關法律法規(guī)建設和行業(yè)規(guī)范建設。針對我國現(xiàn)在建筑市場仍不完善，項目管理業(yè)不完全規(guī)范的情況，因此，必須認真貫徹落實國家相關的方針政策，建立和健全各類建筑管理市場的相關法律、法規(guī)和制度，進一步加速廢除和清理那些與世貿組織規(guī)則和國際慣例不相符的法律法規(guī)，做到門類齊全、互相配套，避免出現(xiàn)交叉重疊、遺漏空缺和相互抵制的情況。
3.3建立完善的市場需求和外部環(huán)境。因為市場需求是監(jiān)理發(fā)展的根本，所以對項目管理服務和健康發(fā)展的持續(xù)要求是現(xiàn)階段監(jiān)理公司向管理公司過渡的關鍵環(huán)節(jié)，務必盡快轉變和完善政府職能，建立市場準入機制，同時加強項目管理的宣傳力度和對行業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，監(jiān)理公司也應當加強行業(yè)誠信體制的建設，創(chuàng)優(yōu)質服務業(yè)績，以此來激發(fā)業(yè)主的服務需求意愿。
結束語：
作為一門復雜綜合性學科的項目管理，對保障建設項目順利實施、提高投資效益發(fā)揮著重要的作用；因此，我們要加緊步伐建設項目管理的改革，使其不斷規(guī)范化、科學化，同時，加強監(jiān)理公司向管理公司的接軌和融合，以此適應國際市場日益殘酷的競爭環(huán)境，讓我國的管理公司能夠與媲美抗衡國外的工程咨詢公司，保證我國的建設行業(yè)入市之后能穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
參考文獻:
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篇6
1 建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國的建設工程監(jiān)理制度歷經了監(jiān)理試點、穩(wěn)定推進、全面深化的不同階段，取得了較好的經濟效益和社會效益，深受建設工程領域的好評。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
其一，建設工程監(jiān)理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規(guī)體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。
其二，建設工程監(jiān)理隊伍正在不斷擴大，監(jiān)理人員的綜合素質也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)在冊從業(yè)人員已達94.19萬人，其中，隸屬于行業(yè)協(xié)會注冊的從業(yè)人員有20.19萬人，占總人數(shù)的21.43%。建設工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量較2005年底增長了117%，注冊執(zhí)業(yè)人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監(jiān)理隊伍的整體素質。
其三，建設工程監(jiān)理的范圍不斷擴大，涉及行業(yè)細分領域包括：房屋建筑工程監(jiān)理、電力工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理、鐵路工程監(jiān)理、通信監(jiān)理、石化監(jiān)理等，范圍不斷拓展，內容涵括了建設工程的各個領域，并逐漸由施工監(jiān)理、投資決策監(jiān)理向建設工程全過程監(jiān)理轉變。
2 建設工程監(jiān)理的問題剖析
2.1 準入門檻低，市場競爭不規(guī)范
建設工程監(jiān)理的準入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監(jiān)理考試而并不從事監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)所謂的“人證分離”，存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監(jiān)理公司，并不從事監(jiān)理業(yè)務，而靠“出賣”資質收取管理費，影響了監(jiān)理行業(yè)的正常健康發(fā)展，也有損于監(jiān)理的服務質量，造成不良的負面效應。同時，還存在應用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設工程監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，為了承攬業(yè)務，采用規(guī)避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現(xiàn)象。
2.2 工程監(jiān)理取費較低，制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展
在建設工程監(jiān)理中，一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監(jiān)理的范疇，而目前，我國的建設工程監(jiān)理取費標準和利潤空間較低，不利于監(jiān)理行業(yè)的經濟發(fā)展。同時，監(jiān)理市場競爭的不規(guī)范現(xiàn)象也致使一些監(jiān)理項目無法按照國家規(guī)定的取費標準進行取費，這導致了監(jiān)理服務質量低、人員素質低的問題，使監(jiān)理流于形式，不利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。
2.3 建設工程監(jiān)理隊伍素質整體偏低，人才建設不規(guī)范
這不僅表現(xiàn)在監(jiān)理隊伍的數(shù)量上，還反映在理論知識結構和現(xiàn)場實踐經驗上，都存在監(jiān)理隊伍整體素質偏低的現(xiàn)象。具體來說，我國的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足，不能滿足工程建設的需要；監(jiān)理人員的資質認定制度也還有待磋商，這個制度對于一些非監(jiān)理崗位工作的優(yōu)秀工程技術人才的考試壓力太大，顯現(xiàn)出較大的矛盾。另外，監(jiān)理取費較低，導致監(jiān)理工程人員的收入低，監(jiān)理企業(yè)由于取費低，就找一些低工資的人充數(shù)，根本無法起到有效的監(jiān)管作用，形成了一個惡性循環(huán)的怪圈。
2.4 工程監(jiān)理責任定位不清晰，法人地位不明顯
在我國的建設工程監(jiān)理責任中，存在界限不清晰、不規(guī)范的現(xiàn)象，這種責任不清晰的現(xiàn)象，導致一些責任被無端擴大，責任過多，而權力卻沒有得到很好的利用，致使一些監(jiān)理遭受不正當處罰，監(jiān)理缺乏自，在產權關系和管理經營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現(xiàn)象，制約了監(jiān)理的長遠發(fā)展。
3 工程監(jiān)理規(guī)范化措施探討
3.1 完善監(jiān)理法律法規(guī)體系，嚴守質量關
我國的建設工程監(jiān)理法律法規(guī)體系條款不少，然而，在市場規(guī)則和市場運行機制方面的監(jiān)理細則較少，需要不斷地完善監(jiān)理市場的法律法規(guī)體系，依照有法可依、有法必依的軌道發(fā)展。同時，要擬定規(guī)范化的監(jiān)理措施，嚴守工程質量，具體方法為：首先，做好監(jiān)理的準備工作。項目監(jiān)理工程師進場之后，就要與建設單位取得聯(lián)系，獲取相關的監(jiān)理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等，按照“先方案、再交底、后實施”的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制，重點審查承包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后，實施對工程的質量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底，還要對施工材料進行合格審核。施工過程中，監(jiān)理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工過程進行監(jiān)督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業(yè)監(jiān)理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。
3.2 規(guī)范工程投資控制，追求效益最大化
為了規(guī)范建設工程的投資控制，可以將建設總目標進行細化，分解到各個施工環(huán)節(jié)，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據(jù)工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度實施投資的控制。要注意監(jiān)理的提前介入是投資控制的關鍵，有利于掌握證據(jù)，幫助建設單位優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價。
3.3 規(guī)范工程監(jiān)理進度控制
對于建設工程項目的進度控制規(guī)范化的實現(xiàn)，要以動態(tài)控制為切入點，對工程施工進度進行協(xié)調和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查，從而實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)理控制。
3.4 以市場需求為導向，培養(yǎng)高素質的監(jiān)理人才隊伍
我國的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的未來市場趨勢是實現(xiàn)全方位、全過程的工程項目監(jiān)理，在市場需求多元化的規(guī)律之下，要積極拓展監(jiān)理服務內容，并加強對監(jiān)理從業(yè)人員的培訓工作，形成相當數(shù)量的高素質監(jiān)理人員，打造出公信力強、品牌效應的工程監(jiān)理企業(yè)，以推動建設工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定快速增長。
4 結束語
我國建設工程監(jiān)理制度已經與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設工程監(jiān)理要正視現(xiàn)狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監(jiān)理法律法規(guī)制度的條件下，實施工程項目全過程監(jiān)控，并優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構，提高監(jiān)理從業(yè)人員素質，促進工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻
[1]紀振洲.現(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學，2014
[2]尹琦.建設工程監(jiān)理法律制度研究[D].遼寧大學，2012.
[3]尚曉東.我國建設監(jiān)理工程師的權力與責任研究[D].天津大學，2014.
篇7
2.1淺層次融合
一些工程監(jiān)理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面,工程監(jiān)理公司可以將其更名為項目管理公司,從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監(jiān)理公司的看法和認識?；蛘呤窃诒Ａ艄こ瘫O(jiān)理公司的前提下,成立項目管理公司,與此同時,組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務。因此,這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結構去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務,而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標準地操作。
2.2更深層次的融合
(1)工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié),監(jiān)理介入的范圍比較小,并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實,從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分,如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協(xié)調、合同管理等,監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對市場的需求又是工程項目管理制度發(fā)展的機遇。
(2)工程監(jiān)理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監(jiān)理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制,而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎,取代監(jiān)理不是可取的。對監(jiān)理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯誤的,其應當在宏觀上對工程質量進行控制,以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作,依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng),保障文件和規(guī)范的落實,實現(xiàn)工程監(jiān)理和項目管理的融合。
2.3人力資源建設
電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業(yè),具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優(yōu)勢的最重要的因素,工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監(jiān)理公司更名的過程中,不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉入到項目管理公司,而是要根據(jù)項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。
篇8
工程監(jiān)理是適應社會主義市場經濟發(fā)展需要的產物，也是工程建設方面一項新的重大的改革。但是由于我國工程監(jiān)理制度實施的時間不長、當前市場經濟環(huán)境還尚未完全成熟，近年來工程安全質量問題居高不下，暴露出我國監(jiān)理工作的一些問題，本文就此做一探討。
一、建筑工程監(jiān)理工作的作用
工程建設監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監(jiān)理得到了社會的普遍認同。
1、提供工程投資借鑒，提高投資決策科學化
在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎。
2、規(guī)范工程建設各方行為
工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。
二、目前我國建筑工程監(jiān)理存在的問題
1、監(jiān)理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應有的作用。在實踐當中，不少監(jiān)理形同虛設，一味遷就承包商，不按安全生產規(guī)程行事，監(jiān)理工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個項目，分身無術，不能真正做到全程監(jiān)理；有的“監(jiān)”而不“理”，由承包商自行實施監(jiān)理業(yè)務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。
2、相關的法律、法規(guī)對監(jiān)理制度的規(guī)定不夠完善
工程監(jiān)理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監(jiān)理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監(jiān)理制度，但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)不正當?shù)母偁帯Ｋ羞@些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規(guī)都涉及監(jiān)理制度，但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件，造成社會對于監(jiān)理制度的認識存在不同程度的偏差。
3、監(jiān)理隊伍的素質有待提高
從監(jiān)理隊伍的人員組成來看：一是設計、施工單位的退休的工程技術人員，他們有豐富的設計與施工經驗，但他們年齡偏大，沒有充沛的精力，對新知識的接受能力相對較差。二是設計、施工的在職的工程技術人員跳槽到監(jiān)理單位，而監(jiān)理單位沒有及時對他們進行監(jiān)理相關的業(yè)務培訓，因而，他們雖有一定的設計與施工經驗，但沒有經過系統(tǒng)的監(jiān)理理論培訓，很難適應監(jiān)理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業(yè)生，他們雖精力充沛、勤學好問，但他們缺乏實踐經驗和現(xiàn)場的協(xié)調能力。因此，目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又懂監(jiān)理且精力充沛的監(jiān)理人才。
三、完善我國建筑工程監(jiān)理工作的幾點建議
1、加強相關法律法規(guī)的建設，推進法制化進程
強化建設工程監(jiān)理的法制建設，有法必依，執(zhí)法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規(guī)和政策；如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執(zhí)法必嚴”，從而有效地規(guī)范、指導監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員要廉潔奉公、潔身自好。只有廉潔才能獨立、自主，才能做到以事實為依據(jù)，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監(jiān)理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
2、重視施工圖紙等文件的復查。
要有效地進行項目的質量監(jiān)控、進度監(jiān)控和費用監(jiān)控，發(fā)揮合同管理的作用，合理地解決合同中發(fā)生的糾紛，起到按合同文件規(guī)定的公正作用，監(jiān)理工程師應組織全體監(jiān)理人員在施工監(jiān)理工作實施之前對組成該項目的合同文件進行全面的了解熟悉。
一個項目的設計不可能達到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現(xiàn)一些變化，尤其在建設任務量大，工程交付時間緊張的情形下，趕工現(xiàn)象嚴重，設計不但不完善，而且時有差錯。專業(yè)監(jiān)理工程師和他的助手，應在施工開始前復審設計圖紙，以確保設計圖紙的正確性、合理性。如果監(jiān)理工程師能及時發(fā)現(xiàn)設計上的遺漏和錯誤，并及時予以更正，將給進度計劃的實現(xiàn)、質量控制、費用的節(jié)約提供良好的條件。否則將會出現(xiàn)返工及索賠等情況。
3、以市場需求為導向，向全方位、全過程發(fā)展
我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質及能力等原因。但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當前，應當按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴展服務內容。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監(jiān)理。
4、建立一支具有高素質的穩(wěn)定的監(jiān)理隊伍
在監(jiān)理工程師隊伍的建設上，要堅持業(yè)務素質與職業(yè)道德素質并重，對于喪失監(jiān)理職業(yè)道德素質的監(jiān)理人員，要堅決把他們清除出監(jiān)理隊伍。提高監(jiān)理人員業(yè)務素質包括以下幾個方面：一是不斷提高監(jiān)理人員業(yè)務素質包括以下幾個方面：一是不斷提高工程技術理論與實踐經驗，二是不斷提高監(jiān)理的理論與實務，三是不斷提高管理協(xié)調能力。具體措施如下：加強對監(jiān)理市場的建設與管理，促使監(jiān)理單位內部形成競爭機制，實行按勞取酬，合理拉開收入差距，這是監(jiān)理人員不斷提高自身素質的內動力；政府必須加大力度，清理整頓監(jiān)理市，堅決取締不合格的從業(yè)人員，嚴格限定監(jiān)理市場的準入標準；在監(jiān)理工程師考試問題上，應當遵循理論與實踐并重的原則，改革現(xiàn)行的監(jiān)理工程師資格考試出題思路，使資格考試在培養(yǎng)既通曉理論知識又具有實踐經驗的復合性人才方面，發(fā)揮積極的推動作用。
篇9
工程建設監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監(jiān)理得到了社會的普遍認同。
1、提供工程投資借鑒，提高投資決策科學化
在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎。
2、規(guī)范工程建設各方行為
工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。
二、目前我國建筑工程監(jiān)理存在的問題
1、監(jiān)理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應有的作用。在實踐當中，不少監(jiān)理形同虛設，一味遷就承包商，不按安全生產規(guī)程行事，監(jiān)理工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個項目，分身無術，不能真正做到全程監(jiān)理；有的“監(jiān)”而不“理”，由承包商自行實施監(jiān)理業(yè)務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。
2、相關的法律、法規(guī)對監(jiān)理制度的規(guī)定不夠完善
工程監(jiān)理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監(jiān)理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監(jiān)理制度，但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)不正當?shù)母偁?。所有這些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規(guī)都涉及監(jiān)理制度，但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件，造成社會對于監(jiān)理制度的認識存在不同程度的偏差。
3、監(jiān)理隊伍的素質有待提高
從監(jiān)理隊伍的人員組成來看：一是設計、施工單位的退休的工程技術人員，他們有豐富的設計與施工經驗，但他們年齡偏大，沒有充沛的精力，對新知識的接受能力相對較差。二是設計、施工的在職的工程技術人員跳槽到監(jiān)理單位，而監(jiān)理單位沒有及時對他們進行監(jiān)理相關的業(yè)務培訓，因而，他們雖有一定的設計與施工經驗，但沒有經過系統(tǒng)的監(jiān)理理論培訓，很難適應監(jiān)理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業(yè)生，他們雖精力充沛、勤學好問，但他們缺乏實踐經驗和現(xiàn)場的協(xié)調能力。因此，目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又懂監(jiān)理且精力充沛的監(jiān)理人才。
三、完善我國建筑工程監(jiān)理工作的幾點建議
1、加強相關法律法規(guī)的建設，推進法制化進程
強化建設工程監(jiān)理的法制建設，有法必依，執(zhí)法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規(guī)和政策；如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執(zhí)法必嚴”，從而有效地規(guī)范、指導監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員要廉潔奉公、潔身自好。只有廉潔才能獨立、自主，才能做到以事實為依據(jù)，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監(jiān)理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
2、重視施工圖紙等文件的復查。
要有效地進行項目的質量監(jiān)控、進度監(jiān)控和費用監(jiān)控，發(fā)揮合同管理的作用，合理地解決合同中發(fā)生的糾紛，起到按合同文件規(guī)定的公正作用，監(jiān)理工程師應組織全體監(jiān)理人員在施工監(jiān)理工作實施之前對組成該項目的合同文件進行全面的了解熟悉。
一個項目的設計不可能達到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現(xiàn)一些變化，尤其在建設任務量大，工程交付時間緊張的情形下，趕工現(xiàn)象嚴重，設計不但不完善，而且時有差錯。專業(yè)監(jiān)理工程師和他的助手，應在施工開始前復審設計圖紙，以確保設計圖紙的正確性、合理性。如果監(jiān)理工程師能及時發(fā)現(xiàn)設計上的遺漏和錯誤，并及時予以更正，將給進度計劃的實現(xiàn)、質量控制、費用的節(jié)約提供良好的條件。否則將會出現(xiàn)返工及索賠等情況。
3、以市場需求為導向，向全方位、全過程發(fā)展
篇10
工程監(jiān)理；問題；發(fā)展
引言
隨著我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展，人們也開始對工程建設質量要求越來越高。工程建設質量是人們生命安全和財產安全的重要保障，所以要加強工程的監(jiān)理工作，對工程建設進行嚴格的控制，能夠消除工程的安全隱患，并且保證人們的生命財產安全，而且更加有利于提高企業(yè)的經濟效益。但是我國工程監(jiān)理市場管理存在著很多的問題，如監(jiān)理人員素質不佳、監(jiān)理市場混亂、監(jiān)理制度不全等，這些問題嚴重影響了工程監(jiān)理工作的順利進行，并使工程建設質量無法保證。
1工程監(jiān)理市場管理中存在的問題
1.1工程監(jiān)理市場管理混亂
由于當前工程監(jiān)理市場缺乏高效的管理制度，導致相關問題時有發(fā)生。我國工程監(jiān)理業(yè)務中經常出現(xiàn)不同監(jiān)理單位之間轉接監(jiān)理工作、監(jiān)理人員相互借用監(jiān)理證件等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)為了自身的利益，私自大量招聘監(jiān)理人員，形成了連體的監(jiān)理系統(tǒng)，造成建設工程監(jiān)理工作無法正常進行。此外，一些監(jiān)理單位并不具備獨立的法人資格，并不具備進行獨立核算建設工程質量的職能。有些監(jiān)理公司甚至很長時間基本沒有業(yè)務，在接到監(jiān)理業(yè)務時才開始找監(jiān)理人員，新招的監(jiān)理人員的自身素質并不能保證，從而造成監(jiān)理質量無保證。
1.2工作人員素質不高
在當前實際中，通常工程監(jiān)理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監(jiān)理的執(zhí)照后變成的監(jiān)理人員，監(jiān)理工作素質參差不齊。有些考取了監(jiān)理證的人，只是在工程監(jiān)理公司掛名，根本沒有從事監(jiān)理工作。流動性大已成為工程監(jiān)理行業(yè)的特點，臨時聘用也成了行業(yè)內部司空見慣的情況，所以監(jiān)理人員的素質不高也就顯而易見了。
1.3監(jiān)理公司組織機構不健全
項目監(jiān)理機構制度不落實，監(jiān)理人員數(shù)量不足，專業(yè)不配套，結構不合理，不能滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。少數(shù)總監(jiān)理工程師無證上崗或者總監(jiān)代表無總監(jiān)書面授權即行使總監(jiān)理工程師的全部職責，嚴重影響機構管理的效能和水平。
2提高工程監(jiān)理市場管理的方法
2.1規(guī)范工程監(jiān)理市場
保證良好的市場秩序，使本地的工程監(jiān)理市場處于開放的狀態(tài)，而且還要積極引進其他工程監(jiān)理企業(yè)，以提高工程監(jiān)理市場的活力，促進工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展。堅決抵制壟斷經營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監(jiān)理企業(yè)做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現(xiàn)。
2.2加強人員配備和培訓工作
監(jiān)理單位應具備實施施工監(jiān)理能力，還應當具備設計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢；監(jiān)理單位要具備工程質量的控制能力、進度和投資的控制能力；會使用技術手段，熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應全方位監(jiān)理的需要，這些就要求單位對人員的合理配備與適當?shù)墓芾砼嘤枴?/p>
2.3對工程監(jiān)理公司的監(jiān)管
當前應不斷規(guī)范監(jiān)理公司的準入制度和責任制度。準入制度包括監(jiān)理公司在市場的準入制度以及監(jiān)理人員在監(jiān)理企業(yè)的準入制度。加強對監(jiān)理市場的管理與控制，制定監(jiān)理企業(yè)準入制度，避免不合格企業(yè)的流入，造成市場的混亂，保證監(jiān)理市場的正常運行。加強對監(jiān)理人員的準入制度，監(jiān)理人員必須取得相應的資格證書。制定責任制度，把責任制度落實到工程監(jiān)理的每項工作中，監(jiān)理人員盡職盡責的做好每一項工作。
3我國建設工程監(jiān)理市場的發(fā)展趨勢
3.1法制建設對法制化道路的推進
目前，我國針對建設工程監(jiān)理市場的管理不斷推出各種法律法規(guī)，并且地方性法規(guī)部門對于建設工程監(jiān)理的規(guī)定也比較多。由此可見，我國開始不斷重視對建設工程監(jiān)理市場的管理和不斷提高監(jiān)理市場的地位。但這并不代表我國的工程監(jiān)理的相關法制建設非常健全，我國自從加入世界組織之后，市場管理及市場規(guī)則方面的問題越來越突出。我國市場規(guī)則方面存在競爭與交易規(guī)則不完善；而對于市場機制方面也形成了仲裁機制、信用機制等。因此，我國需要全面總結經驗與教訓，從而促使我國的法制建設全面形成。
3.2依據(jù)市場需求促使監(jiān)理工作的全方位發(fā)展
隨著我國建設工程項目法人責任制度不斷完善，由于私人集資項目和民營企業(yè)數(shù)量的不斷增加，建設單位不斷重視建設工程投資的收益，凸顯了監(jiān)理工作對工程成本的控制至關重要。從目前來說，建設工程監(jiān)理應該根據(jù)市場的需求而發(fā)展，并不斷擴展監(jiān)理服務內容。應該全方位的促進監(jiān)理工作的發(fā)展，要在建設工程的進度和質量等方面努力做好監(jiān)理工作，還要對工程的決策階段和圖紙設計階段進行監(jiān)理管理，從而對建設工程進行全方位的控制。
3.3監(jiān)理企業(yè)結構的優(yōu)化
在市場經濟的要求下，工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展必須遵循市場規(guī)則的調節(jié)。由于施工企業(yè)對監(jiān)理工作要求多種多樣，需要監(jiān)理公司能夠適應這種模式并滿足施工企業(yè)的各種需求。監(jiān)理公司在市場機制及行業(yè)政策的引導下，應該建立一個具有專業(yè)性、全面性相結合的監(jiān)理企業(yè)，并不斷根據(jù)市場的變化而優(yōu)化企業(yè)結構。
3.4我國工程監(jiān)理市場管理需要與國際化接軌
目前，隨著全球國際市場的不斷開放，大量具有實力的國外企業(yè)不斷進入我國建設市場，來爭搶我的市場，同時我國的建設工程企業(yè)也在積極的進入國際市場，并與這些跨國公司進行國際競爭。但是，由于我國剛加入WTO不久，大部分企業(yè)對國際慣例的不太熟悉，并且我國建設工程監(jiān)理企業(yè)實力也不太強，與發(fā)達國家的建設工程企業(yè)相比，我國監(jiān)理公司內部監(jiān)理人員的自身素質遠遠不足，并且監(jiān)理公司具有的管理制度也不太完善，我國監(jiān)理企業(yè)以這樣的情況很難在國際市場的競爭中取得勝利。所以我國的建設工程監(jiān)理企業(yè)應該不斷的總結經驗與教訓，并努力與國際慣例接軌，不斷的面向世界并向外國先進企業(yè)學習，從而提升自身的管理水平和技術水平，促進我國的工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
4結束語
對于處在發(fā)展初級階段的工程監(jiān)理企業(yè)來說，它在建設過程中起到的監(jiān)督和控制作用是非常大的。建設工程的安全、質量等方面需要經過工程監(jiān)理的監(jiān)督控制，這樣會更加科學合理，從而給企業(yè)帶來的大量的效益。無論是建設企業(yè)、施工企業(yè)還是工程監(jiān)理企業(yè)它自身，都應該對工程監(jiān)理工作予以重視。目前，隨著經濟的發(fā)展，我國建設工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景非常好，要想工程監(jiān)理企業(yè)得到長足發(fā)展，解決以上提到的發(fā)展中的問題勢在必行。
作者：歐陽開權 單位：荊門市東鑫建設監(jiān)理有限公司
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Key words: project supervision; problem analysis; development strategy
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
1、我國工程監(jiān)理業(yè)目前存在的問題
1.1 工程監(jiān)理法規(guī)體系和市場體系尚需進一步完善
盡管《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)中均有工程監(jiān)理的有關規(guī)定，但目前尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，這在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1.2 工程監(jiān)理人員的素質亟待提高
目前，我國工程監(jiān)理人員的水平參差不齊、結構不合理，主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)監(jiān)理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一身的復合型監(jiān)理人才。(2)總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質量不能滿足監(jiān)理工作的需要。 (3)監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調和管理經驗。多年來，監(jiān)理工程師的主要來源是從事設計、施工和科研的工程師、建筑師，經過一定的培訓后上崗，先天有所不足。
1.3 監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展水平普遍較低
我國監(jiān)理企業(yè)大致分為四種類型：一是政府主管部門為改善經濟條件，安置分流人員成立的公司；二是大型企業(yè)集團設立的子公司或分公司；三是教學、科研、勘查設計單位分立出來的公司；四是社團組織及社會人士成立的監(jiān)理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式成立的公司，除第四類少數(shù)社會化的監(jiān)理公司外，絕大多數(shù)存在產權關系不明晰，法人治理結構不健全，運行機制不靈活，分配機制不合理的現(xiàn)象。監(jiān)理公司缺乏自我發(fā)展的內在動力，職工的積極性難以充分調動，嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展。
1.4 沒有形成公平的市場競爭機制
1.4.1 監(jiān)理服務的供求機制、價格機制尚未形成供求平衡是市場經濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎，供求平衡必須通過公平的市場競爭來取得。在我國，則是從國外移植并通過制度強制推行，是政府行為。政府的這種強制性推動，在我國工程監(jiān)理制度建立之初，對快速建立起專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理制度起到了大大的推動作用。同時，工程監(jiān)理制度的強制推行，也導致了需求和供給的猛然擴張，大幅削弱了市場的調節(jié)作用，使得供求機制發(fā)生扭曲。2.監(jiān)理的招投標體系未能真正體現(xiàn)公平原則。工程監(jiān)理的招標過程則相對短暫的多，建設業(yè)主也就更難在短暫的招投標過程中從監(jiān)理單位的資質、業(yè)績、擬派人員的資歷等指標中對監(jiān)理單位所能提供的服務水平做一個比較全面的了解，形成一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業(yè)主的不公平。
2、監(jiān)理行業(yè)競爭策略
2.1 以市場推動行業(yè)健康發(fā)展
首先，加強市場宣傳。培育對項目管理服務的市場需求，首先要加大加強行業(yè)宣傳。政府和行業(yè)協(xié)會應該加強項目管理宣傳，可以通過網絡、雜志、報刊等媒體來進行宣傳，多收集項目管理成功案例，要讓人們充分認識到項目管理的重要性。大力宣傳工程項目管理是一門專門科學，應由專門的項目管理機構來實施，宣傳專業(yè)機構實施工程項目管理的優(yōu)越性。其次，加強市場培育。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場培育方面的作用，行業(yè)協(xié)會在激發(fā)業(yè)主的服務需求意愿方面也能起到重要作用，要加強行業(yè)誠信體系建設和公信力，切實提高業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。最后，支持市場發(fā)展。政府和行業(yè)協(xié)會可以組織業(yè)內專家和管理專家，為廣大咨詢企業(yè)提供政策咨詢和公司發(fā)展咨詢，并出臺具體的、可供實施的項目管理公司發(fā)展戰(zhàn)略，支持項目管理市場的發(fā)展和完善，對于有意向項目管理公司發(fā)展的公司，行業(yè)協(xié)會可以提供全過程咨詢服務，并在公司硬件、軟件方面提供一定的幫助。
2.2 以市場為導向培育復合型人才
工程項目管理作為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標，它是高智力的知識密集型行業(yè)，人才的知識結構和充裕度將決定企業(yè)的興衰，未來企業(yè)的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設涉及的學科很多，具體從事項目管理的工作人員，不僅要有一定的工程技術或者工程經濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力、能夠對工程建設進行管理，而且要有一定的組織協(xié)調能力，能夠組織、協(xié)調有關各方共同完成工程建設任務。因此，工程項目管理公司是多方面人才的匯集，包括工程技術、經濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，一方面需要政府提高對培養(yǎng)高素質工程管理人才的重視程度，為監(jiān)理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮高等院校的作用以及通過其他渠道，另一方面，相關部門要加大對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度，規(guī)范監(jiān)理人員行為，對于素質低下、道德意識差的監(jiān)理人員清除出監(jiān)理隊伍。
2.3 建立健全相關法規(guī)和政策
首先，明確項目管理的法律地位。我國的建設市場己經完全開放，改革繼續(xù)深化。然而，配套法律建設的速度卻相對滯后，行業(yè)的現(xiàn)行最高法規(guī)《建筑法》中沒有對項目管理的具體規(guī)定，《招標投標法》等法律法規(guī)都只是對勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標等獨立的法律規(guī)定，而對工程項目管理法律法規(guī)中還沒有相應的規(guī)定。因此在《建筑法》修改時，增加工程項目管理和工程總承包的相應條款，明確其法律地位，使得工程項目管理業(yè)務的開展有法律層次的保障性。其次，修訂完善相關法規(guī)。不論是建設工程監(jiān)理，還是項目管理，行業(yè)的健康發(fā)展，都需要健全的法律法規(guī)作保障。建設主管部門要圍繞當前工程建設形勢發(fā)展的需要，針對建設工程監(jiān)理和項目管理行業(yè)的實際情況，抓緊研究制定相關法規(guī)建設規(guī)劃。除了高層次法律的修訂完善，相關法規(guī)的修訂完善也是十分重要的。最后，出臺配套法規(guī)。建設主管部門及其他有關部門，應進一步加大法規(guī)建設的力度，研究制定相關政策。一是要盡快修訂行業(yè)最高法規(guī)《建筑法》，并明確項目管理的法律地位；二是組織編制《建設工程項目管理規(guī)范》和有關實施導則;三是要抓緊制訂出臺《建設工程項目管理服務合同(示范文本)》;四是抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場。
2.4 建設工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展方式
各地建設主管部門應從實際出發(fā)，加強對企業(yè)開展項目管理工作的指導。建設工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，適應市場需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務功能。
2.4.1 擴大業(yè)務資質范圍。目前市場有兩種做飯，第一，申請新的資質。對于從事工程建設的單位實行資質管理，一定資質的企業(yè)只能從事與其資質對應的工程建設。項目管理企業(yè)從事工程的全過程、全方位的管理，所涉及的內容相當廣泛。工程監(jiān)理企業(yè)只要具備一定的條件，如資金、人員等，就可以申請新的資質，并且多個資質可以同時申請。第二，就是企業(yè)重組。重組不是簡單的資源疊加。企業(yè)并購是企業(yè)重組最重要的形式之一。對于規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，由于本身已經具備了相當?shù)馁Y質條件和人力物力財力，其有能力收購其他小型企業(yè)，從而擴大企業(yè)資質，補充人員，擴大企業(yè)規(guī)模和業(yè)務范圍。對于中等類型的企業(yè)可以通過橫向和縱向合并的方式，與其他規(guī)模相當?shù)钠髽I(yè)進行組合，取長補短，進行優(yōu)勢互補、資源共享，進行規(guī)模擴張，提高企業(yè)的綜合實力。
2.4.2 改變企業(yè)管理模式。首先，改變企業(yè)內部的組織模式。建設工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)的轉變也應該進行內部組織模式的轉變。根據(jù)各種組織形式的適用條件和項目管理的特征，來選擇合適的組織形式。其次，改變實際工程項目管理的模式。最后，提高人員素質，充實項目管理的專業(yè)人員。大力培養(yǎng)項目管理人才，是各地建設主管部門要加強對工程項目管理人才培訓工作的領導，充分發(fā)揮工程建設企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，二是行業(yè)協(xié)會要積極搭建工程項目管理人才培訓的平臺，加強與高等院校的交流、合作，采取多種方式，組織、指導工程建設企業(yè)開展人才培訓。三是工程建設企業(yè)要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強工程項目管理人才資源建設。
2.5 實施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略
品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代市場經濟的產物，是企業(yè)創(chuàng)立市場品牌的過程。企業(yè)通過品牌效應開拓市場，提高市場知名度、市場占有率，增大市場份額。1）品牌戰(zhàn)略有利于監(jiān)理企業(yè)轉換經營機制品牌戰(zhàn)略首先是一種先進的企業(yè)經營理念，它從企業(yè)的整體利益出發(fā)，立足于現(xiàn)代市場競爭的制高點，把企業(yè)和市場更加緊密地結合在一起，充分確立了企業(yè)在市場的長遠發(fā)展前景和整體競爭優(yōu)勢，另外，品牌戰(zhàn)略也有助于促進企業(yè)文化建設；2）品牌戰(zhàn)略有助于促進監(jiān)理企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有助于樹立企業(yè)的產權意識，培養(yǎng)企業(yè)的獨立精神，強化企業(yè)的自主意識，提高企業(yè)沖破舊體制束縛的主動性，轉變經營管理觀念，為企業(yè)的創(chuàng)新機制的建立創(chuàng)造有利條件。3）科技鑄造品牌，誠信支撐品牌。在重大項目中科技含量越來越高，其中出現(xiàn)了不少新技術、新材料、新課題，監(jiān)理如果能主動積極協(xié)助建設方解決工程建設中的疑難雜癥，那么就能讓業(yè)主真正感受到不一樣服務，使企業(yè)的品牌效應在市場上日益擴大，凸現(xiàn)企業(yè)的科技綜合優(yōu)勢。可以設立專家顧問組，對技術方案、疑難問題進行咨詢和審核，然后決策，既彌補了現(xiàn)場人員經驗不足，容易工作失誤，又是高級人才作用的以充分發(fā)揮。
3、結語
通過以上對監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀分析及研究，總的來說，我國的工程建設監(jiān)理行業(yè)在我國尚屬新興行業(yè)，建設工程監(jiān)理行業(yè)競爭將會更加激烈，企業(yè)結構不合理化情況依然嚴重，法律法規(guī)雖然已經形成了一定的體系，但還不夠健全和完善，且有很多需要修訂和完善，只有以立足于監(jiān)理行業(yè)這一主要目標市場，增強企業(yè)核心競爭力，同時引進人才、不斷開拓關聯(lián)市場，實施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展方式，才能在市場競爭中占得先機，立于不敗之地。
參考文獻：
[1].江蘇省建設廳，建設工程監(jiān)理熱點問題研究[M]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2007年10月第一版
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1.1工程監(jiān)理行政管理機關對監(jiān)理單位的資質管理不規(guī)范企業(yè)資質管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相脫節(jié)的現(xiàn)象,有的企業(yè)人證分離,有的企業(yè)注冊人員滿足不了資質標準要求,還有的企業(yè)注冊人員大量流出,而其資質卻未受到任何影響。對監(jiān)理市場中存在的出借出賣資質資格、轉讓監(jiān)理業(yè)務、非法掛靠、監(jiān)理不到位等,業(yè)內反映比較強烈。但由于對這些行為的認定比較難,缺乏處罰依據(jù),一直沒有得到很好的解決。
1.2地方保護主義和監(jiān)理單位過度競爭,導致數(shù)量與工程監(jiān)理任務不協(xié)調地方保護主義一直影響著工程建設中的方方面面“,肥水不流外人田”,保護地方利益,層層阻擾外省外市監(jiān)理單位進入自己的范圍開展業(yè)務。導致了各地的發(fā)展水平不平衡,進而影響各地政策法規(guī)的不統(tǒng)一。經濟發(fā)達的沿海城市,建設項目多;經濟欠發(fā)達的地區(qū),建設項目少;從而導致同資質等級、不同地區(qū)的監(jiān)理單位,有的業(yè)務量大到自身無法消化,便臨時招兵買馬,所聘人員良莠不齊,甚至有的未受過專業(yè)監(jiān)理培訓,便倉促上崗;而有的監(jiān)理單位卻因接不到監(jiān)理業(yè)務,無法維持單位正常支出,導致人才的流失。同時有的地方政府為了保護當?shù)仄髽I(yè)設置進入門檻,導致了政策設置的不合理和企業(yè)發(fā)展的不平衡。
1.3缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管,人員素質偏低大多數(shù)監(jiān)理單位人員來源于三種渠道:一是來自施工企業(yè);二是來自設計單位;三是來自企業(yè)的基建管理部門。行政主管部門為了開展監(jiān)理業(yè)務,審批把關較松,造成了“監(jiān)理人員”并不完全符合法律所規(guī)定的“監(jiān)理工程師”的條件。監(jiān)理企業(yè)人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才,復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭,導致人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,所以很難形成具有核心競爭項目管理企業(yè)。由于相當數(shù)量的監(jiān)理人員從業(yè)素質能力不高,就難以避免對工程產生損害。
1.4工程項目監(jiān)理組織機構不健全,崗位職責不明監(jiān)理單位在取得某個工程項目的建設監(jiān)理業(yè)務后,為順利完成業(yè)主委托的服務內容,都要組織一個監(jiān)理班子來確定如何實施監(jiān)理目標。通常在管理層次上分三個層次,決策層、中間控制層和作業(yè)層,根據(jù)對各個層次人員的要求制定崗位職務和職責,選派監(jiān)理人員。一些工程項目的建設監(jiān)理組織機構不健全,管理層次模糊,職責不明,運作無章法。監(jiān)理單位單純?yōu)榱斯?jié)省監(jiān)理成本,在確定監(jiān)理人員數(shù)量時不考慮工程項目的施工密度和復雜程度,僅按專業(yè)各配一人。由于項目監(jiān)理人員偏少就容易形成管理層次模糊,崗位職責不明。這種情況不符合監(jiān)理工作科學、有序的工作原則和客觀規(guī)律性,因此很難達到預定的監(jiān)理目標和效果。
2通信建設工程監(jiān)理法律制度完善策略探討
2.1進一步完善我國通信工程建設法律機制
隨著加入WTO過渡期即將結束,我國建筑市場的競爭規(guī)則、技術標準、經營方式、服務模式等將進一步與國際接軌。因此,我們應利用加入WTO的有利條件,借鑒國際上先進、科學的管理方法和經驗,盡快轉變服務觀念,依據(jù)《公司法》的規(guī)定,改革企業(yè)制度,不斷完善建設工程監(jiān)理法律、法規(guī)、制度、合同文本和技術標準等,積極提高企業(yè)競爭力,開拓國際工程咨詢服務市場,加快我國建設工程監(jiān)理行業(yè)的國際化程度。
2.2要積極推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調整
隨著我國市場經濟體制進一步完善和加入WTO后新形勢的發(fā)展需要,投資主體更趨多元化,工程建設管理體制改革逐步深化,社會和市場對監(jiān)理行業(yè)的需求在深度和廣度上都提出了更高的要求,為了適應多層次、多專業(yè)的市場需求,調整監(jiān)理行業(yè)的組織結構勢在必行。監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的關鍵是,監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)自身的實際情況,制定正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。有條件的大型監(jiān)理企業(yè)要在經營管理觀念、人才優(yōu)化組合、項目管理水平、新技術的研發(fā)能力方面有所創(chuàng)新,盡快與國際接軌,從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業(yè),為社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。通過行業(yè)組織結構的調整,最終建立起大、中、小型監(jiān)理企業(yè)相對穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的行業(yè)組織結構體系。
2.3進一步明確在實施階段實行工程強制性監(jiān)理
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在我國，建設單位與監(jiān)理單位并不是相互獨立的，他們之間存在著合同。在這種背景下，監(jiān)理單位往往不能獨立發(fā)揮其作用，而且在工程建設中，這種忽略監(jiān)理的現(xiàn)象存在較為普遍。許多建設單位對監(jiān)理單位的重視不夠，對其認識只停在表面，認為可以控制著監(jiān)理單位的行為，不能夠對監(jiān)理單位的權利責任做到正確的認識，從而使監(jiān)理單位喪失獨立性，進而影響監(jiān)理工作的進行。
服務對象
、服務范圍具有局限性由于我國的工程監(jiān)理機制規(guī)定，監(jiān)理單位不能服務于施工單位，而只能服務于建設單位。從這看來，我國的工程監(jiān)理的服務對象不免太過單一，這同時也說明了我國監(jiān)理行業(yè)同國際水平仍有較大差距。在過去近20年的時間里，我國工程監(jiān)理由于各種原因并沒有真正起到監(jiān)理的作用，而只是停留在施工的水平。建設單位委托監(jiān)理單位之后，監(jiān)理企業(yè)并沒有深入了解工程項目就開始工作。當遇到一些規(guī)模較大、高難度的項目時，將會阻礙監(jiān)理工作的進行。
解決工程監(jiān)理存在問題的對策
1充分發(fā)揮工程監(jiān)理的市場調節(jié)作用
我國加入WTO之后，工程單位受任與建設單位，對工程項目進行全方位與全過程的管理，這將是其發(fā)展的趨勢。所以，我國的工程監(jiān)理要根據(jù)市場需求，充分起到市場調節(jié)的功能，同時優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)的結構配置，力求做到全方位以及全過程的監(jiān)理。同時我們要加強政府管理部門對監(jiān)理市場的規(guī)范，完善相關的法律體系，使監(jiān)理市場形成公平的競爭機制。此外，在項目的招標過程中，要嚴格規(guī)范監(jiān)理程序，形成一套合理的委托機制，抑制不公平競爭行為的產生。真正實現(xiàn)我國監(jiān)理工作的招投標體制的公平性，促進市場化的工程監(jiān)理的形成。
2促使國際化工程監(jiān)理的形成
我們要將創(chuàng)新意識貫穿于工程監(jiān)理的始終，積極地為工程監(jiān)理開展廣闊的國際市場。工程監(jiān)理的高技術、高智能要求每一個監(jiān)理項目都要形成自己的特色，監(jiān)理企業(yè)應該在之前實踐經驗的基礎上，依照不同項目特殊之處，進行分層次的監(jiān)理各個項目。
同時，監(jiān)理企業(yè)應總結一套監(jiān)理方案，形成適合自己一套創(chuàng)新監(jiān)理模式，以此來接軌國際市場。現(xiàn)階段，我國的工程監(jiān)理要不斷擴大范圍、拓寬服務對象以及組織模式，逐步完善工程監(jiān)理機制。
3正確理解監(jiān)理行業(yè)
社會各界應當對工程監(jiān)理做到充分地認識，并明確其重要性。進行專業(yè)化、規(guī)范化地管理工程項目，不僅能夠提高工程建設中投資決策的科學化水平，還能夠最大化地實現(xiàn)工程投資效益。經過實踐證明，對建設工程實施監(jiān)理不僅能夠有效地降低工程造價而且還能有效提高工程質量，同時也能夠縮短工程日期。對我國目前建筑市場的情況而言，實施工程監(jiān)理能夠極大地推動建筑工程行業(yè)未來的發(fā)展。
監(jiān)理企業(yè)中的監(jiān)理人員很大程度上影響著監(jiān)理企業(yè)的長遠發(fā)展。因此我們有必要對監(jiān)理單位的組織建設進行有效地規(guī)范，以此來保障監(jiān)理工作的進行。明確監(jiān)理企業(yè)人員的分工，明確他們的責任權利，以便不同層次的人員能夠聚在一起更好地完成監(jiān)理工作。此外，由于我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展較晚，目前仍處于起步階段，其取費率較低。為了降低我國監(jiān)理行業(yè)高素質人才的流失，政府部門要加快改革，采取相應措施，盡早提高監(jiān)理行業(yè)的取費率，使我國監(jiān)理行業(yè)得到穩(wěn)定的長遠發(fā)展。
4加強教育、培訓監(jiān)理行業(yè)
由于目前我國工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質與監(jiān)理行業(yè)的要求還相差很遠，因此需要迫切提高監(jiān)理人員的素質水平。同時，隨著不斷更新的工程技術要求，不斷擴大的監(jiān)理隊伍，以及不斷加大的競爭，這些都要求提高監(jiān)理人員的自身素質。因為監(jiān)理人員素質水平將會決定監(jiān)理企業(yè)水平，因此，只有通過培養(yǎng)，才能為企業(yè)輸送大量素質水平高的監(jiān)理人員，也只有這樣才能提高監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理水平以及其競爭力，才能構建一套監(jiān)理模式，并且使其具有濃厚的中國特色，同時這也可以提高我國工程監(jiān)理行業(yè)的國際知名度，增強其在國際舞臺上的競爭力。
