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篇1
1998年,中國正式加入世界衛生組織國際藥品監測合作中心。2004年,國家《藥品不良反應報告和監測管理辦法》。明確實行藥品不良反應報告和監測制度。到2002年底,全國31個省、自治區、直轄市都建立了省級藥品不良反應監測機構,建立了200多個省級以下的藥品不良反應監測中心或監測站。國家藥品不良反應監測信息網絡覆蓋全國,實現了電子報告和在線實時報告。自2000年以來,中國藥品不良反應報告工作取得明顯進展,2007年藥品不良反應病例報告數量為每百萬人口400多份,接近發達國家監測報告率,表明中國藥品不良反應監測和預警能力有了較大提高。
藥品監管部門積極探索推進藥品再評價工作,對部分上市后品種開展安全性觀察試驗試點和回顧性分析調查。通過評價分析,修改了葛根素注射液、穿琥寧注射液、蓮必治注射液等品種的說明書,取消了關木通藥用標準,取消了乙雙嗎啉的生產許可,對一些品種采取了暫停銷售使用的措施。
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三、著力整治藥品醫療器械市場秩序。
(一)扎實開展藥品、醫療器械專項治理。圍繞重點環節、重點區域和重點品種,將高風險藥品、虛假廣告藥品、非藥品冒充藥品、郵售藥品、一次性無菌醫療器械、骨科植入器械、隱形眼鏡、興奮劑等列為專項治理重點,有計劃有步驟地開展監督檢查和質量抽驗,嚴厲打擊制售假劣藥械違法犯罪行為,凈化藥械市場。
(二)強化對違法藥品廣告的監測。加大對違法藥品、廣告藥品的抽驗力度,及時查處假劣廣告藥品、醫療器械,遏制誤導消費者的不法行為。
(三)加大藥品不良反應和醫療器械不良事件監測力度,建立與完善監測網絡,促進網絡向農村延伸,積極應對和妥善處置突發事件。加強對從藥從械人員業務知識培訓,努力提高監測工作水平。
篇3
(一)按照科學發展觀的要求,牢固樹立正確的藥品監管指導思想和科學監管理念,堅持以人為本,準確把握工作定位,把保障人民群眾用藥安全作為藥品安全監管的根本出發點和落腳點,正確處理政府與企業、監管與服務、公眾利益與商業利益的關系,依法履行藥品監管職責,維護政府藥品安全監管的公信力,讓人民群眾用上安全有效的藥品。
二、落實藥品安全工作責任
(二)各級人民政府要對本地區藥品安全工作負總責。要加強組織領導,把藥品安全工作納入重要議事日程,切實落實好本地區藥品安全工作責任。要定期評估和分析本地區藥品安全狀況,針對藥品安全方面存在的主要問題和薄弱環節,組織相關部門研究采取相應措施,強化藥品安全監管,開展藥品市場專項整治。要完善重大藥品安全事件應急機制,一旦本轄區內發生藥品安全事件,應組織協調有關部門積極應對,及時處置,消除危害;同時正確引導輿論,穩定群眾情緒,防止事態蔓延,確保社會穩定。支持藥品監管部門依法履行職責,創造良好的執法環境,不得要求藥品監管部門承擔經濟發展指標和行業發展任務,更不得干擾藥品監管部門正常監管執法。
(三)有關監管部門要各負其責。藥品監管部門要切實加強藥品研制、生產、流通、使用全過程的監管,嚴格藥品廣告審批,依法嚴厲查處各種違法違規行為。衛生部門要加強藥事管理,促進合理用藥。工商部門要嚴厲查處虛假違法藥品廣告行為,加大藥品廣告市場的整治力度。有關行政執法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件,公安機關要加大對制售假劣藥品違法犯罪活動的打擊力度。監察部門要嚴厲查處有關部門及領導、、、失職瀆職等違法亂紀行為,嚴肅追究相關人員的行政責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。新聞宣傳部門要積極做好加強藥品安全的新聞宣傳和輿論引導工作。各有關部門要認真履行職責,密切配合,加強協作,增強合力,確保藥品安全監管責任落到實處。
(四)進一步強化企業作為藥品安全第一責任人的責任。要督促企業落實藥品安全第一責任人的責任,規范生產經營行為,完善內部管理制度,堅決杜絕不合格原料、藥品進廠進店,不合格產品出廠出店,堅決杜絕銷售和使用假劣藥品,確保藥品安全。藥品生產單位要從原料采購、生產工藝、質量檢驗、包裝、運輸等整個流程嚴格把關。藥品經營企業、醫療機構要嚴格把好藥品購進、儲存、銷售和使用的質量安全關。
(五)嚴格實施藥品安全行政領導責任制和責任追究制。各級政府要把藥品安全工作納入年度責任目標考核范圍,分解任務,細化措施,強化督查,狠抓落實。對于因領導不力、失職瀆職、疏于監管導致發生重大藥品安全事件的地區,要依紀依法追究相關負責人的責任。
三、抓住關鍵環節解決突出問題
(六)根據國務院的統一部署,全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動截止時間由2007年7月底延至2007年年底。為進一步鞏固和擴大整治成果,我省整頓和規范藥品市場秩序專項行動也相應延至2007年年底。各級、各有關部門要按照國務院和省政府的部署以及《福建省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》(閩政辦〔2006〕209號)的要求,繼續深入開展整頓和規范藥品市場秩序專項行動,突出抓好藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節,進一步解決好藥品市場存在的突出問題和薄弱環節,最大限度地防控和減少藥害事件發生。
(七)在藥品研制環節,嚴格藥品、醫療器械注冊審批,繼續開展藥品注冊核查工作,嚴肅查處和嚴防弄虛作假現象。認真做好藥品批準文號的清查和藥品再注冊工作,重點清理1999-2002年地方標準升國家標準品種,堅決淘汰安全性、有效性得不到保證的品種。
(八)在生產環節,建立健全市場準入和退出機制,嚴格藥品生產許可和《藥品生產質量管理規范》(GMP)認證審批,全面檢查GMP認證和高風險醫療器械生產企業質量體系執行情況,推進中藥材生產質量管理規范化,對不符合條件的醫藥企業經整改仍達不到標準的實施市場退出。加強藥品生產的動態監管,采取分類監管、試行駐廠監督員等制度,把高風險產品作為監管重點,嚴格檢查藥械生產條件。凡是在企業成品庫待出廠的藥品,經抽查檢驗達不到國家藥品標準,并經復檢后仍不合格的,加大處罰和曝光力度。
(九)在流通環節,大力規范經營主體行為,推進藥品分類管理制度實施,嚴格藥品經營企業和藥品廣告準入,加強藥品、醫療器械產品質量的監督抽驗工作,嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為,嚴厲打擊違法廣告行為,大力規范藥品市場秩序。高度重視農村藥品市場監管工作,著力延伸藥品監督網絡和供應網點,提高農民用藥安全水平。
(十)在使用環節,加強醫療機構藥事管理,提高合理用藥水平。深入開展“合格藥房(庫)”創建活動,推進藥房(庫)規范化建設。重視藥品、醫療器械不良反應(事件)監測和評價工作,把監測工作列入醫療機構等級評定、藥事管理、臨床病歷書寫規范的內容,建立和完善不良事件預警、反饋、控制和應急處置機制。重視輿論引導,提高公眾對藥品不良反應的正確認識,避免和減少負面社會影響。
(十一)推進企業誠信體系建設。要教育和引導企業守法經營、強化自律意識、完善質量保證體系和內部管理制度。建立企業誠信檔案,對守法誠信的企業給予宣揚并予以政策上的支持鼓勵,對弄虛作假的企業要向社會公布,并依據國家有關法律法規堅決予以懲治,切實規范企業行為。
四、加強農村藥品安全工作
(十二)各級政府和各級發改、經貿、工商、稅務等有關部門要把保障農民群眾用藥安全作為社會主義新農村建設工作的重要內容,進一步加強農村藥品監督網絡和供應網絡(以下簡稱“兩網”)建設,結合新型農村合作醫療、“萬村千鄉市場工程”等方面的優惠政策加大扶持力度,力爭三年內實現全省“兩網”覆蓋率達到100%。各地要成立專項工作組織領導機構,制定相應的工作方案,確定目標任務,明確工作責任,狠抓工作落實。監督網絡建設,要圍繞“組織健全、機制完善、職責明確、經費統籌”的目標扎實推進,對縣級以下選聘的藥品監督員(協管員、信息員),要堅持選聘條件,并給予必要的經費保障;供應網絡建設,要通過縣級醫藥公司直配制、委托代購制、連鎖延伸服務制、大型醫藥物流公司對接制、藥房托管制等形式,繼續引導藥品批發企業面向農村,發展農村配送網點,鼓勵和引導藥品批發企業對鄉、村醫療機構和藥店實行集中配送,特別要高度重視和切實解決好老區、偏遠山區、少數民族地區、海島、漁排上的百姓用藥安全和及時供應。各級藥監、衛生、工商、公安、計生、物價、財政、宣傳等部門要通力協作,形成合力,持續、深入地推進農村藥品“兩網”建設。
五、加強藥品安全監管能力建設
(十三)結合貫徹《國家食品藥品安全“十一五”規劃》,制定實施《福建省食品藥品安全“十一五”規劃》,充分利用現有資源和基礎,加強藥品檢驗、藥品再評價、藥品不良反應監測等方面的技術能力建設,不斷提高藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平。
(十四)運用計算機網絡等現代信息技術手段,完善藥品監管相關信息網絡建設,構建和完善地區和部門間信息溝通平臺。重視藥品安全信息管理和綜合利用,加快建設和實施全省藥品生產、流通、使用環節中各流程要素的實時監管系統、特殊藥品監控信息網絡系統、藥品行政許可項目網上審批系統、藥品突發事件應急指揮信息管理系統和藥品人群基礎數據庫等的建設和實施,改進監管模式,大力提高藥品安全監管效率,實現監管信息資源共享和信息網絡綜合利用。通過政務信息公開、在線服務、公眾交流互動、舉報受理等,更好地接受監督,為監管相對人和社會公眾提供全面及時準確的藥品監管相關信息。
(十五)要進一步加大對藥品安全監管基礎設施建設的投入,加強藥品監管部門技術支撐體系建設、執法裝備建設和基礎設施建設,改善基層監督執法條件。盡快完成省、市、縣食品藥品監管行政執法機構和藥品檢驗機構辦公檢驗用房建設。
六、加強藥品安全制度建設
(十六)推進藥品安全監管地方性法規和規章建設,重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫療器械監督、藥械使用監管等地方性法規和規章的制定和修訂工作。要依法做好《福建省基本用藥目錄》的調整修訂工作,盡快研究制定《福建省醫療機構藥品管理辦法》。
(十七)深化藥品審批制度改革,健全科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督機制。建立健全藥品市場準入和退出制度,實行受理、審評、審批“三分離”制度,嚴格藥品注冊、生產、經營等的準入,切實把好藥品安全的關口。
篇4
我們本著“群眾利益無小事”和“守土有責”的原則,以實施藥品放心工程為主線,堅持標本兼治,著力治本,重點做了以下五項工作。
=、深入整頓藥品市場秩序,筑牢打假治劣防線。=年多來,我們共組織x次大規模的藥品市場整治活動,開展了醫院制劑、血液制品、特殊藥品、郵寄藥品、急救藥品、一次性無菌醫療器械、疫苗、終止妊娠藥品和醫療器械產品說明書、標簽、包裝標識等x個專項檢查,并加大了日常監管力度,四年多來共查出假劣藥品x多個品規,貨值x萬元,藥品市場秩序明顯好轉。
=、加快實施“三p”建設步伐,推進醫藥產業結構升級。我們把監督實施《藥品生產質量管理規范》(gmp)、《藥品經營質量管理規范》(gsp)、《中藥材生產質量管理規范》(gap)(以下簡稱“三p”)作為加強藥品源頭監管的關鍵環節。在強化監管的同時,加大“三p”認證工作的指導幫促力度。我市藥品生產企業某省邦宇藥業、市中藥材有限公司等=家藥品批發和零售連鎖企業、x多個藥店全部通過gmp或gsp認證,企業資產存量大幅上升,競爭實力顯著增強。
=、積極推進農村藥品監督和供應網絡(以下簡稱“兩網”)建設,努力保障農民用藥安全有效。我們把農村藥品“兩網”建設作為服務“三農”,解決農民用藥難、用放心藥更難問題的重要舉措,大膽探索,務求實效。截止今年=月底,全市===%的鄉(鎮)、x%以上的行政村建立了藥品監督網;===%的鄉(鎮)和x%的行政村建立了藥品供應網。通過“兩網”建設,全市農村常用藥品價格平均下降x個百分點,廣大農民購藥得到實惠,用藥有了保障。
=、扎實開展藥品、醫療器械、保健食品廣告專項整治,切實維護人民群眾的根本利益。我們與市工商局、市委宣傳部等=個部門建立了虛假違法廣告聯合整治工作機制,并對麻城“兩報兩臺”等大眾媒體的影視、聲訊、印刷品廣告和藥品經營企業、醫療機構的廣告牌、宣傳單等進行了拉網式檢查,共協助有關部門查處“海明威”等違法藥品廣告==起,有效地遏制了藥品違法虛假廣告泛濫的勢頭。
=、努力探索藥品監管長效機制,不斷提升監督管理水平。四年多來,我們采取集中整治與日常監管、專項整治與綜合治理、治標與治本相結合的方法,藥品日常監管工作出現了前所未有的好勢頭。基層醫療機構藥品管理日趨規范,特殊藥品的“五專”、“三專”管理基本到位,全市藥品不良反應監測體系基本形成,藥品分類管理工作穩步推進,藥品抽驗持續保持全x領先水平。
二、強化“抓手”作用,努力實現食品安全形勢明顯好轉
在食品安全監管方面,我們認真履行政府“抓手”作用,充分發揮綜合監督和組織協調職能,重點抓了以下四項工作:
=、建立統一、協調的食品安全監管工作機制。根據國務院和省政府關于加強食品安全工作的有關文件精神,在麻城市委、市政府的高度重視下,我們在全黃岡率先成立了市食品安全監管領導小組,明確了食品安全相關部門的工作職責,建立了食品安全綜合監管系列制度,如食品安全監管工作制度、會議制度、案件舉報與查處制度、信息收集及制度、食品安全事故督察制度、統計報表制度等,進一步夯實了食品安全監管工作基礎。
=、廣泛宣傳食品安全科普知識。為了營造“人人關注食品安全,個個關愛生命健康”的輿論氛圍,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業各負其責、群眾參與監督、全社會廣泛參與”的食品安全工作新格局,從====年開始,我們連續舉辦了x屆食品安全宣傳周、一次食品安全知識大獎賽活動,同時每年拿出x萬多元分別在x電視臺、x人民廣播電臺、x報報開辟了“藥監天地”“食品藥品放心工程”、“食品藥品安全之聲”、“食品藥品安全知識”專欄,定期刊播食品安全知識、推薦誠信企業、宣傳優質品牌,引導市民合理消費,增強食品安全意識。
=、認真組織實施食品放心工程和食品安全專項整治。根據國務院《食品放心工程實施方案》和《食品安全專項整治工作安排》的要求,我們認真組織各地、各部門對食品生產、加工、流通和消費等環節進行了專項整治。在源頭治理方面,督促農業部門貫徹落實市政府《關于進一步加強農產品質量安全工作的通知》精神,大力推進“無公害行動計劃”,積極做好無公害產地認定工作,積極推進蔬菜農藥殘留檢測工作,有效地遏制了食品源頭污染。在加工環節,督促質監部門嚴格實施食品質量安全市場準入制度,整頓食品生產加工企業x家,責令整改x家、責令停業整頓x家,取締無證小作坊x家。在流通領域,督促工商部門開展“六查六看”,實施“空殼”奶粉、黃花菜、含“蘇丹紅”辣椒醬和腐乳等食品專項檢查,共檢查食品經營企業x余家,督促x多家企業建立索證索票和進貨驗收制度。在消費環節,督促衛生部門開展了學校食堂及周邊飲食衛生、建筑工地食堂、街頭早點夜市攤群等專項整治,消除食品衛生隱患x起,實施量化分級管理餐飲業x家,全市食品安全狀況有所好轉。
=、積極探索食品安全監管長效機制。我們立足當前,著眼長遠,首先落實食品安全責任制,建立責任追究制。從市政府到鄉政府和各部門,從政府到食品安全監管相關部門,層層簽訂了《食品安全工作目標責任書》,并在鄉、鎮、村和食品生產經營單位聘請食品安全監督協管員和信息員,建立市、鄉、村三級監管網絡,延伸食品安全監管觸角,全市形成一級抓一級、層層抓落實的食品安全監管格局。其次建立食品安全應急處理機制。市政府成立了食品安全事故應急救援指揮部和事故應急處理專家庫,出臺了《x市食品安全重大事故應急處理預案》。第三在xx米業等x個企業啟動了食品安全信用體系建設試點工作,并逐步在全市鋪開。第四今年又啟動了農村食品責任網、群眾監督網和流通網“三網”建設工作,x市將我市作為食品“三網”建設的試點,我們正在認真地開展此項工作。
三、強化中心理念,努力推進食品醫藥經濟健康發展。
我們始終堅持“監、幫、促”相結合的藥監工作方針,突出發展第一要務。一方面充分運用監管手段,著力改善醫藥經濟發展環境,為醫藥企業創造統一開放、公平公正、競爭有序的市場環境;另一方面,我們把服務置于監督之上,重教育、嚴規范、慎處罰、促發展。四年多來,我們緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以“三p”建設為載體,突出招商引資,千方百計服務醫藥經濟發展。在工業企業方面,我們以gmp改造為載體,加大招商引資力度,共引進了xx公司、xx食品有限公司等到項目x個,總投資x多萬元,在經營企業方面,我們以實施gsp為契機,推進醫藥商業企業改革重組,x市醫藥公司、xx有限公司等進行了改制,組建了一家藥品連鎖公司,使全市x多家零售藥店三分之一進入連鎖經營、統一配送。通過資產重組,妥善安置職工x多人,既盤活了存量資產,規范了藥品流通渠道,又提高了藥品經營質量管理水平。在中藥材種植方面,我們搶抓國家提高中藥標準行動計劃的機遇,積極引導福田河基地進行了gap改造。啟動了gap認證工作.
四、強化自身建設,努力實現“三個文明”協調發展。
四年多來,我們堅持“三個文明”建設一起抓,大力加強自身建設,努力創建“為民、務實、清廉、高效”的藥監機關。
=、堅持執政為民,全面規范行政執法行為。我們樹立“立黨為公、執政為民”的宗旨觀,大力加強行政執法監督,著力構建規范執法的長效機制。在行政許可方面,我們根據《行政許可法》的要求,制定了行政執法責任制,全面清理本局行政許可事項,制定x項配套制度x種格式文本,杜絕多重許可,規范行政許可和收費行為。在行政處罰方面,我們結合實際制定了行政處罰案件立、查、審、罰、繳五分離制度,杜絕“暗箱”操作,預防亂處罰和執法腐敗行為的發生。在技術監督方面,我們推行藥品快速鑒別、靶向抽驗、“四統一”送檢機制,根治藥品委托檢驗變相收費的亂作為問題。在執法監督方面,我們推出“亮證亮卡”與格式化監管記錄相結合的“雙向監督”制度,把規范執法行為與嚴格執法監管緊密結合起來,不斷提高行政執法效能。今年,我們還制訂了行政執法責任制.
篇5
按照“依法規范、及時審慎、注重實效”的原則,以“防控風險、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的,針對食品生產者在生產經營過程中可能存在的問題,通過與其責任人員進行談話,要求其正確認識問題,提醒、督促其采取有效措施,全面落實食品安全主體責任。
二、約談的范圍
存在下列情形之一的,需要進行約談:
(一)食品生產者未履行食品安全主體責任,管理措施不力,可能引發食品安全事件的。
(二)國家、省、市的食品安全信息涉及的食品生產者,經查實需要進行約談的。
(三)日常監管工作中發現食品生產者存在不符合食品安全監管工作要求,需要整改的。
(四)監督抽檢中發現食品生產者存在食品安全隱患,或者存在違法違規行為的。
(五)取得生產許可后,食品生產者不能持續保持食品安全必備條件和要求的。
(六)食品生產者因食品安全問題被投訴并經查實的,或者群眾投訴舉報反映問題較為集中的。
(七)食品藥品監管部門認為有必要進行約談的其他情形。
三、約談的主要內容
(一)通報約談原因、目的等事項。
(二)了解有關情況,分析查找問題產生的原因,告知其可能造成的影響及應負的責任。
(三)提出整改措施和要求,責令限期整改。
(四)聽取被約談人的陳述。
(五)征求對食品安全監管工作的意見建議。
(六)其他需要約談和告知的內容。
四、約談的方式
組織約談的食品藥品監督管理部門應當至少安排2人以上參加約談,約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關系的,應當回避。約談可采取個別約談、集體約談、現場約談等方式進行。
五、約談工作分工
各級食品藥品監督管理部門負責對本轄區內食品生產者(單位)法人或負責人進行約談。必要時,上級食品藥品監督管理部門可要求下級食品藥品監管部門對相關人員進行約談。省、市食品藥品監督管理部門也可直接對相關人員進行約談。
約談由食品藥品監督管理部門承擔監管職責的內設機構負責同志主持進行,必要時由食品藥品監督管理部門分管領導或者主要領導主持約談。根據職責和工作需要,約談時可邀請監管部門其他人員參與,必要時可邀請相關技術專家、人大代表、政協委員、媒體記者等參與約談。
六、約談的程序及后續處置
(一)食品藥品監督管理部門以《食品安全約談通知書》形式書面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書》后要填寫《送達回執》。對拒不簽收的,約談單位要予以記錄。
(二)約談人按照約談內容對被約談對象進行約談,并認真填寫《食品安全約談記錄》,由約談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的,應當在約談記錄上載明,并經現場主持人簽字確認。約談單位可對約談過程進行錄音、錄像,并保存有關音視頻資料。
篇6
二、抓住監管重點、提升監管質量
今年我鎮各村(社區)要在認真總結和分析成果和經驗的基礎上,切實履行職責。一是要以種植養殖業、生產加工業、經營流通業、餐飲業為重點環節,以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、速凍食品、糖果、兒童食品和保健品等為重點品種,以學校、集鎮、群體性活動場所為重點區域,以元旦、春節、勞動節、國慶節、龍舟賽、搶魚節等為重點時段,以從事食品藥品加工經營單位為重點對象,強化監管務求取得實效。二是通過開展各種食品藥品安全專項整治活動,有力地打擊經營假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入市場。三是要進一步規范轄區內開辦“兩小”企業,加大對鄉村零散經營食品藥品行為的巡查監管力度,采取有力措施,嚴厲打擊向農村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅決遏制食品藥品安全事故的發生。四是加大對小餐館、學校食堂以及群體性宴席等食品安全事故易發環節的監管力度,對群體性宴席嚴格實行申報審批和檢查備案等管理制度,采取部門協作、聯合執法和專項整治,嚴防群體性食物中毒事件發生,切實保障廣大人民群眾飲食用藥安全。
三、加強食品藥品安全宣教力度
按照縣食品藥品監督管理局的統一安排部署,組織村(社區)干部群眾,充分利用各種宣傳手段,積極開展內容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,進一步普及食品藥品安全常識和法律法規,增強食品藥品生產經營單位和從業人員的自律意識。同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、鑒別假冒偽劣食品藥品的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力,養成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品藥品安全防線。教育和指導農村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農藥,生產無公害農產品、綠色食品和有機食品,形成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
四、健全監管網絡體系、完善應急處置預案
篇7
按照“運轉更加協調,運行更加有效,機制更加健全,作用更加明顯”總體要求,調整、充實“一專三員”食品藥品安全監管專干、食品藥品安全聯絡員、食品藥品安全協管員、食品藥品安全信息員)工作隊伍,鞏固發展農村食品藥品安全監管網絡,健全完善農村食品藥品安全監管機制,進一步提升農村食品藥品安全工作水平和保障能力,確保農村食品藥品安全。
一)縣食品藥品監督管理局會同有關部門全面負責食品藥品安全監管機制建設工作,建立由政府分管領導為召集人,衛生、食品藥品監管、工商、農牧、商務、質監部門負責人為成員的聯席會議制度,定期召開會議,分析食品藥品安全形勢,研究解決推行“一專三員”監管機制建設工作中遇到困難和問題。
二)鄉鎮(街道辦)要按照縣政府的統一部署和相關監管部門的協調指導,全面履行食品藥品安全“屬地管理”責任,具體負責食品藥品安全監管機制建設的實施,做好“一專三員”選配任用和食品藥品安全監管任務的落實。
三)食品藥品安全監管專干由鄉鎮(街道辦)1名在職人員擔任,食品藥品安全聯絡員由鄉鎮(街道辦)包村(社區)干部擔任,食品藥品安全協管員由村委會(社區)主任擔任,食品藥品安全信息員由村委會(社區)文書擔任;若村委會(社區)主任或文書不具備協管員和信息員條件的可從村委委員中選配。農村食品藥品安全工作人員(一專三員)具體管理辦法由縣食品藥品監督管理局制定,報請縣政府批準后實施。
四)各鄉鎮(街道辦)要進一步加強對食品藥品安全監管辦公室的組織領導、監督管理和軟硬件建設,堅持達到六有”標準,即有專人負責、有辦公場所、有機構牌子、有工作制度、有工作臺賬、有聯系電話。有條件的村也要設立食品藥品安全工作機構。鄉鎮(街道辦)村委會(社區)食品藥品安全工作必須做到六有”要求,即工作有落實、運行有制度、監管有檔案、巡查有記錄、宣傳有陣地、責任有考核。
三、鄉鎮食品藥品安全監管辦公室和“一專三員”工作職責
一)食品藥品安全監管辦公室職責
鄉鎮食品藥品安全監管辦公室在當地政府的統一領導和食品藥品安全監管部門的業務指導下,對轄區內食品藥品安全負總責。
1.負責轄區內食品藥品安全和法律法規知識的宣傳教育,協助食品藥品安全監管部門在本轄區內開展食品藥品安全重要活動,普及食品藥品安全常識。
2.定期評估分析本轄區內食品藥品安全狀況,針對主要問題和薄弱環節,研究采取相應措施,確保食品藥品安全。
3.建立轄區內食品藥品相關單位基礎檔案,對轄區內食品藥品市場進行動態監控,履行食品藥品安全職責,協助食品藥品安全監管部門實施執法監督工作。
4.配合相關職能部門做好轄區內食品安全事件和藥品、醫療器械突發性群體不良事件的組織救援、調查處置、后勤保障和善后處理等工作。
5.負責轄區內食品藥品安全信息的收集、匯總、分析和報告等工作,及時反映群眾意見建議。
6.負責受理轄區內有關食品藥品安全的投訴、舉報,配合相關職能部門做好調查處理和意見回復工作。
7.負責轄區內“一專三員”選配確定、監督管理和培訓等工作。
8.完成食品藥品安全監管部門交辦的其他工作。
二)食品藥品安全監管專干職責
食品藥品安全監管專干負責本鄉鎮(街道辦)食品藥品安全監管工作。
1.負責“一專三員”工作計劃、工作總結、組織協調和請示報告等日常工作。
2.組織開展《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》等相關法律、法規和食品藥品安全常識宣傳。
3.定期對食品藥品安全聯絡員、協管員和信息員進行食品藥品安全相關法律知識、政策及有關業務知識培訓。
4.掌握本鄉鎮(街道辦)食品藥品安全形勢和生產經營單位、個體經營戶的基本情況,定期向鄉鎮政府(街道辦)和有關監管部門反饋市場動態,提供監管信息,舉報制假售假等各類違法違規的食品藥品生產銷售行為。
5.開展調查研究,解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題,及時向鄉鎮政府(街道辦)和有關監管部門反映群眾對食品藥品安全監管方面的意見和建議。
6.及時發現并上報食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品藥品監督管理部門統計上報本鄉鎮(街道辦)食品藥品安全監管動態和工作信息。
7.協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和案件查處工作。
三)食品藥品安全聯絡員職責
食品藥品安全聯絡員負責鄉鎮(街道辦)村(社區)兩級食品藥品安全工作的協調聯系。
1.定期開展聯絡交流工作,做好鄉鎮(街道辦)村(社區)與廣大農村消費者之間的溝通和協調。
2.會同村委會(社區)對所包村(社區)食品藥品安全情況每月進行1次檢查。參與鄉鎮(街道)組織的食品藥品安全檢查活動。
3.指導、監督村級食品藥品安全協管員、信息員開展工作。及時向鄉鎮(街道辦)食品藥品安全監管專干反饋群眾投訴和對食品藥品安全監管工作的意見建議。
四)食品藥品安全協管員職責
食品藥品安全協管員承擔本行政村(社區)食品藥品安全協管工作。
1.負責向本行政村群眾及食品藥品經營單位進行《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》等法律法規和食品藥品安全常識的宣傳教育。
2.每月組織開展1次食品藥品安全巡查,發現問題及時向鄉鎮(街道)食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告。
3.及時掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產經營單位、個體經營戶的基本情況及經營動態。
4.協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和對食品藥品安全事件的查處。
5.當地發生重大食品藥品安全事件時,及時向鄉鎮政府(街道辦)和相關部門報告,并做好現場保護,協助做好善后處理工作。
五)食品藥品安全信息員職責
食品藥品安全信息員負責本行政村(社區)食品藥品安全信息收集、報送工作。
1.協助食品藥品安全聯絡員、協管員向所在行政村(社區)群眾宣傳食品藥品安全法律法規和食品藥品安全常識。
2.協助食品藥品安全聯絡員、協管員每月對本行政村(社區)內食品藥品生產經營單位、個體經營戶開展1次食品藥品安全檢查活動,建立工作記錄和統計臺賬并匯總上報相關信息。
3.負責本行政村50人以上自辦宴席的備案上報和檢查指導。
4.負責收集本行政村內食品藥品安全違法違規行為,食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對食品藥品安全監管工作的意見建議和要求,并及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告。
四、保障措施
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我國農村食品監管法律法規尚不完善,城鄉二元體制的職責不明晰導致農村的食品安全監管長期處于被忽視的狀態,執法過程中易出現各個部門之間相互扯皮的現象。再加上農村食品安全監管任務繁重,監管力量薄弱,一些無證無照食品生產加工小作坊,流動食品小販,往往成為監管空白。農民的低食品安全意識也在一定程度上助長了假冒偽劣食品在農村的銷售。
二、我國農村食品安全監管存在問題的主要原因
1、食品安全監管的法律依據不明確。目前我國《食品衛生法》、《產品質量法》和《消費者權益保護法》等對農村食品監管的法規部全面,同時有關法律法規相互之間有交叉和矛盾,造成監管部門職能重疊。
2、食品藥品監管工作重視不夠。由于農村經濟本身就不發達,許多部門和食品藥品生產經營單位歷來對食品藥品監管抱應付態度,而鄉(鎮)村一級經費本來就很緊缺,設施設備投入不足。這些原因直接導致食品藥品生產經營單位對食品藥品的監管不夠重視。
3、食品生產經營人員素質較低。農村大多數人文化素質較低,食品藥品行業從業人員文化程度普遍較低,食品藥品安全知識、法律法規意識、衛生知識缺乏,辨別偽劣食品藥品的能力較差。
4、群眾法意識淡薄, 自我保護能力差。食品藥品監管部門成立時間短、人員少、經費不足等原因,深入農村宣傳食品藥品法律法規少,加之群眾素質低,農村地區的食品藥品供應網絡不健全,人民群眾飲食用藥難以保障。
三、構建農村多元食品安全監管體系的現實必要性
構建農村多元食品安全監管體系是保證人民身體健康和生命安全的必然要求,農村食品安全是關系到農村群眾、乃至整個國家人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事,有效的食品安全監管體系有利于及時發現農村食品各個環節存在的問題,消除食品安全隱患,并揭發食品安全違法和犯罪行為,最大限度地保證食品在源頭上和過程中能達到安全標準。同時,在公民權利逐漸得到保障、公民社會不斷成長的形勢下,政府行政合法性的來源轉而更多的依靠社會管理的質量。
四、提高農村食品安全監管工作效能的措施
1、建立信息共享、快捷高效的食品安全監管體制對農村食品安全監管是多個部門共同承擔的責任,需要科學統籌、統一調控、形成合力。各相關部門應完善軟硬件建設,建立順暢的食品安全監管網絡平臺,在網上及時食品安全監管信息,定期公布檢測結果,實現信息共享。縣和鄉(鎮)應建立分級、分線、分項食品質量安全負責制,明確各相關職能部門、鄉鎮和村的職責。加強對農村食品安全監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,并建立獎懲機制,改善檢測條件和檢測手段,加大食品抽檢力度,并定期向社會公布食品檢驗結果。
2、狠抓薄弱環節,加強對散裝食品監管力度,消除安全隱患,加大審批力度,規范食品經營主體準入加強依法審批、依法登記注冊相關制度,嚴格把好農村食品市場經營主體準入關。加強日常監管,堅決取締無照經營行為,查處超范圍經營行為。加強不合格食品的退市監管,依法責令企業停止銷售和追回不合格食品,完善相關的處置措施。
3、建立農村食品安全社會監督網絡,做好維權工作在目前監管部門監管力量和監管手段有限的情況下,動員社會廣泛參與,充分發揮農村廣大群眾的積極性,建立農村食品安全社會監督網絡。
4、建立農村食品安全信用體系。加強對農村群眾的食品安全知識宣傳,增強農民的食品安全意識、維權意識和自我保護意識。運用農村廣播、電視和黑板報等宣傳途徑引導農村消費者樹立正確的消費觀念,改變過去只重價格不重質量的消費觀念和消費取向。
五、結束語
為了解決農村食品安全問題,持續保障社會主義新農村建設,就應切實增強政府扶持力度,增加懲罰性賠償制度,加強食品衛生知識宣傳,提高全社會對食品安全的認識,以構筑政府重視,行業自律,維權方便,全民參與的農村食品安全保障體系。
參考文獻:
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篇9
(二)完善責任體系。對本行政區域內食品藥品安全負總責,
制定并落實食品藥品安全監管工作責任制和責任追究制,鄉鎮長、街道辦事處主任是食品藥品安全監管工作第一責任人,分管副鄉鎮長、副主任是具體責任人。與村級和有關部門簽訂《食品藥品安全監管責任書》,把食品藥品安全監管的各項責任及任務逐級分解村到級和有關部門。建立健全食品藥品安全工作考核機制,加強法制化、規范化和制度化建設。建立完善“各級政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品藥品安全工作責任體系。
(三)突出抓好農村食品藥品安全監管。研究制定切實可行的農村食品藥品安全監管措施和辦法。積極推進農村食品藥品流通供應網建設、建立健全監管責任網和群眾維權網,探索建立標本兼治的長效工作機制。
(四)做好宣傳工作。認真組織開展食品藥品安全宣傳,嚴格規范食品安全宣傳報道。通過各種形式,向公眾宣傳食品藥品安全法律法規和科普知識,提高公眾食品藥品安全風險意識和依法維權意識。
(五)推進信用體系建設。繼續開展食品安全信用體系建設試點,在試點的基礎上將食品安全信用體系逐步推廣到更多相關企業。
(六)規范信息管理。按照《食品安全信息報送及制度》的要求,抓好各部門食品安全監管信息的收集、分析、傳遞、報送和工作。
(七)進一步健全食品安全事故應急體系,完善食品安全應急預案,并督促企業建立起比較完備的食品安全事故報告體系和應急指揮體系。
(八)完成區政府部署的其他食品藥品安全工作任務。
二、區直有關部門
(一)區文體廣電局
1、組織協調新聞媒體做好全區食品藥品安全宣傳報道,聯合相關部門開展食品藥品安全宣傳活動,推動食品藥品安全法律、法規和食品藥品安全知識的普及。
2、按照《食品藥品安全新聞會制度》的要求,與相關部門共同組織好食品藥品新聞工作。
篇10
(一)監管體制逐步完善,監管職能進一步理順。縣政府按照國務院和省、市政府的統一部署,調整、理順、完善食品藥品監管體制,將質監、工商部門食品安全監管職責移交食藥監部門,明確了質監、工商、食品藥品監管、農業、衛生等部門食品藥品安全監管責任和職能,食品藥品安全監管體制和工作機構正逐步完善和規范。在舊縣街道、納章鎮和通泉街道設立3個食品藥品監管所(分局),在全縣10個鄉(鎮、街道)成立了食品藥品監督管理辦公室,并明確了負責人及監管工作人員,每個行政村配備了監管信息員,形成了食品藥品安全監管橫向到邊、縱向到底的監管網絡責任體系。
篇11
二、所做的主要工作和成效
近年來,我縣堅持把食品藥品安全作為維護群眾健康安全、促進經濟穩定發展和構建的重要工作來抓,深化食品藥品監管體制改革,強化食品藥品監管工作的組織領導,大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治,全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉,群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
(一)切實加強組織領導,建立食品藥品安全監管保障體系
深化食品藥品監管體制改革。按照省政府機構改革的要求,進行了兩次機構調整,組建了縣藥監分局,隨后在此基礎上成立了縣食品藥品監督管理局,結束了長期以來藥品監督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制,實現了對食品的綜合監督管理和藥品的統一監督管理。
強化食品藥品工作領導。縣政府歷來對食品藥品安全工作非常重視,一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作,成立了縣食品安全監管領導小組、縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組、縣食品安全監管領導小組辦公室和縣食品安全事故應急指揮部和應急指揮部辦公室,確定了成員單位和人員,明確了職責,建立了相應的工作制度。縣政府今年專門召開全縣食品安全,與各鄉鎮分別簽訂了食品安全工作目標管理責任狀,食品安全工作納入了各鄉鎮年度目標管理考核,落實了食品安全工作區域責任制。
調整充實基層監管隊伍。我縣從____年起,先后建立了縣、鄉、村三級食品藥品安全監管信息網絡。今年,由于縣鄉人員變動,出現了部分鄉村食品安全監管信息員及聯絡員空崗現象,為此,縣食品安全監管領導小組及時對食品安全監管信息隊伍進行了調整充實,重新確立縣級食品安監聯絡員__名,鄉鎮食品安監聯絡員__名,村級食品安監聯絡員___名。藥品協管員、信息員也實行了動態管理,相應進行了調整充實。
建立高效食品安全協調機制。為進一步整合監管資源,形成監管合力,我縣于____年_月,成立了由分管副縣長任組長,食品藥品監管等__個職能部門負責人為成員的縣食品安全監管領導小組。領導機構成立后,積極履行了組織協調和綜合監督的職責。在縱向上,加強了與各鄉鎮政府的聯系,經協調督促,全縣__個鄉鎮均成立了相應的食品安全監管領導小組和辦公室。在橫向上,加強了各成員單位的協調。目前,反應靈敏、運轉高效、監管有力的食品安全監管新機制已初步建成。
完善食品安全制度建設。縣政府先后出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程》、《全縣食品安全專項整治》、《XX縣食品安全事故應急預案》等一系列重要文件。同時,縣食品安全監管領導小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應急救援操作手冊等,進一步明確了各部門工作職責和分工,促進了全縣食品安全工作制度化、規范化管理。食品安全工作經費也列入了縣財政預算。
(二)大力實施食品藥品放心工程,推動食品藥品安全狀況不斷好轉
我縣從____年開始實施食品放心工程,取得了明顯的成效。_.在農產品生產環節。縣農業局開展了推廣使用高效低毒農藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農藥工作;加快了無公害農產品生產基地建設和產品認證步伐,目前,我縣獲得了無公害農產品標識_個,建立省級無公害蔬菜基地_個,_個產品通過綠色食品認證,其中有機食品(AA級)_個。_.在生產加工方面。縣城和于田鎮生豬定點屠宰廠達到了規定生產標準條件,保證了群眾吃上“放心肉”。縣質監局今年開展了食品生產加工業專項整頓,共普查食品生產加工點___個,新增普查建檔食品企業___個,建立了食品生產檔案,納入電子動態監管系統,并對生產企業依據質量風險等級劃分為ABCD分類管理。_.在流通環節。縣工商局嚴格把好食品經營主體準入關,對食品生產經營涉及前置審批事項的,堅持先證后照;加大對各類食品市場的監管力度,在縣城超市、批發零售點設立了_____投訴點;建立和完善食品經營者自律制度,目前,全縣____家食品經營企業已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_.在消費環節。縣衛生局嚴格按照量化分級管理規定要求,對全縣__家餐飲單位和縣城學校食堂實施量化分級管理;加強對餐飲單位衛生監督管理及技術培訓和指導,共培訓食品從業人員____人。
在藥品監管工作中,食品藥品監管部門認真履行職責,加大了市場監督檢查力度。一是強化藥品源頭監管。經常性的對三越藥業、翔云藥業、縣人民醫院制劑室的原材料質量、半成品及成品的質量進行監督檢查。通過經常性的監督檢查,提高了生產單位的藥品質量意識,做到了不合格的原材料不進庫、不合格的成品不出門,確保了藥品的質量。二是加強藥品流通監管。對已通過GSP認證的___家藥品零售企業進行了GSP認證后的跟蹤檢查。三是加強醫療機構監管。對全縣醫療單位的藥品及醫療器械購進、入庫、貯存、養護、使用等情況實施了經常性的監督管理。
(三)深入開展專項整治,促進食品藥品安全監管水平不斷提高
在食品專項整治工作中,我縣在年初制定印發了《XX縣____年食品安全專項整治》,開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學校食堂、企業食堂的專項整治、傳統食品產業的整治。通過這些專項整治,凈化了食品市場,確保了全縣未發生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中,我縣堅持日常監督與專項整治相結合,行政監督與技術監督相結合,建立食品藥品監督、衛生、公安、工商聯合執法機制,狠抓藥品市場秩序的整治和規范,先后開展了中藥飲片、無證經營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動,確保了全縣藥品市場健康有序發展。
(四)創新監管模式,完善食品藥品安全監管長效機制
開展食品藥品安全信用體系建設試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設試點,選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設試點單位,建立了試點企業質量及信用管理檔案,對試點企業開展了年度回訪和信用評價工作。
加強食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作,營造了人人關心食品藥品安全的良好氛圍,先后開展了“關注食品安全,共建”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進學校、進社區、進農村活動。縣政府分管領導多次就食品藥品安全工作發表電視講話,起到良好宣傳效果。
建立食品藥品監管長效機制。加強了農村藥品監督網、供應網的建設。為提高對食品安全事故應急處置能力,我縣建立了食品安全事故應急救援體系,__月,成功地組織了一次食品安全事故(Ⅳ級)應急救援演習演練。各職能部門嚴格按照演習演練方案,分工協作,狠抓落實,演習演練取得了預期效果,充分驗證了我縣食品安全事故應急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監管體制尚未理順。目前,食品監管是以分段管理為主,品種管理為輔的辦法,這種多頭監管的模式,存在監管職能部門多、職責交叉的現象,這必然造成職責不清、責任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監管環節還存在漏洞。全縣尚未建立農產品檢測機構,農產品農藥超標和使用禁用藥物現象仍存在;食品生產加工起點低,規模小,衛生狀況差,食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕;定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮開展,在品種上僅限于生豬,覆蓋范圍太小。
三是食品監督抽驗工作滯后。由于經費不足,全縣食品檢驗設施落后,目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目,糧食局能夠開展部分糧油檢測項目,縣工商局有少量食品快檢設備。檢測設施已遠遠滯后于食品安全日常監管工作的需要。
四是食品藥品基礎設施薄弱。食品藥品監管經費投入不足,已成為食品藥品安全監管的“瓶頸”。縣食品藥品監管局組建至今仍租房辦公,且人員編制少,與其承擔的食品藥品監管任務不相適應。
五是農村藥品市場的監管有待加強。在邊遠鄉村無證經營藥品、銷售使用過期藥品的現象仍有發生,保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業不同程度地存在。
四、幾點建議
篇12
一、食品藥品安全監管部門宣傳工作法律問題
(一)行政與人之間的問題
在食品藥品安全監管中,常見無證經營、隱患突出、衛生環境差和監管力度不到位、安全隱患與過期食品藥品等問題。其中以無證經營問題尤為嚴重,例如在針對某省市城鄉食品藥品經銷商調查中,該城鄉共有經銷商120家、2015年初營業執照辦證經銷商僅在30家,其辦證率為25.00%;經過國家食品藥品安全監管部門長期一年的努力與宣傳,將辦證經銷商數量增加至100家,其辦證率為83.33%。
(二)監管人員自身存在的問題
通過對目前食品藥品安全監管部門的分析發現,造成宣傳工作出現法律問題還體現于監管人員存在不足所導致,例如:監管存在較大盲區、監管人員缺少工作責任、監管工作未落實到實處、設備嚴重匱乏、監管意識較為薄弱等,以上問題均會阻礙食品藥品安全監管部門更好開展宣傳工作,從而引發一系列的法律問題。
(三)不健全的相關法律制度
通過對食品藥品安全監管部門宣傳工作現狀來看,結合相關法律規定的運用,維護消費者食品安全權益的法律以《食品安全法》為主。但是由于經濟水平的提升,促使食品藥品行業正在呈現飛速發展的局面,尤其針對新型食品藥品犯罪案件,更是具有逐年上漲的趨勢。另外,法律法規重復、交叉和沖突狀況的存在,使得食品藥品監管工作原則性與可操作性的確實,不利于監管部門各項工作的開展。《食品安全法》和《藥品管理法》威懾力不足,也是無法實現食品藥品安全宣傳工作的首要原因。
二、改善食品藥品安全監管工作的有效途徑
(一)對法律法規的完善
由于我國《食品安全法》和《藥品管理法》相關規定不健全,從而造成監管漏洞的出現。對此,為了有效解決上述問題,可通過對食品藥品監管內容進行整合,同時做好相應的法律法規銜接工作。尤其針對監管職責分布不明問題,應選用分段監管的方式,實現食品藥品安全管理工作的統一監管目標,加之健全法律法規的運用,也做好食品藥品安全管理工作。例如:在食品生產許可、保健食品監管與食品標簽管理體系不健全的前提下,各省市應結合自身發展,與食品藥品民事訴訟案件,制定針對性、實效性強的監管制度。
(二)加強宣傳教育工作
根據我國目前食品藥品的安全現狀發現,若是社會公眾缺少對法律的尊重,會直接導致公眾缺少守法意識,從而對食品藥品的安全性保持“可有可無”等錯誤思想。因此,加強食品藥品法制的宣傳教育工作,必將成為強化企業和公正自身法律意識重要途徑,首先應積極開展宣傳活動,并以《藥品管理法》和《食品安全法》為前提,向公眾不斷宣傳關于《消費者權益保護法》和《產品質量法》的相關知識內容。另外,也可以在節假日等相應時間內,向公眾傳授食品藥品的安全知識,對違法行為進行公開曝光,已達到警示人們的目的。
(三)強化監管力度
首先,整合隊伍。將部分監管團隊、監管資源進行合理應用,構建完善的食品藥品安全監管制度。其次,完善工具。對具體監管手段進行優化。對于監管人員而言,除了需要在傳統管理方法基礎上進行優化,而還應對行政指導和行政獎勵等監管工具進行充分運用,進而達到監管政策的目的。最后,落實責任追究體系。明確食品藥品安全監管責任,對相關工作人員進行全面加強,防止出現權力濫用、等違法行為,確保責任追究體系貫徹落實于整個工作中。
(四)監管機制的創新
現階段,國內司法機構解決案件糾紛的關鍵手段為訴訟、調解與仲裁。其中訴訟具有較高的權威地位,是對社會正義維護的最佳防線。尤其是在食品藥品民事案件審理中,其不僅涉及人員廣,還對公眾集體利益造成剝削。針對此,在我國《民事訴訟法》相關規定中,食品藥品民事案件原告應對案件與自身的厲害關系進行詳細證明,并有充足依據,說明其對自身的侵害,即“權利與救濟對等”。針對此,在公益訴訟的基礎上,對消費者權益進行維護是當前食品藥品安全監管部門首要關注的對象。從本質上來講,公益訴訟的運用是對食品藥品安全問題進行合理控制,通過消費者訴訟成本壓力減輕的方式,提升廠商或銷售商違法亂紀罰款額度,實現食品藥品民事訴訟案件的框架規劃工作。
結束語:
在對目前食品藥品安全監管部門宣傳工作的分析發現,該項工程還存在較多的不足之處,尤其是法律問題的存在,促使監管工作無法發揮自身價值,基于此,我國需要對相關法律法規進行具體完善,積極開展食品藥品的安全宣傳工作,確保人們真正意識到食品藥品安全監管的重要性,從而提升安全監管整體工作水平。
參考文獻:
篇13
今天的會議的主要日程有三項:一是傳達全省全市食品藥品安全監管工作會議精神;二是縣政府與各鄉鎮簽定食品安全責任書;三是請縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志講話。
這次會議時間緊任務重,請同志們嚴格遵守會場紀律,注意維持會場秩序,聚精會神地把會議開好。
現在,我們開會。
會議進行第一項:
請縣食品安全協調委員會副主任縣食品藥品管理局局長同志傳達全省全市食品藥品安全監管工作會議精神;
會議進行第二項:
縣政府與各鄉鎮政府簽定2005年食品安全監管責任書;
現在繼續開會;
會議進行第三項:
請縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志作重要講話,請大家歡迎。
同志們:
以上傳達學習了省市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉鎮政府簽定了食品安全監管責任書,縣食品安全協調委員會主任縣委副書記常務副縣長同志作了重要講話,趙書記的講話高屋建瓴,,內涵深刻,指導性針對性都很強,總結工作實事求是,任務安排措施具體,是今年全縣抓好食品藥品安全監管工作重要的指導性文件。我們要深刻學習領會,結合本系統實際認真抓好貫徹落實。同時縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》,縣政府辦公室印發了《2005年食品藥品放心工程實施方案》,縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度成員單位工作職責》,與會的各級各部門各單位要認真學習貫徹,抓好落實。
關于這次會議精神的學習貫徹,提出三點要求:
一要將這次會議精神抓緊向各鄉鎮主要負責同志匯報,研究貫徹實施意見,進一步明確今年工作的指導思想任務目標和措施,準確把握當前形勢,深刻認識自己肩負的責任,牢記使命,全力以赴做好今年的食品藥品安全監管工作。