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“儒”是指有儒心，即做有文化內涵，書卷氣質之人。“雅”是指有雅行，即做言行舉止優雅之人，具有高尚的素質修養。

“儒雅德育”立足于學校“儒雅教育”，是這樣的一種教育：以孔子八德、對聯文化、武術文化等傳統文化為教育的載體，“以儒導學”“以儒導思”，從而培養內儒外雅的現代儒雅新人。因此，儒雅德育的核心是使師生形成共同的儒雅價值追求。簡而言之，就是培養具有外表優雅、內涵博雅、舉止典雅、氣質高雅的現代新人。

二、社會主義核心價值觀融入儒雅德育校本課程的構建

1. 圍繞社會主義核心價值觀核心內涵及基于傳統文化的繼承和弘揚，完善校本特色課程的需要。我校位于石鎮蓮塘村，這是武術大師黃嘯俠的故鄉；學校還毗鄰孔子后裔居住地大龍村，一文一武為學校構筑自己的文化奠定了很好的基礎。為此，學校以“夯實中華優秀傳統文化底蘊，培育適應社會主義現代化建設需要的儒雅新人”為辦學目標。為了培養儒雅新人，德育處積極開發校本課程，編寫了《學對聯、賞對聯、寫對聯》、《中國少年強》、《我們愛武術》、《每日一誦》等校本教材，初步形成“對聯文化“、”孔子文化“、”武術文化“三大特色課程，為學生積淀了濃厚的文化根基。

2. 圍繞社會主義核心價值觀核心內涵及基于“為了每一個學生的發展”，張揚學生個性特點的需要。學校一直以來重視開設美術類、舞蹈類、語言類、音樂類、體育等七大類活動，組建小聯迷社團、華蘭僑心民樂社團、華蘭僑心武術社團、儒劍辯論社團等特色社團、興趣小組共27個，其中“小聯迷”、“辯論”、“武術”和“民樂”成為特色社團。全面發揮學生的特長，張揚個性，展示博藝之長。

3. 圍繞社會主義核心價值觀核心內涵及基于對班級德育自主建構，提高主題班隊課實效的需要。在班級管理中，提出了德育自主建構的模式，圍繞著孔子文化思想，并結合年級的特點，形成班級文化特色。制定出每月的德育主題，在學生在廣泛開禮儀、誠信、感恩、愛國等教育。同時，大力推行儒雅班級、儒雅學生，儒雅之星的評比機制，通過星級評比培養學生的良好習慣和品質。

三、強化功能，提升儒雅德育校本課程育人實效

1. 用好班會課主陣地

石鎮中心小學以“崇文尚武 厚德博藝”為校訓，以培養具有中國靈魂和世界眼光的現代儒雅新人為使命，校訓“崇文尚武 厚德博藝”與社會主義核心價值觀中對個人層面的要求有極高的契合度。學校圍繞著提出的育人目標，堅守班會課這一德育的主陣地，統籌規劃“我們愛儒雅”的主題班會課。在“規范和規則”教育的基礎上，培養學生正直的品格、高尚的思想和文雅的氣質。

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一、把教學目標融入課堂，讓學生參與目標的制定

1.依據課程標準在課堂教學中要全面、完整地把握與落實目標，并根據具體的內容和學生的實際情況有所側重，特別要重視學生情感、態度和價值觀的培養，防止把品德與社會的課堂教學變成單純的知識課。

2.課堂要符合“以學生發展為本”的理念。教師在課前要了解學生實際，精心設計并下發“課前調查單”，了解學生對教材的掌握情況。開學第一課不是直接上課而是帶著學生一起梳理教材，分單元帶著學生認識本課教材的教學內容有哪些，在遵循課程標準的基礎上使教學目標更具有針對性。

3.教學目標的表述要清晰。教學目標的落實應貫穿于教學的全過程，教師既要自己讀懂，又要能讓學生了解，一定要避免“讀懂”“了解”“清楚”這樣的模糊詞語，要用能使學生看懂的詞語，如“學會”“懂得”等。表述更有層次性，更易于全體學生掌握和達成。適當的時候合適的課程環節，可以適當出示給學生看，教學目標就是為學生而設計的。

二、本著以生為本的原則精心設計教學過程

1.品德與社會教學形式的本質特征是活動性。教學設計必須從學生的實際出發，充分發揮學生的主體作用，形成教學互動。教學過程中各教學環節及課堂提問的設計、教學方法和手段的運用，都應有明確的目的性，講求教學的實效。

2.結合學生生活實際，把自主學習、合作學習、探究學習與接受性學習有機結合起來，注重生成性教學，激發學生學習興趣，促進學生了解現實生活。教師應引導學生在有效的教學活動中體驗、感悟、探究。

3.要依據課程特點和學生身心特征，結合教學內容，采用生動活潑、形式多樣的教學方法和手段開展教學。積極創設教學情境，引導學生通過觀察、調查、討論、參觀、訪問、制作、種植、飼養、交流等多種方式進行學習，與環境互動，與伙伴合作。

4.要充分發揮教師在課堂教學中的主導作用。強調學生是教育的中心，教師是學生學習的服務者。教師要善于調動學生學習的積極性，注重學法指導；適時啟發點撥，進行必要的補充、修正、歸納和提升，從而使學生在原有水平上有新的提高。

5.要注重課堂教學與目標達成的整合。根據課堂的教學實際和學生反饋，正確有效地運用教學手段達成教學目標，提高教學效率。

三、注重教學內容聯系學生生活實際

品德與社會具有生活性、活動性、開放性和綜合性的特征。教師在開展本課程的教學時，要遵循兒童生活的邏輯，以兒童生活中的需要和問題為出發點，密切聯系兒童生活活動，注重學生生活與社會的聯系。兒童周圍的人和物、家庭、學校、社區、自然、環境設施、人文景觀以及兒童在生活中的體驗、經驗、發現等，各種節目、文化活動、重大事件、民俗活動等均可視為重要的課程資源。教師要在正確的價值觀引導下，實際提高兒童的生活質量，幫助兒童解決生活中的問題，在生活中發展，在發展中生活。

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一、前言

科技在發展，經濟在提升，由此促進社會的不斷發展和進步。在社會發展過程中，產生的很多思潮，對當代大學生的思想觀念、學習態度等產生著較大的影響，也影響著大學生的價值取向和生活方式。高校大學生思想政治教育工作需要與時俱進，適應社會發展對人才培養的需求。對大學生實施思想政治理論教學，可以幫助大學生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，提高大學生的思想政治素質，對大學生的心理素質等的形成和發展也有較大的影響，有利于培養德才兼備的合格人才。社會主義核心價值是思想政治理論課中的重要組成部分，為大學生的成長、成才指明了方向，而思想政治理論課教學，對大學生思想、心理、觀念等的形成和發展也有較大的促進作用。在大學思想政治理論課教學中，要積極引入并強化社會主義核心價值教育，用社會主義核心價值體系來教育人、激勵人、凝聚人、鼓舞人，形成中華民族偉大復興的共同精神力量。

二、思想政治理論課教學中社會主義核心價值教育的引入現狀

大學思想政治理論課教學對社會主義核心價值的引入和強化有重要的作用，兩者之間存在著密切的聯系。在大學思想政治理論課教學中，社會主義核心價值觀是必須引入的指導思想和教學內容。在高校教學過程中，通過社會主義核心價值教育，對大學生的價值觀、人生觀以及世界觀進行強化，幫助大學生形成正確的“三觀”，促進大學生健康成長。從當前的大學思想政治理論課教學現狀來看，社會主義核心價值教育的引入還存在著一些問題，這些問題主要體現在以下幾個方面。

1. 對社會主義核心價值認識不足

為了適應社會的發展，我國高校在不斷進行創新改革，為社會培養更多高素質、高技能的人才。但是，從目前的高校教育教學現狀來看，大學思想政治理論課教學還無法完全適應社會的需求。在個別高校，有時不太重視社會主義核心價值教育，或者是僅僅流于形式，影響著社會主義核心價值教育教學及其作用的發揮。還有部分高校的思想政治理論課教學中，社會主義核心價值的教育形式簡單化、內容簡單化、教育教學口號化。這些現象的存在，是對社會主義核心價值教育認識不足的表現，進而無法在思想政治理論課教學中充分發揮社會主義核心價值教育的作用，影響大學生的健康成長。

2. 教育內容不完善

當前，在高校思想政治理論課教學中，社會主義核心價值教育除了在認識上的不足之外，還存在教學內容不完善等問題。社會主義核心價值體系中的思想呈現多樣化，而思想政治理論課教學中，社會主義核心價值教育采用的是進教材、進課堂的教學方式，一些內容并沒有有效地融入到實際的教育教學過程中，影響了大學生的學習與實踐，不利于大學生的健康成長。社會主義核心價值教育內容在思想政治理論課教學中的不完善，影響著其主導作用的發揮。

3. 教育教學不夠深入

為了更好地進行創新人才的培養，高校教育教學不斷地進行改革和創新。國家明確表示，大學思想政治理論課教學需要注重理論與實際結合，貼近生活、貼近學生、貼近心靈。但是，在部分思想政治理論課教學中，社會主義核心價值教育有時停留在理念的詮釋、基本理論的講解等上面，并沒有對社會主義核心價值進行深入的解析，并沒有與實際生活相結合。單單進行思想政治理論教學，無法增強思想政治理論教學的說服力、吸引力，無法讓大學生理解和深入思考社會主義核心價值觀，而當前社會中的思潮非常多，對大學生的思想、觀念等產生著一定影響。在思想政治理論課教學中，若沒有對社會主義核心價值進行深入的教學實踐，則無法幫助大學生正確分析當前社會中復雜的形勢，對大學生自身問題分析處理能力等的提升和培養會產生抑制的作用。

三、社會主義核心價值教育在大學思想政治理論課教學中的強化

要培育大學生知榮辱、愛祖國、能創新的優良品格，培育大學生的愛國情懷，高遠的人生境界，促進大學生建功立業，實現人生價值，促進大學生全面發展，高校必須進行思想政治理論課教育教學，提高大學生的思想政治水平，開闊大學生的人生視野，為大學生的健康成長指明方向。思想政治理論課教學是大學教育教學中的重要組成部分，對大學生思想政治素質等的形成和發展有重要的促進作用，而社會主義核心價值教育是思想政治理論教學的重要內容，對整體教學質量有重大的影響。當前思想政治理論課教學中，社會主義核心價值觀的引入和教學存在著一些問題，除了上面的不足和問題之外，還有社會主義核心價值教育沒有形成有效的評價標準或者體系，為此，社會主義核心價值在思想政治理論課教學中的效果無法有效評價。在社會經濟發展過程中，社會主義核心價值觀和體系影響著中國特色社會主義的發展和建設。強化社會主義核心價值觀的教育教學，對社會的發展有重要的意義，且作為思想政治理論的重要組成部分，對大學生的思想、觀念、心理的形成和發展有很大的影響。強化社會主義核心價值教育在大學思想政治理論課教學中的應用，可以幫助大學生形成良好的心理素質，幫助大學生形成正確的審美觀、道德觀，提升大學生的思想境界。而社會主義核心價值教育在大學思想政治理論課教學中的強化，可以從以下幾個方面進行思考。

1. 增強大學生的認同感

首先需要讓高校大學生對社會主義核心價值觀產生認同，然后進一步進行認同的升華，并轉化為大學生的實際行動。社會主義核心價值是對當前社會現狀、存在的變化等的反映，對社會經濟發展有著重大的影響，大學生需要正確認識肩負的歷史使命，對社會主義核心價值觀有正確的認識和理解，并樹立正確的思想觀念，正確看待社會現實和未來發展，將個人的理想與國家的建設結合在一起。讓大學生對社會主義核心價值觀產生認同感的同時，也要讓大學生掌握其內在的精神，并加強社會實踐，學會運用理論解決現實問題。

2. 加強對社會主義核心價值的研究

只有深刻認識和正確把握社會主義核心價值體系，才能保證建設中國特色社會主義的正確方向，才能培養滿足時代需求的大學生思想政治素質。黨的十提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，包含了眾多的思想觀點，堅持社會主義核心價值觀，對社會的建設和國家的興盛有重要的影響。高校教師對社會主義核心價值觀進行學習和研究，對大學思想政治理論課的教學有較大的意義和作用。強化大學思想政治理論課教學中的社會主義核心價值觀教育，讓社會主義核心價值融入到教育教學、發展建設中，為大學生的學習和發展提供幫助。在高校思想政治理論課教學中，隨著社會主義核心價值的融入，需要對其形成、建立的機制和規律進行研究。除此之外，還需要對社會主義核心價值體系的科學性等進行研究。社會在不斷發展，人們受到不同思潮和思想的影響，為了增強民眾的愛國精神、提高民族凝聚力，社會主義核心價值自身需要具備科學性。只有具備科學性，才能成為精神支柱，成為行動向導，豐富大學生的精神世界，對社會現狀等進行正確認識和分析，凝聚起實現中華民族偉大復興的力量。

3. 強化社會主義核心價值的完整性

社會主義核心價值體系的提出，為增強大學生思想政治教育的針對性、實效性，應對其面臨的新形勢、新挑戰奠定了基礎。要通過強化社會主義核心價值教育教學，幫助大學生形成先進的思想觀念，振奮起大學生的精氣神。以往的思想政治理論課教學中，社會主義核心價值的教育教學有時往往存在表面化現象，有時可能流于形式，無法充分發揮社會主義核心價值的教育引導作用。為了提高大學生的思想認識，幫助大學生樹立正確的觀念，需要保證社會主義核心價值教育在思想政治理論課教學中的完整性。社會主義核心價值體系中，包含著很多的內容，其自身具有完整性，其中包含的內容具有科學性、辯證性、主導性、多樣性、民族性等多種特征。要保證社會主義核心價值在大學思想政治理論課教學中的完整性，對其進行深入的研究，強化在大學思想政治理論課教學中的應用，進而充分發揮其育人作用。

四、結束語

大學生是十分珍貴的人才資源，是祖國的未來。社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育，就是要切實增強社會主義意識形態對大學生群體的吸引力和凝聚力，使思想政治教育的價值目標與大學生的人生發展方向更趨吻合。在當前的社會中，各種思潮不斷產生，且對大學生的世界觀、人生觀、價值觀、心理等產生著較大的影響。為了幫助大學生形成正確的思想觀念，提升大學生的心理素質和承受能力，需要強化思想政治理論課教學效果。而社會主義核心價值教育是思想政治理論課教學中的重要內容，對大學生的發展和成長成才有重要的推動和促進作用，社會主義核心價值觀在國家和社會的發展中也有重要的指導作用和意義。為了滿足社會和國家對德才兼備的高素質人才的需求，高校應該著力提高大學生的愛國熱情，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出貢獻。

參考文獻：

[1]邱秀華.高校思想政治理論課加強大學生社會主義核心價值體系教育的思考[J].思想理論教育導刊，2009（11）.

[2]王雙群.社會主義核心價值體系融入思想政治理論課教育教學研究[D].武漢大學，2014.

[3]韓國順.以社會主義核心價值體系引領大學生思想政治教育研究[D].吉林大學，2011.

[4]王曉妹.以社會主義核心價值體系引領大學生思想政治教育研究[D].南昌大學，2010.

[5]胡剛.加強高校思想政治理論課教育教學實效性的探討――以社會主義核心價值體系認同為視角[J].湖北理工學院學報：人文社會科學版，2014（04）.

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一、以學生為中心，創新大學英語課程改革

1.“以學生為中心”的內涵

“以學生為中心”的理論源于美國教育學家杜威（Dewey）的“兒童中心論”。杜威提出，尊重人類自由的天性，遵循教育的自然規律對兒童發展有重要作用。將“以兒童為中心”的思想進一步運用于中學和大學教育就成為了今天所提倡的“以學生為中心”思想。堅持以學生為中心的原則要求，教師的心里要始終有學生，教師的教要建立在學生學的基礎上，一切教學活動的開展都要以學生為中心。

2.構建“以學生為中心”英語教學模式

作為應用型本科院校，以學生為本，因材施教，發展個性，是高校大力提高素質教育的必然途徑。在教學中應遵循“引導學生主體參與”的教學理念，充分利用presentation，group discussion，survey report等學習方式，最大程度的挖掘學生的語言潛力，使教學體現實踐性、交際性、應用性和協作性，不僅為學生創造參與課堂活動的機會，還應指導他們到相關企業進行現場學習和實踐，完成group project，survey report等學習任務。教師要強調個性化教學，采取分類指導，要尤為關注基礎弱的學生，不要讓他們掉隊，可以“私人訂制”，多對他們進行個別輔導，推薦一些學習的書籍，逐漸樹立學習的信心；基礎好的學生可以幫助基礎弱的學生，形成互助小M；也可以邀請成績優異、通過考級、考研的學長到各專業座談，進行經驗交流，讓每個學生都擁有更實在的“獲得感”。同時，教師按照不同專業的性質和特點，合理安排和調整授課內容，鼓勵學生的個性發展，增強創新能力，培養創新型人才。

3.立足學生，巧妙整合，編寫應用型大學英語教材

教師教學要從學生實際出發，通過多種途徑和方法兼顧整體學生的需求。“以學生為中心”的理念在大學英語教學方面的改革就要從教材入手。為此，一方面，根據學生專業特點在調查研究的基礎上，根據應用型本科院校學生的水平和行業特點，編寫一系列應用型大學英語教材。教材的編寫應圍繞企業和社會的需要，按照不同語域在工作中出現的頻率編排內容，形式上盡可能用真實素材再現話語場的真實情景，使課堂成為工作模擬場地，進行口語演練。更要注意教材的信息性、知識性和趣味性之間的平衡，以提高學生學習專業英語的興趣和效果。另一方面，必須對教材內容進行適當的整合、更新，使其更符合學生的興趣和能力水平，更貼近學生的實際生活，以引導學生更有效地學習。對于學習水平較低的學生，可刪減教材中部分難度較大的內容，并適當補充一些適合學生認知水平的知識，以獲得教學實效；對學習水平較高的學生，可通過指導他們閱讀教材，提供補充學習資料，增添學生能夠接受的內容，擴大和拓展學生的學習范圍，促進學生個性的發展。

二、基于社會需求，打造英語應用型人才

1.“需求理論”的內涵

美國心理學家馬斯洛（Maslow）提出了著名的需求理論（Needs theory），將人的需求分為五個層次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現需求。馬斯洛認為，需求是人類內在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發展的，滿足了的需求不再是激勵因素。雖然馬斯洛的需求層次論在一定意義上來源于心理學的角度，但這一理論對于教育教學活動的改革與完善有著重要的借鑒意義。

我國著名學者束定芳認為需求分析可分為社會需求和個人需求，社會需求主要指“社會和用人單位對有關人員外語能力的需求”，個人需求主要指“學生目前的實際水平與他希望達到的水平之間的差距”。個人需求與“以學生為中心”的理念相吻合。

2.以“社會需求”為導向，搭建實踐平臺

校企合作是應用型人才培養的重要途徑。就業創業實習基地建設是推進大學生就業工作的一項重要舉措，作為高校加強與社會合作交流的一個重要平臺，是校企合作的綠色橋梁，在為大學生提供職前培訓、實習場所、促進轉變就業觀念等方面發揮了積極作用。同時，校企合作是外語教學理論與外語實踐相結合的重要舉措，是提高學生實踐能力和英語專業水平的重要環節。以經濟社會發展需求為導向，學校與企業相互溝通，密切合作，共同育人，讓學生在實踐中夯實專業知識，提升就業能力，從而培養出企業需要、為區域經濟服務的應用型人才。

3.課上聽說先行，課下高效利用新媒體

根據應用型人才培養目標和社會需求擴展課程內容體系，做到“面向社會，服務行業，輔助主修，注重實用”。教育部在確定大學英語教學改革的方向時強調：“大學英語教學改革重點是：注重培養學生的寫作和口語交流能力，尤其是結合專業知識的英語寫作和與國外同行英語口語交流能力。”在課上，教師要注入“情景教學”，通過多種教學手段營造語言交流的氛圍，讓眾多學生在利用情景下積極提高自身對英語的學習與理解。例如：結合所教專業加強行業英語教學，能夠使學生快速融入到語言環境中，提高職業英語應用能力與專業英語素養和水平。在課下，學生學會充分利用新媒體（微博、微信、網頁、手機媒體等）下載旅游英語、職場專業英語、生活英語等APP。例如：在英語口語精華APP生活英語板塊中，運用科技方式帶學生進入模擬語境，使學生身臨其境感受美式、英式不同的語境對話。掌握美式、英式的英語發音技巧，輕松快樂的學習英語。這樣，課上和課下的有機結合，課外拓展和課內學習的互為補充，對學生的創造性和自主性學習能力培養起到積極的促進作用。

三、結語

教育學理論強調，教育領域呈現兩類規律。一是教育的外部規律，主要內容是教育必須適應社會發展的需要；二是教育的內部規律，主要內容是教育必須適應受教育者身心發展的需要。在應用型本科院校人才培養目標背景下，大學英語的教學改革應考慮教育的內外部規律，即“以學生為中心+社會需求”，兩者相互融合，相互促進，科學分析學生的差異特征，因材施教，圍繞學科建設、課程設置、管理制度、教學方法、教學活動等方面制定切實可行的教學目標，改革教學模式，采用混合式教學模式從而滿足學生、學校和社會發展的需要。

【參考文獻】

[1]蔡基剛.后大學英語教改依據與對策研究[J].外語電化教學，2010（03）

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一、高職經管類行業英語的教學現狀

（一）對行業英語教學重視不夠。在目前的高職英語教學中，從學校開始自上而下的對行業英語這門課程重視不夠，有些學校不開，有些學校也僅僅是把它作為一門選修課，導致學生的重視程度不夠，使得課程教學質量難以達到要求。

（二）學生對行業英語的學習積極性不高。這主要在于現在大部分用人單位除了面試以外就是特別看重英語等級證書，導致學生、教師只注重考級過關拿到證書，而把行業英語課程的學習拋之腦后。

（三）以行業英語為基礎的學生職場化能力提升的措施不夠。高職經管類行業英語課程相較于高職公共英語課程來講更注重實用性、實踐和互動性。但目前高職畢業生行業英語知識匱乏，又缺少實踐層面的練習，并不能滿足用人單位的要求。

（四）高職經管類行業英語教師的師資還不能適應現在行業英語教學的要求。目前高職院校教師中精通英語又精通專業的教師比較少，另外年輕教師缺乏相應的行業英語教學經驗。

二、對高職經管類行業英語的內涵、學生要具備的職場化能力以及行業英語背景下，高職經管類學生所應具備的職場化能力的探討

（一）高職經管類行業英語的真正內涵及經管類人才所應具備的職場能力。高職行業英語課程是高職院校英語系列教學中的末端環節，是基于基礎英語和行業知識之上的一門較為綜合的課程。它不僅僅是對基礎英語學習的重復，而是利用英語語言對專業知識在一定層面上的再現，是兩門課程在一定程度上的交集。另外在行業英語的學習中，起到了對基礎英語知識的補充作用。從就業方面考慮，高職經管類行業英語課程有助于學生職場化能力的提升。

理解了行業英語真正的內涵之后，我們再來看一下經管類人才應該具備的職場化能力。在這里從三個方面分析其所要具備的職場化能力。1、崗位工作所需具備的全部知識與技能，既包含處理具體業務的能力，也包含整個項目的總體管理能力，行為方式和思維邏輯習慣。2、方法或普遍能力，即從事任何職業、行業都具有廣泛的適用能力，如商務管理專業應具備一定的財會，信息收集及處理以及外語交際力等能力。會計和物流崗位應具備對其崗位的具體工作過程、程序、方法和操作規范、標準熟練掌握的能力。3、社會能力即有從事相近專業和適應職業變化的能力，它使勞動者能夠迅速適應崗位的變化，創造自我提升的空間。

（二）行業英語背景下，高職經管類學生所應具備的職場化能力。將以上兩者結合起來我們總結出高職經管類學生所應具備的以行業英語學習為依托的職場化能力，主要是五個方面：1、聽力理解力。經管類行業英語聽力理解的作用是使學生在各種工作環境下熟練的以英語語言為載體，正確理解、分析、加工處理吸收的信息，進行有效的交流活動。2、行業英語詞匯記憶與閱讀理解能力。經管類的專業人才需要處理的閱讀材料包含大量的經管類專業英語詞匯和英文縮略語。因此與之匹配的閱讀理解能力要求從業者具備一定的背景知識，了解不同民族之間的價值觀念和風俗差異。3、寫作能力。經管類崗位不可避免的會處理一些英文的電子郵件，傳真等，這就要考驗員工的英文書面表達能力了，要做好這方面的工作，經管類學生應掌握物流法規，熟悉常見商務公文語言的特點及寫作格式。4、翻譯能力。這主要是指學生應掌握外事生活起居、餐飲、辦公、營銷、廣告等常用英語翻譯能力，并且具備郵件、合同、產品說明書、企劃書等的翻譯能力。5、英語交際能力。經管類學生除了掌握專業知識外，還應掌握基本的英語交際能力。這主要包括基本的商務活動基礎知識和基本的商務情景會話，外貿流程中各環節的簡單表達。

三、對高職經管類行業英語教學創新的措施

（一）創新教學環境與教學條件。主要包括“規劃與建設”和“運行與執行”兩大部分，要由經管系各專業和基礎部共同合作，從軟硬件兩方面來建設和實施。

（二）對高職經管類行業英語教材的創新。我們在經管類行業英語教學中分別設計了八個主題單元的內容，這八個主題單元組成了一次完整的涉外貿易的過程，分別是建立貿易關系、檢查貿易背景、貿易談判、合同的達成、付款、包裝、交貨、投訴和建議。而且每一個主題的內容力求與真實的貿易過程相貼近。

（三）改進、創新高職經管類行業英語的教學方式。在選擇教學方法時，我們注重的方法是必須有助于學生積極主動地參與，有助于激發學生的潛能與培養學生的學習能力有助于發揮學習團隊的作用。如：探究式教學、STEP教學法等。

（四）對學生學習評價機制的創新。首先從教學管理入手，把教學管理從以教師管理為主，轉向以學生在一個團隊中自我管理、自主管理為主與教師監督管理相結合。加大學生平時學習過程考核的比例。把只重視學生期末考試成績轉變為更加重視學生平時學習任務的完成效果。

通過分析和相應的改革措施，同學們普遍反映，在針對經管類學生開設的行業英語課程中既豐富了行業英語知識又對平時所學的專業知識用另外一種語言在一定程度上進行了強化，這樣就使得他們的學習面拓寬了許多，同時通過對這門課程的改革探索，教師的業務能力也得到了相應的提升。

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醫療設備效益分析是醫院醫療設備全壽命周期管理的重要環節，也是醫院醫療設備管理理念和管理水平的重要體現[1]。有效地開展醫療設備效益分析工作，對推動醫院醫療設備的科學配置、改善經營管理具有重要的指導意義和參考價值[2-3]。目前，國內公立醫院的醫療設備效益分析工作大多針對CT、MRI等大型醫用設備，且處于以利潤率、投資回報率分析為主的初級階段，并沒有開展針對不同設備類型、不同管理需求的多角度效益分析[4-5]。本文將采用多種效益分析方法，開展不同類型醫療設備效益對比分析，從更加全面的角度評價醫療設備效益情況。

1醫療設備效益分析方法

醫療設備所產生的各種效益主要包括經濟效益、社會效益以及綜合效益[6-8]。在不同的管理或統計應用場景下，人們關注的效益類型也不相同。例如在統計經營性指標時，醫院更多的關注醫療設備的經濟效益，包括投入成本、資金占用、利潤產出等；在評估發展前景時，醫院更多的關注醫療設備所帶來的社會效益，包括設備使用率、配置合理性、科研應用等；在指導決策、改善管理時，醫院則需全面考慮設備的經濟效益和社會效益，即綜合效益。本文將分別選取代表性指標分析上述3種效益情況。（1）經濟效益反映設備運營中的經營性成果，本文選取利潤和投資回報率作為分析指標。需要說明的是，本文計算的利潤為不包括場地、水、電、人工成本等的毛利潤，計算公式為：利潤=現金流入量-現金流出量；現金流入量是設備正常使用過程中所收取的檢查費、醫療耗材、試劑等收入費用的總和；現金流出量是維持設備正常使用所需要的計量費、維修費、維保費、材料費等支出費用的總和。投資回報率為年度投資回報率，即設備年度利潤占設備購置成本的百分比[9]。（2）社會效益反映設備經濟效益以外的其他效益。本文選取設備使用飽和度、可使用時間、拓展功能應用、配置重復性、科研教學應用、無創無害程度、信息化水平、設備影響力、設備先進性以及故障率10個指標進行社會效益量化評分，每項指標標準分為10分[7]。本文根據醫療設備使用科室反饋結果以及社會效益各項指標評分標準進行打分，10項指標得分總和即社會效益得分。舉例說明，在本文中，設備使用飽和度是根據設備在8h工作時間內處于工作狀態的時間進行評分的，工作6h以上得10分，2h以上得7分，0h以上得3分，未使用得0分；科研教學應用是根據在設備上開展的科研教學項目數量進行評分的，2項以上科研應用得10分，1項科研應用得5分，未開展科研應用得0分。社會效益量化評分具有一定的主觀性，醫院可以根據實際情況和發展需求制定評分標準。（3）綜合效益是設備經濟效益和社會效益的綜合量化評估。本文采用綜合凈現值效益分析方法計算設備每100元投入成本在一年內的綜合凈現值收益NPVCB[10]，計算方法如下：其中，k1和k2分別為經濟效益和社會效益權重，k1+k2=1，本文設定經濟效益和社會效益權重相等，即k1=k2=0.5；K為折現系數，根據醫院相對穩定的運行狀態，本文設定K=8.0%；Mt和Nt分別為第t年度被評估設備的社會效益量化評分和標準分，本文設定社會效益每個指標10分，共計100分，即Nt=100；CIt和COt分別為第t年度被評估設備的現金流入量和現金流出量；Deprt為第t年度被評估設備的折舊費；Orig被評估設備的投資原值。考慮到資金的時間價值，公式中引入折現系數K，將評估周期內的CIt-COt折算為設備購置年份的現值。考慮到設備資產自身損耗，公式中將折舊費從現值收益中扣除，進而得到單純的效益產出。由于折舊費是按資產成本的固定百分比來計算的，所以折舊費本身即是設備購置年份的現值，本文數據來源醫院的折舊費按設備預計使用7年分攤資產原值計算。為了實現在同一單位下量化經濟效益和社會效益，公式中引入經濟效益權重系數k1和社會效益權重系數k2，來調整評估周期內的凈現值，進而得到設備的綜合效益。由于簡單的對社會效益權重系數k2賦值，無法反映社會效益的實際情況，因此，公式中通過社會效益量化評分結果（得對社會效益權重系數進行調整，公式中設備投資原值的引入是為了計算單位投資成本（100元）所產生的綜合效益，進而使得設備個體之間的綜合效益具有可比性，為醫院投資決策提供客觀、有效的數據支持。綜合凈現值越大，則單位投資成本產生的綜合效益越高；綜合凈現值為負數，則表明投資產生的綜合效益為負[10-11]。

2分析數據

為了實現多角度不同類型設備間的對比分析，本文選取了某三級醫院大型醫療設備、檢驗設備、超聲設備、內窺鏡設備和手術室設備（共計設備類型5類，設備臺數10臺）作為分析對象開展研究。為了保證設備的損耗程度基本一致，本文選取的醫療設備均購置于2012~2013年間，基本信息見表1。本文主要針對上述醫療設備2015年度的效益情況進行分析。需要采集的經濟效益分析相關數據包括：設備正常使用過程中所收取的檢查費；配合設備使用的醫療耗材、藥品等材料的附加收費；維持設備正常使用所需的維修費、維保費、計量費等成本費用。而對于社會效益分析，本文通過統計設備的使用量、故障率、科研應用頻率等指標，對設備在2015年度的社會效益指標進行了量化打分，每個指標10分，標準分共計100分。

3分析結果

該醫院2015年度不同類型醫療設備經濟效益、社會效益和綜合效益分析結果，見表2。經濟效益分析結果表明，該醫院大型醫療設備和檢驗設備的利潤均較高，超聲設備利潤次之，內窺鏡設備和手術室設備利潤較低（圖2）；但因大型設備的設備原值較高，其投資回報率較超聲設備低；而檢驗設備原值不高，且利潤較高，故其投資回報率最高（表2）。從經濟效益分析結果可以看出，該醫院醫技科室檢查類設備使用效率較高，但手術量不高。社會效益分析結果表明，該醫院大型醫療設備的社會效益量化評分較高，但由于設備使用量不高、科室間配置重復等原因，生化免疫一體機和高頻電外科手術系統的社會效益評分還不到60分（表2）。該醫院設備社會效益總平均分僅71.3份，未達到優秀水平。此外，分析社會效益各項指標的平均分可以看出（圖3），該醫院醫療設備的故障率較低、比較先進，但科研教學應用薄弱、拓展功能應用不多、設備影響力不高，還需進一步加大相關應用，以提高社會效益。綜合效益分析結果表明，該醫院檢驗設備綜合效益最大，超聲設備的綜合效益次之，手術室設備的綜合效益較差，且為負數（表2）。因本文采用的綜合凈現值效益分析方法既考慮了資金的時間價值，又考慮了設備的折舊成本，因此當設備利潤經社會效益權重、經濟效益權重、折現系數的調整計算后無法抵扣其折舊成本時，其綜合效益就會出現負數。需要說明的是，盡管3.0T核磁的利潤超過500萬，社會效益得分也很高，但因其每年的折舊費用很高，其綜合凈現值效益為負數。對于綜合效益為負數的設備，該醫院需進一步拓展業務，提高設備的使用率。

4總結與展望

本文從經濟效益[12]、社會效益[13]和綜合效益[14]3個不同角度，系統地對大型醫療設備、檢驗設備、超聲設備等5種類型醫療設備的效益情況進行了對比分析。分析結果表明，不同類型醫療設備的經濟效益、社會效益、綜合效益表現是不同的，所反映的問題和意義也是不同的。其中，經濟效益反映了設備的經營性成果；社會效益反映了設備的自身屬性、配置和使用情況等；而綜合效益則是設備的投入、產出、應用效果等多種信息的綜合體現。依據本文分析結果，醫院可以針對不同類型設備、不同管理需求，提出有針對性的改進建議。此外，配合其他管理手段，醫院還可以將本文研究成果應用于醫療設備購置、成本控制、績效考核等實際工作中[15-16]。

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篇7

市場經濟把科技、信息、人才、勞務等都推向了市場，科技檔案工作雖然是一項服務性工作，但它能夠參與經濟活動并帶來經濟效益和社會效益。市場經濟發展所需要的相關科技檔案內容，必然要影響到科技檔案工作的建立、發展和完善;科技檔案工作的規模、質量、管理、人才、設施、手段等資源配置必須適應市場經濟的要求。市場經濟是以競爭為原則，競爭的基礎是質量和誠信。有質量和誠信保證才能從中獲得最大的經濟效益和社會效益。競爭可以推動科技檔案工作的發展，科技檔案用自己的投人和質量，得到社會效益和經濟效益。它的社會效益越高，經濟效益也越高，說明質量越好，市場才會歡迎你。科技檔案工作應當積極面對市場經濟的實力，努力探索工作的新路子，認真研究市場經濟條件下的新情況新問題，解放思想，創造性地開展工作，用市場促進科技檔案工作的發展。

二、科技檔案工作適應市場經濟發展的幾個問題

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[中圖分類號]F20[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）04-0152-03

醫院是衛生系統的主體，也是實施醫療救治、保證人身體健康的主要載體。我國現有幾十萬個醫療機構，在醫療保障體系中承擔著提供基本醫療服務和控制醫療費用的雙重責任。而醫藥衛生體制改革的總體目標，是用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務的需求。公立醫院是不以營利為目的，需要承擔一定福利職能的社會公益型事業單位。對公立醫院績效進行評估是醫療體系改革的客觀需要，能否取得改革的成功，也需要量化指標的確立。因此，盡快建立比較完整、科學、先進的公立醫院績效評價指標體系，以引導醫院朝著改革總體目標前進，量化評價改革的進度和成果，是醫藥衛生改革過程中亟需解決的問題。

一、我國公立醫院績效評價中存在的主要問題

近年來，在我國一些醫院管理者和學者開展了醫院績效評價的理論和實踐研究，基本涵蓋了各級、各類醫院及內部管理的各個層面，初步建立起醫院、科室、崗位三級評價體系，但目前尚未形成普遍公認的理論及方法體系。我國應用最廣泛的評價體系是1989年國家衛生部頒布的《醫院分級管理辦法（試行草案）》，這是由政府主導的以外力推動醫院質量提升的有效辦法，對改善醫院醫療質量和管理水平發揮了重要作用。2005年衛生部又頒布了《醫院管理評價指南》，包括醫院管理、醫療質量管理與持續改進、醫療安全、醫院服務、醫院績效、部分統計指標和三級醫院指標參考值7個部分。

從評價指南來看，工作效率和經濟運行狀態的考核都有具體的指標來評價，而對于社會效益方面卻僅停留在理論層面，缺乏具有針對性的衡量指標，這也暴露了我國公立醫院績效考核的不足。其存在的主要缺失包括：

一是直接反映醫院經濟效益的財務指標被隱性化，僅有財務管理方面的指標；二是缺乏患者及屬地居民的滿意度評價指標；三是缺乏橫向比較性即市場占有率指標；四是對醫院績效評價考核的主體單一化，一般只有政府認定，沒有或少有社會中介組織和市場認定；五是對于社會效益，沒有具體的指標，不能進行全面的量化評價。

上述缺陷的存在說明現有的醫院績效評估指標已經不能適應新時期醫療衛生發展的需要，而且導致了醫院重外延擴張，輕內涵發展，只對政府或上級主管部門負責，對患者及屬地居民責任淡化。因而從目前情況看，國家衛生行政部門尚沒有形成統一的簡單易行的醫院整體績效評估指標體系和方法。同時由于公立醫療機構資產所有者缺位，代表出資者的政府部門名義上擁有公立醫院的所有權，但沒有真正意義上的管理和使用權，導致了公立醫院經營管理上的長期低效率，具體表現在代表出資者的政府部門與醫院院長之間職責不清，相互越權，不能很好協調。

二、公立醫院績效評價體系構建

醫院績效是指醫院經營管理的效益，可分為社會效益和經濟效益兩個方面。社會效益是綜合性的概念，是從全社會各個方面、各個角度考慮的全面的社會效益及總體利益；經濟效益是投入與產出的比較，是指以較少的勞動耗費提供較好的質優價廉的醫療服務。兩個效益既相互聯系，又相互區別，是對立統一的關系。因此，醫院績效評價要把兩個效益有機地結合起來，確定一系列指標體系，制定科學的評價方法，才能對醫院做出客觀、公正、全面、正確的評價。初步構建的績效評價指標體系如表1所示。

公立醫院的財務管理目標分為經濟效益和社會效益。因此，在選擇績效評價指標時應遵循兩個效益原則。下文選取其中重要的一些指標進行分析說明。

1經濟效益

（1）營運能力

營運能力反映了公立醫院的資金周轉狀況，對此進行考察可以了解醫院的經營狀況及管理水平。資金周轉狀況好，說明醫院的經營管理水平高，資金利用率高。結合醫院營運的特殊性，增加了百元專業設備醫療收入和每床位業務收入兩個指標，可衡量醫院專業設備和床位的使用效率。這兩個指標一般來講，越高越好。

存貨周轉率=銷售成本/平均存貨（平均存貨為藥品、庫存物資等科目期初余額與期末余額的平均值）。該指標是評價醫院從取得藥品、衛生材料、其他材料投入醫療服務等環節管理狀況的綜合指標，用于反映存貨的周轉速度、存貨資金的占用是否合理。該式中銷售成本指醫院提供醫療服務所產生的藥品、衛生材料、其他材料等的成本支出。其評價標準為：優秀，2；良好，15；平均，12；較低，1；較差，08。

（2）收益能力

收益能力是指醫院獲取利潤的能力。盈利是醫院的重要經營目標，是醫院生存發展的物質基礎。雖然公立醫院作為非營利性組織，最主要的目的不是獲取利潤，但適當獲取利潤是保障其實現社會效益的重要物質基礎。

資產收益率=利潤總額/資產平均額，該指標反映醫院全部經濟資源的獲利能力，與資產結構、醫院管理水平、資產利用效率相關，比值越高，則獲利能力越強，它是醫院經營效率的綜合反映。提高該指標一方面要加強資產管理，提高資產利用率，另一方面要提高服務質量，增加業務收入，減少成本支出。其評價標準為：優秀，3%；良好，2%；平均，1%；較低，0；較差，-1%。

（3）發展能力

醫院不僅要維持正常的運營，在獲得效益的同時應該注重長遠發展。凈資產增長率和醫療收入增長率從資產負債表和利潤表兩個方面考察醫院的發展狀況。所以發展能力也是績效考評的重要指標之一。

凈資產增長率=本年凈資產增長額/年初凈資產*100%，該指標反映了醫院凈資產的增值情況，是醫院健康發展的標志，展示了醫院發展的潛力。該指標若為負值則表明醫院的凈資產受到侵蝕，應引起重視。其評價標準為：優秀，6%；良好，4%；平均，2%；較低，0%；較差，-2%。

2社會效益

社會效益指標缺失是目前公立醫院績效評價的不足之一，如何將抽象的社會效益轉換為量化的指標是目前構建完整的績效評價指標體系的重點。可以根據公立醫院的社會責任，將社會效益分解成以下指標：

（1）醫療質量

提高醫療質量無疑是公立醫院作為非營利組織最重要的運營目標，醫療質量可以從工作質量和服務質量兩方面來考察。醫療工作質量一般可以從治愈好轉率、危重病人搶救成功率、院內感染率、并發癥發生率等方面衡量，服務質量可以從醫院每年調查的病人滿意度、每百床年醫療糾紛案件等方面衡量。

當然這些指標也有不完善的地方。比如，治愈好轉率并未說明病情治愈的難易程度，例如感冒和肝癌。因此，在治愈好轉率上，應該根據病情分等級，不同難易程度的治療不能一概而論。

（2）醫療效率

醫療效率反映了治療一個病患的成本和產出質量。提高醫療效率，改善服務質量是提高社會效益和經濟效益的關鍵。

其中，對于公立醫院而言，社會效益永遠高于經濟效益。反映社會效益的重要一點就是醫療費用。解決看病貴問題是醫療改革的重點之一，與之相關的是醫療費用問題，如何有效降低醫療費用是考核醫院績效的重要因素。一般來講，應該從門診費用、住院費用、藥品費用三個方面來考察，與之對應的指標即為人均門、急診人次費用、人均住院費用、藥品收入占醫藥收入百分比。

人均門、急診人次費用=（門、急診醫療收入+門、急診藥品收入）/門、急診人次。該指標在同級醫院中進行比較，反映醫院社會效益及社會責任。其評價標準為：優秀，100元；良好，110元；平均，120元；較低，130元；較差：140元。

醫療服務效率也是衡量醫療效率的重要根據。醫療資源得不到充分利用是現在醫院的普遍現象。通常用平均住院率、病床使用率、每職工平均門、急診人次數、每職工平均住院人次數等指標來衡量。

其中，病床使用率=實際占用總床日數/實際開放總床日數*100%，反映醫院的病床使用效率和資源的有效使用情況。一般要求在90%～95%。其評價標準為：優秀，95%；良好，93%；平均，91%；較低，89%；較差，87%。

（3）科研能力

公立醫院作為非營利組織，也是社會性的公益組織。在確保醫療服務之外，有必要開展一定的科研項目，以不斷提高醫療水平，科研能力作為考評標準之一也顯得尤為重要。從科研項目數、專業論文數、科研成果數三個方面著手衡量醫院的科研能力。

從表1可以看出，對比現行的績效管理辦法，在指標化的運營效率和經濟運行效率的基礎上，著重強調了社會效益，并在醫療質量、醫療效率、醫療費用控制、科研能力四個方面進行細分，用量化指標衡量公立醫院的社會效益，從而更加完整地評價公立醫院的綜合效益。

目前尚未在大范圍內形成績效考核與財政補貼掛鉤的政策模式，只是在部分省市進行試點工作。例如，2009年9月15日頒布《北京市中醫、中西醫結合醫院績效考核管理辦法》后，北京公立中醫院開始實行績效考核，考核成績85分以上工資由市各級財政全額撥款。全市實施績效考核的中醫院共有20家左右，涉及數千人。考核結果經公示無異議的，由財政部門按照考核結果確定得分等級，考核成績85分以上的，按照100%比例負擔人員基本工資、國家規定范圍內的津貼；考核成績在70～85分之間，負擔80%；考核成績60～70分，負擔70%；考核成績60分以下的，按50%比例負擔。目前，這種績效考核模式正在逐步進行全國性的推廣，醫院績效考核的現實作用將得到進一步發揮。

新形勢下建立健全醫院績效評價體系是各級政府衛生主管部門的重要職責。公立醫院應努力開創以質量取勝、績效優先的局面，改善服務質量，提高核心競爭力，進一步加強對醫院績效評估的研究，盡快制定出科學、實用的績效評估指標體系，以更好地創造社會效益，為大眾提供更高效、優質的醫療服務。

[參考文獻]

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篇9

一、在辦院宗旨上，處理好社會效益與經濟效益的辯證關系 我國衛生體制改革的總體目標是要求醫院用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務，不斷滿足群眾對基本醫療服務的需求。我國醫療服務是政府實行一定福利政策的社會公益事業，公立醫院承擔著為群眾提供基本醫療服務和公共衛生的社會責任，是政府的服務型窗口行業，要體現社會公平，始終將社會效益放在首位。經濟轉型期帶給醫院管理者的最大變化就是經濟效益觀念的增強，但一些醫院在經濟利益驅動下辦院指導思想發生了偏差，出現盲目擴大規模，忽視內涵建設，過度追求經濟效益，淡化社會效益的傾向。公立醫院講求經濟效益無可厚非，但應妥善處理好其與社會效益的關系。必須堅持社會效益優先原則，以社會效益帶動經濟效益提高，做到社會效益與經濟效益的辯證統一。

1.1醫院的社會效益 社會效益是指醫院在為社會提供醫療服務過程中，合理利用有限的衛生資源，優質、低耗、高效、快捷地為社會提供物化的醫療服務產品，最大限度地提高社會整體人群的健康水平和生命質量。社會效益是醫院的職責義務，也是醫院的社會信譽、人文品牌，蘊涵著無價的效應和效益。社會效益是由衛生事業的人道主義本質所決定的，是所有醫院工作的目標和行為歸屬，其重要性是首位的。同時，醫療服務效益的外在特性也決定了社會效益的重要性，即患者的病情和就醫本身會涉及其家屬和所屬單位的人力和經濟等因素，會直接或間接對社會造成影響。公立醫院都應屬于非營利醫療機構，享受國家免稅優惠，還有一些政府補貼，功能是為群眾提供價格低廉、安全可靠的醫療服務。

1.2醫院的經濟效益 經濟效益是醫院在一定時期內，在醫療服務過程中勞動與服務成果的比值，即有效產出與其投入之間的一種比例關系。醫院通過運用現代化管理的科學理論和方法，充分調動全員的積極性和創造性，合理配置和使用有限衛生資源，使醫院在提供優質醫療服務的同時能最大程度得到績效補償，并有所積累，從而具備擴大再生產和長遠發展的經濟實力。經濟效益是醫院在激烈市場競爭中得以生存和發展的基礎。我國公立醫院是不以營利為目的的福利性公益事業單位，承擔著區域醫療衛生服務的責任，屬于國家改善基本醫療服務的主要載體，不同于一般性質的企業，不能追求經濟效益最**，而是社會效益最**。醫院的經濟效益不僅限于醫療服務成果的社會經濟效果，還包括醫院盈虧和衛生資源積累率。目前，醫護人員的收入與獎金掛鉤，而獎金又和科室收入掛鉤，科室收入的多少直接來自病人消耗的醫藥費用的多少，這種體制極易導致醫務人員對病人誘導需求(supplier一indueeddemand)，導致醫藥費用的過快上漲。造成醫療費用過高不一定都是醫院的問題，但卻是通過醫療服務最終實現的，群眾的意見也集中反映在醫院上。醫療費用過高，必然導致群眾不堪重負，并對醫院望而卻步。

1.3公立醫院社會效益和經濟效益的辯征關系 衛生事業與社會經濟發展之間是一種互動關系:衛生事業是社會經濟的重要組成部分，它既隸屬于社會經濟系統，社會經濟系統的發展水平、體制決定了醫療衛生的發展方向和運行模式，經濟發展為衛生事業提供了物質和技術基礎、經濟支撐、支付可能和多方需求，形成了推動衛生發展無與倫比的外部力量;衛生發展又能為經濟增長提供強有力的衛生支持和健**障，改善人力資源的健康水平，拉動醫藥工業、食品產業發展，促進經濟發展和社會進步。醫院經濟效益和社會效益是辯證統一的關系，二者有不可分割的內在聯系，既互相促進，又互相影響，經濟效益是社會效益的基礎，社會效益是經濟效益的重要條件。社會效益好，病人信任度高，病人來源多，必將帶來醫院經濟效益的增長;反之經濟效益好，通過加快醫院發展及提高醫療服務水平，又能有效提高醫院社會效益。但片面追求社會效益，不講增收節支，不注意降低醫療成本，或是一味追求經濟效益，巧立名目亂收費亂漲價，給病人增加額外經濟負擔，必將嚴重敗壞醫院誠信形象，使醫院逐步失去病源導致醫院效益嚴重滑坡甚至走向生存危機。因此，在醫院經營管理中，應把經濟效益和社會效益有機結合起來，必須始終堅持社會效益優先，兼顧經濟效益的原則。效益是管理的根本目的，管理是對效益的不斷追求，追求社會效益和經濟效益并重是醫院改革發展二十多年找到的路子。醫院經濟效益和社會效益有著特殊的內在聯系。社會效益既是條件，又是目的，而經濟效益是基礎。因此，只有重視這兩者之間的關系，才能真正求得社會效益、經濟效益雙豐收。社會效益是醫院履行治病救人功能，修復、保護社會勞動力，提高人群健康水平，從而形成社會對醫院的認可程度。醫療服務的社會功利性決定了醫療服務是一項經濟活動，它必須講究服務的經濟效益。醫院的生存是建立在物質這個基礎之上的，沒有物資的醫院是不存在的，物資不充足的醫院是不健全的醫院，沒有堅實的經濟基礎，提高醫療服務質量將是無源之水。但醫院講求經濟效益只是相對而言，自古以來，醫乃仁術，倘若將醫療職業、醫療技術僅僅當作是賺錢的手段，那么這一原本崇高的職業也就失去了人道和神圣的內涵。經濟轉型時期，人們價值追求的多元化對原有價值觀念造成嚴重沖擊，道德約束力減弱，誘使人們從利己角度，萌發一些不合理、不正當的要求，在整體不規范的市場經濟框架內，急功近利成為很多市場主體的選擇。醫院和醫師都是理性經濟人，不是超脫的完全利他主義者，自然要考慮自身利益，而利益的淵源最終還是患者。

在醫院經營管理中，應把經濟效益和社會效益有機結合起來，堅持社會效益優先原則，以社會效益帶動經濟效益提高，做到社會效益與經濟效益的辯證統一。效益是管理的根本目的，管理是對效益的不斷追求，追求社會效益和經濟效益并重是醫院改革發展二十多年找到的路子。醫院經濟效益和社會效益有著特殊的內在聯系。社會效益既是條件，又是目的，而經濟效益是基礎。因此，只有重視這兩者之間的關系，才能真正求得社會效益、經濟效益雙豐收。

1.4 社會效益優先原則，以社會效益帶動經濟效益提高的策略 我們應該不斷降低醫療服務成本，實施臨床路徑。合理用藥，規范檢查。淡化經濟利益導向。同時努力提高服務價值和患者滿意度、以服務患者的流程為價值鏈，優化服務流程、以患者服務模塊為基礎，豐富服務內容。充分利用醫院現有衛生資源，承擔更多的社會責任，加大政府衛生投入力度，建立社會化醫療保障休系，促進健康公平。

二、在醫院建設上，處理好硬件建設與軟件建設的辯證關系 處理好硬件建設與軟件建設，關鍵是“硬件崇實，軟件崇嚴”。也就是對于硬件要抓落實，對于軟件要嚴格要求。特別是在硬件建設的同時不要忽略了軟件的建設，更不要有這種思想，認為硬件是看得見、摸得著、專家容易考察的，而忽視軟件建設。

硬件是基礎，是醫院發展的主要因素，在硬件建設上應堅持超前規劃適度實施原則。軟件建設是醫院發展的核心，是決定因素。再好的醫療設施，還是要靠人去使用。因此，要做到硬件建設與軟件建設協調發展。

2.1硬件建設與軟件建設的內涵 硬件通常是指醫院的基礎環境、病房條件、醫療設備等，而軟件是指醫院的管理、人才、醫療服務、醫療質量、技術力量，兩者相輔相成，缺一不可。軟件不過硬，醫院難以形成良好的“品牌”號召力，就吸引不來患者。沒有良好的硬件，就是吸引來患者，也留不住。因此，在醫院基礎環境、病房條件、醫療設備等硬件設施還不盡完善的情況下，更需要從軟件上下功夫，就是要進一步提高醫療服務質量，改善服務態度，和諧醫患關系，增強醫院的核心競爭力。因此，只有一手抓硬件的改善，一手抓軟件的治理，醫院全面建設才能又好又快地發展。

2.2處理好硬件建設和軟件建設的辯證關系 醫院規范管理不是單純搞醫院建設，它涵蓋了管理職責、管理制度、人員與培訓、設施與設備、藥品購進與驗收、醫療服務等多方面內容。醫院管理學認為，醫療衛生資源分為兩大類：外生性資源和內生性資源。目前，國內外地方和部隊醫院在環境設施、儀器設備等硬件方面都有質的變化，但塑造優質“軟件”差距較大，因此，在硬件建設具備一定基礎條件后．更應該把注意力放在內生性增長，特別是人才資源的開發上。在充分發掘人才資源的同時，適應醫療市場發展變化特點，吸收新的服務理念，拓展新的技術、領域, 推行新的醫療模式, 盤活現有資源, 實現內涵式擴張。只有充分發揮人力知識資源在醫院發展中的作用, 才能提升有形資源產生的效能, 促進醫院基于合理經濟增長的持續發展。一方面醫療機構應抓住“實踐科學發展觀”活動的契機吸收各種資源，合理使用國家投入的人力、物力、財力，加強基礎設施建設，配置醫療設備，改善硬件條件，通過這些摸得著、看得見的東西，讓農民群眾切實感覺到黨和政府對“三農”的關心扶持；另一方面，要結合實際，通過宣傳發動，調動醫療機構全體人員的積極性，從抓人員培訓、抓規范管理、抓制度建設入手對醫療機構藥房進行充分的改造。堅持軟硬件建設兩手抓，使兩者互為促進的辯證關系。

 

2.3 硬件建設與軟件建設的相關措施 改善和優化科研支撐條件

2.3.1加強信息網絡建設。醫院要注重信息技術的建設, 加強對信息的收集、處理和利用。一方面, 要進一步加強圖書館建設, 增加科技期刊和檢索設施的投人, 使收集的信息更加全面、及時和準確；另一方面,加強院內、區域內和國際間信息資源的共享。充分利用遠程醫療會診快捷、便利的優勢, 解決疑難疾病的診治, 提高工作效率和工作質量。此外, 還要加強計算機的廣泛應用, 拓寬信息服務功能, 將信息服務擴展到醫療、教學和科研的全過程, 擴展到院前和院后的社區醫療服務, 擴展到預防和保健的第一線。

2.3.2優化實驗室設施。實驗設備要本著集中管理, 專管共用, 資源共享的原則, 充分發揮中心實驗室輻射全院的作用, 為醫教研服務同時, 對專科實驗室的儀器設備, 要調查分析, 根據使用情況及時調整, 避免閑置。要積極開拓新的檢測技術, 充分挖掘儀器功能, 使其效益得到最大限度的發揮。

加強人才建設

2.3.3選好學科帶頭人。學科帶頭人關系到學科建設的長遠發展。學科帶頭人要有堅定的政治信念, 良好的醫德醫風, 較高的學術造詣、開拓創新能力和組織管理水平。要為人師表、甘為人梯。對學科帶頭人要加大考核考評力度, 實行獎懲分明、優勝劣汰的用人機制。

2.3.4搞好人才梯隊的培養。一個重點學科要有學科帶頭人來掌舵, 中青年骨干作砥柱, 后起之秀做后盾,這個學科才可以持久發展。人才培養主要通過內部挖潛和外部引進兩個途徑, 以內培為主、外引為輔。內部挖潛要分出層次, 突出重點。外部引進要做到真正引進有用人才達到引進一個人才, 帶進一批項目, 促進一個學科。

2.3.5加快重點學科和特色技術建設。要想創名牌, 必須確定自己的發展重點。確定重點就是對醫院有發展潛力的學科，通過科學的量化評估, 并結合醫院的發展方向, 進行分析和評定。確定后, 在人員選配、床位編制、經費投人等方面給予傾斜政策, 創造條件加快學科優勢的形成。以技術優勢擴充市場, 提高知名度。提高整體技術水平，一是充分發揮重點學科的帶頭和輻射作用。通過發揮重點學科的特色和優勢, 使新技術、新業務在相關學科得以應用, 帶動相關學科共同發展。二是組織好重點學科和優勢學科的協作攻關。提高學科建設的整體水平, 即以“ 龍頭”帶一般。

在重點學科的管理上, 要引入競爭機制,建立考評制度。通過考評, 肯定成績, 找出差距, 并提出整改措施。同時在評估中, 對特色明顯, 課題形成系列,科研成績顯著的, 醫院要加大扶持力度, 保持優勢科室快速發展。對沒有特色, 工作平淡, 一直走下坡路的科室要給予警告或取消優惠政策。對有苗頭、學科發展有前景的科室要及時發現和扶持, 為其形成優勢學科打基礎。學科管理良性機制的引人, 可以促進學科之間的競爭與發展。

 

三、在激勵機制上，處理好醫院發展與員工利益的辯證關系 優秀的醫學人才就是醫療技術的根基，人力資源管理的成效關系著醫療服務質量的高低，直接影響著醫院的市場競爭力。因此，如何在醫院管理中發揮激勵機制，增強醫院的凝聚力已成為醫院人力資源管理的核心。激勵這個概念用于管理，是指激發員工的工作動機，也就是說用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力去完成組織的任務。激勵機制運用的好壞在一定程度上是決定醫院興衰的一個重要因素。如何在醫院管理中發揮激勵機制，增強醫院的凝聚力已成為醫院人力資源管理的核心。而醫院的發展之本正是員工發展之本，如何處理好醫院發展與員工利益的辯證關系更是重中之中。

 

3.1處理好醫院與員工的關系，在醫院內部營造和諧向上的人文環境     俗話說：人心換人心，四兩換半斤。在醫院與職工的關系上也是如此，即醫院怎樣對待職工，職工就會怎樣對待工作、對待病人。為此，醫院非常注重處理好醫院與職工的關系，如在人才培養和人才引進方面，醫院從實際出發，樹立“不求所有、但求所用”的新觀念，引進的人才均為醫院急需實用型人才，在給引進人才壓重擔給鍛煉機會的時候，醫院也特別慎重，避免給職工造成“外來和尚好念經”的感覺。同時走活“內育”培養路子，用好內部資源，抓好自身造血工程，每年選送一批優秀青年業務骨干到上級醫院進修學習或參加學術交流，邀請不同學科的專家、教授來院做各種專題講座，實現不同專業之間的必要互補；堅持每月一次的“三基三嚴”理論基礎學習，利用各種形式舉辦業務培訓、技術練兵和知識競賽，不斷提高醫務人員的業務能力。同時我院還創新人才激勵機制，著力改善管理，建立相應的激勵、約束機制，完善薪酬福利配套政策，確保引進并保留人才，既為專業人才營造良好的工作環境，讓他們毫無阻礙地施展拳腳、拓展事業，為醫院創名牌、爭榮譽，實現兩個效益的雙豐收，又要推廣全局觀念、化解不利因素，消除內耗帶來的負面影響。

 

3.2營造良好的工作環境建立人才流動競爭機制 要有一個拴心留人的環境。對有發展潛力的優秀人才要給予特殊政策, 提供深造機會, 創造科研條件, 解除后顧之憂。對工作成績突出、科研業績高者要及時予以獎勵, 對冒尖的優秀人才要及時扶持并在學科帶頭人的使用上優先聘用, 打破論資排輩、求全責備的陋習, 為其創造一個施展才華、盡顯技能的空間。要做到通過優惠政策吸引人才, 創造條件拴住人才, 委以重用留住人才, 切實發揮科技人才的積極性和創造性。通過改善政治環境、工作環境、生活環境和人際環境等來吸納和穩定人才。環境寬松，氛圍溫馨，生活**，心情愉悅，人的潛能就能得到充分發揮。面對激烈的人才競爭，收入是重要的但不是唯一的，為了把優秀人才引進來，把優秀人才留住，除了通過各種方式使人才增加收入外，還要改善單位的工作環境。良好的工作環境是一個能夠讓單位的員工獲得與其貢獻相適應的回報的環境，所以，只有當員工的回報感到有所值時，才能達到吸引、留住人才的目的。為構筑一個兼容并蓄的醫院文化，要注意吸納全國各地不同地域、不同院校的專業人才，用不同院校的學風來充實本地的文化，創造和諧的工作環境，融洽人際關系，維護學科活力，推動醫院創新。

3.3在醫院管理中發揮激勵機制，增強醫院的凝聚力，充分調動醫務人員的積極性 3.3.1薪酬激勵。薪酬是醫院進行人力資源管理的一個非常重要的工具。薪酬分配得當，既可節約醫院的人力資本，又可以調動員工的積極性，從而能使醫院保持良好的效益。因此，在現代醫院管理中，建立公平、公正、合理的薪酬體系顯得尤為重要。應在薪酬激勵方面作些嘗試，例如給予學科帶頭人以優厚的薪資，在獎金分配上向高學歷人才傾斜。通過大力改善學科帶頭人和高學歷人才的工作待遇和生活環境，極大地增強了對各類人才的吸引力。

3.3.2精神激勵。精神激勵包括對員工的尊重、理解與支持，信任與寬容，關心與體貼。正確運用精神激勵可以有效地培育員工對單位的忠誠和信任度。如果做到真心為員工著想，就能夠充分調動員工的積極性。通過感情交流和心理因素吸納、感應人才，就是所謂情感引人，情感留人。在工作上支持人才，生活上關心人才，人格上尊重人才，心理上滿足人才；用情感的紐帶把各類人才的心連接在一起，讓他們充分感受到組織的溫馨，這樣他們就愿意來，留得住。醫院領導經常與各類專家談心交心，及時了解他們的思想、工作、生活狀況，為他們排憂解難。對引進高層次人才的家屬工作和子女就學問題，醫院盡力予以解決。我們堅持“用人不疑，疑人不用”的原則，單位與人才之間建立起深厚的信賴基礎，真情集聚人才，使各類人才身心舒暢地施展自己的才能，有效地提高醫院的整體效率，促進事業的發展。

3.3.3工作激勵。隨著知識經濟的撲面而來，當今世界日趨信息化、數字化、網絡化，知識更新速度不斷加快，使員工知識結構不合理和知識老化現象日益突出。他們雖然在實踐中不斷豐富和積累知識，但仍需要對他們采取等級證書學習、進高校深造、出國培訓等激勵措施，通過這種培訓充實他們的知識，培養他們的能力，給他們提供進一步發展的機會，滿足他們自我實現的需要。

 

結語：我國的醫院管理文化是在社會主義和現代意識影響下所形成的具有醫院特征的群體意識，是人類文化發展和醫院主體醫療實踐相結合的成果，必須結合辯證法去看待各種關系，處理好社會效益與經濟效益的辯證關系、硬件建設與軟件建設的辯證關系、醫院發展與員工利益的辯證關系。醫院科研管理工作必須堅持社會效益優先原則，以社會效益帶動經濟效益提高，做到社會效益與經濟效益的辯證統一；同時，在硬件建設上應堅持超前規劃適度實施原則，做到硬件建設與軟件建設協調發展，以軟件建設作為醫院發展的核心；樹立科技人才是科技活動中心的觀念,在實施有效激勵手段的同時培育科研人員的奉獻精神和榮譽感,從而促進醫院科研活動的蓬勃發展。

參考文獻：

1、    鄭大喜.現代醫院經營管理創新的探討.現代醫院管理

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科研項目立項的數量與層次是衡量企業科研實力的一個重要指標。如何提高科研項目申報的質量和保證項目申報成功率，是企業科研管理人員和參與這項工作的研發人員共同關心的問題。由于目前各類項目申報工作越來越多地采用網上評審方式，項目申報材料成為評審專家了解該項目最重要的依據，項目申報材料的內容和質量決定著一個科研項目能否申報成功。

1 科研項目申報材料的重要性及其主要內容

科研項目的申報是我們開展科研工作的前奏，而科研項目是否能夠被批準立項，關鍵在于項目申報材料的質量。在確定好科研項目選題的基礎上，我們如何來攻克這個項目課題，在開展該工作方面是否有創新工作思路，我們企業研發能力、研究基礎如何，完成該項目后其經濟社會效益如何等問題是評審專家評審的重要依據。如何回答好這些問題，如何在項目申報材料中表達出我們的工作能力和工作創新思路，是項目申請成功的關鍵。因為項目申報材料是評審專家在不直接接觸了解申請項目的情況下進行評審、論證的唯一依據，它不僅起到橋梁的作用，更為重要的是它是一種規范化的說明文書，用最為簡潔有力的語言概括一項科研項目的申報意義。

一般來說，申報材料的主要內容包括：項目的必要性或意義、國內外的研究現狀與發展趨勢、項目主要研究的內容和解決的關鍵技術問題、現有的工作基礎和優勢、經濟社會效益分析等方面。

2 如何撰寫申報材料提升申報質量

申報項目是科研實力的較量與競爭。完整、規范的申報材料是科研項目申報成功的必要條件。通過日常的工作，我們發現項目申報失敗存在的共性問題往往是對申報材料理解不深，沒有嚴格地按照申報指南要求編寫，申報材料沒有真實地反映出企業在申報項目中的科研實力，使得評審專家無法正確地評估，從而造成項目申報失敗。因此，完整、規范、高質量的申報材料是項目申請過程中至關重要的環節。下面，就針對提高項目申報質量的幾個關鍵問題做系統的研究分析。

2.1 獨特新穎的科研選題

項目申報能否獲得成功，選題的確定、選題的新穎程度至關重要。所謂新穎的選題一般包括四類：一是尚無人涉足的研究領域或選題；二是學科前沿的理論探討；三是老問題的新研究視角、新材料發掘或新技術、新方法的運用；四是海外新理論、新觀點的引進與推廣。其中第一類最具創新性，屬于開辟新的研究領域或研究方向，甚至是創立新學科的研究項目，具有填補學術空白的價值，申報這樣的課題立項可能性最大。為此，在申報項目確立選題前必須認真做好選題的“查新”工作。所謂“查新”，就是通過查閱相關立項信息，確定申報選題或課題立項是否具有新穎性。在確立選題前應有針對性地進行文獻查閱和以往立項信息查詢，從而最大限度地避免從事重復性研究。同時，通過文獻查新和信息查詢，還可以了解國內外相關研究領域的研究水平和現階段的研究熱點，這對于確定研究選題與研究方向也是非常有價值的。

2.2 充分展現項目的必要性或意義

研究項目的必要性或意義，是該項目的靈魂部分，它反映了我們對項目研究所在領域的了解程度、知識結構和所研究目標的重要性，應突出重點。研究的必要性或意義要爭取開門見山，應從以下幾方面分析：1從國家的發展戰略角度分析，項目是否符合國家經濟社會發展的大方向，符合國家科學發展的趨勢，符合《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》優先主題的要求；2從經濟社會效益的角度分析，項目是否可以提高地區的交通運輸能力，緩解地區的能源需求壓力，促進經濟發展，提高生產力；3從對行業影響的角度分析，項目是否可以拉動相關產業的發展，提供更多的工作崗位，引進更多的高科技人才。

2.3 認真總結國內外的研究現狀與發展趨勢

申報前應通過文獻查新、專利檢索等方式對申報項目所涉及研究領域的國內外研究狀況有充分了解，在申報時對國內外研究現狀、發展趨勢、同行研究的新動向等加以闡述，并附主要的參考文獻。參考文獻的著錄并非簡單的拼湊，應是完整說明立項依據的有力輔證，應盡可能是最新的、同行業內較權威的。國內外研究現狀不必太多，參考文獻要新，要有權威性、時效性，最好引用國內外同行最權威人士的資料。

該部分可歸納分析為誰在做、做什么、做得怎樣、誰做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1問題來源是自己提出的，還是別人提出的，還是大家共知的問題；2與本項目相關的發展動態，哪些問題解決了，哪些還沒有解決好，問題的來龍去脈要敘述清楚，對國內外研究動態要有總體評價；3本人工作與他人工作的區別是什么，是否有人做過，做得如何，是否別人做過而沒有解決等；4對國內外該領域的專家要有恰當的評價，評價時言辭要委婉客觀。

2.4 明確研究目標、研究內容以及擬解決的關鍵問題

這部分是重點。研究目標是我們想要完成的研究立題，是指要解決什么學術性、技術性的問題。企業科研院所的研究人員都有自己的研究方向，圍繞研究方向，我們應當認識到該項研究能達到一個怎樣的目標和期望。因此，我們可以將其分為兩種目標：一種是技術目標，通過該項研究，可以填補技術的空白，引導該行業內的技術發展，推動行業的發展進步；另一種是經濟目標，科研項目的研究應該以能夠為促進國民經濟發展，增加就業率，提高生產力等為導向。

研究內容指為達到目標而進行的主要研究工作，研究內容切忌不要和題目脫節，一定要圍繞題目去展開。研究內容與研究目標相對應。闡明研究內容的依據、所要解決的問題及所用的方法、預期結果及簡單討論。表述上應邏輯嚴密、層次清楚、詳略得當、重點突出、力求創新、科研必須是創新、不是創新就不是科研。

擬解決的關鍵問題與研究目標相呼應，闡述時說明關鍵問題中可能出現的潛在技術問題，要仔細分析，闡明該問題對整個科研項目研究中產生的影響。這個問題是相對難以解決的，是真正的難題所在，需要經過艱苦地探索，并結合自身的科研實力提出切實有效的解決辦法。

2.5 詳細分析現有的工作基礎和優勢

研究基礎包括前期工作基礎、實驗條件、已承擔科研項目情況、申請者資歷與學術水平、課題組人員專業、職稱搭配等。在這里一定要實事求是地反映優勢，突出水平。因為有限的經費必是擇優支持最有基礎、最有實力的申請者。因此，申請人及主要參加者所做的與本項目有關的研究工作積累和已取得的研究工作成績要盡可能詳盡地在申請書中反映。

2.6 準確把握經濟社會效益

申報的項目應具有較好的社會效益和經濟效益，這是每一個科研工作者都想達到的目標。關于這一部分我們在編寫的時要注意避免空洞的論述。要針對項目表述真正屬于本項目的意義，著重論述項目技術成果所創造的經濟和社會效益：經濟效益，一般可理解為直接效益，該項目能否促進國民經濟的發展，可以創造多少價值，增加企業多少收入、稅收等方面；社會效益，則可理解為間接效益，項目的實施發展，實現的社會效益主要可包括：1）從技術層面來講，可填補技術領域內某項技術的空白，促進技術和行業的發展；2）從技術應用地區經濟發展層面來講，提高地區的交通運輸能力，緩解地區的能源需求壓力，加快地區的經濟發展；3）從產業發展鏈的角度來講，可以拉動相關產業的發展。4）從地區經濟發展角度來講，提供更多的工作崗位，引進更多的高科技人才，拉動地區經濟的發展。

3 結語

該文首先針對科研項目申報中項目申報材料的重要性及主要內容作了一個簡要的闡述，簡明扼要地概括了項目申報材料的作用，并討論了項目申報材料中應如何把握各個重點的撰寫來提升申報材料的申報質量。

重大項目因研究層次高，其競爭激烈程度也遠比一般項目要求高。要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的。必須注重平時的積累，厚積薄發。從科研管理的角度來說，應注重加強信息積累，掌握我們企業科研資源狀況，重視申報材料的形式審查，充分依靠專家的力量。作為科研管理人員的我們，除了平時要多和開發部研發人員多聯系、加強溝通外，還應與上級科研主管部門保持聯系。一方面，有助于領會文件精神，對項目申請提出建設性意見；另一方面，有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況對申請材料作出調整和補充。項目申請環節雖然是項目管理中很重要的環節，但是提到整個項目的實施管理，它也只不過是其中一個部分，我們作為科研項目的管理人員，應該從整體入手，把握每一個細節，確保科研項目安全、高效地實施。

參考文獻

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隨著市場經濟發展，檔案管理部門必須對獲獎科研成果檔案的收集、宣傳、利用予以應有的重視，把此項工作作為檔案管理工作的重要組成部分，使其充分發揮啟迪科技人員的智慧、創造新的經濟效益的作用。

1.獲獎科研成果檔案的特點

獲獎科研成果檔案作為一種專門性檔案，具有許多自身特點。科研成果項目必須在技術水平、經濟及社會效益以及推動科學技術進步等方面達到一定水平才能獲獎，這決定了獲獎科研成果檔案具有水平高的特點；獲獎科研成果都是經過用戶實際應用在一年以上，通過實踐檢驗性能穩定可靠，操作維護方便并經上級主管部門驗收合格并出具證明的科研成果，其中定型產品生產還必須完成工業性試驗，達到批量生產水平，取得明顯的經濟和社會效益，這決定了獲獎科研成果檔案可靠性強的特點。

獲獎科研成果是廣大科研人員做了大量艱苦細致的工作，進行了無數次計算和試驗，扎扎實實，一步一個腳印，攻克了一系列難關，在無數次的失敗后取得的成功。大量的設計圖紙和文件資料既包含了成果的經驗也記錄了失敗的教訓，所以說獲獎科研成果檔案不論從質量上還是從數量上都是一般檔案無法比擬的。一般來說，每一卷獲獎科研成果檔案主要包括了從申請立項、研制、考核鑒定、基層單位申報材料到評審結束所形成的全部文件材料。具體為：（1）科技獎勵推薦書或科技進步獎申報書；（2）科技成果鑒定證書；（3）研制工作總結報告；（4）技術總結報告；（5）國內外同類設備主要性能指標查新報告；（6）經濟與社會效益分析報告；（7）測試報告；（8）使用單位意見書；（9）科研課題文件歸檔審查意見；（10）應用證明等。所以，獲獎科研成果檔案具有明顯的完整性特點。

因獲獎科研成果批準部門的不同，構成了它標有獲獎等級這一特點。等級性也是它與一般科技檔案的顯著區別。如果能合理利用其等級性，可以增強宣傳的力度和可信度，為獲獎科研成果的推廣與應用鋪平道路。

2.獲獎科研成果檔案的開發和利用

科研成果的擁有單位如何保護好檔案，利用科研成果在市場經濟的大環境中增強競爭力，開發更為廣泛的市場，謀求更高的經濟效益和社會效益，成為我們關心的主要問題。

2.1積極宣傳推廣獲獎科研成果檔案

獲獎科研成果直接反映出一個單位的科研歷程和取得的成就，對于樹立企業形象、擴大企業知名度具有重要作用，將它作為對外宣傳的主要手段之一，可以起到事半功倍的效果。同時也是進行企業文化教育、激勵職工積極性的良好素材。我們所的具體措施是將獲獎科研成果的證書、獎杯、獎牌、實物照片、執行任務錄像、主要性能指標介紹等，布置在展廳里，遇到上級領導來所檢查工作、外賓來訪及客戶來所進行業務和技術洽談時，都不失時機地安排他們參觀展廳。通過這些活動，擴大我所在用戶和上級部門的影響，使他們對我所的技術水平有更深入的了解；對于新分配來所大學生把參觀展廳，了解本所技術狀況作為進所教育的必修課，增強他們的集體榮譽感，激發他們積極獻身國防科研事業的熱情和決心。

2.2利用獲獎科研成果的技術優勢擴大市場份額

獲獎科研成果只有推向市場，才能實現其最終價值。作為獲獎科研成果檔案的保管部門，要為本單位的市場開發作好技術保障工作，平時就要將獲獎科研成果檔案的技術概要、圖片、資料整理編冊，存入計算機系統備用，這樣可以增強市場反應速度。例如我所在市場開發中，從得到項目的信息，到拿出可行性方案報告，一般要求一、兩周的時間，此時已有的技術儲備就派上了用場。按任務的性質，調閱相應的技術文件、實驗數據及用戶使用情況等軟件，迅速擬制出完善合理的方案報告，省時省力，快捷方便。多年來在通信與測控領域，我所在眾多的競爭對手中，以技術有儲備、周期有保障、報價有競爭力一舉中標；在項目實施過程中縮短了研制周期，節約了科研經費，降低了產品成本，按時保質保量地交付用戶，推動了我國衛星應用技術的發展，壯大了科研生產綜合實力，為我所的產品進一步走向國際市場打下了堅實基礎。

2.3做好科研成果檔案開發利用的信息反饋

檔案開發利用的信息反饋，主要是檔案部門從利用對象那里獲得科研成果檔案利用后所產生的效益和滿足利用需求程度的信息。通過對反饋信息進行認真分析，檔案部門可以發現開發利用工作中存在的問題，如管理方式是否便于利用等，采取有效措施調整工作程序，控制工作流程，改進工作方式。

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(一)“課題制”管理模式的隱憂由于當前科研課題的數量及經費額度已成為衡量高校科研實力和學術水平的重要依據，某種程度上決定著高校的“排名”，也是高校創收的重要來源之一。因此，為刺激教師爭取項目的積極性，許多高校都將爭取到的科研經費實行高比例的資金配比，同時也導致了對其預算及使用情況的疏于監管。甚至有觀點認為，科研經費是教師自己爭取來的，項目負責人花自己的錢，其他人無權過問，且持這種觀點的人不在少數，甚至部分領導也對此給予認同。

(二)經費開支合理與否的界定一方面，用科研經費購買的物品、材料究竟是否真正用于科研項目無法界定，如購買手提電腦、微波爐、冰箱等，既可以用于居家生活，也可以在科研攻堅階段，為教師在科研場所日以繼夜地工作提供便利；另一方面，用課題科研經費購買的儀器設備是否真正服務于該課題，由于科研項目涉及相關專業領域的深層次知識，而目前高校內部審計人員缺乏與科研專業領域的長效溝通機制，審計人員對一些專業設備、材料及管理費用的支出是否合理無法做出職業判斷。

(三)效益型評價指標的缺乏科研經費效益性評價包括經濟效益、技術效益和社會效益三方面。評價以獲得批準項目的“立項申請書”、“技術開發合同”為主要依據。但其中對完成技術效益的評價往往超出審計人員的專業范疇，而社會效益評價又以定性描述居多，以科技部、財政部2006年7月最新頒布的《國家重點基礎研究發展計劃管理辦法》[(國科發計字)(2006)330號]為例，其中第38條規定要對科研項目實施效益評價的內容僅為：“……重點評價研究成果的實質性貢獻和作用，重點評價研究成果的原創性和科學價值，對學科發展的推動作用和國際影響”。這樣的表述只能作為科研經費審計的參考內容，而不能作為審計依據，沒有具體可操作性。

二、高校科研經費審計問題的對策

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高校后勤是高校事業發展的一項基礎性、保障性的工作，沒有后勤作保障，教學科研就上不去，高校教育就無法發展。在我國經濟體制發生根本性變化的今天，隨著高校辦學規模的不斷發展，高校后勤設施問題和管理水平滯后是當前高等教育發展最直接、最迫切的問題，并已成制約高校發展的“瓶頸”。后勤社會化改革已成為不以人們意志為轉移的客觀要求。而要實現真正意義上的社會化，筆者認為，除進行運行機制上的轉變外，更重要的是在管理體制上的轉變，只有引進現代企業制度，才能使后勤社會化具有競爭能力和發展能力。

一、實現高校后勤社會化是時代的需要

我國的高校把教學、科研和師生的生活混在一起，存在諸多弊端，如事業經濟來源單一化，

消費市場封閉；供給制、福利性等“小而全”的服務特征和運作方式，造成供需矛盾日益尖銳；超負荷運轉的包袱越背越重，勞動生產率和服務質量不高；經濟效益低下，人財物資源得不到充分利用等。致使有限的資金沒有充分發揮作用，教學科研水平上不去，辦學效率不高。因此要加快學校社會化服務體系的建設，改變把高校辦成小社會的狀況，逐步使高校從沉重的負擔下面解脫出來，集中精力完成社會賦予它的教學和科研任務，提高高校的教學科研水平，增強他們的競爭力。在為學校師生服務的經營宗旨不改變的情況下，把生活部分分流出去，實行獨立核算、自主經營，建立起社會化服務體系為師生員工服務，就成為目前高校求得發展的關鍵。

二、建立新的運行機制，促進高校后勤社會化良性發展

幾十年來，我國高校后勤工作的運行，完全是依靠撥款驅動的。為了適應社會主義市場經濟體制的需要，需將后勤逐漸從學校分流、剝離出來，成為一個獨立自主、自負盈虧、自我發展、自我約束的服務型企業實體。使其成為名副其實的法人企業。后勤成了企業后，其運行機制就要按現代企業制度進行經營。因此，高校后勤改革應以體制改革來促進運行機制的轉換，建立新的運行機制，促進高校后勤社會化良性發展。

1.改撥款制為收費制

要使學校后勤真正走向社會化，就必須建立起后勤服務的收費機制，沒有這個轉變，也就不能最終實現后勤服務社會化。作為學校，要改變過去那種給后勤的行政撥款方式，要讓后勤通過自己提供服務來收取費用，學校可以有選擇服務方的權利和余地。

2.引入競爭機制，加強后勤隊伍建設

解決高校后勤社會化運行機制中的矛盾和問題，其中一項非常重要的工作和前提條件就是加強學校后勤隊伍建設。目前的高校后勤管理和服務隊伍是一支缺乏后勁的隊伍，后勤社會化改革對高校后勤來講是第二次創業，不把隊伍建設好，解決管理層面和運轉機制矛盾的問題，就會影響后勤社會化的進程和效果，也就不能最終達到高校后勤社會化改革的目的。當前要做的工作，一是要提高后勤管理干部的文化水平、經營管理能力以及適應性；二是要加強對后勤管理干部的業務培訓；三是需要選調、招聘精兵強將來加強和充實后勤隊伍，才能保證后勤社會化改革的順利發展。3.改革勞動人事用工制度

按照社會化方向和企業化管理的要求，建立相應的勞動人事用工制度，定崗定編，人員能進能出，干部能上能下。

堅持公開、公平、競爭的原則，雙向選擇，以崗擇人；打破干部與工人的界限、正式工與臨時工的界限，干部實行聘用制，工人實行合同制，改身份管理為崗位管理，引入競爭機制，優勝劣汰。

4.改革產權制度

這是個十分敏感的問題。目前，大多數高校的后勤實體都不具有法人資格，沒有與學校進行產權界定。學校的財產也是國有資產，按照后勤社會化改革的要求，后勤實體最終都要走上自主經營、自負盈虧的軌道，即現代企業的軌道。那么產權制度的改革是一個無法回避的問題，必須設法得到解決，因為它關系到學校后勤實體的生存與發展。

5.改革財務管理制度

為保證后勤社會化改革的順利進行，使高校后勤實體真正“剝離”，必須改革現有的學校財務撥款制度，將按人頭計費撥款改為按工作量和任務計費，這是使后勤變撥款服務為收費服務的一個重大機制轉變。當然，在財務管理上，可能與事業單位財務管理制度的要求不一樣，但是，如果不改革撥款制度，后勤社會化改革就會流于形式，就會出現干不干都拿錢，沒有效益不干活也要錢，甚至給少了還不行，這樣又會回到吃“大鍋飯”的老路上去。在校內分解經費時，應將公用指標分解到戶，促使后勤服務工作按經濟規律辦事，超支不補，節余歸用戶單位留用，能有效地抑制公用經費上漲和無人負責的問題。

6.建立監控機制