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檔案資源為社會經濟發展留下的寶貴財富,是人類從過去到現在走過的印跡,可為以后的經濟發展提供借鑒經驗,一直以來都備受關注。對醫院而言,實現檔案電子化管理相當重要,具體表現為:1.通過現代計算機的掃描功能,可完成對不同紙質檔案或圖片的數字化處理,更利于電子文件的妥善保存與利用,可最大程度地保護原件,避免檔案原件頻繁使用出現破損或遺失,還可避免檔案丟失后出現信息短缺等現象。2.實現醫院檔案電子化管理可提高檔案管理工作效率,增強文獻管理質量,提升檔案利用率。3.醫院檔案電子化管理可實現檔案資源共享,滿足不同部門檔案使用者的查看需求,增強了檔案利用價值的同時,又保證了資源的合理配置。
二、醫院紙質檔案電子化推進策略
(一)及時做好醫院電子文件歸檔工作。與紙質文件比較,醫院電子文件歸檔為一項相當艱苦且高難度的工作,醫院檔案部門應始終根據國家標準,結合單位實際,制定檔案基礎工作標準,如檔案歸檔要求標準、案卷質量標準、分類要求標準等,并在該標準基礎上,檔案管理人員需把不同科室傳輸過來的電子文件,根據相應原則與方法給予分類整理,集中處理,明確檔案屬性,將計算機或網絡存儲器上的電子文檔拷貝和刻錄至可移動磁、光介質卡里,便于長期與永久保存。同時在檔案整理歸檔時應注意如下三點:1.不管采用何種途徑歸檔,均應由電子文檔形成科室依照統一格式編目給予整理,再傳輸至檔案室,便于電子文檔形成部門對數據的準確性與真實性負責。2.電子文件移交時,需做好可讀性鑒定、可靠性鑒定與密級鑒定。3.已歸檔的電子文件需為最終版本,生成文檔后不可再作出任何增減刪改。
(二)完善醫院電子文件管理安全制度。醫院檔案電子化管理中遇到的最突出問題即檔案信息安全問題,若要保證電子檔案更安全,還應制定一套合理、科學的管理制度,對電子文檔收集與歸檔、電子化檔案制作、時效等環節作出明確規定,使管理工作規范進行。主要做法如:建構檔案信息網絡與信息安全管理制度;電子檔案應用系統安全操作制度;網絡安全保密制度等。同時,還應完善并執行考核機制,將責任落實到人頭,對工作中屢屢失誤的人員給予嚴格懲處,通過對管理者的有效考核來增強他們的工作責任心,進而實現電子文件的安全性管理。
(三)不斷提升醫院電子文件檔案管理技術水平。若要讓醫院檔案電子化管理效用轉化至最大,就應在日常管理工作中注重對基礎設施的完善,加大對醫院管理工作所用技術的資金投入,提高工作者技術能力。首先,需增加硬件方面的資金投入。做好電子文件檔案管理的前提是增加醫院內部硬件投入,選用性能好、質量高的設備,降低工作環境里的電磁干擾或輻射,唯有如此,方可確保醫院檔案電子化管理工作得到高效率開展?,F今,大多數醫院都建立了微機局域網絡,雖然方便了內部信息交流,不過若要確保檔案管理的安全,提高工作效率,還需配齊全拷貝、掃描、打印等配套設備,便于信息輸出利用。其次,需增加軟件方面的資金投入。在醫院內部采用適宜工作要求的辦公軟件,注重一些通用性較強管理軟件的使用,唯有如此方可實現檔案管理中的自動化管理,全面增強醫院整體管理水平。最后,需重視醫院內部網絡運行的維護,在實際的管理工作中給予相應的網絡安全保護,如此可為醫院檔案的電子化管理提供最佳運行環境,實現在硬件與軟件方面運行期間的維護與保養。
(四)加大醫院檔案管理人才隊伍建設。醫院檔案電子化管理中用到的信息安全保護技術、歸檔技術、編排技術、病毒防控技術等對醫院檔案管理人員而言,均屬于相對陌生的知識,現有不少檔案管理人員在這方面的知識較缺乏,已無法滿足電子化管理技術需求。因而,組建并培育一支專業性技術型人才為醫院檔案電子化管理的首要任務,醫院檔案管理人員應具備緊迫感,強化學習,不斷更新自身知識,除了掌握專業性檔案知識外,還應具備計算機網絡運用操作能力,使自己始終跟上時展步伐,才能在信息化時代做好電子檔案管理工作,滿足社會與經濟發展需要,更好地為醫院與社會發展服務。
總之,在全球經濟發展背景下,醫院可持續發展應足夠重視檔案電子化管理,樹立檔案電子化管理新理念,轉變管理模式,利用現代化檔案管理技術與設備,方可不斷增強醫院整體管理水平,提高醫院發展競爭力,促醫院整體效益的提升,使我國醫療事業得以長遠發展。
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在人事檔案管理的過程中,因為檔案具備一定機密性與專業性,人事部門應重視人事檔案并加強管理,及時解決人事檔案管理工作中出現的問題。在衛生事業單位中,因為人員調動較為頻繁、各種崗位輪換、人員晉級、衛生員退休、臨時聘用等問題,人事檔案管理極為重要。[3]然而在人事檔案管理工作中,卻存在著衛生事業單位人員的流動性較強等問題,制約了人事檔案的管理,若是不及時進行人事處理,則極易造成人事檔案資料不齊全、手續配備不齊全、手續不完備等問題。
某些醫院注重藥物管理工作,注重對醫生、護士的考評管理等,卻忽視了人事管理的重要性。醫院負責人對人事管理工作的不重視,造成了人事管理以及人事檔案管理工作中出現疏漏,直接導致了醫生升職時評判的片面性,導致某些優秀醫生對醫院不滿而出現跳槽等現象,幸好醫院管理者及時認識到問題的嚴重性,加強對人事管理尤其是人事檔案管理的重視程度,為醫院的各方人事調動以及醫生升職等提供重要依據,醫院也因此而更上一層樓。
三、衛生事業單位人事檔案管理現狀
(一)人員不足現問題突出
在我國多數地區的衛生事業單位中,人事部門配備的人員普遍較少,多在3~5人之間,相較于衛生事業單位內部醫生、護士以及其他部門人員來講人數可忽略不計。在一些較小的衛生事業單位中,多數人事部門人員除人事工作外還兼職其他工作,對人事檔案管理工作不夠專注。多數人事部門的檔案材料無人整理、無人監督,甚至出現人員已離職其檔案仍混于在職人員的檔案之中。
(二)人員業務技能水平普遍偏低
嚴格來講,人事檔案管理工作是一門專業性較強的工作,其對閱卷的規范、閱卷質量等要求較高。多數衛生事業單位因對人事管理方面的不重視,導致人事部門人員變動較為頻繁,導致對檔案管理較為片面。除此之外,人事部門對人員招收較為簡單,人事對管理檔案的技術水平不足,后期亦未受到專業化的培訓,造成管理檔案的人事技術水平較低,檔案材料混亂、不完整,影響了數據的準確性。
(三)管理手段滯后
隨著社會經濟的發展,人事管理制度也在逐漸進行改革創新發展,電子化逐漸普及,然而,檔案管理的電子化發展卻仍顯欠缺。據調查,目前我國多數衛生事業單位的人事檔案管理仍然是較為傳統的紙質管理,無論是檔案的儲存、整理還是保護,管理方式與手段較為落后,極易造成檔案的丟失與損壞,僅有個別位于發達城市的大型衛生事業單位采用了電子化的檔案管理。近幾年,社會已經進入信息化管理時代,電子化、科學化、規范化是人事檔案管理的必由之路,普及電子化人事檔案管理是衛生事業單位以及各企業的當務之急。
四、衛生事業單位人事檔案管理電子化應用分析
(一)在衛生事業單位建立電子檔案的必要性
在衛生事業單位之中,單位的衛生系統是一項較為復雜的系統,其中存儲著大量的人事信息檔案,在管理之時非常困難,若要做好衛生事業單位的檔案管理與保存工作,需要投入大量的人力、物力、財力等。因此建立電子化檔案管理十分必要,將紙質檔案轉化為電子化數據,方便管理人員管理的同時節省大量的空間,且更方便快捷。就電子化的人事檔案而言,除建立龐大安全的數據庫存放檔案外,也應對衛生事業單位工作人員的信息進行收集整理,全面掌握各部門間的人事檔案信息,加強對各部門的掌控。
(二)電子化在人事檔案管理工作中的具體應用
在人事檔案管理中,相關檔案管理者可以利用計算機網絡將人事檔案進行分門別類,如護士間可按照普通護士、高級護士等護士職位等級進行檔案分類,而醫生也可根據心腦科、骨科等從事職位進行分類,節省時間,方便查找。[4]除此外,也可在局域網內部進行資源數據的共享,當領導或者工作人員想要急需了解人員檔案時可直接上網查找,增加檔案透明度的同時,對數據庫的原始檔案也是一種保護。在檔案管理員進行檔案管理時,降低了工作壓力,提高了工作效率。
(三)電子化在檔案管理應用中的風險
在電子化廣泛應用于人事管理檔案后,為企業部門帶來便利的同時也帶來了一定的風險。其一,網絡的共享增加了人事檔案的透明度,在查看信息便捷的同時大大增強了人員信息泄漏的可能。作為記錄人們成長過程的文檔,其中包含著自上學以來的成長歷程、學習經歷、工作經歷等,是人們求職時最重要的文件,若檔案被盜,對相關人員的人身安全會造成一定威脅。其二,電子化檔案依托于網絡而存在,雖然壓縮了紙質檔案的存放空間,能更有效地保存檔案,但網絡也不是絕對安全的,各種病毒、黑客影響著網絡的安全,若電子化人事檔案被病毒入侵會造成檔案丟失,甚至造成系統的崩潰。事實上,有利就有弊,電子化檔案的風險雖然不可避免,卻可以進行有效的控制,將風險控制在一定范圍內,增強檔案管理者的電子信息化知識,為衛生事業單位人事檔案管理的發展提供保障。
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在醫院檔案管理中,科研檔案作為科研工作人員于科學研究期間所形成的,具備一定的保存價值的聲像、文字、數據以及圖表等科技資料,真實且準確地記錄著科研活動的整個過程,為醫院檔案重要構成部分之一。一份完整的科研檔案主要包含4個方面的內容:①科研項目的申報資料與審批資料;②科研過程的影像學資料、記錄、實驗數據以及實驗圖片等形式資料;③科研鑒定、總結以及驗收資料;④科研成果(論文或者專利等)以及科研成果的轉化應用等。每個科研項目自申報、課題立項、執行、成果鑒定、評獎以及到應用推廣均離不開管理。不管是在醫院社會服務上,還是在醫院內部交流上,科研檔案均有著非常重要的作用,能夠最大程度滿足醫院管理和醫務工作人員有關信息的需求。在檔案管理中,科研檔案可為職務聘任、科技決策、職稱晉升、科學研究以及技術交流等提供比較可靠且真實的信息依據,具有參考以及憑證的功能。除此之外,還可提供相應的科研信息給醫院領導,為其在選擇科學建設內容和方向上提供合理的決策依據。加強醫院科研檔案的管理以及充分利用科研檔案,對推動醫院學科發展以及提高醫院管理水平所具意義十分重要。近年來,伴隨著醫院科研水平的提高,醫院科研項目的增多,檔案的數量也相應的增多,而這也為科研檔案管理增加了難度,為更有效且科學地對科研檔案實施管理,需尋求一種現代化管理方式,即電子化管理。
3在電子化的基礎上所實施的醫院科研檔案管理
3.1信息管理系統的開發以及應用
隨著科研項目的增多,醫院科研檔案管理工作也變得越來越艱巨。為更好地管理以及利用科研檔案,我院正在研發一種信息管理系統,這一系統具備錄入以及查詢科研項目有關信息的功能,不僅能進行科研項目有關信息的錄入,同時還便于全院某學科或者某一位科研工作人員在研究中對科研經費、項目類別、研究時間以及成果水平等的查詢。其主要功能如下:(1)錄入功能。當科研項目立項以后,由科研部門管理工作人員把科研項目立項的有關文件交于檔案管理人員,接著科研檔案管理工作者把有關科研項目的信息錄入至信息管理系統,比如科研項目編號、項目負責人、科研經費、項目名稱、項目類別以及具體研究時間等,同時也可把電子文檔中關于科研項目的信息導入系統中。此外,該系統還能隨時增添數據模塊,其操作簡單且靈活,能夠隨時進行項目有關信息的錄入。(2)查詢功能。該功能主要包含3個方面的內容:①全院科研項目。針對科研項目研究時間長這一特點,為便于醫院領導和有關管理人員及時了解到科研活動的實施情況,該系統設置了相應的查詢功能。只要輸入相應的時間就可進行有關信息的查詢,生成為該時間段科研項目信息的報表,以電子表格的形式將報表導出來,并直接發送給需要的有關部門和領導,或者直接將其打印成報表;②學科科研項目。醫院學科評估、建設以及重要學科的申報,一般需提供某學科科研項目實施情況的有關信息,該系統具有某時間段某學科科研項目有關信息資料的查詢功能?;谝樵兊膶W科,輸入項目名稱以及起止時間,接著點擊學科項目查詢就可得到該學科有關報表。此外,其還具備電子報表導出以及打印的功能;③科研工作人員科研項目。若需將醫院職務評聘或者職稱評審等相關情況提供給科研工作人員時,利用該系統能及時查詢到某科研工作人員于某一段時間所開展的科研活動具體情況。
3.2科研檔案的電子化分析
(1)實現科研檔案電子化管理,必須要具備兩個條件,即硬件條件和軟件條件。
硬件條件就是要具備相應的計算機、照相機或者掃描儀。所用計算機其硬盤容量必須要大,若遇特殊資料,如膠片檔案,則借助于負片掃描儀來進行掃描以得到電子化檔案。若為紙質文件,且尺寸也比較大,則可借助于高清拍照等方式來獲得相應的電子化檔案;軟件條件是指科研工作人員自身必須要具備電子化管理科研檔案的意識,重視該項工作且積極配合,具備基本的檔案管理知識,同時掌握相應的計算機操作技能。
(2)規范科研檔案電子化。
結合本院實際情況和科研項目的具體情況,制定相應的檔案管理規范準則和標準,若有必要可附上相應的說明。在管理中要求科研項目的實驗數據、申報資料、實驗過程記錄情況、科研總結、實驗圖片以及驗收鑒定等應以PDF、Word以及JPG等形式的電子文檔提交以及保存。若很難用電子文檔形式提交的科研資料,可將其提交給相應的科研檔案管理者,接著由管理者采取掃描或者拍照等方式來獲得該檔案電子文檔。此外,對科教部門所負責的科研立項相關文件、科研專利、獲獎證書或者科研論文等均由科研管理者進行負責掃描,且借助于PDF的格式進行存檔。
(3)歸檔。
由科研檔案管理者對電子化科研檔案實施歸檔,并制作相應的檔案目錄,規范電子科研檔案文件名,以便于查找以及應用。除此之外,每天還需對科研檔案實施備份,保障數據和檔案的安全。
(4)宣傳。
加強電子化科研檔案管理重要性的宣傳,積極開展各種知識講座活動,或者借助于板報、網絡平臺等方式進行宣傳,確??蒲泄ぷ魅藛T明白科研檔案的重要性以及其歸檔范圍。
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檔案信息的電子化管理是檔案管理專業發展歷史上一次劃時代的進步與飛躍,傳統檔案管理形式結合現代化計算機與網絡技術形成綜合性、一體化的電子信息檔案管理系統,將使檔案的使用效率與便捷性得到成倍提高。然而,傳統管理模式與固有的業務操作理念使大多數檔案管理人員仍然習慣于既有的檔案管理手法,對于電子信息化體系的功效與作用認識程度偏低,了解不深。傳媒行業管理層對于檔案管理現代化發展也不夠了解和重視,滿足于現有的檔案管理與應用程度,沒有從根本上認識到電子信息化對提高企業行業工作效率和效能的重要促進作用。傳統檔案管理方式的低效率又使現有的工作人員面臨著較大的工作量無眠顧及新知識、新技能的學習與更新,由此造成檔案信息電子化管理推廣程度不足。
2.缺乏科學完整的體系
作為新時代經濟發展與改革的產物,檔案管理的電子信息化在當前的中國還沒有健全的行業標準進行完備、全面的指導和約束。因此,不同地區和單位在推行廣播電視檔案信息電子化體系過程中不僅發展速度各有快慢,而且出現了分類不一、標準各異的問題。缺乏科學完整體系的問題不僅使檔案信息電子化發展缺乏統一標準,更嚴重阻礙了在全國范圍內推行標準體系的構建??茖W完整的體系不僅有利于實現檔案信息電子化的高質與高效,改變傳統檔案管理模式耗費大量人、財、物和潛在諸多不安全因素的缺陷,而且能夠提高檔案使用效率與便捷性,提高檔案資料對行業發展的參考與指導作用,幫助行業在未來發展中作出正確決策。
二、優化措施
1.根據檔案的類別與級別區別管理
做好檔案信息電子化管理的前提在于分類和分級,不同類別和級別的檔案信息采取不同的管理手段。隨著傳媒業的發展與擴大,檔案資料的發展趨勢必然是數量越來越多,規模越來越龐大。沒有分類和分級的檔案信息電子化最終也必將落入臃腫和混亂的困境,這對于檔案的儲存與使用而言將是降低工作效率甚至導致失誤與錯誤的災難。一般來說,檔案基本可以分為兩大類:重要、關鍵類;相對次要、普通類。重要和關鍵的檔案信息在數量可以承受的范圍內可以采取在本地存貯和使用的模式,尤其是數字化檔案資料。此時較適宜使用雙備份策略。檔案的存貯介質一般是本地服務器,要求做好存貯前的殺毒處理并定期升級病毒庫、打補丁以及安全檢測等。檔案資料所在單位應安排專業的網絡技術管理人員負責這些檔案信息的電子化管理工作。相對次要和普通檔案信息則可充分利用云存貯技術,在盡量降低存貯成本的基礎上實現檔案的大批量保存與便捷的調用。云存貯的優勢在于費用極其低廉,客戶不再需要自行投入巨額資金準備大量存貯設備,也不需要為維護和管理在云端的存貯設備另外花費金錢,只需要支付少量的上網費用便可享受幾乎無止境的存貯容量。劣勢在于安全性相對不足,一旦將數據存放于“云”上,等于喪失了對數據的絕對控制權,無論出于何種目的,云儲存服務提供商或其他個人或集團都有機會偷窺或竊取這些數據。這再次凸顯了檔案分類與分級的重要性,在尚未足夠確保信息安全性的前提下,應當只將相對次要、普通的檔案信息通過“云”存貯和使用,從而避免造成不必要的損失。
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近幾年來,隨著電子信息技術的飛速發展,辦公自動化、標準化、網絡化漸趨完善,基層央行辦公自動化管理系統已逐步代替以往手續繁雜的辦公行文,許多來往函件,公文處理直接在計算機和網絡上辦結,文件從產生到歸檔幾乎可以不使用紙和筆,隨之產生了大量的諸如電子郵件、磁盤、光盤、圖片錄像及數碼聲頻視頻等電子文件資料。但由于對此類文件的重要性缺乏足夠的認識,相應的配套管理措施和有效的技術支持不到位,使基層央行的電子文件檔案管理工作存在諸多問題和漏洞,主要表現在:
一是電子文件檔案管理意識不強,文件丟失問題嚴重。由于基層央行檔案管理人員存在思想認識上的誤區,認為只有書面紙張類的文件資料才是檔案,非紙化文件的管理不是自己的事,對電子文件缺乏管理意識。在工作中形成的大量電子郵件、磁盤、照片錄像及數碼聲頻視頻等電子文件資料,一般都是由制作者、使用者或收件人自行保管,認為拍攝完成、看完用完就算完成任務了,不需要歸檔保存;由于這些同志缺乏全局觀念,檔案意識不強,致使部分電子檔案長期在個人或業務部門內部保存,特別是由于電子文件的可刪除性和電子文件信息與載體的可分離性以及機構調整、人員變動等原因,造成電子檔案被刪除或流失,致使單位檔案不齊全完整,嚴重影響了電子檔案的長久保護和開發利用。
二是電子文件檔案管理制度不健全,操作不規范。基層央行雖然健全了相應的檔案管理制度,然而對非紙化文件資料的管理操作卻是空白,使管理人員無章可循;有的同志對電子文件的重要性缺乏足夠的認識,在使用完之后亂丟亂放或隨意刪除,完全處于自主管理、自由處理狀態;也有的單位雖有管理制度,但落實不夠,執行不嚴,歸檔不及時,交接無手續,保管不規范,缺乏行之有效的管理措施。
三是檔案管理工作存在"一重一輕"現象,基礎設施建設相對滯后。由于部分領導存在思想認識和管理理念上的偏差,認為紙張化文本檔案易管理、易操作、易出成績,且投資少、見效快、效果明顯,因此,非常注重傳統檔案管理的人財物投入,而對電子類文本檔案則相對忽視,存在"重傳統檔案管理,輕電子檔案管理"的現象,使檔案管理電子化建設進程發展滯后。
四是管理人員專業素質不高,缺乏現代化檔案管理專業知識和技能。目前基層檔案管理人員大多都是兼職,管理水平參差不齊,檔案綜合管理能力有待提高,部分檔案管理人員對《檔案法》及有關檔案管理規定和要求知之甚少,對檔案的形成、收集、整理及歸檔等管理環節和程序也是一知半解,尤其是對檔案管理標準化、電子化的專業知識、技能更為缺乏,致使檔案管理水平停滯不前。
二、大力推進基層央行檔案管理電子化建設勢在必行
一是加強領導,提高認識?;鶎友胄袡n案管理工作的電子化建設是順應潮流、適應形勢發展的新舉措、新要求,是實現檔案信息資源的合理配置、科學管理,為人民銀行中心工作任務提供高效、優質服務的有效措施,是推進基層央行工作全面協調可持續發展的基本要求?;鶎友胄袡n案管理電子化建設要堅持以科學發展觀為指導,緊密結合基層央行工作實際,堅持實事求是,既要精心組織、真抓實干,又要做到統籌規劃、科學謀劃,為長遠發展打下良好基礎。
二是著力實現檔案管理標準化、規范化,大力提高檔案管理基礎工作水平。加強基礎工作是實現檔案管理電子化的前提和條件,基層央行首先要對原有檔案進行廣泛收集、分類整理,并依照檔案管理規定對歸檔范圍、保存期限,保密文件收發、銷毀等各個環節要求,全面普查案卷,去糟取精,剔除無用和過期的文件;將歷史形成的檔案資料,按照檔案裝訂歸檔要求,進行重新分類整理、裝訂和歸檔,并明確各類檔案的裝訂順序和歸檔時限,對檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等環節認真加以規范。然后按照標準化、規范化管理要求,重新分類組合,歸檔立卷,編目著錄。使原有檔案全部實現標準化和規范化,為檔案管理電子化提供了充分準備。
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The Use of Information Management Electronic Records
in Personnel Management in Schools
CHEN Yating[1], XIAO Man[2]
([1] NO.1 Middle School Affiliated to Central China Normal University, Wuhan, Hubei 430223;
[2] Faculty of Light Industry, Hubei University of Technology, Wuhan, Hubei 430068)
Abstract With electronic records information management in the use of various enterprises and institutions continue to promote and popularize, school teachers and personnel records management also need to change the traditional paper-based records management tools, to further standardize and progressive realization of electronic information management.
Key words personnel management; records management; electronic information
隨著電子信息技術的發展及其在各領域的發展和應用,檔案管理也隨著傳統的紙質管理發展到檔案信息管理電子化,特別在高校和企事業單位中,這種電子化管理可以提高工作效率,優化管理方法,促進檔案的科學管理。尤其在教育行業,檔案電子的管理顯示出明顯的優勢,是未來發展的趨勢之一。本文主要探討學校人事信息的管理電子化。
1 檔案信息電子化管理的定義
檔案信息電子化是利用計算機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工利用的一個過程,可以使其轉化為可供利用的軟件形式的二次文獻信息。①檔案電子化可以對檔案進行系統的管理,減少了對文獻整理的時間,有益于各單位間的信息交換,提高了社會和經濟效益。其說明的是計算機在檔案管理中的應用,通過計算機對檔案文獻材料進行處理,將傳統的紙質材料變為電子形式,以此方便使用者對材料進行查閱、修改、復制、傳送,從而提高工作效率。
2 檔案信息電子化管理的作用
(1)檔案信息電子化可利用軟硬件設施便捷進行檔案管理。電子化檔案管理的工作都是在計算機上操作,利用互聯網進行檔案文件的查閱、修改、復制、傳送等工作,摒棄了傳統的檔案處理工作需要翻閱大量的紙質文件的繁瑣,只需要網絡傳送就可以解決檔案的保存、傳輸及多次產出,解決了空間和時間的難題。電子化信息保存需要資源和空間。同時,隨著科技的發展,圖文處理、掃描拍攝等軟硬件相繼產生,為檔案管理提供便捷。
(2)檔案信息電子化可讓檔案信息實現共享。電子文件不再是傳統的紙質文件,而是利用計算機以電子文件的形式存在,管理信息數據的人可以利用,其它數據信息可以共享,在單位內部部門之間甚至不同管理單位都能使用檔案的數據,不再受時間、空間和地域的限制。同時,學校擁有數據庫后,對整體教師管理也有很大的幫助。比如能通過數據對教師采取全面的評價等等。
(3)檔案信息電子化可將使檔案數據僅編輯一次便可多次重復使用,降低傳統的紙質檔案文件出版經費成本。傳統的手工編制的紙質檔案出版需要很多的經費,國家撥給檔案部門的經費又是有限的,靠單位解決更是不現實的事情,這樣可能會造成檔案工作人員辛辛苦苦編制的成果無法出版,信息電子化只需一次的投入,編輯好,保存好,可多次打印使用,降低了出版經費。②而今管理人員只需要將數據整理好,便可作為藍本多次重復使用,無論是打印或者出版,都便捷許多。
3 學校人事檔案管理的現狀
學校人事檔案管理主要是包含教師、教輔人員、行政人員及后勤人員的人生檔案,內容涉及到家庭背景、政治面貌、職稱、業績、考評成績等等綜合指標。人事檔案數據龐大、瑣碎并復雜,使用頻繁。因此,教師人事檔案管理信息化是學校信息化的重中之重。信息技術引起檔案管理工作革命性的改革和創新,在學校人員檔案信息化管理中,面臨著缺乏資金投入以及掌握現代信息技術的人力資源缺乏等多種問題。同時,由于學校涉及的工作內容單一,行政機構簡單,教師的人事管理不太規范,人事檔案管理是比較欠缺并容易忽視的部分,尤其是檔案管理電子化更需要普及和優化。
學校人事檔案管理軟硬件設施落后,手段單一,缺乏互通性,無法共享。大部分人事檔案管理部門仍然使用傳統的手工輸入,再加上目前檔案管理人員的信息技術知識沒有經過系統的培訓,處于一個初級的操作水平。雖然有的單位做了一些改變,投入資金改進了設備,但多是應付檢查,或者沒有給予重視,更不用說普及了。在學校中,管理人員采用辦公軟件,如word、excel、wps、powerpoint等軟件處理數據,整理檔案,數據零散,無系統的數據資源庫和集成軟件,使用者使用起來非常不便,導致重復工作極多,任務繁重。由于歷史的原因,檔案工作的基礎設施較差,各類檔案目錄、內容兼容性不強,無法互通使用;各個部門各自為政,資源不共享,規定不統一,并不能全面實施、進行標準化的工作。檔案資料的科學性、數據性、可查詢性和共享性未能達到現代科學管理的要求。
檔案管理技術人員的管理水平和技術水平需進一步提高。檔案電子信息化,對其管理的人員是核心,人員的知識水平和操作技術能力,未能達到檔案電子化管理的水平要求,對辦公軟件操作不熟悉。目前大多人事部門職員都是教師兼任,對行政工作不精通,也有的對計算機操作不熟練,學校沒有專職技術人員,對檔案信息管理都是臨時兼職,缺乏系統培訓和專業知識,沒有經過正規系統的業務培訓,不能滿足現代先進的技術設備和操作軟件,因此對檔案信息管理不能勝任。
電子檔案信息的安全性、真實性和法律效力有待鞏固和加強。電子文件的存儲基礎是硬件,而傳輸軟件是網絡,因此對網絡管理尤為重要,與傳統筆錄方式比較,信息網絡在安全性方面存在以下弱點(即使現代網絡加強了安全保護措施):數據可能被復制和盜取;數據可能丟失和無法復原;數據可能被惡意亂用等。因此,這些弱點給保密工作帶來極大的困難。③紙質文檔形成后,一般具有相應的穩定性,不易被篡改,而電子文檔具有相對獨立性,隨著電子科技的飛速發展,篡改、偽造新的文檔不是難事,紙質文檔變成電子文檔后,原始性被破壞,相應的真實性和安全性也令人質疑。而紙質文檔通常帶有法律效力,而電子文檔在這個方面大打折扣。
4 如何加強檔案信息電子化管理在學校人事檔案管理中的運用
針對以上幾點現狀,分析不足,加強檔案信息電子管理可以采取的措施如下:
(1)學校要培養先進的現代信息管理人才,提高管理意識。思想決定命運,意識決定成敗。說明意識的重要性,意識的提高,需要不斷學習專業知識,并且應用與實踐。有專業意識的人一般是專業的人員,專業的人才做專業的工作,其意識會比普通人高,如設備管理和操作,軟件維護和開發,完善這些都需要人才的引進和利用。使各類檔案信息數據能相互轉化,資源共享,簡化教師管理流程,給學校管理提供可靠、真實、快捷的依據。同時制定使用規范制度,讓軟硬件開發和使用有依據,成規范,盡量沒有漏洞。
(2)學校要提高人事檔案管理工作人員的業務素質水平。當前,學校許多人事專員不精通專業知識的技術,提高檔案人員的專業知識水平。因此,學校對專業人員進行定期專業素質培養,有計劃和針對性地組織人員外出進修,讓他們綜合學習國內外先進的信息學、檔案學、信息網絡技術、數理統計、管理學等知識,掌握信息管理技術,這才是健全學校人事檔案管理的核心要求。
(3)學校要提高電子設備投入。如可以采購先進的電腦、數碼設備、掃描儀和專業軟件,在硬件方面達到數據庫管理的需要;同時應用專業的管理軟件,對數據進行科學管理。使人事檔案管理工作人員能夠方便地使用這些設備和軟件,提高工作效率。
(4)增強檔案管理工作人員安全意識。電子數據文件容易被修改,如果沒有對修改操作進行專業處理外,電子數據改動在計算機不會殘留任何改動痕跡,雖然我們可利用電子信息安全技術為電子檔案數據進行加密處理或者將電子文檔利用水印技術處理,但是實現檔案電子信息化管理后,這些數據通常會在網絡中進行傳輸,在網絡上進行傳遞就有被非法截獲的風險,所以對在網絡中進行傳輸的檔案數據必須進行多次加密,確保電子檔案數據安全。④如果將已完成的電子文稿用“只讀”和加密的模式保存,電子文稿不能被輕易改動,就能跟紙質文檔一樣規范,具有法律效力。同時,在維護電子檔案數據時,要與時俱進,不能注重了安全性之后,過于陳舊。因此,要保持嚴謹、嚴肅的態度,不斷對數據庫進行更新和維護,電子化的手段可以很方便地達到這個目的。
(5)加強各單位之間的合作。當今社會是一個高速信息化的社會,各單位之間的信息可以共享,因此,各單位間可以利用檔案電子化的共享,達到互相資源共享,提高工作效率。
總而言之,檔案信息化管理是檔案工作發展的新里程碑,未來還有很大的發展空間,同樣的,人事管理利用檔案信息電子化管理的手段也需不斷改進。加大電子設備和軟件的投入,以及專業人才隊伍建設,科學管理和考核,提高檔案專業人員知識水平和操作技術,創新發展和研發新的應用功能和領域,通過檔案科學管理發展質量和水平的不斷提升,促進人事管理快速地發展。在電子信息化時代的學校教育中,加快學校檔案信息化管理工作,促進檔案科學管理水平邁上一個新的臺階,更能有益于學校管理的規范化,進而創造更大的社會效益。
*通訊作者:肖滿
注釋
① 馮雪菊.檔案信息電子化[J].辦公室業務,2013(1):108-109.
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隨著《全國檔案信息化建設實施綱要》以及《檔案事業發展“十一五”規劃》的陸續出臺,加快檔案信息電子化系統建設,實現檔案工作各個環節的電子化是實現檔案工作現代化,提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。管理方式的網絡化,決策的智能化和檔案信息利用的電子化。檔案信息管理電子化是社會進步、科技發展的必然趨勢。
一、檔案信息發展現狀
近些年,我國檔案館檔案信息化基礎設施建設、應用水平,還有互聯網的認知度、參與度等等都遠遠低于其它行業。在我國檔案信息系統建設形式各有不同,其主要特點表現在開發性、規范性、服務性、共享性方面,這些都不能適應檔案信息資源共享的要求。而且因為歷史的各種原因,館藏檔案案卷質量不高,業務基礎差,各類檔案的著錄細則相容性不強,系統軟件移植性差;檔案自動化工作還沒有統一的標準,只靠某個專業系統,是不能統一實施,進行推行,嚴重的制約了檔案信息工作電子化。再加上檔案管理工作人員,普遍素質比較欠缺。就目前而言,還有很多檔案部門缺乏操作高技術的人才,尤其是運用檔案信息處理技術的復合型人才就就更少。
二、檔案信息電子化建設的必要性
檔案信息電子化,可使檔案信息順利地與最新技術接軌。雖然檔案信息電子化在我國尚在起步階段,但檔案事業要注意這方面發展動向,提前做出決策,使檔案工作適應這一客觀形勢的變化和要求,同時也為檔案信息打下基礎。隨著計算機和網絡技術的發展和普及,信息電子化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。檔案管理信息電子化可沖破檔案利用的局限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變,實現檔案信息資源的合理配置,對檔案信息電子化建設而言就顯得十分重要。
三、檔案信息電子化的發展
(一)做好電子檔案文件的保存
目前,以化學磁性材料為載體的電子文件,它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損,從某種意思上可以說能夠長期保存。因為被記錄在介質層上電子文件記錄信息被密封在塑料保護層內,是不擔心外界磁場的對它的干擾。但是,存在的問題是因為電子文件缺乏實際貯存的驗證,時間極短,因此電子文件的信息保存將成為檔案研究和探討的重要的研究課題。當前針對電子文件保問題,還需要在日常生活中進行定期進行復制和觀察,防止信息的損失。
(二)做好歸檔電子檔案文件的技術處理
新型文件材料的歸檔是檔案信息化的大勢所趨,這就對檔案有關人員提出了更高的要求,要求題目必須深入到現行文件的實際工作領域,要充分了解歸檔文件所需的各種信息和技術,對產生的很多的電子文件的接收和處置,以及存儲工作進行學習和了解,進一步保護電子文件所保存的原始信息。換句話說,也就是通過采取先進的歸檔電子文檔技術處理,把那些已經進行歸檔文件技術處理好的那些文件進行歸檔技術處理,使這些文件變為只能讀不能寫的不可更改的文件,這樣就能夠保證電子文件的可靠性和安全性,使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
(三)加強檔案人員的知識儲備
社會的發展,科學技術的進步,人才已經成為科技競爭的首要。隨著檔案事業的日新月異,我國檔案人員也面臨著新的挑戰,檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。特別是現代電子信息技術的發展使檔案工作的任務、環境發生了根本性的變化,要要適檔案人員要精通業務流程的同時,還應具備檔案信息技術和檔案事業的發展必須具備的知識,努力使檔案人員擁有廣博的知識,以適應信息技術發展的需要。檔案人員也因此由消極的文獻記錄保存者,變為檔案遺產的積極塑造者,明確歷史責任感的積極干預者。努力為我國檔案事業的發展做出貢獻。
四、結語
隨著計算機技術和網絡通信技術的迅猛發展, 檔案信息電子化的概念逐漸被提出并受到廣泛的關注。我國的檔案管理電子化是社會發展的必然趨勢,檔案管理工作將隨著信息技術革命的深入發生根本性的變革。它的出現和發展不僅從根本上改變了檔案館的工作模式和服務類型,而且為檔案信息的共享提供了更為廣闊的發展空間。
參考文獻:
[1]龔紅生.淺談檔案安全體系建設的重要性[A].檔案安全與檔案服務——2011年甘肅省檔案工作者年會論文集[C].2011年.
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1.傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象,而應用計算機后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進行修改,一經形成后,馬上存貯到辦公信息數據中,由技術人員、檔案人員所共享。這就使得檔案與文件之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐,已總結出一套工作原則、方法及流程,如文件的立卷歸檔制度。檔案工作流程的起點是文件的歸檔立卷工作,也是檔案工作和文書工作的結合點,文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,通常一年歸檔一次。而電子文件隨時更改,隨時產生,存貯在計算機光盤或磁盤中。因而,其對計算機具有很強的依賴性。倘若歸檔,必須采用光盤或磁盤的形式移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價值”的文件,還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2.由于電子文件載體與信息的可分離性,檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代,因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當今電子文件的環境中,文件的內容特征和形式特征均發生了變化,電子文件可以通過計算機系統進行多角度、有效、迅速的整序,不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的使用者可以根據不同的需要,利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3.由于電子文件的保存價值同時取決于其可讀性和自身價值,其鑒定的標準、內容、方法均將發生變化,原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論,文件應根據其參考價值和憑證價值確定保管期限,而電子文件一方面由于用戶的需要,數據和信息不斷地補充和修改,另一方面由于制作方便,將產生比以往更多的文件,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此,其管理、鑒定方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊性,其保管要求、方法以及對外利用和檢索等方面也與紙質文件有許多不同之處。
二、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以室藏檔案資料采用機讀形式做為主要物質對象,用計算機對檔案文獻進行不同層次的加工和篩選、收集,使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1.可充分發揮和利用現有計算機的潛能,提高利用率。目前,大多數基層檔案室對計算機的開發功能簡單,應用單一,有的僅僅用于文件打字貯存或檔案著錄,使用的低效率造成時間、財力、物力和人力的極大?良費,使現代化設備不能盡其用。
2.縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題一選材一編輯一出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長,導致信息失效,嚴重影響了檔案信息的應用價值。而檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3.檔案信息電子化,可多次產出,一次投入,可改變信息加工工作受經費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經費,但目前乃至今后一個相當長的時期內,期望農場給檔案部門撥較多的經費進行信息編輯是不現實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
4.檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到各個部門及領導,就拓寬了服務范圍,擴大了社會影響,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
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時代的發展,科技的進步,運用計算機進行檔案的電子化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、檢索速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,節省檔案管理人員時間,使檔案管理工作的效率得到全面的提升。
(二)能夠為管理決策提供可靠的信息
檔案是一種資源,地方的發展和單位所開展的業務都被檔案真實的記錄。制定決策時,除了要結合當前實際,還要借鑒和參考以前的決策,通過對之前決策的分析和對比,制定幾個可選方案,優中選優,從而選出最佳的可行性方案,同時也可以有效避免錯誤決策的重復出現。檔案管理信息化建設改變了以往翻查大量紙質檔案的局面,節省了檔案查找的時間,降低出錯率,使查找資料更加方便快捷,為管理決策提供可靠的信息。
(三)有利于為科研工作提供智能化服務
計算機技術和網絡技術的快速發展和廣泛應用,檔案電子化在快速分析方面的優勢尤為突出,此外,在進行綜合研究上,也表現出其獨特的優越性。雖然前期需要一定的投資和時間,但可以為今后的工作帶來巨大的效益。網絡技術的應用使得遠程服務成為可能,使資源共享得以實現,信息二次編著的時間也大幅減少,信息服務變得更加智能化和人性化,服務質量和服務效率也明顯提高。
2 檔案管理電子化的特點及優點
檔案記錄了單位日常工作的方方面面,在單位業務發展上有著不容忽視的作用。檔案管理不再是以前單純的紙質媒體,而是多種檔案管理手段的綜合應用,在收集、檢索和應用等檔案功能發揮作用的時候,檔案管理的現代化也就體現出了對比傳統檔案管理方式的優勢。
檔案管理的電子化,即計算機和多媒體化。電子檔案對比傳統檔案的優勢體現在很多方面:一是在收集檔案方面。電子檔案更容易接收和存儲檔案信息,而且不需要占用物理空間,只需要存儲在電子設備中,這比傳統的檔案管理方式在時間和空間上有明顯的優勢;二是在選擇檔案方面。電子化的檔案比傳統檔案更加方便和快捷,可以隨時從電子設備上抽調出來,便于查詢利用。三是在處理檔案方面。如檔案需要進行綜合處理或者修改數據,電子檔案隨時隨地都可以進行,遇到特殊或緊急情況,傳統檔案不能滿足迅速發展的社會需要。
但電子檔案的保管具有難度較大、范圍廣泛、要求嚴格以及成本高昂等特點。首先,要確保電子檔案安全。安全是電子檔案保管的首要任務。其次,要做好全程控制。電子檔案的保管是全面、系統的保管,是一種對過程的管理。再次,要做好前端控制。在文件生產之前就采取控制措施,能有效的預防影響電子文件安全的因素,確保其真實、完整、可讀。
3 檔案管理電子化的現狀及主要問題
(一)對檔案管理電子化的重視程度不足
首先是規范化問題。目前,電子化檔案管理的方式還不夠規范,沒有統一的管理制度作為制約,這就導致有的檔案管理者在處理電子檔案時存在隨意性,造成檔案的錯誤、遺失和泄露。其次是缺乏資金支持。檔案管理電子化需要一定的資金及時間投入,一些單位沒有與時俱進的思想理念,不能夠將設備配備齊全,或者設備達不到應有的標準。另外,計算機的軟件沒有定期更新,導致一些檔案數據出現錯誤,也會給檔案管理帶來不必要的麻煩,影響檔案管理電子化的發展。
(二)缺乏專業的電子化檔案管理人才
檔案電子化管理是結合當前現代化的計算機技術及網絡技術為一體的管理,電子文件的登記、立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現的,這就要求檔案管理者不僅要具備檔案管理方面的豐富經驗及相關素質,還要具備一定的電子技術能力以及管理能力。檔案管理者要熟悉電子檔案的全程規范管理,還要掌握計算機系統和網絡安全防護知識。然而目前,具備全面能力及素質的檔案管理人員還相對缺乏。
4 提高電子化檔案管理水平的途徑
(一)轉變思想觀念,樹立電子化管理意識
新的檔案載體呈現出的特點,要求檔案管理者轉變傳統管理理念,在實體檔案管理方法的基礎上加以創新。首先,制定電子檔案收集、整理、保管、利用等相關制度,對電子檔案的管理加以約束。其次,加強檔案管理電子化的宣傳力度,提高檔案管理者對電子檔案的重視程度,使檔案管理者習慣使用電子設備處理龐大的檔案數據。提高檔案管理者電子檔案保管意識,改變傳統的檔案保管理念,做好備份、維護數據庫等工作,時刻保持警惕,防止檔案遺失或泄露,使檔案管理人員能夠跟進檔案管理電子化的進程。
(二)強化電子化硬件建設,確保電子化管理的實現
實現檔案管理的電子化,不僅僅需要依靠人們觀念的革新和檔案從業人員掌握應有的現代化管理理念與技術,也需要確保檔案管理電子化中所需要的設備和工具。隨著計算機技術和網絡的發展,極大的提高了工作效能,實現了檔案資料管理的無紙化和科學化辦公,為檔案管理的信息化建設提供了技術保障。為了強化和加快檔案管理的電子化發展,需要單位管理者高度重視檔案工作,加強對檔案管理工作各個方面的投入,改善現有的檔案存儲環境和處理數據的局限性,購置一些有助于檔案信息化建設的硬件,并及時更換老舊的電子存儲設備,應用最新的軟件,保證電子設備的運行能夠配合日常檔案管理工作的需要,確保檔案信息數據應用及時和有效,真正的把檔案管理的電子化落到實處。
(三)培養檔案管理電子化的創新型人才
檔案管理電子化對檔案管理者提出了更高的要求,需要檔案管理者不僅要具備檔案管理的相關知識,還要熟練掌握各種檔案軟件的操作和應用,因此建立復合型的檔案管理隊伍,提高檔案管理人員的綜合素質,也是檔案管理電子化的重要環節。從管理單位角度,應有計劃地對檔案管理人員進行計算機、網絡、檔案軟件等方面信息化技能培訓,提升檔案管理人員綜合分析處理檔案信息數據的能力。檔案管理人員應立足本職工作,強化自我學習意識,積極參與教育培訓,不斷更新專業知識,提高自身的業務素質和工作水平,以適應檔案事業的發展。
(四)增強電子檔案信息和數據的安全性
電子設備比起傳統的紙質檔案雖然方便快捷,但電子設備一旦出現故障,對檔案信息和數據具有毀滅性的損害。因此,安全對于檔案信息來說極為重要。首先,要從檔案管理人員入手,提高檔案管理人員的安全意識。增強檔案管理人員綜合分析處理數據、維護檔案信息的能力,以及遇到電子存儲設備故障應該如何應對等方面的知識。其次,是提高電子檔案存儲設備的時效性,及時更新維護,注意檔案存儲設備的安全性,處理檔案的電腦不得連網,不得隨意插入U盤等,避免病毒的侵害。
5結語
篇10
檔案記錄了事業單位日常工作的方方面面,在提高事業單位工作效率上有著不容忽視的作用。檔案如此重要,其管理也是相當重要的。因此,如果能夠進一步提高檔案管理水平,推進檔案現代化和電子化進程,意味著檔案管理的水平會有突飛猛進的發展。檔案管理現代化是檔案管理水平提升的基礎。檔案管理不再是以前的單純的紙質媒體,而是多種檔案管理手段的綜合應用。檔案管理的現代化是加強檔案管理綜合管理水平的重要方面。在收集、檢索和應用等檔案功能發揮作用的時候,檔案管理的現代化也就體現出了對比傳統的檔案管理方式的優勢。檔案管理的電子化,即計算機和多媒體化。傳統的紙質檔案肯定不能適應當今社會發展的需要,因為紙質媒體不適宜攜帶,不容易綜合處理數據,而且容易損壞,電子檔案就發揮出了它的重要作用。電子檔案對比傳統檔案的優勢體現在很多方面。一是在收集方面。電子檔案更容易接收和存儲檔案信息,而且不需要占用物理空間,只需要存儲在電子設備就行,不會造成空間的浪費。各種檔案都可以統一進入到電子檔案進行管理,這比傳統的檔案管理方式在時間和空間上有明顯的優勢。二是在處理和選擇檔案方面。電子化了的檔案比傳統檔案更加方便和快捷。電子化檔案隨時可以從電子設備上抽調出來供工作使用,而且在選擇信息的時候只需要點擊相應的功能鍵就能處理大批量的數據,而且準確無誤,這是傳統的檔案管理方式無法比擬的。三是在加工方面。如果電子檔案需要綜合處理或者修改數據,隨時隨地都可以進行,而紙質檔案則沒有這么方便的功能。遇到特殊或緊急情況,傳統檔案不能滿足迅速發展的社會需要。
2 我國目前檔案管理的現狀及不足
雖然目前我國的現代化和電子化檔案管理方法比傳統的檔案管理方式具有不可比擬的優勢,但是這種檔案管理方式還是存在著諸多問題。首要面臨的問題是規范化問題。我國目前的現代化和電子化檔案管理方式不具有規范性。具體表現在工作人員處理電子化檔案的方式上面。大家知道電子化檔案容量小,方便攜帶,但是某些工作人員大手大腳,不重視電子檔案的安全性和機密性,隨意處置檔案,這就容易造成檔案的遺失和泄露。某些工作人員只知道上傳電子檔案,但不知道如何規范有效地存儲電子檔案,重要數據沒有備份,這就容易造成一旦電子設備出現故障,那么電子檔案就會出現遺失的情況。而且,一旦電子存儲有電子檔案的設備遺失,就會造成檔案泄露,給事業單位和國家造成不必要的損失。因此,提高檔案管理人員的綜合素質極其迫切和重要,要加強工作人員的培訓和學習,確保他們意識到檔案管理的重要性,要時刻保持警惕,防止檔案遺失或泄露,改變他們傳統的檔案保存理念,使工作人員能夠跟進檔案管理的現代化和電子化進程。在這一方面,事業單位需要加強對檔案管理人員的培訓,讓他們學習新的檔案管理方法和思路,讓他們認識到檔案管理不是一項簡單的保存檔案的工作,而是具有極高的科學性和管理性的工作,只有改變檔案管理人員的工作態度,提高檔案管理人員的管理水平,才能跟上現代化和電子化檔案管理的發展趨勢,才能提高事業單位工作的效率。上面的論述已經提到電子化檔案的安全性問題,一是檔案管理人員的問題,二是電子技術本身存在的一些問題和漏洞。一些事業單位沒有與時俱進的思想理念,沒有及時更換老舊的電子存儲設備,這就容易導致一旦電子設備出現問題和故障,那么存儲在里面的電子檔案必然受到損壞和遺失。一些事業單位電腦落后,處理速度慢,這必然影響到檔案數據管理的處理效率。另外,計算機的軟件沒有更新,導致一些檔案數據出現錯誤,給檔案管理帶來了不必要的麻煩。這就要求相關的事業單位能加強檔案管理意識,及時更新電子存儲設備,及時維護檔案數據,做好必要的備份,保證正常的檔案處理管理工作有序穩定進行。
3 提高檔案管理水平的途徑
首先,我們必須明確即便是再現代化和電子化的檔案管理方法,也需要檔案管理人員的處理和數據分析。因此,事業單位要把提高檔案管理人員的管理水平作為檔案管理工作的首要工作來抓。當今社會是信息化和電子化的時代,檔案管理也必須加強信息化和電子化。如果檔案管理人員沒有相應的理念,是不可能適應現代化的檔案管理模式的。因此,事業單位應該加強對檔案管理人員的培訓,提高他們的檔案管理水平,轉變他們傳統的檔案管理思想和理念,讓他們學會如何應用好電子設備來處理龐大的檔案數據,而不是簡單地存儲檔案信息。提升檔案管理人員綜合分析處理檔案信息數據的能力,是事業單位提高工作效率的首要任務。提高目前檔案管理水平的第二個方面是要確保電子檔案信息和數據的安全性。電子設備比起傳統的紙質檔案雖然方便快捷,但是電子設備一旦出現故障,對檔案信息和數據具有毀滅性的損害。因此,安全對于檔案信息來說必須作為基本任務來重視。首先,要想確保檔案信息和數據的安全,要從檔案管理人員入手,提高檔案管理人員的安全意識。加強對檔案管理人員的電腦技術培訓,讓他們學會如何綜合分析處理數據,如何維護檔案信息,以及遇到電子存儲設備故障應該如何應對等方面的知識。其次,提高電子檔案存儲設備的時效性。要經常及時更換老舊的電子存儲設備,應用最新的軟件,及時更換必要的硬件設施,保證電子設備的運營能夠配合日常的工作需要。這就需要事業單位提高工作管理意識,加強對檔案管理工作各個方面的投入,力圖改善現有的檔案存儲環境和處理數據的局限性。把檔案管理工作放在日常工作的重要位置,確保檔案信息數據的應用及時和有效。
4 結論
檔案管理工作雖然復雜煩瑣,但卻是不可或缺的,對于事業單位來說更是重中之重。隨著現代化和電子化檔案管理方式方法的迅速發展,事業單位必須提高電子化檔案管理和分析處理的能力,提高檔案管理人員的綜合素質,提升檔案信息數據的安全性。要及時維護電子存儲設備,保障事業單位日常工作的效率和有序進行。檔案管理的時代性要求事業單位與時俱進,確保檔案工作穩步開展。
參考文獻
篇11
所謂檔案信息電子化,就是以紙質檔案、縮微膠片影像、錄音、錄像資料等為主要物質對象,利用計算機及其它設備對檔案文獻進行收集、篩選進行電子化加工,使之轉化成為計算機軟件形式的二次信息加工,然后再結合這些電子文件自身的特點,采用先進的軟件系統對電子檔案進行文件級的管理,從而實現安全、高效、快捷的電子檔案信息管理模式,為社會生活和經濟生活提供安全、真實、準確、快捷的檔案信息管理模式。其優點有:
1.提高文檔的利用效率?,F在大多數檔案部門都是應用計算機及計算機網絡進行檔案管理,用于檔案著錄及文件輸入貯存等。檔案信息基礎硬件配置以及技術條件日益成熟,計算機已得到廣泛的應用,形成了大量的電子文件,快速發展的網絡技術又進一步波及到了文書檔案的運轉、傳遞過程和利用方式。一些新技術,如語音識別、文字掃描模式識別等方面的應用已逐步進入實用領域。檔案信息電子化的工作效率與過去的手工操作相比,有了很大的提高。
2.明顯提高檔案信息的時效性。過去手工信息加工的工作模式就是一種“慢工出細活”的工作方式,從文件資料形成到收集、整理和歸檔,所需的時間長、任務繁鎖,且容易造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的利用價值。檔案信息電子化以后,編者可以直接利用機讀形式的檔案,充分利用計算機及計算機網絡的強大功能完成信息加工工作程序,快捷地呈現二次文獻。
二、推進檔案信息電子化的策略
1.慎重選擇技術路線
信息技術的飛速發展成為當代技術革命的主要特征,對檔案信息電子化影響最大的是檔案應用軟件的開發及成熟的數據轉換技術。在信息技術發展日新月異的條件下,選擇檔案信息電子化系統的技術路線尤為重要,應從計算機信息處理技術特點和發展的角度考慮,研制開發適應當代檔案信息管理工作的應用軟件,其中的管理模塊應與各行各業的檔案管理工作緊密結合,同時利用軟件技術實現不同數據結構間的自動轉換功能,即通過應用軟件化繁為簡,將不同處理手段形成的數據結構、版式等,通過軟件自動轉化到較大范圍的統一的標準上來,從而最大限度地發揮計算機及網絡的強大功能,使得檔案信息電子化趨于完善。
2.加強檔案標準化建設
檔案信息電子化的運用體現在檔案工作的各個方面和各個環節,其中首要的是檔案管理要規范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準化建設本身也是一個系統工程,要推進檔案信息電子化,必須進行科學、合理、長遠的規劃,避免人力、物力、財力的浪費,抓好檔案的標準化建設,兩者是相輔相成、互相促進的辯證關系。國家檔案管理部門應盡早制定檔案信息電子一體化技術流程標準體系和規則,實現檔案目錄信息、文件原文和原數據的電子化管理。通過網絡環境,即可在一定的范圍內進行資源共享,從而有效地避免大量的重復勞動,及日后數據匯集的重復現象。
篇12
在信息技術迅速發展的情況下,檔案管理工作也需要逐漸實現信息化發展路徑。我國單位檔案管理工作均面臨重要的改革問題,對于單位檔案管理人員來講,必須結合當前時展需求,創新檔案管理方式,最大化地實現檔案管理的現代化及電子化發展。
1檔案管理現代化和電子化發展的必要性
檔案中詳細記錄著單位的日常工作,對于單位工作效率及工作總結具有重要作用,因此,檔案管理也是一項重要管理任務。所以如果能夠顯著提高檔案管理水平,實現檔案管理的現代化及電子化發展,則能夠顯著提高檔案管理質量及管理工作效率。對于檔案管理來說,也將逐漸脫離傳統紙質媒介。電子檔案更有助于收集及存儲信息,顯著降低信息存儲占據的物理空間。在檔案處理及選擇過程中,電子檔案能夠顯著提高檔案處理的便捷性。隨時可以從電子設備上將電子檔案抽調出來,并能及時依照實際工作需求,選擇相應功能鍵從而選擇信息,有效實現大批量數據的有效處理。電子檔案的應用能夠顯著提高信息選擇及存儲的準確性。最后還能隨時進行電子檔案信息處理及數據修改,和傳統紙質檔案相比具有一定便捷性。
2我國單位檔案管理中的弊端
我國當前的檔案管理普遍采用的是傳統管理方案方法,檔案管理現代化及電子化發展存在較多弊端。首先,檔案管理不夠規范,例如,工作人員在處理電子檔案過程中,由于電子檔案體積小、攜帶方便,導致工作人員忽視檔案信息安全性,檔案管理工作存在較大隨意性,加大了檔案信息遺失及泄漏風險。還有些工作人員只會上傳檔案,不能有效掌握檔案信息管理及重要數據備份管理技能,一旦電子設備發生故障將直接導致檔案信息丟失,給單位帶來嚴重損失。從這一點上來看,提高檔案管理人員業務水平和綜合素質具有重要意義,要不斷強化工作人員業務培養,提高工作人員檔案信息管理意識,加大對檔案丟失及信息泄露防范的重視度。以上重點分析的是電子檔案安全問題,其原因主要是檔案管理工作人員工作疏忽所致,另外還有一個原因則是技術問題。一些單位不能與時俱進,電子存儲設備更新速度慢,因此容易出現電子檔案存儲破壞問題及各種故障。有些單位電腦本身的配置比較低,信息處理速度較慢,影響電子檔案信息處理的工作效率。另外,如果在計算機應用中,沒有及時更新軟件,也會導致檔案數據出現各種各樣的錯誤,影響檔案管理質量。針對電子檔案管理中存在的各種問題,一方面需要提高管理人員的安全意識,另一方面需要加強電子檔案的設備管理,及時更新相應設備,提高電子檔案信息處理的速度及管理質量。
3單位檔案管理現代化和電子化發展策略
信息技術已經成為現代社會經濟發展的重要工具之一,基于當前經濟發展需求必須改善傳統的檔案管理方式,提高檔案管理質量及效率,實現檔案管理的現代化及電子化發展路徑,促進單位檔案管理的創新發展。
3.1建立健全檔案管理制度,提升工作人員專業素養
檔案管理工作人員的專業素質及學習能力具有差異,在培訓及教育工作中需要因材施教,可以針對檔案管理工作人員實際情況開展多層次、多渠道的培訓工作,嚴格遵循學以致用的基本原則。對于單位來講,首先需要給管理工作人員提供學習機會,提高工作人員的專業技能及綜合素質。同時在工作人員技能培訓中,要最大化地學習新理論及新技術,并積極改善工作人員的傳統理念,引導工作人員接受最新技術及管理理念。對于單位來講,則需要實現自身管理水平及手段的改革,首先要構建完善的檔案管理制度,明確檔案管理工作人員的具體工作,并落實相關責任,確保工作人員能夠高質量完成檔案管理工作。另外,要加大培訓力度,定期考核工作人員的綜合素質及專業技能,確保檔案管理人員能夠明確認識到電子檔案的重要性,掌握相應管理技能,促進電子檔案管理的發展。檔案管理工作不僅涉及管理的專業知識,還涉及很多其他學科知識,如哲學、歷史學以及心理學等知識,因此,在培訓過程中不僅要重視對工作人員的管理專業知識培訓,還要注重對其他學科知識的攝取,促進其知識面的更新。另外,新形勢下培訓的重點應該是加強工作人員科技知識學習。隨著計算機技術運用到檔案管理工作中,對工作人員的技術水平有了很高的要求,很多人甚至連電腦都不能熟練運用,難以滿足新形勢下檔案管理工作的要求,因此,必須加強培訓,為檔案管理工作提供保障。
3.2通過計算機管理檔案資料庫房
在檔案資料管理中,可以加大計算機技術應用,實現檔案管理的現代化及電子化。不斷完善基層單位檔案管理制度,加大計算機技術在庫房資料管理中的應用,以提高檔案保存管理工作效率,提高資料庫房管理的安全性。
3.3實現檔案保存和查詢的電子化和現代化
在信息化及網絡技術發展進程中,檔案管理工作既面臨巨大挑戰,同時也增加了發展機遇。傳統的手寫檔案已無法滿足時代需求,在日益增長的檔案信息管理中,必須加大現代技術應用,加快檔案管理現代化及電子化發展。檔案管理工作本身專業性較強,對于工作人員來講需要具備相應的現代化管理技能,再加上相應的綜合素質,才能提高檔案管理質量。檔案管理十分繁雜,勞動強度大,加之檔案數量越來越多,工作人員面臨著很大壓力,而應用計算機等現代化技術手段則能有效提高檔案工作效率,節省人力、物力資源,節約時間。其信息化和智能化的特點,能有效減少工作人員的手工操作,充分發揮技術優勢,使整個檔案管理工作變得更加系統化和條理化,促進資源的合理利用,提高檔案管理工作效率,并使檔案管理工作更加安全。計算機技術的廣泛應用,使手工錄入和查詢均實現了電子化發展。在檔案錄入過程中,首先管理人員要整理檔案內容,確定無誤后即可錄入,并對其實施統一保存。傳統的檔案文檔在錄入過程中被轉化為電子形式,便于保存,同時還能提高檔案資料的查詢速度。
3.4構建檔案管理網絡系統
在檔案管理工作中,想要有效實現其工作的現代化及電子化轉變,必須構建專業的網絡管理系統。這不但能提高檔案管理工作效率,同時還能實現檔案信息管理的信息化發展。在現代科技發展進程中,管理技術的動態化發展,進一步促進了檔案管理工作的不斷創新。
4結語
單位需要對自身的檔案管理方式進行不斷優化,以滿足時展需求,實現檔案管理的現代化和電子化,有效開展基層單位檔案管理工作,為單位的其他工作打下堅實基礎。本文在闡述單位檔案管理現代化和電子化的內涵及要求的基礎上,分析當前單位檔案管理存在的弊端,并提出相應的解決辦法,以供參考。
主要參考文獻
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篇13
新《管理辦法》肯定了電子會計檔案的法律效力,電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現電子化管理。
新《管理辦法》允許符合條件的會計憑證、賬簿等會計資料不再打印紙質歸檔保存,如對以下七類會計檔案可只建電子檔案。
一是形成的電子會計資料來源真實有效,由計算機等電子設備形成和傳輸;二是使用的會計核算系統能夠準確、完整、有效接收和讀取電子會計資料,能夠輸出符合國家標準歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務會計報表等會計資料,設定了經辦、審核、審批等必要的審簽程序;三是使用的電子檔案管理系統能夠有效接收、管理、利用電子會計檔案,符合電子檔案的長期保管要求,并建立了電子會計檔案與相關聯的其他紙質會計檔案的檢索關系;四是采取有效措施,防止電子會計檔案被篡改;五是建立電子會計檔案備份制度,能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響;六是形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案;七是電子會計資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規定的電子簽名。
以上要求中:第一、七項規定是確保電子會計檔案的真實,第二、三、六項是確保電子會計檔案的準確、完整、可用,第四、五項規定是確保電子會計檔案的安全。單位內部生成的電子會計資料僅以電子形式歸檔保存必須同時滿足第一至六項規定;單位外部接收的電子會計資料僅以電子形式歸檔保存必須同時滿足第一至七項規定。
雖然會計檔案管理離真正的電子化管理尚有不少距離,但新《管理辦法》對會計檔案電子化的發展必將產生十分深遠的影響。
電子會計檔案轉正史
1984年財政部、國家檔案局聯合印發了《會計檔案管理辦法》,并于1998年進行了第一次修訂。原《管理辦法》實施十多年以來,對規范和加強單位會計檔案管理、促進會計工作更好地服務經濟社會發展發揮了積極作用。但隨著我國經濟社會的快速發展和信息技術的廣泛應用,會計檔案工作的方方面面均發生了較大變化,越來越多的會計資料以電子形式產生、傳輸、保管,形成了大量電子會計檔案,需要予以規范。
從2012年開始,財政部、國家檔案局陸續組織部分信息化程度較高的企業和地區開展會計檔案電子化管理試點工作;2013-2014年,財政部、國家檔案局、國家稅務總局、國家發改委針對電子發票的入賬和保管問題多次開展研討,并組織開展了電子發票及電子會計檔案管理綜合試點工作。
2014年,財政部、國家檔案局著手修訂原《管理辦法》,形成了征求意見稿,并先后于2014年12月、2015年5月向社會兩次公開征求意見;2015年9月,又組織有關專家集中研究討論,最終形成新《管理辦法》。
會計檔案電子化的意義
會計檔案電子化是會計檔案管理的未來趨勢,對未來的財務管理具有不可估量的現實意義。
會計檔案電子化具有流程化、系統化、全員化等特點,對于各類業務經濟事項的執行、報賬的發起依據、會計的審核要素、財務內部分工作業、會計檔案的整理歸檔等公司管理環節均會產生重要影響―――除了節省成本,還有利于提升會計工作監管成效,最大限度地防范財務風險。
(一)有利于降低管理成本、減少資源浪費
紙質電子檔案的耗材成本巨大,如農商銀行業務系統每日報表約有50種,各類月報70多種,年底報表更甚。每天紙質打印資料近百頁,月底、年底甚至成千上萬頁。一家中型支行網點每年需130多箱紙,成本近1萬元,加上色帶、打印機等各類耗材,合計財務支出1萬元以上,對于擁有30余個網點的縣級行而言,紙質會計檔案成本之高可見一斑。
電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現電子化管理,將大大減少資源浪費。新《管理辦法》允許符合條件的電子會計憑證、賬簿等會計資料不再打印紙質歸檔保存,這將節約大量紙質會計資料的打印、傳遞、整理成本以及歸檔后的保管成本,減少社會資源耗費,推動節能減排,形成綠色環保的生產方式。
(二)有利于提升財務管理效率
在企事業財務管理實踐中,很多財務管理的流程都會產生紙質會計檔案,這些檔案都需要專業的財會人員分門別類管理,財務部門要投入很多的人力、物力。此外,紙質會計檔案保管存放困難。伴隨近年來會計檔案成幾何倍數增加,會計傳票、憑證、報表等檔案資料的移交分類、整理歸檔、存放保管成為縣級行檔案管理人員的巨大工程,甚至出現因處理不當導致檔案擺放雜亂、無序堆放等現象。由于具備防盜、防火、防潮、防塵、防有害生物等條件的現代化、標準化檔案室匱乏,因而制約了當前檔案規范化管理。
會計檔案電子化有利于優化財務管理流程,以前需要現場辦理的,現在可以不用現場辦理,節省人力、物力。此外,電子會計檔案傳輸、保存相對簡潔、高效。相對于紙質會計檔案,電子會計檔案的便捷性非常突出,這有利于提升會計檔案的使用效率,進而提升財務管理效率。
以電子票據會計檔案為例,如果將電子票據會計檔案以電文數據形式存放在會計檔案電子管理系統中,通過充分集成并關聯實體會計檔案,逐步形成安全規范的電子會計檔案調閱管理流程,這樣既滿足了調閱者方便快捷的查閱需求,又確保了會計檔案數據的安全保密。
這不僅會提升會計信息資料的傳遞速度,也將在相關部門打通快速通道,實現財政票據會計檔案在更大范圍內的廣泛利用和高度共享,創造更加靈活便利的會計信息查閱環境,使傳統的以紙質會計檔案為主,加快轉向電子會計檔案與紙質會計檔案并重,為實現真正意義上的“無紙化辦公”奠定基礎。
(三)有利于財務大數據的發展
國家治理體系和治理能力現代化需要大數據的支撐,要通過廣度信息聚合、深度數據挖掘、扁平網絡傳遞,實現決策科學化、管理精細化。企業發展也需要大數據的支撐,通過大數據的分析和處理,企業可以洞察新的商業機會、優化企業決策等。新《管理辦法》將電子會計檔案納入會計檔案范圍,將推動電子會計數據的深度開發和有效利用,可以為政府決策和管理提供更多維度、更具參考價值的信息,也可以為企業的發展注入新的動力。
(四)有利于會計監督和檢查
電子票據會計檔案將極大方便會計工作的監督與檢查,為多層次、全方位加強會計管理提供全面、準確的信息,實現“復核式監督”和“實時監督”,從而提高事后監督的時效性,有效防范會計核算風險。同時,所有的會計信息資料通過電子影像傳遞,加之系統權限設置,能夠有效防范相關管理、操作人員對會計資料進行人為修改,嚴密財務工作流程,確保會計賬務組織體系的完整性和嚴肅性。
會計檔案電子化的案例
中國聯通作為全國首批開展會計檔案電子化管理推廣實施工作的企業之一,在大力組織推進會計檔案電子化工作方面做了大量的開拓性工作,結合其業務財務一體化平臺的搭建與運行,探索確定了“實物、系統、人”三位一體的會計電子檔案管理機制,實現了會計檔案規則化、查詢簡單化和管理規范化。這種探索實踐對于基層核算及財務管理者來說,不僅是極大的飛躍,也是會計檔案管理的趨勢。
2012年10月以前,廣西聯通的各類會計檔案均采用紙質打印歸檔,實行手工編號造冊登記,整理難、移交遲,檢索難、統計繁,不利于規范化管理;紙質檔案的打印、裝訂、保管造成了巨大的人力、物力、財務的資源消耗。隨著公司規模不斷擴大,業務快速發展,以及經營管理對多維信息需求的增加,會計工作需要按照專業、全成本屬性、客戶群、準利潤中心等進行精細化核算,會計檔案資料日益增多。同時,大ERP各子系統、子模塊業務處理同時自動生成的會計分錄數量巨大,進一步加大了憑證打印的數量和成本。傳統的會計檔案管理模式已滿足不了規范化管理的要求,既不利于進一步深化實施會計信息化工作,也不利于公司降本增效工作的開展,推進會計檔案電子化勢在必行。
依托中國聯通統一建設的數字檔案管理系統,與大ERP建立接口,使會計檔案實現電子化、系統化管理成為可能。大ERP系統固化了公司業務處理流程,完整地記錄了營收、采購物資管理、工程管理、日常運營等經營活動過程中產生的相關信息,建立了從會計原始憑證、記賬憑證、會計賬簿到會計報表等會計信息產生過程的內部風險控制流程,并通過業務系統與財務系統無縫連接和定義自動會計規則,實現從獲得原始憑證到形成最終財務報告全過程的系統自動化處理,使會計信息的相關性、完整性、真實性和會計核算效率得到了顯著提升。在信息安全方面,大ERP系統在建設之初就納入了公司整體的信息安全框架內進行管理。在系統的規劃設計、建設實施和運行維護的全過程,從管理制度、操作流程和安全技術等各方面,貫徹安全保密的要求,加強安全保密管理,構建了全程全網的信息安全和信息保密體系。此外,“一本賬一套表”工作,建設一級架構系統,支撐集團、省、地市三級應用,有效支撐一套會計政策、一套核算規則、一套立體科目、一套風險控制體系、一本賬(即一套財務核算及業務管理信息)、一套表(即一套報表匯總體系,包括財務基礎報表、管理類報表、分析類報表)的“六統一”財務管理目標,也為推進會計檔案電子化工作奠定了堅實的基礎。
會計檔案電子化,具有流程化、系統化、全員化等特點,對于各類業務經濟事項的執行、報賬的發起依據、會計的審核要素、財務內部分工作業、會計檔案的整理歸檔等公司管理環節均產生重要影響。項目推進期,廣西聯通成立了“會計檔案電子化管理”項目推進工作領導小組和財務、綜合、信息化三個專業線工作組,統一推動項目的實施和日常管理工作。其中財務組經過對204項紙介質的梳理,制訂了《ERP系統記賬憑證及對應單據管理辦法》,確保記賬憑證電子記錄、原始憑證手工管理這項會計基礎工作的統一規范。
現階段,廣西聯通實現了以電子形式保存記賬憑證、總賬、明細賬、日記賬、大ERP系統產生的各類原始憑證和銀行回單,不需再打印相應的紙質憑證和賬簿,節約了大量的紙張及IT耗材成本。以區公司本部為例,實施會計檔案電子化后,當年一季度憑證數量均較上年同期減少了2/3。會計檔案電子化工作正逐步成為公司管理提升、優化流程、提高效率的重要抓手。
推行會計檔案電子化管理應把握的重點
推行會計檔案電子化必須從實際出發,緊密結合企業的現實情況,制定周密可行的方案。
(一)推行會計檔案電子化應堅持的原則
1.安全性
會計檔案管理工作的首要任務就是保障會計檔案的安全,紙質檔案需在防盜、防火、防潮、防鼠等方面加強防范,而電子檔案則更要在病毒防范、存儲介質保管、網絡安全等方面嚴控風險、保障安全。通過采用入侵檢測、防火墻、加密和防病毒等技術手段,降低計算機網絡受攻擊、侵犯的威脅,確保系統安全運行。同時,還要對工作流程加強監管,確保安全運轉會計信息。工作流程的監控管理,不僅保證了會計電子檔案完整、齊全和真實原始性,還確保了系統安全穩定的運行。因此,關注流程管理的科學性是檔案管理人員的義務和責任。信息化背景下,檔案管理人員重點是對文件處理流程進行提煉、梳理,并將處理中產生的檔案信息實施統一管理,所以為了保證數據的安全必須采取措施,如雙機熱備份、內網外網物理隔離等,建立檔案數據中心,設置的權限體系要完整,配備專業人員維護管理,并建立會計電子檔案信息安全保障體系,確保電子檔案信息安全。
2.保密性
會計檔案資料泄密會給農商銀行、員工以及客戶帶來巨大的潛在經濟風險,可能造成不可估量的損失,因而應從提高人員職業素養,加強人防、技防、物防等諸多方面做好保密工作。
3.規范性
會計檔案的存放管理必須保證其嚴肅性和規范性,必須符合財政主管部門的規定。
4.兼容性
會計檔案的管理工作還應放開視野、兼容并蓄,既保留傳統紙質檔案的必要存在,同時選擇性大力發展電子檔案和信息數據庫,甚至未來發展中還可能出現數字化文本、虛擬化檔案、模擬可視化技術檔案等。
5.智能性
一是會計檔案入庫管理實現智能化,大力借助智能數據化存儲媒介、速照掃描、數據自動歸檔保存等先進技術在日常辦公中實現實用價值。二是會計檔案查閱調閱實現智能化,借助互聯網技術和現代電子傳輸技術實現內部資源共享和外部授權權限內查詢的功能。
(二)推行會計檔案電子化應注意的問題
1.要制訂詳細的執行方案
會計檔案電子化,對企業來講是一件大事,馬虎不得。企業必須從自身實際出發,分析本企業檔案管理存在的問題,整合本企業會計檔案管理制度,形成完整的解決方案。必要時,可以到相關單位考察學習,以便借鑒先進的管理經驗。
2.要重視軟硬件建設
會計檔案電子化必須有合適的軟硬件支撐。會計檔案是企業經營的核心秘密,如果企業沒有先進的軟硬件支撐,其安全性、規范性等均難以保證,一旦發生泄密等,對企業的不利影響非常大。
3.要重視人員培訓
會計檔案電子化需要財務檔案管理人員具備新的管理知識和技能。這就需要對原有的會計檔案管理人員進行培訓和提升,讓其盡快掌握電子檔案管理的知識和技能。
會計檔案電子化是會計檔案管理的未來趨勢,是不以任何人的意志為轉移的客觀事實。企事業單位要把握這一趨勢,并結合本單位的實際情況適時推動會計檔案管理工作逐漸向電子化轉變。