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現階段工程造價管理的主要問題，某些建設單位為了爭取建設項目能順利通過審查，采取“化整為零”的方式，盡量壓低過程概算造價，而在建設的實施過程中又通過變相追加投資提高工程建設標準，從而形成“三超現象”的發生。

部分新型材料特別是裝修材料，由于市場信息不暢、種類繁多、品牌混雜等因素造成材料價格差別較大，施工承包商素質不一，利用建設單位技術管理人員缺乏、市場信息了解不透的情況，導致工程造價失控，認為提高工程造價。

在工程設計階段時，存在人為提高設計標準，或設計人員對工程考慮過于保守，無意中也為增加工程造價提供了“增值空間”。在工程實施過程中有部分設計人員應施工單位要求，人為地變更設計提高設計標準，致使工程造價虛擬增高。

建設單位人為壓價，在正常的預算價格基礎上要求在降低工程造價做為攔標最高限價。在與中標單位談判合同時以提出墊資施工等條件做為交換來簽訂施工合同，從而造成“不合理”低價中標，導致工程造價不真實，同時也為工程質量不能保證遺留了隱患。

對聘用的監理單位要求加強工作責任心，在工程實施過程中做到記錄詳細、旁站有記錄。

對于從事工程造價人員來說，由于從業人員的技術水平各有不同，有時也會造成工程造價上的計量有部分出入。

對于設計單位應加強設計人員的專業素質不斷培訓。對于建設單位應聘用專業技術人員參與工程全過程管理。對于以上人為因素造成的工程造價有出入的，應不斷提高職業人員業務能力，灌輸在工作中加強責任心，避免造成工程造價出現偏差。

就上述問題而言，可以將上述問題分階段的控制，主要表現為：

1.工程立項、決策階段

可行性研究階段的控制 在工程項目的可行性研究階段，項目的各項技術經濟決策，對工程費用以及項目的經濟效益，有著決定性的影響，是工程費用控制的重要階段。該階段主要的任務是合理的投資估算。現代管理理論認為，控制是為了確保目標的實現，工程費用控制的首要任務就是要確定費用控制目標。由于工程建設過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，因此費用控制目標不是固定不變的，是隨著工程建設實施階段的不同因素的變化而不斷發生改變的。

要設置工程費用的控制首先要編制高質量的投資估算，而投資估算的精確度（誤差范圍）取決于編制該項費用的工程使用功能的要求，并與編制人員的知識構成、實施經驗以及所消耗的人工時數和掌握的信息相關。椐分析，我國建設項目費用失控的主要原因是沒有合理地確定投資估算，即不可預見費的取值資產投資價格指數偏低。

2.設計階段

設計階段是工程項目建設的關鍵階段，據西方國家的統計資料，設計費一般只占工程費用的5％左右，但對工程費用的影響卻在75％以上。工程費用控制得好與壞，很大程度上取決于設計階段的控制。

在初步設計階段，費用控制的方法主要是工程投資分解。初步設計開始時，需根據設計任務書編制開工報告，把設計原則和費用控制限額向設計人員交底，并按專業將費用限額下達到各設計專業人員，要求設計人員對總圖方案、主要構建物、工藝流程及關鍵部位及設備進行多方案比選，嚴格按照分解的費用限額進行設計，同時以單位工程為考核單元，做好單位工程內部平衡調整，提出節約費用的措施，力求將費用控制在限額內。

在施工圖設計階段，費用控制的方法主要是控制工程量。施工圖設計必須嚴格按批準概算的基礎設計所確定的原則、范圍、內容、費用進行設計，批準的初步設計工程量是施工圖設計工程量的最高限額。實施時把初步設計工程量分解成單元，責任落實到，實行優化設計。

3.實施階段

在工程項目審批后，首要的任務就是采用什么模式來組織實施。在建設市場中受項目性質和社會環境等因素的影響，項目的實施主要體現在以下各方面：

（1）工程設計、采購和施工分開，分別由3個組織系統實施，業主自己進行管理。這是我國傳統的項目實施模式，它的優點是便于業主統一管理，缺點是費用不易控制，協調難度大，適用于業主項目管理經驗豐富、工程規模小、工期短的建設項目。

（2）工程項目總承包這是當今較為普遍采用的承包模式，即整個項目由一家工程公司進行項目總承包，實行交鑰匙工程。它的優點是業主管理界面少，工程質量優良，縮短建設工期。目前，國內總承包的市場沒有真正形成，工程公司多是由設計院改制而成，他們設計經驗豐富，但項目管理控制則顯得力不從心，更無承擔工程風險的能力。所以，這種模式適用于大中型建設項目，也是我國未來將要采用的主要承包方式。

（3）推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行工程招投標機制，利用市場競爭達到優質優價、合理確定工程造價。實施招投標管理須做到堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監督、管理機制；提高工程量清單和工程最高限價的編制質量以及評標專家的業務素質，避免產生工程量漏項，造成較大的后續工程索賠，切實防止壓標或低價搶標的現象發生，原則上應使招投標雙方都有利潤，達到雙贏的目的；在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、機械、設備狀況、業績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按時保質保量完成的施工單位中標。

（4）加強施工管理，認真履行施工合同。在合同訂立時，雙方必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現合理確定。

（5）嚴格控制工程變更和現場經濟簽證。在施工過程中，嚴把變更簽證，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準．增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，責任層層落實到人，對相關責任人進行獎懲制度（例如：建設單位現場代表、主管、個專業設計人員、監理單位相關人員）。另外在每一項變更設計發出之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關主管部門審查同意。建設單位的現場代表、監理現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，要求監理現場代表并且自己做好各項記錄，以便于今后工程順利結算。最好將工程變更造價金額控制在基本預備費用以內。

（6）合理控制材料用量，合理確定材料價格，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道及供貨方式，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員和現場管理人員應密切關注市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

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為了適應建筑業的發展需要，搞好建筑工程造價工作，相關部門不斷出臺新規范和新標準。同時，各種建筑施工新技術、新材料、新設備、新工藝也得到廣泛應用。在這種形勢下，建筑施工企業更應當不斷提高建筑工程造價人員的管控能力，為企業的持續發展提供保障。

1.建筑工程造價影響因素分析

1.1人工費

人工費是建筑工程造價的重要組成部分。我國的建筑行業屬于勞動密集型的傳統產業，以前我國工資水平較低，再加上我國農村有大量富余的勞動力，他們不需要經過嚴格培訓即可從事建筑業生產，從而形成供過于求的局面，使得建筑人工費相當低廉。現階段，隨著人們生活水平的提高，整個社會勞動力的合理配置，使得這種局面產生了變化，供需平衡了，建筑人工費上漲就是必然的了。

同時應該看到，建筑工程的人工費上升的潛力和空間依然存在，盡管現階段建筑項目的人工費已經有所上升，但是仍然較低。據統計，在國內建筑人工費只占建筑工程成本的30%左右，而發達國家建筑人工費約占建筑工程成本的60%～70%，如果按照這一數據，我國建筑項目的人工費與國外仍然有相當大的差距。隨著我國經濟不斷融入世界，建筑業將進一步與國際標準接軌，因此建筑人工費增長的潛力很大[1]。

1.2材料費上漲

建筑材料費也是建筑工程成本的主要組成部分。建筑材料的生產需要大量的人工，同時材料作為一種資源開采，存量會越來越緊缺，并且生產材料所必需的能源價格也逐步上升。根據這個因素從長遠角度來看，隨著我國經濟社會的進步，物價水平上漲，建筑材料價格也將不斷上漲，從而影響建筑工程的造價。

1.3其他建筑成本的變化

建筑成本不僅包括人工費、材料費等直接費用，還包括其他直接費用和間接費用，如土地成本、管理費、臨時設施贊等。隨著社會的發展，這些費用都在不斷地增加。它們也是導致建筑工程成本上升的重要原因。從我國土地取得政策的變化導致土地取得方式的轉變，由于土地資源具有固定性和稀缺性的特點也會導致土地成本大幅增長。尤其對于我國來說，人口眾多是我國的基本國情之一，而可被用于建筑領域的土地卻非常有限。因而隨著土地逐漸被開發利用之后，土地資源就會逐步緊張起來。土地的價格也將迅速上升，接著導致拿地成本大幅增加，最終造成建筑工程造價的巨幅上升[2]。

2.建筑工程造價管控的措施

2.1全壽命周期造價管控

在實際管控中，在工程建設及使用的不同階段，工程造價存在許多定性，因此，建設項目全壽命周期造價管理是從項目的長期經濟利益出發，全面考慮項目以上各階段的造價管理，使全壽命周期成本最小的一種管理理念和方法。全壽命期造價管理以此為指導思想，指導建設工程的投資決策及設計方案的選擇。目標是實現建設項目全壽命周期成本最優。

從設計方案合理性角度來看，工程項目全生命周期造價管理的思想和方法可以指導設計者自覺地、全面地從項目全生命周期出發。綜合考慮工程項目的建設造價和運營與維護的成本，從而實現更為科學的建筑設計和更加合理地選擇建筑材料，以便在確保設計質量的前提下，實現降低項目全生命周期成本的目標甚至生態環保的目標。全生命周期工程造價管理從工程項目全生命周期出發去考慮造價和成本問題，使得人們可以在全生命周期的各個環節上，通過合理的規劃設計，采用節能、節水的設施和環保建材等措施，在生命周期成本最小化的前提下，達到環保和生態的目的，提高工程項目建設的社會效益。

2.2做好全過程造價管控

做好全過程工程造價管控需要解決以下幾個方面的問題：

（1）合同文本規范化管理和設計圖紙深度的問題

由于建設項目不同的階段往往由不同的責任主體單位負責實施，從而導致合同文本的多樣性，前后階段的合同銜接和各自對圖紙深度要求的不同使得各階段造價文件編制的依據不一致，整體控制變得困難。

（2）缺乏咨詢機構的專業服務

我國工程造價咨詢行業的總體發展狀況與發達國家存在著較為明顯的差距，大多數工程造價咨詢企業尚不具備與國外同專業工程造價咨詢企業的競爭能力，相當一部分工程造價咨詢企業的咨詢服務產品還停留在分階段的專業性咨詢上，無法提供良好的整體咨詢服務。

（3）缺乏歷史數據積累

實施全過程造價管理需要大量有價值的已完歷史工程數據，但國內造價咨詢機構大多沒有建立起有效的數據管理機制和系統，無法進行數據的有效積累、分析和工享，造價統計數據不能及時反饋于全過程造價控制的各個階段并產生積極的價值。

（4）全過程造價控制過程割裂

建設項目本身是一個有機的系統，這個系統經歷了前期策劃、決策、設計、實施、驗收和試運行以及運行維護的全過程。建沒項目造價控制本身是一個系統工程，貫穿全過程各個環節，但現狀是建設項目估算、概箅、招標、施工過程造價控制、結算審價往往由于不同的咨詢機構承擔，這種方式貌每個階段都處于受控狀態，然而由于各個階段銜接的脫節，會導致造價管控過程中信息流通的斷裂和信息孤島現象，造成了實際上的造價失控。整個建設項目缺少統一的計劃和控制系統，無法實現項目整體管控目標[3]。

2.3全要素造價管控

實施建筑工程造價管控，需要對影響造價的諸多因素進行全面的管控，影響建筑工程造價的因素有很多，控制建筑工程造價不僅僅是控制建設工程本身的建造成本，還應同時考慮工期成本、質量成本。而且，隨著項目管理水平和管理要求的提高，對建筑工程安全與環境成本的控制也顯得越來越重要，抓好這些要素的管理可以實現工程成本、工期、質量、安全、環境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優先性的原則，協調和平衡工期、質量、安全、環保與成本之間的對立統一關系。

2.4全方位造價管理

建筑工程全方位造價管理是指造價管理要落實在工程項目實施的各個階段和各個階段中各責任主體的不同管理角度中。建設工程造價管理不僅僅是業主或承包單位的任務，而應該是政府建設主管部門、行業協會、建設單位、設計單位、施工單位以及有關咨詢機構的共同任務。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協同工作機制，才能實現建設工程造價的有效控制。只有各個單位和部門都做好自己職責內的工作，才能有效發揮建筑工程造價控制機制的作用。因此，工程造價管理應該是全方位的管理。

3.結語

總的來說，建設工程造價管控是一項集技術、經濟、法規于一體的系統工程，是具有豐富理淪內涵和極強實用價值的分支學科，有其自身的特點和規律，有特定的研究對象、處理方式與管理目標。為了能夠有效控制造價，應該在優化建設方案、設計方案的基礎上，在工程建設的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻：

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工程決策階段是產生工程造價的源頭，對建設項目的技術、經濟、成本有很大影響，對項目建成以后的經濟效益有著決定性的作用。建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，對于這一階段要高度關注，科學論證，一旦決策失誤，將會帶來巨大的損失。

1、認真做好可行性研究。對工程項目投資進行可行性研究，是項目立項前不可缺少的重要程序。院校應根據自己的發展戰略和建設需要，委托咨詢機構或組織專家，從技術、經濟和環境等方面，對擬建項目的必要性、可行性進行全面、系統地論證，對擬建項目的建設規模、資源條件、工程技術和財務經濟評價等各項指標的真實性、客觀性和可靠性進行科學評價。要充分考慮整體布局，既要考慮功能分區，建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節約用地，盡量做到布置緊湊合理，提高密度和容積率，也要充分利用地形地貌，以減少單項工程的建設費用。要防止院校建設盲目貪全求大、不按決策程序、憑個別領導意見辦事、搞“拍腦袋”工程，拆了建，建了拆，造成重復建設和財力、人力、資源的嚴重浪費。要確保投資決策的科學性，必須進行深入細致的調查研究，實事求是地全面分析，搞好可行性研究。

2、科學編制投資估算。決策中投資估算必須滿足限額設計和控制概算的要求，投資估算關系到設計概算、施工圖預算的編制、建設資金的籌措以及建設項目是否能在規劃的投資限額內得以實現。要做到投資估算的準確性，就必須采用合理的指標和數據資料，合理估算，保證在建設工程中造價不會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象。因此，投資估算應盡可能充分地考慮到項目實施過程中可能出現的各種情況和不利因素對工程造價的影響，如自然環境、施工條件、市場價格變化等等，使投資決策為工程建設提供可靠的科學依據，真正起到控制項目工程造價的作用。

二、引入競爭，狠抓設計階段工程造價管控

在建設項目作出投資決策后，工程設計階段是控制造價的關鍵時期，據有關專家通過資料測算分析，設計階段對建設項目的影響程度一般在75%以上。設計圖紙一旦完成，建設項目工程造價也就基本完成。目前，院校建設工程設計通常是委托專業機構進行的，因此，應引入競爭機制，實行設計招標。

1、推行設計招標。當前，院校十分重視施工招標，卻忽視了設計招標，在這種情況下，容易出現施工圖設計不精，設計深度不夠的現象，實踐中，頻繁出現設計變更，給工程造價控制帶來一定的難度。因此，在工程設計過程中，院校管理部門應加強督導，緊密配合工程造價咨詢與設計單位，把工程設計與造價納入法律軌道，建立健全相應法律法規，使設計單位對工程造價負有明確責任，堅決杜絕不顧工程造價隨意加大安全系數的做法。同時，積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及有關的附屬配套設施一攬子進行設計招標，這樣既可選出好的設計單位，又可促進設計單位在項目布局、建筑造型使用功能上開拓創新，克服技術和經濟脫節現象。加強圖紙會審、審核、校對，加強現場的實地勘察，盡可能把問題暴露在施工之前，做到事前控制造價。

2、開展限額設計。目前，院校工程建設投資大部分是國家財政撥款，存在個別領導追求高標準建設，很少考慮資金問題，從而使工程設計階段就超出了投資估算。限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。通過層層限額設計，嚴格審核步步為營，從而實現投資限額的控制和管理。但是，限額設計也不能簡單地把投資一刀切，要尊重科學、尊重實際。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，體現對工程造價的控制與管理有機結合。

3、優化設計方案。優化設計方案，就是質優價廉方案的組合，是設計階段的一個重要步驟，是控制造價的一種行之有效的方法。同一建設項目，同一單項、單位工程可以有不同的設計方案，從而有不同的造價。運用價值工程原理進行方案優化，對控制造價有著十分重要的意義，其目的是論證擬采用的方案在技術上是否可行、結構上是否合理、經濟上是否低廉、功能上是否滿足需要、使用上是否安全可靠。實施優化組織設計，可以有效改進設計質量、加強實現建筑工業化進程、合理配置資源、節約建筑成本，從而達到有效控制建設項目中造價的目的。

三、把握重點，加強工程施工階段造價管控

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建筑工程造價一詞, 對于主體有著不同的含義。從投資者的角度來定義時.建筑工程造價是建筑工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等,全部建成并驗收合格,交付使用所需的全部費用。它不僅僅包括建筑施工所需要的費用, 還包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用,以及用于委托工程勘探設計應支付的費用.用于購置土地所需的費用等。從承包商的角度來定義時, 建筑工程造價是指工程的發包價或者結算價, 它僅指建筑施工和安裝施工所需的費用。

可以看出,工程造價管理具有雙重性,既是投資控制管理,同時又是市場管理。我們要根據不同的管理職能采取不同的方法。工程造價管理具有時效性、準確性、公正性、規范性等特點。

一、我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在20 世紀50 年代形成、80 年代完善起來的。這套制度是高度集中的計劃經濟體制下的產物，是國家直接參與和管理的經濟活動。它規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責，有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等，形成了比較完備的概預算定額管理模式。隨著社會主義市場經濟的發展以及與國際市場的接軌，都要求工程造價管理行業進行必要的改革和完善。目前，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，致使造價層層反超，工程造價的目標控制難以實現。為了更好地進行造價管理，學術界在20 世紀80 年代就提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們當前要建立符合中國國情并與國際環境相適應的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場。

二、加強工程造價管控的措施

1、項目決策階段對造價管理具有縱攬全局的決策性影響

項目的投資決策階級, 項目的各項技術、經濟決策, 對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響, 是項目投資控制的一個很重要的階段。

（1）認真做好項目的可行性研究

新建的一個項目在項目建議書批準以后, 都要根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展規劃、行業經濟發展規劃的基本要求, 對要擬建的項目在技術是否先進適合, 經濟上是否合理、有利,在社會上能否創造效益, 資金來源怎么樣等方面都進行全面充分的調查、分析和論證, 搞好可行性研究, 調查一定要深入細致, 實事求是, 分析要全面, 編制投資估算時, 選定的估算指標要力求準確, 估算質量要高, 只有這樣, 才能為決策者決定項目提供可靠的依據。

（2）搞好詳細規劃

詳細規劃設計是指導建設單位進行各類設施建設的總綱, 既要符合建設單位所在城市和地區城市規劃要求, 又滿足使用者使用功能, 是一項綜合性的設計工作, 我們應委托有權威的專家精心設計進行總體布局時, 既要考慮功能分區, 建筑物的問距要求, 又要考慮最大限度的節約用地, 盡量做到布置緊湊合理, 適當提高密度和容積率, 要充分利用地形地貌, 以減少單項工程費用。

2、設計階段是造價管理的重點

設計質量的好壞, 不僅對工程造價, 而且對工程項目建設工期、工程質量以及建成后能否獲得較好的經濟、社會效益都起著決定性作用, 因此,在滿足項目使用功能的前提下, 合理設計將使工程造價大幅降低, 充分挖掘設計潛力, 將是控制工程造價的關鍵所在。

（1）優選設計單位.積極推行設計招投標

目前設計市場比較混亂, 掛靠設計、業余設計等不規范行為比較普遍, 推行設計招投標, 有利于促進設計單位提高設計水平。有利于設計方案的優化, 有利于加大控制工程造價的力度, 將投資首先落實在設計階段。

（2）加強設計階段的技術經濟分析

對設計方案進行優化選擇, 不僅從技術上, 更重要的是從技術與經濟相結合的前提下優化設計, 在滿足工程結構及使用功能的前提下, 依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案。

（3）嚴格落實限額設計

嚴格按照批準的設計任務書和投資估算, 在保證功能要求的前提下, 控制初步設計及概算, 按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算同時, 各專業在保證達到使用功能的前提下, 按分配的投資額控制設計, 嚴格控制設計中不臺理的設計變更, 保證估算、概算起到層層控制的作用, 使工程竣工決算不突破總投資限額。

3、搞好招標的管理是造價管理的重要組成部分

建筑工程招標是以競爭方式擇優確定施工單位的有效機制, 通過招投標, 建設單位可以有條件的擇優選擇施工隊伍, 使工程造價得到比較合理的控制.從根本上改變長期以來先干后算, 造成投資失控的局面。

（1）合理確定標底

標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎, 只有有了科學的標底, 才能正確判斷投標所報價格的合理和可靠性, 才能在定標時做出正確的決策所以必須以科學的態度對待這項工作。

第一、工期對造價的影響

只有在合理的工期下, 建設成本才是最低, 如果工期縮短, 施工單位必須采取趕工措施, 付出更多的人力、物力、財力, 從而提高工程成本, 所以必須考慮工期因素的影響。

第二、質量因素的影響

我國現行的預算定額是按照國家施工驗收規范的要求生產出合格的建筑產品所需要的人、材、機的消耗量而編制的.有的工程在招標時提出高于國家驗收規范的質量要求.那么, 編制標底時應考慮創優所需要增加的費用。

第三、要考慮價差因素和技術措施費及不可預見因素的影響。

（2）要重視合理定標

經過審定以后的標底中的造價是招標工程的預期價格, 在評標時, 應防止片面要求降低造價而一味壓低標價, 因為這樣做會使施工單位感到無利可圖, 可能在施工中偷工減料, 降低工程質量因此在評標時, 應選定報價臺理的隊伍, 綜合考慮施工隊的信譽。質量保證措施等其他條件。

4、施工階段造價管理不容忽視

施工階段是建筑產品形成階段, 也是投資支出最集中的階段, 由于施工階段周期長、影響因素多、材料價格渡動大, 所以對施工階段的造價管理也至關重要。

（1）嚴格審定工程預決算, 真正體現工程的實際造價認真審核工程預決算, 剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用, 使預決算真正體現工程實際造價, 這是控制工程造價不可忽視的環節。

（2）把好材料設備價格關

建設工程材料費一般要占整個建安費的60%以上, 控制材料的費用是施工階段造價控制的一個很關鍵的環節, 要多渠道選擇物美價廉的供應來源。以達到降低工程造價的目的。

（3）把好建設變更美

由于建設工程的復雜性、多因素影響的特點,在施工過程中會出現一些圖紙以外的工作內容。工程變更必然會影響工程造價, 所以必須對工程變更進行有效控制, 避免不必要的浪費。綜上所述,加強工程造價管理,規范建設各方工程造價計價行為,合理確定工程造價,是建設市場健康發展的重要保證,有利于建設事業的長遠發展,有利于推進節約型行業和社會主義和諧社會的建設,讓我們共同致力于工程造價的管理工作,使我國的工程造價管理水平得到進一步地提高。

參考文獻：

[1] 李軍君. 工程造價分析與降低工程造價的途徑[J]. 商場現代化, 2010,(07) .

[2] 袁惠榮. 關于降低工程造價的幾點思考[J]. 現代會計, 2003,(06) .

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3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，尚未實行全過程監理和造價控制制度。然而就目前而言我國普遍忽視了電力工程項目建設前期階段的重要性，。造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象，從而建設了大量效益不好的工程

4、造價預算與未能與社會主義市場經濟接軌 我國電力工程造價的管理，計劃經濟的烙印依然存在，預算定額中“量”和“價”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映工程的造價。相當多的工程其造價的編制（包括招投標和結算階段）依據仍然采用統一性的定額，材料價格亦不能動態跟蹤市場。一些電力企業雖然已經實施了項目成本管理，即先通過成本測算，確定工程成本及相應的管理費。但據此編制出來的企業定額亦只是平移的費用定額，而不是實際意義上的企業定額。故在實際操作中，它們仍然是依據相應的行業定額來確定工程成本。

經濟全球化趨勢越來越明顯，科技發展日新月異，新的技術、材料、工藝不斷涌現，工程材料的價格波動也不再局限于某一區域，而是全球性的，任何政府都難以左右價格，而且工程材料價格的波動越來越頻繁，波動幅度越來越大。因此，在工程造價過程中，對于定額子目、定額基價及各種調價文件的及時補充、調整的客觀要求亦成為了普遍現象。由于我國現行工程造價確定方法多為靜態、滯后，定額基價常以幾年前人工、材料等價格的統計為基礎，且安裝工藝及流程仍然沿用老的傳統，新增補定額往往缺少代表性，造成工程量計算誤差。這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。當前，先進技術、特別是受到政府鼓勵的節能減排先進技術對電力工程造價的影響越來越大，但是工程造價過程中，造價人員往往沒有考慮這些因素，沒有對相關技術領域進行定期檢索，并對有關價格進行定期換算，使得工程造價大大偏離實際可以達到的標準

二、電力工程造價管控的對策

1、提升決策水平，合理確定建設規模和成本

在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環境的影響，加大工作的深度和廣度。進行多個站址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。認真地編制項目可行性研究報告和投資估算，做到詳盡科學、事實求是；投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，為領導決策提供可靠的依據。

2、加強對項目設計階段的控制，合理進行工程設計工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。

項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但影響工程造價卻高達75% 以上。一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析，選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計方案。設計方案優化可采用價值工程分析法，在滿足功能或提高功能的前提下，盡量降低成本。

3、推行項目法人制，加強監管

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前言：

工程項目建設的中心任務就是實現項目目標。從客觀意義上講，投資目標的實現才是業主經濟效益的真正體現；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分，在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國民經濟持續發展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益，這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，簡單理解就是工程價格，包括從項目評估開始，進行決策、設計招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動所發生的費用，如土地費用、建筑費用、設備費用、安裝費用、技術勞務費用以及其他交易活動中所形成的費用等。

1.投資決策階段的造價管控

項目決策的正確與否，直接關系到建設項目的成敗，關系到造價的投資經濟效果的好壞。因此，投資決策階段的造價控制起著決定性的作用。決策設計階段控制要點工程在決策階段的造價基本決定了整個工程的造價，其對建設標準的制定、征地用地的選擇、建筑技術的使用以及重大設備和材料的選用均在此階段得到確定。科學評估項目投資目標從開始辦理工程施工手續需要繳納的各項費到建筑工程費用，業主應按照工程項目的要求，根據市場化原則確定投資計劃，科學確定工程控制投資目標。同時應積極了解市場行情，以及各種應繳費用情況和工程施工現場的施工環境，充分估計可能發生的費用情況。決策階段中投資估算是一個重要的環節，它通過研究預建項目的經濟效益為基本依據，分析工程是否值得實施。投資估算是資金籌集的基礎性文件，向銀行貸款過程中也需要該文件的支持。投資估算還對設計的預算起到指導性作用，為設計時的造價控制建立理論支撐。從投資的時間形態來看,工程決策階段需要考慮的項目投資可分為靜態的投資和動態的投資兩個部分。靜態的投資主要包含工程的安裝費用、購置建筑工程所需設備的費用以及其他相關費用。動態投資是指隨時間期限變化而變化的費用,諸如工程建設期間發生的貸款利息等財務費用、為工程建造期間可能發生的材料等價格上漲所準備的預備金等。

2.設計階段的造價管控

如果說在項目決策階段對造價控制是整個工程造價管理的基礎,那么在項目方案的設計階段進行造價控制則是整個工程造價管理的重點。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1.2％左右，但對工程造價的影響卻占70％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。根據相關的資料統計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。因此項目投資控制的重點在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制項目投資的關鍵就在于設計。它不僅是一個經濟問題，更確切的說是一個技術經濟問題，它能有效的控制整個項目的工程投資。

3. 項目實施階段的工程造價管控

可分為三個環節：招投標階段的造價管控、施工階段的造價管控和結算階段的造價管控。

1）. 招投標階段的造價管控

招投標階段的造價控制對整個項目全過程的造價控制影響卻是舉足輕重，不容忽視的。招投標階段也是簽定建設工程合同的階段。建設工程合同包括工程范圍和內容、工期、物資供應、付款和結算方式、工程質量標準和驗收、安全生產、工程保修、獎罰條款、雙方的責任等重要內容，是項目法人單位與建筑企業進行工程承發包的主要經濟法律文書，是進行雙方實施施工、監理和驗收，享有權利和承攬義務的主要法律依據，直接關系到建設單位和建筑企業的根本利益。嚴格按工程招標程序招標在施工圖完善后再組織施工招標，確保招標工程量清單準確反映工程實際。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。通過公開公平的招標,在市場化的競爭下,工程的承擔方將給出更經濟有效的保價,并對整個項目過程中的造價施以管理以實現其預期的經濟收益。

2）. 項目實施階段的造價管控

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“固有化”，最終形成固定資產。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。工程施工階段造價控制的主要內容為：落實清單中各分項工程的實施情況，做好設計變更及工程簽證的確認，以便合理的調整工程數量及合同單價，同時要處理好承包商提出的各項索賠。嚴把變更關，嚴格現場簽證管理，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計圖紙粗糙或設計單位自身水平不高，造成施工圖與實際脫節，產生變更、補充、修改設計；這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，應加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴把變更關，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，實行“分級控制、限額簽證”的制度。總之，項目實施階段的造價管控就是要從合同談判、按圖施工、嚴把簽證關、簽付進度款、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

3）結算階段的造價管控

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電力工程造價按投資計算方式可分為工程總造價、工程動態投資、工程靜態投資，動態費用。工程總造價是整個電力工程投資的總和，包括電力工程的動態投資與鋪底生產流動資金。動態投資是指電力工程建設期間的靜態投資與動態費用。而工程靜態投資是在電力工程建設中的造價總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費與其他費用。動態費用是為電力工程造價的后備資金，包括價差預備費與建設期貸款利息。

二、影響電力工程造價的幾個要素。

1、電力建設工程的規模影響電力工程造價。近幾年來我國大部分地區的用電高峰大幅度增加，對電力工程負荷增大。為滿足用戶的日益增長的用電需求，國家的電力建設工程的發電量需要相應的增加，選擇正確的發電設備設施是最重要的一步。例如：大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗低、效率高，運行經濟性好，而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目，優點是一次性投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。因此，在確定電力工程造價時，首先要確定電力工程的建設規模，其次要結合建設成本，維護成本與發電設備組的運行成本來進行考慮，保證電力工程造價以最低的投資建設最優的規模，獲得最大的電力效益。

2、電力工程建筑水平與技術水平影響電力工程造價。建筑水平是指建筑技術，機器配備等項目因素的建筑標準，是進行電力工程造價的重要根據。建筑標準對電力工程造價管控影響的重要性不可忽視，承建單位不考慮自身財力及技術能力，制定過高的電力工程建筑標準只會造成造價虛浮，過度地揮霍投資。而相反的，對建筑標準的認識不足，制定的工程建筑標準過低，會影響造價的準確性，并導致電力工程建筑技術的先進性得不到保證，不利于電力技術發展與進步。所以電力工程的建筑標準需要根據承建單位自身的財力與技術水平，來制定合理使用的標準，結合考慮總投資與未來經濟效益，來做出科學準確的電力工程造價。

3、電力工程建設前的投資預算也影響著電力工程造價。在電力工程建設前需要確定建筑地點，建設工程量，建筑周期等因素。電力行業屬于工業經濟，在選擇建筑地點的時候要注意經濟、水土、自然環境等綜合條件的考慮，合理的建筑地點會帶動企業未來的經營狀態，合適的地質條件有利于減少電力工程建設的難度，對工程造價的高低也有著極大的影響。在電力工程造價確定之前，需要進行工程建設的可行性研究，即評判工程造價的科學性與準確度，提出改進意見，確定電力工程總投資的最高額度，將電力工程造價的誤差盡量降到最小。

三、我國電力工程造價的現狀與問題。

1、電力工程造價審批系統不完善，導致電力工程盲目投資。在電力工程建設的競標招標期間，存在著“明招暗定”的現象，即電力企業通過暗箱操作的方式將電力工程承建給自己的下屬公司，這種行為間接性的降低了電力工程造價的科學性水平。而且個別承建單位在進行電力工程造價審批的環節中，將造價中的某些部分漏算，少算，以求通過審批，這種工程造價的準確性不科學，導致電力工程的總投資不足，在工程進行中需要追加投資，造成電力企業投資混亂，盲目投資的現象，這都是審批系統不完善，審批力度不強硬造成的惡果。審批是檢驗電力工程造價的最佳手段之一，審批通過了不合格的電力工程造價，輕則影響企業決策，導致投資盲目，重則造成不可想象的社會經濟效益損失，所以加強電力工程造價的審批系統力度迫在眉睫。

2、電力工程造價沒有形成與國際標準相符合的計價標準。我國現今的電力工程造價思想老舊，與現行的市場經濟有所不符，沒有形成動態的造價管理體系。而且計價標準仍是按照國家及行業內部規定的標準來對比，沒能做到與國際接軌，未形成先進的科學的電力工程造價管理系統，在現如今市場經濟下的電力工程造價的問題與缺陷顯露無疑。國際市場上對電力工程造價的計價管理已經呈現出動態化的趨勢，我國電力工程造價進行改革有利于改善造價不準，緩解專業人才緊缺的現狀。

四、做好電力工程造價管控措施。

1、優化電力工程建設的布局規劃。電力工程項目工程量巨大，投資額也是非常巨大的，一旦由于布局規劃發生錯誤，導致電力企業決策失誤，造成的經濟損失是不可估量的。電力行業屬于長期投資回報型行業，正確的規劃能有效的控制電力工程造價，也能最大程度地延長獲得長遠效益的周期。我國的國家電網已經初步形成，要建設更強力的國家電網需要更全面的布局規劃，盡可能的提高發電量與增大電網能承受的最大負荷。電網規劃布局要做到，改良優化當前電力工程的設備設施，通過風投預算計算最大的長遠效益，以最低的電力工程造價來確定最優的布局規劃方案，并且在保證長遠經濟效益的情況下，也要兼顧社會與環境效益。

2、做好前期的電力工程造價的可行性研究方案，合理確定電力工程建設的成本投資。電力工程的可行性研究通過對工程系統方案進行分析，結合經濟效益與社會效益進行考慮，做出對電力工程的工程設想，風險投資估算以及工程經濟價值評估，以求最大程度的獲得長遠效益。為了保證電力工程造價的可行性研究方案的正確性與可靠性，需要從全方面，多角度考慮來進行分析論證，給造價人員提出電力工程造價的最大限額，避免由于造價失控造成的盲目投資的現象。可行性研究需要細分到工程建設計劃的每一項，確定最終的電力工程建筑標準，這是審批工程造價是否合理公正的重要標準，并且在電力工程建設過程中要全面按照國際專業的質量認證標準來進行施工，在工程建設管理人員的監督下按照程序進行施工，這樣既能有效的提高工程質量，也能最大程度地控制電力工程造價。

3、優化招標投標的制度與模式。電力企業在進行工程項目招標競標的環節偏向于將工程承包給下屬企業，甚至有“內定”的情況發生。工程招標競標的目的是將電力工程項目承包給專業技術先進，財力符合的企業單位，但是“內定”的方式影響了這種公平性，導致電力工程建設技術不過關，電力工程造價虛報，有關人員從中牟利。所以要加大招標制度建設的管理力度，首先各電力企業必須完善招標競標的制度建設，招標競標必須嚴格按照國家規定的文件與法律進行，上級電力部門需要加強對下屬企業的競標項目的監督與管理，要做到招標競標公平公正，招標競標過程透明化，杜絕“內定”的情況發生。其次要規范收費制度，電力建設工程的設備與物資采購規模巨大，資金需求也是巨大的，通過招標競標能夠以最低的價格購買到質量過關的建筑物資與設備設施，可以有效地控制電力工程造價，在招標競標期間嚴格監督收賄受賄的情況，一旦發現要及時查處。優化招標競標制度是從根源抓起，控制電力工程造價。

4、加強電力工程造價的合同款項管理力度，可以有效地促進電力工程造價的管理與控制。在電力工程建設中，施工合同的內容首先要包括建設工期，電力工程建筑標準，交工時間以及工程造價和工程技術，工程范圍，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等款項。簽訂了合同就代表著有了法律保護依據，要嚴格按照合同書中的協議與款項執行。

4.1在電力工程招標競標時期，電力工程項目合同是工程建設的進程，資金，質量的有力依據，電力工程造價在招標競標的作用至關重要，優秀科學的合同管理與電力工程造價相輔相成，一份完整的電力工程造價全部體現在了工程項目合同中的科學性與合理性中，在工程項目合同簽署前將項目上的款項已經進行深入的研討，并且能保證每項款項的正確性與科學性，盡量減少出現經濟上的矛盾。

4.2電力工程建設進行中的合同管理。電力工程建設階段一般來說很長，幾個月，幾年，對于更長時間的電力工程建設，電力工程造價的準確性越難以保證，合同管理的變化區間會越大，最終會出現工程造價失控的情況，因此，對于建筑合同履行過程中工程造價出現的問題一定要及時遏制，避免工程造價的失誤擴大化。電力工程施工過程中資金是分批量投入的，合同管理得當，有利于對電力工程造價的正確引導，盡量避免建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，導致建筑工程無法正常施工。

4.3電力工程建設后期合同管理造價，這是指對于電力建設工程完工階段的合同管理，即竣工時期，該階段合同管理對電力工程造價也是一個相當關鍵的環節，整個電力工程造價分析及管理的總結都在竣工時期。實行強力的科學的合同管理系統，承建單位要由專業的合同管理團隊進行監督工程造價的竣工總結，包括竣工圖紙，材料發票，合同書，總結文件，都要最大程度的保證工程造價的科學性準確性，進行對電力工程造價的總結，將合同中要求的款項與工程準確的報給合同執行雙方。雙方積極全面審查工程的完成情況，對于不合格的工程的索賠手段，需要嚴格遵循工程合同的條款進行索賠。承建單位應督促承建單位的造價員在一定時間內完成審價與報價，工程最終審價報告是工程支付結算款的重要憑證，發包單位最后根據合同質量標準要求支付工程款。

五、在實施電力工程造價管控措施中應注意的問題

注意電力工程造價過程中的牟利行為。在電力工程建設中資金流動是非常巨大的，要保證電力工程造價的穩定性，控制造價，避免電力工程造價失控。從電力工程造價人員的方面來說，電力工程造價不準確，資金投入盲目的原因有兩點：一是因為電力工程造價人員專業知識與技術不過關，在進行電力工程造價的時候沒做到全面考慮建筑地形，工程標準，施工技術水平，建筑市場材料價格等問題，影響了工程造價的準確性與科學性。二是電力工程造價人員的造價動機不純，與承建單位，建筑材料供應商相勾結，對電力企業的工程造價資金預算多算，重算，由此進行非法牟利。電力工程建設的資金投入都是分階段分時期的，非法牟利的這種情況發展下去會導致建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，建筑工程無法正常施工。

六、結束語

我國的電力工程網絡逐漸完善，工程造價在工程建設中是基礎與保證，電力工程造價得到有力地管理與控制能最大程度的降低電力工程造價，保證工程投資的準確性，使資金利用程度達到最大化，獲得最優的經濟效益。在電力工程中，管理工程合同，優化電力網絡布局規劃，確定可行性方案以及做好招標競標工作，都是能有效管理與控制電力工程造價的措施。當然，這些措施能起到控制工程造價的部分作用，最重要的還是電力建設部門整齊協作配合，層層落實，將電力工程建設得更完整。

參考文獻：

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就目前的實際情況來看，國內各地區基本上已經完成了有形建筑市場的建設，但是燃氣作為特殊行業，大多游離于建筑市場之外，造成招投標工作的不規范，這不僅違背了國家有關法律法規的要求，也不利于燃氣工程造價控制工作的有效開展。所以，燃氣公司可根據國家統一的同城兩計算標準實行"實物工程量清單招投標"，并結合自身和所處地區市場的實際情況自主報價，這樣不僅可以使工程的造價更加符合市場經濟的價格規律，還能夠促進企業將新工藝、新技術、新材料及時轉變為生產力，最終通過這種有序競爭實現工程質量、速度、成本的優化。

項目建設時期的成本管控活動

雖說項目開展時期的成本管控活動不會像之前的時期一樣表現出非常好的成就，不過它也是不能忽略的。燃氣項目非常的易于受到外在氛圍的干擾，建設時期出現的變更等也是非常的繁瑣，因此就會使得具體的建設工作者為確保安全等目的，就隨性的增多方法，進而提升了成本。所以，相關單位要選取具有非常好的工作實踐并且能夠懂得相應的管理內容的監理單位來當成是其委托人，對于項目建設過程中發生的不利現象積極地應對，努力的處理好相關單位之間的溝通，減少成本增加相關的內容，防止出現低價中標，高價結算的現象發生。其次，燃氣公司要建立健全現場簽證制度，要求工作人員在未得到監理工程師的簽字認可前不得進行下一道工序，而且要經常地對員工開展綜合的培訓活動，確保其形成遵規思想。第三，認真的開展結算活動，要做好審核活動，切實的將投標內容以及相關的規定貫徹好。

實現經濟和技術的有機結合

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2)在住宅工程中，材料價格一般要占建安造價的70%左右，所以材料的價格是決定工程造價最大的制約因素，因此在合同中必須明了、理性化地約定材料價格，條款中要清楚地設定因為市場的波動而影響材料價格的調價條件，控制材料價格始終是控制工程造價的最重要一個環節。3)采用何種合同價款模式。施工合同簡單地說，一般采用開口和閉口合同，即固定合同總價和固定合同單價。通常來說，施工周期較長(大于1年)的住宅工程采取固定合同單價，施工周期較短的、施工工藝比較成熟的采用固定合同總價的模式。這也就是合同風險控制的一部分。一般采用對雙方都比較有利的計價方式，因為合同執行過程中都有風險存在，常見的發包人有銀行資金風險，而承包人也有市場價格波動的風險。但即使采用閉口合同，實際施工中也難免發生工程變更，從而導致價格變化，因此嚴格確立合同計價體系是至關重要的，這是合同價款確立的依據和標準。

2過程控制中要加強索賠意識和熟悉索賠程序

工程索賠對施工單位而言就是施工企業在施工中因非己原因造成損失后，依據合同約定向業主要求經濟補償或工期延長補償，對發包方而言是施工單位沒有按照既定計劃進行施工，造成工程延誤或者施工的工程有缺陷，索賠是雙向的，可以是施工單位索賠，也可以是發包人的反索賠，索賠是合同條款中的一部分。要成功索賠就需要項目部主要技術人員熟悉索賠條款，在工作中強化索賠意識，增加潛在的索賠機會。索賠可以分為費用索賠、工期索賠。其中費用索賠是工作的重點，因為工期索賠最多只能要求發包方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，并不會有任何資金賠付，所以最終還是要落實在經濟補償上，也就是費用索賠。在實際施工過程中，費用索賠原因主要如下:1)因非承包方的原因，造成工程停建、緩建，或因甲供材料、設備等不能按預定日期到達至現場而停工，應向發包方進行停工損失索賠;2)因為設計變更等原因造成工程必須停下來等待施工圖等原因，由此引起的損失應向發包方索賠;3)合同中沒有約定的，但是施工期間已經發生了因鋼材、混凝土等，或者是設備的價格上漲，再或是人工定額普遍升高等原因造成工程造價升高的，也應向發包方索賠。索賠的執行應嚴格依照合同約定進行，項目部施工技術人員在發生索賠事件后，應及早做好索賠記錄，整理好基礎資料，并按照合同約定的日期用書面形式向監理單位送達索賠。在向發包方索賠工作的同時，要嚴格按照施工合同執行，避免發包方對施工單位的反索賠。

3從嚴控制簽證，妥善做好工程變更確認

簽證產生于工程施工過程之中，是對合同執行中不確定因素的彌補方式，具有快速、簡化解決問題等特點，是對工程施工的不明了部分的細微計價調整，使用比較廣泛，但是也正因為簽證的特點，容易造成濫簽，反而成為某些施工單位的盈利手段。有的施工單位以低價謀取中標，中標后在施工過程中想方設法，或者通過不正當手段騙取簽證，從而通過簽證而增加費用，彌補自己在投標時讓利的損失。

1)正確把握簽證的費用計取原則。簽證的費用計取應以施工承發包合同中約定的計價原則為基礎。費用簽證的實質就是在施工承發包合同基礎上對雙方約定的細化和補充，因此其結算的基礎仍應為合同約定的計價體系。工程實施中，應避免脫離合同計價原則的簽證的發生。

2)簽證的計量應做到圖紙化約定，盡量減少非圖紙化的工程簽證。對于各類不同性質的簽證，應遵循尊重合同約定尊重目前發生事實;尊重合同中的單價，避免新增單價的產生;尊重已經發生工程量不簽未發生工程量;優先處理單價，不直接簽總價的原則，并以已經發生事實優先考慮，避免把非圖紙化計量工作轉變成圖紙化的計量工作。

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1 竣工結算階段的工程造價管控內容

竣工結算，顧名思義就是指一個工程項目全部竣工后，經建設單位、監理單位以及相關單位驗收合格后，發包方和承包方根據合同約定和現場施工記錄，設計變更通知書，現場變更鑒定，定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調整計算。該階段的重點任務就是執行工程結算和財務決算。此外，還要合理地引入工程審計工作，這樣才能真正有效地保障工程項目各項造價控制和管理策略落到實處。

無可厚非，高效地實現對竣工結算階段的工程造價控制和管理對工程項目的最后造價或最終工程財務決算都具有極其重要的現實意義。那么具體來說，竣工結算階段的造價管控內容有哪些呢？作者認為，一是要了解施工圖紙，熟悉與竣工相關的詳細信息，準確計算整個工程項目的量、價，此處需要注意的是，要把工程項目全過程中未做的工作在核算時一并剔除；二是要在工地現場對工程量的情況進行一一核對，仔細檢查工程量計算的過程、建筑材料的調價情況以及簽證單的內容與設計圖、紙定額中的內容，這樣有利于提高竣工結算階段工程造價的準確性。在此過程中需注意避免工作量的重復，若遇到了重復的情況，要及時扣除。

2 工程造價管控與竣工結算階段普遍存在的問題

2.1 工程造價管控階段存在的典型問題

一般來講，工程造價管控是工程的前期工作，從投標、簽訂合同等步驟分析，該階段主要存在兩個問題：一是投標方面。工程投標是一項工程的初始，也是造價控制的重要階段，但當前普遍存在投標價格過高或過低、投標協議超出合理范疇的問題。投標價格過低往往導致工程質量無法保障，單位施工缺乏預算；投標價格過高，則要求投入足夠的費用保障預算，不僅流動資金易遇到困難，還大大減少了企業的利潤空間。造成投標價格過高或過低的原因有很多，主要由于對實際情況的了解、市場調查、影響因素分析判斷、投標編制、工程預算等前期工作沒做到位。投標協議超出合理范疇是指制定投標價的時候，確定的資金范圍不夠科學，以致中標后的金額已經超出了企業的實際情況，造成資金鏈的困難，主要因素是投標人員不夠專業等方面導致。二是合同方面。雖然工程項目的實施在招投標時已經達成一致意見，但多數是框架協議，對大的項目建設等內容進行了約定，但具體細節還需要根據合同詳細協商確定，這也是工程造成管控的成敗因素，很多單位就是因為沒有重視合同的簽訂，導致項目預算大大超出預期，造成損失。就目前來看，合同簽訂表現出的問題主要是不規范，如：多數合同只是在招投標協議書上進行了簡單的修改，對付款方式以及付款的期限進行了明確規定，但對如何計價、具體材料的選擇、竣工后如何驗收等環節沒有規定，這很容易造成雙方的分歧，導致后期施工阻礙重重，影響了雙方的利益。

2.2 竣工結算階段存在的主要問題

很多施工單位都很重視前期以及施工期間的工作，對竣工后的具體審核、驗收、結算等工程重視程度明顯不夠，總以為只是簡單的走程序。但殊不知，竣工結算并不是簡單的根據合同約定的付錢、收錢的問題，還需要施工單位提供詳細的竣工驗收資料及竣工結算材料，由相關單位審計后才能付款，否則沒有足夠詳細的資料，審計將持續較長的時間，導致施工單位無法及時拿到工程款，甚至有可能致使公司所有項目實施所需資金流的短缺。此外，還一個重要問題需要注意，那就是部門間的配合不協調，竣工驗收畢竟不是一個部門的事情，這也是導致當前審計時間較長的主要問題之一。

3 工程造價管控與竣工結算階段造價控制的策略

結合當前工程造價管控與竣工結算階段普遍存在的問題，特提出以下策略改進工程造價管控與竣工結算階段造價控制。

3.1 工程造價管控階段

3.1.1 設立投標小組并制定科學的投標策略。根據工作情況，挑選專業技能強、工作經驗豐富的工作人員組成專門的投標小組，并全權委托該小組對項目前期的信息收集工作進行調研，由該小組根據公司資金情況以及市場調研情況等制定科學的投標策略。一般來講，企業管理層需要至少2名以上人員進入該小組，并擔任小組重要崗位，為小組提供足夠的信息查詢方便和權力保障。

3.1.2 根據工程情況簽訂具體詳細規范的合同。為盡力避免把矛盾推向以后，造成后續施工的阻礙，影響效率，在施工前，施工單位應緊密結合自身實際，按照招投標約定，詳細分析工程實施中的具體情況，并就其與建設方友好協商，達成一致意見。在草擬合同時，應盡量使用明確的詞句，條款要盡量做到明了清晰，用法律武器保證自身利益。

3.2 竣工結算階段

3.2.1 提高重視。施工單位應給與竣工結算階段的工作充分重視，積極與建設單位友好交流，尤其是項目經理應與建設單位的高層加強溝通，在本單位內部，則應嚴格要求各個部門提高認識，重視審計并提供詳實充分的材料，從而防止建設單位利用審計工作“打小算盤”，阻礙或延遲撥付工程款，殊不知當前流動的資金效益是非常重要的。

3.2.2 強化自查。竣工結算往往施工單位缺乏主動，由建設方提出質疑，但這樣會導致建設方為少付工程款或延遲支付，而隨意挑選毛病，這時如施工單位能夠先進行自查，并一一答復對方提出的疑問，則將保障工程順利結算，否則在面對質疑時，施工單位也只能望洋興嘆，不知所措。

3.2.3 夯實材料。為確保建設方能及時支付工程款，施工單位應組織各個部門召開專題竣工結算工作會議，要求各個部門及時整理上報的材料，并由相關負責部門統一匯總，及時交給建設方的相關審計部門。在材料內容和格式方面，應盡量確保詳實、具體、規范，從而保證審計環節能夠順利進行。

4 結束語

總而言之，在工程項目建設中，竣工結算階段是整個工程項目建設過程的最后環節，也是工程造價管控的最后部分，對整個工程項目的建設效果和投資結果起著十分重要的考核作用。因此，我們在工程造價管理的實踐過程中，必須時刻保持清醒的頭腦，認真謹慎，客觀全面，不漏掉一絲一毫。同時，要根據工程各階段情況的不同制定合理的工程造價控制策略，有針對性地開展工程造價管控工作，這樣才能使工程造價的控制和管理更加靈活、更加科學、更加規范。

參考文獻

[1]祝文娟.工程造價管控與竣工結算階段的造價控制策略[J].江西建材，2015，2：218.

[2]黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理[D].浙江大學，2013. [3]余愛民.工程造價在竣工結算階段的控制內容[J].建設監理，2006，6：36-37.

篇11

一、建筑結構設計工作中工程造價管控存在的問題

建筑結構設計工作中的工程造價管控十分必要，但表現在建筑結構設計工作中的工程造價管控效果并不理想，具體工程造價管控問題表現在以下幾個方面：

1、控制機構缺乏合理性

建筑企業在開展工程造價的控制過程中，主要將工程造價的控制重點放在施工階段與材料方面，對設計階段的管控工作重視度與關注度嚴重不足。這種現象的出現，導致整個工程造價無法直接表現工程的實際情況。并且在控制機構的設計過程中并未設立專門的工程造價控制機構，嚴重影響該階段對工程造價的控制與優化，即便設立了工程造價管控機構，但權威性與獨立性嚴重不足，與其他職能部門處于一種平衡的運行狀態，在實際運行中造價數據不全面、不準確都成為關鍵問題，影響建筑結構設計階段工程造價管控效果[1]。

2、控制目標不明確

工程造價的管控目標直接關系到建筑工程所能夠帶來的經濟效益，在建筑結構設計階段工程造價管控重視程度不足，只能夠以較為籠統的條款作為基本的參考依據，并未制定具有較強針對性與時效性的控制目標。結合在控制目標方面，具體表現在控制目標不明確、控制目標并未與建筑結構設計工作融合、控制目標在完成性方面的難度較大，統一性不強。3、內控執行力不足工程造價管控執行力度不足成為制約建筑結構設計工作發揮實效的根本影響因素。內部控制執行力不足的問題，具體表現在以下幾個方面：其一，建筑結構設計工作中管理人員對于工程造價管控的認知度不足，在一開始則為整個工程的順利竣工帶來影響；其二，建筑結構設計過程中由于缺乏具體的管理方法，導致傳統的觀念與思想較為落后，一定程度上削弱了工程造價管控的執行力；其三，各部門之間的聯系不夠緊密，成本控制的針對性不強[2]。

二、建筑結構設計工作中工程造價管控策優化策略

1、在建筑結構設計階段建立工程造價管控制度

建筑結構設計階段應該加強對于工程造價管控的重視程度，制度的建立十分必要，具體策略如下：其一，增強制度的執行力。對當前已經在企業內部實施的制度內容進行完善，增強其在當前建筑結構設計當中的可執行性，讓工程造價管理成為建筑結構設計過程中經濟效益的基本衡量標尺；其二，優化績效評價體系。想要全面去檢驗制度的具體落實情況，需要完善績效評價體系，涵蓋整個工程造價的多個環節，落實責任制，真正將工程造價管理工作與績效考核進行聯系，為工程造價管理工作發揮實效奠定堅實基礎。工程造價管控制度的約束，在全面提升制度的執行力的同時，能夠全面調動工作人員的積極性，更好的投身于建筑結構設計階段工程造價管控工作當中。

2、在建筑結構設計階段確定工程造價管控目標

從建筑結構設計階段工程造價管控的現存問題可以發現，管控目標并未建立。在建筑結構設計階段確定工程造價管控目標，對發揮出工程造價實效作用顯著。可以說，控制目標是否具有較高的合理性則需要根據造價控制的具體效果作為判定標準。因此，企業應該結合實際情況，在建筑結構設計階段確定一個準確的控制目標，并不斷優化目標的科學性與合理性[3]。

3、在建筑結構設計階段優化工程造價控制方法

工程造價控制方法的優化，有助于進一步增強建筑結構設計階段工程造價的合理性，為最終經濟效益目標的實現奠定堅實基礎。現階段，高效的建筑結構設計階段工程造價控制方法已經有所呈現，即充分運用科學的評估手段完成對方案的具體設計過程，通過限額方式做好造價的控制工作，確保建筑結構設計將工程造價控制在合理范圍內，形成一個標準，為建筑工程施工的全過程提供指導。但在工程造價控制方法的多元化應用過程中，應該做好設計概算、整體評估、預算編制等多項工作內容，不斷提高該階段的控制方式有效性與科學性。

4、在建筑結構設計階段促進工程造價信息化發展

建筑結構設計階段工程造價傳統的管控方法適應性明顯不足，信息化建設則成為工程造價管控的重要途徑之一。伴隨科學的進步與發展，各項先進技術得以應用。比如信息化技術的利用，有效促進工程造價的發展并提升工程造價的有效性。以計算機網絡為基礎平臺，及時了解市場當中有關于建筑材料的價格變動與信息內容，掌握先進的技術手段。對于建筑結構設計中的工程造價管控工作，應該充分借助計算機的便捷性特點，做好評估與計算工作，對設計不合理的地方做出及時的糾正處理。總之，建筑結構設計階段工程造價信息化建設，有助于建筑結構設計工作的科學性與準確性[4]。

三、結論

綜上所述，建筑結構設計工作作為建筑工程的關鍵性構成環節，在建筑工程經濟效益方面發揮著重要作用。對這一環節進行工程造價管控，有助于從整體上保證建筑工程所能夠發揮出的經濟效益，為順利施工提供保障。筆者提出有關于建筑結構設計工作工程造價管控方法，旨在為整體成本控制奠定堅實基礎。

作者:舒文韜 單位:四川工商學院

參考文獻：

[1]殷壽成.基于建筑結構設計的工程造價控制[J].信息化建設，2016，02:64-65.

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0引言

隨著社會的發展，城市化進程的加速，城市可供開發的土地日漸匱乏，為了合理利用每一寸土地，高層建筑成為開發企業的必然選擇。在不斷提高高層建筑工程造價管控水平及施工質量的同時，以實現企業效益最大化，提高企業市場競爭力。

高層建筑高層造價管理與控制是一項十分復雜的工作，企業必須充分人事到高層建筑工程造價管理與控制的必要性，從施工技術、安全、施工組織設計；材料管理等方面開展工程造價管控工作。同時還應注意高層建筑工程造價信息化管理，提高工程造價管理技術水平。

1高層建筑工程造價控制與管理的必要性

在高層建筑施工中，因其施工工期長、施工人員多、施工機械多、施工安全要求高、工作面受到限制、施工技術復雜、施工材料價格波動大等特點，決定了其造價控制與管理都不同于常規的建筑工程，這就給建筑施工管理提出了更高地要求。

新時期背景下，企業想要確保建筑工程高質量、高效率、安全的完成；提高企業的經濟效益；達到投資效益的最大化，就必須充分認識到加強高層建筑工程造價管控的必要性。

2高層建筑施工造價控制與管理的基本方法、內容和重點

通過上述分析，加強建筑工程造價控制與管理具有十分強烈地必要性。在造價管理工作中，不僅要采取一般的造價管理辦法，還應加強建筑工程造價的信息化管理。以下筆者分別從一般的造價管理辦法和現代化、信息化的造價管理辦法這兩方面，淺談高層建筑施工造價控制與管理。

2.1高層建筑工程造價控制與管理的基本方法

(1)從施工技術加強造價管控

高層建筑施工需要采用專業化的施工技術，這具有較強地系統性和技術性。要求施工企業必須加強施工技術管理，提高施工技術水平。這就需要企業改進施工技術和應用現代新工藝技術，以先進的施工工藝確保工程質量的同時節省開支。但施工技術的改進和新工藝技術的應用，則必須結合工程實際和企業實際。比如所改進的施工技術由于缺乏論證，在實際施工中的效果發揮不出來；所應用的新工藝技術，由于應用水平低下而增加工程負擔等。

(2)從安全管理促進造價管控

安全始終是企業開展一切工作的基本前提，施工企業不能為了節省工程造價而減少安全投資。否則一旦出現安全事故，將會帶來不可估量的損失。作為企業更應加強施工管理，加大施工安全投入力度，加強施工人員安全技能的培訓，定期更換安全防護用品等措施，確保工程安全高效地進行。避免各種安全事故的發生，避免不必要的損失，從而提高企業的經濟效益，達到造價管控的目的。

(3)精心組織是造價管控工作成效的關鍵

高層建筑施工的系統復雜性，決定了施工企業必須采取更加嚴謹地施工組織和設計方案，這就需要對整個工程項目的建設進行精心組織，。在施工之前加強技術交底，充分領會設計意圖，為施工組織方案的制定奠定堅實的基礎。避免繁褥的工序，做好施工工序的合理化和科學化。如若不然，就會導致施工工序的混亂，達不到造價管控的目的。

(4)合理選擇施工機械

按設計要求，應對施工機械的功率、性能充分了解和分析，合理選擇施工機械的數量和品牌。這樣既能滿足設計要求和施工進度，又不過度浪費。減少機械閑置，避免“大牛拉小車”，從而達到合理控制造價的目的。

(5)從原材料方面加強造價的管控

原材料一般占整個工程造價的70%以上，因而對整個工程造價管控的核心就在于對原材料的控制。作為造價管理人員必須加強造價的控制，從源頭確保造價得到有效控制。首先，在工程項目開工之前，應對原材料的造價進行審核。對于進入施工現場的原材料，其質量必須滿足施工設計的需要，且在選購過程中貨比三家。在確保滿足工程質量需求的前提下，選取價廉質優的原材料，對于進入施工現場的原材料必須加強管理。做好防火、防盜、防潮，在施工機械方面，應做好施工機械的維修和保養工作。備足各種容易損耗的零部件，為施工做好各種準備工作。在施工過程中，同樣應加強原材料的保管工作，并嚴防以次充好、偷工減料等偷雞不成蝕把米的現象出現。加強施工現場的秩序管理，確保原材料不浪費，從原材料方面控制好工程造價。

(6)從索賠方面對造價進行管控

在高層建筑工程項目建設過程中，由于施工不確定性，加上設計深度夠，暫定項目多，往往在施工過程中需要對設計進行變更、或業主要求等諸多因素，出現工程造價的索賠。但在實際工程中，由于我國的國情對索賠認識不夠，基也于多方原因的考慮，施工單位也不提出索賠要求，這對施工單位造成了不必要損失。所以，施工企業要提高對索賠事件的認識。一旦出現索賠事件，要及時科學合理的分析索賠事件合理提出索賠要求。對建設單位和設計單位來說，加強項目設計的管理工作，首先設計進度要滿足要求。要做好設計交底，要有設計人員駐施工現場。處理設計問題，盡量減少設計變更，減少索賠事件。監理工程師應及時處理有關索賠事宜，避免索賠事件擴大，從而達到造價管控的目的。

2.2應用信息化管理手段

就當前來看，我國在高層建筑造價信息的控制與管理方面仍存在諸多不足。例如信息披露制度不完善、信息資源利用與開發不當、信息化人才嚴重不足等問題，這些問題一直是困擾我國高層建筑施工造價管理水平提升的癥結。作為新時期背景下的高層建筑造價管理，必須充分利用管理信息化、科學化的條件。主要表現在以下幾個方面。

(1)加強原材料的信息化管理

以社會化的協同方式采集原材料造價，不僅收集數量大，而且時效性強。要實現更大范圍的資源共享，準確、及時、全面地獲取材料價格信息，就必須對收集的信息進行篩選、綜合、析疑、推導。從中尋找出可用的市場信息收集后，建立價格信息管理庫。并定期更新或增加數據庫中的價格，以提高材料價格的時效性。

(2)加強工程造價數據信息化管理

加強工程造價數據信息化管理，必須應用現代信息技術建立高效完善地分析、加工運行和上傳機制，。將零散的原始工程數據匯總后進行科學系統統計分析，傳送到工程管理崗位的各個終端。在方便快捷獲取所需數據同時，使其更有效地為我們服務。

3結語

總之，對高層建筑施工造價控制與管理進行探討具有十分重要的意義。必須在充分意識到加強造價管控的必要性的同時，采取針對性地措施加強造價控制與管理。在對施工技術、安全、施工組織、材料管理、設計變更、索賠等方面進行造價控制與管理的同時，還應加強信息化的管理，著力提高造價管理水平，確保工程質量、安全高效地完成，同時實現企業經濟效益的最大化。這就對造價工程師提出了更高的要求，必須是具備較全面的專業知識和業務能力的復合型人才。

篇13

一、我國建筑工程造價管控現狀分析

1.施工準備階段現狀分析

現今我國的建筑工程造價管控幾乎都是分階段來進行管理和控制的，因而在施工準備設計規劃中往往缺乏全局觀念，各部門單位之間缺少有效的交流，整個工程在造價管控目標上難以達成一致。設計單位僅僅活動于施工準備階段，使得其概預算過于保守，監理單位往往也僅是活動在建筑工程的實施階段，從而使得對整個建筑工程全過程的管理力度嚴重不夠。階段管理使得建筑工程的各階段出現脫節現象，給施工準備的預算和設計等工作帶來諸多難題，施工準備中的造價管控難以達到真實和精確的要求。

2.工程招投標階段現狀分析

現今我國很多建筑工程的施工設計工作缺乏有力的約束管理制度，大多數的建筑企業都沒能真正實行限額制度，使得設計作品往往粗糙經不起推敲，難以出現精品，甚至于設計作品單一，以致都無法進行設計方案優選這一環節，使得施工招標工作難以有效展開，達到應有的效果。其次，在招標過程中，存在施工企業在報價時故意抬高或壓低工程造價，從而擾亂市場秩序，阻礙市場價格發揮正常的調控作用。

3.施工實施階段現狀分析

隨著社會節奏的加快，建筑施工企業也漸起了盲目急進的不良作風，很多建筑施工單位急于開工實施，以求經濟效益最大化，從而準備工作嚴重不足，在投資額、設計深度等方面都缺乏確定的額度預算限制，因而導致施工單位在施工實施過程中具有極大的隨意性，甚至于將臨時起意的想法在未經核查校準的情況下就進行了實施改造，對初始確認的設計作品也是隨意更改，使得最終的成品在造價上與造價預算出現大幅度偏離，從而產生造價上的“三超”現象。并且，對于建筑工程的施工成品往往缺乏有效的審核規范，責任追究制度也不完善以致難以切實落實。

二、強化建筑工程造價管控的對策分析

1.加強建筑工程施工準備造價管控

首先，在施工準備階段的造價概預算應該將建筑工程全局工作納入考慮范圍中來，并加強工程建設各階段相關人員之間的溝通與交流，通過更為全面和準確的造價預算估計來確定和推廣造價限額模式。其次，應該將準備工作的重點放在工程設計環節。加強設計隊伍力量的建設，強化精品意識，通過設計方案優選的競爭模式來提高設計質量，將設計概算規范化、合理化。另外，將造價限額制度落實到工程設計環節中來，通過這一措施來有效控制資金投資的總體規模。再次，制訂合理的激勵制度，激勵施工準備工作中的各種制度創新、設計創新和預算創新，從而不斷發現現存的種種的弊端，并尋求最佳的技術與效益結合方式。

2.加強建筑工程工程招標造價管控

建筑工程招標包括兩個方面的內容：一是采購招標，其中包括設備和材料的采購；二是施工招標。采購招標主要是指通過招標的方式尋找最優的材料、設備供應商，成功的采購招標能在很大程度上降低建筑工程的總投資成本；施工招標旨在尋求施工單位，好的施工單位能給建筑工程在造價成本和工程質量方面都帶來利益。在這一階段應該推廣實行公開公正的招標政策，首先確定實施合理的分標方案，從而避免雜亂無章的現場秩序而導致各種糾紛，減少各種臨時費用，如臨時場地、設施分配及安置費用；其次，通過施工準備中精確的造價預算來確定合理的招標限價，對各投標單位的選擇應該以最低合理價為標準；再次，細致編制招標文件，盡可能詳盡和全面地列示各種工程量的清單以及合同條款的內容，以避免模糊不清給投標單位提供“空子”，而帶來經濟損害。

3.加強建筑工程施工實施造價管控

建筑工程的施工階段是將工程項目設計完全落實并形成最終產品的環節，這一階段的工作往往最為復雜和繁瑣，并且容易出現各種問題及糾紛，從而給造價管控帶來很大的不確定性，增加造價管控的難度。因而在建筑工程施工實施階段中，應該格外注意施工步驟和現場秩序的有條不紊，并始終保持有效的監督管理以便及時發現問題并調整實施方案。

首先，應該注意施工材料的管理。避免材料的過度浪費以及工作人員的違規操作，并且關注材料市場的價格變化，與供應商進行合理協商，以最利于自己的價格獲得合格的材料。另外，應該根據工程進度來調整各種材料的采購和庫存量，避免多余的材料費用和管理費用等。

其次，盡可能避免工程索賠事件的發生。一方面，聘任這方面的專業人才來指導索賠條例的制定，合理地減低這方面的費用支出；另一方面，為可能會發生的索賠事件做好前期準備工作，避免真正發生時的無作為而擴大不利影響。索賠事件除了賠償支出外，往往還會帶來社會的輿論壓力，從而給企業商譽帶來壞影響，因此，企業應該在這方面做好全面的部署工作。

再次，在工程實施的過程中，多做總結和對比，在實踐中合理調整方案，在保證質量的前提下，降低工程造價。例如，當實施時發現工程設計中的較為重大的不合理之處，或者發現了更優方案時，應該按照工程設計變更的程序規定，作出種種技術指標和經濟指標之間的對比分析，并進行嚴格的校正證明，協調各方利益相關部門，獲得批準通知后在工程實施中進行變更實施。

最后，完善建筑工程成品的驗收審核制度，落實責任追究制度。工程的驗收應該按照合同條款的規定集合多方利益相關人員進行驗收和審核，并且將責任細分到各個施工單位中來，一旦發現問題，就能找到相關的負責人員，并依具體情況進行賞罰或者返工追查等。從而達成在建筑工程全過程中貫徹強化造價管控的目標。

三、總結

建筑工程實施的根本目的基本都是獲取經濟效益，而經濟效益最終能否真正實現很大程度上取決于工程建設中的造價管控，可見，強化建筑工程造價管控是優化整個工程項目的重要手段和有效措施。因此，建筑工程企業應該清楚認識現今我國工程造價管控中的種種弊端，并投入力量深入了解建筑工程造價管控技術，從工程準備到工程落成、結算完工，在整體上貫徹嚴格、科學的造價管控措施，從而實現工程項目的最優建成，獲得最大的經濟效益。