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篇1
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)05-0020-02
工程建設監理是20世紀80年代伴隨著我國建設管理體制改革和結合中國國情組織工程建設的需要,在建筑領域推行的一項科學管理制度。目前實行工程建設監理,已經成為我國為保證工程質量安全的一項重要制度,在保證施工進度、提高建設水平和發揮投資效益等方面都發揮了巨大的作用。總的發展形勢是相當令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。
1.客觀性。風險本身就存在于建設工程中,各種風險的存在和發生時有一定的客觀性和規律性的,是不以人的意志為轉移的存在現象,正是因為這些風險的存在,許多風險是可以預測并回避的。但是正是由于監理風險存在的客觀性,這也是可以回避和化解的。
2.復雜性。近幾年來隨著房地產市場的走俏,大大小小的監理公司發展較快,市場競爭非常激烈,工程建設監理市場上存在串標、掛靠、轉包等違規現象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此,在眾多內部和外部風險的共同作用下,建設監理風險充滿了復雜多樣性。
3.全局性和全程性。建設監理的工作貫穿于工程項目建設的全過程,因此其風險也具有全局性和全程性。
4.不確定性。同其他領域中的風險一樣,監理所面臨的風險同樣具有不確定性,如果事先不做預測就不能確定會有哪些風險發生、發生的原因以及對工程的影響,因此,監理人員必須事先對這種不確定性引發的風險有識別,并對工程項目的質量、進度、成本進行嚴格的管理和控制,避免風險的發生或減少風險所帶來的損失。
二、產生建設工程監理風險的主要原因
1.業主方面引起的風險。1)業主干涉監理人員的工作。由于自身利益及對監理人員的不信任,業主不能全權放手,在簽訂監理合同時會在某些方面對監理人員進行限制,不授予他們相應的權力,束縛監理人員對工程項目建設的管理和控制,在施工過程中不能積極配合監理人員開展工作,有時可能還會干涉,使監理人員不能很好地履行其職責,甚或給監理人員的工作造成障礙,造成管理上的失誤,一旦發生工程質量上的事故,業主又把責任歸咎于監理人員的失職,導致監理風險。2)業主干涉工程的實施。一些業主在簽訂委托監理合同及在工程施工中對監理提出一些不合理或不遵循建設客觀規律的要求,如要求用一些并不成熟且施工復雜難度高的施工工藝等,監理人員勉為其難,對投資或質量難以控制,由此導致監理的責任風險。3)業主行為本身不規范。有的業主利用目前監理的“買方市場”,在選擇監理單位時,盲目壓價,簽訂不公平、不合理的監理合同;有的業主對監理人員工作要求苛刻,增加工作量和工作任務,但又不額外補助;有的業主不能給監理人員提供工作場所,等等,給監理人的工作帶去不便,無法激勵監理的責任心,從而產生監理風險。4)業主資金不到位。目前建筑市場上,承包商進行墊資的現象屢見不鮮。承包商帶資進場的工程,往往以承包商為主,監理人員沒有發言權,承包商也不屑于監理人員的指揮。
2.承包商引起的風險。1)承包商不配合監理工作。有的承包商把監理人員當作技術員或質檢員使用,不聽從監理人員的指示,不配合監理人員的工作,只要遇到技術問題就去請教,出現質量問題也認為于己無關,把責任都推給了監理人員的檢查不力和指導不力上,業主也要追究監理人員的責任,給監理人員帶來責任風險。2)承包商的職業道德引起的風險。承包商為了達到降低成本的目的,常常采取各種手段拉攏監理人員,使其對履約不利、施工材料低劣、施工質量不合格等問題放松要求,一旦后續工作中出現了進度或質量問題時,監理人員就難逃其責。3)承包商資質問題。一些資質水平低的承包商,專業技能低下,在技術和管理方面往往不能勝任工程建設。工程質量不合格、施工進度跟不上、工程成本超支等問題屢見不鮮,監理人員不僅僅要監理顧問,還要充當施工技術人員,造成監理人員疲于應付,稍有不慎,就會出現質量問題,但業主卻往往會把問題歸咎于監理人員的監理不力。4)承包商的轉包。雖然國家、地方政府都嚴令限制承包商多層轉包,但目前建筑市場上仍有不少承包商把自己的工程層層轉包。這種行為造成實際參與工程建設的承包商不但技術落后、管理水平低下,而且還存在偷工減料、無法保證工程質量的隱患,此時監理人員將面臨很大的風險。
3.勘察和設計單位引起的風險。這主要包括:1)勘察單位引起的風險。2)設計單位引起的風險。由設計單位失誤造成的質量事故應由設計單位承擔主要責任。
4.材料、設備供應商引起的風險。材料、設備供應商在建設施工過程中主要存在量方面的問題:一方面提供一些不滿足質量和強度要求的建筑材料或施工機械,而由于與業主或承包商的特殊關系,監理人員對此往往無可奈何,而這些不合格的產品為工程留下了隱患,如果出現問題,監理人員難逃其責;另一方面一些供應商的信譽較差,不能及時供貨,造成工程停工待料,影響工程進度,延長了工期,甚至業主遭到承包商的工期索賠。此時,業主往往也歸罪于監理人員安排不周、監管不力,要求其承擔責任。
5.監理人員自身原因引起的風險。主要包括:1)監理行為責任風險。2)技術技能風險。3)管理風險。4)監理隊伍風險。
三、監理風險的管理措施
1.處理好與業主的關系。1)要充分了解業主。工程項目中的業主大致可分為以自建、公共建項目為主的業主和以開發寫字樓、住宅等為主的開發商業主。前一類業主對自身使用和社會效益考慮的成分較多,一般來說,工程建設報建,審批等必要手續相應完備,建設行為相對比較規范,能賦予監理正當權利,監理就可以承擔較小的風險,但在這種情況下,監理要承擔業主腐敗風險。而后一類工程項目,業主的資金狀況、道德信譽情況、開發業務能力等都可能對工程項目造成影響,其后果可能都會引起監理風險。因此,監理在接手工程項目前,應對業主的情況有清醒地認識。2)要與業主建立的良好溝通關系。為了更好地維護業主利益,取得業主的信任。一是要了解項目總目標,理解業主的意圖,理解項目任務文件,并考慮到業主的期望、習慣和價值觀念;二是通過豐富的實踐經驗,認真踏實的工作作風,嚴把承包商素質審查關,嚴把進場材料、設備質量檢驗關,嚴把報審、報驗前征管,嚴把投資、質量、進度控制關等等,以取得業主的信任;三是讓業主一起投入工程項目全過程,而不僅僅是給出一個結果。3)重視合同履行過程中的變更。監理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監理合同,嚴格控制合同的修改和變更,特別是當出現需要變更服務范圍和費用時,總監理工程師更應該堅持要求修改合同,避免以后的糾紛和業主的索賠。
2.處理好與承包商的關系。1)把好合同關。在監理過程中堅持按法規、規范辦事,以合同為依據和實際發生的情況進行管理,保證工程的安全、質量和進度,加強自身風險的防范。2)平等對待承包商。監理人員在解決工程施工問題時,應注意溝通業主與承包的關系,掌握與承包商關系尺度。應尊重承包商,實事求是指出問題并盡能力幫助解決,尤其當承包商采用新技術和新方法出現問題時,不能只責怪承包商,應協助提出解決問題的建議與方案。
3.提高從業人員的素質。1)加強監理人員風險防范意識。在目前從業過程中,監理人員幾乎忽略了風險的影響和危害,其風險意識和風險觀念比較薄弱,因此,應通過各種渠道加強宣傳,監理人員也應不斷學習,提高風險的防范意識。2)提高監理人員的各項能力。監理人員在監理過程中,不但要掌握專業技能,還應具有組織協調能力,因此,要對每個做過的工程進行經驗總結。3)提高職業和思想道德素質。目前由于監理人員的職業和思想道德素質而造成工程質量等問題的情況不斷出現,因此,除需要加強監理人員職業和思想教育外,更應健全和加強對監理人員的監督機制。4)加強總監理工程師的風險管理能力。我國工程項目監理實行總監理工程師負責制,因此總監理工程師在工程項目監理工作中扮演著重要角色,其管理和控制風險能力直接影響著整個監理機構的運作效率和水平,影響著風險發生的頻率和損害程度,因此,監理單位應根據不同工程特點選派好總監,同時應授予其相應的權限。
4.加強監理過程中檔案資料的管理。建設工程監理的檔案資料具有重要的歷史價值,是防范風險的最可靠的見證。許多工程是在使用幾年后才能發現問題的,要追求事故的責任方,使其承擔損失風險,就必須要查證工程項目施工過程中的監理的檔案資料。因此,監理人員在工程項目監理過程中,必須要重視檔案資料的管理和保存。
5.購買職業責任保險。職業責任保險是針對監理工程師根據建設工程監理合同在提供服務時由于疏忽行為而造成業主損失的第三方的責任險,目前我國還沒有正式啟動這一險種。監理單位應對施工現場的監理人員,以及辦公房屋,辦公用品、儀器、設備、車輛和其他物品向保險公司投保人身傷害保險和財產損失保險,最好要求業主代為投保,以節約保險費用。
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一般而言,建筑工程項目的實施要求技術與經濟活動相結合,其投資資金龐大、組織關系較為復雜,施工期間存在多種不確定因素。此外,市場經濟處于不斷變化之中,加上自然環境也變化多端,這些使工程面臨的風險越來越多。在工程施工時,必須樹立正確的風險意識,預測風險,并提出防范措施以降低風險帶來的損失。簡而言之,工程造價的風險防范已經發展成為企業經營活動的一項重要工作,必須高度重視這一工作的實施。因此,本文首先對工程造價風險防范的概念進行闡述,進而分析風險的特點,最后深入剖析如何加強工程造價的風險防范,希望以期促進工程活動的順利進行。
一、風險和工程造價風險防范的含義
簡而言之,風險是一種實際事件的結果和人的主觀預測兩者之間的差異。它是人類從事某種特定活動,基于不確定因素基礎上而可能引起一定的經濟損失或破壞的可能性。但是風險發生的時間、地點、規模等是難以預測和控制的。本文中所論述的工程造價風險主要存在于投標報價、施工合同的訂立和合同的履行中。那么何為工程造價風險防范?其實工程造價風險防范是一種全面風險管理活動,主要針對工程項目的造價進行風險防范,其切入點是什么會引起項目造價的風險和工程項目實施過程中會涉及到什么因素,從而確定工程項目存在的風險種類,預測其影響范圍和程度,并結合實際情況分析風險存在的原因,針對不同的風險提出不同的控制和防范措施,以化解風險,實現風險防范的目的。
二、工程造價風險的特點以及風險形成的原因
工程造價風險種類繁多,但是有其自身的特點。筆者在綜合分析風險特點之后,進而分析風險形成的原因,以更好提出新形勢下加強工程造價風險防范的有效措施。以下首先從三個方面分析工程造價風險的特點。
2.1 工程造價風險的特點
首先,風險具有多樣性的特點。工程項目建設時,承包商面臨諸多風險,主要包括政治風險、技術和管理風險、市場價格波動風險等。而在工程具體實施過程中,會面臨決策錯誤風險、履約風險、責任風險等。這些風險的存在和其多樣性的特點加劇了風險防范的難度。第二,風險具有影響范圍廣的特點。任何事物都處于聯系之中,整體和局部也是相互依存、相輔相成的關系。只要風險發生,其影響就會擴大的整體或者全局,即使是局部風險,也能慢慢發展成為全局風險。所以風險具有影響范圍廣的特點。第三,風險具有可變性的特點。風險的形成是由諸多不確定因素組合而成。風險來臨時可以采取適當的措施控制風險和處理風險帶來的危害,但是處理之后,很有可能會產生新的風險。因此,風險處于千變萬化之中,具有可變性。
2.2 工程造價風險的形成原因
工程造價風險的形成原因并不是單一的,它是由多方面因素影響而形成的。工程項目需要面臨和應對社會環境和自然環境,而環境會因社會經濟的發展而不斷變化發展,所以具有不穩定性的特點。社會環境包括經濟體制的改革、通貨膨脹的出現、匯率浮動、人工費用和材料費用的增加等。而自然環境也時常會發生突變,如工程地下埋葬物未列入考慮范圍、地基勘測所需資料不夠完整等。此外,工程中合同的簽訂條款的遺漏和表達模糊等也會引起工程造價風險的形成。
三、新形勢下加強工程造價的風險防范措施
在深入了解風險防范的概念、風險特點和工程造價風險的形成原因基礎上,筆者結合自身的實踐經驗和工程項目的實際狀況,提出新形勢下加強工程造價的風險防范措施。以下從四個方面具體分析。
3.1 建立投標風險評估體系
工程招投標工作與工程項目的實施有著密切聯系。在投標過程中,施工企業應該合理競價,而不是以變相壓價取得中標,必須建立起健全的風險評估體系,把風險防范擺在一定的高度,從思想上重視風險防范工作,并結合市場環境因素和自身發展的實際狀況,分析風險因素,形成綜合性評價,然后確定是否投標和投標的方式。在這之后,企業還應該仔細研讀招標文件,確保文件內容是相一致的,合同條款明確等。總之,必須首先建立起相對應的投標風險評估體系,降低風險。
3.2 嚴把合同訂立關,降低風險
工程造價風險、合同訂立和履行合同這三者之間的關系密不可分。一般而言,施工合同包括三個部分,即事前、事中、事后。合同的訂立應該嚴格依據工程的實際狀況和招標文件內容進行,選擇適合合同雙方的合同形式,并突出工程特點,可以在合同中將價格上漲、設計變更、技術費用等不確定風險因素約定在合理的范圍,合理降低風險。合同必須做到規范、完善和嚴格,并在施工中督促中標方嚴格按照合同進行施工,以降低合同帶來的風險。合同訂立是否嚴格與整個施工是否順利進行關系重大,需要高度重視合同的訂立,將合同風險最小化。
3.3 加強項目施工管理
項目管理工作比較多且復雜,主要包括工程的質量、索賠管理、工程驗收等,必須對這些內容加強風險防范。由于市場這個外部環境不斷變化發展,如果因為競爭的激烈致使合同上約定的價格偏低時,必須仍然以工程質量為重。如果出現工程付款不及時的情況,應該理智處理這類問題,按照合同辦事,可以依據合同條款暫停施工,然后以書面形式告知業主及時付款,以確保施工能夠在規定時間完成。另一解決方案是繼續進行施工,但是必須讓業主認清工程付款延后會帶來一定的后果,而這一后果全部由業主自行擔當。應用索賠也是降低工程造價風險的途徑之一,如果索賠恰當合理,還能實現一定的經濟效益。值得注意的是,索賠必須基于合同內容之上,及時進行索賠處理,運用行之有效的索賠技巧。總之,強化項目施工管理能夠有效降低工程造價風險,必須注意施工管理的全過程。
3.4 高度重視風險控制,分解風險
風險控制活動能夠有效確保管理層發號的指令能夠實現,它主要包含兩個方面,即政策和程序。施工企業的工程造價控制應該基于業務流程而進行風險控制活動,并針對核心業務制定出縝密的風險控制程序。施工單位必須高度認識風險,并采取適當措施回避風險。首先,選擇高素質且經驗豐富的人員參與施工。第二,依據施工內容和性質,建立相對應的規章制度,并在施工各個階段對施工人員開展風險教育活動,強化施工人員的風險意識,努力避免安全事故的發生,保證工程施工的正常進行。同時,可以建立合理的責任制,把安全生產落實到個人,建立相對應的獎懲制度,并強化其內部管理,合理分解風險。
總之,新形勢下必須從多個方面加強工程造價的風險防范,依據工程內容提出可行性風險防范措施,及時分析風險形成的原因,努力降低風險帶來的損失。此外,必須應對不斷變化的外界環境,分析可能出現的風險,不斷完善風險評估和防范體系,真正做到從思想和行動上重視工程造價的風險防范這項工作,促進建筑行業的可持續發展。
參考文獻:
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1.工程建設項目風險管理特點
1.1項目風險
項目風險是一種不確定事件或狀況,一旦發生,會對至少一個項目目標,如時間、費用、范圍或質量目標產生積極或消極影響。項目風險一般可用損失量C和發生概率P的函數來表示:R=∫(P,C)。
1.2項目風險管理
項目風險管理是指對風險從認識、識別、分析、評價、處理、監控以及所采取應對措施等一系列過程。具體地說,就是指風險管理的主體通過風險識別、風險分析,并以此為基礎上,采取主動行動,合理地使用自留、規避、減輕、分散或轉移等方法和技術對活動或事件所涉及的風險實行有效的控制,以合理的成本保證安全,可靠地實現預定的項目目標。
1.3工程建設項目風險的特點
工程建設項目作為集成了多項因素的大型活動,具有涉及專業廣、干系人多、項目規模大、建設周期長、資金投入高、內容復雜、對管理水平要求高等本質。基于工程建設項目的這些特點,可以歸納出工程建設項目風險的以下特點:
工程建設項目的風險是客觀存在的,貫穿于工程建設項目生命周期全過程;項目風險具有多樣性和多層次性;項目風險若不能及時得到控制,損失可能十分巨大,甚至是災難性的。
1.4工程建設項目風險管理特點
(1)風險管理是與工程管理其他管理職能有機整合。項目風險管理是將風險管理的理念和方法融入現有工程管理的各項職能,在風險管理方法的指導下,對現有工程建設項目管理職能的強化,與項目進度管理、質量管理、投資管理、HSE管理等職能有機結合在一起,與現有的工程管理體系、制度、數據信息進行整合和提升,從風險管理的視角整合其他職能,使風險管理活動落實到項目各項管理活動中。
(2)工程建設項目風險管理須考慮工程建設項目特點。工程建設項目的一次性特性、獨特性特性明顯。工程建設項目全面風險管理要依據特定工程建設項目的復雜性、規模、技術專業、工藝程度、工程建設項目類型、項目管理模式以及項目所處地域等因素進行綜合考慮。
(3)工程建設項目風險管理貫穿于工程的全生命周期,是全過程的風險管理。包括從項目立項開始到運行的全過程風險管理,且需要在工程建設項目風險管理不斷地進行之中,逐步提高風險管理水平。
(4)由于項目具有的一次性、階段性特點,項目立項決策和設計階段對項目能否成功有根本性的影響,所以這兩個階段的風險管理是難點和重點。
(5)工程建設項目風險管理是全方位風險管理。要針對工程建設項目每個目標的風險管理(如進度、質量、費用、安全環保等);針對工程建設項目每一部位的風險管理(如建筑工程、安裝工程、設備制造等);針對建設過程的每個工作環節、針對項目的每個決策的風險管理。
(6)工程建設項目風險管理是全員風險管理:工程建設項目的所有參與主體、參與主體的所有部門、各部門的所有人員等均須具備風險意識,基本的風險識別能力、基本的風險應對能力、能為專業人員提供基本數據信息。
2.工程項目風險分析
本部分從項目環境風險、項目本身風險、項目參與主體行為風險三個方面,對工程建設項目的風險進行了分析。
2.1項目環境風險
(1)政治環境風險。如政策體系是否完整、連貫、具有一致性、是否透明、政策是否會有變化,政府辦事效率高低,地方保護主義是否嚴重;是否存在腐敗現象等。
(2)經濟環境風險。如通貨膨脹因素、利率變動、稅種稅率的變動、國家宏觀規劃調整、征地拆遷補償標準、物資設備材料供應水平等因素。
(3)法律環境風險。主要考慮相關法律是否健全,條塊之間是否有沖突,政策法規是否有變化等等。
(4)社會環境風險。主要考慮項目所處地區是否存在社會治安、社會風氣不良,是否存在罷工、群毆、破壞、偷盜等現象,是否了解偏遠地區或少數民族地區的宗教、風俗習慣等因素;
(5)自然環境風險。主要考慮當地的工程地質地貌條件,水文氣象條件,地震、海嘯、洪水、臺風等惡劣氣候等發生的頻率和破壞程度。
2.2項目本身風險
(1) 項目決策風險。主要考慮項目立項是否存在不可行因素,項目產品市場是否可能發生變化,項目現金流計算是否失誤,實施項目需要的資金及其他資源是否能夠滿足等。
(2) 項目技術風險。主要表現在工程勘察資料及有關資料不正確,設計方案不合理,設計缺陷,使用了不成熟的新技術、新工藝,存在重大技術難題等造成的風險。
(3) 項目合同風險。主要表現為合同條款不完整,合同責任與風險分擔約定不明確、不公平,合同條款語義模糊,合同有效期規定不合理等造成的風險。
(4) 項目實施和管理風險。
包括項目組織結構不合理,人員能力不足等風險;原始勘察依據不全,設計方案缺陷、項目變更過多;設備、施工、工程質量不達標;人工、材料、設備、施工、安裝等費用超出預算或失控;設計不能按計劃完成,施工不能按時進場,材料設備不能按時到位,工程不能按期完工等;發生保安、偷盜事故等;施工現場發生職業病、傳染病等健康事件。
(5)項目試運行與驗收風險。試運行方案未審批,試運行所需外部條件不具備,試運行程序與職責不清,驗收標準不明確等。
2.3項目參與主體行為風險。
投資者或業主支付能力差、改變投資方向、不履行合同責任等而產生的風險;承包商(分包商、供應商、設計單位)技術或管理能力不夠,缺乏職業操守和責任心,不履行合同責任等而產生的風險。
3.工程項目風險管理策略及建議
3.1項目風險管理的過程
項目風險管理過程可以分為項目的風險管理規劃、風險識別、定性分析風險、定量分析管理、應對風險規劃和監控風險六個過程。
(1)風險管理規劃
風險管理規劃指決定如何開始、規劃和實施項目風險管理活動的過程。風險管理規劃過程應在項目規劃過程的早期完成。
(2)風險識別
識別風險是指要確定哪些風險會影響項目,并以書面形式記錄其特點,并將其特性記載成文。
(3)定性風險分析
定性風險分析指風險分析是在風險識別的基礎上,考慮風險發生的概率,風險發生后對項目目標的影響程度,并對已識別風險的優先級進行評估。
(4)定量風險分析
定量風險分析指在風險識別的基礎上,對風險概率和損失影響幅度進行評估和匯總的基礎上。對定性風險分析過程中作為對項目存在潛在重大影響而排序在先的風險進行量化分析。
(5)風險應對規劃
規劃風險應對指要采取措施防患于未然,盡可能地消除或減輕風險;還要通過適當的風險轉移安排來減輕風險事件發生后對項目目標的影響。
(6)風險監控
風險監控指在整個項目生命周期中,跟蹤已識別的風險、監測殘余風險、識別新風險和實施風險應對計劃,并對其有效性進行評估。
3.2項目風險應對策略
(1)風險回避:在工程項目立項決策時,認真分析風險,對于風險發生頻率高、可能造成嚴重損失的項目不予批準,或采用其他的替代方案。
(2)風險降低:如通過修改原設計方案,或是增加合作者和入股人來降低和分散風險。
(3)風險轉移:對于不易控制的風險,業主方一般可 采用兩種轉移方法:A、通過簽訂協議書或合同將風險轉移給設計方或承包商。B、保險。即對可能遇見的風險去投保,這是防范風險的最主要的方式。
(4)風險自留:即使對風險進行了認真的分析與研究,但總是有一部分風險是不可預見的,因而業主方對這種自留風險只有采用在預算價中自留風險費的方法,以應付不測事件。
3.3業主方風險管理建議
(1)建立和完善風險管理體系
工程項目業主方應建立風險管理體系,明確各層管理人員的相應管理責任,并設置必要的專門崗位,負責項目風險管理計劃的編制、風險管理責任劃分,組織和監督風險管理列表的建立、更新和落實,編制風險管理狀況的報告。
(2)建立風險管理數據庫
工程建設項目的風險因素多、風險因素不穩定、風險的變數大,而且因素之間還可能存在一定的交叉等,對項目風險的識別和應對帶來較大的難度,因此,規范地建立、更新和運用風險列表進行風險管理是進行項目風險管理非常有效的工具。
工程項目組織過程結束后,及時總結項目風險管理成果,為以后同類項目提供基礎數據和經驗。
(3)借助風險管理機構力量
建設項目業主借助專業的風險管理機構進行建設工程的風險控制,來降低風險事故發生的頻率和事故造成的損失程度。
(4)投保建設工程保險
建設項目業主可在工程建設項目的建設實施中通過工程保險等途徑消除或轉嫁風險。
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1 電力工程項目風險的特點
1.1 電力工程項目風險具有高發性特點
現在,很多電力工程項目多在偏遠的地區進行施工,這些偏遠地區缺乏準確的地質和水文情況方面的信息,偏遠地區的氣象條件也不是太好,這給電力工程項目的施工帶來了很多潛在的風險,而且,電力工程在施工時要面臨不同的環境問題,因此,在施工過程中,工程項目之間具有較小的參照性,再加上電力工程施工要運用多種技術手段,工程參與的部門比較多,這些問題給電力工程的施工帶來了一定的限制,使電力工程施工過程中帶來了一定的風險。
1.2 電力工程項目的風險都有一定的聯系
在水電工程施工過程中,只要出現了一個風險,那么就會導致其他的風險發生,給電力工程造成巨大的漏洞。
1.3 電力工程項目的風險會給電力部門帶來巨大的損失
電力工程施工具有規模大、耗資多、參與部門多等特點,當電力工程項目的風險突發時,就會給電力部門造成巨額的經濟損失,不利于其經濟效益和社會效益的提高。
1.4 電力工程項目施工存在很大的技術風險
電力工程之間是存在著一定的差異的,因此,在施工過程中,施工人員不能參考其他電力工程施工的方法和理念,因此,要對每一個電力工程項目進行單獨的設計和規劃,對電力工程項目中所用的技術和理念都要進行試驗,這些技術都是在原有技術上進行創新的,因此,具有較大的風險。
1.5 電力工程項目在不同的施工階段面臨著不同的風險
大型的電力工程施工的時間長,從前期的設計到后期的施工和管理,總共要經過幾年甚至十幾年的時間,因此,在電力工程施工的不同階段,對項目的技術要求也是不同的,面臨的土質和水文條件也不同,同時,在電力工程的施工過程中,要面臨著不同的氣象條件,多變的氣候也給不同階段的施工帶來潛在的風險。
1.6 電力工程項目的風險負責方也面臨著各類風險
施工的參建單位因為在施工過程中負責不同的任務,因此,他們所承擔的責任也不盡相同,所以,不同的參建單位面臨的項目風險也是有差別的。但是,對于在同一個區域的項目參建單位,他們面臨的風險不是個別的,各個風險都是有一定聯系的,當一個參建單位遇到一個風險,很有可能會影響到同一區域內其他參建單位的正常施工,因此,需要幾個參建單位共同抵御項目風險。
2 電力工程項目全壽命周期的概念和風險管理的目標分析
2.1 電力工程項目全壽命周期的概念
電力工程項目全壽命周期指的是以電力工程項目的全壽命周期的管理為動因,在電力工程施工的各個階段對阻礙全壽命周期項目進度的不同風險進行準確的定位和識別,將這些風險進行量化管理,進行有效的評價,并制定出控制電力工程項目風險的方案,建立項目風險監管系統。
電力工程項目全壽命周期的風險進行全面的管理,是一種可行的管理方案,其主要內容是站在全壽命周期的基點上,采用全面的管理方法,對風險管理的方法、理念、組織等進行有效的集成,采用相應的管理方法建立項目管理信息系統,對電力工程的整個施工過程進行有效的管理。
2.2 電力工程項目風險管理的目標
在實際的施工中,應該確保電力工程的發電、供電能力,在全壽命周期風險管理過程中,應該對施工的各個環節進行風險的管理與控制,確保不同的風險在整個壽命周期中發揮其正面效應,在設計風險管理規劃時,應該按照施工的不同階段為目標,設計出有效的風險識別與管理的措施。
3 基于全壽命周期,對電力工程項目風險的管理
3.1 主要風險因素分析
在對電力工程項目進行風險管理時,要考慮到電力工程項目的經濟風險、環境風險、制度風險和自然因素風險等,并且要考慮到施工的成本,施工設計的變更等風險。在電力工程項目施工階段,要充分考慮到施工的進程風險,質量風險等,工程竣工以后,工程項目要面臨著市場因素風險。
3.2 基于全壽命周期,制定風險識別和風險評價方法
在進行風險識別時,可以設計核查表,繪制影像圖,采用綜合應急分析法,在施工情境內進行風險評估,采用工作分解結構法對不同施工階段的風險進行識別,制定風險發生的因果圖,方面找出風險發生的原因。在進行風險評價時,可以采用敏感性分析方法進行準確的評價。
4 結語
電力工程項目具有規模大、投資多等特點,因此,電力工程項目的風險會造成巨大的經濟損失,基于全壽命周期,對電力工程項目進行風險管理可以提高電力工程項目的施工質量,降低電力工程項目的風險。電力工程項目風險具有高發性特點,項目的風險都有一定的聯系,施工存在很大的技術風險,電力工程項目的風險負責方也面臨著各類風險,基于電力工程項目風險的特點,結合全壽命周期理念,提出風險管理的措施,在進行風險識別時,可以設計核查表,繪制影像圖,采用綜合應急分析法,明確風險管理的目標,應該按照施工的不同階段為目標,設計出有效的風險識別與管理的措施。
參考文獻:
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篇5
自我國經濟改革開放以來,建筑業得到迅猛發展,并且成為國民經濟的支柱產業之一。但是如今的建筑工程是與經濟利益緊緊相連的,所以只有在保證工程質量的同時又能有效的控制造價風險,才能促進企業的生存與發展。而有效控制造價風險的前提就是能夠及時的識別造價風險,而所謂建筑工程造價的風險識別,即指通過一定的方式,系統而全面的識別出影響建筑工程目標實現的風險事件并加以適當的歸類的過程,同時在必要的時候還需對風險事件的后果做出定性的估計。建筑工程所具有的不確定性是不可避免的,但是通過一定的方法對建筑工程中的潛在風險進行分析后,建筑工程中大多數風險事件是可以得到有效的控制的,所以加強建筑工程中造價風險的識別能力具有至關重要的作用。建筑工程造價的風險識別,要從建筑工程中的每個階段做起,并將風險管理辦法應用到建筑工程中的各個階段。
一、建筑工程的造價風險有哪些因素
建筑工程的造價風險,即因建筑工程本身和環境條件都具有不確定性,從而
導致實際的產出超過先期的預計產生的可能性。所以建筑工程的造價風險的因素包括由建筑工程本身引起的造價風險和由外部客觀因素所引起的造價風險兩種。以下本文將分別對兩種造價風險的因素進行有效的分析:
1.由建筑工程本身所引起的造價風險
1.1建筑工程初級階段所包含的造價風險。首先在建筑工程的初級階段,建筑單位在投標時,應根據該工程這個具體的項目制定具體的施工方案,并且做出該項目的預計報價。如若不然,工程施工中臨時改變施工方案,會導致造價風險驟然增大的后果;其次在進行工程設計時,不完整設計、漏項設計以及含糊的設計都會給建筑工程中的施工帶來造價風險;另外由于建筑工程周期長、工序復雜和不確定性等特點,所以建筑工程本身就存在造價風險,周期長某些計劃就會改變、工序復雜某些預計算就會模糊不清,從而建筑工程因其本身自有的性質,就決定了造價風險的存在。
1.2工程量的前后不符造成的造價風險。在建筑工程進行招標時,招標人會有意的通過工程量清單將工程量編制的責任推給施工企業,所以業主就會按著清單內容來打壓施工企業,亦或是施工企業在對清單進行審查時,不能及時準確的發現漏項或模糊的責任,就會導致要不到對自己有利的價格,從而因工程量清單引發工程的造價風險。
1.3合同風險。業主通常會為了一己私利,而聘請律師或工程咨詢師起草合同,其中大多隱藏著對施工企業不利的反索賠條款,此時如果施工企業在簽合同時沒有及時發現,往往就會被業主牽著鼻子走,由此承擔著履行合同的風險。
1.4工程相關人員對造價風險意識的淡薄。由于我國多年來處于計劃經濟體制,所以很多工程相關人員對于工程中造價風險的意識更加淡薄,并不能切實的認識到造價風險的重要性,所以導致在工程造價中出現風險。
2.由外部客觀因素所造成的造價風險
2.1建筑工程項目所需的物資材料的價格上漲導致造價風險。建筑工程施工時所需的物資和材料并不是原有的,而是通過市場采購來的,所以材料價格有可能在短時間內發生較大的起伏,并且建筑工程中物資材料需求量較大,由此造成施工設計階段所做的預決算不能滿足施工時的實際開支,從而導致施工中所需材料物資價格上漲引起工程造價風險。
2.2自然災害的不確定性引起的造價風險。自然災害在建筑工程中被稱為不可抗力,即是提前不能預知、不可避免并且不能克服管理的一種客觀情況。例如暴風暴雨、地震及冰雹等自然現象,都會引起工程造價的風險。
二、建筑工程造價風險識別的特點及原則
建筑工程中的造價由于具有不確定性的特點,因此建筑工程中的造價風險是
不可避免的,具有獨有性、全程性和主觀性等特點。同時建筑工程中的造價風險應該按照相關原則進行有效的識別,從而將工程造價的風險降至最低,保證高質量的同時收益最大化。
1.建筑工程造價風險識別的特點
首先,風險識別具有獨有性的特點。對于同一個工程,施工地點不同、施工方案不同,其所對應的風險也都各不相同;同樣,即是是同一個工程,相同的施工地點、相同的施工方案,有不同的施工單位來接管,那么工程造價的風險還是有所差異的;其次,風險識別具有全程性的特點。建筑工程是一項工序復雜且繁冗的項目,在建筑的過程中每個階段都存在著不同的造價風險;最后風險識別具有主觀性。大多數風險除不可抗力外,都是可以由相關人員來控制克服的,但是由于個人的專業水平和能力不同,所以對同一工程的風險識別的能力也有所不同。
2.建筑工程造價風險識別的原則
建筑工程造價風險通常情況下按以下原則進行識別,一是由整體到細節,再由細節到整體的原則,即是對工程整體的造價風險進行全面的分析,并且再將其逐漸細節化,由此總結得出工程清單,而由細節到整體就是在眾多的風險清單中列出風險程度較大的作為工程的主要風險,便于更好的管理和控制并克服;二是慎重排除和認定風險的存在與否的原則,對于無論是工程中某個階段的風險還是施工中某個細節的風險,都要做到慎重的認定、慎重的排除,不能含糊的進行認定與排除,以免加大建筑工程中造價風險的出現幾率。另外建筑工程風險識別要遵循風險大小排序的原則,相關人員應將工程中各個階段及每個細節中有可能產生的風險一一列出,并排出其風險大小的順序或相互關系間的順序,從而能夠簡明的抓住重點,做好風險的管理和克服工作。
三、建筑工程造價風險識別的方法
建筑工程中造價風險識別方法有很多種,但是按著立場的不同可以將建筑工程造價風險的識別大致分為兩種方法,一種是主觀上的識別方法、一種是客觀上的識別方法:
1.主觀上的識別方法
1.1集體思考法。集體思考法大都是在一個由專家組成的小組中進行的,通過專家的思考和會議來對工程中造價風險進行有效的評估。一個專家可以識別一個風險,而多個專家就可以識別工程中多個不同的風險,并且通過會議的發言及補充,可以得知工程中最為重要的造價風險,進而對其進行全面徹底的分析。
1.2專家調查法,又被成為德爾菲法。其起源于20世紀50年代的美國,并且應用在世界各地的建筑工程中,通過風險負責小組選派專家與其他專家進行探討,反復如此得出的關于風險的最終結論。
2.客觀上的識別方法
2.1核對表格法。核對表格法在風險識別方法中占有很重要的作用,因為其可以發現其他方法所不能發現的風險。核對表格法即根據工程相關的項目、資料以及產品等形成的風險的因素與經歷過的風險事件進行逐一的對比,并制作成為一張對比表格形式的核對表格,此種方法不但簡明,更為重要的是可以通過對比發現其他識別方法所不能識別出的風險。
2.2財務報表法。財務報表包括財務上的所有記錄、營業報表和資產負債表,通過對這些財務上的報表的分析,再與工程施工的具體財務開支進行對比,就可以明顯的進行對工程造價的風險識別。
2.3流程圖法。流程圖包括建筑工程中的總流程圖和分流程圖,它能顯示出工程施工中的每一個細節和每一個重點,此時風險識別人員就可以通過工程流程圖與想象中的風險進行比較,這樣就更加便于對風險識別的認定工作。
綜上文所述,在建筑工程中風險識別具有關系到企業生死攸關的重大作用,因此作為建筑工程企業,務必要通過提高施工相關人員對工程造價風險重要作用的認識,從而加強對工程各個階段中風險因素的有效分析,按照風險識別的原則,采取一定的方法進行對建筑工程造價風險的識別,從而為我國建筑業的穩步發展奠定了前進的基石。
參考文獻:
篇6
近年來,隨著社會經濟的快速發展,我國油氣長輸管道的建設規模也越來越大,取得了重要的成就,促進了經濟的發展。同時油氣長輸管道在施工中存在作業線較長、野外的作業多、施工人員施工環境惡劣以及自然障礙多等問題,這些問題的存在使得施工存在較大的風險。因此,做好油氣長輸管道工程施工風險管理顯得尤為重要。
1 油氣長輸管道的組成和施工特點分析
1.1 油氣長輸管道的組成
油氣長輸管道主要由兩部分組成,即輸油戰場和線路。輸油長輸管道工藝站場包括輸油首站、輸油中間熱站、輸油泵站、輸油熱泵站、輸油閥室以及輸油末站組成。輸油站也叫做壓氣站,主要任務就是進行氣體的加壓、冷卻、計量、凈化以及調壓,其中壓氣機車間和壓氣機是其核心建筑和設備。
1.2 油氣長輸管道的施工特點
油氣長輸管道施工的主要任務就是按照長輸管道設計的相關要求,按照施工的規范進行施工,對長輸管道進行焊接、試壓、防腐、下溝等施工作業,達到一次性投產成功的目的。油氣長輸管道工程是屬于線程工程,其施工線路長、工期長、作業速度快、野外作業多,施工后勤保障工作難;長輸管道施工沿線的地形地貌復雜多樣,工作人員的施工環境比較復雜;在施工的過程中,管線還有可能穿越沼澤、溝渠等地方,給施工帶來了較大的難度。這些特點的存在,都加大了油氣長輸管道施工的風險。
2 油氣長輸管道工程施工風險管理
2.1 油氣長輸管道工程施工中存在的風險
2.1.1 長輸管道工程施工風險辨別。為了更好地解決油氣長輸管道工程施工中存在的風險問題,首先就要對油氣長輸管道工程施工中存在的風險進行辨別。風險辨識的內容就是要對油氣長輸管道工程施工中存在的風險因素和存在風險的源頭進行確定,并進行綜合的分析。油氣長輸管道存在風險的因素有很多,本文重點對技術風險和管理風險進行分析。
2.1.2 長輸管道工程施工中的技術風險。在長輸管道工程施工中,存在的技術風險可能是由以下四種原因造成的:第一,在對關鍵環節進行施工的過程中,使用的施工工藝比較落后,從而影響了整個油氣長輸管道施工的質量;第二,在施工的過程中使用了新的技術,在施工之前沒有對新技術進行科學的驗證,施工人員對新技術也沒有完全的掌握,導致施工新技術和實際工程情況不符合,增加了長輸管道的施工風險;第三,在施工中如果采用了不成熟的施工技術,由于施工技術本身存在的缺陷問題,導致施工風險增加;第四,在施工的過程中,施工質量的控制方法存在不合理性和不科學性,也會造成施工風險的增加。
2.1.3 長輸管道工程施工中的管理風險。在長輸管道工程施工中還存在管理風險,造成管理風險的原因主要是以下四個方面:第一,分包工程的定標和評審存在一定的失誤,導致分包單位在施工的過程中存在一定的風險和漏洞;第二,在制定油氣長輸管道施工方案的過程中,沒有對施工的實際情況進行嚴格的考察,使得施工方案和施工環節脫節,影響了長輸管道施工的進度和質量;第三,在進行長輸管道施工之前,沒有做好充分的施工準備,導致在施工的過程中,存在施工混亂,影響施工的進程;第四,在施工的過程中,沒有做好安全管理,沒有對工作人員進行安全的強度,使得安全事故頻發。
2.2 對存在風險的分析
2.2.1 風險分析。風險分析就是對工程施工發生風險的概率和發生風險后果進行分析。從風險發生的概率來說,主要有兩種,即主觀概率和客觀概率。油氣長輸管道的主觀概率就是對以前施工的歷史資料進行分析或者是通過理論的分析方式分析風險發生的概率。主觀分析主要是依據專家自身的知識條件、自身的判斷力以及自身的經歷進行風險評估。
2.2.2 風險評價。所謂的風險評價,就是對油氣長輸管道施工中對風險之間存在的關系和對風險產生的影響進行評價,做好應對風險的準備,在評價的過程中,要結合油氣長輸管道施工工程的特點制定風險評價的指標,為風險預警提供有效的依據。
2.2.3 風險預警。在完成了風險分析和風險評價以后,就應該采取有效的措施,對油氣長輸管道工程中存在的風險隱患進行控制,注重對技術風險和管理風險的控制,如果其超出了風險的預警值,就應該采取緊急行動,在風險發生之前,將風險造成的損失減到最小。
2.3 風險的應對措施
對于油氣長輸管道工程施工中存在的技術風險,應該做好規避風險和控制損失兩項工作。在工程施工的過程中,對施工現場進行實際的考察,選擇合適的技術方案。如果在施工中,要采取新的施工技術,要根據工程施工的實際情況進行選擇;在關鍵部位施工的過程中,要采用先進的技術進行施工,不采用不成熟的施工技術;同時,還應該制定科學合理的質量控制方案,做好技術交底工作,將技術風險減到最低。
對于管理風險的應對措施,就要做好工程分包問題的嚴格控制,對分包單位的資質進行嚴格的調查,選擇符合條件的分包單位承包施工;在施工之前,要做好施工前的準備工作,制定的工程進度方案和施工方案要符合施工線路的實際情況;在施工的過程中,要定期開展安全教育,保證施工的順利進行。
3 結語
我國關于油氣長輸管道工程施工的風險管理起步較晚,只經歷了十多年的發展時間,在目前還處于探索的初級階段。因此,在進行油氣長輸管道工程的施工中,要加強對施工風險的研究,做好風險管理工作,找到應對風險的有效措施,提高油氣長輸管道工程的施工效率和施工質量。
參考文獻
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篇7
【 key words 】 the subway, construction, risk management, effective measures
中圖分類號:U231+.3文獻標識碼:A文章編號:
近年來, 國內地鐵施工事故頻發, 讓人們深刻認識到了風險因素的不確定性嚴重地影響著地鐵工程建設目標(投資、進度、質量安全)的實現。如果人們事先能把整個工程項目的大過程, 按階段根據其技術特點分解為若干個小過程, 利用人類對這些小過程的分析, 判斷其出現風險的可能性(即典型風險), 事先采取預防措施, 就能夠將意外事故出現的可能性降至最低, 從而避免不必要的損失。這就是風險管理的實質。因此, 開展城市地鐵風險管理研究, 對城市地鐵工程的設計與建設都是至關重要的。
一、地鐵工程風險管理的特點
地鐵工程風險管理的目標是: 用全面系統的實施手段, 在第一時間內了解掌握工程進展的第一手資料、作業狀況, 提高事故發生的預測和防控能力, 避免重大事故的發生, 使安全風險降到最低。地鐵工程風險管理有如下特點。
1、地鐵工程風險分析的內容復雜
風險不以人類的意志為轉移, 并超越人們的主觀意識而客觀存在。在工程項目的全壽命周期內, 風險是無處不在、隨時都可能發生的。地鐵工程處于復雜的地層地質體中, 其具有的隱蔽性、復雜性和不確定性使風險分析的一些方法難以準確運用并確切表達。在進行項目風險分析時, 既要考慮其精確性, 又要考慮到成本因素, 如果為取得準確的風險分析結果而花費太大, 甚至超過事故發生時所造成的損失, 就得不償失了。
2、地鐵工程風險管理需要重視風險的征兆
地鐵工程風險分析時必須明確出現風險的征兆,并且對危險的基本因素實行監察, 隨時避免危險發生。在風險管理中, 可以找出出現危險的基本因素, 對危險因素應采用有效而直接的手段進行督察, 一旦出現危險征兆, 立即采取相應的補救措施, 可以有效地制止危險的出現。因此, 要重視對危險因素的分析和處理, 在處理過程中應當重視監察的作用。
3、地鐵工程風險分析方法的多樣性
目前, 在地鐵工程行業以外已經得到大量研究和應用風險分析和評價的方法, 地下工程的合同、規劃設計、施工及運營的不同階段應該采用不同的風險分析評價方法。在合同、可行性研究階段, 由于可獲得的工程信息量較少, 可采用定性的分析方法, 對其工期、費用做出預測, 并為方案決策提供基礎; 而在其結構的詳細設計、施工和運營階段, 隨著設計目標和各種地層條件、周圍環境條件等參數的明確, 借鑒已有的工程經驗, 可選用定量的風險評估方法。
4、地鐵工程風險管理的動態性
從地鐵工程的特點來看, 工程的進展, 即從工程立項、勘測、設計、施工直至運營, 往往客觀環境處于變化中, 也就是說, 從管理的角度分析是處于動態過程中,因此風險分析也要從動態管理的理念來進行。對于工程進展的不同階段, 直至工程施工中的各個階段, 以當時相對穩定的因素來進行風險分析, 并將分析的結果作為工程安全性的評價, 將會是有用的成果。
5、要求相關人員具有較高素質
地鐵工程要求從事地鐵工程風險管理的人員必須具備很高的素質, 具有豐富的經驗, 經受過嚴格的專業訓練, 否則將很難理解工程風險的性質及特點, 更難通過合理的風險分析采取適當的風險防范措施。風險分析人員只有掌握了先進、科學、系統的工程風險分析方法, 才能降低施工風險, 確保工程進度和質量。
二、地鐵施工建設中的風險管理的有效措施
1、做好設計階段環境調查
環境調查是地鐵工程建設前期重要的階段,根據各階段設計的深度要求進行不同深度的調查。在設計階段要充分考慮風險,對于風險較大的管線采用拆除、遷改的原則進行規避,對于需要保護的建(構)筑物,要在設計圖紙上提出建議保護方案和針對性的保護措施。
2、做好開工前的工程環境調查
篇8
隨著我國社會經濟的不斷發展,各類大型機電工程建設也逐漸增多,在工程建設中,大型機電安裝工程能起到較大的社會經濟效益和民生效益,往往成為推動一方經濟發展的重要因素。而在大型機電工程建設過程中,由于工程建設自身的復雜性與維護的高成本、高技術難度等特點,在其建設和使用周期內也將產生許多不可預知的風險,這對業主方來說,不僅造成了重大經濟損失,還極大地浪費了國家和社會資源。隨著人們規避風險意識的增強,業主在工程建設中的風險管理意識也得到了前所未有的提高,尤其在大型機電工程建設過程中,如何做好風險預測與管理,規避風險,已成為當前機電建設工程管理首要解決的問題之一。
一、大型機電工程項目的特點
在工程建設過程中,機電工程作為“軟件”的核心部分,與基礎建設相比往往具有更高的施工與管理難度,大型機電工程項目通常具有如下幾個特點:
1.技術含量高。大型機電項目在安裝與后期管理過程中所選用的技術一般都較為先進,其在項目設計、機電制造、后期維護管理等方面都較為專業,并且在施工過程中對施工技術也有較高的要求。
2.投資額度較大。大型機電項目總建設預算成本一般較高,尤其是機電設備投資,其往往占據總投資額的一般以上。并且,投資額度將會隨著設備科技含量的增加而不斷升高。
3.施工難度大、維護管理復雜。大型機電項目由于其自身的特點以及技術特性,在施工中難度較大,對施工技術要求較高,同時,在項目后期業主使用過中,由于維護難度大、整個機電系統管理難度高等,也會導致成本的上揚。
4.工程所需設備、材料、工程施工操作人員多。大型機電工程建設在設備采購、成品加工以及設備施工等方面具有不同于一般工程建設的特點,其所需設備種類繁多、來源廣泛,對整體工期建設管理要求更高。同時,在工程驗收時所涉技術資料、工具儀表以及備用配件等數量眾多,質量驗收所測試數據大且分析難,十分容易出現遺漏和差錯。
5.風險延續周期長。大型機電工程項目不同于一般的工程建設,它必須考慮項目在建設周期內的風險以及后期使用過程中的風險,其風險延續涉及到整個機電系統的壽命周期。
二、業主風險管理研究
(一)業主風險的特點
機電工程的風險是多種多樣的,它從設備采購、質量、安裝、基建、運行到后期維護、管理、升級更換等各環節都可能存在風險,從業主方來講,其風險主要具有兩大特點。其一,風險的不確定性。機電工程項目風險的不確定性主要表現在三個方面:第一,投資回報不確定;第二,損失程度無法確定;第三,風險發生的可能性無法確定,影響機電系統正常運行的不穩定因素較多。其二,業主風險具有潛在性與整體性。大型機電工程涉及多個子系統的施工與管理,當其中某一環節出現問題時,其風險可能擴大到整個系統,而業主所承擔的風險與損失也難以估量。
(二)工程風險管理
工程風險管理是業主應對潛在項目風險的主要措施,它是一種衡量項目風險并制定和應對風險的過程,是一個系統的、整體的過程。現代工程風險管理是綜合了多門學科所形成的應用型學科,如管理學、工程學、概率學、統計學等,它既是一門新興管理科學,也是工程管理的應用型學科。
工程項目風險管理包含風險識別、風險分析與評價、風險決策與實施、風險處理測評等幾個環節。風險識別是整個風險管理最重要的步驟之一,在機電工程中,首先必須迅速而有效地識別存在的風險及類型與危害程度,才能對風險發生的頻率、潛在損失嚴重程度以及風險決策變量值等進行分析與評價。
(三)業主對大型機電工程風險的識別
大型機電工程風險管理能有效識別工程建設中可能存在的潛在風險,而業主在風險識別過程中首先必須明白潛在風險的主要類型,才能進行有效的風險應對。按照技術條件來劃分,機電工程項目風險主要分為技術風險和非技術風險兩大類,技術風險包括:設計技術的風險、施工技術的風險、生產工藝及其他風險;非技術風險包括:自然及環境風險、政治及法律風險、經濟風險、組織協調風險、合同風險、人員風險、材料設備風險等。而按照工程建設系統來劃分,則可將其分為外部風險和內部風險兩大類,外部風險包括:采購風險、設計風險、法律風險、招標風險;內部風險包括:技術風險、質量風險、工期風險、安全風險、成本風險、試驗風險等。
(四)風險應對策略
業主風險管理的核心在于對風險的控制與處理,在機電工程施工與后期管理過程中,針對風險的損害程度以及業主自身實際情況要選擇適當的風險應對措施,以實現經濟效益與社會效益的最優化。通常,業主應對風險的策略主要包括風險控制與風險轉移兩種主要手段。
1.風險控制
項目風險控制策略即是指為避免或減少風險發生的概率以及造成的損失而采取的各種控制應對措施,包括風險回避與損失控制兩種。
風險回避對策主要作用于業主對風險的識別上,通過對項目風險的識別,預先建立風險預測機制,從而回避項目可能產生的潛在損失或者不確定性風險。如對于材料設備采購風險,可以通過事前質量檢驗和現場調試來規避;施工風險可以通過工程安裝施工詳細檢查、個人責任劃分、規章制度建立、施工人員技術指導培訓等方式給予排除。風險回避首先要盡可能提供市場調查以及現場資料,對機電系統的使用范疇、施工現場具體自然、人文等具體情況作詳細調查,然后再制定出合適的施工方案。并且,在項目前期,要慎重地選擇與審查合作方,以回避施工過程中可能出現的風險問題。而損失控制則是通過降低損失發生的幾率或者損失程度來控制風險危害范圍。在大型機電工程項目中,業主對風險損失的控制主要根據損失預防與損失減少等手段來進行,包括事前制定安全計劃、應急預案、損失最小化方案等。
2.風險轉移
風險轉移是現代機電工程項目風險管理中使用最常用的風險應對措施,也是最有效的風險管控措施,它主要包括合同轉移與工程保險兩種形式。
合同轉移策略是指業主在機電系統項目施工之前與系統、項目施工等的設計方、承包商、供應商分別簽訂合同,以法律的形式明確規定雙方的責任與義務,從而將工程風險分散轉移,以減少損失。在合同制定時,業主要考慮到項目風險的合力分擔,明確從系統設計、設備質量、施工質量、測試實驗、后期維修管理等各方面的責任,規避機電項目使用過程中的潛在風險。工程保險是轉移風險的重要手段之一,在風險發生后,工程保險能大大減少業主的損失,保障業主的利益。例如建筑工程一切險、安裝工程一切險等,將風險通過保險的方式轉移給保險公司,以最大限度地保障業主與承包商的利益。
參考文獻:
篇9
水利工程項目一般都是國家投資建設的具有公益性質的項目,具有投資規模大、占用社會資源多、涉及利益范圍廣、野外施工條件復雜、建設周期長等的特點,面臨的風險因素也比其他的工程項目要多。因此,在水利工程項目建設中加強風險管理,消除各方面的風險威脅,這不僅能夠保證項目的完成質量,而且也能夠提升企業的社會競爭力。本文從實際的角度出發,從通常的項目風險概念、特征及風險管理過程入手,進一步研究水利工程項目風險管理的主要特點,在此基礎上提出適應水利工程項目管理的全面風險管理模型。
1 項目風險及風險管理
1.1 項目風險 對于風險我們可以做出如下定義:它與項目建設的各個環節緊密相關,是一個或者多個不能確定的事件或者條件,這些事件或者條件一旦發生,就會對項目的相關目標(如項目施工進度、項目成本消耗、項目施工治理等等)產生不利影響。
風險是對可能發生的不利后果的預測性,同時對項目原定目標會產生多大影響程度的一種評判。因此,對于某個風險事件或者風險條件來講,風險的產生需要包含兩個方面,一個是對這個風險事件發生可能的預測,二是這個風險事件發生所產生的不利影響的范圍和程度。
1.2 項目風險的特征 根據對風險的定義,我們認為項目的風險一般具有以下四個方面的特征:
1.2.1 客觀存在性。風險是在任何一個項目當中都客觀存在的,它的存在和發生是不能完全被消除的,或者說是不以人的意志為轉移的。因此,這就要求人們對風險要有客觀真實的認識,并做好充分的思想準備,一旦風險出現端倪要以積極的態度和行動來對風險進行有效應對,把風險的不利影響降低的最小范圍和最低程度。
1.2.2 復雜多變性。由于項目具有建設周期漫長、牽扯社會方面多樣、施工條件復雜等特征,其受到的各種條件的影響也具有多變性,出現的各種風險隨著時間推進、人們措施的實施等,風險的破壞程度也隨之變化。因此,需要針對不同項目風險的實際狀況,采取動態的、可變的管理措施。
1.2.3 臨時突發性。風險并不是到了一定程度會一定發生的,它不是既定的,而是具有不確定性和偶然突發性。因此,項目管理人員應具有超前的眼光,提前做好工作量,建立切實可行的風險預警和防范工作機制,不斷完善風險管理系統。
1.2.4 相對獨立性。任何項目都存在著風險威脅,由于每個項目不同,項目所受到的影響因素也不相同,因此每個項目可能發生的風險也各有差異。也就是說,項目的風險會表現出一定的相對獨立性。進一步來講,人們由于項目所具備的條件不同,其對于風險的承受能力也存在一定的差異。因此,針對某一個具體的風險,其性質、危害程度、被消除的程度是各不相同的,都是相對的、暫時的、獨立的。
1.3 項目風險管理 項目風險管理是指在項目實施過程中,通過制定相關的風險管理規劃,對項目出現的各種風險進行定性識別和定量評估,然后采取合理的管理措施、方法和手段對項目風險實行有效控制和消除。項目風險管理目標主要是盡力預防并消除各種風險帶來的不利后果,保證工程項目的順利實施。
項目風險管理復雜多樣,其管理過程也是較為豐富,主要包括風險管理的規劃、識別、分析、應對、監控等各項活動。這些活動并不是孤立進行的,而是前后聯系、相互影響的,任何一項過程都會影響到整個項目風險管理的最終效果。其中,風險管理的規劃是風險管理的識別、分析、應對、監控等各個活動的前置條件,是對這些后續活動的有效指導。風險識別是項目風險管理過程的實際開始步驟,風險監控是最終管理效果的檢驗。
2 水利工程項目風險管理
2.1 水利工程項目的特點 水利工程項目首先是一種工程項目,它與其他的工程項目(如公路、鐵路、橋梁、隧洞等)一樣,具有投資規模大、建設周期長、施工工序多、野外施工雜等特點,但是水利工程項目也有自身的特點。
2.1.1 水利工程承擔蓄水、輸水、泄水等任務,這些任務多與民生大計相關。因此,對于水利工程中的相關建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,需嚴格按照水利工程施工的相關技術規范來施工,確保工程質量。
2.1.2 水利工程一般在河流、湖泊等水域進行施工,需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。
2.1.3 水利工程由于一般在水域范圍內施工,而降水條件具有時間和季節性,因此水利工程施工也具有很強的時間和季節性。水利工程一般安排在水位較低的枯水期施工,建立減少水對工程的不利影響。因此,水利工程需要合理安排施工進度計劃,妥善處理施工過程中的水位影響問題。
2.1.4 水利工程項目一般規模較大,在這些項目中往往還嵌套著許多較小的項目,這些小項目的實施往往容易發生施工干擾。
2.1.5 水利工程施工往往存同時存在水下作業和水上作業,水上水下作業常常交叉進行,對施工安全非常不利。
2.2 水利工程項目全面風險管理模型 由于水利工程項目在具有一般性項目特點的同時也具有其自身的特定特點,因此水利工程施工中風險的種類和發生概率也較其他項目復雜。風險一旦發生,其帶來的損失也是巨大的。為了有效減少或避免風險帶來的損害,將風險危害降低到最低程度,本文在目前項目風險管理過程等相關研究成果的基礎上,針對水利工程項目的特點建立了一個全面的風險管理模型,如圖1所示。
該全面風險管理模型是一個箱體模型,首先以項目風險管理規劃為模型基礎,將項目可行性研究報告、初步設計書、施工組織設計等基礎資料為模型輸入條件,當這些基礎資料滿足要求,進入風險識別流程,完成風險識別后才可進行風險的定性/定量分析,然后根據分析的結果,提出相應的風險應對措施,對風險應對實施效果進行風險監控,當監控結果顯示未完成風險的有效處理,那么需要再返回到風險識別步驟,依次循環。當通過風險監控顯示完成了相應的風險處理后,作為結果輸出風險的監控結果清單。
通過一定的實際項目驗證,該模型在提高風險的處理能力,降低風險危害方面具有重要作用和明顯成效。
參考文獻:
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工程項目投資建設的過程,實際是一個充滿不確定性因素、風險叢生的過程。特別是針對一些大型項目,若投資決策失誤和風險預防控制不利將帶來災難性的損失。無論是業主、承包商還是金融機構都在實踐活動中加強了對風險的認識。在學術界,項目風險管理也得到了相應的發展,有關風險辨識和風險控制的方法相繼涌現,對風險加以分析、評價與控制,已經成為項目管理的重要組成部分。
風險的基本含義是損失的不確定性,這也是決策理論學者常用的風險定義。美國項目管理協會(PMI)曾定義風險為“項目實施過程中不確定事件的機會對項目目標產生的累積不利影響結果”。
而建設項目是以形成固定資產為目的,在一定的建設時期內,在有限的資源條件下,需要在預定的時間內達到要求的規模和質量的標準的一次性任務,與普通項目相比,具有鮮明的特點。
投資巨大;
建設周期長,工作環節多;
整體性強、涉及面廣、管理上的協調工作量大;
具有固定性、一次性;
自然和人為的制約條件多。
因此,建設項目的風險就是指消極的不確定性因素對建設項目目標實現的影響。建設項目的目標是一個非常復雜的系統,通常指質量、進度、造價、安全等。
建筑工程施工是圍繞生產建筑產品而開展的一系列活動。這種活動具有獨特的過程,由一系列相互協調和受控的活動組成。而作為工程管理分支的建筑項目風險管理的具體特點表現如下。
工程風險管理對工程方面的專業知識要求較高。
工程風險發生頻率高
工程風險的承擔者具有綜合性
工程風險造成的損失具有關聯性
從上述特點可以看出,建筑工程項目從其籌劃、設計、建造到竣工后投入使用。整個過程都存在著各種各樣的不確定性,無論是工程建設項目業主,承包商、咨詢商還是建筑設計方,材料設備供應商,都面臨著不可回避的風險。這些風險若得不到準確的預測和合理的處置,項目的預定目標將難以順利實現,甚至造成不可估量的損失。因此重視風險管理是建筑工程項目成功的重要因素之一。
二建筑工程項目風險辨識
1)風險辨識方法
風險辨識包括確定風險的來源,風險產生的條件,描述其風險特征和確定哪些風險會對本項目產生影響。風險辨識的方法較多,目前比較常用的方法有:德爾菲法(Delphi method)、頭腦風暴法(Brain storming)、情景分析法(Scenarios analysis)、核對表法(Checklists)和面談法(Interviewing)等。
由風險辨識的個別性可知,兩個不同的建筑施工項目不可能有完全一致的工程風險。因此,在建筑施工項目風險辨識過程中,花費人力、物力、財力進行風險調查是必不可少的,這既是一項非常重要的工作,也是建筑施工項目風險辨識的重要方法。
風險調查應當從分析具體建筑施工項目的特點入手,一方面對通過其他方法已辨識出的風險(如初始風險清單所列出的風險)進行鑒別和確認,另一方面,通過風險調查有可能發現此前尚未辨識出的重要的工程風險。
通常,風險調查可以從組織、技術、責任及環境、經濟、合同等方面分析擬建建筑施工項目的特點以及相應的潛在風險。風險調查并不是一次性的。由于風險管理是一個系統的、完整的循環過程,因而風險調查也應該在建筑施工項目實施全過程中不斷地進行,這樣才能了解不斷變化的條件對工程風險狀態的影響。當然,隨著過程實施的進展,不確定因素越來越少,風險調查的內容亦將相應減少,調查的重點也會變化。
對于建筑施工項目來說,僅僅采用一種風險辨識方法是遠遠不夠的,一般都應綜合采取兩種或多種風險辨識方法,才能取得較為滿意的結果。
2)風險辨識過程
在實踐工作中對建筑施工項目風險管理上,有各種各樣的風險,其中施工企業的安全生產風險最大。而安全檢查表就是一種非常實用且經濟的安全風險辨識方法,它實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表,是我們上文所說的核對表法在建筑施工項目管理中的一種具體應用。它是運用已編好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。檢查表的內容一般包括分類項目、檢查內容及要求、檢查以后處理意見等。可以用“是”、“否”作回答,同時注明檢查日期,并由檢查人員和被檢查單位同時簽字。安全檢查表法的優點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查風險辨識做到系統化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。
3)風險辨識結果
風險經過辨識后通常應對風險進行分類,針對不同類型的風險采用不同的分析方法和處理對策,以便在項目計劃、監控及執行過程中進行管理,綜合上面的兩種分類方法,根據實踐施工管理經驗,結合施工項目管理的特點和實際情況,將風險主要分為將風險分為環境風險、過程風險和決策目標風險三類:
環境風險(Environment Risk),主要指由于項目所處的外部環境因素對其產生影響的因素。具體的形式有:自然風險、經濟風險、社會風險、法律風險等。自然風險較易理解,主要指惡劣的自然條件帶來的風險。政治風險是指在國際工程中,國家間的關系發生變化等。
經濟風險表現為宏觀經濟形勢不利、市場不景氣、投資環境差、原材料價格不正常上漲、通貨膨脹幅度過大、稅收提高過多、投資回報期長、資金籌措困難等。
過程風險(Process Risk),是指項目包括規劃、設計、施工、運行和后期維護在內整個壽命周期中所面臨的風險。如項目可行性研究階段的風險、項目規劃設計階段風險、項目實施階段風險、項目完工階段風險、項目后期維護階段風險等,而每一個風險子系統有相關的風險因素:
技術風險:工程項目技術風險是指技術條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標不能實現的可能性。主要表現在工程方案選擇、工程設計、工程施工等過程中,在技術標準的選擇、分析計算模型的采用、安全系數的確定等問題上出現偏差而形成的風險。管理風險:工程項目非技術風險是指在計劃、組織、管理、協調等非技術條件的不確定而引起工程項目目標不能實現的可能性。這些管理風險也包括項目管理和運作模式所帶來的參建方(業主/項目法人、工程承包方和工程咨詢方/設計方/監理方)必須承擔的合同風險、組織實施風險、項目決策風險、締約和履約的風險等。
決策目標風險(Decision Object risk),是指對項目實現目標有影響的風險因素,如項目進度風險、質量風險、費用超預算風險、環境安全風險、信譽風險等。最常見的就是進度風險和質量風險。前者指工程項目進度不能按計劃目標實現的可能性。根據工程進度計劃的類型,又可分為分部工程工期風險、單位工程工期風險和總工期風險。而質量風險是指工程項目技術性能或質量目標不能實現的可能性。而通常質量事故的出現,則被認為是質量風險的發生。
上述的劃分方法比較全面、分層次地把握了項目的風險類型,從而為風險辨識和評估提供了較好的定位視角和跟蹤方向,也更貼近于建筑工程實際。
三建筑工程項目風險評價
風險評價是指通過科學分析和定量計算方法來估計和預測某種風險發生的概率和損失程度,同時根據行為主體的風險承受能力和偏好,對各種風險的綜合效果進行處理。風險評價是把風險數據轉化為風險決策信息的過程,是風險分析和風險控制之間的橋梁。
風險經過辨識后,對每個已辨識的風險都要確定級別,稱之為風險優先級,優先級可以通過風險強度指標與風險發生可能性確定。而風險強度指標和風險發生的可能性主要依靠施工管理人員的經驗和歷史資料來確定,具有一定的主觀性。
風險強度:
高――如果沒有采用規避及降低風險的策略,項目目標難以實現。
中――如果采用規避及降低風險的策略,項目處于風險之中。
低――項目現在不處于風險之中,但是值得注意并要主動緩解風險。
風險可能性:
高――如果沒有采用規避及降低風險的策略,在項目完成中會間斷項目的關鍵步驟。
中――如果沒有采用規避及降低風險的策略,在項目完成中會進入項目的關鍵步驟。
低――除非延期超限,項目完成都不處于風險中。
項目優先級可以采用表1的矩陣方式確定:
其中:
A―必須采用規避及降低風險的策略和詳細的應急計劃
B―采用規避及降低風險的策略和簡要的應急計劃
C―合理采用規避及降低風險的策略
D―視為項目假設
對建筑施工項目的風險因素進行優先級排序后,針對一些重大風險可進行進一步的分析與評估,為將來制訂風險應對對策提供依據。
篇11
一、工程量清單計價的概念以及特點
1.工程量清單計價的基本概念
工程量清單計價是指由投標人完成由招標人提供的工程量清單全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。是工程造價管理制度的重大改革, 較好地解決了政府管理與市場競爭機制二者之間的矛盾,有效地將計劃經濟體制下預算編制辦法與市場經濟體制下對投標報價市場化的要求相結合。隨著《建設工程工程量清單計價規范》的頒布并正式施行,預算編制實行量價分離,以市場價格和施工企業內部定額確定投標價格與中標價格的工程量清單招標投標是適應市場競爭,合理確定產品價格的有效途徑。
2.工程量清單計價的特點
工程量計價的特點從規定上看似很多,其實這些特點可以歸類為三大特點:量價分離、風險共擔;營造優勝劣汰以及公平競爭的良好環境;促進投招標雙方管理水平的共同進步。
2.1量價分離、風險共擔
工程量清單計價中遵循由招標的人進行定量,投標的人進行定量,實現了量價分離,同時其中所包含的風險也是由雙方共同承擔,這樣最大化的保證了雙方的利益,也體現了量價分離風險共擔的特點。
2.2營造優勝劣汰以及公平競爭的良好環境
招標公司在進行招標的時候使用工程量清單計價的方式,體現了競爭中的公平公正原則;另外,招標人通過每位投標人報價,可以總結出該投標公司的綜合實力還有管理水平,這樣可以做到優勝劣汰,并且營造一個比較良好的競爭合作環境。
2.3促進招投標雙方管理水平的共同進步
在工程量清單計價模式下,并不能反映工程的平均社會成本,他們反映的只是工程個別的成本,這樣做可以使投標公司不斷地提高,并努力使自己的成本降低,使自己的管理更加高效化。而另一方面,招標的公司要準確地對風險進行評估,在這種模式下,可以促進雙方的共同進步。
二、正確識別工程量清單計價模式下的風險因素
在目前工程量清單計價環境下,工程造價風險因素主要有以下幾個方面:
一是市場化風險因素。如鋼材、水泥等建筑材料易受市場因素的影響,波動較大。這也使原存在于招投標和施工管理中的工程造價風險凸現出來。特別是以固定總價合同承接的工程有可能面臨無法承受的價格變動造成的風險壓力。
二是招投標實行合理低價中標的風險因素。目前,建設工程招投標都按合理低價中標的方式確定承包單位。成本價應是承包商經過合理組織、優化資源配置、科學管理等手段而形成的,企業報價應不低于企業的成本價。但在實際報價中,企業為了中標以大幅壓價的方式報價。一旦中標,即形成潛在風險。
三是由于工程的實施和投標報價階段存在時間差,各種生產要素的不確定性增加,投標報價存在一定的風險。由于我國長期采用定額計價模式,承包商的計價更多的是依賴政府頒發的定額和材料價格信息,缺乏企業自身定額的價格信息的積累,所以在采用工程量清單計價模式時,投標報價不能準確地反映企業自身的實際成本。
四是建設工程合同風險因素。由于合同編制的復雜性,有許多潛在的風險未被我們發現,所以在合同簽訂談判中業主和承包商要有較強的識別風險的能力。在合同談判前,承發包雙方要廣泛收集資料和深入調查研究,運用各種方法對潛在的各種風險進行系統歸類和識別,其中最重要的工作就是及時掌握國家相關政策以及項目所需主要材料和設備的動態變化趨勢。同時,合同簽訂后承發包雙方要將工程造價風險管理貫穿于工程項目建設的全過程。
三、強化行業監督管理,防范風險發生
1.強化法律法規的宣貫
建設工程承發包雙方以及工程造價咨詢人應認真學習和研究,熟練掌握《建設工程工程量清單計價規范》的編制原則、指導思想和基本內容。造價管理機構應當加強內部法律知識學習,對照有關法律法規的要求,全面梳理各項造價管理工作,查遺補漏,調整方法,創新舉措,從監管層面控制造價風險管理的發生,確保行業有序競爭。
2.充分利用合同進行風險管理
合同具有管理和分配風險的作用,而且在規避風險時起著至關重要的作用。通過有效地利用合同,可以達到回避、減輕或分散風險的效果。在合同訂立階段,要盡量采用示范文本、風險的分擔在合同中準確的約定,對有關工程計量、價款、雙方職責、索賠條款應有準確的定義;在合同履約階段,加強合同管理,及時做好索賠工作,把對工程造價的風險降到最低。
篇12
近年來,我國建筑行業廣泛發展,這給機電安裝行業的發展帶來了一定的契機,可是風險也隨之增加。對于建筑行業而言,建筑施工是其最為關鍵的環節所在,同時也是事故發生的主要環節,為此,對于建筑施工安全問題社會公眾已經給予了高度關注。而建筑安裝中,最為主要的部分是機電安裝工程項目,所以更好的規避機電安全風險成為了安全管理重要的話題,同時也是重要任務所在。
1機電安裝安全風險管理的特點分析
機電安裝安全風險管理存在著一定的特點,這些特點主要體現在以下幾個方面。機電安裝安全風險管理客觀存在普遍性,風險的存在并不以人的意志為轉移點,它的發生于發展具有一定的客觀性,并且貫穿整個施工階段的始終,所以在施工前,工作人員需要客觀的認識這一特點,以便有效地縮減風險帶來的損失。另一個特點便是偶然和必然同時存在[1],這與田波在《淺談機電安裝工程項目施工安全風險管理》一文中的觀點極為相似。安全風險客觀性的存在,決定施工過程中不能夠單獨針對一個安全事故進行研究,其原因在于,一旦這樣做便會突出事故發生的偶然性,但是如果多方面的研究,縱觀近年來施工中所發生的安全事故,不難發現安全事故的發生存在著一定的規律性,所以我們可以認為它又存在著必然性,為此,不難看出風險安全管理存在著偶然性與必然性兼并的特點。最后一個特點在于可變性。在建筑行業中,存在著周期長和技術高的特點,這也決定了風險存在多樣性的特點,可盡管對風險進行了充分的分析,掌握了風險存在的規律,但是受到施工環境以及施工人員等各個方面因素的影響,一些風險會隨之發生改變,所以針對風險相關工作人員應該做好防御的措施,從而縮減風險帶來的經濟損失。
2機電安裝風險管理存在的問題分析
盡管在機電安裝項目中對于安全問題已經做出了管理措施,但是在安全風險管理方面依舊有一些問題存在,這些問題主要有以下幾個方面,即:首先,風險管理人員沒有充分的識別風險資料。在風險管理中,風險識別是重要的一步,而風險識別的基礎在于工作人員對之前項目風險的識別總結[2]。但是實際上,很多施工企業在風險總結方面的資料比較少,為此,還不能夠充分的展開風險識別工作的實施,這便給安全風險管理研究工作帶來了消極影響。其次,風險管理人員缺少風險管理意識。經調查表明,我國建筑施工企業在風險安全管理方面的意識還比較欠缺,有待提升,并且還沒有形成完善的管理體系,為此,風險管理人員的風險管理意識還需要不斷的提升。最后,需要不斷提升施工人員的素質。在施工企業發展中,一線施工工作一般由低技術含量工人擔任,由于這些工人的受教育程度以及文化水平都比較低,嚴重的缺少安全意識,同時缺少完善的風險管理體系,所以在施工安全風險控制方面的工作難以實施。
3解決機電安裝工程項目施工安全風險管理措施分析
通過上述分析,本文針對以上幾個問題給出了解決問題的相應建議。
3.1建立健全保障體系
機電安裝工程項目要確保能夠順利的完成,安全是管理項目的保障基礎。機電安裝工程項目施工單位以及施工企業在施工中應該成立安全風險管理小組,由他們主導并且負責風險管理工作,明確各方授權以及責任,對安全施工的行為加以規范。施工單位與企業還需要定期的對施工人員進行教育,組織教育活動,提升參與人員施工的安全意識[3],在他們了解安全施工知識與要求的基礎之上,使其施工行為更加規范。相關單位與企業還需要組織施工人員定期做好安全事故演習工作,對安全事故發生的情景進行模擬,使得職工能夠做出應對反應,并且發現演習中的一些問題,從而完善應急預案,保障事故發生時人員的生命安全。另外,機電安裝工程項目施工單位與企業還需要建立健全完善的保障體系,同時還需要建立完善的獎懲體系,用強硬的管理手段提升工作人員的安全意識,確保施工人員能夠徹底的了解與掌握施工知識,確保施工人員在施工中對自己的施工行為加以規范,同時監督與影響他人,最大限度的減少風險的出現。
3.2對風險要適當的轉移
機電安裝工程項目施工中,安全風險管理工作要有效地實施,便需要各個部門、單位以及全體員工配合與支持,一起分擔風險,避免風險集中出現帶來嚴重的后果。為此,適當的轉移風險能夠有效地降低單位與個人所承擔的風險,遏制積累風險所帶來的危害。在這一過程中,機電安裝工程項目施工單位需要與自身的情況結合,并且購買此類保險,讓保險公司也分擔施工安全風險,從而減少風險給施工單位帶來的損失,確保施工項目能夠順利的完成。目前,與國外相比,我國在機電安裝工程項目施工安全保險機制方面還存在著一定的差異,這方面制度還不夠完善,這與孔智勇在《淺談機電安裝工程項目施工安全風險管理》一文中有著極為相似的觀點。為此,保險公司還需要與業務公司融合,在保障雙方利益的基礎之上,使得保險機制更加完善,推動彼此發展,給雙方帶來最大的經濟效益,并且確保機電安裝工程項目能夠順利的完成。
3.3要更好的應對風險
在機電安裝工程項目施工中,安全風險的存在是不可避免的,對于施工單位無法規避的某些風險,那么相關單位應該主動的承擔風險,并且組織相關人員進行診斷與研究,合理設計風險預案,避免出現不必要的風險。但是由于機電安裝工程項目施工屬于動態變化過程,這需要管理人員對風險進行持續監督并且嚴格控制,一旦發現風險要及時地采取應對措施解決風險,確保項目的施工安全。例如,重視機電安裝工程項目施工安全風險管理流程,這需要管理人員具備充足的安全意識與責任心,對風險保持著緊張態度,加大管理與監督力度,確保能夠將風險掌握在自己的手里,并且要得當控制,提升整體安全風險管理水平等。
4結語
本文主要著手于三個方面,第一方面,分析了機電安裝安全風險管理的特點,第二方面,分析了機電安裝風險管理存在的問題,第三方面,分析了解決機電安裝工程項目施工施工安全風險管理措施。通過分析明確了當前工程建筑施工中,機電安裝工程項目風險管理中存在著一定的問題,如風險管理人員沒有充分的識別風險資料等,這些問題的存在,影響著機電安裝工程施工質量,同時風險的發生也會給施工單位或者企業的經濟帶來沖擊,為此,結合機電安裝工程項目風險管理的特點,制定合理的解決措施已經成為當務之急,應該引起高度重視。
參考文獻
[1]田波.淺談機電安裝工程項目施工安全風險管理[J].建筑工程技術與設計,2015(3):607.
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一、 建筑工程中施工項目的風險管理特點
1、施工項目風險管理中存在多元性的特點
建筑工程中的施工項目有很多,但是不應該用單一的想法去看待建筑工程里面的施工項目,因為在建筑工程中施工項目各個組織之間都是相互合作的關系,包括承包商、業主、供應商以及其他的利益人員,所以這也是造成施工項目中出現風險管理多元性特點的原因。因此,要想將施工項目中的風險降到最低,建筑企業應當學會識別風險的方法。
2、施工項目風險管理中存在不可抗拒性的特點
建筑工程中施工項目的風險管理存有不可抗拒性的特點,這種特點主要是在某些外來因素的存在中有所體現,因為這些外來因素是真實存在的,它并不會因為人的意志而發生改變。這些外來因素有山洪、臺風、泥石流、暴雨、地震以及其他自然災害等,而這些外來因素都是建筑工程在施工的過程中,沒有辦法阻止的。并且,建筑工程在進行施工的過程中,對于相關的施工設計人員以及技術人員出現的失誤也是無法預知的,而這些也是一種不可抗拒性的特點。
二、建筑工程中施工項目的風險管理現狀
1、對于施工項目的風險管理意識較弱
有很多業主以及其他利益相關人員,因為沒有正確的風險管理意識,為了能夠節約花費成本,不愿意再增加一部分風險管理的費用,愿意使用風險保留的方法。但是如果真的發生了風險,那么造成的經濟損失將有可能遠遠超出責任人的能力范圍,進而建筑工程施工項目的正常運行也會受到影響,嚴重的情況下,可能會致使建筑工程的施工項目將無法繼續開展。如果發生了問題,基本上還是會由我國政府部門來承擔主要的風險,同時也沒有對建筑工程施工項目的風險有正確的認識與了解。
2、對于施工項目的風險管理能力存在欠缺
因為我國建筑工程施工項目對于風險管理的研究,相對于世界上其他發達國家來說,起步的時間較晚,他們對于建筑工程中施工項目的風險管理,有一套專門的閱覽表以及研究的報告,甚至一些較為大型的建筑企業,還為全體員工發放了風險管理相關的手冊。而我國建筑工程施工項目的風險管理本來基礎就很弱,在技術等方面還存在一些難點問題。例如,對于建筑工程中施工項目中存在的潛在風險,沒有一個準確點的預測以及判斷,識別風險的能力較差,而對于風險的分析也是沒有進行定量的分析,只是重點對于定性進行了分析,評估風險時結果存在較大誤差。風險處理的方法單一,不會運用其他方法來對風險進行有限的控制。
3、對于施工項目的風險管理沒有相應的法律作為可靠依據
雖然我國目前已經出臺了一些和建筑工程施工項目風險管理相關的法律,例如,《合同法》、《保險法》以及《擔保法》等等,但是因為沒有和其相匹配的法律以及合理的監督機制,所以在真正的實踐過程中,并不能進行有效的操作。法律是需要根據現實環境的不斷改變,需要進行多次完善的,但是,就我國目前建筑工程施工項目風險管理的法律來看,是比較落后的,所以沒有辦法發揮出更好的規范作用[2]。
三、建筑工程施工項目風險管理的對策
1、對建筑工程施工項目的質量風險加強管理
在建筑工程施工項目進行建造的過程中,會存在質量上的風險,所以需要明確建筑工程施工項目的總目標,因為建筑工程施工項目的建造是一個較為復雜的過程,所以要想建造完成之后,能夠不出現問題,就需要對建筑工程施工項目的質量加強管理,找出潛在的質量風險。針對質量風險主要是包括,施工過程中用到的技術、材料以及相關設備風險,在技術方面,為了控制好技術質量,需要加強對技術人員的管理與監督,讓他們有一個正確的風險防范意識。在施工材料以及設備方面,要想控制好其質量問題,不僅平時要做好對于兩者的維護工作,還要在使用上嚴格遵守相關的規定。
2、對建筑工程施工項目的安全風險加強管理
做好建筑工程施工項目的安全風險管理,對于整個建筑工程最后的經濟利益有很大影響,甚至會影響到整個建筑企業以后的生存狀況以及發展環境,因此,我們就可以看出,建筑工程施工項目安全風險對于整個建筑企業的重要性,同時也可以看出它在建筑工程施工項目中的風險管理里面也有重要地位。做好建筑工程施工項目的安全管理,需要建筑企業從多方面、多角度的眾多層面和環節當中,去有效的控制施工項目中的風險管理,必須要在施工過程中,重視安全生產問題,只有這樣才能將施工項目建造過程中出現的事故發生率降到最低,進而將整個建筑工程施工項目的安全性提上來。
3、對于建筑工程施工項目的合同風險加強管理
每一個建筑工程施工項目的重要依據,就是建筑工程的施工合同,對建筑工程施工項目用到的合同加強管理,也就是說要提升相關合同的管理質量,是我國當前國情,并且可以執行的風險防范里面重要的風險管理措施[1]。
結束語
因為我國當前的施工項目中,施工技術越來越復雜,以及周圍環境的不斷變化,都給我國當前建筑工程施工項目的管理,帶來了各種不同的風險,因此,也加大了我國建筑工程施工項目風險管理工作的難度。如果在建筑工程中沒有施工項目的風險管理,那將會給我國建筑工程的施工項目帶來很多的風險管理問題,所以建筑企業要想做好施工項目風險管理的工作,就必須要重視施工項目的風險管理,對其進行更多的研究,促進我國建筑企業更好的發展。