引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程建設(shè)項(xiàng)目管理情況范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
項(xiàng)目工程建設(shè)是我國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，在維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。但隨著時(shí)間的推移，工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重影響工程建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目的管理，細(xì)化具體管理細(xì)節(jié)，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目最優(yōu)化管理。
一、影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體因素
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)
與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目不同，在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程建設(shè)項(xiàng)目受到更多的沖擊。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原材料價(jià)格變動(dòng)、管理者觀念變化、相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。價(jià)格波動(dòng)影響建筑成本、影響工程建筑項(xiàng)目成本管理；管理者觀念變動(dòng)影響工程建設(shè)；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目具體施工過(guò)程等。現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)已嚴(yán)重影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理，原有的項(xiàng)目管理理念與價(jià)值體系已不能滿足現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理的要求，管理者必須轉(zhuǎn)變管理模式。
2、自身制度存在缺陷
國(guó)家針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題提出過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、成本控制等一系類管理行為提出明確的規(guī)定。但工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，由于工程內(nèi)部缺乏具體施工條例，嚴(yán)重降低了相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施能力，導(dǎo)致各項(xiàng)資源分配不均，不能落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)問(wèn)題。在物資購(gòu)置、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，其中的問(wèn)題更加明顯，嚴(yán)重影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體措施
1、完善管理制度
現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理主要分為三層次管理：質(zhì)量管理、安全管理與成本管理，完善管理制度必須緊緊圍繞上述三方面問(wèn)題開(kāi)展。在質(zhì)量管理中，可以組建專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，不定期對(duì)施工過(guò)程、設(shè)備維護(hù)與管理、原材料儲(chǔ)存、設(shè)備使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，指出其中不規(guī)范地方，并幫助其改正。安全管理的重點(diǎn)在于生產(chǎn)過(guò)程管理，在管理過(guò)程中，必須落實(shí)防護(hù)安全檢查制度，堅(jiān)決制止不規(guī)范佩戴安全設(shè)備就進(jìn)行施工的現(xiàn)象。針對(duì)部分技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，要堅(jiān)持持證上崗，保證工作人員能合理使用施工設(shè)備。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理，加大對(duì)員工宿舍、員工食堂的檢查力度，確保安全生產(chǎn)。成本管理要重視原材料管理與資源分配，保證原材料使用效率。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理
（1）原材料儲(chǔ)存管理
原材料儲(chǔ)存管理是工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中的重點(diǎn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，原材料擺放距離應(yīng)與施工道路保持8-10米的距離，保證原材料儲(chǔ)存不影響工程基本交通情況；在非作業(yè)期間，可以組織隊(duì)伍進(jìn)行“12小時(shí)管理”，對(duì)原材料進(jìn)行全面監(jiān)管；要注意原材料防水處理，在條件允許的情況下，可以建造簡(jiǎn)易的物資倉(cāng)庫(kù)。在雨水天氣中，要不定期的組織人手入庫(kù)檢查，保證原材料安全。
（2）設(shè)備檢測(cè)維修管理
施工設(shè)備管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理中不可缺少的一項(xiàng)，在現(xiàn)代，傳統(tǒng)設(shè)備檢測(cè)維修工作已經(jīng)不能滿足設(shè)備管理的需要，必須要采用一種新的檢測(cè)維修方式。
無(wú)損檢測(cè)技術(shù)能應(yīng)用于現(xiàn)代建筑施工中設(shè)備檢測(cè)工作。無(wú)損檢測(cè)技術(shù)有兩方面優(yōu)勢(shì)，一是對(duì)設(shè)備的適應(yīng)能力較強(qiáng)，適合大部分設(shè)備檢測(cè)工作，有效降低工程中檢測(cè)設(shè)備采購(gòu)成本；二是在檢測(cè)過(guò)程中，無(wú)損檢測(cè)技術(shù)適用于正在工作中的設(shè)備，降低檢測(cè)工作對(duì)設(shè)備運(yùn)行的影響，符合建筑工程中高強(qiáng)度工作的特點(diǎn)。
維修管理要注意對(duì)過(guò)程的控制。在維修過(guò)程中，要制定維修報(bào)表，詳細(xì)記錄整個(gè)維修過(guò)程。要記錄維修人員姓名、設(shè)備問(wèn)題、設(shè)備維修時(shí)間、設(shè)備維修方式、維修所用的零件及零件型號(hào)、維修時(shí)間等，方便日后管理。
（3）員工生活管理
管理部門要不定期檢查員工宿舍，對(duì)員工宿舍中不合理現(xiàn)象提出改正。要重點(diǎn)檢查電線連接情況與員工宿舍規(guī)格，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂接電線與宿舍員工數(shù)量過(guò)多的現(xiàn)象。嚴(yán)禁宿舍門口堆放雜物，保證通道暢通。
3、成本管理
成本管理主要分為顯性成本管理與隱性成本管理兩方面。在成本管理過(guò)程中，要注意對(duì)市場(chǎng)、人為因素的管理，使建筑成本符合最初工程設(shè)計(jì)。
（1）顯性成本管理
在顯性成本控制過(guò)程中，要注意市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)與其他方面成本管理。在市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)監(jiān)管過(guò)程中，要時(shí)刻注意供求變動(dòng)對(duì)原材料價(jià)格的影響，在條件允許的情況下，施工單位可以與原材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)久原材料供應(yīng)機(jī)制，保證原材料安全。在成本管理中，要控制設(shè)備進(jìn)口渠道，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備零部件進(jìn)口流程，嚴(yán)格審查零部件質(zhì)量；員工薪資發(fā)放要準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確，并提前做好預(yù)算。
（2）隱性成本控制
隱性成本是影響企業(yè)成本的另一項(xiàng)因素。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，隱性成本控制主要包括企業(yè)員工控制、組織管理控制兩方面。在企業(yè)員工控制中，企業(yè)管理階層應(yīng)深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)識(shí)到企業(yè)員工當(dāng)前所需以及員工對(duì)相關(guān)管理?xiàng)l例的態(tài)度，切實(shí)解決員工生產(chǎn)所需，降低人為因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響；在組織管理控制過(guò)程中，要注意生產(chǎn)組織控制，不斷為生產(chǎn)組織注入新的活力，重視員工調(diào)動(dòng)與員工職位變遷，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能。
結(jié)束語(yǔ)
無(wú)論是任何形式的建筑工程,都肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任,它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)秩序等方面具起著重要作用。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作,不僅是為了保證工程能達(dá)到最初的設(shè)計(jì)目標(biāo),也是建筑單位順應(yīng)時(shí)代潮流、改革建筑管理體系、完成改革的具體表現(xiàn)。在此過(guò)程中,建筑單位、相關(guān)人員和主管單位等都應(yīng)當(dāng)積極配合,努力從制度、人力資源、技術(shù)等多個(gè)方面入手, 構(gòu)建一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的工程建筑項(xiàng)目管理體系，從多方面思考，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理。
參考文獻(xiàn)
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篇2
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要職能是指為保證項(xiàng)目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、征地、采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試、投產(chǎn)后消缺等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，在項(xiàng)目集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理等方面所做的各項(xiàng)工作。現(xiàn)根據(jù)筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就從“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)協(xié)調(diào)、四個(gè)控制和一個(gè)投產(chǎn)后消缺”這幾方面闡述電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
一、一個(gè)目標(biāo)
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是從建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)始的，但從工程項(xiàng)目施工管理的角度上看，是從建設(shè)單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)開(kāi)始的，一個(gè)建設(shè)任務(wù)的建設(shè)目標(biāo)就是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目的，這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)是達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、精品工程或是取得魯班獎(jiǎng)，是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的源頭，因?yàn)楦鶕?jù)目標(biāo)的不同，所要求的工程質(zhì)量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)決定了這個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全部投資。如何科學(xué)、合理地確定這個(gè)目標(biāo)，是工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)及征地等方面進(jìn)行綜合性技經(jīng)比較而確定的，這個(gè)決策目標(biāo)的出臺(tái)決定了以后工程建設(shè)管理的模式，是工程建設(shè)管理的源頭。
二、二個(gè)協(xié)調(diào)
工程建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)管理職能需要通過(guò)各種管理活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而協(xié)調(diào)管理職能的實(shí)現(xiàn)是由各項(xiàng)管理活動(dòng)中所蘊(yùn)含的協(xié)調(diào)管理機(jī)制決定的。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代工程項(xiàng)目越來(lái)越趨向大型化、復(fù)雜化，項(xiàng)目的參與方也由原來(lái)的少數(shù)幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項(xiàng)目利益相關(guān)者數(shù)目眾多，致使項(xiàng)目的管理工作非常繁雜。
工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)確定以后，就要進(jìn)行下一步的工作，包括工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、選址、地質(zhì)勘探、征地、項(xiàng)目報(bào)批、采購(gòu)和施工等等方面的工作，需要大量的協(xié)調(diào)工作。針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特殊性，協(xié)調(diào)工作分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。
1．內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)行電力系統(tǒng)的管理模式為金字塔形管理模式，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)一但下達(dá)，工程建設(shè)目標(biāo)隨即確定。而從資金的下?lián)堋⒋笮驮O(shè)備的采購(gòu)、調(diào)度命名、工程進(jìn)度的報(bào)告、投產(chǎn)準(zhǔn)備和投產(chǎn)驗(yàn)收等需要公司系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和配合，而各職能部門在公司決策層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，能積極配合相關(guān)工作。
2．外部協(xié)調(diào)。由于外部協(xié)調(diào)涉及的范圍廣和人員復(fù)雜，協(xié)調(diào)的難度較大，是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，有些工程就因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力或者沒(méi)有到位，產(chǎn)生互相推諉、互相指責(zé)的情況，特別有些關(guān)乎自己的切身利益時(shí)，沒(méi)有站在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的角度考慮，為了個(gè)別部門的利益造成工期延誤、工程質(zhì)量馬虎甚至產(chǎn)生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要任務(wù)就是加強(qiáng)工程協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理。一是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，它是事先的主動(dòng)型的制度設(shè)計(jì)與安排。另一部分是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的具體運(yùn)行，可以用于指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，也可以為解決工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規(guī)則的安排，并使之程序化與規(guī)則化以不斷地補(bǔ)充和完善工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，不僅可以確保工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)管理活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化，而且還能提高工程項(xiàng)目組織的工作效率和敏捷度，降低了由于協(xié)調(diào)管理困難而導(dǎo)致的諸多風(fēng)險(xiǎn)。
三、四個(gè)控制
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資目標(biāo)控制，如何有效地進(jìn)行投資、安全、進(jìn)度和質(zhì)量控制，是整個(gè)個(gè)工程式建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的重要保障。
1．投資控制。近年來(lái)，我國(guó)電力建設(shè)飛速發(fā)展，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動(dòng)力成本上漲，導(dǎo)致電力工程造價(jià)上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)此必須高度重視，就電力工程項(xiàng)目投資方面，談?wù)勅绾螄?yán)格控制電力工程造價(jià)。
1．1投資前，對(duì)電力工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究。電力工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。電力工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是。
1．2對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。在電力工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項(xiàng)目投資估算，投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
1．3加強(qiáng)施工期間的管理。工程建設(shè)項(xiàng)目一旦進(jìn)入施工階段，工程投資就已確定，此時(shí)，能否嚴(yán)格地按照本工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行控制就顯得特別重要了。具體方法以施工圖預(yù)算控制成本支出，實(shí)行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。特別是材料費(fèi)，項(xiàng)目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息，如遇材料價(jià)格大幅上漲，可在工程概算里適當(dāng)調(diào)整進(jìn)行補(bǔ)貼。在施工過(guò)程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)工程管理人員上報(bào)投資方批準(zhǔn)后執(zhí)行，其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。
2．質(zhì)量控制。質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電力工程建設(shè)項(xiàng)目的“產(chǎn)品”是發(fā)電廠、變電站和輸電線路。發(fā)電廠和變電站是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)和變電系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求一絲不茍。一個(gè)閥門滲漏，一顆螺絲松動(dòng)，一個(gè)控制回路線松動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致停機(jī)、停爐、停變壓器，給發(fā)電廠和電力系統(tǒng)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響。所以選擇作風(fēng)硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品電力工程的施工隊(duì)伍，是保證電廠安全運(yùn)行及提高經(jīng)濟(jì)效益的硬件。有了硬件的基礎(chǔ)后，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督也是起著至關(guān)重要的作用。具體而言，對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體措施有：
2．1對(duì)電力工程項(xiàng)目承包商質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查確認(rèn)。重點(diǎn)在于檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
2．2對(duì)電力工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。
2．3對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。從設(shè)備方面看，電力工程項(xiàng)目涉及了從汽輪機(jī)、水輪機(jī)、鍋爐、變壓器、發(fā)電機(jī)到相關(guān)的輔助設(shè)備，從現(xiàn)場(chǎng)的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)要采用問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
3．安全控制。電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)電力工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)。從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。電力工程項(xiàng)目安全管理工作，不是貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)會(huì)動(dòng)員就能解決的問(wèn)題。安全施工是電力企業(yè)的生命線，也是保證我國(guó)廣大人民群眾家庭生活幸福、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提，具體措施是：
3．1督促施工單位開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)。檢查施工單位要對(duì)進(jìn)入電力工程項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對(duì)參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊(duì)針對(duì)電力工程特點(diǎn)，分析工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員。
3．2強(qiáng)化安全監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)安監(jiān)部門及安監(jiān)人員加大日常安全監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要保證安全措施費(fèi)用及時(shí)撥付和加大安全措施的投入，做好安全防護(hù)，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
3．3督察施工單位嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底工作。對(duì)重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持開(kāi)展各專業(yè)施工隊(duì)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。
4．進(jìn)度控制。電力工程項(xiàng)目進(jìn)度控制，主要是對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、順序、持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過(guò)程。在目前組成的各個(gè)階段又包含了各階段所需要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo)，要找影響電力工程項(xiàng)目工期的原因，首先必須對(duì)項(xiàng)目各階段所包含的任務(wù)進(jìn)行分解，明確任務(wù)的性質(zhì)以及任務(wù)間的相互關(guān)系，分析阻礙任務(wù)順利完成的原因，找出制約任務(wù)進(jìn)度的瓶頸，從而發(fā)現(xiàn)影響電力工程項(xiàng)目工期的因素。具體而言，影響電力工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素很多，包括人為、材料設(shè)備、技術(shù)、資金、工程水文地址、氣象、環(huán)境等因素 ，針對(duì)這些因素，作以下工作：
4．1制定科學(xué)合理的電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過(guò)程中，要求計(jì)劃制定者對(duì)工程項(xiàng)目的資源情況、資金情況、人員情況等進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對(duì)由項(xiàng)目工期的估算與項(xiàng)目相關(guān)工作的依賴關(guān)系進(jìn)行綜合計(jì)算后出現(xiàn)的不一致和沖突給予解決，并標(biāo)示出關(guān)鍵的工作。
4．2對(duì)電力工程項(xiàng)目工期進(jìn)行緊密跟蹤，嚴(yán)格控制。要確保電力工程項(xiàng)目如期完成，光有完美的計(jì)劃是不夠的，必須嚴(yán)格地對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目的進(jìn)度，與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較，或按照設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)、里程碑檢查和評(píng)審項(xiàng)目的進(jìn)展情況，優(yōu)化項(xiàng)目的進(jìn)度，以確保當(dāng)與時(shí)間和可用資源有關(guān)的要素（如范圍、目標(biāo)、約束條件）發(fā)生變化時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)展。同時(shí)應(yīng)該對(duì)進(jìn)度評(píng)審結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地分析，以便確定項(xiàng)目進(jìn)度變化和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，并制定相應(yīng)的對(duì)策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。
四、一個(gè)消缺
電力建設(shè)工程投產(chǎn)后，建設(shè)工程項(xiàng)目管理并未結(jié)束，其后續(xù)工作多為設(shè)備廠家售后服務(wù)協(xié)調(diào)和施工單位消缺，因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)內(nèi)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后一年內(nèi)的所有設(shè)備故障均為工程建設(shè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)處理，這是電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一大特色。為此，消缺工作就是協(xié)調(diào)工作的延續(xù)，此時(shí)大部分設(shè)備款項(xiàng)已支付，售后服務(wù)推諉較多，而且已投運(yùn)設(shè)備處理運(yùn)行狀態(tài)，廠家協(xié)調(diào)、施工單位協(xié)調(diào)和停電協(xié)調(diào)均較困難。此時(shí)合理地使用質(zhì)量保證金是這個(gè)工作決定性因素，如何有計(jì)劃地進(jìn)行消缺也體現(xiàn)了管理者水平，具體建議如下：
1．準(zhǔn)確把握故障點(diǎn)，避免施工單位和廠家服務(wù)人員重復(fù)往返。
2．消缺工作盡量一次性完成，避免重復(fù)停電。
3．消缺工作中的外協(xié)人員的安全管理要合適，避免發(fā)生因不熟悉電力系統(tǒng)而出現(xiàn)的安全事故。
五、結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它點(diǎn)多面廣，不但需要決策層的重視和支持，而且需要系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備廠家和政府的相關(guān)部門的積極配合、協(xié)調(diào)。本人就電力工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、施工管理和投產(chǎn)后一年內(nèi)的消缺管理作了簡(jiǎn)要的闡述，希望能在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理上有所裨益。
篇3
我國(guó)的油氣集輸管網(wǎng)建設(shè)的幅度有所提高，隨著西氣東輸管道工程的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，給長(zhǎng)距離管道輸送油氣創(chuàng)造了便利的條件。由于管道建設(shè)施工過(guò)程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化管理，有效地遏制安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，提高管道工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，滿足油氣輸送的要求。對(duì)管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，通過(guò)計(jì)算，得出每種風(fēng)險(xiǎn)的量化結(jié)果，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，確定影響管道工程建設(shè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，合理控制該風(fēng)險(xiǎn)因素，能夠提高管道工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，滿足長(zhǎng)距離輸送的需要。
1管道工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，由于管道施工的周期長(zhǎng)，工程量大，涉及的面廣，需要加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能防范風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，減少或者避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。管道工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，采取應(yīng)急處理的方式。應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量化管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，將等級(jí)高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)化控制和管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免引起不必要的經(jīng)濟(jì)損失。管道工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的實(shí)施，必須有規(guī)章制度做后盾。通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，促進(jìn)管道工程建設(shè)施工過(guò)程的管理，減少安全風(fēng)險(xiǎn)事故，降低管道建設(shè)施工的成本，才能最大限度地提高管道建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)量化存在的問(wèn)題分析
管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)量化的模式將其表現(xiàn)出來(lái)。如管道施工的焊接質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的頻次，管道工程建設(shè)的施工距離，完成的時(shí)限等，能夠用數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量的指標(biāo)，合理控制管道工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，保證施工全過(guò)程的安全，不斷提高管道工程建設(shè)的質(zhì)量，提高管道施工的效率。管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，通常從管道工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始，到交付使用的有效保質(zhì)期內(nèi)，存在著安全隱患，需要分析和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，才能保證油氣輸送管道的安全運(yùn)行。
2.1征地協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)
由于長(zhǎng)距離的管道工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)的區(qū)域存在土地資源，需要對(duì)當(dāng)?shù)卣块T征地。如果施工項(xiàng)目手續(xù)不全，就會(huì)存在征地的風(fēng)險(xiǎn)，地方政府的不配合，會(huì)影響到管道建設(shè)的工期。導(dǎo)致管道工程建設(shè)滯后，影響到施工進(jìn)度。征地協(xié)議談判的難度系數(shù)高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。使施工沒(méi)有辦法正常進(jìn)行，只有雙方達(dá)成一致的意見(jiàn)，才能順利得到管道區(qū)域使用的土地，滿足管道施工的需求。如果征地補(bǔ)償不及時(shí)，也不會(huì)正常開(kāi)工，影響到管道建設(shè)的時(shí)間，增加管道工程建設(shè)施工成本。出現(xiàn)管道施工設(shè)計(jì)變更，帶來(lái)更大的征地風(fēng)險(xiǎn)，重新規(guī)劃管道的施工路線，從新開(kāi)始征地的工作，延長(zhǎng)了管道工程建設(shè)的時(shí)間。如征地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，給予一定的補(bǔ)償，由于談判不暢的問(wèn)題，出現(xiàn)實(shí)際賠償超出標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，多出的部分需要從工程建設(shè)成本中支出，增加了管道工程建設(shè)項(xiàng)目的成本。如一塊地的補(bǔ)償數(shù)目為10萬(wàn)元，由于存在談判的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位和征地方溝通不暢，無(wú)法拿到土地的使用權(quán)，因此，為了不延誤工期，競(jìng)以15萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。那么多出的5萬(wàn)元就成為施工的成本，給管道工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p失。
2.2施工組織及成本管控的風(fēng)險(xiǎn)
由于長(zhǎng)距離輸送管道的距離長(zhǎng)，組織施工需要分段進(jìn)行，之后進(jìn)行管道的連接，滿足長(zhǎng)輸管道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于組織協(xié)調(diào)的問(wèn)題，很容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)之間溝通不暢，影響到管道的銜接，給長(zhǎng)輸管道帶來(lái)安全隱患。為了趕工期，過(guò)渡的投入資源，導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格，存在更大的安全隱患，經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，進(jìn)行返工處理，給管道施工建設(shè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。合理控制管道工程建設(shè)項(xiàng)目的成本，強(qiáng)化成本預(yù)算和核算的機(jī)制。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)距離管道施工的成本預(yù)算，經(jīng)過(guò)多種信息的認(rèn)證，確定基本的建設(shè)成本，考慮特殊應(yīng)急狀況的出現(xiàn)，采取應(yīng)急的處理措施。而額外的成本支出，會(huì)降低管道工程建設(shè)的利潤(rùn)。
2.3工程分包的風(fēng)險(xiǎn)
由于長(zhǎng)距離管道輸送工程建設(shè)項(xiàng)目的工程量巨大，需要多級(jí)的承包完成。承包方必須具有一定的資質(zhì)，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)。如果承包方在建設(shè)施工過(guò)程中，不重視管道施工質(zhì)量，會(huì)引起工程整體質(zhì)量的提高，對(duì)后續(xù)的長(zhǎng)輸管道的運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。一旦私人企業(yè)掛靠大的建設(shè)集團(tuán)，進(jìn)行實(shí)際管道建設(shè)施工時(shí)，會(huì)存在更多的安全風(fēng)險(xiǎn)，影響到管道的施工建設(shè)，施工狀態(tài)不可控制，沒(méi)有辦法保證工期。承包方的管理水平低下，管理混亂，會(huì)降低施工的質(zhì)量。非常容易發(fā)生安全事故，給管道施工帶來(lái)危害。
2.4質(zhì)量安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)
管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，必須使其達(dá)到安全質(zhì)量和環(huán)保的技術(shù)要求，如果管道施工建設(shè)的質(zhì)量不合格，安全不達(dá)標(biāo)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，就是不成功的建設(shè)施工項(xiàng)目，最終的質(zhì)量驗(yàn)收也會(huì)不合格。
3管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)量化管理的措施
對(duì)于征地風(fēng)險(xiǎn)高的管道施工建設(shè)項(xiàng)目，精心研究合同，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，解決征地風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)征地風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)出擊，做好征地業(yè)主的工作，減少征地風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工進(jìn)度的影響。配合施工部門盡快辦理各種施工手續(xù)，給予征地方應(yīng)有的賠償，保證管道建設(shè)施工的順利實(shí)施。在管道工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施有效的施工組織，更好地協(xié)調(diào)各施工方，有組織地完成每個(gè)管段的施工任務(wù)。降低組織風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)臨時(shí)的施工項(xiàng)目明確責(zé)任和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的施工質(zhì)量不予以驗(yàn)收。合理控制成本的風(fēng)險(xiǎn)，避免施工成本超出預(yù)算，導(dǎo)致管道施工的過(guò)程中，多次的投資，影響到資金的使用。如果某一管段的施工預(yù)算是100萬(wàn)，實(shí)際施工過(guò)程中，合理控制這些施工成本，不允許超出預(yù)算，如果遇到特殊的情況，需要逐級(jí)進(jìn)行審批，才能追加施工成本。總體上必須控制管道施工建設(shè)的成本，否則會(huì)造成大量的資金需求，形成成本的增加，給管道施工帶來(lái)更大的損失。降低工程分包的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的招投標(biāo)工作，對(duì)中標(biāo)單位深入實(shí)際調(diào)查研究，確認(rèn)具有資質(zhì)的施工單位，來(lái)完成管道施工建設(shè)工作，減少施工建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證施工的質(zhì)量，才能建設(shè)成優(yōu)質(zhì)的管道工程。通過(guò)安全環(huán)保的質(zhì)量管理體系的建立，保證安全施工，以質(zhì)量作為生存之本，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免管道施工造成環(huán)境污染，確立環(huán)保管理規(guī)定，防止各種泄漏施工事故的發(fā)生，保證綠色環(huán)保的施工理念，提高長(zhǎng)輸管道施工建設(shè)的環(huán)保性能。將管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級(jí)，每種風(fēng)險(xiǎn)的量化權(quán)重，然后按照其占有的比例進(jìn)行量化結(jié)果的計(jì)算，計(jì)算公式為量化結(jié)果=∑基本分值×考核標(biāo)準(zhǔn)完成的比例。如果將影響管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，分別給予的權(quán)重比例為：征地協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)占5%，施工組織風(fēng)險(xiǎn)占10%，成本管控風(fēng)險(xiǎn)占10%，工程分包風(fēng)險(xiǎn)占10%，質(zhì)量安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)占60%，其他風(fēng)險(xiǎn)占5%。通過(guò)對(duì)管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級(jí)。如質(zhì)量安全和環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)占60%，按照完成的程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化的結(jié)果為實(shí)際完成/計(jì)劃×100%×基本分值，4/5×60%=48分，為合格的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。基準(zhǔn)的評(píng)分為50分，如果分值過(guò)低，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)控制的措施不到位，需要進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)處理。對(duì)管道工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)量化管理，對(duì)每個(gè)量進(jìn)行分析和對(duì)比，掌握影響長(zhǎng)輸管道施工建設(shè)的所有風(fēng)險(xiǎn)的量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和管理。實(shí)時(shí)控制施工成本，對(duì)成本預(yù)算和結(jié)算的重視程度，影響到管道工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。如果在管道工程建設(shè)項(xiàng)目中，出現(xiàn)了應(yīng)急的安全事故，必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如果需要立即追加建設(shè)成本，必須予以執(zhí)行。成本控制不是一成不變的，依據(jù)管道施工的實(shí)際情況，合理控制施工成本。最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)管理要素是質(zhì)量安全和環(huán)境的控制措施，是保證管道工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，必須引起重視。
4結(jié)論
通過(guò)對(duì)管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)量化措施的探討，降低管道工程建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高施工建設(shè)的安全性，不斷提高管道工程建設(shè)施工的質(zhì)量。對(duì)管道施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，量化風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，采取應(yīng)對(duì)策略，規(guī)避管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平，使其滿足長(zhǎng)距離輸送油氣的要求。
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篇4
深入研究中外工程建設(shè)項(xiàng)目管理可以發(fā)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)、管理理念、手段以及制度等多方面的差異，造成這種差異性的原因比較復(fù)雜，但究其根源與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、地域特征和文化傳統(tǒng)有著密切的聯(lián)系。對(duì)組織體系進(jìn)行解構(gòu)，并從中西方的文化差異來(lái)解讀造成工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，中西方人群處理問(wèn)題的方式、時(shí)間和成本管理理念、個(gè)人與集體的結(jié)合程度、領(lǐng)導(dǎo)方式等都是影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要因素。此外，從經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展背景以及管理手段的發(fā)展程度進(jìn)行考察，能夠發(fā)現(xiàn)這些差異主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在招投標(biāo)方面，外方是以競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源為主，中方以公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)為主。在造價(jià)咨詢和審計(jì)監(jiān)控方面，中方要按制度和流程執(zhí)行外，還聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和專業(yè)的造價(jià)咨詢公司全過(guò)程參與項(xiàng)目建設(shè)，外方則不需要，主要靠制度和流程實(shí)施控制。在項(xiàng)目變更方面，中方是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理、相關(guān)專業(yè)和管理人員召開(kāi)會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要同意變更，然后詢價(jià)、談價(jià)，之后才開(kāi)始實(shí)施，外方則是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以決定項(xiàng)目變更。中外項(xiàng)目管理都預(yù)交履約保證金或者保函，此外中外項(xiàng)目管理付款方式也存在較大差別，中方是土建按項(xiàng)目形象進(jìn)度支付到75%，驗(yàn)收決算之后支付到95%，另外5%質(zhì)保期（一般一年）之后支付，設(shè)備供貨安裝，簽訂合同支付20%，到貨支付到50%，安裝結(jié)束支付到75%，驗(yàn)收決算之后支付到95%，另外5%質(zhì)保期之后支付。外方有的全額支付才發(fā)設(shè)備，有的支付30%預(yù)付款，到貨支付到90%，安裝結(jié)束100%支付，具有較強(qiáng)的靈活性。
3國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目管理啟示
在國(guó)際一體化進(jìn)程中，地域市場(chǎng)的作用被嚴(yán)重削減，適應(yīng)廣闊的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境將是未來(lái)工程建設(shè)項(xiàng)目管理取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵措施。從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)講，應(yīng)積極建構(gòu)起普及面更為廣泛，具有更深層次的工程項(xiàng)目管理體系，在具體實(shí)施方面有以下實(shí)施途徑。首先要注意人才培養(yǎng)工作，尤其是要發(fā)揮高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和現(xiàn)有國(guó)際型工程公司的作用，將國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目管理通行模式作為教學(xué)培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容，并從我國(guó)實(shí)際情況入手，逐漸壯大相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍；其次要通過(guò)政策調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)培育或者改造一批工程承包項(xiàng)目建設(shè)管理企業(yè)，并在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化項(xiàng)目管理科學(xué)的普及，重點(diǎn)放在項(xiàng)目管理過(guò)程、項(xiàng)目組織管理、集成管理、時(shí)間管理、成本管理、工程質(zhì)量管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面；最后，要將工程建設(shè)項(xiàng)目管理與現(xiàn)今科學(xué)發(fā)展成果相結(jié)合，尤其是要強(qiáng)化管理軟件在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，從而為提升管理質(zhì)量、達(dá)到與國(guó)際接軌的程度奠定強(qiáng)大的技術(shù)支持。
篇5
1工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1電網(wǎng)工程的主要內(nèi)容。在電力系統(tǒng)中，含有各種電壓的變電所以及輸配電線路等，這些組成了一個(gè)整體即電力網(wǎng)，簡(jiǎn)稱電網(wǎng)。具體有三個(gè)單元組成，為變電、輸電、配電。電力網(wǎng)的主要任務(wù)是對(duì)電能的輸送和分配，電壓的改變。因此，電網(wǎng)工程作為國(guó)家的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在對(duì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的全面發(fā)展等方面具有重要的作用。近些年，隨著國(guó)家電網(wǎng)工程的不斷進(jìn)步和發(fā)展，其具體的施工技術(shù)水平也大大提高，并取得了顯著的成績(jī)。電網(wǎng)工程輸電線路的施工占據(jù)重要地位，包含了基礎(chǔ)施工、架線施工、線路檢修等，在實(shí)際的施工過(guò)程中，必須采用科學(xué)的施工技術(shù)手段才能提高施工質(zhì)量和工作效率。當(dāng)前，我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍處在粗放型建設(shè)階段，并且項(xiàng)目還是傳統(tǒng)的單一模式，即：勘察設(shè)計(jì)－施工－監(jiān)理－造價(jià)－招標(biāo)等分塊委托來(lái)實(shí)施以及簡(jiǎn)單的管理方式進(jìn)行管理[2]。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度以及投資效果等各方面要求更高。這就使得我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在很多的問(wèn)題，具體分為以下幾點(diǎn)：1.2工程建設(shè)項(xiàng)目的管理模式存在的問(wèn)題。1.2.1管理模式單一。目前我國(guó)的工程項(xiàng)目的管理模式較為單一，大多為在對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)達(dá)到要求后，根據(jù)具體的招標(biāo)形式確定施工方式，這樣使得工程的建設(shè)管理工作效率較低，進(jìn)而影響工程建設(shè)的質(zhì)量。1.2.2管理制度高度集中。目前大多數(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度相對(duì)集中。具體如下：不采取科學(xué)的管理方法，而是采取行政手段來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制性管理，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目的一般管理規(guī)律[3]。對(duì)于企業(yè)規(guī)模較小的企業(yè)，沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)法緊跟市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化和走向。這使得企業(yè)員工的積極性大大降低。1.2.3部門設(shè)置和工作分配不科學(xué)。企業(yè)設(shè)置不同的部門，員工在部門中承擔(dān)各自的職務(wù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，對(duì)新項(xiàng)目和產(chǎn)品的研究開(kāi)展十分重要，然而大多數(shù)的企業(yè)并沒(méi)有設(shè)置研發(fā)部門，使得相關(guān)的專業(yè)人員無(wú)法發(fā)揮自己的實(shí)力。資源得不到充分的利用和調(diào)動(dòng)，進(jìn)而造成大量資源的浪費(fèi)。此外，用工制度的設(shè)定不靈活，人員設(shè)置也相對(duì)不穩(wěn)定。使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更重。1.2.4管理水平較差。對(duì)于國(guó)內(nèi)的大多數(shù)項(xiàng)目管理者為業(yè)主，并且業(yè)主的專業(yè)知識(shí)較差。在實(shí)際的管理工作中偏注重于技術(shù)，忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)的走向把握和有效的管理。為了及時(shí)完成工期，減少工程建設(shè)的步驟，忽視了工程的質(zhì)量。1.2.5融資能力較差。在外國(guó)，工程建設(shè)的施工多采用融資的方式，一旦資金允許后才可以進(jìn)行施工建設(shè)。但是，中國(guó)的許多工程建設(shè)項(xiàng)目首先通過(guò)企業(yè)或者國(guó)家相關(guān)部門出資，然后企業(yè)著手工程的開(kāi)展。這樣的方式使得資金流動(dòng)較慢，經(jīng)常有在工程竣工時(shí)仍然拖欠工人工資的現(xiàn)象。1.3工程建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)不健全。當(dāng)今，雖然我國(guó)在工程建設(shè)項(xiàng)目的管理中已經(jīng)制定了相關(guān)的法律政策。然而，工程建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范、缺乏專業(yè)以及行業(yè)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則，從而給工程建設(shè)項(xiàng)目有效的管理帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。對(duì)于工程建設(shè)管理中“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，例如：某些工程通過(guò)議標(biāo)或者假招標(biāo)等方式，把工程留給有關(guān)系的企業(yè)，并且很多能力不夠的企業(yè)為了獲取更大的利潤(rùn)混入工程建設(shè)項(xiàng)目的管理市場(chǎng)中，企業(yè)的素質(zhì)和專業(yè)實(shí)力較差，最終使得工程的建設(shè)質(zhì)量大打折扣，給業(yè)主也造成了經(jīng)濟(jì)上和生活上的巨大損失。1.4管理工作人員綜合素質(zhì)較低。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理必須具備超高技能的服務(wù)能力，對(duì)工作人員要求也更加嚴(yán)格。必須具備相關(guān)的工程管理方面的專業(yè)知識(shí)，此外還要有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)[4]。然而，對(duì)于我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，不管是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作人員還是管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較差。大部分工作人員的學(xué)歷較低，專業(yè)的組成并且不完善，多為土木工程專業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)以及法律專業(yè)的員工基本沒(méi)有。因此，導(dǎo)致了我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作發(fā)展緩慢。1.5信息技術(shù)應(yīng)用不夠，項(xiàng)目的可行性研究較少。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)逐漸向一體化發(fā)展，對(duì)于大型的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、項(xiàng)目實(shí)施方案、運(yùn)營(yíng)資源以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也都向國(guó)際化邁進(jìn)。然而，我國(guó)很多的項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)于信息化的建設(shè)重視力度不夠，信息化建設(shè)局限于公司的內(nèi)部局域網(wǎng)，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和獲取信息。隨著新型管理模式電子商務(wù)、虛擬企業(yè)、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟等層出不窮,這使得工程項(xiàng)目管理無(wú)法滿足客戶的需求。
2加強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的策略
2.1對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。2003年2月13日，國(guó)家的建設(shè)部頒布了《關(guān)于培育和發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件,為健康的項(xiàng)目工程管理提供了有利的支持。但是仍需要進(jìn)一步的完善，首先，建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制[5]。其次，制定完善的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。最后，建設(shè)良好的項(xiàng)目管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府相關(guān)的管理部門要及時(shí)進(jìn)行組織和監(jiān)督。2.2提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì),加強(qiáng)人力引進(jìn)。由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有周期較長(zhǎng)、涉及的范圍廣等特點(diǎn),在整個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目的建議書和可行性報(bào)告的撰寫、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和運(yùn)營(yíng)方式、管理工作的開(kāi)展都需要專業(yè)技術(shù)型和管理型人才共同努力。因此，相關(guān)的部門要及時(shí)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,積極引進(jìn)展業(yè)技術(shù)人才。此外，要不斷對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平，只有這樣才能更快的推進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。2.3加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中具有重要作用,并且我國(guó)的管理模式與其他國(guó)家相比還相對(duì)比較落后。因此，要加大對(duì)工程項(xiàng)目的管理工作，建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái),使其形成給一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)工程管理信息系統(tǒng)從而使得工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作向信息化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。此外，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從合同、工程、質(zhì)量等全面的管理。積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)EPC項(xiàng)目總承包、CM承包等管理模式，確保工程安全可靠的進(jìn)行實(shí)施。
3結(jié)論
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作必須要在政府、社會(huì)、企業(yè)的相互合作和共同努力下才能實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。然而，目前我國(guó)在工程項(xiàng)目的管理中缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際的工程建設(shè)中存在很多的問(wèn)題，因此，相關(guān)的部門要緊跟時(shí)代的發(fā)展方向,及時(shí)對(duì)當(dāng)前的管理模式進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而與其他國(guó)家的項(xiàng)目管理縮小差距,保證工程建設(shè)項(xiàng)目更好地生存和發(fā)展下去。
作者:雷華斌 劉 勝 周 偉 張 寧 單位:國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司羅田縣供電公司
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篇6
在現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理中最為核心的概念是有關(guān)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系。所謂現(xiàn)代項(xiàng)目管理是指運(yùn)用各種知識(shí)、技能、方法與工具，為滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望所開(kāi)展的各種管理活動(dòng)。這一定義界定了三個(gè)方面的問(wèn)題: 其一是項(xiàng)目管理的目的，其二是項(xiàng)目管理的組織，其三是項(xiàng)目管理的內(nèi)容。
一、現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的目的
現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的理論認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目管理的根本目的是需要滿足或超越建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體的要求與期望。這包括兩個(gè)方面的含義: 其一是項(xiàng)目管理者必須按照建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體的要求和期望去開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的管理，但是一定不能將建設(shè)項(xiàng)目成本、工期、質(zhì)量等既定的工作考核指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目管理的根本目的，因?yàn)轫?xiàng)目管理者必須要隨時(shí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體的要求與期望的變動(dòng)而不斷地調(diào)整和管理好建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)考核指標(biāo)和具體的項(xiàng)目工作；其二是項(xiàng)目管理者必須充分識(shí)別和管理好建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體的各種要求與期望，而不能只是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體初始的、表面的或口頭的要求與期望去開(kāi)展項(xiàng)目管理。
二、現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的組織
為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，必須根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r建立起有效的項(xiàng)目管理組織體系。項(xiàng)目管理組織體系設(shè)置原則：1．精干高效原則；2．管理跨度和分層統(tǒng)一的原則；3．業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則；4．彈性和流動(dòng)性原則；5．項(xiàng)目組織和企業(yè)組織一體化原則。
三、現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容
項(xiàng)目管理周期是建設(shè)單位自有投資意向開(kāi)始至項(xiàng)目建設(shè)完畢并投入使用運(yùn)營(yíng)管理的整個(gè)壽命周期過(guò)程。項(xiàng)目管理周期包括四個(gè)階段，即啟動(dòng)階段，制定計(jì)劃階段，建設(shè)階段和收尾階段。
（一）啟動(dòng)階段
啟動(dòng)階段包括評(píng)估，投資機(jī)會(huì)選擇與決策分析，發(fā)起項(xiàng)目，授權(quán)啟動(dòng)項(xiàng)目，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目利益相關(guān)者。投資機(jī)會(huì)選擇與決策分析，是整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位往往根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)狀況、原有的經(jīng)驗(yàn)和投資能力，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評(píng)估作出選擇和決策。
（二）制定計(jì)劃階段
包括制定項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目范圍，配置項(xiàng)目人力資源，制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目概預(yù)算，制定項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃，確定項(xiàng)目溝通計(jì)劃，制定采購(gòu)計(jì)劃。深入研究場(chǎng)址地質(zhì)狀況，獲取土地使用權(quán)；拆遷、安置、補(bǔ)償；規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)方案制定；施工現(xiàn)場(chǎng)的初步平整；安排資金以及簽訂有關(guān)委托合作協(xié)議。
（三）建設(shè)階段
建設(shè)單位在建設(shè)階段的主要任務(wù)包括實(shí)施項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目，控制項(xiàng)目。即如何盡可能保證工程質(zhì)量；如何盡可能使工程成本支出不突破預(yù)算；如何保證項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)建設(shè)單位還要出面處理工程變更和索賠問(wèn)題，解決施工中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，簽付工程進(jìn)度款等。
（四）收尾階段
當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完畢后，包括項(xiàng)目移交評(píng)審，項(xiàng)目合同收尾，項(xiàng)目行政收尾。建設(shè)單位除了要辦理竣工驗(yàn)收和竣工財(cái)務(wù)決算外，更為關(guān)注的是：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作，考核建成后的項(xiàng)目是否達(dá)到或超過(guò)原先提出的項(xiàng)目使用功能和效益。
四、現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別
（一）管理內(nèi)容不同
現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理在傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理僅有的項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本管理三個(gè)方面的基礎(chǔ)上又增加了項(xiàng)目集成、范圍、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、采購(gòu)和人力資源管理六個(gè)方面的內(nèi)容。
（二）管理效用不同
傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式更多地是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工期，造價(jià)和質(zhì)量的專業(yè)分工，沒(méi)有項(xiàng)目集成管理、范圍管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等專項(xiàng)管理，從而造成了傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中存在相互割裂、不系統(tǒng)和缺乏對(duì)于不確定性問(wèn)題管理等方面的缺陷，這是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理效用低下的根本原因。
現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式九個(gè)專項(xiàng)管理內(nèi)容構(gòu)成了一個(gè)完整的整體。這個(gè)整體又分成了三個(gè)子系統(tǒng): 其一是由項(xiàng)目造價(jià)、工期和質(zhì)量管理構(gòu)成的項(xiàng)目目標(biāo)管理子系統(tǒng)；其二是由項(xiàng)目人力資源管理、采購(gòu)管理和溝通管理三者構(gòu)成的項(xiàng)目資源管理子系統(tǒng)；其三是由項(xiàng)目范圍、風(fēng)險(xiǎn)和集成管理構(gòu)成的項(xiàng)目綜合管理子系統(tǒng)。目標(biāo)管理子系統(tǒng)是項(xiàng)目管理的核心和保障對(duì)象，資源管理子系統(tǒng)是項(xiàng)目資源保障和配置的手段，綜合管理子系統(tǒng)是項(xiàng)目集成管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。正是這種有機(jī)構(gòu)成和科學(xué)配置使得現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式的管理質(zhì)量和效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。現(xiàn)代項(xiàng)目管理最重要的特征就是新增加了項(xiàng)目范圍、集成與風(fēng)險(xiǎn)這三個(gè)綜合性的專項(xiàng)管理內(nèi)容，從而使其有效性得到了極大地提高，這也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式成為當(dāng)今項(xiàng)目管理新模式的根本原因。
五、現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
（一）發(fā)達(dá)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目管理特征
工程建設(shè)項(xiàng)目管理作為國(guó)外咨詢市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，無(wú)論是政府項(xiàng)目投資、組織和個(gè)人項(xiàng)目投資，項(xiàng)目管理企業(yè)都深入?yún)⑴c項(xiàng)目全過(guò)程。國(guó)外的工程建設(shè)項(xiàng)目管理有“6個(gè)重視”的特征：
1、重視體系控制：根據(jù)項(xiàng)目管理生命周期特征，把項(xiàng)目從管理上分成若干個(gè)可控制的步驟，并把每個(gè)流程設(shè)計(jì)成若干個(gè)子流程，針對(duì)每個(gè)子流程制定實(shí)施和控制步驟，預(yù)先制定專家方案，努力使管理工作能夠量化到指標(biāo)上。
2、重視目標(biāo)項(xiàng)目管理：這里所說(shuō)的目標(biāo)是指項(xiàng)目管理中圍繞這個(gè)總體目標(biāo)制定的在管理中體現(xiàn)出來(lái)的控制目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)就是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值或者要控制的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的目標(biāo)要具體到時(shí)間和預(yù)算的框架中，根據(jù)管理的建議作出正確的決策。
3、重視交流：通常把交流分為內(nèi)部交流和外部交流，內(nèi)部交流指項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及與建設(shè)單位內(nèi)部的交流，外部交流指項(xiàng)目和政府、行業(yè)、項(xiàng)目未來(lái)的消費(fèi)者及廣大社會(huì)的交流。要針對(duì)每個(gè)交流環(huán)節(jié)制定交流方案，設(shè)立交流的控制流程，并建立資訊傳遞和存儲(chǔ)，使這些方案都能圍繞項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)定。
4、重視評(píng)價(jià)：是指對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程的回顧和審計(jì)，通過(guò)這樣的評(píng)價(jià)來(lái)保證項(xiàng)目在可控制的目標(biāo)下運(yùn)營(yíng)。
5、重視風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)作為項(xiàng)目管理目標(biāo)最具破壞性的因素，一直是項(xiàng)目管理中要重點(diǎn)控制的對(duì)象。一般先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，再針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素提出應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失和管理成本進(jìn)行預(yù)算，列入項(xiàng)目預(yù)算成本。
6、重視價(jià)值：這里所說(shuō)的價(jià)值管理并不是指對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算開(kāi)展管理控制，而是指通過(guò)管理如何給建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)額外管理價(jià)值。
（二）我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展方向
為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，我國(guó)近年來(lái)不少工程建設(shè)項(xiàng)目都推行委托專業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)代為管理的“代建制”方法。實(shí)踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。“代建制”對(duì)防范和降低政府投資風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地發(fā)揮政府調(diào)節(jié)手段，最大限度地實(shí)現(xiàn)政府投資效益有積極的意義。然而，由于“代建制”在我國(guó)是一個(gè)新的探索，缺乏足夠成熟的理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此客觀上還可能存在一些問(wèn)題。
1、“建設(shè)”和“使用”是否真正分離問(wèn)題。
實(shí)行代建制的目標(biāo)之一就是要解決“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的矛盾，但在代建制的實(shí)施過(guò)程中，有些項(xiàng)目的“建設(shè)”和“使用”并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的分離。這在一定程度上影響了代建單位對(duì)項(xiàng)目的管理，也影響了代建單位的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、代建制監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)利應(yīng)該進(jìn)一部明確。
在許多地方，由于對(duì)代建工作實(shí)施監(jiān)管的具體管理主管部門不明確，因此就無(wú)法對(duì)代建單位的招投標(biāo)、簽訂代建合同等工作實(shí)施必要的監(jiān)控。而且，如果在項(xiàng)目具體實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，為將來(lái)項(xiàng)目的順利實(shí)施埋下隱患。
3、代建費(fèi)用問(wèn)題。
絕大多數(shù)地方在實(shí)施代建制的相關(guān)文件中沒(méi)有明確設(shè)置代建費(fèi)取費(fèi)下限和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各代建單位在投標(biāo)中出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，使代建費(fèi)一降再降。例如，某個(gè)項(xiàng)目代建單位中標(biāo)的代建費(fèi)僅占項(xiàng)目總投資的0.7％。由于沒(méi)有擔(dān)保、保險(xiǎn)等相應(yīng)的配套措施，這種做法很可能會(huì)將代建單位的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到對(duì)項(xiàng)目的管理水平上。
4、代建單位的項(xiàng)目管理水平還有待于進(jìn)一步提高。
一方面表現(xiàn)在代建單位在項(xiàng)目上的人員配備不足；另一方面表現(xiàn)在部分項(xiàng)目人員素質(zhì)和能力不夠，特別是對(duì)于建筑功能的專業(yè)性要求較強(qiáng)的代建項(xiàng)目，代建單位缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象比較突出。
顯然，作為一種新型的工程建設(shè)組織實(shí)施方式――“代建制度”還需作進(jìn)一步探索.
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篇7
所謂的智能化管理，是指在信息技術(shù)、智能化理論等要素配合作用下的一種管理方式。實(shí)踐中若能將智能化管理應(yīng)用于大型工程建設(shè)項(xiàng)目中，則能優(yōu)化其管理方式、滿足這類建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理要求，且能使大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的作用效果更加明顯，避免對(duì)工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益、管理效率等產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，借助智能化管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，能夠使大型工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)踐中的管理質(zhì)量更加可靠，且能保持其管理工作進(jìn)行中良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)這類項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的實(shí)時(shí)管理。
2影響大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理效果的因素
在細(xì)化大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理方面的研究?jī)?nèi)容時(shí)，需要了解其管理效果方面的影響因素，確保相應(yīng)研究成果的應(yīng)用價(jià)值良好性。
2.1制度因素的影響
由于對(duì)智能化管理的功能特性考慮不充分，未能深入思考與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，使得部分大型工程建設(shè)項(xiàng)目的智能化管理機(jī)制不夠完善，影響了相應(yīng)管理體系實(shí)施效果，難以滿足這方面管理工作高效開(kāi)展要求，給這類建設(shè)項(xiàng)目智能化管理水平提升中帶來(lái)了制約作用，間接地加大了相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2技術(shù)因素的影響
在實(shí)施大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理工作計(jì)劃的過(guò)程中，因技術(shù)因素的影響，導(dǎo)致這方面管理中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)有所減少，致使項(xiàng)目的施工效果、經(jīng)濟(jì)效益等缺乏保障。①由于對(duì)智能化管理中所需的技術(shù)引進(jìn)不及時(shí)、利用不充分，導(dǎo)致大型工程建設(shè)項(xiàng)目在這方面的管理水平有所下降，會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量產(chǎn)生潛在威脅，影響項(xiàng)目資源的整合利用效率；②在實(shí)現(xiàn)大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理的過(guò)程中，由于相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，且數(shù)據(jù)處理技術(shù)缺乏科學(xué)使用，導(dǎo)致相應(yīng)的管理計(jì)劃實(shí)施效果不顯著，限制了智能化管理在這類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用中的作用發(fā)揮。
2.3其他因素的影響
基于大型工程建設(shè)項(xiàng)目的智能化管理，需要：①由于資金投入不足、人員方面的專業(yè)素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致智能化管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，間接地加大了大型工程建設(shè)項(xiàng)目在這方面的管理問(wèn)題發(fā)生率，無(wú)法達(dá)到科學(xué)管理的目的；②因?qū)π畔⒓夹g(shù)科學(xué)使用方面考慮少，且對(duì)智能化管理基礎(chǔ)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，從而降低了其在大型工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用水平。
3加強(qiáng)大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理的措施
在了解大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理效果影響因素的基礎(chǔ)上，需要找出相關(guān)的措施予以處理，避免這些因素影響范圍的擴(kuò)大。
3.1完善智能化管理體制，健全相應(yīng)的管理體系
結(jié)合大型工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況及智能化管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，為了使其管理更加高效，為相應(yīng)的管理工作開(kāi)展提供科學(xué)指導(dǎo)，則需要完善智能化管理機(jī)制，健全相應(yīng)的管理體系進(jìn)行應(yīng)對(duì)。①智能化管理是人工智能與管理學(xué)科、知識(shí)工程與系統(tǒng)工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)、軟件工程與信息工程等新興學(xué)科的相互交叉、相互滲透而產(chǎn)生的新技術(shù)、新學(xué)科。因此，在發(fā)揮其實(shí)際作用的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)對(duì)創(chuàng)新理念、管理方面專業(yè)理論知識(shí)等要素的整合利用，不斷完善智能化管理機(jī)制，為大型工程建設(shè)項(xiàng)目在這方面的管理工作開(kāi)展提供科學(xué)指導(dǎo)，確保其智能化管理效果良好性；②當(dāng)智能化管理機(jī)制逐漸完善后，應(yīng)通過(guò)對(duì)信息化管理方式、針對(duì)性強(qiáng)的管理工作等要素的考慮及利用，健全大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理體系，豐富這方面的管理內(nèi)涵，滿足相應(yīng)管理計(jì)劃高效實(shí)施要求；③在智能化管理體系的作用下，將相應(yīng)的管理工作應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理，能夠使整個(gè)管理系統(tǒng)應(yīng)用中的智能化程度加深，且在信息技術(shù)的支持下，能以自動(dòng)掌握、分析判斷和有效處理建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題，并在復(fù)雜的邊界條件、快速變化的環(huán)境中為大型工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面提供技術(shù)保障，不斷提升這方面的智能化管理水平。
3.2加強(qiáng)智能化技術(shù)使用，豐富管理方面的技術(shù)手段
通過(guò)對(duì)大型工程建設(shè)項(xiàng)目資源整合利用要求、新時(shí)期形勢(shì)變化的綜合考慮，在實(shí)現(xiàn)其智能化管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)智能化技術(shù)使用，豐富這方面管理中所需的技術(shù)手段予以應(yīng)對(duì)。①實(shí)踐中應(yīng)提高將智能化技術(shù)利用效率，且在信息化管理方式、精細(xì)化管理方式的配合作用下，將切實(shí)有效的大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作落實(shí)到位，滿足其智能化管理要求，全面提高相應(yīng)的管理工作質(zhì)量，避免影響項(xiàng)目施工效益、智能化管理方式的應(yīng)用效果；②智能化技術(shù)支持下的大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理，能夠使其管理中的技術(shù)手段更加豐富，充分發(fā)揮智能化管理方式的實(shí)際作用，從而達(dá)到這類項(xiàng)目管理方式優(yōu)化、施工效率提高的目的。
3.3其他
在對(duì)大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理方面進(jìn)行探討時(shí)，也需要考慮這些管理措施的使用：①根據(jù)“全面感知、真實(shí)分析、實(shí)時(shí)控制”的閉環(huán)智能控制原理，并將“以流程、工藝、標(biāo)準(zhǔn)和三維模型與多源數(shù)據(jù)為管理基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)真實(shí)工作性態(tài)的動(dòng)態(tài)仿真和預(yù)測(cè)調(diào)控為管理核心，增強(qiáng)智能化管理在大型工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐中的應(yīng)用效果，更好地體現(xiàn)出相應(yīng)管理工作的應(yīng)用價(jià)值；②積極開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施好獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化人員方面的智能化管理意識(shí)，促使大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作開(kāi)展更具專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)智能化管理方式的高效利用。同時(shí)，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)使用，并通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、高精度定位技術(shù)等要素科學(xué)應(yīng)用方面的思考，增加智能化管理應(yīng)用中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型工程建設(shè)項(xiàng)目的高效管理。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在這些不同措施的配合作用下，可提高大型工程建設(shè)項(xiàng)目智能化管理效率及質(zhì)量，且能實(shí)現(xiàn)對(duì)這方面的科學(xué)管理，高效地完成這類建設(shè)項(xiàng)目的作業(yè)計(jì)劃。因此，未來(lái)在提升大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平、優(yōu)化其管理方式的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)與之相關(guān)的智能化管理進(jìn)行深入思考，促使相應(yīng)管理工作開(kāi)展中可得到有效的技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型工程建設(shè)項(xiàng)目資源的整合利用。在此基礎(chǔ)上，可使這類建設(shè)項(xiàng)目管理方面的技術(shù)手段更加豐富。
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篇8
針對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前的首要任務(wù)就是打造現(xiàn)代化智能電網(wǎng)，電網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)行直接關(guān)系著各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)效益。電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)研究與應(yīng)用具有非常重要的意義，可以使我國(guó)電力工程發(fā)展邁入一個(gè)新的階段，實(shí)現(xiàn)電力工程同科學(xué)技術(shù)的有機(jī)整合，并為相關(guān)研究提供參考意見(jiàn)。
1 電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1.1 全過(guò)程管理的特點(diǎn)
在對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須要秉承現(xiàn)代化的管理理念，更新傳統(tǒng)管理模式，使其更具現(xiàn)代化的特征，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，這樣才能保證全過(guò)程管理系統(tǒng)具有可行性和實(shí)用性。除此之外，全過(guò)程管理系統(tǒng)在電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用，提高了管理效率，大大降低了成本投入，與此同時(shí)也對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)和工作人員提出了更高的要求，必須要構(gòu)建全新的人力管理模式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，選用更加先進(jìn)的管理手段，提高工作人員的專業(yè)技能，高效維護(hù)管理系統(tǒng)[1]。因此，開(kāi)發(fā)電網(wǎng)時(shí)，應(yīng)將工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的需求擺在重要的位置，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行研究和分析，按照設(shè)計(jì)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作。
1.2 全過(guò)程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）先進(jìn)性。為了滿足日益增多的電力業(yè)務(wù)需求，電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)必須要應(yīng)用多種先進(jìn)的信息技術(shù)，使用現(xiàn)代管理方法，面向服務(wù)的同時(shí)使系統(tǒng)建設(shè)更加規(guī)范;（2）實(shí)用性。系統(tǒng)性能是設(shè)計(jì)全過(guò)程管理系統(tǒng)的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，正確的把握管理需要和業(yè)務(wù)要求，站在用戶的角度進(jìn)行分析，簡(jiǎn)化操作和應(yīng)用步驟，提高系統(tǒng)利用率;（3）可靠性。由于電網(wǎng)工程中的數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、種類繁多的特點(diǎn)，應(yīng)提高對(duì)系統(tǒng)可靠性的重視。如果不能對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的管理，就會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)管理水平低下，影響電網(wǎng)的正常運(yùn)行[2];（4）可擴(kuò)展性。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程中，要面對(duì)需求的不斷增多，要求系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展性，可以通過(guò)程序模塊的方式，不斷在系統(tǒng)中增添功能，增強(qiáng)系統(tǒng)可移植能力;（5）可維護(hù)性。作為系統(tǒng)應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，維護(hù)工作大大延長(zhǎng)系統(tǒng)使用時(shí)間，提高各個(gè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的安全程度。
2 電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)及功能概述
2.1 全過(guò)程管理系統(tǒng)總體架構(gòu)
遵循現(xiàn)代化管理理念，以工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的要求為出發(fā)點(diǎn)，利用數(shù)據(jù)集中的方式，借助多種先進(jìn)的信息技術(shù)，最終全面整合項(xiàng)目管理應(yīng)用信息和不同業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，這種圍繞工程項(xiàng)目全過(guò)程管理開(kāi)展一系列的實(shí)時(shí)性管理行為活動(dòng)即為電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理。
在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，涉及到多個(gè)管理層次，如：多項(xiàng)目、決策、單項(xiàng)目等管理層，但這些不同的管理層次都擁有一致的發(fā)展目標(biāo)，共同服務(wù)于企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理應(yīng)用，是管理應(yīng)用在集團(tuán)性方面的基本體現(xiàn)[3]。全過(guò)程管理系統(tǒng)必須要迎合多個(gè)管理層的需求，做到全面綜合性的統(tǒng)籌分析，進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié)和管控。該系統(tǒng)在電網(wǎng)工程建設(shè)方面占據(jù)著極高的地位，是規(guī)范電力企業(yè)管理的根本需求。建立在合同控制、數(shù)據(jù)集中式管理基礎(chǔ)之上的電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本效益等多個(gè)角度入手，對(duì)管理應(yīng)用進(jìn)行進(jìn)一步的完善，將全過(guò)程管理滲透到每一個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，是提升電力企業(yè)管控能力的根本所在。
2.2 全過(guò)程管理系統(tǒng)功能概述
項(xiàng)目監(jiān)控、專家管理、資源管理及綜合項(xiàng)目管理模塊共同構(gòu)成了集團(tuán)項(xiàng)目管理，發(fā)揮著集約化管理多個(gè)項(xiàng)目的作用，是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)的決定性環(huán)節(jié)。項(xiàng)目組合管理不僅可以對(duì)多種項(xiàng)目組合進(jìn)行整合和優(yōu)化，還能評(píng)估項(xiàng)目成本投入、項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)執(zhí)行工作。而項(xiàng)目全過(guò)程追求的是成本投入的最小化，做到系統(tǒng)、科學(xué)的管理，多方位協(xié)調(diào)管理工作，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，滿足多種業(yè)務(wù)的需求[4]。
3 電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)的效益分析
基于以上電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和架構(gòu)、功能分析，總結(jié)了該系統(tǒng)的效益分析情況。電力企業(yè)在應(yīng)用項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)的條件下，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)目的集中化管理，使項(xiàng)目管理更加全面和具體，提升了管理效率。此外，系統(tǒng)通過(guò)較強(qiáng)的可操性，站在整體的角度，合理調(diào)節(jié)和布局不同業(yè)務(wù)、項(xiàng)目之間的關(guān)系，分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施情況，改善了項(xiàng)目管理效率。
另一方面，電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)還可以將有關(guān)項(xiàng)目的成本、設(shè)計(jì)、合同、分析評(píng)價(jià)等多種報(bào)表提供給決策部門，豐富了管理數(shù)據(jù)依據(jù)，幫助相關(guān)工作人員全面的了解項(xiàng)目管理情況，從而針對(duì)其中的管理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，使得管理數(shù)據(jù)更加真是、可靠，為評(píng)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)值奠定了基礎(chǔ)，保證了項(xiàng)目決策的正確性[5]。以電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目決策功能，為電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，推動(dòng)著電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
根據(jù)我國(guó)電力工程的發(fā)展趨勢(shì)，在電網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的管理是重中之重，極大科學(xué)技術(shù)與電網(wǎng)建設(shè)的整合力度實(shí)在必行，充分發(fā)揮高科技信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，迎合人們對(duì)電力供應(yīng)的需求，還能有效改善電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平，提升管理能力，為實(shí)現(xiàn)智能化電網(wǎng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障，并為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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篇9
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理的特征
工程建設(shè)項(xiàng)目的人力資源管理是組織人力資源管理的具體運(yùn)用。一般企業(yè)組織的存在是相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的,而工程建設(shè)項(xiàng)目具有相對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性、獨(dú)特和短期的特性。因此,工程建設(shè)項(xiàng)目組織的人力資源管理具有如下特點(diǎn):
(1)管理的周期性。工程建設(shè)項(xiàng)目的人力資源管理,具有一定的生命周期,表現(xiàn)為滿足工程項(xiàng)目的需要。
(2)環(huán)境相對(duì)封閉性。對(duì)于大多數(shù)的工程項(xiàng)目,施工地點(diǎn)一般都是遠(yuǎn)離人員集中地,即使是處于鬧市區(qū)的項(xiàng)目其對(duì)于外部也是封閉的,其管理模式自然也是采用相對(duì)封閉的模式。
(3)管理的不可間斷性。工程項(xiàng)目施工的對(duì)象相比企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有著自己的特殊性,同時(shí)施工項(xiàng)目還要受進(jìn)度、成本、工程質(zhì)量及技術(shù)實(shí)施等因素的制約,因此施工管理具有不可間斷性。
(4)人力資源需求的波動(dòng)性。同一個(gè)施工項(xiàng)目對(duì)人力資源的需求是隨著建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度變化著的,不同階段對(duì)人力資源需求的數(shù)量、質(zhì)量差異很大。這種波動(dòng)性,給人力資源管理工作帶來(lái)了一定的難度。
(5)績(jī)效考核的效果性。績(jī)效考核具有明確的成果性,強(qiáng)調(diào)短期考核。
(6)激勵(lì)的偏物質(zhì)性。對(duì)一般的工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源,往往是臨時(shí)聘用,缺乏應(yīng)有的忠誠(chéng)度,物質(zhì)激勵(lì)的效果更為直接有效。
(7)培訓(xùn)的具體性和針對(duì)性。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源的培訓(xùn),主要針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體要求,進(jìn)行特定的工作方法與管理制度的培訓(xùn)。
人力資源是最具有能動(dòng)性資源,在各類資源當(dāng)中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。因此,在工程建設(shè)項(xiàng)目中,人力資源的因素可以在工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和工期這三大目標(biāo)間架起一座協(xié)同一致的橋梁,為保證工程的低成本、快速度、高質(zhì)量而發(fā)揮著重要的整合作用。
二、我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目中人力資源管理的現(xiàn)狀
加入WTO之后,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展正面臨著市場(chǎng)環(huán)境變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)的挑戰(zhàn);而且在工程招投標(biāo)過(guò)程中壓標(biāo)壓價(jià),企業(yè)降低成本的壓力越來(lái)越大;同時(shí)歷來(lái)建筑施工企業(yè)兩層分離(管理層和操作層分離)問(wèn)題嚴(yán)重,操作層分離艱難,并且伴隨著專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。
在這樣的環(huán)境下,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理正處于向建立現(xiàn)代人力資源管理制度過(guò)渡時(shí)期,在這種改革蛻變時(shí)期,工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理暴露出其在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中地位不高的現(xiàn)狀。現(xiàn)有的項(xiàng)目管理研究往往把人力資源作為一個(gè)職能領(lǐng)域。其涉及的內(nèi)容主要僅限于內(nèi)部人力資源成本管理方面,如員工工資、福利,同時(shí)也簡(jiǎn)單的涉及到了引導(dǎo)和激勵(lì)。實(shí)踐中,項(xiàng)目管理中的人力資源管理更多的是控制和命令,嚴(yán)重地,甚至把項(xiàng)目員工當(dāng)作如期完成合同任務(wù)的工具,項(xiàng)目中的人力資源管理的地位遠(yuǎn)次于時(shí)間、成本、質(zhì)量管理的地位,呈明顯的三層次劃分。工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理未受到應(yīng)有的重視,具體表現(xiàn)在工程建設(shè)項(xiàng)目部人力資源管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失及職能的缺失。
三、我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理存在的問(wèn)題及原因
(一)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理存在問(wèn)題的分析
工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理和人力資源管理之間新興的交叉領(lǐng)域,由于對(duì)此領(lǐng)域缺乏了解,以及工程建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)發(fā)展的客觀歷史原因,我國(guó)目前對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理的研究及實(shí)踐存在很多問(wèn)題。
(1)工程建設(shè)企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)力度不夠,導(dǎo)致人才難以為繼
當(dāng)前狀況來(lái)看,施工企業(yè)人力資源的培訓(xùn)和使用未實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化,尤其是對(duì)人才的開(kāi)發(fā)上力度不夠,重使用不重培訓(xùn),重經(jīng)驗(yàn)不重潛力,造成員工個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需要不能形成統(tǒng)一整體,從而導(dǎo)致人才成長(zhǎng)慢,國(guó)有施工企業(yè)人才難以為繼。
(2)企業(yè)的工程項(xiàng)目組織對(duì)人力資源管理的重視程度不夠
突出表現(xiàn)在重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,忽視項(xiàng)目人力資源管理。目前,我國(guó)的項(xiàng)目管理往往把成本控制放在首位,不少項(xiàng)目部只設(shè)有財(cái)務(wù)管理部。有的項(xiàng)目部雖然設(shè)有專門的人力資源部,但僅僅視之為“發(fā)工資、發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)福利”的傳統(tǒng)人事部門,缺乏對(duì)于項(xiàng)目人力資源部的人力資源規(guī)劃、工作分析等常規(guī)人力資源管理工作及其他高層次人力資源管理工作的認(rèn)識(shí)。
(3)管理理念落后,管理方式弊端多
①重視個(gè)人責(zé)任,忽視團(tuán)隊(duì)建設(shè)。目前許多項(xiàng)目部對(duì)于責(zé)任人怎樣管理自己的團(tuán)隊(duì)缺乏具體考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不少項(xiàng)目質(zhì)量“因人而異”,進(jìn)度參差不齊。不僅影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度,還導(dǎo)致內(nèi)部溝通不暢,工程質(zhì)量良莠不齊,出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)責(zé)任真空等諸多問(wèn)題。
②重視人際關(guān)系,忽視組織架構(gòu)。不少工程項(xiàng)目部根據(jù)人際關(guān)系的親疏,采取“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的人力資源選擇方法,忽視項(xiàng)目管理對(duì)專業(yè)知識(shí)體系、功能設(shè)置、具體管理崗位的要求,這樣必然會(huì)降低效率或者難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
③管理方式靜態(tài)化。工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理缺少遠(yuǎn)期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的設(shè)計(jì),仍然停留在傳統(tǒng)的人事管理水平上的一種日常工作行為,還沒(méi)有上升到對(duì)人力資源的咨詢技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)等管理層次上,是一種僅設(shè)法滿足本業(yè)務(wù)需要的靜態(tài)行為。
④工程項(xiàng)目人力配置方案弊端多。集中表現(xiàn)為缺乏人力資源規(guī)劃、人力資源配置體系不健全、人力資源專業(yè)化分工不強(qiáng)、企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成項(xiàng)目管理層、人力資源配置與管理脫節(jié)。
(二)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理存在上述問(wèn)題,其主要原因有:一是由于項(xiàng)目人力資源管理在我國(guó)起步較晚,致使許多企業(yè)上層對(duì)其重視不夠,導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理發(fā)展緩慢;二是客觀歷史原因。由于我國(guó)許多企業(yè)項(xiàng)目大多采取分包式經(jīng)營(yíng),且我國(guó)文化注重家族親情、人際關(guān)系,使許多企業(yè)在用人方面以親疏來(lái)選擇團(tuán)隊(duì)成員,而忽視了科學(xué)的人力資源管理及其團(tuán)隊(duì)建設(shè);三是項(xiàng)目經(jīng)理管理觀念滯后。他們往往認(rèn)為抓項(xiàng)目就是抓成本與工程進(jìn)度,常常見(jiàn)物不見(jiàn)人,因而忽視了項(xiàng)目人力資源管理。
四、工程建設(shè)項(xiàng)目管理中有效應(yīng)用人力資源的對(duì)策
(一)科學(xué)地進(jìn)行人力資源組織規(guī)劃和人員招聘是工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的起點(diǎn)
(1)任命高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理
工程項(xiàng)目經(jīng)理在組織中任期最長(zhǎng),項(xiàng)目經(jīng)理的人選是工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求除了通常意義上要有工程技術(shù)方面的管理經(jīng)驗(yàn),熟悉常用的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程招投標(biāo)文件要求等,還要結(jié)合工程的特點(diǎn),具備人力資源方面的管理能力,這樣才能組織人員招聘,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(2)選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目成員
選擇和配置合適的工作人員是工程開(kāi)展的基礎(chǔ)。項(xiàng)目經(jīng)理的作用是至關(guān)重要的,但也必須有得力的助手輔佐完成各項(xiàng)具體的工作。因此,還需合理配備相關(guān)的工作人員。由于各工程項(xiàng)目規(guī)模大小及工程特點(diǎn)不盡相同,而且在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中也會(huì)適當(dāng)調(diào)整人員配備和工作內(nèi)容。因此,工程項(xiàng)目中的人員配置有相當(dāng)?shù)膹椥?同時(shí)還要注意保持一定的人員儲(chǔ)備,以便隨時(shí)調(diào)整不能勝任的人員,使工程團(tuán)隊(duì)保持動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定性。
(二)建立健全各種規(guī)章制度是工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的保障
工程項(xiàng)目人員選定后,根據(jù)工程目標(biāo)的要求,以規(guī)章制度的形式制訂的各種崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,把責(zé)任、權(quán)力和利益落實(shí)到部門和個(gè)人,并加強(qiáng)溝通。只有給員工提供一個(gè)制度性的行為規(guī)范來(lái)執(zhí)行,才能公平公正的衡量員工是否各負(fù)其責(zé),使每位員工都能在明確授權(quán)的范圍內(nèi)充分發(fā)揮自己的聰明才智和業(yè)務(wù)水平,從而以此來(lái)參考衡量一個(gè)工程的優(yōu)劣。比如規(guī)定合同文本、工程執(zhí)行進(jìn)度表和技術(shù)文本等規(guī)范性管理。
(三)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)是工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成的有效支持
工程執(zhí)行過(guò)程中,情況千變?nèi)f化,如果不能做好充分的崗前培訓(xùn)和各項(xiàng)技能培訓(xùn),就不能及時(shí)了解并適應(yīng)各種變化的新情況。因此,在工程項(xiàng)目中自始至終要堅(jiān)持員工的培訓(xùn)工作。首先在崗前培訓(xùn)中,組織學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度,讓員工清楚組織的關(guān)系,明確自己的職責(zé);其次是持之以恒地向員工強(qiáng)調(diào)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作前充分做好技術(shù)交底工作,能使員工重點(diǎn)了解工程特點(diǎn)、工程任務(wù)、技術(shù)要求和施工方案等,讓員工充分認(rèn)識(shí)工程的整體要求,為工程的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
(四)重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)、注重目標(biāo)導(dǎo)向是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)
(1)溝通管理是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的助推器
溝通管理是人力資源管理中的一個(gè)重要內(nèi)容,要科學(xué)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制工程的運(yùn)行,必須進(jìn)行有效的溝通。與一般企業(yè)組織的人力資源管理相比,由于工程建設(shè)項(xiàng)目人力資源管理有臨時(shí)性、突發(fā)性、獨(dú)特和短期的特點(diǎn),因此更要重視溝通管理,激發(fā)員工的工作熱情,構(gòu)建積極有序的人力資源氛圍。
篇10
1、工程項(xiàng)目管理。在資源約束條件下,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目管理就是在工程項(xiàng)目所界定的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)目標(biāo)的反復(fù)協(xié)調(diào),權(quán)衡利弊,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。工程項(xiàng)目管理具有工作的復(fù)雜性、過(guò)程的動(dòng)態(tài)性、管理具有創(chuàng)新性、組織具有專業(yè)性、項(xiàng)目經(jīng)理具有核心作用。
2、工程項(xiàng)目成本管理。是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的情況下,尋找進(jìn)度和成本的最優(yōu)解決方案。工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容
工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理內(nèi)容廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面。把成本管理局限于施工過(guò)程中的支出管理現(xiàn)象仍普遍存在,屬于狹義的成本管理。工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都以既定的成本目標(biāo)為導(dǎo)向的成本管理工作,其內(nèi)容包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。這就是事前本控制,事中本控制及事后成本控制。其流程見(jiàn)圖1。
工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿于國(guó)家建設(shè)經(jīng)費(fèi)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,是衡量生產(chǎn)建設(shè)耗費(fèi)和供給的尺度,是決定價(jià)格的基礎(chǔ);工程建設(shè)項(xiàng)目成本體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的綜合水平,是提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的關(guān)鍵。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑,是我國(guó)建設(shè)性經(jīng)費(fèi)管理中的重要手段。
二、當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與運(yùn)行,工程建設(shè)逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下自行設(shè)計(jì)、自行施工、自行監(jiān)理的“工程自建”管理模式,轉(zhuǎn)變成為“專業(yè)化施工、合同化管理、市場(chǎng)化采購(gòu)、社會(huì)化監(jiān)控”的工程建設(shè)管理模式。管理模式的轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理注入了新的活力,確保了工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與效益的統(tǒng)一。
(一)管理的約束機(jī)制不夠完善
目前工程項(xiàng)目建設(shè)缺乏投資和建設(shè)的規(guī)范主體。由于投資和建設(shè)的主體基本上合二為一,相應(yīng)就缺乏了投資的內(nèi)在約束機(jī)制,而國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程也缺乏有效的外在管理和制約手段。工程建設(shè)項(xiàng)目資金主要來(lái)源于國(guó)家或個(gè)人投資,并且以商業(yè)利益為根本落腳點(diǎn)。因此有些工程出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”工程、“釣魚工程”、“胡子工程”等現(xiàn)象,建設(shè)單位的“投資饑渴癥”難以控制。
(二)計(jì)劃管理不夠科學(xué)
長(zhǎng)期以來(lái),某些項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。往往是一任領(lǐng)導(dǎo)制定一個(gè)建設(shè)計(jì)劃,全憑主觀意志決策。朝令夕改、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較多。還有的熱衷于搞“門面工程”,急于改變單位“面貌”,隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,盲目追求大面積、高檔次。這些造成了工程項(xiàng)目布局不合理、使用功能差等問(wèn)題,沒(méi)有發(fā)揮基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的整體效益,造成了資金的浪費(fèi)。
(三)可行性研究不夠充分
建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是在投資決策前,對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)適用性、經(jīng)濟(jì)合理有效性,以及建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行全面的分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評(píng)價(jià),由此得出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見(jiàn)。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來(lái)的工程事故埋下了禍根。
(四)管理隊(duì)伍素質(zhì)不夠高
由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì)。目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒(méi)有在科學(xué)教育界取得共識(shí),也說(shuō)明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國(guó)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊,大多未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),缺乏專業(yè)知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn),人員素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目成本創(chuàng)新管理的具體對(duì)策
(一)推行先進(jìn)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式――代建制
將投資項(xiàng)目的建設(shè)人與項(xiàng)目使用人分離,由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行組織管理,竣工后交付業(yè)主的項(xiàng)目建設(shè)管理制度。項(xiàng)目代建制最早起源于美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制(CM制)。CM制是業(yè)主委托建設(shè)經(jīng)理人來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理,包括可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工試運(yùn)行等工作,但不承包工程費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開(kāi)展工作,如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商,業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。采用CM制進(jìn)行項(xiàng)目管理,關(guān)鍵在于選擇建設(shè)經(jīng)理,一般來(lái)說(shuō),精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計(jì)、施工等知識(shí)和技能,并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù),是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
2004年7月16日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》:“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式……,對(duì)政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’,即通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。”因此,代建制將是工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。工程建設(shè)樣式復(fù)雜,種類繁多,可以根據(jù)不同情況,兼顧項(xiàng)目特征,按照投資、監(jiān)理、使用分離和專業(yè)化管理的要求,選擇適當(dāng)?shù)摹按ㄖ啤惫芾砟Ｊ健Ｓ伞按ㄖ啤表?xiàng)目管理負(fù)責(zé)部門對(duì)整個(gè)工程全過(guò)程進(jìn)行總體負(fù)責(zé),使用單位不再介入項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工及材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理部門在公開(kāi)、公平、公正的原則下定標(biāo),將有效遏制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的尋租行為,有效控制我國(guó)建設(shè)投資規(guī)模。
(二)引入先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理理念――全壽命管理
項(xiàng)目壽命周期是一系列的項(xiàng)目階段,這些階段的名稱和數(shù)量是有介入項(xiàng)目的組織根據(jù)其控制的組織需要確定的。由于工程項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、創(chuàng)新性及專業(yè)性。因此項(xiàng)目經(jīng)理具有核心作用。使我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理有很大的局限性,給我國(guó)工程建設(shè)管理部門帶來(lái)很大的麻煩和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。
全壽命管理即為建設(shè)一個(gè)滿足功能需求和經(jīng)濟(jì)上可行的工程項(xiàng)目,對(duì)其從工程項(xiàng)目前期策劃,直至工程項(xiàng)目拆除的項(xiàng)目全壽命的全過(guò)程進(jìn)行策劃、協(xié)調(diào)和控制,以使該項(xiàng)目在預(yù)定的建設(shè)期限內(nèi)、在計(jì)劃投資范圍內(nèi)順利完成建設(shè)任務(wù),并達(dá)到所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足投資者、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者以及最終用戶的需求;在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行物業(yè)的財(cái)務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,以使該項(xiàng)目創(chuàng)造盡可能大的有形和無(wú)形的效益。由于工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期一般較長(zhǎng),所以對(duì)先進(jìn)工程項(xiàng)目全壽命管理引入非常必要。
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目,莫里斯(Morris)描述了建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期(見(jiàn)圖2)。
可行性――項(xiàng)目明確地表達(dá),可行性研究,項(xiàng)目戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)。在此階段結(jié)束時(shí)要做出醒目是否進(jìn)行的決策。
計(jì)劃和設(shè)計(jì)――基本計(jì)劃,成本與進(jìn)度計(jì)劃,合同條款和條件,詳細(xì)計(jì)劃。項(xiàng)目的主要合同是在這儀階段結(jié)束是發(fā)生的。
移交和啟動(dòng)――最終調(diào)試和維護(hù)。在此階段結(jié)束時(shí),設(shè)施完全運(yùn)轉(zhuǎn)。
工程建設(shè)是為國(guó)家提供保障的基礎(chǔ)工作,是以服從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)為目的,人民利益和經(jīng)濟(jì)效益才是工程建設(shè)的根本。所以必須引入全壽命成本管理這種先進(jìn)的管理模式。使我國(guó)工程建設(shè)的步伐跟上時(shí)代的腳步。
(三)制定科學(xué)合理的基本建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
工程項(xiàng)目建設(shè)必須有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、逐年建設(shè)”的原則,把單位的規(guī)劃搞好。一屆班子和一任領(lǐng)導(dǎo),不可能把所有的工程建設(shè)完,但是一定要有一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃,后任班子要按照規(guī)劃辦事。當(dāng)前要按照新國(guó)家發(fā)展的需要,按照零基預(yù)算管理的要求,本著可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)。規(guī)劃可采用“一上一下”或“兩上兩下”的辦法實(shí)施。對(duì)一些臨時(shí)需要增加的小型項(xiàng)目可根據(jù)規(guī)模大小由各級(jí)按規(guī)定的審批權(quán)限下達(dá)。工程規(guī)劃中要做到:一是要留有調(diào)整的余地,可以按照規(guī)定程序進(jìn)行補(bǔ)充;二是在建設(shè)過(guò)程中不一定要一步到位,可在建立項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急的原則逐年下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目。這樣使基本建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有可操作性和一定的靈活性,避免損失和浪費(fèi),把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。
(四)做好項(xiàng)目的可行性研究工作
好的可行性研究,應(yīng)該向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案,使投資者明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有多大,是否值得投資建設(shè);可使主管領(lǐng)導(dǎo)部門明確,從國(guó)家角度看該項(xiàng)目是否值得支持和批準(zhǔn)。然而,目前還有部分投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作,要么一哄而起、盲目上馬,要么草草了事,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此,要充分重視可行性研究的作用,在可行性研究階段做到機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)的可行性研究,為投資項(xiàng)目取得最好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)
我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,因此項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相對(duì)落后,為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的素質(zhì),應(yīng)該經(jīng)常開(kāi)展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討,加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作,爭(zhēng)取出版專業(yè)刊物,在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。在人才培養(yǎng)方面,加大培訓(xùn)投入,要以新思想、新技術(shù)、新方法為基礎(chǔ),提高培訓(xùn)的質(zhì)量和層次。鼓勵(lì)工程項(xiàng)目管理人員積極參加社會(huì)舉辦的各類工程、項(xiàng)目、造價(jià)、監(jiān)理等專業(yè)培訓(xùn)和資格考試。同時(shí),要不斷發(fā)掘和培養(yǎng)現(xiàn)有的人才資源,擴(kuò)大用人視野,拓寬用人渠道,積極探索新的人才使用方法,優(yōu)化人力資源層面結(jié)構(gòu),提升工程項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)。擴(kuò)大人才隊(duì)伍的彈性規(guī)模,使人才建設(shè)力度與項(xiàng)目規(guī)模相一致。
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篇11
Key words :Flood control projects;Construction project management;Problems; Measures and suggestions.
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,黃河流域建設(shè)步伐的加快,縮小黃河兩岸的差距,加強(qiáng)兩岸的溝通和交流,河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多已成為客觀要求。因此,為確保黃河防洪安全,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,加強(qiáng)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理已成為當(dāng)前黃河水行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而,在非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些不容回避的問(wèn)題,比如行政干預(yù)、水行政執(zhí)法能力弱化、運(yùn)營(yíng)中失管等問(wèn)題,是當(dāng)前河道主管部門面臨亟待解決的重要問(wèn)題。
1 黃河河道管理范圍內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目主要涉及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等,大量的橋墩、承臺(tái)等構(gòu)造物布設(shè)在河道內(nèi),長(zhǎng)期占用河道和堤防,形成雍水、阻水、改溜等情況,致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消減,防洪安全存在各種隱患。而且資料申報(bào)、審查、管理比較混亂,施工過(guò)程監(jiān)管困難,驗(yàn)收后運(yùn)行管理缺位等等。其中一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,在地方行政干預(yù)下,河道主管部門的監(jiān)督檢查有時(shí)也只是走走過(guò)場(chǎng)而已。隨著河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增多,靠過(guò)去的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前依法治河的管理需要。特別在《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒行實(shí)施以后,要求河道主管部門在非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、修改、審批(轉(zhuǎn)報(bào))、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要依照法定程序進(jìn)行。針對(duì)這一狀況,為提高對(duì)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的依法管理水平, 河道主管部門紛紛采取措施,強(qiáng)化資料審查、轉(zhuǎn)報(bào)的管理,明確河道管理部門各自的職責(zé),加強(qiáng)河道巡查監(jiān)管力度,使非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平大大提高,但仍存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象。
1.1 非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理開(kāi)展?fàn)顩r
針對(duì)近幾年河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目增多的特點(diǎn),河道主管機(jī)關(guān)對(duì)已建、新建項(xiàng)目,做出具體部署,狠抓非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。
1.1.1 對(duì)于新建項(xiàng)目,主要從建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)入手,按照《黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》所規(guī)定的程序?qū)ζ鋱?bào)送的技術(shù)性資料進(jìn)行審查,同時(shí)探討建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期占用河道及影響防洪工程抗洪強(qiáng)度等諸多事項(xiàng)的補(bǔ)償救助方案,明確建設(shè)方應(yīng)履行的防洪義務(wù)并以協(xié)議的形式加以落實(shí),以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程,該項(xiàng)目建設(shè)前期黃河部門就與建設(shè)單位簽訂了黃河大堤繞行線路維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議、河勢(shì)及河道工程觀測(cè)協(xié)議、工程占用黃河淤背區(qū)補(bǔ)償、河道工程拋?zhàn)o(hù)加固協(xié)議、施工場(chǎng)地清理協(xié)議以及臨時(shí)占用堤防工程做施工道路協(xié)議等6項(xiàng)協(xié)議,同時(shí),就長(zhǎng)期占用河道補(bǔ)償、應(yīng)履行的防洪義務(wù)等項(xiàng)目達(dá)成共識(shí),并交納的一定的保證金。
對(duì)一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)河道主管機(jī)關(guān)同意擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決依法處理,責(zé)令其補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù),領(lǐng)取施工許可證后再建設(shè),或者依法清除,維護(hù)正常的河道管理秩序。
1.1.2 對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,主要是建立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),抽調(diào)技術(shù)骨干,監(jiān)督檢查施工中是否有違章、違規(guī)行為。已建項(xiàng)目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》等頒布實(shí)施以前或頒布初期所建設(shè)的非防洪工程項(xiàng)目。當(dāng)時(shí),由于沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)條文,監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,相關(guān)工作未能開(kāi)展,主要依靠各級(jí)政策約束建設(shè)單位,注重的多是眼前利益,對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的管理基本處于失控狀態(tài)。這類項(xiàng)目由于建設(shè)時(shí)沒(méi)有相關(guān)協(xié)議,再加上沒(méi)有相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)及行政干預(yù)過(guò)大等,實(shí)現(xiàn)對(duì)其規(guī)范管理難度極大。
1.2 非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理取得的經(jīng)驗(yàn)
自從1997年開(kāi)始對(duì)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)實(shí)施管理以來(lái),雖然離正規(guī)化還有一定的差距,存在這樣那樣的一些問(wèn)題,但是隨著政策法規(guī)的逐步完善和管理人員經(jīng)驗(yàn)的逐步豐富、素質(zhì)的逐步提高,積累了一些有效的非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
1.2.1 對(duì)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,基本能夠做到依法定程序處理。近年來(lái),隨著黃河部門各級(jí)別培訓(xùn)班的舉辦、各兄弟單位之間管理經(jīng)驗(yàn)的交流以及相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的加入等,對(duì)河道內(nèi)非防洪建設(shè)項(xiàng)目的受理、審查、審批或轉(zhuǎn)報(bào)、轉(zhuǎn)批、監(jiān)督管理的整體水平有了較大提高,基本能夠按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。
1.2.2 積累了河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的審查經(jīng)驗(yàn)。能夠有目的的針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。通過(guò)多年不斷的總結(jié),對(duì)非防洪工程建設(shè)造成的防洪工程效益的降低基本能夠量化,并提出具體合理的補(bǔ)救措施和解決方案。
1.2.3 逐步落實(shí)河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目占用黃河工程補(bǔ)償費(fèi)及建設(shè)單位應(yīng)履行的相應(yīng)義務(wù)。根據(jù)《山東省黃河工程管理辦法》、《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定,對(duì)各類河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目提出了黃河工程占用補(bǔ)償、日常維護(hù)補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償要求,并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際意義上彌補(bǔ)了防洪工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足,為防洪工程功能的可持續(xù)發(fā)揮獲得了資金支持。
2 非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛,近幾年河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì)。黃河主管部門在建設(shè)項(xiàng)目管理中積累了一定的經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成績(jī),但由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、地方行政干預(yù)等問(wèn)題,制約了建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。
2.1 法律法規(guī)不完善,條文不具體,可操作性較差
目前黃河水行政法規(guī)不夠完善,僅僅規(guī)定了應(yīng)該辦理的事項(xiàng),而對(duì)于辦理中的一些細(xì)節(jié)沒(méi)有明確規(guī)定。如非防洪工程占用防洪工程補(bǔ)償費(fèi)只說(shuō)明了建設(shè)單位需要補(bǔ)償,但是具體如何補(bǔ)償、補(bǔ)償多少無(wú)法確定,在實(shí)際工作中,沒(méi)有具體可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn),雙方只能以協(xié)議的方式確定;資料申報(bào)上,對(duì)申報(bào)材料的要求不是很明確等;維修養(yǎng)護(hù)保證金、垃圾清理抵押金等,沒(méi)有相應(yīng)的條款、交納比例和幅度;設(shè)計(jì)、防洪審查,施工監(jiān)管沒(méi)有相應(yīng)的具體要求,只能靠經(jīng)驗(yàn)辦理。一句話,操作性不強(qiáng),不夠明確,給建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)諸多不便,造成時(shí)而越位、時(shí)而不到位。
2.2 對(duì)建設(shè)單位應(yīng)履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施
由于目前黃河水行政執(zhí)法主體沒(méi)有單獨(dú)的行政執(zhí)行權(quán),行政執(zhí)行必須和地方執(zhí)法部門共同實(shí)施。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有有效的遏制手段,一旦施工許可證獲批后,河務(wù)部門無(wú)法對(duì)建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。
2.3 行政干預(yù)和權(quán)大于法的現(xiàn)象仍陰霾不散
有些大型非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,往往是國(guó)家投資、地方政府集資或招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目,比如濱博公路大橋、濱州公鐵兩用大橋等。河道主管機(jī)關(guān)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行制止時(shí),建設(shè)單位就會(huì)找到地方領(lǐng)導(dǎo),反映建設(shè)項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重、困難多,需要政府出面協(xié)調(diào),地方政府出于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重視,就會(huì)搞一些建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),其實(shí)質(zhì)就是直接干預(yù)水行政執(zhí)法,或下達(dá)行政指令,責(zé)成相關(guān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的工作。有時(shí)還要求河道主管單位替建設(shè)單位完成本應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料,使一些問(wèn)題本末倒置。行政干預(yù)導(dǎo)致河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理處于非常被動(dòng)的地位。
2.4 項(xiàng)目建成后管理難以奏效
建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后,所涉及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪工程的影響以及河勢(shì)變化、水體污染等一系列問(wèn)題,都是在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門一般是在項(xiàng)目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議,由于缺乏相應(yīng)的制約措施,運(yùn)營(yíng)單位能否認(rèn)可,并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議,往往無(wú)法預(yù)料。
2.5 工程廢棄后拆除責(zé)任無(wú)法落實(shí)
建設(shè)項(xiàng)目廢棄后,由于拆除費(fèi)用難以解決,建設(shè)單位不愿拆除,而河道管理單位又沒(méi)有制約措施,廢棄工程帶來(lái)各種防洪隱患。如穿堤輸油管線廢棄后遺留在大堤、河槽內(nèi),對(duì)防洪造成嚴(yán)重影響,給沿黃群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不安定因素。
2.6 群眾的法律意識(shí)不強(qiáng),宣傳力度不夠
在執(zhí)法過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)水法規(guī)理解不夠,增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧,他們認(rèn)為不但對(duì)防洪工程沒(méi)有影響,反而幫助黃河部門節(jié)省打草經(jīng)費(fèi),卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整,影響防洪安全和工程面貌。
2.7 上下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
在對(duì)一些項(xiàng)目影響防洪的標(biāo)準(zhǔn)上,黃委、省局標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,口徑不一致,造成了基層單位管理的被動(dòng)。
2.8 管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
隨著河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多,管理任務(wù)日益增加,包袱越來(lái)越重,當(dāng)前防洪工程都沒(méi)有足夠的管理經(jīng)費(fèi),更談不上拿出資金對(duì)河道內(nèi)非防洪工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
3 針對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策
3.1 加大宣傳力度,營(yíng)造良好的管理氛圍
充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12?4”法制宣傳日加大水法規(guī)宣傳力度,面向全社會(huì)普及水法規(guī)知識(shí),同時(shí),抓好日常宣傳活動(dòng),提高沿黃群眾的水法規(guī)意識(shí),爭(zhēng)取他們對(duì)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理的理解和支持。
3.2 成立專門的河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)
根據(jù)《黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)定和精神,成立以加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的受理、審查和監(jiān)管為目的的河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì),明確各職能部門的職責(zé),規(guī)范工作程序,提高工作效率,按照管理、審批程序和權(quán)限使項(xiàng)目能夠得到及時(shí)審查、轉(zhuǎn)報(bào)和批復(fù),使河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的管理走向規(guī)范化道路。
3.3細(xì)化法規(guī)條款,完善辦理程序,增強(qiáng)可操作性
對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目許可的法規(guī)要制定實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、修改、審批(轉(zhuǎn)報(bào))、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)要細(xì)化,各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、抵押標(biāo)準(zhǔn)要明確,具有可操作性,有利于非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。
3.4上下一盤棋,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致
從黃委到基層,在河道建設(shè)項(xiàng)目管理的大原則上標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,口徑要一致,互相配合,互相支持,依法按水行政法規(guī)管理項(xiàng)目,樹(shù)立河道主管機(jī)關(guān)的權(quán)威,確保黃河部門的合法權(quán)益。
3.5加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),提高管理水平
篇12
政府建設(shè)項(xiàng)目的類型也具多樣化，但是政府所投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是醫(yī)院、學(xué)校、道路、橋梁及公園綠化等。因此隨著這些公共基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無(wú)需一定要讓政府來(lái)進(jìn)行投資，現(xiàn)階段很多具有較高營(yíng)業(yè)性及競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)項(xiàng)目也逐漸的開(kāi)始由政府建設(shè)投資轉(zhuǎn)變成交由非公益性的部門來(lái)建設(shè)投資，在此所擴(kuò)充的渠道就不一一贅述。因此如果政府資金在有限的情況下，就應(yīng)加大對(duì)非盈利項(xiàng)目的投資建設(shè)上來(lái)，政府可以通過(guò)投入一部分資金來(lái)吸引其他非公益性部門共同參與到政府工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中去。例如：針對(duì)舊城區(qū)在改造過(guò)程中需要建立一個(gè)污水處理站，但由于在施工中大量的進(jìn)行拆遷導(dǎo)致資金花費(fèi)巨大，因此當(dāng)?shù)卣屠妹襟w宣傳，呼吁社會(huì)各界部門及商業(yè)來(lái)共同出資進(jìn)行改造建設(shè)。
2政府相關(guān)部門對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作開(kāi)展的不到位
當(dāng)前我國(guó)城市建筑工程項(xiàng)目管理工作重心主要在質(zhì)量、安全、成本等方面，在實(shí)際管理過(guò)程中也要對(duì)這幾大方面展開(kāi)細(xì)致的優(yōu)化管理方案，實(shí)現(xiàn)可協(xié)調(diào)管理。但是從當(dāng)前情況來(lái)看，由于一些政府部門在管理中安全意識(shí)淡薄，安全管理不規(guī)范，反映到實(shí)際施工中出現(xiàn)許多的安全隱患，對(duì)新技術(shù)、新工藝還需不斷的應(yīng)用。傳統(tǒng)安全管理規(guī)范已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期工程建筑施工的需要，使得當(dāng)前各級(jí)政府部門沒(méi)有對(duì)上述安全情況引起高度重視，在安全管理方面造成一定的缺失。同時(shí)，在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理及項(xiàng)目進(jìn)度管理上沒(méi)有明確處理二者之間的關(guān)系，只是過(guò)多的追求施工進(jìn)度而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上述種種問(wèn)題都會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)。因此這就需要在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)上，需要政府部門的多方面參與，并在實(shí)際施工前，派出專業(yè)的管理隊(duì)伍對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，不忽視施工中的任何安全隱患問(wèn)題。具體從以下幾方面進(jìn)行分析：
首先，從安全管理的角度而言，政府需加強(qiáng)建立安全管理體系及完善制度建設(shè)，建立健全的安全責(zé)任制度，以此來(lái)提高安全管理工作的實(shí)質(zhì)效率。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)各項(xiàng)安全措施及制定專項(xiàng)安全施工方案，針對(duì)每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全審批，安全管理相關(guān)人員要深入到實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)上來(lái)，切記不能忽視掉細(xì)小的，甚至微不足道的安全管理工作。為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完工，政府相應(yīng)部門需要對(duì)具體管理者實(shí)行安全管理教育培訓(xùn)工作，提升管理者的安全意識(shí)，最好針對(duì)各工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模建立一個(gè)緊急安全事故救援預(yù)案機(jī)制以及傷亡處理機(jī)制，從而更好的保障整個(gè)工程項(xiàng)目的安全管理系統(tǒng)。
其次，從質(zhì)量管理角度而言，政府相關(guān)管理部門應(yīng)提高自身的管理技能，加強(qiáng)施工前夕準(zhǔn)備階段中質(zhì)量控制工作，如進(jìn)行施工圖的審查工作，以此將質(zhì)量隱患問(wèn)題降至到最小化。同時(shí)，還要建立健全的質(zhì)量信息統(tǒng)一管理制度，著重強(qiáng)調(diào)施工階段中的質(zhì)量管理工作，從而確保每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作都能夠順利的進(jìn)行，促使工程項(xiàng)目獲取更大的社會(huì)效益。
最后，在針對(duì)成本管理方面而言，政府若想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就要采取科學(xué)的管理措施進(jìn)行項(xiàng)目成本的管理，如要求施工單位嚴(yán)格掌控好施工材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間及施工材料的采購(gòu)工作，同時(shí)合理的控制資金使用情況，做好相應(yīng)的明細(xì)，制定出切實(shí)可行的成本造價(jià)管理方案，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理的組織形式出現(xiàn)的弊端及應(yīng)對(duì)方式
根據(jù)我國(guó)政府所承包的工程項(xiàng)目建設(shè)管理特點(diǎn)上進(jìn)行分析，可以將政府工程項(xiàng)目管理歸為三大類：第一類自行管理。要求政府具備較高的管理能力，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中所需要進(jìn)行管理的部門都交由政府來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第二類部分自行管理。地方政府在不具備較強(qiáng)管理能力且工程建設(shè)規(guī)模較大的情況下，可以委托其他部門來(lái)進(jìn)行實(shí)際管理，其管理內(nèi)容要在合同里進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。第三類將部分工程項(xiàng)目委托給企業(yè)單位。出現(xiàn)這種情況主要是針對(duì)政府不具備相應(yīng)的管理能力時(shí)，可以將項(xiàng)目委托給相關(guān)企業(yè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)。當(dāng)前，無(wú)論出現(xiàn)上述哪一種組織形式，我國(guó)多地區(qū)的政府還是習(xí)慣性采用傳統(tǒng)的組織形式，即各政府部門建立屬于自己的項(xiàng)目管理班子。由于傳統(tǒng)組織形式中存在著諸多弊端，在實(shí)際發(fā)展中，其各地區(qū)一直對(duì)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理的組織形式進(jìn)行著積極的探索。例如：某市城區(qū)運(yùn)輸公務(wù)局就是一個(gè)典型的政府負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，其下設(shè)有若干個(gè)署，如土木工程署、建筑署、渠務(wù)署、機(jī)電工程署以及水務(wù)署等，分別負(fù)責(zé)政府辦公大樓、醫(yī)院、學(xué)校、城市道路及給排水等政府工程建設(shè)項(xiàng)目的具體管理。在具體建設(shè)中，其主要建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)自于當(dāng)?shù)卣こ虄?chǔ)備基金，各負(fù)責(zé)政府工程建設(shè)部門都有屬于自己的專業(yè)人員來(lái)從事設(shè)計(jì)及管理等工作。
當(dāng)前我國(guó)也相繼開(kāi)展了諸多的嘗試工作，通過(guò)專業(yè)化的管理使得各地區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益得到了很大的改善，如城市級(jí)的珠海市政府投資建設(shè)工程管理中心、天津市建筑公務(wù)署以及重慶市區(qū)公共工程局等。目前國(guó)家所推行的實(shí)行政府工程建設(shè)項(xiàng)目的代建制模式，其重點(diǎn)就是要采用專業(yè)化的隊(duì)伍來(lái)管理項(xiàng)目。在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于當(dāng)?shù)刈稍儤I(yè)較為發(fā)達(dá)，從而為委托社會(huì)的代建制模式提供了相對(duì)便利的條件。
4結(jié)束語(yǔ)
政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其管理質(zhì)量的好壞直接決定著工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的高低，因此做好工程項(xiàng)目管理是建筑行業(yè)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)上文所列出政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理中所要關(guān)注的問(wèn)題，在實(shí)際工作中依據(jù)問(wèn)題現(xiàn)狀采取有效措施對(duì)其進(jìn)行逐一解決，只有這樣才能從根本上保障政府工程建設(shè)項(xiàng)目能夠朝向更好的方向生存與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇13
電力工程隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，就眼下情況來(lái)說(shuō)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作還有著提升空間。這是因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中多采用粗放型管理模式，管理質(zhì)量與效率不高。引入精細(xì)化管理理念后，可以顯著優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，提高管理管理，降低工程成本，一定程度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文中筆者主要分析電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理措施。
1 精細(xì)化管理概述
電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理指的是不斷優(yōu)化與完善項(xiàng)目全過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度安全及成本等要素。而精細(xì)化管理的核心就是：通過(guò)優(yōu)化管理流程、健全管理制度等方式提高管理效率與質(zhì)量。其中的“精”指的是精準(zhǔn)投放管理中涉及到的人財(cái)物，降低甚至是避免浪費(fèi)行為的存在，降低成本；而“細(xì)”則是細(xì)化每一項(xiàng)管理活動(dòng)，提高管理效率。具體到電力工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為三方面的內(nèi)容：首先平衡經(jīng)濟(jì)與效益、其次解決管理現(xiàn)存問(wèn)題、最后提高管理延續(xù)性不斷改進(jìn)管理方法。
2 電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題分析
結(jié)合電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理情況來(lái)說(shuō)，其在取得一定發(fā)展的同時(shí)也顯露出諸多問(wèn)題，筆者將其總結(jié)歸納如下：
2.1 管理模式落后
目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中多以粗放型管理模式為主。實(shí)際中主要表現(xiàn)為兩方面問(wèn)題：一方面管理人員管理意識(shí)不足，造成管理活動(dòng)難以覆蓋整個(gè)工程，直接影響工程進(jìn)度；其次不注意控制成本，施工中存在嚴(yán)重浪費(fèi)行為，無(wú)形中造成工程項(xiàng)目成本增加；最后就是工期預(yù)期不準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)一而再、再而三的延期行為，造成管理成本增加，同時(shí)也會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。此外落后的管理模式會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的消極影響。
2.2 項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題
電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中項(xiàng)目質(zhì)量至關(guān)重要，雖然建設(shè)方意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并重點(diǎn)關(guān)注，但依舊存在一些問(wèn)題。首先施工人員工程前期怠慢，施工進(jìn)度趕不上設(shè)計(jì)要求，造成后期盲目追趕工期，忽視質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患；其次缺少完善的監(jiān)控體系，施工前沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目質(zhì)量，將安全隱患代入到項(xiàng)目中，輕者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，重則O易發(fā)生人員傷亡事故。給企業(yè)口碑造成嚴(yán)重?fù)p害，降低企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 執(zhí)行力度不足
雖然我國(guó)已經(jīng)制定了完善的電力工程建設(shè)項(xiàng)目制度，方便電力工程施工單位學(xué)習(xí)與借鑒。但實(shí)際中落實(shí)效果不是很理想，管理人員并未提高重視程度與落實(shí)，管理過(guò)程中存在很大的隨意性，這就造成項(xiàng)目管理過(guò)程中存在漏洞。此外電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中缺乏完善的監(jiān)督體系，直接影響到整個(gè)工程施工的規(guī)范性，造成一些潛在安全隱患與質(zhì)量隱患，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。或是工程交付使用一段時(shí)間后，潛在的質(zhì)量安全隱患逐漸暴露出來(lái)，影響電力工程使用壽命，達(dá)不到預(yù)期設(shè)計(jì)要求，影響工程效益的實(shí)現(xiàn)。
3 電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理措施
針對(duì)上述問(wèn)題，相關(guān)人員應(yīng)該意識(shí)到科學(xué)管理的重要性，只有引入科學(xué)管理模式才能提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，接下來(lái)筆者從多方面入手分析精細(xì)化管理模式的應(yīng)用。
3.1 完善精細(xì)化管理流程
精細(xì)化管理模式應(yīng)用時(shí)最關(guān)鍵的地方就是細(xì)化工程管理流程，可以將電力工程建設(shè)項(xiàng)目分成三個(gè)階段：前期準(zhǔn)備、施工階段及竣工驗(yàn)收。接著細(xì)化每個(gè)階段，保證項(xiàng)目工作落實(shí)到位。這里以前期準(zhǔn)備階段為例進(jìn)行分析，前期準(zhǔn)備階段內(nèi)容較多，包括招投標(biāo)、地質(zhì)勘查及物料準(zhǔn)備等，每項(xiàng)內(nèi)容都要準(zhǔn)備到位，而不是到跟前才急匆匆的準(zhǔn)備。決策階段可以從項(xiàng)目建議書規(guī)劃與完善中落實(shí)精細(xì)化管理模式，做好前期準(zhǔn)備工作，接著通過(guò)調(diào)研分析項(xiàng)目可行性，制定相關(guān)報(bào)告。此外施工階段也要細(xì)化，規(guī)范是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，精細(xì)化管理又能反過(guò)來(lái)促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。因此在用用精細(xì)化管理流程時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注這些內(nèi)容，才能發(fā)揮其作用，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。
3.2 建立精細(xì)化管理模式
完善的制度是提升工作效率和執(zhí)行能力的保障。而確立精細(xì)化管理制度，以健全的精細(xì)化的管理制度來(lái)帶動(dòng)目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目之中精細(xì)化管理模式的進(jìn)一步應(yīng)用，就要從管理制度處著手，結(jié)合員工和企業(yè)自身發(fā)展需求，以及電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行制定。要明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立明確的管理機(jī)構(gòu)，為避免出現(xiàn)相互推諉問(wèn)題的狀況出現(xiàn)，各個(gè)部室應(yīng)明確劃分各自職務(wù)以及負(fù)責(zé)內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目小組，細(xì)化組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)以及組長(zhǎng)等多個(gè)職位，進(jìn)行職位的細(xì)化，真正落實(shí)責(zé)任制。例如財(cái)務(wù)部門和合同部門則主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理部分和電力工程合同精細(xì)化管理部分，而對(duì)于工程部則主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)以及精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)部分。
3.3 科學(xué)化與電力工程項(xiàng)目管理相結(jié)合
在我國(guó)各行各業(yè)中度普遍采用了精細(xì)化的管理模式，所以要使精細(xì)化管理模式在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，就要科學(xué)的、根據(jù)實(shí)際管理特點(diǎn)與電力工程項(xiàng)目結(jié)合，同時(shí)要進(jìn)行形影的調(diào)整與改變。例如針對(duì)電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行精細(xì)化管理模式應(yīng)用時(shí)，要綜合考慮目前電力工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，在結(jié)合自身的實(shí)際需求，與各個(gè)部門建立良好的溝通交流機(jī)制，共同協(xié)作，同時(shí)要了解其他部門的實(shí)際需求，針對(duì)不同部門的實(shí)際需求，從而細(xì)化管理與調(diào)研方式，進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。
3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理創(chuàng)新力度
強(qiáng)化建立工程建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新力度，從技術(shù)與管理兩方面入手，實(shí)現(xiàn)完善與落實(shí)精細(xì)化管理的目的。（1）技術(shù)創(chuàng)新，精細(xì)化管理中技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)具有推進(jìn)作用，同時(shí)也有利于提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理效果，所以在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，從而提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目的效率和有效的節(jié)約成本；（2）管理創(chuàng)新，首先要借鑒其他企業(yè)在管理方面的優(yōu)秀模式，學(xué)習(xí)其管理模式上的可取之處。其次要根據(jù)自身建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，合理運(yùn)用其他行業(yè)的可取之處。最后，在不斷地實(shí)施與運(yùn)用當(dāng)中，完善電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，不斷改進(jìn)創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新的層面來(lái)看。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，將精細(xì)化管理模式引入電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，可以大幅度提高管理效率。但受到經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等因素限制，精細(xì)化管理模式的作用并未全部發(fā)揮出來(lái)，還存在可以提高的空間。這就需要電力工程管理人員結(jié)合實(shí)際工程，不斷完善管理流程、健全管理制度，徹底發(fā)揮精細(xì)化管理模式的作用，促進(jìn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
參考文獻(xiàn)
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