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集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)實用13篇

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集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)

篇1

(1)薪酬體系不夠健全。一是薪酬總體水平低。目前經(jīng)濟(jì)型酒店普通員工的薪酬普遍要比星級酒店員工的薪酬低不少,但是經(jīng)濟(jì)型酒店員工的工作壓力相對來說更大。二是薪酬結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前在我國,經(jīng)濟(jì)型酒店大多采取 “崗位等級工資制”的薪酬結(jié)構(gòu)體系,固定薪酬在整個薪酬結(jié)構(gòu)中占的比重非常大,而績效薪酬能起到激勵功能,所占的比重卻較小。(2)績效考核體系不夠完善。一是經(jīng)濟(jì)型酒店的考核標(biāo)準(zhǔn)不健全、考核的內(nèi)容不全面,缺乏考核的科學(xué)性和實用性。二是績效考核成績與薪酬沒有緊密聯(lián)系,這導(dǎo)致不能充分體現(xiàn)按勞分配和多勞多得的原則。另一方面,經(jīng)濟(jì)型酒店的考核工作太過于粗放,因此考核的結(jié)果無法很好的應(yīng)用于酒店發(fā)放績效獎金,最終使得酒店平均化發(fā)放績效獎金,導(dǎo)致績效獎金喪失了其應(yīng)有的激勵功能。(3)員工培訓(xùn)體系不夠合理。首先是酒店的管理者對員工培訓(xùn)的認(rèn)識不足。其次是對員工培訓(xùn)的需求分析不足,基本不對培訓(xùn)的效果進(jìn)行跟蹤評估,導(dǎo)致培訓(xùn)對員工的激勵功能不明顯。(4)晉升渠道不夠合理。當(dāng)前,相當(dāng)一部分的經(jīng)濟(jì)型酒店對員工特別是酒店的優(yōu)秀員工沒有合理合計科學(xué)、有效的晉升渠道,導(dǎo)致他們無法看到個人未來的發(fā)展前景。(5)溝通機(jī)制不夠暢通。經(jīng)濟(jì)型酒店的管理者一般情況下只注重工作結(jié)果,而對內(nèi)部人際關(guān)系不重視,因此說酒店內(nèi)上下級關(guān)系間相互溝通的機(jī)制不健全,酒店的管理者和員工都不能迅速得到對自己工作活動評價的反饋,導(dǎo)致工作激情嚴(yán)重缺乏。

二、經(jīng)濟(jì)型酒店激勵機(jī)制的構(gòu)建對策

(1)優(yōu)化薪酬體系。一是優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)型酒店通常的固定薪酬和績效薪酬的比例為8:2。通過上一章的分析我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拉大績效薪酬的比例,調(diào)整固定薪酬與績效薪酬的比例為6:4,該比例在一定程度上確保了薪酬保障性、激勵性兩大作用的發(fā)揮。二是將薪酬與績效緊密聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)型酒店內(nèi),員工的績效工資數(shù)額是由該員工績效工資標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)月績效考核成績決定的。本文建議經(jīng)濟(jì)型酒店員工績效工資標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)額上相當(dāng)于該員工崗位技能工資的70%左右。(2)創(chuàng)新酒店的福利體系。酒店福利體系包括政府有關(guān)職能部門通過法律形式明確失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、住房公積金等;也包括經(jīng)濟(jì)型酒店自己選擇的人身意外險、相親活動、商業(yè)醫(yī)療保險、餐飲補(bǔ)貼、定時聚餐、俱樂部會費、帶薪假期、卡拉OK、住房補(bǔ)貼、旅游、體檢、通訊費補(bǔ)貼、交通費補(bǔ)貼等等一系列福利和活動。(3)建立科學(xué)的員工培訓(xùn)體系。一是選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容。在員工的培訓(xùn)內(nèi)容上,經(jīng)濟(jì)型酒店必須從員工的基本素質(zhì)、職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)能力幾方面來進(jìn)行。二是對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和反饋。經(jīng)濟(jì)型酒店的管理者可以利用問卷調(diào)查、個人訪談以及考試等方法對員工培訓(xùn)的效果進(jìn)行評價。管理者對培訓(xùn)的效果評估完畢后,要把培訓(xùn)結(jié)果匯總,為接受培訓(xùn)的員工建立有關(guān)的培訓(xùn)檔案,對他們未來的培訓(xùn)和晉升有所幫助。(4)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)型酒店員工晉升渠道。經(jīng)濟(jì)型酒店員工職業(yè)晉升道路包括兩種:橫向設(shè)計和縱向設(shè)計。橫向設(shè)計表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)型酒店內(nèi)部的輪崗鍛煉,酒店的員工在各部門的崗位之間輪崗鍛煉,從而獲得多方面技能的知識和收獲。在縱向設(shè)計中,管理型員工可以依據(jù)酒店一線員工——酒店主管——酒店部門經(jīng)理——門店店長的晉升途徑,技術(shù)型員工則可以依據(jù)酒店崗位的技術(shù)等級,由初級技術(shù)崗——中級技術(shù)崗——高級技術(shù)崗的途徑進(jìn)行晉升。(5)建立適度的激勵約束機(jī)制。一是建立風(fēng)險金制度。經(jīng)濟(jì)型酒店可以建立健全員工的風(fēng)險責(zé)任保證金制度,用做員工在工作期間有可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件、責(zé)任事故、違反合同等潛在風(fēng)險時的賠償以及罰款。二是必要的淘汰退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)型酒店可以制定員工淘汰退出機(jī)制。對于業(yè)績較差、能力很低、職業(yè)道德較差的員工直接進(jìn)行淘汰、免除職務(wù)或者取消任職的資格;對于業(yè)績一般,能力一般、職業(yè)道德一般的員工給予降低職務(wù)或者降低任職資格;對于業(yè)績和自身能力較好但是職業(yè)道德不好的員工進(jìn)行輪換崗位;對于能力和職業(yè)道德較高,但是業(yè)績較差的員工進(jìn)行保留職務(wù)或任職資格的處理,觀察后續(xù)表現(xiàn)再進(jìn)行調(diào)整。

參 考 文 獻(xiàn)

篇2

一 保證的概念和特征

根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定,所謂保證是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。從此法定定義中,我們不難看出,保證人必須是債權(quán)人和債務(wù)人以外的第三人,由他保障債權(quán)人的債權(quán)。

保證是一種人的擔(dān)保方式,是以保證人的信譽(yù)和一般財產(chǎn)作為債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保,與以擔(dān)保人特定財產(chǎn)作為擔(dān)保的擔(dān)保物權(quán)根本不同。保證的廣泛應(yīng)用必然在個人信用制度非常發(fā)達(dá)的地區(qū),因為保證人的信譽(yù)是保證關(guān)系的基石。所以,我們必須建立和完善信用制度,從而給予保證生存和發(fā)展的空間。擔(dān)保法意義上的保證人不能是債務(wù)人本身。在一般情況下,債務(wù)由債務(wù)人自己償還,而在設(shè)立保證的時候,這種償還債務(wù)的責(zé)任已經(jīng)擴(kuò)張到了第三人(保證人)身上,讓第三人承擔(dān)此責(zé)任。與其他擔(dān)保方式相同,保證是附屬于主債的擔(dān)保之債,保證合同是債權(quán)債務(wù)人所訂立的主合同的從合同。保證具有補(bǔ)充性,它對債務(wù)人履行能力有一種補(bǔ)充和增強(qiáng)的作用,從而增加了債權(quán)實現(xiàn)的可能性。根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任。

二 保證的分類

保證按照保證人的人數(shù)劃分,可分為單獨保證與共同保證。由于單獨保證無論是保證人與債權(quán)人的關(guān)系還是與債務(wù)人的關(guān)系都較為清晰、簡單,所以在這里重點論述一下共同保證。

1、共同保證的定義和特點

所謂共同保證就是兩個以上的保證人對同一債務(wù)同時或者分別提供保證的保證形式。它具有如下特點:a.保證人的人數(shù)為兩個或者兩個以上。這是共同保證與單獨保證的劃分標(biāo)準(zhǔn)。由于保證人的人數(shù)復(fù)數(shù)性,就會產(chǎn)生保證人與債權(quán)人、債務(wù)人,以及保證人之間復(fù)雜的關(guān)系;b.各個保證人提供的保證所指向的對象須為同一債務(wù)。同一債務(wù)是共同保證的中心,如果存在不同債務(wù),即使保證人很多也不構(gòu)成一個完整的共同保證;c.共同保證人的地位是平等的。無論是保證人與債權(quán)人簽訂的保證合同的時間先后、保證人間是否存在意思聯(lián)絡(luò),還是資金擁有的多少等因素,都不會影響共同保證的成立。在這里,只是在同一債務(wù)上存在兩個以上的保證人提供保證即為共同保證。

2、共同保證的基本分類

共同保證中首要的問題當(dāng)然是如何確定兩個以上的保證人之間的責(zé)任關(guān)系,因而擔(dān)保法根據(jù)保證人是否約定相互之間的保證份額,將共同保證區(qū)分為連帶共同保證與按份共同保證兩種基本類型。

(1)按份共同保證。按份共同保證是指各個共同保證人按照其與債權(quán)人之間約定的保證份額承擔(dān)責(zé)任的保證?!稉?dān)保法》第十二條規(guī)定:“同一債務(wù)有兩個以上保證人的,保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同約定的保證份額,承擔(dān)保證責(zé)任?!痹诖?,最重要的是保證人必須與債權(quán)人有明確的約定,如果僅是保證人之間對保證份額進(jìn)行了約定分擔(dān),而債權(quán)人不知曉,那么不能對債權(quán)人發(fā)生效力。因為任何保證,雙方的當(dāng)事人都是債權(quán)人和保證人。另外,如果部分保證人與債權(quán)人約定了承保的份額,那么他只對約定的份額承擔(dān)責(zé)任。另一部分沒有約定份額的保證人,則對整個債務(wù)負(fù)保證責(zé)任。在這里需要對一條司法解釋進(jìn)行論述?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定:“按份共同保證的保證人按照保證合同約定的保證份額承擔(dān)保證責(zé)任后,在其履行保證責(zé)任的范圍內(nèi)對債務(wù)人行使追償權(quán)?!庇纱?,我們可知,按份共同保證的保證人之間的責(zé)任是彼此分開和獨立的,各保證人只需對自己的份額承擔(dān)責(zé)任即可。也基于此,各保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,只能向債務(wù)人行使追償權(quán),而沒有向其他保證人追償?shù)臋?quán)利。

(2)連帶共同保證。連帶共同保證是指兩個以上的保證人未與債權(quán)人約定各自承擔(dān)的保證份額,而各自對全部債務(wù)均負(fù)完全的保證責(zé)任的保證。

這里有幾個問題需要說明:

保證人未與債權(quán)人約定各自承擔(dān)的保證份額。連帶共同保證是法律對共同保證人承擔(dān)責(zé)任意思的一種推定,即如果保證人與債權(quán)人對承擔(dān)保證責(zé)任進(jìn)行了明確的約定,則是按份共同保證;反之則是連帶共同保證。

每個保證人必須對全部債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。承擔(dān)連帶責(zé)任是連帶共同保證與按份共同保證的主要區(qū)別?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第二十條規(guī)定:“連帶共同保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求任何一個保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任?!边@條規(guī)定體現(xiàn)了連帶共同保證的特征。同時,該條還規(guī)定了保證人承擔(dān)責(zé)任后的追償問題。“連帶共同保證的保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,向債務(wù)人不能追償?shù)牟糠郑筛鬟B帶保證人按其內(nèi)部約定的比例分擔(dān)。沒有約定的,平均分擔(dān)”。

連帶共同保證與連帶保證的區(qū)別。首先是保證人的數(shù)量不同。共同保證就是指保證人為兩人或兩人以上,而沒有強(qiáng)調(diào)是共同保證的均為單獨保證;其次在責(zé)任承擔(dān)后,保證人的追償問題。在連帶責(zé)任保證人承擔(dān)責(zé)任后,他的追償權(quán)指向的對象只有債務(wù)人;而在連帶共同保證中,承擔(dān)責(zé)任的保證人既可向債務(wù)人追償,也可向沒有承擔(dān)責(zé)任或承擔(dān)責(zé)任不圓滿的其他保證人追償。這里應(yīng)注意的是在連帶共同保證中,既有保證人與債務(wù)人之間的關(guān)系也存在著保證人內(nèi)部之間的關(guān)系。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在我們的現(xiàn)實生活中各種交易大量出現(xiàn)。為了保障各當(dāng)事人的利益以及交易的安全,保證還有它更大的用武之地。當(dāng)然,在保證的立法及法律實務(wù)方面還有很多不完善的地方,但是我們完全可以相信,只要交易當(dāng)事人能夠基于誠信的原則,嚴(yán)格按照法律的規(guī)定運用保證,那么他的債權(quán)是一定能夠得到保護(hù)的。

作者單位:河北工程大學(xué)文學(xué)院

參考文獻(xiàn):

篇3

(一)智力資源是否應(yīng)作為會計要素確認(rèn)?知識經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)尤其是高企業(yè)在智力資源開發(fā)利用方面的投入巨大,收益的取得和企業(yè)的也在很大程度上依賴于甚至關(guān)鍵取決于智力資源的投入及其作用的發(fā)揮。在這種情況下,將智力資源作為企業(yè)的資產(chǎn)予以確認(rèn),無論是從上或?qū)崉?wù)上來講,都將是順理成章之事。理論上,智力資源符合“資產(chǎn)是可能的未來經(jīng)濟(jì)利益。它是特定個體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項所取得或加以控制的”(美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會第6號《財務(wù)會計概念公告》這一定義。實務(wù)中,有關(guān)企業(yè)智力資源的信息將成為一類極為重要的會計信息,對于信息使用者要做出的經(jīng)濟(jì)決策來講是必不可少的;同時,對智力資源作為會計要素予以確認(rèn),也是維護(hù)智力資源擁有者合法權(quán)益的必然要求。

(二)如何確認(rèn)智力資源?作為一項無形資源,企業(yè)職工所擁有的智力是確認(rèn)為無形資產(chǎn),還是確認(rèn)為其他資產(chǎn),這主要取決于對人及其所擁有智力之間關(guān)系的認(rèn)識。

從人與其所擁有智力的關(guān)系來看,顯然二者是無法分割的,不同人的智力往往是存在差異的,但智力又不能離開具體的人而單獨存在,人是智力的載體,所以人與智力是統(tǒng)一的,智力是從屬于人的。企業(yè)的職工(即人力資源)既不同于專利權(quán)等無形資產(chǎn),也不同于債權(quán)和設(shè)備等資產(chǎn),具有特殊性,將其歸入現(xiàn)有的任何一種資產(chǎn)要素恐怕都是不合適的。據(jù)此,將企業(yè)職工所擁有的智力作為人力資產(chǎn)這一與流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等具有同等地位的資產(chǎn)項目予以確認(rèn),可以說是較為適當(dāng)?shù)摹?/p>

盡管如此,但企業(yè)所真正需要的不是那些擁有大眾化知識或智力的普普通通的人,而是那些以最新知識和先進(jìn)技術(shù)武裝起來的人;企業(yè)所需要的不是人自身,而是他們所擁有的知識和智力(歸根結(jié)底是智力)。企業(yè)投人的人力僅僅是投入資源的外在形式,其實質(zhì)是他們所擁有的知識和智力。能為企業(yè)帶來更高效益的是企業(yè)杰出科技管理人才所擁有的知識和智力,人的智力具有取得未來收益的潛力,這種潛力的價值可以認(rèn)為是資產(chǎn)。再者,人對知識的獲取和對智力的開發(fā)是有成本的。所以,智力資源符合資產(chǎn)的定義,將其作為智力資產(chǎn)單獨予以確認(rèn)也不無道理。

從智力資源的無形化特征來看,智力資源具有無形資產(chǎn)的基本特征——無形性、收益性及在未來期間給企業(yè)帶來收益的高度不確定性。因此,可將企業(yè)職工所擁有的智力作為無形資產(chǎn)的一種予以確認(rèn)。

無論將智力資源以人力資產(chǎn)予以確認(rèn),還是以智力資產(chǎn)單獨確認(rèn),或是將其作為無形資產(chǎn)的一種予以確認(rèn),都涉及到職工范圍的界定問題,即資產(chǎn)化的智力資源是以企業(yè)全部職工為確認(rèn)范圍還是僅包括部分職工。顯然,能為企業(yè)創(chuàng)造高額收益的不是企業(yè)的一般職工而是企業(yè)的高級管理人員和工程技術(shù)人員,以全部職工為智力資源的確認(rèn)范圍也將失去其原來的意義。

可見,智力資源的確認(rèn)可有多種選擇。但最終的選擇,都要以正確界定它與無形資產(chǎn)的關(guān)系為前提。

(三)智力產(chǎn)品應(yīng)不應(yīng)該確認(rèn)為資產(chǎn)?如何確認(rèn)?智力資源被確認(rèn)為資產(chǎn)的主要原因在于它具有為企業(yè)提供未來經(jīng)濟(jì)利益的潛力,而這種潛力的發(fā)揮,往往需要與具體的物質(zhì)技術(shù)條件和結(jié)合,并形成諸如專有技術(shù)、專利權(quán)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗、設(shè)計方案和營銷等能增加企業(yè)收益的智力產(chǎn)品。

智力產(chǎn)品作為智力資源耗費使用的成果,其形成是以智力資源和其他資源的消耗為代價的,這些代價的總和即為智力產(chǎn)品成本。同時也不容否認(rèn),智力產(chǎn)品的使用能為企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益,具有經(jīng)濟(jì)價值。所以智力產(chǎn)品也符合資產(chǎn)的定義,應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn),這與對專利權(quán)、版權(quán)和專有技術(shù)等智力產(chǎn)品的處理也是一致的。

智力產(chǎn)品作為人們利用智力所創(chuàng)造的一類成果,在形式上具有無形性,在種類上具有多樣性,諸如產(chǎn)品設(shè)計方案、生產(chǎn)技術(shù)方案、先進(jìn)的管理方式、高效的營銷網(wǎng)絡(luò)和合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等等。那么對眾多知識產(chǎn)品的確認(rèn)是應(yīng)分別進(jìn)行還是作為一個整體一起進(jìn)行?分別進(jìn)行時又該如何進(jìn)行分類?這一方面取決于這些智力產(chǎn)品能否單獨辨認(rèn),另一方面又取決于為取得這些智力產(chǎn)品研發(fā)生的耗費及其未來收益能否可靠地予以計量。

二、無形資產(chǎn)會計面臨的計量問題

知識經(jīng)濟(jì)條件下資源投人的無形化特征決定了無形資源的計量問題在未來會計計量中日益重要的地位,這種無形化特征也必將智力資源和智力產(chǎn)品的計量納入到無形資產(chǎn)的計量問題中來,而不管確認(rèn)結(jié)果如何。

對于智力資源和智力產(chǎn)品來說,其計量問題正如自創(chuàng)商譽(yù)的確認(rèn)問題一樣,是會計計量的難點,同時也是爭論的焦點。智力資源和智力產(chǎn)品計量的困難主要有以下三個方面:

其一,為獲取智力資源和智力產(chǎn)品(尤其是自創(chuàng)的或經(jīng)營中逐步形成的)研發(fā)生的耗費難以辨認(rèn)和計量。這主要表現(xiàn)在:(1)企業(yè)給予管理人員和工程技術(shù)人員的勞動報酬及獎勵數(shù)額常常不能真實反映這些人所擁有的知識和智力的價值,也不能反映這些人在培養(yǎng)和成長過程中的成本;(2)列入確認(rèn)范圍的人員界限劃分無明確的標(biāo)準(zhǔn);(3)智力產(chǎn)品創(chuàng)造中發(fā)生的耗費常常很難與企業(yè)日常經(jīng)營活動的耗費相區(qū)分,人為的分配又往往缺乏客觀的依據(jù)從而帶有主觀隨意性;(4)智力產(chǎn)品形成過程中智力資源的使用具有非消耗性。因而不存在智力資源消耗的計量。退一步講,即使可以計量其消耗,又該如何把握計量尺度以保證計量結(jié)果的可靠性呢?現(xiàn)行實務(wù)中,將費用直接計入當(dāng)期費用而不是予以資本化、對企業(yè)的專有技術(shù)不予確認(rèn)和對自創(chuàng)商譽(yù)不予確認(rèn)等做法雖有各種各樣的原因,但也不能忽視對其入帳價值確定困難這一特殊因素。

其二,智力資源和智力資產(chǎn)的未來收益能力和期限具有很大的不確定性。智力資源和智力產(chǎn)品成本確定的困難并不意味著對其無法計量,在會計的上,人們創(chuàng)造并使用了包括歷史成本、現(xiàn)時成本、可變現(xiàn)價值和現(xiàn)值在內(nèi)的多種計量屬性,以便對會計要素依照不同的目的和要求進(jìn)行計量。資產(chǎn)的重要特性在于其未來的收益性,所以可根據(jù)其提供未來收益的能力確定其價值。智力資源和智力產(chǎn)品的價值不在于其成本的高低,而在于其提供未來利益的能力大小。因而,根據(jù)其未來提供收益或現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為入帳價值,應(yīng)為理想的選擇。但如何對其產(chǎn)生的未來收益或現(xiàn)金流量的數(shù)額及期限進(jìn)行確定,實在是包含了太多的不確定因素,這又大大地增加了計量的難度和計量結(jié)果的不可靠性。

其三,對于企業(yè)會計期末擁有智力資源和智力產(chǎn)品的再計價困難。知識經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)日新月異,新知識、新發(fā)明和新技術(shù)層出不窮,智力產(chǎn)品的種類不僅繁多,而且其更新?lián)Q代速度的加快,導(dǎo)致智力資源和智力產(chǎn)品價值易變性極大,今天對企業(yè)非常有用的生產(chǎn)技術(shù)可能會隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而在后天變得一文不值。這種情況下,如何及時地反映企業(yè)擁有的智力資源和智力產(chǎn)品的價值及其變動也將是會計工作面臨的一項新的課題。同時,由于智力資源和智力產(chǎn)品的差異性大,計價時往往缺乏必要的依據(jù),這又增大了其計量的難度。

鑒于智力資源和智力產(chǎn)品成本或價值計量中存在的諸多困難,對現(xiàn)行的計量方式和計量手段可能需要作革命性的變革,方能適應(yīng)智力資源和智力產(chǎn)品計量的需要。

三、無形資產(chǎn)價值攤銷所面臨的問題

,人們對無形資產(chǎn)的價值攤銷問題已非議頗多,知識經(jīng)濟(jì)條件下,智力資源和智力產(chǎn)品等無形資源納入會計核算的范圍又將使無形資產(chǎn)的價值攤銷問題雪上加霜。主要問題是,對于智力資源和智力產(chǎn)品這些非消耗性資源到底應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行價值攤銷?如需攤銷,那么,在不確定性情況下又該如何正確確定無形資產(chǎn)的攤銷期限?應(yīng)采用何種進(jìn)行價值攤銷?在知識經(jīng)濟(jì)條件下,都需對這些問題解決找出相應(yīng)的依據(jù)并制定出切實可行的解決方案。

四、無形資產(chǎn)相關(guān)信息披露所面臨的問題

篇4

中圖分類號:

DF468

隨著全球環(huán)境問題日趨加重,經(jīng)濟(jì)增長正面臨著與環(huán)境保護(hù)相兼容的轉(zhuǎn)型壓力。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運行的動力源,對環(huán)境保護(hù)影響深遠(yuǎn),由此決定了環(huán)境金融環(huán)境金融又稱“綠色金融”、“可持續(xù)金融”、“生態(tài)金融”,它是指金融業(yè)在經(jīng)營活動中要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識,注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及環(huán)境污染的治理,通過其對社會資源的引導(dǎo)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)。(參見:郭濂.低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融理論與實踐[M].北京:中國金融出版社,2011:3.)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的巨大作用。國際社會已經(jīng)開始敦促全球金融界積極參與解決環(huán)境問題,以此為契機(jī),全球眾多金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念,開始利用金融手段致力于環(huán)境保護(hù),帶來了綠色信貸、巨災(zāi)債券、碳金融市場、綠色保險、天氣衍生品、環(huán)?;鸬拳h(huán)境金融實踐的精彩紛呈景象??焖侔l(fā)展的環(huán)境金融需要與之相適應(yīng)的法律規(guī)制。

綜合考量環(huán)境金融的興起背景與自身屬性,軟法規(guī)制

關(guān)于環(huán)境金融軟法規(guī)制這一議題,國內(nèi)外法學(xué)界已經(jīng)開始關(guān)注,研究成果主要集中在環(huán)境軟法規(guī)制與金融軟法規(guī)制兩個領(lǐng)域

作為一個金融機(jī)構(gòu)的自律組織,負(fù)責(zé)召集與推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面展開對話和交流,目前已有200多家金融機(jī)構(gòu)成為該組織的簽約方。,UNEPFI將環(huán)保理念整合到金融機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營中,鼓勵向環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)投資,促進(jìn)環(huán)境友好的業(yè)務(wù)實踐,以實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。同年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃

信息來源:http://unepfi.org/signatories/,2014-09-19訪問。金融機(jī)構(gòu)已參與其中。金融業(yè)要實現(xiàn)對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào),需要將環(huán)保理念納入金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念、管理策略及業(yè)務(wù)流程中,“寓義于利”地履行社會責(zé)任。這一觀念必然衍生出實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的最佳方式選擇,那注定就是環(huán)境金融。

作為社會責(zé)任的典型承擔(dān)者,金融機(jī)構(gòu)須努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一外在目標(biāo)??沙掷m(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的總體目標(biāo),需要層層分解到社會成員身上加以實現(xiàn),表現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展類型的社會責(zé)任。具體到金融業(yè),可持續(xù)發(fā)展自然成了社會期待金融機(jī)構(gòu)通過自身活動努力實現(xiàn)的外在目標(biāo)。在國際層面,早在經(jīng)合組織(OECD)于1976年制定的《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織跨國企業(yè)準(zhǔn)則》

幸運的是,環(huán)境風(fēng)險起到了內(nèi)化作用,改變了可持續(xù)發(fā)展僅作為金融機(jī)構(gòu)外在目標(biāo)的屬性,使其在很大程度上成了金融機(jī)構(gòu)積極追求的自身發(fā)展目標(biāo),由此出現(xiàn)了作為金融機(jī)構(gòu)社會責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與金融機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一致化現(xiàn)象,激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)履行可持續(xù)發(fā)展責(zé)任的積極性,也凸顯了金融業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切訴求。環(huán)境風(fēng)險是指由于借款人的環(huán)境污染或環(huán)境違法行為突破了環(huán)境的承載能力,導(dǎo)致環(huán)境和生態(tài)惡化,對人類社會及其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃至毀滅性的影響[2]。環(huán)境風(fēng)險不僅會帶來金融機(jī)構(gòu)的違約風(fēng)險,也可能帶來其承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險。為規(guī)避環(huán)境風(fēng)險,金融機(jī)構(gòu)須積極謀求實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展之策略。MarcelJeucken在其《金融可持續(xù)發(fā)展與銀行業(yè)》一書中提出,多數(shù)發(fā)達(dá)國家銀行對環(huán)境保護(hù)已持有這種態(tài)度。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部化,使環(huán)境金融取得了發(fā)展的內(nèi)生動力,金融機(jī)構(gòu)已向融公共利益與個體利益于一體的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)發(fā)起全面攻勢。綠色信貸既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,又降低了銀行的信貸風(fēng)險;巨災(zāi)風(fēng)險債券既為社會可持續(xù)發(fā)展解決了后顧之憂,又大大增強(qiáng)了保險業(yè)的承保能力;環(huán)?;鸺扔兄诖龠M(jìn)人與自然可持續(xù)發(fā)展,又為社會提供了良好的投融資工具。

無論可持續(xù)發(fā)展作為金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在還是外在目標(biāo),環(huán)境金融都被寄予厚望。金融業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),取決于環(huán)境金融發(fā)展的優(yōu)劣。充分挖掘環(huán)境金融在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的潛能,注定是一項重大課題,需要社會各界的通力合作。作為法律工作者,筆者認(rèn)為軟法規(guī)制很好地回應(yīng)了金融業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一訴求。

在一定意義上,軟法本身就是可持續(xù)發(fā)展之法,對激發(fā)環(huán)境金融實現(xiàn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的潛能具有獨特優(yōu)勢。軟法與可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系十分密切,可持續(xù)發(fā)展思想最初就是以軟法形式呈現(xiàn)于世并得以保障實施的,隨后貫徹可持續(xù)發(fā)展思想的國際與國內(nèi)規(guī)范主要也是軟法。目前“可持續(xù)發(fā)展”是統(tǒng)攝性的“環(huán)境整治倫理”概念,屬于“軟法”范疇[3]。雖然這一表象并不能說明軟法乃可持續(xù)發(fā)展之法的實質(zhì),但起碼展示了軟法之于可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義――基于自主化類型法律規(guī)范的特征,軟法在和諧社會構(gòu)建與環(huán)境保護(hù)中已經(jīng)并正在發(fā)揮非凡作用。軟法規(guī)范具有彈性、開放性和回應(yīng)性,重視主體精神,能調(diào)動公眾參與社會治理的主動性、積極性和創(chuàng)造性,減少立法和執(zhí)法成本,形成公眾自覺守法的法秩序,促進(jìn)人與自然和諧相處,因而公眾治理呼喚軟法之治[4]。目前軟法規(guī)制對激發(fā)環(huán)境金融實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的功能已經(jīng)明朗化。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃

署在促成金融機(jī)構(gòu)自愿接受可持續(xù)發(fā)展承諾中,已取得非常明顯的效果。以中國興業(yè)銀行

軟法規(guī)制是培育環(huán)境金融這一可持續(xù)發(fā)展型市場的最優(yōu)法治化路徑。過去十年間,由聯(lián)合國、民間社會及商業(yè)與金融領(lǐng)域共同設(shè)計、發(fā)起了旨在應(yīng)對氣候變化危機(jī)的市場與金融機(jī)制[5]。國際社會培育環(huán)境金融市場的這種最初選擇,在很大程度上確定了應(yīng)采用的市場規(guī)制方式,即具有引導(dǎo)、激勵兼市場秩序維持功能的軟法規(guī)制。將環(huán)境污染與破壞的外部性轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本,通過市場化途徑引導(dǎo)和激勵經(jīng)濟(jì)主體注重環(huán)境保護(hù)是關(guān)鍵。具體到金融業(yè),環(huán)境成本通過金融市場上的創(chuàng)新予以定價,形成可交易的“環(huán)境資產(chǎn)”,為環(huán)保類經(jīng)濟(jì)體提供巨大的盈利機(jī)會,為非環(huán)保類經(jīng)濟(jì)體增加更大成本,從而起到控制環(huán)境污染與破壞的效果。令這種市場化機(jī)制有效發(fā)揮作用的規(guī)制方式正是軟法規(guī)制,因為軟法規(guī)制具有很強(qiáng)的引導(dǎo)與激勵功能。西方發(fā)達(dá)國家在環(huán)境金融法律規(guī)制的路徑選擇方面,普遍采用了軟法規(guī)制,特別注重引導(dǎo)性與激勵性法律制度的運用。如美國2007年施行的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》就包含了諸多低碳發(fā)展的鼓勵性措施;英國政府2008年施行的《氣候變化法案》和2009年施行的《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃》也采用了大量的促進(jìn)性與激勵性條款。新興的環(huán)境金融市場需要維持秩序,相較于容易抹殺市場生機(jī)與活力的硬法而言,軟法更能發(fā)揮積極作用。因為秩序并非一種從外部強(qiáng)加給社會的壓力,而是一種從內(nèi)部建立起來的平衡[6]。金融機(jī)構(gòu)作為環(huán)境金融市場的主要參與者,由其參與市場規(guī)則的制定并自覺遵守,可以實現(xiàn)新興市場的秩序目標(biāo)。

二、環(huán)境金融軟法規(guī)制的形式、功能與效力

環(huán)境金融軟法規(guī)制具有多樣化表現(xiàn)形式,很好地展現(xiàn)了軟法規(guī)制的靈活性、覆蓋度與實效性,已有的國際碳市場規(guī)制經(jīng)驗充分證實了這一點。國際碳交易中法律規(guī)則效力的軟法現(xiàn)象,并非是國際法律秩序中個別的、典型的現(xiàn)象,事實上,軟法在國際關(guān)系構(gòu)建、國際法律秩序維護(hù)方面具有不可替代的作用。在一定程度上,作為國際軟法的國際宣言、決議、原則等都是國際社會在某個領(lǐng)域高度共識的宣稱,具有高度宣示的功能,并能得到國際社會廣泛而一致的尊重和遵從[7]。環(huán)境金融軟法規(guī)則形式多樣,具有硬法所難以具備的靈活性與覆蓋度。國際層面的環(huán)境金融軟法規(guī)則體系由國際行業(yè)自律規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)體系組成。國際行業(yè)自律規(guī)則主要包括:金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的聲明書、保險業(yè)環(huán)境舉措、赤道原則、倫敦可持續(xù)金融原則、世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會金融部門聲明、全球報告倡議的金融服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)充協(xié)議、聯(lián)合國全球協(xié)議、可持續(xù)發(fā)展商業(yè)、可持續(xù)管理的綜合指導(dǎo)方針、企業(yè)社會責(zé)任、負(fù)責(zé)任的投資原則、社會責(zé)任投資等。標(biāo)準(zhǔn)體系則主要有:國際金融公司社會和環(huán)境可持續(xù)政策和績效標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)、全球報告倡議的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》、社會責(zé)任SA8000等[8]。以上這些國際環(huán)境金融規(guī)則被公認(rèn)為屬于國際軟法的范疇,國際軟法的涵蓋面非常廣泛,冠以“建議”、“意見”、“決議”、“行動綱領(lǐng)”、“行為準(zhǔn)則”、“指南”、“通知”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“備忘錄”、“公告”和“倡議書”等多種名稱的國際文件都屬于國際軟法的范疇[9]。

最后,環(huán)境金融軟法規(guī)制可以大大降低環(huán)境金融法治的成本。法律規(guī)制成本是法治建設(shè)中必須考量的重要方面,它最終影響著規(guī)制類型的選擇與立法結(jié)構(gòu)的均衡。軟法與硬法的規(guī)制成本誰高誰低,目前仍然是一個存有較大爭議的問題。但筆者認(rèn)為,環(huán)境金融軟法規(guī)制在節(jié)約成本方面更勝一籌。軟法主要的優(yōu)點在于降低締約成本與管制成本[16]。在法律創(chuàng)制過程中,硬法似乎可以通過減少協(xié)商來降低成本,但現(xiàn)代社會的民主化浪潮有使其化為泡影的危險,相反,軟法的直接民主協(xié)商機(jī)制使立法更高效、更節(jié)約成本。在法律實施階段,硬法的運行成本巨大已是一個不爭的事實,成本控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及依靠激勵機(jī)制與自我約束機(jī)制實施的軟法??傊?,軟法因其制度變革的回應(yīng)性、創(chuàng)制過程的協(xié)商性、制度安排的合意性、實施方式的溫和性等特征,能夠明顯降低法律創(chuàng)制、實施與遵守的成本。

相對于環(huán)境金融軟法規(guī)制的形式與功能,其效力的爭議性更大。在學(xué)界,否定軟法地位的學(xué)者自然是不認(rèn)可其效力的。如克萊伯斯提出,在實踐當(dāng)中,軟法很難與所謂的“硬法”區(qū)別開來:對相關(guān)的司法判決和國家慣例的粗略考察就表明或似乎表明,軟法一旦被用于具體的場合,或者就會潰塌成為硬法,或者根本就不是法[17]。

軟法規(guī)制在環(huán)境金融領(lǐng)域的普遍適用,并沒有使環(huán)境金融超脫于集體行動困境。學(xué)者張雪蘭在詳細(xì)論述環(huán)境金融領(lǐng)域的集體行動困境時就揭示了這一點[23]:一是環(huán)境金融機(jī)構(gòu)陽奉陰違,僅在口頭上接受軟法規(guī)則,實際上仍照常開展著非可持續(xù)發(fā)展性的金融業(yè)務(wù),赤道原則金融機(jī)構(gòu)的“漂綠”

“飄綠”用來說明一家公司、政府或組織以某些行為或行動宣示自身對環(huán)境保護(hù)的付出但實際上卻是反其道而行之,這實質(zhì)上是一種虛假的環(huán)保宣傳?,F(xiàn)象就是明證。為了規(guī)避環(huán)境金融軟法規(guī)則,金融機(jī)構(gòu)或者選擇造假或者以隱蔽投資方式繼續(xù)向“兩高”行業(yè)投資。在實踐中,出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)隨意更改對其所計劃投資企業(yè)的環(huán)境評估數(shù)據(jù)以使這些數(shù)據(jù)符合其環(huán)保投資的要求,也出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)由直接投資轉(zhuǎn)向較為隱蔽的銀團(tuán)貸款這種間接投資方式繼續(xù)支持非環(huán)保項目。二是以環(huán)保為名的資本逐利加劇了環(huán)境金融市場的波動性。很多金融機(jī)構(gòu)自覺加入環(huán)境金融軟法規(guī)制行列的初衷不是良善地發(fā)展環(huán)境金融,而是為了獲取潛在的高額投資收益。從數(shù)量來看,大約2/3的碳投資基金并不是為了幫助企業(yè)滿足碳管制要求而建立,而是為了獲得更多的資本回報,大量碳投機(jī)者的加入會引發(fā)環(huán)境金融市場危機(jī)。2006年至2007年,碳市場交易量從鮮為人知到暴漲9倍就反映了這種危險性。以環(huán)保為名的資本逐利動機(jī)不僅不利于推進(jìn)環(huán)境金融的發(fā)展,反而會造成環(huán)境金融市場秩序嚴(yán)重紊亂甚至崩潰的局面。三是基于經(jīng)濟(jì)增長模式等各種復(fù)雜原因的影響,環(huán)境金融的實際推行進(jìn)程緩慢。資源型經(jīng)濟(jì)增長模式是許多發(fā)展中國家環(huán)境金融難于推行的主要阻礙:一方面,企業(yè)不情愿改變原本能源消耗高、污染大的生產(chǎn)技術(shù);另一方面,銀行基于對清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的“高風(fēng)險、低回報”擔(dān)憂,缺乏向環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的積極性,或者以環(huán)境金融軟法規(guī)則尚不成熟為由拒絕此類投資,或者以短期投資行為來規(guī)避此類投資。因此,雖然一些外在壓力迫使金融機(jī)構(gòu)作出了向環(huán)境友好型項目投資的承諾,但真正履行承諾的卻寥寥無幾。四是金融機(jī)構(gòu)踐行可持續(xù)發(fā)展社會責(zé)任的不一致行動進(jìn)一步放大了環(huán)境金融發(fā)展的阻礙。有些金融機(jī)構(gòu)出于創(chuàng)建自身良好“聲譽(yù)”的內(nèi)在動力,積極接受環(huán)境金融發(fā)展的軟法規(guī)制,踐行可持續(xù)發(fā)展社會責(zé)任。但在實踐中,卻有一些金融機(jī)構(gòu)并沒有將可持續(xù)發(fā)展社會責(zé)任真正內(nèi)化于自身經(jīng)營活動中,仍然從事著向“兩高”行業(yè)的投資行為,并接替了被“守法銀行”拒絕掉的融資業(yè)務(wù),從而出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)之間的這種不一致行動讓“守法銀行”真切感受到了“守法”的損失或者高成本,很可能會引致“守法銀行”回到“不守法”的原位,由此帶來了環(huán)境金融發(fā)展的更大阻礙。環(huán)境金融集體行動困境的表現(xiàn)形式絕不僅僅體現(xiàn)于以上四個方面,在實踐活動中往往表現(xiàn)豐富多樣,綜合影響著環(huán)境金融的發(fā)展。

環(huán)境金融的集體行動困境在一定程度上反映了環(huán)境金融軟法規(guī)制的效能局限,使環(huán)境金融軟法規(guī)制面臨著進(jìn)一步優(yōu)化的緊迫任務(wù)。軟法規(guī)制確實是有缺陷的,對此學(xué)術(shù)界目前雖有觀點上的細(xì)微差異,但總體上已達(dá)成共識。如學(xué)者王曉田等提出,中國環(huán)境法中軟法的消極性效應(yīng)表現(xiàn)為:環(huán)境軟法的弱責(zé)任效力導(dǎo)致環(huán)境守法的不確定性;環(huán)境軟法形成路徑的多樣化導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法的隨意性;環(huán)境軟法與硬法的沖突可能引發(fā)環(huán)境司法的危機(jī)[24]。學(xué)者馬千里認(rèn)為,在公共治理中軟法面臨著諸多困境:在現(xiàn)實中軟法往往呈現(xiàn)出違背現(xiàn)行法律精神的現(xiàn)象;軟法在實施中常常淪為官員濫用權(quán)力的根據(jù);由于缺乏責(zé)任制度,軟法在現(xiàn)實中很難得到有效實施[25]。這些前期研究成果為審視環(huán)境金融軟法規(guī)制產(chǎn)生效能局限的內(nèi)因提供了很有價值的參考,但使軟法規(guī)制產(chǎn)生效能局限的因素顯然會因軟法適用領(lǐng)域的差異而顯不同,該問題的分析還需要結(jié)合環(huán)境金融業(yè)本身來進(jìn)行。

(一)環(huán)境金融軟法的立法質(zhì)量有待提升

環(huán)境金融軟法的立法質(zhì)量可能因為表面協(xié)商與不良外部性等因素的影響而低下,從而達(dá)不到應(yīng)有規(guī)制效果。表面協(xié)商往往是協(xié)商中存在強(qiáng)勢主體利用自身影響力扭曲協(xié)商結(jié)果,從而產(chǎn)生主要代表強(qiáng)勢主體利益的不良軟法;不良外部性則因軟法處于高關(guān)聯(lián)度的社會之中,在有助于某一社會領(lǐng)域的同時,卻有害于相鄰社會領(lǐng)域。比如鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境金融軟法,就有可能危及金融消費者的利益。在軟法立法質(zhì)量低的情況下,良好的規(guī)制效果自然難以全面實現(xiàn),由此凸顯了保證環(huán)境金融軟法質(zhì)量的重要性。

衡量環(huán)境金融軟法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)有四種:一是正當(dāng)性,即軟法應(yīng)是建立在充分協(xié)商基礎(chǔ)之上的結(jié)果,這是金融機(jī)構(gòu)普遍遵守軟法的前提。表面協(xié)商或部分協(xié)商都可能產(chǎn)生缺乏正當(dāng)性的軟法,這些規(guī)則由于違背很多金融機(jī)構(gòu)的意愿,又加之“軟”的特質(zhì),很難得到良好執(zhí)行。二是前瞻性,即符合新興環(huán)境金融市場的規(guī)范要求。環(huán)境金融創(chuàng)新不僅不能出現(xiàn)監(jiān)管缺位,還要求此時的監(jiān)管須有超前性、靈活性與預(yù)見性。作為監(jiān)管依據(jù),軟法應(yīng)當(dāng)對新的環(huán)境金融現(xiàn)象作出及時反應(yīng),有效調(diào)整新型環(huán)境金融法律關(guān)系,滿足環(huán)境金融創(chuàng)新中的監(jiān)管要求。三是科學(xué)系統(tǒng)性,即健全而協(xié)調(diào)的環(huán)境金融軟法體系。環(huán)境金融軟法規(guī)范不應(yīng)凌亂不堪,沒有條理,缺乏系統(tǒng)性;軟法與軟法之間、軟法與硬法之間不應(yīng)存在不協(xié)調(diào)問題。四是可操作性,即環(huán)境金融軟法的內(nèi)容應(yīng)明確具體。如果軟法內(nèi)容普遍具有原則性與概括性,就會缺乏可操作性,從而導(dǎo)致其難以施行。

環(huán)境金融軟法缺少法律強(qiáng)制力,是學(xué)界公認(rèn)的事實。不采用法律強(qiáng)制力來保障實施本是軟法的優(yōu)點,容易吸引與激勵金融機(jī)構(gòu)加入到環(huán)境金融發(fā)展力量中來,以打消它們因完不成指定目標(biāo)而產(chǎn)生受到懲罰的顧慮。然而,在實踐中,缺乏強(qiáng)制力保障實施的環(huán)境金融軟法在實效性發(fā)揮上面臨瓶頸,其約束力提升已經(jīng)成為不得不認(rèn)真加以對待的問題。

由于缺乏法律強(qiáng)制力來保障實施,環(huán)境金融軟法約束力的局限性主要體現(xiàn)在兩個方面:首先,它體現(xiàn)在軟法中沒有明確規(guī)定具體的責(zé)任與懲罰機(jī)制,致使金融機(jī)構(gòu)在違背可持續(xù)發(fā)展承諾開展業(yè)務(wù)時只能聽之任之,無法高效制止其違法行為。其次,它表現(xiàn)在軟法效力實現(xiàn)的非司法中心主義,即軟法不能成為法院判案依據(jù)。當(dāng)環(huán)境金融主體權(quán)益受損沒有相關(guān)硬法支持維權(quán)時,環(huán)境金融軟法也不能成為維權(quán)依據(jù),這在一定程度上也使軟法的實效性大打折扣。軟法理論的危險在于先驗地排除了軟法的司法救濟(jì)性,特別是在對于軟法與硬法的判別標(biāo)準(zhǔn)不明朗的情況下,就使得一些本應(yīng)受到司法保護(hù)的權(quán)益不能通過司法途徑獲得救濟(jì)[26]。

環(huán)境金融軟法的弱約束力除了缺乏法律強(qiáng)制力保障實施的原因之外,還源于軟法自身約束機(jī)制存有缺陷。軟法自身約束機(jī)制是保障軟法實效性的根本,但在環(huán)境金融機(jī)構(gòu)集體行動中,軟法卻因之面臨著作用乏力的局面。其一,軟法規(guī)則的不確定性會消解軟法的自身約束力。在行動者的策略行動面前,規(guī)則永遠(yuǎn)不可能消除不確定性,行動者會利用這種不確定性來追求他們所認(rèn)定的利益,從而違反軟法規(guī)制。其二,個人理性與集體理性不一致也會消解軟法的約束力。在參與可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)都遵守環(huán)境金融軟法時,總會有些金融機(jī)構(gòu)存在自身違反承諾對總目標(biāo)影響不大的心理,從而為實現(xiàn)自身利益而背信棄義,這種行為被視為法律規(guī)制中的“搭便車”現(xiàn)象。在任何時候,一個人只要不被排斥在分享由他人努力所帶來的利益之外,就沒有動力為共同的利益做貢獻(xiàn),而只會選擇做一個搭便車者;如果所有的參與人都選擇搭便車,就不會產(chǎn)生集體利益[27],因此,軟法自身約束機(jī)制的脆弱性亟待改觀。

(三)環(huán)境金融軟法的實施環(huán)境有待改善

良好的實施環(huán)境是環(huán)境金融軟法有效發(fā)揮作用的必備條件,否則環(huán)境金融軟法規(guī)制便會陷入實施困境。

對環(huán)境金融軟法規(guī)制的環(huán)境創(chuàng)設(shè)而言,健全的硬法體系、良好的信息透明度、高效的行政協(xié)作機(jī)制都具有特殊意義。

首先,中國缺乏輔助環(huán)境金融軟法實施的健全的硬法體系。雖然環(huán)境金融領(lǐng)域軟法規(guī)制具有先導(dǎo)性地位,但完全脫離硬法的輔助,其優(yōu)勢功能也難以發(fā)揮。在一定意義上,硬法是環(huán)境金融軟法規(guī)制的基礎(chǔ)與保障。在環(huán)境硬法不健全的背景下,會產(chǎn)生環(huán)保成本高與違法成本低的情況,企業(yè)因此會缺乏足夠的激勵與約束而拒絕參與可持續(xù)發(fā)展行動。目前在中國推行環(huán)境金融難度大的一個重要原因,就是硬法不健全與不完善,具體表現(xiàn)在:一是缺乏環(huán)境金融軟法規(guī)制的輔硬法;二是存在影響環(huán)境金融軟法規(guī)制發(fā)揮作用的硬法。以環(huán)境污染責(zé)任保險為例,因中國缺乏強(qiáng)制環(huán)境風(fēng)險高與污染隱患大的企業(yè)投保的法規(guī),相關(guān)企業(yè)寧愿等環(huán)境風(fēng)險發(fā)生后承擔(dān)法律規(guī)定的賠償責(zé)任,也不愿接受綠色保險服務(wù),最終導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境風(fēng)險由社會買單的后果。這一現(xiàn)象既有缺乏硬法的原因,又有硬法與軟法不配套的原因。反觀西方國家,綠色保險發(fā)展好的重要原因就是這些國家有與環(huán)境金融軟法規(guī)制相匹配的硬法體系,硬法體系既可以彌補(bǔ)軟法規(guī)則的不確定性,又可以有效制裁環(huán)境違法行為,從而起到驅(qū)趕經(jīng)濟(jì)體主動參與到可持續(xù)發(fā)展中來的效果。

其次,中國缺乏激發(fā)環(huán)境金融軟法發(fā)揮作用的信息透明機(jī)制。信息透明度既關(guān)系到環(huán)境金融軟法規(guī)制功能的發(fā)揮,又是影響環(huán)境金融推行的關(guān)鍵因素。一方面,客戶的企業(yè)環(huán)境信息是銀行、保險公司以及投資者據(jù)以判斷是否為其融資的基準(zhǔn)。如果缺乏足夠的環(huán)境信息,會阻礙環(huán)境金融的推行;如果環(huán)境信息不準(zhǔn)確,對環(huán)境金融的發(fā)展危害更大。企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱,會加劇信貸風(fēng)險,從而影響信貸資金充分投入環(huán)保風(fēng)險低的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)項目上去[28]。雖然中國2008年已施行《環(huán)境信息公開辦法》,但由于立法上的“軟”缺陷,企業(yè)在環(huán)境信息披露方面仍不規(guī)范

包括企業(yè)環(huán)境信息披露不及時、不全面、不準(zhǔn)確,還包括企業(yè)對環(huán)境成本衡量的不規(guī)范。,從而影響了金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行全面與準(zhǔn)確的環(huán)保風(fēng)險評估,進(jìn)而阻礙了環(huán)境金融的發(fā)展。另一方面,金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露不足,不僅影響了社會公眾與環(huán)境金融監(jiān)管者對環(huán)境金融發(fā)展的監(jiān)督制約,還影響著環(huán)境金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與競爭。目前大量金融機(jī)構(gòu)還沒有主動采用全球通用的、具有可比性的信息披露報告模式來定期披露其環(huán)境金融與社會責(zé)任的履行情況,使環(huán)境金融推行情況與軟法規(guī)制效果難以預(yù)測。

再者,中國缺乏保障環(huán)境金融軟法有效實施的協(xié)作機(jī)制。環(huán)境執(zhí)法部門與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制是輔助環(huán)境金融軟法規(guī)制的重要保障。環(huán)境執(zhí)法部門與金融機(jī)構(gòu)之間除了信息共享的協(xié)作之外,環(huán)保部門加強(qiáng)執(zhí)法力度并縮減環(huán)境執(zhí)法區(qū)域差異,是其與環(huán)境金融機(jī)構(gòu)開展協(xié)作的重要體現(xiàn)。一方面可以掐滅企業(yè)不會承擔(dān)違法成本的僥幸心理,迫使企業(yè)積極參與環(huán)境金融,另一方面也可以消除經(jīng)濟(jì)體為逃避可持續(xù)發(fā)展責(zé)任轉(zhuǎn)移經(jīng)營場所的替代性選擇。然而,當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法部門與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制還沒有建立起來,嚴(yán)重限制了環(huán)境金融軟法規(guī)制功能的發(fā)揮。綜上所述,環(huán)境金融軟法規(guī)制的功能局限一方面揭示了軟法規(guī)制因多種不利因素的影響而顯優(yōu)勢不足這一困境,另一方面也為軟法規(guī)制的優(yōu)化發(fā)展留下了空間。

四、環(huán)境金融軟法規(guī)制的優(yōu)化發(fā)展

時至今日,圍繞國際氣候變化,國際社會走了一條由軟法到硬法,再由硬法到軟法的治理歷程[29]。國際氣候變化法律規(guī)制的發(fā)展歷程揭示了環(huán)境治理的法律規(guī)律,同樣具有全球性與新興性的環(huán)境金融市場,注定也要長期接受軟法規(guī)制。走出環(huán)境金融當(dāng)前的軟法規(guī)制困境,實現(xiàn)環(huán)境金融軟法規(guī)制的優(yōu)化發(fā)展,自然成了當(dāng)務(wù)之急。環(huán)境金融軟法規(guī)制的發(fā)展需要走法治化路徑,按照“法治化”的要求來優(yōu)化軟法主要是指以切合軟法的方式,將法治原則、法治精神嵌入軟法的創(chuàng)制與實施過程中,才有可能全面提高軟法的理性程度[30]。結(jié)合這一要求,環(huán)境金融軟法規(guī)制的優(yōu)化應(yīng)從組織體系、立法體系與監(jiān)督體系三個方面展開。 (一)構(gòu)建環(huán)境金融軟法規(guī)制的組織體系

無論是環(huán)境金融軟法的創(chuàng)制環(huán)節(jié)還是實施環(huán)節(jié),都需要具體的組織保障,這是推行環(huán)境金融發(fā)展的前提,也是高效執(zhí)行環(huán)境金融軟法的基礎(chǔ)。一般而言,環(huán)境金融軟法的實施主體往往與其創(chuàng)制主體具有一致性。在國際層面,國際組織與金融機(jī)構(gòu)是創(chuàng)制與實施環(huán)境金融軟法的組織;在國內(nèi)層面,環(huán)境金融軟法類別的差異則使軟法創(chuàng)制與實施組織有所不同。在政府或金融監(jiān)管部門主導(dǎo)下誕生的軟法,其創(chuàng)制與實施主體自然是政府或金融監(jiān)管部門;很多軟法是在行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下誕生的,其創(chuàng)制與實施主體是行業(yè)協(xié)會與其成員;金融機(jī)構(gòu)也可以成為自己創(chuàng)制的軟法的實施主體。在明確了環(huán)境金融軟法創(chuàng)制與實施組織的背景下,再輔以軟法執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,軟法的實效性才能得到保障。

環(huán)境金融軟法規(guī)制組織可區(qū)分為體系內(nèi)組織與體系外組織。前者主要是指直接參與軟法創(chuàng)制與實施的機(jī)構(gòu),后者則指軟法實施的利益相關(guān)者或影響者。如“赤道原則”的體系內(nèi)組織是國際金融公司與各大簽約金融機(jī)構(gòu),體系外組織則是未簽約金融機(jī)構(gòu)、金融消費者、民間環(huán)保協(xié)會、金融行業(yè)協(xié)會等組織。體系內(nèi)組織為保障環(huán)境金融軟法的執(zhí)行效果應(yīng)設(shè)立常設(shè)性的監(jiān)督執(zhí)行部門;體系外組織因為會受到環(huán)境金融軟法規(guī)制的影響,其權(quán)益保障與意見反饋應(yīng)有一定的通道傳輸給體系內(nèi)組織,在處理侵權(quán)糾紛的同時還可以完善相關(guān)軟法規(guī)范,這就要求體系內(nèi)組織應(yīng)設(shè)置專門的申訴受理部門。通過設(shè)置專門的監(jiān)督執(zhí)行組織與申訴受理組織,逐步培養(yǎng)起環(huán)境金融領(lǐng)域的軟法規(guī)制共識,并建立起糾紛解決與督促機(jī)制,才能實現(xiàn)環(huán)境金融軟法規(guī)制的良好效果。

環(huán)境金融軟法實施的最終落腳點在金融機(jī)構(gòu),不僅因為頂層組織的執(zhí)行力難以直接滲透到基層,也因為環(huán)境金融軟法實施的資源主要集中在基層的金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)Ostrom的自主組織理論

(二)完善環(huán)境金融軟法規(guī)制的立法體系

環(huán)境金融軟法的實效性在很大程度上取決于其規(guī)則本身的正當(dāng)性、前瞻性、科學(xué)系統(tǒng)性與可操作性,真正反映環(huán)境金融關(guān)系主體的利益需求,真正契合環(huán)境金融推行的最佳實踐路徑。健全環(huán)境金融軟法規(guī)則體系,應(yīng)設(shè)立完善的立法協(xié)商、立法指導(dǎo)與立法審查機(jī)制。

一是完善的立法協(xié)商機(jī)制。軟法創(chuàng)制的最大優(yōu)勢在于采用了立法協(xié)商機(jī)制,但在實踐中,出現(xiàn)了表面協(xié)商或協(xié)商不充分的現(xiàn)象,由此產(chǎn)生了缺乏正當(dāng)性的軟法,無法充分反映環(huán)境金融關(guān)系主體的利益訴求,也不能起到有效監(jiān)管新興環(huán)境金融市場的作用。完善的立法協(xié)商機(jī)制應(yīng)最大限度地吸收利益相關(guān)群體參與立法,具體到環(huán)境金融領(lǐng)域,除了國際組織與大型的金融機(jī)構(gòu)參與國際立法之外,在國內(nèi)立法中,小型金融機(jī)構(gòu)、金融消費者、民間環(huán)境保護(hù)組織以及相關(guān)專家作為利益相關(guān)者,也應(yīng)參與到環(huán)境金融立法中來,通過廣泛參與并充分反映各方利益訴求,大大提升立法的包容性與正當(dāng)性。此外,立法協(xié)商往往發(fā)生于行業(yè)內(nèi)部,主要是由環(huán)境金融領(lǐng)域的工作人士參與,這決定了立法協(xié)商機(jī)制不僅是立法的民主機(jī)制,也是一項立法的“前線”機(jī)制,能夠保證軟法的前瞻性,能夠滿足環(huán)境金融創(chuàng)新的監(jiān)管要求,可以避免單純由立法專家立法的弊端。

二是立法指導(dǎo)機(jī)制。軟法也是法,其創(chuàng)制不能違背法治精神,應(yīng)符合法律的科學(xué)性要求――既應(yīng)包含實體內(nèi)容,又不能忽視程序規(guī)范;既要關(guān)注規(guī)范結(jié)構(gòu)本身,又不能無視規(guī)范的實效性。在實踐中,環(huán)境金融軟法的制定主體往往是一些沒有掌握法律創(chuàng)制科學(xué)專門知識的組織或人群,由此產(chǎn)生了軟法科學(xué)性得不到足夠保障的后果。立法指導(dǎo)機(jī)制旨在引入軟法創(chuàng)制的專業(yè)人士以大大提升軟法的科學(xué)性。在環(huán)境金融軟法的創(chuàng)制過程中,應(yīng)有法律專家參與,以把握軟法的科學(xué)性與系統(tǒng)性,并對軟法中適當(dāng)補(bǔ)充責(zé)任與懲罰機(jī)制提供獨到見解。此外,政府也可以發(fā)揮立法指導(dǎo)功能,借助政府具備引導(dǎo)環(huán)境金融發(fā)展的資源優(yōu)勢,通過積極開展環(huán)境金融的國際交流活動,引介國際組織與典型金融機(jī)構(gòu)的軟法實施經(jīng)驗并在國內(nèi)推廣,從而產(chǎn)生立法指導(dǎo)效果。

三是立法審查機(jī)制。為確保環(huán)境金融軟法的立法質(zhì)量或軟法的推廣適用,設(shè)立立法審查機(jī)制十分必要。首先,通過立法審查可以剔除違反法治精神或與硬法相沖突的軟法,以此理順環(huán)境金融軟法規(guī)則體系。其次,通過立法審查可以對轉(zhuǎn)化為硬法或法院裁判依據(jù)的軟法進(jìn)行把關(guān)。軟法硬化是軟法的發(fā)展走向之一,包括法律上的硬化與事實上的硬化。前者是通過特定的司法或立法程序賦予軟法以法律約束力或者直接將其轉(zhuǎn)化成具有法律約束力的規(guī)范;后者則是通過特定的激勵或懲罰機(jī)制來保證軟法得以遵守。軟法硬化現(xiàn)象很普遍,但也不能隨意進(jìn)行。軟法在硬化之前,應(yīng)當(dāng)接受立法審查,以確定其硬化的必要性、合理性與可行性。比如在美國的消費品安全管理領(lǐng)域,《消費品安全法案》規(guī)定:委員會應(yīng)依靠自愿性消費產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),而不是頒布消費品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。但在需要賦予這些自愿性標(biāo)準(zhǔn)以法律效力時,首先就是對現(xiàn)存的自愿性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,以確定一個合適的自愿性標(biāo)準(zhǔn)[31]。 (三)打造環(huán)境金融軟法規(guī)制的監(jiān)督體系

對不同主體創(chuàng)制的軟法而言,其實施情況明顯存有差異,這在國際金融軟法實施情況的一項調(diào)研中得到了證實。按照5級評分標(biāo)準(zhǔn)

1分代表“幾乎不使用”,5分則代表“絕大部分使用”。

篇5

Surgical treatment of thicken port wine stains

DING Jian,ZHOU Chuan-de,CAO Yv-jiao,LI Qiang,LI Sen-kai,LI Feng-yong,XIE Lin-hai,ZHANG Si-ya,

WEI Shu-yi

(The Tenth Departmen of Plastic Surgery Hospital PUMC&CAMS Beijing 100144,China)

Abstract:Objective To summarize the experience of surgical treatment of thicken port wine stains. Methods In 2 years,12 cases of thicken port wine stains were treated by surgical method,partially or totally resect the mass and cover the wound by local flap or free skin grafting.The patients aged from 42~73 years old with a median 56 years. Results All 12 operations were successful,10 cases were healed by the first intention. 2 cases partially necrosis, then healed by regular dressing change and second free skin grafting.They were followed up for 6~12 months. All patients obtained satisfactory or improved results. Conclusions PWS lesions are always in superficial dermis, blood loss is easy to control during operation, and surgical treatment is a good choice in the treatment of facial thicken port wine stains with satisfactory results.

Key words:port-wine stains; surgical treatment

微靜脈畸形(舊稱葡萄酒色斑port-wine stains,PWS),是一種常見的先天性血管畸形,由無數(shù)擴(kuò)張的毛細(xì)血管組成,發(fā)病率約為0.3%。往往出生時即表現(xiàn)為明顯的粉紅色、平坦的、界限清楚的斑塊,壓之能退色;隨年齡增長顏色逐漸加深,變紅、變紫,65%的患者在40歲前可增厚并出現(xiàn)結(jié)節(jié)。病灶面積隨身體生長而相應(yīng)增大,終身不消退。微靜脈畸形可發(fā)生于任何部位,但以面頸部多見,占75%~80%。發(fā)生于頭面部的增生型PWS明顯影響患者的外觀,給患者帶來巨大的心理負(fù)擔(dān)[1],另外,發(fā)生在口周、眶周的增生性病變同時會影響正常功能[2]。

1983年,Anderson和Parish提出了選擇性光熱作用理論,脈沖染料激光(pulsed dye laser,PDL)隨之應(yīng)運而生。目前,激光及光動力治療等仍然是PWS的一線治療方法,但對于增生型PWS的治療效果不佳,甚至可能造成治療后瘢痕[3]。手術(shù)則是治療增生型PWS效果可靠的方法。2010年6月~2012年8月,筆者科室共收治了12例頭面部增生型PWS患者,現(xiàn)將結(jié)果報道如下。

1 資料和方法

1.1臨床資料:共12例頭面部增生型PWS患者,年齡42~73歲,平均為56歲。其中1例曾接受過激光治療,遺留瘢痕。治療上采用病變組織切除植皮和(或)局部皮瓣轉(zhuǎn)移修復(fù)法,其中8例為選擇性部分切除,4例為完全切除。

1.2 典型病例

1.2.1患者1:女,66歲,左側(cè)面部最初僅有一處直徑5cm大小圓形紅色平坦斑塊,后隨年齡增長逐漸增大并突出皮膚,累及左側(cè)大面積皮膚,時有破潰,一直未治療,10年前開始反復(fù)使用棉繩結(jié)扎部分瘤體,后自行脫落,末次使用同樣的方法結(jié)扎一處瘤體,未脫落,瘤體發(fā)黑,分泌物較多,并伴有惡臭,來我院就診。查體見左側(cè)面部巨大暗紅色腫物,累及范圍上至鼻根左側(cè),下至上唇,左至顴弓,右至左側(cè)鼻孔,左眼瞼皮膚未累及,左眼因腫物下墜眼瞼閉合不全,左眼球結(jié)膜充血,視力可,但較右眼差,瘤體突出皮面呈疣狀突起并下沉,有一處瘤體已發(fā)黑,伴有膿性分泌物,有惡臭。治療方法:術(shù)中選擇性地將破潰感染的病灶全部切除,出血不多,易于止血,創(chuàng)面以左頸部局部皮瓣轉(zhuǎn)移+植皮修復(fù),效果基本滿意(見圖1~2)。

1.2.2患者2:男,73歲,出生時即發(fā)現(xiàn)右顳部發(fā)際線內(nèi)鮮紅色腫物,具體大小不詳,不高出皮面,后隨生長發(fā)育生長變大并突出皮膚表面,逐漸累及枕部、耳后及項背部,6年前枕部約3cm×3cm大小腫物出現(xiàn)破潰流膿,就診于外院行“血管瘤部分切除植皮術(shù)”,術(shù)后恢復(fù)良好。6年來腫物輕度增生,20天前發(fā)現(xiàn)植皮區(qū)附近組織出現(xiàn)破潰流膿,無疼痛、瘙癢等異常感覺,就診于我院要求手術(shù)治療破潰部位。查體可見頭皮巨大暗紅色腫物,累及范圍上至頂部,下至右后頸部,右至耳上、發(fā)際線后,左側(cè)僅累及枕部,枕部一直徑約8cm圓形區(qū)域呈植皮術(shù)后改變,表面無破潰,頸前部可見數(shù)塊相同性質(zhì)斑塊,瘤體稍突出皮面,近植皮區(qū)可見膿性分泌物,無明顯異味,皮溫?zé)o明顯增高,輕壓瘤體無明顯縮小。治療方法:考慮患者年齡較大,手術(shù)風(fēng)險較高,術(shù)中選擇性地將破潰感染的病灶全部切除,創(chuàng)面以植皮修復(fù),術(shù)后12天見植皮部分成活,皮下可見瘀血,界限不清,給予定期換藥,清創(chuàng)后二期植皮痊愈出院,效果基本滿意(見圖3~4)。

2 結(jié)果

12例患者手術(shù)均取得成功,2例植皮術(shù)后部分壞死,經(jīng)定期換藥處理后二期植皮修復(fù)創(chuàng)面,術(shù)后電話或來院復(fù)診隨訪6~12個月,患者對外形及功能改善基本滿意。

3 討論

PDL很難將PWS病灶完全清除,且復(fù)發(fā)率較高。林曉曦[4]關(guān)于PDL治療后復(fù)發(fā)的觀察中提到585nmPDL 10年隨訪復(fù)發(fā)率可達(dá)到20%以上,且復(fù)發(fā)后病灶顏色可能較治療前更深。另外,不同病變部位對PDL的治療效應(yīng)也不盡相同。黃綠萍等[5]總結(jié)了PDL治療的252例中國人PWS患者, 位于三叉神經(jīng)頸支分區(qū)的效果最好,位于第二支分區(qū)效果最差;在不同的面部亞單位分區(qū)中,額部效果最好,顴頰區(qū)效果最差;位于四肢部位的病變激光治療效果一般。隨著病變面積的增大,激光治療效果降低。位于眶部、額顳部、頦部及頜頸區(qū)的患者,激光治療效果通常較好,甚至能幾乎完全去除,基本不考慮手術(shù)治療。但考慮到顴頰區(qū)病變的治療效果較差,同時,65%的患者在40歲前可增厚并出現(xiàn)結(jié)節(jié),PDL的治療效果將進(jìn)一步減低,此時應(yīng)以手術(shù)治療為主。我們手術(shù)中發(fā)現(xiàn),病變侵及層次一般較淺,多數(shù)僅位于真皮層,皮下組織正常,因此術(shù)中出血易于控制,手術(shù)風(fēng)險相對較低。王維等[6]對葡萄酒色斑增厚和結(jié)節(jié)病灶的組織學(xué)特點進(jìn)行分析結(jié)果也證實了這一點。

手術(shù)治療的適應(yīng)證一般包括非手術(shù)治療無效或治療后遺留瘢痕;嚴(yán)重增生或形成結(jié)節(jié),影響外觀尤其影響功能者。治療應(yīng)根據(jù)個體差異、病變部位不同,選擇合理的手術(shù)方案。術(shù)后創(chuàng)面的修復(fù),根據(jù)條件不同選擇局部皮瓣法、擴(kuò)張皮瓣法或植皮法,對于組織缺損嚴(yán)重,皮瓣無法達(dá)到修復(fù)目的時植皮術(shù)應(yīng)為首選。但是根據(jù)我們的經(jīng)驗,增生型微靜脈畸形切除后的創(chuàng)面植皮成活較一般新鮮創(chuàng)面差,糾其原因考慮有兩點:①對創(chuàng)面過分止血,導(dǎo)致游離組織短期內(nèi)無法獲得足夠的營養(yǎng)支持;②止血不徹底,術(shù)后容易皮下積血、積液。結(jié)論是否成立還需更多的病例積累和觀察。

總之,對于早期表淺的、特殊部位的PWS應(yīng)積極采用PDL治療,如效果不佳、遺留瘢痕或持續(xù)進(jìn)展,應(yīng)盡早手術(shù)治療,以達(dá)到良好的功能和外觀的修復(fù)效果。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]王維,林曉曦,馬剛,等.葡萄酒色斑增厚及結(jié)節(jié)形成的病理基礎(chǔ)和臨床意義[J].中華整形外科雜志,2010,26(2):103-106.

[3]Margulis A,Agam K,Icekson M,et al.The expanded supraclavicular flap,prefabricated with thoracoacromial vessels,for reconstruction of postburn anterior cervical contractures[J].Plast Reconstr Surg,2007,119(7):2072-2077.

篇6

引言

改革開放 以來,我 國公路運輸事業(yè)快速發(fā)展,尤其是高速公路的大量興建,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,對國民經(jīng)濟(jì)的運行具有基本承載作用,作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中投資大、資金密集 的行業(yè),現(xiàn) 已成為公路建設(shè)現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)和代表,對其經(jīng)濟(jì)管理具有重大的現(xiàn)實意義。

1高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性

1.1是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場經(jīng)濟(jì)是商 品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物,只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì),無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經(jīng)濟(jì)體制,交通運輸是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的高速發(fā)展,各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和市場競爭程度日益增加,是商品經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運輸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

1.2保障公眾出行利益的需要

高速公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定的它是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品是具有排他性與非競爭性的產(chǎn)品。我國高速公路一般采用全封閉收費制式,因此具有排他性條件。但是,我國高速公路也同時具有非競爭性。也就是說,在“適應(yīng)交通量”這一公路消費的擁擠點之下,其消費具有共享性。顯然,高速公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型 的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這是高速公路本身的屬性,與采用何種管理模式無關(guān)。

1.3保證國有資產(chǎn)安全的需要

我 國公路資產(chǎn)的國有決定了高速公路經(jīng)濟(jì)管理是在保護(hù)國有資產(chǎn)。目前我國的公路,不管投資主體是誰,也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰,公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國家所有,高速公路當(dāng)然也不例外。基于此,依法對高速公路 國有資產(chǎn)實施有效的管理,維護(hù)高速公路設(shè)施安全完整,使其處于良好的技術(shù)狀態(tài),是政府作為資產(chǎn)所有者角色擁有權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)。

2 高速公路經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1 法律手段

2.1.1 立法方面。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家的高速公路之所以管理有序、發(fā)展健康,與其有一套完善的法律保障機(jī)制是分不開的。與高速公路發(fā)展速度和規(guī)模相比,我國對高速公路的管理顯得比較滯后,出現(xiàn)高速公路投資、普通公路管理的普遍情況,高速公路沒有完全體現(xiàn)其應(yīng)有的高效運行的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,加快高速公路建設(shè)與管理的立法工作刻不容緩。毋庸置疑,高速公路立法是高速公路健康發(fā)展的保證,是建立科學(xué)合理的高速公路管理體制的需要。當(dāng)前要在遵循和充分運用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的同時,積極制定和修訂有關(guān) 的法律法規(guī),明確人們在高速公路交通活動中的權(quán)利和義務(wù),使人們的行為能夠有章可循,減少和避免糾紛。使高速公路建設(shè)、管理盡早實現(xiàn)法制化、科學(xué)化,真正做到有法可依。

2.1.2執(zhí)法方面。高速公路的執(zhí)法問題是管理體制改革的一個重點。目前,高速公路執(zhí)法主體繁多、效率低下成為阻礙高速公路發(fā)展的重要因素。當(dāng)前要解決好高速公路的行政管理體制問題,特別是行政執(zhí)法管理體制問題,必須要明確交通部門和公安部門的職責(zé)分工,建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式,建立精簡、統(tǒng)一、高效 的高速公路交通管理體制 。也就是要實行綜合執(zhí)法,統(tǒng)一調(diào)度高速公路的各種力量和管理資源,形成快速反應(yīng)能力,避免政 出多門、多頭處罰。同時,為了提高路政執(zhí)法效率,維護(hù)高速公路安全,減少交通事故,還必須有先進(jìn)的管理設(shè)施和配套的管理信息系統(tǒng)。

2.2 經(jīng)濟(jì)與行政手段

高速公路與一般公路一樣都是經(jīng)濟(jì)社會活動賴以進(jìn)行、不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。但它所具有的公共性、規(guī)模性、非營利性和不可替代性,以及它具有的起始投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢、經(jīng)營風(fēng)險大等特點,使一般企業(yè)無力經(jīng)營或因無利可圖而不愿涉足。這時就應(yīng)該 由政府出面對市場進(jìn)行干預(yù),承擔(dān)起提供這種公共產(chǎn)品的責(zé)任,組織建設(shè)和管理高速公路,提供良好的交通服務(wù),賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營權(quán)。即讓一家企業(yè)獨家壟斷,允許企業(yè)壟斷經(jīng)營某條高速公路,但同時要對其進(jìn)行治理,治理方式就是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制。政府對高速公路經(jīng)營進(jìn)行規(guī)制,既適應(yīng)了高速公路運營發(fā)展的規(guī)律,又體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。

2.2.1 高速公路的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)是以非營利性 的特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)為主要形態(tài)。它不同于一般意義上企業(yè)的特許經(jīng)營,是有政府參與并由其授權(quán)經(jīng)營但不以盈利為主要目的的特許經(jīng)營方式。

2.2.2 政府和高速公路特許經(jīng)營企業(yè)之間簽訂的特許經(jīng)營合同必須合理劃分雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任以及確立合理的特許經(jīng)營期限,盡量使其成為規(guī)制合理、激勵適當(dāng)?shù)募詈贤?/p>

2.3 加強(qiáng)成本管理與控制

2.3.1 公路施工項目成本費用的預(yù)測與計劃

①預(yù)算成本,編制工程施工預(yù)算,做好施工項目成本管理,必須具有完善的定額資料,搞好工程施工預(yù)算。工程預(yù)算成本反映公路施工企業(yè)的平均成本水平,是根據(jù)工程施工圖和《公路工程預(yù)算定額》編制計算出來的,經(jīng)過公開招標(biāo)確定的工程項目應(yīng)為中標(biāo)價。

②計劃成本,是指項目經(jīng)理部根據(jù)計劃期內(nèi)的有關(guān)資料,在實際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計劃、管理費用成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃。對每一個公路項目的施工,都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測,做好項目開工前的準(zhǔn)備工作,選定先進(jìn)的施工方案,選好合理的材料供應(yīng)商,制定好該項目的成本計劃,做到心中有數(shù)。以免造成不應(yīng)有的失誤。

2.3.2 公路工程成本費用的控制與核算

2.3.2.1項目施工過程中,在目標(biāo)成本確定后,各職能部門、各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)目標(biāo)成本對實際成本按成本計劃進(jìn)行控制。包括對生產(chǎn)資料費用的控制,人工消耗的

控制和現(xiàn)場管理費用等控制內(nèi)容。根據(jù)成本計劃和成本降低率,通過與實際成本進(jìn)行比較 ,檢查成本計劃的完成情況,進(jìn)行分析,找出成本升降的主客觀因素,總結(jié)經(jīng)驗,制定下步降低成本的具體措施,尋找最佳途徑。成本控制的成功與否,直接影響到企業(yè)的效益、職工的收入,與參加施工的每個人員都息息相關(guān)。

2.3.2.2項目施工過程中,通過成本核算將實際成本與目標(biāo)成本對照找出偏差,為下

一步的成本監(jiān)控、成本糾偏提供依據(jù)。同時,通過成本核算,為施工生產(chǎn)、施工技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營提供可靠的成本報告和相關(guān)資料,促進(jìn)項目改善管理,提高技術(shù),降低成本。

3 結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,運輸市場將不斷探入發(fā)展,運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何在實際工作 中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級公路部 門都要積極面對并探索的問題。

篇7

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這一概念的最早提出是在2012年底的中央農(nóng)村工作會議中,在該項會議中,還對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的范圍與各項基本要求作了明確的規(guī)定。由此可知,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要指的是以家庭承包經(jīng)營體制為基礎(chǔ)的、經(jīng)營規(guī)模較大的、具備一定集約化與專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的、有一定組織與管理經(jīng)營并具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識的職業(yè)性農(nóng)民。該類主體與一般的農(nóng)民有著本質(zhì)區(qū)別,其的產(chǎn)生更符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢。而在新時期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)生能夠更好地改善過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,更好地推動我國農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的困境分析

由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快,在長期的發(fā)展過程中難免會產(chǎn)生一系列問題。在此因素的影響下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展也面臨著多種問題,受不同性質(zhì)的因素制約。在這些制約因素中,比較常見的就有發(fā)展水平不高方面的表現(xiàn),其農(nóng)戶參與率比較低,很多農(nóng)戶都沒有較好參與到這一環(huán)節(jié)中來,最終也就很可能會影響到整體落實效果,推進(jìn)過程中也就很可能會受到較為明顯的干擾和制約,其在合作以及協(xié)同發(fā)展上受到了較大的干擾和影響,整體性和組織化水平難以滿足于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展的需求;從資金方面來看,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展過程中也存在著較為明顯的資金不充足問題,其短缺現(xiàn)象較為明顯,如此也就難以有效支撐各項新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作的推進(jìn),產(chǎn)生的問題比較復(fù)雜;從具體人才結(jié)構(gòu)方面來看,當(dāng)前我國農(nóng)村出現(xiàn)了較為明顯的人才外流問題,青壯年勞動力嚴(yán)重不足,如此同樣也會在較大程度上限制其發(fā)展水平,缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才,難以和最新社會發(fā)展趨勢接軌。

3 如何有效創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展體制

3.1 協(xié)調(diào)好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)民的關(guān)系

在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體是一個數(shù)量龐大的并具有一定基礎(chǔ)性的農(nóng)民主體,在長期的未來發(fā)展中,其在我國農(nóng)民總數(shù)量中所占據(jù)的比例是較為穩(wěn)定的。因此,在此階段中筆者建議要想有效地對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,則需要正確處理并協(xié)調(diào)好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)戶之間的關(guān)系。既要尊重并保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)戶的存在,傳統(tǒng)農(nóng)戶將會在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中擔(dān)任著重要的角色,也是當(dāng)代現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。也要積極加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持與管理,使其不會因為一些外界因素而面臨著嚴(yán)峻的形勢。

3.2 加大服務(wù)力度

篇8

會計體制最根本性的問題,就是明確不同經(jīng)濟(jì)主體在會計運行過程中的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系,對各經(jīng)濟(jì)主體在會計運行過程中職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分,使各經(jīng)濟(jì)主體在社會會計運行過程之中相互配合、相互協(xié)調(diào),以實現(xiàn)社會會計運行的協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。從三大經(jīng)濟(jì)主體理論來說,會計體制的關(guān)鍵是明確政府、企業(yè)和會計人員在會計運行過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系,使政府、企業(yè)和企業(yè)人員在宏觀會計運行和微觀會計運行過程中各盡其責(zé)、各司其職、相互配合、相互促進(jìn),實現(xiàn)我國會計運行高效率與高效益,在會計職能發(fā)揮作用、會計運行目標(biāo)實現(xiàn)的同時,促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)健康有序運行。

企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是宏觀經(jīng)濟(jì)運行的個體,企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況如何,直接制約著國民經(jīng)濟(jì)宏觀運行狀況。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為最重要的市場主體,其運行狀況和運行效率直接影響著市場經(jīng)濟(jì)整體的運行狀況和運行效率。市場經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,就是要著力于使企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟(jì)運行主體,成為充滿活力和生機(jī)的市場主體。在會計運行方面,企業(yè)會計運行狀況和運行效率如何,同樣對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況和運行效率具有重要的影響,甚至決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況和運行效率。同時,企業(yè)微觀會計運行狀況和運行效率。也是宏觀會計運行的基礎(chǔ),制約著宏觀會計運行狀況和運行效率。可以說,沒有企業(yè)微觀會計運行的高效率與高效益,沒有企業(yè)會計運行的合理有序,就不可能有宏觀會計運行的高效率與高效益,宏觀會計運行也難于達(dá)到甚至不可能達(dá)到有序運行的最佳狀態(tài)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體作為聯(lián)結(jié)個人經(jīng)濟(jì)主體與政府經(jīng)濟(jì)主體的中介,在社會化大生產(chǎn)的情況下,個人經(jīng)濟(jì)主體一般都是借助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為表現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)行為的,借助企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行過程參與宏觀經(jīng)濟(jì)運行過程。也就是說,個人經(jīng)濟(jì)主體處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的直接管理和管制下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為,個人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)運行決定于其所處的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為,由此個人經(jīng)濟(jì)主體在企業(yè)管理與控制下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為直接表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的一個組成部分。雖然企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行過程是由眾多個人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成的,但個人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為總是依附于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行目標(biāo)的實現(xiàn)。在會計運行過程中,市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會計運行的微觀性和企業(yè)會計人員的企業(yè)化,決定著會計人員經(jīng)濟(jì)行為和會計行為對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和會計運行的依附,決定著企業(yè)會計人員總是借助于企業(yè)這一組織形式,參與宏觀會計運行過程。也就是說,會計人員的會計行為內(nèi)化于企業(yè)會計行為之中,它是通過企業(yè)的會計運行和會計行為表現(xiàn)出來的,而會計人員在會計運行過程中與政府的聯(lián)系則是通過企業(yè)會計行為表現(xiàn)出來的;反過來說,政府與會計人員在會計運行過程中的聯(lián)系也是通過企業(yè)這一中介進(jìn)行的。作為企業(yè)的會計人員,政府對企業(yè)會計運行的要求,最終要形成對會計人員會計行為的要求;對企業(yè)會計運行的過程的約束,最終也將形成對會計人員會計行為的約束。但是,政府對會計人員的要求和對會計人員會計行為的約束,最基本的目的是對企業(yè)會計運行的要求以及對企業(yè)會計運行的約束,對會計人員的要求和對會計人員會計行為的約束只表現(xiàn)為過程中的一個環(huán)節(jié)。

會計人員作為企業(yè)的一員,總是處于企業(yè)的直接管理和控制下進(jìn)行會計行為。在其他條件既定的情況下,企業(yè)對會計人員能夠?qū)嵤┯行У墓芾砼c控制,能夠有效地組織其會計運行過程,一般情況下包含著會計人員會計行為的高效率與高效益??梢哉f,企業(yè)會計人員會計行為的高效率與高效益,企業(yè)會計人員會計行為的優(yōu)化,是企業(yè)對其會計運行及其會計人員會計行為進(jìn)行有效管理和控制的結(jié)果。因此,沒有企業(yè)會計行為和會計運行的合理化,很難實現(xiàn)會計人員會計行為的優(yōu)化、高效率與高效益。當(dāng)然,企業(yè)會計人員會計行為具有一定的獨立性,其會計行為可能起因于對自身的其他目標(biāo)的追求,有時可能表現(xiàn)為與企業(yè)會計運行優(yōu)化的非同一性,甚至與企業(yè)會計運行目標(biāo)相偏離,但一般情況下,會計人員的會計行為總是服從和服務(wù)于企業(yè)會計運行目標(biāo),以實現(xiàn)企業(yè)會計運行目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)會計運行高效率與高效益而進(jìn)行的。因此,會計體制明確會計運行過程中政府、企業(yè)和會計人員權(quán)責(zé)關(guān)系的中心環(huán)節(jié),在于明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。

在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,政府作為社會經(jīng)濟(jì)管理者,承擔(dān)著對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理調(diào)的職能,在宏觀會計運行過程中也同樣承擔(dān)著對會計運行過程的調(diào)控管理的職能,以促進(jìn)宏觀會計運行協(xié)調(diào)、有序。為了實現(xiàn)對會計運行的調(diào)控管理職能,政府作為一特殊的會計行為主體,通過經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段,將宏觀會計運行方向和目標(biāo),以及宏觀經(jīng)濟(jì)運行對微觀會計運行的要求體現(xiàn)于其中,一方面為企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的會計運行和會計行為提供基本規(guī)范、基本要求及其會計運行的基本發(fā)展方向;另一方面對企業(yè)會計運行進(jìn)行約束,對其在會計運行過程中的不當(dāng)會計行為進(jìn)行調(diào)節(jié),使各微觀經(jīng)濟(jì)主體的會計運行符合宏觀會計運行的要求。

政府作為宏觀會計主體,其會計運行目標(biāo)的實現(xiàn)是以企業(yè)會計運行目標(biāo)的實現(xiàn)為基礎(chǔ)和前提的。沒有企業(yè)微觀會計運行過程的順利進(jìn)行及其會計運行目標(biāo)的實現(xiàn),就不可能有政府宏觀會計運行目標(biāo)的實現(xiàn)。政府會計行為的第一個方面,實質(zhì)上是為企業(yè)微觀會計主體的會計運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;第二個方面則是對企業(yè)會計運行實施監(jiān)督,對其會計行為進(jìn)行調(diào)控,目的在于促使企業(yè)按照宏觀會計運行的要求組織其會計運行,保證實現(xiàn)其自身的會計運行目標(biāo)。政府會計行為兩個方面的內(nèi)容的具體實現(xiàn),都依賴于企業(yè)會計運行和會計行為。政府制定的有關(guān)會計法規(guī),如果沒有企業(yè)會計運行和會計行為的合理化,則無法發(fā)揮正常的約束作用,再好的法規(guī)也形同虛設(shè);政府對企業(yè)會計運行實施監(jiān)督和調(diào)控,如果企業(yè)不對其監(jiān)督調(diào)控信號作出反應(yīng),不發(fā)生相應(yīng)的會計行為,也就不可能達(dá)到其預(yù)期的監(jiān)督調(diào)控目的。

要實現(xiàn)宏觀會計運行目標(biāo),關(guān)鍵在于企業(yè)會計運行;建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計體制和會計運行機(jī)制,關(guān)鍵也在于建立良好的和健全的企業(yè)會計運行機(jī)制。因此,造就良好的企業(yè)會計運行機(jī)制,實現(xiàn)企業(yè)會計運行機(jī)制的重塑,就成為構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的會計體制的基礎(chǔ)。

二、重塑企業(yè)會計運行機(jī)制

與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會計運行機(jī)制的關(guān)鍵,在于企業(yè)會計運行機(jī)制。要建立和完善會計運行機(jī)制,首先就需要對現(xiàn)行企業(yè)會計運行機(jī)制進(jìn)行重新塑造。

從整個會計體制來說,首先就要擴(kuò)大企業(yè)在會計運行方面的自主權(quán),保證企業(yè)會計運行過程的獨立性。從現(xiàn)行會計體制來看,企業(yè)雖然在會計運行方面較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下有較大的自主權(quán),企業(yè)會計運行過程有一定的獨立性,但企業(yè)會計運行并沒有從根本上改變對政府會計行為的依附狀況。因此,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,不斷擴(kuò)大企業(yè)在會計運行方面的自主權(quán),使企業(yè)成為一個真正的獨立的會計主體。擴(kuò)大企業(yè)會計運行方面的自主權(quán),不僅是重塑企業(yè)會計運行機(jī)制的需要,更是建立現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有的內(nèi)容。擴(kuò)大企業(yè)會計運行的自主權(quán),一方面為企業(yè)會計運行 的獨立性創(chuàng)造了條件,有利于逐步形成其獨立的會計運行過程;另一方面,企業(yè)會計運行自主權(quán)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的重要內(nèi)容之一,有利于促進(jìn)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。企業(yè)會計運行自主權(quán)的擴(kuò)大,是宏觀會計運行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)高效率與高效益的基礎(chǔ)。沒有企業(yè)會計運行的自主權(quán),就沒有企業(yè)獨立的會計運行過程,企業(yè)則缺乏自主地組織會計運行的積極性和主動性,其會計運行就不可能實現(xiàn)高效率與高效益,從而宏觀會計運行的高效率與高效益也缺乏存在基礎(chǔ)。企業(yè)會計運行自主權(quán)的擴(kuò)大也是企業(yè)會計運行機(jī)制形成的前提和基礎(chǔ)。從運行機(jī)制理論來說,企業(yè)會計運行自主權(quán)的擴(kuò)大是企業(yè)會計運行目標(biāo)確立的條件,是實現(xiàn)企業(yè)運行自我約束,以及接收政府會計運行調(diào)控信號并對其作出靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)。因為企業(yè)只有在追求自身會計運行目標(biāo)實現(xiàn)的導(dǎo)向下,才能能動地組織會計運行和進(jìn)行會計行為,靈敏而自動地接收政府通過市場傳導(dǎo)的信息,并按照宏觀會計運行的要求對自身會計運行進(jìn)行調(diào)節(jié)與約束,從而形成其會計運行的目標(biāo)機(jī)制、動力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制。

企業(yè)會計運行方面的自主權(quán)包括會計核算、會計人員管理、內(nèi)部會計管理、會計運行組織管理形式等方面的自主權(quán)。由此,在新會計體制中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計核算、會計人員管理、內(nèi)部會計管理等方面被賦予較現(xiàn)行會計體制以更大的自主權(quán),賦予企業(yè)作為獨立的市場主體所應(yīng)具有會計運行方面的權(quán)力,以保障其能夠獨立自主地組織自身的會計運行,實現(xiàn)自身的會計運行目標(biāo)。企業(yè)會計運行自主權(quán)作為經(jīng)營自主權(quán)的一個組成部分,其自主權(quán)的有效行使需要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)給予提供條件和支持,因此企業(yè)會計運行自主權(quán)的擴(kuò)大,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的擴(kuò)大相結(jié)合、相配合。

其次,創(chuàng)造企業(yè)會計運行機(jī)制的形成與發(fā)揮作用的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)會計運行自主權(quán)的擴(kuò)大,只是企業(yè)會計運行機(jī)制重建的必要條件,并不是其充分條件。要實現(xiàn)企業(yè)會計運行機(jī)制的重建,還必須提供其形成與發(fā)揮作用的外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造企業(yè)會計運行所必需的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一是要保障企業(yè)會計運行自主權(quán)的擴(kuò)大落到實處,使企業(yè)在行使會計運行自主權(quán)的過程中不受侵害。為此,需要規(guī)范政府的會計行為,并對其會計行為進(jìn)行約束,使其會計行為有利于企業(yè)會計運行自主權(quán)的落實,而不是對企業(yè)會計運行自主權(quán)的否定。政府對企業(yè)會計運行的調(diào)控,也必須建立在企業(yè)獨立地進(jìn)行會計運行的基礎(chǔ)上,而不應(yīng)是對企業(yè)會計運行自主權(quán)的剝奪。

最后,建立對企業(yè)會計運行的約束機(jī)制。在擴(kuò)大企業(yè)會計運行自主權(quán)的同時,還必須對企業(yè)會計運行施加一定的約束,引導(dǎo)企業(yè)的會計運行和會計行為按照宏觀會計運行的要求進(jìn)行。約束機(jī)制的形成,首先要有較硬的預(yù)算約束,從財務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益上對其會計行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束。其次是會計法規(guī)約束。健全企業(yè)會計運行所應(yīng)遵循的會計法規(guī)體系,對企業(yè)會計行為和會計運行過程提供基本的規(guī)范、發(fā)展方向和目標(biāo),使企業(yè)會計運行在會計法規(guī)約束和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

三、合理界定政府在宏觀會計運行中的職能

將企業(yè)會計運行確立為新會計體制的立足點和基礎(chǔ),只是市場經(jīng)濟(jì)體制下會計體制的一方面的內(nèi)容,為了保證和促進(jìn)企業(yè)會計運行的合理有序,在社會會計運行過程中充分發(fā)揮政府這一特殊的會計主體的職能作用,也是新會計體制建立和有效運行的重要的內(nèi)容之一。

政府在會計運行過程中的職能作用,是由于政府的社會經(jīng)濟(jì)管理者身份所決定的,是由于政府在經(jīng)濟(jì)運行過程中的特殊地位所決定的。政府作為社會經(jīng)濟(jì)管理者,在宏觀會計運行過程中自然也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起管理者的責(zé)任;同時,政府為了實現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能,也需要其在會計運行過程中發(fā)揮相應(yīng)的職能作用。市場經(jīng)濟(jì)體制不僅需要政府在會計運行過程中發(fā)揮職能作用,而且要求其強(qiáng)化在宏觀會計運行過程中的職能作用。市場經(jīng)濟(jì)體制作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制變革的產(chǎn)物,也要求政府改革其在會計運行過程中發(fā)揮職能作用的方式和方法,調(diào)整政府會計行為的方式和方法。但是強(qiáng)化政府在會計運行過程中的作用,并不是說政府可以直接干預(yù)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體會計運行和會計行為。從當(dāng)前的情況來說,政府由于其在經(jīng)濟(jì)運行中的特殊地位,在會計運行過程中也往往表現(xiàn)出超越其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的會計行為。因此,對政府會計職能進(jìn)行明確界定具有重要的意義。

從政府與企業(yè)在會計運行過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系來看,政府在會計運行過程中的職能主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.制定宏觀會計發(fā)展規(guī)劃,明確宏觀會計運行發(fā)展方向。制定宏觀會計發(fā)展規(guī)劃,是指政府根據(jù)一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,提出宏觀會計運行的發(fā)展方向,明確社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對微觀會計運行的基本要求。宏觀會計發(fā)展規(guī)劃主要應(yīng)當(dāng)是長期性、指導(dǎo)性的,主要是為企業(yè)等微觀主體的會計運行和會計行為明確方向。

2.建立和完善會計法規(guī)體系。會計法規(guī)建設(shè)包括會計核算法規(guī)、會計人員行為規(guī)范和會計管理法規(guī)制度等方面的建設(shè)。會計法規(guī)是政府會計行為法制化的載體,是政府對微觀會計運行和會計行為管理的基本手段,也是宏觀會計運行要求的具體化和條文化。政府通過制定一系列會計法規(guī),將宏觀會計運行的發(fā)展方向、宏觀會計管理的要求具體體現(xiàn)于其中,一方面為企業(yè)等微觀會計運行提出具體要求,明確具體方向;另一方面也對企業(yè)等微觀會計運行和會計行為提出基本約束。政府通過制定一系列的會計法規(guī),將企業(yè)等微觀會計運行或會計行為納入法制化管理的軌道,使企業(yè)等微觀會計運行和會計行為均處于統(tǒng)一會計法規(guī)體系的約束下進(jìn)行,從而保證建立宏觀會計運行所需要的正常的合理的會計運行秩序。

會計法規(guī)體系的建立與完善應(yīng)當(dāng)以市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ),以適應(yīng)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。目前的會計法規(guī)不僅存在著體系有待于進(jìn)一步完善的問題,而且由于歷史的繼承性,現(xiàn)行會計法規(guī)中殘留著計劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容,存在不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的問題。為此,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的會計法規(guī)按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)律對其進(jìn)行清理,對不適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修訂,以期建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會計法規(guī)體系。

3.實施對微觀會計運行過程的監(jiān)督管理。會計法規(guī)的制定與完善。只是為會計運行秩序的建立提供了基本要求,要將這種要求變成現(xiàn)實,還必須強(qiáng)化對會計法規(guī)實施的監(jiān)督檢查,從而保證企業(yè)等微觀會計運行的健康發(fā)展。企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟(jì)主體而存在,在對其自身經(jīng)濟(jì)利益的追求,實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)運行目標(biāo)的過程中,有可能發(fā)生與宏觀會計運行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運行要求不相協(xié)調(diào)的行為,進(jìn)行與會計法規(guī)相違背的行為。為此,政府必須按照會計法規(guī)的要求,加強(qiáng)對企業(yè)等微觀會計運行過程的監(jiān)督和管理,一方面促使企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體嚴(yán)格按照會計法規(guī)的要求組織會計運行;另一方面通過監(jiān)督檢查會計法規(guī)的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)會計運行過程中存在的問題,從而保證企業(yè)會計運行的健康發(fā)展。

篇9

一、知識嵌入性概念的提出

嵌入性(Embeddedness)概念最早見于Polany的論文《作為制度過程的經(jīng)濟(jì)》。他認(rèn)為“人類經(jīng)濟(jì)嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的制度之中”。Granovetter的論文《經(jīng)濟(jì)行動和社會結(jié)構(gòu):嵌入性問題》引起了強(qiáng)烈的反響,“嵌入性”得到廣泛的重視,并成為目前美國新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的一個基礎(chǔ)性概念。Granovetter認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為嵌入于社會結(jié)構(gòu),而社會結(jié)構(gòu)的核心就是人們生活中的社會網(wǎng)絡(luò)。

知識嵌入性是隨著人們對知識屬性認(rèn)識的不斷加深,尋找提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的方法以及對嵌入性概念更細(xì)致的研究中逐漸產(chǎn)生的一個概念。Badaracco較早使用“嵌入性知識”,他認(rèn)為知識因為高度嵌于復(fù)雜的社會互動和組織內(nèi)的團(tuán)隊關(guān)系而難以遷移;Weiss認(rèn)為嵌入性知識是情景依賴的;Lam 指出嵌入性知識是存在于組織慣例與共享規(guī)范之中的隱性知識的集體形式;趙書松等將知識嵌入性定義為知識流動過程中的路徑依賴。

本文認(rèn)為知識嵌入性是與企業(yè)間在社會網(wǎng)絡(luò)中的緊密程度相聯(lián)系的,具有知識的顯性、隱性屬性的,加以合理作用可以實現(xiàn)知識的共享、資源的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)績效的提高。

二、知識嵌入對企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的影響

學(xué)術(shù)界對知識嵌入效應(yīng)存在截然相反的兩種態(tài)度。知識嵌入或積極或消極地影響知識共享,從而對知識嵌入的目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生或利或弊的作用。樂觀的知識嵌入論者認(rèn)為知識嵌入提供了知識流動路徑,提高了學(xué)習(xí)交流的通暢性,創(chuàng)造了知識共享的機(jī)會;悲觀的知識嵌入論者認(rèn)為知識嵌入阻斷了知識流動途徑,降低了溝通互動的通暢性,從而消減了知識共享的機(jī)會。Nielsen把知識嵌入性定義為關(guān)系嵌入,并認(rèn)為知識嵌入性對知識協(xié)同具有正向影響,而Szulanski的研究則表明,知識粘度越大,知識轉(zhuǎn)移與共享難度越大。

企業(yè)本身就是知識的集合體,無論是生產(chǎn)營銷,還是運營管理都需要知識作為支撐。作為生產(chǎn)價值鏈的基本組成單位,企業(yè)間的互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、知識共享的程度將會隨著經(jīng)濟(jì)部門的細(xì)化和部門之間業(yè)務(wù)內(nèi)容的相關(guān)性而加深。企業(yè)間的關(guān)系好壞、親密程度的強(qiáng)弱、往來業(yè)務(wù)的頻繁程度會很大程度上影響知識嵌入企業(yè)的效果。

根據(jù)知識具有顯性、隱性之分,本文將知識嵌入性對應(yīng)的劃分為顯性知識嵌入性和隱性知識嵌入性。本文認(rèn)為企業(yè)間的強(qiáng)關(guān)系有利于隱性知識嵌入,而弱關(guān)系更有利于顯性知識嵌入。

1. 顯性知識嵌入性通過企業(yè)間弱關(guān)系擴(kuò)展知識共享廣度。顯性知識是指可以用文字、語言、符號等編碼的,可以通過報紙、書籍、光盤、語音、圖像等介質(zhì)傳播的信息資訊等。企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性越弱、溝通面越少,他們的聯(lián)系越局限于用文字可以表達(dá)的信息當(dāng)中。顯性知識嵌入側(cè)重于通過企業(yè)間的弱關(guān)系尋找突破口擴(kuò)大知識共享的廣度,以Granovetter和Burt等人為代表的,強(qiáng)調(diào)弱關(guān)系帶給企業(yè)信息和資源優(yōu)勢。

弱關(guān)系是在相互聯(lián)系并不是十分緊密的群體之間發(fā)生的,可將在一個群體司空見慣、十分不重要但對其他群體相當(dāng)重要但其他群體在平時又比較難以接觸到的信息資源傳遞給目標(biāo)群體,它比強(qiáng)關(guān)系更能充當(dāng)跨越企業(yè)界限去獲得信息和其他資源的橋梁。弱關(guān)系能在缺乏聯(lián)系強(qiáng)度的離散的群體中建立巨大的信息網(wǎng),承擔(dān)起傳遞獨特信息的管道角色。

弱關(guān)系在兩個方面影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一是企業(yè)之間存在的大量的弱關(guān)系為處于網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)提供多樣化的信息來源,多方位的信息相互印證提高了信息的可靠性;二是企業(yè)通過處于兩個或多個不緊密聯(lián)系的企業(yè)的“橋”位置來傳遞信息,實現(xiàn)知識的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移和共享。

2.隱性知識嵌入性通過企業(yè)間強(qiáng)關(guān)系提高知識共享深度。隱性知識則是很難用文字、圖像等表達(dá)說明的,正如Polany認(rèn)為的,隱性知識就是“人們知道得比他們所能講出來的要多得多的”。企業(yè)間的關(guān)系愈發(fā)緊密、互動愈加頻繁、溝通愈多深入,他們的聯(lián)系內(nèi)容愈加無法編輯,只能通過領(lǐng)悟、模仿等形式來開展。隱性知識嵌入主要通過具有充分信任關(guān)系的企業(yè)間傳遞有效信息,加強(qiáng)知識共享的深度。

以Coleman和邊燕杰等人為代表的學(xué)者認(rèn)為,強(qiáng)關(guān)系為企業(yè)間合作奠定信任基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)間的緊密合作,尤其是隱性知識的學(xué)習(xí)可帶來績效的提高。在一個封閉的、聯(lián)系密集的網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)兩兩之間都相互了解并相互作用,他們比開放的網(wǎng)絡(luò)更易于傳遞知識,更易于管理其行為,降低知識獲取的不確定性,增加潛在知識的價值。

高度聯(lián)系的企業(yè)能從其伙伴以及伙伴的伙伴處獲得有效信息;緊密的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)自身就是一個可靠團(tuán)體,企業(yè)的信譽(yù)有保障,企業(yè)間的合作風(fēng)險較低;高度聯(lián)系的企業(yè)群體之間可因一個核心企業(yè)發(fā)展成為高度聯(lián)系的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),擴(kuò)大影響范圍,增強(qiáng)信息流動,優(yōu)化資源配置。

三、從知識嵌入企業(yè)的環(huán)節(jié)入手,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效

當(dāng)企業(yè)的運營當(dāng)中出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部不可解決的問題,或者企業(yè)想要在原有的基礎(chǔ)上引進(jìn)吸收更先進(jìn)更有效的或營銷或管理的知識時,就需要通過企業(yè)所在的網(wǎng)絡(luò)搜尋信息資源,這種情況稱之為企業(yè)遇到知識瓶頸;為謀求發(fā)展,企業(yè)開始運用自身在網(wǎng)絡(luò)中建立的強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系進(jìn)行知識搜索,這個過程即為知識擴(kuò)散;伴隨著知識擴(kuò)散,企業(yè)吸收符合自身企業(yè)特點的、對應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的知識,擯除不能夠很好地與自身企業(yè)的經(jīng)營模式、運營方式、文化氛圍相結(jié)合的知識,利用企業(yè)的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮隱性知識嵌入的作用,大量吸收有益的思想精髓,利用企業(yè)的弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮顯性知識嵌入的作用,廣泛的從新鮮的特殊的信息渠道中獲得對產(chǎn)品價格、商標(biāo)、性能、市場調(diào)查報告等表面性信息但對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要的知識,全面實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移,有效地產(chǎn)生知識共享作用,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效更上一個臺階;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)又會面臨新問題新挑戰(zhàn),這也就意味著企業(yè)內(nèi)部面臨新的知識創(chuàng)新需要,也是另一次企業(yè)遭遇知識瓶頸的表現(xiàn),更高一級的知識嵌入又將展開。如圖所示,知識嵌入到企業(yè)的過程是個周而復(fù)始、螺旋上升的過程。

1. 遭遇知識瓶頸,尋求外部支撐。在企業(yè)的經(jīng)營運作當(dāng)中會經(jīng)常遇到知識瓶頸問題,有些情況可以在企業(yè)內(nèi)部自動消化解決,但有時面對的情況需要企業(yè)跳出自身的局限,尋求學(xué)習(xí)更新更有效的知識。

在知識嵌入企業(yè)之初,目標(biāo)企業(yè)一定要正確評價企業(yè)本身的規(guī)模結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、發(fā)展趨勢,正確分析知識轉(zhuǎn)移方的經(jīng)營模式、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。知識在相同的企業(yè)背景不同的企業(yè)文化中會有不同的表現(xiàn),在不同的企業(yè)環(huán)境相同的企業(yè)氛圍中就可能會有相同的作用。目標(biāo)企業(yè)在搜尋知識前要認(rèn)真考慮企業(yè)外部知識源所提供的知識的可靠性和穩(wěn)定性和知識溢出效應(yīng)。

關(guān)系薄弱的企業(yè)間顯性知識易于傳播。由于企業(yè)間的交流較少,知識嵌入的途徑就相對要少,同樣的,相對陌生的企業(yè)間的互動也局限在如產(chǎn)品目錄、價格、商標(biāo)、產(chǎn)品性能、企業(yè)部門的設(shè)施、人員以及外部市場調(diào)查報告等表面的信息。而其一大好處是獲得的信息知識不重復(fù)冗余。

關(guān)系密切的企業(yè)間隱性知識更易于滲透。知識轉(zhuǎn)移方基于雙方的歷史淵源會樂意提供知識的解碼和技術(shù)支持服務(wù);通過長久的合作與業(yè)務(wù)交流,知識接收方更易從非正式的渠道例如私人友誼方式獲得只能通過感覺和接觸才能慢慢體會到精髓的隱性知識,由于企業(yè)雙方對各自的企業(yè)文化、運營管理有較深入細(xì)致的了解,嵌入知識的企業(yè)的接受能力和吸收能力更強(qiáng),但需要注意的是親密聯(lián)系的企業(yè)間流動的知識很大部分都是重復(fù)多余的。

2.面對知識擴(kuò)散,找準(zhǔn)傳播渠道。企業(yè)間知識嵌入的過程是企業(yè)對新知識重構(gòu)的過程。知識擴(kuò)散的核心就是企業(yè)間的聯(lián)系渠道,即知識的嵌入途徑。知識轉(zhuǎn)移方以演講、宣傳冊或語音視頻等形式提供知識,知識接收方須透過知識的各種表達(dá)形式,用學(xué)習(xí)、模仿、參觀或培訓(xùn)等方式來吸收這些知識。

有效的知識擴(kuò)散需要企業(yè)網(wǎng)絡(luò)成員開發(fā)各自擁有的知識。但處于網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)既合作又競爭。在企業(yè)進(jìn)行知識擴(kuò)散過程中,知識接收方希望知識轉(zhuǎn)移方能夠最大化的擴(kuò)散知識存量,而知識轉(zhuǎn)移方擔(dān)心知識接收方采取投機(jī)主義,只是單方面的知識獲取,并不共享其擁有的知識。由于每一個企業(yè)都擔(dān)心自己會遭受對方投機(jī)主義的損害,往往會造成不信任,致使知識的擴(kuò)散不能達(dá)到最大化。

顯性知識由于容易識別,易于傳遞,無論對于擁有強(qiáng)關(guān)系還是弱關(guān)系的企業(yè)都是可以通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)獲得,顯性知識擴(kuò)散的主要問題是擴(kuò)散的途徑是簡單直接的,還是復(fù)雜間接的;隱性知識的擴(kuò)散相對困難,若沒有對知識轉(zhuǎn)移方的深入了解和頻繁接觸是很難獲取知識的,即便通過各種渠道獲取了珍貴的隱性知識,但由于知識本身是難以解碼的,或者缺少知識轉(zhuǎn)移方的指導(dǎo),知識擴(kuò)散的結(jié)果也是不成功的。對大量的知識擴(kuò)散,只有選取合適的獲取、接收渠道,才能真正獲得企業(yè)需要的知識。

3. 緊抓知識轉(zhuǎn)移,提高競爭實力。Teece早在1977年就提出知識轉(zhuǎn)移。有效的知識轉(zhuǎn)移,對企業(yè)提高競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。知識的隱性特征是阻礙知識轉(zhuǎn)移的最重要因素之一。相比顯性知識,隱性知識對企業(yè)競爭優(yōu)勢發(fā)揮著更為重要的作用。顯性知識容易被競爭對手復(fù)制和模仿,而企業(yè)的經(jīng)驗、技能、模式等隱性知識受到員工價值觀念、文化心理、市場環(huán)境、社會氛圍和企業(yè)體制等多方面因素的影響而具有稀缺性、難于模仿性和難以復(fù)制性,若得以吸收,可以增強(qiáng)決策水平、提高生產(chǎn)效率、提高競爭優(yōu)勢、順利達(dá)到目標(biāo)績效。

隱性知識轉(zhuǎn)移主要通過人際溝通方式,而顯性知識的轉(zhuǎn)移則主要通過編碼傳播方式。顯性知識的轉(zhuǎn)移,需要企業(yè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)信息、了解市場環(huán)境、學(xué)習(xí)文字報告或手冊、熟知產(chǎn)品性能、知曉設(shè)備應(yīng)用、明白工藝流程等,而隱性知識的轉(zhuǎn)移,需要企業(yè)注意人員遷移的變化、注重團(tuán)隊合作、加強(qiáng)通訊聯(lián)系、開展視頻會議、進(jìn)行當(dāng)面商談、參加培訓(xùn)研討會等。

人員培訓(xùn)、群體會議、工作輪換、書面性的指導(dǎo)意見、工作規(guī)劃、發(fā)展藍(lán)圖等的正式的渠道主要用于顯性知識的轉(zhuǎn)移,而非正式渠道更多地應(yīng)用于隱性知識的轉(zhuǎn)移,主要包括非正式的聊天、非正式的電子數(shù)據(jù)交流等。

4. 檢驗知識嵌入,實現(xiàn)知識共享。知識共享是知識嵌入到企業(yè)發(fā)揮作用的最終結(jié)果,也是企業(yè)實現(xiàn)知識嵌入的直接目標(biāo),而獲得的知識是否能夠解決企業(yè)當(dāng)初遇到的瓶頸問題需要對知識的嵌入情況進(jìn)行評測。

知識的內(nèi)化理論將成功的知識轉(zhuǎn)移定義為接受方獲得被轉(zhuǎn)移知識的所用權(quán)、被轉(zhuǎn)移知識的承諾、以及對被轉(zhuǎn)移知識的滿意度,這三個因素均與知識的所有權(quán)有關(guān),所以知識所有權(quán)的獲得可以成為衡量知識獲取績效的測度方法。

本文認(rèn)為知識瓶頸的打破、問題的解決、獲取的知識快速的融入企業(yè)當(dāng)中并迅速發(fā)揮有利作用、國內(nèi)國際競爭力的提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的改善才是檢驗知識嵌入成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

5. 尋求知識創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)績效。知識創(chuàng)新是隱性知識與顯性知識交互作用的一個螺旋式上升過程,兩種類型知識的互動構(gòu)成了Nonaka與Konno提出的知識轉(zhuǎn)化的四種模式, 即社會化(隱性知識一隱性知識)、外部化(隱性知識一顯性知識)、組合化(顯性知識一顯性知識)和內(nèi)部化(顯性知識一隱性知識)。

一個企業(yè)的發(fā)展壯大是著眼于長期的,隨著市場的繁榮、科技的進(jìn)步、消費者不斷提出的新的要求和期望,企業(yè)發(fā)展到一定階段一定時期又會面臨知識困境,新一輪的企業(yè)內(nèi)知識問題自我消化和企業(yè)外知識嵌入重新開始,而知識創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在企業(yè)自有知識在原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,也包括嵌入的知識與自有知識相互融合后形成的更符合企業(yè)發(fā)展的新知識的創(chuàng)新。一個企業(yè)只有不斷地挖掘自身的潛力,吸收更新鮮的知識,加快知識的嵌入步伐,整合知識,實現(xiàn)知識共享,提高知識創(chuàng)新能力,才能適應(yīng)瞬息萬變的市場節(jié)奏,抓住機(jī)遇,獲得經(jīng)濟(jì)績效一次又一次的刷新,這也是知識嵌入性的最終目的。

參考文獻(xiàn):

篇10

急性心肌梗死是內(nèi)科常見急癥,病死率高,早期溶栓治療可以明顯減低病死率,改善生活質(zhì)量和療效,將我院2010年2月至2012年10月間,采用尿激酶對急性心肌梗死患者行急診靜脈溶栓治療,取得良好效果,報告如下:

1資料與方法

1.1一般資料2008年1月至2011年2月我院收治AMI患者40例,病例診斷依據(jù)我國制定的《急性心肌梗死治療指南》中的判定標(biāo)準(zhǔn)[2]其中男性28例,女性12例,年齡37-70歲,(平均53.5)歲,梗死部位前壁16例,下壁6例,前間壁8例,廣泛前壁4例,前壁+下壁6例,患者持續(xù)性胸痛含用硝酸甘油片不緩解,至少兩個相鄰ST段抬高≥0.2mv,ST段抬高呈弓背向上型,全部病例均無溶栓及抗凝禁忌癥。病人有下面情況禁用溶栓治療。急性顱內(nèi)出血、內(nèi)臟出血、近期發(fā)病腦梗死、2個月內(nèi)進(jìn)行過顱腦、脊髓、顱內(nèi)外腫瘤、動靜脈畸形或動脈瘤手術(shù)。嚴(yán)重高血壓。3周內(nèi)組織穿刺、妊娠、分娩。以及活動性潰瘍。

1.2治療方法①吸氧、心電監(jiān)護(hù)及急檢血常規(guī),心肌酶,凝血四項,②給予尿激酶靜脈輸入尿激酶150萬,其中50萬稀釋于20ml生理鹽水中靜脈推注,100萬單位位溶于100ml生理鹽水中30分鐘內(nèi)靜脈滴注,③溶栓前嚼服阿司匹林片300mg,溶栓結(jié)束后6小時開始皮下注射低分子肝素5000IU,每日2次,連用一周,口服阿司匹林100mg,每日1次,長期服用,觀察用藥前后患者胸痛減輕程度,溶栓前、后心電圖描記,每日1次,觀察ST段下降,T波恢復(fù),及心律失常。入院時提檢心肌酶,至每一周后復(fù)查,共3次,住院期間15天并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸。

1.3冠脈再通指標(biāo)①溶栓后2小時胸痛基本緩解或完全緩解,②溶栓后ST段回降>50%,③2小時內(nèi)出現(xiàn)再灌注性心律失常,其中②加任何一項判定為冠狀動脈再通。

2結(jié)果

觀察住院期間20天的40例無再梗死患者,無溶栓并發(fā)癥發(fā)生,死亡病例2例,死亡原因:心力衰竭、心律失常。

3討論

3.1急性心肌梗死后心肌壞死常發(fā)生發(fā)病4-6小時內(nèi)完成,急性心肌梗死后盡早開始溶栓,是提高冠狀動脈再通的關(guān)鍵,急性心肌梗死早期冠狀動脈再通,可挽救瀕死的心肌。減少梗死面積,可改變急性期預(yù)后。再灌注治療是急性心肌梗死的關(guān)鍵,急性心肌梗死是冠狀動脈內(nèi)粥樣硬化斑塊破裂后而形成紅血栓堵塞所致,而尿激酶對紅血栓有較好的溶解效果;短時間內(nèi)給予較高濃度尿激酶,可使溶栓效果更好;時間是一個非常重要的飲食,溶栓療效具有時間依賴性,急性心肌梗死發(fā)病的基礎(chǔ)是冠狀動脈粥樣硬化病變,在一些誘發(fā)因素的刺激下,凝血酶原會變?yōu)槟?,促使血栓在冠脈血管內(nèi)形成,以致阻塞血管,影響血液的正常供應(yīng),導(dǎo)致心肌出現(xiàn)缺血,此急性心肌梗死治療的關(guān)鍵是疏通血管,盡快恢復(fù)心肌血流再灌注,從而挽救瀕死的心肌,保護(hù)心臟功能降低死亡率,常用的方法包括介入治療,溶栓治療。

依據(jù)臨床資料統(tǒng)計治療急性心肌梗死治愈率與國外參考文獻(xiàn)報道的治愈率相近,這就可以說明只有醫(yī)務(wù)人員掌握好治療適應(yīng)癥及合理治療,可以取得好的療效。尤其在基層醫(yī)院,治療急性心肌梗死不要急于轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)院,應(yīng)該立即搶救治療,不宜搬動,立即給予每分鐘3-5L的氧流量持續(xù)吸入,有利于增加血氧張力,改善心肌缺氧缺血。減輕疼痛,有助于減小心肌缺血缺氧導(dǎo)致壞死面積。避免錯過搶救時機(jī)以及增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。早治療早搶救正確處理心肌梗死急癥是搶救成功的保證。

在基層醫(yī)院不具備直接介入治療的技術(shù)條件及經(jīng)濟(jì)條件,距較大醫(yī)學(xué)中心較遠(yuǎn),對適合溶栓的患者應(yīng)爭分奪秒,及早開始靜脈溶栓,可以提高急性心肌梗死治愈率,降低住院費,療效顯著。容易被患者認(rèn)可,值得臨床推廣。在治療過程中注意出現(xiàn)并發(fā)癥,心律失常是急性心肌梗死的并發(fā)癥之一,是導(dǎo)致患者死亡的病因之一。正確及時的應(yīng)用抗心律失常藥物,是提高急性心肌梗死治愈率的關(guān)鍵。

發(fā)病后積極治療,老年人平時還該注意飲食、休息。預(yù)防發(fā)病。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,睡眠時間充足、避免過度悲傷、過度興奮,飲食上以清淡、多食少餐不宜過飽,少食高脂肪、高熱量食物,多食含維生素及蛋白質(zhì)食物,易消化食物、

食物選擇以新鮮蔬菜、瓜果、魚類、瘦肉、豆制品為主,不食肥肉、動物內(nèi)臟、海鮮、少食甜食。戒煙酒,多運動,勞逸結(jié)合。對患有高血壓、高血脂、糖尿病及有研究嗜好的老年患者,有危險因素存在,平時多注意體檢,身體不舒服,及時檢查,去醫(yī)院行心電圖、心肌酶學(xué)檢查,必要時動態(tài)觀察,明確診斷,避免遺漏診斷。給予及時正確的治療,提高治愈率,降低死亡率。

總之,尿激酶溶栓治療急性心肌梗死效果確切,是一項安全有效治療措施,值得臨床更多應(yīng)用,是一種值得在基層醫(yī)院推廣的急性心肌梗死救治方法。

篇11

一、 無形資產(chǎn)的范圍

在我國,無形資產(chǎn)包括:專利權(quán)p商標(biāo)權(quán)p著作權(quán)p土地使用權(quán)p非專利技術(shù)p商譽(yù)等?! 秶H會計準(zhǔn)則》規(guī)定的無形資產(chǎn)包括計算機(jī)軟件p專利p版權(quán)p客戶名單p客戶和供應(yīng)商關(guān)系p市場配額和銷售權(quán)等。

二、 無形資產(chǎn)價值的計量

(一)歷史成本計價原則

在我國,無形資產(chǎn)是以歷史成本為唯一的計價標(biāo)準(zhǔn)。一直以來,以歷史成本為基礎(chǔ)的計量標(biāo)準(zhǔn)是資本市場的基石,它能夠保證提供信息的可靠性和可驗證性,但也不無局限性,主要表現(xiàn)在如下兩點:

無形資產(chǎn)的歷史成本因為不代表任何確定的未來收益,從而不能成為企業(yè)管理上的有用信息。

無形資產(chǎn)的歷史成本不能反映入賬價值隨著損耗的加速,可能發(fā)生虛增或者虛減。

(二)外部取得的無形資產(chǎn)計量問題

按照無形資產(chǎn)的形式和來源的不同,無形資產(chǎn)可分為外部取得的無形資產(chǎn)和自行開發(fā)的無形資產(chǎn)。兩者在計價方面雖然都要遵循歷史成本計價原則,但具體形式有所差異。

外部取得的無形資產(chǎn)又分為外部購進(jìn) p接受投資 和接受捐贈三種。在這些歷史成本中,占比重最大的部分應(yīng)屬買價。如果接受投資的無形資產(chǎn)是以企業(yè)自有資產(chǎn)與之交換取得的,則按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為實際成本,若涉及補(bǔ)價的,按以下方法確定換入無形資產(chǎn)的成本:

收到補(bǔ)價的,按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費減去補(bǔ)價后的金額,作為實際成本;

支付補(bǔ)價的,按換出資產(chǎn)的賬面價值加上相關(guān)稅費和補(bǔ)價,作為實際成本。

接受捐贈的無形資產(chǎn),按以下方法確定實際成本:

捐贈方提供有關(guān)憑據(jù)的,按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為實際成本。

捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的,按如下順序確定其實際成本:

同類或類似無形資產(chǎn)存在活躍市場的,按同類或類似無形資產(chǎn)的市場價格估計的金額,加上相關(guān)稅費,作為實際成本;同類或類似無形資產(chǎn)不存在活躍市場的,按該接受捐贈的無形資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,作為實際成本。

(三)自行開發(fā)的無形資產(chǎn)的計量問題

1、我國會計準(zhǔn)則中有關(guān)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的規(guī)定及存在的問題

我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》第13條規(guī)定“自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn),其入賬價值應(yīng)按依法取得時發(fā)生的注冊費、律師費等費用確定;依法申請取得前發(fā)生的研究與開發(fā)費用,應(yīng)于發(fā)生時確認(rèn)為當(dāng)期費用?!倍芯颗c開發(fā)費用作為當(dāng)期損益處理,雖然同謹(jǐn)慎性原則相符合,但是卻違背了“經(jīng)濟(jì)實質(zhì)重于法律形式”的會計慣例,存在一定的問題。

2、解決上述問題的方法

第一,可以對自創(chuàng)無形資產(chǎn)的計量采取資本化、費用化同時并舉方法。

以研究開發(fā)為主要業(yè)務(wù)活動的企事業(yè)單位,可將研究開發(fā)費用全部計入無形資產(chǎn)成本。

一般企事業(yè)單位對于預(yù)計開發(fā)費用大,開發(fā)期限長,費用能夠合理劃分的開發(fā)項目,在研究與開發(fā)費用期內(nèi),設(shè)置多欄式賬戶專門記錄其相關(guān)支出,最后按研究與開發(fā)活動的成果來決定采用何種方法。

小型企事業(yè)單位可以根據(jù)重要性原則,全部費用化。

三、 無形資產(chǎn)的攤銷

(一)無形資產(chǎn)的攤銷年限

《企業(yè)會計準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》規(guī)定“無形資產(chǎn)的成本通常應(yīng)在其預(yù)計使用年限內(nèi)進(jìn)行。如果不存在受益年限或有效年限,則應(yīng)在不超過10 年的期限內(nèi)進(jìn)行攤銷。”也就是說,我國無形資產(chǎn)的攤銷是在無形資產(chǎn)的預(yù)計使用年限p有效年限p受益年限三個期限的較短者中進(jìn)行的。如果合同沒有規(guī)定受益年限,法律也沒有規(guī)定有效年限,則攤銷期不超過10 年。

(二)無形資產(chǎn)攤銷方法

《企業(yè)會計準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》第15 條規(guī)定“無形資產(chǎn)的成本,應(yīng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷?!钡本€攤銷法,對高科技企業(yè)是欠妥的。 因此根據(jù)不同的無形資產(chǎn)項目分別使用直線攤銷法、加速攤銷法和逐年評估法。

經(jīng)營特許權(quán)和土地使用權(quán)。這類無形資產(chǎn)應(yīng)采用直線攤銷法

專利權(quán)和專有技術(shù)。這類無形資產(chǎn)宜采用加速攤銷法。

商標(biāo)權(quán)和商譽(yù)。此類特殊的無形資產(chǎn)應(yīng)采用逐年評估法。

四、 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,無形資產(chǎn)的特性也會在不同時期展現(xiàn)它最突出的一面,原本占優(yōu)勢的一面在新時期會漸漸削弱其優(yōu)勢。對于無形資產(chǎn)會計,我們不僅要深入研究,關(guān)鍵是能夠?qū)⒀芯砍晒\用于實踐中,真正對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn):

篇12

面對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和環(huán)境,工業(yè)經(jīng)濟(jì)既有諸多有利條件,也面臨一些不利因素,但總的來看,有利條件仍大于不利因素。各級經(jīng)濟(jì)管理部門和廣大企業(yè)既要充分把握有利條件,抓住發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的信心,又要積極做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備,及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的突出困難和問題。

一、要處理好加快發(fā)展與提高效益的關(guān)系,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是相互促進(jìn),互為條件的關(guān)系。因此,加快發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益要同時并舉,兩者缺一不可。在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中,一手要抓新的經(jīng)濟(jì)增長點,一手要抓經(jīng)濟(jì)效益的改善與提高。只有這樣,才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1.要優(yōu)化資源的開發(fā)。加強(qiáng)資源開采管理,實現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā)。要改進(jìn)磷、鹽、鐵、煤等重要資源的開發(fā)利用方式,實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā),提高產(chǎn)品附加值;嚴(yán)格礦山開采的準(zhǔn)入手續(xù),提高采、選、冶工藝,堅決反對“采富棄貧”的浪費行為,延長礦山壽命,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的充分利用。

2.要提高資源利用效率。加大節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度,利用經(jīng)濟(jì)的、法律的、政策的手段,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用;加強(qiáng)對鋼鐵、電力、輕工等重點行業(yè)的能源、原材料等資源消耗管理,大力提高資源產(chǎn)出效率;提高冶金、有色、電力、釀造、印染等行業(yè)的廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。

3.要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約使用結(jié)合起來,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對資源消耗量大,環(huán)境污染嚴(yán)重,不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目要堅決實行淘汰;要嚴(yán)格控制不符合生產(chǎn)要素合理配置的工業(yè)項目,擺脫頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的思維模式。

二、依靠科技進(jìn)步

1.要把人才、技術(shù)的優(yōu)勢變成市場的優(yōu)勢。一是加快產(chǎn)學(xué)研一體化步伐,突出企業(yè)的主體地位,通過定期的產(chǎn)學(xué)研項目洽談會,為科研院所和企業(yè)合作搭建一個平臺。二是支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)創(chuàng)新隊伍,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。三是通過政策、資金等手段加大政府對企業(yè)新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的扶持力度。四是加快科技體制改革,構(gòu)建新的科技創(chuàng)新體系,營造留住人才和用好人才的良好環(huán)境。

2.要繼續(xù)加大技術(shù)改造力度。一是確定產(chǎn)業(yè)政策和技改項目資金投入導(dǎo)向,重點扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、具有一定優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿托袠I(yè),使其形成產(chǎn)業(yè)化。二是大力推廣新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新能源,加快生產(chǎn)設(shè)備、工藝的更新,以提高生產(chǎn)效率,減少環(huán)境污染。三是建立技改投資主體多元化的投融資體系,通過資源整合、企業(yè)改制等多種途徑盤活資金存量,從而加大技改投入,最終實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

3.積極推進(jìn)科技進(jìn)步中介服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推動科技進(jìn)步中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展,形成社會化、開放式、專業(yè)性的服務(wù)體系。二是加強(qiáng)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)科技信息的交流與科技成果的轉(zhuǎn)化。三是暢通銀企合作渠道,爭取金融部門對科技進(jìn)步和技術(shù)改造工作的支持。四是建立“政府引導(dǎo)、市場運作”招商機(jī)制,利用多種形式牽線搭橋,開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。

三、加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

1.進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提高非國有經(jīng)濟(jì)成分比重。二是加大國企改革力度。解決國有企業(yè)債務(wù)包袱相對重、企業(yè)冗員多、經(jīng)營機(jī)制不活的問題,努力改變贏也國企,虧也國企的局面。三是培育一批大的企業(yè)集團(tuán)。以優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標(biāo),加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作,充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn),以較少的增量投入,激活存量資產(chǎn)。四是大力發(fā)展中小企業(yè)。利用重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢,發(fā)揮其幅射作用。要抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作和信用擔(dān)保體系建設(shè),不斷促進(jìn)重點企業(yè)的發(fā)展壯大。鼓勵、支持中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)緊跟大企業(yè)產(chǎn)品調(diào)整步伐,提高配套能力。

2.進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要努力提高輕工業(yè)比重,緩解能源原材料不足的壓力,回避由于爭奪資源而造成企業(yè)生產(chǎn)成本上升的風(fēng)險。二是對有市場,有效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要鼓勵其進(jìn)行技術(shù)改造,走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,反對不切實際的盲目擴(kuò)張;大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新企業(yè)。

3.進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是要提高產(chǎn)品科技含量,生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場競爭力。二是努力開拓國際市場,發(fā)展外向型產(chǎn)品,向國際市場要效益。要處理好保名牌與創(chuàng)名牌的關(guān)系,要立足于“創(chuàng)”,著眼于“保”,發(fā)展一批叫得響、規(guī)模大、效益好的精品名牌產(chǎn)品。四是加快進(jìn)口替代研發(fā)速度,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,努力提高產(chǎn)品的國產(chǎn)化率。

四、實現(xiàn)管理創(chuàng)新

1.要狠抓管理制度創(chuàng)新。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,在生產(chǎn)、采購、銷售等環(huán)節(jié)和質(zhì)量、成本、財務(wù)、資金等方面,建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和規(guī)范,增強(qiáng)企業(yè)效益的聚集效應(yīng)。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)要狠抓節(jié)能降耗。一是要加大節(jié)能設(shè)備的投入和節(jié)能技術(shù)的運用,舍得在節(jié)能上花錢;二是要加強(qiáng)節(jié)能管理,杜絕跑、冒、滴、漏。

3.要提高資金使用效率。要制定科學(xué)的采購計劃,優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu),控制存貨數(shù)量,減少存貨成本,按市場需求組織生產(chǎn),降低產(chǎn)成品庫存;要加大貨款回籠和清收力度,及時清理債權(quán)債務(wù),防止形成新的呆死賬;全面實行預(yù)算管理和資金集中管理,嚴(yán)格控制各項費用支出,降低資金占用成本。

篇13

隨著我國高校就業(yè)模式的調(diào)整,大學(xué)畢業(yè)生由國家分配體制過渡為雙軌制,即高校畢業(yè)生由學(xué)校推薦,然后由用人單位和畢業(yè)生自主選擇的為主,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自主擇業(yè)。

在高校擴(kuò)招的背景下,畢業(yè)生的數(shù)量逐漸遞增,每年600多萬的畢業(yè)生需要通過自主擇業(yè)找到工作?!叭瞬⒉皇巧鷣砭湍軌蜻M(jìn)行科學(xué)的職業(yè)選擇,而是需要教育工作者、社會予以指導(dǎo)和幫助?!盵1]職業(yè)指導(dǎo)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人,提供咨詢、指導(dǎo)及幫助的過程[2]。對于高校就業(yè)指導(dǎo)而言,職業(yè)指導(dǎo)的目的體現(xiàn)在以下幾點:通過職業(yè)指導(dǎo)促使求職者掌握職業(yè)生涯設(shè)計能力、擇業(yè)能力、培育專業(yè)知識技能、幫助求職者將擇業(yè)心理與行為合理化。即:增加對自我的了解以及對工作世界的了解。這一階段的高校職業(yè)指導(dǎo)幫助學(xué)生完成的主要任務(wù)有三個:偏好的固定化、選擇的明確化以及選擇的實施。學(xué)生的兩種態(tài)度(個人對職業(yè)生涯規(guī)劃的態(tài)度以及對職業(yè)探索的態(tài)度)和兩種能力(信息認(rèn)知能力和決策能力)會影響職業(yè)探索任務(wù)的實現(xiàn)[3]。

我國的職業(yè)指導(dǎo)一般稱為就業(yè)指導(dǎo),主要目的是為畢業(yè)生求職擇業(yè)提供政策性與技巧方面的指導(dǎo),與國外相對成熟的職業(yè)指導(dǎo)相比較而言,我國的指導(dǎo)尚處于起步階段。我國的職業(yè)指導(dǎo)基本停留在提升畢業(yè)生的擇業(yè)技巧這個方面,深層次的目標(biāo)還無法實現(xiàn),可以說我國的職業(yè)指導(dǎo)效果不顯著和效率低下,即我國的職業(yè)指導(dǎo)的有效性不足。如何提高職業(yè)指導(dǎo)的有效性,是當(dāng)前須切實研討的問題。

一、目前職業(yè)指導(dǎo)的有效性低下的原因

職業(yè)指導(dǎo)的有效性的發(fā)揮,取決于三個方面:首先是職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)部門提供的就業(yè)服務(wù)的專業(yè)性不足;其次是職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)對象, 即求職者的職業(yè)生涯規(guī)劃意識不足;最后是職業(yè)指導(dǎo)所提供的服務(wù)與求職者的就業(yè)需求不相適應(yīng)。目前我國職業(yè)指導(dǎo)就業(yè)率低下的原因,具體而言表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.職業(yè)指導(dǎo)的供給方――職業(yè)機(jī)構(gòu)方面

第一,以“就業(yè)指導(dǎo)”為核心的職業(yè)指導(dǎo)理念限制了職業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展。職業(yè)指導(dǎo)的目標(biāo)是讓求職者學(xué)會職業(yè)設(shè)計、掌握職業(yè)選擇的能力,實現(xiàn)人職匹配,最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。對大學(xué)生而言,職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該貫穿于大學(xué)生的各個階段,包括從招生環(huán)節(jié)直至畢業(yè)生走上就業(yè)崗位的追蹤調(diào)研。目前各高校的職業(yè)指導(dǎo)基本停留在畢業(yè)生離校前的一段時間,主要是為畢業(yè)生提供政策引導(dǎo)、求職面試技巧等方面的指導(dǎo)。顧友斌所做的一項調(diào)查顯示:只有13.4%的學(xué)生覺得學(xué)校是“長期進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)”;另有56.9%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校是“在畢業(yè)前進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)”;15.8%的學(xué)生覺得學(xué)校是“定期進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)”;同時也有7.9%的學(xué)生覺得學(xué)?!安惶峁┤魏沃笇?dǎo)”[4]。

第二,高校職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、職業(yè)化的

職業(yè)咨詢師隊伍沒有建立起來。目前,大部分高校提供職業(yè)指導(dǎo)的人員以學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員和學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員為主。校級就業(yè)指導(dǎo)中心的人員配備比例比較低,一般高校師生比為1:500,我校本科生的規(guī)模近萬人,但是校級就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員僅為3名,這樣的人員配備應(yīng)付就業(yè)方面的日常工作已經(jīng)屬超負(fù)荷運轉(zhuǎn)了。院級的職業(yè)指導(dǎo)依靠的是承擔(dān)著繁重學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員,亦無法完成個性化、深入化的職業(yè)指導(dǎo)工作,目前學(xué)校加大對輔導(dǎo)員職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與資格認(rèn)定的力度,提升了職業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化水平,但是因為職業(yè)指導(dǎo)尚沒有實現(xiàn)專職化,嚴(yán)重影響了職業(yè)指導(dǎo)的效果,導(dǎo)致職業(yè)指導(dǎo)效率低下。

第三,職業(yè)指導(dǎo)的大一統(tǒng)模式不能滿足學(xué)生個性化的職業(yè)指導(dǎo)需求。目前的職業(yè)指導(dǎo)于高校而言,最主要的功能是提升學(xué)校的就業(yè)率,高校的職業(yè)指導(dǎo)活動基本停留在職業(yè)指導(dǎo)課、就業(yè)講座等,這種大一統(tǒng)的方式很難深入學(xué)生的內(nèi)心世界,難以達(dá)到職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)有的效果。導(dǎo)致的后果是高校職業(yè)指導(dǎo)部門的供給無法滿足大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)方面需求。就業(yè)指導(dǎo)課程、講座對學(xué)生的吸引力逐漸降低,最主要的原因就是大班的教學(xué)模式?jīng)]有辦法滿足學(xué)生個性化的職業(yè)需求,因而大學(xué)生對于職業(yè)指導(dǎo)方面的課程的態(tài)度是比較冷淡的。

2.職業(yè)指導(dǎo)的需求方――求職者方面

第一,職業(yè)規(guī)劃的意識不強(qiáng),職業(yè)目標(biāo)不明確。大部分求職者沒有意識到自己的職業(yè)生涯規(guī)劃對于自己求職擇業(yè)的重要意義。薩柏認(rèn)為,一些年輕人對職業(yè)選擇準(zhǔn)備不足的一個重要原因,是他們沒有意識到或不關(guān)心他們即將面臨的職業(yè)選擇問題[5]。很多畢業(yè)生直到畢業(yè)前夕仍然不清楚自己適合什么樣的崗位。筆者對仙林大學(xué)城部分高校經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生就業(yè)期望情況進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示經(jīng)管類大學(xué)生就業(yè)目標(biāo)不明確,對未來可能從事的工作了解程度較低。有明確職業(yè)目標(biāo)的人數(shù)占30%;對是否了解自己適合從事的工作,只有16.7%的人很了解。在應(yīng)聘前,是否對應(yīng)聘單位有事前了解,其中對應(yīng)聘單位沒有了解的占27.8%,近三成的學(xué)生在應(yīng)聘前不了解所應(yīng)聘的單位[6]。

第二,求職者擇業(yè)過程中缺乏職業(yè)探索的積極性與主動性。職業(yè)指導(dǎo)的目標(biāo)是激發(fā)求職者探索自己與職業(yè)世界的興趣、掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的能力,并通過自我探索實現(xiàn)人職匹配,最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展,但是,大部分求職者缺乏積極主動的自我探索的興趣,職業(yè)規(guī)劃的能力較弱,理想職業(yè)選擇不是建立在通過對自己和職業(yè)世界理性的分析的基礎(chǔ)之上,而是建立在社會評價的基礎(chǔ)之上,例如:在社會上認(rèn)可度較高的公務(wù)員、事業(yè)單位等崗位是大部分大學(xué)生的首選,而不論自身是否適合某個崗位,也不論自己是否喜歡某個崗位。

3.職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與求職者的溝通方面

第一,職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏對求職者個人職業(yè)需求的及時、有效、個性化的反饋,導(dǎo)致職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與求職者之間缺乏有效的溝通。職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的就業(yè)信息立足于學(xué)校主流的專業(yè),用人單位一般也是根據(jù)學(xué)校的主流專業(yè)來開展校園宣講會,比如筆者所在的南京中醫(yī)藥大學(xué),校園宣講會的以醫(yī)藥行業(yè)為主,這樣的宣講會對很多不愿意從事醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)生的吸引力大大降低。因此,職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)信息不能滿足學(xué)生的個性化需求,學(xué)生更愿意將從職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以外的其他方面作為獲取信息的渠道。

就業(yè)信息對學(xué)生成功就業(yè)有重要的影響,學(xué)生一般通過哪些渠道獲得就業(yè)信息,通過上述關(guān)于經(jīng)管類大學(xué)生期望的調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)管類大學(xué)生獲得就業(yè)信息的渠道以網(wǎng)絡(luò)咨詢?yōu)橹?,其次是校園招聘會,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心提供的信息和親朋好友提供的就業(yè)信息低于前兩者(見表1)。

第二,就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)研,影響職業(yè)指導(dǎo)工作的效率與效果。步入職場的校友是開展職業(yè)指導(dǎo)教育的一個重要的資源,通過對他們的追蹤調(diào)研可以了解其職業(yè)適應(yīng)性,并通過調(diào)查研究,為更有效地開展職業(yè)指導(dǎo)指明方向,但在目前高校的職業(yè)指導(dǎo)的過程中,對畢業(yè)生跟蹤調(diào)研方面的理論與實踐都是比較欠缺的,這必然會影響職業(yè)指導(dǎo)工作的效率與效果。

二、提升職業(yè)指導(dǎo)的效果和效率的方法

職業(yè)指導(dǎo)工作對提升求職者的求職成功率、職業(yè)滿意率,對提升學(xué)校的聲譽(yù)有重要的意義,目前大部分高校的職業(yè)指導(dǎo)工作都開展起來,但職業(yè)指導(dǎo)工作的效率不高,大大降低了職業(yè)指導(dǎo)的成果,因此提升職業(yè)指導(dǎo)的效果和效率成為職業(yè)指導(dǎo)工作的重點,如何提升職業(yè)指導(dǎo)的效果和效率,主要有以下幾點:

1.開展以“職業(yè)發(fā)展”為核心的職業(yè)咨詢服務(wù)

職業(yè)咨詢是指運用心理學(xué)等方法,協(xié)助當(dāng)事人更好地解決在選擇職業(yè)、安置就業(yè)和職業(yè)發(fā)展方面遇到的問題[8]。職業(yè)指導(dǎo)工作的重心是通過咨詢培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)生涯的意識與能力。職業(yè)生涯設(shè)計的目的不只是幫助學(xué)生找到工作,重點是幫助學(xué)生確定職業(yè)發(fā)展方向,擬定可行的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以實現(xiàn)個人人生價值的最大化。通過職業(yè)咨詢,不僅是幫助學(xué)生找到一份滿意的工作,更重要的是要讓學(xué)生掌握職業(yè)選擇的能力,通過職業(yè)選擇促使個人的全面發(fā)展??梢钥闯?,職業(yè)咨詢在高校的各種職業(yè)指導(dǎo)活動中占有重要地位。因此,加大職業(yè)咨詢的力度應(yīng)是各高校今后改進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作的一個重要方向。

2.開展多元化的職業(yè)指導(dǎo),滿足個性化職業(yè)需求

目前,學(xué)校的就業(yè)工作注重整體就業(yè)率的提升,對學(xué)生個性化的就業(yè)服務(wù)的探索與關(guān)注的力度不夠,導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)過程中遇到問題,得不到專業(yè)的幫助與支持,不利于院系學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提升,降低了學(xué)生對職業(yè)指導(dǎo)評價的滿意度。職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)以激發(fā)求職者的潛能,促使求職者自身的發(fā)展與提升,最終到達(dá)自我實現(xiàn)。因而,職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)針對學(xué)生需求的差異性、層次性和個體性,開展有針對性、層次性的專業(yè)化的服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo)人員可以結(jié)合學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)情況、個人能力情況、社交情況和個性情況,幫助學(xué)生進(jìn)行個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對學(xué)生進(jìn)行全方位的職業(yè)指導(dǎo)。

3.與專業(yè)相結(jié)合,提升職業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)性

大學(xué)教育的特色就是專業(yè)化教育,對于大部分學(xué)生而言,更愿意從事與專業(yè)相關(guān)的工作,所以職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該以專業(yè)為導(dǎo)向,緊密結(jié)合專業(yè)教學(xué)過程,將職業(yè)指導(dǎo)滲透到專業(yè)教學(xué)過程中,幫助學(xué)生認(rèn)識本專業(yè)的特點,了解所學(xué)專業(yè)發(fā)展的前景,了解本專業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)、職業(yè)的狀況和要求,以及如何在專業(yè)教學(xué)過程中融入職業(yè)特點。

4.強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識,盡早樹立職業(yè)目標(biāo)

幫助學(xué)生樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識,務(wù)必要在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)之上,通過課外活動與實踐幫助學(xué)生提升職業(yè)生涯規(guī)劃的能力,幫助其盡早樹立職業(yè)目標(biāo),并為完成就業(yè)目標(biāo)做好各項準(zhǔn)備。通過課堂理論學(xué)習(xí)、課外實踐、活動提升、典型人物引領(lǐng)等,提高學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的自覺性、主動性;通過心理咨詢、量表測評、人際交往、社會實踐,探索職業(yè)興趣、形成職業(yè)理想,做好職業(yè)規(guī)劃與準(zhǔn)備,提升就業(yè)的理性化水平,通過各種途徑,努力使學(xué)生弄清“自己希望做什么,自己能夠做什么,所希望的與自己能夠做的差距在哪里,如何提升?”

5.建立一支高效的專業(yè)素質(zhì)較高的職業(yè)指導(dǎo)隊伍

培養(yǎng)專業(yè)化的師資隊伍是高校開展有效職業(yè)指導(dǎo)的關(guān)鍵一步。每一所高校只有建立起一定數(shù)量的職業(yè)指導(dǎo)專職教師,才能從根本上保證職業(yè)指導(dǎo)工作的專業(yè)性。目前的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍亟須進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)理論與實務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn),使職業(yè)指導(dǎo)教師從經(jīng)驗型向?qū)<倚娃D(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變,熟悉和掌握職業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)知識,掌握職業(yè)指導(dǎo)與咨詢的方法和技巧,提高職業(yè)指導(dǎo)教師的專業(yè)化程度。同時要讓專業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)師隊伍從日常的教育教學(xué)管理中抽離出來,專門從事職業(yè)指導(dǎo)工作,專業(yè)化、職業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)師隊伍必將大大提高職業(yè)的效力。

6.搭建便捷的學(xué)生與用人單位信息交流的平臺

信息社會,信息作為一種稀缺資源在社會發(fā)展中起著重要的作用,就業(yè)信息對畢業(yè)生就業(yè)有著至關(guān)重要的影響。應(yīng)該積極搜索適合學(xué)校特色的就業(yè)信息,建立信息平臺,及時就業(yè)信息,為畢業(yè)生提供有針對性、個性化、及時的就業(yè)信息,滿足大學(xué)生的個性化的職業(yè)需求;同時,搭建便捷的校企交流平臺,降低畢業(yè)生與用人單位相互搜尋的成本,提高畢業(yè)生求職擇業(yè)的成功率。

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