引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程決算與工程驗(yàn)收范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、項(xiàng)目名稱：_______________________________
二、審計(jì)前預(yù)算金額：___________審計(jì)后決算金額：________________
三、工程決算審計(jì)費(fèi)金額：________________________
工程監(jiān)理費(fèi)金額： 工程驗(yàn)收費(fèi)金額：
四、依據(jù)工程決算及與工程相關(guān)的審計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收等費(fèi)用的金額，按照每平方米建筑面積_____元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偅繎糁С鲱~=該標(biāo)準(zhǔn)×每戶的建筑面積），費(fèi)用從修繕工程涉及范圍內(nèi)每戶產(chǎn)權(quán)人的維修資金賬戶中列支。未交納維修資金、維修資金余額不足首繳金額30%的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)交、續(xù)籌。
五、本次修繕工程的隱蔽工程量及最終工程量由物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、利益相關(guān)業(yè)主、社區(qū)、施工單位核準(zhǔn)。施工質(zhì)量由施工單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等共同驗(yàn)收。業(yè)委會(huì)聘用監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工中各階段的工程量進(jìn)行確定、工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
篇2
2.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目取得土地使用權(quán)的支出
《規(guī)定》中明確了其他投資支出包括各種無(wú)形資產(chǎn)；但《規(guī)則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發(fā)及不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置支出，沒(méi)有涉及相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)。按此規(guī)定，一個(gè)重要的問(wèn)題就需要明確，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利用財(cái)政資金并采取受讓方式取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何計(jì)入建設(shè)成本？《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理）中設(shè)置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權(quán)，而是將土地使用權(quán)直接計(jì)入“無(wú)形資產(chǎn)”科目，導(dǎo)致“在建工程”科目存在無(wú)法核算全部建設(shè)成本的局限性。這一問(wèn)題在《規(guī)則》中不容忽略。行政事業(yè)單位的基本建設(shè)成本核算不存在這一問(wèn)題，因?yàn)槌鲑Y受讓土地使用權(quán)發(fā)生的支出，按照規(guī)定是計(jì)入待攤投資支出的。
3.進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的規(guī)定
《規(guī)則》第二十七條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建至竣工財(cái)務(wù)決算之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支，這與財(cái)建〔2003〕724號(hào)中對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)調(diào)整后的界定是一致的。在實(shí)務(wù)中，竣工財(cái)務(wù)決算不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)行為，而是一個(gè)時(shí)期行為?？⒐へ?cái)務(wù)決算涉及編制竣工財(cái)務(wù)決算、審核或?qū)徲?jì)竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批等行為過(guò)程?？紤]到實(shí)際工作的需要，建議將項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的界定調(diào)整為“項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日開(kāi)始至竣工財(cái)務(wù)決算獲得批準(zhǔn)之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支”?？⒐へ?cái)務(wù)決算獲得批復(fù)，意味著建設(shè)項(xiàng)目的資金支付工作已經(jīng)全部結(jié)束。以后發(fā)生的相關(guān)開(kāi)支，應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行行政事業(yè)單位以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。實(shí)行兩次驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，由于經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算是編制竣工驗(yàn)收文件的組成部分，這意味著通過(guò)竣工財(cái)務(wù)決算并非說(shuō)明工程驗(yàn)收階段（從開(kāi)始交工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收全部完成）的全部工作都已經(jīng)完成。在此階段還有可能發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)。這部分管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)計(jì)的方式計(jì)入竣工財(cái)務(wù)決算。
二、對(duì)進(jìn)一步明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算管理的思考
《規(guī)則》中明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的要求是非常必要的。但有一點(diǎn)需要明確，這就是財(cái)政部曾聯(lián)合原建設(shè)部在2004年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)），其中具有對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的專門規(guī)定。如果《規(guī)則》中的規(guī)定與財(cái)建〔2004〕369號(hào)的規(guī)定不一致，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行何規(guī)定？如果《規(guī)則》采取部門規(guī)章的形式，則按照下位法從屬上位法的要求，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《規(guī)則》的規(guī)定，如果《規(guī)則》也屬于規(guī)范性文件，則按照一般法從屬于特別法的原則，建設(shè)單位則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)建〔2004〕369號(hào)的規(guī)定。最好的做法，就是保持兩項(xiàng)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)，或者對(duì)此作出專門說(shuō)明。《規(guī)則》第三十六條規(guī)定：工程價(jià)款結(jié)算，一般應(yīng)按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，這與《規(guī)定》的規(guī)定是一致的；但財(cái)建〔2004〕369號(hào)第十四條第（四）款規(guī)定：發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金。在管理實(shí)務(wù)中，某單位在建造合同中約定的預(yù)留工程質(zhì)量保證金為4%，結(jié)果被會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)時(shí)認(rèn)為違反了《規(guī)定》中“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定，要求整改；但如果按照財(cái)建〔2004〕369號(hào)的規(guī)定，則屬于合規(guī)行為。對(duì)此，《規(guī)則》中對(duì)此作出明確規(guī)定或?qū)f(xié)調(diào)事項(xiàng)作出專門說(shuō)明是必要的。理想的做法是，如果認(rèn)為財(cái)建〔2004〕369號(hào)文的相關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)一步修改，則《規(guī)程》中涉及工程價(jià)款結(jié)算管理的條款，只要求執(zhí)行財(cái)建〔2004〕369號(hào)文的規(guī)定即可。
三、進(jìn)一步完善竣工財(cái)務(wù)決算管理的思考
《規(guī)則》中對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的規(guī)范，除了增加了對(duì)尾工工程的規(guī)范以外，基本上與《規(guī)定》中的內(nèi)容是一致的。這意味著，《規(guī)定》在實(shí)際執(zhí)行中存在的問(wèn)題，在《規(guī)則》中并未予以解決。不可否認(rèn)，不同的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)地方人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門在不同時(shí)期的不同規(guī)章和規(guī)范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕21號(hào)）第九條規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交的材料包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》（郵部〔1996〕54號(hào)）規(guī)定：竣工驗(yàn)收前應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)通信建設(shè)工程決算編制辦法的規(guī)定，編制單項(xiàng)工程竣工決算和建設(shè)項(xiàng)目總決算。工程在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門。竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)[2]。所以，從事不同領(lǐng)域的基本建設(shè)（例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑物建設(shè)、冶金工業(yè)建設(shè)、郵電通信建設(shè)等）財(cái)務(wù)管理需要執(zhí)行相應(yīng)的管理規(guī)定；財(cái)政主管部門需要關(guān)注并解決好各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；政府業(yè)務(wù)主管部門需要關(guān)注并解決好行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
1.關(guān)于工程驗(yàn)收
不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，有不同的規(guī)定?！豆饭こ炭ⅲń唬┕を?yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）和《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2008年第1號(hào)）中均規(guī)定將工程驗(yàn)收劃分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段?！陡劭诠こ炭⒐を?yàn)收辦法》（交通部令2005年第2號(hào)）和《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》中將工程驗(yàn)收劃分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；初步驗(yàn)收合格后進(jìn)入工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期；試運(yùn)轉(zhuǎn)期一般為三個(gè)月到六個(gè)月。1990年9月11日原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》中曾要求“根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目（工程），可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收”。但建設(shè)部出臺(tái)的有關(guān)房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定中沒(méi)有涉及交工驗(yàn)收和初步驗(yàn)收的工作規(guī)范，這意味著這些規(guī)定中是將交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的；房屋建筑物項(xiàng)目不存在試運(yùn)營(yíng)期的劃定，只有質(zhì)量保證期，從固定資產(chǎn)通過(guò)竣工驗(yàn)收交付使用開(kāi)始計(jì)算。2000年1月30日的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）中，也只規(guī)范了竣工驗(yàn)收事項(xiàng)。
2.關(guān)于工程驗(yàn)收與竣工財(cái)務(wù)決算的關(guān)系
在不同時(shí)期和不同的行業(yè)部門，采取了竣工財(cái)務(wù)決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異，建議在《規(guī)則》中將其視為同義語(yǔ)并按照“竣工財(cái)務(wù)決算”的表述統(tǒng)一規(guī)范?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)在辦理工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。既然《規(guī)程》允許大型項(xiàng)目的竣工價(jià)款結(jié)算在辦理竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，這意味著再按照《規(guī)定》第三十七條中的要求在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算就不現(xiàn)實(shí)。一般來(lái)說(shuō)，如果工程項(xiàng)目采取一次驗(yàn)收方式，即只組織竣工驗(yàn)收，則竣工財(cái)務(wù)決算需要在竣工驗(yàn)收后辦理。例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)范的辦理竣工驗(yàn)收的條件，不包括竣工財(cái)務(wù)決算文件。但是實(shí)行分次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)主管部門的規(guī)定中往往要求將竣工財(cái)務(wù)決算文件作為申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收的條件之一。例如按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后編制竣工財(cái)務(wù)決算，并將經(jīng)過(guò)審計(jì)的竣工財(cái)務(wù)決算作為竣工驗(yàn)收文件的組成部分。
3.規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算的有關(guān)建議
可以認(rèn)為，不同行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著編制竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工驗(yàn)收的不同要求。如果存在交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，由于交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收合格意味著工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，則應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上辦理與施工企業(yè)之間的工程竣工結(jié)算并編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，并將編制竣工財(cái)務(wù)決算作為最終竣工驗(yàn)收的前提之一；如果不存在初步竣工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收的工作環(huán)節(jié)規(guī)范，則竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否符合規(guī)定要求的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后辦理工程竣工結(jié)算并編制竣工財(cái)務(wù)決算。
篇3
1 工程計(jì)劃
1.1 計(jì)劃的制定
一份科學(xué)合理的計(jì)劃，對(duì)控制工程造價(jià)和項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響?？h級(jí)供電企業(yè)是農(nóng)村電網(wǎng)的基層管理單位，掌握著最基礎(chǔ)、最原始的現(xiàn)場(chǎng)資料，所以應(yīng)該在上報(bào)計(jì)劃時(shí)前，應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員，認(rèn)真做好前期調(diào)研，綜合、全面、系統(tǒng)地了解工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和各種影響因素，以便為分公司、省公司等計(jì)劃制定部門提供真實(shí)、可靠的資料。
1.2 計(jì)劃的實(shí)施
工程計(jì)劃下達(dá)后，縣支公司還要對(duì)項(xiàng)目工期進(jìn)行緊密跟蹤，嚴(yán)格控制，確保計(jì)劃如期實(shí)施。在實(shí)際工作中，可以采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目的進(jìn)度，按照設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)、里程碑檢查和評(píng)審項(xiàng)目的進(jìn)展情況，優(yōu)化項(xiàng)目的進(jìn)度，做好事前、事中、事后控制，如在工程涉及到的施工環(huán)境、資金、人員等發(fā)生變化量，能及時(shí)采取適當(dāng)措施，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，保項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)展。在工程實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)需要變更和調(diào)整的項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，避免重復(fù)投資或不合理的變更費(fèi)用支出。
2 把好工程質(zhì)量關(guān)
2.1 工程的質(zhì)量監(jiān)督體系
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程涉及到千家萬(wàn)戶，為了確保人身和設(shè)備安全，必須把好工程質(zhì)量關(guān)。電網(wǎng)工程嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對(duì)于35KV及以上輸變電工程要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，工程建設(shè)必須有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。對(duì)于10KV及以下配電網(wǎng)的施工管理，項(xiàng)目法人要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系，從組織上確保工程質(zhì)量。
2.2 工程的技術(shù)體系
在設(shè)計(jì)過(guò)程中，遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜”的原則要推行典型設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范進(jìn)行施工，努力推廣有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，從技術(shù)上保證工程的質(zhì)量。對(duì)于工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱敝工程實(shí)行質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。對(duì)工程所用材料和設(shè)備的質(zhì)量，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格的產(chǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲懲處偷工減料、弄虛作假行為。
2.3 工程的質(zhì)量管理
加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的措施主要有審查承包商的資質(zhì)，控制材料和施工的質(zhì)量、做好中間驗(yàn)收和峻工驗(yàn)收、實(shí)行監(jiān)理制度、簽訂工程質(zhì)量保證金合同條款、對(duì)工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)采用問(wèn)責(zé)制度等。為了解決縣供電公司電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，山區(qū)地勢(shì)復(fù)雜多變，工程管理難度大與目前普遍存在的工程管理專業(yè)人員少、工期緊之間的矛盾，各縣供電公司專門成立了電網(wǎng)工程管理辦公室，抽調(diào)專業(yè)人員，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司ERP系統(tǒng)上線，建立項(xiàng)目庫(kù)，修訂完善工程管理辦法和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)工程實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，把好工程質(zhì)量關(guān)。
3 工程中各個(gè)流程應(yīng)做的工作
3.1工程管理牽頭(責(zé)任)部門
3.1.1工程初設(shè)前的準(zhǔn)備
(1)工程一旦立項(xiàng),由牽頭部門召開(kāi)總體協(xié)調(diào)會(huì),著重作好以下工作: ① 介紹工程總體概況、總投資、工期要求等；②本項(xiàng)工程管理過(guò)程中有哪些難點(diǎn)問(wèn)題；③工程管理流程中流程間結(jié)合部存在哪些安全危險(xiǎn)點(diǎn),如何解決；④工程立項(xiàng)的文字依據(jù)；⑤具體落實(shí)本工程各階段流程的責(zé)任人及其職責(zé)范圍、計(jì)劃工期；⑥需要電力調(diào)度做哪些事情。
(2) 將工程總體協(xié)調(diào)會(huì)內(nèi)容以會(huì)議紀(jì)要形式形成文字材料存檔。
(3) 做好工程征地、土建等前期工作。
(4)進(jìn)行設(shè)計(jì)委托,所委托設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)電壓等級(jí)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力。
3.1.2工程設(shè)計(jì)管理
(1)確定設(shè)計(jì)原則。由工程管理部門協(xié)助設(shè)計(jì)單位,召集有關(guān)部門討論確定設(shè)計(jì)原則。
(2)負(fù)責(zé)協(xié)助并督促設(shè)計(jì)部門做好設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作。
(3)幫助設(shè)計(jì)部門對(duì)安排勘測(cè)、鉆探(視情況)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。督促其保質(zhì)保量按時(shí)完成階段性工作。
(4)負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)部門所出的各種圖紙,以保證其正確性。并按時(shí)移交施工單位,互相履行交接手續(xù)。
(5)幫助設(shè)計(jì)部門查找工程設(shè)計(jì)的安全危險(xiǎn)點(diǎn),從而在工程設(shè)計(jì)上徹底杜絕安全隱患。
(6)幫助設(shè)計(jì)部門協(xié)調(diào)與電力調(diào)度的關(guān)系,電力調(diào)度在設(shè)計(jì)初期負(fù)責(zé)新建工程、設(shè)備的編號(hào)與命名。對(duì)工程前后的設(shè)備運(yùn)行方式變化, 變電與線路的銜接等問(wèn)題以書面形式向電力調(diào)度交待清楚。
(7)落實(shí)施工單位。
(8)幫助設(shè)計(jì)部門制定設(shè)計(jì)形象進(jìn)度并督促其按計(jì)劃實(shí)施。
3.1.3工程施工階段的工程管理
工程施工單位一旦確立,在施工前需做的工作:①由工程管理部門與施工單位簽定工程施工合同,由安監(jiān)部門參加的安全協(xié)議、由保衛(wèi)部門參加的治安協(xié)議等；②工程過(guò)程驗(yàn)收和政策處理組織。一般來(lái)說(shuō),工程過(guò)程驗(yàn)收和政策處理由設(shè)備主人承擔(dān),要具體落實(shí)到人,制定過(guò)程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)政策處理制度,嚴(yán)格按圖紙、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)程驗(yàn)收, 按制度執(zhí)行；③督促工作施工單位制定工程“三措”和開(kāi)工報(bào)告,詳細(xì)寫出施工的組織措施、技術(shù)措施和安全措施,詳細(xì)排出本次工程施工的安全危險(xiǎn)點(diǎn),并負(fù)責(zé)其審核工作；④幫助施工單位做好工程各方面的協(xié)調(diào)工作準(zhǔn)備；⑤督促施工單位在接到圖紙后,迅速指定專人做好工程概算,并負(fù)責(zé)該概算的審核工作；⑥幫助工程施工單位做好與設(shè)計(jì)、調(diào)度部門的協(xié)調(diào)工作；⑦實(shí)行工程施工目標(biāo)(費(fèi)用目標(biāo)和工期目標(biāo))管理,與施工單位一起制定工程施工計(jì)劃形象進(jìn)度,并督促其按計(jì)劃實(shí)施。
在完成這些手續(xù)后,可以進(jìn)入工程施工階段。在工程施工結(jié)束前一周,督促工程施工單位提交工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.1.4工程驗(yàn)收的工程管理
工程管理部門在接到工程施工單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,應(yīng)立即按照有關(guān)規(guī)定,組織全面的驗(yàn)收。按照部頒相關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)范,從軟件到硬件,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)設(shè)備驗(yàn)收一定要到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行匯總, 迅速即時(shí)反饋給工程施工單位,在對(duì)驗(yàn)收提出的存在問(wèn)題全部、徹底整改后,重新經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格,施工單位將所有應(yīng)交資料全部移交運(yùn)行部門,驗(yàn)收組與工程施工單位雙方履行簽字手續(xù)后,工程施工階段方告結(jié)束。
3.1.5工程決算管理
在工程經(jīng)全面驗(yàn)收合格,移交運(yùn)行、調(diào)度部門投入運(yùn)行后, 由財(cái)務(wù)部門牽頭,搞好工程決算工作,從而使該項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)入電力企業(yè)的固定資產(chǎn)。
做完以上工作后,作為工程管理牽頭(責(zé)任)部門,才算完成整個(gè)工程管理的全部工作。
3.2工程設(shè)計(jì)單位
工程設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)委托后,應(yīng)根據(jù)工程管理牽頭(責(zé)任)部門的要求制定設(shè)計(jì)階段性工作目標(biāo)及形象進(jìn)度,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。
3.3工程施工單位
工程施工單位在接到施工任務(wù),應(yīng)實(shí)行目標(biāo)管理,制定形象進(jìn)度, 確保在規(guī)定工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
3.4工程驗(yàn)收單位
工程施工單位經(jīng)過(guò)自驗(yàn)收、自整改,按標(biāo)準(zhǔn)完善好新設(shè)備標(biāo)簽、標(biāo)牌,開(kāi)好收工(總結(jié))會(huì),向工程管理牽頭(責(zé)任)部門和設(shè)備運(yùn)行部門申請(qǐng)驗(yàn)收,工程驗(yàn)收單位在接到申請(qǐng)后,必須組織調(diào)度、安監(jiān)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、檔案、反措、防盜等進(jìn)行有組織、有明確分工,對(duì)工程施工結(jié)束的各種技術(shù)資料、竣工圖紙、各種記錄、即將運(yùn)行的設(shè)備等進(jìn)行的驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后,工程施工單位和工程驗(yàn)收組雙方必須在驗(yàn)收結(jié)論上簽字,此次驗(yàn)收方告結(jié)束。
3.5工程決算單位
一般地說(shuō),工程決算的牽頭部門為財(cái)務(wù)股。工程決算要做好以下工作:
(1)工程決算牽頭部門要牽頭召集設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度、工程管理、安監(jiān)、運(yùn)行部門、器材等單位,請(qǐng)總工、分管局長(zhǎng)參加的會(huì)議。會(huì)上要落實(shí)解決: ①由設(shè)計(jì)單位提供工程立項(xiàng)依據(jù)、勘察、測(cè)量、協(xié)調(diào)、初設(shè)圖紙等重要技術(shù)資料；② 由器材部門提供整個(gè)工程所用材料細(xì)帳、改造工程的舊設(shè)備回收數(shù)量清單；③由施工單位(土建、電氣)提供施工概算、決算、竣工圖紙、及所有施工技術(shù)資料、各種施工記錄、報(bào)告、施工設(shè)計(jì)變更通知單等；④由調(diào)度部門提供新設(shè)備命名(或改造設(shè)備更名)文件；⑤由工程驗(yàn)收單位提供報(bào)告、軟件和硬件的安全技術(shù)質(zhì)量、驗(yàn)收雙方進(jìn)行的有關(guān)簽字的資料等；⑥由工程管理牽頭(責(zé)任)部門落實(shí)工程管理、協(xié)調(diào)、政策處理等費(fèi)用使用情況,催促該工程未完工、未結(jié)帳事宜盡快完工結(jié)帳。對(duì)以上六項(xiàng)工作必須限期完成,將所有相關(guān)資料完成交一份給財(cái)務(wù)。
(2)財(cái)務(wù)在接到所有材料以后,迅速進(jìn)行分類、匯總、整理,組織人員進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,將新投運(yùn)設(shè)備及時(shí)進(jìn)入固定資產(chǎn),最后順利完成工程決算。
(3)工程決算的完整資料至少應(yīng)有三份,其中:一份交檔案室,一份交工程管理牽頭(責(zé)任)部門,一份由財(cái)務(wù)自存。
4 工程安全管理
4.1 建立建全安全管理體系
縣級(jí)供電企業(yè)成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和度，明確分工，責(zé)任到人，直接管理農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列工作，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。
4.2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
公司安監(jiān)部門要對(duì)進(jìn)入電力工程項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核，持證上崗。安監(jiān)部門要加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)并落實(shí)責(zé)任。施工半日位要針對(duì)電力工程特點(diǎn)，分析工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，定期組織安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)做好防護(hù)措施，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，做好安全警示。
4.3 把好工程造價(jià)關(guān)
工程造價(jià)是搞好電網(wǎng)建設(shè)工程管理的關(guān)鍵點(diǎn)，是工程項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)，也是電網(wǎng)建設(shè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn)，工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)造價(jià)的控制主要措施有合同的控制、工程變更的控制、工程量的簽證、工程結(jié)算審核與審計(jì)等。
⑴ 合同的控制
合同是約束雙方行為的法律依據(jù)，因此合同條款必須完整、清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤，可操作性強(qiáng)，對(duì)簽訂雙方形成有效的制約，所有合同應(yīng)存檔備查。在實(shí)際工作中，對(duì)于施工合同的價(jià)款，要明確是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同，還是可調(diào)價(jià)格合同；對(duì)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，要明確約定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)方式以及發(fā)生變更調(diào)整后的計(jì)價(jià)處理方式等；對(duì)于工程款的支付進(jìn)度也應(yīng)在合同中明確約定，并約定預(yù)付款比例及質(zhì)保金預(yù)留；對(duì)于施工范圍、工程量、承包界線等要明確表述，以免引起歧義，造成不必要的糾紛；對(duì)于供電企業(yè)要求對(duì)材料有限價(jià)或由甲方供應(yīng)的也應(yīng)在合同中明確指出。最后，在合同中應(yīng)避免使用暫定、待定條款。
⑵ 工程變更的控制
工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。工程變更會(huì)影響工程進(jìn)展和工程造價(jià)，因此必須嚴(yán)格審批。一方面，供電企業(yè)應(yīng)做好前期調(diào)研，盡量減少甲方提出的工程變更。另一方面，在接到施工單位變更申報(bào)后，要認(rèn)真審核變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料以及變更費(fèi)用等；第三，工程變更要經(jīng)監(jiān)理、工程和管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的審批流程。變更要注意時(shí)效性，并及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)資料。
⑶ 工程量的簽證
在實(shí)際工程中，工程量的簽證對(duì)于工程結(jié)算、驗(yàn)收都具有重要意義?？h支公司工程管理部門要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格三方簽證制度，供電企業(yè)、施工方、監(jiān)理方代表必須同時(shí)簽字才能生效。簽證的內(nèi)容表述要明確、清晰、準(zhǔn)確、細(xì)致，工程量要量化，并與實(shí)際相符。嚴(yán)禁不到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，后補(bǔ)簽證或者簡(jiǎn)單復(fù)述合同內(nèi)容，只寫工程內(nèi)容，不寫具體工作量。對(duì)于工程變更的簽證，是設(shè)計(jì)變更的要有設(shè)計(jì)人員簽字才能生效。簽證書要一式兩份，工程管理部門要留存一份，并在工程結(jié)算審核時(shí)，進(jìn)行核對(duì)，防止施工方只提供增加工程費(fèi)用的變更，瞞報(bào)減少的工程量費(fèi)用。
⑷ 工程造價(jià)審核
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是公平確定、有效控制工程造價(jià)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的有效手段。搞好造價(jià)審核，縣支公司工程管理部門主要有以下幾項(xiàng)措施：
（1）深入施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工機(jī)械、有關(guān)設(shè)計(jì)變更、簽證項(xiàng)目，為審核工程量提供詳實(shí)的原始資料。
（2）整理完善工程峻工結(jié)算資料，主要包括竣工圖紙，承包合同，圖紙會(huì)審記錄，施工組織沒(méi)計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。
（3）準(zhǔn)確套價(jià)和取費(fèi)。預(yù)結(jié)算必須實(shí)是求事地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，而施工單位為了利潤(rùn)增大，往往會(huì)巧立名目，故意錯(cuò)算、增加變更、重復(fù)取費(fèi)，混淆人工、材料、機(jī)械消耗量，造成工程造價(jià)升高。工程管理部門會(huì)同技經(jīng)中心要認(rèn)真審核，核減其虛增的工程量和造價(jià)。
5 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)當(dāng)前和今后的電力市場(chǎng)、改善人民生活的德政工程，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。如何保證電網(wǎng)工程的優(yōu)質(zhì)、高效是我們每一個(gè)工程管理人員深思的問(wèn)題。因此，我們必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，保證電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、有序進(jìn)行，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
篇4
2、編制預(yù)算前必須獲取技術(shù)部門的施工方案等資料，便于正確編制預(yù)算;
3、參與各類合同的洽談，掌握資料作出單價(jià)分析，供部門經(jīng)理參考;
4、及時(shí)掌握有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)的變化，如人工費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用的調(diào)整，及時(shí)分析提供調(diào)整后的數(shù)據(jù);
5、正確及時(shí)編制好施工圖(施工)預(yù)算，正確計(jì)算工程量及套用定額，做好工料分析，并及時(shí)做好預(yù)算主要實(shí)物量對(duì)比工作;
6、施工過(guò)程中要及時(shí)收集技術(shù)變更和簽證單，并依次進(jìn)行登記編號(hào)，及時(shí)做好增減帳，作為工程決算的依據(jù);
7、協(xié)助部門經(jīng)理做好各類經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)工作，提供有關(guān)測(cè)算資料;
8、正確及時(shí)編制竣工決算，隨時(shí)掌握預(yù)算成本、實(shí)際成本，做到心中有數(shù);
9、經(jīng)常性地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展定額分析活動(dòng)，對(duì)各種資源消耗超過(guò)定額取定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向部門經(jīng)理匯報(bào)。
土建預(yù)算員工作職責(zé)21、主導(dǎo)總包合同的談判，組織收集擬建項(xiàng)目所在的的市場(chǎng)價(jià)格及預(yù)算定額水平等信息，且具備過(guò)硬的談判能力。
2、協(xié)同公司招采、工程、財(cái)務(wù)等部門主導(dǎo)編制企業(yè)及項(xiàng)目成本管理辦法，以及項(xiàng)目成本控制體系，并落實(shí)實(shí)施。
3、組織擬建項(xiàng)目的目標(biāo)成本測(cè)算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核的工作。
4、主導(dǎo)項(xiàng)目工程預(yù)算、監(jiān)督過(guò)程簽證、竣工結(jié)算以及輔助催收等工作。
5、在企業(yè)決策中提出專業(yè)化建議。
土建預(yù)算員工作職責(zé)31、能夠熟悉掌握國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識(shí)，熟悉工程圖紙，掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策的規(guī)定;
2、負(fù)責(zé)審查施工圖紙，參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，依據(jù)其記錄進(jìn)行預(yù)算調(diào)整;
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，組織招投標(biāo)，開(kāi)工前的報(bào)批及竣工后的驗(yàn)收工作;
4、工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行竣工工程的決算工作;
5、全面掌握施工合同條款，深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，為決算復(fù)核工作打好基礎(chǔ);
6、完成工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析，及時(shí)完成工程決算資料的歸檔;
土建預(yù)算員工作職責(zé)41、編制各工程的材料總計(jì)劃,
包括材料的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)。在材料總計(jì)劃中，主材應(yīng)按部位編制，耗材按工程編制。
2、負(fù)責(zé)編制工程的施工圖預(yù)、結(jié)算及工料分析，編審工程分包、勞務(wù)層的結(jié)算。
3、編制每月工程進(jìn)度預(yù)算及材料調(diào)差(根據(jù)材料員提供市場(chǎng)價(jià)格或財(cái)務(wù)提供實(shí)際價(jià)格)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批。
4、審核分包、勞務(wù)層的工程進(jìn)度預(yù)算(技術(shù)員認(rèn)可工程量)。
5、協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算。
6、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更和簽證及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
土建預(yù)算員工作職責(zé)51、負(fù)責(zé)目標(biāo)成本編制，跟進(jìn)目標(biāo)成本與項(xiàng)目實(shí)際成本差距并分析原因;
2、招標(biāo)及合同管理，參與工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理化建議;;
3、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算及進(jìn)度款的跟進(jìn)與審核;
4、編制項(xiàng)目估算，審核工程概算/預(yù)算及標(biāo)底，處理工程變更及簽證費(fèi)用，辦理項(xiàng)目結(jié)算;
5、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目臺(tái)帳、資料的整理完善及更新;
6、完成項(xiàng)目工程支付款的審核、工程招投標(biāo)文件/合同條款的編制與審核;
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各類經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)工作，提供有關(guān)測(cè)算資料。
8、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作及其他部門工作的配合。
土建預(yù)算員工作職責(zé)61.項(xiàng)目工程前期分析，進(jìn)行日常成本測(cè)算，提供設(shè)計(jì)變更成本建議;
2.負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)估算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件編制、工程量計(jì)算進(jìn)行審核;
3.組織內(nèi)部招標(biāo)實(shí)施，配合外部招標(biāo);
4.合同文件的起草與管理，跟蹤分析合同執(zhí)行情況，審核相關(guān)條款;
5.工程款支付審核，結(jié)算管理，概預(yù)算與決算報(bào)告;
6.參與各項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收。
土建預(yù)算員工作職責(zé)71、編制招標(biāo)文件、施工合同、招標(biāo)答疑、預(yù)算標(biāo)底、評(píng)標(biāo)報(bào)告等工作;
2、編制工程預(yù)(結(jié))算，計(jì)算工程量及套用定額，工料分析，預(yù)算主要實(shí)物量對(duì)比工作;
3、負(fù)責(zé)專業(yè)工程進(jìn)度款審核;
篇5
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”管理，選擇項(xiàng)目物資招投標(biāo)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目施工、完工決算、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資等5個(gè)節(jié)點(diǎn)作為管控的關(guān)注點(diǎn)。一是確認(rèn)項(xiàng)目啟動(dòng)（物資招標(biāo)申請(qǐng)）。通過(guò)ERP系統(tǒng)查看項(xiàng)目是否已經(jīng)進(jìn)行物資招標(biāo)申請(qǐng)，以此確認(rèn)項(xiàng)目是否啟動(dòng)。二是確認(rèn)物資采購(gòu)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目ERP物資領(lǐng)用金額，與預(yù)算對(duì)比，從而了解項(xiàng)目物資招投標(biāo)采購(gòu)、物資到貨、物資出入庫(kù)及領(lǐng)用進(jìn)展情況。三是項(xiàng)目施工階段。通過(guò)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目施工費(fèi)的財(cái)務(wù)入賬數(shù)，與施工合同金額對(duì)比，可以了解項(xiàng)目是否處于預(yù)付款階段、施工費(fèi)支付進(jìn)度等情況。四是完工決算階段。財(cái)務(wù)部門對(duì)工程決算的內(nèi)容和款項(xiàng)，要與合同有關(guān)工程決算的條款逐一比對(duì)，控制其決算的依據(jù)是否充分，對(duì)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)工程實(shí)體是否按期完成，工程質(zhì)量是否通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收，廢舊物資、結(jié)余物資管理是否執(zhí)行到位。五是項(xiàng)目轉(zhuǎn)資階段。在各項(xiàng)資料齊全的情況下，財(cái)務(wù)部人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)資，需要辦理竣工決算的，項(xiàng)目管理部門提交工程竣工決算的申請(qǐng)，雙方約定辦理竣工決算的時(shí)間和責(zé)任，確保工程項(xiàng)目能夠按期辦理決算。加強(qiáng)資金管控，提高現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確性。按照項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”細(xì)化財(cái)務(wù)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管控，通過(guò)財(cái)務(wù)部人員的參與，促進(jìn)項(xiàng)目決算進(jìn)度與預(yù)算更好地銜接。各業(yè)務(wù)部門通過(guò)掌握ERP流轉(zhuǎn)信息以及財(cái)務(wù)入賬情況，每月22日前準(zhǔn)確地向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)次月現(xiàn)金流量預(yù)算，充分準(zhǔn)備相關(guān)的付款資料，及時(shí)辦理付款，加強(qiáng)資金管控和現(xiàn)金支出流量的糾偏工作。
3管理成效
3.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)
通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核貫穿工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，財(cái)務(wù)部對(duì)工程業(yè)務(wù)的管控能力顯著增強(qiáng)，打破了ERP各專業(yè)部門各自為政、信息沒(méi)有全面共享的格局，有效地解決了ERP與實(shí)際業(yè)務(wù)的“兩張皮”問(wèn)題，提高了工程成本歸集、轉(zhuǎn)資及時(shí)準(zhǔn)確率，過(guò)程監(jiān)督得到了有效加強(qiáng)，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)緊密銜接、協(xié)同協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
3.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到提升
通過(guò)固化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”的管控，促進(jìn)財(cái)務(wù)從決算向過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理水平，財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)特別是提前決算的風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到了提升。財(cái)務(wù)審核貫穿工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程管控，促進(jìn)了項(xiàng)目決算進(jìn)度，避免了項(xiàng)目扎堆年底決算，便于企業(yè)的資金統(tǒng)籌安排。
篇6
三、城建資金每年年初必須立項(xiàng)并列入財(cái)政預(yù)算安排，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可使用，不得隨意改變用款項(xiàng)目，超計(jì)劃項(xiàng)目須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入明年追加。
四、城建資金工程項(xiàng)目的管理
（一）工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理
（1）凡列入城市建設(shè)工程的項(xiàng)目都必須根據(jù)（建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）的規(guī)定，對(duì)達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)起點(diǎn)額度的工程，都要嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。對(duì)于未達(dá)到招標(biāo)起點(diǎn)額度的工程，本著公開(kāi)、透明的原則，嚴(yán)格按程序自行組織公開(kāi)承發(fā)包。因特殊時(shí)間或條件限制，難以按程序公開(kāi)發(fā)包，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)班子集體討論發(fā)包，禁止變相肢解分包。
（2）工程項(xiàng)目合同管理。工程項(xiàng)目合同簽訂之前，必須附上合同中標(biāo)書或交易見(jiàn)證書。簽訂工程合同，須有經(jīng)辦人，業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，局監(jiān)證確認(rèn)后方可承發(fā)包合同。合同一式三份，施工單位、財(cái)務(wù)各一份，單位自存一份。
（二）工程款預(yù)付管理
（1）工程款預(yù)付前，施工單位必須報(bào)送工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)業(yè)務(wù)科室和計(jì)財(cái)科各一份，經(jīng)業(yè)務(wù)科室、計(jì)財(cái)科根據(jù)合同要求對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行審查，并提出支付意見(jiàn)。
（2）預(yù)付工程款票據(jù)由單位負(fù)責(zé)人簽字并報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)對(duì)施工單位的票據(jù)復(fù)核后予以支付。
（三）工程驗(yàn)收與決算管理
1、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工單位、該項(xiàng)目管理人員和決算審核等相關(guān)人員參加，按照合同對(duì)該工程的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
2、工程竣工決算嚴(yán)格按照驗(yàn)收、決算、審核、審價(jià)四個(gè)程序?qū)嵤?，建設(shè)單位編制決算前應(yīng)組織項(xiàng)目管理、決算、審核、施工單位及其有關(guān)人員參加進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，認(rèn)真復(fù)核工程的質(zhì)量和數(shù)量，復(fù)核決算定額適用是否合理。
3、因特殊地理?xiàng)l件及其它原因在合同約定以外追加的工程量，依據(jù)項(xiàng)目變更批準(zhǔn)聯(lián)系單經(jīng)實(shí)地驗(yàn)收進(jìn)行決算，隱蔽工程依據(jù)變更批準(zhǔn)聯(lián)系單和經(jīng)雙方簽字的現(xiàn)場(chǎng)施工記錄予以決算。
4、工程經(jīng)驗(yàn)收、決算、審核后，送中介機(jī)構(gòu)（財(cái)政或?qū)徲?jì)）審價(jià)，審價(jià)確認(rèn)后工程決算書送計(jì)財(cái)科一份。
5、計(jì)財(cái)科依據(jù)審價(jià)確認(rèn)的工程決算書和票據(jù)，經(jīng)經(jīng)辦人員、單位負(fù)責(zé)人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付工程余款。
（四）工程實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫裙芾?/p>
根據(jù)市政府臨政發(fā)（2003）183號(hào)文精神規(guī)定，建設(shè)單位在工程立項(xiàng)、招標(biāo)、預(yù)（決）算等環(huán)節(jié)應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)告?zhèn)浒?。部門投資額在30萬(wàn)以上的工程，部門下屬單位投資50萬(wàn)元以上的工程，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案。部門投資額在30萬(wàn)以下的工程，部門下屬單位投資在50萬(wàn)以下的工程，報(bào)主管單位紀(jì)檢組織備案。
五、城市規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
（一）規(guī)劃項(xiàng)目合同的管理
篇7
（一）農(nóng)村電網(wǎng)改造有利于農(nóng)民增收和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不足的突出問(wèn)題，使一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電能及時(shí)接續(xù)。在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造中根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等所需的電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電的可靠性和供電能力。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程可滿足農(nóng)村居民不斷增長(zhǎng)的用電需求，使農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和可靠性有效提高，抵御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收提高生活水平有著巨大的作用。
（二）農(nóng)村電網(wǎng)改造可以為農(nóng)村提供更可靠、更安全、更經(jīng)濟(jì)的用電保障，適應(yīng)了“家電下鄉(xiāng)”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展引起的農(nóng)民生活用電快速增長(zhǎng)的要求，有利于提高農(nóng)民生活水平，使農(nóng)民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。同時(shí)，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造將帶動(dòng)相應(yīng)的投資需求，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
（三）農(nóng)村電網(wǎng)改造有利于盡快縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。及時(shí)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造，建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電也必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，可以更快縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)社會(huì)更快發(fā)展。
二，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理措施
由于農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施薄弱，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，努力確保農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工作的順利實(shí)施。
（一）要加強(qiáng)重視，健全組織，健全制度，加強(qiáng)安全管理。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。各級(jí)電力部門要層層簽訂實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目單位、落實(shí)到人。
為了規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的管理，提高工程管理水平，保證工程順利實(shí)施，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定一系列相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的立項(xiàng)、概預(yù)算、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、決算和檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，做出明確規(guī)定，使各個(gè)階段的工作都做到了有章可循，使工程管理制度化、規(guī)范化。
農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程要以安全為第一要?jiǎng)?wù)，努力做到無(wú)事故發(fā)生。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程的特殊性，使得工程中存在許多的安全隱患，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，可以有效減少安全事故的發(fā)生，避免不必要的損失。施工中要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)中的設(shè)備檢查，避免發(fā)生電網(wǎng)設(shè)備事故或火災(zāi)，避免惡性電器誤操作事故；注重企業(yè)發(fā)包、承包工程現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，避免施工機(jī)械設(shè)備損壞事故和施工中的交通事故。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造資金管理要全部實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、專賬管理和封閉運(yùn)行的管理模式。各單位要按照資金使用管理程序，按照工程計(jì)劃、工程進(jìn)度和簽訂的合同要求保證資金及時(shí)準(zhǔn)確地?fù)芨?，確保農(nóng)網(wǎng)改造資金使用和管理的安全性。 在工程決算時(shí)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，設(shè)備材料按招標(biāo)價(jià)進(jìn)入決算，從嚴(yán)核定工程量和建設(shè)內(nèi)容，工程造價(jià)要真實(shí)準(zhǔn)確。
為使資金更好地得到利用，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程要執(zhí)行招投標(biāo)制度，盡量提高設(shè)備材料質(zhì)量，降低工程造價(jià)。在農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)物資進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)和采購(gòu)。農(nóng)網(wǎng)物資招投標(biāo)要從多個(gè)層次，分別就變壓器、開(kāi)關(guān)等八類設(shè)備物資及電桿、熔斷器、避雷器、低壓防老化線等十幾類物資乃至金具等零星小型物資開(kāi)展招投標(biāo)。具體操作中，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，邀請(qǐng)相關(guān)監(jiān)察部門全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，有力地保證招投標(biāo)工作“公開(kāi)、公正、公平”原則的落實(shí)。
工程設(shè)備材料的采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)公司及設(shè)計(jì)單位初步審查通過(guò)，并在規(guī)定的招標(biāo)時(shí)間前提交招標(biāo)計(jì)劃和文件。最后經(jīng)公司審核匯總后上報(bào)給省級(jí)公司項(xiàng)目主管部門。物資購(gòu)買前應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，與供應(yīng)商簽署相關(guān)的合同協(xié)議，并對(duì)物資進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，從而避免資金的浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)物資的管理，做好物資登記記錄工作。避免資金挪用，做到資金及時(shí)入賬，防止物資和資金流失。另外還要做好廢舊物資的回收再利用工作，提高資源利用率。
（三）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的勘查設(shè)計(jì)和管理工作。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘查設(shè)計(jì)和管理工作，在勘察設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員一定要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察測(cè)量，把勘察工作做扎實(shí)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)是龍頭，設(shè)計(jì)工作深度不夠的話，會(huì)給后續(xù)施工帶來(lái)很大的麻煩和浪費(fèi)，同時(shí)會(huì)增加工程投資控制的難度。加大對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的管控，避免出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工同時(shí)進(jìn)行的“三邊”現(xiàn)象。在工程設(shè)計(jì)時(shí)一定要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行合理規(guī)劃，才能保證后續(xù)施工過(guò)程中的有條不紊、經(jīng)濟(jì)高效。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收。
工程質(zhì)量的好壞將直接決定工程后期的安全運(yùn)行，要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真遵循先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，保障工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到設(shè)計(jì)資質(zhì)要求，同時(shí)為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并落實(shí)設(shè)計(jì)審查責(zé)任人，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程施工要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及成立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。
篇8
必須建立一套行之有效的制度措施．管理部門應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做出規(guī)定，遵守《維修項(xiàng)目管理制度》等。
二、嚴(yán)格合同管理制度
工程施工合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵性文件。訂立合同時(shí)，應(yīng)明確定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等方面要求，并對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，從而為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。
三、重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理
維修項(xiàng)目的施工有別于新建工程，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，因此在施工階段除了實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目相關(guān)的各部門之間的通力協(xié)作以外，對(duì)施工全程的監(jiān)督管理就顯得至關(guān)重要了。應(yīng)該聘請(qǐng)或指派有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員全程跟蹤監(jiān)督，制約并配合施工單位，以確保工程方案落到實(shí)處，處理好突況，嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的隱蔽工程據(jù)實(shí)簽證，為竣工后的工程結(jié)算提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。
四、依據(jù)合同結(jié)算
工程結(jié)算應(yīng)本著真實(shí)、合法的原則進(jìn)行。做到四嚴(yán)：一是嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)：二是嚴(yán)把定額套用關(guān)：三是嚴(yán)把工程質(zhì)量計(jì)算關(guān)；四是嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān)。在此基礎(chǔ)上，由市計(jì)部門審核最終工程造價(jià)，并出具工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，連同工程合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料文件進(jìn)行最終的工程財(cái)務(wù)結(jié)算。
五、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇
中小維修工程的招標(biāo)最常見(jiàn)的是邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)需要注意以下三點(diǎn)，一是邀標(biāo)說(shuō)明書要詳細(xì)。對(duì)施工單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的要求，工程內(nèi)容、做法、工序、材料要求、工期、付款方式等工程方面的說(shuō)明， 以及中標(biāo)條件、開(kāi)標(biāo)方式、不中標(biāo)的處理，其中有關(guān)投標(biāo)費(fèi)用和投標(biāo)保證金的處理必須進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定： 二是防范串標(biāo)和假投標(biāo)，主要是要求廠方工作人員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不能透露標(biāo)底和投標(biāo)單位名稱等信息，防止串標(biāo)。邀標(biāo)的過(guò)程必須透明，杜絕出現(xiàn)“陪標(biāo)”現(xiàn)象：三是是否參照標(biāo)底及其與投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)之間的差額比例，最低價(jià)中標(biāo)還是合理低價(jià)中標(biāo)都是需要考慮的。由于不招標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍．在此僅對(duì)不招標(biāo)方式下的中小型維修工程施工單位選擇問(wèn)題進(jìn)行討論。維修工程的維修質(zhì)量取決于施工單位的經(jīng)驗(yàn)和工人的素質(zhì)，往往與施工單位的資質(zhì)關(guān)系不大。在我國(guó)建筑行業(yè)里。施工單位掛靠、工人流動(dòng)性大、資質(zhì)申請(qǐng)嚴(yán)謹(jǐn)性不夠已經(jīng)
成為常態(tài)。因而對(duì)于中小型維修工程，許多工廠樂(lè)于邀請(qǐng)熟悉的工程隊(duì)來(lái)施工也就不難理解了。
六、工程驗(yàn)收
工程驗(yàn)收是工程完工的標(biāo)志，也是結(jié)算的開(kāi)始。工程驗(yàn)收由施工單位申請(qǐng)， 由后勤管理部門通知， 申請(qǐng)維修的部門、審計(jì)部門及其它相關(guān)人員參與，組成驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。 在驗(yàn)收時(shí)要堅(jiān)持以下原則，一是延時(shí)原則，即施工完成后應(yīng)適當(dāng)滯后一段時(shí)間來(lái)驗(yàn)收，由于許多維修工程在使用一段時(shí)間后才會(huì)暴露質(zhì)量問(wèn)題，所以在施工完后不必立即驗(yàn)收。二是多次驗(yàn)收原則，這里的驗(yàn)收是指開(kāi)工后對(duì)主材、施工人員資格、施工方法進(jìn)行驗(yàn)收，期間的單項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及整改后的驗(yàn)收等，需要多次驗(yàn)收，方能保證工程工期與質(zhì)量。
七、決算審計(jì)
1.中小維修工程的決算一般由施工單位自行編制。編制決算的要件包括以下三個(gè)方而：首先是與維修工程相關(guān)的數(shù)據(jù)，如工程量、材料名稱規(guī)格、具體做法等；其次是由當(dāng)?shù)卣飪r(jià)部門每月編制的主要材料的指導(dǎo)價(jià)信息：再次是該維修工程適用的定額標(biāo)準(zhǔn)。這三部分構(gòu)成了維修工程決算的計(jì)算基礎(chǔ)。
2.對(duì)于曰常進(jìn)行的修繕、改造或裝飾工程，在定額上適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，如房屋修繕有修繕定額、裝飾工程有裝飾定額，而改造也可納入基建定額，適用不同的定額在取費(fèi)方面有較大的差別，因而對(duì)于工程的性質(zhì)認(rèn)定是進(jìn)行合理決算的前提。
3.工程量在決算時(shí)往往與預(yù)算數(shù)據(jù)有些出入，這是正常現(xiàn)象。工程量數(shù)據(jù)的來(lái)源方式根據(jù)主體的不同有幾種，有的是施工單位自行丈量的，有的是后勤管理人員提供的，有的是后勤部門與審計(jì)部門共同測(cè)量取得的，規(guī)范的數(shù)據(jù)取得應(yīng)當(dāng)由上述三方共同參與獲取，但在現(xiàn)實(shí)中并不常見(jiàn)，往往一個(gè)工程面要經(jīng)過(guò)首測(cè)、復(fù)核甚至再測(cè)的過(guò)程。由后勤管理部門對(duì)決算書進(jìn)行初步審核，審核的主要內(nèi)容是工程量是否正確，使用材料規(guī)格、型號(hào)是否吻合。工程做法、隱蔽工程等證明材料是否齊全，違約的處理是否涵蓋等。經(jīng)附注審核意見(jiàn)后并加蓋部門印章以示認(rèn)可，作為送審的依據(jù)。
4.審計(jì)部門對(duì)送審的決算書登記后首先對(duì)工程的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，定額標(biāo)準(zhǔn)套用是否正確，提供材料的價(jià)格是否合理，資質(zhì)取費(fèi)比例是否合適，計(jì)算有無(wú)錯(cuò)誤，相關(guān)證明材料是否充分等。在審計(jì)過(guò)程中要遵循兩個(gè)原則，同步原則和信任原則。審計(jì)參與施工全過(guò)程是公認(rèn)的監(jiān)督方式，不僅可以發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，而且可以減少事后的不必要重復(fù)勞動(dòng)。信任原則，是處理好后勤管理部門與審計(jì)部門關(guān)系的重要基礎(chǔ)。由于中小工程發(fā)生頻繁，工作量較大，施工單位與后勤管理部門可能會(huì)簡(jiǎn)化一些手續(xù)或環(huán)節(jié)．或者由于溝通不及時(shí)。必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)部門的一些“猜疑”，這在維修審計(jì)時(shí)是正常的，但這必須建立在相互信任和理解的基礎(chǔ)上，以建設(shè)性的態(tài)度來(lái)處理具體問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是后勤維修、改造及裝飾等工程的必要環(huán)節(jié)，對(duì)后勤涉及的工程管理諸方面起到監(jiān)督甚至威懾作用，但對(duì)自身要有正確的定位，既不能“越位”．也不能“缺位”。
總結(jié)，只有各部門相互配合、協(xié)作管理、各盡其責(zé)，才能使維修項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成，促進(jìn)維修建設(shè)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。
篇9
一、 建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的目的
建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是以建設(shè)工程管理的方針、政策、法律、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益型所進(jìn)行的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。其目的是將傳統(tǒng)事后審計(jì)的關(guān)口前移，實(shí)施事中控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程立項(xiàng)、施工過(guò)程中以及建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)，真是合理反映工程造價(jià)，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程建設(shè)成本，提高建設(shè)資金的使用效率，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，同時(shí)從源頭上預(yù)防建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)干部廉潔勤政。
二、 建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作機(jī)制
建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作一般由醫(yī)療機(jī)構(gòu)審計(jì)科具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在審計(jì)科內(nèi)部審計(jì)力量不足的情況下，可委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)業(yè)務(wù)，內(nèi)部審計(jì)人員和接受委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員組成審計(jì)項(xiàng)目組開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作。審計(jì)科負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的組織與協(xié)調(diào)，處理審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的委托中國(guó)，簽訂委托合同；什和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)編制的全過(guò)程跟蹤審計(jì)具體實(shí)施方案，對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見(jiàn)進(jìn)行審核和確認(rèn)。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)審計(jì)科的管理、監(jiān)督。建設(shè)工程項(xiàng)目在開(kāi)工前要做到“先審計(jì)，后開(kāi)工”，同時(shí)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督，做到“先升級(jí)，后付款”。工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收以后，對(duì)竣工決算資料進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告后，提出審計(jì)建議，做到“先升級(jí)，后結(jié)算”。基建科、設(shè)備科等資產(chǎn)管理部門積極配合審計(jì)科開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，暗示向?qū)徲?jì)科提供與工程造價(jià)相關(guān)的完整、準(zhǔn)確的資料；及時(shí)通報(bào)工程建設(shè)工程中的有關(guān)情況；提前通知審計(jì)科參加與受托項(xiàng)目相關(guān)的圖紙會(huì)審、工程例會(huì)、隱蔽工程、關(guān)鍵部位及竣工驗(yàn)收等活動(dòng)；督促工程監(jiān)理和施工單位，落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)。這樣就形成了內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)管理部門項(xiàng)目監(jiān)督的工作機(jī)制。
三、 建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作機(jī)制
決策階段要重點(diǎn)關(guān)注決策程序的合規(guī)性、資金來(lái)源的可靠性、科研報(bào)告的充分性、投資估計(jì)的科學(xué)合理性，防止條件不具備的項(xiàng)目倉(cāng)促上馬。尤其是立項(xiàng)可行性研究論證報(bào)告，必須有勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的論證內(nèi)容。內(nèi)部審計(jì)要參與有關(guān)會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)，做好記錄，實(shí)施監(jiān)督。
勘探設(shè)計(jì)階段審計(jì)工作組要用專業(yè)的計(jì)價(jià)方法和政策規(guī)定提出建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制目標(biāo)，對(duì)招標(biāo)程序合法合規(guī)性進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為的發(fā)生。
施工階段主要是對(duì)施工合同的審計(jì)，包括建設(shè)項(xiàng)目的總承包合同和建設(shè)單位分包項(xiàng)目的總承包合同和建設(shè)單位分包項(xiàng)目的分包合同的審計(jì)，關(guān)注合同主體的合法性，合同內(nèi)容的公平性，合同違約責(zé)任等等；基建科及設(shè)備科等資產(chǎn)管理部門草擬施工合同后送交審計(jì)科；審計(jì)科在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審計(jì)意見(jiàn)；資產(chǎn)管理部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)對(duì)施工合同進(jìn)行完善，在此擬定施工合同，報(bào)請(qǐng)?jiān)簞?wù)會(huì)批準(zhǔn)，合同簽訂后，不得擅自更改，合同副本送審計(jì)科備案。施工階段有三個(gè)環(huán)節(jié)需要特別注意：
一是是工程中發(fā)生隱蔽工程，施工單位應(yīng)提前通知基建科、設(shè)備科和審計(jì)科，審計(jì)科與資產(chǎn)管理部門指派專人到現(xiàn)場(chǎng)參與隱蔽工程施工全過(guò)程的見(jiàn)證，喝茶可能因其造價(jià)變化的各種因素，做好詳細(xì)文字、圖像等記錄；隱蔽工程完工奮筆錢，資產(chǎn)管理部門及審計(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)簽證，一并參加隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，并共同簽署隱蔽工程驗(yàn)收單，作為工程結(jié)算的依據(jù)。
二是對(duì)于材料采購(gòu)，如果需要比價(jià)采購(gòu)的一般材料，在比價(jià)采購(gòu)前，基建科向?qū)徲?jì)科提品名稱、型號(hào)、規(guī)格、性能指標(biāo)、暫估價(jià)等自立啊；審計(jì)指派有關(guān)人員經(jīng)市場(chǎng)考察和詢價(jià)后，對(duì)上述資料進(jìn)行綜合評(píng)估，提出該材料的建議價(jià)格和相關(guān)意見(jiàn)，經(jīng)施工單位、基建科、審計(jì)科協(xié)商確定材料采購(gòu)價(jià)格，簽訂書面證明，作為工程結(jié)算的依據(jù)；對(duì)于大宗材料，必須按規(guī)定的招標(biāo)采購(gòu)程序辦理，審計(jì)科參與招標(biāo)洽談。
三是凡施工過(guò)程中遇到材料代用、施工條件發(fā)生變動(dòng)或?yàn)榧m正施工圖中的錯(cuò)誤等情況，需要增加工程預(yù)算的內(nèi)容，施工單位均應(yīng)以書面吸納更是提出，附變更原因說(shuō)明和變更費(fèi)用預(yù)算書，并經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)；審計(jì)科對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后的變更項(xiàng)目及變更費(fèi)用預(yù)算書盡享審計(jì)，提出審計(jì)意見(jiàn)級(jí)劍客審計(jì)科同時(shí)做好工程變更的香腸勘查，辦理簽證，作為工程結(jié)算的依據(jù)。
篇10
一、工程項(xiàng)目管理中可能存在的問(wèn)題
1.立項(xiàng)缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當(dāng)、盲目上馬，可能導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益或項(xiàng)目失敗。
2.項(xiàng)目招標(biāo)暗箱操作、存在商業(yè)賄賂，可能導(dǎo)致中標(biāo)人實(shí)質(zhì)上難以承擔(dān)工程項(xiàng)目、中標(biāo)價(jià)格失實(shí)及相關(guān)人員涉案。
3.工程造價(jià)信息不對(duì)稱、技術(shù)方案不落實(shí)、概預(yù)算脫離實(shí)際，可能導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控。
4.工程物資質(zhì)次價(jià)高、工程監(jiān)理不到位、項(xiàng)目資金不落實(shí)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，進(jìn)度延遲或中斷。
5.竣工驗(yàn)收不規(guī)范，最終把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患。
6.后期管護(hù)跟不上，可能導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益。
二、采取有效措施管好工程項(xiàng)目保證資金的合理利用
(一)嚴(yán)把前期立項(xiàng)規(guī)劃關(guān)
1.搞好科學(xué)選項(xiàng)立項(xiàng)。在土地治理項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)選定上，不斷規(guī)范程序，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)立項(xiàng)制，公開(kāi)申報(bào)、專家評(píng)審、競(jìng)標(biāo)立項(xiàng)，并廣泛接受紀(jì)檢、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門以及上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，全程陽(yáng)光操作?？倳?huì)計(jì)師和分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人必須參加。
2.在規(guī)劃設(shè)計(jì)前，組織農(nóng)、林、水、等業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員深入項(xiàng)目區(qū)，實(shí)地調(diào)查了解農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照突出重點(diǎn)、最優(yōu)配套的原則，確定工程建設(shè)內(nèi)容和施工布局方案，并組織有關(guān)職能部門專家，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審論證，確保項(xiàng)目計(jì)劃方案切合實(shí)際、科學(xué)合理、效益明顯。
3.尊重農(nóng)民意愿讓農(nóng)民做主。充分傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲和意愿，把解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活所需工程列入項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)，在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的框架內(nèi)，按照農(nóng)民的實(shí)際需要規(guī)劃建設(shè)工程，合理布局，堅(jiān)決不搞“形象工程”。
(二)嚴(yán)把施工管理關(guān)
工程施工中，堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)行“四制化”管理，切實(shí)把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。
1.工程招投標(biāo)制。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程建設(shè)和大宗設(shè)備、材料的采購(gòu)實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位、供貨單位，確保工程質(zhì)量，提高資金使用效益。
2.工程監(jiān)理制。對(duì)土地治理項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員，及時(shí)深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工實(shí)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”的全程專業(yè)化監(jiān)理，切實(shí)把好工程開(kāi)工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工程序關(guān)、施工進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，確保工程標(biāo)準(zhǔn)、加快工程進(jìn)度、規(guī)范投資支出。
3.資金項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目實(shí)施中，分不同的階段，通過(guò)下發(fā)文件、制作標(biāo)志牌，設(shè)立公示欄、公示墻、印發(fā)公示宣傳單等多種形式，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行深入、全面的公示公開(kāi)，賦予廣大農(nóng)民群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保工程建設(shè)和資金使用不走樣。
4.工程合同制。項(xiàng)目實(shí)施前，從縣到鎮(zhèn)到村層層簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。施工前，建設(shè)單位與施工單位必須簽訂施工合同書，明確工程預(yù)算、建設(shè)責(zé)任以及施工標(biāo)準(zhǔn)；施工中，技術(shù)人員、監(jiān)理人員嚴(yán)格依照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工檢查，督促工程進(jìn)度，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目和資金的動(dòng)態(tài)管理力度，確保工程建設(shè)的規(guī)范有序開(kāi)展。
(三)嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)
嚴(yán)格進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，施工單位完成合同約定的施工任務(wù)后，編制竣工決算并向農(nóng)發(fā)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由農(nóng)發(fā)辦及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)等有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，合格的工程，經(jīng)縣農(nóng)發(fā)辦審核單項(xiàng)工程決算，施工單位憑驗(yàn)收單、工程決算、合格的票據(jù)和規(guī)范的手續(xù)報(bào)帳，工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬預(yù)留10%的質(zhì)量保證金。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全部竣工后，由縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、監(jiān)理人員以及相關(guān)職能部門技術(shù)人員組成驗(yàn)收組，嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收，落實(shí)每一項(xiàng)工程，每一筆資金，檢查所完工程是否完好和運(yùn)轉(zhuǎn)正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整修完善，確保不留任何遺漏問(wèn)題。驗(yàn)收結(jié)束后，由農(nóng)發(fā)辦整理好有關(guān)資料，編寫項(xiàng)目竣工自驗(yàn)報(bào)告，并向上級(jí)農(nóng)發(fā)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，接受上級(jí)檢查驗(yàn)收。確保項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，保證資金投入的實(shí)效性。
(四)嚴(yán)把建后管護(hù)關(guān)
在堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的基礎(chǔ)上，要把工程管護(hù)放在突出的位置，確保已建工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
1.及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)主體。項(xiàng)目竣工后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，縣農(nóng)發(fā)辦及時(shí)向各項(xiàng)目村辦理移交手續(xù)，指導(dǎo)各項(xiàng)目村認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)資金的產(chǎn)權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)不流失。
2.完善管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)措施。對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入的工程，按照“誰(shuí)收益，誰(shuí)管理”的原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，大力推行水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，分門別類地制定出切實(shí)可行的農(nóng)發(fā)工程管護(hù)實(shí)施辦法，并與受益農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，明確所有權(quán)、使用權(quán)和管護(hù)權(quán)。工程管護(hù)專項(xiàng)資金納入縣級(jí)農(nóng)發(fā)資金專戶管理，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，保證?？顚Ｓ谩?/p>
3.加強(qiáng)管護(hù)監(jiān)督，提高責(zé)任意識(shí)。克服重建輕管的思想，做到工程建設(shè)與管護(hù)“兩手抓”，加強(qiáng)對(duì)工程管護(hù)工作跟蹤督查，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此外，對(duì)公益性工程組織專人成立管護(hù)隊(duì)，并在項(xiàng)目區(qū)顯要位置(如路旁、井房上等)統(tǒng)一設(shè)立工程管護(hù)標(biāo)志牌，接受社會(huì)監(jiān)督，確保工程管護(hù)得到有效落實(shí)。
工程項(xiàng)目主要有立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持嚴(yán)把這幾關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的事前、事中、事后全程化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，也就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目和資金的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的根本目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
篇11
法定代表人：_______________
乙方： ___________________
法定代表人：_______________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，本著長(zhǎng)期平等合作，互利互惠的原則，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的直接聯(lián)盟，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)成以下協(xié)議：
一、合作宗旨
促進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，充分利用甲方廣泛的市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮乙方科研平臺(tái)能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的直接聯(lián)盟。
二、合作范圍
1.多媒體軟件，硬件的開(kāi)發(fā)。
2.IT產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷。
3.網(wǎng)絡(luò)工程。
4.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)。
三、合作方式及條件
1.甲方以現(xiàn)有的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)資源為基礎(chǔ)，更進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力，逐步形成一個(gè)規(guī)范化，全國(guó)性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
2.甲方根據(jù)社會(huì)需求，收集和承接企業(yè)應(yīng)用軟，硬件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
3.乙方利用強(qiáng)大的技術(shù)開(kāi)發(fā)力量，開(kāi)發(fā)甲方新承接或者甲，乙雙方共同確立的項(xiàng)目。
4.乙方應(yīng)配合甲方做好技術(shù)咨詢及在開(kāi)拓業(yè)務(wù)進(jìn)程中提供技術(shù)支持。
四、權(quán)力義務(wù)
1.屬于甲，乙雙方共同策劃， 共同開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其所有權(quán)屬于甲，乙雙方共同擁有。
2.屬于乙方單方承接的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其所有權(quán)屬于乙方擁有。
3.在雙方合作過(guò)程中，甲、乙雙方無(wú)權(quán)干涉對(duì)方企業(yè)內(nèi)部管理。
4.雙方應(yīng)以誠(chéng)信為本，互相交流和切磋業(yè)務(wù)動(dòng)作狀況， 以便互相促進(jìn)。
五、利益分配
1.屬于雙方共同開(kāi)發(fā)的系列產(chǎn)品，由雙方協(xié)商市場(chǎng)價(jià)，按稅后利益的 _____% 比例分成，此分成比例可每半年調(diào)節(jié)一次，根據(jù)合作情況協(xié)商調(diào)整。
2.屬于乙方單方開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，甲方如有興趣合作，可在雙方協(xié)商后，另外確定合作方式和分成方式。
六、共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成果歸屬與分享
1.一方轉(zhuǎn)讓其有專利權(quán)的，另一方可以優(yōu)先受讓其共有的專利權(quán)。
2.合作各方中，單方聲明放棄 專利申請(qǐng)權(quán)的，可由另一方單獨(dú)申請(qǐng)。
3.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被授予專利以后，放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可以免費(fèi)取得該項(xiàng)專利的普通實(shí)施許可，該許可不得撤消。
4.一方不同意申請(qǐng)專利的，另一方不得單方申請(qǐng)專利。
5.在特殊情況下，當(dāng)事人各方還可以在合同中規(guī)定對(duì)技術(shù)成果權(quán)的分享份額以及各自享有的專利申請(qǐng)權(quán)，將對(duì)在技術(shù)開(kāi)發(fā)的各主要階段產(chǎn)生的研究開(kāi)發(fā)成果，約定各自獨(dú)立享有的權(quán)利。
七、保密條款
1.甲、乙雙方所提供給對(duì)方的一切資料，專項(xiàng)技術(shù)和對(duì)項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格保密，并只能在合作雙方公司的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用。
2.甲、乙雙方公司的全部高級(jí)職員，研發(fā)小組人員將與合作公司簽訂保密協(xié)議，保證其在就業(yè)期間和研發(fā)期間所接觸的保密資料，專項(xiàng)技術(shù)予以保密。
3.凡涉及由甲、乙雙方提供與項(xiàng)目，資金有關(guān)的所有材料，包括但不限于資本營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，財(cái)資情報(bào)，客戶名單，經(jīng)營(yíng)決策，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，資本融資，技術(shù)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書等均屬保密內(nèi)容。
4.凡未經(jīng)雙方書面同意而直接，間接，口頭或者書面的形式向第三方提供涉及保密內(nèi)容的行為均屬泄密。
八、其它
?1.甲、乙雙方在執(zhí)行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可通過(guò)雙方友好協(xié)商解決，若經(jīng)雙方調(diào)解無(wú)效，可向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁。
?2.本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)議訂補(bǔ)充協(xié)議，與本協(xié)議同樣具有法律效應(yīng)。
?3.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
?4.本協(xié)議經(jīng)雙方簽章生效。
甲方：___________________
地址：___________________
法定代表：_______________
簽定地：_________________
簽定時(shí)間：_______________
乙方：___________________
地址：___________________
法定代表：_______________
簽定地：_________________
簽定時(shí)間：_______________
技術(shù)承包合同書閱讀參考
甲方：
乙方：
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方同意將已承接的工程省道204線連城縣四堡至隔川改建工程D合同段的施工技術(shù)方面事務(wù)由乙方負(fù)責(zé)，具體施工技術(shù)承包費(fèi)、支付方式、雙方責(zé)任及義務(wù)如下：
一、 技術(shù)承包費(fèi)的計(jì)取及支付方式
1、具體施工技術(shù)承包費(fèi)：經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將技術(shù)費(fèi)用暫按工程清單總造價(jià)￥23636783元的2%承包給乙方。乙方的技術(shù)承包費(fèi)用以工程最終結(jié)算造價(jià)的2.0%為準(zhǔn)。辦公用品、配備電腦、耗材、測(cè)量?jī)x器、住宿、交通工具(乙方自行提供一輛摩托車,油費(fèi)及修理費(fèi)由甲方承擔(dān))、結(jié)算資料整理等費(fèi)用由甲方提供。乙方人員的吃飯問(wèn)題由乙方自行解決。
2、在施工過(guò)程中，在乙方參加該項(xiàng)目技術(shù)工作的前提下，甲方應(yīng)在每月10日前暫￥23636783元的2%，即￥472735元的90%分13個(gè)月平均支付給乙方3萬(wàn)元。如甲方未能及時(shí)支付，乙方有權(quán)在超過(guò)10天后終止 甲方的一切施工技術(shù)方面服務(wù)(由此造成的損失由甲方自行承擔(dān))，直到甲方將拖欠的應(yīng)付資金支付給乙方后，乙方再進(jìn)行提供服務(wù)，同時(shí)乙方有權(quán)按甲方拖欠的承包費(fèi)金額每月按1.5%的利率計(jì)算利息。
3、工程竣工至工程結(jié)算時(shí)段內(nèi)，甲方如需乙方協(xié)助等事宜，乙方需協(xié)助甲方與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算及審計(jì)。
4、在完成中間交工， 乙方完成所有的技術(shù)資料和計(jì)量工作并提供竣工資料結(jié)算書，及該協(xié)議所約定的乙方工作后，甲方應(yīng)支付乙方95%的技術(shù)承包費(fèi)用，否則乙方不提供一切資料及結(jié)算。待審計(jì)后付清全部的技術(shù)承包費(fèi)用。
5、 乙方技術(shù)服務(wù)具體期限為：從20xx年2月20日至20xx年3月20日，共計(jì)13個(gè)月。如甲方施工超過(guò)本條期限，要求乙方延長(zhǎng)技術(shù)服務(wù)時(shí)間， 甲方按超出的時(shí)間、技術(shù)人員工資、平均每人每月6000元支付。
二、 雙方責(zé)任義務(wù)
1、 甲方責(zé)任及義務(wù)
(1)、 乙方已完成的技術(shù)資料的簽證由甲方牽頭，乙方協(xié)助完成。
(2)、 乙方如因甲方施工需要，需要派遣車(小車、工具車)，在合理情況下(如土工試驗(yàn)、試塊試樣送檢等方面)甲方應(yīng)及時(shí)提供，如甲方未能及時(shí)提供而造成的工切損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
(3)、如甲方不聽(tīng)取乙方建議而造成的損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
(4)、甲方應(yīng)提供兩個(gè)小工協(xié)助乙方測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等工作，費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
2、 乙方責(zé)任及義務(wù)：
(1)、提供甲方承接工程的施工放樣、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料(現(xiàn)場(chǎng)資料、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、技術(shù)報(bào)告、變更原始數(shù)據(jù)、中間計(jì)量、有關(guān)規(guī)范要求的各項(xiàng)內(nèi)容)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方面服務(wù)。
(2)、 乙方提供給甲方的技術(shù)只到甲方所承接工程竣工并與業(yè)主結(jié)算(只辦完結(jié)算書、竣工資料、審計(jì)完成為準(zhǔn))。
(3)、內(nèi)業(yè)資料方面：最終乙方應(yīng)提供給甲方所完成的該項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范、圖紙、業(yè)主及監(jiān)理、監(jiān)督站等相關(guān)單位要求的齊全的竣工資料，并協(xié)助甲方與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算工作
(4)、如因乙方的測(cè)量放樣過(guò)失的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)甲方因此造成的該項(xiàng)目返工引起的材料，人工工資，機(jī)械費(fèi)的所有經(jīng)濟(jì)損失的50%。
(5)、在滿足工程正常施工需要的技術(shù)力量， 乙方提供5名技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，招標(biāo)文件不足部份人員，由甲方提供。(人員不足，資質(zhì)不符合要求造成的經(jīng)濟(jì)處罰費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé))。
(6)、乙方在施工過(guò)程中應(yīng)注意施工安全，對(duì)乙方發(fā)生的安全問(wèn)題由乙方自負(fù)。
3、 施工過(guò)程中，甲乙雙方應(yīng)互相配合，有矛盾應(yīng)協(xié)商解決。
三、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效應(yīng)。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
關(guān)于技術(shù)承包合同書范文
發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
甲方系具有法人資格從事弱電工程的企業(yè)，乙方必須持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，具備組織實(shí)施弱電工程技術(shù)力量和管理水平。
甲方依據(jù)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍，依法承接弱電工程施工任務(wù)。甲方同意將弱電工程分包給乙方，由乙方承擔(dān)分包工程的施工任務(wù)。為了保證項(xiàng)目系統(tǒng)工程的順利進(jìn)行、明確相互權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成以下協(xié)議，以茲共同遵守。
第一條 工程概況
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、工程范圍和內(nèi)容：
第二條 工程造價(jià)、結(jié)算及交付
1、合同清單。(附件)
2、合同簽訂后，甲方在 10 日內(nèi)支付工程預(yù)付款 元。
3、工程安裝調(diào)試驗(yàn)收合格后，甲方在 10 日內(nèi)支付 元。
4、自系統(tǒng)驗(yàn)收合格滿一年維保期后，甲方 10 日內(nèi)支付剩余款項(xiàng)。
第三條 工程施工圖紙及施工計(jì)劃
1、工程的施工圖紙由甲方提供，乙方應(yīng)依圖施工。
2、乙方在簽約后 3 天，根據(jù)施工圖紙制定施工計(jì)劃，并提交給甲方認(rèn)可。
第四條 工程工期與進(jìn)度
1、本工程合同總工期為 30 天，從乙方開(kāi)工之日起算。
2、乙方須按照甲方認(rèn)可的工程計(jì)劃進(jìn)行施工安裝。
3、乙方至遲須在甲方交付工程施工圖紙之日起 3 天開(kāi)工。
4、根據(jù)施工進(jìn)展，甲方可對(duì)工程方案進(jìn)行局部調(diào)整，乙方應(yīng)配合調(diào)整，若影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第五條 工程材料和設(shè)備的供應(yīng)
1、 工程所需主要材料，由甲方組織采購(gòu)，確保質(zhì)量符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
2、 甲方提供的材料由乙方簽字領(lǐng)用，并由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。
3、 乙方應(yīng)在安裝前 3 天以報(bào)表形式向甲方提交《申領(lǐng)設(shè)備器材總計(jì)劃》。
第六條 工程檢查與返工
1、 甲方可隨時(shí)檢查工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，如質(zhì)量不符合約定，甲方有權(quán)要求乙方在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或返工，如造成延期交付，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、 由于非乙方原因造成的設(shè)計(jì)方案變更，乙方應(yīng)配合修理或返工，費(fèi)用由甲乙雙方另行協(xié)商。如影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第七條 工程驗(yàn)收
1、乙方完成計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方進(jìn)行階段驗(yàn)收。
2、工程全部完成時(shí)，甲方組織各方進(jìn)行工程全面驗(yàn)收工作。
第八條 工程質(zhì)量維護(hù)與服務(wù)
1、工程質(zhì)量維保期一年，自工程驗(yàn)收合格之日起算。
2、在維保期間，乙方負(fù)責(zé)工程的免費(fèi)保修工作，接到報(bào)修電話后4小時(shí)內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3、如需更換器材，器材由甲方提供，乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)更換并重新調(diào)試。
4、乙方免費(fèi)提供對(duì)建設(shè)單位人員的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠獨(dú)立從事系統(tǒng)管理和基本維護(hù)。
5、乙方負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)的終身維護(hù)，有關(guān)維護(hù)條款按雙方另定的委托保修協(xié)議執(zhí)行。
第九條 工程安全
1、甲方指定專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工中的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理實(shí)際發(fā)生的工程變更，解決施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
2、乙方指定專職人員為工地負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工，嚴(yán)格按規(guī)范、按要求進(jìn)行施工，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、工期及其它有關(guān)事宜落實(shí)到位。
3、乙方應(yīng)文明施工，確保工地設(shè)備和各種公共設(shè)施的安全，因施工不當(dāng)，造成工地設(shè)備或公共設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)組織搶修，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。
4、乙方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。如在施工中發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)事故(包括交通事故)，由乙方自行處理并承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 甲方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方根據(jù)承接弱電工程的情況和需要，向乙方下達(dá)施工任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備工作，包括審計(jì)設(shè)計(jì)、預(yù)算、與建設(shè)單位簽訂施工合同等。
3、根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案，監(jiān)督和檢查乙方工程施工質(zhì)量、耗時(shí)和工期完成情況。
4、工程竣工后，進(jìn)行工程驗(yàn)收，如建設(shè)單位需要進(jìn)行工程決算，則要指導(dǎo)乙方編制工程決算，辦理工程資料、竣工結(jié)算等。
第十一條 乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照弱電工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織施工，確保工程質(zhì)量和按期完成施工任務(wù)。
2、乙方對(duì)甲方提供的材料負(fù)有全程保管義務(wù)，直至工程驗(yàn)收合格并移交時(shí)止。
3、乙方對(duì)開(kāi)挖的管道、設(shè)備箱基礎(chǔ)、立桿基礎(chǔ)的路面修復(fù)，并自行協(xié)調(diào)辦理道路賠補(bǔ)費(fèi)。
4、工程竣工后，需要編制工程決算，編制的工程決算必須經(jīng)業(yè)主簽字，超出設(shè)計(jì)圖紙的部分必須符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。
5、乙方要及時(shí)向甲方提供工程竣工圖和竣工資料(領(lǐng)用、實(shí)用、剩余材料的數(shù)量)，提請(qǐng)甲方組織驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)對(duì)施工和管理人員的法紀(jì)教育，如發(fā)生違法行為，乙方負(fù)責(zé)處理，甲方有權(quán)要求以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處分直至辭退。
第十二條 補(bǔ)充條款
本合同未盡事宜，雙方根據(jù)具體情況達(dá)成補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款與本合同具有同等的效力，但不得與本合同相抵觸。
第十三條 違約及糾紛的解決
1、在合同的有效期內(nèi)，任何一方未能遵守本合同及補(bǔ)充條款，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、合同期內(nèi)，任何一方遲延履行合同義務(wù)或者有其它違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，守約方有權(quán)單方提出解除合同，并要求違約方賠償損失。
3、合同期內(nèi)，乙方不得再分包或轉(zhuǎn)包工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方可立即終止合同。
4、因乙方違約造成工程驗(yàn)收不合格，返工費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)，同時(shí)甲方降低工程決算標(biāo)準(zhǔn)10%與乙方結(jié)算。
5、因乙方違約造成工程不能按期交付，乙方應(yīng)按本合同總造價(jià)2%/天的標(biāo)準(zhǔn)支付甲方違約金。
6、履行合同期間，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可訴至甲方所在地人民法院。
十四條 其他
本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，雙方簽章后即行生效。
篇12
(一)高校基建工程管理模式陳舊。我國(guó)多數(shù)高?；窘ㄔO(shè)采用的是原蘇聯(lián)模式,自行成立基建部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。由基建部門委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、委托施工單位施工,自己進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。但是,由于每個(gè)工程建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、條件等的不同,高校基建工程具有一定的獨(dú)特性。例如,高校的基建處由于工程項(xiàng)目數(shù)量或種類等因素,往往經(jīng)驗(yàn)不足,容易造成基建資金的浪費(fèi)和損失。
(二)制度建設(shè)不完善,容易給學(xué)校造成損失。高?；üこ添?xiàng)目多為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要靠國(guó)家投入資金,資金相對(duì)來(lái)說(shuō)有保障,導(dǎo)致高校對(duì)基建工程管理制度建設(shè)重視不夠。例如部分高校基建工程的內(nèi)部控制制度不健全,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關(guān)責(zé)任人員不承擔(dān)任何責(zé)任;節(jié)約投資也沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),造成有關(guān)人員對(duì)成本控制積極性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或積極性不高。
(三)高校審計(jì)部門權(quán)利受限。從目前的實(shí)際情況看,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性并未得到充分發(fā)揮,“內(nèi)部人控制”嚴(yán)重。我國(guó)的內(nèi)審制度規(guī)定在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題,可向被審計(jì)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)反映。顯然,這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)接受兩個(gè)利益格局不同的階層領(lǐng)導(dǎo)或稱“雙向領(lǐng)導(dǎo)”,是為利益格局不一致的經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),實(shí)際上超越了內(nèi)部審計(jì)固有的職域,其結(jié)果是把內(nèi)部審計(jì)推向了兩難的境地。同樣的情況也出現(xiàn)在高校審計(jì)部門,許多高校審計(jì)部門由于受到主管領(lǐng)導(dǎo)的控制,權(quán)利受到限制,失去或難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。
二、高?；üこ虥Q算審計(jì)中存在的問(wèn)題
(一)基建工程中存在的問(wèn)題。1.多計(jì)、重計(jì)已完工程量。有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建,就存在混淆工程界限、交點(diǎn)工程重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的已完工程實(shí)物量與施工圖計(jì)算工程量不相符;有的由于設(shè)計(jì)變更應(yīng)該調(diào)整減少的工程量而在編制決算時(shí)不做調(diào)整,使工程量多計(jì)算等。2.高套定額標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)。有的工程高套其他地區(qū)定額、其他年度工程定額等。3.提高取費(fèi)及資質(zhì)級(jí)別。有的工程該取四類的自行取三類,該取三類的自行取二類,自行提高取類標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價(jià);有的不按自身企業(yè)資質(zhì)級(jí)別取費(fèi),個(gè)體的套集體,集體的套國(guó)營(yíng),隨意提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使工程造價(jià)提高。4.虛報(bào)材料價(jià)格或費(fèi)用。有的工程用料以次充好,抬高價(jià)格;有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特殊機(jī)械而計(jì)提費(fèi)用;有的工程實(shí)際沒(méi)有發(fā)生材料二次搬運(yùn)而自設(shè)自取;有的工程不需要搶時(shí)間、搶進(jìn)度,而故意夜間施工增加費(fèi)用等。5.隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過(guò)故意虛增基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來(lái)增加費(fèi)用。
(二)重視事后控制,忽視事前和事中控制。長(zhǎng)期以來(lái)高?；üこ虒徲?jì)已形成事后控制的傳統(tǒng)習(xí)慣,通過(guò)對(duì)基建工程完工后提供的各種資料來(lái)進(jìn)行工程決算,但往往是“木已成舟”,已經(jīng)造成的工程超預(yù)算或者工程差錯(cuò)的現(xiàn)象無(wú)法挽救,這是忽視事前和事中控制的結(jié)果。對(duì)于這種問(wèn)題,一方面可能是承包方在招投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假,虛高要價(jià);另一方面可能是少數(shù)部門和個(gè)人為謀私利,故意在工程進(jìn)行中變更增加項(xiàng)目。如果有了對(duì)高校基建工程的事前和事中控制,則可減少這種現(xiàn)象的發(fā)生[1]。
(三)項(xiàng)目變更存在漏洞。由于高?；üこ逃性S多的自身特點(diǎn),工程價(jià)值量大,特殊要求多,工程變更也就很多,施工合同普遍存在著內(nèi)容不完善、施工單位算計(jì)建設(shè)單位的問(wèn)題。有的高校利用工程變更,通過(guò)不正當(dāng)手段,使工程造價(jià)大幅度提高;有的建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,不應(yīng)發(fā)給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設(shè)單位基建人員不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的變更簽證;有的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不是站在公正的立場(chǎng)上,而是按施工單位要求隨意簽發(fā)簽證。這些不合理的工程變更會(huì)給不法分子造成可乘之機(jī)。
(四)工程監(jiān)理不完善。目前工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題有:一是有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)不高,對(duì)施工質(zhì)量不負(fù)責(zé)任,而是按照施工單位的要求隨意簽發(fā)變更簽證,增加投資;二是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)評(píng)審和監(jiān)督不嚴(yán)格,賦予監(jiān)理單位的權(quán)力也不夠;三是有些高校沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理的不完善影響了高?；üこ虥Q算審計(jì),增大了審計(jì)難度。
三、加強(qiáng)高?；üこ虥Q算審計(jì)工作的對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)高校基建工程內(nèi)審工作建設(shè)。一方面加強(qiáng)基建審計(jì)制度建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全規(guī)章制度,例如:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度。使審計(jì)可以做到有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生[2]。另一方面加強(qiáng)基建審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法規(guī)的要求,建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員?；üこ填A(yù)決算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)基建審計(jì)的人員不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)和基建預(yù)決算的知識(shí),還要掌握經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識(shí),為此要不斷加強(qiáng)基建審計(jì)人員的培訓(xùn),積極參與基建審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究,為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。同時(shí),要注重提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)的運(yùn)用能力,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),從而提高審計(jì)效率。
(二)找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與度。審計(jì)部門應(yīng)把握住自身在基建活動(dòng)中的角色,界定自己的活動(dòng)范圍,保持獨(dú)立性。為發(fā)揮內(nèi)審的管理功能,審計(jì)人員必須找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與的度,這個(gè)問(wèn)題處理好了能使審計(jì)工作順利高效地進(jìn)行,處理不好會(huì)失去審計(jì)工作的獨(dú)立性。因而應(yīng)做到:與管理部門合作,主要對(duì)單位年度基本建設(shè)計(jì)劃、建筑工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行審查,可行性研究工作對(duì)整個(gè)基建項(xiàng)目的效益、質(zhì)量有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,是內(nèi)審部門把關(guān)的重點(diǎn);與單位財(cái)會(huì)部門合作,主要對(duì)工程各項(xiàng)前期費(fèi)用、工程建設(shè)中的工程預(yù)付款撥付情況及工程竣工后的工程款結(jié)算情況、資產(chǎn)入賬情況進(jìn)行審查;與單位基建部門合作,主要對(duì)大中型基建工程的設(shè)計(jì)變更、工程變更的合理性、真實(shí)性及有關(guān)手續(xù)的完備性進(jìn)行審查,必要時(shí)會(huì)同基建部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí);與工程驗(yàn)收部門的合作,主要監(jiān)督項(xiàng)目的驗(yàn)收是否合規(guī),驗(yàn)收工作是否認(rèn)真、嚴(yán)格,以杜絕驗(yàn)收工作流于形式、弄虛作假。
(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的控制。對(duì)工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對(duì)變更簽證把關(guān)緊一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)不是盡善盡美,或是甲方原因,局部工程內(nèi)容要求進(jìn)行變更。按常規(guī),大的變更內(nèi)容要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門出具變更通知書,小的變更內(nèi)容要經(jīng)過(guò)甲方代表和項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可。每一個(gè)工程都存在著變更問(wèn)題,三邊工程(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改)的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)是否齊全及內(nèi)容是否清楚。
(四)實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)是由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的跨越,是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向,它有利于基建工程的造價(jià)控制,也為基建工程的決算審計(jì)打好基礎(chǔ)。跟蹤審計(jì)包括從工程招投標(biāo)到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)影響工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行實(shí)地勘察,為審計(jì)結(jié)算工作提供確鑿資料,而且工程決算審計(jì)的質(zhì)量與了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工機(jī)械有關(guān)的變更簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系。而要如實(shí)地知道這些情況,不僅要依靠提供的工程資料,而且要深入施工現(xiàn)場(chǎng)。目前,甲乙雙方之所以在工程結(jié)算時(shí),經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議,很多方面就是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行跟蹤審計(jì),收集不到準(zhǔn)確情況,而提供的資料又常被認(rèn)為不實(shí)。只有實(shí)行跟蹤審計(jì),充分掌握了第一手資料,才能準(zhǔn)確掌握工程過(guò)程中的各種信息,減少與施工單位的矛盾和糾紛,加快決算審計(jì)速度,提高經(jīng)濟(jì)效益;才能從源頭上堵塞漏洞,減少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建項(xiàng)目體制,構(gòu)建全過(guò)程立體式項(xiàng)目控制機(jī)制;才能使原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)亂簽證問(wèn)題和資料收集不及時(shí)、不齊備問(wèn)題得到徹底根治[3]。
(五)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位控制。高校可以委托監(jiān)理單位從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到施工、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)理,也可以只將其中部分階段和步驟委托給監(jiān)理單位。高校必須做好充分調(diào)查研究,了解擬參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理單位的基本情況,選擇合理的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師。在簽訂監(jiān)理合同時(shí),必須明確監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),把決算審減與監(jiān)理公司的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并適當(dāng)增加獎(jiǎng)懲條款,促使監(jiān)理單位通過(guò)科學(xué)管理,保證對(duì)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量四大系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程的控制,正確處理投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量之間關(guān)系。
(六)確保提高高?；üこ痰膶徲?jì)質(zhì)量。對(duì)于高校基建工程的審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安排審計(jì)的,應(yīng)安排質(zhì)量好、信譽(yù)高的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),并與之簽訂協(xié)議,要求該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)做到審計(jì)質(zhì)量高、審計(jì)費(fèi)用低;對(duì)學(xué)校自行管理的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,上級(jí)主管部門應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查。[
參考文獻(xiàn)
篇13
結(jié)算審核對(duì)一項(xiàng)工程的效益影響重大。而工程結(jié)算審核通常是指工程竣工驗(yàn)收后，由具備相應(yīng)造價(jià)編審資格的人員對(duì)施工單位編制的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查和復(fù)核，最終確定工程造價(jià)的實(shí)施過(guò)程和行為。實(shí)踐證明，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程造價(jià)其降低率在10％，甚至有的高達(dá)20％，所以竣工以后的結(jié)算審核控制對(duì)造價(jià)控制起到很重要的作用。
一、工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法
工程結(jié)算審核主要是依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。
工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法工程結(jié)算審核的主要目的是通過(guò)審核、比對(duì)、查證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)以及其它人為的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價(jià)，規(guī)范工程造價(jià)管理。為達(dá)到以上目的，審核人員需對(duì)以下主要內(nèi)容進(jìn)行審核：對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效；變更、簽證手續(xù)是否完備、真實(shí)、有效工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；各項(xiàng)取費(fèi)是否符合相關(guān)要求；單價(jià)確定是否合理合法；材料設(shè)備價(jià)格是否合理合法等等。根據(jù)工程具體情況，可采用不同的審核方法，具體有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比分析審核法等等。
二、工程結(jié)算審核過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題及原因
1、混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有本質(zhì)的區(qū)別。尤其是一些大中型復(fù)雜的工程。兩者出入會(huì)更大，有些施工單位把已取消的施工項(xiàng)目仍列入結(jié)算計(jì)取工程費(fèi)用。
2、虛報(bào)工程量
建筑工程量是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ)，工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算數(shù)額影響極大。有些工程由于工期長(zhǎng)或幾個(gè)施工單位共同承建，這里就存在混淆工程界限，交叉工程重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。
3、更換變更聯(lián)系單及簽證
有些施工單位利用聯(lián)系單來(lái)做文章，辦理有利于己的聯(lián)系單，故意刪除、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單的內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用打下基礎(chǔ)。簽證是雙方就施工過(guò)程中涉及合同外工程所作的簽認(rèn)證明。有些簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等，承包方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)，更有甚者更改簽證單部分?jǐn)?shù)據(jù)。
4、有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及計(jì)取的問(wèn)題
除了有直接工程費(fèi)還有措施費(fèi)。間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。措施費(fèi)中腳手架、模板及支撐要按圖計(jì)算，其他措施費(fèi)如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)要按費(fèi)率計(jì)取。
5、提高材料價(jià)格
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)格多元化，為準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)帶來(lái)諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期間大部分材料的價(jià)格在不同時(shí)段、不同品牌之間往往差距較大，施工用低等級(jí)材料，結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)暫定價(jià)交予建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以暫定價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
6、合同條款簽訂不嚴(yán)密，利用合同開(kāi)口多算
有些業(yè)主對(duì)發(fā)包合同不夠重視，僅與施工單位商定工程進(jìn)度和質(zhì)量等條款就草率簽訂合同，缺少工程價(jià)款和結(jié)算要求等款項(xiàng)。施工單位利用合同大包干，但又提出工程增減另行計(jì)算等。在計(jì)算是不扣減因設(shè)計(jì)變更而不做的工程，材料差價(jià)只按定額計(jì)算增加部分，而不按市場(chǎng)價(jià)扣除調(diào)減部分等。
三、加強(qiáng)工程結(jié)算審核的管理和控制
1、建立健全工程結(jié)算送審資料完整性與符合性審查制度從源頭把
關(guān)，避免工程結(jié)算失誤
1.1完整的送審資料包括：
1）招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及協(xié)議；
2）施工圖和竣工圖、招標(biāo)答疑文件、圖紙會(huì)審記錄；
3）有效隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更簽證單及現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；
4）工程結(jié)算書（含工程量計(jì)算書、綜合價(jià)格分析表、材料調(diào)價(jià)表、鋼筋抽筋表、 造價(jià)匯總表）；
5）工程竣工驗(yàn)收合格證明 （消防驗(yàn)收合格證明、 規(guī)劃驗(yàn)收合格證明、 環(huán)境檢測(cè)驗(yàn)收合格、 檔案驗(yàn)收合格） 工程付款證明等相關(guān)資料。對(duì)于送審資料要有專人審查報(bào)送的資料是否齊全，對(duì)符合條件的結(jié)算審核資料統(tǒng)一編號(hào) 登記臺(tái)賬 報(bào)送人簽字后收存 因缺項(xiàng) 漏項(xiàng)等不符合要求的，應(yīng)及時(shí)要求送審單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊全部資料后再審核 特別注意的是委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核的，工程結(jié)算資料必須由建設(shè)單位報(bào)送，避免施工單位與審核人員交往密切，竄通一氣。
1.2符合性審查，即是符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、 法律規(guī)定，符合工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，符合預(yù) 結(jié)算管理的有關(guān)規(guī)定 如現(xiàn)場(chǎng)簽證，發(fā)生簽證事項(xiàng)、 原因、 位置 、時(shí)間、 手續(xù)是否清楚、 完整；竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求，是否加蓋竣工圖章；隱蔽驗(yàn)收記錄是否注明深度、 寬度、 用料，驗(yàn)收簽證手續(xù)是否齊全等。
2、規(guī)范工程變更管理程序，做好工程變更單價(jià)審核
工程變更是指工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于前期未能預(yù)測(cè)到 受當(dāng)時(shí)客觀條件限制或考慮不周而引起的設(shè)計(jì)變更 合同變更，主要包括工程量變更、 工程項(xiàng)目變更、 進(jìn)度計(jì)劃變更 、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等承包合同規(guī)定的項(xiàng)目可按常規(guī)進(jìn)行審核，而要把一些非預(yù)期的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目證明資料（技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單）作為審核的重點(diǎn)，要認(rèn)真仔細(xì)的分析其客觀真實(shí)性，不能看到變更單、 簽證單就照套不誤， 總結(jié)幾年來(lái)決算審核工作實(shí)踐，要擠掉決算中的水分，防止工程造價(jià)虛增，確實(shí)降低工程成本，各種變更單 、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證費(fèi)用的計(jì)算格外的重要。 尤其是在一些設(shè)計(jì)深度不夠 、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)變更十分頻繁 現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件概率大大增加，各種技術(shù)簽證不可避免，因此，對(duì)工程變更，要做到規(guī)范管理
客觀公正、合理合法。
3、以工程施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行結(jié)算審核
建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確相互權(quán)力、義務(wù)關(guān)系訂立的合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)、工期、 合同價(jià)款支付、材料及設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收到竣工結(jié)算都作了明確的約定，是竣工結(jié)算的主要依據(jù)工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按規(guī)定，進(jìn)入工程決算審核階段，有的建設(shè)單位有能力和人員進(jìn)行工程決算審核（內(nèi)部審核），有的建設(shè)單位由于人員少或?qū)徍斯ぷ髁看?，委托?huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核（即社會(huì)審核），但無(wú)論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時(shí)間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間。對(duì)于合同中沒(méi)有規(guī)定的新增部分，對(duì)照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證等依法進(jìn)行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。
4、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程決算審核人員能力和素質(zhì)
工程結(jié)算審核是集技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、 法規(guī)、 政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié) 在專業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同 招投標(biāo)文件；了解材料市場(chǎng)價(jià)格；正確套用本地定額等 。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視，舍得人力物力的投入，給工程決算審核工作提供良好條件 而在實(shí)際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙 、變更圖紙及招投標(biāo)文件，不了解現(xiàn)場(chǎng)施工工藝、實(shí)際工料投入、不經(jīng)常深入工地，缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導(dǎo)致變更不合理 材料價(jià)格審定偏高、預(yù)算審核不嚴(yán)等情況發(fā)生，因此，從事工程決算審核人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。
結(jié)語(yǔ)
總之，工程結(jié)算審核是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核的準(zhǔn)確性到定額單價(jià)套用的合理性，從現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)踏勘等，工作煩瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。要做好工程結(jié)算審核，合理確定與有效控制建設(shè)投資，需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
