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近年來一些學者開始強調組織與個體特征之間復雜的交互作用對個體態度和行為的影響，認為個體與組織之間的匹配才是深層次的影響因素。這些學者提出了人――組織匹配(簡稱P-O Fit)的概念，主要存在四種不同的定義方式：(1)價值觀匹配；(2)目標匹配；(3)個體需求和偏好與工作環境特征之間的匹配；(4)個體個性(非價值觀)和組織文化之間的匹配。

1.識別員工價值觀

此處，我們借用這個概念，主要從價值觀匹配的角度來定義員工-企業匹配。價值觀是根本的、深層次的決定行為的因素，是多年教育和生活環境共同塑造的結果，很難通過短期的培訓加以改變，因此，企業在吸納新人的時候，就要充分考慮到這一點，除了能力和經驗與職位需要吻合以外，還要個人價值觀和企業價值觀相容。在甄選新人的過程中，可以花費更多的時間和精力來把好進人關，而不是等人進來以后流動頻繁的情況下，不斷去找尋新人。識別個人的價值觀可以通過下列方式來判別，一是通過過去預測未來，根據簡歷介紹、過去的領導和同事的評價，可以對候選人做出一個基本判斷；二是運用關鍵事件法，在面試中涉及情景事件，看候選人的反應和處理方式；或者圍繞候選人人生經歷中幾次重大選擇，進行跟蹤式追問，了解其選擇背后的指導思想；三是在面試過程中觀察候選人的關注點，候選人最關心、最在意的東西往往是其價值觀的核心要素。值得一提的是，企業的價值觀清楚、一貫是實施這個策略的前提，雖然企業的經營環境和經營方式會發生不斷變化，但是價值觀作為企業存在的精神支柱會始終保持不變。當然，找到和企業價值觀一致的候選人很難，一個基本的要求是相容，在企業生活的磨合中，逐步增加一致性的程度。員工與企業價值觀的匹配可以提高員工的情感承諾水平，員工的情感承諾水平高，則離職率大大降低，員工在企業內的穩定性增加，有利于企業的長期平穩發展。

2.培訓招聘者

培訓招聘者以提高其對企業的主要特征和應征者特征的知覺的準確性，這對招聘質量至關重要。培訓招聘者學會使用個體價值觀人格測驗和其他評價方法，以幫助招聘者正確人士反映應征者和企業特征的匹配。而且，培訓招聘者向應征者掌握和表達企業文化的核心部分的能力，以幫助應征者在短期內獲得企業的主要信息，建立其與企業匹配的知覺。用以上方法來提高招聘者知覺的準確性，將為企業節省資源，并提高企業篩選機制的效率。

個體差異是招聘者需要考慮的重要變量，會影響招聘者的主觀知覺，進而影響企業的招聘決策。這里簡單介紹幾個變量，比如那些自我監控和自我表達能力高的應征者善于把握周邊環境中的社會暗示，然后利用這些暗示表現出與企業匹配的良好印象。然而，他們或多或少傳達了不真實信息。掩蔽其真正內在特征以求得與企業匹配，從而導致人與企業招聘模式的效度下降，所以需要招聘者對此予以重視。又如，應征者個性的開放性和對原有價值觀的堅定態度也是招聘中需要考慮的重要變量。如果企業選用那些開放性高的員工，尤其是應屆畢業生，管理者應利用相關的社會技術培訓使其盡快融入企業，減少企業的培訓費用。

3.區分不同的匹配水平

當企業招聘高層管理者式時，盡可能選擇那些與潛在同事異質，與企業匹配水平低一些的應征者，主要防止領導班子過于同質，而導致企業缺乏創新，進而影響企業的發展。招聘基層和中層員工時，則要求選擇那些與企業高水平匹配的應征者，以維系企業整體的一致性。

企業在招聘前期，按個體的綜合技能是否與工作崗位要求匹配來選拔員工，以避免招聘到不勝任工作的員工而導致企業遭受損失。當應征者通過前期的篩選過程進入企業招聘期，則要求考察應征者的個性、價值和目標是否與企業匹配，以確保招聘到愿意長期為企業工作的員工。研究指出，員工與企業匹配同員工的組織承諾和工作滿意度呈正相關，與員工離職率呈負相關。把好這一關，確保員工成為企業的一員，有利于企業整體效能的發揮。

二、強化企業薪酬激勵

1.工作豐富化

雖然說現代員工更重視提升工作品質，提供更多訓練及清楚的工作生涯規劃等，然而員工收入水平是影響員工去留的最有影響力的因素，這也是不爭的事實。對員工進行激勵時，要考慮到他們的個性特征及心理預期，針對不同情況，采取不同辦法，從而激發他們的積極性、主動性和創造性，為企業創造出更大的效益。

工作豐富化是以員工為中心的工作再設計，它是一個將公司的使命與職工對工作的滿意程度聯系起來的概念。它的理論基礎是赫茨伯格的雙因素理論。它鼓勵員工參加對其工作的再設計，這對組織和員工都有益。工作設計中，員工可以提出對工作進行某種改變的建議，以使他們的工作更讓人滿意，但是他們還必須說明這些改變是如何更有利于實現整體目標的。運用這一方法，可使每個員工的貢獻都得到認可，而與此同時，也強調了組織使命的有效完成。員工都不希望長期做一項沒有挑戰感的工作，會使他感到很無聊，沒有成就感。時間一長，他要么懶散低效，要么辭職。對這樣的情況我們可以通過工作豐富化來解決：一是輪崗。既有利于個人發掘潛能，找到自己適合的崗位，也有利于工作的創造性發揮。通過輪崗制度，來實現人員和崗位的最佳配置；二是在工作中增加新的內容，讓員工對工作感興趣，從而發揮才智來解決問題；三是培訓激勵。企業常見的誤區就是忽視持續教育對保持企業員工競爭力的重要作用。培訓不僅能促使員工改進技能，提高效率，而且也能提高員工的認同感，最終降低流失率。

2.個性薪酬

有競爭力的薪酬是指企業的人力資源管理者應該隨時關注人才市場上同崗位的薪酬平均水平的變化情況，使企業員工薪酬在同行業中達到一個合理的水平，具有一定的競爭力。對于企業來說，管理和使用核心員工即形成人力資源壟斷，能為企業創造成本、價格、市場等多方面的優勢。而員工創造的自有技術，也能為企業形成技術壟斷。這兩種壟斷是企業核心競爭力的表現，企業的超額盈利能力皆來源于此。

有效的薪酬激勵只是相對于傳統的利用工資、金錢等外在的物質因素來促使員工完成企業工作目標而言的，它更多地從尊重員工的“能力”、“愿望”、“個人決策”和“自主選擇”角度出發，從而能更好地創造員工個人與企業利益的“一體化”氛圍。有效的薪酬激勵是由以下幾個要素構成的：(1)基于崗位的技能工資制。基于崗位的技能工資制是崗位工資體系上的創新，形成一種強調個人知識水平和技能，推動員工通過個人素質的提高實現工資增長的一種工資體系。不同于崗位工資體系，單純根據崗位本身的特征，來決定崗位承擔者的工資額，而是將崗位承擔者膽怯所擔任的工作內容和完成工作時能力發揮的程度，作為工資多少的關鍵因素。在這種工資體系下，公司對知識水平高、能力強的員工的吸引力大大加強，同時也減少了這類員工從公司流失的可能性；另一方面，也可以激勵員工不斷提高自身的能力，最終能為企業作出更大貢獻。(2)靈活的獎金制度。獎金作為薪酬的一部分，相對于工資，主要目的是能在員工為公司作出額外貢獻時，給予激勵。但國內大部分企業獎金在相當程度上已經失去了獎勵的意義，變成了固定的附加工資。為了體現獎金發放的靈活性，應當遵循以下原則：割斷獎金與權利之間的“臍帶”。廢除了獎金多寡與職位高低聯系的舊作法，使獎金的發放與職位高低脫離，給人們更多的不需提高職位而增加報酬的機會，讓獎金真正起到激勵先進的作用，也防止高層領導放松工作、不勞而獲的官僚作風；獎金可逆性。不把獎金固定化，否則員工會把獎金看作理所當然，“獎金”也就淪為一種“額外工資”了，起不到獎金作用，根據員工表現的變化隨時調整獎金數額，讓員工有成就感，更有危機感，從而鞭策員工作好本職工作，長期不懈。(3)自助式福利體系。在兼顧公平的前提下，員工所享有的福利和工作業績密切相連。不同的部門有不同的業績評估體系，員工定期的績效評估結果決定福利的檔次差距，其目的在于激勵廣大員工力爭上游，從體制上杜絕福利平均的弊端。

三、遵守企業職業規范

1.強調職業規范約束員工

職業規范的強調對企業員工來說是一種約束，但從長遠來講，有利于員工熟悉一個行業的游戲規則，建立起對某種職業的熱愛，從而更投入的加入工作，發揮創新精神。職業規范的強調對于提高員工的規范承諾水平具有直接的明顯的作用。而現在的企業也越來越看重員工的職業操守，將之視為員工對企業的忠誠感的重要組成部分。大多企業普遍看重的職業化行為是：(1)具有敬業的態度；(2)有個人目標，這個目標是他對生活的態度，不僅僅指經過多少年賺到多少錢，而是他要成為什么樣的人；(3)個人愿景和企業愿景能夠一致，站在企業的角度思考問題，愿意在團隊中付出。

員工在企業內的職業發展需要企業投入相應的資源，例如提供學習、培訓的機會，安排重要的崗位，投入一定的研究經費或市場開發費用，企業在投入資源供員工支配時，一個最大的擔憂就是員工的組織承諾水平問題，如果發生員工離職單干或投靠競爭對手，無疑等于自己花錢培養了競爭對手。因此，建立職業規范是維護企業利益的重要內容，也是提高員工組織承諾水平的重要措施。目前，主要有下列手段來規范職業行為：一是契約約束，經過雙方簽字生效的合同明確規定競業避止，防止企業的知識產權外泄或被競爭對手利用，一旦發生侵權事件，企業可以借助法律手段來維護自己的合法權益。二是輿論約束，通過網站、廣播、電視等媒體建立人才紅黑榜，對一些不遵守職業規范的人列入黑名單，在人才市場上臭名遠揚，阻止其利用在企業中竊取的資源進行有害于企業的行為；三是建立知識管理系統，把企業員工在利用企業資源從事各種經營活動過程中形成的知識財富，例如客戶網絡、技術資料、產品配方等納入企業統一管理，及時總結上升為企業成果，并為有關企業成員共同掌握和享有，以防范員工流失帶來的經營風險。

2.運用職業規范同化員工

企業員工來自五湖四海，懷揣各種夢想，抱著不同目標，希望在企業中一步步實現自己的理想。面對這種局面，企業的一個重要功能就是要把這些社會人變成企業人，也就是企業同化，使得企業員工行動一致，步調一致，才能實現企業的目標，即把個人目標的實現納入到企業目標實現的大背景下。企業同化的主要手段有：一是真實的工作預覽技術，通過多媒體手段，把個人即將從事的崗位工作情況全真實錄式地展示給候選人，或者請候選人實地參觀體驗，在他們進入企業之前就能夠充分地了解企業情況和工作情況，企業和工作的吸引人和不吸引人的地方都給候選人看了，候選人既有感性的體驗，又有理性的思考，最終做出慎重的選擇，一般來說，這種選擇更容易形成雙方的穩固關系。二是崗前培訓。培訓的主要目的是引導新員工盡快熟悉工作環境，早日進入崗位角色。通過人力資源部門，用人部門、企業負責人的共同努力，對員工進行企業歷史、企業文化、規章制度、工作技能、人際技能等內容的集中培訓，使新人很快學會用企業習慣的語言、行為投入工作，在這種適應的過程中，加深對企業的了解，產生對企業的依賴和歸屬感。三是崗位指導。研究發現，直接上司對下屬的組織承諾水平有很大的影響，因為企業價值觀的體現、企業政策的實施都是通過直接上司，下屬對企業的知覺主要來自對直接上司的知覺，所以直接上司對下屬的行為指導顯得十分重要，下屬在獲得業務技能、解決問題的方式、考慮問題的思路、處理人際關系等方面的指導后，在不斷進步中，感受到自己的重要性和被尊重，自然會提高自己的情感承諾水平，愿意為企業全身心投入。

員工在企業內部的同化過程主要通過培訓的形式來實現，培訓可以幫助員工更快更好地融入到企業中，也可以幫助員工適應新的職位需求。培訓對于員工是一個提升自己，發展自己的機會，也是一個跟企業良好溝通的機會。員工通過企業同化成為企業的內部人，從而更好地適應角色需要，情感承諾水平和規范承諾水平也會有較大幅度的提高，從而更愿意留在企業有長期穩定的發展。

參考文獻：

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[4]陳璧輝.組織承諾和職務投入對技術人員行為的影響[J].應用心理學，2001，7(3)：33-37.

篇2

近幾年來，在經濟體制改革中，我省國營企業，特別是國營小型工業企業和商業企業，實行承包、租賃等多種形式的經營責任制，增加了企業的生機和活力，得到了廣大職工的擁護。同時，一些企業對于職工勞動保險福利制度的某些方面，進行了一些配套改革嘗試。值得注意的是，有些企業在承包、租賃以后忽視了職工應該享受的勞動保險、福利待遇，損害了職工的合法利益，加重了職工的負擔，影響了職工的基本生活和生產積極性，不利于改革順利進行，為此，對國營企業在承包、租賃以后保障職工保險福利待遇問題，提出以下意見：

一、我國勞動保險制度是黨和政府關心職工生活，保護職工健康，減輕職工在生、老、病、死、傷、殘時的困難，通過立法，為職工所提供的一項生活保障和醫療保健的重要措施，也是憲法賦予職工的基本權利。現行勞動保險制度，存在著不適應當前情況的一些問題，必須隨著經濟體制改革進行相應改革。國務院國發〔1981〕166號《國務院批轉關于實行工業生產經濟責任制若干問題的暫行規定的通知》中明文規定：“要保障職工正當的勞保福利待遇和勞動保險條例等法令所規定的職工個人待遇，除國家明令修改者外，不得自行變動。有些規定根據當前情況需要改進的，經過省級主管部門批準，可以進行個別試點”。因此，改革勞動保險制度必須穩妥地、有步驟地進行。對現行勞動保險制度中確實不合理的地方，可報省主管部門組織進行有重點的、分階段的改革試點，在國家（包括中央、省）未作出新規定前，原則上仍應按現行有關規定執行，不要隨意改變。

二、承包、租賃企業的承租人，必須把執行國家勞動保險、福利制度規定，納入承包、租賃合同，保證職工的合法權益。原合同沒有納入的，必須補訂入承包、租賃合同中。

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考試內容

一、建設工程監理制度

1.建設工程監理的性質

2.建設工程監理的法律地位和責任

3.建設工程監理相關制度

二、工程建設程序及組織實施模式

1.工程建設程序

2.全過程工程咨詢

3.工程總承包

三、建設工程監理相關法規政策及標準

1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產法》相關內容

2.《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規定》《監理工程師職業資格制度規定》《監理工程師職業資格考試實施辦法》相關內容

3.《建設工程監理規范》主要內容

四、工程監理企業與監理工程師

1.工程監理企業組織形式和經營活動準則

2.監理工程師資格考試和注冊

3.監理工程師執業和繼續教育

4.監理工程師職業道德

五、建設工程監理招投標與合同管理

1.建設工程監理招標方式、程序和評標方法

2.建設工程監理投標工作內容和策略

3.建設工程監理費用計取方法

4.建設工程監理合同管理

六、建設工程監理組織

1.建設工程監理委托方式、實施程序和原則

2.項目監理機構及其人員職責

七、監理規劃與監理實施細則

1.監理規劃的編寫、主要內容和報審

2.監理實施細則的編寫、主要內容和報審

八、建設工程監理工作內容和主要方式

1.建設工程監理工作內容

2.建設工程監理主要方式

3.建設工程監理信息化

九、建設工程監理文件資料管理

1.建設工程監理基本表式及主要文件資料

2.建設工程監理文件資料管理職責和要求

十、建設工程項目管理服務

1.項目管理知識體系

2.建設工程風險管理

3.建設工程勘察、設計、保修階段服務內容

4.建設工程監理與項目管理一體化

5.建設工程項目全過程集成化管理

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引言

隨著通信技術發展日新月異,通信業務需求日益增長,通信網絡的迅猛建設與發展。通信工程設計、施工和監理在通信系統和通信網絡的建設中尤為重要。下面對通信建設工程的特點、監理組織設計和監理一體化綜合項目管理的優勢與實現方法談談自己的看法。

1.我國通信工程監理的發展

我國的通信工程建設監理是在我國建設領域的工程監理基礎上形成的，在組織建設時，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關的單位抽調人員組成工程建設指揮部，由指揮部進行管理。這種管理模式下，建設工程的管理經驗得不到傳承，遇到新的建設工程，又需要由新人來組織建設，不能吸取以往的經驗和教訓，導致不斷重復走彎路，浪費的同時還造成我國建設工程管理水平長期在低水平徘徊而無法提高。通信建設工程監理是指具有通信工程監理相應資質的監理單位受通信工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的通信工程項目建設文件，通信建設工程監理委托合同及建設工程的其他合同（采購、施工等）對通信工程建設實施的專業化監督管理。實行通信建設工程監理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。

2.現有監理項目組織的不足

就目前來講,大多數通信建設工程的監理企業的監理項目組織的設計中,還存在一些實際應用中的不足,主要表現在以下幾方面:

2.1專業劃分過于細致

為了實現與業主方面工程項目管理的專業劃分或主管人員的職能對口,監理企業中往往劃分專業非常細致,不僅在大的專業劃分上做到分工明確、責任清晰,現在更有以單位工程為專業劃分的標尺,在交換專業下還要劃分出支撐網、核心網、接入網等。從管理的角度講權責思路更加清晰明了,但造成了監理組織的迅速龐大、臃腫,而不是合理的壯大,不利于監理企業的綜合效益控制。

2.2專業間存在溝通壁壘

由于人員專業劃分過細、權責分配更加明確,再加上監理工作本身具有“獨立性”的特點,造成轉眼間的交流越來越少,矛盾點越來越多,接口問題越發凸顯。

2.3人才知識架構有限

由于個人專業分配后幾乎更改的機會很小,造成一般員工的工作基礎、知識架構只是局限于自己負責的專業,對于其他專業甚至相鄰專業的具體管理、協調工作、相關的技術知識涉獵很少,造成人才的知識結構有限,不能發揮更大的作用,同時也會造成人才綜合技能成長緩慢。

2.4專業間人員可調動的靈活性降低

由于知識結構的局限、相關綜合技能的成長受到制約,監理人員沒有其他專業的監理經驗,再加上人際關系的基礎也非常有限,因此監理企業內部專業間的人員調動的靈活性就大打折扣,甚至會因為被動的人員調動造成業主更大的不滿。如果專業內沒有a、b角的設置,造成某項工程的管理、跟蹤、協調基本集中在某幾個人甚至是某一個人身上,一旦出現人動,工程管理信息的傳遞將脫節;這同樣也會造成專業內部的人員調動的靈活性降低。

2.5資料管理效果的不均衡

通信建設工程監理資料是在工程實施過程中不斷產生的信息,這些信息是管理工程的依據,它的產生、流動、處理直接影響工程的實施過程,管理好這些信息是監理工作的重要任務,目前這些信息正在實現程序化、表格化、計算機化。一般情況下管線專業項目立項又很多,造成資料量大,而處理的質量較低的現象。而設備項目較少,相對人員素質較高,這樣就會出現設備人員工作較輕松,資料管理效果較好,資料質量高的不均衡局面。人員利用率低。

3.監理一體化管理模式的實現方法和優點

3.1企業內部管理制度

企業內部對項目監理組織的監督、檢查、考核、指導,督促項目監理部完成規定工作內容,使其工作處于受控狀態,防止出現過大偏差。沒有嚴格的、可操作的檢查考核制度作為保障,項目監理部也得不到理想的自由管理空間。對激勵員工提高工作績效、鼓勵全體員工進步與提高起到了較大的作用。

3.2內部、外部的組織協調

監理一體化項目組織對外接口較多,尤其是企業內部各專業之間的協調均集中在一體化項目組織中,因此必須處理好內部各專業之間的沖突、矛盾點,同時加強與外界的溝通與協調,增強員工的綜合服務、綜合協調能力與信心,將會是監理一體化順利實施的關鍵。另外對外的組織形式可以設置為多個“a、b角”和“實習員工”培養的方法,一方面可以起到從原有組織形式向一體化組織形式的穩步過渡,另一方面,可以減輕外部人員安排的協調壓力;

3.3監理內部學習、人員組織情況

培訓是提高監理服務質量的有效途徑,也是企業人力資源管理的重要內容。人才作為監理企業的重要資源,已成為決定監理企業發展的重要因素。而目前,許多監理企業均被人員流動大、人員結構不合理、人員素質不能滿足要求等問題所困擾。同時培訓是一項需要企業各級人員共同努力并持之以恒的工作,學習與進步是沒有止境的。同時要求注意幾個培訓要點:一是培訓工作一定要有計劃;二是組織要嚴密、適宜,講授要深入淺出,既要有理論,更要重視實踐經驗和案例,要具有可操作性;三是要注重培訓的效果,考試、知識競賽、通過實踐及時進行業務講評等手段是鞏固培訓效果的較好方法。針對不同時期不同層次員工的情況,我們的培訓分以下幾種:

(1)崗前培訓

公司對新聘用人員的培訓。內容主要是學習企業管理體系、規章制度、企業精神、企業文化、基本的監理知識、基本的專業知識及現場監理基本要求、現場監理工作程序、績效考核要求等。

(2)新技術培訓

目前,普遍來說,監理人員對新的工程監理、技術知識的學習不夠重視,而通信領域的技術進步非常快,新技術、新工藝、新設備、新材料不斷涌現,如果不及時了解、學習和掌握,將難以勝任目前的監理工作。關于新技術的培訓,我們采取了公司引導、分組培訓學校、召開學習討論會、結合實踐自學與及時全面總結相結合的方式,并鼓勵監理人員在學習應用的基礎上形成知識庫,并將較成熟的文件收入公司作業指導書,將學習成果最大程度地應用于實踐中和公司內部的共享。

(3)管理知識培訓

監理企業本身就是一支專業的管理隊伍,監理人員都有必要系統全面地學習管理知識,特別是關于組織原理、控制理論及信息管理等方面的知識。對管理知識的學習與理解程度直接關系到我們的工作能力。

3.4員工工作、學習積極性的提升

通過一體化監理隊伍內部的交流、學習,可以提升整個團隊的工作、學習積極性。因為在這樣的團隊中,每個員工都有機會學習其他專業的知識、技能和監理方法。管線專業人員可以學習更多有關設備技術方面的專業知識,拓寬知識面,增強工作積極性和自信心,為以后的個人事業發展奠定更大更堅實的基礎。

3.5利于監理企業為市場拓展儲備人才,實現人員利用率逐步提升

當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專業知識、管理協調能力得到全面提升時,每一位都可以成為獨擋一面的能手,這是監理企業就不用再為市場拓展過程中人員力量緊缺或人員調動過程中出現捉襟見肘的尷尬情況。這就可以利用一體化監理實施后節約出的那些綜合素質很強的人員力量去支持市場拓展,以實現整個監理企業人員利用率的穩步提升。實施一體化監理組織的綜合項目管理,可以實現項目監理部的綜合水平均有較大提高,骨干人員穩定,員工工作積極性高,業主反映良好的目的。

4.結束語

通信建設工程監理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工程協調等多項業務職能。為了更好地發揮工程監理的作用,確保通信工程質量,我們應該嚴格實施質量、環境、職業健康安全管理體系;加強監理隊伍建設,保證工程監理質量;把握通信工程特點,做好具體的監理工作。

參考文獻

1.董通書.通信工程建設全過程管理咨詢研究[D].清華大學，2009.

篇5

（Xi’an University of Science and Technology，Xi’an Shaanxi，710054，China）

Abstract：“Construction Supervision” is an important professional course for civil engineering specialty，The course has too much conception and professional knowledge with strong application. In teaching，there are some common problems，such as students don’t pay enough attention and enthusiasm is not high， difficulty in understanding of the relevant content the due to lack of practical experience.In view of the above problems，this paper performs education reform in aspects of teaching methods and assessment methods and proposes some measures to improve the quality of teaching.

Key Words：Construction Supervision；Teaching Methods；Assessment Methods；Education Reform

《建設監理概論》主要講授工程建設監理基本理論和相關法規，工程建設質量、投資、進度控制，工程建設合同管理等內容，目的在于使學生系統掌握建設監理的相關知識，是土木工程專業本科教學中是不可或缺的一門課程。工程監理對規范建筑活動行為、提升建筑從業人員素質、確保建筑業的健康和有序發展有重要作用。按照我國當前的情況，普通本科院校的土木工程專業畢業生就業主要以施工單位為主，開設《建設監理概論》課程可以讓學生系統學習有關監理的知識，對于提高其專業素養，加深對行業的了解大有裨益。對于這樣一門有較高應用價值的課程，在教學環節應給予足夠重視，努力提高教學質量。然而，在實際教學環節，存在以下問題：首先，學生對《建設監理概論》的重視程度不夠，在教學安排上，《建設監理概論》的課時量往往較少，很多學生認為這門課程不是主要的專業課，對課程的重要性沒有正確的認識，因此缺乏學習的動力。其次，由于該課程概念性內容多，專業性、綜合性強，學生由于缺乏實際的工程經驗，很難對課程內容有深刻的理解，導致課程教學中學生的學習興趣不大，影響教學效果。另外，對于這樣一門實踐性強、概念多的課程，許多同學仍存在著考前突擊復習的念頭，寄希望于考前突擊背誦重點內容，這樣很難形成完整的知識體系。

1 提高教學效果的幾點措施

為了讓學生更好的掌握《建設監理概論》的相關內容，提高教學效果，在教學環節我們進行了一系列的改革，主要措施如下。

1.1 準確定位培養目標

要提高一門課的教學質量，首要對課程有準確的定位，只有對課程的培養目標有準確的把握，才能在此基礎上制定合理的教學方案，以此科學地安排教學活動。《建設監理概論》對于本課階段的培養目標，是培養學生了解掌握建設活動中有關監理的職責、實施手段及相關法律法規，培養學生的應用能力與解決工程實際問題的能力。因此，工程監理概論教學必須確立以應用為主的教學理念，課堂教學過程中盡量多的與實際工程相結合，同時應關注我國監理行業的發展動向，保持知識的不斷更新。

1.2 增加案例學習，透徹理解理論和概念

建設監理這門課程的難點在于涉及到很多新的名詞、概念。這些概念與學生已有的知識體系缺乏銜接，更多的是通過具體實踐才能對相關概念有較深刻的理解。針對這種情況，在課堂教學中盡量多的采用案例教學的手段，在講解了相關理論知識后，通過具體案例來加深對理論知識的理解，同時培養了學生解決實際問題的能力。具體的方法是可以選擇注冊監理工程師考試案例真題進行分析，彌補現有教材缺少案例或案例過于簡單的不足，引導學生深入思考，增強實戰能力。同時，案例教學相比與空洞的理論更能激發學生的學習熱情。例如：在教學時引入具體的工程事故，通過分析工程事故原因以及各方承擔的責任、事故處理流程等內容，使學生更容易理解監理在建筑活動中的角色定位以及所起的作用。在講解監理企業要根據工程項目的規模、特點采用合適的組織形式時。以三峽一期工程監理部的組織結構圖、星河苑住宅小區工程監理部的組織結構圖為例，對比矩陣制監理組織形式和直線制監理組織形式，分別說明這兩種組織形式的特點、適用范圍，進而再引出職能制監理組織形式和直線職能制監理組織形式。

1.3 增加專題教學的內容

《建設監理概論》課程內容中可以將重點內容作為專題進行講解，例如三控制（投資控制、進度控制、質量控制）、三管理（合同管理、安全管理、風險管理）等內容就可以分別進行專題教學。專題教學的優點是讓學生在接受這些內容時，有總體的把握。在大的專題下在分解為幾個小的專題，如對建設工程目標控制分解為質量控制、投資控制和進度控制進行類比講解。通過設置小的專題，讓學生對不同的控制內容可以進行類比學習，有助于加深印象。在合同管理專題中，首先將合同管理相關基本概念進行講解，將合同進行分類如合同變更、索賠等內容，分別講解其實施步驟，使學生接受知識時達到提綱挈領、綱舉目張的效果。具體的實施過程中，因課堂教學的時間有限，在專題教學中，首先給學生補講解專題的基本內容，再通過一系列的實際工程案例，幫助學生理解理論知識，增強學生解決工程實際問題的能力。

1.4 緊跟行業發展趨勢、注重能力培養

我國建設行業引入監理制度尚不到30年的時間，監理制度在我國處于發展階段，因此，在建設監理概論的教學過程中應緊跟行業趨勢，及時更新教學內容。監理工程師是由全國統一組織命題的職業資格考試，其考核內容能夠反映我國監理行業的發展趨勢，可以作為教學內容的風向標。除此之外，授課過程中引入相關行業規范作為補充內容，《建設工程監理規范》（GB50319―2000）、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202―2002）、《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300―2001）、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204―2002）等內容，讓學生了解執業過程中必須掌握的規范法規避免理論教學與實際工作的脫節。針對課程實踐性較強的特點，鼓勵學生參與實習，提高解決實際問題的能力。

1.5 增加課堂互動，鼓勵學生思考

《建設監理概論》這樣一門實踐性較強的課程，其本質上是規范建筑活動中人們的行為。不同于數學、力學等理論科目，其目的主要在于規范指導建設工程中單位及個人的行為，在講授相關內容時，可以引導學生對相關問題進行思考，鼓勵學生參與討論，避免“填鴨式”教學，激發學生的主動性。例如：在講解施工階段的監理工作時，學生已經通過前期學習掌握了監理的基本職責，而施工階段的監理則是將監理的基本原則運用到具體的施工過程中，明確了這一點之后，講解這部分內容時可以提出如下問題：（1）監理履行職責是否需要做哪些技術方面的準備工作？由此可以引出設計交底時監理人員應了解的基本內容。（2）監理項目施工前對于施工單位的施工方案是否有必要進行審查？如果需要，應重點審查哪些內容？由此可以引出施工組織審查的基本程序、審查的內容和注意事項。（3）對于施工單位、分包單位的資質，監理是否需要進行審查？由此引出監理方對于分包單位審查的內容，及分包單位需提交的相關申報資料。（4）施工過程中監理可通過哪些工作對工程質量進行控制？由此引出相關質量控制的內容及手段。以上問題都可以鼓勵學生進行討論、思考，教師對學生進行引導，對于學生考慮不全面的地方進行補充，最終引出需要講授的內容。

1.6 采用多媒體與板書相結合的教學方式

教學手段與課堂教學的效果息息相關。《建設監理概論》與實際工程聯系緊密，概念多、如果照本宣科，課堂氣氛比較沉悶，教學效果不理想。為改善教學效果，可以嘗試采用多媒體與板書相結合的教學方式。純粹的面授課程常常效率不高，板書過程中耗時較多，僅僅適用于對較難理論的內容進行講解時，板書可以給學生充分的思考時間。多媒體可以高效直觀的呈現相關內容，在對復雜的圖表、相關案例進行講解時，可采用多媒體的手段。但是多媒體手段并非簡單的板書的電子化，或者相關材料的拼湊整合。多媒體呈現出來的應該是黑板無法承載或者來不及慢慢呈現的資源資料。另外，通過圖片、動畫等手段結合，使學生以直觀的方式理解教學內容，相對于單純的語言教學更有吸引力，取得了明顯的效果。

1.7 以能力為核心，改革課程考核制度

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1“頂層設計”的概念及內涵

頂層設計是在《國家“十二五”規劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務。”頂層設計就是一個總體規劃的具體化。換句話說，頂層設計指的是理念與實踐之間的“藍圖”，總的特點是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實踐過程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設的混亂無序。

頂層設計的內涵主要體現在以下幾個方面：首先是全局戰略，在對研究對象進行改革時，不能像瞎子摸象那樣只針對其中一部分進行研究，要站在全局角度，使研究對象的各個子系統都能夠緊緊的圍繞核心目標，用宏觀戰略眼光分析問題，應該跳出框框，用聯系和發展的眼光分析問題，當每一個子系統都能夠協調的發揮作用時，就能產生頂層設計所預期的整體效應；其次是協調發展，“頂層設計”是自高層開始的“自上而下”的設計，是對每個子系統按照統一原則進行統一規劃，使研究對象的整個系統、各個要素、結構、功能等各個方面之間形成相互協調，這樣才能充分發揮各個子系統的功能，實現頂層設計預期效果；第三是強調執行力，有效利用資源，貫徹戰略意圖，注重細節，情調執行，注重各環節之間的互動與銜接，使之完成預定目標。

2 我國工程監理制度的現狀

2.1 實施工程監理制度的初步成效

自1988年我國建設監理制實施以來，經過不斷的健全與完善，建設監理工作取得了很大的成績。主要表現在一下幾個方面：（1）建設監理法規體系已基本形成，隨著《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試與注冊試行辦法》、《工程建設監理規定》、《建筑法》等重要監理法規的出臺，不斷的促使著監理工作的依法進行；（2）監理隊伍逐漸得到強大，隨著我國工程建設的開展，越來越多的監理單位成立，越來越多的監理培訓機構也隨之增多，監理隊伍也逐漸在強大；（3）建設監理制度已經覆蓋所有大中型工程項目，目前，我國大部分城市工程項目都基本實施建設監理制度，電力、鐵道、高速公路、國際機場等工程的建設以及市政工程、民用工程等都基本上實行了監理制度；（4）實施監理的工程效果顯著，實施監理制度后減少了管理人員和管理費，工程的造價和進度得到了較好的控制，同時工程的質量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監理監督下工程的優良率達到98%；（5）積累了優秀的監理工作經驗，經過二十多年的鍛煉和積累，我國目前已經具備了對各類復雜工程監理的能力。

2.2 我國工程監理制度存在的問題

自實施工程監理制度以來，我國工程監理業已經取得了很多的成績，但是隨著工程建設的發展，其監理制度存在的問題也逐漸明晰，主要表現為以下幾個方面：（1）業主對監理工作的不支持，大部分的業主仍認為實施監理制度是花錢找罪受，導致在一些工程項目中，監理作用弱化；（2）工程監理制度不完善，雖然我國已經相繼出臺了相關法律法規，但也有部分不合理的地方，例如對監理單位資質要求較低，對培養和選拔高級人才也需要完善等；（3）建筑行業行為不規范，主要是指政府職能部門行為的不規范、業主行為的不規范、施工單位行為不規范、監理單位行為不規范；（4）工程監理水平不高，目前的監理工作主要是針對施工階段的監理，監理的內容大部分停留在現場的質量監控，對投資和進度等領域的監理還處于較低水平；（5）監理工作職責不明，部分總監理工程師兼任過多項目，部分監理工程師卻出現掛空職，同時部分監理工程師開展工作隨意性大，往往憑認識和經驗開展，直接影響到工程的質量。

2.3 工程監理制度存在問題的根源

對于我國工程監理行業來說，存在問題的根源主要是和我國建筑市場發育不成熟息息相關，由于我國正處在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，建設監理是運作在逐步完善的市場經濟環境中，尚處于初級發展階段，與之相應的一些法規、制度還不健全，各級政府及主管部門在推行工程監理制方面的力度不足，尤其是還沒有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來約束、規范業主的行為，同時也缺少切實可行的辦法來規范各監理企業的經營行為。同時對工程監理的宣傳力度還不夠，與我國監理事業的發展不相適應，造成業主觀念滯后，對監理企業存在偏見。監理企業綜合素質過低也是導致問題的原因，企業管理體系、管理水平不適應客觀要求；監理人員知識結構、年齡結構不合理，人員老化問題嚴重，不適應深層次監理要求；監理公司內部缺乏具有可操作性的監理制度、監理程序和管理細則；監理管理手段落后，大部分監理公司沒有試驗室，缺乏現代化先進設備等原因都是導致存在問題的根源。

3 我國工程監理制度的健全與完善

3.1 健全與完善監理制度的目標

健全與完善建設監理制度的主要目標：第一，監理工作實現三個拓展，即從質量監理為主向“三控制”（質量控制、進度控制、投資控制）全方位監理拓展：由少數工程監理向法規規定的各類工程都實行監理拓展：由施工階段監理向工程建設的其它階段拓展。第二，監理工作達到“三化”，即制度化、規范化、科學化。第三，監理行業達到“三化”，即產業化、規范化、國際化。

3.2 健全與完善監理制度的具體措施

3.2.1 加大對工程監理制度的宣傳力度

積極宣傳國家對監理制度的重視、監理制度對監理和建筑等行業的重要作用，增加社會對工程監理制度的認識；通過各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進行大力宣傳，不斷推出典型的監理單位和監理工程；不斷組織相關部門領導和企業老板參加各種培訓班和交流班，促進個主管部門和工程市場業主積極參與到監理事業中來。

3.2.2 加強政府宏觀調控，規范建筑市場

進一步理順政府建設管理部門職能，明確分工，規范市場經濟秩序，首先要規范政府行為，促進建筑市場不斷得到規范；全面實施監理工程招、投標制，打破地方封鎖和行業壟斷，徹底清理并廢除各地區、各部門制定的帶有地方封鎖和行業壟斷內容的規章；制定相關制度規范好工程建設各方面的行為，一切按規定執行；監理企業一定要做好自我規范，把好質量關，對工程各個階段的監理一定要嚴格進行審查，對不合要求的一定要果斷重修。

3.2.3 促進監理改制，完善現代制度

在市場經濟條件下，生產力的發展決定著生產關系，國有監理企業改制，選擇新的企業組織形式是關鍵。企業組織形式的選擇，一方面要符合我國的社會性質，適應社會主義市場經濟的要求；另一方面要能充分體現行業特點。筆者認為我國監理企業體制改革應分二步進行。第一，將國有獨資的監理企業改制為有限責任公司。第二步，結合國際慣例，鼓勵監理工程師以合伙制和個人控般的模式組成新的監理企業，使監理企業組織形式多元化，逐步發展和規范我國的監理企業制度。

3.2.4 注重企業監理形象，提高公信力

樹立監理企業的形象，取決于政府的重視和業主的授權，更重要的是監理人員的自身的形象，不斷的對自己的行為進行規范，嚴格監理制度、熱情服務，做到廉潔、正派，對監理單位及監理人員進行經常性的反腐敗和職業道德教育，制訂行業紀律和職業道德規范，建立監督機制，以保障監理隊伍的廉潔形象與權威，從而不斷提高企業公信力。

3.2.5促進監理規范和標準化，提高工作效率

不斷的加快我國工程監理制度的標準化和規范化，促使工程項目的監理按照制度進行，而不是按照個人的認識和經驗進行，杜絕隨意性。首先在國家建設主管部門帶領下，尋找有經驗的高級監理人才編寫工程項目監理規范國家標準，制定工程通用的監理管理辦法，以及相關監理規劃和監理實施細則等文件，使監理工作有章可循。

參考文獻

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[2] 劉廷彥.關于工程建設監理人才問題的思考[J].建設監理，2013 （1） .7-11.

[3] 賈福輝，李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理，2012（10）.3-7.

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1.1通信工程項目管理加監理概述

通信工程監理工程師與業主和承包商之間存在著差距，監理工程師與二者之間是獨立存在的，但是業主和承包商、監理工程師之間又不是絕對的對等的關系。監理工程師工作主要是在接到業主委托之后開始的，主要工作是對通信工程項目進行質量和施工進度的控制，同時控制施工的資金與費用，盡可能地降低成本費用。除此之外監理工程師還具有對工程項目安全進行控制的責任，不僅如此，還要保證通信工程項目的合同數據信息安全性，對整體工作進行協調統一的管理與監督。現階段我國的通信工程建設實施主要有三種模式，即項目業主負責制、工程監理制以及工程建設招標制，這些模式都有各自的特點，都是根據我國通信工程項目的基本情況而發展來的。全面管理型企業的工程師需要在咨詢與造價等多方面都有很深的造詣，從而更好地對通信工程進行分析研究，促進項目方案的制定，為工程項目管理質量的提高奠定理論與技術基礎。

1.2通信工程監理的一般組織形式

我國目前使用的通信工程監理組織形式是總監理制與項目負責制，這種組織形式是與現階段我國通信程業的發展水平與發展情況相適應的。在總監理負責制中，主要包括總監理工程師和數名監理工程師，還包括監理人員。在由這些人員組成的項目監理機構中，工程監理人員由總監理工程師指導與管理，工程監理人員可以按照巡視方式或者是旁站方式等監理工程。而在項目負責制中，項目組負責整個通信工程中的監理工作，等到項目工程完成之后，項目組就會解散。現在，項目負責制已經被總監理制所取代，項目監理模式主要就是總監理負責制。通信工程監理機構的設置需要以通信工程本身的基本情況為基礎，在認真了解通信工程自身特點的前提條件下設置與之相配合的工程管理加監理機構。在建設通信基站時，工薪工程的總監理工程師應該全面的進行控制，對每一個監理工程師的配置問題進行管理，同時還需要有專門的負責人員和各個單位做對接。主要原因在于，從網絡規劃到市電的引入、消防設施的搭建到后來的搭建機房以及建設通信鐵塔等，最后到安裝調試通信設備等各個過程都有很多專業涉及，包括電力、民用建設和消防。參與這整個過程的單位不僅有業主，同時還有監理部和施工廠家等，所以通信工程的總監理工程師在這個過程中需要發揮出宏觀調控的作用，促進每一位監理工程師配置的優化。

2通信項目與應用中面臨的難題

2.1落實管理項目時遇到難題

建設單位要負責做好本職工作，在我國的通訊工程建設道路上，一直位于風口浪尖的核心問題，即使從分工專業化的角度來分析，面向社會的通訊項目的相關管理是其主要模式，在社會主義經濟的沖擊下，依然不可以忽略有能力的業主來負責管理相關的建設項目。我們應該思考的是，建設單位管理的項目和以前自營管理模式的差異和不同。自營方式指建設單位依靠自我本身的力量，資源來統籌整個過程的發展，如在項目本身的管理方面，而建設單位管理僅僅指管理本身。

2.2工程項目的經營以及建設監理的阻礙

隨著經濟水平提高，科學技術水平快速發展，通訊項目建設的面積和規模也迅速擴展，對技術設施等一些專業要求提高，所以在管理工作中更需要豐富的經驗和扎實的水平，所以一些負管理型的企業應運而生。值得一提的是工程項目管理的企業并不與任一方存在附屬關系，他們有能力做好本職工作，并結合通訊項目發展的實踐，遵循相關的產業規律，從而慢慢成為被人們所接受的管理模式。

2.3在監理工程項目實施中面臨的技術難題

設計工作是工作的基本，一般來說設計院等有關部門都會從事一些與項目有關的探索或研究，此時通行、郵電業等成為研究的模范，即使監理與項目管理并沒有什么不同，但卻收到人們不一樣的待遇。因此，從某種程度上來說，設計單位在監理項目管理中遇到的難題，更加提醒我們要完善監理、管理制度。

3通信工程的管理與實際發展的探討

3.1施工前期階段要做好監理工作

在通訊工程實施前的前期階段應高效的編撰《監理規劃》，并組織員工明確工程監理實施的條例，熟悉分工職責，完善監理步驟；確保工程開工所需的各種需要，及時督促和完善解決；與之有關的各個部門，在工作開展前期階段，要嚴格審查技術人員的綜合素質，一切按原則辦事，嚴格遵守項目的有關規定，完善檢查承包方的審核制度，提高標準和要求。當然，還要認真做好申會工作、資料珍藏等工作。要提高員工的工作質量和整體綜合素質、草圖設計是否達到標準，其他設施是否考慮全面。同時，推進工作單位和組織設計建設，嚴格核實編制的效率和質量，確保通訊工作的順利完成。在核審中，要嚴格提高對承包方分包單位的設施標準，完善資源合理配置，對于工程項目關鍵的材料、配件、設施等都要去廠家盡心實際的探索，對本職工作要盡職盡責。將職責最大化，不僅如此，還應該結合實際提高技術方面的問題，從而完善產品質量。相關監理部門要加強對工作的偵查力度，完善自身職能，以身作則。在新產品使用之前要充分的做好產品檢測、市場調研工作，并踴躍參加業主召開的專業會議，將業務精神落實到實處，做好本職工作，將職能發揮到最大化。

3.2工程進度控制的任務和方法

為了促進通信工程的順利進行，通信工程管理企業需要采取必要的措施保證工程的均衡進行，將規劃、控制和協調等多種方式進行組合起來，對施工的進度進行控制，確保通信工程可以在規定的時間內完成，甚至是提前完工，縮短工期。首先需要與業主進行溝通，幫助業主確定好合適的控制性計劃，施工進度控制是一項非常重要的工作，任何一個施工環節都需要有明確的控制進度。因此，通信工程項目監理部門應該提高自身的能力，對施工計劃進度進行控制管理，保證業主所制定的進度安排合適、可行性強，整個通信工程的順利開展都離不開施工進度計劃的制定。工程控制的進度主要有合理的工程項目建設工期的目標，還有工程項目總體上的安排，同時包括對一些關鍵項目進度的控制等等。控制性計劃具體包括對資金使用的安排，圖紙的設計，通信工程招標等，還有施工所用到的設施設備與原材料的供應情況等。通常情況下，通信工程項目監理部負責編制這些總進度控制的計劃和極端性的控制計劃，工程監理部還需要對總包方制定出來的具體的實施方案進行審核。通信工程監理部應該對工程進行必要的監控，保證工程項目能夠及時的交付使用。除此之外，工程項目監理部還要對項目工程承包人所提出的施工方案進行審核，明確工程承包人的施工總進度計劃，并督促承包人能夠嚴格的按照進度計劃施工。但是，僅保證總體施工進度的合理性是不夠的，監理部還需要對監督承包人，保證每一階段的工作都能夠在規定的時間內完成，監理工程師需要對承包方的施工進度與施工的其他情況進行監督，若是發現問題要及時的查清楚原因，并做好記錄，如果有工程進度拖延的問題出現，監理部門聯合工程承包人對項目實施補救措施。

4結束語

綜上所述，在國際經濟飛速發展的大背景下，完善通信工程項目管理加監理模式是非常有必要的。工程項目管理加監理模式的優化可以促進通信工程整體質量的提高，還可以通信工程項目的社會化與規范化。如今我國的經濟體制改革步伐不斷加快，對外開放程度也有了很大的提升，所以我國通信工程項目管理積極地引進西方發達國家的經驗，從而提高了工程項目管理的質量與水平。相信在以后的發展過程中，我國的通信項目管理加監理模式將會得到進一步的優化。

參考文獻：

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Key words: project supervision; problem analysis; development strategy

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

1、我國工程監理業目前存在的問題

1.1 工程監理法規體系和市場體系尚需進一步完善

盡管《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規中均有工程監理的有關規定，但目前尚未建立系統、完善的工程監理法規體系，這在一定程度上影響了工程監理行業的發展。

1.2 工程監理人員的素質亟待提高

目前，我國工程監理人員的水平參差不齊、結構不合理，主要表現在以下三個方面：(1)監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一身的復合型監理人才。(2)總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作的需要。 (3)監理人員缺乏綜合的組織、協調和管理經驗。多年來，監理工程師的主要來源是從事設計、施工和科研的工程師、建筑師，經過一定的培訓后上崗，先天有所不足。

1.3 監理企業的發展水平普遍較低

我國監理企業大致分為四種類型：一是政府主管部門為改善經濟條件，安置分流人員成立的公司；二是大型企業集團設立的子公司或分公司；三是教學、科研、勘查設計單位分立出來的公司；四是社團組織及社會人士成立的監理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統的國有企業模式成立的公司，除第四類少數社會化的監理公司外，絕大多數存在產權關系不明晰，法人治理結構不健全，運行機制不靈活，分配機制不合理的現象。監理公司缺乏自我發展的內在動力，職工的積極性難以充分調動，嚴重制約了監理企業和監理行業的進一步發展。

1.4 沒有形成公平的市場競爭機制

1.4.1 監理服務的供求機制、價格機制尚未形成供求平衡是市場經濟平穩發展的基礎，供求平衡必須通過公平的市場競爭來取得。在我國，則是從國外移植并通過制度強制推行，是政府行為。政府的這種強制性推動，在我國工程監理制度建立之初，對快速建立起專業化、社會化的工程監理制度起到了大大的推動作用。同時，工程監理制度的強制推行，也導致了需求和供給的猛然擴張，大幅削弱了市場的調節作用，使得供求機制發生扭曲。2.監理的招投標體系未能真正體現公平原則。工程監理的招標過程則相對短暫的多，建設業主也就更難在短暫的招投標過程中從監理單位的資質、業績、擬派人員的資歷等指標中對監理單位所能提供的服務水平做一個比較全面的了解，形成一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業主的不公平。

2、監理行業競爭策略

2.1 以市場推動行業健康發展

首先，加強市場宣傳。培育對項目管理服務的市場需求，首先要加大加強行業宣傳。政府和行業協會應該加強項目管理宣傳，可以通過網絡、雜志、報刊等媒體來進行宣傳，多收集項目管理成功案例，要讓人們充分認識到項目管理的重要性。大力宣傳工程項目管理是一門專門科學，應由專門的項目管理機構來實施，宣傳專業機構實施工程項目管理的優越性。其次，加強市場培育。要充分發揮行業協會在市場培育方面的作用，行業協會在激發業主的服務需求意愿方面也能起到重要作用，要加強行業誠信體系建設和公信力，切實提高業務素質和職業道德素質。最后，支持市場發展。政府和行業協會可以組織業內專家和管理專家，為廣大咨詢企業提供政策咨詢和公司發展咨詢，并出臺具體的、可供實施的項目管理公司發展戰略，支持項目管理市場的發展和完善，對于有意向項目管理公司發展的公司，行業協會可以提供全過程咨詢服務，并在公司硬件、軟件方面提供一定的幫助。

2.2 以市場為導向培育復合型人才

工程項目管理作為工程監理企業的發展目標，它是高智力的知識密集型行業，人才的知識結構和充裕度將決定企業的興衰，未來企業的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設涉及的學科很多，具體從事項目管理的工作人員，不僅要有一定的工程技術或者工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力、能夠對工程建設進行管理，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調有關各方共同完成工程建設任務。因此，工程項目管理公司是多方面人才的匯集，包括工程技術、經濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養是一項系統性工程，一方面需要政府提高對培養高素質工程管理人才的重視程度，為監理人才培養創造良好的外部環境，充分發揮高等院校的作用以及通過其他渠道，另一方面，相關部門要加大對監理人員的監管力度，規范監理人員行為，對于素質低下、道德意識差的監理人員清除出監理隊伍。

2.3 建立健全相關法規和政策

首先，明確項目管理的法律地位。我國的建設市場己經完全開放，改革繼續深化。然而，配套法律建設的速度卻相對滯后，行業的現行最高法規《建筑法》中沒有對項目管理的具體規定，《招標投標法》等法律法規都只是對勘察、設計、施工、監理、招標等獨立的法律規定，而對工程項目管理法律法規中還沒有相應的規定。因此在《建筑法》修改時，增加工程項目管理和工程總承包的相應條款，明確其法律地位，使得工程項目管理業務的開展有法律層次的保障性。其次，修訂完善相關法規。不論是建設工程監理，還是項目管理，行業的健康發展，都需要健全的法律法規作保障。建設主管部門要圍繞當前工程建設形勢發展的需要，針對建設工程監理和項目管理行業的實際情況，抓緊研究制定相關法規建設規劃。除了高層次法律的修訂完善，相關法規的修訂完善也是十分重要的。最后，出臺配套法規。建設主管部門及其他有關部門，應進一步加大法規建設的力度，研究制定相關政策。一是要盡快修訂行業最高法規《建筑法》，并明確項目管理的法律地位；二是組織編制《建設工程項目管理規范》和有關實施導則;三是要抓緊制訂出臺《建設工程項目管理服務合同(示范文本)》;四是抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場。

2.4 建設工程監理企業向項目管理企業發展方式

各地建設主管部門應從實際出發，加強對企業開展項目管理工作的指導。建設工程監理企業要發揮智力密集優勢，適應市場需求，注重人才培養，拓展服務功能。

2.4.1 擴大業務資質范圍。目前市場有兩種做飯，第一，申請新的資質。對于從事工程建設的單位實行資質管理，一定資質的企業只能從事與其資質對應的工程建設。項目管理企業從事工程的全過程、全方位的管理，所涉及的內容相當廣泛。工程監理企業只要具備一定的條件，如資金、人員等，就可以申請新的資質，并且多個資質可以同時申請。第二，就是企業重組。重組不是簡單的資源疊加。企業并購是企業重組最重要的形式之一。對于規模較大的監理企業，由于本身已經具備了相當的資質條件和人力物力財力，其有能力收購其他小型企業，從而擴大企業資質，補充人員，擴大企業規模和業務范圍。對于中等類型的企業可以通過橫向和縱向合并的方式，與其他規模相當的企業進行組合，取長補短，進行優勢互補、資源共享，進行規模擴張，提高企業的綜合實力。

2.4.2 改變企業管理模式。首先，改變企業內部的組織模式。建設工程監理企業向項目管理企業的轉變也應該進行內部組織模式的轉變。根據各種組織形式的適用條件和項目管理的特征，來選擇合適的組織形式。其次，改變實際工程項目管理的模式。最后，提高人員素質，充實項目管理的專業人員。大力培養項目管理人才，是各地建設主管部門要加強對工程項目管理人才培訓工作的領導，充分發揮工程建設企業和行業協會的作用，二是行業協會要積極搭建工程項目管理人才培訓的平臺，加強與高等院校的交流、合作，采取多種方式，組織、指導工程建設企業開展人才培訓。三是工程建設企業要緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強工程項目管理人才資源建設。

2.5 實施工程監理行業的品牌戰略

品牌戰略是現代市場經濟的產物，是企業創立市場品牌的過程。企業通過品牌效應開拓市場，提高市場知名度、市場占有率，增大市場份額。1）品牌戰略有利于監理企業轉換經營機制品牌戰略首先是一種先進的企業經營理念，它從企業的整體利益出發，立足于現代市場競爭的制高點，把企業和市場更加緊密地結合在一起，充分確立了企業在市場的長遠發展前景和整體競爭優勢，另外，品牌戰略也有助于促進企業文化建設；2）品牌戰略有助于促進監理企業建立現代企業制度。有助于樹立企業的產權意識，培養企業的獨立精神，強化企業的自主意識，提高企業沖破舊體制束縛的主動性，轉變經營管理觀念，為企業的創新機制的建立創造有利條件。3）科技鑄造品牌，誠信支撐品牌。在重大項目中科技含量越來越高，其中出現了不少新技術、新材料、新課題，監理如果能主動積極協助建設方解決工程建設中的疑難雜癥，那么就能讓業主真正感受到不一樣服務，使企業的品牌效應在市場上日益擴大，凸現企業的科技綜合優勢。可以設立專家顧問組，對技術方案、疑難問題進行咨詢和審核，然后決策，既彌補了現場人員經驗不足，容易工作失誤，又是高級人才作用的以充分發揮。

3、結語

通過以上對監理行業現狀分析及研究，總的來說，我國的工程建設監理行業在我國尚屬新興行業，建設工程監理行業競爭將會更加激烈，企業結構不合理化情況依然嚴重，法律法規雖然已經形成了一定的體系，但還不夠健全和完善，且有很多需要修訂和完善，只有以立足于監理行業這一主要目標市場，增強企業核心競爭力，同時引進人才、不斷開拓關聯市場，實施工程監理行業的品牌戰略，監理企業向項目管理企業發展方式，才能在市場競爭中占得先機，立于不敗之地。

參考文獻：

[1].江蘇省建設廳，建設工程監理熱點問題研究[M]，北京，中國建筑工業出版社，2007年10月第一版

篇9

工程建設監理單位是指受建設單位委托，從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的經濟組織。項目監理機構作為監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構，在合理搭配工程建設監理組織的人員結構，明確監理組織各個層次人員的職責。

2.監理單位的重要地位

通過對建設工程實施監理制，是工程建設管理方式的重大改革，是工程建設管理和國際慣例接軌，步入現代化的標志。對于提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價，維護市場秩序，提高工程建設管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質量。實施建設工程監理后，由監理工程師對建設過程進行監督管理，使工程質量多了一道保險。由于監理工程師都是各方面的專業人員，他們在技術上對建設過程進行把關，嚴格執行國家的法律法規和規范標準，對提高工程質量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進度。實施建設工程監理后，監理工程師以第三方的身份出現，站在公正的立場上，以工程合同為依據處理建設中的各種問題，協調各方關系，確保合同期間的實現，從而推動了工期進度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設工程監理后，監理工程師有責任對每一次工程變更進行論證，測算對工程造價的影響并通知業主。另外，監理工程師還可以對設計和施工方案提出在保證工程質量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護市場秩序，提高工程建設管理水平。從市場經濟角度上講，建設工程監理是一種中介行為。建設工程監理的出現，相當于在業主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協助雙方規范性地完成工程建設這一復雜的商品交易活動，實現各自的目的。毫無疑問，實施建設工程監理，對于建立正常的市場秩序，維護業主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。

3.監理單位組成

監理單位的人員結構應當具有合理性，其應包括專業結構、技術結構和年齡結構的合理性。首先，項目監理組織應配備適當的專業人員結構，也就是監理專業人員配套。例如，一般工業與民用建筑工程需要配備土建專業、給排水專業、電氣專業、裝飾專業的監理人員；公路工程則需要配備公路專業、橋梁專業、測繪專業、給排水專業的監理人員等。其次，項目監理組織應配備適當的技術結構。合理的技術結構是指監理機構中各專業監理人員應有與監理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監理人員構成中占絕大多數，初級職稱人員僅占少數。施工階段監理的職稱結構應以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監理組織應配備適當的年齡結構。年齡結構是指項目監理班子中老中青構成比例。老年人經驗豐富，中年人對新技術掌握能力強，青年人體力充沛。適當的年齡結構，對發揮各個年齡層次監理人員的特點、順利地開展監理工作是十分有益的。

3.1 確定項目監理機構各層次人員的職責

（1）總監理工程師的職責。總監理工程師應按照委托監理合同中建設單位所授予的權限履行合同規定的職責。其職責主要包括：主持制定項目監理規劃，審批項目監理實施細則；組織全面實施監理規劃及監理實施細則，協調工程實施過程中各方面的工作；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核分包單位資質，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設計、施工技術方案、進度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監理工程師發出的指令和文件；組織編寫并簽發監理月報及相關專題報告；主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監理機構可設置總監理工程師代表。總監理工程師代表在總監理工程師授予的權限內行使總監理工程師的部分職責，但總監理工程師不得將以下職責委托總監理工程師代表：如簽發開工令、暫停令、復工令；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制定項目監理規劃、審批項目監理實施細則；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認質量驗收資料；參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監理檔案資料。

（2）專業監理工程師的職責。專業監理工程師的工作直接對總監理工程師負責，其工作的職責和權限由總監理工程師授予。總監理工程師必須將專業監理工程師的工作職責及權限書面告知建設單位及施工單位。專業監理工程師的工作職責主要包括：負責制定本專業監理實施細則；具體組織實施專業監理工作；負責審查施工單位提交的與本專業有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監理工程師提交審查意見；負責進場工程材料、構配件及設備抽檢、試驗與使用審批；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業的工程計量工作；組織、檢查和指導本專業監理員的工作；負責本專業監理工作實施情況的記錄，提出與本專業有關的工程質量評估意見，參與編寫本專業的有關監理報告；及時、全面地向總監理工程師報告其負責的監理工作情況；負責審核與本專業有關的工程竣工驗收資料，整理與本專業有關的監理文檔資料。

（3）監理員的職責。監理員協助專業監理工程師開展監理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。監理員的工作職責主要包括：檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；參與進場材料、構件、半成品、設備等質量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現場施工安全、防火；實施旁站監理，跟蹤檢查，及時發現問題及時報告；堅持記監理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監理工程師及專業監理工程師交辦的工作。

3.2 監理工作開展

建設監理工作，是基于技術的一項管理工作，也是一項多目標的管理工作。為此，監理工程師在開展監理工作時必須滿足幾個原則：首先，監理工作要有據。這里，依據包括各種法規、規范、設計文件、監理合同、施工合同和建設規劃等。其次，監理工作要及時。工程建設是一項有嚴密邏輯順序的工作，如果監理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質量也難以判斷。第三，監理工作要有節。也就是說監理人員要明確自己的職責。監理工作不是施工單位的技術和組織管理工作，監理人員可以向施工單位提出技術建議，審核施工單位的技術文件，但不是施工單位的技術顧問，不能越權。同樣，監理人員必須在建設單位的授權范圍內行使監理職能，并及時與建設單位溝通，而不能代替建設單位。第四，監理人員要勤勉。監理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監理工程師和專業監理工程師的指令得到落實，保證設計文件、施工合同得到全面的、適當的履行。

4.結語

從實踐情況表明，監理單位在對于提高工程質量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監理單位的作用，應當嚴格落實監理人員的職責，同時積極開展監理工作。

參考文獻：

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Keywords: large steel structure, project supervision, the inspection work

中圖分類號：TU391文獻標識碼：A 文章編號

1、問題的提出

鋼結構容易出現的問題，如：（1）鋼材材質不符合設計和國家產品標準的要求；（2）焊接材料的材質不符合設計和國家產品標準的要求；（3）鋼結構連接的螺栓材質及操作方式不符合設計和國家產品標準以鋼結構操作規程的要求；（4）測量放線偏差導致預埋件位置偏移；（5）作為特殊專業工種的鋼結構焊工包括手工操作焊工和機械操作焊工未經培訓無上崗證；（6）鋼結構構件的表面涂料、涂裝遍數、涂層厚度未達到設計要求；（7）安裝尺寸偏差大，焊縫裂紋、咬邊、氣孔、夾渣；（8）螺栓連接時，裝配面不符合要求、連接板拼縫不嚴、螺栓絲扣損傷等；（9）構件運輸、堆放變形、構件扭曲、起供不準、焊接變形、跨度不準；等等。

2、鋼結構工程監理的關鍵

2、1開工準備階段的關鍵點

工程開工之前，監理應盡快熟悉工程圖紙、項目有關情況和工程所選用的規范、工藝技術條件，充分理解消化設計意圖。對于多個設計單位、制作單位還應當通過溝通協調，以達到標準、要求、做法上相對統一。在此基礎上，制定較為切實可行的監理實施細則。開工前要對制作單位準備工作進行檢查。以某工程鋼結構監理為例，我們曾對某制作廠開工前進行胎架檢查，發現剛度不足、難以保證總段建造時變形的控制，于是提出較為明確的整改意見，限令整改完后才簽發開工通知。

通常，鋼結構監理組織形式一般有兩種。一種形式為直線式組織結構，與之適應的監理組按專業分工即總監配焊接、結構探傷、涂裝等專業工程師，多適用于總包單位、鋼結構分包單位、制作安裝單位；而對某總體工程有數個鋼結構分包、制作、安裝單位，多采用矩陣組織結構體系，即采用總監下屬駐廠監理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監理。總監與駐場監理工程師充分發揮協調工作。如在中建大廈工程監理中，我們分為兩個監理組各按不同情況，分別采用上述兩種組織形式，取得了良好的效果。

鋼結構監理，必須監理工作責任到位，堅持關鍵控制點的旁站與實測驗收。督促施工單位實現自檢、互檢、專業檢驗三級檢驗制度，以有效保證質量。這樣就能保證以后監理中各種協調工作的順利進行。

2、2工廠制作階段的關鍵點

在工廠制作準備上，監理工作主要是：審查工廠的工程項目組織管理系統，建立與技術部門及質保部門的正常工作聯系；審查工廠的質量控制方案，與技術部門及質保部門共同商定本工程實際質量檢查的內容、質量控制點、監理驗收內容；與技術部門、質保部門商定用于本工程的各類質檢報告內容與格式；審查材料質保書，確定材料復查內容，參與材料復查試驗，檢查材料倉庫收發制度，焊接材料發放臺帳、焊條回收制度；審查工廠提交的焊接工藝評定任務書或焊接工藝評定報告，批準焊接工藝評定任務書或焊接工藝評定報告；參加焊接工藝評定試驗；審查焊工資質及有效證件；審查無損檢測人員資質及有關設備的鑒定有效期；審查用于工程的長度計量器具的鑒定有效期；檢查除銹、涂裝設備情況是否符合有關要求，其產品質量是否能符合技術條件要求；協助業主審核并簽署開工令。

制作實施階段鋼結構監理進行監理的重點是：結構監理、焊接監理、無損檢測(NDT)監理及涂裝監理。其中：（1）結構監理：放樣質量抽檢，內容為草圖、樣板、樣帶、下料情況：小拼板及T字組合梁質量檢查(拼板拍片)，抽檢后簽證；槽鋼加工質量抽檢；腹板、頂板、底板外形尺寸、坡口切割質量抽檢、底板軋角抽檢；腹板、頂板、底板裝配構件劃線檢驗；分段就位與拼裝質量檢驗；檢查工廠提交的分段檢驗報告。（2）焊接監理：在工件施焊時，焊接監理加強巡視檢查，查焊接材料使用是否正確，焊前準備是否到位，焊接工藝條件是否滿足，工人是否持證有效，焊接是否規范等；對一、二類對接焊縫質量按設計要求進行檢查簽證，對全焊透角焊縫進行抽檢。（3）無損檢測監理：審查各類焊縫無損檢測的類別及長度是否滿足技術條件的要求。指定RT(X光拍片)，核查RT檢測部位是否符合技術條件，復證RT檢驗報告；審查UT(超聲波探傷)報告；根據業主委托或業主請第三方復查部分焊縫。（4）涂裝監理：檢查除銹工裝設備是否符合技術條件；除銹是否達到等級；分段工程除銹質量檢查；分段工程涂層膜厚、牢度等質量情況；檢查并簽署報告。

2、3現場吊裝階段的關鍵點

現場吊裝是檢驗制作階段工作成效的關鍵步驟，同時也是檢驗鋼結構與土建銜接情況的重要環節。通常情況下，鋼結構監理要做好的是：（1）現場吊裝監理應在吊裝前與制作廠一起對所有墩梁標高、墩梁間距、支承中心矩等有關數據進行復測，對焊接施工與變形控制方案進行認可。（2）在吊裝過程中應統一指揮，密切協調，嚴格按專家評審的方案實施，吊裝后對梁間裝配狀況與支座密貼情況進行檢查，對現場主要受力焊縫進行表面質量、無損探傷、涂裝等監理，并對梁面長度、寬度、拱度等主要尺度進行監理。（3）由于鋼結構尺度往往以毫米計算，土建尺|考試|大|度往往以厘米計算，施工中易造成總體吊裝不吻合或局部返工。為此應在制作接近完工時，事前進行最后尺寸的確認，以避免差錯。

2、4竣工驗收階段的關鍵點

驗收階段的主要工作是監理參與工程初驗、核驗、終驗、定級。在這之前監理應完成監理總結和質量評估，總結中監理應對整個監理過程的主要技術環節、主要技術質量、指標、監理過程中發生的質量問題、管理過程與結果進行評述。總結還應包含各項主要質量指標測量結果，及對監理單獨復測結果進行表述，最后對工程質量作出評估。

竣工驗收階段還包含工程資料。監理資料的驗收遞交，對鋼結構監理而言，包括焊縫質量檢查表、無損檢測表、工藝評定表、分段組裝表、總段組裝表等。這些表式是竣工材料中必不可少的，能較全面、準確反映鋼結構的制作安裝質量。這些表連同監理合同、監理大綱、監理細則、監理總結、評估報告，及監理過程中的來往文件、技術文件、監理備忘錄和整改通知單組合在一起，成為監理竣工文件。做到有據可查，可以追溯。

3、結語

鋼結構以其獨特的優越憂，在建筑業被越來越廣泛的重視和應用，在大力發展鋼結構政策的指導下，作為監理人員，應與時俱進，加強學習有關鋼結構工程的專業知識與管理內容，特別是對鋼結構工程設計方面以及施工安裝監控方面的問題引起足夠重視，推出高品質的優良工程。

篇11

引言

建設工程監理屬于項目管理在建設工程領域中的應用領域，它是現代工程技術、經濟學、管理學理論和工程項目建設實踐相結合的產物。在西方發達國家，建設工程監理經過近百年的發展和完善已經日趨成熟，并以經濟上的明顯效益而在各發達的工業國家得到廣泛應用。實踐證明，在工程建設領域中實施建設工程監理制，對于提高工程項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。

1.通信工程項目管理

多年來，通信工程項目管理尤其是專線網絡建設工程的施工和管理，一直是以專業劃分，呈縱向軸線式的管理模式。工種與工種之間，專業與專業之間，部門與部門之間缺少溝通。一個基站的開通，按照傳輸接入專業、集成專業工程項目分別計劃和實施，因此，監理人員也隨之分別按專業要求進場監理，無形中形成了專業壁壘、導致各專業的工程項目信息不暢通。

近年來，國家在宏觀政策把控上，對通信工程項目管理提出了更高的要求，由于國家政策的導向、企業生存發展的需要，迫使監理工作要有所創新，思維要有所超前，為了降低管理成本、提高效率，改變傳統的工程項目監理模式是刻不容緩了。隨著信息技術的進步，借用一體化合成作戰的理念，通信基站多工種跨專業綜合性通信工程建設的一體化管理模式由此而產生。

2.通信工程項目監理一體化的現狀及問題

2.1不規范的招標形式現狀及問題

隨著通信工程建設的發展，監理企業也發生日新月異的變化，監理企業的競爭形勢也比較嚴峻。由于業主對監理事業認識的不足，導致不規范的工程招標形式的出現。很多業主在在投資項目上不是考察監理業是否有資質，是否有專業素質，而是詢問監理費用能不能降低。這種現象的前提下，監理業為了得到業務，相互壓價，也不顧質量的優差。監理業的形象漸漸下滑。

2.2通信工程企業人力資源監理組織模式現狀及問題

2.2.1通信工程企業監理人力資源管理現狀

①人力資源局部存在分散性

工程項目和其他項目的顯著不同就是流動性較強，一般根據工程項目得術特點的要求組建項目管理機構，一個項目承接一個項目開始，因此，通信工程監理人員分散顯著、流動性頻繁。

②監理人力資源構成的多重性

實踐監理人員實踐能力強、經驗豐富,但是學歷相對比較低；高校畢業生實踐能力差，但是學歷高，理論性強；專業的管理人員和工程師級高技術人才。但大部分監理人員的主干是學技術工程方面的人才，對法律和經濟管理不了解.因此,人力資源具有一定的復雜性。

③監理咨詢公司的人員結構不合理

雖然現在通信項目工程企業在信息建設市場競爭日益激烈和國際大環境的影響下發展能迅速。但是由于人力資源分散，一些偏遠地區的人力資源評估相對落后,不能及時傳遞信息給那些人員，給高效管理人力資源帶來了很多的困難。

2.2.2通信工程企業監理人力資源管理問題

①沒有對監理人力資源管理高度重視。

只知道吸收人才，而不知道如何去培養人才，利用人才，使其更好的為企業工作服務，為企業創造價值。造成了人才流失，資源的浪費。從中可以看出企業領導到不重視人才的現象。

②缺乏專業性強的監理人力資源人員

因為通信工程是國企單位，通信管理監理人員仍受傳統的思想影響只是停留在整理檔案的過程中。有很多人是沒有經過專業培訓，缺少專業知識的人。面對這種情況，現代企業必須有屬于自己的專業團隊。

2.3通信工程質量管理現狀

隨著通信事業的發展，通訊網絡規模的迅速擴大，新技術的不斷涌現 ，技術的層出不窮。對通信網絡的技術的安全性、可靠性、運行的穩定性等方面提出了更高的要求。抓好進度的控制、質量的控制、成本的控制和安全的控制已成為確保工程質量最重要的事情。

2.3.1質量預防成本 包括質量費、獎勵費、情報費及質量保障措施費等成本。

2.3.2質量鑒定成本 工程設備，材料、半成品的質量是否滿足所發生的費用。

2.3.3質量損失成本 在建筑交工時不符合要求的折返工費。

3.一體化監理體系的構建

3.1一體化監理定義

一體化監理是指：通過項目總控模式，打通監理工作層面的專業 壁壘，建立科學、規范、高效的全專業監理制度和流程。將通信基站 建設過程中各個專業的工程計劃、進度和監理工作有機結合，提高監 理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業環節環環相扣、緊密 銜接，提升各專業協同作業的效率和資源利用率，提高工程整體的實 施速度和工程質量。

3.2一體化監理的主要優勢

3.2.1內外部的組織協調更緊密

一體化監理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專業之間的協 調均集中在一體化項目組織中。通過一體化監理，逐步增強員工的綜 合服務、綜合協調能力與信心，能夠使工程的組織協調更加緊密。對 外方面，通過設置多個“a、b 角”和“實習員工”的培養方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩步過渡，可以減輕外部人員安排 的協調壓力。

3.2.2 監理內部人員素質提升

通過有效的培訓，建立服務質量得到有效的提升。監理人員通過 參加崗前培訓、新技術培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專業知 識的學習，提升了監理能力和水平。同時，通過一體化監理隊伍內部 的交流、學習，提升整個團隊的工作、學習積極性。

3.2.3 有利于儲備人才，提升人員利用率

當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專業知識、管理協調 能力得到全面提升時，監理企業在市場拓展過程中人員力量緊缺或調 動過程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監理實施后節約 了人員，可以實現高質量的綜合項目管理，實現項目監理的綜合水平 提高。此時，骨干人員穩定、員工工作積極性高，業主反映良好。

3.2.4 一體化監理的構建要素

在駐地網一體化監理模式中，監理單位定位由原來的“單專業項目管理”轉變為“一站式全專線流程的項目管理”，由原來“側重過程管理”轉變為“以終為的全過程全方位的目標管理”，為項目的實施提供全套解決方案，監督項目實施。一體化監理方作為項目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔起整個項目的管理工作，將目標管理和過程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標負責，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監控和管理。

駐地網一體化監理系統包括：管理團隊的組織架構、職能分配、 責任分工、人員職責、制度、實施總控架構、實施操作流程等要素。

4.結束語

通信技術突飛猛進的發展，通信工程項目監理在工程項目中的地位越來越高。隨著經濟一體化的發展，社會主義市場經濟發展迅速。對通信項目監理人員的要求顯著提高，提高自身綜合素質已成為通信工程項目監理人員刻不容緩的任務，更是自己的責任。通信工程項目監理的組織模式能達到一定水平，需要不斷地改善通信工程項目監理工作上的不足之處，加大職業繼續教育以及發展的力度，培養出更多適合監理業發展的一專多能的建設性人才。

參考文獻

1.洪軍.我國通信監理的現狀與發展趨勢[J].電腦與電信.2007.(08)

篇12

1 公路工程施工質量現狀

就目前的公路工程施工質量而言，當前的公路工程監理體制中主要存在著政企不分，機構重疊，職能交叉，效率低下，缺乏活力和競爭。隨著經濟結構調整和深化，其缺陷日益暴露，主要表現在：

1)施工企業內部質保體系不健全。施工企業內部質保體系認識還有待改善，條例操作不規范，監督機制不完善。

2)只顧追求眼前利益。為了能夠進入某地公路建設市場的“準入證”，不惜一切代價低價中標。為了節約資金，獲得利潤最大化，就會出現偷工減料等有損工程質量的現象。

3)違反公路工程技術規程施工。無視施工技術操作規范，施工隨意性大，主觀意識強烈，工程質量無法保證。

4)片面強調工程建設進度。為了使工程建設在規定時間內完工，不遵重客觀規律，片面加快工程進度，趕工期，由人為因素導致質量事故發生。

5)施工組織管理混亂。有些施工企業項目管理混亂，職工素質差，分工不明，配合不力，工作銜接不緊密。

6)工程資料不全。對工程施工資料的整理、收集、編制等工作不規范，缺乏時效性與真實性。

2 工程質量監理應采取的措施

2.1轉變經營觀念

隨著社會的進步，對工程的質量提出了更高的要求，施工管理的環境也在不斷的變化，加上現代市場經濟競爭也很殘酷，以往的經營管理模式在目前的狀況下已不能適應建設市場要求，所有需要不斷改革并學習先進的管理辦法，加強內部管理機制，營造一個優良的競爭環境，以適應新形勢下公路建設的需要，否則，在市場經濟的競爭今天是不能長期生存與發展的。

2.2大力推進監理行業組織結構調整

監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明，大的不強，小的不活，中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此，監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的“兩極”發展。一是向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方向發展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。二是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精、小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。

2.3動態控制，事中認真檢查

在施工過程中進行質量控制，是監理與質監部門的不同之處，對于工程監理工作認識不多的同志往往認為監理工程師只是在現場轉一轉，看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規范、標準進行施工，這樣往往使一些質量問題出現，甚至返工，我們在質量控制中是靜態檢查變為動態控制，主要抓以下幾方面：

1)管理力度，全天候旁監對于每一位現場監理工程師而言，要做到“五勤”：眼勤：要經常到現場發現問題要常記；手勤：處理哪些問題要有記錄；腿勤：常到現場看看；口勤：對于施工中易出現的質量隱患要常提醒；腦勤：熟悉圖，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式上要做到嚴格按施工規范要求施工，嚴格檢查把關，處理問題要果斷、準確，要以數據為說話依據，遇到問題要做實質處理，不能找理由推脫，要為業主、施工單位解決實質的技術問題及時處理，杜絕工程施工過程中存在質量隱患。

2)現場巡視，量測檢查，數據說話通過現場巡視，實地測量結果和數據，來檢查和判斷工程質量，以所測數據來評定質量等級，如軸線、標高有誤差，誤差多少；砼澆筑完工后蜂窩多大，在什么部位等等，提前以書面形式通知施工單位并附上所測數據，使施工單位對于質量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免出現類似問題。

2.4公路工程監理機構要獨立化

公路工程監理機構和業主或者相關行政主管部門的關系不能是附屬性的，也不可是連體性的，它們之間的關系應該是分體型的，在人事和經濟上應該是相互獨立的不互相干涉的關系，在工作上，二者的關系可以是既對立又統一的，既相互制約又相互協調的。假設不能很好的處理好上述的關系，那么在工程監理的過程中都是缺乏相應力度的監理，在我國媒體報道的一些公路工程質量事故中可以發現，導致事故的原因是不健全的監理體制和監理措施的不當。因此，我們必須大力加強監管機構的獨立性，否則就很難從根本上保證監理工作的質量。

3 結束語

總之，工程質量監理是現場監理的重要工作之一，是控制工程質量十分重要的環節。目標是要建立全面質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，熱情服務，預先監理，事前監理，并嚴格做好中間的質量檢驗及現場質量驗收，搞好工序監測，嚴格進行開工報告的審批，預防質量通病的產生，杜絕質量事故。“百年大計，質量第一”，讓我們牢記住自己的責任，確保工程質量創優，完成我們這一代質量監理人員的歷史使命。

參考文獻：

[1] 王婧. 淺議公路工程監理制的發展與完善[J]. 工程建設與檔案， 2005，(06) .

篇13

一、總監理工程師在監理工作中的地位

鐵路建設工程監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師負責制是指由具有國家注冊監理工程師職業資格的人員擔任總監,代表監理單位全面主持項目監理機構工作,對履行委托監理合同負有全面責任。總監理工程師是駐地項目監理機構的最高指揮官,總監理工程師代表監理單位,站在第三方的立場上,堅持以監理合同為依據,以事實為憑證,獨立、自主、公開、公平、公正地開展工作,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法權益。

二、總監理工程師監理工作

總監理工程師負責組建項目監理機構,項目監理機構的組織形式和規模要根據工程特點確定,做到有利于監理目標控制,承包合同管理;有利于監理決策和信息溝通;有利于監理職能發揮和人員分工協作。監理機構的組成應遵循精干、高效的原則,同時要符合委托監理合同的約定。項目監理機構人員分工和崗位職責,應以書面形式通知建設單位和承包單位。

總監理工程師負責主持編制監理規劃、審批由專業監理工程師編制的監理實施細則,并全面組織實施。總監理工程師負責檢查和監督監理人員的工作,協調處理各專業監理業務,根據工程項目的進展情況調配監理人員。總監理工程師適時進行現場巡視和組織質量抽查和突擊檢查。總監理工程師負責審核簽署職責內的報告、報表;處理合同內的索賠及爭議;審核、簽發工程暫停指令和復工指令;主持分部工程和重要分項工程的驗收工作。在建設單位授權范圍內審批重大的變更設計和工程洽商文件,主持重大工程質量事故的調查和處理。組織監理人員進行業務學習;組織整理項目監理資料等。

三、總監理工程師應具備的能力

1.組織能力

工程建設監理是一種集約型、高智能的綜合性管理工作。要想搞好這項工作,就必須要求總監理工程師具備超強的組織管理能力。總監理工程師是項目監理工作的策劃者和組織者,是團結、帶領項目監理機構全體人員完成監理合同中各項職責和任務的核心人物。作為總監理工程師,必須團結項目監理機構全體成員,調動每個監理人員的積極性,激發他們的工作熱情和能力。

2.執行能力

執行能力就是做事果斷而不急躁,克服拖延的能力,也就是應變能力。 執行能力包括管理者的管理能力與員工的工作能力,這兩種能力都會影響事情執行的結果,而管理者的管理能力尤為重要。總監理工程師是項目監理機構管理的核心,他的執行能力的強弱直接影響監理項目運行效果的好壞。總監理工程師主持編制監理規劃雖然重要,但更重要的是監理規劃的執行,能否將既定的監理規劃執行到位是監理工程監理質量好壞的關鍵。因此,執行是總監理工程師最重要的工作,總監理工程師應該身體力行地去做,確保應該進行的每項工作都落到實處。

3.協調能力

協調能力是總監理工程師領導才能的重要標志和綜合體現。總監理工程師要承擔協調處理好參與建設各方的關系,它貫穿于監理工程項目的全過程,要力爭實現項目的各階段、各項控制目標。這是總監理工程師多年工作水平真實的反映。

4.業務技術能力

業務技術能力是總監理工程師立足之本。不僅要求總監要“一專”,而且要“多能”。既要有一門過硬的專業技術,而且還要掌握與所監理的項目相關的其他知識,比如說,法律、經濟、政策方面的知識。假如總監理工程師沒有“一專”,沒有深厚的專業技術功底,在技術上就沒有充分的發言權,則難以服眾,難以形成項目監理的核心。作為總監理工程師,不可能做到“樣樣精通”,但是要想在所監理的項目中運籌帷幄,就需要對項目監理中所涉及到的專業知識均有所了解,爭取達到“一專多能”。這就要求總監理工程師不僅要注重業務技術能力的理論學習和提高,還要注重解決工程實施過程中出現的各類問題,積累豐富的工作實踐經驗。

5.創新能力

總監理工程師在監理工程中所處的特殊地位,要求總監理工程師做到在項目監理機構內部中要集思廣益,發揚創新精神,具體表現在多個方面,如洞察力、預見力、決斷力、推動力、應變力、辨才力,而這些能力均來自于總監理工程師日常的專業訓練、較扎實的理論基礎知識,較豐富的實踐經驗以及必備的法律法規意識。