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第二條 新開發項目在詳規及外網批復一周內、開工前，由工程管理部協調，組織各對應部門編寫匯總并牽頭，協助區域負責人主持召開項目開發建設綜合策劃方案審查會。參加人員為：工程管理部、總工室、建筑設計院、綜合部、工程部、招投標部、合同管理部、營銷部、物業公司等部門（單位）負責人。審查通過后，將方案三天內報工程管理部備案。

項目開發建設綜合策劃方案審查會的內容（附：開發建設綜合策劃方案會簽審批表）：在科學合理規范原則下：臨時與永久基礎設施遠近期綜合考慮。盡可能一次到位不要重復投資造成浪費。

1、施工給水系統：給水管道走向規劃、管道管徑、用水量及用水計量與永久規劃給水的關系等。

2、施工排水系統：排水管道走向規劃、管道管徑、排水量與永久規劃排水的關系等。

3、施工用電系統：施工用電線路走向規劃、用電總容量、用電計量與永久規劃供電箱線的關系等。

4、施工道路系統：滿足施工需要、安全文明施工需要、與永久規劃路的關系等。

5、施工場地劃分、圍墻及臨時設施的規劃：滿足安全文明施工需要、滿足銷售需要等。

6、施工場地的土方平衡：考慮場地的豎向布置（詳規中所有單體建筑物）及標高協調、挖方與填方盡量平衡等。

7、制定主體總包及各類專業分包合同提交計劃（集團切項計劃） 。

8、為保證工程質量品質提升吉運品牌（建議：業主入住常期使用及能看到的產品，統一用品質好的品牌），制定甲供資料采購供應計劃。

9、制定項目各期開發建設計劃及分批銷售計劃；編寫銷售人員崗前培訓計劃書及銷售流程達到：傳遞吉運品牌、幫助實現銷售。

10、依據開峻工交工日期，制定項目各期分批移交物業日期管理計劃及詳細適合園區物業的管理模式。提前介入對應業主的質量投訴，必須及時受理，限時整改回復業主，編制專項控制措施制度及處罰辦法書面文本等。

11、制定項目出圖計劃。

12、小區的公用工程（供水、供電、供煤氣、備用電源、電信、消防、供暖、污水處理等）的首期建設計劃，是否能滿足首期交樓及相關配套工程的使用要求。

未按時召開會議的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案未經審定即開工的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案出現漏編、編錯的，每項扣罰責任部門負責人2分。績效考核辦。

第三條 在工程開工前及開工后，根據需要至少召開一次由工程部經理組織，工程管理部及全體監理人員和施工單位管理人員參加的工程建設交流會。未召開的，每次扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。

工程建設交流會內容：

1、工程部和施工單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工、聯系方式；

2、工程部介紹公司的運作模式、驗收程序、甲供材申報、供應流程及進度、簽證、結算申報流程等；

3、施工單位介紹工程質保體系、自檢程序及質量、進度、安全的保證措施；

4、工程部對質量控制措施進行交底；

5、工程部提出需施工單位整改的較為重大的質量、進度、安全文明施工、材料等方面的問題，施工單位表明態度；

6、施工單位就技術交底和工程部要求提出意見，表明態度；

7、施工單位就施工中其他需協助的問題提出意見；

8、工程部就施工單位的問題進行解答；

會議紀要經與會各方代表會簽后，3天內報工程管理部。

第四條 工程部應嚴格按政府要求，確保工地安全文明施工達標。工地因安全文明施工原因被政府每通報一次給予監理單位3000－8000元罰款、工程部經理降一級工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，給予工程部經理降兩至三級工資處罰。工程管理部考核。

對重大質量安全事故，區域項目應24小時內報集團主管領導，否則給予工程部經理降一級工資處分。

第五條 項目主體開工前，工程管理部協調、工程部負責組織總工室、預決算部及主體施工單位參加施工組織設計審查會。

各專業重大施工組織方案（樁基礎、基坑支護、園建工程、豪華裝修、鋼結構安裝、泛光照明空調通風工程、大體積混凝土的澆筑、高支模、懸挑腳手架、大型土方開挖等）必須報總工程師審核后報主管工程領導審批；涉及到需增加造價的方案，施工單位必須明確提出并報價，并經工程部審核后報工程管理部、總工室、預決算部、招投標部、合同管理部組成的評審小組審核，再報區域項目負責人審批，否則不予認可（需列入合同條款）。未審核就施工的，扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。

第六條 項目發售前30天，營銷部負責組織匯總，工程部、物業公司意見。確定項目竣工及交樓時間，并提交區域指揮部負責人批準，再報集團營銷品牌中心、工程管理部確定。否則，扣罰營銷部經理3分。績效考核辦考核。

第七條 項目主體、土方、基礎、支護、園建、裝飾招標立項前，由工程管理部組織、招標部合同管理部和工程部到現場開會，落實針對上述各合同的立項及合同前期信息的反饋。上述各合同及其他各專業合同簽訂后7天內、開工前，由招投標部、合同管理部對工程部進行合同交底。

招標策劃及技術準備工作必須完善、準確，如定標后技術方案等發生重大變化，導致成本增加或工期延誤的，給予責任部門負責人嚴肅處理；如因合同不嚴謹出現施工范圍重復或漏項的。由招標部負責，并由招標部門上級管理部門考核扣罰。一次一項不少于3分。

第八條 每周日前，區域主管工程領導組織工程部、監理部等召開現場協調會，解決工程遇到的問題，同時討論索賠反索賠風險與措施。否則，扣罰主管工程領導3分。工程管理部考核。會議決議由績效考核辦責納入地區指揮部內部考核。

第九條 區域工程部每月25日17:00前，將下月工作計劃經指揮部負責人審批后報工程管理部，并在區域指揮計劃例會上審核，否則，扣罰相關部門負責人3分，績效考核辦考核。

第十條 每期地下室、主體工程、裝修及園林工程圖紙下發后10天內、開工前，工程部必須組織召開由區域主管工程領導主持的，由工程管理部、總工室、預決算部、設計單位和施工單位參加的大規模圖紙會審；其他專業圖紙下發一周內、開工前，工程部組織相關人員參加圖紙會審，工程部于圖紙會審后一周內下發經總工室確認的會審記錄給與會部門。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。

涉及到按合同總價包干的項目，如道路、鋼結構等，在招標前工程管理部必須組織總工室、預決算部、工程部以及設計單位參加的圖紙會審。否則，扣罰工程管理部經理3分。招投標部考核。

會審質量低，明顯應發現而未發現的較為重大問題在招標過程中和后續施工中暴露的，對參加會審的相關人員問責處理。工程管理部、招投標部考核。

第十一條 營銷部必須在項目開工前確定售樓部、樣板房位置、樣板房數量及有賣點吸引力的（如：具有體現吉運品牌特色的，樹木、財運水系、吉運之門、大門等）園建景觀等要求，明確售樓部和樣板房的軟裝工程數量及有關要求，并在開售前兩個月確定銷售平面及環境圍蔽范圍的平面布置圖，報區域指揮部負責人審批后，再報集團營銷品牌中心審批。F w s i r . c o m 否則，扣罰營銷部經理3分，績效考核辦考核。

審批通過后兩天內由集團營銷品牌中心書面通知工程管理部、集團總工、招投標中心，每延遲一天扣罰營銷品牌中心經理1分。績效考核辦考核。

工程部于銷售前15天完成銷售環境的圍蔽，每延遲一天扣罰工程部經理1分，營銷部考核。

第十二條 工程建設中，實行樣板先行制度。樣板施工完畢，涉及施工工藝做法、施工質量標準的，報地區工程主管工程領導審批；而涉及外觀效果的，報區域指部負責人審批。未經批準不能大面積施工，否則，給予工程部經理降一級工資處罰；各部門在接到工程部驗收通知起24小時內驗收完畢，否則，給予相關責任人降一級處罰工程管理部考核。

1、施工過程中需做樣板的有：

（1）外墻飾面磚、外墻涂料、鋁合金門窗、幕墻、欄桿等；

（2）室內墻地面磚、木地板、地暖、內外保溫；

（3）室內墻面、天花（吊頂）的扇灰及油漆；

（4）大堂電梯前室的所有裝飾；

（5）飾、道路及廣場的鋪裝面層等；

（6）磚砌體及抹灰；

（7）構的鋼筋及模板；

（8）件的安裝等。

2、施工樣板驗收的程序（附：施工樣板驗收審批表）：

施工單位經三級自檢合格后，報監理部、工程部、主管工程的領導驗收。

3、對于入戶門、木地板、地磚、陽臺欄桿、鋁合金重點是陽臺推拉門、電梯必須做成品保護樣板，經工程部經理驗收批準后方可大面積施工。

第十三條 樁基礎、地下室、主體、低壓配電等工程在完工后三個月內工程部必須取得相關中間驗收登記表。否則，扣罰工程部經理1分。工程管理部考核。

第十四條 工程部必須在竣工前召集物業公司、營銷部及施工單位進行分戶驗收并整改完畢。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。

第十五條 每季度初，工程管理部、組織工程部、總工室、預決算部、合同管理部對參見主體、裝修、園建、鋁合金等主要施工單位進行綜合評價并排名，評價結果經地區負責人審批后報工程管理部及公司招投標部。否則，扣罰工程管理部3分。

每項工程竣工驗收后20天內，工程管理部組織總工室、工程部、預決算部、合同管理部召開參建施工單位履約質量和履約能力評價會、結果書面報送招標辦、合同管理部，合同管理部同時將評定為不合格的參建筑單位備案。未組織的，扣罰工程管理部經理2分。合同管理部考核。

如績效考核辦檢查發現經備案的不合格單位仍被接受參加招標的，每發現一單，給予招投標部處罰。績效考核辦考核。

不合格單位主要表現為：隊伍的資金實力、技術力量、管理水平、負責人人品等很差，造成工期嚴重延誤或被迫更換施工企業，以及經招投標程序中標后所供的主要工程材料及設備，在同等價格下質量特別差的材料供應商。

第十六條 工程部必須在毛坯竣工后30天內取得《規劃驗收合格證》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

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作為工程建設項目體系的重要一環，項目物流中風險與利潤共存，因此，需要借助于風險管理理論，針對大型工程項目物流體系中存在的風險加以識別和評價，對物流風險級別加以科學評定，以便采取有效的風險管理方法，確保建設項目的經濟效益與社會效益。

一、工程項目物流相關內容概述

對于大型工程建設項目而言，工程項目物流屬于一個新型概念，不僅涉及到物流管理，還同工程項目的建設進程息息相關。當前，相關領域對于工程項目物流還未統一定義，不同專家學者對于工程項目物流均存在自身獨特的見解。就具體工程項目背景而言，工程項目物流指的是在工程項目視角下，為了最大限度地降低項目建設成本，確保項目建設順利開展，借助于物流企業專業化的服務與技術，將建設中某環節物流工作外包給物流企業，以確保安全性與便利性。在工程項目建設中，各行各業均存在不同規模的項目，且相互之間多獨立存在，建設內容不盡相同。但就物流服務視角而言，其運行過程都包括如下內容的某部分或全部，即設備購置、包裝、裝卸、運輸、拆卸及回收等，這表明工程項目物流服務內容及市場廣泛。

二、大型工程項目物流風險種類分析

1.外部風險

即風險誘因存在于系統的外部，且可能對各主體均帶來損害，該風險無法分散，且風險主體難以控制。外部風險主要包括政策與獲準、法律、金融等風險。按運輸方式的差異性，可將外部風險分層航空、鐵路、水路、公路等運輸風險。

（1）政策與獲準風險。政策風險主要與政府及政策穩定性相關。對于大型工程建設項目而言，需要獲得政府批準及許可，該過程時間長、審批程序復雜，若無法及時獲批，則整體物流活動可能被推遲，該損失的可能性即獲準風險；

（2）法律風險。指的是國家法律變化對大型工程項目物流所引發的風險，該風險主要源于如下方面：當存在分歧或糾紛時，法律體系是否提供了完善的仲裁方案，有效解決此類糾紛；國家是否具有嚴格的司法制度，有效執行仲裁結果；依據法律規定，大型工程建設項目發起一方能否構建完善的項目組織結構，用以確保設備交付后的運營；

（3）金融風險。指因承運人難以有效把握金融市場變動，對物流活動所帶來的影響。主要包括外匯、供應價格波動、利率變動等風險。

2.風險主體特別風險

該風險指的是某類因素對主體帶來損失的概率，主體可利用有效的風險管理方法，規避這類風險。主要包括完工、信用、經營維護等風險。對于完工風險而言，是指某些物流活動難以在規定時間內完成，或完成之后未達到預期效果，該風險會極大地增加物流的成本，甚至推遲項目效益產生的時間；信用風險，是指項目參與方未履行或拒絕履行合同條款，對于法律體系不完善的國家而言，該風險較大；經營維護風險，指的是項目物流存在的各類引起損失的可能性，如包裝問題，裝卸、安裝問題，管理制度不健全、使用有欠合理等。這些均可能導致工程項目難以按計劃順利開展，對工程整體獲利能力帶來影響。

3.自然風險

自然風險，是指大型工程建設項目物流活動所經地區自然條件惡劣，為項目實施帶來不良影響的可能性。其主要包括如下影響因素：一是自然環境惡劣。大型工程項目物流經過地區的自然環境條件對于項目建設具有很大的影響，且地區不同其自然環境差異性很大。例如，惡劣的天氣或異常氣候，會極大地增加工程項目承運者的風險，為了應對不良自然條件，裝卸、施工過程中需要加強應對措施，導致項目成本增加。對于現場建設而言，最大的影響因素莫過于不良地質條件，若項目需要穿過危橋或建于軟土區域，則會對項目安全帶來極大的隱患；二是建設條件惡劣。現場建設條件多變，尤其對于交通狀況、供水、供電、通道、長途運輸等，各種意外均會導致設備難以如期運抵現場。

4.人為風險

指的是由于人的主觀因素對工程建設項目物流活動帶來的諸多風險。主要包括如下方面：1）政府部門管制。為保障整體利益，政府部門可能會執行一些對項目利益不利的決策，如關停已開工項目或企業，新型政策的出臺，導致項目承運人暫時或停止已開工項目的物流活動；2）合同問題。雖然通用合同條款已得到普遍認可，但操作過程中難免存在漏洞。當存在漏洞或條款模棱兩可時，往往會導致物流活動參與方存在爭議，對整個物流活動的開展帶來不便；3）道德風險。指的是承運人、托運工作人員責任感不足，違背了職業道德規范，導致物流活動遭受損失。

三、大型工程建設項目物流風險管理流程與方法

1.物流風險管理流程

大型工程建設項目物流風險管理，即依據風險管理原則，采用科學的物流風險管理方法，對建設企業、物流服務商所開展的物流活動進行科學指導，針對物流風險進行識別和評價，提出相應的物流管理方法，最大限度地減少風險損失。大型工程建設項目物流風險管理流程見圖1：

圖1 大型工程建設項目物流風險管理流程

2.物流風險管理原則與方法

（1）對于大型工程建設項目物流風險管理而言，必須依據如下原則：

一是風險最小的原則。若大型工程建設項目物流活動托運商或承運商均屬于風險厭惡者，則其會對物流風險進行積極、有效地防范，因此，要求決策人員必須最大限度地降低風險發生的可能性，實現有效規避風險的目標。

二是影響最低的原則。務必將物流風險危害影響降至最低，尤其需對如下風險嚴加控制：若某種風險發生范圍較小，但所帶來負面影響很大，甚至危機物流活動最終成果；二是該風險后果不太嚴重，但影響范圍很大，如此下去容易對整體工程順利完工帶來影響。

三是損失最小的原則。大型工程建設項目物流往往被視為一項高風險和高回報的活動，因此，很多風險在所難免，對于此類情況而言，決策者必須將風險可能造成的社會及經濟損失降到最低水平。

（2）風險識別。大型工程建設項目的物流風險識別，即尋找大型工程建設項目施工過程中存在那些會對物流活動的有效實施帶來不良影響的因素，并將其加以歸納總結，找出關鍵風險。對于所有可識別的潛在問題，均能用于識別物流風險，如工程物料供應計劃、當地政策變動等。風險識別可以采取現場視察、詢問、同有關部門合作等方法。

（3）風險決策。主要包括風險的規避，風險影響范圍的縮小，風險損失的降低等內容。對于風險的規避而言，在大型工程建設項目物流活動中，各種風險發生的可能性及風險級別不盡相同，為了有效提升物流活動的安全性、可靠性，必須可能能選取工藝成熟、熟練度較高、風險較小、風險發生可能性較低的技術裝卸工藝；就風險影響范圍的縮小，對于大型工程建設項目物流活動而言，很多風險難以避免，此時必須保障所執行方案的連續性，調整物流作業流程，將最大限度地縮小風險影響范圍作為基礎技術手段；就風險損失的降低而言，通過評估風險可能帶來的損失，制定有效的措施盡量降低損失。

（4）風險評估。主要指的是通過對已搜集物流風險信息加以科學評估，尋找最為關鍵、影響最大的風險，列出相應的風險發生清單，引入統計學原理、現代化管理理論及方法，對風險發生的可能性進行評估，采用科學方法對風險發生可能帶來的不良結果進行評估。就大型工程建設項目而言，為了有效應對其物流風險，必須以風險識別、決策與評估為基礎，對可能存在的物流風險加以防范，以求最大限度地降低風險發生的可能性，對可能引起的損失制定有力的預防方案，例如，可以采用風險管理教育、工程技術等方法防范物流風險，借助于保險或合伙參與法轉移風險，對于發生概率高且損失嚴重的物流風險，可利用放棄此物流方案對風險加以規避，以減弱風險的不利影響。

四、結束語

當前，大型工程建設項目物流市場前景廣闊，再加上我國經濟建設發展速度的逐步加快，我國大型工程建設項目物流正處在高速發展時期。由于大型工程建設項目物流所涉及范圍廣，運行管理工作十分復雜，對于安全性及時間效率要求較高，因此，屬于高風險與高利潤共存，因此，必須運行風險管理理論對大型工程建設項目物流活動中的風險加以識別和評價，制定有效的風險管理策略，加強風險防范，實現經濟效益的逐步提高。

參考文獻：

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1.1 含義 工程建設物流主要指的是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程,可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然,為了使得建設過程順利完成,還需要尋找合適的時間、正確的位置,利用低廉的成本與高質量的物料供應,并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現場管理等過程,盡量做好現場及基礎設施的布置,保證機械設備的供應,才能更好的做好工程建設。此外,還需要控制好計劃的內容,并做好勞動力供應需求,管理好所有的物流及有關的物流消息。總之,工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調控,其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易,同時對于某些特殊環節能更好的加以控制。

1.2 特征 一般來講,工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設物流和其他物流之間相比,其采購與運輸的量都相當大,而且技術相當復雜,操作中又會遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多。總之,工程建設物流具有如下方面的特點:

1.2.1 成果目標性 這個特點主要指的是成果要求與時間目標,其中成果要求指的是當預期的物流服務結束之后,工程建設指定的物資在相關擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達到了工程建設目的地;而時間目標指的是不管何種工程建設物流,它都有自己明確要求的開始與完成時間。

1.2.2 短期性 工程建設物流與工程建設項目共存亡,在工程建設項目開始的時候,其物流便開始了,一旦結束那么其物流也就結束。從這里可以看出,工程建設物流其實屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區別也恰恰在于此。

1.2.3 風險性 我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備,在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高,但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風險去完成。

1.2.4 綜合性 工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規劃、運輸、環境等,而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸及海關等。

1.2.5 獨特性 由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性,因此其具體的操作方案也是獨一無二的,而所需的物流服務也是獨特的。

2 當前工程建設物流管理中面臨的問題

從這些年的工程建設物流管理來看,當前面臨的主要問題包括以下幾個方面:

2.1 管理體制落后,無法適應當前物流發展需求 由于傳統計劃經濟制度的影響,我國目前工程建設項目管理體制還比較落后,而物流在不斷發展與進步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發展。對于大部分的工程建設單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內,因此在實際操作中成本增加了,而工程進度與質量也受到了影響。一些企業看到舊的體制帶來的影響,進行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對條塊及部門的分割較為嚴重,從而與現代化的物流理念背道而馳,最后的結果依然不理想。例如,施工單位的內部物資部門由于權力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制,并且無法系統的組織資源。

2.2 工程建設物流活動自我服務的比重太大 就當前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業或者供應商提供,而依靠第三方物流企業來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大,這就使得施工單位物流產業現代化的進程受到了嚴重的阻礙,而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務比重太大,往往還會造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低,而成本開支卻很大。

2.3 成本管理意識淡薄,缺乏必要的評價及考核 對于我國施工單位的成本管理而言,當前扔將重點放在了施工中的作業成本上,而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本,更沒有建立相關的歷史使用數據庫,這樣就無法與當前現場的物流成本進行對比,從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識淡薄,并且缺乏必要的評價及考核體系。

3 工程建設項目物流管理問題的應對策略

為了提高工程建設的進度與質量,做好工程管理工作,本文將提出以下幾個方面的策略來應對工程建設項目物流管理中遇到的問題。

3.1 與供應商的關系應經營管理恰當,同時不斷挖掘新的利潤資源

3.1.1 適當引入競爭與淘汰機制,對雙方關系進行監控:施工建設單位應有意識的在供應商之間引入競爭機制,這樣可

以促進供應商在產品和服務質量及價格水平上進行優化,從而獲得施工建設單位的青睞。同時,供應商為了能獲取長期合作機會,就必然會對自身的產品及供應過程負責,這樣也能有效控制某些短期行為的發生。 3.1.2 共同參與,共創良好的雙贏合作局面:工程建設項目物流管理應改變傳統的方式,不能僅僅依靠采購部門和供應商之間商談就決定購買哪個廠家的產品,相關單位領導負責人也應加入具體的業務談判、交流及信息傳遞環節中,對于服務質量、態度及效益良好的供應商而言,可以建立一種長期合作關系。此外,還可以建立一種長期合作信息評估機制,單位及各個項目的負責人都應參與到同供應商的協商與溝通中,從而建立一種長效的互通及資源共享機制,做好全員共同參與,共創良好的雙贏合作局面。

3.2 利用自身優勢,統籌采購,降低采購的成本

3.2.1 工程建設單位選擇的材料必須質量穩定,杜絕退貨現象的發生,同時還應盡量節約采購及物流管理成本。對于那些長期合作的供應商而言,也可以通過“貨比三家”或者競標的方式來選擇最后的中標商家,確保供應商的產品質量可靠,信譽好,同時價格也合理公道。供應商為了自身利益,能與建設單位長期合作,便會把好自身產品的質量關,除了按照相關的材料圖紙來制作之外,同時也會保證產品達到國家規定的相關標準,這樣才能更好的達到合同的需求。采用這樣的方式,能最大化地減少退貨的發生,同時也會減少交通、通訊、檢驗試驗等環節的重復操作費用,從而降低了工程項目的成本。此外,供應商滿足了建設單位的需求,并且獲得建設單位的認可之后,也能避免自身信譽受到影響,鞏固了與建設單位之間的長期合作關系,間接地節約了建設單位的采購流程及物流管理成本。

3.2.2 聯合招標,盡量降低采購的單價,從而降低總的采購成本。工程建設項目往往造價很高,工期也很長,因此在具體的建設過程中,建設單位往往會將多個項目同時進行,為了減少工程項目中的重復操作增加的成本開支,建設單位便可以將這幾個項目聯合起來進行招標。一般應選擇那些長期合作的對象作為理想對象,但也不是絕對化的,而應在具體的協商中尋求最好的合作關系,確保供應商的信譽良好,保證服務態度及質量的同時,還要使得采購單價的盡量低,這樣才能降低總的采購成本。

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1 研究背景

十三五規劃指出：“特高壓電網要在2020年建成東部、西部同步電網，投運19項直流工程，總體形成送、受端結構清晰，交、直流協調發展的骨干網架。”按照國家電網公司“十三五”規劃，2016年公司承擔“一投產、四在建、五開工、四準備”建設任務。

根據國家電網公司規劃，2020年將建成27回特高壓直流工程。這些信號標志特高壓電網從國家戰略層面上將進入全面加快建設的新階段。作為國家電網公司總部層面特高壓直流工程建設管理的執行機構，直流公司的工程建設管控方面必將面臨嚴峻的考驗。

2 工具模型

建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）是以建筑工程項目的各項相關信息數據作為模型的基礎，進行建筑模型的建立，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性五大特點。它基于參數模型整合建設工程相關信息，在項目策劃、運行和維護的全生命周期過程中進行共享和傳遞，為設計、施工、運營等各參建單位提供協同工作基礎。

3 主要研究內容

3.1 信息化管控應用基本情況

3.1.1 “直流工程管控模塊”基本情況。直流公司于2006年開展特高壓直流輸變電工程建設管理系統建設，該系統由直流公司自主建設，是國網乃至國內最早應用信息化手段進行大型工程建設管理的案例之一。2015年，按照國網統一要求，將直流業務全部系統功能遷移至基建管理信息系統，改稱“基建管理信息系統-直流工程管控模塊”。融合后系統功能包括項目管理、安全管理、質量管理、技術管理、造價管理、物資監造管理和檔案管理七大功能模塊，其中換流站涵蓋全部七大功能模塊。

3.1.2 “直流工程管控模塊”建設成果。系統運行以來，基本覆蓋了總部、省公司、地市公司、業主項目部、監理項目部和施工項目部等各層級用戶，截至2015年底，基建管理信息系統-直流工程管控模塊注冊用戶5000余人，已形成以工程建設進度管理為主線、標準化管理為支撐的工程執行過程管理體系，以各管理層級專業條線管理規范和以工程過程管理為依托的分析查詢體系，實現了對工程前期、初步設計、工程開工、建設施工、竣工投產等工程建設全過程的管控，強化了項目、安全、質量、造價、技術、綜合和隊伍管理的專業化管理，實現建設過程管理的多層級信息交互，為管理層提供了基本統計決策和分析展現的工具。

3.2 建筑信息模型模式分析

BIM于近幾年在建筑施工領域逐漸應用，由于應用時間還不夠長，應用范圍還不夠廣泛，相關模型評價還處于研究階段，但已逐漸成為評價建筑施工工程的必要標準，有必要通過本次研究認識BIM對于換流站工程的作用。截至目前，常規的BIM評價方式，對于換流站工程的情況進行評價，評價內容主要包括軟件能力、硬件能力、網絡能力、領導力、基礎設施、人力資源、產品及服務、合約、政策、后備支持、可視性與信息提取準確度等方面。由于換流站工程尚未完全應用BIM，因此各項評價分數相對較低（評估分數范圍為0～5分），但過程中各項評估的內容可作為后續實施BIM過程參考

使用。

3.2.1 軟件能力方面：軟件能力和項目中的實際應用情況方面，相關軟件如Autodesk具備支持規劃、設計、施工和運營全過程的能力，但在換流站工程實際過程中還未完全應用，還未使用BIM豐富的信息集成功能，評分為1分；工程實際過程中，規劃、設計、施工和運營階段的相關信息具備一定基礎，可以支撐相關專業應用，但數據還未滿足BIM的相關要求，模型信息未知，因而支持專業一項評分為2。潛在能力方面，由于換流站工程數量相對以往有所增加，達到歷史承擔工程數量最大，但從實施潛力方面，由于工程規模大，但數量基數相對小，便于整體實施，潛在能力評分為5分。

3.2.2 硬件能力方面：硬件現狀應用方面，由于BIM并未在換流站工程完全應用，硬件現狀評估為1分；潛在能力方面，基于換流站工程的執行力度較強，未來潛力相對較大，評分為5分。

3.2.3 網絡能力方面：需要從信息獲取能力和安全能力方面進行評估，目前只是處于起步階段，評估為1分。

3.2.4 領導力方面：由于換流站工程機制較為健全，執行力較強，在業主項目部、施工項目部和監理項目部方面具有一定的影響力度，在設計單位、運營部門方面還存在一定提升空間，評估為4分。

3.2.5 基礎設施方面：需要對于BIM的基礎設施進行評價，由于尚未完全應用，評估為1分。

3.2.6 人力資源方面：需要從掌握BIM技能的人員方面進行評價，由于尚處起步階段，業主、監理、施工、設計和運營方面并不具備相關使用技能，相關人員部分有所儲備，評估為2分。

3.2.7 產品及服務方面：需要包括BIM產品主體和成本、進度、安全、質量、風險等方面功能，由于尚處起步階段，評估為1分。

3.2.8 合約方面：需要從業主、監理、施工、設計和運營方面，對BIM實施和應用過程中的責權利進行劃分，并形成契約，由于尚處起步階段，評估為1分。

3.2.9 政策方面：我國目前正在推動BIM的積極應用，上海已發文要求全面應用BIM，從政策面來看，有較強的鼓勵傾向，但相關技術標準和行業標準還未完全出臺，具備相關潛力，評估為5分。

3.2.10 后備支持方面：現今學術界的研究已經有了一定成熟度，并且通過項目培訓和逐步應用已培養出了一批技術人員，但離大規模輸送熟練掌握BIM技術專業人才的階段還有一定的距離，評估為4分。

3.2.11 可視性與信息提取準確度方面：需要從能夠進行可視化展示，模擬建筑實景，并且每個專業都可以準確自由地提取所需信息或者生成所需圖紙等方面評估，由于尚未完全應用，評估為0分。

綜上所述，基于目前BIM的管控模型分析，換流站工程還處于初始階段，但從政策、領導力等應用背景角度來看，已具備一定的潛力。

4 建議方向和措施

4.1 探索應用高科技管控手段

4.1.1 探索全面應用BIM的建設管控模式。選取適合的換流站工程作為BIM試點，進行BIM全面應用，利用BIM技術可實現工程信息的集成管理，包括進度、成本、質量、設備等各類信息集成；可實現設計、監理、施工、運營等相關方統一信息標準基礎上的并行和協同工作，各方均可基于統一的建筑模型進行技術討論、綜合優化與施工模擬，有助于在早期設計階段發現各種問題與沖突，識別施工的重點與難點，提前處理，減少后期設計變更與現場協調，有效規避建設風險；可實現資產全生命周期管理，隨時記錄過程中的信息變更，實現各環節的無縫銜接。同時BIM的實現可幫助直流公司梳理BIM較早應用的優勢，為公司爭取主導或參與特高壓工程BIM建設或基建工程BIM建設的標準制定，掌握一定主導權，在一定范圍內形成影響力。

4.1.2 探索應用虛擬現實等高科技手段。當前技術發展迅速，可利用移動互聯網技術拓展信息系統應用渠道，輔助實現標準化工藝、標準作業、標準檔案等建設過程隨身實時管控；可利用虛擬現實（VR、AR等）技術虛擬施工工藝場景，可用于培訓、施工教學訓練等場景，幫助工程人員快速了解和掌握相關技能；可利用物聯網、RFID等技術探索工程智能化，自動識別施工進度、安全隱患、人員在場情況等信息，減輕現場人員工作量，同時實現工程建設實時無死角管控。

4.2 深化工程管理信息化系統

4.2.1 繼續深化應用基建管控系統-直流管控模塊。通過建設或改造已有的直流管控模塊，將對于管理組織優化和管控能力提升的研究成果進行制度固化。通過信息化的方式理清組織結構，標準化管理流程，對換流站建設的各個過程進行管控，通過信息化應用水平的提升實現多個直流工程的質量管理和信息交互。形成直流公司對多個在建工程同時管理，通過管控系統統籌工程進度、質量、安全安排，落實管理要求，豐富管理經驗。

4.2.2 深化工程建設知識庫等系統功能。通過信息化手段，全面支撐“1346”直流工程建設管控體系、“五位一體”協同機制、“四位一體”項目部多專業協同管理機制等管控體系，固化工程建設標準化流程、標準化工藝等環節。實現工程建設知識庫、檔案標準化管理等功能，利用信息化手段固化工程建設知識、工程檔案等，使工程建設相關資料易創建、易管控、易查詢，為工程建設人員提供一定程度上的輔助作用。

5 結語

特高壓大規模工程集中建設的新常態，為直流公司帶來了歷史性的發展機遇，也帶來了前所未有的挑戰，同時承擔的在建工程數量為歷史最高峰，直流公司面臨著換流站工程復雜、工作量大、人員結構性缺失等困難，但直流公司積極主動，創新各種管理機制做好積極應對，已取得一定成效。在信息化建設方面，直流公司通過多年的經驗積累，也取得了一定進展，但是信息化的建設隨著時展不斷更迭、發展迅速，還需要不斷提升信息化應用水平，以期在項目建設過程中提升管控能力。基于此，本文主要研究以下內容：（1）對信息化手段在工程建設管控方面基本情況進行了闡述，主要分析了直流公司自主建設的工程管理系統“直流工程管控模塊”；（2）對信息化手段在工程建設管控方面的現狀進行了理論分析，重點分析了建筑信息模型技術的應用；（3）依據目前基本情況分析以及相關理論分析，形成了后續的建議方向和措施，主要包括探索應用高科技管控手段和深化工程管理信息化系統兩個方面。

參考文獻

[1] OGC，薛巖，歐立雄.PRINCE2-成功的項目管理 [M].北京：機械工業出版社，2005.

篇5

一、中小河流治理工程建設與管理的現狀分析

1、規劃設計問題

通過對現階段中小河流治理工程建設與管理的現狀分析，治理工程在規劃設計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區，河流坡降大，匯流時間段，容易發生洪澇災害，轄區內重要河流已基本列入國家及省專項規劃范圍。在項目規劃與設計之中，容易產生工程設計變更問題，在發生設計變更時，前期設計過程中未對治理區域的實際情況予以掌控，照搬照抄現象很是嚴重，缺乏因地制宜的理念，是規劃設計中存在的主要問題。

2、土地糾紛問題

如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項目工程建設需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當地的群眾或村民產生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設置在集鎮或縣城區域，該區域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當地群眾產生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發生會遺留很多問題，是治理工程建設的重要因素。

3、項目施工問題

除了諸多外部因素的影響，治理工程項目在實施與建設的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣，其所持續的戰線也相對較長，是項目實施的重要特點，其在施工過程中會受到外部自然環境、施工工藝、材料和設備等因素的影響，引發工程問題的因素很多，是當前項目建設中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項目施工所處的環境相對復雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節因素的影響，惡劣天氣的出現，會在一定程度上推遲工期，制約項目的正常進度。

二、中小河流治理工程建設及管理的優化策略

1、加強對項目的規劃與設計

中小河流治理工程的建設與管理，應做好前期的勘查設計工作，通過合理的招標，從中選擇優質的設計單位，勘查與設計單位應具備足夠的行業資質與條件，具備專業性、合理的單位編制，是保證項目設計質量的關鍵。設計工作的開展，必須具備充足的設計依據與材料，設計文件必須與水利工程建設的相關法律法規相統一，具備規范性勘測與設計技術。設計人員要充分將安全因素、效果因素以及質量因素等考慮其中，嚴格遵循水利部、財政部的相關條文，盡量避免發生工程設計變更的情況，而引起諸多的設計問題。因此，在設計階段，應加深勘查設計的力度與深度，彌補諸多可能存在的設計缺陷，提高治理工程建設水平。

2、加強對項目質量的有效控制

治理工程項目建設的過程中，項目質量控制一直是一項重要的問題，治理工程的建設質量直接決定著項目的治理效果，關乎著工程進度、工程質量和工程進度，對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質量控制方面，水利局等部門應與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴格按照協議的要求履行義務，對工程材料、設備以及施工工藝等的使用予以規范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據治理工程的實際效果而定［4］，根據項目工程量的大小來確定材料的型號與規格，可大大提升項目的質量與效果。工程監理人員應及時對材料的質量與規格予以確認，禁止出現施工方肆意抬高價格的情況，一旦發生偷梁換柱、以次充好的情況，應對相關人士予以規范與懲處，以達到警示的效果。此外，為保證施工質量，設計人員應對施工過程中的各項參數予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關鍵的工序予以監理，對各部分的數據進行規范化的記錄。同時，還應對施工合同予以嚴格的規范，將工程質量作為合同簽訂的主要內容，將各項權責均可在工程項目中予以規范，是提高工程質量的關鍵。

3、做好項目后期的養護與管理

治理工程項目建成后，后期的養護與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設完畢就萬事大吉，若不加強后期的管理與養護，發生嚴重的破壞現象，治理項目的應用價值會大大降低，會造成嚴重的損失，且治理效果也相對較差現。針對此項問題，為了發揮項目的應用價值，項目建成后，后期的管理與養護也是必要的。為此，政府的相關部門應在河流治理工程周圍設置工程保護中心，專門針對項目進行合理的管護，加大在工程養護與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養護與管理，能充分發揮工程項目的使用價值。

結束語

綜上所述，通過對中小河流治理工程項目建設與管理的情況來看，其在規劃設計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題，應做好工程項目的規劃與設計工作，強化對項目實施過程中的管理，保證工程施工質量，強化對項目環境的管理與規范，工程項目建成后應強化管護工作，加大工程管護的資金投入，能保證治理工程的正常運營。

參考文獻:

［1］紀少德，李岷．中小河流治理工程建設管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．

［2］宋文．加強中小河流治理工程建設管理的措施探討［J］．治淮，2012，05:39－40．

篇6

中小河流;治理;工程項目;建設與管理

我國幅員遼闊，擁有960萬平方公里的土地，其地理條件相對復雜，河流縱橫交錯，數量更是不可計算，其中以中小河流為主。為了支撐治理工作，諸多大型的治理工程項目被相繼建成，其在河流治理工作扮演著重要的角色，為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證，防洪效果大大提升，保證中小河流的穩定運行。如今，中小河流治理工程建設與管理工作還處于待成熟階段，諸多問題亟待解決。

一、中小河流治理工程建設與管理的現狀分析

1、規劃設計問題

通過對現階段中小河流治理工程建設與管理的現狀分析，治理工程在規劃設計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區，河流坡降大，匯流時間段，容易發生洪澇災害，轄區內重要河流已基本列入國家及省專項規劃范圍。在項目規劃與設計之中，容易產生工程設計變更問題，在發生設計變更時，前期設計過程中未對治理區域的實際情況予以掌控，照搬照抄現象很是嚴重，缺乏因地制宜的理念，是規劃設計中存在的主要問題。

2、土地糾紛問題

如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項目工程建設需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當地的群眾或村民產生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設置在集鎮或縣城區域，該區域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當地群眾產生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發生會遺留很多問題，是治理工程建設的重要因素。

3、項目施工問題

除了諸多外部因素的影響，治理工程項目在實施與建設的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣，其所持續的戰線也相對較長，是項目實施的重要特點，其在施工過程中會受到外部自然環境、施工工藝、材料和設備等因素的影響，引發工程問題的因素很多，是當前項目建設中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項目施工所處的環境相對復雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節因素的影響，惡劣天氣的出現，會在一定程度上推遲工期，制約項目的正常進度。

二、中小河流治理工程建設及管理的優化策略

1、加強對項目的規劃與設計

中小河流治理工程的建設與管理，應做好前期的勘查設計工作，通過合理的招標，從中選擇優質的設計單位，勘查與設計單位應具備足夠的行業資質與條件，具備專業性、合理的單位編制，是保證項目設計質量的關鍵。設計工作的開展，必須具備充足的設計依據與材料，設計文件必須與水利工程建設的相關法律法規相統一，具備規范性勘測與設計技術。設計人員要充分將安全因素、效果因素以及質量因素等考慮其中，嚴格遵循水利部、財政部的相關條文，盡量避免發生工程設計變更的情況，而引起諸多的設計問題。因此，在設計階段，應加深勘查設計的力度與深度，彌補諸多可能存在的設計缺陷，提高治理工程建設水平。

2、加強對項目質量的有效控制

治理工程項目建設的過程中，項目質量控制一直是一項重要的問題，治理工程的建設質量直接決定著項目的治理效果，關乎著工程進度、工程質量和工程進度，對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質量控制方面，水利局等部門應與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴格按照協議的要求履行義務，對工程材料、設備以及施工工藝等的使用予以規范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據治理工程的實際效果而定［4］，根據項目工程量的大小來確定材料的型號與規格，可大大提升項目的質量與效果。工程監理人員應及時對材料的質量與規格予以確認，禁止出現施工方肆意抬高價格的情況，一旦發生偷梁換柱、以次充好的情況，應對相關人士予以規范與懲處，以達到警示的效果。此外，為保證施工質量，設計人員應對施工過程中的各項參數予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關鍵的工序予以監理，對各部分的數據進行規范化的記錄。同時，還應對施工合同予以嚴格的規范，將工程質量作為合同簽訂的主要內容，將各項權責均可在工程項目中予以規范，是提高工程質量的關鍵。

3、做好項目后期的養護與管理

治理工程項目建成后，后期的養護與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設完畢就萬事大吉，若不加強后期的管理與養護，發生嚴重的破壞現象，治理項目的應用價值會大大降低，會造成嚴重的損失，且治理效果也相對較差現。針對此項問題，為了發揮項目的應用價值，項目建成后，后期的管理與養護也是必要的。為此，政府的相關部門應在河流治理工程周圍設置工程保護中心，專門針對項目進行合理的管護，加大在工程養護與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養護與管理，能充分發揮工程項目的使用價值。

結束語:

綜上所述，通過對中小河流治理工程項目建設與管理的情況來看，其在規劃設計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題，應做好工程項目的規劃與設計工作，強化對項目實施過程中的管理，保證工程施工質量，強化對項目環境的管理與規范，工程項目建成后應強化管護工作，加大工程管護的資金投入，能保證治理工程的正常運營。

作者：李鋼錘 單位：樂昌市防洪排澇工程管理處

參考文獻:

［1］紀少德，李岷．中小河流治理工程建設管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．

篇7

1 工程項目控制管理組織形式

工程項目控制管理組織形式為：矩陣式管理或直線式管理。一般而言：對于工程復雜、分布范圍較廣的項目采用矩陣式管理，即控制部依據控制業務職責，對本項目各單項工程項目組委派合同、費用、進度控制經理參與其控制管理；控制部對整個項目的合同、費用、進度進行矩陣式管理。

而對于工程技術新、界面復雜度高、周期長、規模大的項目采用直線式管理，合同、費用、進度人員被組建到項目管理的團隊中去，在項目建設周期內接受項目經理直接領導。下面以矩陣式管理的組織形式為例具體講述工程項目管理。

2 控制部管理范圍與崗位職責

在項目管理部的領導下，建立和維護項目進度、投資和合同管理體系，組織開展項目進度控制、投資控制、合同管理、風險管理。

主要職責如下：①組織制定項目進度、投資、合同控制目標，編制項目進度、投資、合同控制管理規定。②負責策劃項目合同結構，編制招標方案，組織工程招標工作。③負責項目管理部合同歸口管理；負責起草工程類合同文本，組織合同談判，辦理合同評審和簽訂手續；負責工程造價咨詢、招標等業務管理。④監督檢查工程類合同執行，負責合同變更管理工作。⑤參加現場變更、設計變更的評審工作，及時商簽補充協議等事宜。⑥負責項目工程合同款支付管理，按權限辦理支付審批手續。⑦組織編制項目總體統籌控制計劃，批準設計、采購、施工等相關部門編制的二級網絡計劃。⑧負責編制年度投資計劃和月度工程投資資金計劃，填報固定資產投資統計報表。⑨負責組織對進度重大偏差進行評估，提出糾偏措施建議。⑩編制項目進展報告，及時項目月度報告。 負責項目概預算管理工作，辦理概算調整報批手續；分解落實項目投資控制指標，組織投資控制考核工作。 負責工程結算管理工作，審批工程結算和材料預算核銷，配合項目的工程結算審計和竣工決算審計工作。 委派單項工程控制經理參加單項工程項目組的項目管理工作，督促指導單項工程項目組嚴格履行合同、有效開展項目控制工作。

3 控制部崗位、角色分配及職責

依據建設工程項目工程規模的大小及單項工程的個數，控制部可設立經理1名、合同經理1名、合同工程師2～4名、風險管理工程師1名；進度經理1名、進度測量師1～2名；費用經理1名、費用工程師2～4名；文檔信息管理員1名。

控制部經理：負責全面工作。

合同經理：負責合同工作的日常管理、負責項目工程潛在投標人資格預審和合格投標人名單的建立及維護、負責組織項目工程的招投標工作及招標計劃的編制、負責組織項目工程的合同談判和合同簽約、負責建立項目工程合同管理體系、負責評估重大合同變更事宜、負責考評各單項工程合同的執行和提出解決問題的措施、負責項目組控制經理合同事務的指導。

合同工程師：參加潛在投標人資格預審，建立和維護合格投標人名單、熟悉設計文件，編寫招標文件，辦理招標相關事宜、參加合同談判，完善合同文本，辦理合同簽約事宜、建立合同臺賬，監督檢查合同執行，定期評估合同履約、定期檢查工程進度款支付、協助辦理合同變更和辦理合同索賠審核、協助辦理合同價款的扣減手續，公正、準確、及時處理合同事宜、督促合同履約和關閉。

風險管理工程師：負責組織編制工程項目風險管理規劃，制定工程項目風險管理計劃；建立工程項目風險管理臺賬、定期開展工程項目風險分析，完成工程項目風險識別；編制工程項目風險報告和提出工程項目風險應對措施。

進度經理：負責項目工程的進度計劃的日常管理；負責建立項目工程的進度控制體系、負責組織項目工程總體統籌計劃的編制和里程碑的確定；負責組織項目工程WBS的分級；負責組織項目工程月報/周報的編制、負責考評各單項工程進度的執行和提出解決問題的措施。

計劃/統計：參加項目工程項目WBS結構分級的確認、參加編制項目工程總體統籌計劃和確定工程項目里程碑、編制項目進度網絡圖、指導/審查單項工程控制經理編制二級進度計劃、定期審查單項工程項目進展報告、編制工程項目月報和周報、組織工程項目進度念頭分析和提出糾偏措施建議。

費用經理：負責項目投資控制，組織編制項目投資控制計劃；建立項目預算管理體系，組織項目費用計劃執行情況評審；組織編制項目變更有關費用估算；組織項目工程結算；復核工程進度款報告、工程預算、承包人的支付申請；復核工程結算，配合工程審計、融資和稅務工作。

3.1 費用工程師：

3.1.1 概算管理：① 負責組織概預算審核;②負責項目概算管理，按照項目合同結構分解項目概算；建立項目概算執行情況臺帳；③分析預測項目概算執行偏差趨勢；辦理項目概算調整手續。

3.1.2 土建安裝估算師：①負責承包商報價審核；②建立項目價格信息庫；③編制項目變更估算；④審核工程結算。

3.1.3 土建安裝復核：①負責承包商報價復價；②復核工程結算；③復核工程進度款；④建立項目費用臺賬。

3.1.4 材料預算管理：①負責材料預算的管理工作，復核供貨范圍、資產號、審核程序等內容，建立維護材料預算臺帳；②負責材料領用管理工作，根據預算內容在領料單上簽字并加蓋；③負責材料費用核算，參與施工部和監理公司組織的材料核銷工作。

3.2 文檔信息管理：①負責控制部會議會務管理及會議紀要;②負責控制部文件資料的處理歸檔工作；負責定期輸入內部發文文件內容供控制部及各有關部門查閱；③負責控制部合同、招投標、計劃進度、費用控制等工作的臺賬管理；定期收集需要立卷、歸檔的文件資料，辦理各類檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作；④負責接受上級主管部門及相關部門文件，并進行登記、轉發催辦、退件工作；辦理控制部發文、登記、傳閱、催辦、歸檔及文件銷毀工作。

4 控制部內、外系統工作程序圖

篇8

目前，大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善，對項目經理的約束機制尚不健全，從項目內部管理看，項目經理自身素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業的利潤。 同時，項目管理人員經濟觀念不強，在項目內部，搞技術的只負責分工技術和質量，搞施工的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。 因此積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理，把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤，充分調動項目經理的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，并協調好項目內部管理人員；對施工人員，則應搞好生產進度，嚴格按圖及規范施工，嚴格質量關，盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯系，及時調整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應把好質量數量驗收關，不使不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環節的材料浪費；對預算人員，應深入現場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經理落實現場簽證，并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算，為竣工結算做好準備。

2 編制合理的施工組織設計并組織實施

施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究編制施工組織設計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。

3 抓好機械與材料管理

建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60 %～70 %，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。 在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象，避免不必要的浪費。 制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監管機制，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證貨比三家，質優價廉的購買材料，減少工程成本，提高企業利潤。

4 加強過程控制，抓好工程質量

工程質量是建筑產品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求。在工程施工中把好質量關，可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。 如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現，就能夠抓好工程質量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。 當然，那種在施工過程中片面追求工程質量，不惜代價多耗費材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。

5 考慮周圍環境對工程的影響

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(二)物流商水平不均勻

市場上魚龍混雜,既有中遠、中外運那樣實力雄厚、經驗豐富、技術成熟的物流服務商,也有一些剛起步的小公司,還有一些三無的公司,造成風險的增加。尤其是通過招標選擇物流商時,技術、經驗缺乏的不規范的公司會以低價競標,無法提供高水平的物流服務。

(三)亟待建立相關標準

石化工程大件設備物流方面沒有國家、行業和企業標準,沒有統一的操作規程和質量標準,面對問題處理方式也是多種多樣。隨著建設、采購的標準化水平提高,物流管理成為瓶頸。

二、策略分析

(一)集中管理和分級管理相結合

集中管理,即項目中成立統一的物流統一管理部門,統一規劃物流方案、物流商、物流協議,協調出現的問題、進行排障、規劃施工現場及大件運輸道路、統一規劃運輸時間,達到經濟、效率的目的。分級管理,即根據貨物情況進行分級,初步如下:I級設備:重要性較高,尺寸和質量很大,運輸難度大的設備。由物流統一管理部門負責物流業務。II級設備:重要性一般,尺寸和質量適中,難度適中的設備。由物流統一管理部門負責物流業務。如合同中約定由生產廠家負責,須審核后對方的運輸方案。III級設備:不太重要,尺寸和質量不大,運輸難度接近普通貨物的設備。可由生產廠家負責運輸上門。通過集中管理和分級管理相結合,使工作重心轉移到重要的設備上,對于相對重要性低的設備,也充分利用了社會資源,達到預期的效果。

(二)與優質物流商戰略聯盟

與優質物流商建立長期戰略性的聯盟關系,其應該具有專業化的物流管理團隊、豐富的行業經驗和專業技能、完善的信息追蹤系統、機械設備和運輸工具,熟悉物流行業的法律法規等特點。項目前期,邀請優質物流商加入項目團隊,提供相應的咨詢,對大件設備整體的物流方案進行策劃,對于大件公路、接卸場地、碼頭等設施的建設提出明確具體意見。項目執行中,可以物流外包的形式選擇優質物流商操作具體物流業務。

(三)推行標準化

標準化的內容應該包括集中管理和分級管理的具體要求、物流商的基本要求、物流管理組織機構和職責分工、物流各項作業流程等內容。推行標準化工作可分成兩步走,第一步從技術層面進行標準化,可聯合國內較強的物流公司制定相關操作流程,并規范物流商的選擇使用;第二步在技術層面標準化的基礎上,推行集中管理。完成這兩步之后,可形成統一的企業標準,甚至行業標準或國家標準。

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具體來講，建設項目有籌備時期到正式開工建設之前的各項工作都屬于電網基建項目的前期工作，如項目建議書的編制、可行性研究等等。在項目前期工作階段，需要將項目立項以及工程可行性研究作為財務管理的重點。

在立項和可行性研究階段，電力建設項目需要從技術經濟角度來深入研究可行性，其中，財務評價和財務監督是需要進行的，財務評價主要是結合如今國家的一系列政策，對項目的財務效益和費用進行計算，對項目盈利能力以及償債能力等財務狀況進行分析，以便對項目的財務可行性進行科學判斷。同時，要綜合考慮國民經濟評價，將投資決策建議給提出來。如今，我國已經有了較為完善的財務分析指標體系，如經濟凈現值、經濟內部收益率、投資利潤率等等，這樣就可以科學評價建設項目。財務監督的主要目的則是客觀公正的評價財務預測分析，對項目的風險充分預計，對于財務收益，不人為的夸大，避免在建設過程中，出現了違背經濟規律的現象。

二、基建項目實施過程中的財務管理

電力基建項目實施階段指的是，相關部門核準過項目可行性研究報告之后，從開關建設到建成投產移交的階段。基建項目管理、財務管理的水平會直接影響到基建項目的順利開展。具體來講，可以從這些方面來努力：

一是工程造價及投資預算管理：為了對工程造價有效控制，就需要將全過程預算管理實施于工程項目建設階段，財務部門需要有效溝通其他的業務部門，構建一種橫向聯系的工作機制。首先逐漸修正被批準的項目設計概算，將其修正為執行概算，然后分解執行概算，使其成為年度投資細項計劃。對于任何一個單項工程，工程投資控制的總體框架就是執行概算，要在執行概算范圍內來安排年度投資計劃和財務預算，執行概算盡量不能夠被超出。要互相銜接工程年度投資計劃和財務投資預算，統一金額和明細項目，按照相關的程序，來調整工程投資計劃，相應調整財務投資預算，這樣就可以對基建工程投資進行有效的控制，促使工程建設成本得到了顯著降低。

二是招投標及合同簽訂的財務管理：具體來講，招投標階段的財務管理主要是評價參與競標企業的財務狀況，通過對財務年報和審計報告進行查看，對他們的盈利能力、償債能力和資金流狀況等指標進行分析和評估，以便保證競標企業在實施過程中，可以履行相關的約定，能夠在合同規定的工期內完成項目，促使投資效果得到提升。在合同談判和簽訂階段，財務人員需要積極參與進來，對工程的特點、工期以及預算價格和承包方式等充分了解，仔細審核合同中的各個條款，從財務的角度上，來提出一些科學的意見。

三、基建項目竣工階段的財務管理

完成基建項目的施工之后，就需要做好竣工驗收工作，在竣工驗收階段，財務管理也是非常重要的，以便保證項目新增資產價值可以將投資者權益正確全面的反映出來。具體來講，需要從這些方面來努力：

一是對項目轉固時點科學合理的確定：對于各級審計人員來講，十分重要的一個問題就是要充分結合電力企業基建工程的實際情況，來對工程轉固的時點科學確定。每年都有著十分大的基建投資額，在建工程轉固的及時性，會對折舊的計提金額產生直接的影響，進而對企業的利潤指標造成影響，因此，就需要結合不同的工程類別，來對資產達到預定可使用狀態的條件分別確定，對資產暫估入賬手續及時辦理，以便將資產使用狀態給準確反映出來。

二是清理財產物資和債權債務：初步驗收項目之后，竣工決算辦理之前，財務人員需要結合其他的部門做好實物驗收工作，對各種物資、材料和設備進行清查盤點，對于剩余的工程物資，需要對退庫手續及時辦理，促使帳卡物一致得到保證。同時，財務部門需要結合工程部門，將工程結算工作給兒科學開展下來，全面清理工程賬務，如對工程結余資金、各項債權債務往來進行清理等等。

三是對工程竣工財務決算報告進行編制：竣工決算可以全面反映建設工程的經濟效益，它可以促使項目法人對各類新增資產價值進行合理確定。建設單位需要組織專門的工作人員，完成了工程結算之后，對竣工財務決算進行合理編制。在竣工決算中，不僅需要將工程項目的撥借款金額以及交付使用資產價值給充分反映出來，還需要將基建項目的規模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等進行反映。借助于竣工決算，可以將建設工程的實際造價和投資效果給充分反映出來，又可以對比分析竣工決算和概算，來對投資控制的工作效果進行考核，對獲得的經驗和教訓進行總結，以便促使未來建設工程的投資效益得到顯著提升。

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其二，對信息化建設的應用不夠深入。通過技術層面對工作流程的支持，可以增強企業信息化管理的慣性發揮，在保證企業管理正常有效進行的同時，并進而優化企業的管理流程，更大程度的發揮出信息化管理的作用，促進建筑施工企業信息化管理應用的不斷深入。在傳統的建筑施工企業里，即使迫于外部環境的壓力開始了信息化建設，卻由于不夠深入理解的應用，以及員工對信息化管理模式的理解不夠，不但沒有發揮出應有的高效率，有時反而將程序變得更加繁瑣，對業務的開展有一定的桎梏。

二、業務流程管理的發展歷程

在業務流程管理上，建筑施工企業的信息化經歷了一定的發展階段，具體發展歷程如下：

（一）業務流程重組

這項業務是建筑施工企業信息化的基礎，以業務流程為改造對象，對現有的業務流程進行分拆、詮釋，再思考、再設計，利用先進的信息技術以及現代的管理手段，最大限度的實現技術上的功能集成和管理上的職能集成，以打破傳統的職能型組織結構，建立全新的過程型組織結構，從而實現企業經營在成本、?|量、效率等方面的改善與突破。

（二）業務流程優化

業務流程優化需要明確改革思想，通過降低流程活動的非增值業務，優化流程活動的增值業務，對業務流程進行調整、修正，以達到改革目的，更好的促進業務流程的管理服務，在滿足客戶基本需求的前提下進行合理的資源分配，更好的建立增值業務，提升企業效益。

（三）業務流程管理

在具體的建筑施工企業信息化管理中，需要對各個管理模塊系統進行優化，穩定業務中心，保證各組織的基本管理，從而達到穩定組織的目的。從縱向角度來看，這種管理具有一定的信息導向性，而且影響了建筑施工企業信息的傳遞速度。通過對企業的業務流程評價，對建筑施工企業的信息化管理的具體實施，對基本組織機構進行合理設置，充分讓各個實施人員了解其組織設置、權責，將工作安排妥當，有效的跟上信息組織建設的步伐，從而避免業務流程管理的尷尬，達到大家工作方向的統一。

三、建筑施工企業信息化建設對流程管理的影響

信息化建設作為一種對企業全盤產生影響的管理模式，與傳統建筑施工企業碰撞，產生獨特的影響。我們從具體問題出發，進行合理的分析解釋，針對建筑施工企業進行信息化建設對其流程管理產生的影響分析如下。

（一）促進高效系統團隊的組建

對企業實施信息化管理首先需要一個高效的信息化建設與維護團隊，在團隊的組建過程中，一方面保證能滿足企業原有的基本管理需求，另一方面保證新的信息化建設能有序開展。根據管理的需求，做好團隊基本戰略定位和組織定位，通過技術手段來加強管理，在人力資源管理和分配上，可以進行相關的技術手段的維護，通過組織模型的建設來達到系統設計，完善信息技術管理，維護了成員之間的團隊建設。讓信息技術模型組建更加具有協調性，保證了成員之間的專項管理工作，做好各自相關決策權，通過團隊來形成優勢互補的疊加效應，更好的達到系統建設的效果。

（二）幫助明晰實施路徑

在對建筑施工企業進行信息化建設過程中，需要對原有企業各項管理流程進行系統的分析，認清企業現有的管理水平和企業的現有管理優勢，然后再定位要建設的信息化管理。首先進行相關的組織調研工作，針對原來的管理流程權限做出理性的分析，從企業管理實際情況和個性化理念出發，結合企業的戰略定位和企業文化，協調各組織之間關系，進行具體的流程管理權限分配。

然后對建筑施工企業信息化建設的需求進行詳細的調研。把握好調研的范圍，對調研對象進行詳細的分析，細致到流程的每個環節，每個環節的處理對象，處理權限。幫助企業明確管理的實施路徑，實施對象，實施權責。從信息化角度加大管理力度，做好管理權責的分配。進而加大信息量，考慮得更加周到細致，充分發揮出信息化建設的優勢，用流程制度約束來代替原來的人工約束，即使面對人員的變動與業務的大幅增長也不用擔心管理缺失。

（三）不斷協同改革意識

建筑施工企業信息化建設需要明確改革意識，加強理念和執行兩大支柱的力量。通過對思想層面的解放，可以促進執行理念的發展，在原有的執行范圍內做好管理，將管理理念系統化之后，又能更好的促進下一步改革發展，兩者相輔相成，互相促進，共同建設更好的管理目標。

（四）做好切實的標準體系

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慶元縣是中國生態環境的第一縣、中國廊橋的第一鄉、中國香菇的第一城（全國最大的香菇集散地）。但慶元縣發展的現況嚴重受到中小河流治理工程建設管理的影響，因此，本文很有必要去探討慶元縣中小河流治理工程建設管理，去發現其工程建設管理存在的一些問題，再采取先關的措施去規劃好慶元縣的生態環境。

一、慶元縣的河流特征及其存在的問題

慶元縣位于亞熱帶季風氣候區，豐沛的雨水，年降水量大，但雨水的時間分布不均，降水集中于梅雨期和臺風期，每年4至6月份的降雨量約占全年的50%，在這種降水分布不均的情況下，局地洪水問題和泥石流災害極易出現。另外，慶元縣的河流屬山溪性河流，因此，流域地形多以山地為主，源短流急，暴雨后一般2-5小時即出現洪峰，峰值高，沖擊力大，堤防極易被毀壞，危及農田、房屋。

目前，慶元縣的中小河流防洪設施還存在薄弱環節，一是不足的防洪工程措施，中、下游未建較高標準的防洪堤，且河道淤積嚴重，水位被抬高，大部分河道行洪能力達不到5年一遇。二是人類活動造成山林植被破壞，蓄水能力下降，自然調節能力相應降低，山洪災害防治難度大；三是河道兩岸村莊生活污水和生活垃圾未經處理直接排入河道，使水質逐年下降；四是工程性的占用水域和河道現象嚴重，執法難度大，嚴重降低了河道行洪能力。

針對慶元縣的河流特征及其存在的問題的一些現況，本文主要從中小河流治理工程建設管理措施入手，探討如何加強中小河流治理工程的建設管理，規劃好中小河流治理。

二、如何加強中小河流治理工程的建設管理

1. 工程建設管理要注重工作的前期與設計

1） 工程建設管理先行規劃，提前謀劃治理項目。同步發展水安全、水環境、水資源服務于工業化、城市化、農業現代化，全縣水利項目進行統籌規劃，重點突出中小河流治理。謀劃治理項目主要圍繞六大方面內容，包括防洪抗旱減災、水資源保障、民生水利、水生態保護和修復、漁業發展等。工程設計方案按照“寬處不縮窄、窄處要拓寬”的原則，從流域的角度出發，結合上下游、左右岸的防洪利益，實地測量、地質勘查，堤線位置要科學劃定，把準備工作做細、做實，保護好河道的自然生態。

2）要求前期的工作與設計的深度要達到一定的水準，包括要符合《水利工程質量管理規定》(水利部令第7號)的文件要求等。對于一些基本性要求,設計文件必須滿足，包括設計文件應當符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。設計依據的基本資料，其要求資料的完整、準確、可靠，充分、可靠的設計論證及計算成果。設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規定要求等。設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求，要保證設計質量和設計深度，這樣可以避免工程實施中發生重大設計變更，或者因施工完畢，工程投用后質量問題的出現。設計深度不夠及存在設計缺陷等問題，會造成項目建設管理中經常出現重大設計變更和概算調整，給建設管理增添額外的工作量，同時也影響工期。

3）工程建設管理的需要，設計單位的現場服務應滿足其的需求。設計單位的現場服務，包括按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙，隨時掌握在施工過程中的施工情況。此外，根據現場的情況去優化設計方案，把施工中存在的設計問題解決掉。設計方案的前期管理可能存在一種情況，有些工程設計人員可能只是根據經驗去設計，沒有現場勘測，甚至不了解現場施工的情況，工程建設管理的需求也就難以得到滿足，必須扭轉這種情況，

2. 需要嚴格的規范工程的基本建設程序

嚴格實行項目法人制度。項目建設的責任主體是項目法人，項目法人負總責對象不僅只是涉及項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全等問題，還需要對項目主管部門負責。項目法人可在研發批復后、正式開工之前適時組建。項目法人組建要進行規范，項目法人地位及職責、其他組成人員的責任與分工需要明確及表明。另外，要合理配備項目法人內設機構和人員結構，要完善制度，要完備預案，要到位的履職等。

2.1招投標工作具有涉及面廣、專業性強、行業跨度大特點，國務院針對招投標工作的現況，確定了各有關行政監督部門分工協作的行政監督體制，用于規范招投標工作，發揮各部門行業管理優勢。

2.2招標投標備案制度的強化，全面落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。

2.3監理工程師應當充分發揮監理職能，提高招標的監理成效，確定中標人是否存在轉包現象，避免“轉包”的情況出現。

3.建設與管理雙管齊下，切實發揮工程的效益

項目資金的使用管理需要進一步規范，包括專戶的管理，專款專用等等的規范；嚴格落實工程建設的 “四制”要求，質量監督的加強，可保證工程的質量。對管理中的財務管理，可以加強財務基礎工作，切實做好核算、資金、稅務，培訓等各方面基礎業務，在做好基礎工作的基礎上學習借鑒新技術。

4. 部門協調，合力推進工程建設

建立縣的領導聯系項目制度可結合縣的重點項目建設要求，工程的順利實施可進一步借此提升。同時，及時溝通和聯系水利、發改、財政、國土等部門以及鄉鎮，各部門應積極配合，合力去破解工程政策性處理難題，推進工程的順利實施。項目建設責任制和項目進度旬報制度的建立要求水利局必須結合實際情況，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務科室專門抓的層層推進機制，保障項目建設目標任務全面完成。

5. 規范工程建設在施工過程中管理的具體做法

（1）設立項目管理部

根據項目的特點和實際情況，在施工現場建立相適應的項目管理部，包括配備項目部人員、規章制度的制定等。

（2）“三大”控制的管理

控制工程項目的質量：包括科學管理，建立健全各項管理制度、加強對一線工人的管理、組織施工，努力抓好工程質量安全管理等；控制工程項目的進度；控制工程項目的投資：有效的管理施工資料等。

6. 嚴格實行建設監理制

(1) 要明確監理的任務

總監要負總責。滿足監理人員配備的需求，完善的工作和管理制度一定要制定好，主要任務和控制最終目標需在文案中明確。總的要求包括得當的控制方法等，才可以確保工程的順利進行。

(2) 到位監理的監理工作

針對性、可行性和操作性的規劃才有意義，要詳細化監理的要點，設計要交底，圖紙要簽發好，一定要合理劃分項目，進行全過程的站監理包括主體工程、隱蔽工程、主要部位、關鍵工序等管理。

7.結束語

通過慶元縣中小河流治理工程建設管理的措施探討，我們了解到了慶元縣的中小河流治理的主要做法和成效。一系列的措施實施，這樣不僅可以美化該縣的水景觀，還可以為該縣的工業化、城市化、農業現代化同步發展服務，不斷提升城市防洪能力，保障了水資源、保護和修復了水生態。此外，重建后的堤防大大的提高了該區域的防洪標準，更好的保護了該區域內居民的生命財產安全。

參考文獻：

[1]張富強.曲靖市農村飲水安全工程建設管理問題[J].《城市建設》，2010年7期.

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Keywords: transmission projects; Engineering construction; Engineering change

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

對整個輸電線路工程建設的造價與質量造成影響的主要問題是施工效果的好壞，而影響輸電線路工程施工中的重要因素在于工程設計變更問題。因此，為了保障輸電線路工程建設的質量和工期，實現以最低投入取得最高效益的目的，在對輸電線路工程的建設過程中，要求施工單位應對工程變更問題進行仔細的分析總結，實現最優化配置。

1、 工程簡介

建國初期，廣西電網多為分散的鋪架木指點桿，隨著社會的不斷進步，輸電鐵塔如雨后春筍般高高矗立在廣西各電網站中。輸電建設工程的不斷發展，不僅提高了電網線路的安全系數，而且加強了技術的不斷更新。

21世紀初期，由于受氣候影響，廣西電網的很多網區出現了嚴重的冰災現象，對網區內居民用電安全造成嚴重威脅，但是電網公司及時采取有效措施，開啟防病預防系統，實時監督、控制線路防水工作，解除危機。本文主要從廣西電網建設項目應對工程變更問題所采取的一些措施進行分析。

2、 工程變更的原因

輸電線路工程建設是一項風險較大的建設工程。因為其線路的復雜性，以及與建設環境的相互影響，技術要求的難易度等。很多元素直接使工程設計發生變更。因此，在某市直流輸電項目改造過程中，監理部門綜合分析了施工過程可能導致工程設計變更的原因。具體如下：

2.1設計對施工的影響

工程施工、造價的基礎管理工作在于設計程序。在直流輸電線路工程建設過程中，導致輸電線路工程設計變更的因素很多，其中如果對設計工作的設計精度達不到要求，那么更多的修改和補充就會在施工過程中出現，由此導致工程設計變更。就目前來看，當前我國眾多的輸電建設在工程設計的管理這塊都比較容易忽略，有的甚至完全不重視。與國外的工程設計單位相比，我國在工程設計管理這方面還處于比較薄弱的環節，設計單位在責任，設計水平等方面遠遠不如。由于設計經驗不足，在設計過程中，往往不嚴格按照標準規范，主觀性提高或降低標準，在施工過程中，由于設計與實際操作存在差距，所以就大量的進行更改、返工，施工進度受到嚴重影響，投資成本也不斷提高。導致此現象的原因有：

一：設計周期短。輸電線路建設的規模隨著社會經濟的迅速發展而不斷擴大，對建設的質量以及速度有了更高的要求，于是，為了很好的適應這種環境，輸電線路工程只有不斷壓縮設計周期，提高速度盡快完成項目工程。設計時間不斷減少，很多地方都無法全面的涉及到，如果設計部門設計工作不能協調，在施工過程中，就會有更多問題出現，設計更改，補充越多，導致項目投資增大，工程進展和建設質量受影響。

二：設計精度不夠。如果在工程設計中，沒有將影響施工的環境如施工沿線地質地貌情況、水文地理、建筑布局以及道路狀況的調查等因素考慮進去，會導致在后期施工建設中出現差異，對工程技術要求不準確、設計中的工程量出現錯誤、施工圖紙與實際出現出入、缺項漏項等，引起工程設計不得不變更。

2.2施工單位方面問題

目前我國輸電線路工程建設的主要投資者是各大電力公司。由于這些公司多為國有企業改造來的，很多工作方式和習慣都保持在原有傳統模式中，但是由于事物的發展是一個變化不斷創新的過程，在輸電線路建設中也如此，傳統思維與實際工作需要必然會發生某些沖突，直接影響工程施工監理工作的順利進行。其中影響因素主要表現在：

首先，片面追求高質量。由于電力企業屬于國有企業的特殊性，以及國家政府行政對輸電線路建設監管和控制，雖然輸電線路建設實現市場化要求，但是沒有充分自由發揮市場化功能。在一些地區，為了突出政府工作，輸電路線建設成了表現政府形象的形象工程，為了追求高質量，忽視施工單位、監理部門的設計標準和和意見，直接篡改工程質量標準，從而對工程設計進行不合理更改，浪費大量的人力物力。

其次，工程設計變更實施細則不完善。目前，工程設計變更不具體、不詳細、可操作性較差、缺乏強制性、變更后資金來源和資金投資不明確等是普遍存在的問題。監理單位如果不能與建設單位、施工單位有效溝通，那么監理部門在監理過程中無法實現有效監理。

3、預防以及控制工程設計變更措施

為了在施工之前能夠將工程設計變更有效控制，減少工程造價，實現質量與效率的雙豐收，監理部門可以從以下幾方面采取措施和借鑒。

3.1加強施工監理

第一：仔細審核項目的可行性研究報告。在輸電線路工程建設的施工階段，要充分發揮監理單位的功能。監理單位在參與工程以后，成立一個監理項目部十分必要。對項目的可行性研究報告、預計投資、采用的技術方案，重大問題的差錯、等是項目部工作的主要內容，經項目部全面分析，并與項目投資者聯系，共同協商，通過專業認定并審核過后，才對施工中的設計方案改變。確保設計方案優化，大大降低了施工變更率。

第二：仔細審核項目的勘測資料。監理單位工作的重要內容在于對輸電線路工程的勘測資料。在某市北區的輸電線工程改造過程中，在工程開始之前，監理單位及時與施工單位、建設單位進行了有效溝通，對該工程的勘測資料進行了詳細審核，認真審查了該工程的各個環節，對一些具體細節上出現不準確的問題上，通過設計單位的及時校正，讓方案更加合理，減少施工過程中設計變更的發生率。

3.2預測變更、規范程序

因為輸電線路工程的施工環境復雜，設計范圍廣，所以在輸電線路中會有一些無法預計的問題出現。不可避免的在直流輸電線路建設項目工程也會發生。為了使變更對工程的影響最小化，減少工程損失，變更應盡量控制在施工前期范圍。

（1）預測工程設計變更，做好變更準備。在某市北區直流輸電建設施工中，監理單位通過對工程建設資料進行審核以后，對該工程在施工過程中可能出現的變更環境進行預測，并與施工單位、建設單位及時協商，擬定相關工程設計變更應急方案，準備好相關的應急材料，負責人員等，及時處理好變更工作。

（2）不斷完善變更審批程序。為了盡量減少造價，建筑工期得到保證，監理但聞應全面考慮變更對整個工程質量、整體利益等產生的影響。為了保證變更設計的經濟學、科學合理性，監理單位在進行審批時，應逐級對設計變更的依據、變更方案、所需費用等嚴格審核。在輸電線路工程中盡量減少其質量、工期的影響基礎上，選擇工程設計變更的最佳方案。

4、結語

在直流輸電建設項目工程中，施工單位與監理單位、設計單位及時、有效的配合，對工程施工過程中的變更環節進行嚴格控制，是線路施工質量和工期的重要保障。

參考文獻：

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