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建設工程法規體系主要包括三個層次內容，建設工程法律，建設工程行政法規，建設工程部門規章，《中華人民共和國建筑法》，《建設工程質量管理條例》，《建設工程安全生產條例》。

《建設工程法規》是專門為高職高專土建類各專業學生學習而編制的，功能上實現“三合一”，既可作為高職高專教學用書，也可作為執業資格考試參考用書，還可作為專業技術人員工具用書，是建造師考生必選的書籍之一。

（來源：文章屋網 ）

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前言：建設工程監理是指具有相關資質的監理單位接受建設單位的委托，依據國家相關法律法規、設計文件、承包合同及監理合同，代表建設單位對工程建設實施監控的一種專業化服務活動。監理單位是建筑市場的主體之一，監理活動是一種技術性很強的有償服務活動，建設單位和監理單位之間是委托與被委托的合同關系。從事監理活動應遵循服務性、科學性、公正性、獨立性的原則，任何單位和個人都不得非法干預監理工作的開展。下面本人結合工作實際談談我國監理工作中存在的問題及對策探析。

一、建設工程監理工作中存在的問題

1、監理人員的從業門檻低，有待進一步提高

到現在，我國監理事業取得了長足的發展，但是我們也不可否認監理人員的素質有待進一步提高。當前我國從事監理員工作的相關人員，大多沒有經過專業化的學習和培訓，很多都是過去從事施工工作或長于管理工作的，還有一些設計單位的離退休人員和部分頻繁跳槽的人員也進入監理單位。參差不齊的從業人員素質直接導致了監理行業的混亂，助長了不正確的思想在監理行業內部的蔓延。

2、監理行業制度不健全，有待進一步完善

我國監理行業管理機制尚不健全，各項規章制度不統一不完善，缺乏一致的標準。監理單位視野狹窄，職能越來越單一化，只強調對施工過程的監管，忽略了設計、預算、決策、投資、招投標等其它環節的監管，致使監理職能的單一化，不能形成全程的系統化的監管體系，導致各個環節的進行過程中問題百出，監理單位大多名不符實，制約了我國監理行業的全面發展。

3、監理行業未形成完全的市場化競爭機制

當前我國的監理行業還未實現全面的市場化，各地地方保護主義色彩依舊濃厚，在政策上對非本地企業的歧視和限制，在一定程度上制約了監理行業的有序發展。優勝劣汰的競爭機制沒有形成，效率低下的企業擠占市場，優秀的企業難以脫穎而出。新入行的監理企業往往受到很多刁難和限制，難以得到發展，整個行業缺乏新鮮血液，缺乏生機和活力，使利益逐漸固化，市場逐漸壟斷。而地方政府不作為或調控不當更加劇了這種不健康現象的發展，結果使整個監理行業一片死氣沉沉。

4、業主過多干預監理工作

監理作為業主委托，是獨立于業主和承包人之外的第三方，應按照規范和法律公平公正地處理業主和承包人雙方的利益。但業主有時繞開監理方直接指揮承包人或現場管理施工，對建設項目全抓全管。由于監理費由業主支付，錯誤地認為監理是建設單位出資聘用只為建設方服務，是自己的“工程部”。業主的命令和要求直接下達給承包人，如何執行辦理完全聽命于業主，失去了監理應具備的獨立性和公正性。

二、對我國建設工程監理工作的幾點建議

1、提高監理從業人員的自身素質

（1）監理人員的素質關系到工作的成敗。上崗前，監理企業應組織監理從業人員認真學習國家、行業、企業所頒發的有關工程建設和監理方面的法律、法規、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準、規程、規范、有關合同法規和監理企業的質量體系文件，主要應學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《旁站監理》等以及監理企業有關管理制度，這是做好監理工作的首要條件。

（2）監理企業應組織監理人員參加有關合同方面知識的培訓學習，使每位監理人員對合同都能有所了解；特別是認真學習和熟悉監理合同和有關工程建設方面的合同，明確而清醒地認識合同中所賦予自身的責任、義務和權利。在監理工作中既要全面履行合同賦予自身的責任和義務，又要正確行使監理委托合同中賦予自身的權利，以合同為依據處理問題。監理人員也只有熟悉了這些法律、法規和政策，明確了合同中規定的責任、義務和權利，才能合理地運用自身掌握的專業技能，謹慎、勤勉地為業主提供與其水平相適應的服務，公正維護各方的合法利益。

2、加強監理工作相關的法制建設，營造良好法治環境

要做好建筑工程監理工作，必須充分依靠法律法規手段，這一方面就要求國家加緊制定相關法律法規，另一方面也要求從事監理工作的相關從業人員提升法律意識，積累法律知識，學會依法解決問題。可以在從業人員中開設法律培訓班，也可在高校相關專業中開設法律課程。各級行政部門也要盡快做好監理工作法制法規體系建設，建立健全各部門規章、行政法規和地方規章等。

3、加強監理工作的市場化操作，公開監理過程，杜絕暗箱操作

監理公司作為一個第三方的社會服務機構，就是要通過市場競爭擇優選擇，任何單位和個人不得干預監理單位的投標競標工作。政府監督管理部門一方面要盡快完善相關的法律法規，從制度上保證監理單位的選擇不收外界的力量干涉。另一方面，也要加大招標投標的公開力度，推行“陽光招標”，讓一切黑暗的操作行為在陽光下曝光，無處藏身。只有這樣才能促進監理工作的進一步發展，才能選擇優秀的監理從業人員，從而保證建設工程的質量。

4、嚴格執行監理工作的“三勤”制度

為確保施工質量的把控，監理工作人員應該做到“三勤”。一是：眼勤，工程監理人員一定要多看建筑施工設計圖，多到項目的施工現場全面了解狀況；二是：手勤，一定要多做記錄，發現了質量問題以及處理問題都應該有詳細的記錄；三是：腿勤，監理人員應嚴格執行旁站、巡查、平行檢驗等監理方式，對于關鍵工作、關鍵部位做到監理無死角。

5、加強隱蔽工程的監理驗收

在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，然后填寫隱蔽工程驗收申請單遞交監理單位，由監理工程師組織施工單位項目專業質量（技術）負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收。監理工程師發現問題應及時以書面形式通知施工單位，待施工單位處理完成后，再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。

6、促進監理市場規范化。

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1 現行法律法規及規范未對商品混凝土使用于工程做出具體可操作性的規定

《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號）自1998年3月1日起施行以來，相關職能部門已出臺了相關的配套法規及部門規章來規范保證工程質量的行為，但是針對商品混凝土質量要求的不夠明確，或可操作性不強。只有《建設工程質量管理條例》第二十九條規定：施工單位必須按照設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗員應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的不得使用；但是作為國家標準的《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）第7項混凝土分項工程，只是對自拌混凝土做出施工質量驗收要求，而對于半成品的商品混凝土沒有作出具體規定；國家規范也只從技術角度對混凝土作規定，主要規范有：《混凝土外加劑應用技術規范》（GB8076-1997）；《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（GB1596-

2005）；粉煤灰摻量規定《粉煤灰在混凝土和砂漿應有技術規程》（JG28-1986）。

2 商品混凝土的質量控制及施工現狀

由于法規的不完善，各方質量控制主體分塊管理，造成了對商品混凝土的質量控制要求不一致，各行其道。主要表現在：

2.1 不同行政區域工程質量監督機構控制手段不合理，首先，對混凝土試塊強度的檢測機構不一致，有的指定的工程檢測機構，要求施工單位送到該處養護并檢測；有的沒指定檢測機構，只要施工單位送到有資質的工程檢測單位檢測均認可；有的對商品混凝土廠家自己試驗室作出檢測報告也認可。其次，只限于認可混凝土試塊強度檢測報告以及廠家自已對原材料的檢測資料，忽視了生產環節的監督檢查。即是：生產商品是否按國家規范的技術標準生產商品混凝土，采購的原材料是否按國家規定的批量抽檢，自已的試驗室是否有資質檢測原材料，此是一個空白，沒有任何一個第三方單位去監督，因為建設行政主管部門只管理廠家的資質，而工商品部門只管經營范圍，沒有技術力量去管理產品質量。

2.2 工程監理企業只是一個社會中介機構，沒有執法權力去監管廠家的生產，所以也只能核查下生產廠家的原材料書面質保資料以及按國家規定規定抽檢商品混凝土的強度及坍落度，但本質的商品混凝土是否真正合格，還是不能確定。

2.3 施工總承包商品：已將混凝土生產分包給了商品混凝土廠家，按《建設工程質量管理條例》第二十九條規定：施工單位必須安照設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗員應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的不得使用。那么總承包商品對作為半成品的商品混凝土的質量應如何控制，難道要在施工現場設一個實驗室對商品混凝土進行檢測嗎？顯然是不現實的，實際操作中均是：在現場有監理見證取樣做混凝土試件，抽檢混凝土強度，以及做混凝土坍落度檢測，然后核查商品混凝土廠家的原材料抽檢報告。總包單位能做到的只是在混凝土澆筑環節控制施工質量。

2.4 商品混凝土廠家的質量控制：從承建工程體系來說，商品混凝土廠家可說是半成品材料供應商品，但是建設行政主管部門將其作為施工企業頒發資質管理，所以本質上應該是施工分包商品。在日常生產過程中是否按國家規范的技術標準生產商品混凝土，采購的原材料是否合格以及是否按國家規定的批量抽檢，完全是靠廠家的自覺行為，沒有第三方進行監督，第三方能看到是廠家自己試驗室出具的合格證明材料，試問：在沒有監督機制環境里，企業能生產出全部合格的產品嗎？值得懷疑。

綜合上四點，在現實中，對商品混凝土的質量控制表現是：行政主管部門生產環節監督不到位，質量要求不統一；總承包單位只能控制混凝土澆筑施工質量，不能控制至生產環節；監理單位權力有限，只按國家規定見證混凝土強度及生產廠家的自檢資料；生產廠家因缺少監督，存在不按規定生產的嫌疑。因此，在施工中一旦混凝土施工質量出現質量問題，都是總承包單位與分包單位互相扯皮，此種現象連一些科研機構及設計院都無從分清責任，最終吃虧的是建設單位，因為往往都是總承包單位出一份處理方案胡亂處理了事，給工程的耐久性留下隱患。筆者曾見到一工程項目一樓層500平方米的樓板開裂通縫，漏水嚴重，從板底看，就像畫地圖一樣，慘不忍睹，監理單位責令施工單位處理，施工單位請商品混凝土廠家來現場處理，但生產商品卻說是施工單位沒有按混凝土施工要求施工所至，比如：說是混凝土澆筑沒有做二次壓光，沒有用塑料薄膜覆蓋養護等理由，把責任推得一干二凈，其實按筆者理解，《混凝土結構工程施工質量驗收規范》沒有哪一條要求施工必須要做二次壓光處理，對于是否用塑料薄膜覆蓋養護等，也是可以由施工單位選擇用水養護的，況且總承包單位實際上已做了二次壓光以及用自來水進行養護，混凝土裂縫在初凝至終凝階段已經開裂了，所以應該是混凝土商品的責任，但是混凝土商品就是不肯承擔，說只有請檢測機構鑒定是其責任后才愿承擔，但總包單位最后都考慮要趕進度以及其它原因而妥協。

3 造成這種現狀的原因分析

3.1 只要是商品混凝土生產行業受壟斷保護，沒有充分引入競爭機制造成的。在二、三線城市，有的地方政府以招商品引資的形式審批成立有商品混凝土預拌公司，為保護混凝土公司的業務量，提高其經濟收益，發文要求所有工程項目都必須要使用商品混凝土，如使用自拌混凝土的，不予驗收或不核發施工許可證，并且同一個城市嚴格核定商品混凝土企業的數量，有資金有技術力量也不一定審批同意成立新的商品混凝土企業，人為地造成供求失衡，有的工程項目，提前向混凝土廠商品預訂混凝土及機械，等四天也沒有輪到其該項目澆筑。不像珠三角等經濟發達地區，充分引入競爭機制，商品混凝土供應時間、質量、數量均有保證。

3.2 商品混凝土公司服務意識差，趨利嚴重。因為有了有關部門的保護制度，每個地方的商品混凝土廠家數量有限，使廠家有優越感。進而成立商品混凝土協會，協會專門協調各商品混凝土廠家之間內部利益分配，統一混凝土價格，實行霸王條款。筆者于早年曾在南寧碰到過，當時因工程趕進度，第一個商品混凝土公司提供的混凝土不能及時，總是拖遲兩三天才到工地，經常是三更半夜到，凌晨3點工人睡熟了也得要叫醒工人施工，使總承包商品組織施工較為困難，并且商品混凝土量總比圖紙計量少10%的幅度，因此項目經理計劃與該商品混凝土公司終止合同，與另外的商品混凝土廠家重新簽訂，但是在沒有與第一個商品混凝土公司協商解除合同之前，跑完整個南寧市所有商品混凝土攪拌站，就是沒有一個企業肯提供混凝土，因為他們的混凝土協會有規定，在沒有與總包單位解除合同，得到所有混凝土材料款及賠償款之前都不能向總包單位提供商品混凝土，否則協會內部就封殺、排擠該商品混凝土廠家。

3.3 產品需求有季節性，且供求嚴重失衡；隨著城市經濟發展，大量基建項目上馬，各個城市對混凝土的需求量很大，但商品混凝土廠家數量有限，而且商品混凝土廠是投入較大的行業，有些商品混凝土廠投入不足，產能有限，不能滿足需求，只是靠高速運轉地對每個工程項目提供混凝土，以至有時讓有的項目等待混凝土時間過久。施工總包單位因需要趕工程進度以及按既定計劃使用商品混凝土，也只能耐心等候，對于提供混凝土方量不足問題，也只能聽之任之了，因為現場稱量困難，且又急于等候混凝土料澆筑。因此處于當時更無從對混凝土的質量進行系統的控制了。所以對于出現的質量問題，最后都是由總包單位處理了事。

4 針對上述問題提出的建議，希望能引起有關部門重視

4.1 打破行業壟斷，充分引入竟爭，加大市場供應量，取消行業保護。商品混凝土協會不能統一供應價格，而應由各商品混凝土公司根據企業經營特點自主報價。只要能達到國家相關規定資質許可就予以審批成立商品混凝土預拌公司；引導成立商品混凝土機械專營公司，允許生產商品混凝土與泵送機械分離經營，使總承包公司能只租賃泵送機械，商品混凝土公司只供應混凝土，加強各經營公司之間的競爭，得以提升各公司的服務水平，以減小商品混凝土廠因泵送機械不足而出現嚴重的延期供應混凝土現象，使總承包單位有更多的選擇，能加強對商品混凝土公司的管理，避免出現質量及數量問題。

4.2 建設工程質量主管部門統一對商品混凝土的質量控制要求，以彌補國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）第7項混凝土分項工程，商品混凝土沒有作出具體規定的漏洞。首先從構成商品混凝土原材料上明確要求施工單位應提供什么樣材料的合格證及批量檢測要求；其次明確商品混凝土到施工現場后對商品混凝土進行檢驗什么項目？如何檢驗？檢驗的主體單位應是總承包施工單位還是商品混凝土公司？對試塊制作，送標準養護及檢測試驗室性質要求，在此筆者建議選擇檢測公司應是公正的第三方，即是檢測公司不能與建設工程質量監督機構、施工總包單位、商品混凝土廠、監理單位有隸屬關系或利益關系的檢測公司。這樣做避免了當出現質量問題時因證據取證不足而出現扯皮現象。

4.3 加強對商品混凝土公司生產過程的質量監控。目前商品混凝土公司的產品質量監督只重視商品混凝土最終強度報告結果，疏忽生產過程的監督。當一旦出現質量問題時，已造成較嚴重后果，處理困難，費時費力，阻礙工期。有的會造成永久性的質量缺陷，甚至有的商品混凝土公司出現過因配合比下料錯誤或水泥安定性不合格造成過整層梁板砼需要鑿倒重新澆筑的質量事故。因此對商品混凝土公司的生產過程進行監督很有必要，但商品混凝土公司的生產過程連續，且供應客戶眾多，所以只能由國家有關部門對其生產過程進行抽檢監督。因為工商部門不具有專業知識，筆者建議由當地的建設工程質量監督站進行定期或不定期抽查。

參考文獻：

1.中華人民共和國建筑法〉.

2.〈建筑業企業資質管理規定〉.

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1.發包方(簡稱甲方)：協議條款約定的、具有發包主體資格和支付工程價款能力的當事人。

2.甲方駐工地代表(簡稱甲方代表)：甲方在協議條款中指定的代表人。

3.承包方(簡稱乙方)：協議條款約定的、具有承包主體資格并被發包方接受的當事人。

4.乙方駐工地代表(簡稱乙方代表)：乙方在協議條款中指定的代表人。

5.社會監理：甲方委托具備法定資格的工程監理單位或人員對工程進行的監理。

6.總監理工程師：工程監理單位委派的監理總負責人。

7.設計單位：甲方委托的具備相應資質等級的設計單位。

8.工程造價管理部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或其授權的工程造價管理部門。

9.工程質量監督部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或其授權的工程質量監督機構。

10.工程：協議條款約定具體內容的永久工程。

11.合同價款：按有關規定或協議條款約定的各種取費標準計算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程內容的價款總額。

12.經濟支出：在施工中已經發生，經甲方確認后以增加預算形式支付的合同價款。

13.費用：甲方在合同價款之外，需要直接支付的開支和乙方應負擔的開支。

14.工期：協議條款約定的合同工期。

15.開工日期：協議條款約定的工程開工日期。

16.竣工日期：協議條款約定的工程竣工日期。

17.圖紙：由甲方提供或乙方提供經甲方代表批準，乙方用以施工的所有圖紙(包括配套說明和有關資料)。

18.施工場地：經甲方批準的施工組織設計或施工方案中施工現場總平面圖規定的場地。

19.書面形式：根據合同發生的手寫、打字、復寫、印刷的各種通知、任命、委托、證書、簽證、備忘錄、會議紀要、函件及經過確認的電報、電傳等。

20.不可抗力：指因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責任造成的爆炸、火災，以及協議條款約定等級以上的風、雨、雪、震等對工程造成損害的自然災害。

21.協議條款：結合具體工程，甲、乙方協商后簽訂的書面協議。

第2條　合同文件及解釋順序。合同文件應能互相解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：

1.協議條款;

2.合同條件;

3.洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協議;

4.招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件;

5.工程量清單或確定工程造價的工程預算書和圖紙;

6.標準、規范和其它有關技術資料、技術要求。

當合同文件出現含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由雙方協商解決(實行社會監理的，可先由總監理工程師作出解釋);雙方意見仍不能一致的，按第30條約定的辦法解釋。

第3條　合同文件使用的語言文字，標準和適用法律。合同文件使用漢語或協議條款約定的少數民族語言書寫和解釋、說明。

適用于合同文件的法律是國家的法律、法規，及協議條款約定的部門規章或工程所在地的地方法規。

施工必須使用協議條款約定的國家標準、規范;國家沒有相應標準、規范時，可使用協議條款約定的行專業或工程所在地地方的標準、規范。甲方應按協議條款約定的時間向乙方提供一式兩份約定的標準、規范。

國內沒有相應標準、規范時，乙方應按協議條款約定的時間和要求提出施工工藝，經甲方代表批準后執行;甲方要求使用國外標準、規范的，應負責提供中文譯本(.com)。本條所發生購買、翻譯和制定標準、規范的費用，均由甲方承擔。

第4條　圖紙。甲方在開工日期15天之前按協議條款約定的日期和份數，向乙方提供完整的施工圖紙，乙方按協議條款要求做好圖紙保密工作。需要特殊保密的措施費用由甲方承擔。乙方需要增加圖紙份數，甲方應代為復制，復制費用由乙方承擔。

二、雙方一般責任

第5條　甲方代表。甲方任命駐施工現場的代表，按照以下要求，行使合同約定的權力，履行合同約定的職責：

1.甲方代表可委派有關具體管理人員，承擔自己部分權力和職責，并可以任何時候撤回這種委派。委派和撤回均應提前5天通知乙方。

2.甲方代表的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給乙方代表，乙方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，甲方代表可發出口頭指令，并在48小時內給予書面確認，乙方對甲方代表的指令應予執行。甲方代表不能及時給予書面確認，乙方應于甲方代表發出口頭指令后3天內提出書面確認要求，甲方代表在乙方提出確認要求后3天內不予答復，應視為乙方要求已被確認。乙方認為甲方代表指令不合理，應在收到指令后24小時內提出書面申告，甲方代表在收到乙方申告后24小時內作出修改指令或繼續執行原指令的決定，以書面形式通知乙方。緊急情況下，甲方代表要求乙方立即執行的指令或乙方雖有異議，但甲方代表決定仍繼續執行的指令，乙方應予執行。因指令錯誤發生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔，延誤的工期相應順延。

3.甲方代表按合同約定，及時向乙方提供所需指令、批準、圖紙并履行其它約定的義務，否則乙方在約定時間后24小時內將具體要求、需要的理由和遲誤的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后48小時內不予答復，應承擔由此造成的經濟支出，順延因此延誤的工期，賠償乙方有關損失。

實行社會監理的工程，甲方委托的總監理工程師按協議條款的約定，部分或全部行使合同中甲方代表的權力，履行甲方代表的職責，但無權解除合同中乙方的義務。

甲方代表和總監理工程師易人，甲方應提前7天通知乙方，后任繼續承擔前任應負的責任(合同文件約定的義務和其職權內的承諾)。

第6條　乙方駐工地代表。乙方任命駐工地負責人，按以下要求行使合同約定的權力，履行合同約定的職責;

1.乙方的要求、請求和通知，以書面形式由乙方代表簽字后送交甲方代表，甲方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效;

2.乙方代表按甲方代表批準的施工組織設計(或施工方案)和依據合同發出的指令、要求組織施工。在情況緊急且無法與甲方代表聯系的情況下，可采取保證工程和人員生命、財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向甲方代表送交報告。責任在甲方，由甲方承擔由此發生的經濟支出，相應順延工期;責任在乙方，由乙方承擔費用。

乙方代表易人提前7天通知甲方，后任繼續承擔前任應負的責任(合同文件約定的義務和其職權內的承諾)。

第7條　甲方工作。甲方按協議條款約定的時間和要求，一次或分階段完成以下工作：

1.辦理土地征用，青苗樹木賠償，房屋拆遷，清除地面、架空和地下障礙等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續負責解決以上事項遺留問題;

2.將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至協議條款約定地點，并保證施工期間的需要;

3.開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及協議條款約定的施工場地內的主要交通干道，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通;

4.向乙方提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，保證數據真實準確;

5.辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及鐵路專用線的申報批準手續(證明乙方自身資質的證件除外);

6.將水準點與座標控制點以書面形式交給乙方，并進行現場交驗;

7.組織乙方和設計單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底;

8.協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護，并承擔有關費用。

甲方不按合同約定完成以上工作造成延誤，承擔由此造成的經濟支出，賠償乙方有關損失，工期相應順延。

第8條　乙方工作。乙方按協議條款約定的時間和要求做好以下工作：

1.在其設計資格證書允許的范圍內，按甲方代表的要求完成施工圖設計或與工程配套的設計，經甲方代表批準后使用。

2.向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統計報表和工程事故報告。

3.按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、看守、圍欄和警衛等。如乙方未履行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任及所發生的費用。

4.按協議條款約定的數量和要求，向甲方代表提供在施工現場辦公和生活的房屋及設施，發生的費用由甲方承擔。

5.遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規定，經甲方同意后辦理有關手續，甲方承擔由此發生的費用，因乙方責任造成的罰款除外。

6.已竣工程未交付甲方之前，乙方按協議條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發生損壞，乙方自費予以修復。要求乙方采取特殊措施保護的單位工程的部位和相應經濟支出，在協議條款內約定。甲方提前使用后發生損壞的修理費用，由甲方承擔。

7.按合同的要求做施工現場地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護工作。

8.保證施工現場清潔符合有關規定。交工前清理現場達到合同文件的要求，承擔因違反有關規定造成的損失和罰款(合同簽訂后頒發的規定和非乙方原因造成的損失和罰款除外)。

乙方不履行上述各項義務，造成工期延誤和工程損失，應對甲方的損失給予賠償。

三、施工組織設計和工期

第9條　進度計劃。乙方應在協議條款約定的日期，將施工組織設計(或施工方案)和進度計劃提交甲方代表。甲方代表應按協議條款約定的時間予以批準或提出修改意見，逾期不批復，可視為該施工組織設計(或施工方案)和進度計劃已經批準。

乙方必須按批準的進度計劃組織施工，接受甲方代表對進度的檢查、監督。工程實際進展與進度計劃不符時，乙方應按甲方代表的地求提出改進措施，報甲方代表批準后執行。

第10條　延期開工。乙方按協議條款約定的開工日期開始施工。乙方不能按時開工，應在協議條款約定的開工日期5天之前，向甲方代表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在3天內答復乙方。甲方代表同意延期要求或在3天內不予答復，可視為已同意乙方要求，工期相應順延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在規定時間內提出延期開工要求，竣工日期不予順延。

甲方征得乙方同意以書面形式通知乙方后可推遲開工日期，承擔乙方因此造成的經濟支出，相應順延工期。

第11條　暫停施工。甲方代表在確有必時，可要求乙方暫停施工，并在提出要求后48小時內提出處理意見。乙方按甲方要求停止施工，妥善保護已完工程，實施甲方代表處理意見后向其提出復工要求，甲方代表批準后繼續施工。甲方代表未能在規定時間內提出處理意見，或收到乙方復工要求后48小時內未予答復，乙方可自行復工。停工責任在甲方，由甲方承擔經濟支出，相應順延工期;停工責任在乙方，由乙方承擔發生的費用。因甲方代表不及時作出答復，施工無法進行，乙方可認為甲方已部分或全部取消合同，由甲方承擔違約責任。

第12條　工期延誤。對以下造成竣工日期推遲的延誤，經甲方代表確認，工期相應順延。

1.工程量變化和設計變更;

2.一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;

3.不可抗力;

4.合同中約定或甲方代表同意給予順延的其它情況。

乙方在以上情況發生后5天內，就延誤的內容和因此發生的經濟支出向甲方代表提出報告，甲方代表在收到報告后5天內予以確認、答復，逾期不予答復，乙方即可視為延期要求已被確認。

非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承擔違約責任。

第13條　工期提前。施工中如需提前竣工，雙方協商一致后簽訂提前竣工協議，合同竣工日期可以提前。乙方按此修訂進度計劃，報甲方批準。甲方應在5天內給予批準，并為趕工提供方便條件。提前竣工協議包括以下主要內容：

1.提前的時間;

2.乙方采取的趕工措施;

3.甲方為趕工提供的條件;

4.趕工措施的經濟支出和承擔;

5.提前竣工收益(如果有)的分享。

四、質量與驗收

第14條　檢查和返工。乙方應認真按照標準、規范和設計的要求以及甲方代表依據合同發出的指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的要求返工、修改，承擔由自身原因導致返工、修改的費用。因甲方不正確糾正或其它非乙方原因引起的經濟支出，由甲方承擔。

以上檢查檢驗合格后，又發現由乙方原因引起的質量問題，仍由乙方承擔責任和發生的費用，賠償甲方的有關損失，工期相應順延。

以上檢查檢驗不應影響施工正常進行，如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格，影響正常施工的費用由乙方承擔。除此之外影響正常施工的經濟支出由甲方承擔，相應順延工期。

第15條　工程質量等級。工程質量應達到國家或專業的質量檢驗評定標準的合格條件。甲方要求部分或全部工程質量達到優良標準，應支付由此增加的經濟支，對工期有影響的應給予相應順延。

達不到約定條件的部分，甲方代表一經發現，可要求乙方返工，乙方應按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條件，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件，乙方承擔違約責任。因甲方原因達不到約定條件，由甲方承擔返工的經濟支出，工期相應順延。

雙方對工程質量有爭議，請協議條款約定的質量監督部門仲裁，仲裁費用及因此造成的損失，由敗訴一方承擔。

第16條　隱蔽工程和中間驗收。工程具備復蓋、掩蓋條件或達到協議條款約定的中間驗收部位，乙方自檢合格后在隱蔽和中間驗收48小時前通知甲方代表參加。通知包括乙方自檢記錄、隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。乙方準備驗收記錄。驗收合格，甲方代表在驗收記錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續施工。驗收不合格，乙方在限定時間內修改后重新驗收。

工程質量符合規范要求，驗收24小時后，甲方代表不在驗收記錄簽字，可視為甲方代表已經批準，乙方可進行隱蔽或繼續施工。

第17條　試車。設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，乙方組織試車，并在試車48小時前通知甲方代表，通知包括試車內容、時間、地點。乙方準備試車記錄。甲方為試車提供必要條件。試車通過，甲方代表在試車記錄上簽字。

設備安裝工程具備聯動無負荷試車條件，甲方組織試車，并在試車48小時前通知乙方，通知包括試車內容、時間、地點和對乙方應作準備工作的要求。乙方按要求做好準備工作和試車記錄。試車通過，雙方在試車記錄上簽字后，方可進行竣工驗收。

由于設計原因試車達不到驗收要求，甲方負責修改設計，乙方按修改后設計重新安裝。甲方承擔修改設計費用、拆除及重新安裝的經濟支出，工期相應順延。試車費用除已包括在合同價款之內或協議條款另有約定的，均由甲方承擔。

由于設備制造原因試車達不到驗收要求，由該設備采購一方負責重新購置或修理，乙方負責拆除和重新安裝。設備為乙方采購，由乙方承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延;設備由甲方采購，甲方承擔上述各項經濟支出，工期相應順延。

由于乙方施工原因試車達不到驗收要求，甲方代表在試車后24小時內提出修改意見。乙方修改后重新試車，承擔修改和重新試車的費用，工期不予順延。

試車費用除已包括在合同價款之內或協議條款另有約定的，均由甲方承擔。

甲方代表未在規定時間提出修理意見，或試車合格不在試車記錄上簽字，試車結束24小時后，記錄自行生效，乙方可繼續施工或辦理竣工手續。

第18條　驗收和重新檢驗。甲方代表不能按時參加驗收或試車，須在開始驗收或試車24小時之前向乙方提出延期要求，延期不能超過兩天。甲方代表未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收或試車，乙方可自行組織驗收或試車，甲方應承認驗收或試車記錄。

無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經隱蔽工程重新檢驗的要求時，乙方應按要求進剝露，并在檢驗后重新進行復蓋或修復。檢驗合格，甲方承擔由此發生的經濟支出，賠償乙方損失并相應順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發生的費用，工期也予順延。

五、合同價款與支付

第19條　合同價款及調整。合同價款在協議條款內約定，任何一方不得擅自改變。協議條款另有約定或發生下列情況之一的可作調整。

1.甲方代表確認的工程量增減;

2.甲方代表確認的設計變更或工程洽商;

3.工程造價管理部門公布的價格調整;

4.一周內非乙方原因造成停水、停電、停氣累計超過8小時;

5.合同約定的其它增減或調整。

乙方應在上述情況發生后10天內，將調整的原因、金額以書面形式通知甲方代表，甲方代表批準后通知經辦銀行和乙方。甲方代表收到乙方通知后10天內不作答復，視為已經批準。

第20條　工程款預付。甲方按協議條款約定的時間和數額，向乙方預付工程款，開工后按協議條款約定的時間和比例逐次扣回。甲方不按協議預付，乙方在約定預付時間10天后向甲方發出要求預付的通知，甲方收到通知后仍不能按要求預付，乙方可在發出通知5天后停止施工，甲方從應付之日起向乙方支付應付款的利息并承擔違約責任。

第21條　工程量的核實確認。乙方按協議條款約定時間，向甲方代表提交已完工程量的報告。甲方代表接到報告后3天內按設計圖紙核實已完工程數量(以下簡稱計量)，并在計量24小時前通知乙方。乙方為計量提供便利條件并派人參加。乙方無正當理由不參加計量，甲方自行進行，計量結果視為有效，作為工程價款支付的依據。甲方代表收到乙方報告后3天內未進行計量，從第4天起，乙方報告中開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據。甲方代表不按約定時間通知乙方，使乙方不能參加計算，計量結果無效。

甲方代表對乙方超出設計圖紙要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予計量。

第22條　工程款支付。甲方根據協議條款約定的時間、方式和甲方代表確認的工程量，按構成合同價款相應頂目的單價和取費標準計算、支付工程價款。

甲方在其代表計量簽字后10天內不予支付，乙方可向甲方發出要求付款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不能按要求支付，乙方可在發出通知5天后停止施工，甲方承擔違約責任。

經乙方同意并簽訂協議，甲方可延期支付工程價款。協議須明確約定付款日期和從甲方計量簽字后第11天起計算應付工程價款的利息率。

六、材料設備供應

第23條　甲方供應材料設備。甲方按照協議條款約定材料設備種類、規格、數量、單價、質量等級和提供時間、地點的清單，向乙方提供材料設備及其產品合格證明。甲方代表在所供材料設備驗收24小時前將通知送達乙方，乙方派人與甲方一起驗收。無論乙方是否派人參加驗收，驗收后由乙方妥善保管，發生損壞丟失，由乙方負責賠償，甲方支付相應保管費用。甲方不按規定通知乙方驗收，乙方不負責材料設備保管，損壞丟失由甲方負責。

甲方供應的材料、設備與清單不符，按以下情況分別處理：

1.材料設備單價與清單不符，由甲方承擔所有價差。

2.材料設備的種類、規格、質量等級與清單不符，乙方可拒絕接收保管，由甲方運出施工現場并重新采購。設備到貨時如不能開箱檢驗，可只驗收箱子數量。乙方開箱時須請甲方到場，出現缺件或質量等級、規格與清單不符，由甲方負責補足缺件或重新采購。

3.甲方供應材料清單規格型號不符，乙方可代為調劑串換，甲方承擔相應經濟支出。

4.到貨地點與清單不符，甲方負責倒運至清單指定地點。

5.供應數量少于清單約定數量時，甲方將數量補齊。隊清單約定數量時，甲方負責將多余部分運出施工現場。

6.供應時間早于清單約定日期，甲方承擔因此發生的保管費用。

因以上原因或遲于清單約定供應時間，由甲方承擔相應的經濟支出。發生延誤，相應順延工期，甲方賠償由此造成乙方的損失。

經乙方檢驗通過之后發現有與清單的規格、質量等級不符的情況，甲方仍應承擔重新采購及拆除和重建的經濟支出，并相應順延工期。

第24條　乙方采購材料設備。乙方根據協議條款約定，按照設計和規范的要求采購工程需要的材料設備，并提品合格證明。在材料設備到貨24小時前通知甲方代表驗收。對與設計和規范要求不符的產品，甲方代表拒絕驗收，由乙方按甲方代表要求的時間運出施工現場，重新采購符合要求的產品，承擔由此產生的費用，工期不予順延。甲方不能按時到場驗收，驗收后發現材料設備不符合規范和設計要求，仍由乙方修復或拆除及重新采購，并承擔發生的費用，賠償甲方的損失。由此延誤的工期相應順延。

根據工程需要，經甲方代表批準，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用時，由甲方承擔發生的經濟支出;因乙方原因使用時，由乙方承擔發生的費用。

七、設計變更

第25條　設計變更。乙方對原設計進行變更，須經甲方代表同意，并由甲方取得以下批準：

1.超過原設計標準和規模時，須經原設計和規劃審查部門批準，取得相應追加投資和材料指標;

2.送原設計單位審查，取得相應圖紙和說明。

施工中甲方對原設計進行變更，在取得上述兩項批準后，向乙方發出變更通知，乙方按通知進行變更，否則，乙方有權拒絕變更。

雙方辦理變更、洽商后，乙方按甲方代表要求，進行下列變更;

1.增減合同中約定的工程數量;

2.更改有關工程的性質、質量、規格;

3.更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸;

4.增加工程需要附加工作;

5.改變有關工程的施工時間和順序。

因以上變更導致的經濟支出和乙方損失，由甲方承擔，延誤的工期相應順延。

第26條　確定變更價款。發生第25條規定的變更后，在雙方協商的時間內，乙方按下列方法提出變更價格，報甲方代表批準后調整合同價款和竣工日期：

1.合同中已有適用于變更工程價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款;

2.合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎確定變更價格，變更合同價款;

3.合同中沒有類似和適用的價格，由乙方提出適當的變更價格，送甲方代表批準執行。

甲方代表不能同意乙方提出的變更價格，在乙方提出后10天內通知乙方提請工程造價管理部門裁定(實行社會監理的，由總監理工程師暫定，事后提請工程造價管理部門裁定)，對裁定仍有異議，按第30條約定的方法解決。

八、竣工與結算

第27條　竣工驗收。工程具備竣工驗收條件，乙方按國家工程竣工有關規定，向甲方代表提供完整竣工資料和竣工驗收報告。按協議條款約定的日期和份數向甲方提交竣工圖。甲方代表收到竣工驗收報告后，在協議條款約定時間內組織有關部門驗收，并在驗收后5天內給予批準或提出修改意見。乙方按要求修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。

竣工日期為乙方送交竣工驗收報告的日期，需修改后才能達到竣工要求的，應為乙方修改后提請甲方驗收的日期。

甲方不能按協議條款約定日期組織驗收，應從約定期限最后一天的次日起承擔工程保管費用。

因特殊原因，部份單工程和部位須甩項竣工時，雙方訂立甩項竣工協議，明確各方責任。

第28條　竣工結算。竣工報告批準后，乙方應按國家有關規定和協議條款約定的時間、方式向甲方代表提出結算報告，辦理竣工結算。甲方代表收到結算報告后應及時給予批準或提出修改意見，在協議條款約定時間內將撥款通知送經辦銀行，并將副本送乙方。銀行審核后向乙方支付工程款。乙方收到工程款后15天內將竣工工程交付甲方。

由于甲方違反有關規定和約定，經辦銀行不能支付工程款，乙方可留置部分或全部工程，并予以妥善保護，由甲方承擔保護費用。

甲方無正當理由收到竣工報告后30天內不辦理結算，從第31天起按施工企業向銀行計劃外貸款的利率支付拖欠工程款的利息，并承擔違約責任。

第29條　保修。乙方按國家有關規定和協議條款約定的保修項目、內容、范圍、期限及保修金額和支付辦法，進行保修并支付保修金。

保修期從甲方代表在最終驗收記錄上簽字之日算起。分單項驗收的工程，按單項工程分別計算保修期。

保修期間，乙方應在接到修理通知之日后10天內派人修理，否則，甲方可委托其它單位或人員修理。因乙方原因造成返修的費用，甲方在保修金內扣除，不足部份，由乙方交付。因乙方之外原因造成返修的經濟支出，由甲方承擔。

采取按合同價款一定比率，在甲方應付乙方工程款內預留保修金辦法的，甲方應在保修期滿后20天內結算，將剩余保修金和按協議條款約定利率計算的利息一起退還乙方，不足部份由乙方交付。

九、爭議、違約和索賠

第30條　爭議。甲乙雙方因合同發生爭議，要求調解、仲裁、起訴的，可按協議條款的約定，采用以下一種或幾種方式解決：

1.向協議條款約定的單位或人員要求調解;

2.向有管轄權的經濟合同仲裁機關申請仲裁;

3.向有管轄權的人民法院起訴。

發生爭議后，除出現下列情況的，雙方都應繼續履行合同，保持施工連續，保護好已完工程：

1.合同確已無法履行;

2.雙方協議停止施工;

3.調解要求停止施工，且為雙方接受;

4.仲裁機關要求停止施工;

5.法院要求停止施工。

第31條　違約。甲方代表不能及時給出必要指令、確認、批準，不按合同約定履行自己的各項義務、支付款項及發生其它使合同無法履行的行為，應承擔違約責任(包括支付因其違約導致乙方增加的經濟支出和從應支付之日起計算的應支付款項的利息等)，相應順延工期;按協議條款約定支付違約金和賠償因其違約給乙方造成的窩工等損失。

乙方不能按合同工期竣工，施工質量達不到設計和規范的要求，或發生其它使合同無法履行的行為，甲方代表可通知乙方，按協議條款約定支付違約金，賠償因其違約給甲方造成的損失。

除非雙方協議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應提前10天通知違約方后，方可中止或解除合同，由違約方承擔違約責任。

第32條　索賠。甲方未能按合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失，乙方可按以下規定向甲方索賠：

1.有正當索賠理由，且有索賠事件發生時的有關證據;

2.索賠事件發生后20天內，向甲方發出要求索賠的通知;

3.甲方在接到索賠通知后10天內給予批準，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據，甲方在10天內未予答復，應視為該項索賠已經批準。

十、其它

第33條　安全施工。乙方按有關規定，采取嚴格的安全防護措施，承擔由于自身安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用。非乙方責任造成的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。

發生重大傷亡事故，乙方應按有關規定立即上報有關部分并通知甲方代表。同時按政府有關部門要求處理。甲方為搶救提供必要條件。發生的費用由事故責任方承擔。

乙方在動力設備、高電壓線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工前，應向甲方代表提出安全保護措施，經甲方代表批準后實施。由甲方承擔防護措施費用。

在有毒有害環境中施工，甲方應按有關規定提供相應的防護措施，并承擔有關的經濟支出。

第34條　專利技術、特殊工藝和合理化建設。甲方要求采用專利技術和特殊工藝，須負責辦理相應的申報、審批手續，承擔申報、試驗等費用。乙方按甲方要求使用，并負責試驗等有關工作。乙方提出使用專利技術和特殊工藝，報甲方代表批準后按以上約定辦理。

乙方提出合理化建設涉及到對圖紙、設計和施工組織設計的更改及對原定材料、設備的換用，必須經甲方代表批準。

以上發生的費用和獲得的收益，雙方按協議分攤或分享。

第35條　地下障礙和文物。乙方在施工中發現文物、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古、地質研究等價值的物品或其它影響施工的地下障礙物時，應在4小時內通知甲方代表，并報告有關管理部門和采取有效保護措施。甲方代表應在收到通知后12小時內對乙方采取的措施給予批準或提出處理意見。甲方承擔保護措施的費用，延誤的工期相應順延。

第36條　工程分包。乙方可按投標書和協議條款約定分包部分工程。

乙方與分包單位簽訂分包合同后，將副本送甲方代表。分包合同與本合同發生抵觸，以本合同為準。

分包合同不能解除乙方任何義務與責任。乙方應在分包場地派駐相應監督管理人員，保證合同的履行。分包單位的任何違約或疏忽，均視為乙方的違約或疏忽。

除協議條款另有約定，分包工程價款由乙方與分包單位結算。

第37條　不可抗力。不可抗力發生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內向甲方代表通報受害情況，按協議條款約定的時間向甲方報告損失情況和清理、修復的費用。災害繼續發生，乙方應每隔10天向甲方報告一次災害情況，直到災害結束。甲方應對災害處理提供必要條件。

因災害發生的費用由雙方分別承擔：

1.工程本身的損害由甲方承擔;

2.人員傷亡由其所屬單位負責，并承擔相應費用;

3.造成乙方設備、機械的損壞及停工等損失，由乙方承擔;

4.所需清理修復工作的責任與費用的承擔，雙方另簽補充協議約定。

第38條　保險(如有時)。甲方按協議條款的約定，辦理建筑工程和在施工場地甲方人員及第三方人員生命財產的保險，并支付一應費用。

乙方辦理自己在施工場地人員生命財產和機械設備的保險，并支付一應費用。

投保后發生事故，乙方應在15天內向甲方提供損失情況和估價的報告，如損害繼續發生，乙方在15天后每10天報告一次，直到損害結束。

第39條　工程停建或緩建。由于政策變化、不可抗力以及甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建，使合同不能繼續履行，乙方應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作;按甲方要求將自有機械設備的人員撤出施工現場。甲方應為乙方撤出提供必要條件，支付以上的經濟支出，并按合同規定支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。

已經訂貨的材料、設備由訂方負責退貨，不能退還的貨款和退貨發生的費用，由甲方承擔。擔未及時退貨造成的損失由責任方承擔。

第40條　合同的生效與終止。本合同自協議條款約定的生效之日起生效。在竣工結算、甲方支付完畢，乙方將工程交付甲方后，除有關保修條款仍然生效外，其它條款即告終止，保修期滿后，有關保修條款終止。

第41條　合同份數。合同正本兩分，具有同等效力，由甲乙雙方簽字蓋章后分別保存。副本份數按協議條款約定，由甲乙雙方分送有關部門。

建設工程施工合同協議條款甲方：

乙方：

按照《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則

，結合本工程具體情況，雙方達成如下協議。

第1條　工程概況。

1.1　工程名稱：

工程地點：

工程內容：

承包范圍：

1.2　開工日期：

竣工日期：

總日歷日期：

1.3　質量等級：

1.4　合同價款：

第2條　合同文件及解釋順序。

第3條　合同文件使用的語言文字、標準和適用法律。

3.1　合同語言：

3.2　適用法律法規：

3.3　適用標準、規范：

第4條　圖紙。

4.1　圖紙提供日期：

4.2　圖紙提供套數：

4.3　圖紙特殊保密要求和費用：

第5條　甲方駐工地代表。

5.1　甲方駐工地代表及委派人員名單：

5.2　實行社會監理的總監理工程師姓名及其被授權范圍(如果有)：

第6條　乙方駐工地代表。

第7條　甲方工作。

7.1　施工場地具備開工條件和完成時間的要求：

7.2　水、電、電訊等施工管線進入施工場地的時間、地點和供應要求：

7.3　施工場地內主要交通干道及其與公共道路的開通時間和起止地點：

7.4　工程地質和地下管網線路資料的提供時間：

7.5　辦理證件、批件的名稱和完成時間：

7.6　水準點與座標控制點位置提供和交驗要求：

7.7　會審圖紙和設計交底的時間：

7.8　施工場地周圍建筑物和地下管線的保護要求：

第8條　乙方工作。

8.1　施工圖和配套設計名稱、完成時間及要求：

8.2　提供計劃、報表的名稱、時間和份數：

8.3　施工防護工作的要求：

8.4　向甲方代表提供辦公和生活設施的要求：

8.5　對施工現場交通和噪音的要求：

8.6　成品保護的要求：

8.7　施工場地周圍建筑物和地下管線的保護要求：

8.8　施工場地整潔衛生的要求：

第9條　進度計劃。

9.1　乙方提供施工組織設計(或施工方案)和進度計劃的時間：

9.2　甲方代表批準的時間

第10條　延期開工。

第11條　暫停施工。

第12條　工期延誤。

第13條　工期提前。

第14條　檢查和返工。

第15條　工程質量等級。

15.1　工程質量等級要求的經濟支出：

15.2　質量評定仲裁部門名稱：

第16條　隱蔽工程、中間驗收。

16.1　中間驗收部位和時間：

第17條　試車。

第18條　驗收和重新檢驗。

第19條　合同價款及調整。

19.1　調整的條件：

19.2　調整的方式：

第20條　工程預付款。

20.1　預付工程款總金額：

20.2　預付時間和比例：

20.3　扣回時間和比例：

20.4　甲方不按時付款應承擔的違約責任：

第21條　工程量的核實確認。

21.1　乙方提交工程量報告的時間和要求：

第22條　工程款支付。

22.1　工程款支付方式：

22.2　工程款支付金額和時間：

22.3　甲方違約的責任：

第23條　甲方供應材料設備。

23.1　甲方供應材料、設備的要求(附清單)：

第24條　乙方采購材料設備。

第25條　設計變更。

第26條　確定變更價款。

第27條　竣工驗收。

27.1　乙方提交竣工資料和驗收報告的時間：

27.2　乙方提交竣工圖的時間和份數：

第28條　竣工結算。

28.1　結算方式：

28.2　乙方提交結算報告的時間：

28.3　甲方批準結算報告的時間：

28.4　甲方將撥款通知送達經辦銀行的時間：

28.5　甲方違約的責任：

第29條　保修。

29.1　保修內容、范圍;

29.2　保修期限：

29.3　保修金額和支付方法：

29.4　保修金利率：

第30條　爭議。

30.1　爭議的解決程序：

30.2　爭議解決方式：

第31條　違約。

31.1　違約的處理：

31.2　違約金的數額：

31.3　損失的計算方法：

31.4　甲方不按時付款的利息率：

第32條　索賠。

第33條　安全施工。

第34條　專利技術、特殊工藝和合理化建設。

第35條　地下障礙和文物。

第36條　工程分包。

36.1　分包單位和分包工程內容：

36.2　分包工程價款的結算辦法：

第37條　不可抗力。

37.1　不可抗力的自然災害認定標準：

第38條　保險。

第39條　工程停建或緩建。

第40條　合同生效與終止。

40.1　合同生效日期：

第41條　合同份數：

41.1　合同副本份數：

41.2　合同副本的分送責任：

41.3　合同書制定費用：

合同訂立時間：　年　月　日

發包方(章)：　承包方(章)

地址：　地址：

法定代表人：法定代表人：

委托人：委托人：

電話：　電話：

電掛：　電掛：

開戶銀行：　開戶銀行：

帳號：　帳號：

郵政編碼：　郵政編碼：

鑒(公)證意見：

經辦人：

鑒(公)證機關(章)

年　 月　日附件：

《建設工程施工合同條件》和

《建設工程施工合同協議條款》的使用說明

《建設工程施工合同條件》(以下簡稱《合同條件》)和《建設工程施工合同協議條款》(以下簡稱《協議條款》)組成了《建設工程施工合同示范文本》(以下簡稱《示范文本》)。

《合同條件》是根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》對承發包雙方權利義務作出的規定，除雙方協商一致對其中的某些條款作出修改、補充或取消外，都必須嚴格履行。

由于合同標的--建設工程的內容各不相同，工期造價也就隨之變動，承發包雙方的自身條件、能力、施工現場的環境和條件也都各異，雙方的權力、義務也就各有特性。因此，《合同條件》也就不可能完全適用于每個具體工程，需要進行必要的修改、補充，即配之以《協議條款》。《協議條款》是按《合同條件》的順序擬定的，主要是為《合同條件》的修改補充提供一個協議的格式，承發包雙方針對工程的實際情況，把對《合同條件》的修改補充和不予采用的一致意見按《協議條款》的格式形成協議，《合同條件》和《協議條款》就是雙方統一意愿的體現，成為合同文件的組成部分。

這了使承發包雙方在簽訂合同時能更好地使用《合同條件》，對施工中可能出現的問題盡量事先達成協議或確立解決的原則，并使協議盡可能準確、嚴密，以減少扯皮，保證施的工順利進行。我們編制了這個《使用說明》，供承發包雙方在簽訂合同時參考。

采用招標發包的工程，《合同條件》應是招標書的組成部分，發包方對其修改、補充或不予采用的意見，要在招標書中說明。承包方對招標書的說明是否同意及本身對《合同條件》的修改、補充和不予采用的意見，也要在投標書中一一列出。中標后，雙方將協商一致的意見寫入《協議條款》。不采用招標發包的工程，在要約和承諾時，都要把對《合同條件》的修改、補充和不予采用的意見一一提出，將取得一致的意見寫入《協議條款》。

下面對《協議條款》的使用加以說明：

發包方(以下簡稱甲方)：可以是具備法人資格的國家機關、事業單位、國營企業、集體企業、私營企業、經濟聯合體和社會團體，也可以是依法登記的個人合伙、個體經營戶或個人，即一切以協議、法院判決或其它合法完備手續取得甲方的資格，承認全部合同文件，能夠而且愿意，履行合同規定義務的單位和人員。上列單位的名稱和個人的姓名，應準確地寫在《協議條款》甲方位置內，不得簡稱。與甲方合并的單位、兼并甲方的單位，購買甲方合同和接受甲方出讓的單位和人員，均可成為甲方，履行合同規定的義務，享有合同規定的權利。

承包方(以下簡稱乙方)：應是具備與工程相應資質和法人資格的國營企業、集體企業、私營企業，上述單位的名稱應準確地寫在《協議條款》承包方位置內，不得簡稱。但乙方不能將工程轉包或出讓，如按《合同條件》第36條進行分包，應在合同簽訂前提出并征得甲方同意。

第1條

1.1　本款內應準確寫出工程的名稱;詳細的地址;工程內容，主要包括建筑規模和結構特征;承包的范圍，主要指是否包括土建、設備安裝、裝飾裝修等工作。

1.2　本款內應寫明雙方商定的開工日期，也可以將此規定為甲方代表開工令的日期;雙方商定的乙方提交竣工報告的日期，包括星期日和法定假日在內的總日歷工期天數。

1.3　寫明雙方商定的工程應達到的質量等級(即合格還是優良)。

1.4　應寫明工程價款的金額和承包方式。

工程為群體或小區工程時，以上各項應按附表格式將單位工程列表說明，作為《協議條款》的附件。如：　×××工程項目一覽表

──┬────┬─┬─┬──┬──┬────┬──┬─────┬─────

│單位│建筑│結│層│檐　│跨　│設備安裝│工程│　開工日期│竣工日期　│

│工程│面積│　│　│高　│度　││造價├─┬─┬─┼─┬─┬─┤

│名稱│(平方米)│構│數│(米)│(米)│內容│(元)│年│月│日│年│月│日│

├──┼────┼─┼─┼──┼──┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤

│││　│　│││││　│　│　│　│　│　│

├──┼────┼─┼─┼──┼──┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤

│││　│　│││││　│　│　│　│　│　│

├──┼────┼─┼─┼──┼──┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤

│││　│　│││││　│　│　│　│　│　│

──┴────┴─┴─┴──┴──┴────┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─

第2條　本條應寫明組成合同文件的名稱和順序。

實行社會監理的應寫明總監理工程師在雙方對合同文件解釋不一致時，是否有作出解釋的權力。

第3條

3.1　肩合同文件使用少數民族語言，本款應規定語言的名稱，寫明使用的《合同條件》和法律法規、標準規范翻譯文本的名稱，由誰提供和提供時間。

3.2　原則上國家、部門和地方的法規都應適用于合同文件，但對同一問題要求不一致時，應在本款內寫明適用的地方或部門的法規名稱。如由甲方提供，還應寫明提供時間。如由乙方自備，應寫明費用及由誰承擔。3.3　國家有統一的標準規范時，施工中必須使用。國家沒有統一標準規范時，可以使用地方或專業的標準規范，地方和專業的標準規范不相一致時，應在此條寫明使用的標準規范的名稱。并按照工程的部位和項目分別填寫適用標準規范的名稱和編號，例如：

一、建筑工程：

1.土方工程土方與爆破工程施工及驗收規范(gbt201-83)

2.砌磚磚石工程施工及驗收規范(gbt203-83)

3.砼澆筑　鋼筋混凝土工程施工及驗收規范(gbt204-83)

4.抹灰裝飾工程施工及驗收規范(gbt210-83)

二、安裝工程

1.暖氣安裝

2.采暖與衛生施工及驗收規范(gbt242-83)

3.如乙方要求甲方提供標準規范，應在編號后寫明，并注明提供的時間、份數和費用由誰承擔。

甲方提出超過標準規范的要求，征得乙方同意后，可以作為驗收和施工的要求寫入本款，并明確規定產生的費用的承擔。

由乙方提出施工工藝的，應在本款寫明施工工藝的名稱，使用的工程部位，制定的時間、要求和費用的承擔。

第4條　不同的工程對圖紙的需要情況各不相同的。本條應寫明甲方提供的份數(必須包括竣工圖和現場存放的份數)、圖紙的深度、比例尺及提供的時間。

甲方對圖紙有保密要求的，應在本條寫明要求的內容、保密費用及由誰承擔。

乙方要求增加圖紙份數的，應寫明圖紙的名稱、份數、提供的時間和費用。

甲方不能在開工前提供全套圖紙，應將不能按時提供的圖紙名稱和提供的時間在本條寫明的。

第5條

5.1　本條寫明甲方代表姓名，甲方代表委派具體管理人員的姓名和職責。如前期工作、施工組織設計和進度計劃審批、圖紙的提供、質量的檢查驗收、工程量的核實等工作的具體責任、權限。

5.2　實行監理的工程，要寫明總監理工程師的姓名，對行使合同中甲方代表職權的總監理工程師的授權有何限制。如總監理工程師簽字支付后是否要經甲方審查;是否能批準對施工進度的更改或對工期給予延續;是否有權批準對設計的變更等。有種類限制的要寫明種類，有數量限制的要寫明數量。

第7條　本條按具體工程和實際情況，逐款列出各項工作的名稱、內容、完成時間和要求，實際存要而《合同條件》未列入的，要對條款或內容予以補充。雙方協議將本條中甲方工作部分或全部交乙方完成時，應寫明對《合同條件》的修改內容，甲方應支付費用的金額和計算方法。還應寫明甲方不能按《協議條款》要求完成有關工作時，應支付的費用金額和賠償乙方損失的范圍及計算方法。

7.1　本款應寫明使場地具備開工條件的各項工作的名稱、內容，要求和完成的時間。如土地的征用應寫明征用的面積，批準的手續;房屋的搬遷和墳地的遷移應寫明搬遷和遷移的數量，搬遷后的拆除、遷移后的回填及清理;各種障礙，應寫明名稱、數量、清除的距離等具體內容。要寫明施工場地的面積和應達到的平整程度等要求。寫明拆除和遷移的當事人事后提出異議或要求賠償，施工中發現有本條約定的障礙尚未清除等情況時應由誰處理，費用如何承擔。

7.2　本款應寫明水、電、電訊等管線應接至的地點，接通的時間和要求。如上、下水管應在何時接至何處，每天應保證供應的數量，水的標準，不能全天供應的要寫明供應的時間;供電線路應在何時接至何處，供電的電壓，是否需要安裝變壓器及變壓器的規格、數量，不能保證連續供應的，應寫明供應的日期和時間。

7.3　本款應寫明甲方負責開通的道路的起止地點、開通的時間，路面的規格和要求、維護工作的內容，不能保證全天通行的，要寫明通行的時間。

7.4　本款應寫明甲方提供的工程地質和地下管網線路等資料的時間、資料的名稱和要求，如水文資料的年代、地質資料，深度等。

7.5　本款應寫明由甲方辦理的各種證件、批件和其它需要批準的事項及完成的時間，其時間可以是絕對的年、月、日，也可以是相對的時間，如在某項工作開始幾天之前完成。

7.6　本款應寫明甲方提供水準點和座標控制點的時間和要求。

7.7　本款應寫明甲方組織圖紙會審的時間，如不能確定準確時間，應寫明相對時間，如甲方開工令前多少天。

7.8　本款應寫明對施工場地周圍需要保護的建筑物和地下管線保護費用的金額。

第8條　本條按具體工程和實際情況，逐款列出各項工作的名稱、內容、完成時間和要求，實際需要而《合同條件》未列的，要對條款和內容予以補充。本條工作甲方未在簽訂《協議條款》時寫明，但在施工中提出要求，征得乙方同意后雙方訂立協議，可作為《協議條款》的補充，本條還應寫明乙方不能按合同要求完成有關工作應賠償甲方損失的范圍和計算方法。

8.1　甲方如委托乙方完成工程施工圖及配套設計，應在本款寫明設計的名稱、內容、要求、完成時間和設計費用計算方法。

8.2　本款應寫明乙方提供的計劃、報告、報表的名稱、格式，要求和提供的時間。

8.3　甲方要求乙方提供的合同價款之外的照明、警衛、看守等工作，應在此款寫明。

8.4　寫明乙方應為甲方代表提供的現場辦公生活用房的間數、面積、規格要求，各種設施的名稱、數量、規格型號及提供的時間和要求，發生費用的金額及由誰承擔。

8.5　本款應寫明地方政府、有關部門和甲方對本款內容的具體要求，如在什么時間、什么地段、哪種型號的車輛不能行駛或行駛的規定，在什么時間不能進行哪些施工，施工噪音不得超過多少分貝。

8.6　本款應寫明工程完成后應由乙方采取特殊措施保護的單位工程或部位的要求，所需費用及由誰承擔。

8.7　本款應寫明施工場地周圍需要保護的建筑物和地下管線的名稱和保護的具體要求。

8.8　本款應寫明對施工現場布置、機械材料的放置、施工垃圾處理等場容衛生的具體要求，交工前對建筑物的清潔和施工現場清理的要求。

第9條　本條應寫明乙方提交施工組織設計(或施工方案)和進度計劃的要求及時間;寫明甲方批準以上文件的時間;寫明乙方違約應負的違約責任和違約金金額。

第12條　本條應對以下內容予以說明：

1.對延誤的定義，如哪些工作延誤多長時間才算延誤;

2.對可調整因素的限制，如工程量增減多少才可調整;

3.需補充的其它造成工期調整的因素;

4.雙方議定乙方延期竣工應支付的違約金額，應在本條寫明違約金數額和計算方法，如每延遲一天乙方應支付多少。

第13條　甲方在簽訂《協議條款》時提出提前竣工的要求，應在本條寫明以下事項：

1.要求提前的時間;

2.乙方應采取的措施;

3.甲方應提供的便利條件;

4.趕工措施費用的計算和分擔;

5.收益的分享比例和計算方法，此項也可按傳方法寫成每提前竣工一天甲方應向乙方支付多少。

第15條　本條應寫明雙方對質量評定意見不一致時仲裁部門的名稱。甲方對工程質量提出合格以上要求的，應在本條寫明相應的經濟支出及計算方法。

第16條　本條應寫明需進行中間驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間和要求，以及甲方應提供的便利條件。

第19條　目前我國合同價款調整的形式很多，應按照具體情況予以說明，如：

1.一般工期較短的工程采用固定價格，但因甲方原因致使工期延長時，合同價款是否作出調整應在本條說明。

2.甲方對施工期間可能出現的價格變動采取一次性付給乙方一筆風險補償費用辦法的，應寫明補償的金額和比例，寫明補償后是全部不予調整還是部分不予調整，及可以調整項目的名稱。

3.采用可調價格的應寫明調整的范圍，除材料費外是否包括機械費、人工費;調整的條件，對《合同條件》中所列出的項目是否還有補充，如對工程量增減和工程變更的數量有限制的，還應寫明限制的數量;調整的依據，是哪一級工程造價管理部門公布的價格調整文件;調整的方法、程序，乙方提出調價通知的時間，甲方代表批準和支付的時間等。

第20條　工程款的預付應根據當地主管部門的規定，雙方協商確定后把預付的時間、金額、方法和扣回的時間、金額、方法在本條寫明。例如"在合同簽訂后，甲方應將合同價款的　%，計人民幣()元，于()月()日和()月()日……分()次支付給乙方，作為預付工程款。在完成合同總造價%(以甲方代表簽字確認的工程量報告為準)后的()個月里，每月扣回預付工程款的%，在完成合同總造價的%時扣完"。

甲方不預付工程款，在合同價款中應考慮乙方墊付工程費用的補償。

第21條　本條應寫明乙方提交已完工程量報告的時間和要求。

第22條　工程款的支付應按當地建設主管部門的規定，雙方根據工程實際情況協商確定，把支付的時間、金額和支付方法在本條寫明。例如按月支付的，應寫明"乙方應在每月的第　天前，根據甲方核實確認的工程量、工程單價和取費標準，計算已完工程價值，編制工程價款結算單送甲方代表，甲方代表收到后，應在第天之前審核完畢，并通知經辦銀行付款"。

第23條　甲方供應材料設備的種類、規格、數量、單價、質量等級和提供時間、地點應按附表的格式填寫，作為《協議條款》的附件。×××工程甲方供應材料設備一覽表

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│序│材料或設備│規格│單　│數　││　供應時間　││　│

│　│　││││單位├──┬──┬──┤送達地點│備　注│

│號│名　稱│型號│位　│量　││年　│月　│日　││　│

├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───┤

│　│　│││││││││　│

├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───┤

│　│　│││││││││　│

├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───┤

│　│　│││││││││　│

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第24條　乙方采購材料設備的幾種特殊情況應在本條作出說明：

1.由甲方提供三材指標，乙方進行采購的，應寫明指標名稱、內容、價格、數量、提供的時間和甲方不能按規定提供應承擔的違約責任;

2.甲方不提供指標，由乙方采購三材的，應寫明材料名稱、數量、規格、質量等級和價格。

3.甲方指定廠家由乙方采購材料設備的，應寫明如產品價格高于乙方預算價格時價差由誰承擔，以及由于制造廠家的原因造成產品的質量等級、規格型號和交貨時間達不到合同要求，造成損失的責任和產生的費用由誰承擔。

第26條　本條應寫明變更發生后，乙方提交變更價款的時間及金額。

第27條　本條應寫明乙方提交竣工圖的時間、份數和要求;甲方收到竣工報告后應在多長時間內組織驗收，參加驗收的部門和人員。

第29條　如雙方不再簽訂保修合同，本條應寫明保修的項目、內容、范圍、期限、保修金額和保修金的預留與支付方法，以及保修金的利率。另簽保修合同的應將以上內容寫入保修合同。

第30條　雙方協商后，對爭議的解決方法和程序作出以下說明：

如：雙方發生爭議，首先請工程所在地建設主管部門調解，在一方提出調解要求后10天內，雙方應保證合同的繼續執行。建設主管部門10天內不能作出調解，任何一方可在10天內不能作出調解，任何一方可在10天后提請工程所在地工商行政管理機關進行仲裁。

雙方接受調解結果，應在調解作出后7天內執行

對調解的結果不能接受，或由于一方不執行調解結果等原因使調解結果無法施行，任何一方可在調解作出7天后提請工程所在地工商行政管理機關進行仲裁。在實際工程中雙方可以協議進行一次或幾次調解，這些調解都要按上述例子一一寫明;也可以協議直接申請仲裁或要求法院判決，仲裁和法院判決的程序、時間按有關規定執行。

第31條　甲方違約應負的違約責任應按以下各項分別作出說明：