引論：我們為您整理了13篇農村河道生態治理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2農村河道生態治理措施

2.1農村水環境生態修復

2.1.1 清淤疏浚 清淤疏浚的原則是量力而行、盡力而為，要結合不同地域的經濟發展水平及財政資金承受能力，同時考慮當地的機械設備配置狀況及河道淤積情況，科學制定河道的清淤疏浚計劃。

在河道清淤疏浚工程中，要結合河道規劃的河底高度與河道斷面型式來確定清淤深度，以此確定清淤疏浚工程的規模。對于平原河網區的農村河道要結合區域水系規劃確定其河底高程，對沒有相關規定的農村河道，要結合上級河道規劃確定河底高程。農村河道級別較低，其河底高程可高于骨干重要河道，有通航作用的平原河道，清淤深度要滿足通航水深要求；對于山區性河道要結合河道的過流能力確定清淤深度。

2.1.2 水系溝通 水系溝通需要注意兩點：一是在恢復河道時要遵循自然規律，不能破壞河道自然生態；二是對重要河道節點要進行擴大，如對阻礙正常河道水流的橋梁、堤壩等要進行改建或者拆除。

水系溝通工程的主要內容：阻水橋梁的改建，引排水渠道整治，把阻水堤壩改建為過水低堰、涵洞等，拆除無用堤壩，溝通湖泊、池塘、斷頭河等。河道的水系溝通應該結合當地的土地建設規劃，要與當地整體建設規劃相互銜接。

2.1.3 截污治污 農村河道的污染主要有兩大類：一類是農業種植過程中使用的農藥、化學肥料等造成的面源污染；另一類是農村生活垃圾等形成的點源污染。對面源污染的防治可以從改善傳統的耕種方式著手，例如合理使用農業肥料、農藥；采取農作物輪作方式，維持土壤的水土平衡等。對點源污染可通過生活垃圾集中收集處理，對生產生活污水進行處理后方可排入河道等措施處理。要想截污治污措施行之有效，可在河岸建立緩沖區域，例如建造濕地、森林緩沖帶等。

2.2 農村河道生態治理

2.2.1 河道清障 由于河道缺乏有效治理，河道內的違規耕種及違規建造等問題嚴重，破壞了河道堤壩植被，造成河道過流不暢，進而影響了河勢，使得河堤、護岸、護坡等容易坍塌，水土流失嚴重，最終造成河道淤塞等嚴重后果，極大降低了河道的防洪排澇效果；人工違規障礙物也影響了河道的正常流水，容易造成局部死水，直接影響河道生態景觀。人工障礙物對河道造成的危害遠遠大于自然淤積，因此農村河道清障迫在眉睫。河道清障主要清理阻水的灌木喬木、違規種植的作物、固體生活垃圾、違規建筑物等。

2.2.2 堤防加固 對專門用于防洪的堤防，要根據防洪標準進行計算，確定河道的泄洪承載量及洪水水位，依據防洪要求確定堤壩的抵御洪水標準，確定河道的最大泄洪量，同時設計河道的洪水位，對于干支流、上下游的堤防允許泄洪量要相互協調。此外，要結合縣（市）河道整治規劃對農村河道開展提防加固。

堤線要盡量平順，不同堤段的連接要采用平緩的曲線，杜絕折線或者急彎。對提防工程的選址也要格外重視，要選在土質穩定的灘岸上進行修筑，同時要結合已有提防及有利的地形，沿高地或者傍山側布置，避開深水地、強透水地、軟地基、古河道。在布置底線時要順應河道的流向，并盡量設置在建筑物較少的地帶，以利于日常維護保養工作的開展。

篇2

高郵市屬淮河流域，共有兩大水系分區，一是淮河流域，淮河水系，即高郵湖水系，位于京杭運河以西區域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩區水系，位于京杭運河以東區域。高郵有省管流域性河道2條（淮河入江水道、京杭大運河），區域性骨干河道1條（三陽河）以及縣、鄉、村各級河道3621條、6032km。其中：縣級河道44條、560.4km；鄉級河道364條、1491km；村級河道3213條、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。

2農村河道疏（輪）浚整治情況

2003年以來，我市開展以“河道疏浚、突擊清障、環境整治、長效保潔”為核心內容的碧水工程建設，經過十年的疏浚整治工作，我市河道環境面貌有了較大改觀。截至2014年6月底，我市共完成疏浚農村河道（溝塘）4015條（座），總長5376.8km，疏浚土方5226.5萬m3。其中：縣級河道疏浚38條，422.06km，土方1077.1萬m3；鄉級河道疏浚357條，1435km，土方1855.8萬m3；村級河道（包括湖西山塘）疏浚3620條（座），3519.2km，土方2293.6萬m3。（以上數據是2013年度的）

3生態河道治理狀況

3.1生態河道護岸的發展趨勢

多自然型河流建設方法是目前國際上比較流行的一種河道環境綜和整治的新方法，它把水邊作為多種生物生息空間的核心，并把河流建設成盡量接近于自然的狀態。在建設多自然型河流中，重點是努力創造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環境。在河道整治的各種方法中，應從生態學的觀點出發，應優先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物與木材或石料合用，最后才考慮剛性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。

3.2河道護岸現狀

傳統的河道護岸結構往往只片面強調河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運等功能，較少地考慮河道的生態或環境功能，因此河道的護岸結構多數采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質材料，甚至有的地方追求所謂的“高標準”河道，對河道采用全斷面剛性材料襯砌，使河道的環境條件模式化，并使生物種類單一化，由此帶來的環境問題是很嚴重的。以北澄子河為例。

隨著國家綜合國力的增強和人民生活水平的提高，我國環境保護問題越來越受到重視。人們在越來越注重城市環境和保護生物多樣性的同時，也開始注重水利工程的環境問題，在有些堤防和護岸的結構設計中開始注入環境水利的設計理念，如有些堤防護岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使護岸具有一定的固土和抗沖能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應用。

3.3生態河道護岸的可行性

根據各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件，有以下植物適用于生態護岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等，因為這些植物能生長出良好的根系而使護岸具有一定的穩定性和抗沖能力，同時生態護岸具有造價低、能美化環境的獨特效果，在國外已得到了廣泛的應用，在國內也有一些應用。

以縣級河道澄潼河、臨川河為例：2012年我市農村河道疏浚整體推進工程中對澄潼河中下段和臨川河上段實施了示范打造。工程的生態護岸結構種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等，目前，草皮茂盛，綠化的成活率在95%以上，護岸運行已近兩個年頭，固土和抗沖能力效果良好，且美化了環境。

從以上工程實例可以看出，只要河道的生態護岸結構設計和植物選擇得當，生態護岸方案在河道護岸工程中應用是可行的。

3.4護坡結構

河道具有的防洪、引排水和航運等功能，因此，生態護岸設計時，應根據河道的結合主要功能、河道地形地質狀況以及施工期等特點，確定具體的施工設計方案，一般河道生態護岸的設計原則為：

（1）生態護岸應滿足渠道功能和堤防的穩定要求，并降低工程造價；

（2）盡量減少剛性結構，增強護岸在視覺中“軟效果”，美化工程環境；

（3）進行水文分析，確定水位變幅范圍，結合植物調查結果，選擇合適的植物；

（4）應設置多孔性構造，為生物提供一個安全的生長空間；

（5）盡量采用自然的材料，避免二次環境污染；

（6）布置時考慮人們的親水要求。

3.5施工工藝

河道根據水位的變化范圍，一般分為常淹區、變化區、常露區三個部分，常淹區指河底至枯水位段，變化區指枯水位至豐水位段，常露區指豐水位至堤頂段，在河道的不同坡段選用合適的植物，是生態護岸設計的一項重要內容。

生態護岸的設置應以不影響河道過水能力為前提，以提高工程的環境效益，常淹區的淹沒時間最長，經濟條件允許應盡量采取硬性護岸，經濟條件不夠可種植喜水植物，如解力草、黃花鳶尾等水生植物；變化區受水體沖刷，水土流失比較嚴重，應采用干砌塊石加水生植物護岸，或用混凝土預制塊組成框格壓載，在框格內填土、深栽柳，柳間栽爬根草；常露區只受雨淋溝影響，水土流失不大，宜采用草皮護岸，間隔配栽香樟、大葉女針等風景樹木。

另外，生態護岸的設計還應滿足抗滑穩定、滲透穩定和抗沖刷穩定的要求。

3.6植被類型的選擇

在栽種植物以前，應首先進行工程區域的植被調查，然后根據植被調查結果，充分考慮到栽種植物與周邊環境的協調、景觀、安全性、地域適應性及生態平衡的問題，并按以下條件進行嚴格的選擇：

（1）適合氣候、氣象條件的樹種；

（2）土壤要求低；

（3）原有品種；

（4）抗病蟲害能力強，對周圍環境的危害性小；

（5）壽命或者效果發揮時間長；

（6）具有能夠美化環境的效果；

（7）容易維護管理；

（8）有市場性。

上述的相關內容即將在我市中小河流重點縣試點項目中得以實施。

4長效管理機制

農村生態河道治理和長效管護工作是現代新農村建設和基本率先實現水利現代化的一項重要內容，關系到廣大農村居民能否持久地享受村莊環境整治建設的成果。為此，下一步我市重點要在創新完善農村環境長效管護機制上下功夫，特別是在農村水環境的治理上，將做好以下幾方面工作：

（1）進一步加強宣傳，努力營造農村水環境長效管護的良好氛圍。一要強化組織領導。各級各部門要切實把改善農村人居環境擺上重要議事日程，層層建立健全農村環境長效管理機制和干部業績評價考核機制，一級抓一級，層層抓落實。二要提高村干部的意識。通過行政推動和政策引導，督促村干部進一步重視農村水環境長效管理工作，全面落實“一落實五保持”的工作要求，確保常抓不懈，抓出成效。三要提高農民的意識。通過廣泛宣傳發動、創新載體帶動，將環境管理納入村規民約，充分調動廣大農民對環境長效管理工作的理解、支持、配合和參與，不斷提高他們的環境衛生意識，積極營造全社會人人關心水環境、人人愛護水環境、投身水環境治理的氛圍。

篇3

農村河道承擔著農業灌溉排澇、調蓄分洪、船舶運輸等基礎，同時又是農村地區生態和環境的重要載體。隨著我國社會經濟的不斷發展，城鎮化進程的不斷加快，鄉村經濟取得了令人矚目的成就，人民生活水平不斷提高，經濟意識日趨濃烈。而與此同時，農村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管護機制不健全以及不合理的工程措施等原因，產生了一系列的問題。曾經通暢的河道被淤泥堵塞，清澈的河水被污染成臭氣熏天、污濁的混水，雜草叢生、垃圾堆積成了農村河道的一大“景觀”，嚴重影響了農村居民的生活環境，對農業經濟的持續發展產生了十分不利影響。對農村河道進行綜合治理已經成了我國當前水利工作不得不認真面對的重要課題。

目前，我國城市河道、大江大河治理已經取得了階段的勝利，河道治理工作已經進入農村河道和中小河道治理。長期以來，我國農村水利工作主要圍繞保障農業灌溉和農業生活用水等而開展，對于改善水質、修復生態問題不夠重視，這也是我國經濟快速發展遺留下來的歷史欠賬。近年來，中小河流及農村河道治理工程已與過去有明顯的差異，現在的河道治理工程有明確的改善水質、修復生態目標。目前農村河道治理工程中，大多數提出了水質改善、生態修復、景觀構建的目標。可以認為，我國農村河道治理的主要目標除保障河道防洪排澇、灌溉的功能外，水質改善已成為核心任務，而生態健康和景觀建設也成為追求的方向，這與傳統的水利工程有著很大的區別。20世紀50-80年代，我國數量眾多的農村中小型河道疏浚工作主要通過群眾人工完成，工程技術滯后嚴重。自農村中小型河道治理工作啟動以來至2011年，隨著中央和地方財政的大力支持，農村河道治理取得了突破性進展，河道治理工作涉及1700余條中小型河道，治理措施由早期單一的清淤逐漸發展成多元化的水環境綜合治理。但是，這種以生態文明建設為背景、以水質改善和生態修復以及景觀建設為目的的農村河道治理，在我國還處于探索和實踐的階段，還需要經過較長時間，才能解決當前我國農村河道治理工作中存在的主要問題。

2、我國農村河道的特點

與城市河道相比，農村河道有著自身的一些多樣性特點，具體來說，主要是功能多樣性、河道結構多樣性以及水環境問題多樣性特點。

2.1功能多樣性特點

農村河網是河網水系的最基本的組成部分，分布緊密，數量眾多。農村河道在農村水利工程中發揮著重要作用，擔負著諸多的功能。農村河道既是灌溉排澇的主要通道，同時還是蓄水調洪的重要走廊，也是景觀生態廊道的重要組成部分。不僅如此，在很多農村地區，河道還是人們生產生活的重要資源，有些地區的河道不僅是城鄉飲用水的水源地，而且還提供了豐富的水資源、生物資源和生態景觀價值，為新農村的建設營造了良好的人居環境和發展條件。

2.2河道結構多樣性的特點

農村河道按地貌形態和流經地區的不同，一般分為山區河流和平原河流兩大類。山區河流流經地勢高峻的山區，平面形態十分復雜，河道曲折多變，岸線和床面不規則，徑流系數大，匯流時間短，水面比降一般較大。平原河流流經地勢平坦、土質疏松的平原地區。河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時間長，水面比降一般較小。

2.3水環境問題多樣性特點

隨著我國社會經濟的快速發展，農村經濟發展也不斷加速，日前嚴重的土地供需矛盾，導致侵占、擠占河道的現象日益增多，加之缺乏有效的管護措施，農村河道水環境污染狀況越來越嚴重。農村河道水環境污染惡化的成因主要有兩個方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素。自然因素是：河道斷面不規則，易導致岸坡坍塌，造成淤積，而且農村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態環境質量比較脆弱。人為因素是：農村地區經濟的快速發展，鄉鎮企業的數量不斷增多，工業生產活動加劇但環保意識沒有跟上，企業隨意設置排污口，將生產過程中未經處理的廢水直接排放到農村河道中，對農村河道的地表水和地下水環境造成了嚴重污染；農業生產中使用的農藥、化肥，大約80%以上無法作用到農作物上，而是流失到了土壤和水體中，在農田灌溉和降雨的作用下，滲入到了地下，造成地下水環境的污染；此外，隨著我國農村物質生活水平的提高，生活垃圾不斷增多，缺乏環保意識的農村居民為了圖方便，將大量生活垃圾直接排人河道中，將河道當成了垃圾場，而沒有考慮后續的環境污染問題。隨著我國農村經濟的快速發展，有關水環境污染的問題呈現多樣化的發展趨勢，導致我國廣大農村河道水環境質量持續下降，阻礙了城鄉生態環境的改善與發展。

3、我國農村河道治理規劃與設計中存在的問題

3.1河道治理項目規劃無序

近年來，我國對于中小河流的治理投資不斷加大，國土、農業、水利等各個部門的一系列項目爭相上馬，導致不同類型，不同投資渠道的項目規劃無序，缺乏統籌管理，治理項目存在著較大的隨意性、盲目性以及重復性，主要表現為：同一條河流中的不同項目規劃治理方案不同，對同一條河流的不同河段沒有統一的規劃；不同河段的護岸型式選擇不同，造成河道上下游或左右岸不協調；不同項目規劃的整治河段無法有效銜接；在項目的規劃設計上缺少實地調查數據的支撐，河道疏浚、塘壩清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物數量等重要數據較為隨意；同一河流缺乏整體規劃，存在被多個項目規劃，重復建設的問題。

3.2工程設計的經濟合理性較差

工程設計在設計標準方面過分強調了安全性，對經濟性方面的考慮不周，項目設計的經濟合理性較差。設計標準高意味著安全措施的投入也較高，如果對安全要求不高的工程設計較高的標準，則會導致工程的經濟效益降低。在農村河道治理設計中，這方面問題常表現為：為提高防洪排澇標準，對河道進行疏浚拓寬，過高的安全系數使得河道過水斷面過大、堤防加固標準偏高；河渠護砌混凝土厚度偏大、強度設計超配現象較多；規模較小的河流和塘壩整治，過多采用混凝土護坡或擋墻，不必要的硬化、渠化不僅造成資源浪費，也使水域生態環境遭到破壞。

3.3河道生態治理設計存在誤區

農村河道生態治理有其自身的特點，在設計上簡單效仿城市河道的治理經驗，生搬硬套，不僅造成了資源的大量浪費，而且對于農村河道的生態環境產生了破壞作用。

在這方面主要的問題表現為：大面積采用混凝土護坡形式大大削弱了水陸生態環境的物質能量交換；高標準的護岸形式割斷了河流與農田林地的天然銜接；對河道一味的裁彎取直改變了其自然蜿蜒曲折的河流形態，淺灘和深槽消失；生態景觀設計仿造城市景觀與農村鄉土環境不協調等等。

3.4設計工作質量把關不嚴

農村河道治理項目的規模通常不大，很多設計單位對于此類項目存在著不夠重視的問題，導致在設計質量上把關不嚴，質量控制工作不到位，具體表現為：前期工程地質勘察不深入，不細致，導致在施工過程中發現河道岸坡地質情況與設計文件不符，嚴重影響施工進度及施工的安全性；農村河道存在著多類型、規模大小不一的特點，且河道上的閘、泵、涵洞等配套構筑物一般零散布置且單體量小，還需要與農田、林地相結合，使得設計工作繁瑣，很多設計人員過多依賴典型設計，使得施工過程中出現較多設計變更。

4、農村河道治理問題的對策與建議

4.1提高規劃設計質量

農村河道治理項目規劃無序以及設計質量把關不嚴等問題，需要提高規劃設計質量才能有效解決，在此方面，一是要整合資源，統籌規劃，二是要提高勘察設計單位的質量意識。

整合資源，統籌規劃。首先要對農村河道現狀及存在主要問題有一個清晰的認識，要有一個科學合理、明確的治理思路；然后是結合各級各部門的農水規劃目標，協調和引導各部門投資方向，整合資源，統籌兼顧，使得各部門制定的河道規劃內容有序、有銜接而無交叉。

勘察設計單位應提高質量意識，應全面、準確的做好項目前期的勘察調研工作。設計時，應合理配置人力資源，由符合要求的設計人員負責工程設計和技術服務，嚴格按照相應的規范進行工程設計，要注重工程技術設計、經濟效益的協調統一；嚴格設計圖紙的質量，確保設計圖紙可以正確指導工程施工。

4.2分級分類規劃設計

河道分級分類規劃設計是指根據農村河道自然特性、河道等級、功能屬性的不同，有針對性的提出切實可行的規劃設計方案。

農村河道等級一般可劃分為鎮級骨干河道、村級河道和田間河道，河道等級的確定是指導規劃設計標準和深度的重要依據。農村河道結構多樣，功能多樣，問題多樣，針對不同河道，治理規劃設計應采取不同的治理措施。分類分級規劃設計的目的不僅是能針對性地解決河道存在問題，更強調在詳實的調查分類基礎上，能使河道治理目標和設計標準的確定具體到不同級別不同類型河道，使工程的安全可靠性與其造價的經濟合理性恰當地統一起來，將投入到農水項目上的資金正確合理利用，落到實處、發揮效益。

4.3重視河道管理規劃

篇4

Keywords: rural river comprehensive error key characteristics

中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A 文章編號：

1 綜述

20世紀90年代以來，隨著我國城市化進程的加快和經濟社會的高速發展，城市河道、骨干河道成為各地河道整治的重點，取得了巨大的成就，但是在廣大的農村地區，仍然有大量的農村河道存在淤積、污染、河道渠化、河道被侵占等問題，嚴重影響農村居民生產生活和人居環境，成為目前農村經濟社會發展中的突出問題。

農村河道的治理作為進一步加強中小河流治理的重要舉措，成為目前迫切需要開展的面上水利工程之一。本文借鑒國內外先進的治水理念，改變傳統水利中片面強調防洪安全，在農村河道綜合整治中對環境問題、生態問題等給予重視，貫徹注重生態保護與修復的治河理念是當前河道治理所必需的。本文將對農村河道綜合整治的規劃和建設進行一些思考和探討。

2 農村河道定義和特點

廣義地講，農村河道是指廣大農村地區的河道及溝塘。按河流的集水面積、年徑流以及河道寬度分類，絕大部分都屬于中小河流；按水利部《河道等級劃分辦法》劃分，農村河道一般為四、五級以下的河道；按行政管理權限區分，農村河道一般是指縣級以下的河道。

分析我國東部地區農村河道的特點，總結為四個“多” ：

1）農村河道功能多。作為河網水系最基本、最末端的組成部分，分布在廣大農村地區，不僅承擔著行洪、排澇、灌溉、供水、納污等多種任務，也具有水源地、生物棲息地和文化休閑地等綜合功能，是農村環境、農民生活、農業生產的重要載體。

2）農村河道問題多。當前，農村河道普遍存在河道淤塞萎縮、河道水域被占用、岸坡雜亂、水質污染、治理滯后、管理薄弱、功能退化等問題。以東部浙江省為例，全省河道淤積總量約20億m3，淤積嚴重的河段淤泥高達2.5m以上；平原河網85%以上的水域水質為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水體普遍富營養化，造成了極不利的水安全環境，村容村貌也毀于此。

3）農村河道結構形式多。農村河道按照地形地貌條件，可分為平原區河道、山丘區河道。一般來說，山丘區河道人為干預較少，已建護岸較少，自然形態保持較好，但由于坡降大、水流急、河床沖刷較嚴重；平原區河道人為干預較多，大多進行過堤岸建設，部分河岸為硬化堤岸，部分為土質堤岸，河道坡降小、水流緩，易反復淤積。

4）農村河道污染源多。農村河道具有納污的功能，其污染源不僅包括農村生活污水、生活垃圾，還包括農業面源污染、養殖戶污染和鄉鎮企業工業廢水污染，其中農業面源污染的治理最為困難。

3 農村河道治理的誤區

3.1 忽視規劃，盲目建設

目前農村河道治理存在的誤區之一就是不重視開展河道治理規劃工作，認為農村河道規模小、影響小，大多屬村鎮自管河道，無須開展規劃，從而導致河道治理方向盲目、措施單一、未考慮上下游左右岸的關系，與流域或縣域內的河道規劃不銜接，沒有全面考慮農村河道的治理需求，更沒有把河道治理與新農村建設發展的定位結合起來，對流域或縣域內農村河道的治理有弊無利。

3.2 理念陳舊，忽視內涵

農村河道屬于江河水系的“毛細血管”，密切關系農村居民的生產生活、密切關系新農村建設，需要更新和提升治理理念，把恢復河道綜合功能、改善農村水環境擺到重要的位置。目前農村河道治理存在的一個誤區恰恰是治理理念落后，僅停留在防洪保安的階段，過分強調防洪排澇能力的提高，把農村河道治理定位在清淤疏浚和堤岸建設上，忽視了綜合整治的內涵是通過河道的綜合整治與管理，使水系的行洪排澇功能、資源功能、環境功能、生態功能都得到充分的發揮，改善農村水環境和人居環境，追求人與自然的和諧。

3.3 過度治理，破壞河道

目前農村河道治理存在的又一誤區是由于對河道治理理念的更新和提升不足，導致未對整治河段的現狀、治理需求、當地發展需求等進行充分的調查分析，未開展分類治理，從而導致對部分自然形態較好的農村河道過度治理，不僅沒有保護好其水生態環境，反而破壞了水體的水陸交換、破壞了水生生物的生存空間，進而破壞了河流生態健康。

3.4 重建輕管，徒勞無功

重建設、輕管理，這也是農村河道治理中容易走入的一個誤區。農村河道作為河道建設管理的末端，其重建輕管的根源在于管理機制的不明確、管理機構的不健全、管理責任的不落實、管理經費的不足甚至缺失。由于開展治理的大多農村河道是人民群眾家前屋后的河道，如果讓重建輕管的問題重現于此，其后果是嚴重的，往往導致河道綜合整治工程建設的成果付之東流，繼而影響農村居民開展河道建設與保護的積極性。

篇5

農村河道包括一個縣境內河道或跨縣的小河道和較小的排澇及山洪溝道，目前納入“全國中小河流治理規劃”正在治理的河道大部分屬于農村河道。與城市河道相比，農村河道有其自身的功能和特點。

1.1功能多樣性

農村河網是河網水系的最基本組成部分，其分布緊密。農村河道在農村水利工程中發揮著重要作用，既是灌溉排澇的主要通道，又是蓄水調洪的重要走廊，同時也是景觀生態廊道的重要組成部分。不僅如此，農村河道還是人們生產生活的重要資源，有些河道是城鄉飲用水的水源地。農村河道提供了豐富的水資源、生物資源和生態景觀價值，為新農村的建設營造了良好的人居環境和發展條件。

1.2河道結構多樣性

農村河道按地貌形態和流經地區的不同，一般分為山區河流和平原河流兩大類。山區河流流經地勢高峻的山區，平面形態十分復雜，河道曲折多變，岸線和床面不規則，徑流系數大，匯流時間短，水面比降一般較大。平原河流流經地勢平坦、土質疏松的平原地區，河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時間長，水面比降一般較小。

1.3水環境問題多樣性

隨著社會經濟的發展，侵占、污染河道的現象日益增多，加之缺乏有效的治理措施，農村河道水環境污染狀況越來越嚴重。農村河道水環境惡化既有自然因素、也有人為因素。自然因素是：河道斷面不規則，且大多未經工程治理，易導致岸坡坍塌、形成險工。而且農村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態環境質量脆弱。人為因素是：沿河企業隨意設置排污口，生產過程中的廢水未經處理就直接排放到河道中，對河道的地表水和地下水環境造成了污染；農業生產中使用的農藥、化肥，通常只有10%～20%附著在農作物上，其余都流失到土壤和水體中，在農田灌溉和降雨的作用下，這些農藥、化肥滲入地下，污染了地下水環境；人們只考慮自己方便，將大量生活垃圾直接棄置于河道中，而沒有考慮后續的環境污染問題。這些都會導致農村河道水環境質量的持續下降，阻礙城鄉建設的快速發展。

2農村河道存在的主要問題

農村河道是泄洪、引水、灌溉和解決人民群眾生活及工農業用水的命脈，長期以來為防汛抗旱，減輕自然災害，促進經濟和社會發展發揮了重要作用。但隨著經濟的發展和人為因素的影響，農村河道呈現出功能弱化、水質退化的情況。

2.1 河道保護的意識不強

多數地區的農村，對河道保護的意識淡薄，受傳統生活習慣的影響，很多地方的村民把河道當成垃圾場，隨意棄置各種生活和建筑垃圾，加重了河道污染，加之近年來經常出現違章建筑（構筑）物侵占河道的現象，使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。

2.2 河道水環境已到了最后的底線

很多農村的河道，隨著社會經濟的發展，一些工業污水不經處理，直接排到河道中，其水體自然凈化功能退化，水質污染十分嚴重；還有部分河道無人管理，水草、浮萍、雜物以及各種垃圾等長期積聚在河道中，使河道變得臟亂不堪；河道治理工作難落到實處，一些河道長年淤積，水流不通，幾近干涸。

2.3 河道保潔工作不到位

大部分農村的河道都處于一種自然的狀態，基本上沒有保潔工作，即便有的地方有，也多數是連基本工作都做不到位，對河道的保潔工作認識不到位，缺少專人管理。加之河道水流具有流動性，使得上下游、左右岸保潔工作職責難以分清，相互扯皮推諉的事時有發生，難以轉變河道的“水”況。

3農村河道綜合治理措施

實施農村河道綜合整治既是當前改善水環境面貌的迫切要求，也是全面協調可持續和實施城鄉統籌，實踐科學發展觀的必然要求。要因河制宜、標本兼治研究和制訂農村河道綜合整治舉措。

3.1 加大河道整治力度

要遵循農村河道生態的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化，針對河道所處地段、重要程度、功能效益，在滿足河道生態性和沿河居民群眾的安全性、親水性和休閑性等綜合需求的前提下，因河制宜、統籌優選堤岸防護形式，以達到“堤固、洪暢、水清、岸綠”的治河理念。

3.2 輪流實施河道清淤

結合河道整治和冬修農田水利工程建設，完成主要河道的清淤疏浚，統一規劃實施，解決農村河道普遍存在淤積嚴重、泄洪不暢、調蓄能力弱化、水質較差等實際問題

3.3 水環境生態修復

農村河道水環境對降雨、調蓄洪水、農田灌溉及生態環境起著重要的作用。針對農村水環境污染分布廣、面源污染嚴重、治理難度大的特點，綜合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態環境方面的要求，以改善農村水環境狀況、保護水資源不受污染為目標，結合新農村建設規劃，對不同地區、不同條件，因地制宜，科學制定治理方案。

目前主要的水環境修復技術措施有：人工濕地處理技術、穩定塘技術、生物浮島技術和土壤處理技術。人工濕地處理技術是指在河床表面種植成活率高、抗水性強、生長周期長的水生植物，形成一個獨特的生態系統，通過水生植物降解、吸附的作用，達到對污水治理的目的。穩定塘技術是指創造一個有利于菌類和微生物共同繁殖生長的環境，利用微生物厭氧功能產生的氧氣，最大限度地對污染物進行有效去除。生物浮島技術是指借鑒天然島嶼的生態作用原理，采用綠化和漂浮技術相結合，在人造浮體上種植植物，島上的植物可為鳥類提供休息和筑巢場所，下部植物根系可為水生生物提供生存環境，同時能吸收可引起富營養化的氮和磷。土壤處理技術是指以土壤層作為凈化介質，將污水有控制地導入具有一定構造和良好擴散性能的土層中，在土壤的滲濾和毛細管作用下，通過過濾、吸附和土壤微生物的降解作用，使污水得到凈化。

3.4農村河道生態治理

協調農村發展與河道生態保護的關系是河道整治工程所追求的重要目標，在維護河道原有的自然形態和水文特征的同時，還需要保持河流景觀與其周圍環境的和諧。根據農村河道自身特點，其生態治理包括生態護岸設計和河岸景觀設計兩個方面。

3.4.1生態護岸

生態型河道護岸是利用新型防護材料與植被相結合構成的，具有一定的結構強度，不僅能減輕水流沖蝕，同時也能夠為動植物生長繁殖提供場所，有自我修復和凈化能力。護岸可以分為非生物材料護岸和植物（生物）型護岸兩大類，常用的有：1）植物護岸。在邊坡種植蘆葦、楊柳等水生植物和濕地植物，其根系發達的特點，對岸坡的水土保持有很好的作用。2）天然材料護岸。包括木樁、竹籠、石籠、石積（無規則堆積）護岸等。3）綠色生態混凝土護岸。由無砂多孔混凝土、表層土和保水材料組成，綠色生態混凝土與普通混凝土相比有良好的透水透氣性，為動植物提供了良好的生存空間，同時有施工期短和工程造價低的特點。4）土工合成材料護岸。有抗沖刷能力強、易于水生動植物和微生物生存的特點，如三維土工網、三維植被網、土工織物袋、土工格柵等。河岸生態修復應選擇親水性和透水性較強的非生物材料。

3.4.2河岸景觀設計

篇6

二、農村河道水環境建設的實踐

農村河道水環境綜合治理面廣量大，河道大小、功能、層次不一，沿河環境復雜，治理措施也因地而異。我區在農村河道水環境建設中，也開展了各個層面的試點，樹立典型，積累經驗，通過對農村河道進行分類分級治理，逐步推進農村河道水環境建設。目前主要有以下四種典型的河道建設模式。

1、骨干河道

骨干河道的主導功能是行洪排澇，這類農村河道原本灘地較開闊，洪水期水流漫灘，利于行洪滯洪。但隨著經濟社會的發展，河道淤積、灘地被占、污水直排入河現象普遍，嚴重影響了原有的蓄洪排澇能力。針對這一情況，該類河道設計以保障20年一遇洪澇排水能力為前提，重點突出“生態”與“休閑”功能。采取的主要整治措施有：①清淤疏浚。采用機械及人工開挖等方式，增加河道水深及過船能力。②河道拓寬。根據行洪排澇要求，通過地形地質條件踏勘，對河道進行單邊拓寬，增加河道過流斷面，以降低洪水位，減少洪峰壓力。③砌石護坡。骨干河道汛期洪水量大流急，因而河岸采用漿砌塊石護坡，以提高抗沖刷能力， 保證行洪安全。④恢復灘地，實施綠化。河道拓寬后，順應河勢，恢復兩岸河灘，并實施綠化景觀工程。盡量恢復河道的天然形態，保留彎道，彎曲的河流及灘地非常有利于生物多樣性發展，為各種生物創造了適宜的生存環境。⑤綜合開發利用。在維持灘地行洪功能的同時，利用灘地設置河濱公園、交通輔道和小型野外活動場所，開發其休閑、親水功能，使其生態系統服務功能價值得到全面發揮，成為人們娛樂、健身、垂釣、游玩的好地方。

2、景觀河道

景觀河道是指位于主要公路兩旁或流經農村集中居住小區和生活區的河道。對于景觀河道的建設，重點突出“景觀”與“親水”功能，堅持河道建設與景觀建設有機結合，為廣大居民創造一個休閑舒適的生活環境，展現典型的江南水鄉特色。采取的主要整治措施有：①疏浚展寬。對河道淤積進行疏浚，對狹窄而有展寬條件的河段進行適當拓展。②修建構筑物，創造水景觀。在河道中設置潛壩、翻水坡及導流壩等，其使用材料，多為土石料、混凝土等。通過改變水流形態，豐富水體景觀。③生態型護坡。主要采用大塊鵝卵石堆砌、干砌塊石、松木樁等護岸方式，使河堤趨于自然形態。④設置親水平臺。通過建設河埠頭及親水平臺，拉近人們與水的距離，還原人水親密接觸場景，營造人水和諧的自然狀態。⑤配套景觀建設。在河道兩岸設置綠化景觀帶，并配套建設娛樂活動設施，為人們提供健身、休閑、娛樂的最佳場所。

3、進村河道

進村河道是指進出村莊的主要河道。對于進村河道的建設，重點突出“清水”與“生態”功能，堅持河道建設與周邊環境的協調，為村容村貌的改善錦上添花。采取的主要整治措施有：①綜合清理。這類河道原本管理薄弱，通過對河道進行清淤、清障、清垃圾的綜合治理， 河道環境狀況很大改觀，群眾對河道保護意識也有提高。②復合型護坡。正常水位以下采用干砌石擋土墻，正常水位以上采用毛石堆砌斜坡、自然植被土坡、松散拋石等護坡形式，豐富水生動植物生存空間。③綠化美化。結合河道周邊環境狀況，因地制宜實行兩岸綠化，美化河道環境，突出鄉村風貌。

4、田間河道

田間河道是指分布于田間地頭的各類小河道。對于田間河道的建設，是在發揮防洪排澇、蓄水灌溉等功能的前提下，重點突出“自然”與“生態”。盡量維持河道原貌，減少由于工程對自然面貌和生態環境的破壞。采取的主要整治措施有：①自然護坡。在進行清淤清障和建設護坡時，除個別沖刷嚴重河岸需筑堤護坡外，盡量維持原有的自然面貌，保持天然狀態下的河灘、岸線形態。②裁彎取值。對于田間一些蜿蜒性河型采取適度地截彎取值，既增加河段排澇能力，又能滿足農業產業化發展的需要。③植物加固。對個別受沖嚴重的天然河堤內側可采用種植水杉、蘆葦等植物，加固自然護坡，滿足水土保持和美化環境的需要。

三、農村河道水環境保護的實踐

河道水環境建設與保護是一個系統工程。為了鞏固河道整治成果，發揮河道綜合效益，我們堅持建管并重的理念。在搞好河道水環境建設的同時，十分注重水環境的長期管理與保護，并采取了一系列的措施。

1、截污治污，加強管護

廢

污水的無序排放是農村河道水質惡化的主要原因。要徹底改善水質，必須嚴格控制點源污染、減少面源污染、治理內源污染。針對實際情況，我們采取截污措施來削減進入河道的污染物總量，以改善河網水質。將鄉鎮企業、養殖場等污水集中收集到污水管網，并實施了集居地生活污水收集管網建設，同時加強宣傳教育，規范生活垃圾收集處理，改變人們將垃圾往河道傾倒的陋習。在截污的同時，充分利用現有河道的灘地、水面(濕地)，保護河道水生態環境，提高河流水體自凈能力，達到吐舊納新、流水不腐的效果。

2、植物種植，生態放養

通過采取截污、保潔等措施后，河流中的富營養化、渾濁、透明度難以提高等問題依然存在。而植物種

植、生態放養措施的實施，對改善河道水生生態系統的結構和功能，調節水生生態系統的平衡，凈化河道水質起到了很好的作用。通過種植一定面積的高等水生植物，如美人蕉等，在水陸交錯帶，配備其他的水生植物群落，包括沉水植物、挺水植物(如蘆葦)、浮水植物等，同時在河中放養魚、蚌、螺等濾食性及觀賞性魚類。通過動植物對水體進行的過濾、吸附、沉淀、離子交換、吸收和微生物分解，一方面對污染水體進行高效凈化，使富營養化的水體變清；另一方面營造了良好的水生態景觀，水生動植物多樣性得到自然恢復，出現了水草整齊蔥郁、水質明顯改善、魚兒暢游成趣、居民垂釣休閑、漁民收入增加的喜人景象。

3、定期維護，落實保潔

為保持已治理河道的水面清潔，鞏固河道治理成果，我區專門成立了河道保潔中心，負責河道日常保潔及水生植物的管護工作。通過配備專業保潔人員、落實專項資金、制定相關考核制度，保證河道保潔工作的順利開展。保潔中心的成立給群眾參與河道管理提供了平臺，農民群眾對河道保潔監督踴躍，自身環保意識提高，有效促進了河道保潔工作。保潔工作的順利開展對改善河道水質、維護水生態系統穩定、提高水環境承載力都起到了很好的作用。

四、農村河道水環境建設與保護的體會與探討

鎮海區從2003年開始探索并實施農村河道水環境建設與保護工作，結合自身的地域、經濟、環境特點，因地制宜，尋找適合本地區的水環境治理措施。經過幾年的探索和實踐，農村河道水環境及人居環境條件明顯改善，已經治理的河道基本上達到了清水河道建設的總體目標----“水清、河暢、岸綠、景美”。

1、科學規劃設計，充分發揮河道治理的綜合效益

根據農村河道的不同層次、不同功能，堅持科學規劃，實行綜合治理，合理利用水土資源。把農村河道治理與土地復墾、路橋建設、環境整治、植樹造林、發展水產養殖、新農村建設等有機結合起來，統籌解決好水安全、水資源、水環境問題，充分發揮農村河道整治的經濟效益、社會效益和生態效益，營造良好的農村發展環境和人居環境。

2、給河道以生命，突出親水、生態、休閑功能

水是江南獨特魅力所在，河道的建設始終貫穿生態治水理念，以“回歸自然”和“人水和諧”的設計理念精心打造特色農村水環境。對于骨干河道，工程的平面布置與綠化園林建設結合，因地制宜，采取植物種植、植被保護等生態工程措施，防止水土流失，確保河道行洪排澇及生態功能。對于穿越農村集居地段的河道，充分考慮村民對河道景觀和環境和諧的要求，打造具有親水理念的景觀河道，通過建造戲水池、河埠頭、涼亭等親水、休閑設施，提高河道兩岸環境和品位，營造人與自然和諧的氛圍。進村河道及田間河道的建設突出自然和生態，使河道防洪工程與河道兩岸融為一體。通過這一系列的措施，河道面貌極大改觀，沿河兩側已成為人們娛樂休閑的理想場所。

篇7

（2）與相關標準規范相協調的原則。農村河道綜合整治規劃涉及防洪、治澇、灌溉、供水、環境改善等多個部門與學科，為了適應規劃和專業技術的需要，國家和各行業已頒布了一系列的標準、規程、規范等，以便于各個地區、各個部門在開展相應規劃和工程設計時能夠有統一的標準和依據，對規劃具有規范和指導作用。依據相關標準規范來制定農村河道綜合整治的規劃標準，不僅能夠保證規劃的先進性，使擬定的方案更合理科學，而且能夠更好的與法律法規、區域經濟及相關規劃銜接。

2農村河道整治類型劃分

（1）防洪排澇治理為主。一個區域的防洪排澇安全是保證人民生命財產安全、保障農業生產活動正常開展的必要條件。因此，在規劃的過程中必須首先考慮到水系的防洪排澇功能。通過對項目區現狀情況的分析，對于河道水質相對較好，但堤防護岸存在破損、河道淤積造成行洪排澇能力下降的情況應把規劃的重點放在防洪排澇治理上。防洪排澇治理關注的重點應以保證河流的行洪過流能力，保障堤防護岸的穩定安全，要求堤防護岸有足夠的抗沖刷能力，能夠抵擋洪水的威脅。通常來說，流域中上游區域，人口密度較小，經濟活動不頻繁，相應的河流水質會較好，例如浙江省遂昌縣位于錢塘江流域和甌江流域的中上游，全縣主要6條河流水質處于Ⅰ～Ⅲ類水之間，均符合水功能區、水環境功能區劃的要求，是一個名副其實的旅游生態縣，因此遂昌縣從治理工程類型上就可以定位為以防洪排澇治理為主的類型。

（2）生態環境治理為主。隨著經濟的發展，很多地區都很重視河道防洪排澇工程的建設，興修了大量的堤防、水閘、泵站等工程，河道的防洪排澇能力基本達標。但由于工業企業的發展之后不重視污染的防治，或者是農業生產中化肥農藥等大量施用，生活垃圾的任意丟棄等等原因，造成了部分農村地區的河流水質變差，水生態環境日趨惡化。對于這樣的區域在開展農村河道綜合整治時，應把規劃的重點放在生態環境治理上。生態環境治理關注的重點應以控制減少入河污染物的數量，提高河流水體的連通性與流動性，增加水體的納污容量和自凈能力，改善河流水質與生態環境[2]。通常來講，位于流域中下游的平原地區經濟比較發達，工農業生產活動頻繁，人口比較密集，河流水質相對較差。如浙江省嘉興市的桐鄉市是國家首批沿海對外開放縣（市）之一，是浙江省經濟十強縣（市）和全國綜合實力百強縣（市）之一，境內水網交織，田地交錯，物產豐富，素有“魚米之鄉、絲綢之府”之稱。桐鄉市的河道整治工作，一直走在浙江省前列，但桐鄉市農村河道水質污染仍較嚴重，根據調查數據顯示，幾乎所有農村河道現狀水質均屬于Ⅳ～V類，有的甚至是劣V類，不能滿足水功能區劃的要求。因此桐鄉市從治理工程類型上就可以定位為以生態環境治理為主的類型[3]。

（3）綜合治理。有些縣市由于地形復雜多變，經濟發展不均衡，縣域內的各個鄉鎮差異性比較大，有可能不同鄉鎮的農村河道現狀情況差別也較大，部分鄉鎮符合以防洪排澇治理為重點的類型區特點，部分鄉鎮符合以生態環境治理為重點的類型區特點，或某個鄉鎮防洪排澇能力和河流生態環境均存在一定的問題。對于這樣的縣市應根據實際需要進行綜合整治。

3農村河道綜合整治工程措施

（1）清淤疏浚工程。清淤疏浚的目的是增大河流縱比降，降低河床高程，擴大河道的行洪斷面，確保防洪安全。清淤疏浚的要點是“量力而行、盡力而為”。根據各地區經濟社會發展水平、財政承受能力、機械設備配置情況以及河道淤積的不同類型，科學、務實地確定河道湖泊清淤計劃。河道的清淤疏浚規模主要是確定清淤的深度，即要首先明確河道的規劃河底高程與河道的斷面型式。河網區和平原區的農村河道底高程可按照本區域或所在流域的水系規劃的成果確定，對于農村河道沒有明確規定要求的，可參考上一級河道的規劃河底高程確定，一般來講，農村河道的河道等級較低，規劃河底高程可略高于骨干河道和重要河道。有通航要求的平原河道，清淤深度應滿足航道等級的最低通航水深要求。丘陵區和山地區的山區性河道的清淤疏浚深度可結合防洪排澇分析計算滿足河道規劃標準要求的過流能力的河道斷面，結合洪水位確定清淤深度。清淤后的河道的斷面型式應滿足岸坡穩定性的要求。對于河槽較寬的河道，河灘地不應隨意挖除，因為灘地的切除無形中會增大堤防高度，降低了堤防的安全系數，易造成滑坡失穩。

（2）水系溝通工程。水系溝通的目的是打通斷頭河、拓寬引排河道卡口段，增加水體流動性、提高防洪排澇能力，充分利用河湖水系的調蓄功能，改善水環境。水系溝通的要點是：①“恢復河流故道”尊重自然規律，恢復河湖水系的溝通。②“擴大重要節點”對河道上阻礙過水的構筑物（橋梁、堰壩等）予以改建擴建或拆除。水系溝通工程的主要工程內容有引排水渠道及配套建筑物的整治，阻水橋梁的改造，阻水堰壩拆除或改建為可過水的低堰，涵閘等控制性建筑物的的拆除或改建，池塘、湖泊和斷頭河的溝通工程等等。水系溝通工程應注意與土地利用規劃、鄉鎮建設規劃的銜接與協調。

（3）河道清障工程。河道清障的目的是恢復河道的過流能力，改善河流生態環境。由于河道內違章種植和開墾、違章建筑物、構筑物的修建等人為因素的影響，造成河堤植被被破壞，河流過流斷面減小，水流不通暢，局部形成回流與沖刷，從而導致河勢發生變化，堤防、護岸、護坡、河岸等發生滑坡、坍塌，造成水土流失、河道淤塞等惡劣后果，不但影響了河道行洪、除澇等效益的發揮，同時也加大了河道內的淤積程度；另外人工障礙物阻礙了常水期水流的正常行進，局部形成死水，嚴重影響了河道景觀。河道現存的天然或者人工障礙物比自然條件下形成的河道淤積造成的危害更大，因此農村河道的清障工作是十分必要及迫切的。河道清障的工作內容主要包括清理河道行洪斷面范圍以內會造成阻水的灌木、喬木等，違章開墾和種植的農作物、丟棄的固體生活垃圾等，違章占用河流灘地上房屋等構筑物。

（4）岸坡整治工程。護岸整治的目的是穩定河道，防止沖刷。傳統的護岸整治多采用混凝土護岸、砌石護坡等人工材料。近年來，河道的護岸整治逐漸開始轉為兼顧安全與生態的岸坡防護技術。與傳統的護岸相比，生態護岸除了滿足防洪工程安全外，同時兼顧了環境美化、促進生物多樣性，提高水體自凈能力、提升環境美學價值的功能。河道岸坡植被對于棲息地、自然植物群落和動物群落具有不可替代的功能，可以增加區域的生物多樣性。河道岸坡植被規劃時應根據河道常水位、洪水位的變化合理布局。選擇植物品種時應盡量利用本地植物為主，盡少引種外來植物，避免外來植物入侵危害。植物品種的選擇應兼顧景觀需要，考慮能適應不同季節，以及具一定的觀賞價值[4]。

（5）堤防加固工程。堤防加固的目的是保護村鎮、農田、農居點等安全，降低洪澇風險和損失。對于單獨采用堤防防洪的情況，應根據防洪保護區的防洪標準，通過水利計算確定要求河道通過的允許泄量及相應的設計洪水位。對于防洪系統中的堤防，應按照防洪系統中確定的堤防的抗御洪水標準，確定河道的允許泄量即相應的設計洪水位。上下游、干支流堤防的允許泄量要協調。農村河道堤防加固工程可采用流域防洪規劃或縣（市）的河道整治規劃的已有成果。堤線應力求平順，各堤段用平緩曲線相連接，不宜采用折線或急彎。堤防工程一般應修筑在土質較好的、比較穩定的灘岸上，盡可能利用現有堤防和有利地形，沿高地或一側傍山布置，盡可能避開軟弱地基、深水地帶、古河道、強透水地基。堤線布置宜保留適當寬度的灘地，要與河勢流向相適應，并與大洪水的主流線大致平行。堤線應盡量選擇在拆遷房屋、工廠等建筑物少的地帶，并考慮到建成后便于管理養護、防汛搶險和工程管理單位的綜合經營。農村河道兩岸防護區內防護對象的防洪標準差別較大時，可采用分段保護。

（6）截污治污工程。截污治污的目的是改善農村河道的水環境。截污治污的要點在于污染源控制。農村河道主要污染物分為兩類，一類為村鎮的生活污水、生活垃圾等造成的點源污染，一類為農業種植中使用的農藥、化肥等造成的面源污染。點源污染可以采用垃圾集中收集、集中處理，污水處理、截污納管等措施。面源污染可以采用有利于環境保護的耕作方式，包括合理使用肥料、作物輪作及維持土壤養分平衡等。或使用各種緩沖系統，包括河岸帶緩沖區，天然或人工建造的濕地，森林緩沖帶等。針對河道水質狀況的不同，可以采取相應的水質處理措施，如人工濕地、生態塘、生態浮床、曝氣富氧、化學修復等等。

篇8

1區域概況

梨樹縣位于吉林省西南部，地處東遼河下游，是吉林省的主要糧食產區之一，國家重點商品糧生產基地。全縣總人口86萬，其中農業人口64萬，占總人口的74%。耕地面積360萬畝，其中低洼易澇面積112．5萬畝。境內有5條主要河流，東遼河為最大的一條河流，流域面積2532km2，堤防達到20a一遇的防洪標準，有效地保護著沿岸耕地的防洪安全［1］。近年來，由于歷屆政府和各級領導的大力關注和支持，該縣加大了農田水利基本建設的力度，把農田水利基本建設與社會主義新農村建設相結合，在防汛抗旱、水土保持以及農村飲水安全工程等方面都取得了良好的經濟效益和社會效益，為農業增效、農民增收，發揮了應有的作用。(1)堅持農村河道與農村環境整治有機結合。在農村水利規劃上，由水利部門牽頭將農業開發、國土、發改等相關部門實施的農村水利項目進行有機整合，農村面貌發生了巨大變化，整體水環境進一步美化、生態環境進一步優化，綜合效益進一步凸顯。(2)農村水利風景線獨具特色。通過對上積極爭取資金投入，先后實施了一批重點水利工程，相繼打造了較多水利風景線，成為梨樹縣農村水利又一張新“名片”。(3)農村河道管護投入逐年加大。梨樹縣政府近年來投入了大量的資金用于組建河道保潔隊伍，為每一名河道管理員分別配備了保潔船、垃圾運輸車、救生衣等設施，經過幾年來的運作，在保障農村河道管理和農村水環境方面發揮了一定的作用。(4)水美鄉村建設亮點紛呈。按照屬地管理的原則，優化水資源配置，落實長效管護機制，打造水美鄉村，獨具梨樹特色。

2城鄉河道管護存在的問題

近年來，梨樹縣大力推進水利現代化建設，通過編制規劃陸續開展城鄉河道治理與管護，大力推進美麗鄉村建設。在治理與管護走上規范化軌道的同時，在水利現代化建設及水生態文明建設進程中，一些舊有問題還未解決，也出現了一些新的情況和新的問題［2］。

2．1污染淤塞較重，部分河道亟待整治

盡管近年來的農村水利投入較大，部分重點開放線沿線河道進行了整治，按照規劃農村河道疏浚一般7～8a左右進行一個輪回的疏浚，但由于全區待整治河道面廣量大，部分鎮村境內的小溝小河由于長期得不到整治，形成名副其實的斷頭河，有的已經成了臭水溝。如今河道垃圾較多，河床嚴重淤塞，污染較重，成為影響群眾生活的“毒瘤”。

2．2管護經費不足，難以達到治理效果

盡管在管護上投入了一定的經費，但仍然需要加大除草船、打澇船、除草機等相關機械設備的投入，以及加大對河道保潔人員勞動保障性經費的投入，才能達到較好的管理效果。目前區鄉兩級政府很難再拿出更多專項經費進行投入，從而影響了農村河道管護的效果。同時未形成市場機制參與的經費籌措機制，河道管護經濟效益見效緩慢，不利于引入社會閑散資金幫助河道整治、治理與管護［3］。

2．3隊伍建設滯后，專業人才十分匱乏

全區農村河道管護涉及河道內的水生物打澇清除、垃圾清理，新建河道堆堤綠化養護等工作，管護工作面廣量大。目前由鄉鎮成立的農村河道保潔隊伍，由于保潔人員工資標準偏低，人員年齡結構偏大，不能適應繁重管護任務的需要。加之沒有經過正規培訓，在農村河道水生植物的清除以及綠化養護上缺乏一定的經驗和基本的常識，需要一支專業化養護隊伍。

2．4群眾意識淡薄，長效管護任務艱巨

部分群眾環保意識淡薄，還沒有定點投放垃圾的習慣，時常將建筑垃圾和生活垃圾偷偷傾倒在河堤或河內，既影響了河道行洪，也污染了河道。甚至還有保潔人員在打掃道路垃圾時，為了減少工作量，將路邊的垃圾掃入河道中，借河道沖污時將垃圾沖走，這些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群眾環保及河道保護意識的淡薄，河道長效管護及治理效果保障任務艱巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的惡性循環。

2．5執法力量薄弱，主管部門重視不夠

由于違法成本低，部分群眾隨意挖掘河堤綠化帶種植蔬菜，以及河道管理范圍內違法建設現象仍然存在。經過幾年的努力，基本得到了遏制，但已經形成事實的涉河違建讓主管部門難以全面清理，取締違建更是一個難上加難的問題。基層水利站所執法力量本身就較弱，在執法上更大程度要依賴于鄉鎮政府或公安力量進行配合。

3對策及建議

3．1科學規劃，加大農村河道整治力度

更新治河理念，提高建設標準，從系統、生態、經濟、人文、效益理念出發開展河道整治建設工作。(1)要統籌城鄉河道建設，把河道整治建設與推進城鎮化和新農村建設結合起來，有計劃、有重點，分輕重緩急，重點加大對群眾反映強烈的以及影響群眾生命健康的河道整治力度。(2)要進一步實施“通網活水”工程。對全區所有“斷頭”河道進行一次深入排查并加以疏浚，提高各類河道的水體流動性和自凈能力，提升農村河道整治的檔次和水平，維護水系生態平衡。

3．2多元整合，破解農村河道管護資金難題

(1)充分利用好政府相關部門統籌的管護資金。積極爭取省、區、鄉鎮三級財政的補助資金額度，統籌使用區鄉河道疏浚等專項工程經費。(2)有效整合小型水利工程管護、農村環衛保潔、農村公共綠化設施管護、農村公共活動場所等方面管護經費［4］。(3)推行“以河養河”。按照“屬地管理”原則，將具備競標發包的河道進行對外發包搞水產養殖，收取一定的承包費和管理費，將河道兩側的堆堤收回競標發包或聯營方式進行植樹造林，所獲收入用于彌補河道管護經費不足。

3．3創新管理，探索農村水利工程管護新模式

3．3．1以水利站為依托成立農村水利工程管護公司隨著鄉鎮水利站職能將逐步由建設型向管理型轉變，以及區域供水工程的實施，鄉鎮水利站下設的水利建筑分公司和民生自來水分公司的發展前景將不容樂觀。以鄉鎮水利站為依托，成立農村水利工程管護公司，既是解決當前河道管護、水利工程管理、生態環境建設的需要，也是解決基層水利站企業人員分流需要。3．3．2積極探索農村水利工程管護公司新機制一方面是組建農村水利工程管護公司，強化業務培訓。公司人員的組成，在基層水利站部分企業人員、鄉鎮原有的河道管護人員中進行擇優整合，必要時向社會進行公開招聘，嚴把人員準入關。實行定期培訓制度，不斷加強人員的職業道德和業務技能培訓教育，凡使用除草船、除草機等機械操作人員，必須做到持證上崗，以滿足河道管護工作需要。另一方面明確責任和制度。結合實際情況對每一名人員按工作量和難易程度合理劃分河段，實行包干制，定區域、定任務、定責任，建立一整套完善的管理工作制度，對公司人員進行嚴格的管理。其次先點后面，摸索經驗全面推行。選擇幾個鄉鎮水利站成立農村水利工程管護公司，按照公司標準化的模式先行試點，不斷積累管理經驗，待具備條件后在全區全面推廣。3．3．3拓展外延推行“四位一體”管護模式結合農村環境整治和水美鄉村建設等，將小型水利工程管護、農村環衛保潔、農村公共綠化設施管護、農村公共活動場所管護等進行有效整合，統籌開展“四位一體”管護，著力向農村環境管護全覆蓋方向發展。

3．4強化宣傳，加強涉河違建查處力度

提高群眾的環境保護意識是搞好農村河道管理乃至改善農村環境的有效途徑。日常管理中，水利執法和管理部門要不斷加強水法規和環保常識的宣傳，通過在村民聚集地懸掛宣傳橫幅，組織發放宣傳卡等形式，使廣大群眾主動摒棄亂倒垃圾的陋習，自覺維護河道清潔。加大水政水資源執法力度，要充分借力于公安和當地政府力量，對典型的違章種植、涉河建設等違法行為進行嚴厲查處［5］。

3．5群防群治，發揮用水者協會作用

每個鄉鎮在成立農村用水者協會的基礎上，動員鎮村德高望重的老支書、老黨員參加農村用水者協會，進一步完善農村用水者協會制度，發揮老同志身上的余熱，加強河道管護和水利工程管理的宣傳［6］，以達到群防群治的管護效果。

3．6強化督查，加大管理考核力度

在各鄉鎮成立水利工程管護分公司的基礎上，由相關部門牽頭成立相應的考核和督查機構，定期對各鄉鎮河道管護人員對進行定量考核，量化排名。實行保證金制度，考核結果與是否繼續聘用以及工資等掛鉤，獎懲分明，進一步增強河道管理人員的責任心，促進農村河道管護工作向法制化、規范化方向發展。

4結語

綜上所述，吉林省梨樹縣農村河道治理與管護問題課題研究，是隨著時代的發展變化，為適宜新時期水利工程現代化建設的需要，是謀求農村河道科學防治的新思路。農村河道治理存在著諸多難題，在實際工作中堅持科學管理與長效管控相結合并舉的方式，防止出現問題的反彈，界定好河道的權屬關系，設立管理紅線，加強政府的督查考核力度，建立一套水環境應急監測體系，做到事前預判、事中監查、事后處置相結合。只有不斷提高河道治理工作的監測水平，高標準嚴要求，才能不斷挖掘、利用好河道天然資源，挖掘經濟效益，在河道治理和管護上真正走向以河養河良性發展的軌道。

參考文獻

［1］蘭雙雙．梨樹縣平原區淺層地下水資源評價與開發利用研究［D］．長春:吉林大學．2007．

［2］任曉平，魏麗娜，毛志剛．淺析梨樹縣農田水利基本建設中存在的問題與對策［J］．才智．2012(7):326．

［3］姚東梅．梨樹縣農田水利現狀分析［J］．吉林農業．2014(10):53－53．

［4］王麗波．淺談小型農田水利工程治理及策略［J］．才智．2012(34):306．

篇9

引言

河道是一個地區水網的重要組成部分，也是人們用水資源來源之一，河道治理不單單是實現河道最基本的防洪排澇的功能，生態治理也是河道治理工程一項重要的考慮項目。這和一個地區的生態環境息息相關。科學合理的實施河道生態治理能有效地改善河道水環境面貌，促進社會經濟的可持續發展。

近幾年來，在上級主管部門的關心支持和臨安市委市政府的正確領導下，我市立足山區特點，堅持安全和生態并舉，整治和管理并重，大力推進生態河道建設，主要做法是：

1、科學規劃，合理布局。始終注重規劃的龍頭作用，做到規劃先行，合理布局。近幾年來，根據臨安市社會經濟發展的實際需要，結合舊城改造、道路、管網、橋梁等建設，分別進行臨安市集鎮河道治理項目規劃和初步設計并組織實施，主要有《臨安市河道整治規劃》、《城鎮防洪規劃》、《天目溪主干流河道整治工程可行性研究報告》、《中苕溪（臨安段）河道整治工程可行性研究報告》等，使集鎮河道堤防防洪標準從不足5年一遇提高到20年一遇，有力地推進了集鎮建設和城市化進程。

2、加大投入，打造“精品”。以“中小河流治理工程”、“農村灌排河道綜合整治工程”等為抓手，切實加大投入，加快河道整治。至2013年底，我市開工建設“中小河流治理工程”4個，完成2個，治理河道長度11公里左右，完成投資6000余萬元。完成杭州市重要堤防建設152公里，完成投資4.5億元，“農村灌排河道綜合整治工程”244公里，完成投資7000余萬元。完成萬里清水河道1071.55公里，完成投資1.03億。使整治河道的防洪能力大大提高，河道面貌極大改觀，生態環境明顯提升。同時，注重建設“精品工程”，如青山水庫下游河道建成了省級“岸綠工程示范基地”，成為“萬里清水河道”整治工程的一個亮點。

3、因地制宜，提升品位。牢固樹立生態治水與新農村建設結合的理念，因地制宜開展河道建設，按照河道兩岸生態化、親水化的要求，盡可能保留河道的自然屬性。同時，根據我市山溪性河道暴漲暴落的特點，在保障河道行洪排澇的基礎上，將農村供水灌溉、人文生態、休閑景觀等多方面進行綜合考慮。如我市錦城街道錢王鋪村生態河道建設項目，我們在建設過程中較好的保留了河道兩岸原有生態植被，通過堤防加固，親水平臺等設施的建設，并通過相應配套設施及亭子的建設，提升了環境品位，增加了文化內涵，為村民嬉水、休閑、觀賞提供了理想場所，被當地百姓稱為“民心工程、景觀工程、生態工程”。

4、突出重點，分步實施。近幾年，我們以規劃為依據，分步實施完成了城區防洪工程、青山水庫下游河道、南苕溪、中苕溪、天目溪、昌化溪等近70余公里堤防，使堤防防洪標準提高到20年一遇或50年一遇，為“省科創基地”、“經濟開發區”落地與發展提供保障，對我市城鎮的防洪能力提高，確保河道兩岸人民群眾生命財產安全起到積極作用。

篇10

農村河道是農村行洪排澇、灌溉供水、農田排水的主要通道，是農村人居環境的重要組成部分，也是農村水生態環境的重要載體，與農民生產生活及農村經濟社會發展息息相關。近年來，隨著經濟社會發展，農村河道出現了一系列生態環境惡化和功能退化問題。大力加強農村河道整治，是推進農村生態文明建設的必然要求。下面就農村河道存在的主要問題進行論述。

1.1水域面積逐年減少

在舊村改造等一些農村基礎設施建設中，缺乏必要的水域保護和治理規劃，不少村中的小河溝、小渠塘，被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農村水域面積不斷減少，使美麗鄉村缺少“水”的靈氣，嚴重的還直接破壞了水系構成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災。

1.2水環境逐年變差

受上游水土流失影響，農村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現象，加之農田生產、鄉鎮企業、畜禽養殖業等生產以及生活污水的排放，以及農業面源污染擴大的影響，使農村河道水體污染進一步加重，造成生態退化、水環境變差，使農村人居環境質量下降，直接影響人民群眾身心健康。

1.3管理薄弱，管護責任劃分不清

農村河道分布廣，上下游涉河各村難以協調，多數處于“無管護主體、無管護制度、無管護人員、無管護經費”的“四無”狀態。一些群眾管護意識不強，將生活垃圾直接丟棄在河道之中，類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。

1.4專業人才缺少，治理手段單一

隨著河道治理中生態、植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環境、生物、園林等多學科為一體的綜合性工程，而縣內相關專業設計、施工、管理的機構和人才相對缺少。在以往的河道治理過程中，更多河道被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態的特性。

1.5資金投入不足

由于農村地廣村稀，加之歷史原因很多地方都要改善，用于農村河道整治的資金投入十分有限，一些村僅有的一點資金，只能解決最基本的防洪防沖問題，無力顧及河道的管理，很難在水景觀、生態等方面進一步提升。

2.相關整治措施

2.1建立機制，有序開展農村河道整治

農村河道整治是一項復雜的系統工程，涉及中央和地方，涉及多個部門，應建立機制，實現上下互動、齊抓共建。建議水利部牽頭盡快擬訂關于加強農村河道整治的政策性文件，明確指導思想、原則、目標任務、保障措施等。省級水利部門牽頭擬訂地方指導性意見，制定法規規范，發揮行業主管和指導職責。市、縣級人民政府應加強組織領導，制定規劃，建立部門聯動機制，做好農村河道整治的統籌和監督管理工作。

2.2整合資金，建立農村河道整治投入渠道

農村河道整治是公益性事業，主要依靠公共財政投入加以解決。建議近期利用中小河流治理、小型農田水利建設、農村環境專項整治等各類資金渠道開展農村河道整治工作，并以水利相關規劃為龍頭，整合涉水涉農資金，促進多部門資金統籌使用，確保發揮最大效益。各省利用上述資金渠道，抓緊在本省范圍內建立農村河道專項整治資金，推動工作迅速開展并積累經驗。中遠期推動國家設立農村河道整治專項資金。在進行財政投入補貼時，應注意針對各地區之間財力上的不平衡，出臺差別化補助政策，使每個地區大體能按照統一標準開展，實現治理工作的平衡。補助投入應與評價考核結果掛鉤，保證河道整治的成效和質量。充分利用社會資金，增加農村河道整治投入。

2.3強化監管，維護農村河道水事秩序

強化監管能力建設，加大農村河道執法監督力度。首先，完善縣鄉兩級河道監管機構，設立河道監管員。其次，建立健全農村河道監測體系，加強河道型飲用水水源地、人口稠密地區和基本農田等重點區域河道監測。再次，健全河道巡查制度，建立水利、公安、環保、交通等部門聯合執法機制，加大對農村河道違規取水、隨意占用河道水域岸線、河道采砂、河道生態資源濫用、環境污染等方面的執法、處罰力度，維護良好的農村河道秩序。

2.4突出養護，保障農村河道整治長期發揮效益

建立健全以市、縣政府投入為主的穩定的養護資金渠道，明確養護定額，落實養護經費；同時發揮受益群眾和社會積極性，拓寬管護經費渠道。根據地區經濟發展程度，專業化管理和自主化管理相結合，合理確定農村河道養護管理模式。建立健全農村河道養護管理和考核制度，明確管護責任，實現目標化、定量化、制度化管理。

3.農村河道養護管理模式

農村河道日常管理長期以來是我國河道管理的薄弱環節。開展農村河道整治只是第一步，治理好的河道如果疏于保護和管理，仍會出現大的反復，甚至很快再次惡化。創新農村河道管理模式，實現農村河道常態化管理和長效養護，將是今后農村生態文明建設的重要內容。由于地區化差異，農村河道養護管理模式大致可分為兩種：專業化管理模式和自主管理模式。

第一，專業化管理模式。即通過多種形式，組織專職的隊伍和人員負責農村河道養護。有以下兩種形式：事業化管理、市場化管理。事業化管理，即以鎮為單位成立事業單位性質的農村河道管理服務機構，結合道路或綠化養護一起實施農村河道管理，維護水面長年保潔；設立守護管理員定期清潔河道漂浮物，巡查河道，義務講解，并行使部分監督職能。市場化管理，類似城市小區物業公司的管理模式，公開招標選擇外部專業化管護公司，組建相應的專業河道管護隊伍，明確由其對一條河或者一片連通的水系進行管理，保證河道得到適時、有效的管理。制定嚴格的付費標準，根據其管護成果相應付費。

第二，自主管理模式。即由村集體和村民自主管理。形式比較多樣，大致可分為集中管護和分散管護兩類。集中管護，即由村集體自己成立保潔隊伍，結合增加就業崗位，從村民內部中選擇人員組建農村保潔隊伍，配備保潔船等設備，并有相應的管理、考核、薪酬制度，實現農村河道管理養護正常化、規范化，因此這種形式也帶有專業化管理的色彩。分散管護，即通過靈活多樣的方式由村民個人進行管護，比如轉讓水面灘面經營開發權，“以水養岸”和“以岸養岸”，由承包村民負責管理；再比如制定規范，完善鄉規民約，實施村民門前“三包”管理；還有的地方創新出老黨員領養河道的形式，即聘請離退休黨員擔當義務監督員，每天在河道邊開展巡查。

具體選擇哪種養護模式，應視農村的實際經濟條件而定。對于經濟條件較好的地區，可以由鄉鎮集體出資為主，并結合市、縣補助，通過市場招標引進或組建專業化的管理隊伍，也可以成立事業化的農村河道管理服務機構。經濟欠發達地區，應靈活地通過水面灘面經營開發、劃分黨員責任區、村民門前“三包”等方式做好力所能及的一些管護工作，并合理運用好財政補助的經費資金，輔以專業保潔，一樣可以達到保持農村河道整治成效的目的。

但從長遠看，農村河道管護應當是專業化管理和自主化管理相結合，選擇“專業保潔、社會監督、全民參與相結合”的管理模式，才可能調動各方面積極性，使管理更為靈活，也更加規范化。應進一步加強試點研究，及時總結經驗，形成幾種易管理、效果好的標準化管理模式，進行推廣應用。■

篇11

1.1現狀 百步鎮地處杭嘉湖平原，東臨于城，北接嘉興秀洲區，西和海寧相連。其間河流縱橫，地勢低，雨水多，人均耕地僅0.08公頃，平均水位0.98米。其中95%以上為農村河道，河道屬自然形成和農民人工開挖滿足生產生活需要。共有河道216余公里，206條，水體面積345公頃。水體容積691.2萬立方米。截止2014年底完成機械疏浚河道141.17公里，144條。

1.2農村河道機械疏浚存在的主要問題

1.2.1河道淤積問題突出 河道淤積是自然和人為活動因素共同作用的結果，河流長期處于疏淤動態平衡之中，因此河道機械清淤是一項長期工作。隨著現代農業快速發展，政府主導的河道疏浚，特別是河道機械疏浚投入機制和管理體制未及時建立和健全，全縣大部分河道淤積問題變得十分突出。行洪、排澇、灌溉、供水、航運等基本功能被大大削弱，嚴重影響了農業生產和農村發展環境。

1.2.2農村河道行洪排澇能力薄弱 百步鎮實施圩區防洪工程等重點水利工程建設后，保護區域安全為主的防洪體系基本形成，在保障城鄉經濟社會可持續發展中發揮了顯著效益。而農村和農業防洪保障能力還十分薄弱，與社會主義新農村建設的目標要求還有很大差距。2009年前海鹽縣實施“河道整治、沃土清淤”等人工工程，無奈面積不多，示范輻射效果不明顯。河道行洪不暢，村莊和農田防洪安全得不到有效保障。

1.2.3水污染問題嚴重 八十年代初期，百步鎮工業得到蓬勃發展，為農村經濟發展作出了重要貢獻。但由于鄉鎮工業環保設施簡陋甚至配套不全，加上監管不力等因素，導致大量工業污水任意排入河道，對農村水生態環境造成嚴重破壞。進入二十一世紀，隨著全社會對環境問題的重視，各級政府加大了水污染治理力度，污水處理率得到不斷提高，但污水排放量仍保持增長勢頭，導致河道水環境改善效果并不明顯。化肥農藥等農業面源污染和規模畜禽養殖污染逐漸成為影響農村河道水環境的重要因素。農村水環境污染形勢仍然十分嚴峻。

1.2.4河道臟亂差 隨著農村生活水平的日益提高，農村生活垃圾、生活污水大幅增長，同時長期以來受城鄉經濟二元化結構的影響，公共財政對農村基礎建設的投入不足，農村環境衛生基礎設施建設嚴重滯后，垃圾收集等設施配套不全，農村垃圾沒有出路，加上許多陳規陋習尚未徹底改變，農村垃圾倒入河道、池塘現象十分嚴重。

1.2.5農村河道占有現象較多 七十年代，百步鎮農業學大寨圍填河成田導致農村河道水域大量減少。改革開放以來，經濟社會的快速發展對土地的需求空前膨脹，交通建設、村鎮建設包括土地整理等填占河道的現象十分普遍。地區許多小河小浜由于垃圾棄置、臟亂差現象突出，最后導致填埋的現象比比皆是。

2、百步鎮河道機械疏浚效益分析

2.1社會效益

2.1.1河道機械疏浚顯著提高農村河道行洪排澇能力

通過清淤、機械疏浚等措施，百步鎮提高了河道泄洪排澇能力，村鎮和農田的防洪排澇標準得到提高。將河道清淤與圩區堤防達標有機結合起來，既有效地解決了淤泥的出路問題，也使整治后的河道兩岸防洪標準大大提高。建成了高標準的效益工程、生態工程、景觀工程和民心工程。

2.1.2增加河網調蓄能力，改善農業生產條件

河道是天然的蓄水水庫，通過河道機械疏浚，增加了百步河網的蓄水能力，從而提高農田灌溉和抗旱能力。今年，百步鎮實施了“河道疏浚機械化施工”工程，就是把河道疏浚出來泥塊修筑圩堤，實現疏浚河道和修筑圩堤一舉二得的效果。

2.1.3消除河道臟亂差現象，改善農村人居環境

通過清理淤泥、清除漂浮物、疏浚水系，改善了河道水質；通過清理垃圾，清除雜物，綠化岸坡，改善了河道環境功能；通過建立保潔制度，實施長效管理，鞏固了清水河道建設成果，極大地改善了農村生活環境。

2.1.4緩解河道水質污染，逐步改善水生態環境

百步鎮工業化和城市化處于快速發展階段，城市污水治理工程建設有一個發展過程，農村生活污染、畜禽養殖和農業種植面源污染嚴重，尚處在污染控制和處理的初級階段，因此河道水體污染還未得到根本性遏制。碧水藍天建設通過實施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”，清淤、綠化、駁坎、引配水、保潔等綜合措施，改善河流水質，消除了河道黑臭，取得了一定的成效，水生態環境有較大改善。

2.2經濟效益

百步鎮2013——2014共疏浚河道141.17公里，144條。區域內共涉及面積36500畝水稻。通過疏浚后，灌溉機站水源得到了保障，根據抽樣統計，百步鎮糧食產量比去年提高一個檔次，每畝增產200斤，按每斤1.5元計算，增收1095萬元。結合疏浚、又加固加高圩堤20.5公里，岸坡整治8.23公里，河邊綠化20公里，產生效益明鮮。

2.3生態效益

河流具有美化環境、調節小氣候、凈化空氣、保護生態、有利于人們身心健康等多種功能。通過河道疏浚等水環境治理措施，充分發揮河道工程的灌溉排水、觀光休閑、生態保護等多種綜合作用，實現人水和諧相處，水生態環境的良性循環，增加水資源的可利用量，進一步提高水體的自凈能力和水環境容量。

3、大力發展河道機械疏浚的對策

3.1要統籌規劃、系統規劃 開展農村河道機械疏浚整治必須從整個水系通盤考慮，用統籌的觀念、全局的觀念、系統的觀念，盡快形成全鎮完整的水系規劃體系，扎實有序推進河網水系建設，使水通起來、流起來、活起來、清起來。大力引進河道疏浚機械，確保農業機械在河道疏浚中的重要作用。

篇12

1 農村小流域環境綜合治理概況

我國在建國后開展了以水土保持為核心的小流域治理工作，傳統的小流域治理注重清淤疏浚、綠化防沙、土地整理及邊坡加固。農村水體一般具有生態景觀、防洪排澇等功能，河短水急、匯流面積小、水量變化大，呈現季節性河流特征，輸水期間水質濃度發生變化，存在高污染負荷水頭段現象，存在污染侵入和集聚：周邊居民通常堆棄大量垃圾于河道，淤積嚴重；沿河普遍存在小規模畜禽養殖場，產生的糞便露天丟棄于河邊，污水未經處理，直排河道。導致蚊蠅滋生，環境惡劣，惡臭遍野，順流排放不利于流域水質保持；河道周邊多為平整后的生土，經人類擾動后，表層土壤養分和鹽分的易溶性增強，特別是大量雨水沖刷時，水土流失較嚴重；無任何隔離屏障設施，農村水體實行敞開式管理，人為活動直接接觸水域，威脅水質安全。防護設施的缺失，也形成了較大的安全隱患，而截污措施的匱乏，威脅著小流域環境安全。

2 農村小流域環境綜合治理的重要性

2.1 區域生態環境保持與水資源保護的需要

從近兩年水質監測情況來看，天津水環境現狀堪憂，其中COD、BOD呈現出逐年增高的狀態；NH3-N、TP監測值出現波動。水資源總量嚴重不足，許多河道常年處于斷流狀態，導致水環境容量降低，水質難以保證，水資源利用不足。

根據《天津人民政府關于印發天津永久性保護生態區域管理規定的通知》，為保護農村小流域環境，需加強流域環境治理，以實現降水、地表水、地下水三水聯動的水資源優化配置。

2.2 促進新時期區域環境與經濟發展及規劃協調統一的需要

隨著農村社會經濟的跨越式發展和城鄉一體化進程，農村水環境將面臨新情況與新挑戰。農村經濟總量偏低，經濟來源單調，農業資源和環境的承載力十分有限。畜禽養殖糞污及農村垃圾堆棄于河道，排污行為防不勝防，限制了水體應有功能的發揮，成為農村環境質量與可持續發展的嚴重威脅，相對于建設全境內全景式生態旅游的發展目標非常不利。

綜合治理河道外源及內源污染，有利于吸引更多的企業在此扎根，加速村建設步伐，形成農村小流域生態防護體系和區域經濟開發優勢，促進農業經濟長期穩定發展和生態環境良性循環，加快鎮街規劃目標工作實施進度。

2.3 是促進養殖產業可持續發展的需要

畜禽養殖在農業總產值中占很重要的一部分。從2005年到2012年天津的統計數據來看，畜牧業產值穩定保持在農業總產值的30%左右，農村小流域內普遍存在畜禽養殖污染，且排放量大、濃度高，但由于投入不足，經費匱乏，致使污染治理設施缺乏，管理經驗不足。

通過環境綜合治理，促進清潔生態型畜禽產業的發展，為周邊種植養殖產業的生存和發展提出可行性的示范作用，形成適合當地經濟發展的農業生產格局，促進區域農業生產和農村經濟的可持續發展。

綜上所述，農村小流域環境綜合治理工作的深入開展，既是重大的生態問題，也是重大的政治任務和民生項目，中央有要求，市委有部署，群眾有期待。為推進“美麗天津”的建設，改善和提高本市水環境質量，落實《水十條》任務，實現京津冀流域性水污染聯防聯控等，積極推進農村小流域環境綜合治理工作，是十分必要且緊迫的。

3 農村小流域環境綜合治理建設

3.1 技術目標

以保障農村小流域生態環境得到有效改善為核心，以構筑“環境治理、環境修復、環境保護”三道防線為重點，以“控源減排、環境修復、點面結合”為手段，充分利用當地現有資源，通過優化、整合和治理河道內、外源污染，人工治理與自然修復相結合，改善環境和景觀，增加水體生境改善面積；提高植被覆蓋率，促進小流域產業發展優化；養殖糞污穩定化處理、資源化利用，控制入河污染；在農村小流域綜合管理體制機制方面有所進展，最終實現小流域“廢物利用、環境清潔、景觀優美、人居舒適、產業發展、流域和諧”的目標。

3.2 建設內容

3.2.1 河道外源污染治理

養殖場排放的污水主要來源于畜禽糞便及地面沖洗水，糞便主要來源為棚舍。本著科學發展觀統籌兼顧的根本原則，嚴格按照相關法律法規的要求，因地制宜，探索能夠實現畜禽糞便減量化、無害化和資源化的最優的工藝設計，根據養殖場的實際情況和長遠規劃，參考《天津規模化畜禽養殖場糞污治理項目實施方案》中種養一體化模式，示范建設“三改兩分再利用”，即改水沖清糞為干式清糞，改無限用水為控制用水，改明溝排污為暗道排污，固液分離，雨污分離，糞污無害化處理后再利用到農田。糞污處理構建筑物做好防漏、防雨、防外溢處理，建設規模參考《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》及市農委在《天津市規模化畜禽養殖場糞污治理項目建設標準》制定過程中的指導數據。

（1）為防止禽畜糞便直接排出場外造成地表水、地下水的污染，建設糞便堆放場，糞便經過簡易堆存后，自然熟化，殺滅部分病菌，同時能保證外銷間歇期間不對周邊環境造成污染。

（2）建設污水處理設施，有效收集沖洗水，沉降固體糞便，改變污水隨徑流污染周邊環境的現狀。污水處理設施池容大小能滿足吸排周期的儲存量，使污水完全作為肥水澆灌農田，不隨意外排。

（3）建設有機肥處理設施，利用自動化高溫封閉式有機肥發酵設備和嗜熱復合微生物菌劑高效組合，加速廢棄物有機質的降解和腐殖質的形成，生產出穩定化、腐熟化、無害化的有機肥產品，完成高溫滅菌、快速發酵、資源再生和節能環保的農業廢棄物資源化利用。

3.2.2 河道內源污染治理

河道內除畜禽污物肆意排放外，沿岸村民大部分垃圾堆放在岸坡或河道附近低洼灘地。需清理淤積廢物，減少內源污染，有利于加深疏浚河道，增加泄水流量，但不盲目擴大過流能力；通過生態方式護砌邊坡，建設滲流生態床，孔內可生長植物，美觀整齊，通過表面固定和擋土，以及排水導向，可以穩固河堤，減少徑流泥沙沉積，防止邊坡因風化剝落、表水沖刷，造成流泥沖溝、水土流失及表層溜坍等危害；合理布置滾水壩，可攔蓄泥沙，控制水位，形成跌水景觀；河道兩岸設生態防護帶，流經的地表徑流，經過林木枯枝落葉層的過濾和攔淤，凈化水質，減慢來水流速，畝有利于泥沙雜質的沉淀和去除，同時增加觀賞景觀，隔離河道保護區，避免周邊居民傾倒垃圾，豐富項目區園林的空間結構層次和立體景觀藝術效果。因地制宜，做到適地、適樹、適草的原則，優化樹種，選擇優良的鄉土樹種和草種。喬木配以色塊及其他灌木花草，高低錯落、分層布置。治理與村莊共建、綠化美化相結合。

綜上，農村小流域環境綜合治理是在新的形勢下，面對水資源問題，有效地開展水環境保護、水污染防治的重要途徑。以農村小流域為單元，緊緊圍繞水少、水臟兩大主題，治理與開發結合的新理念。達到控制侵蝕、凈化水質、美化環境的目的。把小流域環境綜合治理與流域水土資源以及其他自然資源的開發、管理與利用結合起來，建立監管制度，加快治理速度，提高治理效果。

4 結語

目前，農村小流域環境綜合治理工程的建設和發展正處在一個非常有利的時期，政策的保證、資金的投入以及多項措施的齊頭并進，是符合水環境治理中長期規劃指引方向的。結合農村小流域自然和社會經濟狀況及可持續發展要求，以小流域環境綜合治理為中心，以提高環境效益和社會經濟持續發展為目標，以畜禽污染物無害化處理和資源化利用、清理河道淤積污染及建設滲流生態床和生態防護帶為重點，建立具有治污兼高效環境經濟功能的農村小流域環境綜合治理模式，按照小流域的特點逐步實施，由點到面，推動整個水環境的綜合治理，為我國的環境建設和水資源保護積累經驗。對培養技術骨干和管理人才、提高群眾的環保意識，改變農村環境結構也將產生深刻影響。既注重自然資源的保護與合理開發利用，又重視環境的安全及可持續，把小流域的資源優勢轉化為經濟優勢，做到“治理一方水土，改善一方環境，發展一方經濟，富裕一方群眾”。

篇13

2、明確主體責任。全鎮10條區級河道、15條鎮級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮黨委、政府主要領導擔任總河長，區級河道由鎮黨委、政府主要領導擔任河段長，鎮級河道由鎮三套班子領導任河長，村級河道由村兩委會組成人員擔任河長，西團派出所長任河道警長。

3、加強巡查督辦。明確了河長巡查制度，鎮級河長每旬查、村級河長每周查，印制了《河長工作日志》并下發到各級河長手中，督促各級河長按時巡查河道，做好巡查記錄，并將巡查結果及時上報鎮河長制辦公室，對巡查中發現以及群眾舉報的問題，通過“河長制工作聯系單”，實行交辦、督辦、查辦，確保事事有落實，件件有回音。

二、完善制度建設，強化督查考核。

1、河道公示全面覆蓋。全鎮68條區、鎮、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌，公示牌上標明河道長度，起止位置，河長、河段長、警長姓名，河長職責，管理目標，舉報電話。

2、管理制度嚴格落實。完善了河長制各項配套制度及工作細則，印發了《西團鎮河長制考核管理辦法》，為進一步搞好河長制工作提供切實可行的措施和保證，促進了河長制工作的程序化、規范化。

3、考核獎懲動真碰硬。鎮河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總，對每季度考核考核前五名的村進行獎勵，并將全年考核結果與年終村組干部工資報酬掛鉤。

三、強勢推進工作，確保水質達標。

1、推進農村河道生態治理，落實長效管護。2019年度我鎮農村河道生態治理工程共疏浚大溝1條，中溝3條，長11.92公里，總土方14.36萬方，另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工，植樹、種草正在穩步推進。結合“森林村莊”建設要求，以提升農村水環境質量為目標，采取分區治理、工程措施與植物措施相結合的方式，因地制宜打造眾心北排堿河等農村河道生態治理特色亮點工程。加強保潔隊伍建設，按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求，繼續加大組織力度，制定詳細合理的考核辦法，嚴格考核，落實各方責任，做到獎罰分明。