引論：我們為您整理了13篇工程項目管理調研范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、主要問題 

1、項目前期工作不扎實。主要表現在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實際情況存在出入，項目在建設過程中無法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設條件等相關內容，就批復項目初步設計等。比如：**村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價偏低，不得不追加資金。

2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建，或將已建設完成的工程列入項目建設內容，存在無設計和無資質設計問題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規定，勘察設計、施工、監理等單位不按規定履行合同義務，致使工程質量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收，賬務無法清算。

3、項目監督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經濟性進行缺乏有效監管；二是在項目實施階段，個別監理職責落實不到位，監管部門對項目的監督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒有及時發現項目建設中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態；三是缺乏專業技術人員，業務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業技術和實踐經驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監管項目，把控項目質量。

三、對策建議

一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優化，靠的就是管理：

（一）加強學習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。

（二）明確責任，抓好每個環節。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環節都是環環相扣的，也是至關重要的，一個環節做不好就影響后續的每個工作，比如：設計與現場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標，施工單位的資質和能力就無法保證，這時我們再怎么監管，工程質量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個環節。

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（一）林州市

水利產權改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經營。其中農村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：、產權歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權與經營權分離，所有權歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設，誰管理，誰使用，誰受益”，產權全部歸個人。

近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據當地實際，大力興建以鄉鎮水利站為主體的鄉鎮集中供水工程，取得了明顯的社會和經濟效益，走出了一條農村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮、姚村鎮、城郊鄉、合澗鎮、桂林鎮、茶店鄉、原康鄉、臨淇鎮等個鄉鎮以水利站為主體，建立了鄉鎮集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統（其中水凈化處理設備萬元），保證了飲用水的衛生合格。合澗鎮投資萬元，購置消毒凈化水處理設備，保證了供水符合飲用水標準。

（二）湯陰縣

年以來水利工程產權改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權歸集體，經營權競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。

從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩定，人民安居；其次，水利基礎產業的不斷發展，促進了種植業、養殖業、鄉鎮企業的發展，為當地群眾脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎；第三，通過對水利工程產權政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農村進行水利工程產改，可盤活水利資產，拓寬投資渠道，增加水利發展活力；第五，農村水利工程產改后，促進了用水量占的農村節水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經濟持續穩定健康發展必將起到積極作用。通過調研活動，也發現了一些在改制過程中，由于多種原因出現的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。

二、××年項目區情況

（一）林州市

林州市××年計劃圍繞東崗鎮、合澗鎮、原康鄉集中供水工程，優先解決項目區人畜飲水安全問題，即把項目區飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴大現有集中供水規模。思路是：上級補助經費作為國有股埋設主管，建調節池等，村飲水工程經營者籌資建設支管和村內管網，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。

例如：項目區合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務局管理，從弓上水庫引水，水庫負責總干管，合澗水利站負責干管和調節池的建設、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包。××年冬，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內飲水工程，承包期年。年后，飲水設施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責干管和調節池建設，調節池以下米管路和村內管網的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規定了牛、羊、豬及建房交費標準，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費。由于人均每年降低了近元水費支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。

（二）湯陰縣

項目區宜溝鎮后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機井眼，埋管到村內，建村內管網等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬，全補助給個人，不再收回，其余部分，由個人競標籌資，個人負責興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去，個人 再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細算賬才能明了。

五陵鎮朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒/，！/錢。擬招標建設人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。

對水利工程產權制度改革，市、縣、鄉是積極的，而且已經進行了有益的探索。例如：林州市鄉鎮集中供水工程管理模式；臨淇鎮臨淇村農灌工程競價承包農灌工程經營權，一次交清承包費模式；湯陰縣宜溝鎮競標飲水工程經營權，一次交清承包費模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。

當前，農村正在進行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結束后要加強工作，加快進度。

三、目前農村飲水工程建設管理中存在的主要問題

（一）部分村干部和群眾對飲水工程改制認識模糊，觀念陳舊，對改制后可能出現的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認為自己投工投勞也投過資，吃水應當享受優惠政策；如果進行改制，把集體財產（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產，想不通，也擔心會不會形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內，回收資金不足以彌補投入，如經營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費，剩余元作為大河村二級提水（揚程米）電費、設備維修費、承包人工資等，該村屬山區地勢，落差達百米，供水管網經常崩裂、跑水，運行個月后，承包人認為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不干了，加上班子不穩定，停止運行年，××年該村利用農村飲水解困資金，又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難。現該村飲水工程為集體管理。

（二）有關人員對產改政策及相關法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學習少，一知半解，對操作程序掌握更少，調研中，普遍發現合同簽訂過于簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協議，一旦發生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機井，米深。年承包后，由于合同不規范，對雙方約束力不大，導致承包者在設備壞了后，不維修、不更換，××年供水癱瘓。××年村委在通過資格審查的基礎上公開招標，現場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過于簡單，總共條，不足頁稿紙。

（三）單項工程解決人數少，運行成本高，工程效益低。目前，多數飲水工程普遍存在覆蓋人數少，運行成本高，經濟效益低，經營者投資難以在短時間內收回，這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書代管（村支書飼養幾百頭豬）。水費元方，收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資，所以不足部分集體給于補貼。茶店鄉廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產改時，由于無利潤，招標時無人問津，現由集體管理。臨淇鎮洪土溝村，機井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人干，現由村民組長代管。

臨淇河東村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，××年月又投資萬元建容量方壓力池座，現村內未建成管網，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費。××年凈收入元，××年凈收入元，××年豐水年沒有收入，工程運行無效益。用張章希自己的話說：“在農村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別說利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”

相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮肖下扣人，石廟村人；五陵鎮閆莊人等。截至××年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規定人均日飲水量是升。

（四）按方收費，單一生活用水，使飲水工程運行效益得不到充分發揮。山丘區屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區自備聯戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發揮。林州市東崗鎮個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉共有旱井水窖多處，現在還以年均增長旱井水窖處速度建設，并且有新的發展趨勢：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數都有小口井汲水。宜溝鎮肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費種植年作為補貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮朱家營村屬氟水區，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。

（五）部分縣鄉領導（包括水利部門）對于涉及多村的農村集中供水工程，認為工作量大，協調任務重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農民負擔，不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強，為人民服務宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說了算，有可能還可以免交水費等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴重。部分群眾擔心多村集中供水工程能否長遠解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農村集中供水工程進展慢的主要原因。

（六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素導致一方利益受到損失，在簽合同時又無法預見，也不好寫入合同，但實際卻是發生了，對這類事沒有明確的政策規定。比如地下水位下降，導致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮規模擴大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴重衰減等，使經營者利潤降低，甚至無法經營。例如：臨淇鎮臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮擴大，現有畝耕地，口人。有眼機井，年拍賣眼，租賃眼，所有權歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機井，××年由于水位下降，機井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機井，仍由許栓喜經營。趙寶根租賃的機井，隨著臨淇城鎮規劃發展，灌溉面積由原來的畝減少到現在畝，××年全年灌溉個小時，每小時收水費元，共收入元，除去電費、維修費，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機井，運行年無利潤，主要原因是當時電費元，隨著電價上漲，水費沒變，當時承擔著畝灌溉，現減少到畝，承包人無利可圖。這里就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發生，如水源變化，耕地減少等，經營 者利益減少，如何辦？

（七）部分村莊未按計量收費，又全天供水，村民沒有節水意識，用水浪費大，另一方面又造成提水費用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節約支出。例如，林州市合澗鎮郭家園村，從弓上水庫引水，水管進戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達，人均達，人均月收費元，收費率，才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費，人均月用水左右，所收水費除上交元外，還會有剩余元。調研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費，扣除本人工資，少量維修費后，其余作為電費按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉東江窖村，××年以前承包人實行的是這種辦法，群眾時有吃不上水現象，意見較大，××年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機會，撤換了承包人，現為集體管理。

（八）林州市、湯陰縣“三區一閘”規劃正在進行，但速度較慢。

通過實地調研我們十分擔心一個問題：

在××年農村飲水水利工程建設時，部分經濟效益低的工程，會不會出現群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉、村為爭取到工程建設資金，會不會聯合做假搞產改，一旦經費到位工程完工后，仍會回到以前的管理模式上？

四、幾點建議

根據以上存在的問題，我們調研組經過多次研究、討論，僅根據我們對林州市、湯陰縣少數鄉、村的調研提出幾點建議。

（一）鄉鎮水利站是農村水利工程規劃、建設、管理、產改的直接組織和領導者，是水利系統代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質高低、政策水平高低直接關系到農村水利工程能否良性運行，長期發揮效益，關系到水利基礎產業地位正常發揮作用。建議對水利站有關人員定期對水利法規政策、產改政策以及相關知識進行培訓，召開縣、鄉、村不同層次人員參加的座談會或專題座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉、村領導介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應注意問題等；請安陽縣白壁鎮介紹全鎮成立水利協會從創意到實施運作以及起到效果；請白壁鎮東北務村支書趙玉生講現行體制下如何搞農村公益事業，如何建立行業組織協會等。北郭鄉龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經驗等。我們認為，通過專題培訓或座談會，人們的思想認識會有不同層次的提高，對農村水利事業的發展是大有益處的。

（二）創造條件，對農村飲水安全工程和“三區一閘”工程進行集中聯片建設，以提高工程效益，建議制定相關政策給以扶持，資金運作上給以傾斜。

（三）農村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉鎮建議以水利站為依托，建設鄉鎮集中供水工程，向外輻射，以此為產業，發展基層水利站的經濟實力。

（四）為使產權改革到達群眾和經營者雙贏，發揮工程更好的經濟和社會效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經濟效益是負數的，建議仍由集體來負責管理，加強管護。

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2我國工程項目管理企業的組建模式 

國際上工程咨詢企業的組建模式通常有：個人事務所、合伙企業和股份有限公司。三種事務所都各有特色，他們的共同點是：其執業要求必須具有很強的獨立性，不依附于任何政府官方機構，不帶有任何其他組織與團體的背景。在這三者中，個人事務所一般是市場發展初期的一種形式，現在連國外也不主張大發展，而合伙制和有限責任公司，則都有廣闊的發展前景。我國工程項目管理企業可以在現有的工程咨詢院、勘察設計院、監理公司改制的基礎上發展而來，也可以按項目管理的功能要求新組建，還可以尋求國際合作，組建中外合作、中外合資企業，其組建模式可以是合伙企業，也可以是有限責任公司。 

3中國工程項目管理企業現狀及問題 

目前，我國從事工程項目管理的公司，主要還是專業的工程咨詢公司，包括監理公司、造價咨詢公司、招標公司，這些公司從事的工作只是工程項目管理中的一部分，不是完全意義上的全過程項目管理，而且，這些公司的規模基本上都比較小，與國外的差距也很大。也有一部分投資商認識到了全過程管理的重要性，但在實際操作過程中未充分認識到專業項目管理存在的意義與價值，認為項目工程建設實施是項很簡單的活動——自己組建一個幾人團隊即可以完成整個項目的全過程管理；或者簡單依賴于施工單位、監理單位，預期達到既定的項目管理目標，致使工程建設質量難以得到有效保障，行業處于混亂狀態，其主要問題表現在，不以市場為導向，同質化競爭嚴重，不以客戶為中心，缺少個性化服務企業不重視客戶需求，缺乏市場調研論證，不重視市場營銷，僅依靠自身關系網，運營體系不科學，管理效率偏低，工程項目管理更多是專業技術、管理經驗、管控體系、平臺資源等服務的輸出，具有專業性強，人才依存度高的特點，其核心競爭力在于團隊、品牌和口碑。但目前，中國工程項目管理企業在這些方面的管理儲備并不充分，客戶對工程項目管理獨立存在的意義也缺乏全面、深刻的理解，不利于市場面向未來的良性發展。 

4國內工程項目管理企業的發展對策 

4.1采取有效措施，加快工程項目管理公司的培育和發展 

盡快適應國家新形勢下的需求國家新形勢下的項目管理公司應具備以下條件：具有工程項目投資咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監理、造價咨詢和招標等方面能力；具有與工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系；掌握先進、科學的項目管理技術和方法，擁有先進的工程項目管理軟件，具有完善的項目管理程序、作業指導文件和基礎數據庫，能夠實現工程項目的科學化、信息化和程序化管理；擁有配備齊全的專業技術人員和復合型管理人員構成的高素質人才隊伍；具有良好的職業道德和社會責任感，遵守國家法律法規、標準規范，科學、誠信地開展項目管理服務。 

4.2大力培養項目管理專業人才 

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工程項目管理是指施工企業制定并落實嚴格的責任制度，在相關法律體系的保障下，通過公平的社會競爭選擇高質量、高效率、安全經濟的工藝，以科學全面的管理保證工程項目實現其質量、進度、安全等建設目標。特別是隨著近年來我國相關法律環境和管理機制的完善，工程項目管理開始走上了與國際接軌、法制化、有中國特色的項目管理道路，開始在項目實施的全過程中發揮作用。

2 當前我國施工企業內部實施工程項目管理的現狀與問題

然而，在施工企業因實施工程項目管理而取得重大成果的同時，我們也必須看到其管理水平與先進國家的差距。（1）在法制與監管體系仍未成熟的環境下，很多施工企業的經營者仍未完全認識到項目管理在工程建設中的顯著作用，片面依靠工程技術，導致項目整體運行效率低下，安全管理流于形式，甚至出現嚴重的安全事故。（2）缺乏對工程項目的可行性研究與風險評估。項目可行性研究是指在項目決策前，先對相關的技術、環境等方面進行調查，對各種擬建方案進行技術經濟分析，對項目建成后的經濟效益、社會效益、環境效益等進行科學的預測，為項目投資、施工方式等決策提供依據。（3）工程項目管理的內涵亟待擴展。項目管理應對工程項目生命周期的全過程進行管理，必須從項目的調研、評估、設計、招投標、施工、驗收等各個階段進行全面的分析和掌握，并對每個階段制定質量、安全、成本、進度等多方面的管理目標和管理規范并予以落實。（4）管理人才的缺乏也是造成項目管理水平落后的原因之一，由于現代管理模式不但要求管理者熟悉管理方法、管理標準、管理軟件以及國際化的項目管理模式與程序，還要求其具有全面控制項目質量、進度、成本、風險等問題的能力和經驗，這樣的復合型人才需要極強的專業背景以及多年工作經驗的積累，這也導致高級管理人才的不足成為了企業工程項目管理水平提高的現實瓶頸。

3 建立全面的工程項目管理體系

3.1 工程項目管理內涵的擴展

目前的工程項目管理主要集中在建設施工監理方面，不能充分發揮管理對項目整體的預判與規范作用，因此必須擴展管理的內涵，豐富管理的方式，使其參與項目實施的全過程，提高工程項目的整體效率。完整的工程項目管理體系應對項目管理策劃、前期準備、設計準備、設計、施工準備、施工、竣工、運行階段和運營維護等問題深入研究，以達到對項目風險、質量、成本等方面的嚴格控制。

3.1.1 工程項目風險管理體系

工程項目風險預警管理由風險辨識、估計、評價、控制等四部分內容組成，是指根據工程實際特點，針對不同建設階段，研究評價各風險因素，確定風險級別，建立預警系統，采取風險防范和控制措施，以降低風險損失、保證工程建設順利進行。評定出風險等級，最后依據不同的風險等級判定項目的可行性，并實行不同的控制方法，以達到避免風險的目的。

3.1.2 工程項目質量管理體系

工程項目質量管理體系的完善要求把生產、技術、行政、成本、進度等方面的管理結合起來，以統計方法等科學手段對項目建設的全過程進行監控，以經濟、適用的作業方式滿足工程的需要。全面的質量管理體系還應在項目的各個實施階段訂立質量目標，并在施工過程中及完成后進行科學的分析、評價和總結，最終達到施工技術的系統化和標準化。

3.1.3 工程項目成本管理體系

施工企業常同時負責著多個處于不同作業階段的工程項目,這就要求企業在一段時期里將有限的生產要素進行優化配置,實現其在項中的最佳投入和產出,提高綜合經濟效益。而其中的關鍵是確立項目管理在企業中的中心地位，努力建成一個以預算成本為基礎、以計劃成本為依據、以直接工程費為主要內容的項目成本管理體系，以實現企業利潤的最大化。

3.2 提高施工企業內部工程項目的管理水平

首先，深化管理觀念，明確管理職能是企業項目管理系統制度化的基礎，只有在企業深刻認識并著力推廣工程項目管理的前提下，才能依據法律法規制定并有效落實相關制度。其次，現代工程項目管理要求與國際接軌，實現信息化的高速管理模式，提高通過計算機和互聯網獲取工程信息的能力，使企業管理逐步縮小與世界先進工程項目管理水平的差距，在激烈的市場競爭中獲得優勢和主動權。構筑合理的人才結構不僅要著眼于專業人才的引入，更應注重現有管理人才的培訓和交流，并對每項工程管理上的經驗和教訓進行總結，建立管理歷史檔案，幫助管理者積累經驗，不斷提高其控制工程項目的能力。

4 結語

綜上所述，工程項目管理體系的建立健全是施工企業實現其社會效益與經濟效益的關鍵因素，必須得到企業經營者的充分重視。并加強管理體系的信息化建設與人才隊伍建設，不斷總結經驗，通過企業的自我完善實現工程項目管理的飛躍式發展。

參考文獻

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[2] 賴一飛,夏濱,張清. 工程項目管理學(21 世紀工程管理學系列教材)[M]. 武漢:武漢大學出版社, 2006 .

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隨著我國經濟的發展，建設項目逐年增多，而工程管理又是一個相當復雜的系統過程，在這個復雜的管理過程中，出現了許多亟待解決的問題，這些問題的解決，對我國工程建設事業的發展和我國經濟的發展，均起著十分重要的作用。

2 工程管理存在的主要問題

工程建設中存在的問題是多種多樣的，下面僅就工程管理中出現最多的幾個問題進行分析。

2.1 對工程的風險評估和可行性調研不到位

工程是否合理可行，存在著哪些風險，在工程實施之前一定要進行全面調研，并形成報告。許多工程因為實施前的調研不夠，可性性分析不深入，許多不利的或是隱含的問題沒有被發現，對工程啟動后的各種風險因素認識不足，對工程所存在的風險評估不到位，導致盲目上馬后工程進行不下去，最后不了了之。小到以萬計的爛尾樓，大到以億計的爛尾工程，給個人、工程單位，乃至給國家的經濟發展都帶來了不可彌補的損失。

2.2 對工程質量成本控制不到位

早在上個世紀五十年代，美國的質量專家便提出了質量成本的概念。簡單地說，質量成本就是指為了保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及沒有達到質量標準、不能滿足用戶和消費者需要而產生的一切損失。包括預防成本、鑒定成本、內部故障成本、外部故障成本等。

在工程管理過程中，很多管理者對原材料漲價、人工費增加導致工程成本提高認識很清楚，并且對這兩項成本的管理也比較到位。但對質量成本的研究卻很不夠，重視程度也不高。許多工程管理者都認為，質量與成本是對立的關系，認為要想質量提高，成本就會提高，所以不愿意在質量上下功夫。許多工程單位，因為不肯在成本上多付出，受利益驅使，導致工程質量不如人意，嚴重的甚至釀成重大事故，給企業帶來巨大的經濟損失和名譽損壞。

2.3工程管理人員水平有限

到目前為止，我國對工程管理的研究還很不夠，這一方面與我們起步比較晚有關，另一方面也與我們的管理水平非常有限有關。

錢[文獻1]研究結論：無論是行業還是單位，具有組織大型工程管理經驗,能按國際通行項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉工程項目管理軟件,能進行進度、質量、成本、材料、風險五大控制的復合型高級工程項目管理人才十分匱乏，具備國際工程項目管理專業資質(IPMP) 的專業人員更是少之又少，現有項目經理隊伍也大多為憑多年施工經驗積累而成長起來的一代。所有這些致使我國項目管理人員的素質相對比較低下，管理水平也比較落后，造成項目運作的無序和混亂，遠遠不能適應我國項目管理發展的需要。

2.4工程管理的法律法規有待健全

隨著改革開放的不斷深入，隨著經濟建設事業的蓬勃發展，我國在各方面都較之前有了很大的進步，工程管理也取得了一定的進展。但是，目前出臺的法律、法規還是無法適應我國經濟建設發展的步伐，無法適應工程管理的需要。尤其是行業標準類的，富有指導性的法規沒有出臺，也沒有與國際接軌相匹配的相關標準和合同文本，這一切，使得我們的工程管理不夠規范。

3 工程管理的應對策略

3.1加強工程的風險評估和可行性調研工作

針對工程管理中，對工程的風險評估和可行性調研不到位的問題，應用的策略便是要加強工程管理工作，從工程上馬前的可行性調研報告和風險評估開始。要深入調查研究，多角度地進行全面剖析，自然條件風險、法律法規風險、政治社會風險、合同風險、財務風險、安全風險、技術風險等，都應該進行識別、評價、量化并找出應對策略。然后綜合各方面的因素進行深入分析，最后確認工程項目是否具有可行性。可行性調研，是工程上馬前至關重要的一環，通過可行性調研，能夠確認該工程是否具備上馬的條件，因此，可行性調研是確保決策正確，又能夠避免或減少盲目使工程上馬造成浪費或造成更大的不可預期的損失。

3.2控制好工程的質量成本

無論是哪一家企業，無論是哪一項工程，都是希望兼顧安全和社會效益的同時，取得理想的經濟效益，因此可以說，并不是說工程質量越上乘就越好，因為，無論是工程質量無法達到標準的要求，還是工程的質量遠遠超出了預定的標準，都會因此造成質量成本跟著也大量增加，因此，只有想辦法將質量控制在標準范圍內，才能使質量成本控制得恰到好處，才能有可能接近質量成本管理的終有目標，即使預防成本、鑒定成本、內部故障成本、外部故障成本的綜合考評接近最低值。工程上馬前要做好風險評估和可行性分析，上馬后就要搞好質量成本控制，要樹立質量就是效益的管理理念。在進行質量管理的過程中，要兼顧質量和成本之間的關系，既要保證按期完成工程項目內容，不發生安全事故，控制好工程的各項成本，又要保護質量過關，不造成質量過剩。

3.3提高工程管理人員的素質

針對上文提到的工程管理人員水平非常有限這一問題，應該采取下面的應對策略。

我們知道，工程項目管理所涉及的學科領域比較廣泛，知識的系統性，綜合性也是比較強，此項工作，不是僅憑掌握某一門功課，某一項技術就能勝任的。再加上我國工程項目管理的研究工作和該行業的實踐起步都落后于世界上那些發達國家，所以工程管理的人員的水平普遍比較低，目前亟待得到迅速提升，以適應工程管理工作的需要。培養和提高工程管理人員的素質的途徑有以下幾個方面。

第一，高標準起步。為了與國際對接，要按照國際的標準來培養管理人員。并且要分層次進行培訓，根據個人的需要，根據市場的需要，根據工程管理的需要，設立不同崗位，不同層次的培訓體系，培養出一批適應各個不同工程需要，不同崗位的管理人員。

第二，在加強管理人員整體隊伍培養的同時，必須完善工程項目管理的相關考核、認證體系。以確保工程管理人員真正有能力來承擔工程管理工作。

第三，由于我們國家起步晚，管理人才稀少，所以應該多聘請發達國家的那些具有豐富的工程管理經驗，對工程管理有研究的專家或者是學者前來講學，或進行學術交流，以此提升工程管理人員的水平，進而推動先進經驗的推廣，最終達到提高我國工程管理水平的目的。

第四，高等院校是培養后續人才的最佳陣地，因此我國應該在高校設立相關專業，培養出我們本土的，對工程項目管理知識有掌握、有研究的學士、碩士和博士，為我國的工程項目管理水平，趕超世界先進培養堅實的后續力量。

3.4建立健全與工程管理有關的法律和法規

我國的工程管理目前還比較混亂的狀態，因此，要規范工程管理，必須建立和健全與工程管理有關的法律和法規。為了能更好的與國際接軌，一些約定俗成的工程項目管理方法一定要加以規范，要按國際上的慣例和標準進行全面修訂，以此來為工程管理保駕護航，提高工程管理的水平。

4結語

總之，我國工程管理與世界先進水平相比，還相差甚遠，有待于有識之士多多參與此方面的研究和推廣，為我國的工程管理水平早日趕超世界先進，盡自己的一份力量。更希望目前從事工程管理的人員，或是將來從事此項工作的人員，要多學習國外的先進管理經驗，以提高自己的管理水平。

參考文獻

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一、工程監理與工程項目管理的關系

1.項目范圍管理。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”（即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調），這與工程監理的內容是一致的，只是現階段我國工程監理側重于施工階段。

2.工程進度管理。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。例如在三峽工程中，工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。

3.項目成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。

4.工程質量管理。在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

從以上幾方面看，項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責是基本一致的。但它們又有本質上的區別。與工程監理相比，工程項目管理的服務對象、服務內容、服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力、業務能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展。

二、工程監理和項目管理不同之處

1.工程監理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調全過程都可以介入項目。

2.工程監理的工作內容以質量控制和進度控制為主，投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業主項目管理的所有方面，即投資、質量、進度控制。

3.與業主關系的定位不同，監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主利益，是業主忠實的顧問和助手。

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階.

三、工程監理融入項目管理發展應當具備的條件

1.高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。

2.工程監理業應正確合理地確定企業發展規劃，確立自身市場定位和生存空間。對于實力較強的監理業，應力求取得多個甲級專業監理資質，向綜合監理方向發展，把工程監理業務做強做大，當好工程監理的排頭兵。對于實力一般的監理企業，應根據自己的監理能力、業務特長、人員素質、市場信譽等，集中力量搞好專業監理，樹立一批樣板服務項目，將工程監理推向深入；而對于實力較差的監理企業，應當首先解決生存問題，不必貪大求洋，量力而行搞好小型項目工程監理。

3.搞好工程監理是監理單位向項目管理方向發展的前提和基礎。完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。因此，工程監理企業不但要做好施工階段監理工作，有效控制項目目標，更要盡力搞好其他相關服務工作。工程監理作為強制推行的工程管理制度，在法律法規的強制力作用下，如果能有效控制項目目標，那么工程項目管理就會比工程監理更有把握。所以，無論從工程監理還是從工程項目管理的角度看，工程監理所擔負的對工程項目所實施的全方位、全過程監理都是控制項目目標應完成的最基本的和最基礎的工作。搞好工程監理，就能搞好工程項目管理。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。當工程監理企業把監理業務做強、做大、做足，則必然要向更高層次的項目管理高層空間拓展，這樣才能持續穩定健康穩妥地向前發展。

篇8

1.2軟件質量管理

軟件質量管理在工程項目實施過程中決定著質量方針與責任的范疇，包括質量計劃設計制定，項目質量檢測保證和項目質量控制等程序。通過保證手段在質量過程中有效進行。

1.3軟件配置管理

英文簡稱SCM，是在開發者中，標識，控制和管理軟件變更的一種管理。配置管理的使用取決于項目規模和復雜性以及風險水平。軟件配置管理針對開發過程中人員、工具的配置、使用提出管理策略。記錄軟件項目產品的更新過程，從而保證研發者在軟件項目周期的各個階段能夠獲得準確的產品配置。對項目開展過程軟件開發進行有效調控和有效預測具有重要作用。

1.4編寫軟件項目計劃書

它是軟件項目管理組的首要任務，主要包括工作量、成本、開發時間的估計。并根據估計值制定和調整項目組的工作，詳細記錄了開發日程安排，資源供需，項目管理等各項情況。使從事該項目的人員了解該項目的大致情況。

1.5軟件風險管理

軟件工程風險管理是預測工作中可能出現的各種危害到軟件產品質量的潛在因素的問題，對風險產生的后果進行分析評估。計算機軟件風險預測的準確性評估與有效防范措施的應用都利于提高軟件工程的效益，降低風險帶來的經濟損失，有效保證相關利益業主的權益。這幾個方面都是相互貫穿、交織于整個軟件開發過程中的。

2軟件工程項目管理中存在的現實問題及解決方案

2.1人員工作安排不明確，應建立團隊合作意識

在工程項目開發過程中是需要每個崗位人員的相互協調及無障礙交流，沒有團隊協作意識是無法有效的利用時間和資源開展各項工作。因此我們要提高一個工程項目的工作效率，就要合理安排人員的工作分配，強化每個工作人員的團隊協作意識，有效避免管理團隊中存在的分工不明確，不合作的問題。只有相互協作和相互信任的情況下才能高效的完成一件優質的軟件工程項目。建立一套完善的人事考核制度，加強對員工的職位升降，工資獎金分配管理，有利于提高員工開發軟件工作的積極性。

2.2缺乏實踐性調研報告，應納入到軟件項目計劃書

軟件開發工程不僅要創新變革，也要考慮到它的實用性，以往出現的多個工程項目沒有對實際項目建設中的需求實體和實際進行要求，以及實際項目建設的數據進行合理有效的調研，導致出現設計完整的軟件產品運用與實際偏差較大，造成不必要的人員和資源浪費。因此要在軟件設計前給予項目調研工作高度重視，對實際軟件項目的需求及要求嚴格調查，應將軟件項目調研報告附于項目計劃書中，引起重視。

2.3風險管理意識不夠，應該強化提高人員對風險管理的認知

風險的發生很可能會造成不可估量的損失，但是風險的發生是具有可控性的，如果能有效控制就會避免發生風險事故。可往往在計算機軟件工程項目管理中的工作人員卻很少知道風險管理的重要性，于是在軟件開發中應提高項目主要負責人的風險管理理念，提高自身對風險管理預測能力的水平。只有了解了風險管理理論與風險管理體系，定期對項目實施中可能發生的風險進行有效排除，把控好風險管理前后的形勢。

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1.1 電力工程項目計劃管理與全面協調

電力工程項目是一項復雜繁瑣的系統工程，從而項目的管理工作也是復雜繁瑣的，擁有一套科學、全面的管理體制對于管理工作來說是非常重要的，科學、全面的管理體制將信息的收集、可行性的計劃書、操作計劃通過合理的方式進行，使得每一個階段的任務都有一個確定的目標，并且這個目標是在規范和標準下實施，為電力工程項目的整體發展奠定基礎。

1.2 電力工程項目建設進度管理和過程控制

做好電力工程項目管理工作，從項目被批準開始，分析并且確定項目完成需要的時間、建設過程需要的時間，對于項目的實施確定科學的進度計劃。作為一項大型的工程項目，建設單位要對承包施工單位的施工進度進行控制，重點的控制工作還是落在項目的施工質量上面，對于影響項目質量的因素進行分析，最大程度上保證工程施工質量問題的出現。除了這兩方面的管理控制工作，還要對項目相關的工作進行監管，包括設計、談判簽約、設備、材料等方面。

1.3 投資費用管理

電力企業的經濟效益是將投資控制在預算的范圍內完成電力工程項目。電力工程項目的建設資金是根據實踐中資源的需求進行計劃和價格，從而測算整個項目的建設資金，編制資金利用計劃，以更加合理的方式分配，投資費用的產生從項目設計就開始進行控制，強化設計控制鞏固中歐，減少設計的變更，實現投資管理的目標。

1.4 工程質量與安全管理

電力工程的施工安全一直是確保電力工程質量，貫穿于電力工程施工全過程中的關鍵問題，做好電力工程安全目標，要對電力施工全過程進行控制，包括電力工程項目的建設情況進行分析，施工項目是否符合安全標準于質量標準；還要對電力工程項目需要的設備材料進行嚴格的檢查與監測，確保使用的施工材料與設備符合相關質量規范；同時，提升電力施工人員對于安全施工的認知程度，確保施工是在確保質量與安全中有序進行。

2 電力工程項目管理的不足

2.1 管理工作受到計劃經濟體制管理理念的影響

隨著對電力工程項目管理工作的發展與進步，映射出電力工程項目管理中的一些問題也顯示出來。市場經濟體制下的定向思維依然影響深刻，相關工程項目的也沒有將工程投資、進度、合同管理交給監理人員，只是負責質量與安全管理工作，電力項目監理企業與監理機制存在差異很大，政出多門、條塊分割的現象屢見不鮮。

政府在電力行業的發展中起到很重要的作用，政策和資金的支持使得電力工程取得了不錯的發展成效。但是政府在進行體制改革的過程立場不一的規章制度使得電力工程項目管理工作被分成若干塊。例如資質管理規定會讓工程監理單位無所適從，那么，甲級管理資質可以跨行業作業就很難行的通；同樣的道理，電力工程項目如果將設計監理、造價咨詢、審價等部分分成若干塊也是不合理、不科學的，因此電力工程項目是作為一個整體存在的。

2.2 依附式的管理體制嚴重限制了工程項目監理企業的發展

監理單位一直作為依附于某個母體存在的，發展到至今還是沒有脫離母體，因此就導致機那里單位在人、財、物是在缺乏獨立運行空間的環境下進行。一些問題出自電力工程項目監理單位本身。監理單位的技術水平和資質水平參差不齊，有些外靠、出租資質的現象很多，導致監理水平很難能不斷的提高。而且進行電力工程項目管理中，業主組織人員對施工進度以及投資活動進行嚴格監控，這樣做，那么真正的監理人員的職能就得不到發揮，價值難以體現。在市場經濟不斷發展中，很多實力不強的企業在優勝劣汰中退出市場，只有部分實力強的企業生存下來，生存下來的企業多數沒有參與到前期科研以及物資采購的環節，這與電力工程項目管理規范還是有差距，沒有專業的人員參與市場調研、方案設計、審查、融資管理人才，這也在無形之中給電力工程項目管理帶來不利。

3 電力工程項目管理的加強

3.1 建立矩陣式工程項目管理與組織結構

加強和提高電力工程項目管理水平，要實際的分析電力工程的發展目標和現實情況，建立一個有活力、有能力的監理管理隊伍。當前的電力工程企業都是應用矩陣式的管理與組織結構，這種結構的優點就是適合組織一些大型的工程項目管理活動。通過不斷的總結和實踐發現，這種矩陣式組織結構的特點包括：第一，利用該管理模式，共享資源與信息數據，比傳統模式減少二十個百分點的用工。第二，該模式可以在很短的時間內調配需要的人才，組件一直功能全面的的團隊，而且工作效率很高；第三，使不同的部門人員進行交流接觸。

3.2 建立健全電力工程項目評價管理機制

在電力項目完工之后，對電力工程項目的全過程進行分析總結（設計、施工、竣工），通過全面、科學的分析，將電力工程項目經濟、財務、社會環境進行評價，工程項目的優點、需要改進的地方，進行這樣科學性的評價，確保評價的客觀性與 公正性，可以完善投資管理機制。電力工程項目評價所遵循的是客觀、循序漸進等基本程序，即問題的提出、準備籌劃、調查和收集資料以及研究分析與項目編制后的評價等步驟，在這些因素中，最為重要的就是對資料進行全面客觀的分析和研究。根據電力工程項目之特點，可以將電力項目的后評價內容劃成管理后評價、經濟后評價以及運營后評價范疇。

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Key words： higher education；curriculum group；CDIO；talent training

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0151-02

0 引言

在目前建設一流大學和一流學科的新形勢下，加快推進人才培養模式改革、培養拔尖創新人才成為我國高等教育的使命和方向。CDIO（Conceive-Design-Implement-Operate）指構思-設計-實現-運作，它以產品研發到產品運行的生命周期為載體，注重培養學生的綜合能力和素質，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習[1-2]。將CDIO理念引入到工程項目管理課程群建設中，通過整合教學內容、改革教學方法等手段使學生系統掌握專業知識和技能，提升學生的實踐和創新能力，從而培養出具備學習能力和富有創新精神的高級復合型人才，這正契合了我國當前高等教育“雙一流”建設的改革目標。

1 工程項目管理課程群構建

根據高等學校工程管理本科指導性專業規范[3]中的專業課程推薦，以CDIO理念為指導，構建了工程項目管理課程群如圖1所示。該課程群包含了八門理論課程和三門實踐課程，旨在形成一個從項目構思-方案策劃-建筑施工-運營維護的包含項目全生命周期的理論和實踐框架，讓學生構建完整的工程項目管理的知識體系和實踐技能，通過課程間的有機聯系和整合，實現工程項目管理所有知識模塊的融合和轉化。

2 工程項目管理課程群建設方案設計

2.1 強化基礎，突出專業特色

堅持“厚基礎、寬口徑”的培養方針，加強對工程項目管理課程群知識點的系統化研究，同時在課程群中突出學科的專業特色，打通課程教學之間的壁壘，使培養環節更連貫、更成體系，從而提升學生對工程項目管理認知的系統性和實踐能力。

2.2 提升教學手段，改進教學方法

堅持多元化、啟發式教學，將課堂講授、計算機模擬教學、案例教學、項目教學結合起來。強調以學生為教學的中心，提倡教師與學生、學生與學生之間的互動，強化學生工程管理基礎知識的應用能力。

2.3 強化實踐環節，提高學生的綜合專業素質

實踐環節應貫穿課堂講授、課程設計的整個過程，甚至延伸到課外，要求學生利用課外時間深入工地現場。課程群內不同課程的案例講授及課程設計應具有一定的連續性，不能完全割裂、各成體系。

3 工程項目管理課程群建設措施

根據CDIO培養大綱和標準[4]，從教學內容整合、教學方法提升、考核方式改革、實踐環節設計、師資隊伍建設、教材建設、第二課堂建設七個方面全面對將工程項目管理課程群建設進行改革（如圖2所示），以培養學生在企業和工程實踐環境中構思-設計-實現-運行方面的能力。

3.1 教W內容整合

3.1.1 整合知識點分配，強化專業基礎

堅持“厚基礎、寬口徑”的培養方針，合理規劃總體目標與各門課程的教學目標，并圍繞課程目標設置知識點。明確知識點分配，避免課程之間知識重復或脫節，保證單門課程知識的獨立性和課程群知識的系統性。協調知識點講授的順序，使培養環節更連貫、更成體系，從而提升學生對工程項目管理認知的整體性和專業實踐能力。

3.1.2 系統規劃特有知識點，突出專業特色

在《地下工程》、《土力學與地基基礎》等技術類課程的基礎上，通過案例設計、專題講授等方式，將“深部巖土工程”的專業特色延伸到管理領域，系統培養學生在特色領域的管理技能。部分知識點設置應與職業資質認證（建造師、造價師、項目管理師）無縫銜接，提升學生的專業素養。

3.1.3 做好與課程群外其它課程的銜接，共建具有專業特色的人才培養模式

明確與課程群外相關課程知識點的分配，如《土木工程合同管理》、《工程項目管理信息系統》等課程。將專業特色延伸到課程群外的課程體系中，形成系統的專業特色培養模式。

3.1.4 適當增加前沿性內容，擴展學生的國際視野

在講授基礎理論和方法的同時，引進前沿的管理理念，擴展學生的國際視野，激發學生的創新性思維。

3.2 教學方法提升

3.2.1 教學方法改革，培養學生的實踐技能

開展項目式教學，由以“課本”為中心轉變為以“項目”為中心，以“知識講授”的被動學習轉變為“問題導向”的主動學習。課程內容圍繞實際工程問題逐步展開，激發學生的學習積極性和主動性。

開展“團隊協作”的教學模式，培養學生的團隊合作能力。將一個相對獨立的項目交由學生自己處理，建立以解決實際工程管理問題為主的“現場調研、提出解決方案、研討、改進建議、評析”五個環節開放式的教學模式。

探索“研究性”教學方式，組織討論、講演、辯論等，指導學生查閱相關文獻資料、撰寫論文，為后續的畢業論文寫作和畢業后的研究工作奠定基礎。

3.2.2 教學手段創新，調動學生學習的積極性

建設課程群網站，形成數字化網絡平臺資源庫，強化師生課后的聯系和互動。運用先進教學工具，豐富課堂氛圍。如運用實物投影儀展示實際工程資料，運用選擇器獲取學生對知識的掌握程度，運用BIM軟件、模擬教學軟件輔助教學等等。

3.2.3 大案例建設，提升學生知識和技能的系統性

在課堂講授時，以同一已建項目背景作為講授案例，這個案例將貫穿整個課程群的知識體系。項目管理的范圍應涵蓋項目全生命周期的投資、進度、質量管理。在課程設計環節，也以同一在建項目作為工程背景，以使得學生形成系統的工程管理思維和實踐。

3.3 考核方式改革

加強過程管理，構建多元考核體系，從“知識性”考核轉變為“知識+能力”的考核。結合課堂考勤、分組討論、論文寫作、讀書報告等，全面評定學生課程總成績，重點考核學生運用知識、分析問題、解決問題的能力。此外，在考試內容上增加實務性及開放式問題。

3.4 實踐環節設計

調整各課程設計任務書。以同一在建項目作為工程背景，以利于循序漸進提升學生的實踐技能。除基礎知識和技能的培養外，還應注重培養學生現場調研、資料收集、論文撰寫的能力。《工程項目管理》課程設計的要求應提高到培養學生綜合的專業素質和創新能力上，應是學生畢業設計環節的一次練手，在內容上應更強調工程管理的系統性和前沿性。此外，通過充分利用項目管理沙盤模擬工具，來豐富學生的實踐性體驗。

3.5 師資隊伍建設

課程群的任課教師均應是“雙師型”。課程群內所有任課教師要對課程群中所有課程都有一個基本了解。在講授一門課程的同時，能拓展到與其他課程相聯系的知識領域。

3.6 教材建設

落實課程群建設的新思路，需要有配套的教材。建議先選用已出版的精品教材，然后逐步編制具有本專業特色的教材。在教材選用時應選擇具有一定的基礎性、理論性和實踐性，避免選用如監理培訓教材等純實務性教材。避免不同教材在知識點上的的重疊，搭建完整的知識體系。

3.7 第二課堂建設

充分利用校內外實踐基地，利用現場調研、課堂外實習等方式促使學生走出課堂，深入工地。適時邀請校外的工程師，以講座的形式分享工程現場的管理經驗。此外，可結合各級大學生創新實踐計劃項目，由任課教師指導，學生自主申報和實施與課程有關的課題。

4 結語

在我國“雙一流”建設的大潮下，課程整合和課程群建設是目前高等教育改革的重要舉措。工程項目管理課程群的教學目標是培養具備良好的專業素質和實踐能力的復合型工程管理人才，這與CDIO的人才培養理念不謀而合。因此，基于CDIO的工程項目管理課程群改革既順應了國內外高等教育改革的潮流和方向，又契合了工程管理專業的人才培養目標。通過在中國礦業大學工程管理專業的實踐驗證，本文提出的基于CDIO的工程項目管理程群改革方案和措施較好地提升了學生的綜合專業素質和實踐能力。

參考文獻：

[1]闞連寶，段慶茹，崔紅梅，李芳，李巖.基于CDIO模式的給排水科學與工程專業課程群改革與實踐[J].價值工程，2015（30）：155-157.

篇11

一、工程項目管理的目的是項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。工工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.工程程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。

二、工程項目管理的主要工作有：

l、工程項目計劃管理和綜合協調。主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。

2、工程項目各階段任務劃分及目標確定。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。

3、工程項目進度管理及過程控制；工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。

4、投資控制及費用管理。根據資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

5、質量管理。確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心。根據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生。

6、人力資源管理和信息管理。

7、采購管理和項目風險管理。

三、工程監理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協調”

1、工程進度控制是指項目實施階段(包括設計準備、設計、施工、使用前準備各階段)的進度控制。其控制的目的是：通過采用控制措施，確保項目交付使用時間目標的實現。

2、工程質量的控制，實際上是指監理工程師組織參加施工的承包商，按合同標準進行建設，并對形成質量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程，這是監理工程師的一項重要職責。在履行這一職責的過程中，監理工程師不僅代表了建設單位的利益，同時也要對國家和社會負責。

3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內得到合理控制。項目投資目標的控制是使該項目的實際投資小于或等于該項目的計劃投資(業主所確定的投資目標值)。總之，要在計劃投資范圍內，通過控制的手段，以實現項目的功能、建筑的造型和質量的優化。

4、合同管理。建設項目監理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程，目的是保證合同得到全面認真地履行。

5、信息管理。建設項目的監理工作是圍繞著動態目標控制展開的，而信息則是目標控制的基礎。信息管理就是以電子計算機為輔助手段對有關信息的收集、儲存、處理等。信息管理的內容是：信息流程結構圖(反應各參加單位間的信息關系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時間、信息接受者、信息的形式)；會議制度(包括會議的名稱、主持人、參加人、會議舉行的時間)；信息的編碼系統；信息的收集、整理及保存制度。

6、協調是建設監理能否成功的關鍵。協調的范圍可分為內部的協調和外部的協調。內部的協調主要是工程項目系統內部人員、組織關系、各種需求關系的協調。外部的協調包括與業主有合同關系的施工單位、設計單位的協調和與業主沒有合同關系的政府有關部門、社會團體及人員的協調。

四、工程項目管理和工程監理之間的區別

工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責. 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行. 國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。

五、工程項目管理的意義

工程項目管理是建設市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。

六、當前工程監理與項目管理的差距及原因分析

根據工程項目管理公司管理內涵及特點，針對當前工程監理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差很遠。主要原因有：

1、監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作"政府監督、社會監理"的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

3、工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件。目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的"三控，二管，一協調"，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。

4、千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構、設計勘察單位、施工企業、大專院校、監理企業、甚至某些與政府相關的中心、研究會等，也紛紛改制或組建項目管理公司，其學說理論來自各流派。在這些競爭體系中，監理企業由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實力、有權力、有后臺的行業相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中，也許有幾個幸運兒可以憑關系、實力擠進項目管理企業，絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。

七、結束語

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。

參考文獻:

篇12

新建本科院校；工程項目管理；課程建設由原師范專科學校、教育學院、職業學校合并、升格而成的一批新建本科院校應運而生，已經成為高等教育大眾化的主力軍。這批新建本科院校辦學基本定位于以教學型為主、服務區域經濟建設，為地方社會培養應用型、適用性人才。我國城鎮化建設快速推進，區域經濟發展迅速，在多元化的高等教育格局下，新建本科院校迎接著機遇。同時，由于我國教育改革不斷深化，這批新建本科院校也面臨著高等教育市場日漸激烈的競爭壓力。結合市場需求，優化人才培養模式，獲得持續發展的競爭優勢是新建本科院校面臨的首要任務。而高校最基本的教育教學活動為課程教學，因此，加快課程建設與教學改革則成為重中之重。本文以“工程項目管理“課程為例，探討新建本科院校在辦學過程中結合辦學定位，進行課程建設的具體措施。

1“工程項目管理”課程性質

“工程項目管理”是工程管理專業的核心課程，一般開設在第六學期，需要以“土木工程概論”、“建筑施工技術與組織”、“房屋建筑學”、“工程造價”、“工程招投標與合同管理”、“建設法規”等相關專業課程為基礎。該課程具有如下特點：

1.1內容廣該課程主要包括工程項目組織、施工組織設計、進度控制、成本控制、質量控制、風險管理等內容，涉及工程技術、管理及經濟等相關學科知識，要求學生具備施工組織、工程計量與計價的能力，并且熟悉建筑領域相關法律法規，因此，該課程綜合性很強。

1.2實踐性強該課程凸顯實踐教學的重要性，尤其需要教師結合具體工程實例，讓學生理解項目管理的理論與方法，從而掌握專業技能，具備解決實際問題的能力。

1.3難度大由于在校學生普遍缺乏實際工作經驗和工程實踐背景，對于具體工程管理實踐過程，不具備較強的感性認識。而該課程實踐性強，因此，學生在理解工程項目管理知識體系時，難以深刻認識，會直接影響教學效果。

2新建本科院校“工程項目管理”課程教學中存在的主要問題

2.1學校辦學基礎比較薄弱新建本科院校由于辦學起步較晚，與老牌本科院校相比，基礎比較薄弱，資金來源單一；與職業院校相比缺少行業背景，實踐教學實力不占優勢。工程管理專業是實踐性很強的專業，而“工程項目管理”課程有助于工程管理專業學生整合相關管理、技術類課程內容，掌握質量控制、成本控制、進度控制等相關實踐技能，因此，更需要學校提供所需的實習基地，以幫助學生結合實際工程項目，提高對現代化工程項目技術與管理知識的感性認知。而普通新建本科院校由于缺少行業背景，實習基地缺少或流于形式，無法真正地提供平臺，讓學生有效地參與工程實踐，從而不能真正有效地開展實踐教學。

2.2師資不能有效滿足實踐教學要求“工程項目管理”課程實踐性強，對于教師的實踐能力與要求高，而新建本科院校招聘教師普遍要求應聘人員具有高學歷的入圍資格，因此師資隊伍中大多為高校直接畢業的碩士生或博士生，缺少一定的社會實踐經驗，在新建本科院校中，“工程項目管理”課程教學普遍以教師為中心，知識傳授，缺少對學生實踐能力的培養，使得畢業生在社會中不具備競爭力。

3新建本科院校“工程項目管理”課程建設建議

新建本科院校“工程項目管理”課程建設應在教學中結合市場需求及辦學定位，把握適合的教學內容及教學方法，突出鮮明的辦學特色。

3.1選擇合適的教材由于“工程項目管理”課程內容涵蓋的知識點較廣，因此出版市場中不同版本的教材呈現差異性，有的教材側重于從甲方角度闡述組織理論及三大目標控制，有的教材是基于承包方角度，闡述工程項目管理的基本理論與方法，有的教材在甲、乙方視角上闡述比較中立。還有一種教材側重于談施工項目的管理，與施工項目現場聯系緊密，鑒于新建本科院校主要定位于應用型人才培養，畢業生大多去向中小施工企業，尤其是民營施工企業居多，并且教師在有限的時間內若面面俱到地傳授知識往往會事半功倍，因此，這一類教材比較適合新建本科院校“工程項目管理”課程教學。

3.2基于執業資格考試，設計教學內容我國已實施多年的注冊建造師、監理工程師、咨詢工程師、造價工程師等建筑領域執業資格考試均涉及對“工程項目管理”課程基本理論、基本知識和工程實際應用能力的考核，如表1、表2分別為全國二級建造師執業資格考試知識點及建筑工業出版社出版、叢培經主編的“工程項目管理”教材內容。因此，設計“工程項目管理”教學內容時應緊密結合這些執業資格考試教材、歷年真題及大量聯系實際的例題和案例分析，一方面可以幫助學生規劃自己的職業生涯，使學生了解今后就業的發展方向，提高學習興趣及積極性，另一方面，可以針對性地訓練學生的專業技能，有利于學生今后能游刃有余地參加執業資格考試。

3.3有效處理與其他課程的交叉內容側重于施工項目管理的“工程項目管理”教材會與“施工技術與組織”關于流水施工、施工組織設計會有些交叉，在實際授課中，應與相關授課教師進行有效溝通，避免有些知識重復學習，有些知識卻被忽略。對于交叉內容，可以進行前后詳略或側重點不同的處理。關于流水施工、網絡計劃、施工組織設計內容，可以在“施工技術與組織”課程中進行初步介紹，在后續的“工程項目管理”課程中可以結合廣聯達網絡計劃軟件、廣聯達夢龍三維施工平面圖設計軟件重點加強實踐練習，也為引入工程項目管理沙盤實踐教學充分準備，從而彌補實踐環節不足的遺憾，鍛煉學生解決實際問題的能力，夯實職業技能，提高就業競爭力。

3.4引入工程項目管理沙盤實踐教學方式針對新建本科院校普遍存在的校外實習基地匱乏或流于形式的現實，可引入工程項目管理沙盤模擬實踐教學方式。工程項目管理沙盤模擬教學是一種突出直接參與及體驗式的教學方式，以工程項目管理沙盤為載體，構建出一個建筑工程項目管理的仿真市場競爭環境，將施工項目“搬到”學校課堂中，將復雜、抽象的施工項目管理理論以直觀的方式呈現，并賦予參與同學以不同的管理者角色，通過模擬的人力、材料、機械、資金、業務流程和現場，自行決策各個操作環節，從而完成一個模擬的工程項目，形成不同的項目結果，從而讓學生在學校學習階段就能夠體驗真實的施工項目管理全過程。

3.5加強師資隊伍建設定位于應用型人才培養的新建本科院校，應注重提高技能性人才培養質量。“工程項目管理”課程實踐性強，因此更需要具有實踐教學經驗的“雙師型”師資作為保證。結合目前引進人才條件的限制，新建本科院校對內可以安排入職教師到企業進行調研、培訓、兼職，以提高教師的工程實踐經驗；同時，鼓勵授課教師積極參加建設領域的執業資格考試。對外可以招聘具有豐富實踐經驗的工程技術人員作為實踐環節的指導教師，雙管齊下，從而可以保證良好的課程實踐教學效果。

4結語

高等學校之間辦學競爭越來越激烈，新建本科院校應由外延擴張轉向內涵發展，推進課程建設，針對“工程項目管理”課程教學中存在的問題，結合學校辦學定位，不斷完善和更新教學內容，采取有效的教學方法，創建辦學特色，提高課程教學效果，滿足社會對工程項目管理人才的需要，形成辦學競爭優勢，從而更好地推動地方經濟社會發展。

參考文獻

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[3]郭漢丁.面向工程的工程項目管理完整案例輪環式教學改革探究[C].2013年中國工程管理論壇.

篇13

然而，就我國目前情況來看，合同管理的重要作用還遠未受到普遍的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差的很遠。雖然我們國家也出臺了一系列的法規來強調要按合同來管理項目、來規范合同的管理，但實際情況仍差強人意。

從工程項目管理理論與國際工程實際來看，工程項目管理是一個廣義的概念，國外工程咨詢機構的服務對象很廣泛，而不限于只為業主或建設方提供服務。工程監理與工程項目管理關系如何？工程監理企業如何考慮向項目管理方向發展？這是推動我國工程監理事業健康發展應認真考慮的問題，也是筆者想和業界同仁共同探討的話題。

一、工程監理與項目管理之間的關系

工程項目管理與工程監理之問存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監理看作工程項目管理的基本業務內容。從我國工程管理相關制度看，工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認為工程項目管理就是工程監理。

（一）工程監理與工程項目管理的法律地位不同。

工程監理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同。工程監理作為我國建設領域實行的基本制度之一，在《建筑法》中有明確規定，是國家強制推行的法定管理制度。而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度。

（二）工程監理與工程項目管理的實施主體和服務對象不同。

我國工程監理制度規定，工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施，沒有工程監理資質的單位對工程項日所實施的管理不屬于工程。工程監理是監理單位受項目業主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理、設計項H管理、施工項日管理、供應項日管理等。

我國工程監理的服務對象只能是建設單位或工程業主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區別。而工程監理方僅是建設單位的代表，在項目監理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。

（三）工程監理與工程項目管理的業務范圍不同。

目前我國工程監理的主要實施階段是施工階段監理，這只是監理實施初期的特殊情況。按照我國工程監理制度的設計構想，工程監理的業務范圍除施工階段監理外，還應涵蓋工程全過程監理。而工程項日管理，可圍繞投資、建設、設計、施工、供應、金融、保險等單位的業務展開，其業務范圍除全面涵蓋監理范圍外，還可包含工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應管理、風險管理、項日評估等眾多業務內容。

（四）工程監理與工程項目管理的資質要求不同。

從事工程監理業務的單位必須獲得監理業務許可，也就是通常所說的監理資質。從人員條件來看，從事工程監理業務必須要有符合規定數量的注冊監理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監理單位注冊和執業，但他們不能從事工程監理類業務，更不能以注冊監理工程師的名義執業。工程項目管理單位往往具有多重業務范圍，應是工程勘察、設計、施工、監理、咨詢、招標等多種資質的融合，除注冊監理師外，還應擁有數量符合要求的城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執業人員，并需取得多個業務資質，否則不能開展業務活動。

從以上幾方面看，工程項目管理與工程監理既有某些相同或相似之處，又有本質上的區別。它們不是完全相同的概念，不能將其混為一談。

二、工程監理與項目管理的差距及原因

（一）監理企業定位與監理制度的初衷存在差距

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作"政府監督、社會監理"的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

（二）政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

（三）工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。

三、工程監理企業向項目管理發展探討

（一）完善健全建設管理制度

工程監理作為我國一項長期堅持的法定的建設管理制度，其市場前景是廣闊的，工作任務是艱巨的。統計數據顯示，2005年我國工程監理業共完成合同額284.87億元，其中監理合同額219.99億，占總業務量的77.2%；同年度工程監理業年營業收入279.67億元，其中工程監理收入l92.84億元，占總營業收入的69%。統計數據說明監理業務仍是監理企業的主營業務。

（二）建立健全市場定位。

工程監理業應正確合理地確定企業發展規劃，瞅準自身的市場定位和生存空間，避免自相殘殺。雖然某些、可能向項日管理發展，其他企業則不必跟風。應審時度勢，堅守陣地，占領市場，在穩定中求發展。對于實力較強的監理業，應力求取得多個甲級專業監理資質，向綜合監理方向發展，把工程監理業務做強做大，當好工程監理的排頭兵。對于實力一般的監理企業，應根據自己的監理能力、業務特長、人員素質、市場信譽等，集中力量搞好專業監理，樹立一批樣板服務項目，將工程監理推向深入。

（三）工程監理是項目管理方向發展的前提和基礎。

完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。全血監理是指對建設項目目標實現過程的全血控制和管理，也就是“四控兩管一協調”。工程監理作為強制推行的工程管理制度，在法律法規的強制力作用下，如果能有效控制項目目標，那么工程項目管理就會比工程監理更有把握嗎？所以，無論從工程監理還是從工程項目管理的角度看，工程監理所擔負的對工程項目所實施的全方位、全過程監理都是控制項目目標應完成的最基本的和最基礎的工作。搞不好工程監理，也未必能搞好工程項目管理；能做好工程監理，也未必需要貼牌工程項目管理。

（四）工程監理企業向項目管理方向發展應充分評估相關風險。

目前，一些地區紛紛成立項日業主代建制公司，工程設計、施工、監理、評估、咨詢、造價、招標、項}{融資等各類機構都試圖向項目管理方向轉化，項目管理領域的競爭將越來越激烈，必然荊棘滿地，坎坷難行。我國加入WTO后，國外有實力的咨詢公司將逐步進入國內工程咨詢市場，對我工程咨詢業構成致命威脅，這是不得不面對的嚴酷現實。2005年我國工程監理業包含工程監理、工程咨詢、項日管理、造價咨詢、招標等各類業務完成的總產值不到25億美元，而加拿大一家以咨詢設計和項目管理為主的著名公司同期營業額為43億美元，足見我國的工程咨詢業實力與國際差距巨大。

（四）結束語

工程監理企業向工程項目管理方向發展是個熱門話題。它代表著我國工程監理企業的一種發展方向，但不是唯一的方向，不應將工程監理與工程項目管理相提并論，更不能將它們混為一談。如果將工程項目管理的業務特點概括為“雜”的話，那么工程監理就應突出一個“專”字，可向“精”、“強”發展。既然工程監理與工程項目管理的部分業務重疊，工程監理企業就應該首先做好這部分監理業務，站穩監理陣地，擴大市場份額。

參考文獻：

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[2]黃衛.改革創新、科學發展，努力開創工程監理工作的新局面。在全國工程建設監理工作會議上的講話，2005.6.29

[3]“入世”對我國建筑業的影響與對策[J].建筑管理現代化。2003.5