引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理對(duì)策范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
建設(shè)工程項(xiàng)目合同作為一種經(jīng)濟(jì)合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制，保證工程建設(shè)的重要法律文件；也是承包人申請(qǐng)工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進(jìn)工程建設(shè)各方履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理對(duì)承包人及業(yè)主都具有重要意義。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)
1、連續(xù)性和周期長(zhǎng)
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)循序漸近的過(guò)程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員依據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)做好管理，保證合同順利實(shí)施。
2、內(nèi)容龐雜、條款多
工程項(xiàng)目的個(gè)別性和復(fù)雜性決定了每個(gè)建設(shè)工程具有共性外必然有其個(gè)別性，這就要求再簽訂合同時(shí)，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目所獨(dú)有的特殊性，加之項(xiàng)目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會(huì)涉及到專(zhuān)利、保險(xiǎn)稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，要對(duì)各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設(shè)過(guò)程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)的變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理者須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性
合同在簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進(jìn)行施工管理，承包方則會(huì)涉及到專(zhuān)業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行管理。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容
做好對(duì)合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項(xiàng)目合同管理制度，如考核制度、項(xiàng)目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計(jì)，如工程合同份數(shù)、履約率、造價(jià)、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計(jì)。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題
1、合同雙方法律意識(shí)淡薄
目前我國(guó)建筑市場(chǎng)仍處于賣(mài)方市場(chǎng)，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí)，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來(lái)嚴(yán)重的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”的同時(shí)，還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益；有些工程合同雙方不認(rèn)真履行，隨意修改或違背合同，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)秩序；一些承包商為獲得項(xiàng)目，不惜低價(jià)中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小隊(duì)伍，這些對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同誰(shuí)都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評(píng)估，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督。
3、缺乏專(zhuān)業(yè)合同管理人才
一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項(xiàng)目合同管理較為分散，沒(méi)有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，履行后沒(méi)有做好評(píng)估、總結(jié)，合同管理粗放。
四、完善建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理
1、明確項(xiàng)目成本管理
健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減少項(xiàng)目工程成本費(fèi)用支出。在預(yù)定的時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核。
2、建立項(xiàng)目合同交底制度
項(xiàng)目開(kāi)工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場(chǎng)、工程、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)控等部門(mén)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)情況、協(xié)議書(shū)簽訂、工程工期、質(zhì)量等項(xiàng)目做詳細(xì)的交底和檢查。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告
如果沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書(shū)，以便讓公司和項(xiàng)目部認(rèn)清工程項(xiàng)目成本如某工程中標(biāo)價(jià)為31140138元，扣除上繳公司后的承包價(jià)為26624818元，而成本預(yù)測(cè)價(jià)為27970277元，虧損1345459元，這就需要認(rèn)真分析總結(jié)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大，合同工期短，投入大，工程費(fèi)用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)力度，對(duì)所有單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)，降低人工成本300000元；對(duì)主要材料進(jìn)行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實(shí)施中良好的合同履約，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。對(duì)工程成本預(yù)測(cè)，項(xiàng)目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項(xiàng)目部人員對(duì)工程成本有比較明確認(rèn)識(shí)，為下一步分解、落實(shí)目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理，保證合同全面履約
工程建設(shè)主管部門(mén)要把項(xiàng)目合同管理作為市場(chǎng)整頓的重要內(nèi)容，在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)合同履約管理的力度。
6、加強(qiáng)合同法律意識(shí)
簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性，減少合同簽訂后各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。
7、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
工程項(xiàng)目建設(shè)各方要提高對(duì)設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平。
8、嚴(yán)控合同變更
幾乎所有工程建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中都會(huì)發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對(duì)合同變更的處理也是項(xiàng)目管理的最主要內(nèi)容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。
4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。
9、加強(qiáng)施工合同索賠管理
在我國(guó)的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)也是承包商須解決的問(wèn)題之一。
10、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時(shí)建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及專(zhuān)業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問(wèn)題須依靠之前相應(yīng)的資料進(jìn)行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，而更應(yīng)該由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。
五、結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同履行和變更，保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同正常履行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫仲武.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].陜西建筑.2010(02).
篇2
1基建檔案管理存在的問(wèn)題
1.1前期手續(xù)不齊的現(xiàn)象普遍存在
由于部分一期中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作沒(méi)有按正常程序進(jìn)行，而是采取一些超常規(guī)方式完成的，導(dǎo)致后期工程建設(shè)存在一些問(wèn)題和不足，尤其是體現(xiàn)在基建檔案管理工作方面。這為后期工程項(xiàng)目基建檔案的整理歸檔帶來(lái)大量整改工作。這種“先上車(chē)，后補(bǔ)票”的行為不僅給后期基建檔案的歸檔與整改帶來(lái)了不少的麻煩，同樣也給以后我區(qū)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收帶來(lái)諸多不便。
1.2建設(shè)單位和施工單位的變更造成基建檔案的管理混亂
以2011年我區(qū)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程（欽州市部分）為例，2011年我區(qū)中小河流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（欽州市部分）的建設(shè)單位名稱為廣西水文水資源欽州分局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與欽州市中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方面的相關(guān)事宜。如立項(xiàng)、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)、工程款的支付等均由廣西水文水資源欽州分局負(fù)責(zé)運(yùn)作，相關(guān)手續(xù)、資料均由廣西水文水資源欽州分局負(fù)責(zé)保管。2010年根據(jù)自治區(qū)編委《關(guān)于水文機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的批復(fù)》，經(jīng)自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)，廣西壯族自治區(qū)水文水資源欽州分局更名為欽州市水文水資源局（增掛廣西沿海水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心牌子）。廣西水文水資源局欽州分局更名為欽州市水文水資源局，雖是同一單位，但由于項(xiàng)目建設(shè)的前期工作中用的名稱與更名后的單位名稱存在不一致，極容易導(dǎo)致工程竣工前后名稱不一致的現(xiàn)象出現(xiàn)。2011年中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程（欽州市部分）的施工單位為濮陽(yáng)水電有限責(zé)任公司，由于濮陽(yáng)興河公司作為承建單位對(duì)項(xiàng)目的施工管理力度明顯不夠，施工組織管理不力，施工經(jīng)驗(yàn)匱乏，資金投入不足，且對(duì)項(xiàng)目的重視程度不夠，導(dǎo)致欽州市局中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。2012年欽州市水文水資源局終止與濮陽(yáng)興河公司的施工合同，另行招標(biāo)施工單位，同一工程建設(shè)，前后就出現(xiàn)了兩個(gè)施工單位。這樣建設(shè)單位名稱的變更和施工單位的變更都為后期基建檔案的歸檔整理和有效利用帶來(lái)諸多不便。
1.3各相關(guān)單位移交的基建檔案不規(guī)范
基建檔案是一項(xiàng)來(lái)源多元化的檔案，它包涵了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等各單位的檔案。它即要保證建設(shè)項(xiàng)目基建檔案的成套性，又要保證單項(xiàng)工程的成套性，整理基建檔案是一個(gè)即系統(tǒng)，又全面的工程。由于我區(qū)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè)單位和施工單位普遍存在“重施工、輕管理，重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的項(xiàng)目管理通病，以及施工中標(biāo)單位經(jīng)常有分包現(xiàn)象，導(dǎo)致基建檔案的移交方面出現(xiàn)普遍不夠重視的現(xiàn)象，移交給工程建設(shè)檔案管理部門(mén)的檔案經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的問(wèn)題。
2基建檔案管理存在問(wèn)題的對(duì)策
2.1追本溯源，要保證基建檔案的質(zhì)量就應(yīng)從“源頭”抓起，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目組檔案管理有關(guān)人員的培訓(xùn)力度。
自治區(qū)水利廳和自治區(qū)水文水資源局應(yīng)針對(duì)我區(qū)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中的存在問(wèn)題不定期召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察及各建設(shè)業(yè)主開(kāi)辦免費(fèi)講座或培訓(xùn)班。對(duì)一些在基建檔案審查中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行講解，這樣即能夠保證提高移交檔案的質(zhì)量，又能提高依法治檔的自覺(jué)性和歸檔意識(shí)，達(dá)到培養(yǎng)基建檔案管理工作人員良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的，還能避免在施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等一些共性的問(wèn)題屢次進(jìn)行整改，來(lái)來(lái)回回奔波，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，為后期竣工檔案的移交工作奠定良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，如果自治區(qū)水利廳、自治區(qū)水文水資源局和各市水文水資源局從基建檔案管理工作的源頭就開(kāi)始抓起，為我區(qū)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程各單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的檔案管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，這樣工程檔案移交前就保證了移交件的合格率，同樣也保證了工程檔案審查的效率。
2.2增強(qiáng)意識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔與工程尾款的支付和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，以提高各單位重視歸檔的積極性，及時(shí)、有效地完成歸檔工作。
為此，建議我區(qū)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)上級(jí)主管部門(mén)采取的一些激勵(lì)和制約的措施。諸如：基建檔案管理的好環(huán)與工程尾款相掛鉤、基建檔案理的好環(huán)與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤等辦法，即各單位的竣工檔案未達(dá)到上級(jí)主管部門(mén)的檢查要求，工程尾款即實(shí)行一票否決，基建檔案收集整理不合格的，建設(shè)單位年度考評(píng)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
篇3
建筑工程招標(biāo)文件以及投標(biāo)書(shū)是施行建筑工程合同管理的最重要的組成部分, 是建筑工程合同管理的依據(jù)。國(guó)外工程領(lǐng)域非常重視合同的執(zhí)行，而現(xiàn)階段，我國(guó)工程實(shí)踐應(yīng)用中，很多項(xiàng)目因?yàn)閷?duì)于招標(biāo)階段的不規(guī)范操作和執(zhí)行力度不強(qiáng)的關(guān)系，使得合同管理成為當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目中的一項(xiàng)比較薄弱的一環(huán)。合同管理效率低下，成為我們建筑工程管理工作者應(yīng)深思的一個(gè)問(wèn)題，在影響合同管理效率的最關(guān)鍵因素往往出現(xiàn)在招標(biāo)階段，且很多都是人為因素所造成的。（例如：人員操作不規(guī)范），因此，本文圍繞招標(biāo)階段工作，提出具體的針對(duì)招標(biāo)工作的一些對(duì)策，從而確保提升和加強(qiáng)建筑工程建設(shè)合同管理的效率。
一、建筑工程招投標(biāo)工作影響合同管理的問(wèn)題
1、項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)掌握力度不夠影響建筑工程合同文件質(zhì)量
由于很多實(shí)施建筑工程項(xiàng)目法人單位主觀項(xiàng)目的人員素質(zhì)不高,對(duì)于建筑工程當(dāng)前不斷推出的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法以及合同管理知識(shí)了解和掌握不夠, 難以有效的勝任建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，從而極大的影響著建筑工程建設(shè)過(guò)程中的各階段的管理工作。項(xiàng)目法人作為建筑工程項(xiàng)目中處于中心地位和起到主導(dǎo)作用的關(guān)鍵因素。如果在建筑工程中項(xiàng)目法人責(zé)任制不進(jìn)行有效的落實(shí),項(xiàng)目法人致使招投標(biāo)工作不到位,就會(huì)直接影響建筑工程招標(biāo)文件的質(zhì)量,致使合同條款出現(xiàn)不準(zhǔn)確、不合理、不全面的現(xiàn)象,從而極大制約和影響工程項(xiàng)目全周期的合同管理工作。
由于，建筑項(xiàng)目具有的“公益性”背景，一般而言，這些項(xiàng)目均會(huì)使用中央資金或地方財(cái)政進(jìn)行資金落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目。由于很多地方財(cái)政進(jìn)行自籌資金, 當(dāng)?shù)卣M織成立項(xiàng)目法人對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)管理,只能實(shí)行事業(yè)法人責(zé)任制。通常這些項(xiàng)目法人原則上都是由原管理單位擔(dān)任或以其為基礎(chǔ)組建, 因此，新成立的針對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)，在實(shí)踐中很難做到責(zé)、權(quán)、利的明確，因此，很大程度上，難以有效對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管。
2、招標(biāo)文件的編制很多由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān), 而承包合同管理則由監(jiān)理單位承擔(dān),會(huì)造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
由于在建筑工程承包合同實(shí)施過(guò)程中,很多監(jiān)理工程師并未進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，因此對(duì)于招標(biāo)文件和合同條款不熟悉，在執(zhí)行過(guò)程中不能很快的進(jìn)入監(jiān)理角色，很多針對(duì)工程合同的細(xì)則要通過(guò)一邊學(xué)習(xí)一邊實(shí)施監(jiān)理。其次，由于建筑工程編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理, 這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)通常只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制, 這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)中的很多人員未必具有具體的建筑工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此會(huì)造成對(duì)招標(biāo)文件編制水平產(chǎn)生一定影響，而一旦出現(xiàn)工程合同不精確和缺陷，就會(huì)給監(jiān)理工程師施行合同管理造成一定的困難。合同作為工程實(shí)施管理的依據(jù),如果合同不完善,執(zhí)行過(guò)程就會(huì)造成隨意性大的影響,也會(huì)給建筑工程合同變更和索賠帶來(lái)較大的隱患。由于前期對(duì)招標(biāo)文件的編制和合同編制的不完善導(dǎo)致很多建筑工程項(xiàng)目在竣工之后,工程實(shí)際與原來(lái)的招標(biāo)文件合同已經(jīng)大相徑庭,嚴(yán)重違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷,從而嚴(yán)重的損害了招標(biāo)人的利益。
3、由于在建筑工程招投標(biāo)中采用的綜合評(píng)分法較難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的，從而影響評(píng)標(biāo)效率。
當(dāng)前由于建筑工程招投標(biāo)中采用綜合評(píng)分的這種評(píng)標(biāo)方法，由于該方法只看重于經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分，而對(duì)于技術(shù)標(biāo)只進(jìn)行合格性的審查，當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)主體機(jī)制還不夠完善和成熟，很多涉及到項(xiàng)目的各方主體對(duì)于信用觀念淡薄，缺乏一定的失信約束和懲罰機(jī)制，因此，加劇了建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理成本，很多針對(duì)項(xiàng)目信用約束和懲罰機(jī)制缺失和不完善，施行綜合評(píng)分法在過(guò)程中使得很多企業(yè)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)表的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，從而加劇競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的公正性，從而損害了招標(biāo)人的利益。
本人通過(guò)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中，通過(guò)這種方法進(jìn)行選擇后的中標(biāo)單位往往不是報(bào)價(jià)合理、實(shí)力較強(qiáng)的一些施工企業(yè),反而經(jīng)常是一些實(shí)力不強(qiáng)并且報(bào)價(jià)較高的施工企業(yè)。這是當(dāng)前建筑工程中招投標(biāo)工作的主要的問(wèn)題，由于中標(biāo)單位的高報(bào)價(jià)和非專(zhuān)業(yè)性往往導(dǎo)致項(xiàng)目后期隨意進(jìn)行合同變更的時(shí)間常有發(fā)生，從而加大了招標(biāo)單位的項(xiàng)目成本，從而給建筑工程合同管理帶來(lái)最直接的影響。
二、完善和規(guī)范招投標(biāo)工作提升合同管理效率的對(duì)策
1、在建筑工程建設(shè)中推行代建制, 解決項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作掌控不力的問(wèn)題。
推行代建制以合同的形式確定投資者、建設(shè)項(xiàng)目管理單位以及項(xiàng)目使用單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并且建立建設(shè)市場(chǎng)約束和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,從而對(duì)于建筑工程項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范和科學(xué)的管理。
代建制最大的優(yōu)點(diǎn)就是，一，通過(guò)委托或公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇專(zhuān)業(yè)化的管理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期的法人,并且能夠明確項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)職權(quán)，從而非常有利于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行有效地控制其施行中的工程質(zhì)量、工期和投資效益；二，能夠避免和克服人為的影響因素,杜絕非專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和管理單位和不規(guī)范的招投標(biāo)行為等現(xiàn)象的發(fā)生；三，在政府主導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)下，有效建立健全項(xiàng)目管理單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機(jī)制,從而根本上保障建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、將招標(biāo)工作與工程承包合同管理進(jìn)行接合管理
讓建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作與工程承包合同管理有機(jī)地進(jìn)行結(jié)合, 使得監(jiān)理工程師可以全程參與招投標(biāo)工作全過(guò)程。由于，項(xiàng)目法人改變觀念,不能過(guò)分依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)全部包辦。因?yàn)橛捎趦烧叩男畔⒉粚?duì)稱，就會(huì)造成招標(biāo)機(jī)構(gòu)不可能完全了解招標(biāo)者的意圖, 招標(biāo)人由于能力知識(shí)的局限也很難提供全面的要求。因此，項(xiàng)目法人全權(quán)委托監(jiān)理工程師參與招投標(biāo)的全過(guò)程,監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗(yàn)和理念貫徹到招標(biāo)文件合同條款的制訂中,從而確保對(duì)合同的制訂和實(shí)施能夠有一個(gè)整體的控制,大大降低了因項(xiàng)目法人經(jīng)驗(yàn)不足造成合同執(zhí)行中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
3、施行更加優(yōu)選的招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法
不同的建筑工程的規(guī)模和復(fù)雜程度，有不同的評(píng)標(biāo)方法。招投標(biāo)的核心規(guī)則就是選擇合適的評(píng)標(biāo)方法，因?yàn)楹线m的評(píng)標(biāo)方法事關(guān)整個(gè)招投標(biāo)結(jié)果，好的評(píng)標(biāo)方法在評(píng)標(biāo)中是“擇優(yōu)”,相反,不合理的評(píng)標(biāo)方法往往是“擇差”。對(duì)于建筑工程方面的招投標(biāo)來(lái)說(shuō)，從它的行業(yè)特質(zhì)來(lái)說(shuō)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)是比較適宜的，這種方法的特點(diǎn)是不考慮工程的規(guī)模、施工難易程度等因素，但是對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)就上述方法就不是最合適的，因?yàn)樗豢唇?jīng)濟(jì)標(biāo)得分,而對(duì)于技術(shù)標(biāo)得分只是作為合格性審查而已。總之對(duì)于施工特別復(fù)雜、有特殊技術(shù)要求的工程項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行量化后, 進(jìn)行加權(quán),計(jì)算綜合評(píng)分,確定綜合評(píng)分最高者為中標(biāo)單位。對(duì)于招投標(biāo)工作中，能夠選擇出專(zhuān)業(yè)和報(bào)價(jià)合理的施工單位,就會(huì)給建筑工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理帶來(lái)便利,也會(huì)大大的降低和減輕給業(yè)主和監(jiān)理工作帶來(lái)的壓力。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工管理會(huì)相對(duì)較為輕松,從而為工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資以及工期進(jìn)度控制都會(huì)打下好的基礎(chǔ)。
三、總結(jié)
綜上所述,隨著不斷對(duì)建筑工程招投標(biāo)工作中的行為和制度和體系進(jìn)行完善，工程建設(shè)管理正在逐漸走向規(guī)范化。但是,基于對(duì)工程項(xiàng)目基本建設(shè)管理體制還處于改革和深入發(fā)展過(guò)程中,因此，還存在的一些問(wèn)題，值得我們不斷進(jìn)行探索和進(jìn)行完善。
篇4
Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.
Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation
近年來(lái)，建設(shè)行業(yè)得到較快發(fā)展，工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，施工企業(yè)為了獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，并具有動(dòng)態(tài)性及復(fù)雜性。文章結(jié)合實(shí)際工作，探討了目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理存在的一些問(wèn)題，并根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出了具體的應(yīng)對(duì)對(duì)策。
1 工程造價(jià)全過(guò)程管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中大多是分散建設(shè)、分散管理。對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)任務(wù)是階段性工作，管理機(jī)構(gòu)多為臨時(shí)組建，對(duì)外招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員非常困難，而內(nèi)部抽調(diào)的項(xiàng)目管理人員往往是既不具備建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)又欠缺實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。與長(zhǎng)期從事工程施工的建筑公司相比，這種專(zhuān)業(yè)背景與工作經(jīng)驗(yàn)的不對(duì)稱，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中處于劣勢(shì)地位。
1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不順，內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢
工程項(xiàng)目管理部門(mén)與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，雖各負(fù)其責(zé)，有了制約機(jī)制，但溝通協(xié)作機(jī)制仍不健全，扯皮、踢球現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如某單位在建項(xiàng)目因功能設(shè)計(jì)調(diào)整而必須變更時(shí)，由于事前缺少必要的溝通說(shuō)明，審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)變更遲遲不予認(rèn)可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設(shè)管理與造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)整體，是項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會(huì)阻斷二者的必然聯(lián)系，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
1.3 合同管理環(huán)節(jié)薄弱
1）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)合同管理人才。建設(shè)工程施工合同內(nèi)容復(fù)雜，牽涉眾多專(zhuān)業(yè)，要求合同簽訂人要具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)和法律基本知識(shí)，但有的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少這樣的人才，導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)密，一旦發(fā)生糾紛即處于被動(dòng)應(yīng)訴，不能有效地保護(hù)自身利益。
2）對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不健全，一個(gè)單位內(nèi)部的眾多部門(mén)都可以和外部機(jī)構(gòu)簽署合同，責(zé)任不明確。
1.4 有關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱
1）工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)不夠健全。我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類(lèi)工程價(jià)格信息嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不能及時(shí)工程材料價(jià)格指數(shù)，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化的管理要求，無(wú)法及時(shí)指導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。
2）跟蹤審計(jì)上的參與人員數(shù)量較少，素質(zhì)普遍不高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范以及建設(shè)單位壓低審計(jì)酬金等__原因，使得造價(jià)咨詢企業(yè)沒(méi)辦法在其所服務(wù)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目上投入足夠的高素質(zhì)審計(jì)人員，而實(shí)際工作則成了為竣工結(jié)算審計(jì)收集資料。顯然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)。
3）政府部門(mén)和行業(yè)管理組織對(duì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理不規(guī)范，行業(yè)法規(guī)建設(shè)有待加強(qiáng)，行業(yè)自律需要強(qiáng)化。缺乏專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)制度和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制，使得咨詢服務(wù)不能與法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，審計(jì)人員不能人盡其職，無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量。
1.5 管理混亂
有些建設(shè)項(xiàng)目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設(shè)，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導(dǎo)致工程工期拖延、安全質(zhì)量事故頻發(fā)、工程造價(jià)失控，從而造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)重大損失。
2 加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理的主要對(duì)策
2.1 建立專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及方面多，參與大型工程的施工隊(duì)伍往往有幾十個(gè)甚至上百個(gè)，數(shù)千至幾萬(wàn)人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設(shè)中不斷碰到的新問(wèn)題，可謂管理工作千頭萬(wàn)緒，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重，而這些都是非專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)所能勝任的。因此，建設(shè)單位如果沒(méi)有條件建立專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理班子，可以把項(xiàng)目委托給項(xiàng)目代建公司進(jìn)行管理，從而保證建設(shè)項(xiàng)目得到專(zhuān)業(yè)化的管理。
2.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)
1）工程項(xiàng)目管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)就項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)共同對(duì)分管基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，則便于兩個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，有利于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2）建立內(nèi)部工作例會(huì)或辦公例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)或會(huì)商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變化及調(diào)整，工程變更實(shí)施之前要進(jìn)行論證、分析，對(duì)已施工完畢的變更項(xiàng)目要進(jìn)行審核、確認(rèn)，讓審計(jì)部門(mén)全方位、動(dòng)態(tài)地了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況，使他們主動(dòng)參與造價(jià)控制和管理。
2.3 加強(qiáng)合同管理
合同管理是造價(jià)管理的重要依據(jù)，是控制造價(jià)的基礎(chǔ)性文件，因此應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，制定合理的合同管理制度，配備專(zhuān)職的合同管理人員，對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律基本常識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)。要采用規(guī)范的合同文本，規(guī)范合同簽訂程序，合同一經(jīng)簽訂要熟悉并領(lǐng)會(huì)合同條款，就可能產(chǎn)生的索賠和反索賠進(jìn)行研究。合同履行后要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同缺陷并采取補(bǔ)救措施。
2.4 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善信息體系
信息是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計(jì)工作人員的工作成效。建筑市場(chǎng)是不斷變化的，如價(jià)格、利率、匯率等，所以只有準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)多種動(dòng)態(tài)因素的影響，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理貫穿于施工項(xiàng)目的全過(guò)程，并采用科學(xué)的計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，才能有效控制施工項(xiàng)目建設(shè)投資。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息，是建設(shè)者取得勝利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)資料信息，為政府工程項(xiàng)目的估算提供參考；社會(huì)咨詢公司價(jià)格指標(biāo)、成本指數(shù)等造價(jià)信息，指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。而我國(guó)的造價(jià)信息卻都是由政府建設(shè)主管部門(mén)或者是政府建設(shè)主管部門(mén)下設(shè)的造價(jià)協(xié)會(huì)的，這樣的價(jià)格信息后顯得競(jìng)爭(zhēng)因素太少，抑制了投資者和發(fā)包方的積極性和創(chuàng)造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。
2.5 規(guī)范辦事程序
施工項(xiàng)目的程序化是合理管理造價(jià)的基本前提，一套完整的工程造價(jià)管理的程序，是完成施工項(xiàng)目跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證。以下是實(shí)際工作中總結(jié)出的造價(jià)管理程序，事實(shí)證明它在施工全過(guò)程造價(jià)管理中發(fā)揮了顯著作用。
1）工程變更程序
凡工程涉及的方案均應(yīng)按圖1進(jìn)行，否則認(rèn)為無(wú)效變更，而由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位支付。
圖1設(shè)計(jì)變更處理流程圖
2）支付與結(jié)算管理流程
為規(guī)范工程結(jié)算管理，所有施工項(xiàng)目工程結(jié)算均應(yīng)按圖2進(jìn)行。
圖2支付與結(jié)算管理流程圖
2.6 建立專(zhuān)業(yè)責(zé)任賠償制度與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制
為解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)盡快制定專(zhuān)業(yè)責(zé)任賠償制度，要求工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤（無(wú)論是主觀或客觀）后，都要進(jìn)行賠償。建立現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)實(shí)名制，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全面實(shí)施監(jiān)督管理。
2.7 規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)
規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，使得工程造價(jià)咨詢單位能以較合理的酬勞開(kāi)展工作。這是提高施工階段造價(jià)管理質(zhì)量的保證。
建立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，那么政府所代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分地發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
3 結(jié)語(yǔ)
篇5
1 前言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁以及跨國(guó)貿(mào)易的逐漸增多，越來(lái)越多的施工企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，簽訂海外訂單，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)際工程項(xiàng)目的承包也就成為各國(guó)對(duì)外貿(mào)易中不可或缺的一部分。
一項(xiàng)國(guó)際工程的成功與否，關(guān)鍵在于工程合同的管理。合同是具有法律效力的文件，它明確規(guī)定著合同雙方的權(quán)利、義務(wù)以及利益所得，是關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行的重要保證。在國(guó)際工程項(xiàng)目中，由于地域跨度廣、各國(guó)文化認(rèn)知不同等一系列因素，工程的承包在取得相對(duì)的經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，必然會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上威脅著合同雙方，特別是工程承包方的利益。因此，國(guó)際工程的合同管理至關(guān)重要，它不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目能否能夠最終取得成功，更關(guān)系到合同雙方的工程目標(biāo)及利益是否能夠?qū)崿F(xiàn)，所以，對(duì)于合同管理中存在的問(wèn)題就應(yīng)該高度關(guān)注，提高警惕。本文將從目前國(guó)際工程合同管理中存在的問(wèn)題以及如何解決的角度進(jìn)行分析，以為國(guó)際工程合同管理帶來(lái)一定幫助。
2 國(guó)際工程合同管理面臨的問(wèn)題
國(guó)際工程的承包建設(shè)一般會(huì)涉及兩個(gè)甚至多個(gè)國(guó)家，由于各國(guó)的文化認(rèn)知和法律制度的不同，往往會(huì)在合同條目的設(shè)定上存在分歧；由于施工地點(diǎn)在國(guó)外，工程項(xiàng)目的承包商往往對(duì)施工當(dāng)?shù)氐娜宋摹夂颉⑸踔琳巍⒔?jīng)濟(jì)環(huán)境不熟悉，因此，在施工過(guò)程當(dāng)中不可避免的會(huì)受到這些因素的影響；另外，國(guó)際工程合同涉及范圍廣，往往包含資金、技術(shù)、建筑材料、施工人員管理等一系列問(wèn)題，復(fù)雜程度高，問(wèn)題重重。具體來(lái)說(shuō)，主要分為以下幾個(gè)方面。
2.1 對(duì)國(guó)際工程合同管理意識(shí)淡薄
部分工程的合同雙方?jīng)]有意識(shí)到工程合同的重要性。尤其是工程的承包方，認(rèn)為合同不過(guò)是一紙文字，走形式而已，只要工程質(zhì)量好，就可以確保萬(wàn)無(wú)一失，缺乏必要的防范心理；或者在簽訂合同之前，承包方?jīng)]有逐條審閱各項(xiàng)規(guī)定，尤其是在國(guó)外不熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、法律條文規(guī)定的前提下，被對(duì)方利用法律漏洞鉆了空子，最后損失了利益；甚至有的承包商過(guò)度放松警惕，講究交情，只是口頭約定了部分細(xì)節(jié)，沒(méi)有落實(shí)到字面上，導(dǎo)致日后由于缺乏可以充當(dāng)證據(jù)的書(shū)面材料而造成無(wú)法挽回的損失。
2.2 缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理素養(yǎng)
國(guó)際工程的合同往往是不同國(guó)家的業(yè)主與承包商簽訂的，其中的條文也就相應(yīng)的涉及到不同經(jīng)濟(jì)與法律環(huán)境下雙方的利益，與一般的合同相比來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜，這就要求合同雙方要具有較為專(zhuān)業(yè)的知識(shí)素養(yǎng)和合同法律意識(shí)，才能保證所簽訂的工程合同公平正義，既能維護(hù)自己的利益，又不侵犯對(duì)方利益。然而在現(xiàn)實(shí)情況中，審閱簽訂合同的往往是雙方老板，一般說(shuō)來(lái)，他們?nèi)狈εc此相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)的合同管理知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是在面對(duì)較為復(fù)雜的國(guó)際工程合同時(shí)更加容易出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致合同不規(guī)范，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，日后執(zhí)行起來(lái)存在困難，這樣就無(wú)法保證雙方的利益。
2.3 對(duì)現(xiàn)實(shí)情況預(yù)估不足
國(guó)際工程的涉及范圍較廣，空間跨度和時(shí)間跨度大，有的工程項(xiàng)目需要多個(gè)國(guó)家的共同參與，持續(xù)多年才能最終完成，工程量極大。工程建設(shè)期間，承包商需要與多方共同協(xié)商參與建設(shè)，再加上對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不熟悉，特別是像一些非洲國(guó)家，經(jīng)濟(jì)條件落后，生活物資貧乏，政治動(dòng)蕩不安，戰(zhàn)亂頻繁，現(xiàn)實(shí)情況極為復(fù)雜。如果在項(xiàng)目開(kāi)始之初考慮不周全，工程合同中又沒(méi)有具體表明自己的權(quán)益，一旦發(fā)生類(lèi)似自然災(zāi)害這樣不可避免的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，不能及時(shí)完工等情況，工程承包方所損失的利益只有自己承擔(dān)。另外，如果工程承包方準(zhǔn)備不足，一旦發(fā)生原材料價(jià)格上漲等情況，也將面臨嚴(yán)重?fù)p失。
2.4 合同雙方缺乏自我保護(hù)意識(shí)
許多國(guó)際工程合同中都存在一定的不公平條款，比如，“由于承包商原因造成的延期將被罰款，而由于業(yè)主的原因造成的延誤則只能夠給予工期補(bǔ)償而沒(méi)有費(fèi)用補(bǔ)償”，許多工程承包商在工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)合同中存在不公平條款時(shí)，不懂得如何使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，只是一味的將就，以此來(lái)維護(hù)與業(yè)主已經(jīng)形成的合作關(guān)系；有的承包商雖然有維權(quán)意識(shí)，但是缺乏確鑿的證據(jù)材料以及可以依據(jù)的明確的法律規(guī)定，無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益，最終導(dǎo)致利益受損。
2.5 缺乏統(tǒng)一的國(guó)際工程合同標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際工程不同于本國(guó)內(nèi)部建設(shè)的工程，一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際工程會(huì)涉及到多個(gè)國(guó)家，因此會(huì)就在制定以及履行合同時(shí)所使用的法律標(biāo)準(zhǔn)方面存在爭(zhēng)議。各個(gè)國(guó)家的法律條文以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策都是向本國(guó)利益傾斜的，在這種條件下，工程合同雙方必然會(huì)就合同所依據(jù)的法律存在分歧。目前國(guó)際上還不存在為此而專(zhuān)門(mén)設(shè)定的法律條文及相關(guān)機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一有效的管理。因此在制定跨國(guó)合同時(shí)，必然會(huì)存在爭(zhēng)議，必然會(huì)導(dǎo)致一定程度上的不公平，影響雙方利益。
3 國(guó)際工程合同管理對(duì)策
國(guó)際工程合同在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要，我們必須高度重視。但是在實(shí)際情況中，國(guó)際工程合同管理面臨著上述諸多問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)全球化逐漸深入，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)逐漸增多的背景下，只有搞好國(guó)際工程合同管理這一環(huán)節(jié)，才能保證企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中盈利。針對(duì)上述諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的應(yīng)對(duì)策略。
3.1 提高國(guó)際工程合同管理意識(shí)
國(guó)際工程不同于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)，不管是項(xiàng)目建設(shè)本身還是與合作伙伴的往來(lái)方面都面臨著相當(dāng)復(fù)雜的狀況。這就要求工程管理負(fù)責(zé)人以及相關(guān)管理人員一定要提高對(duì)國(guó)際工程合同的重視程度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
例如，要對(duì)合同中的各項(xiàng)條文仔細(xì)審閱，做到嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)存在損害自身利益的條目要及時(shí)與合同方進(jìn)行溝通，在不違反相關(guān)法律規(guī)定的前提下，努力為自己爭(zhēng)取最大程度上的利益維護(hù)。
要對(duì)自身利益負(fù)責(zé)，把各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，形成文字，對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確說(shuō)明，杜絕口頭文件現(xiàn)象的存在，為日后維權(quán)提供保障。
3.2 提高國(guó)際工程合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
國(guó)際工程合同的管理情況復(fù)雜，需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的人員負(fù)責(zé)管理，既不侵犯對(duì)方利益，更要保護(hù)自身利益。
承包商應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，熟悉國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的各種條例，掌握國(guó)際工程合同的基本規(guī)范，在簽訂國(guó)際工程合同時(shí)，運(yùn)用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)制訂合同細(xì)則，為承包商維護(hù)利益。
另外，也可以聘請(qǐng)具有合同管理專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)人才負(fù)責(zé)這項(xiàng)事務(wù)，“國(guó)際工程項(xiàng)目管理中使用當(dāng)?shù)毓蛦T和外籍雇員勢(shì)在必行，不容回避。企業(yè)只有在‘人才競(jìng)爭(zhēng)’中取勝，才能在國(guó)際工程市場(chǎng)中取勝。”
3.3合理利用當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)為合同管理服務(wù)
由于國(guó)際工程建設(shè)地點(diǎn)在國(guó)外，承包商難免會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐母鞣N情況不了解，例如當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定以及當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)政策等。為避免因此而導(dǎo)致利益受損，承包商可以在簽訂合同之時(shí)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，例如會(huì)計(jì)事務(wù)所等各種中介機(jī)構(gòu)為合同的簽訂提供服務(wù)。這樣既可以保證合同雙方的利益，又可以避免違反當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，甚至可以更好地利用當(dāng)?shù)氐恼龀终邅?lái)為工程建設(shè)提供便利。
3.4 對(duì)國(guó)際工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況做好預(yù)估，完善合同條款
國(guó)際工程建設(shè)需要考慮多方面的因素，只有各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此在工程之前要提前做好預(yù)估，并對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全面、真實(shí)的考察，充分考慮各種可能會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的干擾因素，并在合同中加以標(biāo)注。
例如，假若工程建設(shè)當(dāng)?shù)匕l(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害或者政治動(dòng)蕩而影響工程建設(shè)施工，由此而導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)情況，應(yīng)該在合同中加以標(biāo)明，延長(zhǎng)期間導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失如何分配，由哪一方負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生這種情況，就可以依據(jù)合同已經(jīng)標(biāo)注出的規(guī)定執(zhí)行，避免相互扯皮推諉，最終由自己承擔(dān)無(wú)謂的損失。
在合同中要將原材料價(jià)格、各種管理費(fèi)用等進(jìn)行明確規(guī)定，“以避免在工程實(shí)施中對(duì)額外工程的物價(jià)上漲，造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。”
3.5 學(xué)會(huì)合理索賠
國(guó)際工程承包商在工程進(jìn)行過(guò)程中一旦發(fā)生業(yè)主違反合同造成自己利益受損的情況，一定要先行搜集并保存業(yè)主違約的具體確鑿證據(jù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用仲裁以及訴訟等正當(dāng)手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。“大型的施工合同糾紛解決方式上一般都約定仲裁，目前使用較多的一般有法國(guó)巴黎仲裁中心，瑞典的斯德哥爾摩仲裁和瑞士的蘇黎世仲裁，為世界公認(rèn)的三大仲裁機(jī)構(gòu)。”
4 結(jié)語(yǔ)
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，跨國(guó)工程建設(shè)也越來(lái)越多。跨國(guó)工程建設(shè)涉及范圍廣，地域距離遠(yuǎn)，時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)，不管是工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是合作伙伴，狀況都比較復(fù)雜，我們?cè)讷@取高額利潤(rùn)的同時(shí)，也要對(duì)國(guó)際工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)提高警惕。要想較為理想的規(guī)避眾多風(fēng)險(xiǎn)，就要在國(guó)際工程合同管理上下足功夫。合同管理是工程建設(shè)能否成功的關(guān)鍵因素，是合同雙方利益強(qiáng)有力的保證，合同管理的成功是整個(gè)工程建設(shè)成功的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于文章當(dāng)中提出來(lái)的國(guó)際工程合同管理中的各種問(wèn)題，我們要提高警惕，高度關(guān)注，認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待，利用文中列舉的各項(xiàng)措施加以防范，不斷提高自己合同管理水平，切實(shí)維護(hù)自身利益，在國(guó)際市場(chǎng)中闖出一片新天地。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王純碧.國(guó)際工程合同與風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì)，2012（06）：50-54.
篇6
一、前言
建設(shè)工程合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)方與施工方之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要載體，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。完善有效的合同管理是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。從實(shí)際工程建設(shè)中來(lái)看，工程招標(biāo)階段競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了取得建設(shè)工程的承包權(quán)，許多建筑施工單位缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是業(yè)主方項(xiàng)目管理的核心與關(guān)鍵所在。
二、強(qiáng)建設(shè)工程合同管理概述
建設(shè)工程合同是是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)而明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，也是承包人控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。建設(shè)工程合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有獨(dú)特的作用：合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的；建設(shè)工程合同明確了承發(fā)包雙方的職責(zé)和權(quán)利，是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)；建設(shè)工程合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于工程承發(fā)包雙方都具有重要的意義。
1、加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
2、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。
目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。
3、加強(qiáng)合同管理是建筑企業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要
自從我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)將全面開(kāi)放。由于我國(guó)的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)不深和和理解不透，將喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場(chǎng)規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。
三、我國(guó)建設(shè)合同管理工作中的主要問(wèn)題
工程建設(shè)的復(fù)雜性，決定其合同管理的艱巨性。目前，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問(wèn)題。
1、不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒(méi)有方面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。
2、合同管理意識(shí)淡薄
少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。因而，建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。合同雙方當(dāng)事人不習(xí)慣按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。
3、缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才
建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)而廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。但由于建筑行業(yè)對(duì)合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國(guó)合同管理水平的提高。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
四、實(shí)施建設(shè)工程合同管理對(duì)策建議
1、建立健全合同管理管理體系和制度
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。建設(shè)企業(yè)建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問(wèn)為核心，由企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目管理人員組成的合同管理人員，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。
2、提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先，建設(shè)工程合同管理人員應(yīng)當(dāng)選用具備現(xiàn)代化管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過(guò)程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的人員才能勝任合同管理的工作。其次，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得從業(yè)資格后方能上崗。最后，抓好合同管理人員繼續(xù)教育。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。
3、加強(qiáng)合同整理歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、情況復(fù)雜，很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不斷提高合同管理水平。根據(jù)FIDIC土木工程施工合同條件，推行合同示范文本制度，有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款。同時(shí)，也便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率。
4、對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查 對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，首先要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴(yán)格履約。其次，要看履行過(guò)程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況。最后，要看是否存在違約情況。合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù)都會(huì)導(dǎo)致違約情況發(fā)生，合同綜合管理部門(mén)對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書(shū)面材料都應(yīng)注意完整保存。
四、結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)工程，從招投標(biāo)到工程竣工的各個(gè)階段，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。但再完善的合同，都會(huì)有漏洞。這需要包括業(yè)主在內(nèi)的建設(shè)工程相關(guān)人員積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于合同的管理，妥善處理工程建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，化解矛盾，保持質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的均衡性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。也能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇7
Keywords: residential projects; Construction management; countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：DF417 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題
1、工程投資控制
在施工過(guò)程中，一些施工單位為了實(shí)現(xiàn)自身利益，經(jīng)常會(huì)利用施工過(guò)程中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和文件供應(yīng)的時(shí)間變更、拖延多、發(fā)包工程內(nèi)容及接口界定不清、施工承包合同不嚴(yán)密等來(lái)獲取合同外的施工內(nèi)容收入，容易造成住宅工程的投資難以控制。
2、管理協(xié)調(diào)問(wèn)題
在實(shí)際施工中，往往由于各專(zhuān)業(yè)、各工種之間協(xié)調(diào)配合不盡如人意，常出現(xiàn)返工、誤工等現(xiàn)象，進(jìn)而影響建筑物質(zhì)量，影響工期，容易造成建筑工程投資的浪費(fèi)。
3、工程監(jiān)理的缺陷
在住宅工程建設(shè)過(guò)程中，往往由于監(jiān)理制度的不完善，而且很多監(jiān)理工程師由于自身綜合素質(zhì)不高等原因，容易導(dǎo)致工程監(jiān)理方很難有足夠的能力解決工程施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，使得出現(xiàn)的問(wèn)題又回歸到業(yè)主身上。
二、施工管理對(duì)策和措施
1、加強(qiáng)合同管理，控制工程投資
在施工過(guò)程中，施工方為獲得更多的施工收入，容易找到的合同破綻內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：
1.1簽訂的工程施工合同在交接口、工程配合、共用設(shè)備方面的約定不夠詳細(xì)、嚴(yán)密，總承包單位就可在水電借用、垂直運(yùn)輸?shù)裙こ膛浜虾徒涌诜矫嫦蚣追胶推渌职鼏挝凰髻r額外費(fèi)用。
1.2業(yè)主方施工圖設(shè)計(jì)文件變更多，供應(yīng)遲慢，業(yè)主項(xiàng)目投資決策階段的問(wèn)題甚至?xí)系搅隧?xiàng)目實(shí)施階段尚未解決。設(shè)計(jì)變更多、施工文件供應(yīng)遲慢、管理混亂、工程簽證多，此時(shí)施工方就“有機(jī)可乘”，掌握主動(dòng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)工期索賠和變更簽證的收入。
要控制好工程項(xiàng)目投資，減少業(yè)主方可能出現(xiàn)上述不利因素，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：
1）要盡量減少甲方的分包項(xiàng)目
在工程招投標(biāo)文件和工程建設(shè)承包合同中，注明可以由總承包單位完成的工程內(nèi)容應(yīng)該盡量讓總包單位來(lái)組織施工。
2）重視和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確把握
加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施階段以及前期工程項(xiàng)目管理計(jì)劃工作。對(duì)于涉及住宅建筑功能性等原則性工程的變更，必須慎重考慮并經(jīng)過(guò)必要的決策程序才能進(jìn)行修改工作。
3）有效完善和控制現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格的簽證
簽證工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方必須委派具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行簽證工作，尤其是業(yè)主方必須合理控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)格，必須提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制意識(shí)。
4）工程配合、交接口和成品保護(hù)方面
施工管理部門(mén)要事先周密設(shè)置工程招投標(biāo)的合同條件，同時(shí)嚴(yán)格按合同履約。在項(xiàng)目整體中，甲方分包各工程內(nèi)容要系統(tǒng)深化、細(xì)化，對(duì)于各自合同條件和它們之間接口配合條件，系統(tǒng)、全面化地進(jìn)行建設(shè)和管理。這樣，有利于甲方和監(jiān)理的協(xié)調(diào)、管理，規(guī)避那些質(zhì)量、安全、工期、保修、責(zé)任等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
5）嚴(yán)格控制工期
施工管理中應(yīng)嚴(yán)禁出現(xiàn)由于工期把握不好，導(dǎo)致在建筑工程收尾時(shí)出現(xiàn)施工方不急而甲方急的尷尬局面，這是比較失敗的甲方管理。
2、加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)、工種之間的協(xié)作
施工部門(mén)應(yīng)處理好各工種、各專(zhuān)業(yè)關(guān)系，主要是從源頭抓起，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審的源頭抓起。工程設(shè)計(jì)圖紙的好壞將直接影響到工程質(zhì)量的好壞，起著減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題的作用。
在各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行圖紙會(huì)簽時(shí)，應(yīng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)管線共用通道和交叉部位是否滿足安裝空間和規(guī)范的要求，在滿足了管線的安裝空間和規(guī)范的要求后是否會(huì)影響到住宅建筑的使用凈高要求等，必須進(jìn)行綜合和深入細(xì)致地研究和計(jì)算。同時(shí)，圖紙會(huì)審和技術(shù)交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)杜絕顧此失彼的現(xiàn)象發(fā)生。
圖紙的會(huì)審工作應(yīng)將各專(zhuān)業(yè)的交叉和協(xié)調(diào)工作列為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步找出設(shè)計(jì)中可能存在的技術(shù)問(wèn)題，然后從圖紙上加以解決，幫助設(shè)計(jì)人員把好技術(shù)交叉協(xié)調(diào)這一關(guān)。而技術(shù)交底是讓施工隊(duì)和班組充分了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié)起始及交接要點(diǎn)，理解工程設(shè)計(jì)意圖，以進(jìn)一步減少交叉協(xié)調(diào)問(wèn)題。
3、加強(qiáng)工程監(jiān)理，提高項(xiàng)目管理水平
工程項(xiàng)目監(jiān)理是一種將工程技術(shù)、相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)融為一體的全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)工程管理模式。在當(dāng)今的體制制度下，為了使監(jiān)理方能夠幫助業(yè)主解決工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須做到以下幾點(diǎn)：
3.1把監(jiān)理工作規(guī)范盡量詳細(xì)地納入到建筑工程施工的承包合同之中，在國(guó)際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為建筑工程合同中的一個(gè)重要組成部分，并明確了工程實(shí)施管理中有關(guān)承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師的職責(zé)、地位、權(quán)利與義務(wù)，以及建筑工程中的監(jiān)理操作程序以及有關(guān)事件的處理等。
3.2業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理充分信任。有關(guān)業(yè)主可以對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行抽查、巡視，但同時(shí)切忌過(guò)多的干預(yù)，如果監(jiān)理工作存在不到位的地方，業(yè)主可以向總監(jiān)理工程師提出自己的建議，然后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)去解決問(wèn)題。
3.3選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主應(yīng)一開(kāi)始就可以對(duì)監(jiān)理單位的信譽(yù)進(jìn)行考察，以選擇綜合能力過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師來(lái)?yè)?dān)任工程監(jiān)理工作。
3.4在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并得到批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師介入比較合適。而很多住宅工程則是在項(xiàng)目開(kāi)工前監(jiān)理方才開(kāi)始介入，其實(shí)這已經(jīng)遲了。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)該建筑工程有一個(gè)全面的了解，才能為次后施工階段的監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
解決好住宅工程建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是參建各方共同的職責(zé)，作為工程施工管理的各方，不但要具有較高的處理問(wèn)題的能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還必須熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他工程建設(shè)的相關(guān)法規(guī)，同時(shí)具有較高的合同管理和施工管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
1公路橋梁工程合同管理
1.1公路橋梁工程合同審核
公路橋梁工程項(xiàng)目通常都是通過(guò)國(guó)家政府部門(mén)經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)這樣的方法來(lái)確定工程項(xiàng)目的建設(shè)承包單位，然后再和工程項(xiàng)目建設(shè)承包單位進(jìn)行合同簽約。所以建設(shè)承包單位合同管理應(yīng)當(dāng)首先和建設(shè)工程人員進(jìn)行協(xié)商。而施工單位需要等到建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，施工單位的合同管理工作人員就要對(duì)之前擬好的合同方案進(jìn)行檢查，不要錯(cuò)失任何一個(gè)小點(diǎn)，因?yàn)檫@關(guān)系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的，有沒(méi)有法律依據(jù)。發(fā)包單位合同審批各種手續(xù)任務(wù)是否都具備，且必須包含發(fā)包單位取得公路橋梁工程場(chǎng)地的使用權(quán)利和施工的相關(guān)證件手續(xù)等，檢查好合同以及附件是否齊全，保管并存檔相應(yīng)的合同及附件[1]。
1.2公路橋梁工程合同管理
當(dāng)合同雙方簽訂合同條款后，合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區(qū)方位、走向以及橋梁工程施工方案等，詳細(xì)做好合同中項(xiàng)目管理計(jì)劃，因?yàn)檫@是公路橋梁工程合同管理必要的東西，缺一不可。進(jìn)行實(shí)際合同管理工作操作過(guò)程中，企業(yè)要安排有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工程人員接替崗位，在企業(yè)中合同管理人員大部分都沒(méi)有這方面的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)。所以在合同實(shí)際要履行相關(guān)合同條例的時(shí)候，合同管理工作人員要幫助施工單位項(xiàng)目經(jīng)理把合同進(jìn)行合法分包工作，然后安排管理人員將分包合同進(jìn)行備案，避免出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
1.3工程合同產(chǎn)生矛盾的相關(guān)管理
公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個(gè)很重要環(huán)節(jié)，需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)楹贤婕暗秸麄€(gè)工程的各個(gè)方面，很容易產(chǎn)生矛盾，所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當(dāng)前工程管理情況下，多數(shù)的物質(zhì)條件都是不具備任何矛盾的，但是人們常常會(huì)為了合同矛盾而導(dǎo)致工程不能按時(shí)施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。因此為了解決這個(gè)問(wèn)題，可以采用雙方調(diào)和協(xié)商的辦法，或者采取舍小取大的方法。
2合同管理工作中的部分缺失
2.1工程業(yè)主違反合同規(guī)定
由于我國(guó)路網(wǎng)建筑工程的業(yè)主是工程行政主管部門(mén)，并且是建設(shè)承包單位，即承包單位大部分是工程行政部門(mén)的下級(jí)單位；而在國(guó)內(nèi)工程行政部門(mén)管理比較廣泛，且事情比較雜，對(duì)于工程建設(shè)合同管理過(guò)多的干預(yù)，尤其是行政主管部門(mén)人員在簽訂合同以后就進(jìn)入到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，其采用行政手段調(diào)節(jié)以往的施工單位投標(biāo)的項(xiàng)目工程單價(jià)，且有意提高工程驗(yàn)收的基本標(biāo)準(zhǔn)。比如：以往設(shè)計(jì)是根據(jù)三級(jí)工程的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工程施工的，而業(yè)主偏偏提出無(wú)理的要求，讓承包單位根據(jù)二級(jí)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工工作，這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致了施工單位質(zhì)量受到懷疑，且工程使用壽命減少。
2.2施工單位人員沒(méi)有強(qiáng)烈的合同管理意識(shí)
（1）施工單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，首要做的不是根據(jù)合同處理問(wèn)題，而是跑去找施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，導(dǎo)致本來(lái)是擁有正當(dāng)理由的合同索賠，也不能夠大膽的說(shuō)出來(lái)。（2）由于我國(guó)的公路橋梁工程合同管理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)都沒(méi)有建立一個(gè)屬于自己?jiǎn)挝坏暮贤芾韺?zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有制定合同管理制度和詳細(xì)的工作內(nèi)容以及合同管理工作該怎樣操作，導(dǎo)致工作人員不能對(duì)工程進(jìn)行有效監(jiān)控和追蹤，無(wú)法保證合同管理工作是不是正常運(yùn)行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，且還涉及到國(guó)家法律法規(guī)程序，因此通常來(lái)說(shuō)公司都會(huì)聘請(qǐng)合同管理高素質(zhì)型人才。
3合同管理人員采取應(yīng)對(duì)管理缺失的對(duì)策
3.1提高管理工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)
公路橋梁建筑工程應(yīng)當(dāng)雇傭高素質(zhì)優(yōu)秀人才，這樣可以為企業(yè)減少很多關(guān)于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國(guó)家法律法規(guī)項(xiàng)目，其具有專(zhuān)業(yè)性的特征，企業(yè)需要對(duì)公司人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)合同管理人員的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且相關(guān)合同管理工作人員必須具備基本法律法規(guī)方面的知識(shí)。如果這些都不熟悉，那么就不能參加公司合同管理崗位評(píng)選。人員申請(qǐng)合同管理工作崗位，要對(duì)基本的法律知識(shí)過(guò)關(guān)，因此企業(yè)內(nèi)部也需要培養(yǎng)員工的合同管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，提高合同管理工作效率。而目前國(guó)家規(guī)定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應(yīng)的合同管理證書(shū)才能上崗工作。
3.2企業(yè)需增加管理人員工作意識(shí)
公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識(shí)：①企業(yè)要嚴(yán)格要求合同管理工作人員按照合同規(guī)定處理問(wèn)題，在施工過(guò)程中有任何問(wèn)題首要按照合同規(guī)定處理；②施工單位需要建立一個(gè)合同管理團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展合同管理工作，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)，制定出合理的科學(xué)的合同管理制度及內(nèi)容，進(jìn)行有效的合同管理；③由于合同管理本身?yè)碛袕?fù)雜且技術(shù)較強(qiáng)等特點(diǎn)，因此要定期培養(yǎng)企業(yè)合同管理人員，雇傭合同管理優(yōu)秀型人才，提高施工單位管理工作。
3.3對(duì)合同管理內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺
對(duì)合同管理內(nèi)容中的不足之處進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，需要先制定一個(gè)合同交底的工作任務(wù)。這個(gè)合同交底內(nèi)容可以根據(jù)雙方人員在簽訂合同條例以后，通過(guò)合同管理工作人員對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目管理工作人員進(jìn)行合同交底任務(wù)，并且一定要闡明合同中的各個(gè)條例的基本內(nèi)容和要求，讓工程項(xiàng)目管理工作人員清楚了解企業(yè)在合同條例中的一些基本權(quán)利和義務(wù)，以及工程中企業(yè)需要注意的一些事情，這樣做也可以減少合同矛盾的發(fā)生。相關(guān)管理工作人員可以建立一個(gè)合同管理責(zé)任劃分的制度，這個(gè)制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務(wù)分配到工程項(xiàng)目管理部門(mén)，并且讓工程項(xiàng)目管理部門(mén)監(jiān)督工程實(shí)施的過(guò)程以及履行責(zé)任。工作人員經(jīng)過(guò)相互分工，確定自己的崗位職責(zé)，可以提高工作效率，減少不必要的麻煩。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，合同管理工作人員進(jìn)行公路橋梁工程合同管理工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在很多管理中的遺漏的部分導(dǎo)致工作效率低下。比如：管理工作人員缺乏工作責(zé)任心；工程業(yè)主沒(méi)有按照合同規(guī)定處理問(wèn)題等。為了解決這些問(wèn)題，企業(yè)要提升合同管理人員的專(zhuān)業(yè)程度，從企業(yè)內(nèi)部人員做起，定期培訓(xùn)員工合同管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項(xiàng)艱難的工作，需要合同管理人員對(duì)合同管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，制定出符合工程發(fā)展的合同管理內(nèi)容，確保合同雙方的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
篇9
1 工程項(xiàng)目索賠的概念
工程項(xiàng)目索賠是指按照合同要求建設(shè)工程項(xiàng)目的過(guò)程中，對(duì)于不屬于自己過(guò)錯(cuò)而是需要由對(duì)方對(duì)造成實(shí)際損失的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，由此向?qū)Ψ教岢鰰r(shí)間或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆男再|(zhì)上來(lái)看，索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而非懲罰行為，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，索賠是發(fā)包和承包方經(jīng)常產(chǎn)生的業(yè)務(wù)。工程項(xiàng)目的索賠往往是雙向的行為，包括業(yè)主索賠和施承包商索賠兩方面，習(xí)慣上往往將業(yè)主對(duì)承包商的索賠定義為“反索賠”，將承包商對(duì)業(yè)主的索賠定義為“索賠”。在建設(shè)工程項(xiàng)目的過(guò)程中，由于業(yè)主或承包商中一方掌握著建設(shè)工程項(xiàng)目的資金，因此，可以通過(guò)扣保證金、扣撥工程款以及沖賬等形式向施工單位索賠。所以，索賠往往是指工程承包商在實(shí)施合同的過(guò)程中要求建設(shè)單位對(duì)其導(dǎo)致的費(fèi)用增加、工程延期等損失給予補(bǔ)償?shù)闹鲝埡蜋?quán)力。
2 工程項(xiàng)目索賠的常見(jiàn)問(wèn)題
（1）合同文件問(wèn)題。主要包括合同缺陷問(wèn)題造成的索賠和文件組成問(wèn)題造成的索賠。
（2）不可預(yù)見(jiàn)因素及意外風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)行合同的過(guò)程中，因不可預(yù)見(jiàn)因素和意外風(fēng)險(xiǎn)造成的承包商的損失，比如：窩工、停工、降效等影響工期的損失，往往會(huì)產(chǎn)生工期和費(fèi)用索賠。
（3）特殊風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同中規(guī)定的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等需要由業(yè)主承擔(dān)的5種風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生后承包商可以對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠；對(duì)于特殊風(fēng)險(xiǎn)造成的合同終止的情況，承包商在獲得索賠的同時(shí)，還可以提出合理的遣返人員費(fèi)、設(shè)備撤離費(fèi)及施工機(jī)具費(fèi)等索賠要求。
（4）業(yè)主問(wèn)題。對(duì)于業(yè)主出現(xiàn)的拖延支付工程款、拖延提供施工通道與場(chǎng)地、提前占用永久工程、提供出錯(cuò)的原始數(shù)據(jù)和資料、要求加速施工等現(xiàn)象，承包商要求索賠。
（5）價(jià)格調(diào)整問(wèn)題。
（6）法律法規(guī)變化問(wèn)題。
（7）監(jiān)理工程師問(wèn)題。主要是指監(jiān)理工程師受其他承包商干擾、延誤提供圖紙、在審批圖紙時(shí)拖延、對(duì)工程質(zhì)量要求過(guò)高、重新檢查和檢驗(yàn)、暫停施工等引起的承包商的索賠。
（8）工作量表或設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤。承包商因改正工作量表或圖紙的錯(cuò)誤造成的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加問(wèn)題，承包商要求索賠。
3 對(duì)常見(jiàn)索賠問(wèn)題的處理
3.1 收集資料，做好索賠準(zhǔn)備
要使索賠事件成立，首先需要具備正當(dāng)、合理的索賠理由，索賠的過(guò)程要事實(shí)清楚、有理有據(jù)。對(duì)工程項(xiàng)目的索賠需要以完善的合同作為依據(jù)和基礎(chǔ)，要重視實(shí)際工作中對(duì)與索賠相關(guān)信息及資料的搜集及整理，使索賠事件在處理時(shí)具備充足的數(shù)據(jù)和事實(shí)。因此，承包商在進(jìn)行索賠時(shí)要著重強(qiáng)調(diào)從日常活動(dòng)中取證的工作，使當(dāng)事人之間的各種文件和約定能成為索賠的依據(jù)。其中，要特別重視以下幾方面文件的收集與整理。
（1）有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
（2）招標(biāo)相關(guān)文件。
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)文件。
（4）施工相關(guān)文件，包括施工進(jìn)度表、圖紙、施工記錄及計(jì)劃、工程師批準(zhǔn)簽字的各種報(bào)告及記錄、各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、施工錄像等。
（5）前期相關(guān)索賠文件。
3.2 創(chuàng)造機(jī)遇，提供索賠機(jī)會(huì)
索賠工作能否順利進(jìn)行要以施工管理中對(duì)于索賠時(shí)機(jī)能否全面及時(shí)發(fā)現(xiàn)為前提。索賠時(shí)機(jī)要選取在實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)之前，同時(shí)還要與工程項(xiàng)目同步進(jìn)行。因此，工程項(xiàng)目的索賠人員應(yīng)當(dāng)具備敏銳的分析應(yīng)變能力和良好的管理素質(zhì)，要具備充足的項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)κ┕み^(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序明確了解，同時(shí)還要掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)和建筑法規(guī)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將業(yè)主及監(jiān)理的書(shū)面指令作為建設(shè)的指導(dǎo)，針對(duì)必須執(zhí)行口頭命令的特殊情況，也要在事后及時(shí)以書(shū)面文件確認(rèn)。對(duì)施工技術(shù)資料和日期等要做好記錄，對(duì)于施工過(guò)程中需要更改的施工方案或設(shè)計(jì)也要做好補(bǔ)充、修改的證明。另一方面，索賠人員要對(duì)索賠事項(xiàng)的各種簽證要求和時(shí)間熟練掌握，尤其是拆除工程、挖土工程、隱蔽工程等都要對(duì)簽證手續(xù)及時(shí)辦理，避免時(shí)過(guò)境遷后的不認(rèn)賬等行為造成的索賠困難。注意不要在監(jiān)理工程師的口頭承諾下忽略文字記錄的重要性，也不能因?yàn)轱@而易見(jiàn)的事件就放松簽字和證明，要重視對(duì)工程索賠相關(guān)原始憑證和數(shù)據(jù)的搜集和分類(lèi)管理，為索賠工作創(chuàng)造機(jī)遇。
3.3 處理關(guān)系，創(chuàng)設(shè)索賠氛圍
監(jiān)理在索賠工作的順利進(jìn)行中占據(jù)著重要作用，索賠工作的成敗，在很大程度上受業(yè)主態(tài)度的制約。因此，索賠工作要以取得監(jiān)理的認(rèn)可為前提，承包商在充分考慮索賠與業(yè)主切身利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，要以積極配合的態(tài)度，自覺(jué)主動(dòng)做好工程師和業(yè)主的配合工作，在將各方面關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工期及工程質(zhì)量與合同要求相一致的目標(biāo)。在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，不以次充好、不偷工減料，使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作得以認(rèn)真進(jìn)行；對(duì)于施工中出現(xiàn)的事前難以預(yù)見(jiàn)的干擾事件，要加強(qiáng)重視，及時(shí)應(yīng)對(duì)，使其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的影響和損失得以減低；對(duì)于監(jiān)理工程師或業(yè)主出現(xiàn)的過(guò)失，承包商要在同情和理解的基礎(chǔ)上，以真誠(chéng)的心換取對(duì)方的理解和信任，使索賠工作在平和愉快的氛圍中順利進(jìn)行。
3.4 重視技巧，確保索賠成功
索賠本身就是與雙方利益相關(guān)的工作，工作中語(yǔ)言和談判的失誤很容易造成索賠的破裂。因此，在進(jìn)行索賠的具體談判時(shí)，要在剛?cè)岵?jì)思想的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)靈活性與原則性的結(jié)合。應(yīng)不斷探究和掌握談判對(duì)手的心理，在了解其意圖的基礎(chǔ)上輕松應(yīng)對(duì)復(fù)雜的談判局面；在談判中還要講究策略的運(yùn)用，該讓的讓?zhuān)摖?zhēng)的爭(zhēng)，在雙方互有得失的基礎(chǔ)上尋求折中方法，實(shí)現(xiàn)雙方滿意的目標(biāo)。要避免一開(kāi)始就用訴訟或仲裁的形式處理索賠問(wèn)題及談判中攻勢(shì)凌厲壓倒對(duì)方等容易造成雙方關(guān)系緊張或破裂，致使合同無(wú)法繼續(xù)履行及喪失合作新項(xiàng)目機(jī)會(huì)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4 結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，工程項(xiàng)目的索賠已經(jīng)成為承包商對(duì)自己合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的關(guān)鍵途徑。因此，為使索賠工作順利進(jìn)行，承包商要重視優(yōu)秀的合同管理人員及索賠管理人員的配備，將具備合同知識(shí)、基礎(chǔ)技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公關(guān)經(jīng)驗(yàn)等深厚積累的優(yōu)秀人員納入人事體系，在充分認(rèn)識(shí)和理解技術(shù)規(guī)范、圖紙、合同文件、業(yè)主、監(jiān)理等重要性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)索賠問(wèn)題的靈活正確處理，為承包商最大限度獲得利益提供保障。
參考文獻(xiàn)
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篇10
在水利水電工程施工建設(shè)中，合同文件是合同雙方根據(jù)水利水電工程建設(shè)內(nèi)容對(duì)各方權(quán)益和義務(wù)進(jìn)行約束的依據(jù)，不但是水利水電工程施工建設(shè)重要數(shù)據(jù)資源，更是工程款項(xiàng)支付的法律憑證。但是在水利水電工程合同管理過(guò)程中，因?yàn)槭艿礁鞣N因素影響，導(dǎo)致管理問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，這給水利水電工程整體效益目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)帶來(lái)直接影響。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)水利水電工程合同管理中各個(gè)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合分析結(jié)果，提出可行性管理對(duì)策，這對(duì)提升水利水電工程合同管理水平有著重要意義。
二、水利水電工程合同管理存在的問(wèn)題
(一)招標(biāo)文件問(wèn)題。在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)充，相關(guān)法律體系也逐漸完善，特別是《合同法》和《招投標(biāo)法》的出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)給水利水電工程建設(shè)施工提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求施工人員嚴(yán)格按照要求作業(yè)。但是在實(shí)際過(guò)程中，依舊會(huì)存在不招標(biāo)、不報(bào)建等現(xiàn)象。另外，部分企業(yè)為了達(dá)到某種目標(biāo)，把整個(gè)工程項(xiàng)目拆分處理，之后進(jìn)行招標(biāo)，或者在完成招標(biāo)活動(dòng)以后再報(bào)建，更有甚者強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資，這和國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)相背離，違反施工公平性。在施工建設(shè)中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)工期延遲、資金供應(yīng)不足對(duì)等狀況，這給水利水電工程今后發(fā)展帶來(lái)直接影響。(二)合同簽署問(wèn)題。從水利水電工程施工建設(shè)自身角度來(lái)說(shuō)，具備投資規(guī)模大、個(gè)體差異明顯等特點(diǎn)，受到地域等因素影響，各個(gè)水利水電工程具備的特征有所不同，為了保證水利水電工程施工建設(shè)工作有序進(jìn)行，在合同要求上比較嚴(yán)格，合同中各個(gè)條款不但要滿足項(xiàng)目特點(diǎn)，同時(shí)還要保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。但是在實(shí)際中，因?yàn)殡p方不具備專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，在合同簽署上無(wú)法對(duì)存在問(wèn)題細(xì)化處理，合同內(nèi)容不清晰、職責(zé)分配不合理狀況時(shí)常出現(xiàn)，部分情況下會(huì)出現(xiàn)一些口頭委托等狀況，這給后續(xù)合同管理工作開(kāi)展埋下隱患，加劇合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。(三)合同管理問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)在水利水電工程合同管理上缺少完善的管理體系，相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)不全面，執(zhí)法力度不強(qiáng)，相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明確，從而出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)等狀況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)相互推卸責(zé)任，無(wú)法及時(shí)將問(wèn)題出現(xiàn)。此外，在水利水電工程合同管理過(guò)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)激勵(lì)體系的缺失，不能調(diào)動(dòng)更多人員參與到水利水電工程合同管理活動(dòng)中，因?yàn)槿鄙僖惶卓尚行怨芾矸桨福绻谒姽こ探ㄔO(shè)中存在問(wèn)題，將會(huì)出現(xiàn)追責(zé)困難的狀況，問(wèn)題不能在第一時(shí)間內(nèi)處理，延長(zhǎng)施工進(jìn)度和期限，讓企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
三、水利水電工程合同管理中全過(guò)程管理相關(guān)建議
(一)構(gòu)建完善的合同管理制度。要想保證水利水電工程合同管理工作順利進(jìn)行，應(yīng)該結(jié)合管理要求，從全過(guò)程管理角度入手，構(gòu)建完善的相關(guān)制度，并優(yōu)化改革管理方式，減少人為因素在其中造成的影響。并且要明確各方權(quán)責(zé)，把投資方和施工方有效分離，讓施工企業(yè)具備更廣闊發(fā)揮空間，減少建設(shè)企業(yè)強(qiáng)行干預(yù)。企業(yè)應(yīng)營(yíng)造良好的合同管理環(huán)境，結(jié)合工程具體狀況，并制定一套可行性的考核體系。(二)優(yōu)化管理流程。為了提升合同管理水平和質(zhì)量，保證合同簽署的合理性和合法性，應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。首先，應(yīng)該保證合同內(nèi)容的規(guī)范性，對(duì)包含一些法律及風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)進(jìn)行全面審核，保證合同中各項(xiàng)內(nèi)容條款的清晰性和明確性，防止合同糾紛。其次，雙發(fā)在簽署合同過(guò)程中，應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，通過(guò)合同交流，對(duì)合同內(nèi)容、雙方職責(zé)有深入的了解，一同商討制定，防止給后續(xù)合同管理工作開(kāi)展造成影響。最后，在合同全過(guò)程管理過(guò)程中，應(yīng)做好工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等工作，對(duì)所處環(huán)境比較繁雜的水利水電工程，提前規(guī)劃和評(píng)估，盡可能的降低合同履行中變更概率。除此之外，在合同簽署過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)合同范文進(jìn)行，為了避免各種不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)，在簽署合同過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》合同格式要求進(jìn)行。并且應(yīng)按照《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件》內(nèi)容，規(guī)范合同格式，在合同簽署過(guò)程中雙方應(yīng)積極選用，防止由于合同內(nèi)容不合理引發(fā)不必要的合同糾紛。(三)加強(qiáng)合同的全過(guò)程管理。在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，為了確保可以根據(jù)合同約定要求施工，承包人應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作，在此環(huán)節(jié)中，發(fā)包方需要給工程建設(shè)提供場(chǎng)所資料，做好設(shè)計(jì)交底工作，明確設(shè)計(jì)要求和施工要求。承包人作為工程項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行者，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)勘察數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)要求制定施工方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有深入的了解，及時(shí)預(yù)測(cè)施工建設(shè)中可能存在的問(wèn)題并提出管理對(duì)策。因?yàn)樗姽こ贪膬?nèi)容比較多，范疇廣泛，施工企業(yè)應(yīng)集中各方力量，做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工作，明確合同變更索賠要求，關(guān)注施工進(jìn)度，預(yù)留充足時(shí)間，防止因?yàn)楹笃谑艿礁鞣N不良因素影響給合同履行帶來(lái)直接影響。在合同價(jià)款及涉稅上，應(yīng)做好管理工作，根據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)保護(hù)管理，不可隨意修改價(jià)款內(nèi)容。從某種角度來(lái)說(shuō)，合同約定價(jià)款為固定的，工程施工完成以后工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行，不管承包方在工程建設(shè)中采購(gòu)材料實(shí)際成本支出情況，工程量如果需要根據(jù)實(shí)際竣工圖紙內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)在合同中提前說(shuō)明。在涉稅上，在合同準(zhǔn)備及協(xié)商中，應(yīng)及時(shí)和業(yè)主交流，把總承包合同劃分成多個(gè)項(xiàng)目，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)等，把設(shè)計(jì)和采購(gòu)獨(dú)立拆分，以經(jīng)營(yíng)性質(zhì)差異為標(biāo)準(zhǔn)，分立合同，防止由于管理不規(guī)范而引發(fā)重復(fù)納稅問(wèn)題。此外，因?yàn)樾露愔葡拢鲋刀惏l(fā)票能夠進(jìn)行稅負(fù)抵扣。因此為有效降低稅負(fù)，應(yīng)防止后期發(fā)生發(fā)票爭(zhēng)端問(wèn)題，在合同中明確發(fā)票處理內(nèi)容，規(guī)定發(fā)票提供流程和時(shí)間，對(duì)各個(gè)類(lèi)型業(yè)務(wù)應(yīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)，防止因?yàn)榘l(fā)票時(shí)間失誤而讓企業(yè)遭受一定損失。(四)完善監(jiān)管體系。為了確保水利水電工程施工建設(shè)和管理質(zhì)量，提升合同管理效率，需要建立完善的監(jiān)管體系，完善相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，保證合同管理的合理性和規(guī)范性。所以，政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，組織安排專(zhuān)業(yè)法律人員，建立與合同管理相關(guān)的法律機(jī)制，保證水利水電工程合同管理在法律許可的范疇內(nèi)落實(shí)，防止水利水電工程合同管理中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象。此外，應(yīng)強(qiáng)化施工管理體系，加大監(jiān)管力度，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范和科學(xué)。在合同管理過(guò)程中，要求對(duì)各方職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行確定，對(duì)參與方分配不同的管理任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)各行其是，各不干預(yù)，防止多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)造成管理混亂，保證合同管理工作有序進(jìn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，水利工程建設(shè)各方均要根據(jù)合同要求進(jìn)行施工，這給合同簽署和管理提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。合同作為雙方權(quán)限的重要依據(jù)，各方在行使自己權(quán)限過(guò)程中，還要完成合同約定職責(zé)，這樣才能促進(jìn)我國(guó)水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展。由此可知，水利水電工程合同管理將直接影響水利水電工程發(fā)展，需要從全過(guò)程管理角度入手，在各部門(mén)的配合下，提升水利水電工程合同管理水平，給企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
參考文獻(xiàn):
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篇11
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理存在的缺陷
1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重要性不夠重視，合同管理工作者認(rèn)知意識(shí)薄弱
施工方作為工程合同當(dāng)事人一方，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)根據(jù)合同的約定，積極推進(jìn)在質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、結(jié)算、付款等所有過(guò)程中都能做到按合同履約，這所有工作均需要管理人員認(rèn)真執(zhí)行及具體實(shí)施下去，但由于合同管理人員責(zé)任心不夠及執(zhí)行意識(shí)薄弱等原因，未能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)管，導(dǎo)致工程合同風(fēng)險(xiǎn)損失中的一部分便是由合同管理人員的疏忽大意等造成。
2.合同管理體系不健全
沒(méi)有建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)、合理的合同管理制度體系；沒(méi)有分別在施工單位總公司、分公司和各個(gè)項(xiàng)目部設(shè)立合同管理小組或者合同管理部門(mén)等諸如此類(lèi)的合同管理機(jī)構(gòu)，或者雖然分別設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、考核等一系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，沒(méi)能對(duì)企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)、資源等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮和對(duì)項(xiàng)目的合同管理工作缺乏必要的監(jiān)控及指導(dǎo)。
3.對(duì)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定不熟悉
因?yàn)榕c工程項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)及政策對(duì)工程項(xiàng)目各方面均有強(qiáng)制性規(guī)定，所以參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方主體必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)簽訂合同。倘若合同管理人員對(duì)這些法律法規(guī)不甚熟悉或一知半解，那么建筑單位就很有可能陷入因違反法律法規(guī)而受法律制裁的境地。
4.對(duì)合同審查及簽訂工作把關(guān)不嚴(yán)
①合同審查程序不到位。由于建筑企業(yè)工程合同大部分分布在工程項(xiàng)目經(jīng)理部，具有地域廣、類(lèi)別多、跨度大等特點(diǎn)，再加上對(duì)施工單位的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理本身就起步較晚還有管理方法落后等一些原因，便出現(xiàn)合同審查要求條款多及雖按程序?qū)彶榈珔s不到位等一系列后果，導(dǎo)致這些后果的原因可能有：工程項(xiàng)目部受小集體利益驅(qū)使，不愿意對(duì)合同進(jìn)行上報(bào)審查，擅自簽訂對(duì)企業(yè)不利的合同；審查程序不到位，有時(shí)甚至是由個(gè)別人決定，未能形成集體審查。②合同審查手段落后。對(duì)于大部分施工單位，只會(huì)運(yùn)用電子郵件、郵遞、書(shū)面等常規(guī)方式對(duì)合同進(jìn)行審查，除此之外，便沒(méi)有更為有效、更為先進(jìn)的審查措施及手段，這樣是跟不上信息化時(shí)代的，導(dǎo)致信息化建設(shè)水平落后的主要原因是未能形成規(guī)范、合理的信息化管理平臺(tái)，這嚴(yán)重影響著合同審查的深度及廣度。
5.履約過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)
①對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)因素中的關(guān)鍵部分重視不夠。對(duì)建設(shè)工程施工合同來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素的控制，一般來(lái)說(shuō)，主要包括各類(lèi)工程文件完備與否、合同合法與否、合同是否需要批準(zhǔn)及公證、甲方的審批手續(xù)完備與否等。②實(shí)際工作中的行為有時(shí)與合同約定不符或相脫節(jié)。在施工方合同管理人員對(duì)合同的管理過(guò)程中，當(dāng)合同簽訂之后，無(wú)論是對(duì)公司總部還是現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，他們?cè)诼男泻贤倪^(guò)程中很多時(shí)候都沒(méi)有嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行，反而往往只按以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合同管理，有時(shí)甚至只依據(jù)業(yè)主的臨時(shí)指令來(lái)開(kāi)展工作，而當(dāng)有不利于自身利益的情況發(fā)生時(shí)卻不能做到依照合同據(jù)理力爭(zhēng)，這樣當(dāng)然就會(huì)有實(shí)際工作行為部分脫離合同約定的現(xiàn)象出現(xiàn)，因而給合同帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
二、施工合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及措施
伴隨著問(wèn)題的出現(xiàn)，我們當(dāng)然就應(yīng)該采取一些具體措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留這四種策略，而在實(shí)際工作中我們往往不會(huì)單單只采用一種策略，而是多種互相結(jié)合起來(lái)使用。下文中筆者將研究重心放到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施上來(lái)。以下通過(guò)幾個(gè)階段對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施進(jìn)行分析。
1.合同立項(xiàng)階段
①嚴(yán)格遵守合同立項(xiàng)評(píng)審制度，在整個(gè)合同全壽命周期內(nèi)，爭(zhēng)取對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)因素做到盡可能準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依此來(lái)制定初步應(yīng)對(duì)方案，待報(bào)公司相關(guān)部門(mén)討論批準(zhǔn)后再具體實(shí)施。
②對(duì)業(yè)主方的資格信譽(yù)等狀況進(jìn)行具體仔細(xì)的調(diào)查，深入了解業(yè)主的資金來(lái)源及具體安排等有關(guān)證明文件，以往項(xiàng)目的履約及業(yè)內(nèi)信譽(yù)等狀況，業(yè)主方的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、資金往來(lái)等支付信息。
③參考項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中類(lèi)似項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息對(duì)所投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，運(yùn)用各種理論及方法計(jì)算出初步工程量和差異表，通過(guò)仔細(xì)分析做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不利情況，從而就可采取相應(yīng)措施并將之反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
2.合同簽訂階段
①注重規(guī)范條款的合法性、準(zhǔn)確性、完備性。仔細(xì)認(rèn)真地研究適用的法律法規(guī)，確保滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；充分考慮合同履行過(guò)程中可能遇到的各種情況，并需在合同相關(guān)條款中予以具體詳細(xì)地規(guī)定；合同管理人員在簽訂合同時(shí)應(yīng)字斟句酌，認(rèn)真細(xì)致，盡可能做到使文字表述縝密?chē)?yán)謹(jǐn)無(wú)誤，因而避免矛盾及歧義的發(fā)生。
②成立專(zhuān)業(yè)的合同談判小組。施工方必須有專(zhuān)業(yè)精干的合同談判小組，這就要求談判人員最好既要精通法律，又要懂得管理、工程造價(jià)及工程技術(shù)等各個(gè)方面，組織與合同內(nèi)容及條款有關(guān)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)人員仔細(xì)逐條地審查核對(duì)每一個(gè)條款，并爭(zhēng)取把任何潛在風(fēng)險(xiǎn)考慮到位，做到不遺漏、不錯(cuò)估，以防患于未然，否則后果可能難以估量。另外，必須在合同中把自己與業(yè)主各自的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確劃分開(kāi)來(lái)，并不計(jì)一切爭(zhēng)取對(duì)己身有利的條件。
③在合同中需事先規(guī)定好解決爭(zhēng)議的方法及手段，爭(zhēng)議一旦發(fā)生就可以立即啟用這些可供選擇的預(yù)案，解決合同爭(zhēng)議的方法一般有和解、調(diào)解、仲裁及訴訟等。
3.合同履行階段
①建立有特色的合同管理制度。隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷增加，與此同時(shí)這也是對(duì)施工單位合同管理人員的巨大考驗(yàn)。有鑒于此，必須注意積累收集各類(lèi)合同管理的成功案例，并借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合本工程的具體實(shí)踐進(jìn)行不斷地改進(jìn)及優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，合同管理工作人員在以合同為核心的前提下，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)階段作出具體明確的規(guī)定，建立起一套完整、有特色的合同管理制度。
②做好合同交底工作，及時(shí)監(jiān)控合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂完合同之后，合同管理工作人員相互之間要做好合同交底工作。在合同的履行過(guò)程中，每位合同管理人員都應(yīng)當(dāng)把所遇到的問(wèn)題及時(shí)記錄下來(lái)，再將合同的具體實(shí)施情況或工程技術(shù)等資料與合同條款進(jìn)行分析比較，找出其中的偏差，并及時(shí)做好信息反饋工作，使所有合同管理工作者都對(duì)合同的具體履行情況有完整具體的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，制定好風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，隨時(shí)清楚地掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，明確各自的責(zé)任，開(kāi)展深入細(xì)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施。
③通過(guò)索賠降低自己的損失，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在合同全面履行的過(guò)程中，施工單位合同管理人員必須嚴(yán)格依照合同約定的程序，清楚了解并掌握合同的內(nèi)容，充分行使自己應(yīng)有的合同權(quán)利的同時(shí)不計(jì)一切盡量限制業(yè)主方的權(quán)利或利用合同盡量降低對(duì)方的權(quán)力要求。有關(guān)合同管理工作人員要采取積極有效的措施，盡快制定好具體工作方案，及時(shí)做好工程量變更的取證、索賠及結(jié)算等相關(guān)工作。注意，在進(jìn)行此類(lèi)工作時(shí)，不要輕易地與業(yè)主方產(chǎn)生矛盾，而要理性地、靈活地處理糾紛，否則可能會(huì)兩敗俱傷，進(jìn)而影響雙方更進(jìn)一步的合作，甚至對(duì)該施工單位在業(yè)內(nèi)進(jìn)一步的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
④重視合同變更。在合同變更過(guò)程中，施工方對(duì)有甲乙雙方簽字完全的文字或其它相關(guān)記錄要保留好，并以此作為索賠的依據(jù)，注意不要給業(yè)主方提供可乘之機(jī)，進(jìn)而大大降低己方的風(fēng)險(xiǎn)。建議施工方在今后的工作過(guò)程中，要先等業(yè)主發(fā)給自己有暗示性的或者直接明確的變更指示或有關(guān)信函后，再向業(yè)主提出解決問(wèn)題的方案，這種做法的目的是為保護(hù)自己，降低自己可能承受的風(fēng)險(xiǎn)，使得自己在處理與合同變更工作有關(guān)的過(guò)程中處于有利地位。
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篇12
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，其成敗就取決于質(zhì)量，甚至可以說(shuō)，質(zhì)量就是建筑工程項(xiàng)目的生命線，沒(méi)有優(yōu)良的質(zhì)量，建筑工程項(xiàng)目的其他一切都如無(wú)本之源，無(wú)從談起。所以如何對(duì)于建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的質(zhì)量管理就成為了整個(gè)項(xiàng)目從計(jì)劃到實(shí)施全過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，作為使用方，建設(shè)單位對(duì)于工程質(zhì)量可以說(shuō)是最為關(guān)心的。然而要確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，建設(shè)單位就必須組織一支經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)突出的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目包括工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、建材把控、方案優(yōu)化等各個(gè)方面進(jìn)行多角度全方位的質(zhì)量管理。本文簡(jiǎn)要地分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程管理中的質(zhì)量控制因素現(xiàn)狀，并從設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等三個(gè)方面對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理對(duì)策進(jìn)行了深入地探析。
2 當(dāng)前我國(guó)建筑工程管理中的質(zhì)量控制因素現(xiàn)狀
第一，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的法人制度難以進(jìn)行徹底地落實(shí)。由于當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的投資運(yùn)作主體越來(lái)越多樣化，既有集資金籌集、管理運(yùn)作、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)于一體的典型的項(xiàng)目法人運(yùn)作模式，也有各種五花八門(mén)、七拼八湊的運(yùn)作模式。比如有的工程項(xiàng)目籌集資金是一個(gè)單位，建設(shè)管理是一個(gè)單位，后期經(jīng)營(yíng)還貸又是一個(gè)單位，這就給法人制度的落實(shí)造成了困難。
第二，建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量和責(zé)任往往缺乏足夠的聯(lián)系。在當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位普遍是片面地追求對(duì)施工單位的要求和管理，而對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理缺乏最基本的重視。
第三，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段的質(zhì)量管理仍然不夠規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段，仍然存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，而且在一定程度上還存在弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，另外，由于建設(shè)單位的專(zhuān)業(yè)管理深度不到位導(dǎo)致發(fā)包價(jià)格不合理的現(xiàn)象也限制了招投標(biāo)階段的質(zhì)量管理。
第四，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的工程合同管理仍然缺乏讓人滿意的規(guī)范化。當(dāng)前我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目有很大一部分還存在著標(biāo)書(shū)漂漂亮亮、設(shè)備破破爛爛、管理一塌糊涂的情況，從而直接導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量管理受到惡劣的影響。
3 建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理對(duì)策探析
3.1 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面的質(zhì)量管理對(duì)策
在建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要著重注意設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案是否滿足建設(shè)單位的各項(xiàng)要求，整個(gè)設(shè)計(jì)成果是否科學(xué)合理，其設(shè)計(jì)意圖是否能夠完美地融入附近的地理環(huán)境和人文環(huán)境中去，其施工工藝是否先進(jìn)合理，建筑結(jié)構(gòu)是否安全可靠與經(jīng)濟(jì)性兼顧，在投資造價(jià)上和施工技術(shù)上是否均可行等等。而對(duì)于這一系列環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，就關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目在建設(shè)完成之后是否能夠在工程質(zhì)量、使用功能以及人文體現(xiàn)等各個(gè)方面都達(dá)到讓人滿意的程度。因此，在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目質(zhì)量管理人員要善于吸取設(shè)計(jì)師們自身在設(shè)計(jì)理念方面的長(zhǎng)處，同時(shí)善于征詢相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師在整體和細(xì)節(jié)等各方面的的意見(jiàn)和建議，從而使得設(shè)計(jì)方案能夠得到不斷地完善和優(yōu)化。當(dāng)然，還有許多更加具體的質(zhì)量管理工作，比如檢查施工圖紙是否對(duì)設(shè)計(jì)方案有足夠準(zhǔn)確的反映、設(shè)計(jì)計(jì)算是否正確合理、圖紙的各類(lèi)尺寸標(biāo)注是否準(zhǔn)確無(wú)誤、選用的建材和施工工藝是否經(jīng)濟(jì)合理、各個(gè)專(zhuān)業(yè)的施工圖紙是否協(xié)調(diào)無(wú)矛盾等。
3.2 建筑工程項(xiàng)目施工方面的質(zhì)量管理對(duì)策
在施工過(guò)程中，也經(jīng)常會(huì)遇到施工方對(duì)設(shè)計(jì)要求有疑問(wèn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有時(shí)是因?yàn)槭褂脝挝坏木唧w要求，有些是因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)思路的原因，有些是因?yàn)閷?duì)施工工藝的要求不同而引起的。這些問(wèn)題都不能被忽視，要及時(shí)進(jìn)行溝通，明確要求，及時(shí)調(diào)整。不能盲目施工，使實(shí)際結(jié)果與設(shè)計(jì)要求相背離，與使用單位的基本要求相背離，造成不必要的爭(zhēng)議與損失。另外在組織施工過(guò)程中，要求一定比例的具有一定水平的工人技師，另一部分則可以是具有初步操作技能的基建工人。在施工過(guò)程中，要指導(dǎo)施工方合理分配工作，使工人們?cè)趯?shí)際工作中進(jìn)一步熟練一些基礎(chǔ)工種的操作規(guī)程和技術(shù)要求，在此基礎(chǔ)上，組織挑選人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉新的施工技術(shù)工藝，成為建設(shè)施工過(guò)程中的骨干力量。然后讓他們?cè)诠ぷ髦杏杏?jì)劃地向其他施工人員傳授技術(shù)。這方面，施工單位可以根據(jù)具體的情況安排。有了合理的培訓(xùn)考核機(jī)制，施工人員才能明確自己的實(shí)際操作水平，并且有提高自己技術(shù)水平的動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)施工單位整體素質(zhì)的提高也是非常重要的。
3.3 建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理方面的質(zhì)量管理對(duì)策
施工監(jiān)理是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量管理部門(mén)要及時(shí)聽(tīng)取監(jiān)理部門(mén)對(duì)主要關(guān)鍵部分的施工質(zhì)量的監(jiān)察報(bào)告，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。同時(shí)，還要及時(shí)取樣抽檢，確定施工工藝是否符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)于施工監(jiān)理部門(mén)，要檢查其監(jiān)理工作是否有完善的監(jiān)理工作程序，要檢查監(jiān)理報(bào)告是否標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合要求的施工操作是否及時(shí)糾正。再次，對(duì)施工單位的施工裝備以及施工人員的基本素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，施工裝備是否安全可靠，是否能夠滿足完成施工并達(dá)到設(shè)計(jì)要求；施工隊(duì)伍組成是否合理，施工人員的技術(shù)能力是否符合基本要求，特別是對(duì)于有特別要求的環(huán)節(jié)，是否有相當(dāng)級(jí)別的技術(shù)人員主持參與施工過(guò)程。要關(guān)注施工單位的質(zhì)量意識(shí)，把它提高到法律的層面來(lái)認(rèn)識(shí)。對(duì)原材料的采購(gòu)以及施工程序的檢驗(yàn)都要有詳細(xì)的記錄。另外，要對(duì)施工效果進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與監(jiān)理人員聯(lián)系，進(jìn)行整改，以避免工程糾紛，避免因工程質(zhì)量造成的浪費(fèi)。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之，建筑工程項(xiàng)目是牽涉百年的大計(jì)，其工程質(zhì)量理應(yīng)作為重中之重。然而近些年來(lái)被報(bào)道的工程質(zhì)量問(wèn)題卻可謂是屢見(jiàn)不鮮、層出不窮。究其根本，就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，往往都存在質(zhì)量略有欠缺的現(xiàn)象，而這些質(zhì)量欠缺一旦積累起來(lái)之后，就會(huì)由量變而引起質(zhì)變，以此從根本上導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量不合格。由此可見(jiàn)，決不能對(duì)工程項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理有所放松，而且一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)糾正，時(shí)刻保證管理人員具有濃厚的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德。只有這樣，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)水平才能穩(wěn)步提高，并最終形成良性循環(huán)發(fā)展的工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。另外，關(guān)于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，還要向程序化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展，這也是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作往現(xiàn)代化和信息化發(fā)展的一項(xiàng)必然趨勢(shì)。
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[3]謝世光. 對(duì)建筑工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行探討[J]．科技致富向?qū)В?010(05).
篇13
在任何工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位的主要目的均是為了獲得良好的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于鐵路工程施工單位而言，其目的同樣如此。鐵路工程建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的影響作用。在鐵路工程中，施工成本主要是指施工階段內(nèi)所有費(fèi)用的總和。在鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加大，鐵路工程項(xiàng)目利潤(rùn)的獲得越來(lái)越難，而當(dāng)前施工成本管理中存在諸多的問(wèn)題，導(dǎo)致施工成本管理出現(xiàn)混亂的問(wèn)題，這會(huì)影響施工單位的利益和信譽(yù)。因此為了有效的提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)加強(qiáng)施工成本的控制。
二、鐵路工程施工成本管理現(xiàn)狀
一般情況下，鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資金額大、施工周期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜，同時(shí)鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，鐵路工程施工企業(yè)的生存越來(lái)越艱巨，因此為了有效的獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，施工企業(yè)在鐵路工程施工建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工成本控制，在確保施工質(zhì)量滿足要求的前提下，應(yīng)充分利用施工階段的總投資費(fèi)用。在鐵路工程施工建設(shè)中，對(duì)于施工效益起到影響作用的因素包括施工方案、施工材料以及施工技術(shù)等。在當(dāng)前，鐵路工程施工成本管理中存在著一些問(wèn)題，如下：1.缺乏成本管理意識(shí)。在工程建設(shè)中推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，本來(lái)是可以有效的提高項(xiàng)目經(jīng)理成本管理的意識(shí)，但是不少工程項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行項(xiàng)目考核時(shí)，往往只重視工程進(jìn)度是否滿足施工任務(wù)和業(yè)主的要求，因此項(xiàng)目經(jīng)理將大部分的精力放在了監(jiān)控工程進(jìn)度方面，而很少組織管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行成本管理。在施工企業(yè)中，對(duì)于鐵路工程成本管理，每個(gè)相關(guān)單位都應(yīng)加強(qiáng)重視程度。但是在傳統(tǒng)管理觀念的影響下，施工人員認(rèn)為成本管理僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù)，與自己并不相關(guān)，施工人員只需要對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，無(wú)需負(fù)責(zé)施工成本控制。而且很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員往往將管理的重心放在施工進(jìn)度上，這就忽視了鐵路工程施工成本管理的任務(wù)。2.管理混亂。在鐵路工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，施工階段是進(jìn)行成本管理的重要階段，在這階段中，不僅施工組織方案非常重要，項(xiàng)目管理亦非常重要。如果沒(méi)有建立一個(gè)完善合理的管理制度，就很容易出現(xiàn)管理上的混亂問(wèn)題。比如說(shuō)材料沒(méi)有按照施工平面布置要求進(jìn)行放置，同時(shí)入庫(kù)保管時(shí)沒(méi)有分類(lèi)進(jìn)行堆放，這就對(duì)材料的領(lǐng)用造成一定的困難，并且還容易導(dǎo)致材料出現(xiàn)丟失和浪費(fèi)的問(wèn)題。3.缺乏合適的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在不少的鐵路工程項(xiàng)目中，雖然設(shè)置了成本管理小組，同時(shí)制定了相應(yīng)的管理制度，但是這種制度并沒(méi)有切實(shí)的落實(shí)到位，因此管理制度只是一個(gè)擺設(shè)，在實(shí)際管理中項(xiàng)目部成立的成本管理小組和相關(guān)制度有名無(wú)實(shí)，并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如果施工人員嚴(yán)重?fù)p害了工程的利益，這樣就無(wú)法得到應(yīng)有的懲罰。而對(duì)于為工程利益作出巨大貢獻(xiàn)的施工人員也無(wú)法得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至很多管理者認(rèn)為這是施工人員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，這樣在一定程度上會(huì)打擊施工人員積極進(jìn)行成本管理的動(dòng)力，因此很多成本管理人員僅僅負(fù)責(zé)自己的本職工作，而不愿插手其他事情。這使得成本管理人員在工作中僅將工作停留在自己的本職工作上，而不愿意為工程項(xiàng)目的成本管理付出更多的精力。4.成本核算的作用得不到充分的體現(xiàn)。不少鐵路工程施工單位僅僅把管理的重心放在施工進(jìn)度上。對(duì)于施工建設(shè)過(guò)程中所需消耗的成本并沒(méi)有進(jìn)行非常明確的統(tǒng)計(jì)，因此計(jì)劃成本就無(wú)法按照要求與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，其中必然存在很大的偏差，這就無(wú)法對(duì)造成成本偏差的原因進(jìn)行分析，因此成本核算的指導(dǎo)作用就無(wú)法得到充分的發(fā)揮。
三、鐵路工程施工成本管理的原則
鐵路工程中，施工成本管理應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：1.促進(jìn)增收節(jié)支。成本支出和成本收入對(duì)工程而言均有著非常重要的地位。在實(shí)際鐵路工程中進(jìn)行成本支出的控制固然重要，同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)?shù)脑黾庸こ淌杖搿Ｔ趯?shí)際的成本管理控制中，應(yīng)定期對(duì)工程分項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算，將預(yù)期的收入與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，如果支出超過(guò)收入，則應(yīng)從其中對(duì)超出的原因進(jìn)行分析，并采取措施對(duì)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)這種方式以提高成本控制的水平。因此在實(shí)際施工中，應(yīng)定期對(duì)成本進(jìn)行核算，以控制成本偏差。2.重視全面控制。成本管理任務(wù)應(yīng)貫穿于施工的全過(guò)程中，同時(shí)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員身上，在每個(gè)員工的思想中應(yīng)樹(shù)立成本管理的意識(shí)，各自承擔(dān)一定的責(zé)任，將管理目標(biāo)平均的落實(shí)到每個(gè)員工身上，促進(jìn)全員積極參與，以加強(qiáng)施工全面成本控制。3.掌握管理規(guī)律。在進(jìn)行成本管理時(shí)，應(yīng)熟悉經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的原理和規(guī)律，并將在實(shí)踐中進(jìn)行應(yīng)用，以解決更多的成本管理實(shí)際問(wèn)題，從而加強(qiáng)成本管理。為了有效的避免成本管理出現(xiàn)混合料的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的熟悉，然后在實(shí)際的成本管理中應(yīng)用這些知識(shí)，理解并充分地運(yùn)用目標(biāo)管理法、概率預(yù)測(cè)法以及定量預(yù)測(cè)法等，從而有效地解決實(shí)際工程中出現(xiàn)的各種成本管理問(wèn)題。在成本管理中可以采用PDCA循環(huán)。如圖1所示。4.除了在成本管理過(guò)程中采取日常的管理控制措施之外，還需要考慮對(duì)一些突發(fā)事件的控制。比如說(shuō)在鐵路工程施工中會(huì)遇到惡劣天氣、地質(zhì)變化等問(wèn)題，因此要針對(duì)可能出現(xiàn)的突況做好充足的準(zhǔn)備工作，這樣一旦有突況時(shí)，可以高效率的采取措施對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，從而確保成本管理的準(zhǔn)確性。
四、鐵路工程成本管理的對(duì)策
為了有效的提高鐵路工程成本管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，針對(duì)其中存在的成本管理問(wèn)題，以成本管理原則為基礎(chǔ)，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。1.樹(shù)立成本效益觀念，加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)。在鐵路工程中進(jìn)行成本管理是每一個(gè)施工人員和管理人員的任務(wù)，因此這就需要每個(gè)員工積極參與其中。在施工過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識(shí)，并采取宣傳以及會(huì)議等方式逐級(jí)將成本管理的意識(shí)擴(kuò)散到每個(gè)員工的思想上。施工過(guò)程中的日常活動(dòng)均應(yīng)緊緊圍繞著成本管理的任務(wù)展開(kāi)。對(duì)于施工中存在的不合理支出問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)控制。施工人員是進(jìn)行施工成本管理的主體，因此應(yīng)組織施工人員進(jìn)行相應(yīng)的配需以提高其綜合素質(zhì)，在專(zhuān)業(yè)水平滿足要求的前提下，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的充分學(xué)習(xí)以提高其成本管理的水平，并在施工實(shí)踐過(guò)程中予以應(yīng)用。2.不斷健全管理制度。首先應(yīng)明確成本管理的權(quán)責(zé)，并在施工實(shí)踐中切實(shí)落實(shí)。對(duì)于施工成本管理中存在的作出貢獻(xiàn)和造成損壞的人員按照相關(guān)的制度公平公正公開(kāi)的予以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，這樣可以起到激勵(lì)和警戒的作用。在鐵路工程中，施工企業(yè)進(jìn)行施工建設(shè)的最終目的是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下完成任務(wù)以獲得最大程度的利潤(rùn)。因此在施工建設(shè)整個(gè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工成本的管理，并且建立完善的經(jīng)理考核制度，對(duì)于成本管理過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理的行為進(jìn)行控制，從而防止項(xiàng)目經(jīng)理以公謀私，確保項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照制度的要求進(jìn)行管理工作。3.加強(qiáng)各項(xiàng)成本的控制。在施工成本控制中應(yīng)加強(qiáng)人員、材料、機(jī)械設(shè)備等方面的控制，做好相應(yīng)的節(jié)超分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持和參考。在施工中應(yīng)充分發(fā)揮作業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性，從而發(fā)揮他們進(jìn)行成本控制的作用。施工材料是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，但是由于各種原因往往會(huì)出現(xiàn)各種浪費(fèi)問(wèn)題，因此在材料領(lǐng)取上應(yīng)設(shè)置一定的限制，并應(yīng)遵循嚴(yán)格的領(lǐng)料程序，從而控制材料的用額。對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備而言，其成本管理任務(wù)則應(yīng)從其性能、油耗、日常管理等方面出發(fā)圍繞成本管理進(jìn)行。在鐵路工程的實(shí)際施工過(guò)程中，除了直接費(fèi)用之外，還有著很多間接費(fèi)用。由于在鐵路工程中存在的項(xiàng)目雜多，如果處理方式存在問(wèn)題，則可能產(chǎn)生很大的浪費(fèi)問(wèn)題。在間接費(fèi)用的管理過(guò)程中，重點(diǎn)需要加強(qiáng)注意的是招待費(fèi)、辦公費(fèi)等，在費(fèi)用管理中應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的限制。4.加強(qiáng)合同管理。在每一項(xiàng)鐵路工程項(xiàng)目開(kāi)展之前，雙方均應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同。合同關(guān)系到各個(gè)相關(guān)單位的利益。因此在簽訂合同的時(shí)候，為了避免日后出現(xiàn)糾紛問(wèn)題，對(duì)于合同中所訂立的各項(xiàng)條款，雙方應(yīng)對(duì)其中可能存在爭(zhēng)議的條目進(jìn)行仔細(xì)的磋商，從而確保每一個(gè)合同條款均滿足公平公正合理的要求。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同的條款進(jìn)行實(shí)施。對(duì)于合同中的變化應(yīng)實(shí)時(shí)了解，從而降低合同風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)于施工中存在的索賠工作，應(yīng)加強(qiáng)管理，收集與索賠相關(guān)的所有證據(jù)以盡量確保在索賠中獲勝。通過(guò)合同管理工作可以有效的確保施工單位的經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
針對(duì)鐵路工程行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，鐵路工程施工企業(yè)只有不斷完善成本管理制度，落實(shí)其成本管理對(duì)策才能提高其經(jīng)濟(jì)效益。文章通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出當(dāng)前鐵路施工企業(yè)在成本管理上存在的一系列問(wèn)題。基于此，提出施工企業(yè)為了有效的提高成本管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)以成本管理原則為基礎(chǔ)，采取完善管理制度、加強(qiáng)合同管理等措施來(lái)落實(shí)成本管理對(duì)策。
參考文獻(xiàn)：
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