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有些家長通過十多年外地打工拼博回到家鄉，修建了大房子，農村發生很大的變化，這一代打工人回鄉后有部在老家發展起新農業，基本屬于不再外出打工，他們在外界工作和知識的認識，對于子女的教育就有了新認識，不會像前幾年的思想：“學習不好就出去打工，不但不會因讀書而給家里帶來經濟負擔，反而還可以為家里增加收入”，而現在是想盡辦法讓孩子成績好，有些家長為此將子女送去縣城就讀，有些家長是每天摩托車接送孩子上學放學，就怕誤了孩子的學習。通過這一些表現我們可以看出家長們的教育思想比之前有很大程度的提高，我們也明白，之前完全是因為家里貧困而無法讀書，出去打工過程中也發覺知識的重要性，另外一個因素就是家庭的經濟寬容了。

農村教育的變化總的來說是離不開國家改革開放以來的諸多好政策發展了農村經濟，現在我們國家正大力支持農業的發展，只要把農村經濟發展了，那么我們的農村教育的變化也會越來越大。

二、農村先富者對當地教育的影響

農村教育的變化也受著先富起來的這部份人感染。在農村先富裕起來的人，一般分為兩類：一另類是外出打工富裕起的人，另一類有經濟點頭腦而做生意富裕起來的人。靠打工富裕起的人他們在務工過程中就認識了知識的重要性，從而開始注重對自己子女的教育，也就從某種程度上影響了一些人對教育的關注。另一種靠做生意富裕起來的人的子女一般都送去了比較好的學生就讀，接受更好的教育，生意人看到了知識在生意中的重要性，所以他們就一定想讓自己的下一代接受多，更好的教育。他們的這一思想也影響了周圍的人開始重視自己子女的教育。

通過近幾年我們也看到了這部份先富起的有些人對當地的教育開始作貢獻，他們送自己的子女來學校讀書，教書的這些老師還是他們以前讀書時的老師，于是也就有了為學校買點什么的想法，比如為學校買10臺電腦，幾張小黑板，幾十套書……這種情況越來越多地出現在我們農村學校，也反應出他們對家鄉教育事業的重視，從而也激勵了我們的學生去學習。

三、國家的一系列免費政策的施行

國家出臺了一系列的免費政策讓所有的農村學生都能上學。從“兩免一補”到“營養午餐工程”和“棟梁工程”對我們農村教育來說無疑是最大的幫助。

“兩免一補”的施行，解決了農村困難學生因無錢交學費的一大難題，這一來解決了我國農村一直綴學率高居不下的問題，使用許許多讀不起書的學生可完義務教育階段的學習，從而減輕了家庭的經濟負擔。在我們貧困地區農村家庭里還存在著很嚴重的計劃生育超生現象，部分貧困家庭是還象80年代一樣有4到6個孩子，這些孩子的讀書問題一直是無法解決的問題，有了兩免一補政策的落實，這些貧困家庭的每一個孩子都能上學，且能完成九年義務教育。

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中國的農村經濟從20世紀70年代末開始，歷經三十年的改革與發展，農業、農村、農民經濟狀況發生了巨大的變化，農業和農村經濟穩定發展為中國成功應對國內外各種困難奠定了堅實基礎。縱向來看，與農村改革開放之前相比，中國農村正在逐步進行著由小農經濟向現代農業、新農業的轉變；橫向來看，與廣泛應用高科技、規模經營的西方國家農業和精耕細作的日本農業相比，中國農業這三十年來的增長多體現在總量的增長上，發展方式仍以粗放式為主。

一、科技和組織化經營是農村經濟發展方式轉變的內生動力

追溯這三十年來農村經濟增長的動力，主要來自兩個方面。一方面是國內市場經濟制度的確立以及糧食國際貿易帶來的廣闊市場空間，這構成了農村經濟增長的外生力量。另一方面農村經濟內部的不斷改革與調整，新的農村經濟增長力量的引入與組織形式的不斷創新，構成了農村經濟增長的內生力量。

現階段，農業經濟的發展存在著諸多方面的問題，使得上述增長力量面臨著可持續性考驗。依靠擴大市場促進增長的發展方式不再可行，低質量增長使得農村經濟發展進入了一個階段性的瓶頸。改變這種局面的根本途徑，是繼續深化農村經濟發展方式由粗放型向集約型的轉變。由增加科技投入來提高單位產能，解決資源、環境、糧食安全及食品安全問題；由建設農民合作組織來實現適度規模經營、落實科學技術的應用環節，并且使農民充分參與到市場競爭中來，這是轉變農村經濟增長方式的兩個關鍵的內生著力點。

二、依托科技實現農村經濟發展方式的轉變

科技興農一直以來都是轉變農村經濟發展方式、建設現代農業的重要戰略之一。在新的歷史時期，農業面臨轉變經濟增長方式的挑戰，而國家對農業的投入在數量和質量上仍然存在較大缺口，使得中國對農業科技的研究與應用需要有新的認識與新的工作方法。

1.繼續建設農業科技研發與創新體系。農業科技研發與創新是科技興農的源頭，是連接著科技需求與現實生產力的關鍵環節。若要加大農業科技研發與創新力度，需要對體系中的關鍵要素進行分析，提高農業科技研發的效率與效益。

第一，要持續加大農業科研投入，形成長期的、持續的農業科研投入機制。中國農業科技投入的嚴重不足，造成許多科研單位只能保持科技隊伍穩定，難以集中經費進行研究。同時，公益性的農業科技一般自身經濟效益較差，需要公共資金的支持。所以，農業科技進步必須以穩定的農業科技投入增長為前提。中國可以成立專項的農業發展基金，來保證資金投入的持續性。同時，要對各類科研單位分工進行合理規劃，減少科研項目低水平重復現象，避免科研投入的浪費[1]。

第二，需要整合國家科研資源的投入結構，提高科研資源投入的效率。公益性科技創新項目應由國家主導，特別是基礎研究和高新技術研究。基礎研究中要重點研究貧困人口賴以生存的農業作物和農產品，提高此類農產品的單位產量、營養成分、食品安全、獲取和種植的方便性，保證低收入群體的身體健康和生活質量，實現農業建設的社會宗旨——解決全體人民的吃飯問題，這關系到擁有眾多貧困人口的中國社會的國計民生。高新技術研究中包括綠色和生態農業技術研究，這類項目的研發涉及交叉學科，研究的成果社會共享，而且需要大量資金投入，所以政府的投資方向應側重此類農業投資項目，并承擔優化科技資源配置和農業技術結構調整的責任。地方科研單位應根據地方自然優勢和區域規劃，發展有地方特色的區域研究中心。同時，還應通過各種激勵措施，鼓勵企業和其他民間農業組織進行市場化的技術創新，扶植大型農業科技企業的發展。

第三，改革農業科研體制，加強創新主體之間的網絡建設，改變布局和資源分散的局面。現代農業需要多學科、多專業的交叉融合，對研發人員的密集性和互補性要求很高，而農業科研單位的層級結構割裂了創新主體間的橫向聯系和協調，導致研究力量分散[2]　。2011年11月8日，農業部啟動“十二五”農業部重點實驗室建設，按照學科群部署農業重點實驗室，圍繞糧食和主要農產品產業發展的基礎性、前瞻性、應用性、應急性和長期技術問題而設計統籌，形成了綜合性重點實驗室、專業性和區域性重點實驗室和科學觀測站三者結合的一體化布局，制約中國農業科技進步的聯合協作問題有望得到解決。

2.強化科研成果轉化與推廣，提高農業科技投資回報率。中國農業分散化及小規模生產的特點決定了農業科技推廣在科技應用上的重要地位。如何有效利用農業推廣體系，實現從技術到現實生產力的轉換是一個迫切需要解決的問題。

第一，要重視基層農業科技推廣組織的建設。由于農村整體經濟實力較差，所以很多農村的農技部門處于閑置狀態，國家需要解決基層農技服務組織的經費問題，使其正常開展農業科技的推廣工作。同時要促成基層農業科技推廣組織和農民專業合作組織的密切合作，縮短技術擴散的距離、減小技術傳播過程的分散性。還應放活競爭性的農業科技推廣與培訓機制，鼓勵農科企業與農戶緊密結合的新型農業技術推廣模式。

第二，以建設農業科技園區來促進農業科技成果轉化與農業產業化進程。農業科技園區是實行現代化管理的現代農業組織形式，是聚集農業科研、教育和技術推廣的重要基地，也是農業技術成果試驗示范和集成輻射的重要場所　[3]。產業化經營模式有利于大規模地集中推廣科研成果。所以應加快農業科技園區經營，以產業化帶動農業科技成果轉化，實現更快、更有效率的集約式推廣。

第三，提高農民的綜合能力，創造條件增強農民對新技術的接受能力。可行的方法包括：加大對農民的教育與培訓投入；調整與新技術相關的投入品和社會服務體系，使新技術更易于被農民接受；創建完善的風險防范體系以提高農民的抗風險能力，可以建立農業風險基金，用來補償技術應用失敗的損失；積極開展農業科技信息化建設，進一步提高農業科技推廣服務，發展現代農業　[4]。

三、促進農民專業合作組織發展，推進農業產業化經營

農民合作組織誕生初始，旨在解決小農經濟與大市場連接的問題。近幾年在國家的大力支持下，農民專業合作組織的數量快速增長，及時研究農民專業合作組織發展過程中出現的問題、總結經驗教訓，從而進一步完善農民專業合作組織的發展具有重要的現實意義。

1.以合并促進規模化。農民專業合作組織組織規模較小，一般多局限于村級，沒有形成跨地區性行業合作社，難以發揮合作經營的規模經濟優勢。一方面，要加強對農民專業合作組織的推廣宣傳，增強農民專業合作組織的服務能力和水平，惠及農民生產生活的方方面面，真正有效擴大農民合作組織的覆蓋面。另一方面，以聯合、兼并等手段擴大規模，自下而上建立多層次的聯盟體系。具體做法是，重點支持各地區內規范成熟的大型專業合作組織，由大型專業合作組織為點，輻射周邊同類中小專業合作組織，再進一步達到聯合。最終形成以區域規劃或者產品技術聯合為基礎的跨地區專業合作組織。

2．提高農民專業合作組織成員綜合素質。現有的農民專業合作組織存在著服務內容限于基本的市場信息和技術服務，影響了新品種、新技術的推廣應用；農民合作組織成員利益聯接不緊密，風險難共擔，利益發生矛盾時多是農民受損。這些問題說明農民必須依靠自身的力量，建立以資產入股為基礎，利益緊密聯合的專業合作組織。目前農民合作組織合作層次低的根本原因在于農民合作組織的管理層的綜合素質低于現實發展的需要，缺乏為農民服務的意識，缺乏合作組織的知識和管理經驗，缺乏協調指導和市場營銷能力，難以運營專業化、非盈利性的專業合作組織。而大多數農戶的市場意識、合作意識不強，觀望心理較濃，難以組織起來。解決問題的根本途徑是引進綜合素質高的管理人才，實行合理有效的激勵機制，同時加強農民教育，從提高人力資本的角度提高農民專業合作組織合作層次[5]。

3.充分發揮政府對農民合作組織的支持和引導作用。合作組織發展缺乏必要的財政資金等多方面的支持，使農村經濟合作組織難以正規順利地發展。財政支持農村經濟合作組織是國際通行做法，2012年中央計劃將用于扶植農業綜合開發產業化項目的資金中的40%，即約12億元的財政補助用于重點扶持農民專業合作社，加大了對農業合作組織的資金比例。除財政補貼之外，還要對其經營活動采取稅收減免措施和土地使用優惠政策，同時金融部門加大信貸支持，并成立政策性農業保險公司，降低專業合作組織的經營風險。各級政府還應加強信息平臺建設，向農民專業合作組織傳遞生產經營等市場信息，提供更充分的技術、人才服務。

參考文獻：

[1] 張世煌.關于中國農業科技創新體系建設幾個問題的思考[J].作物雜志，2012，（2）：1-4.

[2] 聞海燕.長三角區域農業科技創新體系評估[R].創新長三角，2007：201-212.

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在欄目的建設上，新農村頻道緊跟農民生活的發展變化，不斷做出調整。近兩年隨著農村城市化進程的加快，越來越多的農村人口走進城市，他們的生活習慣，興趣愛好也在慢慢地發生變化。隨著進城務工人員大量的增長，他們的生活狀況和情感世界需要得到關注，《飛歌傳情》欄目就是一檔關注進城務工人員情感世界的欄目，通過點歌、交友等方式滿足他們傳遞情感的需求。《新聞第一線》和《DV觀察》作為河南新農村頻道的王牌新聞欄目，時刻關注著農業、農民、農村的發展變化，為農村的發展及時提供各種信息，并發揮著政策解讀、輿論監督等職責。

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積云云底高度在濕度大的地區一般在600-1200米，在干燥的地區為3000米，積云底部清晨接近地面，在午后就會上升。

對流上限和凝結高度的相對位置同積云形成的關系

積云通常在濕潤地區和熱帶地區出現，但有時也會在干燥地區出現。除非積云變成積雨云，否則不會出現陣雨，尤為正午后形成的云堆和積雨云表示陣雨很可能出現。

2009年是中華人民共和國建國六十周年。在這輝煌的六十年中，我國在各方面取得了突出的成就，特別是各地農村取得了翻天覆地的變化。各地農村深刻和認真貫徹落實“三農”政策和科學發展觀，促進了農村的快速健康發展。同時，近年來，國家加大了對海西地區的扶持力度，發展海西、建設海西如火如荼，這使海西地區的農村得以舊貌換新顏。

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（一）教師和學生人數的變化

學生人數總體上是呈下降趨勢，2005―2007年學生人數緩慢增長，2007―2014年學生人數逐年下降，其中2007―2009年學生人數下降的比較明顯，可謂是驟然下降，此后下降的比較緩慢，特別是最近幾年基本處于穩定狀態。該小學的教師人數也呈現下降趨勢，但是變化比較緩慢，沒有出現大的波動。由于該校是撤點并校后建立的新校區，2007年開始使用，所以在建校之初，學生人數達到最高值；此后學生人數連年下降，原因有以下幾個方面：一是人口流動，很多孩子跟隨進城務工的父母離開家鄉到外地讀書；二是撤點并校的國家政策，學校合并以后，由于多種因素，父母不愿意把孩子送到學校；三是因為學校的教學質量難以讓人滿意，所以很多學生家長寧愿花費時間和精力把孩子送到縣城里去讀書，也不愿意呆在鄉村小學。

（二）輟學人數的變化

總體上看，輟學人數呈上升趨勢，雖然國家一直實行九年義務教育政策，但是在農村，很多人奉行“讀書無用論”，一直以來，農村把“升學”當成基礎教育的唯一目標，忽視了能力的培養和思想觀念的更新，以至于高考落榜的農村學生“種田不如老子，養豬不如嫂子，挑擔不如妹子”，為此受到鄉鄰們的恥笑。再加上大中專畢業生取消分配制度后，一些出身農村的大學畢業生不但不能有所出息，就連合適固定的工作也找不到，維持生計都成問題，于是，農民更加覺得讀書無用，這使得學生厭學情緒高漲，學習自覺性差，輟學人數不斷增加。

（三）課程設置的變化

本村小學在課程改革的背景下，課程設置的最大變化就是增加了英語課，調查發現，雖然學校較重視英語，但注重的實質是學生們的成績，從調查統計得出：三到五年級的周課時僅為2-3節，甚至還出現英語課被其他課程占用的情況，英語地位介于副科與主課之間。僅臨近小升初的六年級每周有4節以上的課時，才會安排極少的英語早讀或英語活動；接受調查的教師普遍反映英語課時不夠，這與語文或數學課程的情況形成較大的反差。而且根據調查教統計，90%的班級人數過多，基本在50-70之間，教師所班額過大，課堂操練不到位，容易導致學生掉隊，更不用說關注學生差異發展了。

二、教育發展過程中存在的困境

（一）教育資金短缺，辦學條件落后

一所學校的教學條件、設施和環境的好壞，極大地制約著基礎教育的開展和實施。此小學的教學條件設施相對落后，雖然建了學校，但是其它軟硬件缺口依然很大。學校沒有圖書館、實驗室、音樂美術教室、語音室、電腦室、多媒體教室、體育器材和場地等等，教學還是“一本書、一塊黑板和一支粉筆”的教學。學校除了一座教室以外，幾乎沒有配套設施，也沒有綠化，學校的建地面積不足，校舍擁擠，活動場地狹窄，不能滿足學生課外活動的需要。

（二）教師隊伍素質不高，影響教學質量

由于農村的辦學條件和生活條件與城市相比較為艱苦，再加上農村教師的工資待遇長期以來偏低。很多師范類的和非師范類的大學畢業生不愿意到農村任教，城市教師也不愿意調到農村工作。目前該校的任教人員學歷偏低，年齡偏大，知識結構也比較老化，教師的專業結構不均衡，體育、音樂、美術、歷史、地理、生物等學科的專業教師短缺，這里的教師分身乏術，一個人往往包攬多個年級、多個學科，不但教師很累，學生的個性、智能發展也受對此小學的滿意程度總體不是很高，這是多方面因素造成的。

（三）輟學現象較為嚴重

調研發現，該學校的輟學現象較為嚴重，特別是高年級的學生。究其原因主要有以下幾個方面：一是教學資源貧乏，教育教學質量差，加上現行教材與農村實際脫節，學生學習困難、成績差，使他們產生了悲觀心理和厭學情緒從而導致輟學。二是家庭經濟狀況不好。三是學生家長對重教興學的認識不夠，對子女的學習缺乏遠見。

三、農村基礎教育的發展對策

（一）增加農村基礎教育的投資力度，改善辦學條件

政府要向農村地區加大財政投入，適當調整投資在富裕的城市和貧窮的農村地區之間的比例，加大對農村投入。雖然中央統籌城鄉發展戰略已經提出，但城鄉居民收入仍存在很大差距，并在1985年-2010年的25年里迅速擴張。因此，我們必須在教育平等和公平的基礎上，無論中央還是省委，在教育的經費的投入上都要有所提高，特別強調在農村地區基礎教育上的資金的投入。

（二）加強師資隊伍建設，提高教學質量

（1）加強教師隊伍建設主要應該從以下兩個方面入手：

提高教師素質，保證教育質量。應嚴格執行中小學教師資格制度，推行教師聘任制，活化用人機制。積極吸引優秀大中專畢業生來農村中小學校任教，為農村基層學校的教師提供更多的培訓機會，讓所有教師都能通過培訓提高自己的素質，并且嚴格培訓制度，將培訓工作做到實處。

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近年來引起社會關注的一樁樁新聞報道正反映了這一點，如湖北省監利縣棋盤鄉原黨委書記李昌平呼吁“農民真苦、農村真窮、農業真危險”，鄉村調查報告《鄉村八記》，大學生拍電影關注農村貧困生等報道，它們在幾乎所有人群中都能引起共鳴。

中央惠農、利農政策不斷出臺，如免征農業稅、免除農村義務教育階段學生學雜費等，并從全面建設小康社會的全局出發，作出了建設社會主義新農村的重大決策。各級黨報有責任、有義務把黨的方針政策傳播下去，把農民的愿望和農村存在的問題反映出來，促進農村經濟社會發展。而農村處于這樣一個全社會普遍關注、自身快速發展，同時各種矛盾又很突出的轉型時期，必然是新聞的富礦。考察第十六屆中國新聞獎獲獎作品可以發現，農村題材的約占30篇左右，農村新聞報道大有可為。

應當怎樣開掘這個富礦呢？問問讀者就可以發現，有些黨報農村新聞報道并不受歡迎。例如，有些報道片面地羅列工作成績，既不能給人以啟示，也沒有傳遞新鮮的信息，即便是對農村讀者也沒有吸引力可言。農村的事更需要理性思考。有不少宣傳農村治安承包的報道，這一做法使治安防范與經濟利益掛起勾來，農村安全得到維護，公安機關警力不足的難題得到緩解。但這一做法就那么完美嗎？有關法律允許嗎？出現傷亡怎么辦？還有“政府派來免費保安”的報道，免費保安群眾敢要、愿意要嗎？這就需要記者多問一句、再深一步。所以，農村新聞報道不妨多搞些調查，多問幾個為什么。

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結合當前農村地區財務監管開展的實際情況，還存在著相對較多的問題和不足是農村財務監管發展提升的重要制約因素。首先，農村財務監管問題主要體現在監管力度不嚴上，結合農村的財務監管現狀來看，很多農村地區的財務監管制度如同虛設，財務監管過程中存在著較多的違法亂紀現象，像村干部包攬會計職務等現象仍然存在，對于農村財務監管的提升發展都有著很大的制約。其次，農村財務監管中資管的管理比較混亂，進行財務監管的工作人員業務素質相對較低等，都是影響和制約農村財務監管發展提升的重要因素和問題。此外，農村財務監管中，財務賬目的真實性較差，財務公開缺乏，財務監管中弄虛作假、避輕就重現象比較嚴重等，都導致農村財務監管的真實性缺乏，影響財務監管的提升發展，缺乏相應的制度措施進行改善，是農村財務監管迫切需要解決和改善的內容現狀。

二、信息技術在農村財務監管中的應用分析

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一、在農村中學設置心理健康課程

在我國城市中的一些學校基本上都已經開設了相關的心理健康教育的課程，并且也取得了不錯的效果。因此要想使農村中學生的身心健康獲得發展，也應該在農村的學校中設置一些必要的心理健康課程。心理健康教育教師必須熟練掌握一些心理健康方面的相關知識，了解一些心理調節的方式。主要是一些扮演角色以及交流方式訓練等內容，讓學生掌握一些克服自卑感、合理宣泄情緒等方式，有效防范學生出現一些不健康的心理狀況。

二、加強班主任對學生心理健康教育的能力

我國學校實行的是班級制，學校的活動主要是以班級的形式組織實施的，班主任負主要責任，所以使初中生形成良好的心理健康狀況就成為班主任工作中一項十分重要的使命。眾所周知，班主任在學生的教育工作中擔負著極其重要的責任，因此，班主任必須具備一些心理健康教育的相關技能，這樣不僅能夠更加了解學生的心理狀況，有效幫助學生走出心理的誤區，而且還能提升自身的工作能力。

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隨著農村經濟社會的快速發展，一些集體設施逐漸失去原有的功能與價值；加之農村經濟合作組織形式的變化，有些公共資源被閑置與廢棄。而現今農村經濟社會發展過程中，資金、資源等問題依然比較突出，一些公共資源的廢棄與浪費，實在令人惋惜。

近幾年來，有些地方整合農村教育資源，集中投入辦教育，幾個行政村只辦一所學校，致使原來的一個村一所的小學校舍被閑置。加之過去實行村學村辦，有的村實力不夠，只好向上級“化緣”，而這些學校的管理又屬于鄉鎮一級政府的教育行政部門（文教辦），且基層政府對村級辦學也給予了較大的投入，由此而造成這些校舍資產權屬也不十分明確，以至于這些閑置的資源維護利用困難加大；再者有些地方搞行政村合并，原有三四個村合并成一個村，辦一所學校天經地義，而限于資金壓力，只能舉債辦學。一邊是要求農村村級組織消赤減債，一邊是村級校舍資源閑置。

在農業建設用地問題上，也存在類似情況。由于農村生產經營的發展，一些農業企業、產業基地、農民專業合作社不斷催生，而這些農業生產經營的新載體，在發展過程中迫切需要倉容、庫棚等建設用地。農村建設用地指標本來就十分緊張，在農村土地承包責任制條件下，不可能飛來一塊土地搞倉容庫棚建設。但是，現在農村仍然有供銷社代銷店、糧店等一些計劃經濟時期的老產業，在市場經濟和企業改制的情況下，占駐著優越的地理位置，沒有發揮應有作用。

產業轉型升級也造成公共資源的閑置與浪費。有些地方喜歡“創新”，一個鄉、一個村搞一個產業市場，產業一轉型，原有的市場功能全部喪失，而這些市場經營者又難以跟上產業轉型的速度，只好讓這些資源閑置，從而造成浪費；有些地方喜歡“復古”，放棄現有的產業和資源，搞旅游、休閑，搞一些所謂的“軟實力”，也在一定程度上造成現有的產業和資源的浪費。

在當前農村經濟社會發展還不十分發達的情況下，應該珍惜和合理利用農村的公共資源，讓這些公共設施發揮出應有的作用；在當前農村、農業、農民發生根本性變化的情況下，在如何整合、開發、利用好這些閑置資源方面，還有許多問題需要研究。各地應結合“三農”的具體發展變化，針對實際情況，研究切實可行的解決辦法。盤活農村公共資產、資源，有效利用其功能、價值，讓其發揮應有作用，可以節省“三農”建設資金，加快新農村建設步伐。

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1 農村防雷電現狀及雷電災害的成因

1.1 地形及氣候因素影響

我國不但國土面積大，地形地貌也變化多樣，比較復雜，而農村居住地相對較分散，地廣人稀，加之農村的住宅建設多選在地勢較高的地方，相對空曠，而且傳統的建房習慣都愛選擇在有水的地方，這樣的地方都易發生雷電災害；村民建房子，為了應對四季溫度的變化，房子基本都是坐北朝南的走向，而在每年的夏季，也就是6～8月期間，正是我國的西南季風時期，朝南的房子正是迎風向，這樣導致氣流迂回流動，一旦遇到阻擋，就會發生雷電災害；農村的房子防雷措施不完備，疏于管理，夏季多雨，防雷設施容易被銹蝕，如果不能定期檢查更換，很多易發生短路、斷接、損壞，失去作用。

1.2 農民防雷科普知識匱乏

我國的廣大農村，由于各地的發展水平不一樣，導致很多地區的農民受教育程度千差萬別，但普遍文化程度都不高，對于雷電知識缺乏，加上宣傳得不夠，一些人對于自然現象不能科學的認識，甚至在科技如此發達的今天，仍然有很多地方的農民對于雷電現象存在迷信思想，簡單的防雷常識都不具備，在農業生產中遇到雷電現象不會科學地保護自己。

1.3 農村建筑物沒有安裝必要的防雷設施

農村的建筑物多數沒有安裝必要的防雷設施，這主要是由于一方面農村的房子很多是年代久遠的房子，那時還不知道可以防雷；另一方面，雖然近年來農村經濟發展很快，各地都有新房建設，而且有很多地方建設樓房，但防雷電意識較差，樓房建設過程中沒有防雷電的設計規劃，導致屋頂的太陽能熱水器、電視天線等都沒有接地處理，安全隱患較多。

1.4 線路布設缺乏專業規劃

受農村的自然環境及地理條件限制，加上這些年發展變化，農村的一些電力、廣播、有線、網線等線路大部分都是架空布設，而且在布設時往往都是以方便為原則，缺乏統一的布局規劃，并且在架設時，大多都沒有防雷保護裝置，而且多數都沒有連接地線。這些處于空曠地帶的線路，容易在雷電發生時將雷電波引入室內，給室內的人員及電器設備帶來損壞。這在發生的實際案例中屢見不鮮，農戶的變壓器、家用電表、電話、電腦、有線電視系統被雷擊壞現象時有發生，甚至引發火災。另外農村由于有線電視網絡不發達，多數地區收看電視都是用天線架設的方式進行，天線一般要舉高過屋頂十幾米，特別是一些山區，雷電多發，很容易受到雷擊。

2 農村及農業生產中防雷電要注意的事項

農村地勢空曠，多發雷電，要認真分析雷電災害產生的原因，做好防雷的措施。在農業生產中，由于作業的主要場地是在戶外的大田中，也是容易發生雷電的集中場所，應做好防雷工作避免受到雷擊。

2.1 遇雷雨發生時的注意事項

如果在田間生產時遇到雷電天氣，這時一定要注意不能在樹下避雨，也不要接近電線桿，因為這些高大物體都有可能成為雷電的導體而發生雷擊。另外在農業生產時所用的工具都是金屬制成，遇到雷電天氣，要把這些鐵鍬、鋤頭等工具暫時棄在田間，不要拿在手中，更不要扛在肩頭，如果遇到被大雨淋濕并伴有閃電雷鳴時，千萬不要在雨中狂奔，避免跨步電壓過大而產生傷害，也不要騎摩托車著急從田地間趕路，避雨要在低矮建筑內，不要在一些高大建筑物旁邊避雨。

2.2 要遠離電器金屬物件

暴雨天氣時如果遇到雷電情況，特別要注意保護自身的安全，無論在野外還是在室內都要遠離金屬裝置。不要觸摸室內的水管、鐵絲網、金屬門窗、建筑物外墻等，要把門窗等關閉好，如今鋁合金門窗應用較多，如果開著會成為雷電波的導體，引雷入室，但如果關閉好后就會對雷電產生屏蔽作用。現在很多農村都安裝了太陽能熱水器，雷雨天氣時注意不要淋浴，不要接打手機電話等。如發現電氣設備被雷電燒壞時，應趕快切斷電源，要看好現場，不要讓人或牲畜接近，保持8米以上的距離。

2.3 雷擊后的救護

受到雷擊的人可能被燒傷或嚴重休克，但身上并不帶電，可以安全地加以處理和搶救。雷電對人體的危害要比普通觸電嚴重得多，一旦發現有人被雷擊，首先應撥打120，然后就地進行搶救。先把傷者仰臥，并不斷地做人工呼吸和胸部心臟按摩術，直至傷員的呼吸、心跳恢復正常為止。由于雷擊傷員往往會出現假死現象，所以應堅持做人工呼吸和心臟按摩，直至醫護人員到場。

2.4 雷雨多發季節要關注天氣預報

在雷雨多發季節，農民朋友要密切關注天氣預報，及時了解未來的天氣變化，合理安排農時，盡量在雷電天氣時呆在室內，不要外出。實在避不開的雷電情況，要盡量及早離開水體，到相對低一些干燥的地方避雨，金屬工具要棄之一邊且保持一定的距離，不要隨身攜帶。

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重慶市地處西部欠發達地區，是大城市、大農村、大庫區并存的特殊直轄市，具有典型的城鄉二元結構。因此，對重慶農村地區而言，改變傳統的農業經濟發展模式、促進農村經濟發展方式轉變刻不容緩。全面提高重慶農村居民的生活水平，無論是對于我國的經濟改革和發展，還是對全面建設社會主義的小康社會，都具有十分重大的意義。

一、馬克思經濟發展思想及現實意義

馬克思在《資本論》中曾明確表示， “ 我在本書研究的， 是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”， “本書的最終目的就是揭示現代社會的經濟運動規律”。馬克思關于社會經濟發展的思想首先是指資本主義的生產、交換和消費、分配運動規律， 也可以理解為資本主義經濟的產生、發展和必然滅亡的過程， 同時探索了關于現代人類社會經濟發展的思想。

1、經濟發展的二重性思想。

二重性思想既是馬克思的方法論，也是對現實經濟現象、經濟過程的客觀反映。“ 馬克思方法的精髓是應用唯物辯證法揭示客觀世界普遍存在的矛盾二重性學說” ， “ 矛盾二重性不僅存在于客觀事物之中， 而且存在于構成客觀事物的要素之中”。具體來說， 商品生產的勞動二重性決定了商品的二重屬性， 同時也決定了建立在商品經濟基礎之上的資本主義社會再生產過程的二重性。

2、經濟發展的協調性、比例性思想。

馬克思在《資本論》中提出并論證了“ 資本主義不協調發展” 的命題， 不協調發展根源在于資本主義生產方式的內在矛盾， 即資本積累和資本增值的矛盾、資本生產手段和資本生產目的的矛盾， 同時探索了關于現代人類社會經濟發展的協調性規律的問題。從整體上看， 整個人類社會的協調發展根源于社會生產力與社會生產關系的矛盾運動。因此， 生產力與生產關系的矛盾運動決定了資本主義經濟發展的協調性與不協調性規律，并最終決定了資本主義經濟發展的歷史趨勢。

3、經濟發展的效率性思想。

馬克思經濟發展的效率性思想是指社會關系意義上的勞動的有效率使用問題， 按照馬克思分析經濟現象和經濟過程的方法論， 在商品經濟中， 能體現社會生產和再生產過程中的社會屬性的只能是人們付出的抽象勞動， 因此， 馬克思經濟思想中的效率性針對的對象只能是體現社會生產關系的勞動， 勞動的有效率使用的含義包括兩個方面：一是社會勞動時間的節約， 二是增加生產性勞動， 減少非生產性勞動。

4、經濟發展的可持續性思想。

經濟發展的可持續性是指如何實現經濟發展在時間上的延續性， 在一個相當長的時間內能夠通過技術進步和創新實現經濟發展。馬克思對資本主義經濟發展的可持續性分析是辯證的， 從人類社會發展的歷史來看， 資本主義社會總的發展趨勢是在內在矛盾的推動下可持續性與不可持續替出現， 但最終的趨勢是不可持續的， 甚至會趨于崩潰。

5、經濟發展的動態性思想。

經濟發展的動態性思想是與馬克思唯物辯證法內在要求是一致的， 是馬克思對經濟發展思想的重大貢獻。迄今為止的西方主流經濟學對經濟發展的分析都以強調靜態均衡為特征， 反映了以牛頓力學為基礎的機械的、靜態的和封閉的世界觀a。而馬克思經濟思想是建立在科學的唯物辯證法基礎之上的， 即用發展變化的觀點和方法來研究經濟現象和經濟過程。

二、 重慶農村經濟發展方式轉變的制約因素

1、西部重慶農村基礎設施落后，制約了產業經濟的發展。農村小型的農田水利工程、鄉村道路等基礎設施，是調整農業結構、增加農民收入的基礎條件。按照現行的財政體制和投資體制，中央政府主要負責大中型基礎設施項目，很難直接覆蓋到廣大鄉村，而省級政府的投資也用于同中央政府的大中型項目的配套，農村小型的基礎設施項目建設靠縣和鄉政府來承擔，而縣和鄉鎮政府靠財政吃飯，連國家投資的項目的配套資金都難以落實，很少對農村小型設施進行投資，從而造成農村基礎設施落后的格局。

2、生產盲目性，發展特色不鮮明。農村的經濟結構調整是需要農村基層干部具體抓好的工作，但是許多村莊沒有形成比較科學的發展規劃和可操作性強的實施計劃，經濟結構調整的方向性、重點性不突出。面對持續發展變化的市場，農民群眾難以判斷認識，不能根據市場需求把自身的生產發展優勢很好地挖掘出來，生產定位不清，導致了生產帶有盲目性，發展特色不鮮明。日復一日，年復一年，沒有形成主導產業。

3、重慶農村種養殖業結構調整步伐緩慢，農村經濟新的亮點不多，農民增收難度較大，農民利益得不到保障。新農村建設使農村經濟結構發生了一定變化，但特色農業種植面積少，優勢農產品種植沒有形成一定規模，沒有形成一定的市場；傳統框架農業并沒完全突破，新的亮點不多，農民增收的困難仍然較大，農民利益得不到保障。

4、重慶訂單農業發展滯后，企業與農民沒有建立長期穩定的誠信關系，雙方時有違約事件發生，違背市場規律的行為缺乏必要的道德和法律約束。同時企業缺乏強有力的資金支持，技術服務跟不上，導致不能適應現代農業生產發展的要求。

三、促進重慶農村經濟發展方式轉變的對策

1、進一步完善重慶政府財政支農資金投入的分配體系。縣、鄉鎮政府每年應從財政分配的支農資金中安排一定的資金用于農村的水利工程、農村道路等基礎設施建設，改變過去農村小型基礎設施建設全靠農民群眾自己投資投勞來修建的辦法，逐步把小型水利工程、農村道路等基礎設施建設納入政府的基本投資的范疇。

2、加大產業結構調整力度，充分發揮政府的職能作用。政府應積極引導農民種養殖產銷對路的產品，農村要大力提倡農業產業化發展之路，同時政府必須充當好企業、市場和農民之間的中介服務角色，轉化政府工作方式，以達到提高企業利潤，增加農民收入，保持農村社會穩定，培養他們能夠自覺產生抵御市場風險能力的目的。

3、進一步規范農村經營市場的行為，使企業與農民之間建立長期的穩定的誠信合作關系。龍頭企業應當組織一定的資金積極扶持產業農戶，在技術及生產資金方面給予大力支持，在經營過程中，建立合理的規范的管理機制，達到農村產業利益的最大化，使農村經濟朝良性循環方向發展。

4、建立低碳消費導向機制。要更新消費理念，提倡科學消費、綠色消費理念，推行理性消費、節能消費、適度消費，反對過度消費、浪費消費、奢華消費。組織開展各類安全、節能、環保消費產品的評比和推薦活動，使相應的產品深入到人們的生活。中消協也制定了《安全、節能、環保消費產品評比、推薦辦法》，通過各地有關部門和行業的推薦，組織專家和消費者進行評議，鼓勵企業利用先進的科學技術進行自主創新和產品的研發，為消費者和社會提供更多環保、節能、安全、的產品，引領消費者理性消費、安全消費、科學消費、節約資源、保護環境。

因此，對重慶農村地區而言，改變傳統的農業經濟發展模式、促進農村經濟發展方式轉變刻不容緩。我們在全面建設小康社會的過程中，我們要協調好東部與西部、城鎮與農村的經濟發展，這將直接影響西部重慶農村的發展和穩定，最終也必將會影響整個社會的發展穩定和社會主義全面小康的實現。克服農村經濟發展瓶頸，全面提高重慶農村居民的生活水平，無論是對于我國的經濟改革和發展，還是對全面建設社會主義的小康社會，都具有十分重大的意義。

參考文獻：

[1] 馬克思恩格斯全集.第46 卷上冊[M].北京：人民出版社，1979.

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一、共創守法經營消費安全示范村活動是建設社會主義新農村的需要

我國自古就是一個農業大國，擁有九億人口的農村是最大的消費市場。億萬農民是我們執政黨和我國社會主義國家政權的重要群眾基礎。我們黨自成立之日起，始終把農業、農村、農民問題作為全局性和根本性的工作，每年的中央1號文件都是研究和解決“三農”問題。提高廣大農民群眾的素質，樹立農村誠信經營理念，提高農村消費者的維權能力，對提高全民族素質具有十分重要的意義。創造一個守法經營、消費安全的市場環境，就等于給農民消費者提供了安全放心的消費平臺，為農村經濟快速發展、穩定和諧提供了基礎。開展共創守法經營消費安全示范村活動，是建設社會主義新農村的一項重要舉措。其目的就是要幫助農村市場主體規范經營行為，提高農民消費者消費素質和維權能力。共創守法經營消費安全示范村活動的內容就是要圍繞服務“三農”，圍繞建設社會主義新農村提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字要求，幫助農村經營者樹立“文明經營，誠信第一”的新形象，幫助農民消費者樹立正確的消費觀念和維權意識，普及法律法規知識和科學的消費知識。因此，我們要深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，增強共創守法經營消費安全示范村活動的自覺性和主動性。

二、共創守法經營消費安全示范村活動是切實保護農民消費者合法權益的需要

近年來，我國市場秩序整頓和規范工作取得了明顯成效，但是假冒偽劣產品仍大量存在，損害消費者權益的行為仍然屢見不鮮，特別是廣大農村市場。在農村，我國農民消費群體還處于消費市場的弱勢地位，由于農村經營戶守法經營意識和法律法規知識的缺失，消費者權益保護知識、消費觀念、消費技能諸多方面存在不足，農民群眾自身合法權益受到損害而無法得以維護的嚴峻狀況更讓人感受到切膚之痛。不樹立守法經營、安全消費意識，就不可能培養出誠信的、理性的、成熟的農村經營戶和消費者，同時也極大地制約著全村經濟的發展。

今天，我們和*村開展共創守法經營消費安全示范村活動，就是要通過動員大家共同參與，進一步提高自我保護意識，努力培育一批誠實信用、依法經營的市場主體，規范農村市場經營秩序，推動農村誠信建設，實現“經營主體準入規范無違法，經銷商品貨正源清無假劣，誠實守信公平交易無欺詐，市場環境和諧文明無違諾”的“四無”目標，進一步推進新農村建設的步伐。

三、共創守法經營消費安全示范村活動是工商部門履行職責的需要

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市場經濟的發展變化使消費領域不斷拓寬，消費環境日趨復雜，誠信問題已成為困擾消費者的嚴重問題之一，極大影響了消費需求對經濟發展的拉動作用。目前，農村市場主體仍然不甚規范，違法經營行為時有發生。**村共有市場主體56戶，其中合法市場主體43戶，（含個體經營戶37戶，企業6家）；無照經營13戶，占全村市場主體的23％。這就需要我們共同營造一個放心消費的市場環境，督促經營者在市場活動中以誠實信用原則作為基本的商業道德標準和根本的行為準則，切實履行《消費者權益保護法》等法律、法規規定的義務，全面、充分履行與消費者的約定義務，形成“守信光榮、失信可恥”的市場監督機制，真正實現消費者購買商品和接受服務的“零風險”。

二、共創守法經營消費安全示范村活動是切實保護農民消費者合法權益的需要

近年來，我國市場秩序整頓和規范工作取得了明顯成效，但是假冒偽劣產品仍大量存在，損害消費者權益的行為仍然屢見不鮮，特別是廣大農村市場。在農村，我國農民消費群體還處于消費市場的弱勢地位，由于農村經營戶守法經營意識和法律法規知識的缺失，消費者權益保護知識、消費觀念、消費技能[本文章來源于21寫作秘書網/]諸多方面存在不足，農民群眾自身合法權益受到損害而無法得以維護的嚴峻狀況更讓人感受到切膚之痛。不樹立守法經營、安全消費意識，就不可能培養出誠信的、理性的、成熟的農村經營戶和消費者，同時也極大地制約著全村經濟的發展。

今天，我們和**村開展共創守法經營消費安全示范村活動，就是要通過動員大家共同參與，進一步提高自我保護意識，努力培育一批誠實信用、依法經營的市場主體，規范農村市場經營秩序，推動農村誠信建設，實現“經營主體準入規范無違法，經銷商品貨正源清無假劣，誠實守信公平交易無欺詐，市場環境和諧文明無違諾”的“四無”目標，進一步推進新農村建設的步伐。

三、共創守法經營消費安全示范村活動是建設社會主義新農村的需要