引論：我們為您整理了13篇工程體系建設范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（1）專業平臺課程設置。專業平臺課主要是通識教育課程部分。該部分學校有統一的要求，原則上不能做變動。在材控專業的課程體系建設中，專業課程的設置是一個很突出的問題。在教育部專業目錄中雖然列出了對該專業的主干課程，但并沒有對其專業課程做嚴格的限定。在新的人才培養方案制定時，材控系曾多次組織基礎課程和相關專業教師進行討論，在不違背大專業體系和學校相關規定的前提下做了部分調整。我系針對材控專業的特點及以后學生就業的崗位，對專業平臺課程部分教學學時和授課內容做了調整，如將傳統的“工程力學”分解為“理論力學”和“材料力學”兩門課程，并增加了學時，強化了“材料力學”部分的教學。為了讓學生對材控專業各方向有初步的了解，增設了“材料成型及控制工程概論”；為了拓寬學生的知識面，同時也是從專業角度出發有側重的學習，并為以后學習相關的控制類及設備類課程打下基礎，新開設了“PLC系統和應用”；在材料成型過程中，離不開熱量的傳輸，故新增設了“傳輸原理”，這些都是在傳統課程體系中沒有的。

（2）專業課的設置。專業課分為專業主干課和專業選修課。專業主干課按照原理類、工藝類、設備類來設置課程；專業方向課針對各專業方向的特點，突出專業和特點相結合。如保持鍛壓工藝與塑料成型方向以塑料、沖壓及壓鑄工藝及鍛造工藝設計為主，壓力加工方向以各種板帶材軋制工藝、孔型設計、型鋼和管材生產工藝等為主，焊接方向以材料的焊接工藝及焊接結構等為主。同時，為了拓寬學生的視野并能使學生及時了解該專業方向發展的前沿和新技術，特開設部分選修課，如“有色金屬塑性加工”、“新材料”、“先進連接技術”、“現代模具設計制造”、“現代表面技術”，主要體現少學時、多門類的特點，強調課外查找資料獲取知識。在課程體系的總體構建下，對部分課程進行了整合和優化，科學、系統地確定所開課程數，每門課程的授課內容及課程之間的銜接。對設備類課程，目前控制及自動化技術的發展日新月異，相應的成型設備及控制技術也在不斷更新，教學大綱中新增了部分新設備的教學內容。同時對陳舊和重復的內容在教學大綱中應以拋棄。

（二）實踐教學體系建設

實踐教學的重點是突出理論與實踐的緊密結合，它是大學本科四年教育中最重要的部分之一，同時也是培養學生獨立思考、自主創新、增強動手能力的重要渠道。尤其是在新課程體系的指導下，需要利用現有實驗條件，以培養服務于生產一線的應用型技術人才為導向，對原有的實踐環節進行改革，主要體現在以下幾個方面：

（1）實驗及實訓。通過理論課帶實驗，增加對理論知識的了解和掌握。在我校現有設備逐步安裝到位后，需要對理論課帶實驗大綱進行重新修訂和編制，強化實驗內容，提高實驗質量。增開綜合實訓，增強學生對所學專業知識的綜合理解和融會貫通的能力；弱化技能培訓，如焊接方向將“焊接技術訓練”由以前的三周縮為二周，“焊接技術綜合訓練”由二周增加至三周，通過焊接技術綜合訓練，可將所學的專業課程知識連貫起來，起到穿針引線的作用。增加“焊接方法及設備綜合實驗”（1周）、“金屬材料焊接課程設計”（1周）、“軋制過程動態模擬與仿真實訓”（1周）、“軋制產品質量檢測綜合實訓”（1周）、“鍛造工藝與工裝課程設計”（1周）。不僅從量的方面增加了實踐環節，同時也要保證實踐教學環節較高質量的完成，增加了學生動手和實踐的機會。

（2）生產實習。目前我校材控專業三個方向的生產實習安排的教學進度和時數是不同的，實習的單位也不盡相同，都在相關的專業生產廠實習。實習工作量不飽和，學生實習的效果較差。通過編制詳細的生產實綱及實習內容，與企業聯合，通過共同指導來提高實習質量。

（3）畢業設計。畢業設計是占學分最多，也是本科教育的最后一個環節。目前我校材控專業的畢業設計主要是在校內進行，學生主要是做某一專題研究，實驗做得少或者是沒做，論文主要是照搬照抄后稍做修改，論文質量難以保證。目前畢業設計的改革主要是從選題、指導方法上進行改進。目前我校材控系學生在畢業設計開始前，約70%～80%的學生已簽約了工作單位，指導老師可針對學生以后可能從事的崗位及興趣來合理選題，既可以調動學生學習的積極性，也為畢業后盡快適應工作崗位奠定基礎。當然，也可以考慮讓學生自主選題或到簽約單位做設計，指導老師對學生的任務要求及內容要明確，盡可能量化，并及時督促和管理。旨在培養學生查閱文獻和總結的能力、設計能力、實驗動手能力，以及實驗結果分析和論文撰寫能力。

篇2

工程招投標過程中出現弄虛作假、偽造業績、串通投標、履約失信等等誠信缺失問題，為避免此類問題的發生，推進工程建設招投標領域社會信用體系建設，完善法律法規體系，加強行政、社會監督，維護公平競爭的招投標市場秩序勢在必行。

一、招投標各方失信行為

工程招投標過程中，只要招投標各方中有一方存在失信行為，就可能導致整個招投標活動呈現不公平，使其他守信者成為“受害者”。

1、招標人失信行為

必須進行招標的項目不招標，將必須進行招標的項目化整為零規避招標；以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介資格預審公告或招標公告；中標通知書發出后改變中標結果；擅自提高履約保證金，強制要求招標人墊資等。

2、投標人失信行為

使用偽造、變造的許可證件、提供虛假的財務狀況或者業績、虛假的項目負責人等情況參加投標；不遵守開標會場紀律，干擾開標、評標秩序，對招投標工作造成不良影響；以他人名義或允許他人以本單位名義承接工程；通過行賄等不正當手段謀取中標或者向中標人索取好處費；中標后，無正當理由不按時辦理中標通知書等手續或者放棄中標，擅自變更、終止合同，無正當理由不按時繳納履約保證金及差額保證金。

3、招標機構失信行為

超越資格許可范圍、明知委托事項違法而進行業務；采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接業務；泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標資格證書。

4、評標專家失信行為

應當回避而不回避，擅離職守，不按照招標文件規定的方法和標準評標，私下接觸投標人，向招標人征詢確定中標人的意向，誘導投標人澄清和補正，對依法應當否決的投標不提出否決意見。

5、監管部門失信行為

對同一性質的不同當事人的違規行為，處罰標準不一；監督不力，對違規行為查處不嚴。

二、招投標各方主體失信的成因

工程招投標中發生失信行為的原因是多方面的，表面上是違規操作、無序競爭，實質是利益驅動，根源在于法制觀念淡薄、制度不健全、監督不力等。

1、利益驅動。一是招標單位中掌握決定權的個別人，為了獲取私人利益，千方百計與投標人和中介機構串通，使得“自己的隊伍”中標，從中獲得巨額“好處費”。二是一些機構為了獲取更大經濟利益，主動幫助招標人、投標人串通投標。三是隨著招投標市場的逐步發展與完善，市場競爭日益激烈，面對 “僧多粥少”的局面，招投標各方為了實現各自的利益，達到各自的目的而不擇手段，采取串標手段獲得中標。

2、法制觀念淡薄。招投標主體各方當事人對《建筑法》、《招標投標法》、《招投標法實施條例》、《民法》、《合同法》等有關法律法規不熟悉，不學法、不懂法、不守法，或者明知故犯，心存僥幸心理，存在有權不用過期作廢的思想。

2、制度不健全。由于各項法規政策的不配套、相關部門配合不力，對維護招投標市場的信用機制的重要性缺乏足夠的認識，導致信用制度建設的嚴重滯后。《招投標法實施條例》中雖規定國家建立招標投標信用制度，但并未出臺相關配套實施辦法，盡管有些地方可能制定了一些信用考核機制，但由于缺乏通用性和相關性，導致其參考性及實用性存在一定難度。

3、失信行為查處難。《招投標法》、《招投標法實施條例》等法律法規中均規定資質掛靠、串標等失信行為是違法違規的。但現實中，投標人資質掛靠、串標和圍標等行為，行政主管部門實際工作中很難查證，即使調查取證，也很難認定。

4、監管不力。目前招標投標監督體制并不順暢。現行招標投標管理體制，對招標投標活動的行政監管由多個部門負責。這種多頭管理的格局容易引發矛盾和相互推卸責任，造成監管不力。同時，對失信的當事人，沒有統一的明確的懲罰規定，處罰也可能因為標準不一致，而導致不公平。這樣致使失信行為的風險成本相對較小。

三、加強工程招投標誠信體系建設的對策和建議

要建立公正、規范、健康、有序的招投標市場，應從信息化建設、第三方信用報告、誠信“投標”制、多方位監督等方面，營造濃烈信用氛圍，形成“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。

1、加強信息化建設。 一是建立“一網三庫五系統”工程電子招投標平臺。“一網”就是統一電子招標投標網；“三庫”就是公司信息庫、評標專家信息庫和投標人信息庫；“五系統”就是網上投標報名、業務監管、辦公自動化、電子評標、電子監察等五個系統。電子標書制作模塊使用統一模板格式，固化通用條款，凸顯專用條款，同時對招標條件備案、招標公告、招標文件等實行行業部門和綜合監管部門“雙審”。二是網上全程留痕。電子招投標全過程中的事項受理、經辦人的處理、重要節點操作等自動記錄，在網上留下痕跡。紀檢、財政、審計、住建等部門可實時查看，防篡改數據、擴大權限等問題的發生。實現綜合監管部門、行業主管部門、行政監察部門在同一平臺上對交易過程實行實時同步監管、同步預警糾錯。

2、應用第三方信用報告。制定《企業信用評價指導性標準和規范》、《信用信息征集管理辦法》，規定企業在參與本地區政府投資工程建設項目投標時，必須使用企業信用評級報告。企業信用報告由第三方信用服務機構出具。設定企業信用報告有效期年限，有效期內企業信用報告可重復使用。區外投標企業可向屬地或該地區信用評級機構申請信用評級，信用評級報告采用本區制定的“標準”和“格式”， 促使投標企業更加重視自身的信用狀況，而且招標單位更加關注投標企業的信用狀況。

3、推行“誠信投標” 承諾制。一是投標人在投標前簽定《誠信投標承諾書》，并與投標文件同時遞交。對于不提交承諾書的投標人，其投標文件將不予接收。對于違反承諾內容的投標人，按有關規定予以處理。二是推行“公正評標” 承諾制。評標專家在評標前，簽定《公開評標承諾書》。對于不在承諾書上簽字的評標專家，不得參加評標工作。對于違反承諾內容的評標專家，按有關規定予以處理。三是推行“誠信” 承諾制。招標機構在提交招標文件備案資料時，應提交《誠信承諾書》，對于沒有簽定《誠信承諾書》的機構，其提交的備案資料將不予接收。對于違反承諾內容的招標機構，按有關規定予以處理。

4、建立全方位監督機制。一是科技監管。建立電子監控系統、評標專家語音通知系統、評標區域門禁系統、刻錄系統、變聲答辯系統等監督平臺系統，運用網上異地評標系統和電子化招投標系統，讓招標投標活動全程陽光運行。二是內部監管。內部明確職責分工，細化各個關鍵節點和環節，對所有進場交易的項目，采取“統一受理、分步操作，定崗定責、流水作業，規范透明、全程監督”的運作模式，責任分段承擔，風險相互控制，權力相互制約，辦事相互監督。三是聯合監管。建立紀檢、監察、財政、審計、檢察、住建、招管辦等部門聯合監督機制，形成一個綜合監管體，負責對招投標事項聯合審議、對招投標過程聯合監督、對施工合同履行聯合管理，確保聯審有高度、聯監有廣度、聯管有力度。四是社會監管。增強工程招投標活動的公開度、透明度和社會參與度，在工程建設項目招投標中實行社會監督員監督制度，聘請人大、政協、紀檢監察、法院、檢察院、新聞媒體的人士為招投標社會監督員。對項目招投標、評標、定標過程進行實時監督，按照文件規定的工作程序進行監督、行使權力和承擔義務。

四、結語

要使工程招投標工作健康有序發展，我們必須認識到誠信體系建設在招投標活動中的重要意義，必須加強誠信體系建設，必須杜絕招投標主體各方不誠信行為。

參考文獻：

1、中華人民共和國招標投標法實施條例

篇3

二、制定方案，明確要求

根據贛州市治工辦的工作部署及要求，我縣及時制定了《縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》、《關于印發<縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施細則>的通知》（于工信字[2013]7號）以及有關的工作制度、管理制度、責任追究制度等一系列文件，這些文件對我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作提出了指導性的意見，進一步明確了各成員單位的工作分工和各自職責。

該項工作啟動后，縣工作協調小組及時責成各有關部門按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄（試行）》的要求，梳理工程建設項目，編制本部門工程建設項目相關信息和公開目錄，明確公開范圍，規范工程項目審批、實施、驗收各階段的相關信息內容和格式，以及信息收集、報送、審核、、檢查等方面的要求和程序規范。同時，梳理工程建設領域的企業（個人）信譽評價、項目考核、合同履約、個人執業信息等相關信用信息和信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標準，利用現有資源，整合相關信息，努力建立完善工程建設領域企業（個人）信用信息體系、企業（個人）征信和信用評價體系。

三、建立專欄，推進公開

2013年1月,我縣在政府門戶網站上建立“工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設”專題欄目，由各成員單位向縣信息中心提供信息，在專欄里項目基本信息、項目審批信息、企業基本信息以及企業不良行為記錄等內容。

2013年2月14日，全市啟用了統一的工程建設領域信息公開和誠信體系建設共享平臺，我縣立即安排信息中心相關業務人員赴市參加學習培訓，熟悉平臺操作規程，掌握相關技術規范。2013年2月15日，我們立即組織相關成員單位工作人員，進行平臺操作技術培訓，使各成員單位工作人員盡快熟悉、掌握平臺操作技術，為我縣項目信息公開和誠信體系建設工作的順利開展，打下了基礎。

2013年2月27日起，我縣政府門戶網站正式建立鏈接，接入統一的工程建設領域項目信息和信用信息公開平臺，通過政府門戶網站就可以直接訪問縣工程建設領域項目信息和信用信息公開平臺，查看統一的工程建設領域項目信息和信用信息。

2013年4月10日，縣協調小組組織各成員單位及相關業務人員參加了全省工程建設領域項目信息電子標簽推進培訓視頻會議，并要求各單位按照省治工辦的要求，在項目審批、信息報送過程中規范使用電子標簽。我縣2013年5月以后的所有項目已基本按照項目信息“電子標簽”的規范要求。

四、加強監督，及時通報

為加快工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作進度，2013年4月25日，由縣治工辦牽頭，縣工作協調小組具體組織，召開了工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作推進會，會上對各成員單位組織實施該項工作的情況進行現場通報，對某些工作不到位的單位提出了批評，并限時整改到位，同時與各成員單位就在工作中遇到的問題進行了溝通交流，進一步統一了思想，明確了各自的責任，推進了該項工作的開展。

篇4

2.1編制最佳的施工方案施工方案的制定，對油氣長輸管道工程質量體系的建設與實踐，具有決定性的影響。本文認為，制定施工方案，首先要從周邊環境和國家政策出發，之后根據實際的地質情況和需要的材料、技術制定，最后通過對總體工程的評估來制定相對應的應急處理方案和維護方案。比方說，在2007年的時候，中國石油在西部管道蘭州末站建設容積為15萬m3的大型鋼制儲罐，罐內壁直徑93m，高度22m，該基礎工程的施工重點是樁基工程和環梁混凝土澆注工程。施工方根據該工程的結構特點、環境條件、地質條件，從組織、技術、經濟等方面進行綜合考慮，經過定性、定量分析評價，編制了以保證施工質量為前提的施工方案，經過EPC工程部和監理單位批準后組織實施。由此可見，施工方案的編制務必詳細到每一個方面，哪怕是一個螺絲，都會影響到總體工程的質量。2.2加強技術、技能培訓，提高施工隊伍的素質對于油氣長輸管道工程質量體系的建設和實踐來說，最終還是要依靠“人”來完成。而控制好人為因素的有效方法在于，加強技術和技能上的培訓，同時樹立較強的安全意識，讓每一個員工在自身的崗位上，都做到最好、最安全、最先進。由于油氣長輸管道工程比較重要，即便是一個基層工人也應具有較高的知識儲備。所以，在培訓的時候，盡量是拓展培訓，加強員工應對突發事件的能力，加強團隊技術、技能的提高，將施工隊伍的總體素質提升。只有施工隊伍的總體質量提高，才能保證在日后的發展中，工程的應用時間長久。2.3推行科技創新，提高質量管理水平要想建設一個完善的油氣長輸管道工程質量體系，就必須在管理上努力。傳統的管理一般是設立硬性規定和死板的規矩，這些都讓現階段的工人無法接受，而且與工程本身充滿了格格不入的地方，導致最終的質量體系不達標。本文認為，科學的管理才能促進良性發展。在油氣長輸管道工程質量體系的管理當中，首先要選用一些有技術性經驗的管理人員，這樣才能全面管理；其次，管理人員應該從基層人員當中進行層層選拔，盡量不要外聘，否則會與原來員工產生沖突；第三，管理制度和管理方案要趨向于彈性，重要的方面依然要固定，但要靈活的執行管理方案，讓每一個人心服口服，從根本上遏制消極怠工的情況。除了上述的工作之外，還要切實宣傳、貫徹質量保證體系，推行全面的質量管理。由于長輸油氣管道工程項目施工涉及面廣，其施工過程是一個極其復雜的綜合過程，再加上項目位置不固定，必須推行全面質量管理方法。

篇5

各大高校和教育機構都在積極探索新時期網絡人才教育的培養模式和改革思路。筆者長期在計算機網絡一線從事教學和科研工作，所在的課程教學組堅持以網絡工程人才培養目標為依據，以培養學生實踐創新能力為宗旨，以提高學生素質為核心，通過多年的教學實踐、教學探索和教學改革，逐漸形成一個較為穩定的網絡工程專業本科生的培養體系，并且取得了良好的效果。

1.網絡工程專業培養目標

網絡工程專業的人才培養目標應該是培養具有良好的綜合素質和創新能力，扎實的專業基礎，能夠系統地掌握計算機科學和計算機網絡工程的基礎理論和工程技能，具有從事科學研究工作或專業技術工作的能力，適應社會發展和市場需求的具有一定研究基礎的工程應用型人才。在專業能力上具體而言，應該包含以下幾個方面的基本能力：網絡協議研發、網絡應用軟件系統開發、網站建設與管理、網絡規劃和管理以及網絡安全管理。

1）網絡協議研發。網絡協議研發能力包括協議分析和應用能力以及協議仿真和優化能力。一方面對于計算機網絡的基本通信協議TCP/IP協議棧要非常熟悉，能夠有效的對協議數據包進行深度分析和處理，熟練掌握常用的網絡仿真軟件中的一種，如NS2、OPNET、OMNET++等，對協議用到的算法進行優化與分析；另一方面，對于常用的應用層協議，如HTTP協議、FTP協議和Telnet協議等能夠熟練掌握，能夠分析這些應用層協議的數據包，并熟練地應用這些協議進行相關開發。

2）網絡應用軟件系統開發。良好網絡應用系統開發能力要求學生掌握多種常用程序設計語言應用能力（c++、JAVA）、軟件系統項目管理能力、數據庫系統開發和管理能力、軟件架構設計能力和軟件界面開發能力。能力熟練開發基于C/S模式的軟件系統，利用軟件工程的知識和項目管理技術，選擇系統的開發框架和所使用的軟件架構，設計和開發對應的數據庫系統和處理邏輯以及對應的界面系統，最終完成整個軟件系統的開發。在網絡應用軟件系統中，不僅僅要掌握開發桌面系統的能力，而且要開發基于移動系統的網絡應用軟件，如針對An-droid系統的軟件開發。

3）網站建設與管理。網站建設與管理能力要求學生掌握網站開發的相關技術，具體而言包括HTML、XML、CSS、JSP、oracle/mysql/sqlserver、J2EE相關技術和JavaScript等，能夠熟練運用這些技術開發基于Web的應用系統。當前隨著移動設備的日益流行，學生還需要掌握移動Web的開發技術，如基于HTML5和CSS3等開發基于移動設備的網站系統。

4）網絡規劃與管理。網絡規劃與管理能力要求學生具有復雜整合式網絡進行籌劃、準備、運營、監控和故障排除的技能。具體而言包括交換機、路由器和防火墻等設備的規劃與配置管理。

5）網絡安全管理。網絡安全管理能力要求學生掌握常用的密碼學、網絡攻防技術、PKI架構、網絡設備安全配置、訪問控制、防火墻、入侵z測和VPN等技術。

2.網絡工程專業本科生培養體系

2.1課程體系

網絡工程專業是計算機、軟件工程和網絡技術交叉的專業，重點在與基于網絡的知識學習與應用，涉及很多的理論、概念、協議和技術，包括數學、計算機相關理論、通信原理、軟件開發相關知識和網絡知識等各個方面，同時這些知識間存在漸進性和相關性。構建合適的課程體系，將知識點分散的每一學年的教學任務中，循序漸進的引導學生掌握網絡工程所需的理論和知識。在課程體系建設中，要把握以下幾個原則：

1）以培養目標為基礎。學校對于網絡工程專業人才的培養目標應該作為課程體系建設的基礎。筆者所在學校是一所研究與應用兼備的本科院校，學校定位是教研并重，以培養具有一定研究基礎能力的應用型人才，因此網絡工程專業的課程體系也應該以培養兼具研究基礎的應用型人才為標準。

2）課程循序漸進。為了讓學生更好地掌握網絡工程專業相關的知識，課程的安排應該遵循從易到難、從淺到深、從基礎到高級、從簡單到復雜的規則。專業課程上，在大一階段主要學習高等數學、線性代數、概率論、計算機基礎、高級語言程序設計和數據結構等學科基礎課程；大二階段主要學習Java語言程序設計、離散數學、算法設計、操作系統、通信原理、計算機網絡、數據庫原理、匯編語言與計算機系統組成、電子電路、接口技術等專業必修課程；大三階段主要學習數據庫工程、網站建設與管理、網絡編程、移動設備軟件開發、移動Web設計、Linux系統程序設計、網絡安全、J2EE高級系統設計、軟件工程、網絡互聯技術；大四階段主要包括高級網絡協議、網絡工程設計（實）、數據挖掘、人工智能、編譯原理、軟件項目管理等。

3）理論與實踐并重。網絡工程是一個理論性和實踐性都很強的專業，因此在課程體系設置上需要理論與實踐并重，在學習理論基礎的同時，通過實踐操作來進一步理解理論的內容，提高動手能力。一方面在每一門具體的理論課程上，都設置了專門的實踐環節；另一方面，開設的以實踐為主的課程，如數據庫工程、網絡編程、移動設備軟件開發、移動Web開發等等十多門課程，來提高學生的實踐開發能力。

2.2師資團隊

高素質的師資隊伍是良好教學效果的重要保障。組建優秀的師資團隊不僅可以提交網絡教學水平，而且可以通過教改項目和學術交流來提高青年教師的教學能力和科研水平。針對網絡工程的特點，學院組建了由青年骨干教師為主體的網絡工程教學團隊，包括2名教授，3名副教授和若干名講師和助教，團隊成員都具有多年的網絡方面教學和科研經驗，同時教學團隊定期開展教學改革的研究活動。為了提高教學和科研水平，教學團隊成員積極參與相關研究，目前主持省部級以上教學和科研項目18項，所有成員均主持和參與校級以上教學和科研項目。

為了提高教師實踐操作能力，學院大力支持團隊教師參與網絡相關專業認證培訓和時間，目前有6人獲得了CCNP認證，1人獲得了CCIE安全的認證，還有3名教師分別在學習路由交換和無線認證；除了思科的認證，多名教師還參加了JAVA相關培訓，并獲得了證書；聯合吉大東軟公司開展網絡協議和網絡安全攻防師資培訓；此外，網絡教學團隊還積極參加各種網絡前沿技術的培訓，以提高實操水平。

除了在編教師以外，學院與知名IT企業合作，如思科、IBM、匯豐軟件、花旗數據等，通過外聘教師的方式，將企業工作在一線的工程師引入教學中，實現“校企”人才資源共享；同時學院制定相關激勵政策，鼓勵并安排教師去企業一線定崗鍛煉，以提高工程實踐能力。

2.3教學模式

傳統的灌輸式教學只是將書本內容教授給學生，不利于專業知識的學習，也不利于學生獨立思考和創新能力的培養。因此，在改進教學課程體系、提高教學團隊能力的同時，教學模式的改革和實踐也一直的探索之中。

1）啟發式教學。啟發式教學法的特點是抓住學生思維過程中的矛盾，啟發誘導，層層深入，最終引導至正確結論。例如在學習滑動窗口概念時，首先提出滑動窗口的原理，然后讓學生討論為何需要滑動窗口，滑動窗口技術可否存在改善之處，或者是否有其他更好的機制來提高通信的性能。

2）案例教學。由于網絡工程是一個實踐性很強的專業，案例教學在教學中很有必要，而且可以起到很好的效果。通過實際的案例，提過問題的解決方案，一方面可以讓學生更好地理解書本上的理論知識，能夠將抽象的理論和概念應用到具體的問題，有利于提高學生的對知識的掌握；另一方面同時可以很好地提高學生學習的興趣，明白學到的知識可以這樣應用到現實的問題中。例如在網絡層IP地址劃分和靜態路由的講解上，構建一個包含2個路由器、2個交換機和4臺PC機的網絡拓撲，設計和配置，P地址，子網掩碼，網關地址，路由協議等，實現全網互通。

3）任務驅動式教學。任務驅動指的是在學習網絡專業知識的過程中，學生在教師的幫助下，緊緊圍繞一個共同的任務活動中心，在強烈的問題動機的驅動下，通過對學習資源的積極主動應用，進行自主探索和互動協作的學習，來完成任務。在任務驅動教學中，首先要確定問題，選擇一個與當前學習知識點緊密相關的問題作為任務；然后學生可以組隊，也可以獨立去尋找問題的解決方法。教師可以提供需要去哪里尋找資料，按照怎樣的路徑去解決問題。同時鼓勵學生之間相互交流和溝通，以更好的尋找到問題的解決方案。最后教師對學生的結果進行評價，給出反饋意見。例如在學習無線協議時，教師提出要求模擬一個100個節點的，活動范圍為50M*50M的無線自主網絡的通信過程，可以選擇多種不同的路由協議來實現。

2.4實驗教學

網絡實驗教學指通過使用一定的實驗設備和軟件，讓學生動手實際操作，具體的熟悉理論知識和操作，通過實驗理解書本上的理論知識，同時進一步深入掌握協議和理論的思想與內涵。

在硬件上，學校至今已投資300多萬元建設思科網絡實驗室和物聯網實驗室，其中思科網絡實驗室包含8組路由和交換設備和4套安全設洌可以滿足CCNP以上級別考試要求。學生可以構建相應的網絡，配置，P地址、子網掩碼、網管、多種路由協議、VLAN、NAT、DHCP、DNS、多種通信冗余協議、多種VPN，訪問控制、PKI、防火墻和入侵檢測等網絡相關技術。物聯網實驗室提供了物聯網的感知、設計、應用等不同層次實驗內容，并提供綜合性的應用場景展示。

篇6

一、軟件工程與監理

（一）軟件工程

軟件工程實質屬于多學科的交叉，包括了計算機語言、計算機硬件、信息通信技術等，軟件工程是傳統工程管理模式與軟件科學的完美結合，軟件工程不會深入軟件設計的細節，而是以軟件的開發進度為核心，軟件產業是一個更新迅猛的行業，軟件系統的生命周期很短，只有快速推出軟件產品才能占領市場主導權。傳統軟件工程可以分為八個階段，按照項目的推進順序可以概括為項目背景調研、項目需要分析、項目可行性分析、項目綜合分析、工程細節設計、編碼設計與測試、綜合軟件綜合測試以及軟件維護等。管理人員根據軟件開發的進程制定可行的管理計劃，同時嚴格控制各個環節，保證各個環節之間的協調性，目前，我國軟件工程開發流程已經比較明確，但基于軟件質量的監理體系仍然缺位，軟件工程出現“保量不保質”的現象。

（二）軟件工程監理

傳統施工建設工程中包括了業主、設計方、施工方以及監理方，業主是項目投資的主體，設計方負責工程設計，施工方負責現場施工與協調，監理方屬于獨立于施工方與業主之外的第三方機構，業主將質量監督、現場管理監督、安全監督等權限轉交給監理方，監理方根據國家的相關規定與行業標準對項目進行審核。軟件工程監理體系是將傳統工程的監理機制移植到軟件工程中，軟件工程監理機構可以對軟件工程進行監督與管理，因為軟件工程具有一定特殊性，軟件工程承建單位同時承擔了軟件設計與軟件編程任務，因此第三方監理機構的介入十分必要，一方面可以提高軟件工程開發效率，另一方面可以保證投資方的基本權益。軟件工程本身就屬于十分復雜的過程，不論是軟件功能設計、結構設計，還是軟件編程，都放映出了人類思維邏輯的嚴密性，因此，軟件工程監理體系也根據嚴謹與嚴格。

二、軟件工程監理體系框架

軟件工程監理體系屬于典型的全過程管理模式，監理機構持續跟進軟件開發進度，需要對軟件質量、安全、效益進行綜合分析與審核，同時需要對工程承建單位進行資格審查，對項目施工過程進行可行性分析。軟件工程監理體系的核心是軟件工程，監理的主體包括政府機構與第三方監理單位，軟件工程監理體系的目標是實現工程利益最大化，軟件工程監理體系的參與主體除了政府部門以外，還包括投資機構、承建單位、仲裁單位以及政府其他職能部門等，投資方與監理單位的監理合作依據包括法律規范、合同、契約等。由軟件工程監理體系的框架可以看出，監理系統主要包括兩大組成部分，分別是政府宏觀監理體系以及第三方監理體系，政府宏觀監理體系的內容包括行業標準的制定、法律法規的貫徹落實、工程承建單位的資質認證、項目合同有效性的審核等。社會監理體系主要以獨立的專業化社會監理單位為主，第三方社會監理單位接受投資方的委托，負責軟件工程的日常監督工作。

三、軟件工程監理體系內容

（一）質量控制

目前，我國的軟件工程監理體系的內容與目標主要體現在六個方面，包括質量控制、成本控制、進度控制、合同管理、信息管理以及組織管理。其中質量控制的主要任務包括四點：一是對承建單位進行資質審核，確保承建方有足夠項目實力，并從多個承建單位中挑選最合適的單位；二是明確質量技術指標；三是全程監督承建單位的工作，保證每一個環節符合質量標準；四是排查軟件工程中的質量缺陷，保證軟件滿足基本使用需求。除此之外，監理機構還需要對承建單位提交的系統設計方案進行審核，確保系統測試計劃能夠達到設計目標，同時對承建單位提供的設備與材料進行質量審核，項目完成后由監理機構對軟件子系統以及整體系統進行綜合檢測。

（二）成本控制

軟件工程監理體系的成本控制目標就是為了現實利潤最大化，業戶與監理機構需要對項目成本預算進行綜合審核，核實軟件工程項目的工程量與材料成本，項目完成后需要對工程結算進行全面審查與監督，保證項目款項符合實際。軟件工程監理體系成本控制的途徑主要有六個：一是對審查項目的設計預算進行審查，監理機構對方案成本、材料、設備進行細化預算，審查每一項支出的合理性；二是對已經完成的工程量進行記錄，為工程結算提供依據；三是對合同條款進行審查，保證業主與承建單位簽訂的合同符合法律規范，同時保證合同報價滿足雙方利益；四是對工程變更部分進行審核，軟件工程在進行建設過程中存在很多隨機性，需要根據項目需求進行修改，因此，監理機構需要對項目變更部分進行記錄，保證工程結算準確性。

（三）進度控制

軟件工程監理體系對進度的控制主要體現在三個階段，包括項目準備階段、項目執行階段以及項目驗收階段，監理機構需要按照不同階段的建設目標安排審核任務，進度控制的目標就是保證軟件工程項目可以按照預期規劃推進。軟件工程監理體系對項目的控制方案包括事前控制、事中控制以及事后控制，事前控制需要監理機構對項目建設內容、項目難度、工程量進行準確預估，另外還需要對項目計劃進行可行性分析，保證項目可以按照計劃推進；事中控制需要監理機構實時更新施工進度，保證項目進度達到預期設計目標，如果項目不能按照預期規劃完成，則需要及時通知業主，由業主對施工計劃進行調整，并采取相應的懲罰措施，事后控制需要監理機構對項目的整體推進情況進行評估，保證項目整體達標。

（四）管理控制

軟件工程監理體系的管理控制內容涉及了合同管理、信息管理以及組織管理。（1）合同管理，合同管理是軟件工程監理體系的重要組成部分，合同是保障軟件工程監理體系各方利益的重要憑證，因此軟件工程合同必須具備真實性與客觀性，監理機構有責任參與合同擬定，合同擬定過程中，監理機構需要協調各方利益，除了需要對合同進行審核外，還需要監督各方履行合同義務，調解合同中的矛盾，保證合同可以順利有效履行。（2）信息管理，軟件工程項目涉及的信息十分龐大，不僅包含了項目本身的設計信息，還包括項目市場信息、項目協調信息等，信息是項目控制的基礎，監理人員需要根據項目情況充分收集、整理、整合項目信息，同時加強關鍵信息的保密工作，為項目審核提供資料。（3）組織管理，軟件工程涉及的參與方很多，包括投資單位、監理單位、承包單位、分包單位等，各個項目參與方都有一定的利益訴求，同時也有自身的工作模式，軟件工程監理體系必須有效協調各個參與方，將各方力量集中在項目建設，保證項目推進順利。

四、軟件工程監理體系構建

按照軟件工程監理體系的設計目標與內容對軟件工程監理體系進行拆分，可以分為四個階段，包括招投標階段、設計階段、實施階段以及驗收階段，根據項目推進的流程對軟件工程監理體系進行分步驟構建，將軟件工程監理體系分為招標階段監理體系、設計階段監理體系、實施階段監理體系以及驗收階段監理體系，以監理體系的設計目標為基礎進行監理體系進行構建。

（一）招標階段監理體系

招標階段監理體系的監理目標體現在兩個方面：協助業主明確工程技術指標，同時確定建設目標；保證業主與承建單位達成一致，促成合作。招標階段監理體系的質量控制目標是了解業主單位的質量需求，并參與制定招標書，進度控制的目標是幫助業主單位制定工程的工作推進計劃，成本控制的目標是明確企業主的工程范圍，并確定工程的整體預算，管理控制的內容包括參與合同制定過程，并明確合同中的技術指標與驗收標準，同時與業主以及其他項目參與方構建信息溝通機制，保證信息溝通渠道暢通。

（二）設計階段監理體系

設計階段監理體系的監理目標體現在三個方面：保證業主與承建單位在進行工程設計時符合國家規范；對軟件工程設計進行審核，保證相關技術指標規范化，并為業主提供最優化的設計建議；幫助業主單位發現設計中的漏洞與缺陷，從而消除設計缺陷。設計階段的質量控制目標是保證設計具有一定兼容性與可開發性，進度控制的目標是根據合同督促承建單位按要求推進計劃，成本控制的目標是項目建設最優化，最大限度地壓縮項目成本，管理控制的目標是及時梳理合同變更的內容，并對合同變更進行記錄，監理單位有責任保證業主與承建單位的信息溝通渠道，同時對項目建設中的文檔資料進行管理，組織各個項目參與方定期溝通。

（三）實施階段監理體系

實施階段監理體系的建立目標體現在三個方面：保證軟件工程實施方案的合理性與可行性；保證工程建設的內容符合國家標準及行業規范；保證工程建設，處于受控范圍內，并達到合同要求的標準。實施階段的質量控制目標是對承建單位提交的質量管理計劃報審表進行逐項審核，同時對項目各個子系統進行實時監測，進度控制的目標是保證承建單位的項目推進進度達到合同要求，成本控制的目標是審核承建單位提交的工程付款申請，對合同變更中產生的成本進行記錄，未驗收階段工程結算提供依據，管理控制的目標是定期向業主單位與承建單位提交監理報告，通報監理合同執行的情況，由監理機構統一管理施工階段的各種數據與報告。

（四）驗收階段監理體系

驗收階段監理體系的建立目標體現在三個方面：保證軟件工程測試方案的合理性；檢驗軟件工程建設目標是否滿足國家相關標準及業主合同內容；驗證工程項目的技術指標是否達到合同標準。驗收階段的質量控制目標是及時向業主承建單位提交檢驗報告，保證工程檢驗的公正性與真實性，協助業主排查項目中的質量問題，對需要整改的部分進行重新驗收，進度控制的目標是對項目驗收階段的進度進行控制，同時審核項目的整體推進進度，成本控制目標是幫助業主單位進行工程決算，管理控制的目標是對整個項目的執行情況提出建議意見，同時將各種驗收報告與監理數據提交給業主單位，組織項目各方參與驗收與移交工作。

五、軟件工程監理體系影響分析

軟件工程監理體系作為軟件產業的未來發展趨勢，同時也是軟件工程的核心，軟件工程監理體系對軟件產業市場構成直接影響。軟件工程監理體系對軟件市場有影響主要體現在三個方面：一是對軟件產業市場結構的影響，軟件工程監理體系將直接打破現有的軟件市場結構，軟件工程監理體系可以提高軟件工程的經濟效益，導致軟件工程資源集中在部分有有資質的大企業，同時將加速軟件產業優化，淘汰一批不具備專業能力的承建單位，實現產品差異化競爭模式；二是對市場行為的影響，軟件工程監理體系將促進軟件產業市場的標準化建設，通過標準化管理模式降低軟件開發的成本，激烈的市場競爭將刺激企業的創新能力；三是對產業效益的影響，一方面環境工程監理體系提高了軟件開發效率，另一方面軟件監理體系促進了行業技術革新，有利于產業規模化經營，提高了產業的整體效益。

六、總結

21世紀是計算機信息化技術的新紀元，計算機信息化技術已經成為世界經濟發展的主要動力，軟件產業是信息化技術衍生出的第三產業，而且軟件產業占我國國民經濟總值的比例越來越高。軟件工程是一個十分復雜的系統工程，涉及多個行業與部門，且軟件工程的建設成本較高，如果設計完成的軟件出現質量問題，將對業主造成巨大的經濟損害，同時造成社會資源流失。軟件工程監理體系可以跟蹤軟件設計的全流程，通過標準化的監理模式管控軟件開發過程，軟件工程監理體系是軟件產業的必然選擇，而且軟件工程監理體系逐漸得到軟件產業與政府部門的重視，我國部分研發機構已經將軟件工程監理體系用于投資大、周期長、風險高的軟件系統工程，并已經取得較好的效果。本文詳細闡述了軟件工程以及軟件工程監理的含義，并根據軟件工程的管理需求建立了軟件工程監理體系，對軟件工程監理體系的管理目標、管理主體等進行了系統闡述，最后探究了軟件工程監理體系對軟件產業的影響，希望本文的研究有利于我國軟件工程監理體系的健康發展。

參考文獻：

篇7

Key word: tendering and bidding, the good faith, thinking, system

中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼：A文章編號：

一、我國工程招投標誠信體系制度建設有關情況

2007年3月23日國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（〔2007〕17號），這是我國當前為進一步完善社會主義市場經濟體制，加快推進我國社會信用體系建設的綱領性文件；2008年6月18日，國家發展改革委等十部門聯合印發《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），正式建立招標投標違法行為記錄公告機制；2012年2月1日施行的《招標投標實施條例》明確規定：“國家建立招標投標信用制度。有關行政監督部門應當依法公告對招標人、招標機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定。”這是我國工程建設招投標領域加強制度建設，推動招標投標信用體系建設的一項重要舉措，對于促進行業自律、規范招投標行為具有重要意義。

二、我國工程招投標領域信用缺失的主要表現形式

一是招標人的失信行為。主要表現為：立項審批時故意少報面積及壓縮投資估算，以規避招標；工程款不到位，明確要求投標人墊資；招標后，要求二次下浮，簽訂陰陽合同；公開招標中，故意提高資格條件排擠潛在投標人；將包含在工程總包中的分部分項工程劃分業主自行發包，如門窗、電梯、外墻保溫等；工程竣工不結算，拖欠工程款等行為。二是投標人的失信行為。主要表現為：投標時，搞圍標串標，串標抬價或排擠其他投標人，不具備資格條件的，掛靠他人資質；施工時，偷工減料，以次充好，不兌現承諾，以停工相威脅，強行要求工程變更，追加工程價款；結算時，勾結編審人員，高估冒算。三是招標機構的失信行為。主要表現為：無視公開、公平、公正原則，在制定招標公告、資格預審文件時，迎合業主意愿，為個別投標人制定特殊條款；欺上瞞下，背著業主，勾結投標人，暗箱操作；招標文件條款不清，模棱兩可，對不同的投標人以不同解釋，執行不同標準。

三、出現失信行為的原因分析

（一）法律意識淡薄。我國正朝著全方位的法制社會邁進，現代市場經濟也是一種法制經濟，一切經濟行為應在法律的框架下進行。建筑業是現代市場經濟的一個重要組織部分，建筑市場秩序和規范行為均法律所明確。如《建筑法》、《招標投標法》、《民法》、《合同法》、《反不正當競爭法》和《招標投標法實施條例》等有關法律法規，都對招投標活動中各方當事人的行為作出了明文規定。如規避招標、串通投標等行為都違返了法律法規。這些失信行為，直接體現在有法不依、執法不嚴的法律意識淡薄。

（二）信用制度不健全。由于各項法規政策的不配套、相關機構協調不緊密，對維護招投標市場的信用機制的重要性缺乏足夠的認識，導致信用制度建設的滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機制，但由于缺乏通用性和相關性，導致其實用性不強。

（三）失信行為調查取證難。《招投投標法》及其配套法規中雖然明確規定資質掛靠、串通投標標等不誠信行為是不合法的。但現實中，投標人資質掛靠、串標和圍標等行為，行政主管部門很難掌握與之相關的書面證據，即使有上述行為，調查取證的工作也很難。

四、完善工程招投標誠信體系建設的幾點建議

要在招投標市場建立健全誠信體系至少應做好以下幾方面工作。

（一）、建設招標投標信用體系必須拓寬視野，強化統籌意識。

建立招標投標信用體系，不應僅局限于工程招投標環節，而要著眼于工程建設全過程，乃至于全社會信用體系建設。建設社會誠信體系，是經濟社會向更高階段發展的必然要求。應當把構建社會誠信體系作為中長期工作目標，統籌規劃，分步推進，以招標投標信用體系為試點和切入點，政府各管理和執法部門分類建立本系統的誠信信息平臺，對不良行為記錄及時公示，并實行全國聯網聯動。研究制定信用評價和分級管理方法，并加強各部門間的聯系和溝通，積極運用法律、行政、經濟、市場等手段，逐步形成規范化的自律、監督和服務機制。

（二）建立信用評價機制，可適當引入項目業主評價

建筑行業各方主體，可以大致分為提供服務方和接受服務方，其中項目業主為接受服務方；與此對應的，勘察、設計、監理、招標、咨詢、施工等企業是提供服務方，也就是建筑服務企業。從規劃設計、參與投標到工程竣工交付使用，甚至到工程竣工后的質量保修和設備維護，在整個工程建設的全過程，建筑服務企業的行為說到底是為項目業主提供服務，處處都要體現服務質量。而建筑服務企業信用的根本來源，是其對項目業主提供服務的優劣，從這個角度上看，對建筑服務企業最有評價權的是項目業主。因此，建立招標投標信用評價體系，在以政府部門的評價為主的情況，也不應忽視項目業主的主觀意見，而應引導項目業主選擇“口碑好”的建筑服務企業。首先，建立項目業主評價機制應由政府主導，在制定招標投標信用評價標準時增加項目業主評價指標。其次，項目業主評價指標應覆蓋工程建設的全過程。再次，項目業主評價體系應避免與工程建設各項技術指標重疊，著重體現項目業主對建筑服務企業的服務情況的評價。另外，應設立建筑服務企業信息反饋和申訴機制，避免項目業主的主觀惡意評價。

(三)建立招標投標信用體系應逐步推進信用服務市場化

篇8

應急預案是指在風險分析和評估的基礎上，針對可能發生的突發事件或者事故，事先制定的應對處理方案或者措施[1]。是針對可能發生的重大事故（事件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。

國內外各級地方政府和行業紛紛制定應急預案，學術界對應急預案也有較多研究[2-10]。對應急預案綜合性的研究主要側重在應急預案的制定原則、應急預案的基本結構、內容、分類和應急預案編制步驟等方面。

應急預案按照一定的內部聯系規則構成了應急預案體系。隨著南水北調中線工程的正式運行，南水北調中線干線工程建設管理局對突發事件的應急管理更加重視，南水北調中線干線工程突發事件應急預案體系已初步形成。

一、南水北調中線干線工程突發應急事件概況

南水北調中線干線工程自陶岔渠首開始，沿線經過河南、河北、北京、天津四個省市，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，全長1432km，全線布置各類建筑物2385座，沿線周邊環境復雜，運行管理難度大。南水北調中線干線工程突發事件主要為工程事故突發事件、水質污染突發事件、社會影響突發事件、自然災害突發事件等四類。

（一）工程事故突發事件主要指工程結構、自動化系統、機電金結及供電系統發生破壞或失靈的突發事件，包括：工程結構破壞突發事件，如決口、堰塞、PCCP爆管等；自動化調度系統失控突發事件；金結機電及供電系統突發事件，如閘門損壞，供電系統癱瘓等。

（二）水質污染突發事件主要指由于外部原因造成總干渠水質發生污染的突發事件；社會影響突發事件，包括：渠道沿線化工廠等污染源滲入渠道污染水源；裝載有毒有害化學品車輛墜渠引發水質污染；人為惡意投毒導致水質污染等。

（三）社會影響突發事件主要指可能對工程造成負面政治和社會影響的突發事件，包括：沿線水事糾紛事件；沿線人員私自進入渠道管理范圍導致溺亡事件；渠道汛期左排建筑物行洪引起沖淹事件；沿線地下水污染糾紛事件等。

（四）自然災害突發事件主要指受當地復雜地形地質和氣候變化影響，存在各種自然災害的威脅，可能造成工程或人員傷害的突發事件。主要包括：洪水災害；冰凌災害；暴雨災害；地震災害等。

二、南水北調中線干線工程應急預案體系

南水北調中線建管局應急預案體系由應急管理辦法、綜合應急預案、專項預案、現場處置方案及二級運行管理單位的應急預案組成。專項預案、現場處置方案及二級運行管理單位的預案均服從總體預案。

（一）應急管理組織機構

南水北調中線干線工程突發事件應急管理組織體系由一級運行管理單位、二級運行管理單位、三級運行管理單位組成。一級運行管理單位成立應急管理領導小組，統一領導南水北調中線干線工程應急管理工作，并下設辦公室及專家組；成立各專業應急指揮部，具體負責各類突發事件應急管理，并下設專業辦公室及專家組。二級運行管理單位參照一級運行管理單位設置應急管理組織機構，三級運行管理單位服從二級運行管理單位指揮，配合完成應急響應有關事項。

（二）應急預案的級別

南水北調中線干線工程突發事件按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素，分為4個級別：Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）和Ⅳ級（一般事件）。南水北調中線干線工程突發事件應急管理組織體系由一級運行管理單位、二級運行管理單位、三級運行管理單位組成。突發事件的應急響應分為四級，對照事件分級發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發事件時，一級運行管理單位啟動一、二、三級響應；發生Ⅳ級突發事件時，二級運行管理單位啟動四級響應。超出本級應急處置能力時，及時報請上級單位啟動相應預案。

（三）應急響應

突發事件的應急響應分為四級，對照事件分級發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發事件時，一級運行管理單位啟動一、二、三級響應；發生Ⅳ級突發事件時，二級運行管理單位啟動四級響應。超出本級應急處置能力時，及時報請上級單位啟動相應預案。

當國家或地方啟動突發事件總體預案和專項預案時，各級運行管理單位相應應急指揮機構接受統一領導。

（四）應急保障

1.通信與信息保障

建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并大力發展視頻遠程傳輸技術，保障救援現場搶險與應急管理機構之間的通信暢通；做好與當地人民政府及有關部門的溝通聯系，確保通訊暢通。

2.物資保障

各級運行管理單位根據現場實際情況，組織做好應急物資監測、預警、儲備、調撥及緊急配送工作，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。特殊物資應提前簽訂相關應急供應協議，保證及時供應。應急處置過程中的應急物資由現場應急指揮部統一計劃調配。同時了解地方政府的應急物資管理情況，必要時請求地方政府調撥。

3.應急隊伍保障

各級運行管理單位要建立各類相應的應急隊伍。充分依靠當地政府和有關部門的力量和作用。應急隊伍建設應分為先期處置隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍，以保證應急隊伍處置情況時的連續性。

4.經費保障

突發事件處置經費納入通水運行預算，應急經費實行專項撥付、專款專用。財務部門應按照突發事件處置要求，及時下撥經費。

5.其他保障

（1）各級運行管理單位充分利用社會應急醫療救護資源，支援現場應急救治工作。

（2）各級運行管理單位充分發揮保險在突發事件預防、處置和恢復重建等方面的作用。

三、現行應急預案分析

中線局應急處置管理工作處于起步階段，為了有效提升全線輸水調度應急管理能力，保障輸水運行安全，中線局在《南水北調中線干線工程突發事件應急調度預案》的基礎上，適時開展全線應急調度演練：開展了專項應急調度演練。通過模擬北京段工程PCCP爆管、天津段工程箱涵嚴重滲水、京石段工程水質污染、河南段工程渠道決口4類典型工況下的應急調度，提升了各級輸水調度機構有關人員的應急調度能力，同時通過演練發現了應急預案體系存在的問題。

（一）預案制定方面

1.體系尚不完整

中線建管局雖然制定了應急預案體系，但是預案應急處置方案內容不全，各項應急預案的劃分、編制是否科學合理，還有待時間和實踐的檢驗，有的還沒有正式出臺，需要充分發揮專業技術人員和專家的技術支撐作用，根據實際情況和情境變化，及時修訂完善應急預案。

2.針對性較差

分級響應措施缺乏差異性，三級所對應的分級響應措施比較相似，不能體現不同級別響應間的差異性，不利于不同級別人員應急狀態下參照進行具體的操作。

突發事件救援是以相應的情境為基礎的，對情境估計不足或者考慮的較少，這樣的應急預案必然是有偏差的。應急預案應該是一個動態過程，是基于突發事件的演化規律的動態方案，而目前在應急預案制定過程中則很少這樣去做，所以造成的結果就是突發事件發生后，應急救援工作基本是基于領導的判斷而來。

3.可操作性差

預案中對應急響應只是按部門羅列了響應行動，導致應急響應流程復雜，不夠流暢，影響應急人員對預案的執行。

（二）預案執行方面

1.缺乏應急預案管理體系

應急救援預案的最大價值在于有效地進行實戰，應急演練可以檢驗預案，并培訓員工和應急救援人員。在對應急預案進管理時，要做到信息情況有人收集，后勤保障有人協調，基層預案有人指導，演練效果有人評估。

2.缺乏應急救援效果評價

沒有對預案進行定期的評價，特別是在進行演練和實戰后沒有對預案實施的效果進行檢驗，導致應急預案不能及時進行修改。

預案里涉及到的通訊、裝備、醫療、生活等后勤保障工作沒有得到真正的演練，另外還有物資保障，演練過程沒有涉及這些后勤保障部門，結果會導致后勤保障達不到應急預案的要求。

四、建議與思考

（一）進一步完善應急預案管理體系

建立相應的小組，專門負責預案制訂、修訂、管理工作，做好制訂工作完善預案，組織學習培訓，互相交流，演練后，及時總結經驗教訓，及時對預案作出修訂。

（二）明確各級單位的角色責任和關系

結合各單位實際情況，在公司、二級單位、三級單位在救援力量方面部署，把側重點放在各個層面的具體的救援行動上，對平時的應急救援訓練有指導意義。

（三）積極組織演練

應急演練通常作為檢驗預案及培訓員工和應急救援人員的重要手段。主要的演練方式包括：桌面演練、 功能演練、 疏散演練、 全面演練等，努力提高事故救援效果。

（四）建議構建應急響應仿真系統

研發應急響應仿真系統，提高應急管理研究基礎和實踐決策能力。

五、結論

南水北調中線干線的應急預案體系建設正在完善之中，預案體系存在的問題會得到更進一步的重視，通過科學管理，應急預案將真正起到降低人員傷亡和經濟損失的效果。

參考文獻：

[1]劉吉夫，張盼娟，陳志芬，等.我國自然災害類應急預案評價方法研究（Ⅰ）：完備性評價[J].中國安全科學學報，2008，18（2）：5-11.

[2]曹羽，溫家洪等.我國應急預案體系現狀及展望[J].災害學，2010，25（1）：112-118.

[3]賀銀鳳.中國應急管理體系建設歷程及完善思路[J].河北學刊，2010（3）：159-163.

[4]胡甲均，孫錄勤，張勇林，槐楊.長江流域水利突發公共事件應急預案體系建設[J].人民長江，2010，04：41-45.

[5]殷青山.重慶市防汛應急預案編制管理存在的問題與對策研究[J].水利發展研究，2011，10：59-66.

[6]陳驥，田忠，孫昱，劉慶，陳濤.對我國水電工程防洪應急預案編制的幾點認識[J].四川水力發電，2013，S1：75-77.

[7]唐燕，盧通等.水利信息系統應急預案編制方法研究[J].水利信息化，2014，2（1）：47-53.

篇9

1.項目建設是全國森林生態定位監測體系建設的重要組成部分

自然環境變化研究的支柱是監測、實驗和信息系統，而地面長期定位的生態、環境觀測和實驗系統的建立則是重要的基礎。為了深入研究區域生態系統結構、功能及環境效應，深入研究生態特點及生態變化過程，為工程退化提前發出預警，有效地保護和合理利用林木資源，必須對工程進行長期的定位監測。國家林業局通過“八五”“九五”及“十五”國家科技攻關項目和林業生態工程建設項目，分別在“三北”、長江、黃河、沿海、太行山等生態林業工程區內建立了近30多個定位監測點，監測防護林體系的生態功能及環境效益。另外，林業部門在荒漠化地區、重要的濕地以及三峽庫區建立了多個生態定位監測站，開展大氣、植被、土壤、水文等多方面的系統觀測，這些不同類型的監測站構成了我國林業生態環境效益監測網絡的主體，形成了從沿海到內地，從農田林網到山地森林，從內陸濕地到干旱荒漠化地區的生態環境監測網絡系統。現有的森林生態環境監測體系取得了不同層次的長期監測數據信息與一系列研究成果，對于我國林業生態環境建設有較大的指導作用。“三北”防護林工程監測體系項目的建設可以加強我國生態定位研究薄弱地區的生態系統定位研究，并可與其它生態定位站點建立了橫向監測網絡，建立有關森林信息、數據共享機制，從而在一定程度上滿足本區域定位研究的需要。由此可見“三北”防護林工程監測站項目的實施是全國森林生態監測體系建設的重要組成部分。

2.項目建設是林業長期定位研究的需要

包括森林在內的多數生態系統，其中的許多過程都是緩慢的。森林演替和種群之間的競爭，是森林生態系統中多年來一直在研究的問題。但是，這兩種現象則是十分緩慢的變化過程。林中優勢樹種的種群動態、物質流動和能量分配、對于小環境的生態作用等，都是極為緩慢的，在短時間內很難監測到。生態系統中有些現象屬于偶發的，多年生植物的繁殖模式就是這種現象。對于森林中喬木樹種結實規律的認識，只有3-5年的觀測是不能解決問題。火災、水災、病蟲害、風暴、冰暴及火山爆發等干擾現象對森林的影響，必須經過長期定位研究才能充分地了解和認識。生態系統中的一些生物現象（沙漠生產力）同這種只有較大變幅的過程密切相關。微妙過程是指那些長期變化過程，其中年際間變化趨勢變幅要大，降雨酸度的微妙過程和積聚生態系統養分損失水平的變化等都是很好的例子。決定種群動態和植被動態的因子較多，共同相互作用的過程也十分復雜。對這種復雜現象的揭示，需要長期的研究和監測。對于森林生態系統中的緩慢過程、偶發過程、年變化較大的過程、微妙過程及復雜現象等生態學現象和生態學概念與理論的驗證，必須通過長期研究才能被充分地認識。要長期的從事林業生態系統定位研究必須建立生態定位監測站，進而從生態監測站得到監測數據，對監測數據進行分析處理研究，達到長期定位研究的目的。

3.項目建設是工程本身建設的需要

目前，“三北”防護林工程區，大多為無林區，這些地區的生態系統基本屬于重建，受經濟利益的影響，一般造林均以楊、榆樹為造林樹種。這些樹種自我更新能力較差，林下其他植物很難生長。就黑龍江省西部地區而言，“三北”防護林初期營造的楊樹已不多見，二期的造林開始衰退，有的已腐朽或形成風倒木，致使防護效能下降，林下天然更新極難見到。并隨著樹木的生長逐漸由低達到高峰，隨著生長衰老而下降，為了保持林帶的長效，必須及時進行林帶的更新。據測算，黑龍江省現有的防護林的輪伐期一般為20a左右，如小青楊為19-21a，小黑楊為21a，小葉楊為29a。隨著地域的不同，輪伐期會有一些變化，一般情況下，通過對林帶氣象因子、水文因子、風等因子的變化，以及糧食增收情況，進行綜合分析現有林帶所起的功能和作用，而這些數據的來源只有通過建立監測網絡才能實現，網絡建成后，通過數據分析，還可得出林帶防護效能是否下降，林帶寬度是否合理，林帶更新年限，投入與產出之間的關系，指導林業重點工程的建設。

4.項目建設是對生態環境及其效益進行評價、預警、調控的需要

篇10

Key words: integrity, order, bidding, bid rigging string

中圖分類號TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

誠信的基本內涵包括“誠”和“信”兩方面。“誠”主要講誠實、誠懇；“信”主要講忠誠老實、誠懇待人。《招投標法》把建設工程招投標誠實信用作為一項基本原則。盡管從中央到地方一直強調建設各方當事人要講信用、守規矩、重操守，然而有眾多的部門、單位和個人僅僅把“誠信”當作口號，或者只是對別人要求。為此加強建設工程招投標市場誠信體系建設具有重要意義，

一、目前招投標市場不誠信的現狀

建設工程招投標市場體系中的主要當事人有建設業主、投標人、招標、造價編審、建設行政監督機構。每一項招投標活動，如參與的當事人中有一方有失信行為，就可能導致整個招投標活動呈現不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據本人多年調研，各方當事人可能存在的信用缺失行為如下：

1、招標人失信行為表現在；立項審批時故意少報面積和壓縮投資估算，以規避招標；必須進行招標的項目不招標，或者化整為零規避招標；不具備招標條件而進行招標；應公開招標項目做邀請招標；故意提高招標條件限制或排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項工程劃分業主分包，如門窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標通知書發出后擅自提高履約保證金、強制要求中標人墊資；工程竣工不結算，拖欠工程款等。

2、投標人的失信行為表現為：投標報名時拉幫結派、搞圍標、借資質掛靠；投標時，串通抬價或排擠其他投標人；施工時，工程偷工減料；承諾不兌現，以停止施工相威脅，想方設法搞變更；結算時，和造價審計人員串通，高估冒算等。

3、招標的失信行為表現為：無視公開、公平、公正原則，在編制招標公告、資格預審文件時，過分迎合業主意愿，為個別投標人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業主，勾結投標人，暗箱操作；招標文件條款約定模棱兩可，對不同的投標人以不同解釋，執行不同標準等行為。

4、造價編審的失信行為表現為：工程量清單編制時有意少算，編制控制價時，按照招標人的意圖過分壓低造價，也有的與投標人串通故意做高預算；結算審計時，難以保證審計獨立性，存在一定的隨意性。

5、建設行政監督機構的失信行為表現在：不按規定辦事，對同一性質的不同當事人的違規行為，處罰輕重不同，執行標準不同；任意開口子；疏于管理，對違規行為不查處等等。

二、造成失信的基本原因分析

1、法律意識淡薄。《建筑法》、《招標投標法》、《招投標法實施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當競爭法》等有關法律，都對招投標活動中各方當事人的行為作出了明文規定。如規避招標、串標、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現在有法不依、執法不嚴的法律意識淡薄。

2、信用制度不健全。由于各項法規政策的不配套、相關機構協調不緊密，對維護招投標市場的信用機制的重要性缺乏足夠的認識，導致信用制度建設嚴重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機制，但由于缺乏通用性和相關性，導致其參考性及實用性不強。

3、失信行為無定性標準。《招投標法》中雖然明確規定資質掛靠、串標等不誠信行為是不合法的。但現實中，投標人借資質掛靠、串標和圍標等行為，行政主管部門很難掌握與之相關的書面證據，即使有調查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時間。目前建設市場參與管理的部門和單位比較多，配合協調不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現象。

4、監管不力、懲戒機制不明確。失信行為與各級行政監管部門的“包容”和“慫恿”是分不開的。可能礙于人情或“保護地方企業”的因素，對招標人或者投標人的失信行為視而不見，甚至大開綠燈。另一方面，對失信的當事人，沒有統一、明確的懲罰規定，一旦發現也很難處理，即使處罰也可能因為標準不一致，而導致不公平。這樣致使失信行為的風險成本相對就小了。

三、招投標市場失信造成的危害

如果招投標市場失信行為頻繁發生而失信者不受處罰，最終損害的是國家和人民群眾的利益以及政府部門的公信力，主要危害表現為：

1、失信行為嚴重擾亂了招投標市場秩序。招投標市場是開放有序市場。如果招投標市場不講信用，沒有規則，那只會一片混亂，健康有序發展就無從談起，公開、公平、公正的原則就無法保證。失信行為的泛濫使建設工程的招投標就無法遵循價值規律的要求，開展良性的公平競爭，也就失去了招投標最原始最基本的存在意義，無法促進建筑經濟的健康發展。

2、為工程建設質量、安全事故的發生埋下隱患。從大量的工程質量安全事故的教訓中，我們不難發現，所有安全質量事故的發生都與當事人的失信行為有關。建設業主任意地肢解工程發包導致工程管理不善，從而引發質量事故；建設業主將工程發包給資質不符合要求的投標人，因施工能力不足導致工程合同無法完成，甚至發生重大安全事故；招標人在招標中不尊重科學，標底價格過低，使得投標人為了中標，不得不違心地將投標價格壓低在不合理的水平。在履行合同時，靠偷工減料贏得利潤，直接影響工程質量。

3、容易滋生建設領域腐敗。我國建筑市場一直是個嚴重“供不應求”的買方市場，投標單位多，這種“僧多粥少”的供求關系，讓某些施工企業變得“饑不擇食”，有的施工企業急于“找米下鍋”， 由于一般工程建設合同標的比較大，誠信懲戒機制不嚴密，很多人受巨大利益驅使，都敢冒失信的風險，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風，以致出現腐敗現象。

4、影響建筑業的健康發展，從而喪失應有的競爭力。目前很多地方施工管理和招投標完全脫節，投標過程中失信者、投機者能屢次得手，能規避法規約束，長期以往，投標人就投機鉆營、搞關系或者暗渡陳倉，只要想法中標就是勝者的觀念，無法正確引導投標人從提高效率、加強觀念、提升技術方面來增強市場競爭力。否則將不利于招投標公平、公正市場的形成，不利于建筑業的健康發展。

四、完善招投標市場信用體系建設的建議

招投標市場的失信行為將直接影響到政府在公眾中的形象，影響到國家投資目標的實現、影響到我國建筑法法律法規的落實。因此，完善建設工程招投標市場誠信體系具有非常重要的意義。要真正在招投標市場建立健全誠信體系至少做好以下幾方面工作：

1、加強制度建設，加大對違法行為的處罰力度。招投標中的失信行為，其實質是違反工程建設法規的問題。這與對建設工程法律法規的監督、檢查、貫徹、執行力度不夠有關。因此各政府相關部門應該思考深層原因，制定切實有效的措施，制定監督管理制度，將對建設工程法律法規的監督、檢查工作制度化，加大對違法行為的處罰力度，使各主體將嚴格執行建筑法律法規成為自覺的行為，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。通過建立健全對建設及招投標法規的貫徹、執行情況的檢查制度，嚴格的執法監督、檢查和管理，從源頭上遏制可能出現情況的發生。

2、建立全國范圍內的建筑市場誠信機制，形成循環的互相牽制的信用考核機制。為了更好地履行監督管理職能，應根據建設部《關于印發的通知》精神，建設各職能部門協調一致，緊密配合，形成一處違紀失信全國受罰的態勢，對投標單位形成強大的威懾力。對于招標人在招投標活動中的違法違規行為，除依法追究其責任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執行或暫停資金撥付。對參與招投標活動的各方當事人都應進行誠信記錄考核，建立標準統一的懲戒機制、誠信檔案信息平臺及曝光平臺，一方面對于失信者，給予更嚴格的管理，使失信者付出承重的代價。形成一種“老鼠過街，人人喊打”的態勢和市場氛圍；另一方面，使守信者得到應有的社會肯定，從各方面支持守信企業的發展。

3、加強對建筑市場主體各方的法制教育、招投標誠信教育和培訓。加強對招投標市場主體的法制教育、培訓，讓每一參與方都熟悉工程建設法律法規的具體要求，同時也熟悉對其他行為主體的權利和義務，這樣，既能保護自己的合法權益，也能夠對其他主體進行監督作用。

4、是認真抓好招投標的投訴處理工作。必須建立招投標投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規行為，及時將行政處罰決定及違法當事人的基本情況傳遞有關部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標市場秩序。

篇11

為了順應時展的潮流，建筑行業部門需要加快前進的步伐，加強對建筑監理體系的建設，有效保證建筑工程的質量。與此之外，監理部門還必須及時摒棄傳統落后的觀念，同時還要結合具體工程的實際情況，在實踐中不斷提高建筑自身的服務，只有這樣才能在日益競爭的市場中立于不敗之地。

1建筑監理體系在工程建設中的重要作用

1.1建筑監理工作能夠有效保證施工安全。

建筑工程一旦發生施工安全事故往往會伴隨著大量的人員傷亡與財產損失，這在很大程度上阻礙了我國建筑行業的健康快速發展。鑒于這種情況，就需要有監理部門可以全面客觀監督建筑工程的整個施工計劃，并且能夠第一時間發現存在的安全隱患和提醒施工單位立即改用更為安全的施工方法，減少安全事故的發生頻率，保證建筑工程順利開展。另外，安全監理人員還要尤其注意審核施工單位所制定的應急預案，檢查預案是否能將事故的損失降至最低，這對施工單位事故科學合理的處理大有裨益。

1.2建筑監理工作是建筑質量上乘的重要保證。

這就需要監理方在施工之前嚴格評審施工計劃，一旦發現施工方案存在缺陷或者問題，就可以迅速進行修改；在施工建設過程中，工程的監理人員還要每時每刻檢查建筑工程當中所用材料以及設備，通過這種方式確保建筑材料的質量和數量絕對符合要求；與此同時還可以及時發現有哪些機械設備運轉不良，并且第一時間排除這些安全隱患；還有一點比較重要的是，監理人員還能夠實時監控施工質量，由于施工單位和監理單位二者之間不存在直接利益關系，可以使得監控能夠更加客觀。

1.3建筑監理工作促使工期更為合理。

通常每一個建筑工程的工期都會受到嚴格規定，施工單位若能在規定

的時間內完成工程則是最好的結果，但在實際當中，很多施工單位往往因為這樣那樣的問題造成工程延期的情況發生，如工程前期安排不合理、制定的計劃不符合實際、盲目的趕工期等，這些都會大大制約后續工作的順利開展。事實已經得到充分證明，監理工作的有效開展能夠有效改善這一現象，可以及時發現施工計劃中的不科學合理現象，可以第一時間提醒施工單位調整計劃，從而提高施工過程的科學性，除此之外，監理部門還能協調各種類型的工種在互不干擾的基礎上同時施工，這樣一來既可以不影響工程質量，還能保證建筑工程如期完成。

2目前我國建筑監理體系中存在哪些不足之處

2.1監理部門對施工單位的約束不夠。

在很多建筑施工當中建設單位完全跳過監理單位直接給施工部門下達命令，甚至還有建設單位干預監理部門工作的情況，這些因素都很大程度上削弱了監理部門的權力。根據建筑監理的相關規定已經明確指出，建筑監理工程師應當是施工現場的實際管理者，所有建設單位的決策都應當是通過監理部門在現場完成的。

2.2政府對建筑市場的安全監管力度不足。

就目前而言，有關政府部門對建筑市場的安全監督上配合不默契或者根本就沒有配合。在監管中我們會經常看到職能交叉、職責脫節等現象時常發生，這些都很大程度上阻礙了安全監管工作的順利開展，也無法達到理想的監管效果。除此之外，由于很多建筑安全監督人員專業知識缺乏，造成無法排查深層次的建筑問題，這些問題堆積到一起以后，很多監督工作都只是形式主義了，另外還有個別領導為了自身的利益，故意隱瞞安全隱患或者采取縱容的態度，這對建筑的監理工作帶來極其不利的影響。

2.3建筑監理的專業素質有待提高。

隨著我國建筑業的飛速發展，建筑監理行業也隨之迅速成長,這也加速了行業內的競爭，但我們必須承認的一點就是，建筑監理工程師的工資相對于其他工

程師來說確實比較低，這就直接造成監理工程師隊伍的力量越來越弱，很多高素質人才也會由于待遇問題而放棄去監理公司工作,其中有很多純粹就是在監理單位掛個名而已,本人則去干別的事情，很多監理隊伍的重要組成部分是由那些剛從校園畢業的大學生組成，這樣一來在經驗和能力等方面欠缺就很好理解了。

2.4施工安全監管出現非常大的漏洞。

一般地說，施工單位的負責人大多以為有監理部門在施工現場監督的話，就不必重視施工安全問題了，施工單位往往都不會去主動排查那些存在安全隱患的因素，全憑監理單位發現的問題進行解決。而監理部門很多時候卻認為施工單位會直接參與工程的管理，因此一定非常重視施工的安全問題，這樣監理部門也不會對施工安全問題投入太多精力，在這種觀念的指引下，大家都認為對方會關注施工安全問題，反而造成施工安全問題并未受到重視，安全事故頻頻發生也不足為奇了。

3加強建筑監理體系的具體建議和措施

3.1制定出明確的監理目標。

監理工程師在施工單位開工之前務必要嚴格按照施工中的相關規定，同時還要結合改項目工程的實際情況制定出詳細而且明確的監理目標。他一定要能夠真實反映施工現場的情況和具體特點，除此之外，監理工程師還要結合業主提出的具體要求來制定與之對應的技術措施，另外，監理方在施工過程中一定要嚴格按照制定的技術措施來有條不紊的開展工作,通過這種方式確保建筑質量達到國家規定的相關標準。

3.2加強對建筑用材的監管力度。

建筑用材的質量高低直接影響到工程質量的高低，一個工程都會需要數量巨大而且種類繁多的材料，有很多工程事故都是由于施工單位以次充好或者偷工減料造成的， 鑒于此，質量監理部門要務必嚴把材料質量關，還要嚴格控制材料的數量，通過這種方式防止材料的過度積壓，更不能使得缺少材料而減慢工程進度現象的發生，必須把握好這個度才行。

3.3完善責任制度。

工程質量問題,它們大多都是由于缺乏有效的責任制度去約束施工人員本身造成的，施工人員往往會出現懶散怠工的心態；另外一定就是監理部門工作不合理，存在的很多不符合規范操作都沒有被及時制止，這就為未來埋下了重大的安全隱患。不斷的完善建筑監理的各項責任制度，切實做到責任實名制，誰的職責范圍內出現問題就由誰負責，通過這種方式能從根本上提高監理管理質量。

3.4做好建筑工程的驗收工作。

在建筑工程竣工之后，驗收小組人員一定要按照相關規定對工程開展檢測、評審以及最后的驗收工作，以此來確保建筑的使用放心。通常驗收工作小組成員大多來自施工單位、監理單位以及和建設企業等部門共同組成的，由于這是對建筑工程質量的最后檢查，要求各部門人員務必不能粗心大意，真正做到逐項檢查，一旦發現問題，千萬不能因為怕麻煩而只做馬虎處理，必須要從源頭上進行解決，等到整改全部完工以及各部門確認無誤后，監理部門的負責人再根據相關規定制作質量評估報告。

3.5加強技術指導。

監理人員首先要具備審閱施工圖紙的專業知識，由于在施工前施工人員、監理人員和設計人員要對施工圖紙進行聯合會審，如果監理人員的專業技術不夠扎實的話，則很難發現施工圖紙中的問題。值得注意的是，監理人員是有責任對施工圖紙進行問題糾正的，他們必須密切配合設計人員修改施工方案；然后就是監理人員必須要注重施工人員的專業素質是否符合標準，比方說使用同樣的材料或者工具，素質水平較高工人的施工質量肯定會比素質較低工人的施工質量要高。在這個過程中監理部門要從旁協助施工單位對施工人員的素質培養，比方說他們可以定期或者不定期的舉辦技能培訓班，給施工人員對于關鍵部位的施工技術以及施工當中非常容易發生的安全問題進行講解等等；最后一點就是切實加強監理人員的現場巡查力度，為了做到這一點，監理工程師千萬不能純粹坐在辦公室聽取施工單位的工作匯報，同時必須要加大對施工現場的巡查力度，以此保證監理效果的真實可靠，對于那些精度比較高的工程，比方說水電管線的安裝，相關的監理人員必須要隨身攜帶各種測量工具，在施工過程中一經發現問題，要第一時間督促施工單位進行針對性的整改，整改之后還要進行嚴格檢查，千萬不能因為麻煩而減省工作程序。

4結束語

綜上所述，建筑工程質量問題是越來越受到人們的關注，因為現在的一套房需要花費掉大多數普通老百姓都大半生的積蓄，也是百年大計之一，如果他們的房子出現質量問題，將會對他們帶來毀滅性的打擊。為了避免這類事件的發生，就需要建筑監理的有關部門和領導想方設法采取各類有效措施加強和完善監理體系，與此同時還要加強監理人員的培訓，切實提高他們的專業素質，為我國建筑行業的健康快速發展做出應有的。

參考文獻：

[1]趙芳華.加強建筑監理體系建設,確保建筑工程質量[J].河南建材.2011，(05).

篇12

1.我國建筑監理體系建設的現狀

在建筑工程項目中，監理體系建立能夠保障整個工程的安全以及施工人員的安全，是決定一項工程的質量是否合格的關鍵。隨著建筑監理體系在工程中的推廣和應用，在許多建筑工程建設中，監理工作都使工程獲得了額外利益，這就使越來越多的開發商和監理單位認識到監理體系的重要性。但有一些人錯誤的認為監理單位一旦接受了項目的監理任務，就應該承擔一切責任和風險，在建筑工程出現問題時，監理單位需要負責全部的責任；還有一些錯誤的觀點認為監理具有很大的權利，只要是政府職能范圍內的都可以管轄，如果在這些方面出現問題，監理也要負全部的責任。

2.監理安全管理責任的具體分析

2.1根據案例對建筑工程監理中的監理體系進行分析和探討

（1）施工組織設計問題。根據工程合同規定，監理人員需要對施工方案進行審核。在建設工程中，監理人員的主要職責就是審查施工組織設計，但在審核工作的深度方面，監理規定中沒有明確的規定。

（2）施工質量問題。在建筑工程施工中，與工程相關的法律、規范等都要求監理人員對工程進行檢查和驗收，在遇到建筑工程質量問題發生的安全事故時，監理人員應該承擔安全責任，如果質量問題沒有造成安全事故，監理人員應該承擔民事或行政責任，造成重大安全事故的將承擔刑事責任。

（3）圖紙設計問題。在施工過程中，監理人員發現設置圖紙出現問題時，應該立即報告給建設方，如果未經上報而出現安全事故時，監理人員需要承擔行政責任。如果監理人員對施工方提出的圖紙問題扣壓不報，則監理人員應該承擔行政責任和民事賠償責任。如果監理人員沒有發現圖紙中的錯誤，而導致安全事故時，需要按照監理合同來判斷安全責任。

2.2工程的安全事故主要發生在工程安全生產和實體質量安全兩個方面

2.2.1實體質量安全監理責任

根據我國現有的建筑工程相關規定，監理人員在繼續工程監理控制的過程中，應該承擔以下幾種責任：（1）對工程的施工計劃和施工方案進行審批的責任。監理人員在監理工作開始前，應該對工程的施工設計和施工方案進行嚴格的審查，并及時找出方案中的不足之處，并告知施工單位進行修改，如果遇到比較重大的設計錯誤，特別是違法的建設內容，要責令其改正，改正后才能繼續簽字確認；（2）在工程施工前對開工進行審批的責任。監理人員在工程施工前要對開工的條件進行嚴格審查，在確認所有條件都復合后，方可進行簽字；（3）對施工中的測量結果進行檢測的責任。在施工單位確定好施工測量結果后，監理人員應該對測量結果進行審查和檢測，結果復合要求后簽字確認；（4）監理人員要對工程所用的材料、工程構配件和工程所用的機械設備進行審查。在工程材料、構配件和機械設備進場前，監理人員應該嚴格按照質量標準和工程需求來進行檢查，可以利用取樣檢測的方式對原材料進行抽查，確認復合要求時簽字確認；（5）對分項和分部工程進行驗收。承包單位一般會將整個工程進行分項或分部來施工，在施工完成后，監理人員應該對這部分工作進行檢驗和查收，確認符合要求后簽字；（6）可以對被檢測單位進行檢查、督促以及責令整改。在工程施工時，監理人員應該對工程中的各個施工環節進行嚴格的把關，并檢查工程施工單位的施工行為，如果在檢查中遇到嚴重的違規行為，監理人員要立即勒令其停止施工，并要求其進行整改；（7）在遇到施工質量問題或者施工安全隱患時，監理人員要簽發停工令。在工程施工過程中，監理人員如果發現建筑質量問題或者工程安全隱患，就需要考慮問題的嚴重程度，對于較嚴重的工程問題，就需要簽發停工令，并要求施工單位進行停工整改；（8）工程初期的驗收、出具工程質量報告、工程驗收和提出建議的責任。在初步的工程建設完成后，監理人員需要對工程進行檢查，確認合格以后進行簽字確認。

2.2.2工程安全生產事故監理

根據我國現有的法律可以看出，監理不負責安全生產管理。我國的建筑法中明確指出，監理應該按照相關標準、文件或者合同，對工程中的施工質量、工期和資金等方面進行監督。建設工程監理是指具有一定監理資質的監理單位受建設單位的委托，依據國家的法律法規對工程進行進行監督管理。監理工作的主要內容包括：協助建筑單位進行工程研究、選擇最適合的工程方案、嚴格審查設計文件、控制工程投入和工期、監督施工單位按照合同施工等。在我國的《建筑法》中，主要的調整對象是建筑工程中的管理和協作關系，在出現工程安全責任時，應該嚴格按照《建筑法》的有關規定進行判斷和處理。《監理規范》是我國建設工程中的主要規范，其主要規定了關于建設監理的相關要求，也是判斷監理是否承擔工程責任的主要依據。從規定中可以了解到，監理工作的主要內容是對工程的質量、進度和投資進行控制和管理，對合同、信息和組織進行協調，所以說監理部承擔工程安全生產管理方面的相關責任，但監理工程師不能忽視對施工安全的管理。根據工程相關的法律法規來看，施工單位應該承擔安全管理的責任。

3.總結

建筑工程監理體系的建設是保障建筑工程質量管理的一項重要措施，我們在建筑建設的過程中要不斷的探討出新的措施，有效地加強建筑監理體系建設，確保建筑工程質量。

參考文獻

篇13

(二)職業崗位能力分析。

通過與行業企業一線工程技術人員和專業教師共同分析，在確立了樓宇智能化工程技術專業就業崗位群的基礎上明確崗位工作任務、核心能力，提煉工作所需的職業能力。該專業職業崗位能力如下:一是具有正確識讀和應用專業CAD軟件繪制工程施工圖的能力;二是具有初步設計中小型建筑工程供配電系統、電氣照明系統、電氣消防系統、安全防范系統、綜合布線系統的能力;三是能夠編制智能建筑施工組織設計、工程資料的能力;四是具有設計、安裝、調試建筑設備監控系統的能力;五是具有編制智能建筑工程預算、管理的能力;六是具備對各子系統組態、編程、系統集成的能力;七是具有對智能建筑設備運行管理及維護。

(三)人才培養模式。

根據樓宇智能化工程技術專業職業崗位(群)的特點和能力要求，構建了“工學結合、技能遞進”人才培養模式。該模式以職業基礎為平臺，以建筑供配電及照明、安防與消防、建筑設備監控系統、智能化系統集成四大核心系統為載體，以培養學生職業技能為重心，突出實踐教學和崗位技能訓練，形成工程管理及設備運行管理綜合知識，達到知識、能力和職業綜合素質的不斷遞進，通過頂崗實習，獲取職業崗位初步工作經驗，從而以企業準員工的身份實現零距離上崗。

二、基于職業崗位能力要求的專業課程體系建設

(一)專業課程體系建設。

針對就業崗位主要工作任務和能力要求，進一步提煉典型工作任務，將其轉化為行動導向的學習領域課程體系。構建與人才培養模式相適應的課程體系和基于施工過程導向的實踐課程體系，使人才培養規格與企業需求相吻合。該課程體系以培養職業能力為主線，突出職業崗位(群)的綜合能力，圍繞培養目標，以工作任務驅動、理論和實踐對應，結合職業成長規律，根據各階段的能力和要求不同，獲取相應的職業崗位資格。該體系由3大教學平臺組成。一是職業基礎平臺:對學生進行專業基礎知識和基本技能的培養，使學生掌握樓宇智能化工程技術專業的基本理論知識，完成基本技能訓練、形成職業基本素質和基本操作能力。二是職業技能平臺:通過做、學、教、評一體化的教學方式，將消防與安防系統、建筑設備監控系統、綜合布線系統四大核心系統安裝操作技能，以及崗位技能訓練項目融入課程，實現對學生專業知識和專項技能訓練的培養，使學生掌握智能建筑工程設計、施工、質量驗收、安裝調試等知識和技能，形成職業基本素質。三是崗位管理平臺:通過對學生進行施工組織管理、設備運行管理知識和綜合能力訓練的培養，使學生具備施工組織管理、工程成本控制、建筑設備運行管理等知識和能力，形成職業綜合素質。頂崗實習階段學生以準員工身份參與實際工程實習，從事各項生產活動，獲取職業崗位初步的工作經驗，達到職業崗位工作要求的能力和素質目標，實現與工作崗位的“零距離”對接。

(二)“校企合作、雙邊管理”實踐教學體系。

實踐教學采取校企合作模式，通過與多家知名企業共建校外實習實訓基地，共同探索了基于施工過程為導向的“校企合作、雙邊管理”的實踐教學體系。根據樓宇智能化工程技術專業崗位(群)的特點和技能要求設置實踐教學課程和項目，構建了“三平臺、三階段，技能遞進”實踐性教學課程體系，突出職業技能培養，以基本技能實訓為職業基礎平臺，以建筑設備監控、綜合布線、安防、電氣消防四大系統為核心進行職業專項技能實訓和課程設計，以施工組織設計、工程預算編制、畢業設計等培養職業綜合實踐技能，通過認識實習、生產實習、頂崗實習三個階段，獲取職業崗位初步工作經驗，形成職業綜合能力。

三、專業課程體系建設的實施保障

(一)師資團隊。

通過引進、培養、聘請等多種途徑，建立了數量合理、結構優化、教學質量一流的高水平師資隊伍。目前新疆建設職業技術學院現有樓宇智能化工程技術專業專兼職教師12人，其中專職教師8人，兼職教師4人，高級職稱7人，中級職稱5人，“雙師”素質教師比例達到100%，多名教師具有機電建造師執業資格證、技師職業資格證等，已形成了一支以中青年教師為主、素質好、業務精、能力強、教學及實踐經驗豐富的專業師資隊伍，充分保障了專業課程體系建設得以順利實施。

(二)校內實訓基地。

近年來，新疆建設職業技術學院不斷更新實訓、實驗設備，加大設備投入力度，逐步建成了為本專業教學服務的實訓中心，專業實驗、實訓室，專業軟件實訓室等實訓場所，改善了教學條件，使學生生產性實訓比例達到校內實訓的70%以上。2013年9月新疆建設職業技術學院被批準建立了全疆第一家且目前唯一一家智能樓宇管理師考試鑒定站，鑒定站的建立不僅能滿足本專業的實習、實訓考核要求，而且還能夠滿足疆內智能樓宇職業資格考試等教學要求。

(三)校外實習實訓基地。

新疆建設職業技術學院與疆內多家行業內知名企業簽訂了校企合作協議，充分利用企業資源，聘請企業專家指導專業實訓、生產實習、畢業設計等實踐性教學環節，不斷完善校企共建共管機制和組織機構，注重企業文化與校園文化的結合。校外實習實訓基地的建立滿足了智能工程設計、施工管理、設備安裝與調試，教學參觀，認識實習，生產實習、頂崗實習等與職業崗位相對應的實踐性課程教學要求，逐步形成職業綜合能力，實現從學校到企業的“零距離”過渡。

(四)專業教學管理與質量保障實施體系。

為了加強專業建設，提高教學質量，在專業指導委員會及行業企業專家的共同論證下，建立了結構合理、運轉有效的教學管理體系、專業教學質量標準及評價體系，并對教學各環節實施有效的質量監控。建立了校企共建監控機制，對專業建設過程、課程建設過程、教學質量運行實施監控，制定了《新疆建設職業技術學院教學質量監控管理辦法》、《新疆建設職業技術學院實踐性教學環節組織管理制度》、《新疆建設職業技術學院教學質量監控評價體系》、《新疆建設職業技術學院教學質量監控運行機制》等管理文件，有效地保證了教學效果。