引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程與倫理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2．1依據(jù)工程預(yù)算可以得出最優(yōu)成本方案
進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際的施工狀況出發(fā)，全面分析施工中可能出現(xiàn)的影響因素并對(duì)其進(jìn)行預(yù)見性的評(píng)估與推測(cè)，在此基礎(chǔ)上再仔細(xì)比較企業(yè)設(shè)計(jì)的所有成本方案，從而選擇出經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高的工程成本方案。在建筑成本管理過程中，由于建筑工程預(yù)算能夠?yàn)榻ㄖ┕ぬ峁┛茖W(xué)的依據(jù)，所以在建筑工程中被廣泛地應(yīng)用。［3］目前我國(guó)建筑單位主要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行管理，因此在投標(biāo)過程中必須對(duì)建筑工程進(jìn)行成本管理，也只有這樣才能保證企業(yè)以較小的建筑成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而要想獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，就必須進(jìn)行建筑工程預(yù)算，從而為建筑工程的成本管理提供正確有效的決策依據(jù)。與此同時(shí)，在建筑施工過程中，不同的施工材料、不同組織方案以及不同施工方式所耗費(fèi)的成本都是不一樣的。
2．2工程預(yù)算有利于建筑工程更好地進(jìn)行成本管理
工程預(yù)算指的是在建筑工程施工前期對(duì)其各項(xiàng)事務(wù)做出提前預(yù)估及控制的有效措施，是建筑工程管理的重要組成部分。進(jìn)行工程預(yù)算的主要目標(biāo)就是使建筑工程質(zhì)量合格以及在如期完成的前提條件下實(shí)現(xiàn)工程施工的投入預(yù)算，從而以較小的施工成本換來最大的經(jīng)濟(jì)效益。為了使工程建設(shè)達(dá)到指定目標(biāo)，進(jìn)行工程預(yù)算是必不可少的，其有利于幫助降低建筑工程的成本，還可以將施工方式和施工技術(shù)等有效結(jié)合起來。
2．3工程預(yù)算可以幫助建筑企業(yè)合理地節(jié)稅
建筑工程企業(yè)要依法進(jìn)行納稅，其主要繳納的稅種有建筑安全營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及城建稅等等。以上三種稅收中，安全營(yíng)業(yè)稅所要繳納的稅費(fèi)最高，建筑企業(yè)在一年之中所得營(yíng)業(yè)收入的3%都是用于建筑安全營(yíng)業(yè)稅的繳納。在我國(guó)《營(yíng)業(yè)稅暫行》條例中明確說明，建筑企業(yè)可以采取一定方式達(dá)到節(jié)稅的目的。在建筑企業(yè)繳納所得稅時(shí)，一般都是以企業(yè)一年之中的經(jīng)營(yíng)收入為主要納稅依據(jù)，這就為建筑企業(yè)繳費(fèi)以及稅收籌劃等方面存留了一定的節(jié)稅空間。要想實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅的目的，建筑企業(yè)必須通過工程預(yù)算來加強(qiáng)對(duì)工程成本的有效管理，從而避免出現(xiàn)重復(fù)納稅以及不必要納稅等情況，最終實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)合理節(jié)稅的目的。
2．4工程預(yù)算帶動(dòng)了創(chuàng)新成本控制理念的發(fā)展
相關(guān)設(shè)計(jì)人員在過程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到完善工程預(yù)算方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)的精準(zhǔn)性，最終使自身設(shè)計(jì)出來的建筑工程建設(shè)方案更加精細(xì)、清晰。這些都要求設(shè)計(jì)人員不斷提高自身規(guī)劃水平和專業(yè)知識(shí)能力，還要使其充分保證施工的安全和質(zhì)量，從而使建筑工程避免發(fā)生事故與返修等問題，最終將建筑工程的成本控制在最低水平。除此之外，在整個(gè)工程預(yù)算的過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)利用全新的成本控制理念對(duì)用水和用電量進(jìn)行科學(xué)控制，并對(duì)工程造價(jià)手段進(jìn)行全面的創(chuàng)新。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)從整體上把握工程施工過程中可能涉及到的全新手段，同時(shí)加強(qiáng)自身水平建設(shè)，并在仔細(xì)把握每一個(gè)建設(shè)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)督，從而在根本上保證建筑施工質(zhì)量。
篇2
一、離師公體課體，理論教學(xué)的現(xiàn)狀
1.高師公共體育課程無自己的理論體系、無師范性特點(diǎn)，體育理論教材內(nèi)容不切合學(xué)生實(shí)際
根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高師體育自建國(guó)以來經(jīng)過50多年的發(fā)展.始終沒有建立起具有師范特性的理論體系，致使高師公共體育課無論在理論上還是實(shí)踐上都與其他院校的體育沒有區(qū)別，抹殺了高師公共體育課應(yīng)有的特性。體育學(xué)科同其他學(xué)科一樣都應(yīng)有深厚的理論荃礎(chǔ)，但是至今還沒有一本適合高師體育的教材。而現(xiàn)行體育教材大都是體育院系通用教材的翻版，根本體現(xiàn)不出一般大學(xué)生體育的特點(diǎn)，更別說高師了。
2.體育理論教學(xué)的課時(shí)嚴(yán)重不足
《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明文規(guī)定體育課程教學(xué)時(shí)數(shù)是每學(xué)期18周，每周2學(xué)時(shí)，理論教學(xué)的課時(shí)不得少于12%(大約每學(xué)期4-5學(xué)時(shí))，這一比例對(duì)于龐大的體育理論體系來說顯然太少了，盡管如此，不少高師公共體育理論教學(xué)課時(shí)還一壓再壓，有的每學(xué)期安排1-2學(xué)時(shí)，有的把它當(dāng)成機(jī)動(dòng)課。而特別是在大學(xué)擴(kuò)招后，有的學(xué)校硬件設(shè)施跟不上，教室排課緊張的情況下干脆取消了理論課教學(xué).體育理論教學(xué)課時(shí)的不足，無法使學(xué)生學(xué)到豐，的理論知識(shí)，從而無法指導(dǎo)學(xué)生的體育實(shí)踐。
3.體育理論教學(xué)的質(zhì)量低下
高師公共體育理論與實(shí)踐課的組織形式有所不同，要求教師必須擁有豐富的理論知識(shí)。而據(jù)了解，目前很多體育教師理論知識(shí)欠缺，再加上思想上不重視體育理論教學(xué)，出現(xiàn)了在理論課時(shí)照本宣讀或圈定重點(diǎn)讓學(xué)生應(yīng)付考試的現(xiàn)象.還有的就是大學(xué)擴(kuò)招后.教室安排緊張，往往100-200人甚至400人合班上理論大課。教師不想教，學(xué)生不愿學(xué).其教學(xué)質(zhì)量可想而知。
二、高師公共體育理論教學(xué)的重要性
體育理論課是指在室內(nèi)講授體育的荃本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生保健常識(shí)、各主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、有關(guān)專項(xiàng)理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法等內(nèi)容的課。體育理論課對(duì)學(xué)生掌握體育理論知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)體育課，要性的認(rèn)識(shí)，啟迪學(xué)生自覺鍛煉身體，不是實(shí)踐課可比的，甚至對(duì)學(xué)生在一生中堅(jiān)持進(jìn)行體育鍛煉都會(huì)起到積極的作用.重視體育理論課教學(xué)是我國(guó)高師公共體育課程改革的發(fā)展趨勢(shì)。
1.體育理論教學(xué)在高師素質(zhì)教育中起粉重要的作用。素質(zhì)教育是用教育的手段對(duì)學(xué)生的各種素質(zhì)進(jìn)行發(fā)展培養(yǎng)，它是一種教育思想和形式。素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以概括為思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)等方面。體育是高師素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和手段，而體育教學(xué)是高師實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑之一，作為高師公共體育之一的理論課教學(xué)對(duì)高師學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)有不可忽視的作用。
(1)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)高師學(xué)生思想品德素質(zhì)、身體與心理素質(zhì)的提高。“學(xué)高為師，身正為范”是對(duì)高師教育最好的解釋.這就要求我們高師培養(yǎng)的人才必須具備很高的思想品德素質(zhì)和良好的身體與心理家質(zhì).通過體育理論課教學(xué)中對(duì)體壇上的一些優(yōu)秀人物、事跡的介紹，可以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義和中華民族傳統(tǒng)獎(jiǎng)德教育.使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和審笑觀.樹立為中華民族爭(zhēng)光的遠(yuǎn)大志向.通過體育理論課教學(xué)對(duì)體育基本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生保健常識(shí)、各主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有關(guān)專項(xiàng)理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法的講解，可以使學(xué)生位得如何欣賞比賽，如何組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行鍛煉，怎樣處理一些常見的運(yùn)動(dòng)損傷，從而可使學(xué)生形成良好的體育意識(shí)和終身體育思想，為我國(guó)全民健身、終身體育服務(wù)。
(2)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)高師學(xué)生科學(xué)文化家質(zhì)、勞動(dòng)技能家質(zhì)的提高。體育科學(xué)也是一門綜合性學(xué)科，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)它也分出許多分支學(xué)科，如:運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)、生物化學(xué)、體育哲學(xué)、體育史、體育經(jīng)營(yíng)管理學(xué)等等。體育理論課教學(xué)可以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，甚至可以成為一些學(xué)生的主攻對(duì)象。體育也是一種產(chǎn)業(yè)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而且前景廣闊。它必然會(huì)吸引大批人才為之服務(wù)，當(dāng)然要進(jìn)人這一領(lǐng)域就必須了解體育理論知識(shí).因此對(duì)高師學(xué)生加強(qiáng)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)勞動(dòng)技能素質(zhì)的提高，同時(shí)也加強(qiáng)了我們高師學(xué)生的竟?fàn)幜Γ貙捔藫駱I(yè)面。
2.加強(qiáng)體育理論教學(xué)是高師師范性特點(diǎn)的需要。高師公共體育課是高師教育的組成部分，是培養(yǎng)全面發(fā)展的師范學(xué)生的一個(gè)重要方面。高師學(xué)生的未來職業(yè)是從事中、小學(xué)教育的教師，他們肩負(fù)著教書育人的神圣職貴.加強(qiáng)高師學(xué)生的體育理論教學(xué)，能使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)體育在教育中的地位和作用，理解體育在培養(yǎng)全面發(fā)展的人才方面所起的積極作用，弄清體育與智育、德育的關(guān)系，這就促使他們工作后能正確對(duì)待體育，認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針;此外，還可以教會(huì)學(xué)生怎樣組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行鍛煉，以及怎樣處理一些常見的運(yùn)動(dòng)損傷，以便他們工作后能夠更好地開展教書育人的工作。
(3)加強(qiáng)體育理論教學(xué)，是改變當(dāng)前體育現(xiàn)狀的需要.全民健身提了那么多年，全民素質(zhì)還不見提高。從小學(xué)到大學(xué)都設(shè)有體育課，學(xué)生體質(zhì)還那么差，原因何在?眾所周知，體育在中國(guó)歷來是不受人重視的，人們的思維已定型，觀念難轉(zhuǎn)變。這一切對(duì)整個(gè)國(guó)民家質(zhì)的提高是十分有害的。如何改變這種現(xiàn)狀呢?我國(guó)現(xiàn)有260余所高等師范院校，在校生超過100萬，每年有近30萬畢業(yè)生加人教師隊(duì)伍。教師的影響力是非常大的，不是其他職業(yè)可比的，他們可以影響一群人，甚至一代人、幾代人。加強(qiáng)我們高師學(xué)生的體育理論教學(xué)，提高學(xué)生的體育意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的體育觀念.他們擔(dān)任教師后，其行為可以對(duì)學(xué)生起好的榜樣作用。其一，可以指導(dǎo)他們的學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉;其二，可以從小培養(yǎng)他們的學(xué)生的體育意識(shí)和自覺進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣.他們的學(xué)生會(huì)在他們的教育影響下變得人人喜歡體育，人人熱愛體育運(yùn)動(dòng).那么若干年后高師培養(yǎng)的老師已遍及每一個(gè)學(xué)校，他們?cè)谀抢飩鞑ハ冗M(jìn)的體育思想.如此一來不是全社會(huì)都變得重視體育了嗎?全民健身不就得以實(shí)現(xiàn)了嗎?
三、加強(qiáng)高師公共體育理論教學(xué)的對(duì)策
1.加強(qiáng)理論研究，建設(shè)具有師范性特點(diǎn)的高師公共體育課程理論體系，單獨(dú)編寫體育教材.高師教育的性質(zhì)和任務(wù)決定了高師公共體育應(yīng)與其他高校體育有所差別。高師公共體育要發(fā)展就必須要進(jìn)行深人的理論研究，尋求理論上的突破，進(jìn)行創(chuàng)新性體育理論建設(shè)，形成具有師范特點(diǎn)的高師公共體育理論體系.同時(shí)加強(qiáng)體育教材建設(shè).編寫適合師范教育的體育教科書。有了自己的理論體系和教材，高師公共體育理論教’學(xué)才會(huì)有所發(fā)展。
2.增加高師公共體育理論教學(xué)的課時(shí)。體育理論教學(xué)內(nèi)容豐畜、知識(shí)面廣，包括體育的墓本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生保健常識(shí)、各主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、有關(guān)專項(xiàng)理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法以及科學(xué)鍛煉身體的原則與方法等內(nèi)容.即使是按照《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明文規(guī)定體育理論教學(xué)的課時(shí)不得少于12%，執(zhí)行也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高師公共體育與其他高校體育不同，這是它的性質(zhì)決定的，因此必須增加商師公共體育課的次數(shù)，相應(yīng)的更要增加體育理論課的次數(shù)。高師公共體育理論課應(yīng)該用大部分的課時(shí)來開設(shè)體育與教育的關(guān)系、體育與健康教育、體育與培養(yǎng)全面發(fā)展的人、體育與德育、體育與智育以及如何組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行科學(xué)鍛煉和常見運(yùn)動(dòng)損傷的處理等專題。事實(shí)上，很多發(fā)達(dá)的國(guó)家(如日本)的師范系統(tǒng)的學(xué)校，體育課的學(xué)時(shí)都比一般高校多。:
3.提高體育教師的體育理論素養(yǎng)，建立商水平的師資隊(duì)伍。要搞好高師公共體育教學(xué)，提高體育理論教學(xué)的質(zhì)量關(guān)鏈在于具有一支高水平的師資隊(duì)伍。隨著社會(huì)的發(fā)展和高師體育教學(xué)的改革以及一些新型的教學(xué)棋式的誕生，高師體育教師應(yīng)該由過去的側(cè)重掌握運(yùn)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摷夹g(shù)全面發(fā)展，由簡(jiǎn)單的“示范性”轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涓咚刭|(zhì)的“智能性”.由此高師體育教師必須刻苦鉆研，不斷學(xué)習(xí)，掌握新的知識(shí)，搞好科研，提高自身的體育理論家養(yǎng)和教學(xué)方法，才能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
篇3
(二)全過程管理提升了工程造價(jià)管理能力工程造價(jià)涉及到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)或者說每一個(gè)過程都落實(shí)到位才能做到工程造價(jià)的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達(dá)到這一目標(biāo)。實(shí)際上，工程造價(jià)各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制情況會(huì)對(duì)原材料采購(gòu)、施工等帶來重大影響，特別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)變更等可能引起工程造價(jià)大規(guī)模變動(dòng)；再如招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理也會(huì)帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對(duì)可能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行控制等方面。
(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價(jià)管理能力工程造價(jià)控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價(jià)控制可能難以落實(shí)，全方位管理理念則有助于工程造價(jià)的落實(shí)，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個(gè)完備的制度框架體系，推動(dòng)工程造價(jià)管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計(jì)人員、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價(jià)控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實(shí)踐活動(dòng)，從而能夠達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)。
二、全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，全面預(yù)算管理理念在工程造價(jià)中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動(dòng)、制度的缺陷以及工程造價(jià)本身的復(fù)雜性所決定的。
(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實(shí)施工程造價(jià)控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價(jià)控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個(gè)人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價(jià)等行為，這就會(huì)形成一種博弈，難以實(shí)現(xiàn)“全員”參與的目標(biāo)。特別是，在部分情況下，項(xiàng)目招標(biāo)方與合同簽訂主體并不一致，即招標(biāo)方只負(fù)責(zé)確定承包主體，但對(duì)于如何簽訂合同、合同價(jià)款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價(jià)。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價(jià)等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價(jià)的行為時(shí)可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價(jià)款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價(jià)，這實(shí)際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)大量的建設(shè)項(xiàng)目存在變更簽證甚至設(shè)計(jì)變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤(rùn)水平而采取的行動(dòng)。
(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責(zé)任落實(shí)制度與責(zé)任追究制度不健全等方面，這也會(huì)影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強(qiáng)調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價(jià)控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價(jià)控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細(xì)化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責(zé)任落實(shí)制度來看，工程造價(jià)涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責(zé)任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責(zé)任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計(jì)中由于設(shè)計(jì)人員個(gè)人喜好等導(dǎo)致在原材料采購(gòu)上提出了特殊要求，加大了采購(gòu)成本，這可能就是由于責(zé)任落實(shí)不到位所致。從責(zé)任追究來看，部分影響工程造價(jià)的因素?zé)o法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責(zé)任主體也難以進(jìn)行責(zé)任的劃分，如對(duì)于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價(jià)的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責(zé)任，這也加大了工程造價(jià)控制的難度。
(三)工程造價(jià)的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價(jià)會(huì)受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機(jī)械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場(chǎng)供需情況等的影響，這些因素都會(huì)影響全面預(yù)算管理的實(shí)施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用容易受到市場(chǎng)因素的影響，其中人工等費(fèi)用長(zhǎng)期保持一定的增速，這就使得工程造價(jià)可能會(huì)隨著市場(chǎng)因素而變動(dòng)，進(jìn)而給造價(jià)控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計(jì)水平等都會(huì)對(duì)造價(jià)帶來影響，如當(dāng)前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場(chǎng)供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，則可能會(huì)通過降價(jià)等方式來獲取市場(chǎng)，反之則可能會(huì)通過漲價(jià)來獲取市場(chǎng)。實(shí)際上，目前我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達(dá)到60個(gè)，由此可見市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。
三、促進(jìn)全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用的思考
做到全員、全過程、全方位的推行工程造價(jià)管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識(shí)，完善制度強(qiáng)化工程造價(jià)管理，強(qiáng)化監(jiān)督與考核推動(dòng)工程造價(jià)控制落實(shí)，以此形成一個(gè)完備的體系，達(dá)到推行全面預(yù)算管理的目標(biāo)。
(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識(shí)意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體了解工程造價(jià)管理。其次，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個(gè)體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。
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（2）工程預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算定額，對(duì)施工過程中的材料。機(jī)械消耗等相關(guān)情況進(jìn)行具體分析，以便找出薄弱環(huán)節(jié)以及原因，提供對(duì)比數(shù)據(jù)，可以使企業(yè)用較少的勞動(dòng)消耗，在保證質(zhì)量和工期的條件下，取得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（3）工程預(yù)算定額，是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的重要手段，編制施工圖預(yù)算不僅決定建設(shè)工程的規(guī)模和功能，對(duì)部分工程量也提供一定的依據(jù)。
（4）工程預(yù)算定額是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)比較的依據(jù)。設(shè)計(jì)方案再設(shè)計(jì)工作中居于中心地位，設(shè)計(jì)方案的選擇既要滿足先進(jìn)的技術(shù)要求，還要滿足設(shè)計(jì)的規(guī)范性，根據(jù)預(yù)算定額對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)方案的重要手段。此外，通過預(yù)算定額對(duì)不同的方案所需的材料和人工進(jìn)行比較，可以快速準(zhǔn)確的判斷不同方案對(duì)工程造價(jià)的影響。
1.1工程預(yù)算定額制度缺乏公正性
工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作為施工方和建設(shè)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須共同遵守的規(guī)則，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益的好壞有著非常重要的影響，因此，在進(jìn)行定額編制時(shí)不能讓雙方或雙方中的一方參與，否則，編制會(huì)因?yàn)槎ㄖ普叩某霭l(fā)點(diǎn)不同，造成制定出有失公允的預(yù)算定額，但是，由于種種原因，我國(guó)的定額編制無法達(dá)到上述的要求。
1.2工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差
工程預(yù)算定額是根據(jù)以往的施工技術(shù)和施工方法等，按照一定方法測(cè)算出來的，因此，工程預(yù)算定額只能體現(xiàn)以往的施工情況和施工水平，對(duì)將來工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。此外，工程造價(jià)為保證定額的高度準(zhǔn)確性，在測(cè)算的時(shí)候會(huì)給一些項(xiàng)目不同程度的升降，因此，這個(gè)定數(shù)受人為因素影響比較大，造成預(yù)算定額的準(zhǔn)確性比較差。同時(shí)，預(yù)算定額需要消耗大量的時(shí)間和財(cái)力，定額一般都需要較長(zhǎng)的時(shí)間，在此過程中存在大量的不確定因素，如物價(jià)、技術(shù)和政策隨時(shí)都有可能發(fā)生變化，造成預(yù)算定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。
2.優(yōu)化工程預(yù)算定額造價(jià)管理的策略
2.1加快工程預(yù)算定額體制改革
定額管理部門想要保證定額的公正性，就應(yīng)加快工程預(yù)算定額的體制改革。定額管理部門應(yīng)把預(yù)算定額的使用者與編制者分開，應(yīng)將定額的編制工作讓第三方來執(zhí)行，定額編制與第三方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，第三方可以根據(jù)科學(xué)合理的方法來編制預(yù)算定額，從而可以編制出更加公正的工程預(yù)算定額。同時(shí)，在預(yù)算定額編制的過程中，由于編制定額涉及到一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程技術(shù)方面的知識(shí)素養(yǎng)因此，定額管理部門應(yīng)向施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位，抽調(diào)一些有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的人員，并將相關(guān)人員編制成一個(gè)小組，可以集思廣益，充分發(fā)揮各方面人員的聰明才智，有利于編制更加符合公平公正性的工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。
2.2做好基礎(chǔ)資料確保預(yù)算定額更加合理
要想確保定工程預(yù)算定額的合理性，定額管理部門應(yīng)認(rèn)真整理和收集以往的施工中的相關(guān)資料，同時(shí)，保證資料的準(zhǔn)確性，并對(duì)資料中大量不同的工程施工方法、工程施工數(shù)據(jù)、工程施工技術(shù)工藝等方面，進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的篩選，剔除其中不合理的因素，對(duì)合理的因素進(jìn)行嚴(yán)格縝密的保管，給科學(xué)合理的工程預(yù)算定額創(chuàng)造條件。以便在此基礎(chǔ)上研究分析并作出工程預(yù)算定額編制，避免在工程預(yù)算定額編制的過程中出現(xiàn)以偏概全的情況。使工程預(yù)算定額編制更加合理和準(zhǔn)確。
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工程量的審核實(shí)際就是對(duì)工程圖紙的全面分析，以找出其實(shí)際的誤差范圍，是屬于正誤差或是負(fù)誤差，其所造成的實(shí)際影響是放大的，按照實(shí)際施工比例，其所得的誤差由圖紙的表達(dá)放大到施工現(xiàn)場(chǎng)后，所造成的偏差影響也是很大的，所以對(duì)工程量的審核比較重要。
（二）定額套用的審核
定額套用的審核具有一定的科學(xué)性以及權(quán)威性，首先對(duì)建設(shè)工程的預(yù)算內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)著重進(jìn)行審核；其次應(yīng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于換算方法的合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，這也直接影響工程單價(jià)準(zhǔn)確性；最后主要對(duì)人工費(fèi)用、機(jī)械單價(jià)以及相關(guān)預(yù)算的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確、合理進(jìn)行審核。
（三）費(fèi)用的審核計(jì)算
這是對(duì)造價(jià)預(yù)算最為直接影響的一部分，在這一部分審核中應(yīng)當(dāng)結(jié)合所得的造價(jià)預(yù)算資料以及實(shí)際掌握的整體信息，進(jìn)行全面的權(quán)衡處理，以達(dá)到最佳效果的組合，對(duì)于費(fèi)用必須進(jìn)行管制但絕不能進(jìn)行死管，要有一定的空間性，這樣才能確保其合理性和科學(xué)性。
二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理過程中的審核方法
建設(shè)工程本身就是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗大、損耗多的生產(chǎn)消費(fèi)過程，其實(shí)際中的價(jià)格計(jì)算具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，要想提高造價(jià)預(yù)算審核中的質(zhì)量以及工作速度，就必須采用合理、科學(xué)的審核方法，其起到的實(shí)際作用相比較而言是很大的，其中主要的方法如下：
（一）全面審核法
全面審核法就是依照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和資料等，從整體上全面審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。基于與編制工程圖紙預(yù)算的方法和過程基本一致的優(yōu)勢(shì)，這種審核方法的優(yōu)點(diǎn)是審查的質(zhì)量高，所得的結(jié)果全面、合理、實(shí)際效果好；當(dāng)然由于其本身存在重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)際工作量較大，周期較長(zhǎng)，所以在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較快的情況下，這種方法是不建議使用的，但在嚴(yán)格控制工程造價(jià)的建設(shè)工程上，這一方法就比較合適采用。
（二）重點(diǎn)審核法
抓住建設(shè)工程預(yù)算管理中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法稱之為重點(diǎn)審核法，其同全面審核法不同之處在于所審核的范圍，其他的部分大體一致，但其實(shí)和全面審核法相比，其具有自己的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)工程量較大而且費(fèi)用比較高的工程在進(jìn)行審核的時(shí)候，對(duì)其工程量的重點(diǎn)審核就顯得非常適用，重點(diǎn)審核中要重點(diǎn)核實(shí)與實(shí)際工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額對(duì)象中容易混亂的單價(jià)，另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)算、材料的價(jià)格審核也應(yīng)仔細(xì)全面，重點(diǎn)審核的方法可以降低工作工作量，并且能取得不錯(cuò)的審核效果，對(duì)于實(shí)際的審核結(jié)果有比較好的全面、合理性。
（三）對(duì)比審核法
當(dāng)在同一建設(shè)區(qū)域，相關(guān)工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣的時(shí)候，其工程造價(jià)預(yù)算結(jié)構(gòu)在大體上應(yīng)該基本相似，因此在整理分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，可以找出相似工程造價(jià)預(yù)算及施工損耗的規(guī)律用以借鑒，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、用料消耗對(duì)比，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)比對(duì)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行全面的研究分析，從中找出不適合的預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行偏向于規(guī)律的調(diào)整，針對(duì)這些進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算對(duì)象進(jìn)行重新計(jì)算，找出其錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因的審核方法稱之為對(duì)比審核法。
（四）分組計(jì)算審核法
在工程造價(jià)預(yù)算中把預(yù)算的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行組的劃分，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法稱之為分組計(jì)算審核法。首先把相關(guān)工程按照一定的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行細(xì)致的組別分層，利用同組中工程造價(jià)預(yù)算間具有相同或相似的費(fèi)用計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審核一個(gè)單獨(dú)工程的數(shù)量，就能加強(qiáng)判斷同組中其他幾個(gè)建設(shè)工程的準(zhǔn)確程度。分組計(jì)算審核法所具有的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，工作量小，對(duì)于實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算管理的審核來說比較合適，結(jié)合其他相關(guān)的審核法能起到更顯著的效果。
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1.1培養(yǎng)目標(biāo)缺乏專業(yè)特色生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)應(yīng)承擔(dān)以下3個(gè)方面的人才培養(yǎng)任務(wù):1)鞏固和深化土木工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí);2)專業(yè)基本技能訓(xùn)練。由多個(gè)實(shí)踐訓(xùn)練單元串聯(lián)起來,構(gòu)成專業(yè)工作能力的訓(xùn)練體系;3)綜合性訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,能從事項(xiàng)目全過程管理。由于多數(shù)院校的工程管理專業(yè)是在原土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,所以目前工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法大都參照土木工程進(jìn)行實(shí)踐大綱的制定偏向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練,實(shí)踐的安排缺少工程管理專業(yè)應(yīng)有的特色,如計(jì)價(jià)管理、成本管理、招投標(biāo)與合同談判、采購(gòu)管理等。另外,工程項(xiàng)目時(shí)間跨度通常在1年以上,而學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐安排僅幾周,只能了解工程施工現(xiàn)場(chǎng)的部分專業(yè)技術(shù)內(nèi)容,缺乏對(duì)工程項(xiàng)目全過程、全方位管理的認(rèn)識(shí)[2]。
1.2評(píng)價(jià)體系缺乏靈活性各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)體系是對(duì)實(shí)踐參與者(工程管理專業(yè)學(xué)生)的直接激勵(lì)。如何讓學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)實(shí)踐的意義,以正確的態(tài)度開展實(shí)踐,這是評(píng)價(jià)體系不能回避的問題。但傳統(tǒng)的實(shí)踐評(píng)價(jià)體系多以學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的表現(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而缺乏對(duì)學(xué)生平時(shí)表現(xiàn),實(shí)踐單位評(píng)價(jià)的柔性指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)體系無疑向外向型的學(xué)生傾斜,不容易體現(xiàn)實(shí)踐過程中學(xué)生的收獲。
1.3實(shí)踐環(huán)節(jié)弄虛作假、抄襲的現(xiàn)象嚴(yán)重工程管理專業(yè)的實(shí)踐,本應(yīng)該使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力以及發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等。而這些能力又是學(xué)生今后工作必不可少的。但是由于實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督,而評(píng)價(jià)體系又過于寬松,讓不少學(xué)生在實(shí)踐過程中有機(jī)可乘、蒙混過關(guān)。令人擔(dān)憂的是,這種風(fēng)氣又延續(xù)到下一屆。
2實(shí)行實(shí)踐教育多樣化
2.1實(shí)踐理念的多樣化
2.1.1培養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化在實(shí)踐環(huán)節(jié)中,究竟以什么作為導(dǎo)向是我們首先要解決的問題。實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的是面向就業(yè)市場(chǎng)的崗位能力還是面向更高層次教育的學(xué)習(xí)研究能力。顯然,不同的學(xué)生會(huì)給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實(shí)現(xiàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)教育的培養(yǎng)導(dǎo)向多樣化:既要為畢業(yè)后步入工作崗位學(xué)生的職場(chǎng)能力打基礎(chǔ),又要為走向更高層次教育學(xué)生的研究能力作鋪墊。
2.1.2培養(yǎng)重點(diǎn)的多樣化工程管理專業(yè)的知識(shí)內(nèi)容十分豐富,涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律4個(gè)知識(shí)平臺(tái)。各個(gè)學(xué)生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設(shè)置實(shí)踐環(huán)節(jié)的重點(diǎn),以使學(xué)生的知識(shí)構(gòu)建在實(shí)踐中發(fā)揮特長(zhǎng),而不是千人一面。學(xué)校只有向?qū)W生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。另外,由于工程管理專業(yè)工作在項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、后期運(yùn)作各個(gè)方面[3]。學(xué)校怎么在實(shí)踐中對(duì)這4個(gè)方面權(quán)衡取舍。答案也只有多樣化地開展實(shí)踐。
2.2實(shí)踐形式的多樣化
2.2.1校內(nèi)校外均應(yīng)重視學(xué)生在校內(nèi)實(shí)踐更容易組織和交流,而在校外實(shí)踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長(zhǎng)。許多高校有自己的校辦企業(yè),也有校外自己的實(shí)踐基地,這兩種方式結(jié)合可以讓學(xué)生有更廣闊的學(xué)習(xí)空間。
2.2.2加強(qiáng)多媒體及其他現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用多媒體給了課堂更加豐富的內(nèi)涵,這種聲光色一體的現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應(yīng)用讓學(xué)生有身臨其境之感。如果能把多媒體應(yīng)用到某些實(shí)踐項(xiàng)目,可能會(huì)有事半功倍的效果,還能節(jié)約經(jīng)費(fèi),比如遠(yuǎn)程教育的開展。不僅如此,在一些實(shí)踐項(xiàng)目中,開發(fā)出一套像網(wǎng)游一類的軟件,讓學(xué)生在虛擬的世界里進(jìn)行實(shí)踐,也可能成為實(shí)踐的一種方式,甚至?xí)軐W(xué)生的歡迎。
2.3開展方式的多樣化
2.3.1團(tuán)體實(shí)踐和個(gè)人實(shí)踐并重團(tuán)體實(shí)踐鍛煉學(xué)生的交流與協(xié)作能力,個(gè)人實(shí)踐更注重自主運(yùn)用知識(shí)來解決實(shí)際問題的能力。在實(shí)踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。
2.3.2必修與選修的形式均可利用現(xiàn)有的實(shí)踐環(huán)節(jié)多為必修課,學(xué)生被動(dòng)地接受課程安排。而學(xué)校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置一些選修課,供學(xué)有余力的學(xué)生鍛煉,這對(duì)于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是大有裨益的。
2.3.3學(xué)校實(shí)踐基地與學(xué)生選擇實(shí)踐地點(diǎn)結(jié)合學(xué)校的實(shí)踐基地為學(xué)生的實(shí)踐提供了保障,但有時(shí)也成為局限。比如大多數(shù)學(xué)校在大四時(shí)會(huì)有一個(gè)為期不短的實(shí)習(xí)。部分學(xué)校的做法是直接將學(xué)生送到實(shí)習(xí)基地,一個(gè)月后一起回校。但是實(shí)踐基地的內(nèi)容單一而且重復(fù),不可能很好地滿足學(xué)生的需要。超級(jí)秘書網(wǎng)
2.4實(shí)踐評(píng)價(jià)體系的多樣化
2.4.1允許多種實(shí)踐成果形式評(píng)價(jià)體系應(yīng)該對(duì)不同的實(shí)踐結(jié)果有寬容精神。實(shí)踐日記、實(shí)踐答辯等均應(yīng)作為且只應(yīng)作為實(shí)踐評(píng)價(jià)的一部分。而學(xué)生在實(shí)踐過程中的小發(fā)明、論文等均應(yīng)進(jìn)入評(píng)委視線。
2.4.2評(píng)委來源多樣化評(píng)委在評(píng)定學(xué)生成績(jī)時(shí)難免會(huì)受自身立場(chǎng)的影響,如果在評(píng)定過程中邀請(qǐng)不同身份的評(píng)委諸如其他學(xué)校老師、在職人員,甚至學(xué)生來參與不同權(quán)重的評(píng)審,會(huì)更好地體現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐的收獲。
3多樣化實(shí)踐應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1)多樣化實(shí)踐的重點(diǎn)。實(shí)踐的多樣化不應(yīng)該是盲目的、無序的,而應(yīng)該是有前有后重點(diǎn)突出的。如前面提到的工程管理專業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中的運(yùn)用,側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工。學(xué)校實(shí)踐應(yīng)該加大這兩個(gè)階段所需知識(shí)的權(quán)重,如建設(shè)項(xiàng)目管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、施工技術(shù)等。另外,各個(gè)高校的重點(diǎn)也應(yīng)不盡相同,應(yīng)盡量發(fā)揮其特長(zhǎng)。
2)對(duì)學(xué)生的要求較高。傳統(tǒng)的實(shí)踐,學(xué)生只需完成給定的題目,遞交相應(yīng)的材料完成答辯即可。而多樣化實(shí)踐過程中很多時(shí)候要求學(xué)生自主選擇實(shí)踐形式、題目。這對(duì)于學(xué)生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學(xué)習(xí)也是教育發(fā)展的趨勢(shì)。
3)經(jīng)費(fèi)問題。多樣化的實(shí)踐教育實(shí)際上是一種面對(duì)學(xué)生個(gè)體更為細(xì)化的教育。這種教育無疑對(duì)經(jīng)費(fèi)提出了較高的要求。在當(dāng)前我國(guó)的高校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個(gè)問題。在學(xué)校加大投入的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取更廣闊的資金來源可能是一條出路。
4結(jié)語
國(guó)外的教育在實(shí)踐所占的比重為40%～50%,而我國(guó)僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場(chǎng)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)本科生的能力要求越來越高。從建筑業(yè)對(duì)招聘工程管理人員的素質(zhì)要求來看,有89%的用人單位注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。工程管理專業(yè)由于學(xué)科自身的特點(diǎn),實(shí)踐環(huán)節(jié)開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應(yīng)該很清楚地看到,多樣化也會(huì)有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅(jiān)信,那不會(huì)擋住我們探索的步伐。
參考文獻(xiàn):
[1]成微,翟林煒.我國(guó)工程管理學(xué)科及工程管理師認(rèn)證體系的發(fā)展[C].見:何繼善.中國(guó)工程管理環(huán)顧與展望[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007:4382441.
篇7
學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是智力因素和非智力因素共同參與的過程，其中非智力因素對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響尤其突出，如果把學(xué)生良好的智力比作是臺(tái)性能較好的機(jī)器的話，那么非智力因素就是機(jī)器的動(dòng)力。可見非智力因素（包括學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、興趣、情緒、意志和個(gè)人特征等）是發(fā)展學(xué)生智力及提高學(xué)習(xí)效率的關(guān)鍵性因素，是牽引學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。在化學(xué)教學(xué)中實(shí)施成功教育，順應(yīng)學(xué)生的心理要求，能有效的發(fā)展學(xué)生的非智力因素，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿信心，真正成為學(xué)習(xí)的主人。在化學(xué)教學(xué)中，可借助化學(xué)與日常生活的密切關(guān)系及實(shí)驗(yàn)的趣味性、直觀感，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情景，創(chuàng)造給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，并幫其獲得成功，通過成功感的滿足與刺激，來激勵(lì)他們的學(xué)習(xí)情緒和興趣，加大學(xué)習(xí)動(dòng)力，逐漸促成觀察、記憶、思維等智力因素的有效發(fā)展，從而獲得良好的教學(xué)效果。
二、實(shí)施成功教育的做法。
1、情感的支持是一劑精神良藥。
情感作為一種非智力因素，對(duì)提高教學(xué)效果有著不可估量的作用。俗語說：親其師信其道。教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心愛護(hù)就像春天的雨露，潤(rùn)物細(xì)無聲，滲透學(xué)生的心田，極大程度地鼓舞了學(xué)生的積極情感，融洽師生情誼。在教學(xué)實(shí)踐中，本人深深地體會(huì)到，教師關(guān)愛學(xué)生是一劑精神良藥，尤其是常被冷落的后進(jìn)生，教師真誠(chéng)的關(guān)心和愛護(hù)，都能激起他們積極愉快的學(xué)習(xí)情感，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自信心，讓學(xué)生感到被重視而不是被拋棄。對(duì)學(xué)生提出的問題，無論難易，都應(yīng)認(rèn)真的給予分析或引導(dǎo)，不挖苦，不譏諷，多贊許，多鼓勵(lì)，促使學(xué)生接受來自教師的情感支持的同時(shí)產(chǎn)生了對(duì)教師的好感，拉近師生之間的距離，融洽師生關(guān)系，化學(xué)習(xí)的消極因素為積極因素。
2、表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，使學(xué)生得到成功的體驗(yàn)。
德國(guó)教育家第斯多惠說：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于鼓勵(lì)、喚醒、鼓舞。”成功是人人渴望的，成功的喜悅往往會(huì)帶來無窮無盡的力量，只要讓學(xué)生在參與教學(xué)活動(dòng)中嘗到成功的快樂，他們的學(xué)習(xí)熱情就會(huì)被喚起，學(xué)習(xí)興趣就會(huì)被激發(fā)，因而學(xué)習(xí)信心倍增。在教學(xué)中，我經(jīng)常設(shè)計(jì)一些階梯性的問題，由不同層次的學(xué)生來回答，盡力讓他們經(jīng)過努力后能取得成功。讓低層生“吃得了”、中層生“吃得飽”、高層生“吃得好”，極大程度地喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。如在學(xué)習(xí)H2實(shí)驗(yàn)室制法時(shí)，當(dāng)學(xué)生完成Fe、Zn、Mg分別與稀H2SO4反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)后，提出三個(gè)問題：⑴上述反應(yīng)是分解反應(yīng)、化合反應(yīng)嗎？為什么？⑵制H2應(yīng)選什么藥品？⑶制H2應(yīng)選哪些儀器？由三位不同程度學(xué)生回答，均得到良好的效果。本人認(rèn)為，教師應(yīng)恰當(dāng)?shù)赜觅澝赖难酃饪创龑W(xué)生，特別是后進(jìn)生，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步，都應(yīng)給予肯定、表?yè)P(yáng)，以激勵(lì)其成功的動(dòng)機(jī)。尤其是學(xué)生經(jīng)過一定的意志努力后，所取得的成功更是他們?cè)敢饫^續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。在教師的期待中，讓學(xué)生不斷地進(jìn)步、成功。
3、激發(fā)興趣，促發(fā)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在化學(xué)教學(xué)中應(yīng)盡力創(chuàng)設(shè)條件讓學(xué)生成功，讓學(xué)生在成功感的激勵(lì)下對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，促發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。化學(xué)實(shí)驗(yàn)是最能激發(fā)學(xué)生興趣的一種教學(xué)手段。從第一節(jié)緒言課我就注重利用實(shí)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，一入門即激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，其中“魔棒點(diǎn)燈”己使學(xué)生驚訝萬分，我有意準(zhǔn)備幾根玻璃棒讓學(xué)生上臺(tái)演示，在他們享受“魔棒點(diǎn)燈”成功喜悅的時(shí)刻，我便告訴他們：只要努力學(xué)習(xí)，以后將有更多的實(shí)驗(yàn)等待你們親手完成，獲取成功。這樣，他們參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。另外，在課堂上多創(chuàng)設(shè)問題情景，引導(dǎo)學(xué)生參與閱讀、討論，并主動(dòng)尋找解決問題的方法，探索問題。對(duì)產(chǎn)生問題盡量讓學(xué)生通過討論或查閱相關(guān)資料獨(dú)立解決，時(shí)刻讓他們保留成功的欲望，享受成功的樂趣。
4、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。
人的意志品質(zhì)有自覺性、果斷性、堅(jiān)持性和自制性等方面。其中堅(jiān)持性正是學(xué)生獲得成功的關(guān)鍵。來自教師的鼓勵(lì)、集體的幫助、個(gè)人的榮譽(yù)感都能支持學(xué)生的堅(jiān)持性。學(xué)期初，我以班組為單位組織協(xié)助式的學(xué)習(xí)小組，在課堂或課外開展多樣化的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，讓不同層次學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中相互扶持，互相促進(jìn)。通過競(jìng)爭(zhēng)使每位學(xué)生都樂于做學(xué)習(xí)的主人，學(xué)得開心，學(xué)得輕松。例在元素符號(hào)的教學(xué)中，為了突破熟記元素符號(hào)這一難點(diǎn)，我充分利用自制卡片，讓學(xué)生搶答，比賽誰又快又準(zhǔn)，效果很好。在參與競(jìng)爭(zhēng)中既有成功的希望，又有失敗的可能，動(dòng)力與壓力并存，通過組織競(jìng)賽使他們認(rèn)識(shí)到只有積極參與和不斷努力才能有更多的成功，從而培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。
篇8
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別,工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé).而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行.國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任.這一系列的定位,職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距.
1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
111工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著.監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員.面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
112工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解.對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理.這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.
113工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來.有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用.
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍.因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè).
2工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的.對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ).而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.
211建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全.除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力.通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.
212建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
213努力開拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理.但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開拓,對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施.使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義.
3結(jié)論
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階.
參考文獻(xiàn):
篇9
由于區(qū)域范圍內(nèi)存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點(diǎn)，從總體區(qū)域性統(tǒng)一考慮水資源使用，有利于提高水資源利用率，現(xiàn)分述如下：
1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347．6毫米，普陀平均年降雨量為1251．8毫米，相差近100毫米。降雨在時(shí)空分布上也不均勻，一年中5、6、9月份為雨季，其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大，最多年降雨量為604毫米（1967年），這一特點(diǎn)對(duì)我們特別缺少水資源的舟山本島來說，要求多建造區(qū)域性貯水水庫(kù)，有利于提高淡水資源利用率。
2、舟山本島水資源地區(qū)分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸，舟山市本島人均水資源擁有量為706噸（為全省人均水資源擁有量的2144噸的1／3），而普陀區(qū)沈家門水資源人均擁有量?jī)H409噸為定海水資源人均擁有量的57．9％。舟山本島按陸域面積劃分，普陀的陸域域面積約為本島的1／4，而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3／4。按已建水庫(kù)水量比照，根據(jù)舟山本島統(tǒng)計(jì)（對(duì)供水有關(guān)水庫(kù)），城市供水專用水庫(kù)和“農(nóng)灌“與“城市供水“兩用水庫(kù)總蓄水量：普陀共有5只水庫(kù)總蓄水量為776立方米；定海區(qū)共有10只水庫(kù)（全市最大的三大水庫(kù)亦在定海），總蓄水量為3142．8立方米。水庫(kù)總蓄水量定海要比普陀大得多。
3、舟山本島用水量地區(qū)分配很不均勻。普陀區(qū)沈家門是遠(yuǎn)東三大漁場(chǎng)之一，那里不但人口集中，而且舟山幾家漁業(yè)公司和漁業(yè)加工企業(yè)都設(shè)在那里，當(dāng)時(shí)的用水量大大超過定海，歷年來售水量對(duì)比詳見
4、舟山本島區(qū)域內(nèi)各種水資源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)與利用，進(jìn)一步提高水資源的利用率。
由于定海水資源擁有量大于普陀，而普陀的用水量大大的大于定海，根據(jù)這一“剪切差“的特點(diǎn)，我們?cè)?979年開始實(shí)行區(qū)域供水時(shí)，首先把定海與普陀兩地水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用、使定海的水資源得到了充分使用，從而進(jìn)一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來我們還認(rèn)真貫徹了“開源與節(jié)流同時(shí)并舉“的方針。在工礦企業(yè)、在社會(huì)上大力開展節(jié)約用水和計(jì)劃供水工作。同時(shí)還新建和擴(kuò)建了一批大庫(kù)，總蓄水量增加了1000多萬立方。而且，在豐水期河道水質(zhì)符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)情況下，進(jìn)行了積極利用，據(jù)市自來水公司統(tǒng)計(jì)，多年來河水利用量已占全年供水量的45％左右。目前，舟山本島水資源利用率已從原來的20％左右增加到37％，特別是本島南部一帶（東到西）水資源利用率已達(dá)到了43％。大大高于全省開發(fā)水平。
二、區(qū)域性供水有利于擴(kuò)大供水范圍，提高供水的安全保證性。
1、擴(kuò)大了供水范圍
自1979年實(shí)行了區(qū)域性供水以來，不斷擴(kuò)大了供水范圍。舟山市自來水公司成立之前只有定海城關(guān)鎮(zhèn)和普陀沈家門鎮(zhèn)兩個(gè)范圍內(nèi)供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬人口，實(shí)行區(qū)域性供水以來，供水范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，西至岑港老塘山深水港區(qū)；東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風(fēng)景旅游區(qū)朱家尖，東西跨度約50公里，南北相距約2至5公里，供水面積達(dá)150平方公里，用水人口增加到30多萬人。
2、擴(kuò)大了供水量
實(shí)行區(qū)域供水后，用水量大幅度增加，成立市自來水公司實(shí)行區(qū)域供水第一年售水量只有361．2萬噸，到了1995年已達(dá)到2249．9萬噸。在這16年間年平均遞增率達(dá)到了12％以上。年售水總量增加15．2倍
3、提高供水水質(zhì)
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由于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要、不計(jì)盈虧、以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所以，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。當(dāng)然競(jìng)標(biāo)的過程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的相互競(jìng)爭(zhēng)，適者生存。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，重視對(duì)建筑市場(chǎng)范圍的開拓，并加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，力求在管理中求效益。
然而，現(xiàn)階段我國(guó)的投標(biāo)過程是非常復(fù)雜和困難的。隨著建設(shè)主管部門三令五申“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場(chǎng)，不久的將來，招投標(biāo)過程中違規(guī)操作將越做越少。所以，要想通過競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，只能確保編制好的、規(guī)范的標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。
要開拓建筑市場(chǎng)，要對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集，信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。其中，信息來源主要途徑有：1）依靠本企業(yè)在建工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息；2）充分調(diào)動(dòng)職工的積極性獲取信息；3）通過各種媒體如：報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標(biāo)廣告收集信息等。在獲取信息的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)組成專家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選取其精華，去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個(gè)方面考慮；1）工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級(jí)單位；若是國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實(shí)力的股份企業(yè)等，則可以投入精力；2）工程投資方；應(yīng)對(duì)投資方的資信、財(cái)力及前幾年的覆約情況等進(jìn)行詳細(xì)了解，分析；確保工程資金能按實(shí)際施工進(jìn)度支付；3）工程性質(zhì)；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風(fēng)險(xiǎn)等情況。在分析上述情況后，確定是否參與投標(biāo)。
確定參與工程投標(biāo)后，必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)過程：
（1）答疑過程：在標(biāo)前答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題應(yīng)有選擇性，對(duì)于確實(shí)有影響造價(jià)或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差小的，可不問。
（2）編標(biāo)過程：企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)書的編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。
（3）定標(biāo)和確定最終報(bào)價(jià)：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后的確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等，分情況不同對(duì)待；同時(shí)要做到“知已知彼”，了解一下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。
投標(biāo)書中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。在評(píng)標(biāo)過程中，技術(shù)先于經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)，因此，在同樣資質(zhì)等級(jí)企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，技術(shù)標(biāo)中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制往往將對(duì)工程中標(biāo)起決定性作用。更有甚者，有的招標(biāo)文件中規(guī)定，如果技術(shù)標(biāo)未能通過評(píng)標(biāo)小組的評(píng)定，將不開經(jīng)濟(jì)標(biāo)。因此，在編制標(biāo)書過程中，重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)合理的同時(shí)，對(duì)主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案，企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行方案討論和論證，以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績(jī)也占一定的分?jǐn)?shù)，因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，爭(zhēng)取各種優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。
2、施工過程中的工程造價(jià)管理
2.1施工過程中的造價(jià)管理有著重要的意義
造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價(jià)管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。
2．2施工過程造價(jià)管理的實(shí)施
1）施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)椋袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。
2）施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：（1）：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。（2）：材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門，以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。（3）：機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。
2.3施工過程中，要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序
工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容有教深入的了解，并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。
工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。實(shí)際施工過程中，費(fèi)用索賠主要有：（1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；（2）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；（3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。
索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)格按照施工合同文件，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。
3、工程項(xiàng)目成本控制與分析
工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施分析控制等進(jìn)行一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。
建議的成本控制方法：
3.1工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。
3.2作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人、材、機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。
3.3工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。
4、做好工程造價(jià)資料收集、分類和整理工作
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2．1落實(shí)好對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落實(shí)好對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制，也即是相關(guān)管理人員必須要切實(shí)保證工程施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)步驟的成本投入都能夠得到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程施工成本的控制。具體來說就是，建筑企業(yè)的相關(guān)管理人員可以從工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)著手，以其施工特點(diǎn)來制定相應(yīng)的科學(xué)合理的施工方案，并將施工方案中各項(xiàng)步驟所需要投入的成本資金進(jìn)行準(zhǔn)確估算，從而在對(duì)實(shí)際施工過程的管理中做到心中有數(shù)。工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)包括有很多方面，比如工程施工規(guī)模的大小、工程建設(shè)過程中所需采用的工藝技術(shù)以及工程施工時(shí)所需要的材料和設(shè)備等等，相關(guān)管理人員正是要根據(jù)這些因素來對(duì)建筑工程的施工方案中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，盡量使其方案既能夠保證成本投資的最小化，又能夠保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2．2提高施工設(shè)備的利用率以節(jié)省成本提高施工設(shè)備的利用率以節(jié)省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程項(xiàng)目的施工過程中通常會(huì)用到許多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，而這些機(jī)械設(shè)備的價(jià)格往往又是比較高的，這也是建筑工程中的一大重要成本投入對(duì)象;因此，建筑企業(yè)相關(guān)管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)備的成本控制，要盡量提高施工設(shè)備的使用率，減少因?yàn)榫S修設(shè)備或者重新采購(gòu)設(shè)備而造成的過多資金投入。另外，建筑企業(yè)應(yīng)該依照合理的比例來承包各項(xiàng)施工設(shè)備，而如果企業(yè)內(nèi)的施工設(shè)備比較充足之時(shí)還可以向外租賃設(shè)備，從而讓其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)更多的使用價(jià)值。而無論是建筑企業(yè)本身的工程項(xiàng)目施工需要使用施工設(shè)備，還是將施工設(shè)備向外租賃使用，相關(guān)管理人員都應(yīng)該對(duì)施工設(shè)備的使用規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)參與工程施工的各個(gè)工作人員也應(yīng)當(dāng)要注意施工設(shè)備的規(guī)范操作，以免不當(dāng)?shù)牟僮髟斐墒┕ぴO(shè)備的壽命降低。
2．3完善施工成本控制體系完善施工成本控制體系是實(shí)現(xiàn)施工成本有效控制的一大關(guān)鍵性措施。建筑工程的施工成本控制體系直接影響著建筑工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，因此在一項(xiàng)建筑工程正式開始施工之前，相關(guān)管理人員必須要先把對(duì)施工成本的控制列入進(jìn)施工計(jì)劃之中，建立起一個(gè)完善的施工成本控制體系，對(duì)施工過程中所要涉及到的各項(xiàng)資本投入進(jìn)行有效控制和管理，使成本的投入和資金的使用變得程序化和規(guī)范化，從而避免資金的浪費(fèi)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
篇12
水利工程預(yù)算管理涉及較多部門及專業(yè)內(nèi)容，因此，為提高水利工程預(yù)算管理質(zhì)量，應(yīng)在認(rèn)真分析預(yù)算管理問題的基礎(chǔ)上，積極采取針對(duì)性改進(jìn)策略。筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：1.提高水利工程預(yù)算編制質(zhì)量水利工程預(yù)算是對(duì)工程價(jià)格的預(yù)測(cè)值，是技術(shù)性、專業(yè)性以及政策性較強(qiáng)的工作，因此，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。首先，水利工程預(yù)算管理編制與實(shí)際的執(zhí)行過程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政策性、技術(shù)性以及專業(yè)性的統(tǒng)一，尤其在預(yù)算管理編制過程中應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員領(lǐng)導(dǎo)完成編制工作，或者委托給具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。其次，水利工程預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)結(jié)合水利工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能等實(shí)際情況，確保編制的預(yù)算符合水利工程實(shí)際要求；最后，水利工程預(yù)算編制完成后，應(yīng)有資質(zhì)較深的專家進(jìn)行論證與分析，以確保水利工程預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。2.提高水利工程預(yù)算管理水平為確保編制的預(yù)算各項(xiàng)條款的嚴(yán)格實(shí)施，應(yīng)注重提高水利工程預(yù)算管理水平。首先，采取有效措施提高預(yù)算管理人員對(duì)預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)。例如，加強(qiáng)預(yù)算管理人員的思想教育，使其充分意識(shí)到預(yù)算管理可有效避免資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益；其次，加強(qiáng)預(yù)算管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟練掌握水利工程預(yù)算管理的方法與技巧，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理水平的提高；最后，完善與建立各項(xiàng)水利工程預(yù)算管理制度，尤其明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，為水利工程預(yù)算管理工作的高效實(shí)施提供有力的制度保障。另外，水利工程預(yù)算管理時(shí)還應(yīng)深入了解市場(chǎng)。對(duì)施工單位而言，要在建立企業(yè)定額的同時(shí)，選擇合理的方法加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制。3.實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)管理水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求，尤其通過實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)管理，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程預(yù)算管理出現(xiàn)的問題，從而及時(shí)加以調(diào)整最大限度地提高預(yù)算管理水平與質(zhì)量。首先，根據(jù)水利工程預(yù)算情況，將動(dòng)態(tài)管理融入到預(yù)算管理的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，以及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)用過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高資金控制水平；其次，要求水利工程預(yù)算編制人員參與到具體的施工管理中，使其全程跟蹤工程預(yù)算的實(shí)施情況；最后，為進(jìn)一步提高預(yù)算動(dòng)態(tài)管理水平，還應(yīng)及時(shí)對(duì)動(dòng)態(tài)管理績(jī)效實(shí)施考核，以不斷優(yōu)化預(yù)算動(dòng)態(tài)管理相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算動(dòng)態(tài)管理效果的提高及作用的充分發(fā)揮。
三、水利工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核
水利工程預(yù)的動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核的實(shí)施需要明確三項(xiàng)重要內(nèi)容：其一，績(jī)效考核的對(duì)象；其二，構(gòu)建績(jī)效考核體系；其三，對(duì)預(yù)算管理績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制的構(gòu)建。其中，構(gòu)建合理的預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制是提高水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理水平的重要舉措，而前兩者為確保構(gòu)建的懲罰機(jī)制的合理性提供了定量參考。1.水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的對(duì)象及內(nèi)容預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核實(shí)施時(shí)需要明確要考核的對(duì)象與內(nèi)容，只有這樣才能提高績(jī)效考核的實(shí)施效率。就水利工程而言，預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的對(duì)象主要是預(yù)算編制以及實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的個(gè)人或?qū)ｉT的組織。而預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核的內(nèi)容涉及績(jī)效目標(biāo)的完成程度、完成質(zhì)量以及完成的及時(shí)性等內(nèi)容。2.預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核體系的構(gòu)建本文從預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算編制指標(biāo)入手構(gòu)建水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核體系，并以上述內(nèi)容為基礎(chǔ)，在充分分析上述指標(biāo)內(nèi)容特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定二級(jí)考核指標(biāo)，并構(gòu)建層次模型。對(duì)水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效實(shí)施全面評(píng)價(jià)時(shí)，考慮到涉及的因素比較多，可將因素集U進(jìn)行劃分，并將預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效情況分為優(yōu)、中、差三個(gè)等級(jí)，即，滿足V={優(yōu)、中、差}，對(duì)應(yīng)的用于評(píng)判等級(jí)的函數(shù)分別為：上式中的右側(cè)表示考評(píng)專家給予的打分值，如分值落在85~100之間時(shí)使用公式（1）計(jì)算不同因素的隸屬度；如果分值在70~85之間時(shí)使用公式（2）計(jì)算因素的隸屬度，其他采用同樣的方法進(jìn)行實(shí)施。如運(yùn)用其他方式獲得因素的隸屬度可以假設(shè)，假設(shè)A用于表示不同因素的權(quán)重，而后進(jìn)行U到V的模糊變換后即可獲得不同因素評(píng)價(jià)結(jié)果Bi=Ai×Ri，如果四個(gè)子因素相對(duì)于U的權(quán)重安排為A=（a1，a2，a3），那么二級(jí)綜合評(píng)判為B=AR=（b1，b2，b3），依據(jù)最大隸屬度相關(guān)原則，便可獲得水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的評(píng)價(jià)情況。3.水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的構(gòu)建獲得水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效情況后，需要根據(jù)績(jī)效情況采取相關(guān)的措施，才能更好地發(fā)揮預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的作用。即根據(jù)水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效情況，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以提高預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的質(zhì)量，使水利工程經(jīng)濟(jì)效益的最大發(fā)揮。構(gòu)建水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制時(shí)，應(yīng)重視以下內(nèi)容：首先，明確水利工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核獎(jiǎng)懲對(duì)象，即對(duì)誰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。對(duì)水利工程而言對(duì)象包括個(gè)人及項(xiàng)目法人；其次，根據(jù)不同對(duì)象采取不同的獎(jiǎng)懲措施。如果獎(jiǎng)懲的對(duì)象是項(xiàng)目法人，則通過設(shè)計(jì)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)。而如果獎(jiǎng)懲的對(duì)象是個(gè)人，一方面應(yīng)保證制定的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)、明確與公正。另一方面落實(shí)獎(jiǎng)懲措施時(shí)應(yīng)嚴(yán)格、嚴(yán)肅。另外，在確定獎(jiǎng)懲方式時(shí)應(yīng)根據(jù)情況而定，尤其應(yīng)能隨機(jī)應(yīng)變，例如，提供旅游計(jì)劃、升職、發(fā)放獎(jiǎng)金等。
篇13
電力工程設(shè)計(jì)階段是控制電力工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)工程設(shè)計(jì)的單位和人員對(duì)控制工程造價(jià)起著主導(dǎo)作用，因而，推行限額設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。設(shè)計(jì)開始前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確建立項(xiàng)目“控制造價(jià)責(zé)任制”，把控制工程造價(jià)作為自己的主要目標(biāo)之一，推行限額設(shè)計(jì)。結(jié)合電力工程造價(jià)管理實(shí)際，推行限額設(shè)計(jì)是提高造價(jià)準(zhǔn)確性的重要因素，對(duì)工程造價(jià)具有重要的促進(jìn)作用。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、在設(shè)計(jì)階段明確限額設(shè)計(jì)理念，推行限額設(shè)計(jì)考慮到電力工程建設(shè)實(shí)際，以及設(shè)計(jì)階段的重要性，在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)，是降低工程投資和提高造價(jià)準(zhǔn)確性的重要手段。為此，明確限額設(shè)計(jì)理念，有效推進(jìn)限額設(shè)計(jì)，是提高造價(jià)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。
2、通過采用限額設(shè)計(jì)，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性所謂限額設(shè)計(jì)，并不是無限制的降低工程投資，而是在滿足工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，合理控制工程投資，達(dá)到降低工程預(yù)算的目的。因此，正確利用限額投資手段，是提高工程造價(jià)準(zhǔn)確的重要手段。
3、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)流程，提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，減少設(shè)計(jì)更改為了保證限額設(shè)計(jì)取得實(shí)效，在具體設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)通過推行限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)流程，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，提高設(shè)計(jì)方案的合理性，減少設(shè)計(jì)更改次數(shù)，降低對(duì)工程造價(jià)的影響。
三、電力工程造價(jià)應(yīng)控制工程變更數(shù)量
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程變更時(shí)有發(fā)生，因此，在承包合同條款中要對(duì)工程變更作出明確的規(guī)定，以制約承包、發(fā)包方對(duì)工程變更所涉及費(fèi)用的責(zé)任以及工程變更的辦理程序。工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、工程量變更、合同條款修改補(bǔ)充以及其它的變化，修改所引起的變更。從當(dāng)前電力工程建設(shè)實(shí)際來看，工程變更對(duì)造價(jià)的影響不可小覷，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)工程變更數(shù)量的有效控制，才能達(dá)到提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性的目的。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、電力工程施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工為了保證電力工程投資能夠得到有效控制，提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，就要嚴(yán)肅施工制度嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，減少施工的隨意性，使整個(gè)施工過程能夠在可控的范圍內(nèi)，保證電力工程施工階段的造價(jià)在規(guī)定范圍之內(nèi)，減少對(duì)總體造價(jià)的影響。
2、電力工程施工階段應(yīng)對(duì)工程變更進(jìn)行核定雖然電力工程施工階段多數(shù)情況下都會(huì)按照?qǐng)D紙施工，但是考慮到工程實(shí)際和具體的施工要求，工程變更不可避免。為了保證電力工程施工階段造價(jià)的準(zhǔn)確性，就要對(duì)施工階段的工程變更進(jìn)行認(rèn)真核定，確保工程變更是必要的。
3、電力工程施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更數(shù)量考慮到工程變更對(duì)電力工程造價(jià)的影響，嚴(yán)格控制工程變更數(shù)量，是降低工程變更對(duì)造價(jià)產(chǎn)生不利影響的重要因素。為此，在電力工程施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更數(shù)量，滿足工程造價(jià)需要。
