引論：我們為您整理了13篇區域農業發展范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
《區域農業發展》是指人教版必修3第四章第一節內容，是通過講述農業發展揭示區域經濟發展。我國農業發展歷來是產業發展的重頭戲，盡管工業化發展的速度飛快，經濟騰飛日漸成果，但是，農業如何轉型，如何實現跨越發展也不容忽視，所以，這一節內容給我提供了很好的參考。《地理課程標準解讀》[1]將本章定位為“區域可持續發展”一類，旨在不僅讓受到有關的國情教育，更是借助教材精選的示范性材料，使學生從個別到一般，掌握帶規律性的知識和能力，即使學生在掌握某個或某些案例內容的基礎上，學會學習相同或相類知識的基本方法。所以，通過具體學習東北地區農業發展，引導學生總結歸納區域農業發展的一般思路，然后才能提升學生的情感態度價值觀，啟迪學生思考區域農業發展對區域經濟發展的深刻含義。
二、微觀探究案例教學
1.案例選取
本節內容是以案例貫穿始終，體現了案例教學法。具體闡述了東北地區的農業發展。東北地區是我國重要的商品糧基地，中部地區平原面積廣闊，為大規模機械化生產提供了優勢，同時，機械化作業又是現代農業的代表，農業的現代化會促進區域經濟發展，提高人們生活水平，也是農業專業化和商品化的前提。而且，從教材章節設置的前后承接來看，以及第一章“松嫩平原”的地理環境，第二章“問題探究”提及的“為什么停止開發‘北大荒’”（三江平原的開發），三者可以前后連貫，特別是前面兩點內容的學習為本節內容作了鋪墊，起到了很好的過渡作用。
2.教材框架
教材首先介紹區域農業發展的一般思路，然后概括說明東北地區的特點，提出第一個標題：地理條件，著重從自然條件和社會經濟條件分析，此處教學時可以和必修2第三章第一節講到的“農業區位因素”的相關內容契合，又一次體現了知識的連貫性。自然條件從東北地區的范圍和位置出發，展開研究：范圍――位置――自然條件（氣候、地形、土壤）――社會經濟條件（工業、交通、人口）――農業布局特點（耕作農業區、林業和特產區、畜牧業區）――大規模專業化生產（商品糧基地建設）――農業發展方向。由淺入深，層層深入，讓學生按部就班的將所學知識逐步吸收，并在授課時采用不同的教學方法。例如，第一課時重點講述地理條件時，可以采用探究式教學法。關于探究式教學法，趙桂慶[2]認為，地理學習的本質是對世界自然現象及人文現象的地理思維和地理推理過程。在大力倡導新教育的背景下，自主、合作、探究式學習成為地理學科學習的最重要方式。探究式教學是通過創設一定的情境，為學生探究提供平臺，激發學生自主學習合作交流解決問題的一種教學法，教師可以設置不同的問題，與教材內容相銜接，逐步引導學生思考，課堂不再是教師一個人的舞臺，而是真正發揮學生的主體地位、符合新課標理念的課堂。在學生完成問題展示結果時，教師適時幫助學生糾正誤區，規范答題思路，形成完整的教學結構。
三、圖文結合
地理學是從多種層面上利用空間的概念，研究一切地理現象的存在、運動、變化中的空間形式。空間能力培養是中學地理教學的基本目標之一[3]。學會讀圖是對學生地理空間能力培養的關鍵步驟。同樣，在本節內容中充分體現了圖文結合分析的特點。教材中選取的圖片內容豐富，具有代表性的有：“東北地區的位置”、“氣候對東北地區農業生產的影響”、“東北地區的地形”、“東北地區年降水量和年平均氣溫的分布”、“東北地區東西向農業自然條件的差異”、“東北地區商品糧基地的分布”等，圖片設置的角度不同，借助圖理解教材內容，分析東北地區農業的類型、特點，進一步理解農業發展對區域的促進作用，也就明確了我們以東北地區為例的意圖。例如，對“東北地區的位置”的分析，我們不僅能看到范圍，還能看到具體的經緯度位置、海陸位置，還能了解政治地理位置，而這樣就從多個角度全面理解了東北地區的特殊性。進而在學習“東北地區的地形”圖時，就能夠理解為什么在這種地形條件下會形成東北地區特殊的氣溫條件和降水量條件，也加深了對“東北地區年降水量和年平均氣溫的分布”圖的理解，所以，分析圖的方法很多，但是只有抓住讀圖的本質才能不斷強化對地圖的學習和領悟，這也是今后處理實際問題時必備的能力。透過幾幅圖的“現象”，看清設置圖的“本質”是我們學習本節課取得的階段性“勝利”，欣喜之余更要學會歸納總結，學會讀圖析圖的方法。
四、啟示
通過對一節教材內容的解讀，收獲頗豐。從內涵到外延，把教材所體現的理念全盤把握，而且還可以針對不同的內容使用不同的教學方法，變換講課思路，多維度鍛煉學生思維，啟迪學生智慧。培養了學生掌握知識和深入思考，規范答題的習慣，習慣的養成對于今后的學有裨益。不論是案例學習還是其他內容的學習都可以如此。因為我們都能發現，地理在生活中無處不在，生活中的地理遠遠比教材豐富，對應同一原理的案例更是比比皆是，我們不可能面面俱到，只能不斷歸納學習方法，探尋規律，以不變應萬變，傳道的同時更應該授業解惑。
參考文獻：
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1.1農產品產量，有增有減
表1反映了湖北主要農產品中的棉花、肉類、水產品產量呈增長趨勢，特別是肉類與水產品增幅明顯；糧油產量則呈下滑趨勢。由此可見，隨著城鄉人民收入和生活水平的提高，傳統初級農產品的需求趨于平穩，而水產品和肉類需求增長較快，在價格杠桿的作用下，農業資源的投入出現了轉移，表明市場經濟對農業的影響在逐漸加強。
1.2農業總產值，全面增長
2002年湖北農業總產值按1990年不變價格計算（下同）為752.01億元，比2000年增加36.36億元，增長5.08%，平均每年遞增2.93%。其中，種植業產值為383.69億元，同比增加11.15億元，增長3.00%，平均每年遞增1.49%；畜牧業產值為220.74億元，同比增加15.59億元，增長7.59%，平均每年遞增3.75%；漁業產值為126.11億元，同比增加16.62億元，增長15.18%，平均每年遞增7.32%，增長速度遠遠高于種植業和畜牧業。具體比較見圖1。
1.3農業結構調整，穩步推進
2002年湖北農牧漁業總產值占農業總產值的比重為97.16%，比2000年提高了1.14％；圖2表明，農牧漁林的產值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00調整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具體趨向變化如下：一是糧食作物與經濟作物的產值之比由2000年的38∶62調整到2002年的33.2∶66.8，表現為糧食作物產值下降，經濟作物產值上升；二是水稻、油菜、茶葉、水果、牲豬的優質品率分別為40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分別比2000年提高了32、10、8、7和7個百分點，表現為主要農產品的優質品率逐年提高。
1.4農民年人均純收入，逐年增加
圖3顯示，近幾年湖北農民年人均純收入逐年增加，2002年全省農民年人均純收入2444元，比2000年增加175元，增長7.72%，平均每年遞增3.79%。雖然農民的年人均純收入與東部沿海地區相比依然偏低，但年人均純收入的提高，對于湖北農業與農村的經濟發展將具有深遠的影響。
1.5農業機械化水平，逐年提高
2002年湖北農機裝備總動力為1557萬KW，比2000年增加143萬KW，增長10.12%，平均每年遞增4.94%；農業生產綜合機械化水平達56.5%，比2000年提高7.7％；農機經營服務總收入為78.40億元，比2000年增加6.11億元，增長8.5%，平均每年遞增4.2%。這是農業生產綜合機械化發展過程的真實反映，也是大量農業人口向非農產業轉移的必然結果。
1.6農業產業化龍頭企業，快速發展
湖北2002年底具有一定規模、不同所有制形式、不同特色、特點、不同經營方式的產業化龍頭企業有2400多家，比2000年增長60%，其中：國家級龍頭企業14家，上市企業2家，省級重點龍頭企業82家；全省龍頭企業2002年實現銷售收入710億元，比上年增長9%，上繳稅金40億元，增長10%，利潤增長8.5%。說明龍頭企業在推動農業產業化、拓展農業優勢產業和帶動千百萬農民致富奔小康方面，正在發揮越來越重要的領跑作用。
1.7農業發展質量，穩步提高
湖北農業生態環境近年逐步得到改善，抗風險能力明顯增強，具體表現為：工業“三廢”污染和農業生產的二次污染逐步得到有效控制；種植業、養殖業等重大的病蟲鼠害得到有效預防和遏制；洪澇干旱等自然災害造成的農業生產損失基本控制在最低限度；農業科技創新和農技推廣體系、農產品技術質量安全標準和檢驗檢測體系、農政執法體系、農業信息體系、農產品市場等五大體系的基礎設施建設有所加強，其服務功能得到一定程度的提升。
2湖北農業發展存在的主要問題
2.1農業投入不足，基礎建設滯后
一是政府對農業投入長期一貫制，國家投入的農業基本建設項目中的地方配套資金一般難以到位，農村經濟發展資金短缺和組織引導不力，農業生態環境整治、農業科技創新和農技推廣體系、農產品技術質量安全標準和檢驗檢測體系、農政執法體系、農業信息體系、農產品市場等基礎性設施建設嚴重滯后，導致抗御自然災害的能力不強，農業產業化水平低，勞動生產率落后，一遇上大的自然災害就減產減收，因此湖北農業抗風險能力仍然不是很高；二是農產品的利潤率缺乏應有的吸引力，農業和農村投資環境不容樂觀，農業內部積累資金包括外來資金流向農業生產的資金轉化率偏低，農民多年的農業生產積累起來的微薄積蓄與勞務經濟流向農村的資金多數形成了新房、摩托車和婚嫁費用等消費型資金，而用于農業擴大再生產的資金則極為有限，由此形成了低收入超前消費低水平生產低收入的惡性循環；三是農業與農村經濟發展中的改革開放步伐緩慢，農村投資融資渠道不多，農業引進民間資本、省外資本、國際資本和吸納地方財力投資服務“三農”的公益性、社會性和示范性的農業基礎性設施建設有限，農業投資項目的影響小，引進先進技術和設備等力度弱、數量少，農產品出口創匯生產基地的規劃建設與引導不夠，湖北農產品的出口優勢基本沒有發揮出來，從而與農業生產產業化和農村經濟市場化發展需要的差距仍然較大。
2.2農民素質不高，思想認識保守
改革開放以來，湖北農村城鎮化進程加快，農業生產力水平穩步提高，但仍然只是一個農業大省而不是農業強省。由于湖北農業和農村非農產業的生產組織形式未有重大突破，特別是農民素質不高、思想認識保守、科技水平低、生產規模小和分散經營，導致農民收入增長一直在低位徘徊。通過表2、表3的分析表明，農民收入高低與農民文化素質、農業人口結構比例有著直接的關系。農民素質狀況、戶主文化程度與其家庭人均純收入密切相關，計算其相互關系數為0.7827，戶主文化程度為高中的，其人平純收入為2342元；初中、小學及文盲的，其人平純收入分別為2110元、2035元和1890元。隨著湖北農業生產的發展，農村經濟市場化進程的推進，農民收入的增長則主要依靠其知識、技術、信息和資本集約的結合，依靠農業和農村經濟體制的創新，尤其要依靠一批思想開放的高素質農民與能夠發揮其特長及知識技術價值的市場經濟環境。
2.3市場信息不靈，銷售渠道不暢
信息和銷售渠道是農產品走向市場、獲得經濟效益的橋梁與紐帶，市場信息不靈、銷售渠道不暢是湖北農村經濟發展的主要障礙。農民要想提高收入，就要按照市場動態選擇產品品種生產來滿足市場需求，就務必有新的知識來源和靈敏的市場信息，具體包括兩方面的內容：一是通過市場調查，因地制宜地選擇有經濟效益的農產品新項目，減少盲目生產引起的農產品滯銷等；二是為現有農產品尋找市場銷售渠道。由于農村公益性、社會性的農業基礎性設施建設普遍滯后，農村平均經濟水平僅為城鎮平均經濟水平的1/3，網絡用戶的普及和應用也主要在城市，城市普及率為農村普及率的740倍，農民用戶僅只有0.3％，因此農村經濟市場信息化的裝備水平普遍不能滿足要求。即使是最低水平的農村經濟市場信息化也至少要求在鄉鎮一級設置相關機構專門從事信息收集、整理和分析工作，這對人才素質的要求較高，而在湖北農村很多地方則大多缺乏符合要求的當地信息化人才。所有這些因素，均加大了農村經濟市場信息和農產品銷售渠道的溝通難度。
2.4農產品質量不高，加工增值率偏低
湖北農產品質量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是農業生態環境對農產品質量的影響。目前農村千家萬戶搞農業生產，為了提高產量和防止病蟲鼠害，農藥和化肥的施用量與日俱增，而施用的數量、結構、時間卻很難把握，加之城鎮生活垃圾、污水與工業“三廢”亂倒亂排等，均對農產品質量安全造成了重大的負面影響。二是種子、種苗、種畜禽對農產品質量的影響。農產品種子、種苗、種畜禽多、亂、雜的現象仍然未有大的改觀；水果、茶葉、畜產品生長周期長、良種繁育滯后，品種質量不高，農業生產經營分散等，增加了優良品種的更新難度；水產品生產依然以四大家魚為主，名、優、特、稀水產品生產、良種繁育與推廣等嚴重滯后。三是質量安全技術標準對農產品質量的影響。“入世”后，我國必須覆行《實施動植物衛生檢疫措施的協議》（簡稱SPS協議），國際上對農產品的無害化和安全的要求十分嚴格，而目前各地農產品質量和安全標準仍以國標為主，與國際接軌的國際標準還有相當大的差距。四是加工轉化增值能力弱對農產品質量的影響。當前湖北農業初級原材料生產比重大，依靠農產品精深加工轉化增值帶來的經濟、社會效益低，農產品附加值少，農業結構不合理，農產品加工嚴重滯后等，既影響了農業和農村經濟效益的提高，又制約了結構調整步伐的加快、產業帶的形成和農民收入的增長。
2.5農業組織化程度低，生產經營規模小
一是農業合作組織法律地位不明確，內部管理不規范。當前湖北乃至全國均未出臺與農業合作組織相關的法律、法規，導致農村專業合作組織成立、登記注冊、解散和組織的性質、宗旨、服務均無法無規可依，合作組織內部缺乏具體的議事、監事、財務管理等制度，造成法人主體地位不明確，組織機構不健全，決策不民主，會（社）員的合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，從而影響了農村專業合作組織的穩定發展。二是農業合作組織的生產經營規模小，帶動能力不強。農村專業合作組織絕大多數自身經濟實力不強，10人以內的生產經營規模占了相當大的比例，組織合作的服務功能偏弱，多數只是起到單一的生產合作作用，很難實現“產供銷、農工貿、產學研”一體化的目的，更談不上按照國家、國際產品質量標準進行生產經營和運用WTO規則參與國際市場競爭，具有較強的龍頭帶動能力。三是農業合作組織會（社）員的綜合素質不高，專業人才缺乏。農村專業合作組織的農民帶頭人中懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不多，大多數適應市場經濟的意識不強，綜合素質不高，對現代農業生產新品種的種、養、加模式技術掌握有限，缺乏按市場經濟規則組織生產經營和應用現代管理技術從事策劃管理的能力。
2.6農業土地細碎化，生產經營分散化
當前湖北農村基本與全國一樣，除農村專業合作組織外，單個的農戶特別是邊遠地區農戶仍處于農業生產的主體地位，普遍實行的是。農村土地資源一般按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶。農戶在履行協議即交足契約中暗示的租金后，可以賣掉剩余產品或留作家用。雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發維持，其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規模化的農業生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規模化。所以要解決湖北的“三農”問題，就必須從解決農村家庭仍然是現時期農業生產主體———數量最大群體的生產經營方式問題入手，改變目前農業土地細碎化和生產經營分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉速度，加快擴大適度規模的經營步伐。而且在政府的農政執法體系框架內將農戶現有的責任田重組,屬于農業資源內部的合理調整和配置,具有現實的可操作性和見效期短,投入小的特點，不象資本投入那樣具有長期性和較大的風險性。
參考文獻
1湖北省統計局．湖北統計年鑒（2000-2003）［M］．北京：中國統計出版社，2001～2003
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農村職教中心辦學的重要職能之一是：“服務當地三農，支撐區域經濟發展。”隨著農村產業化進程的加快，逐步形成了“種植、養殖、加工、銷售”一條龍的產業鏈條，新品種、新技術、新工藝的引入，實現了農業的蓬勃發展。新興農村產業結構與貧乏的專業技術之間的矛盾，嚴重制約了農村產業的發展，緩解這一矛盾的重任，歷史性地落在農村職教中心的身上。二十幾年的專業課教學實踐使我深深地體會到農村職業教育教學改革要依托當地產業、服務當地產業、引領當地產業，做到產教結合，才能體現農類專業辦學優勢，彰顯農類專業的生機與活力。
一、農村產業發展與農類專業課教學改革的關系
“農村產業”和“農類專業課教學”本是兩個不同的行當，卻存在密不可分的關系：農村產業結構調整要求農村職業教育農類專業必須進行改革，這樣才能培養出與農業產業相適應的專業技能人才。一方面，農村產業的發展離不開農業技術人才，農村產業的多樣化、集約化經營加快了農類專業課改革的步伐；另一方面，通過專業課教學改革可以培養出大批有文化、懂技術、會經營管理的高素質人才，為農村產業結構調整提供技術支撐，并推動農村產業向現代化方向發展。二者相互聯系、相互制約、互相依賴、互相促進。
（一）農類專業課教學改革支撐了區域農村產業的科學發展
農類專業課教學在引領農村產業發展上的重要作用體現在以下三個方面。
1.為農業產業發展指引方向。自20世紀80年代以來，農村種植新技術不斷改進，種植新品種不斷推廣，“嫁接”“保護地栽培”“無土栽培”“生態農業”“綠色栽培”等新的種植專業術語讓傳統的農民無所適從，種了幾輩子的地，突然間啥都不懂了；“津研系列”“泰豐園系列”的黃瓜品種，“遼椒系列”“長甜系列”的甜椒品種，“L401”“L402”“以色列”“金棚系列”的番茄品種等成百上千的新品種擺在農民面前，他們無從選擇。哪個品種更適合自己的土地，哪個品種高產抗病，更適合區域栽培，他們滿眼迷茫。作為農村職教中心的專業課教師，需要了解地域農業特點，引領先進的農業技術，為地域農業發展指明方向，為當地農村量身打造一套科學的農業發展方案，這是農類專業教師的義不容辭的責任。
2.為農業發展提供技術咨詢和技術服務。“科學是第一生產力”，農村產業結構調整同樣離不開人才的支撐。由于歷史的原因，農業生產者絕大多數都是文化層次低的農民，在過去他們憑靠勤勞和智慧推動著中國農業的緩慢發展。隨著改革開放的不斷深入，農村產業逐步走向科學化、規范化、現代化，歷史的生產方式和生產中積淀的經驗，已經遠遠不能滿足現代農業發展的需求。他們需要新知識、新技能的引領；傳統的生產個體，難以抵御市場競爭的風險，自身專業技能的缺乏，使他們在現代農業生產中常常力不從心，他們迫切需要系統的專業技能培訓來提升自身的素質，需要規范、及時、科學的專業技術服務來助推農村產業的發展。縣級職教中心的地理優勢、技術優勢為區域產業發展提供可能。
3.為農業產業發展培養技能人才。從農業產業的整體來看，傳統農業面臨重大挑戰，諸如：種植手段現代化，品種選擇科學化，生產加工規范化等。這些問題不能及時妥善解決，必將影響農村產業的良性發展，而這些問題不是傳統農民通過短時間的培訓所能領悟和解決的。這需要大量的懂技術、有思想、肯吃苦的專業人才投身農村產業發展，通過他們的傳、幫、帶來實現傳統農業向現代農業的過渡，縣級職教中心的學生大都來自農村，出于對家鄉的熱愛，對故土的情感，這些孩子學到技術后投身農村產業的可能性最大，所以說職教中心為農村培養專業技術人才較其他學校更為可能。
（二）農村產業發展奠定了農類專業課教學改革的基礎
農村產業的發展推動了農類專業課教學改革，突出作用表現在以下三個方面。
1.農村產業的發展為農類專業課教學改革奠定了廣泛的基礎。受傳統思想的舒服和傳統觀念的影響，人們普遍認為從事農村產業的人地位卑微，所以希望走出農村到城里去生活，只有這樣才算實現了自身的價值，因而農村的家長反對孩子學習農業技術。農村產業不需要文化和技術的觀念在人們的心中根深蒂固，人們不愿意學習農類專業技術。隨著農村產業化進程的加快和農業科學技術的普及，嚴峻的現實在向傳統意識做著無情的挑戰：諸如都同時種黃瓜，傳統的做法是春育苗、夏栽植、秋收獲；新的栽培技術是在溫室內育苗、移栽，嫁接立體式栽培、無土栽培等，這些栽培技術蔬菜不但高產抗病、效益也是可觀的。但這些技術農民不懂，這時他們迫切需要掌握新技術，他們就會主觀地、自發地去認可農業專業技術的重要性。新的專業技術在農村的普及一定程度上是一種對老百姓的思想意識形態的教育，這使他們自覺地、主動地接受農業技術教育，也使農類專業課教學改革成為可能。
2.農村產業的發展為農類專業課教學改革提供了良好的實訓條件。農業技術教育需要充分的實踐做支撐，而中國現在的職業學校，尤其是農村職教中心，學校現有的實際操作條件難以滿足專業課實踐的需要，尤其是蔬菜專業。由于房地產業的興起，學校很難再擁有一塊成規模的試驗田讓學生在學理論的同時也能親自實踐操作。正是農村產業的發展，才使農民對專業技術有了迫切的需求，使得農類專業課實踐教學和農村產業互相“牽手”成為可能。諸如：在講授蔬菜病蟲害防治時，就可以把學生帶到附近農民的蔬菜溫室大棚，進行現場診病、現場治病。這就學校而言收獲的是良好的教學效果，就學生而言學會一種或幾種病蟲害防治技術，就菜農而言他們獲取的是免費的技術服務。再如：講黃瓜嫁接時，我們可以到農村溫室大棚和菜農一起進行嫁接，讓學生在生產中掌握技術，在和農民一起勞動中推廣技術。勞動中學生不僅品味到學會一門技術的快樂和價值，從而培養學生吃苦耐勞的精神，還能及時把我們所教的專業知識轉化成了生產力。可以說農村產業科技化發展為農村職教中心修建提供了一個更廣泛、更經濟的實訓基地。
3.農村產業的發展推動了農類專業課教學改革的深入開展。隨著農村產業結構調整步伐的加快，農村產業逐步呈現“科技主導、技術支撐”的態勢，農村生產和生活中出現的許多實際問題，成了專業課教學改革的嶄新課題。因為溫室大棚的大面積修建，逼迫我們嘗試溫室大棚蔬菜栽培技術和病蟲害防治技術。隨著農產品深加工對原材料需求量的增加，就需要農村科技工作者嘗試推廣更高產的新品種和研究增加單位面積產量的新技術。正是農業生產中出現的這些新問題，給我們農類專業課教學改革提供了寶貴的經驗，也給教學改革提出了更高的目標。可以說農村產業科技化進程推動著農類專業課教學改革。
二、農類專業課教學改革與區域農業相融合應該處理好的幾種關系
（一）情感障礙與專業課教學改革的關系
現在的學生大都對農村勞動存在一定的抵觸情緒，怕臟、怕累、怕沒面子；農民對職教中心的學生存在偏見，好逸惡勞、沒有能力；專業課教師在進行改革過程中，首先要對學生進行深入的思想教育、規范的技術教育、系統的紀律教育，讓他們從心里樹立責任意識、榮譽意識，切實把實踐教學活動當作職教學生服務當地農民的神圣使命，重塑自己的良好社會形象，做到積極主動，自覺實踐。在實踐內容的設計上，盡可能從最簡單的做起，保證學生在老師的指導下能夠做好，確保農民滿意，從而逐漸取得農民對我們的信任，消除農民的疑慮，支持我們的課堂教學實踐改革。只有學生有熱情、農民肯歡迎，專業課的教學改革才能順利進行。
（二）專業課設計與農業發展的關系
農類專業課教學改革不能單純的增加實踐課的課時數量，而是在有限的時間內，充分結合當地農業發展的實際設計專業課的內容，農民需要什么技術我們就講什么，農民什么時候需要我們就什么時候滿足。這樣就增加了專業課教學的時效性和針對性。農村職業教育要培養實用人才，為農村經濟發展服務，專業課內容設計是關鍵。原來很多的專業課教學內容已經與現代農業發展不相符或者在當地農業生產中沒有實際作用，不能適應當地農業生產的需要。在農類教學改革中，我們要結合當地農業產業發展的實際編排校本教材，并及時補充新的蔬菜栽培技術、引進新的優良品種，使教學更具針對性，科學地將農業類專業課程按實際需要，設置科技含量高的現代種植技術、現代養殖技術和農村家庭經營三個綜合性專業課程群。做到在學校所學的到家里就能用得上，課堂上所講的到農村就能實踐，這種與當地農業發展高度吻合的專業課教學，學生才能喜歡、農民才受歡迎，社會才會認可，農類專業教學才會有生命力。
（三）教學模式改革與學生專業技能提高的關系
在教學模式上，專業課教學要堅持走實踐教學的思路，把理論教學和生產實踐充分結合，這種結合的最有效切入點就是“校戶合作”。我們在專業教學改革中要選擇一些有規模、有基礎、有認識的農戶簽訂長期的實訓協議，形成相對穩定的實訓基地。在教學過程中有針對性地設計一些專業教學項目，到農戶家中邊學技術邊實踐，邊實踐邊培養職業感情，這樣就能實現教學中提高專業技能的目的，職業教育的真正魅力就會在實踐中得以實現。
（四）學生專業實踐與區域生產規律的關系
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通過前幾單元的學習，學生已基本具備讀圖和提取信息的能力，對案例學習的方法有一定程度的了解。但由于學生初中的區域地理知識不足，對具體某一區域的地理背景知識比較模糊，因此對具體區域的分析往往不透徹、不全面。
三、教學目標
知識與技能：通過讀東北地區的年降水量和年平均氣溫分布圖以及地形圖，分析并說出東北地區的氣候、地形、水資源等自然條件的特點；結合東北地區的自然條件，說出自然條件對農業生產的影響；通過閱讀東北地區的交通圖和數據資料，分析東北地區農業生產的社會經濟條件；結合東北地區的社會經濟條件，說出社會經濟條件對農業生產的影響；根據東北地區的地理條件，進行農業生產布局并歸納農業布局特點。
過程與方法：嘗試運用所學知識和東北地區地形圖，明確東北地區的地形、氣候、植被等自然地理特征；學會與他人合作探究，并利用景觀圖片和文字分析東北地區土地資源的優勢表現和問題；能為家鄉農業的可持續發展提出合理化建議。
情感、態度與價值觀：體會生活中處處有地理；激發學習興趣，培養學生自主學習與探究的能力；樹立人地和諧發展的思想，在區域開發利用中做到因地制宜。
四、教學重難點
重點：東北地區發展農業的自然地理特征和社會經濟條件；結合已有資料，分析東北地區農業生產條件和布局特點。
難點：對其它地區農業生產條件、布局特點進行分析評價，并提出合理化建議。
五、教學過程
新課引入：播放歌曲“松花江上”，感性了解東北地區農業發展狀況。
設計意圖：通過歌曲播放，吸引學生注意力，為新課學習做好精神準備。通過對歌曲內容的感知讓學生對東北有一個初步認識，為新課的展開創設良好的條件。
一、農業發展的地理背景
學生通過讀東北地區位置、氣候、地形、土壤、交通、工業分布等圖，確定東北地區的位置及范圍，具體評價東北地區發展農業的區位條件，得出東北地區農業發展的主要優勢是土地資源和森林資源，然后從質和量兩方面分析。
1.地理位置與氣候特征的內在聯系（圖1）
氣候條件制約著一個區域農業的生產品種、耕作制度和生長季節等。東北地區由于冬季寒冷、夏季溫暖，降水集中于夏季，熱量和水分配合協調，能滿足一年一熟作物生長的需要，這使得農作物生長季節集中在氣溫較高的4～10月，農事活動為春播、夏管、秋收，同時農作物適應環境多為喜冷涼品種（如甜菜）。
學生活動1：①東北大米因質優而廣受市場歡迎，這與氣候條件有什么關系？（東北地區光照充足，晝夜溫差大，作物生長期長，因此品質上乘，再加上氣候寒冷，農作物病蟲害少，幾乎不需要施用農藥，具有綠色大米天然優勢）②東北地區農業生產季節性強的特點，為農村的綜合發展提供了什么有利條件？（有利于農忙季節時，集中人力物力投入農業生產；農閑時發展副業，增加農業收入，還可進行農田基本建設和水利建設等）③與我國主要農業地區相比，熱量條件是東北地區的劣勢，但是也可以認為熱量條件是東北地區的優勢。試分別舉例說明。由此得到什么啟示？（劣勢主要表現為許多對熱量要求較高的作物品種不能種植，僅能種植一些熱量要求不高的如春小麥、甜菜、大豆等作物，并且只能做到一年一熟；長冬無法放牧，還要解決好牲畜的防寒問題。但冬季長有利于土壤有機質的積累，故東北的土壤較肥沃；同時冬季積雪在春季融化，可緩解春旱現象，改善土壤墑情）
設計意圖：讓學生深刻理解影響東北地區農業生產的氣候要素中的熱量要素，并能辯證看待不利因素也能轉化為有利因素。從而培養學生辯證分析問題的能力，滲透可持續發展的觀念。
2.山環水繞、沃野千里的地形條件（表1）
3.工業、交通、人口等對東北農業發展的影響（圖2）
4.土地資源優勢（圖3）
5.森林資源豐富（圖4）
學生活動2：搜集相關資料，分析下列地區（任選1～2個）發展特色農業的地理條件。①珠江三角洲大力發展出口創匯農業：鄰近港、澳、臺地區，港口、鐵路和航空等交通發達，自然條件優越，農業生產技術水平高。②新疆南部（南疆）已建設成為我國最大的棉花生產基地：南疆光照充足，土地資源廣闊，山麓地帶有高山冰雪融水可供灌溉，當地種植長絨棉歷史悠久，其市場需求大。③海南島成為我國熱帶經濟作物生產基地：海南島地處熱帶，熱量和降水條件可滿足熱帶經濟作物的生長，市場尤其是國內市場對橡膠等熱帶作物的需求量大。④云南昆明附近重點發展花卉種植業農業布局特點：昆明四季如春，氣候條件適宜發展多種花卉，昆明等國內市場對花卉的需求量大。
設計意圖：培養學生動手能力，并能綜合運用知識分析、解決問題。拓展學生思維、培養遷移能力，使所學知識能活學活用。
二、農業布局特點
承轉過渡：通過對東北地區農業發展條件的分析，應因地制宜發展農業。分析東北地區區域內農業生產條件差異，得出區域內部農業布局特點：東北地區可劃分為三大農業生產區域（表2）。
學生活動3：Ⅰ.大家已學習過水稻種植業的特點和地區分布。根據水稻在東北地區的分布特點，討論農業生產應怎樣處理與自然條件的關系。（水稻種植多選擇在地形平坦、水源充足的地區。東北地區水稻多種植在遼河、松花江流域的大型灌區以及東部山區的河谷盆地；由于培育耐低溫的水稻品種，種植技術的進步，縮短了水稻的生產期。東北地區水稻種植已擴展到北緯50°以北的黑龍江沿岸）
Ⅱ.東北地區畜牧業分布較廣，但是農區畜牧業在畜牧業總產值中仍占絕對優勢，這與全國其它地區的情況相似。①農區發展畜牧業有哪些有利條件？（克服天然草場夏季生長旺盛、冬季枯干造成的食物來源季節不均問題；欄棚可使牲畜免受到寒凍；畜牧業與種植業結合，廢物互用，充分利用資源；防止環境污染）②結合已學過的大牧場放牧業，為我國廣大牧區畜牧業的發展提出建議。（人工播種優質草種，改良牲畜；將草場劃片進行管理，執行輪流放牧的經營生產方式，但不宜種植糧食作物，即不宜耕作避免造成草場沙化；增打機井，保證人畜飲水）
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貴州省是全國唯一沒有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實際，要想發展農業產業化建設，一個縣或是小范圍內要上大項目基本沒有條件；已經申報項目落地實施的，效果也不理想。特別是山區，由于地形起伏、地勢落差以及各種小氣候明顯等因素，導致作物類型分布呈多樣化趨勢，也決定了某種特定作物在一定范圍內分布絕對數量不多、規模有限。很顯然，單就一個縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產業的基本條件。但現實卻是在產業發展和項目建設上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協調機制的限制，難于破局。
2區域統籌發展措施
2.1建立協調配合機制，形成跨行政區域聯動
在資源類型相近的幾個縣、整個市州或市州之間，探索相關協調配合機制，形成跨行政區域聯動。一定區域內實行資源統籌和產業項目合理分布。比如按照市場情況，黔西南州已經有了比較宏偉的設想，晴隆縣建立起了號稱全國最大的肉羊屠宰企業，但僅僅一個縣飼養的羊出欄量顯然無法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業，設計年屠宰量并非1~2個縣能夠滿足。同時，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業，其原料消耗及需求也不是這2個縣自身能解決的。這時就必須引入統籌的思想理念，將幾個縣的資源整合起來考慮，共同支撐起做大企業發展的需要。通過理順農產品生產供應和統一收購渠道，把分散的初級農產品資源聚合起來，從而實現更大規模的加工銷售增值。若進一步拓寬眼界，不僅需要統籌好全州的產能，甚而至于可納入更大范圍來作統籌考慮[1-3]。又如當下的一些高端蔬菜企業，產品供不應求，而且港澳、海外有企業下訂單，農產品供應遠遠不夠。若是采取統籌的思路，問題便可迎刃而解。由于目前貴州省農產品產業發展處于初級階段，產業仍需不斷壯大，企業實力有待提高，因此只能通過觀念和思路上以及實際操作上的調整，實行項目統籌運作，實現資源整合，擴大規模。
2.2形成統籌運作機制，實現農產品集約經營
某些產業基于各種小氣候而在特定區域具有獨特優勢，同時又因為一定區域內立體氣候差異明顯的實際，某種特色作物分布不集中，一個縣或特定范圍內面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨立形成產業。對此，若能引入區域統籌的思維和理念，通過建立和形成一定的運作機制，由某產業領域或某特定經營方向的龍頭企業對某一特色農產品實行統一組織生產、收購、加工、銷售，將一定區域內分布在各個地方的同一資源集中起來，達到一定的集約經營，從而體現較大程度的規模效益并進一步實現創品牌、做大做強的目的。只有這樣，才能避免對產品質量不自信且產品供應不穩定的尷尬，應采取化零為整的經營模式，擴大產業規模，實現農產品批量供應，才能不斷做大做強產業[4]。
2.3運用區域統籌觀點，著力推動農業產業化發展
至于如何形成聯動機制以推動農業產業化發展，應進一步加強探索。結合各地制定野十三五冶規劃以及試點省直管縣等機制的大好機遇，可以嘗試融入區域統籌的思想來考慮問題，使產業規劃和落實達到更高的起點和運作層面。具體到項目設計和實施中，也應當用區域統籌的觀點來思考和解決問題。比如，結合龍頭企業培植，可以重點打造和扶持大型農業產業化經營企業，走集約規模經營道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區域、一定范圍內起主導作用，集中利用原料基地和市場把握優勢，更好地實行規模化生產銷售，做大做強產業和品牌。與此同時，還可進一步引入現代農業發展理念，實現工業管理、商業經營、科技支撐。用工業方式管理農業，用商業模式經營農業，用科技力量支撐農業，從農業產業化發展的角度拓寬新型工業化內涵。
2.4充分吸納民間資本，助力農業企業發展
聯系到某些行業存在的產能過剩問題，還可以更好地吸納民間資本參與現代農業建設，促進煤礦、房地產等產業和行業注資農業企業，實行和實現轉產、轉型發展。
2.5統一質量標準，推動農產品品牌發展
在組織市場銷售和創品牌上，結合省、州、縣各級提出的抓銷售、抓生產、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足資源整合，將一定區域內從事同一行業農業生產的企業組織起來，按照統一品牌、統一質量標準的格局，實行統一調度，統一組織銷售，形成同一商品質量統一的格局。這樣勢必可以更加有效地集中盤活資源，同時充實活躍了市場，還可滿足外部大宗的訂單需求。
3結語
可以預期，若能實行區域統籌，化零為整，抱團發展，必能使有限的資源得到最大化的開發利用。也只有這樣，實現規模經營和產業化發展才更可能成為現實。從效果上講，只要集中精力、整合優勢資源，不貪多、不虛耗，勢必可以使農業發展更有效率。在方法上，實行區域統籌、整合推進，勢必可以減少不確定因素，降低風險。化零為整，可以使產業做大做強，進一步推動山區現代高效農業發展。通過采取一系列有效措施，撬動固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機制，統籌市場運作，整合各方力量，盤活現有資源，實現跨越發展。希望在社會變革的春天里，在農業發生深刻變化的檔口和過程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實效果。希望能更多地實現立足資源稟賦，找準產品及市場定位，充分利用本地資源，變劣勢為優勢，發展獨特優勢產業。通過區域統籌，整合有限資源，實行集約節約經營，在降低生產成本的同時又增加企業及群眾收入、貢獻社會、造福人民尤其是山區人民。
4參考文獻
[1]張光新.關于調整山區農業農村經濟結構的思考[J].湖北社會科學，2002（2）院41-42.
[2]杜亞填，吳金明.論山區農業逆向發展戰略[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2005（4）院12-16.
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在科學進步發展的今天，農業科技已經完全的滲透到了農業生產的各個環節，在優化農業生產結構、改善農業生產條件、提高農業勞動生產率、緩解農業生產環境壓力和促進農業經濟增長發揮著越來越重要的作用。農業科技的進步已經成為現在農業經濟增長的主要推動力和有著決定性的因素。
1 我國區域農業經濟發展的現狀
從過去的幾十年到現在，我國區域農業經濟的發展速度是很讓人震驚的，我國從最初的溫飽難以維持慢慢發展到人工雜交的技術研究成功，干旱地區的人工降雨，大區域的飛機噴灑農藥，這些耕作方式大家都已經習以為常，耕種方式也有了一個質的飛躍，從最初的人力和利用牲畜來勞作，發展到半機械化農業，發展到現在部分區域實現全機械化農業，這些進步全部都離不開農業科技的進步和研究發展，可以說農業科技的進步可以直接影響到我國區域農業經濟的發展水平，和我國勞動農民的生活水平。
2 農業科學技術推廣的制約因素
其實在我國的農業科學技術進步的F在，在我國農業生產當中對農業科學技術的應用還不夠廣泛，因為我國的農民平均受教育程度普遍偏低，對農業科技的進步不夠了解，受我國農業傳統文化和傳統種植經驗的限制，在我國的部分地區農民不愿意接受新的農業技術改革。在目前我國農村存在著進城務工的潮流，這樣農民就幾乎沒有時間來研究農業科技的發展。在我國農業科技上研究的人員現在越來越少，現在的社會風氣和社會發展需要，年輕一代的人們更加關注的是金融、管理等方向來定位自己以后的目標，加上農村的孩子進入大學之后家人不能正確的理解農業科技的這一專業，往往不會選擇。
3 農業科技促進區域農業經濟發展
其實農業是我們賴以生存的發展行業，國民的生活水平直接受到農業經濟的發展，農業科技水平又是農業經濟發展的主要推動力，所以政府一定要非常重視我國農業科技的發展，加大宣傳力度。需要挖掘農業科學界的有用人才，在大學開設農業科技相關專業課程，提高農業科技相關職業人員的福利待遇水平，吸引更多的年輕人加入到農業科學技術的研究中。同時更要重視農業科技人員研發出來的成果，可以設立相關的可研證書和一些物質上的獎勵，給一些優秀的科研項目給予支持，讓其可以成功的實踐應用到我國農民的農作中。相信我國農業科技發展一定會日益精進，區域農業經濟發展一定會迅速的發展起來，廣大農民的生活水平也可以提高一個檔次。在我們的區域農業發展中一定要深化農民的創新意識，才能推進農村體制的創新，要不斷創新才會有新的發展方向，才可以更有利的發現新的領域，農業科技的發展達到一個新的高度，在農業發展中不僅僅是對自然作物耕種和管理上的一個改變，也包括對農業耕種體制上的一個改革。我國自古以來都偏向于傳統的“小農模式”，這種模式隨著現在時代的進步是需要進行優化和改進的，想要改變這一狀況，可以讓專業的人士測試土質來確定最適合種植的農作物來進行大批量的種植，這樣既方便后期的管理又能提高農作物的產量，這樣農民的收入也會增加，區域農業水平也就會上升，新的體制有很多，需要勇于面臨創新改變，為農業發展做出更大的貢獻。
4 結語
我國的農業科技進步已經極大的促進了區域農業經濟的發展這個是毫無疑問的，早我國歷史發展的農業潮流中，區域農業的經濟發展必須由農業科技的進步來促進。再看農業科技的發展對我國區域農業經濟的發展的作用時，應該看到如何利用農業科技的進步來帶動我國農業經濟發展走向現代化的一個道路，這不僅僅需要政府政策的支持，更需要我國農業產值人員自身素質的提高，和對農業科技的知識普及上，可以為我國區域農業經濟發展打下一個良好堅實的基礎。
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二、現代農業園區農業旅游的優勢
（一）旅游資源豐富
農業旅游是農業與旅游業相結合的產物，也是近年來我國發展迅速的新的旅游形式。我國是個古老的農業大國，悠久的農業歷史孕育了豐富的農耕文化，其旅游資源非常豐富。就現代農業園區而言，開展農業旅游時，可以利用自身的農業資源、文化資源、科技資源，融合產品、技術和服務開發獨特的旅游資源，具體包含：農業發展歷史的陳列、田園風光的觀光、農業技術的介紹、農業生產過程的展示、農業生產工具的展覽、名特優農產品的加工和銷售等等，還可以結合現代農業園區所在社區開展農業節事活動、所在地民俗風情活動等。
（二）旅游市場廣泛
1.城市居民是旅游市場的主體
隨著經濟的發展，現代都市人出現了返璞歸真、回歸自然等需求，而農業旅游倡導的理念恰恰能滿足這些需求，無論在西方發達國家還是在我國的大中小城市，區域特色性的農業種植園、農業科普園、養殖場等成為了旅游目的地，我國應運而生了大批的鄉村旅游地、農家樂、農業示范點等。現代農業園區憑借其優美的環境、高科技農業技術等優勢為都市人進行鄉村旅游、生態休閑提供了場所。近年來隨著人們對食品安全的重視，現代農業園區憑借其是生態型安全食品的生產基地這一獨特優勢，將會吸引更多的都市人前來旅游、觀光、購物。
2.農民是旅游市場的生力軍
農民旅游一直是困擾我國旅游業非均衡發展的問題之一，許多旅行社的旅游線路都是針對城里人下鄉旅游，究其原因，主要是現有旅游產品不適應農村居民需求。而2004年末全國鄉村人口為75705萬人，占全國總人口的58.24％，可以說農民旅游是潛力巨大的市場。現代農業園區開展農業旅游可以幫助廣大農民更新觀念，增長見識，開拓視野，同時在旅游的同時還能學習農業科技知識，交流農業信息。因此現代農業園區不可忽視農民旅游市場。
3.學生是旅游市場的增長點
學生市場是旅游市場中的一個細分市場，相對其他市場而言求新、求奇是許多大中小學生的旅游心理，現代農業園區的自然景觀、鄉土氣息、野外空間完全不同于他們生活、學習的環境，可以滿足這一市場求新、求奇心理；現代農業園區又集知識性、科普性于一身，可以寓教于樂，向學生介紹我國悠久的農耕文化，展示我國改革開放以來取得的農業科技成果；同時現在許多學生對農村知之甚少，可以讓其參與部分農業活動，如：種植、采摘，讓學生在參與農作的同時了解更多的農業知識。
（三）旅游形式多樣
進入21世紀以來，農業旅游在全國各地逐步發展起來，它既包含傳統的觀光旅游，同時與生態、綠色、健康等主題緊密結合在一起,可以開展集參與性、體驗性、娛樂性與一體的多種形式的旅游，目前一些地區開展了住農家屋,吃農家飯,干農家活,享農家樂的體驗旅游，現代農業園區可以利用自己的資源優勢，開展動手勞作、農業娛樂、農副產品購物、農業環保知識活動等旅游活動，這改變了傳統的旅游形式，豐富了游客的旅游活動，增加了游客的旅游體驗。
（四）旅游適游期長
現代農業園區相比其他的農業旅游而言，最大的優勢在于沒有季節性。一般的農業旅游受制于自然條件和植物生長規律的限制，具有明顯的季節性和周期性，從而導致有些地區農業旅游具有明顯的季節差異，而現代農業園區發揮了傳統農業向現代農業轉變的典型示范作用，突出體現農業科技的作用，引進新品種新技術，改變了季節對農作物影響，因而一年四季皆可以開發農業旅游。
（五）旅游綜合效益高
我國是一個農業大國，也是一個自然災害較多的國家，許多地區的農業生產環境惡劣，依舊是靠天吃飯，因而總體上我國農業生產普遍效率不高，這些客觀條件嚴重制約了我國農業的發展。現代農業園區是依靠高端技術發展的農業形式，是含農業信息、技術、品種的園區，大大提高了農業生產的經濟效益；現代農業園區自然環境優美，是環保的示范區，也是農業符合生態平衡的典型區；發展農業旅游可以提高當地的知名度和美譽度，可以提高當地的社會效益。因此在現代農業園區開展農業旅游可以實現經濟、社會與環境效益的高度統一。
三、現代農業園區農業旅游對農業轉型的作用
（一）加快農業結構調整，提高農村第三產業比例
所謂農業產業結構是指農業中各產業的構成比例。我國各地多少存在著農業結構不合理，農村第三產業所占比例太小的現象。政府抓農業結構調整，其目的是優化產業結構，提高農業效益，增加農民收入，促進農業可持續發展，通常從抓實傳統產業、做大做強特色產業、發展非農產業三方面入手。我國許多省市人多地少，耕地面積有限，農業生產總體上呈小規模分散經營為主的格局，而且總體上仍然以種植業為主，但是隨著工業化、城鎮化進程加快，我國大量農村勞動力向非農產業轉移，這為發展農業規模經營創造了有利條件，同時也為推進農業轉型升級提供了基礎。現代農業園區開展農業旅游可以打破傳統的個體家庭小規模勞作，可以提供與農業相關的服務，這是轉變農業發展方式的有效途徑。
（二）有效促進農產品增值，增加農民收入
隨著全球經濟一體化趨勢的加劇，農業發展的目標、條件與環境也發生了根本變化，如何在農業豐收增產的基礎上有效實現農產品增值，有效促進農民收入增加是我國“三農”問題的重要課題。現代農業園區開創了傳統農業向現代農業轉型的路子，這里有農業科技成果以及市場所需要的大量農副產品，開展農業會展經濟、農業旅游經濟是一條為農產品增值的很好途徑，可以在園區形成旅游搭臺、農業唱戲、經濟收益的良性發展。而且現代農業園區開展農業旅游可以讓農產品直面消費者，減少因中間流通環節帶來的費用。這樣既實惠了消費者，也為農民增加了收入。例如2010年，江蘇全省糧食總產達到647億斤，糧油工業生產總值和銷售收入分別達到1265億元和1250億元；農民收入增幅自1997年來首次超過城鎮居民。這樣的成績，得益于江蘇近年來高度重視發展現代農業，大力推進了農業的轉型升級。目前江蘇省已建設各類現代農業園區1820個[5]。
（三）提供就業崗位，緩解農村剩余勞動力過剩現象
我國是一個傳統的農業大國，農村人口眾多且大量勞動力過剩一直是制約我國農村發展的一個重大問題。現代農業園區在標準化生產、農產品加工、營銷、物流等方面需要專業的技術人員，開展農業旅游這一勞動密集型服務性行業，可以讓更多的農村居民參與其中，尤其是農村婦女可以參與各項接待服務工作。并且旅游業是一個關聯性強的產業，可以帶動其他相關行業的發展，直接和間接地為農村居民提供了大量的就業崗位，緩解農村剩余勞動力的就業。
（四）傳承農耕文化，學習農業知識，提高農民的素質
現代農業園區開展農業旅游一是可以讓更多城市居民了解農村農民生活，可以學習到更多關于農業的知識，可以了解我國傳統的農耕文化；二是農村居民在現代農業園區也可以學習到更多的農業技術知識，更好地將農業技術運用到農業生產中去；三是農業旅游可以為農村帶來更多的信息流、物流和人才，可以幫助農村居民更新觀念，擴大視野，增長知識；四是可以讓農村居民意識到生態農業的重要性，意識到要保護自己生活的自然環境和人文環境，可以提高農村居民的素質。
四、現代農業園區農業旅游的開發建議
（一）結合地方實際，樹立現代農業發展理念
用科學的理念謀劃農業是實現農業轉型的關鍵要素。現代農業園區開展農業旅游無論是地方政府、企業還是當地居民都要統一認識，具有現代的農業多元化發展理念。地方政府和農業園區要加大宣傳力度，在增強農產品綜合生產能力的同時拓展農業的休閑旅游功能，這既可以豐富人們的生活內容，又可以發揮農業的文化傳承功能，保護和弘揚地方傳統農耕文化，傳播現代農業科學知識。
（二）合理劃分生產功能區，編制農業旅游規劃
目前我國各地現代農業園、生態園、農業產業園等形式眾多，許多都是相互模仿，產品雷同，制定農業旅游規劃要根據旅游客源市場的特征，根據本地種植習慣和產業特色，發揮本地資源優勢和生態優勢，重點開發特色的優勢產業，開發具有地方鄉村民俗和鄉土文化的旅游產品。利用現代農業園的技術優勢，大力培育發展品質高、安全性強、效益大的高端農產品，滿足旅游者的購物需求。另外，按照不同功能合理進行功能分區，將生產功能區、農業旅游區和游樂服務區合理區分，防止因布局雷同產生惡性競爭，也是合理保護現代農業園區優勢產業的重要手段。
（三）完善旅游功能，建設旅游服務配套設施
現代農業園區依托農業特色產業基地開發農業旅游，要充分挖掘農業生產、生活、生態、鄉土民俗和文化功能，建設完善旅游服務配套設施，發展田園觀賞、瓜果采摘、休閑垂釣、農耕體驗、農家餐飲、科普教育等休閑觀光農業項目。一方面在現代農業園區建設中，注重基礎設施建設，通過對路、田、溝、渠、河、橋、電的綜合治理，提升現代農業園區的裝備水平，不斷改善農業生產條件；另一方面在農業旅游區,建設旅游服務配套設施,以完善旅游功能,方便旅游者的活動。
（四）加強人員培訓，優化農業旅游服務質量
現代農業園區市場競爭的關鍵是人才培養和儲備。現代農業園區的從業人員的要求較高，既要有農業技術知識，又要有較好的服務意識和能力。為此，主要加大基層農業旅游專業人才培養和專業農民素質培訓力度。一是要培訓一批農業技術人員，讓他們為游客提供農業知識和技術講解、農產品加工制作演示等服務；二是對從事服務等工作的基層人員，也要加強培訓，主要從服務意識、服務理念、服務技能等方面進行培訓；三是加大本地新型農民培養力度，鼓勵一些大學畢業生從事現代農業和旅游業；四是積極引進和儲備人才，重點引進一些具有旅游、農業、環境、管理、經濟等專業背景的人才。
（五）提高現代農業園區的高科技含量和現代化管理水平
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1 貴州省山區農業發展現狀
貴州省是全國唯一沒有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實際，要想發展農業產業化建設，一個縣或是小范圍內要上大項目基本沒有條件；已經申報項目落地實施的，效果也不理想。特別是山區，由于地形起伏、地勢落差以及各種小氣候明顯等因素，導致作物類型分布呈多樣化趨勢，也決定了某種特定作物在一定范圍內分布絕對數量不多、規模有限。很顯然，單就一個縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產業的基本條件。但現實卻是在產業發展和項目建設上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協調機制的限制，難于破局。
2 區域統籌發展措施
2.1 建立協調配合機制，形成跨行政區域聯動
在資源類型相近的幾個縣、整個市州或市州之間，探索相關協調配合機制，形成跨行政區域聯動。一定區域內實行資源統籌和產業項目合理分布。比如按照市場情況，黔西南州已經有了比較宏偉的設想，晴隆縣建立起了號稱全國最大的肉羊屠宰企業，但僅僅一個縣飼養的羊出欄量顯然無法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業，設計年屠宰量并非1～2個縣能夠滿足。同時，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業，其原料消耗及需求也不是這2個縣自身能解決的。這時就必須引入統籌的思想理念，將幾個縣的資源整合起來考慮，共同支撐起做大企業發展的需要。通過理順農產品生產供應和統一收購渠道，把分散的初級農產品資源聚合起來，從而實現更大規模的加工銷售增值。若進一步拓寬眼界，不僅需要統籌好全州的產能，甚而至于可納入更大范圍來作統籌考慮[1-3]。
又如當下的一些高端蔬菜企業，產品供不應求，而且港澳、海外有企業下訂單，農產品供應遠遠不夠。若是采取統籌的思路，問題便可迎刃而解。由于目前貴州省農產品產業發展處于初級階段，產業仍需不斷壯大，企業實力有待提高，因此只能通過觀念和思路上以及實際操作上的調整，實行項目統籌運作，實現資源整合，擴大規模。
2.2 形成統籌運作機制，實現農產品集約經營
某些產業基于各種小氣候而在特定區域具有獨特優勢，同時又因為一定區域內立體氣候差異明顯的實際，某種特色作物分布不集中，一個縣或特定范圍內面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨立形成產業。對此，若能引入區域統籌的思維和理念，通過建立和形成一定的運作機制，由某產業領域或某特定經營方向的龍頭企業對某一特色農產品實行統一組織生產、收購、加工、銷售，將一定區域內分布在各個地方的同一資源集中起來，達到一定的集約經營，從而體現較大程度的規模效益并進一步實現創品牌、做大做強的目的。只有這樣，才能避免對產品質量不自信且產品供應不穩定的尷尬，應采取化零為整的經營模式，擴大產業規模，實現農產品批量供應，才能不斷做大做強產業[4]。
2.3 運用區域統籌觀點，著力推動農業產業化發展
至于如何形成聯動機制以推動農業產業化發展，應進一步加強探索。結合各地制定“十三五”規劃以及試點省直管縣等機制的大好機遇，可以嘗試融入區域統籌的思想來考慮問題，使產業規劃和落實達到更高的起點和運作層面。具體到項目設計和實施中，也應當用區域統籌的觀點來思考和解決問題。比如，結合龍頭企業培植，可以重點打造和扶持大型農業產業化經營企業，走集約規模經營道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區域、一定范圍內起主導作用，集中利用原料基地和市場把握優勢，更好地實行規模化生產銷售，做大做強產業和品牌。與此同時，還可進一步引入現代農業發展理念，實現工業管理、商業經營、科技支撐。用工業方式管理農業，用商業模式經營農業，用科技力量支撐農業，從農業產業化發展的角度拓寬新型工業化內涵。
2.4 充分吸納民間資本，助力農業企業發展
聯系到某些行業存在的產能過剩問題，還可以更好地吸納民間資本參與現代農業建設，促進煤礦、房地產等產業和行業注資農業企業，實行和實現轉產、轉型發展。
2.5 統一質量標準，推動農產品品牌發展
在組織市場銷售和創品牌上，結合省、州、縣各級提出的抓銷售、抓生產、抓品牌“三抓”的思路和要求，立足資源整合，將一定區域內從事同一行業農業生產的企業組織起來，按照統一品牌、統一質量標準的格局，實行統一調度，統一組織銷售，形成同一商品質量統一的格局。這樣勢必可以更加有效地集中盤活資源，同時充實活躍了市場，還可滿足外部大宗的訂單需求。
3 結語
可以預期，若能實行區域統籌，化零為整，抱團發展，必能使有限的資源得到最大化的開發利用。也只有這樣，實現規模經營和產業化發展才更可能成為現實。從效果上講，只要集中精力、整合優勢資源，不貪多、不虛耗，勢必可以使農業發展更有效率。在方法上，實行區域統籌、整合推進，勢必可以減少不確定因素，降低風險。化零為整，可以使產業做大做強，進一步推動山區現代高效農業發展。
通過采取一系列有效措施，撬動固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機制，統籌市場運作，整合各方力量，盤活現有資源，實現跨越發展。希望在社會變革的春天里，在農業發生深刻變化的檔口和過程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實效果。希望能更多地實現立足資源稟賦，找準產品及市場定位，充分利用本地資源，變劣勢為優勢，發展獨特優勢產業。通過區域統籌，整合有限資源，實行集約節約經營，在降低生產成本的同時又增加企業及群眾收入、貢獻社會、造福人民尤其是山區人民。
4 參考文獻
[1] 張光新.關于調整山區農業農村經濟結構的思考[J].湖北社會科學，2002（2）：41-42.
篇9
2、發展都市農業缺乏科學化的管理衡陽市現共有各類農民專業合作組織473個，其中農民專業合作社160個，農民專業協會313個，累計成員19.707萬個，占總農戶數的13.61%，帶動農戶26.56萬戶，占總農戶數的17.65%。衡陽全市的農民專業合作組織和龍頭企業帶動的農戶數比例偏低，大多為分散的小規模經營農戶，要求相關部門提高農業生產管理水平，科學化管理。此外，都市農業專業化生產要求新型的種養殖模式、創新農產品加工手段，因而原有的種養殖技術和經驗已跟不上都市農業的要求，農民需要提升自身素質。
3、都市農業發展缺乏相應的人才都市農業的發展離不開科技人才的支持，衡陽市從事都市農業的人員大多是原有的傳統農民，科學文化素質不高、生產方式落后，難以滿足都市農業發展的需要，休閑山莊、觀光公園的從業人員也大多是由原有的農戶轉型的，沒有經過專業的培訓，服務水平不高不能滿足消費者的要求。
4、都市農業觀光休閑產業開發層次低當前衡陽農業的旅游與休閑觀光產業還處在發展期，存在的問題較多：一是衡陽都市農業旅游休閑產品不豐富，大多局
限于蔬果采摘、釣魚、賞花和農家菜品嘗等活動，難以形成有競爭力的旅游休閑消費市場；二是衡陽市旅游休閑農業產品的開發缺乏相應的規劃與指導，農業企業和農戶盲目跟風，項目雷同；三是部分觀光農業主題園區特色單一，缺乏一個有效的可持續經營的規劃，季節差異、淡旺季差異明顯，大部分園區道路、交通、信息網絡等基礎設施建設滯后，無法提供有效的基礎設施服務，不能滿足消費者的要求；四是缺乏有效的宣傳手段，宣傳手段單一，不能有效地吸引消費者。
二、衡陽市都市農業發展存在問題的原因分析
1、對都市農業的功能與作用認識不高衡陽有關部門在都市農業的認識上不足主要表現在：一是相關決策都是以工業化和城市化為優先發展的目標，農業沒有得到應有的重視和支持，都市農業發展沒有很好的長遠規劃；二是片面強調當代農業對GDP、財稅的貢獻，因都市農業在經濟上的貢獻不高有可能還需要反哺，因而易被忽視；三是片面地強調了經濟功能而弱化了其他功能，只注重農業的產量的提高，沒有認識到都市農業對整個社會的發展都具有重要的意義。
2、都市農業宣傳力度弱衡陽有關部門對都市農業的宣傳力度不夠。都市農業在中國仍然是一個新鮮事物，大多數普通消費者對都市農業產品缺乏了解，對農業公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認識不夠深，要使消費者廣泛認識并接受都市農業產品還需要做大量的都市農業知識的宣傳和普及工作。消費者只有真正地了解并認同都市農業，才會支持參與到都市農業的發展、消費中來，從而促進都市農業的快速發展。
3、農戶和企業之間缺乏有效的交流與合作機制近年來各地關于都市農業發展的探索不少，但交流不多，很多好經驗、好做法無法及時共享和借鑒，影響了全國都市農業整體發展水平的持續提升。衡陽市沒有構建好對外交流與合作的機制，特別是與北京、上海、廣州等都市農業發展較好的城市缺乏有效的交流與合作機制。同時，也沒有制定好農戶和企業之間、農戶與農戶之間、企業與企業之間的交流與合作機制，導致市場信息不能得到有效的溝通。
三、基于區域視角的衡陽都市農業發展的對策
1、加強對都市農業的規劃和支持力度一是制定衡陽都市農業發展的長遠規劃。都市農業的規劃是一項長期的系統工程，但規劃應立足于衡陽的實際情況，重點應放在功能定位上，深化都市農業的經濟功能，開發文化、社會功能，拓展都市農業的生態功能，逐步實現都市農業的經濟、社會、生態等效益的統一。二是加大政府對都市農業的投資。一方面衡陽有關部門要增加農業基礎設施建設的資金投入，完善農業道路、農業排灌系統；另一方面，要積極引導企業和農戶對都市農業進行投資，并在資金遇到瓶頸時提供金融支持。三是加強對都市農業的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導人們對都市農業的消費，強化消費者對都市農業產品消費的積極態度，應積極宣傳發展都市農業對保護環境和人類健康的意義及都市農業產生的社會、經濟效益，以擴大都市農業的影響。
2、走農業產業化道路，充分發揮都市農業的規模經濟效益一是完善土地流轉機制，推進農業規模化經營。根據衡陽市農業用地實際情況，通過土地流轉把土地的經營收益權轉移到種田能力強的農戶或在農業經濟領域能力較強的農業企業手里，實現規模化經營。二是改變傳統的粗放型、兼業化的生產力式，向產業化生產轉變。通過機械化、良種化、專業化、規模化融為一體的生產方式發展，實現都市農業的產業化生產。
3、加快都市農業科技創新，提高都市農業科技含量一是要積極引進、開發適應現代都市農業的技術。“都市農業”的發展與相應的農業技術分不開。如種苗培育技術，各開發景區、農場（莊）的整體布局與規劃所需的工程技術等。二是要提高行業勞動者的整體素質。以職業化為目標，引導農民轉型與轉變，利用農業技術推廣站開展多形式、多層次培訓，切實提高都市農業生產者的科技素質和科技應用水平。積極組織技術培訓幫助農戶掌握都市農業生產的科學技術和知識，積極引導農民開展都市農業的生產和都市農業農產品的深加工，對從事服務型都市農業從業人員進行專業的職業培訓。
篇10
近年來，耀州區以將農業產業化做精、做大、做強的總體原則，按照“穩糧、優果、興牧、擴藥、增菜”的思路，以農民增收為中心，以結構調整為主線，采取切實有效的措施，在農業產業化發展道路上邁出了堅實的一步，收到了良好的效果。
一是生產基地基本形成。堅持以市場為導向，從實際出發，按照“人無我有、人有我優、人優我特”原則，調整耀州區農業產業結構。以蘋果為主的特色果業基地基本形成，以奶牛為主的畜牧業迅猛崛起，以黃芹、柴胡為主的藥材業穩步發展，以大棚菜為主的設施農業初具規模。目前，全區蘋果、干雜果等特色果業面積發展到82.5萬畝，實現了農民人均4畝果目標。其中：水果20.3萬畝，產量11萬噸，干雜果62.2萬畝，產量6200噸。農民人均果品收入占到果農人均收入的70%以上，以“兩牛一羊”為主的畜牧業迅速崛起，規模化、標準化養殖步伐加快。全區肉牛、奶牛、肉羊穩定發展到7萬頭、1.3萬頭和8萬只；生豬發展到7萬頭。發展各類養殖專業村到21個，建成畜牧業養殖小區8個，建成機械化擠奶站15個；藥材種植面積達到3.1萬畝，蔬菜發展到5萬畝。耀州區已經發展成為全省七大優勢特色農產品基地。
二是龍頭企業得到發展。目前，全區形成了科技支撐、龍頭帶動主導產業發展的良好格局，圍繞果、牧、藥、菜等主導產業，培育了綠想集團、祥云公司、陜西農發乳業公司、銅川鹿苑公司等一批產業帶動型企業，這些龍頭企業堅持按照“公司+基地+農戶”的模式，走產業化之路，有力的促進了主導產業的發展，為農民增收奠定了堅實的基礎。
三是專業協會不斷涌現。圍繞農業主導產業生產和銷售，全區各專業村已經建立果業協會、奶農協會、藥材協會、蔬菜協會等協會28個。這些規范運作的專業協會，及時為農戶提供信息，幫助農戶解決生產和銷售的問題，成為上連市場、下連千家萬戶的“橋梁”和紐帶。同時，一批跑市場、跑銷售的農村“能人”應運而生。
四是農產品品牌建設有了新突破。耀州區積極實施“科技興農”戰略，加快推廣農業實用技術，不斷實行農業標準化生產和無公害生產，農產品質量和農產品知名度穩步提升。嘎啦、秦陽蘋果分別榮獲第28屆奧運會推薦果品一等獎和三等獎，被授予“中華名果”稱號，公權牌蘋果榮獲中國最具有影響力的專業合作社品牌，耀州成為全國出口蘋果標準化示范區。
二、農業產業化發展中存在的主要問題分析
一是小生產與大市場的矛盾依然突出。耀州區農業還處于小規模經營狀態中，農戶受自身經濟實力限制，投入能力很低。加之大部分農民對土地的依賴性很強，把土地當作最可靠的生活保障，對承包的土地寧可廣種薄收，粗放經營，也不愿轉讓經營權或從事二、三產業，導致土地的適度規模經營難以擴展。
二是農業經濟結構不合理。目前，耀州區產業結構第一產業比重較大，二、三產業比重過小，75%的勞動力被捆綁在農業上，而二、三產業所占勞動力數量較少。從農林牧漁結構上看，2011年農業總產值74839萬元，種植業產值49411萬元，林業產值6413萬元，畜牧業產值14665萬元，漁業產值287萬元，可以看出，種植業比重偏大，養殖業比重偏小，農業經濟結構不合理。
三是龍頭企業少，產業鏈條短。全區鄉鎮企業總戶數為5927戶，而從事農產品加工的企業不到300戶。目前，產值超千萬元以上的企業只有綠想集團1家，產值為7838萬元。可以看出，耀州區的農業產業化程度遠遠不能適應現代農業發展的需要。
四是農業產業化程度低。果、牧、藥、菜等產業面面俱到，人有我有。農業主導產業競爭力不強，名、特、優、新農產品地位不明顯，產品知名度不高，缺少名牌產品，難以應對激烈的市場競爭。產業鏈條短，不能形成多層次、多環節增值。龍頭企業的輻射帶動作用不明顯。
五是現行的農村體制不能滿足產業化發展的要求。大部分農村基層干部抓農業一直局限在抓種、抓收的工作狀態，普遍缺乏經營農業生產的理念。農民在農業生產經營和市場競爭中信息不暢，而政府部門提供的服務遠遠不能滿足現代農業和廣大農民的需求。
三、對耀州區農業產業化發展的幾點建議
（一） 抓龍頭企業培育，為農業產業化打造強勢主體。龍頭企業是“龍型”經濟體系有效高速運轉的“火車頭”，它上聯國內外市場，下聯千家萬戶，具有開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務的功能，是農戶通向市場的橋梁與紐帶。因此，抓好龍頭農業產業化發展意義重大。耀州區的當務之急：一是要以市場需求和營養消費趨勢為導向，加強資源的綜合開發利用，推進深加工生產規模化、產品多元化、經營集約化。二是要加快龍頭企業科技進步，搞好技術改造。特別是祥云公司和綠想集團公司要更進一步加快產品研發，增強創新能力。三是要按照建立現代化企業制度要求，強化企業內部管理，向管理要效益，以管理求生存，帶動農業產業走向良性循環發展軌道，使龍頭企業真正成為農業產業化的穩定器、動力源、輻射源。
（二）抓農業產品基地建設，為產業化建好“第一車間”。按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，加快農業產業結構調整，依托龍頭企業，統籌規劃，合理布局，突出特色，發揮優勢，加快培育和建設有龍頭企業帶動的優勢農產品生產基地。就耀州區而言，要以建設農業大區為目標，大力實施“果業富民”戰略，繼續按照“穩糧、優果、興牧、擴藥、增菜”的農業發展思路，突出抓好優勢特色農產品基地建設。
（三）積極實施農產品品牌戰略。加快推廣農業實用技術，不斷實行農業標準化生產和無公害生產，穩步提升農產品質量和農產品知名度，重點做好‘“嘎啦”、“秦陽”“公權”牌蘋果品牌的培育，創建最具有影響力的專業合作社品牌，使耀州成為全國有影響力的出口蘋果標準化示范區。
（四）繼續抓農村合作經濟組織發展，為產業化架起堅實橋梁。農村經濟合作組織是連接市場、龍頭企業和農戶的橋梁，要大按照“民辦、民營、民受益”的原則，注重引導和提供服務，抓一批典型，示范、引導農民依托龍頭企業和專業大戶建立自我管理、自我服務的農村合作經濟組織，切實改變我區農村經濟合作組織規模小、素質低、散而亂的局面。
（五）圍繞生產與市場，不斷壯大專業協會。圍繞農業主導產業生產和銷售，積極發展和完善農民專業協會和合作組織，各專業村建立的果業協會、奶農協會、藥材協會、蔬菜等協會要充分發揮作用，及時為農戶提供信息，幫助農戶解決品種選擇、苗木供應、生產技術、病蟲害防治和銷售的問題，使其真正成為上連市場，下連千家萬戶的“橋梁”和紐帶。積極培訓、培育一批產業技術骨干和懂市場、跑銷售的專業人才隊伍，帶領農民創市場，降低市場風險，提高產業的組織化程度。
篇11
1中國區域農業保險發展的必要性
1.1農業生產的弱質性分析
隨著近年來，我國農業生產的基礎條件、投入程度和科技水平的不斷改善，國內農產品產量始終保持著世界前位。加之20世紀80年代初期生態農業、外部能源的投入，將現代科學與傳統農業生產相結合的熱潮，也推動了國內特色生態農業系統的建立，各區域憑借各具特色的農業資源進行產業化生產，以此提高市場競爭力。
盡管如此，但在我國種植業仍舊是農業的主體，而種植業又最易受到自然條件的影響，這便造成了國內農業生產對自然條件的強依賴性。即便是將傳統農業生產技術完全取締，也依舊難以打破“靠天吃飯”的束縛，再加上農業生產易受到動植物生長周期的制約以及農業生產對市場信號的反應滯后性。其競爭力明顯偏弱于其它產業。而正是由于農業生產的弱質性，也決定了對農業進行合理保護是各國發展農業生產的必然選擇。
1.2區域農業保險發展的必要性
自建國以來，我國農業總產值持續增長，從1979年的1117.60億元一直到如今的51497.37億元，在35a中上漲了40多倍（如圖1所示），對GDP的貢獻率高達4.9%。因此，無論從其對國內生產總值增長的拉動力方面還是從其對經濟增長的貢獻率上來看，農業依然是我國國民經濟的基礎產業，亦是促進國民經濟發展的不竭動力，更是促進農民收入增加、甚至是解決“三農”問題的關鍵所在。尤其在如今國際分工越來越細的市場環境下，更加凸顯了其在國民經濟中的基礎地位。
然而值得我們關注的是，隨著市場經濟的進一步發展，農業問題也逐漸成為繼就業壓力、經濟增長“三高一低”等制約我國經濟增長的根本性原因之一[1]。諸如產業化水平落后、市場競爭力較低、人均土地資源嚴重不足，以及農業生產的高不確定性等等，這些因素無疑都給推進我國農業現代化進程增添了阻力。再加上面對著來自自然環境、產品市場、生產技術等諸多風險因素的制約。因此，客觀上亟需加強對其風險的管理是農業發展過程中最迫切的選擇。
圖11979～2013年中國農業總產值情況圖
農業保險是市場經濟國家對農業生產風險管理的通行做法，同時亦是我國現階段扶持農業發展過程中的重要方式之一。但就目前我國國情而言，區域間特殊的自然地理環境、資源稟賦、社會經濟發展程度以及教育文化程度等差異的普遍存在，就使得我國在完善農業保險體系的同時，更需要將農業生產過程中的區域特性以及各地農業保險實行的基礎情況都考慮進來，以區域性農業保險發展路徑的差異化選擇來解決我國區域間農業保險發展的不平衡問題[2]。
2中國農業保險發展的現狀及存在問題
2.1全國農業保險總體情況分析
在經歷了20a的保險業停辦的經驗教訓，國內保險業從1980年開始便進入了一個全面恢復和發展的時期，此時海外保險機構與保險業務也相繼逐步開始拓展。隨著1993年改革開放進程的進一步加深，《關于金融體制改革的決定》以及保險法的頒布實行，我國保險業整體再次步入了一個嶄新的發展時期。在這個過程中，無論從保費收入增長速度、保險保障服務領域還是從分散社會風險所帶來的社會效益方面，都取得了很大成效。而其中農業保險業務的成長更是國內保險系統重建過程中最濃墨重彩的一筆。
2.1.1保費收入增長迅速
據統計從1985～2012年間，在這不到30a的時間里，我國農業保險保費收入經歷了一個快速增長時期，農業保險承保量基本上是呈每年遞增的趨勢。根據國家統計局官方統計，自2007年以來，保費收入累計已超過600億元人民幣，年均增速達到85%，而僅就2013年1a農業保險保費收入就已達到306.7億元，占這一年財產險保費收入6481.16億元的4.73%。而相較于呈下降趨勢的賠付率，足可以看出我國農業風險管理在分散風險方面起到一定的效果。
2.1.2農業保險服務領域不斷增多
截止到目前，我國農業保險覆蓋的險種已經比較廣泛了，從最初了種養兩業，再到現在的漁業保險、經濟作物保險、農機具保險以及森林保險等等，農業保險服務的領域在不斷的增加[3]。加之，農業保險對于穩定國內農業生產、維護城鄉和諧等方面都有著極其深遠的影響，因此深入發展農險保險、擴大農業險種的覆蓋面和承保范圍也是近期國內經濟建設的主要趨勢。同時，例如像繼續推進牧區保險、設施農業保險、農房保險以及農村綜合保險等涉農保險也將會成為提升國內農業保險服務能力的重要支撐[4]。
2.1.3有效分散農業風險
為了穩定我國農業生產的局面，國務院從1982年開始恢復了國內中斷23a的農業保險業務，因此1982年既是我國農業保險經營恢復的一年，也是對農業產業風險管理、分散轉折的一年。在1982～1993年這10a里，國內農業保險開始有了突飛猛進的發展，保費收入驟增，在分散風險方面也卓有成效[5]。尤其從近幾年國內東、中、西部地區農業保險保費收入總額與農業保險承保品種的覆蓋范圍上來看尤為明顯。例如像廣東省、河南省保險公司在2012年，匯聚同質風險的數量、承保金額都有所上升，保險保費收入增長均在120%以上，而且承保覆蓋區域也不斷擴大，像山東省2012年農業保險開辦地區也由初期的55個縣（市）擴大到現在的100個縣以上，充分發揮了對區域農業風險的集合分散功能。
2.2中國農業保險亟需直面的問題
雖然從2007年國內實施農業保險保費補貼政策以來，中央財政已經累計撥付農業保險保費補貼資金262.1億元，而且在農業保險投入方面逐年遞增，年均增長45.8%。同時，在其它農業基礎設施方面也投入了大量的資金，使得農業基礎設施長期薄弱的局面也得到了較大的改善。盡管如此，但我國農業依舊面臨著巨大的風險和挑戰。縱觀中國農業保險發展歷史我們可以看出，賠付率過高、農業保險有效需求不足、各地區農業保險發展程度存在巨大差異性，是我國農險發展過程中仍亟需正視的三大基本問題。
2.2.1賠付率過高
由于農業生產高風險性的特點導致農業保險自身難以產生經濟效益，尤其相對于第2、第3產業來說，農業生產周期較長，受自然制約較多，加之我國幅員遼闊，自然災害頻發。1982～2004年，全國的農業保險保費收入累計共80.98億元，而賠款支出共計70.65億元，平均賠付率高達87.24%；再到2008～2012年，全國的農業保險費收入累計達到了600億元，但與此相對應的高賠款支出仍居高不下，累計至2012年底共有400億元。在保費收入增加的同時，也承受著過高的賠付率[6]。
2.2.2農業保險有效需求不足
從經濟學角度來看，農業保險的有效需求是指在一定的時期內，在各種可能的價格上，農民愿意并且能夠購買的農險產品的數量。從這一點上來看，致使一國農業保險有效需求不足的因素有很多，而就目前我國農業保險發展的程度來看，偏低的農民收入水平與農業保險的強外部性以及農業補貼政策的低效，無疑是造成這一問題的最直接動因。
2.2.2.1就目前來看，國內農民的主要收入來源構成大致可以分為4個維度：依靠傳統農業生產，（其中包括糧食作物、經濟作物的種植和家畜養殖收入），基本工資（即打工收入）、個體經營、其他收入（含政府補貼）。實際上，從上述其主要收入來源上來看，國內農民收入來源已經初步實現多元化，就以農村居民家庭總收入指標來看，已達到1990年總收入11倍[7]。盡管如此，但由于在3次產業中，農業生產依舊處于弱勢地位，再加上農村資源的長期匱乏。因此我國農民人均純收入依然很低，截止到2012年，其平均每人純收入僅7916元。這與過高的農業保險保費形成了強烈的對比。
2.2.2.2就國內農業保險發展的情況上來看，1985～1994年是國內農險保費收入快速增長的10a，而在之后的1995～1999年保費收入增長速度開始放緩，甚至還出現了回落，直到2000年以后，國內農險的保費收入又出現了快速增長的趨勢。可見，總體來看，國內農業保險是經歷了一段波動式的發展過程。而造成這一現象的動因是由于其具有強外部性。農業保險的強外部性是源于農業保險的準公共產品屬性，因此它便具有這種明顯的利益外溢的特征。即經營農業保險的主體和農戶投保的行為均可以使其他人和社會獲得收益，而受益者卻并非完全承擔全部的花費或代價。也正是由于私人利益與社會利益長期無法對等，農險市場慢慢出現價格歪曲，農民投保的個人預期收益下降，導致其對農險的需求也隨之減少，而此時如果農業保險生產經營者提供足量的保險，則保險企業必然要承擔虧損，結果又將導致供給不足。
2.2.2.3國家為農險提供保險補貼是政策性農業保險的基本特征之一，也是各國政府對本國農業保險普遍實行的扶持方式[8]。因此，從最初2004年的僅在試點地區實行，為參加種養業保險的農戶給予一定的保費補貼；到2006年的，通過龍頭企業資助農戶積極參加農業保險；再到已經將農業保險保費補貼列為財政預算科目，通過這10a農業保險補貼歷程的回顧，可以看出我國已經逐漸將農業保險補貼作為扶持農業發展的一項重要措施[9]。
但隨著中央財政對農業保險保費范圍、補貼品種的不斷擴大，而相應取得的效果去依舊不佳。這要歸因于，依靠加大財政補貼的方式是很難刺激農戶的自愿參保行為，而且還會加強農業保險市場的道德風險與逆向選擇。結果造成，財政補貼實行初期，雖然可以在短期增加農戶的參保率，擴大保費收入，但從長期上來看，卻無法持續維持保費收入增長，反而會出現下滑的趨勢。盡管近年來國家加緊對農業保險的政策補貼，從保費收入水平上看，亦是逐年增長，但按全國2.3億農戶計算，農戶人均投保費仍不足150元。
2.2.3各區域農業保險發展差異性大
農業保險是一項高風險、高成本、高賠付業務。因此各地各級政府對當地農業保險給予了大力扶持，也取得了不錯的效果。但從近2a的保險市場的區域格局上來看，東部地區依舊是國內保險業發展的主力軍，該地區實現的保費收入可以占到全國保費收入的58%作用，而中部地區的8個區域保險市場和西部地區的12個保險市場所實現的保險收入僅能占到全國份額的23%和19%。而且到了2012年，東部地區保費收入不斷增長，共實現原保險費8955億元，同比上升0.47%，在農業保險發展方面也不乏亮點，以廣東省為例僅2012年1a農業保險保費增長了130.9%。而中、西部農業市場增速卻放緩，在農業保險運行模式上也沒有實質性的突破，以湖北省為例，整體來看農業保險規模較小，險種也主要是集中在耕牛保險、養魚保險、煙草種植、蔬菜種植等險種。保險責任主要是自然災害和病蟲害方面。雖然國家從2008年開始，正式啟動了政策性農業保險，通過引入政府推動、市場運作、保險公司自辦等相互配合的經營模式，但由于貫徹“微利”原則，依舊很難改變全省農業保險承保范圍狹窄的問題。這同時也體現出了國內各區域農業保險發展程度的差異性[10]。
3區域性農業保險發展路徑的依賴
就世界各國農業保險發展的經驗來看，各國均有適合自己國內經濟發展水平與各區域特色的發展模式，都各不相同。那么，由于我國幅員遼闊、資源稟賦各異、各區域間生產力水平存在巨大差異的特殊性所致，因此，在促進農業保險發展的過程中，利用區域間農業生產的技術差異和資源特色來為不同區域的農業保險確定差異化發展路線是我國必然的選擇。
3.1區域補貼標準的差異化決策
農業風險的多樣性是我國實行區域農業保險的必要條件，自然災害、市場風險、社會風險以及技術風險等，無論是哪種風險因素都存在為農業生產者和經營者帶來損失的可能性。然而就目前我國農業補貼政策來看，國內農業補貼主要集中在一些糧食作物、經濟作物和吉林、四川、江蘇等重點的經濟區域。雖然政府對農業保險補貼力度不斷地加深，農業保險補貼覆蓋面也不斷的擴大，但依然沒有走出補貼范圍狹窄，補貼方式單一的局面。
同時，由于我國正處于經濟轉軌和社會轉型的特殊時期。各種來自體制外、國內和國際的風險因素廣泛聚類，再加上農業風險的強關聯性，所以僅將單一、各類諸如旱災、冰雹等險種納入到保障體系中，在短期內是很難徹底改變農業生產者和經營者在生產、銷售、消費等各個環節所遇到的潛在風險。因此，根據目前農業保險補貼的范圍過于狹窄的特點，應根據不同經濟區域的自然稟賦的劣勢、自然環境特征、現階段區域經濟發展程度以及當地農民收入情況來決定補貼的范圍和補貼的比例。
3.2區域農業保險發展模式的差異化設計
農業保險發展模式的區域化設計構想目的在于體現國內各區域農業保險的發展水平和發展能力上。從目前我國東、中、西部農業保險發展程度上來看，明顯呈現出東部與東北地區相對發達，而中部與西部地區相對落后的現象。再加上各區域經濟發展程度、人均收入水平都各不相同，因此，農業保險發展模式也必須存在差異性，需要根據東、中、西部地區農業保險不同的發展困境來選擇其各自的發展重心與經營模式。
具體來說，由于中西部地區人均參保率比較低，所以其區域農業保險發展的重心應該放在擴大農民參保率和農險產品的保障范圍上，同時通過“以險養險”的方式，擴大該區域農業保險在財產保險業務中的比例。在厘定保險費上，要充分考慮該區域消費層次與結構，根據可保風險的風險程度和損失率來設計本區域保險費率。而對于農業保險發展程度與經濟水平較好的東部和東北部區域，由于人均投保率已較高，所以應將發展重心放在提高“償付能力”上。因此，在經營的過程中，東部和東北部區域應該提高商業性的保險比例。同時在銷售模式上，也應通過借助保險人與經紀公司等中介的力量，在傳統銷售的基礎上，加大電話銷售、網絡銷售等新型銷售方式的比重，依靠不斷深化農業保險市場的專業化分工來擴大和穩定農業保險在該區域的市場份額，為農戶提供更多、更能滿足該區域農民需求的風險管理服務。
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篇12
珠暉區位于湖南省衡陽市湘江東岸，素有雁城"東大門"之稱。湘江環抱，耒水穿境。西面和北面隔湘江，與雁峰、石鼓兩區及衡陽縣隔江相望，東面和南面與衡東、衡南兩縣接壤。是衡陽市面積最大、人口最多的城區。
珠暉區現轄4個鄉鎮、5個農場、6個街道，共有54個行政村、42個居委會，國土面積227平方公里，農村面積占79%。農副土特產主要有柑桔、葡萄、雞蘿卜、食用筍、畜禽等，有衡陽"后花園"之稱。在農業資源上，珠暉區在四個城區中是比較突出的，農村面積最大，農業人口最多，農業基礎最好。
近年，區劃調整后，衡陽市將城市發展方向由"西擴"改為"東擴南移"，珠暉成為衡陽城市發展的主陣地，特別是珠暉農村片的酃湖鄉、東陽渡鎮、茶山坳鎮成為衡陽開發的熱土。
二、珠暉區農業成就
2010年珠暉區水稻在四城區中首獲農業部綠色食品原料標準化生產基地認證，葡萄獲省無公害農產品場地認證，認證面積6000畝，蔬菜獲省無公害農產品場地認證，認證面積12000畝，目前已建成投產的農產品加工基地建設項目達14個，綠色食品面積已發展到12萬畝，位居全市四個城區之首。擁有1個國家名牌產品，4個省名牌產品，湘大駱駝牌飼料、恒星牌竹地板、環球牌飼料等特色農食品遠銷國內外。做大做強了杰康蔬菜、環球、創新等一批農業產業化龍頭企業，同時珠暉區結合城區農業發展新趨勢，以連片集約開發為特色，改造提升蔬菜、精品水果、花卉苗木等特色主導產業，建設了以東陽沿江片、茶山石頭港為代表的一批現代農業示范基地，充分發揮規模效應和品牌效應，不斷提高農產品加工轉化率和附加值。
2011年，珠暉區農業生產穩步發展。全區農林牧漁業實現增加值6.78億元。農業產量方面，糧食總產量為32361噸，同比增長3.2%；油菜籽產量為2055噸，同比增長8.67%；蔬菜總產量為152823噸，同比增長8.9%。瓜果總產量為22410噸，同比增長5.31%。畜牧水產業方面，出欄肉豬23.25萬頭；出欄牛0.03萬頭；出欄羊0.11萬頭；出籠家禽60萬羽；水產品3737噸。
農業產業化步伐不斷加快。全區新增農業企業7個，總數27家，其中市級以上龍頭農業加工企業14家；建成農產品基地6個，擴建蔬菜基地10000畝，建成無公害種植面積3.2萬畝；全年新增農民專業合作社8個，總數22個，增長57%，農民專業合作社成員2260人，增長25.5%。
農業生產能力繼續增強。年末農業機械總動力71680萬千瓦，增長2.3%。新建和改建各類水利工程1600余處。湘江茶山防洪堤、新華防洪堤、耒水白鷺湖段防洪堤、紅衛水庫加固、蔡家河小流域治理、蜈蚣橋機埠、湖東寺機埠等維修改造等一系列農田水利項目相繼完工，累計投入資金4500萬元。
珠暉區認真貫徹執行各項惠農政策，緊緊圍繞農業增產、農民增收這一核心，加大農業基礎建設力度，大力推進農業結構調整，努力克服干旱等不利因素的影響，搶抓機遇、扎實工作，確保了農業生產的穩定發展，農民收入的快速增長。
三、珠暉區農業發展困境
一是農業基地示范作用不大，帶動發展能力還很弱，能真正帶動老百姓致富的基地很少，理想中的示范作用還沒有達到。
二是龍頭企業帶動能力不強，全區產業化龍頭企業很多，但能消化本地農產品的項目很少，輻射全區的更加沒有。
三是農民增收具體辦法不多，當前，由于中介組織缺乏，農村經紀人分散經營，農產品銷售困難的問題沒有從根本上得到解決。
四是糧食生產實現持續性增長較困難。由于糧食的比較效益依然偏低，農民種糧收益太少，很大程度上影響了農民的種糧積極性。同時，隨著城市化進程，耕地面積逐年減少，而現有的土地流轉制度還不夠健全，囿于種植面積和種植水平限制，糧食生產實現持續性增長難度較大。
四.珠暉區農業發展舉措
一是要堅持糧食生產不放松
一方面要搶抓機遇，著力加強農田水利建設。今年是水利建設之年，利用冬修水利時機，加大農田水利基礎設施建設力度，全面完成病險水庫、病險水閘除險加固任務和重點山洪溝治理工程，提高防汛抗旱能力，促使水資源合理配置、高效利用。同時要進一步規范農資市場，抑制價格過快上漲，并注重對農用產品的質量監管，堅決嚴厲打擊假冒偽劣產品的經銷商，為農業生產創造一個良好的市場環境。并不斷完善土地流轉制度，全面提升生產效率和種植水平。
二是要合理引導畜牧業有序發展
應特別注意抓好疫病防控，建立疫情動態監測機制，完善動物防疫體系建設，加大防疫經費財政保障機制，最大限度減少疫情和疫情給養殖戶帶來的損失。要隨時監測市場信息，引導養殖戶形成正確理性的養殖觀念。相關部門要繼續強化調控手段，完善菜籃子預警監測體系，加強畜產品的儲備規模，在確保市場物價水平和市場穩定供應的同時，促進保護生豬生產平穩有序發展。
三是要大力發展現代農業
要按照“規模化布局、標準化生產、產業化經營、社會化服務”的要求，注重抓好優質農產品生產基地建設，突出抓好葡萄紅提、無公害蔬菜基地、生豬、生雞養殖基地建設，將土地向大戶集中，擴大優質產業規模，大力發展名優新農產品。要堅持以培育品牌為核心，充分利用已有資源優勢，做大做強農業龍頭企業；要延伸農業產業鏈條， 積極推進農產品的精深加工，提高農業產品的加工附加值和綜合效益。同時要發展農村經濟合作社，通過資源優化配置，信息共享，優惠供給，保護價收購等方式，為會員提供服務，使農民成員從合作中得到實惠。在發展休閑農業上要與時俱進，不斷推陳出新，使休閑觀光農業保持不竭動力。
篇13
秦巴山區跨陜、豫、甘、川、渝、顎等六省，集革命老區、大型庫區與地質災害頻發區于一體，是我國新一輪連片扶貧開發中涉及省份最多的片區。秦巴山區內部差異明顯，致貧因素復雜，氣候類型多樣，地貌以山地丘陵為主，為我國重要的生物多樣性和水源涵養生態功能區。2010年秦巴片區城鎮可支配收入與農村居民純收入分別為13155元和3978元，僅為全國平均水平的68.84%和67.21%，城鎮化率僅為30.4%，遠低于49.95%的全國平均水平，貧困發生率高達9.9%，高出全國平均水平7.1個百分點。因其獨特的地質與氣候條件，洪澇、泥石流、滑坡等自然災害頻發，因災致貧返貧現象嚴重，災后重建與防災治災任務繁重，資源開發與環境保護沖突。
武都區位于秦巴山區的西部結合部，與甘南高原藏區接壤，地處秦嶺與岷山間，氣候溫暖濕潤，光熱充足，但溝壑縱橫、峰巒疊嶂，地理差異明顯。但因多方面發展受限，2012年武都人均GDP僅為12202元，僅為全省平均水平的55.52%，全國平均水平的34.86%。2012年武都區農村居民純收入僅為2958元，僅為全省平均水平的65.63%，全國平均水平的42.40%。全區經濟發展落后，貧困程度較深，扶貧攻堅難度大，且因生態脆弱、交通不便、資金短缺，脫貧致富任重道遠。
二、武都區致貧因素分析
1.生態脆弱，自然環境惡劣。武都區山勢較高，大部分地區海拔在1300-2300米間，且溝壑縱橫，高山峽谷交錯分布，溝谷發育，切割強烈，土質疏松，土壤層較薄，水土保持能力較差，土壤肥力較差，易流水侵蝕。對森林資源的過度開采，開荒耕種以及重伐輕造，使得林地、草地資源銳減。武都區因山體切割嚴重，地表，更易引發滑坡、泥石流等地質災害，隴南山區是我國四大滑坡、泥石流密集高發區之一，因災致貧返貧嚴重，生態環境惡化，生態功能弱化。2011年武都區總耕地面積4.69萬公頃，人均可耕地面積僅為1.26畝，且水田僅占2.87%，有效灌溉面積僅為22.28%，遠低于全國及全省平均水平。
2.教育落后，科技支撐欠缺。全區684個村僅有小學538所，一些鄉鎮沒有初中教育，教育資源短缺與教育資源浪費現象并存，教育質量整體不高、教師隊伍薄弱、教育發展環境較差。中學師生比例為1： 16.6，小學師生比例為1：5.1，學齡兒童入學率為99.85%，低于全省平均水平。且學校布局分散、規模較小，難以形成優質資源，民辦教育、職業教育與特殊教育欠缺嚴重。城鄉學校硬件條件差別較大，信息技術手段欠缺。2011年隴南市R&D人員僅有106人，R&D經費內部支出僅963萬元，農業科技人員短缺，農民科學文化素質較低，較低的文化水平限制農民對先進農業技術的掌握程度，增加了農民采用新技術的風險。
3.資金短缺，基礎設施滯后。2011年武都區一般預算收入24367萬元，而一般預算支出卻高達180631萬元，存在巨大的資金缺口，主要依靠國家的財政轉移支付。2008年的汶川大地震造成全區36個鄉鎮561個貧困村受災，直接經濟損失100多億元，因災返貧1.86萬人，教育、衛生、水利、交通等基礎設施嚴重受損。國道省道主干線公路等級較低，通行難度差，養護困難，既無高速公路、鐵路也無飛機場，是全省乃至全國交通條件較差的地區，來回蘭州需近二十個小時。花椒、油橄欖、核桃等產業主要分布在半山干旱區，缺乏水利配套設施，武都財政十分緊張、農民群眾投入有限制約產業效益的提高。
4.產業鏈短，產業發育不足。武都區工業化程度較低，工業對農業產業化的支撐能力較弱，農業特色基地還處在發展期，龍頭企業較少、規模小、精深加工落后、經營管理粗放，產業鏈沒有真正形成，尤其是花椒產業、中藥產業與核桃產業，目前還沒有加工企業，僅停留在原材料提供的初級階段，產業附加值較低，發展較快的油橄欖產業還沒有創立全國知名品牌，影響力僅停留在甘肅省內。武都區近年來農家樂發展迅猛，但大多停留在吃飯打牌的產業發展初級階段，沒有做到旅游“吃、住、行、游、購、娛”的六位一體，產業鏈不完善，且缺乏地方特色與文化元素。
三、武都區扶貧開發實踐的反思
1986年來，國家與地方政府對武都區的扶貧開發給予很多的優惠政策與資金支持，武都區也緊緊圍繞貧困人口溫飽問題和農民增收問題，緊抓扶貧資金的爭取與扶貧項目的申報，整合各種資源相繼實施整村推進項目、農村能源沼氣項目、產業扶持項目、人畜飲水工程、村村通等工程。這些雖有利于提高武都區農村居民的整體素質和基本的生產生活條件，扶貧開發與災后重建也取得一定的階段性成果，但扶貧成果穩定性不強，遇自然災害極易致貧返貧，且無法真正解決生產發展、災害防治與生態環境保護的沖突問題。
武都區從被確定為國列貧困縣，一改過去慣用的救濟式扶貧模式，通過專項資金、優惠政策和扶貧機構等開始有組織、有計劃、大規模的開發式扶貧，目前主要是進行整村推進式扶貧。整村推進以扶貧開發重點村為攻堅對象，從項目管理到“到村到戶”，并注重貧困群眾的主體地位與創造性。但武都區因人均耕地較少且多為坡耕地、社會發育程度較低、扶貧資金投入強度較小、工業化與城鎮化水平較低導致農村剩余勞動力轉移空間及增收渠道有限，整村推進扶貧效率明顯降低。隴南的貧困人口多位于高寒陰濕、山高坡陡、石山峽谷的少數民族地區，脫貧難度較大且反復率較高，設立專門的機構管理移民開發與勞務輸出工作，但移民規模有限且財力有限，移出貧困人口故土難離，返鄉問題嚴重，人口增長計劃性差，人口激增反彈嚴重。整村推進受資金限制只能投資于基礎性建設項目，只能適當改變基礎設施落后和生產生活條件，穩定增產項目則無力解決。大規模的工業開發與城鎮化建設只會加劇環境與生態問題，交通條件與地理位置的偏僻也難以帶來預想的經濟效益，雖提出旅游扶貧，但遠離消費市場，增收幅度有限。有學者認為武都林地、草地面積較為廣闊，主張在武都等秦巴山區發展畜牧業，但高寒貧草區較多，存欄量承載力較小，一旦破壞很難恢復。
四、武都區生態農業發展戰略研究
1.武都區生態農業發展戰略的核心。生態農業的發展注重資源的合理利用，強調生態環境良好的自我調節能力，充分考慮當地自然生態系統對負載力與環境承載限度，采用有利于保護原始生態環境的生產生活方式，阻止生態環境的進一步惡化與貧困的進一步加深，并通過生態與經濟的良性循環，有效利用農業資源，通過發揮農業生態系統的整體功能提高綜合生產能力，但并不排斥現代科學技術與工程措施的應用。武都區的農業綜合開發一定要處理好經濟發展、生態保護與防災治災的關系，核心就是將生態治理與防災治災寓于經濟發展中，克服生態環境脆弱和地質災害頻發對貧困問題的阻礙作用。生態農業發展戰略就是指針對貧困地區與貧困農戶，改善農村生活環境與農業生產生態條件，提高農戶生態環境意識，提高農業生產的可持續發展能力，對農業產業進行戰略性調整，并逐步實現扶貧致富。武都區結合自己氣候、地質、熱量條件，重點發展特色生態高效農業，創建全國花椒、橄欖油的全國第一縣（區），堅定地發展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機茶葉等五位一體的戰略性主導產業，逐步淘汰散養粗放的畜牧業。經濟林產業的發展，能夠實現生態保護與經濟效益的雙贏，融入退耕還林項目，發展經濟林與藥材間作的生態立體農業，有效保持水土和防治地質災害的頻繁發生。
2.武都區生態農業發展的產業化道路。生態農業產業化是在生態農業的基礎上，在生態態環境承載力允許的情況下，改變以往以純農業生產為核心的農業發展模式，并與農業生產的產業化有機結合，以市場為導向、以主導產品為中心，建設產品的深加工與市場推廣一條龍化的農業綜合體系。只有堅持生態農業的經濟效益原則，充分調動貧困農戶的積極性，市場才能在政府的引導下對生態農業的發展起到基礎性作用。以武都區油橄欖產業為例，1988年經專家實地考察，白龍江沿岸的河谷和半山地為我國最佳的油橄欖生產地，1989被列為全國三大油橄欖生產基地之一。二十多年來不斷發展私有林經濟，并與治理荒山荒坡、退耕還林、地質災害防治工程相結合，到2012年底全區油橄欖種植規模已達到18萬多畝，成為名符其實的“中國橄欖油之鄉”。生態農業的產業化道路首先要以一定規模高建設水平的生態農業生產基地為基本依托，實現小生產者與社會化大市場的對接。武都區已建成董家壩、將軍石、大灣溝等高標準示范園，初步打造“田園”、“祥宇”等知名品牌，生產橄欖油、化妝品、橄欖酒等系列產品，遠銷國內西安、蘭州、成都等大中城市。生態農業的發展并不排斥農業科技的投入，更需要高素質的勞動者與較強的商品經濟意識、較強的市場風險意識，需要加強油橄欖、花椒、中藥材等種植與病蟲害防治。
綜上所述，秦巴山區因其復雜的地質地貌與氣候條件，更需注重扶貧開發、生態修復與防災治災的結合。武都區應因地制宜，堅定地發展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機茶葉等五位一體的戰略性主導產業，發展經濟林與藥材間作的生態立體農業，并與退耕還林、林權改革、水土保持、小流域綜合治理等相結合，有效實現生態效益、經濟效益的雙贏，并不斷探索跨區域產業協調發展機制，也為秦巴山區其它縣域起到很好的示范作用。但生態農業的產業化道路因產業規模、社會認知程度、產業發展階段、經濟效益的轉化、城鎮化與工業化的大趨勢等多方面限制，任重而道遠。
（丁緒輝，1987―，男，山東濟寧人，博士研究生，研究方向：區域經濟關系與區域發展;高新雨，1989―，女，遼寧錦州人，碩士研究生，研究方向：區域發展戰略。）
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