引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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促進農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的一個重要目標，是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村目標的重要手段。農(nóng)業(yè)的推進需要現(xiàn)代經(jīng)營形式，農(nóng)業(yè)的裝備需要現(xiàn)代物質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)的引領需要現(xiàn)展理念，農(nóng)業(yè)的改造需要現(xiàn)代科學技術，農(nóng)業(yè)的提升需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)新型農(nóng)民，以最大可能地提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和能力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競爭力，從而實現(xiàn)農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的目的。推進田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不僅使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。
1.2推進田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，有利于引進工業(yè)技術成果和先進農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。
1.3推進田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和勞動時間、勞動強度等勞動力的增加以及耕地面積的擴大，該種主要依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來達到增產(chǎn)增效的粗放式的經(jīng)營方式，增產(chǎn)幅度小，增效不明顯，投入產(chǎn)出率低，土壤肥力下降，并且給生態(tài)環(huán)境帶來很大的破壞[4-5]。實踐證明，該種方式不符合科學發(fā)展觀的思想，也不利于社會主義新農(nóng)村的加速推進。根據(jù)田東縣人均耕地少、土地使用以家庭經(jīng)營為主和農(nóng)業(yè)資本積累薄弱等實際情況，采用新的科學技術，通過專業(yè)化、規(guī)模化實現(xiàn)精耕細作的集約經(jīng)營方式，走勞動、資金、技術和管理集約相結合的道路，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護環(huán)境，提高效益，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。
2.1小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，農(nóng)業(yè)市場風險增大
自我國農(nóng)村改革實行以來，困擾農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾是小生產(chǎn)與大市場的對接問題，且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，該問題日益突出。20世紀90年代末，我國農(nóng)產(chǎn)品短缺的時代已基本結束，進入了總量基本平衡的新階段。步入21世紀后，糧食生產(chǎn)面積的下降局面曾一度出現(xiàn)，但經(jīng)過政府的扶持，最近幾年糧食生產(chǎn)連續(xù)增產(chǎn)；水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果及蔬菜等增長的速度均較快。與此同時，我國居民對食品消費的需求雖然也在增加，但速度已明顯有所下降，尤其對于城鎮(zhèn)居民，其在食品方面的需求已基本穩(wěn)定。由此可知，我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品總量過剩，且該情況呈加劇發(fā)生的態(tài)勢。而與此相應的，農(nóng)業(yè)市場的風險也隨之增加。
2.2人多地少，農(nóng)戶家庭經(jīng)營土地規(guī)模小
導致農(nóng)民收入水平低下的原因是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平比較低。與發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的一個基礎性約束就是農(nóng)業(yè)就業(yè)所占的比重過高，農(nóng)戶進行土地經(jīng)營的規(guī)模過小。目前，我國人均耕地面積為930 m2，廣西自治區(qū)是860 m2，田東縣為730 m2，田東縣比全國人均耕地面積低200 m2，比廣西自治區(qū)人均耕地面積低130 m2，且農(nóng)田的結構較為零散。據(jù)有關的資料統(tǒng)計，農(nóng)民人均土地規(guī)模韓國是我國的3.5倍，日本是我國的7倍[6-7]。其結果導致農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)雖然已超過了世界平均水平，但與發(fā)達國家相比，其勞動生產(chǎn)率要遠遠低于世界平均水平。該種反差是我國小農(nóng)經(jīng)濟最顯著的特點，直接造成了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)卷化，對農(nóng)民的增收產(chǎn)生嚴重影響，促使農(nóng)民收入的增長速度與整個社會收入相比明顯偏慢。
2.3農(nóng)民文化與科技素質(zhì)較低，不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
目前，我國農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，不少農(nóng)民只會盲目種田，不會科學地種田及操作配方施肥，盲目地對農(nóng)藥、化肥及各種添加劑等進行過量使用。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎薄弱，裝備條件落后
我國農(nóng)業(yè)科研成果的應用率不高，不能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應。目前，田東縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件較差，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與落后的農(nóng)業(yè)基礎設施相距甚遠，對自然災害的抵御能力強，尚未從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展造成嚴重制約。主要表現(xiàn)在以下方面：一是塘堰、渠道、水庫淤積，抗旱能力弱；二是水利及排灌設施老化，對洪水的抵御能力較差；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平低。
3發(fā)展對策
3.1深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整
促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要前提是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，推進農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整[8]。應按優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效、安全的要求，促進主要農(nóng)產(chǎn)品集中到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)區(qū)。發(fā)展畜產(chǎn)品及糧深加工，以促使畜牧業(yè)及糧食綜合效益的提高。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，以期培育出“一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
3.2大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。應加強對中、低產(chǎn)田的改造，加強對農(nóng)田水利的建設，搞好土地整理工作，進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。同時，對農(nóng)產(chǎn)品貯運、加工、流通各流程及農(nóng)業(yè)綜合配套設施進行建設[9]。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動植物保護體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系等。針對農(nóng)業(yè)灌溉設施的帶病運行、老化失修、配套程度低，農(nóng)村水、電、路及土地板結等基礎設施建設滯后的問題，加大資金及技術投入，進一步促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
3.3構建農(nóng)村人才隊伍建設機制
不斷對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)機制進行創(chuàng)新，進一步完善成人教育、職業(yè)教育及普通教育相銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓體系。積極選擇遠程教育的方式對農(nóng)業(yè)人才進行培訓，完善農(nóng)業(yè)人才教育的終身制度。對農(nóng)業(yè)人才選拔任用的機制進行創(chuàng)新，完善選人用人制度，以促進各類優(yōu)秀人才施展才能。對農(nóng)業(yè)人才保障機制和激勵進行創(chuàng)新，遵循創(chuàng)新型科技人才成長的規(guī)律，制訂出科學的人才激勵政策，進而營造出良好的環(huán)境，促進人才的成長進步。
3.4完善農(nóng)產(chǎn)品補貼制度
現(xiàn)在已經(jīng)實行的糧種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價政策等，對于促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有直接的重要作用，應當保持穩(wěn)定并且不斷地完善[10]。
3.5構建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制
通過有力政策措施的實施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中引導大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進入，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)推廣科技、引領市場、促進增收、帶動農(nóng)戶等作用。對稅收、財政及信貸等方面的扶持政策進行有效完善，加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，促使其發(fā)展壯大，進而促進企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力的提高。建立起農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，并積極進行完善，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、確定最低收購保護價等方式，促進農(nóng)戶與龍頭企業(yè)相對穩(wěn)定購銷關系的形成[11]。
3.6推進科技興農(nóng)
針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、進入市場難、附加值低的問題，以科技推廣應用為著力點，著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標準化的形成。一是通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、建設科技示范園區(qū)、實施科技入戶工程等方式，引導和鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中融入科技。二是制定適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列標準，積極抓好實施。三是在科技應用中對農(nóng)民的主體作用進行充分地發(fā)揮，培訓科技當家人、明白人，促使農(nóng)民科技素質(zhì)的有效提高。
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針對這種現(xiàn)狀，通過對郴州市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、加強對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技術培訓、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調(diào)動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴重的問題，同時也有利于加快郴州市新農(nóng)村建設的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是郴州市解決三農(nóng)問題的關鍵之舉。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型
1.1綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境，同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)[1]。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實踐農(nóng)藥安全管理技術、營養(yǎng)物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。
1.2設施農(nóng)業(yè)
設施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設備型、設施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。
1.3休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
1.4工廠化農(nóng)業(yè)
工廠化是設施農(nóng)業(yè)的高級層次，是綜合運用現(xiàn)代高科技、新設備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。
1.5特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。
1.6觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內(nèi)容除了游覽風景、展示當?shù)仫L土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動[3]。
1.7立體農(nóng)業(yè)
立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術等要素組成的立體模式的優(yōu)化[4]。
1.8訂單農(nóng)業(yè)
訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。
2郴州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
郴州的農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜，其中種植水稻所占比例最大，年產(chǎn)值在1.20萬~2.25萬元/hm2，扣除生產(chǎn)成本和勞動力成本，利潤很低;烤煙+水稻模式年產(chǎn)值可以突破3萬元/hm2，但因生產(chǎn)烤煙用工多，成本高，基本上是微利;水果和茶葉投入產(chǎn)出時間長，對技術要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。
設施農(nóng)業(yè)方面做得比較好的企業(yè)有桂東寒口鄉(xiāng)的大棚水培蔬菜，年產(chǎn)7~8批次，一次性投入設施成本52.5萬元/hm2，按7年折舊，年設施成本7.5萬元/hm2，直接生產(chǎn)成本4.5萬元/hm2，年產(chǎn)值43.2萬元/hm2，利潤31.2萬元/hm2;此外，還有北湖區(qū)的萬華紅提基地，年產(chǎn)值近200萬元，利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質(zhì)示范基地，在設施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結合的典范是宜章縣城南鄉(xiāng)的“華山紅林”，該企業(yè)已投入資金300多萬，在租賃的土地上進行田園化建設，搞多種經(jīng)營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效應。
綠色農(nóng)業(yè)是桂東縣的優(yōu)勢項目，該縣很好地利用了桂東縣高寒山區(qū)的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、生態(tài)紅米、有機茶葉、哈哈牛系列等，既給當?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機會，又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。
規(guī)模農(nóng)業(yè)的范例有永興縣湘陰渡鎮(zhèn)的千畝無公害蔬菜基地，其為股份制企業(yè)，產(chǎn)品大部分運往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉(xiāng)的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。
農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)有汝城縣田莊鄉(xiāng)的大面積蔬菜種植基地，該產(chǎn)業(yè)不但給當?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。
3存在的問題
3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出
與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)比，郴州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低，與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。
3.2規(guī)模偏小，技術含量低
郴州市現(xiàn)有的幾個股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實施難度大，導致企業(yè)因生產(chǎn)技術及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。
3.3投入資金不足，市場競爭力不強
近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補、農(nóng)機直補等，使農(nóng)民受益。但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍覺得融資困難，資金運轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。
3.4基礎設施薄弱，土地流轉(zhuǎn)不暢
我國實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎設施疏于建設，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價租賃土地(年租金最高達1.05萬~1.20萬元/hm2)，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎設施投入不足，基礎設施建設亟待加強。
3.5沒有建立相應的消費市場
目前，相當多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識，出于利益驅(qū)動，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥，嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，郴州市幾個規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
4對策
4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎設施建設
郴州市的農(nóng)業(yè)基礎設施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設中的一系列問題。
4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部除行政管理事物性工作外，還要擔當起農(nóng)民致富的領路人角色，要及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，服務于農(nóng)民，結合當?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助農(nóng)民有序地進入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風險，同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營，樹立品牌意識，將產(chǎn)業(yè)做大做強，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風險，解決農(nóng)民入市難的問題。
4.3重視農(nóng)業(yè)技術人才培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設與管理
在郴州湘南學院和技術學院設立農(nóng)學院系，為郴州市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進行技術培訓，促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農(nóng)業(yè)技術，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。
4.4加大對農(nóng)民的技術培訓力度，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設
政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓”、“再就業(yè)培訓”等形式投入了不少經(jīng)費，但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機制，使培訓內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓的積極性。因此，亟需建立長效的培訓機制。充分利用郴州市的區(qū)位優(yōu)勢(粵港澳后花園，湘粵贛區(qū)域中心及湖南南大門、武廣高鐵經(jīng)濟區(qū))及自然環(huán)境優(yōu)勢(自然環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、交通便利)，結合郴州市的發(fā)展規(guī)劃及各縣(區(qū))的區(qū)域環(huán)境條件，突出特色，制定切實可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展郴州市的綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使郴州市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設工作的有序推進。
5參考文獻
[1] 李全.新形式下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].中國農(nóng)村科技，2010(2):73-75.
篇3
為了加快新農(nóng)村建設步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收，莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局，北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟帶與沿海區(qū)域的藍色經(jīng)濟帶將并肩發(fā)展，共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。但是，在莊河，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融，發(fā)展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎上，梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經(jīng)濟發(fā)展助力。
一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
（一）農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮
盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認知，因此對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目心中沒底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目成本高，市場風險較大，因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項目。三是擔心土地流轉(zhuǎn)出去，將來無地可種，因此對其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）經(jīng)營理念落后，市場意識不強
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤最大化為經(jīng)營目標，增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶卻始終沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛，主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營目標，增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動的投入，通過精耕細作來提升利潤的空間，這是不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營理念的影響下，許多經(jīng)營戶的市場意識也比較淡薄，不能很好把握市場規(guī)律，經(jīng)營具有一定的盲目性，導致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售不容樂觀。
（三）規(guī)模化經(jīng)營比例過低
高利潤率、高商品率、高技術含量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征，這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進行規(guī)模化經(jīng)營。但截止2013年底，莊河形成規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)模化經(jīng)營比例過低，難以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
（四）經(jīng)營粗放，技術依存度過低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術為主導高效農(nóng)業(yè)，科技依存度非常高，而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢的基礎之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經(jīng)營比較普遍，一些先進技術難以應用。
（五）經(jīng)營模式不合理，成本過高
在莊河，農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營模式，成本過高。比如，大連來寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)營的來寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，每年的經(jīng)營成本在1000萬元左右。成本過高，導致產(chǎn)品價格壓不下來，在市場上，很多產(chǎn)品還競爭不過以家庭作坊式經(jīng)營的散戶。
（六）市場體系不健全，銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于市場體系不健全，缺少大型專業(yè)的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，導致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應沒有很好發(fā)揮出來。在莊河，只有一個草莓批發(fā)市場，覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的銷售壓力過大，許多經(jīng)營戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。
（七）產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)業(yè)間互動不足
在莊河，大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上，只有少數(shù)開發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品，導致自己的發(fā)展后勁不足。而且，在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷售組織沒有很好發(fā)展起來的時候，產(chǎn)業(yè)間互動也不足，許多經(jīng)營戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場的對接能力較差，導致生產(chǎn)具有盲目性。
二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對策
（一）加強宣傳，增強農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知水平
提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視，通過農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺或中介加強宣傳，讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術、政策等知識；通過典型引領、搭建平臺等形式，促進廣大農(nóng)民對具體項目的熟悉。這樣，才能提高廣大農(nóng)民對具體項目發(fā)展前景和市場變化的預測能力，增強大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的信心。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高技術依存度
莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展，必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛，通過不斷提高技術含量，增加綜合要素的投入，實現(xiàn)利潤的最大化。現(xiàn)階段，莊河應在不斷加強設施農(nóng)業(yè)技術含量的同時，廣泛應用現(xiàn)代技術，加強對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術改造，提高農(nóng)業(yè)的技術依存度，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
（三）提高規(guī)模化經(jīng)營比例，發(fā)揮規(guī)模效應
小規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤率和高商品率，也難以為新技術的應用留有空間，因此，莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應不斷提高規(guī)模化經(jīng)營比例，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領作用，提升規(guī)模化經(jīng)營水平，以規(guī)模效應帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機制
農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營模式成本太高，許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經(jīng)營，利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高，而且缺乏市場競爭力。因此，這種經(jīng)營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用，實現(xiàn)育苗、品種、技術、收購、銷售的區(qū)域整合，發(fā)揮集團優(yōu)勢，以規(guī)避市場風險。
（五）健全市場體系，發(fā)揮品牌效應
莊河經(jīng)認證的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個，省級以上名牌共有15個，莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產(chǎn)品，莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應，莊河需要加強專業(yè)化市場體系的配套建設，通過專業(yè)化的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設，進一步增強品牌產(chǎn)品的市場集聚和輻射效應。
篇4
近年來，沙坡頭區(qū)始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主線，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，重點培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蘋果、硒砂瓜、設施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。2013年，沙坡頭區(qū)糧食播種面積達到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達33 347hm2，經(jīng)果林種植規(guī)模達到10 000hm2，設施蔬菜種植面積達到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達到321.64萬只、30.05萬頭、3.9萬頭、33.98萬只和1.16萬頭。
2 主要措施
2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
充分發(fā)揮沙坡頭區(qū)自然資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領結構調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成了以硒砂瓜、設施蔬菜、蘋果和養(yǎng)殖業(yè)為主的環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶、引黃灌區(qū)設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、南山臺揚黃區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“四帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，我們認真組織實施了糧食創(chuàng)高產(chǎn)計劃，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝示范片區(qū)4個、千畝展示區(qū)9個、百畝核心攻關點12個，落實總面積5193hm2。
2.1.1 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)
沙坡頭區(qū)設施農(nóng)業(yè)以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷蔬菜為主，涉及9鎮(zhèn)、62個行政村和2.4萬戶農(nóng)戶，建設形成以鎮(zhèn)羅、柔遠、東園、騰格里沙漠為重點的7460hm2的設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時，圍繞提質(zhì)增效和穩(wěn)定設施農(nóng)業(yè)面積，大力實施設施農(nóng)業(yè)效益倍增計劃，建設提質(zhì)增效示范點10個，累計改造舊棚8135座，建設陽畦地拱棚1071座，沙坡頭區(qū)設施蔬菜的95%以上外銷。
2.1.2 硒砂瓜產(chǎn)業(yè)
今年，硒砂瓜種植面積達到33 347hm2，其中落實增施有機肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過加大獎補力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產(chǎn)銷售企業(yè)信息平臺等經(jīng)濟調(diào)控和行政干預管理手段，全面推行“三統(tǒng)一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標、一年一印等品質(zhì)品牌保護措施，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護核心區(qū)14 467hm2，核心區(qū)平均單產(chǎn)1238kg，667平均產(chǎn)值較非核心區(qū)增加117元左右，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，成為了當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。
2.1.3 清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)
以夏華、正通公司和佳昊養(yǎng)殖合作社為龍頭，因地制宜，科學規(guī)劃建設以生態(tài)移民區(qū)為重點的清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，培育專業(yè)合作社6家，建成標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個、規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場3個、肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）2個，種植優(yōu)質(zhì)飼草68 000hm2，扶持發(fā)展夏華清真肉食品有限公司成為國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。
2.1.4 奶產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過近幾年的培育和發(fā)展，沙坡頭區(qū)的奶牛養(yǎng)殖總量有了大幅增長，基本構筑起了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務的產(chǎn)業(yè)化初級形態(tài)。截至目前，已建養(yǎng)殖園區(qū)（場）12個、機械化擠奶臺15個，新扶持建成沐沙奶牛標準化示范場1個，存欄奶牛2300頭。當?shù)匾雅c黃河乳業(yè)、夏進乳業(yè)、伊利乳業(yè)和娃哈哈等乳品加工企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關系，牛奶收購價在4.2元/kg左右，社會效益良好，市場潛力較大。
2.2 暢通營銷體系，品牌創(chuàng)建工作取得新成效
通過多層次、大范圍地召開產(chǎn)銷對接洽談會，組織龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍抱團闖市場，著力構建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，形成了服務本區(qū)市場、搶占外省市場、覆蓋全國市場的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡格局，大大降低了銷售成本，提高了生產(chǎn)效益。同時，堅持以打造品牌、擴大銷售、提升知名度和競爭力為目標，以宣傳保護香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企、創(chuàng)名家的“三創(chuàng)”活動，打造中國馳名商標1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、自治區(qū)名牌產(chǎn)品9個，通過品牌創(chuàng)建和市場流通體系的建立達到了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。
2.3 壯大經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)鏈條延向深領域
積極采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的方式，通過龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織促動、市場拉動，在解決農(nóng)產(chǎn)品難賣、連接市場、活躍流通、提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了重大作用，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向更深領域延伸。經(jīng)營主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)機械服務等多個領域，服務方式也已延伸到技術信息、物資配送、加工、銷售、保鮮儲運等全程綜合服務領域，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)服務格局基本形成。目前，共培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3822個，其中龍頭企業(yè)有33家、農(nóng)民專業(yè)合作社164個、專業(yè)大戶3327戶、家庭農(nóng)場298個。
2.4 完善基礎設施，綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)再提高
高度重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農(nóng)田水利基本建設作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。實施了高標準農(nóng)田水利基本建設、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等重點工程項目，累計改造中低產(chǎn)田4533hm2、新增耕地5040hm2，節(jié)水灌溉面積達12 133hm2。今年，在常樂、鎮(zhèn)羅、柔遠等鎮(zhèn)建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)1780hm2，通過土地流轉(zhuǎn)和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規(guī)種植節(jié)水率、節(jié)肥率分別達到58.40%和26.00%，為實現(xiàn)水權轉(zhuǎn)換、支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整種植結構奠定了堅實的基礎。
2.5 加大農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，科技服務范圍達到全覆蓋
加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織專家和經(jīng)驗豐富的農(nóng)技人員進行調(diào)研，以測土配方施肥、作物病蟲害防治、日光溫室秸稈生物反應堆以及牛羊肉排酸、種豬生態(tài)養(yǎng)殖繁育等特色種養(yǎng)技術為重點，積極推廣新技術42項、推廣新品種68個，良種覆蓋率達到94%以上。同時，大力推進“陽光工程”等農(nóng)民職業(yè)技能培訓步伐，加大對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖、管理技術的針對性培訓，建立“領著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民富”的科技特派員創(chuàng)業(yè)機制，鼓勵技術人員領辦、創(chuàng)辦各類示范點，并以此為平臺開展技術創(chuàng)新、示范引領、科技培訓等工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向效益型方向發(fā)展。
3 存在的問題
3.1 農(nóng)業(yè)基礎薄弱
硒砂瓜及設施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長環(huán)境逐步惡化，致使病蟲害頻發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)下降，經(jīng)濟效益較低。同時，農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差，發(fā)展不平衡，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，部分無能力外出打工的農(nóng)民對土地的依賴性比較大，不愿土地流轉(zhuǎn)，因而農(nóng)業(yè)規(guī)模化效益體現(xiàn)不足。
3.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢
近年來，沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)禽流感疫情頻發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)整體萎縮。生態(tài)移民區(qū)群眾經(jīng)濟實力差，基礎母牛飼養(yǎng)成本高，群眾養(yǎng)殖積極性不高，肉牛補欄進度緩慢。
3.3 農(nóng)業(yè)投入不足
財政用于農(nóng)業(yè)的投入較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，尤其是在農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)保障體系建設上，由于資金缺乏，新品種、新技術的引進試驗和示范滯后，影響了農(nóng)業(yè)技術服務活動的開展。此外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也較小，農(nóng)戶融資困難。
3.4 農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技水平不高
從事產(chǎn)業(yè)技術指導的專業(yè)技術人才較少且結構不平衡，嚴重影響了技術推廣和效益轉(zhuǎn)化，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集中度較低
龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足、掌握核心技術較少、市場開拓力不強，部分種養(yǎng)戶仍然沿襲傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，集約化、標準化、現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶和個別企業(yè)小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢。
4 下一步工作建議
我們將按照規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理的發(fā)展思路，以大力實施結構調(diào)整、擴規(guī)提質(zhì)、科技興農(nóng)和名牌帶動四大戰(zhàn)略為支點，有計劃、有步驟地推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4.1 以創(chuàng)新觀念為引領，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
認真貫徹自治區(qū)人民政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)若干意見》的精神，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞建設“三帶三區(qū)一地”的目標，在壯大特色上下工夫、在發(fā)揮優(yōu)勢上找路子，進一步優(yōu)化引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食和設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大揚黃灌區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶，提質(zhì)環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶，培育南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
4.2 以基礎設施建設為根本，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
通過建立政府、社會、農(nóng)民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎設施建設水平，積極爭取土地整理、農(nóng)發(fā)、農(nóng)資、小農(nóng)水等國家和自治區(qū)扶持項目，進一步加強農(nóng)田水利基礎建設，大力實施13 333hm2高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
4.3 以品牌建設為重點，不斷提升市場競爭力
對于已注冊的農(nóng)業(yè)品牌，繼續(xù)加大政策支持和保護力度，不斷增強品牌市場影響力和競爭力，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護區(qū)20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護區(qū)1333hm2。同時，對通過加工提高產(chǎn)業(yè)附加值的產(chǎn)品，要逐漸完善產(chǎn)品標準化生產(chǎn)檔案制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，進一步提升產(chǎn)品檔次，打造區(qū)域性特色品牌。
4.4 以龍頭企業(yè)培育為抓手，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設
篇5
Problems and Countermeasures of Modern Tobacco Agriculture in Hunan Province
PENG Xi-qiao 1，2 TANG Yue-jin 1 YANG Hong-qi 2 * LIU Hong-yan 3
（1 Chenzhou Tobacco Company of Hunan Province，Chenzhou Hunan 423000； 2 College of Tobacco Science，Hunan Agricultural University；
3 Hunan Academy of Agricultural Sciences）
Abstract Based on the challenges and problems of modern tobacco agriculture development in Hunan Province，considering practice and experience of modern tobacco agriculture construction in Chenzhou and Liuyang City，the countermeasures were proposed，so as to provide referrence for development of Hunan modern tobacco agriculture construction.
Key words modern tobacco agriculture；problems；countermeasure；Hunan Province
農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的基礎，只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能促進國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。一個國家經(jīng)濟和科技的創(chuàng)新水平?jīng)Q定了其農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。以改革開放為發(fā)展契機，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績。國家逐步開始實施取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等政策促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是國家和政府關注的焦點，不但在思想層面加強對“三農(nóng)”問題重要性的認識，也在實際工作中采取多種措施切實解決“三農(nóng)”問題，爭取早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民富裕的目標。隨著社會的不斷發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、改善人民群眾生活水平中發(fā)揮著越來越重要的作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，進行合理布局，實施優(yōu)惠政策[1-2]。煙葉生產(chǎn)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會的發(fā)展中具有重要的作用和意義。為促進和規(guī)范我國煙草行業(yè)的發(fā)展，保障煙農(nóng)的利益，國家煙草專賣局根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，從維護“兩個至上”內(nèi)在要求出發(fā)，提出“積極推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思路[3-7]。為貫徹國家煙草專賣局的精神，促進煙草行業(yè)的發(fā)展，湖南省煙草專賣局成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)課題組，調(diào)查研究各個主要產(chǎn)煙區(qū)煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，分析湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和諸多制約因素，提出建議和措施。
1 湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
湖南煙區(qū)煙葉生產(chǎn)歷史悠久，隨著改革開放的不斷深化，煙葉生產(chǎn)面積逐漸增大，質(zhì)量逐步提高，湖南省生產(chǎn)的特色濃香型煙葉成為眾多工業(yè)企業(yè)品牌卷煙主配方，一直深受眾多卷煙廠的喜愛。近年來，在地方政府和行業(yè)各級的重視與領導下，“十一五”期間湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，煙農(nóng)收入大幅增加。但是，湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然存在一些問題亟待解決。
1.1 湖南煙區(qū)地域地形條件束縛現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展
湖南東西南三面環(huán)山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南嶺、湘東的幕阜與武功等，峰巒逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖區(qū)平原廣闊。海拔高度集中在100~800 m，年平均氣溫16.0~18.5 ℃，年降雨量1 200~1 700 mm。全省年日照時數(shù)1 300~1 800 h，積溫3 800~5 300 ℃，無霜期260~310 d，大部分地區(qū)為280~300 d。當?shù)赝寥纏H值5.5~7.5，富含有機質(zhì)和微量元素，有利于煙草生長，其適宜煙草生長的土壤比例在89%以上，類型多為水稻土、紅壤土、黃壤土、紫色土、紅色石灰土等。總體來講，當?shù)氐耐寥馈夂虻葪l件有利于烤煙生長。湘南和湘西地區(qū)是湖南省煙葉的重要產(chǎn)地，該區(qū)域地形以丘陵山區(qū)為主，大多數(shù)海拔在200 m左右，但也有部分地區(qū)海拔在1 000 m以上。烤煙種植地點海拔高、分布廣、面積零散、交通不便利，不利于大規(guī)模機械化生產(chǎn)，阻礙了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機械化進程。
1.2 土地流轉(zhuǎn)缺乏有效機制支撐
發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模化煙葉生產(chǎn)需要土地適當集中連片，土地流轉(zhuǎn)是土地集中的重要手段。現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)政策取得了一定效果，但也存在一些弊端。一是土地流轉(zhuǎn)速度慢。受傳統(tǒng)觀念影響，土地在農(nóng)民的生活生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，當前通貨膨脹推動生產(chǎn)成本高漲，土地經(jīng)營越種越虧，促使農(nóng)民寧可粗放經(jīng)營甚至荒廢也不愿意轉(zhuǎn)出。土地流轉(zhuǎn)成本高，規(guī)模小。二是土地流轉(zhuǎn)過程缺乏監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務，不利于其流轉(zhuǎn)。在煙葉種植區(qū)域，當前大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地流轉(zhuǎn)機制不健全，管理不到位，監(jiān)管缺失，造成很多問題。土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書面合同，多以口頭約定為主。土地流轉(zhuǎn)過程中如果出現(xiàn)糾紛，很難進行仲裁，農(nóng)戶的合法權益不能受到保護。三是土地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境不成熟。進行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶多為進城務工人員，工作穩(wěn)定性差。農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等沒有保障，其只能依靠土地，因此土地是其生活的命脈，在其生活中發(fā)揮著重要的作用。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民的各項權利失去保障，這也是土地流轉(zhuǎn)不暢的主要因素之一。如2008―2009年金融危機使許多農(nóng)民工失去工作，重返鄉(xiāng)村經(jīng)營土地就是例證。
1.3 科技力量薄弱導致投入產(chǎn)出比失衡
近幾年，通過大力推行大棚漂浮育苗、稻草還田（覆蓋）、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、密集烤房烘烤等先進適用生產(chǎn)技術，煙葉生產(chǎn)用工數(shù)量由2005年的1.5個工時/hm2減少到2010年的1個工時/hm2，但煙農(nóng)對先進生產(chǎn)技術的接納速度慢，落實效率低，依然按照傳統(tǒng)方式種植煙葉，煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化、專業(yè)化程度不夠。一是煙葉生產(chǎn)尚未從一家一戶的分散經(jīng)營過渡到社會化生產(chǎn)，各煙區(qū)種植配套農(nóng)藝措施不規(guī)范、肥料施用不科學、技術指導不到位、種植水平不均衡，使煙葉的單產(chǎn)和整體產(chǎn)量得不到大幅提升。二是先進的實用技術推廣力度不大。雖然也采取了一些措施進行新技術推廣和普及，但是收效不大。在實際推廣中，表現(xiàn)為缺少煙農(nóng)協(xié)會、科技示范戶，未能發(fā)揮這些組織和農(nóng)戶在生產(chǎn)中的示范帶動作用，以輻射周邊農(nóng)戶使用新技術，最終促進煙葉生產(chǎn)。三是在專業(yè)機械化發(fā)展進程中，不能因地制宜組織開展機械化作業(yè)服務，促進先進技術轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，影響了耕種水平的提高和生產(chǎn)成本的降低，增加了先進技術轉(zhuǎn)化中失誤成本，生產(chǎn)投入產(chǎn)出失衡影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
1.4 煙葉專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化程度偏低
一是當前湖南煙葉生產(chǎn)標準化基地化種煙大戶、種煙農(nóng)場較少，競爭力不強。受當?shù)責熖镒陨淼乩項l件的限制，而且煙葉生產(chǎn)以一家一戶的小規(guī)模、分散經(jīng)營為主，大型機械的推廣和使用數(shù)量較少，加之缺乏適合丘陵山區(qū)使用的小型農(nóng)業(yè)機械，導致煙葉生產(chǎn)機械化程度較低。生產(chǎn)規(guī)模較大的種煙大戶、種煙農(nóng)場雖然煙田面積較大，但是煙葉生產(chǎn)難以實現(xiàn)現(xiàn)代化、機械化。二是產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織規(guī)模小，帶動力不夠。湖南在“十一五”期間進行了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作，政府與煙草行業(yè)在集約化連片、規(guī)范化管理、專業(yè)化生產(chǎn)上進行了積極探索，培養(yǎng)了如郴州市鴻運綜合合作社和瀏陽市龍港農(nóng)機合作社等代表先進生產(chǎn)組織形式的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織者、帶動者和生產(chǎn)技術創(chuàng)新的開拓者。雖然取得了一定成效，但是由于湖南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點推廣起步晚、技術力量薄弱、資金缺乏、基礎設施落后，該省煙葉生產(chǎn)整體形勢仍未擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)，未能使當?shù)氐臒煵萆a(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化、機械化、規(guī)模化。三是專業(yè)合作組織自我“造血”功能弱，影響力與號召力不強。近年湖南不斷加強專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和建設工作，主產(chǎn)區(qū)成立了不同形式的綜合合作社和專業(yè)合作社，由于合作社利潤來源單一，煙農(nóng)收入不穩(wěn)定，導致專業(yè)合作組織的“造血”功能和內(nèi)生發(fā)展功能不足，輻射能力不足，難以對煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到有效的推動作用。
1.5 煙農(nóng)隊伍建設和技術水平不適應發(fā)展需要
當前農(nóng)村勞動力就業(yè)結構發(fā)生了重大變化，接受新觀點、新事物、新技術能力較強和文化水平相對較高的中青年放棄煙葉生產(chǎn)自謀生計，從事煙葉生產(chǎn)的絕大多數(shù)是老人、婦女和未成年人。重務工、輕農(nóng)耕思想對穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍、提高煙葉生產(chǎn)人員素質(zhì)、促進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與煙農(nóng)素質(zhì)較低之間的矛盾非常明顯，當前煙農(nóng)的素質(zhì)不能滿足現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。一方面，在實用技術的推廣過程中發(fā)現(xiàn)，煙農(nóng)的素質(zhì)參差不齊，新知識和新技術的推廣速度較慢，耗時較長，不利于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，煙草種植在當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中沒有受到重視，行業(yè)未真正完全建立起“三位一體”的風險共擔保障機制，產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)服務特征不突出。即使在煙葉主產(chǎn)區(qū)依然將糧油生產(chǎn)視為主體產(chǎn)業(yè)，把煙葉生產(chǎn)作為副業(yè)經(jīng)濟補充，煙葉生產(chǎn)缺少足夠的重視和政府的支持，煙葉生產(chǎn)動力不足。
1.6 生產(chǎn)環(huán)境未得到根本改變
目前，湖南煙葉生產(chǎn)在規(guī)模上已得到較大提升，但煙葉生產(chǎn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域GDP中所占份額還較低，相對于傳統(tǒng)的糧食、油料作物，份額小、地位低。煙葉生產(chǎn)是否受地方政府重視，關鍵在于稅收政策，政府有很大的財政依賴性。近幾年來，CPI平均指數(shù)維持在4%以上，通貨膨脹物價上漲導致肥料、地膜等煙用農(nóng)資和用工成本漲幅遠超過煙葉收購價格增幅，煙農(nóng)種煙利潤沒有隨著CPI指數(shù)保持同步增長。除掉用工成本，種煙越種越虧的發(fā)展趨勢和煙農(nóng)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象降低了煙農(nóng)種煙積極性。特別是隨著近年來其他農(nóng)副產(chǎn)品價格的迅速上漲，集約化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)使煙葉生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)資源爭奪中處于劣勢，煙區(qū)由富裕地區(qū)向貧窮地域轉(zhuǎn)移的產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢成為制約煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，阻礙煙葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。
2 推進湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)政府增稅、行業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，因此各級政府與煙草部門應該提高對煙草生產(chǎn)的重視、積極主動找準著力點，推動當?shù)氐臒熑~種植發(fā)展。改變傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)方式，進行現(xiàn)代化、規(guī)模化生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，確保煙草行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
2.1 切實抓好煙區(qū)基礎設施建設，鞏固湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎
先進完備的農(nóng)業(yè)基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。當前，煙田水利設施落后是制約湖南省煙草種植的重要因素之一。2005―2010年，湖南省組織資金約38.15億元進行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎設施建設。該項工程中受益農(nóng)戶達74.78萬戶，工程范圍覆蓋湖南省10個市州、42個縣、744個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 933個村組。在建設過程中，修建水窖、水池達 119.15萬m3，鋪設管網(wǎng)達2 836.17 km、溝渠9 875.77 km，新修機耕道路1 500.97 km，購買煙用農(nóng)機15 651臺套，修建密集烤房31 910座，有13.44萬hm2基本煙田被改造，極大地促進了當?shù)責熑~的生產(chǎn)[8-9]。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，邊遠新煙區(qū)基礎建設配套規(guī)模遠不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要，還要持續(xù)投入資金和技術力量。因此，為促進湖南省煙區(qū)的發(fā)展，要不斷提高煙農(nóng)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，科學施肥，實施測土配方施肥工程，培肥地力，增加土壤有機質(zhì)，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，還要著重建設以大型水源性工程為代表的配套農(nóng)業(yè)基礎設施，為確保煙葉產(chǎn)量持續(xù)、穩(wěn)定提高打下堅實的基礎。
2.2 明確煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，促進湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展
要確保湖南省煙葉生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，需要提高對煙葉生產(chǎn)重要性的認識，將其作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要部分，對煙葉生產(chǎn)進行科學規(guī)劃 。一是建立起系統(tǒng)的基本煙田保護制度，使之成為基本農(nóng)田保護體系的重要組成部分，確保煙區(qū)地域和面積穩(wěn)定，促進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展[10]。二是逐步確立煙草產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的主導作用。郴州等主產(chǎn)區(qū)將煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向歸入政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在政策、資金和管理等方面給予傾斜，細化具體工作方案，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模。三是在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)上，政企形成合力，著力提高種植效益，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。瀏陽整合國土資源部投資的2 900萬元資金，完成轄區(qū)8 000 hm2核心農(nóng)田的土地整理工作，并以數(shù)字化土地流轉(zhuǎn)為突破口，以機械化作業(yè)為基本保障建成生產(chǎn)合作社，通過合作社平臺來節(jié)省用工、節(jié)約投入、提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，從而實現(xiàn)效益的增加、烤煙種植產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展[10]。
2.3 加大科技興煙推廣實施力度，增強湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)原料保障能力
科技興煙是保障湖南優(yōu)質(zhì)煙葉原料上水平、提高全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的基礎與重要手段。科技興煙重點是要利用科技突出解決影響煙葉可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平的關鍵問題與瓶頸問題，充分發(fā)揮科學技術在煙葉生產(chǎn)中的作用。一是針對煙葉育苗、移栽、施肥、田間管理、烘烤等環(huán)節(jié)存在的問題，組織產(chǎn)學研進行重點攻關。近幾年，郴州市加強與中國煙草中南農(nóng)業(yè)試驗站、湖南農(nóng)業(yè)大學等科研院所，以及上海煙草（工業(yè)）集團、廣東中煙工業(yè)公司、安徽中煙工業(yè)公司等卷煙工業(yè)企業(yè)合作，在新品種選育、平衡施肥與土壤保育、基本煙田適宜性評價及可持續(xù)利用技術、病蟲害防治、烤煙烘烤、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設、特色煙葉開發(fā)等37個項目中進行協(xié)作攻關，解決郴州煙葉生產(chǎn)發(fā)展存在的部分障礙因子，增強郴州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高郴州濃香型煙葉原料保障能力。二是建立覆蓋面廣、推廣效率高的實用技術推廣體系和機制。分期對煙農(nóng)進行培訓，提高煙農(nóng)的科技種植水平。要以科技示范基地、工業(yè)基地單元為核心壯大專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，推廣新品種和新技術，不斷開展技術革新。農(nóng)業(yè)新技術推廣體系的建設和實用新技術的推廣能夠增加煙農(nóng)和煙草企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高其抵御市場風險的能力，為煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營提供支持，也為煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造積極的條件。
2.4 提高煙葉生產(chǎn)隊伍技術素質(zhì)的培養(yǎng)力度
煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的決定性因素，其素質(zhì)的高低對現(xiàn)代煙草行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。湖南省在煙草生產(chǎn)中已形成一支具有一定水平的專業(yè)技術人員隊伍[11]，但是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，這支技術力量不能夠滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要和科技發(fā)展的步伐。要逐步吸納新的技術人員加入，更新知識，進行技術創(chuàng)新，提高煙葉生產(chǎn)技術隊伍的科研和創(chuàng)新能力，帶領煙農(nóng)走上科技之路。要圍繞“規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作要求，科學合理安排培訓的時間和次數(shù)，對煙農(nóng)進行培訓。一是因材施教。不同的煙農(nóng)對知識的理解和接受能力不同，在培訓中要先了解煙農(nóng)的文化水平，然后進行有針對性的培訓，才能收到較好的培訓效果。二是優(yōu)化培訓內(nèi)容。要避免培訓過程中重點不突出的問題，根據(jù)實際生產(chǎn)要求，科學合理設計培訓內(nèi)容，將農(nóng)民最需要的技術送到田間地頭。避免出現(xiàn)授課內(nèi)容和煙農(nóng)實際需求脫節(jié)的現(xiàn)象。三是創(chuàng)新培訓模式。打破常規(guī)的培訓方式，采取煙農(nóng)易接受、培訓效果好的方式進行授課。在農(nóng)忙季節(jié)根據(jù)煙葉生產(chǎn)安排專題培訓，在農(nóng)閑季節(jié)進行系統(tǒng)性培訓，做到不誤農(nóng)時。要將實踐教學與理論教學緊密結合，送課到田間地頭，不誤農(nóng)時，結合實際，突出實效。四是完善培訓機制，提高煙農(nóng)培訓保障。
2.5 建立廣泛的優(yōu)惠政策和激勵機制，積極扶持和引導湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展
在煙葉規(guī)模發(fā)展初期，瀏陽各級政府為了使煙葉生產(chǎn)上規(guī)模成氣候，除了在人、財、物上面全力支持外，在稅收分成方面也給予高度傾斜，煙葉稅返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例非常高，極大地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓烤煙生產(chǎn)的積極性。此外，煙草部門本身也制定出一整套的激勵政策，使工作在一線的生產(chǎn)人員對自己的工作目標有清晰的認知，極大地調(diào)動每個人的主觀能動作用，發(fā)揮出每個人的聰明才智，成就了今天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中規(guī)模效應凸顯的偉業(yè)。2010年瀏陽建設了高標準的沙市鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點和永安鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)煙基建設示范片，探索出在全國具有旗幟導向作用的合作社、家庭農(nóng)場、數(shù)字化土地流轉(zhuǎn)、煙農(nóng)互助合作保險和“育、烤、分、收、調(diào)”一體化集中作業(yè)等新型生產(chǎn)組織形式，極大地促進湖南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3 結語
縱觀湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，有過跌宕起伏的經(jīng)歷，但更多的是收獲成功，只要按照國家煙草專賣局提出的“一基四化”的發(fā)展要求[12]，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設為契機，充分發(fā)揮湖南丘陵山地優(yōu)良生態(tài)條件的優(yōu)勢，全面完善煙區(qū)基礎設施綜合配套，努力推動生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新、專業(yè)化服務體系、基層改革和工商基地建設等方面有新突破，以農(nóng)業(yè)原料供應基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化為主要內(nèi)容的湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)將會步入良性發(fā)展的快車道。
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篇6
為了有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不間斷的進行，充分保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，供給和補充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要生產(chǎn)資料的物流。其中，農(nóng)業(yè)供應物流主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、運輸、存儲以及裝卸搬運等工作。
1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流是從動植物和微生物的種植、管理以及收獲的整個過程的物流。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流主要包括種植、管理以及收獲物流。
1.3 農(nóng)業(yè)銷售物流
農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工以及銷售行為共同構成了一系列的物流活動，其中包括收購、加工、保險、運輸、存儲以及配送農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)。
2 農(nóng)業(yè)物流存在的問題分析
2.1 農(nóng)業(yè)物流基礎設施薄弱，市場化程度低
首先，農(nóng)業(yè)物流基礎設施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、信息網(wǎng)絡平臺等公共設施比較落后。農(nóng)業(yè)流程部分要經(jīng)過產(chǎn)地收購、運輸以及零售等環(huán)節(jié)，但是因為現(xiàn)代冷藏儲運基礎設施嚴重滯后，交通不足，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運輸成本過高。其次，農(nóng)業(yè)物流社會化程度低，因為缺少用戶，數(shù)量有限的第三方物流企業(yè)規(guī)模偏小，功能單一，整合程度較低，全社會物流市場需要進一步培育，物流活動還沒有從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中真正實現(xiàn)其意義，成本過高從而導致農(nóng)業(yè)物流一直受到阻礙。
2.2 農(nóng)業(yè)物流經(jīng)營難度大
農(nóng)業(yè)與工業(yè)是不一樣的，農(nóng)產(chǎn)品是有生命的動物或者是植物性的產(chǎn)品，非常容易變質(zhì)以及腐敗的，在物流的過程中比較難包裝、難裝卸、難運輸、難儲藏，比如糧食的散裝運輸、水產(chǎn)品冷凍以及運輸、肉類的分割以及冷藏運輸或者是牛奶等制品如何恒溫運輸?shù)鹊取＿@些農(nóng)場對于運輸、包裝以及加工都提出了非常高的要求，導致農(nóng)產(chǎn)品的物流經(jīng)營難度比較大。
2.3 農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理
農(nóng)產(chǎn)品的物流產(chǎn)業(yè)是比較缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及管理的。規(guī)劃以及管理這個問題是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物流這個系統(tǒng)所存在的比較突出的問題，農(nóng)業(yè)物流一般涉及到了農(nóng)業(yè)、糧食、商務、郵政、以及供銷等等系統(tǒng)餓它所有制企業(yè)，這些部門以及但聞的貨場、運輸車隊、倉庫、包裝廠等等都是自成體系的，他們相互不受影響，獨立運作，這就導致了這些部門缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及管理和他們相互之間的橫向聯(lián)系。物流設施的設備非常難得到比較充分的利用。
2.4 流通渠道不通暢
農(nóng)產(chǎn)品的大宗物流基本上都會經(jīng)過以下幾個比較主要的環(huán)節(jié)：生產(chǎn)者、產(chǎn)地市場、運銷以及批發(fā)商、供銷地的市場、零售商以及消費者。在這個物流鏈上，因為農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過加工的新鮮產(chǎn)品占據(jù)市場的絕大份額，但是這樣環(huán)節(jié)比較多的流通鏈條，無論是在時間上還是流通的效率上，都不能夠完全的保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮的銷售，所以相當大一部分的新鮮產(chǎn)品在運價以及交通情況等等情況的影響下被損耗。現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品基本上還是集中在上市的時候物流不夠通順、加工能力不夠、物品的產(chǎn)出以及銷售嚴重脫節(jié)，中途的損耗情況更加的突出。目前農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道還是比較單一，還沒有形成多渠道、完善的銷售體系。
3 提出農(nóng)業(yè)物流的解決對策
3.1 增加對于農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎建設投入
農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎建設，它是建設農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，農(nóng)場品的倉庫、交通運輸?shù)奶粢患约肮ぞ叩鹊鹊幕A設施建設。所以要做好這些基礎設施，就必須要加強農(nóng)村道路的建設以及更新運輸農(nóng)產(chǎn)品的工具，發(fā)展以及改進各種各樣的農(nóng)用運輸車；加強各個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉庫的建設；努力建設農(nóng)場品的配送中心，還有產(chǎn)地銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場，對于農(nóng)村的基本電力設施要及時的更新，提高電話的使用率；加強電腦網(wǎng)絡的建設以及使用，使得農(nóng)村正式的走上“信息高速公路”這條先進的道路。
3.2 發(fā)展第三方物流
首先，培育專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程提供服務的社會化第三方企業(yè)和組織，并使之成為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的整合者。其次，推進傳播儲運企業(yè)、糧食系統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)資經(jīng)銷單位等向第三方物流進行轉(zhuǎn)變，積極吸收國外優(yōu)秀的物流企業(yè)加入，從而才能擴大我國農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的規(guī)模。最后，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化企業(yè)之間的相互統(tǒng)一與聯(lián)合，著力打造一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)。總之，只有大力發(fā)展第三方物流，才能擴大農(nóng)業(yè)物流企業(yè)規(guī)模，使之實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
3.3 大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)模式
訂單農(nóng)業(yè)模式是合同農(nóng)業(yè)或者契約農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與購買者之間以簽訂合同契約來安排生產(chǎn)或者物理，可以消除很多無效的物流合同，同時為農(nóng)產(chǎn)品的標準化和質(zhì)量控制相互結合在一起，提供一個良好的開端，通過雙方之間的結合，按照合同完成各自的生產(chǎn)和物流活動。
3.4 推動農(nóng)產(chǎn)品的標準化建設
篇7
[8] 王裕栓，張冬冬，國洪磊，等.新農(nóng)村背景下傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)研與分析：以德州市為例[J].寧夏農(nóng)林科技，2013，54（7）：110-112.
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篇8
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與衡量標準是隨著時代的發(fā)展和科學技術的進步而不斷更新與完善的。目前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變階段。筆者試圖借鑒中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標體系和評價方法，對酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況進行實證分析和綜合評價，探尋制約酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐提供科學依據(jù)。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價指標體系及綜合評價方法
1.1評價指標體系
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵與主要特征，主要設置由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備要素、科技支撐要素、勞動力素質(zhì)要素、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要素和產(chǎn)出效能要素等5個一級指標和15個二級指標組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系[1-2]（表1）。
1.2綜合評價方法
1.2.1指標權數(shù)的確定。指標權數(shù)的確定主要依據(jù)各指標在整個體系中的重要性和影響程度，該權數(shù)的確定主要來源和參考于國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊課題組“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究”和農(nóng)業(yè)部軟科學委員會委托課題“中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持政策研究”――中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標體系中的參數(shù)值。
1.2.2評價指標的計算。一是計算各個指標的得分值。各個指標的得分值實行封頂計算，指標實際值大于標準值時，只按標準值計算。二是計算各個指標的達標率。即反映各個指標達到標準值的程度。
1.2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合分數(shù)計算。各個指標得分值的加分總和即為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合分數(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合分數(shù)是衡量和判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是否達到預期目標的綜合性指標，可以用來判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展水平，以及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展標準值的差距。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合分數(shù)達到70分可以認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)達到初級發(fā)展水平，達到80分可以認為達到中級發(fā)展水平，達到90分可以認為達到高級發(fā)展水平[3-4]。
2酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價
2.1綜合測評結果
總體來看，2009年酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合分數(shù)為一級指標各得分值相加。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合分數(shù)=13.31+18.71+12.85+17.20+20.77=82.84分，即目前酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處在中級發(fā)展水平，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級發(fā)展水平相比，還相差7.16分。
2.2一級評價指標測評結果
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的5個構成要素來看，除產(chǎn)出效能要素的達標率為66.51%最低外，其余4個要素達標率均超過80%，其中科技支撐要素的達標率最高為93.81%，其次為物質(zhì)裝備要素的達標率較高為87.04%。可見，科技的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎設施的建設推動了酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，同時表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低又是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的瓶頸因素。
2.3各項二級評價指標測評結果
從各項評價指標來看，2009年達標率除森林（草地）覆蓋率最低外，其余達標率均超過80%。達標率超過90%的有7個指標，即有效灌溉面積占耕地面積比重、勞均擁有農(nóng)機總動力、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、有線電視入戶率、農(nóng)業(yè)先進實用技術入戶率、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶占比重和人均國民生產(chǎn)總值，達標率分別為95.11%、90.88%、91.43%、95.00%、95.00%、91.85%和90.28%。其中農(nóng)業(yè)先進實用技術入戶率和有線電視入戶率均達95.00%，說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技加快了酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程[5]。達標率在80%～90%的有每667 m2耕地化肥施用量、農(nóng)村人均用電量、農(nóng)村人均受教育水平、農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村從業(yè)人員比重、農(nóng)產(chǎn)品加工率、勞均農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入7個指標，達標率分別為80.43%、80.02%、88.78%、83.00%、81.25%、87.56%和80.13%。農(nóng)民人均純收入和農(nóng)產(chǎn)品加工率在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中是非常重要的2個指標，測算結果顯示這2個指標的達標率相對較低，增加速度也不快，由于限制因素較多，短期建設見效緩慢，需要長期持之以恒的投入推動其發(fā)展；農(nóng)村用電量達標率也相對較低，是由于酒泉市的農(nóng)村用電量與標準值相比偏大，造成比值偏小。與實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級發(fā)展水平還有一定差距，這將是今后酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重點和難點。
3結語
2009年酒泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展綜合測評結果表明，經(jīng)過改革開放多年來的建設和發(fā)展，酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設在提高物質(zhì)裝備水平、強化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高勞動力素質(zhì)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面取得了顯著成效。從以上分析可以看出，酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平較快，已經(jīng)達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中級發(fā)展水平，其中有7項指標達標率超過90%，已達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級發(fā)展水平；而且有7項指標達標率在80%～90%，發(fā)展空間還是比較大的。目前酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢，隨著國家各項支農(nóng)扶農(nóng)政策的進一步落實和“一特四化”的迅速推進，酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可望有一個比較大的提高，必將實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級發(fā)展水平[6]。
此次評價尚存在以下問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價范圍及指標體系的設置中，在參考相關文獻的基礎上，構建出的15個二級指標，在一定程度無法完全代表酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，其評價結果難免有一定的局限性。二是指標權數(shù)的確定和各項指標的標準值目前沒見到權威性的規(guī)定，該研究在參考一些學者和專家研究標準的同時，結合酒泉農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際而確定，在數(shù)值上存在不均衡性，對評價結果的準確可靠性有一定的影響。三是以上研究成果是建立在科學論證和實證分析基礎之上，但仍然是一種初步的階段性成果，所提供的數(shù)據(jù)和結論有很大局限性，僅具有在特定范圍和特定階段的參考價值。
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篇9
1.1應用綠色農(nóng)業(yè)技術
重視綠色技術應用，盡量降低環(huán)境污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為指導，應用新型環(huán)保病蟲害防控技術、旱地綠肥壟作法、測土配方施肥技術及廢棄物綜合利用技術等，注重清潔能源利用，回收農(nóng)膜。同時，發(fā)展綠肥種植，保證耕地用養(yǎng)平衡，推廣測土配方施肥技術，利用綠色防控技術，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時注重環(huán)境保護工作[2]。
1.2重視環(huán)境污染治理
以農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念為指導，加大環(huán)境保護力度，治理農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，增強環(huán)境污染整治力度，提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益[3]。例如，推廣沼氣池建設，消納人畜糞便和農(nóng)村廢棄物，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并有利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。推進農(nóng)村清潔工程示范項目建設，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，對廢水、垃圾、糞便及農(nóng)作物秸稈等進行綜合利用，美化農(nóng)村環(huán)境。另外，還要積極開展土壤重金屬污染防治工作，注重農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和管理監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水準。
1.3利用當?shù)乇容^優(yōu)勢
生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要因地制宜，結合當?shù)刈匀画h(huán)境，充分利用當?shù)乇容^優(yōu)勢，包括環(huán)境優(yōu)勢、土壤優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益[4]。
2生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足
雖然生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得一定程度的發(fā)展，但目前仍然存在一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1重視程度不夠
盡管一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護效果比較明顯，但農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍然存在不足，一些地方不重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，相關規(guī)定未能嚴格落實。例如，飲用水安全不達標、化肥農(nóng)藥過量使用、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)廢棄物污染仍然存在以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護宣傳力度不夠等，制約著生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2資金投入欠缺
在農(nóng)業(yè)污水和垃圾處理設施建設、土壤重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)污染防治工作等方面的資金投入不足，當?shù)刎斦С至Χ扔邢蓿r(nóng)民出資困難，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點和示范區(qū)建設存在不足，缺乏資金。
2.3科技支撐缺乏
很多地方尚未建立完善的農(nóng)業(yè)技術推廣和服務體系，農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)機械化程度偏低，現(xiàn)有技術未能得到充分有效利用，制約著生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.4發(fā)展任務艱巨
很多地方農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)技術推廣不到位，當?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金、技術、人才等方面的困難。
3生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
為應對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)化要求，根據(jù)實際需要，認為今后應采取以下有效對策。
3.1重視生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
組織形式多樣的宣傳活動，利用報紙、雜志、電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)等形式，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術、環(huán)境保護方面的知識，重視典型案例宣傳講解，推廣示范經(jīng)驗，發(fā)揮引導和帶動作用。充分認識生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用和意義，利用技術骨干和專業(yè)人才開展培訓工作，引導人們建立綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，更加重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2加大資金投入
加大財政資金支持力度，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，引導更多資金流入生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設。力爭國家財政支持，積極申報各類環(huán)保基金，從稅收優(yōu)惠、金融保障、財政補償?shù)确矫嬷贫ㄉ鷳B(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展對策。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)戶進行補償，保障各項資金落實到位。
3.3重視科技投入
重視農(nóng)業(yè)科研隊伍建設，從高校和科研所選撥優(yōu)秀人才，充實農(nóng)業(yè)科研隊伍。注重基層農(nóng)業(yè)技術隊伍建設，做好農(nóng)業(yè)技術專業(yè)培訓工作，聘請專家授課，組織農(nóng)民集中學習，促進農(nóng)業(yè)技術水平和業(yè)務技能不斷提升。重視實用型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，以農(nóng)業(yè)科技培訓工程為依托，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)新技術和新成果的農(nóng)民，更好地適應生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
3.4樹立生態(tài)文明理念
重視農(nóng)業(yè)資源保護，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，嚴格控制農(nóng)藥和化肥的施用量，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，提高環(huán)境保護力度，推動生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。
篇10
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機械作為必要的生產(chǎn)工具，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量發(fā)揮著直接的影響，也對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著一定的作用。近年來，隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改革，政府部門對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作予以了充分的重視，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求[1]。目前，我國農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機械化水平仍然較低，農(nóng)業(yè)機械技術推廣工作還存在問題，對于農(nóng)機推廣活動的開展產(chǎn)生影響，為了更好的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，就需要充分認識到農(nóng)業(yè)機械技術推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性，同時還要加強農(nóng)機推廣力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)機活動的正常展開。
1農(nóng)業(yè)機械技術推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升
我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，但目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還是相對比較落后，國內(nèi)還有部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時仍然采用的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，生產(chǎn)效率低，并不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械技術的推廣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的要求，有利于提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，促進農(nóng)業(yè)耕作方式的改變，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為主要的發(fā)展趨勢和方向。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是通過農(nóng)業(yè)機械技術來實現(xiàn)農(nóng)作物耕種，減少勞動力成本和勞動強度，提升生產(chǎn)效率[2]。但目前來看，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械普及化還比較低，尤其是對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，為此就要不斷加大對農(nóng)業(yè)機械技術的推廣，政府部門還要制定出相應的扶持政策，來促進農(nóng)機的推廣。
1.2提高農(nóng)民經(jīng)濟收入
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機設備普及和農(nóng)機技術提升，對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著直接的影響，也直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟收入。我國現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機水平還相對比較落后，在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)農(nóng)機水平相對較高，對農(nóng)機設備使用效率較高，農(nóng)民通過使用農(nóng)機設備大大降低了農(nóng)民的勞動強度，縮短勞動時間。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，使農(nóng)產(chǎn)品的流通狀態(tài)發(fā)生改變，農(nóng)民生活水平也產(chǎn)生了明顯的改善，提升了農(nóng)村服務水平[3]。因此在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中還要重視對農(nóng)業(yè)機械化技術設備的推廣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行創(chuàng)新和改革，及時引進先進的機械和農(nóng)業(yè)技術，促進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
1.3促進農(nóng)機和農(nóng)藝結合
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展還要將農(nóng)機與農(nóng)藝相結合，才能促進農(nóng)機事業(yè)得到合理發(fā)展和健康發(fā)展，讓農(nóng)藝事業(yè)發(fā)展的更加完善。農(nóng)機和農(nóng)藝相結合，更有利于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機械技術推廣中，還要積極引進先進的農(nóng)業(yè)設備工具和新型農(nóng)機技術，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務體系相結合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
1.4推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，部分地區(qū)已經(jīng)采用了農(nóng)用機械設備，在使用機械設備時對農(nóng)機技術進行了更加深入的探索和研究，并根據(jù)區(qū)域農(nóng)機需求狀況，科學的選擇一些適合地區(qū)發(fā)展的機械設備，促進生產(chǎn)力水平提高。在農(nóng)機設備推廣中通過不斷調(diào)整，讓農(nóng)機設備更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和要求，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[4]。
2農(nóng)業(yè)機械化技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問題分析
2.1農(nóng)機技術推廣不完善
在推廣農(nóng)業(yè)機械化技術時，地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮著重要作用，對于地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平提高起著直接影響，在農(nóng)業(yè)機械化技術推廣過程中，農(nóng)業(yè)部門應建立長效規(guī)劃和發(fā)展機制，并結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況對農(nóng)業(yè)技術推廣方案進行積極調(diào)整，從而避免在農(nóng)機技術推廣中的阻力，提升農(nóng)業(yè)機械技術推廣效率。但現(xiàn)階段來看，在農(nóng)業(yè)部門開展推廣工作時，推廣體系建立并不完善，也缺乏完善科學的項目管理制度，在農(nóng)業(yè)技術推廣和應用過程中，也不能將機械化技術轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，導致地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化技術應用水平有限。
2.2農(nóng)民文化水平相對較低
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要執(zhí)行者，也是農(nóng)業(yè)機械化技術的使用者，但由于農(nóng)民文化水平相對較低，對于農(nóng)機技術缺乏推廣意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于農(nóng)業(yè)技術和機械化技術了解程度較低，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中并不能充分利用農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術，導致農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用程度低[5]。另外，還由于受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和教育水平影響，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能合理使用農(nóng)業(yè)機械設備，而且農(nóng)民自身受到傳統(tǒng)觀念影響，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化技術的應用還存在抵觸心理，進而對農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣產(chǎn)生阻礙。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)機械技術推廣策略
3.1加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣立項
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作是一個長期性和貫徹性的項目，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，為了更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣工作，還要求地方農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門對農(nóng)機技術推廣工作予以重視，并專門成立工作領導小組，加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣立項，制定相應的推廣方案和計劃，讓農(nóng)機技術推廣工作能更加連續(xù)、有效的開展。在農(nóng)機技術推廣過程中，還要結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況對推廣規(guī)劃進行及時調(diào)整。
3.2加強農(nóng)民科普教育
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要實施者，也是農(nóng)業(yè)設備使用者，農(nóng)民自身的文化水平和設備操作能力，對農(nóng)業(yè)機械技術的使用效率會帶來直接影響，為此地區(qū)農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門要加強對農(nóng)民的科普教育，通過科普的方式讓農(nóng)民對于機械設備的應用有更加全面的掌握，也更有利于促進農(nóng)機技術的推廣工作實施[6]。此外，農(nóng)業(yè)部門還可以在地方農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)機械技術試點工作，讓農(nóng)民更加直觀的看到農(nóng)機技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和影響，才能充分調(diào)動起農(nóng)民對于農(nóng)機技術的學習積極性，讓農(nóng)民可以快速掌握農(nóng)機技術的使用方法。
3.3加大地區(qū)推廣資金投入
在農(nóng)機技術推廣過程中，在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)來說推廣工作并不順利，農(nóng)民對于農(nóng)機技術的應用積極性較低，而且由于農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平較差，農(nóng)機設備購置費用較高，從而導致農(nóng)機技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能得到充分應用，為此政府相關部門要加大財政資金補貼力度，幫助農(nóng)民購置農(nóng)機設備。投入專項資金，提升政府部門對農(nóng)機技術推廣效率和質(zhì)量，也吸引更多專業(yè)農(nóng)業(yè)技術人才，加大對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術的推廣[7]。此外，政府部門還可以吸取社會中一些企業(yè)來推出優(yōu)惠政策，或吸引企業(yè)投入專項資金，為農(nóng)機技術的推廣工作提供資金支持。
4結語
綜上所述，農(nóng)業(yè)機械技術推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但目前在我國農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機械化水平仍然較低，農(nóng)業(yè)機械技術推廣工作還存在問題，對于農(nóng)機推廣活動的開展產(chǎn)生影響。隨著近年來我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和進步，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和要求，因此需要大力加強農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)機設備的推廣。地方政府部門及農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)機技術推廣重視程度，設置專門領導小組，設立推廣專項工作，同時加強對農(nóng)民的宣傳與科普教育，并基于補貼政策和補助政策來提高農(nóng)機技術推廣效率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以真正的發(fā)揮農(nóng)機技術優(yōu)勢和作用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步，推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
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篇11
社會主義社會建設的目的之一就是提高人民的生活水平，而社會主義新農(nóng)村的建設更是其中的重要任務。新農(nóng)村的建設重點必將落在農(nóng)業(yè)發(fā)展之上。而所謂的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是使農(nóng)村可以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的限制，向大機器生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進展，就是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械化。農(nóng)業(yè)機械化水平是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展是否現(xiàn)代化的重要因素，農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)機械化，就談不上現(xiàn)代化。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展處在二者過渡的一個特殊時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展類型的轉(zhuǎn)變也是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重要變革。所以，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展的探討一時成為了社會關于農(nóng)業(yè)的討論熱點。因此，本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為研究對象，具有一定的社會意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點分析
1.農(nóng)業(yè)工業(yè)設備的使用廣泛
要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設，首先就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，而農(nóng)業(yè)機械化過程中必不可少的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工業(yè)設備。在我國工業(yè)迅速發(fā)展的今天，農(nóng)用工業(yè)設備數(shù)量與品種都在不斷出新。農(nóng)民可以不再以人力為主要的勞動力進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕整機與各種水利灌溉設備已經(jīng)逐漸出現(xiàn)在田間地頭。另外，在科學技術不斷地應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當中，像計算機與遙感技術都為農(nóng)業(yè)機械化與自動化的程度加深提供了一定的技術基礎，正在助力于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設工作。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場體系不斷完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展當中的勞動力生產(chǎn)效率與相關農(nóng)產(chǎn)品的商品率一定會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的加深而大大提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展一定會促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的正在完成由自給自足向供求市場發(fā)展，農(nóng)業(yè)商品也在逐漸實現(xiàn)其經(jīng)濟利益最大化的目標。市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當中起著資源調(diào)配的作用，市場在農(nóng)業(yè)的發(fā)展下逐漸完善起來，農(nóng)業(yè)也在市場的完善當中得到了更好的發(fā)展，打破了物質(zhì)循環(huán)中的局限性，向正確的方向發(fā)展。
二、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化當中存在的問題分析
1.農(nóng)業(yè)機械化水平落后
農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的必要前提，而現(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)機械化水平的落后已經(jīng)嚴重影響到了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設。近些年來，我國的國民經(jīng)濟處在不斷的發(fā)展中，社會文明也在不斷進步，但是我國農(nóng)業(yè)方面機械設備的投入水平卻沒有得到明顯的改善和提高。與國民經(jīng)濟與社會文明的發(fā)展速度相比而言，農(nóng)業(yè)機械化水平已經(jīng)嚴重落后。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)設備的類型、質(zhì)量與使用目的不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的標準。另外，我國的農(nóng)業(yè)機械化服務與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的結構調(diào)整不盡相配，使得農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾越來越突出。我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不先進并沒有因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而得到根本的改善。
2.農(nóng)民使用現(xiàn)代化機械的意識較為低下
一直以來，在我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當中，農(nóng)民一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展當中重要的勞動力。而農(nóng)業(yè)機械的出現(xiàn)，雖然方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但卻提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。一些農(nóng)民出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮，依然以勞動力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要支柱，沒有加大農(nóng)業(yè)機械的資金與技術投入。另外，農(nóng)民的素質(zhì)相對來說較為低下，并不能很好的操作與使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，這也是其農(nóng)業(yè)機械運用意識低下的一個主要原因。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議
1.加大財政對于農(nóng)業(yè)機械的資金與科技投入
農(nóng)民之所以不采用農(nóng)業(yè)機械，第一是因為其素質(zhì)不夠，第二是因為沒有強大的財力可以支撐。所以，國家應當加大財政對于農(nóng)業(yè)機械的資金與科技投入，制定相關的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械化水平提升的扶持。另外，一定要加強對農(nóng)業(yè)機械新型技術與產(chǎn)品的開發(fā)，關鍵是使其適應我國農(nóng)業(yè)調(diào)整的需求。對于農(nóng)業(yè)市場當中急切需要的農(nóng)用生產(chǎn)工具進行重要開發(fā)與制作，使相關企業(yè)為扶持對象，開始對我國農(nóng)業(yè)進行政策扶持。
2.提高我國農(nóng)民素質(zhì)
地方性的農(nóng)業(yè)部門應當加大農(nóng)業(yè)機械使用的宣傳力度，使農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)機械的諸多益處。另外，農(nóng)業(yè)部門應當定期或者不定期的邀請農(nóng)業(yè)機械專業(yè)到地方進行農(nóng)用機械使用方法與操作規(guī)范的講解，只有農(nóng)民掌握了農(nóng)用機械的使用方法，其加強農(nóng)用機械使用的意識才能被喚醒。農(nóng)民素質(zhì)的提高，對我國農(nóng)業(yè)機械化水平的提升有著基礎性的影響。
四、結語
綜上所述，本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展為研究對象，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，提出了農(nóng)業(yè)機械化水平低等問題，并根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗提出了兩點對策。希望以此來引起國家與相關農(nóng)業(yè)部門對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設與農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)的重視，切實服務于農(nóng)民，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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篇12
Abstract Modern agriculture is the product of highly developed agriculture. In this paper，the current situation of modern agriculture in Jinhua City was described，and the appeared problems were also analyzed. Based on these，some valuable countermeasures were pnt forward.
Key words modern agriculture；current situation；problem；countermeasure；Jinhua Zhejiang
相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其技術先導性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續(xù)性等為特征[1-3]。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重大使命[4-7]。近年來，金華市通過政策激勵、扶持規(guī)模、高產(chǎn)創(chuàng)建、技術培訓等措施，農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化程度進一步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。
1 金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升
全市各地依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，在切實保護糧食生產(chǎn)能力的同時，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，逐步形成了糧油、特色精品水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、畜牧、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)基地。2015年全市糧食作物播種面積9.81萬hm2、總產(chǎn)量60.35萬t；油料作物播種面積1.91萬hm2、產(chǎn)量3.74萬t；建成了一批糧食高產(chǎn)示范方和優(yōu)質(zhì)旱糧生產(chǎn)基地。全市蔬菜播種面積4.73萬hm2、產(chǎn)量102.2萬t；水果種植面積4.33萬hm2、產(chǎn)量55萬t；茶園面積2.54萬hm2、產(chǎn)量2.8萬t；中藥材播種面積6 533.33 hm2。全市肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量17.4萬t，禽蛋6.5萬t，奶7.04萬t。
1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展
2015年，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社4 973家，國家級農(nóng)民合作示范社58家。全市家庭農(nóng)場3 027家，其中示范性家庭農(nóng)場291家。市級以上龍頭企業(yè)194余家，帶動農(nóng)戶70萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，以及對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正確引導，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
1.3 農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提高
依托金華國家農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、金華市農(nóng)業(yè)科學研究院和浙江省農(nóng)業(yè)機械研究院等技術平臺優(yōu)勢，以及種子種苗工程深入實施，一大批優(yōu)良品種得到引進、繁育和推廣，農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。2015年全市已實施農(nóng)機購置補貼資金3 190萬元，設施大棚投入資金1.3億元，新增農(nóng)機裝備1萬臺（套），擴增設施農(nóng)業(yè)666.67 hm2，新建區(qū)域性農(nóng)機化服務中心15家，推廣機械化插秧面積1.25萬hm2、油菜機收933.33 hm2。全市農(nóng)機總動力266萬kW，水稻耕種收機械化率達65%，糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升
截至2015年，全市144個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構和快速檢測室，建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地13.6萬hm2；糧食、水果、蔬菜、茶葉、牛奶、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品有害殘留量明顯下降，2015年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達到98%以上。
2 存在的問題
2.1 科技創(chuàng)新力不足
當前，金華市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱、科技研發(fā)滯后、技術成果轉(zhuǎn)化率低、內(nèi)源發(fā)展動力不足，農(nóng)業(yè)科技推廣和服務體系有待進一步完善。
2.2 農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度偏低
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。在市場經(jīng)濟環(huán)境條件下，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品成本和價格方面處于競爭劣勢，再加上散戶無力購買先進的農(nóng)業(yè)技術裝備，無法及時掌握最新的市場信息，收入受市場影響波動很大。近年來，金華市合作社、家庭農(nóng)場、大戶數(shù)量有增長迅速，但農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度仍然偏低，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占主導地位，嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3 農(nóng)村從業(yè)人員老齡化加劇
農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[8]。隨著城市化進程的不斷加速，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到城里，剩余農(nóng)村勞動力普遍存在年齡偏大，整體文化水平偏低，技術培訓較少，過分依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的學習和應用等問題。農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)民兼業(yè)化更為突出，這些因素很大程度上制約了金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3 對策
3.1 加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加快推進商業(yè)化育種，推動產(chǎn)學研結合，培育在國內(nèi)有較強競爭力的新品種。做大做強在省內(nèi)具有優(yōu)勢的金華豬、水稻、葡萄、中藥材、蔬菜、油茶、桂花、杜鵑、鐵皮石斛、金線蓮等種子種苗產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)作物及種畜禽種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用。大力推廣糧經(jīng)結合、稻魚結合等高效生態(tài)模式。大力發(fā)展多功能、高性能農(nóng)業(yè)機械和連棟大棚、智能溫室、立體栽培等設施農(nóng)業(yè)，深入開展主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機農(nóng)（牧）藝融合，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣應用體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系，重點推進農(nóng)機化、設施化、信息化融合發(fā)展。大力支持農(nóng)業(yè)科技集成和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率[9-11]。
3.2 加速農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
全面推進優(yōu)質(zhì)糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)的標準化基地建設，重點扶持支柱產(chǎn)業(yè)鏈條建設，增強龍頭企業(yè)帶動作用；加大主導產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡建設力度，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外知名度和影響力。
3.3 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣服務體系建設
發(fā)揮浙江省農(nóng)業(yè)機械研究院、金華市農(nóng)業(yè)科學研究院優(yōu)勢，充分運用華東農(nóng)交會等平臺，圍繞金華市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化。加強農(nóng)技推廣人才隊伍建設，加快基層農(nóng)技推廣人員知識更新，分層次、分類別開展繼續(xù)教育和技術培訓，培養(yǎng)一批業(yè)務水平高、綜合能力強的基層農(nóng)業(yè)推廣骨干；深入推進科技特派員制度，引導和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)推廣機構工作。完善農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵政策，鼓勵大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，規(guī)范提升家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
3.4 推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設
互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)有機融合，加大互聯(lián)網(wǎng)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)資供應、金融服務、技術指導等方面的應用。加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析、和服務機制，推動政府、企業(yè)信息服務資源的共享開放，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。
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篇13
1農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
1.1提高農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應用可以有效地提高農(nóng)民的收入；農(nóng)業(yè)機械化可以應用在農(nóng)業(yè)的耕作、耕收以及養(yǎng)護過程中，這樣可以節(jié)約時間、精力，還可以節(jié)約農(nóng)業(yè)耕作成本，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。另外，相較于人工作業(yè)，機械化耕作在翻土、播種等方面都更加方便快捷，所以，農(nóng)業(yè)機械化的應用可以更好地提高農(nóng)民的收入水平。
1.2促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不僅可以提高農(nóng)民的收入，同時，還可以解放農(nóng)民的雙手，實施機械化的生產(chǎn)，這種方式可以更加有利于農(nóng)業(yè)結構的發(fā)展，并且讓農(nóng)業(yè)耕作更加的精細化、準確化，更加方便科學管理，這種方式更有利于當前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且在很大程度上還會促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1.3節(jié)省農(nóng)業(yè)勞作時間，提高工作效率
農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應用和推廣可以有效地節(jié)省農(nóng)民勞作的時間，并且提高工作效率。農(nóng)業(yè)機械化主要依托的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大型機械，可以在耕地、播種、灌溉、施肥、豐收等各個環(huán)節(jié)中實施機械化，這樣就大大地節(jié)約了人工成本，并且節(jié)省了勞作的時間，提高了工作的效率。此外，在農(nóng)作物加工的過程中，機械化的加工還可以節(jié)約產(chǎn)品加工的時間，解放勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞作效率。
2農(nóng)業(yè)機械化在推廣中存在的問題
2.1相關政策不完善
在我國，三農(nóng)問題一直是國家、政府以及老百姓都比較關心的問題，國家也出臺了非常多的政策來解決三農(nóng)問題，保障農(nóng)民的利益，并且保障農(nóng)民收入，問題還被列入了我國經(jīng)濟發(fā)展重要的議題中，即便如此，在實際的政策中，農(nóng)業(yè)機械化的鼓勵政策也不夠完善，并且在一些方面還存在著漏洞和不足。如農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的配套設施和制度不夠優(yōu)化，相關的宣傳和服務不到位，農(nóng)業(yè)機械化推廣仍然比較緩慢等，這些問題的出現(xiàn)主要還是國家針對農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中應用和推廣的相關政策還不夠完善，所以，才造成了農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應用和推廣的緩慢發(fā)展。
2.2資金投入力度不足
隨著我國科學技術和現(xiàn)代化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家和政府越來越重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械化的發(fā)展，每年國家財政都會向農(nóng)業(yè)發(fā)展投入大量的資金當作有效的運轉(zhuǎn)基金，但是，真的對工業(yè)技術改革的投入資金并不充足，并且投入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的資金更是不盡人意，根本無法滿足農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
2.3相關技術有所不足
在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中，技術是機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中推廣和應用的重要保障，并且對機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣和應用中也有著非常重要的作用，但是，就目前我國農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣和應用情況來看，技術方面也存在著兩方面的不足，一方面，農(nóng)業(yè)機械化方面的科學技術不夠發(fā)達，這樣就造成了農(nóng)業(yè)機械化工作效率低，失誤發(fā)生頻率相對較高，也就大大地降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；另一方面是相關的農(nóng)業(yè)技術人員不足，人員不足直接導致很多科學的、合理的農(nóng)業(yè)機械化方法不能有效地實施，并且不能對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進行科學的指導工作，這樣就在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應用，并且不利于我國農(nóng)業(yè)化機械化的發(fā)展，制約了我國農(nóng)業(yè)向著機械化發(fā)展的步伐。
2.4農(nóng)業(yè)機械化組織制度不健全
要想農(nóng)業(yè)機械化可以有效地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到有效的應用，就需要把農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)工業(yè)中的推廣工作做好，做到位。雖然國家已經(jīng)出臺了很多相應的服務政策和優(yōu)化政策，但是，在實際的推廣和執(zhí)行過程中，很多基層并沒有把這些服務工作和推廣工作做到位，農(nóng)業(yè)機械化的基層組織制度仍然還不夠完善，農(nóng)業(yè)機械技術應用管理仍然還處在比較薄弱的環(huán)節(jié)中，無論是在制度方面、管理機制方面，還是在農(nóng)業(yè)活動組織方面，都存在著明顯的不足，管控不科學、不合理、組織活動不到位等，這些問題都嚴重地影響著農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣和應用，并且也將制約著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣及應用策略
3.1完善農(nóng)業(yè)機械化推廣的政策扶持
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)機械化要想得到有效的推廣，離不開國家和政府相關政策的支持，而這個推廣過程是相對比較煩瑣的，只有保障農(nóng)業(yè)機械化推廣的政策支持，才可以有效地保障農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中推廣和應用。這就需要政府部門針對農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣出臺相應的扶持政策，并把這種政策貫徹執(zhí)行到基層中，自上而下地對農(nóng)業(yè)機械化進行推廣。此外，基層政府還應該嚴格地按照國家政府推出的相關扶持政策對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化推廣進行扶持，如對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械進行一定的資金優(yōu)惠，或者是政府對這部分費用進行資金補貼，由地方財政來提供一定的資金扶持。另外，政府部門還可以開展一些有關農(nóng)業(yè)機械化的培訓和宣傳服務工作，加大農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)民之間的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認識和重視。讓農(nóng)民可以清晰地認識到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對自身農(nóng)作物的重要作用，這樣可以從根本上促進農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應用。
3.2設立專項的資金，加大財政支持
這就需要中央政府在資金扶持方面加大扶持力度，并建立專門的資金項目，實現(xiàn)專款專用，在進行財政資金的扶持方面有意向農(nóng)業(yè)機械化方面進行一定的傾斜，同時，還要保障專項資金可以全部落實，這就要建立完善的資金流管理鏈，實現(xiàn)每筆資金去向的透明化；并且，還要和農(nóng)業(yè)機械化管理部門以及基層政府部門加強協(xié)作溝通，一方面可以加強對專項資金的管理和監(jiān)督，同時，也可以有效地吸收其他方面的資金支持。另外，國家政府和地方政府也要實現(xiàn)協(xié)同合作，并根據(jù)地方基層的地域特點進行針對性的資金扶持，真正實現(xiàn)專款專用和針對性的資金扶持，幫助農(nóng)民解決問題，實現(xiàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)增收，為促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展做出重要貢獻。
3.3提高農(nóng)業(yè)機械化技術扶持
首先，需要全面提高農(nóng)業(yè)機械化推廣人員的綜合素質(zhì)，這就需要相關的政府部門加強對相關人員的技術培訓，并根據(jù)實際的情況進行培訓學習和考核，政府部門可以出資對相關的推廣人員進行農(nóng)業(yè)機械知識的培訓；完善相關人員學習環(huán)境，促進相關的技術人員不斷地提高自身的專業(yè)水平和素質(zhì)。其次，要加快農(nóng)業(yè)機械化技術的不斷創(chuàng)新；政府部門可以擬定相關的政策加強對農(nóng)業(yè)機械化先進技術的學習和創(chuàng)新，加大科學技術的投入，提高農(nóng)業(yè)機械化技術創(chuàng)新的能力。如在針對水稻種植、收割等方面，要加強機械化科學技術的研發(fā)，以科學技術為基礎，進行技術的創(chuàng)新。同時，還要以技術科研為公關，逐漸加快農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣和應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的推廣范圍。
3.4加強組織制度管理建設
