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一、優化監理市場的規范性

根據國內市場現狀，我國監理工作市場魚龍混雜，面臨建筑工程監理工作在我國發展的種種不成熟的表現和問題，其規范性的不足主要表現在監理單位的專業性并不過關，掛靠現象嚴重；加之業主對于監理工作的不了解，私招管理者以及執法不嚴等，這些都致使國內建筑工程監理市場出現了不規范的問題。然而市場的規范性是對一個行業發展的必要要求以及基本保證，也是行業能夠在該區域收到相關部門合理管轄、引導、發展的重要基礎。由此可見，我國建筑監理工作的優化重要線索之一即為首當優化建立市場的規范性。

首先需通過健全監理部門相關的法律法規，加強對建筑工程監理單位的管理，保證其市場運營的系統性和規范性，也就加強了對監理工作性質的確立以及監管工作內容的普及，可以更好的幫助業主理解相關行業，減少惡意競爭或違規操作，幫助完成進一步的市場規范。其次，通過建立和完善對監理單位相關的監管部門，依照法規嚴格執行，對監理單位專業程度進行考核以及堅持，撤銷掛靠單位，使監理市場具有良好的專業氛圍是規范市場的有效途徑。同時，有關部門適當的行政干預，確保法律法規的明確下達與執行，是法律體系更加完善，也是規范監理市場的必要措施。

二、對市場專業性進行優化

建筑工程監理工作要求監理人員具備很高的專業水平，監理人員必須對相應的工程設計、所用技術、管理措施以及相關的監理基礎知識、法律法規有著明確的認知，從而保證整個監理工作的全面性。因此，對市場專業性進行優化的重要環節之一就是對監理人員專業性的優化。相關的監理人員不止是要做好監理工作，更要對整個工程有著一定的了解，這也是作為一個出色建筑工程監理人員的必要要求。

為了保證監理人員對于所監理項目了解的完整性，培訓內容也應就多方面展開，其內容不僅要有相關項目的基本知識、技術要求、管理措施等，還要對監理工作本身的法律法規、性質及內容進行深化的培訓。從而提高監理人員的專業素養和職業道德品質，幫助加快優化建筑工程監理市場。例如，邀請業內知名的專家或者高校內負有盛名的教授前來為監理人員進行相關知識的講座，或是經驗的交流，可以有效幫助初入單位的監理人員積累經驗，以及幫助具有一定基礎的監理人員做好總結和歸納。

做好培訓工作可以在很大程度上幫助監理人員優化自身基本素養，從而幫助優化整個建筑工程行業的監理工作。

三、對于監理工作管理的優化

建筑工程監理的管理工作主要在于對所監理項目的標準化管理以及控制，其管理目的是使監理工作的規范化進行，從而保證監理工作的妥善實施。然而就我國監理工程的管理現狀，出現很多重心不平衡，管理工作組織協調性差的問題，所以優化建筑工程監理的一項重要內容即為優化其管理形式。

首先，監理單位應該重視監理工作在工程項目各個方面的合理分配，以保證監理工作能夠全面的進行，不出現偏倚或重心失衡等情況，使監理管理工作協調開展。其次，要進行標準化的管理，需要參與該項目的各方人員包括業主、施工單位人員、監理單位人員彼此間有充分的交流，或是能夠搭建信息化的媒體平臺，例如網站等，定時更新管理舉措的變動和工程的進展，也能對工程中出現的問題能及時得到協調，從而保證工程高效進行。同時，多方參與的管理形式也將避免業主在不明確監理工作性質及內容的情況下盲目參與，例如私招雇員等，從而搗亂管理的進程。最后，鼓勵監理人員對培訓中所學內容加以運用，做好總結和歸納，可以給管理工作的進一步提升做出貢獻，以優化管理工作標準化的進程從而優化建筑工程監理的工作。

四、明確監理重點，優化監理效益

監理工作中有三項因素需要得到良好的控制，分別是進度、質量、成本，這三者之間的關系必須妥善處理才能保證工程投資利益的最大化，因此應該被作為監理過程中的重點，而且這三者需要被同時監理，才能是工程能夠高效的全方位進行。

首先，工程進度計劃是應在工程項目開始實施之前就應被合理和詳細確立的，工程進度計劃的完整程度也決定了監理工作管理標準化程度，在工程實施過程中，貫徹落實工程進度計劃幫助樹立了管理標準化的理念，從而確保工程不會出現延期的情況致使影響工程投資效益。其次，工程質量是監理工作的又一明確提出的重點，工程質量不僅體現在工程施工方面的進展，也體現在整個工程的管理措施、工期明確等方面，因此良好的管理形式，監理單位內部的協調和對整個業務的充分探討是保證工程質量的有效途徑。

五、總結

建筑工程監理工作是我國在建筑工程、建設工程領域的重要發展項目，并且在我國有著日漸重要的地位，已經成為建筑工程中不可或缺的一部分。優化市場的規范性、對監理人員和單位專業性及綜合性反面的培訓和再教育、對標準化管理的優化以及對監理重點的分析從而優化投資效益。這些方面也應相輔相成，一并為建筑工程監理工作指出優化的思路。

參考文獻：

[1]佘國威.加強建筑工程監理工作的對策建議[J].科技資訊，2009（1）.

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1985年，我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里，我國的公路工程施工承包制度不斷發展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監理制度，使得公路工程的質量有了切實的保障，公路工程的質量得到顯著地提高。但是在新時期，公路工程監理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對這一問題進行深入地思考，并且提出切實可行的建議。

1公路工程監理工作模式

當前我國的公路工程監理工作一般都采用混合型監理模式，指的是甲方(即業主或者是建設單位)與社會監理機構一起進行監理的工作模式。在這種監理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人員，也有可能是公路工程的投資者。在這種監理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業主或者是建設單位)的監理權利。

2公路工程監理工作的弊端

2．1互相推諉、責任不明

在當前的公路工程監理工作模式中，甲方和社會監理機構共同承擔公路工程的監理工作。由于甲方與社會監理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發生后的法律賠償工作的難度大大增加。

2．2工作效率降低

在這種甲方和社會監理機構共同承擔監理責任的工作模式下，甲方和社會監理機構不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設項目具有非常強的時效性，而當前的公路工程監理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求，導致公路工程的工作效率低下。

2．3公正性喪失

當前我國公路工程監理工作的最大特點就是:甲方和社會監理機構共同承擔監理責任。在這種監理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的監理權利，這樣就破壞了監理工程師作為第三方的公正地位。

3造成這種弊端的原因

3．1監理機構不專業

在當前的監理市場中，各種監理機構層出不窮，有些監理機構完全不具備監理的資格，各種監理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監理機構的專業技能和專業知識不過關導致監理市場不健康地發展，監理隊伍良莠不齊，監理事故頻頻發生。

3．2監理制度不完善

我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的監理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復雜，在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業制度和行業規范，對整個監理行業的外部監督仍然處于缺失的狀態，使得監理行業惡性競爭的現象多次發生。公路工程監理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。

3．3法律糾紛太過復雜

公路工程的建設是一個由多個管理和施工部門參與的十分復雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中，由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導致在出現一些問題要進行法律判定和申訴時，往往要結合各種情況、聯系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定，使得我國公路工程的監理工作不可避免地出現很多失誤和紕漏，給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。

4對公路工程監理工作提出的建議

4．1明確監理任務、合理分配工作

公路工程的建設過程中甲方(即業主或者建設單位)、監理機構以及施工單位是共同對這個項目負責的，這就要求監理機構必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務分配。同時，監理部門也應該對甲方(即業主或者建設單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現問題之后及時地對問題提出解決的方案。監理工程師應該明白真正優秀的工程并不是完全靠監理機構完成的，監理機構應該把嚴格監理和熱情服務結合起來，真正發揮出甲方(即業主或者建設單位)以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設任務。

4．2加強對監理隊伍的建設

現階段公路工程監理工作中出現的很多問題都是由監理機構的不專業操作引起的。這就要求甲方(即業主或者建設單位)在委托監理工作時尋找具備專業的監理知識、豐富的施工經驗、認真負責的監理態度的監理工程師團隊。同時監理機構也應該注重自己的誠信，將自己的監理隊伍進行認真負責地培訓，不但應該將隊伍中的每個人都培養成業務精良、認真負責、細心堅韌的業務骨干，更應該為每一個監理隊伍配備一個具有團隊協作精神、能凝聚全隊精神和力量的監理組長。

4．3監理工作應重視前瞻性

在當前的公路工程監理工作中，大多數監理機構只重視在問題出現后處理各種法律和財產糾紛，而缺乏前瞻性。監理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識，對于公路工程施工過程中可能出現的問題和風險應提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時，應該告知施工方，對可能出現的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施，將可能發生的問題和風險控制在萌芽狀態中，最大可能地保護各方面的利益。

參考文獻:

［1］張燁．搞好公路工程施工監理質量控制的幾點思考［J］．石河子科技，2003(2)．

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電氣工程監理是在目前的電氣工程中的重要任務，抓好建筑電氣監理工作，有助于提高整個電氣工程的整體質量，對電氣工程的監理必須做到主動提前監理準備，對還沒監理工程的應該預防建筑工程的監理工作。所以，做好每一項電氣工程的監理管理工作有益于做好整個電氣工程的工作。電氣工程的監理工作包括有事前質量控制、事中質量控制、事后質量控制活動過程[1]。

1 電氣工程的監理工作的主要內容

在電氣工程中，做到監理工作的預防工作，是對電氣工程的施工和建設的前期準備工作。而做好電氣工程的重要工作主要有建筑單位的承包資格審查、承包單位的技術項目以及自建筑工程過程中的監督管理工作。準確把握電氣工程的監理工作，針對問題的容易難度程序，進行監理解決。在電氣工程中，預防制定監理計劃。在電氣工程的制定計劃當中，首先做到計劃的完整性、工程監理工作的可操作性，對工程有益性。監理計劃要根據工程項目的工作要求[2]。

積極仔細參加設計保證。在設計保證的前提下，掌握施工單位對本電氣工程的要求；設計主要思想；建設設計單位對監理和承包單位所提出的問題進行解決；設計保證是由承包單位整理結論，設計變更與洽商應經過建設單位、設計單位、監理部門、承包單位等四方簽認。審定施工組織計劃也就是施工方案，在技術發展的時代，電氣工程的監理管理應該采用科學高新技術，審定電氣工程方案的主要內容是根據施工單位提供的施工圖紙，確保質量的前提下，按時完成工程工作安排。承包單位對建筑電氣工程一定把好質量關。

在電氣工程施工工作之前，電氣工程應該向承包單位的電氣部門主管做好監理工作交底。電氣工程監理工作是由國家及建筑地的有關工程電氣工程管理部門對在建筑工程上的規定和政策，在電氣工程監理管理上制定相關的操作程序和具體方法。

2 電氣工程中質量方面上的主要措施

2.1 電氣工程的事前準備

在電氣工程中，我們建設單位與承包單位應當做好監理事先準備工作，而電氣工程的監理管理工作主要是通過施工單位設計的施工圖紙，充分發揮想象，在電氣工程中制定一定的監理管理計劃，同時確保計劃對電氣工程的可操性與完整性。電氣工程監理管理工作要根據業主或者土建工程單位的總體電氣工程的進度計劃與人員安排計劃等進行組織落實。

2.2 電氣工程中施工單位的質量問題

對電氣工程的施工，是由電氣組織計劃好的電氣工程計劃圖紙，按照國家電氣工程相關部門的規定或者政策進行施工設計。在施工過程中，如果發現電氣工程部門設計的電氣工程設計圖紙不正確或者不完整時，施工單位應當積極反應給建設承包單位，絕不允許自己對電氣工程圖紙的改變和篡改。對電氣工程的監理工作，應由電氣監理的相關部門在電氣工程施工過程中進行監理。對施工計劃方案的實行性是具有統一性，無論在質量上還是原材料上，都具有統一的標準規范[3]。

3 電氣工程監理工作主要內容

3.1 電氣工程的監理管理事前質量控制

在電氣工程中電氣工程的監理管理工作是整個電氣工程的主要組成部分。所以，在電氣工程中電氣工程的監理工作主要分為施工事前準備工作。而電氣施工工程的事前準備工作就是對建設材料的整理以及應用建設材料的準備。必須嚴格按照施工單位給出的圖紙或者報告進行施工。

3.2 電氣工程的監理事中質量控制

電氣工程的監理工作必須按照國家制定的相關法律法規或政策，電氣工程監理單位對進行建設施工現場進行跟蹤與監督管理。同時每天要對施工單位電氣工程的計劃和目標明確，做好建設施工的質量問題。

在電氣工程施工過程中的準確性問題。在施工建設中，必須做到整齊到位，嚴格要求。例如，在施工過程中，接地線問題。當安裝及試用接地線前，對配電箱、線盒壓線做接地線的樣板，接地線的線必須整齊統一，做到檢查安全，接地線的連接也必須與接地的端口符合要求，同時與外墻的金屬門窗及欄桿等各金屬材料作為防雷作用，做好接地布線程序以防止遺漏線路，避免線路與外殼相接。

在電氣工程中監理管理活動中，我們更應該注意設備的運行調試，對電氣工程的可調元件的調試運行按照規定的時間，檢驗調試電氣工程的機械性能的穩定運行。在監理管理中，監理管理部門應該協調發展在技術管理上和安全性方面。

3.3 電氣工程事后的質量檢驗

監督并審核施工單位提交試運行的方案。試運行的監理負責人主要負責在施工一旁進行監理，同時，施工單位的施工方法與步驟必須嚴格按照由建設單位提供的施工圖紙或者方案，而且施工單位未經監理單位和承包單位同意，不得將圖紙或方案改變或篡改，更不能依照自己的意愿去進行施工。施工所完成的電氣工程應當與預期的一樣。

在施工完以后，監理管理單位應對所建設完成的電氣工程進行檢查和審核，審核同意后才能驗收，驗收要求：電氣工程的電器安裝準確到位，電氣系統完整明確，具有一定的操作性。

4 結語

隨著我國經濟技術快速發展和現代化進程的不斷加速，人民的生活水平逐漸提高，我國電氣工程的發展也逐漸發展地更加迅猛對。電氣工程的技術而言，其發展同樣也離不開進步的階梯。所以，電氣智能化的技術對于電氣工程的重要性逐漸提高。當前，我國電氣工程的監理工作已經做到了穩定發展，但是要想做到建筑電氣工程的監理工作更加順利，更加有效率，我們不得不在監理管理上刻苦把好每個建筑工程的環節。

參考文獻：

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隨著市政道路建設的快速發展,同時也推動了市政道路建設工程監理不斷進步和完善,市政道路工程質量關系到一個城市的形象,與市民生活息息相關。

1、市政道路工程施工的特點

(1)施工單位多、專業多,對質量干擾大。市政道路工程有工期短、場地狹窄、地下管線復雜的特點,與之相對應,工程施工同時開工的施工單位多,涉及的專業多,對工程質量干擾大。

(2)趕工期。趕工期是近年來市政道路工程施工最突出的特點,工期往往在工程施工條件基本具備時由業主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監理和各施工單位晝夜奮戰,搶晴天,趕雨天,對工程質量控制形成了極大的沖擊。

(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態下,往往使規范要求的技術間歇期得不到保證。

(4)工程臨時變更多。趕工狀態下,往往會發生臨時變更多的現象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒有場地和時間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現澆改預制等因趕工期導致工程變更多的現象較多發生。

2、市政道路工程的特點

(1)工期緊。市政道路建設工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段,工程項目從立項開始業主就對工期有比較嚴格的要求,并且還有不斷要求提前的現象。

①工期短。業主在建設項目立項、報建招標時都對工期有較短的要求。

②開工急。業主一般都要求施工企業中標后一周內進場開工。此時往往施工項目報建、施工許可證尚未辦妥。施工企業的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續因為沒有施工許可證不能辦理,施工現場的拆遷工作尚未開始或正在進行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒有讓出,地質資料不齊,施工圖不完善等均不具備開工條件。

③擠占工期。由于開工條件不成熟,強制性開工后受到城管、交警執法的干擾,拆遷戶、土地權屬單位的干擾,設計方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質情況變化等原因及問題的解決,擠占了施工的時間。

④工期壓縮。以向什么節日獻禮、某某領導視察為由,要求工程項目工期壓縮、提前通車的現象時有發生。

(2)場地狹窄。市政道路建設工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構筑物密集居民活動空間小,場地狹窄是客觀存在的。

(3)地下、地上管線復雜。隨著社會的發展,各種管線日益增多,原有地下管線錯綜復雜,縱橫交錯。

3、市政道路工程質量監理的特點

3.1合同管理工作量大

一般建設單位都會將標段內的土建、瀝青、照明、交通設施、綠化工程的監理委托一家監理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監理以及系統內、甚至部分系統外的協調工作,以合同形式或非合同形式委托給監理單位,在這種情況下,監理單位將涉及到多份合同的管理。這對質量控制將發生一定的影響。

3.2控制難度大

趕工狀態下,工程項目工序質量會時常發生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術間歇期被壓縮或取消;施工環境差;質量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進行;試驗檢驗項目頻率不足;現場取樣被為試驗進行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進去等等。

4、監理單位對質量控制的對策

4.1及早編制監理規劃

市政道路工程趕工期不是偶然的,監理單位在項目監理投標時起,就應該有思想準備,而后該中標項目的所有監理工作內容都應該有預防為主的指導思想和對工程質量控制的規劃。編制有個性的監理規劃。監理規劃是監理質量控制的實施計劃,每個施工項目都不是簡單的重復。與施工現場工作環境、工作人員、各企業的機械設備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點,要將實施項目質量控制的難點、重點的質量控制措施和方法計劃好。

4.2根據項目特點,成立監理機構

重視監理部的建設、成立有個性的監理機構,配備相適應的監理人員。根據實施監理項目的特點,采用直線式監理機構最好。考慮趕工期狀態下,白夜班多工種各專業監理人員數量的配備和素質配備。

4.3明確監理責任制

明確監理責任制的主要目的是通知承包商或業主,便于各專業各工種工作聯系。對號入座各負其責,也便于檢查督促各專業各工種各班次監理工作質量,隨時糾正監理工作偏差。堅持質量標準:尤其主體結構符合施工合同規定的質量標準,通過檢查并與質量標準對照確定實體是否滿足標準要求。

4.4加強事前控制

(1)詳細編寫各監理細則。討論研究監理制度,制定監理程序。收集實施項目的質量驗收標準、施工規范、常用表格。

(2)組織設計交底及圖紙會審,了解設計意圖,澄清有關問題。

(3)認真學習施工圖、地質資料、招標答疑文件、施工合同、監理合同。

(4)檢查承包商投標承諾的質量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質考查主要材料、半成品的生產廠家等。

(5)認真審查施工組織設計、施工方案,特別是涉及質量安全的措施。

(6)督促業主盡早完成報建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開挖證,減少施工過程干擾工序質量控制。

(7)檢查督促其它各項準備。

①檢查機械設備完好情況,年檢標定情況,確認其是否能滿足工程的質量要求。

②要求提供和審查試驗檢驗計劃。

③審查施工進度計劃,著重了解各技術間歇安排是否合理,盡可能安排平行關鍵線路,以便給技術間歇和工序施工留足時間。

④組織控制點交點原測及組織各方聯測,掌握質量控制第一手資料。

⑤組織地下管線探索調查,查清對工程結構影響情況,初擬地質情況和地下管線對工程質量影響應采取的措施。

⑥探索施工現場,了解周邊建筑物、構筑物、交通狀態、河流、高壓電纜、地形高差等施工環境可能對工程質量產生重大影響的可能性。

4.5加強事中控制

趕工狀況下,有些工序經常被有意識或無意識的簡化、忽略,這極可能造成道路工程的質量隱患。常見被簡化、被忽略的工序工藝有:

(1)土方工程:①基坑開挖不放坡不放臺階或不采取支護;②機械開挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分層或分層太厚;④引橋臺前臺背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;⑤坑邊、基邊碾壓不到位;⑥各類管線埋設深度不足,填方密實度差。

(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準確;②水泥石屑穩定層未分層,沒有養生期,局部彈簧現象未處理或處理不徹底;③道路路渣作填料未作級配填方,形成空洞或移動;④水泥石屑穩定層未初凝、未終凝、未養生即鋪瀝青。

(3)路面工程:①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時間不足;②瀝青攤鋪時溫度不足;③搶工期雨天攤鋪瀝青;④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術措施。

(4)砼工程:①新舊砼接茬處處理草率;②支架砼墊塊標號不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。

(5)模板工程:①支架安裝后,未調整標高,模板安裝后難以調整;②支架頂托、底托伸出過長,底托不落地,頂托虛位。梁側支撐不牢固,造成砼澆筑后結構變形。

(6)鋼筋工程:①鋼絞線固定前未作測量定位;②鋼絞線下料用電焊割斷;③鋼筋嚴重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無支撐,預埋件位置不準確;④鋼筋焊接試驗不是實物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現象未從根本找原因解決;⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產生鋼筋被遺漏,數量不足,變形走位;⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。

(7)其它:①距離河流、建筑物、構筑物、交通道路等高壓走廊距離過近沒有采取措施;②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機;③兩樁基距離過近沒有采取措施錯開施工;④主體結構材料被代用未報批;⑤橋梁支座安裝與設計不符。

被忽略被簡化的施工工序較多,施工管理程序被簡化被忽略,免去事中控制造成的后果則是返工處理。管理程序被忽略被簡化歸結為質量保證體系的實施不健全。

工序工藝被簡化忽略的情況有兩種:一是無意的,出現的偏差大多是人的素質、材料缺陷、機械設備影響、工作環境差、操作方法不當所引起,有偶然性,通過口頭或文件通知即可得到糾正;二是有意簡化忽略,對此要深入調查,結合以往已多發生過的類似事件分析,會出現兩種情況。一種是被動的簡化或忽略,由于趕工期、工作環境差、短期無力改變、材料供貨不能滿足設計要求等等原因,已經與業主、設計、監理進行過協商,同意簡化或忽略而暫時未辦理變更手續,這種情況下,監理質量控制經過風險分析,確認不會因簡化或忽略工序影響設計功能,主體結構的安全使用情況下,加強旁站,指導施工,力求督促工程質量達到目標要求。當無意簡化或忽略工序會對功能、主體結構安全留下重大質量隱患情況下,無論如何不能同意進行下道工序。也不排除有故意、主觀行為不規范,帶有貫性的工序被忽略或簡化現象,雖然也有趕工期的理由,這種工序簡化忽略最有危險性,這就要花大力氣,從施工單位信譽、質量保證體系的質量控制最初監理工作開始作起,如若整改不徹底,就會形成質量隱患。

5、建議

(1)政府相關部門應尊重合同法,巡視工程項目首先搞清楚施工合同對工期的約定,不僅要考慮施工對城市的干擾,還要考慮法律的嚴肅性,不要以權代法;

(2)業主在施工招標前完成征地拆遷、施工報建、施工許可證等相關國家規定的建設程序;

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隨著我國經濟建設的飛速發展，監理制度日趨成熟與完善，監理隊伍也逐漸發展壯大，監理人員參與到國家工程建設的方方面面，默默地奉獻著自己的青春和能量，對工程建設質量作出了巨大的貢獻。我國監理隊伍的發展壯大雖然呈現出一片欣欣向榮的景象，但由于高壓輸電線路施工屬于野外作業，影響高壓輸電線路施工的因素非常多，同時，工程工期卻又受到合同的約束，部分電力工程的施工技術和裝備也不盡人意，非常不利于高壓輸電線路工程的施工作業。為保證工程質量和工期達到預期要求，監理工程師必須督促施工單位在施工過程中盡可能地排除質量影響因素，從對施工單位施工準備工作質量的監督做起，加強對工程質量的控制。文章結合筆者近幾年的具體輸電線路監理工作，對如何在施工中做好監理工作進行了簡要論述，

與廣大同仁共同探討。

1 監理工作的科學依據

輸電線路工程質量現場監理工程師必須熟悉與之相關的法律、法規、及技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、施工承包合同等。如《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《鋼結構工程質量驗收規范》、《110kV～500kV 架空電力線路施工驗收規范》、 《110kV～500kV 架空電力線路工程施工質量及評定規程》等。不能簡單的用個人的經驗來判斷現場的質量問題和確定質量問題的嚴重程度,對所有問題的發現和處理都要依據相關的技術規范。現場監理工程師必須及時了解并學習最新的規范要求,以免造成因自己知識的陳舊導致對施工質量要求的降低。另外,監理實施細則是每個現場監理工程師必須熟悉的一項重要的監理依據,因為監理細則抓住了影響本工程的質量主要因素,制定了相應的控制措施,建立了旁站點、見證點和停工待檢點,確定了相應的檢驗方法和檢測手段,明確了檢測手段的時問和方式,使監理工程師能對工程質量進行有效的控制。

2 監理控制的標準化

標準化就是指對于每一個分部工程,每一項工作都要有統一規定、統一要求、統一標準,都有定性、定量的衡量標準。如,基礎分部工程中基礎澆制全面施工以前,要在某一基地進行試點工作,在試點工作完成之后通過總結、討論,統一施工方法、統一要求。鐵塔組立施工中螺栓的穿向、腳釘朝向都應有統一的規定;各施工單位、施工班組必須使用統一的檢查表格等,這些都是監理控制標準化的集中體現。監理控制的標準化可以限制施工管理的隨意性,推動施工單位管理水平的提高,從而提高工程的施工質量。

3 監理工作的程序化管理

監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。施工階段的監理程序是以施工程序為基礎形成的,嚴格執行監理程序才能使施工中各主要環節、主要工序處于受控狀態。

3.1 施工前準備工作的質量控制

(1)嚴格審查施工隊伍的技術資質是否能滿足合同的要求。工程分包是否符合相關規定,分包隊伍是否具有相應資質,審查勞務分包商是否具有相應的能力,且基礎工程、立塔工程、架線工程有不同的勞務分包商應多次審查。

(2)審查施工單位是否建立健全質量保證體系及監控系統,是否建立施工質量檢驗制度及相應的施工技術標準,并督促施工單位落實到位。認真審查施工組織設計和施工方案,檢查施工方案、工藝操作是否合理、是否可行、對于本工程是否有針對性,是否有特殊作業的施工技術方案等。

(3)審查施工單位的特殊作業人員是否具有相應的資質,必須做到持證上崗,如測量工、壓接工、焊工、高空作業人員等。

(4)審查施工工器具是否合格,必須有書面的檢測合格證明。如經緯儀、機動絞磨、接地搖表等。不合格工器具及測量儀表堅決不允許在現場使用。審查原材料是否符合相關的規定。開工前在監理見證下進行取樣,并送有相應資質的檢驗單位進行檢驗。對進場的材料每批都要進行檢查驗收,按規定每批量的材料都要有相應的檢測報告,如水泥、砂、石、鋼筋、導線、地線、光纜、金具等各種原材料要做到出廠合格證,材料復試報告齊全;鋼筋的焊接、導地線的壓接必須有拉力試驗報告,并有現場監理的見證,未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時清退出場;對線路的復測現場監理必須

進行審核和檢查。

3.2施工過程控制

在工程施工過程中進行質量控制,要求現場監理人員必須熟悉圖紙、規范、標準,不能在現場僅是轉一轉、看一看,要真正發現問題,解決問題。

⑴ 施工過程控制中監理人員應做到“五勤”

輸電線路工程特點是施工作業點多,施工范圍分散,所以要求每一位現場監理工程師做到“五勤” :即腿勤,常到現場轉轉。關鍵工序和隱蔽工程如基礎澆制、導地線的壓接等必須跟班進行 100％的旁站,停工待檢點如基礎驗坑、基礎拆模、鋼筋綁扎、接地網敷設等必須 100％檢查到位,并簽字確認;眼勤,到現場要多看,多了解施工情況,多熟悉施工圖，熟悉設計哪些是重要部位;手勤,發現問題要做好詳細的紀錄,問題的處理也要有記錄,必須做到閉環處理;口勤,對于施工易出現的質量隱患要常提醒,并督促其落實,對施工中重要的問題要及時向總監進行匯報;腦勤,熟悉圖紙、規范,動腦筋想措施來保證工程質量。

⑵ 實行“三檢”制度

在工程或每個分部工程開工前,組織召開由施工單位技術負責人、質檢員及施工員的質量會議。明確在施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制度,且有專職質檢員簽字驗收。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字,監理人員拒絕驗收。另外,監理人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁站、隨機抽查的方法,隨時檢查施工中的質量問題。

⑶ 實行現場檢查

監理工程師的現場檢查,應該有實地測量結果和數據,來檢查和判斷工程質量是否滿足設計及規范要求。如基礎基坑的坑深、根開;鋼筋規格、綁扎搭接和焊接長度;底盤、立柱支模尺寸；基礎澆筑后的根開、高差,表面有無蜂窩麻面;接地溝的深度、長度;鐵塔的整體傾斜、主材彎曲;導地線的弧垂、引流線的外觀等等。檢查結果應以書面形式并附上所測的結果通知施工單位,使施工單位對于質量問題不能馬虎,避免今后出現類似質量問題。

⑷ 制作施工工藝操作流程圖

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項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。在日益激烈的市場競爭環境下，工程項目成本管理工作的重要性日益突出，可以說項目成本已經成了建筑施工企業的生命線，對企業的可持續發展具有十分重要的意義。但就目前來說，雖然很多建筑施工企業對成本管理工作做了許多有益的探索和創新，但對成本管理工作的內在規律仍然缺乏了解，對該項工作的開展仍然沒有找到科學合理、可行高效的辦法，本文力圖從成本管理工作的整個框架中，梳理出成本管理工作的思路，以幫助大家更好地做好項目的成本管理工作。

2、影響項目成本的因素：

項目成本的發生涉及到項目全周期的方方面面，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束都伴隨著項目成本的產生。一個工程項目成本的主要構成如下：

2.1 人力資源的配置：人力資源成本是構成建筑工程的最活躍因素，是一切價值形成的基礎和保證。在項目中，人力資源形成工程的實體和管理費用。

2.2 施工材料的組織：施工材料是形成工程實體的物質載體，在工程的成本中占據了較大的權重。

2.3 施工機械的選擇：正確的選擇施工機械能使施工方法更為先進、合理、經濟，因此施工機械選擇也會直接影響項目的成本。

2.4 施工方法的確定：不同的施工方法對應著不同的施工措施和施工組織，也就對應著不同的成本。

2.5 施工組織安排：施工方案的優劣直接影響工程項目的目標成本和利潤，選擇最優施工方案施工才可降低成本、加快進度、保證施工質量和安全，提高經濟效益，完成目標成本的控制目標。

2.6 施工現場的平面管理：合理的施工現場管理可直接提高勞動生產率，減少二次搬運費用，降低成本。

2.7 施工進度：施工進度與成本密切相關，施工進度的過快和過慢都會對項目的成本有較大的影響。 在保證要求工期的前提下盡量降低施工成本，在項目目標成本的控制下盡量加快施工進度。

2.8 施工質量 ：質量水平控制太高，必然會導致控制成本升高，質量控制水平太低又會導致故障成本提高。對質量水平的控制要穩定在保證質量成本最經濟的水平點上，否則會導致工程成本的增加。

2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可減少事故支出的費用，提高勞動生產率，加快工程進度，是項目順利進行必不可少的重要保證。

2.10 外部環境：主要是無法預測的地質變化、人為的阻礙和不可抗力所造成的施工成本增加。

3、對影響項目成本管理因素的統籌管理

通過以上對影響成本的因素的分析，我們可以看到項目成本因素歸根到底可以歸納到以下三個管理層面上來：項目的組織結構WBS、施工組織設計和施工進度計劃。所以，項目管理層面上的成本管理工作主要就是要做好項目的組織結構WBS的建立、科學合理的施工組織設計和切實可行的施工進度計劃。這是和整個項目的管理目標是一致的。但成本管理是一個完整的管理系統，有他自己的運行規律和工作流程，不能把它與項目的日常管理混為一談。成本管理是通過對項目成本的科學預測，動態監控、科學分析、及時反饋來為項目管理服務，是項目管理的一個重要組成部分，同時對項目的風險控制具有預警、約束和監督的作用。

4、成本管理工作主要的分析工具和指標

成本管理工作現在主要的分析工具是采用掙值法對項目的預算成本、目標成本和實際成本進行對比，計算出三者之間的偏差，進而分析出成本管理工作的績效。所以，成本管理工作的三個最重要的指標就是預算成本、目標成本和實際成本。

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性班組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，據實作出正確的成本預測。

預算成本就是按照量價分離的原則，根據已批準的施工組織設計和進度計劃，結合項目的WBS，采用已中標的清單單價編制出來的成本計劃；目標成本的編制原則和預算成本基本一致，所不同的是目標成本采用的單價是企業自己所測算的成本價（有企業定額的可采用企業定額進行編制），費用項目也是企業根據自身情況綜合測算出來的，可以說目標成本就是企業預測的正常情況下應發生的成本；實際成本是根據已經完成的工程實際，綜合了成本構成的材料、人工、機械、管理費用、財務費用等多個因素歸集而成的項目實際成本。

5、成本管理工作的主要方法

成本管理工作主要的工作方法是事前計劃、事中控制和事后考核。主要內容有成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。

成本預測、成本決策和成本計劃屬于成本管理的事前計劃。是指在定量分析的基礎上，合理確定成本目標。對可能出現虧損和風險的項目進行盈虧平衡點和敏感度分析，找出風險因素，提出減虧方案和風險控制措施。

成本核算和成本控制屬于項目的事中控制，貫穿于整個項目生產運營的全過程。是指在項目進行過程中，對預算成本、目標成本與實際成本進行動態的對照、分析，及時調整偏差，確保成本目標的最終實現。

成本分析及成本考核是成本管理的重要組成部分，通過對目標成本和實際投入成本的階段性的對比分析，找出成本管理過程中出現的問題并分析其造成的原因，確保項目成本處于受控狀態。

總之，要想做好項目的成本管理工作，必須做好項目前期的施工組織設計和施工進度計劃工作，在此基礎上對項目的成本做出科學合理的預測。在項目實施過程中，及時歸集項目的實際成本并定期與預測成本進行比對、分析，根據分析結果做出判斷，制定措施或方法，將實際成本控制在目標成本之內，從而實現項目的成本控制目標。

參考文獻：

[1]王又莊. 現代成本管理. 立信會計出版社, 1996。

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各部門要站在統籌城鄉經濟、社會協調發展的高度上,提高對陽光工程工作重要性的認識,按照《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》([2010]11號)明確的部門職責分工做好相關工作。2010年全省陽光工程組織實施部門的主要職責如下:省級農業部門(陽光辦)對培訓任務下達、組織全省培訓任務完成、業務政策指導和年度項目縣培訓任務完成及績效考核評估負責;項目縣農業部門對培訓任務完成、培訓基地認定質量、項目監管驗收負責;培訓基地對培訓的教學質量、培訓時間、培訓人員的真實性負責;住建、畜牧、婦聯對本部門承擔任務的完成和真實性負責;省級財政部門及時下達項目縣專項補助資金,并加強專項補助資金的監管;項目縣市財政部門對培訓專項資金和工作經費使用監管負責。建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制,一級對一級負責,逐級落實責任。

2.規范運作,保證質量

為規范項目運行,確保培訓質量,讓農民得到實惠,擬做好以下工作。

2.1規范基地認定工作 根據陽光工程新的培訓任務和工作目標、當地農業農村經濟發展人才需求以及農業農民教育培訓機構分布情況,重新組織開展基地認定工作。在基地認定工作中,根據陽光工程培訓基地認定辦法,結合陽光工程面臨的新形勢和新的培訓內容,在培訓機構自主申報的基礎上,遵循公開、公平、公正的原則,采取組織專家組評審的方式,全省共認定陽光工程培訓基地286個,為保質保量完成全省陽光工程培訓任務奠定了基礎。

2.2規范培訓管理 為規范陽光工程培訓工作,2010年要完善培訓規范、教學計劃、專兼職教師隊伍、教材、班級管理、考試考核制度和檔案管理等七個方面的規范和制度,確保培訓落到實處,提高培訓質量。

3.創新思路,強化監管

監管工作是陽光工程工作的重中之重,直接關系到陽光工程的培訓質量。2010年全省陽光工程的監管工作,在嚴格執行國家制定的公示制度、“三堂課”制度、信息報送制度、臺賬登記制度、檢查驗收制度等五項制度的基礎上,注重加強日常監管。為做好這方面工作,省陽光辦增設了監督科,旨在進一步加強項目日常監管工作。一方面建立網上監管系統,掌握全省培訓動態,實施日常監管。一方面組織人員隨機到基地進行抽查,發現問題解決及時。改變以往陽光工程以中期、年末集中檢查為主的做法,而是實行平時抽查,日常監管和年末重點檢查相結合,避免出現“平時不管,檢查傻眼”的情況。

4.強化管理培訓,提高管理水平

今年國家對陽光工程培訓內容、項目監管、檢查驗收等進行了新的調整。為確保國家政策落實到位,保證陽光工程的規范管理和實施質量。省陽光辦將對各項目縣陽光辦負責人、信息員、培訓基地負責人、檔案管理和項目財務人員進行培訓,切實提高政策水平和管理能力。

5.加強宣傳,培樹典型

各地要加大宣傳力度,充分挖掘當地在陽光工程實施過程中涌現出來的先進集體、個人和優秀學員,有組織、有計劃地加以宣傳,充分發揮先進典型的引領和帶動作用。要豐富宣傳形式,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、信息短信平臺等媒體,通過張貼掛圖、發放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式,開展宣傳工作,提高宣傳效果和針對性。

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用工呈現以下特點：年齡老化；缺員嚴重；操作人員比例逐年減小；平均技能等級水平較高；除了自然減員，用工總量的控制力度不大。

集團老總傅成玉同志對控制用工總量工作做了多次要求：用工總量要實行嚴控制、硬控制，即總量不能增加。企業也相應制定了用工總量控制工作細則，把用工總量控制和單位負責人考核兌現掛鉤。

二、當前控制用工總量面臨的問題

近幾年，我們在人工成本控制和用工總量控制上做了大量工作，取得了顯著成績，但受國際經濟金融危機和國內經濟發展速度減速影響，進一步提升工作績效似乎遇到了瓶頸，在處理二者關系上受到種種阻礙。

（1）員工的敬業度不高，優勝劣汰競爭機制不健全。

企業的員工按照敬業度不同可分為精品、危險品、半成品和廢品四類。由于文化程度、人生追求、價值取向上的差異，單位中存在消極怠工的員工，單位領導往往站在維護穩定的高度和年底群眾測評得高票的需要，對這種員工不敢管、不愿管，因人設崗的現象仍然存在，沒有建立起行之有效的良性競爭機制，制約著用工總量的控制。

（2）平均主義思想較重，按勞分配薪酬機制不健全。

觸及利益比觸及靈魂還難，在工資獎金分配中或多或少的存在平均主義的現象，一方面沒有建立科學的考核機制，對工作質量的考核多以定性為主，沒有令人信服的定量考核；另一方面領導干部存在好人主義。由于沒有建立完備的按勞分配薪酬機制，員工的積極性不高，奉獻意識不強，給控制用工總量帶來阻力，用工總量的質量不高。

（3）人工成本意識薄弱，勞動生產率考核機制不健全。

近年來各單位的效益觀念得到加強，全員成本控制的力度不斷提高，但存在重物耗成本低人工成本的現象，把人工成本劃到不可控成本。遇到難題多從增加用工數量上考慮，出現問題首先分析是人員不足，提高員工積極性第一個想到的是增加收入，在內部挖潛，提高勞動生產率的辦法不多，短期思想重，平衡用工考慮的少，結果是造成冗員，增加成本負擔。

（4）員工流動性不大，企業內部人員調劑機制不健全。

后勤輔助單位的性質決定了新員工不愿來，主業單位因年齡或身體原因想到后勤的員工考慮到收入減少而不想走，因此后勤輔助單位多年沒有得到新員工補充，與此同時像電工、焊工、司機等通用程度較高的操作人員外流現象明顯。目前，單位中35歲以下青工比例不足10%，一些艱苦的崗位已經沒有年輕人，已陷入操作人員技能等級高，但能勝任崗位需要的人不多的窘境。

（5）老齡化趨勢不斷增大，新人員接替機制不健全。

員工年齡老化已成為油田企業的普遍現象，員工年齡結構出現斷層，企業發展后勁不足；員工年齡老化，在理念創新和知識更新上諸多困難，新技術、新工藝的應用受到制約。

（6）業務擴張工作量增加，后備人才培養機制不健全。

工作量增加表現為質量提高和業務擴大，需要更多的投入。如何通過提高員工素質，培養一專多能的復合型人才，克服人員緊缺的矛盾更加具有現實性和緊迫性。

三、通過人工成本調控控制用工總量的思路與做法

針對上述問題，結合我們的實際情況，單位內部通過人工成本調控建立自覺控制用工總量機制。

（1）強化成本觀念，培養自覺控制人工成本和用工總量的意識。

根據總部的要求，加強人工成本調控和控制用工總量成為油田當前工作的重中之重。如何改變油田企業長期人力資源浪費和人工成本的不合理快速增長以及企業競爭力的削弱等問題迫在眉睫。要改變這一現狀必須從根本上解決吃“大鍋飯”的思想，樹立成本觀念，自覺控制人工成本；增強危機感，自覺提高自身素質與能力，控制用工總量。

（2）建立企業人工成本預測預警機制，提高企業管理前瞻性。

近幾年，成本費用總額在不斷地上漲，究其原因，一是物價上漲引起成本費用的增加；二是員工薪酬的增加，雖然員工總量在下降，但人均成本卻還是在增加；三是由于員工薪酬的增加，繳費基數也隨之增加，因而引起工資附加費的增加。經過對近幾年來人工成本的統計、分析，結合當年生產經營任務，預測制訂當年企業人工成本預測預警線。對人工成本偏高的企業進行預警預報，指導企業加強人工成本管理、合理確定人工成本增長水平，用最少量、最優質和最合理的人員來完成企業既定的生產經營任務。科學合理的人力資源規劃和配置，使用工總量進一步得到控制，一方面可以提高企業勞動生產率，另一方面有效控制企業人工成本。

（3）加強人工成本管理，建立單位用工總量控制的監督機制。

集團公司、勘探局歷來重視用工總量控制，各單位也把控制用工總量作為主要任務來完成，但總是停留在完成控制人員數量這一層面，缺乏對總量控制宗旨的認識。我們可以舉起人工成本這一尚方寶劍，把用工總量控制成為人工成本控制工作中的組成部分。

（4）優化人工成本結構與內容，發揮薪酬分配的激勵作用。

建立一套體現“崗變薪變”“績效掛鉤”“競爭上崗”的員工激勵機制，這是人工成本約束機制的重要組成，也是實現用工總量控制的必要條件。

一是轉變員工的崗位認識誤區。干一行愛一行是當代員工的基本素質，還要具備干一行專一行懂幾行的綜合素質；崗位已經從單一職責向多責演變；崗位晉升不僅僅是工作經歷的累積，更重要的是個人專業技能發展和工作能力的積累。二是建立多元化的分配制度。對現有薪酬分配辦法進行細分，固定部分的比例盡量縮小，增加可浮動比例；針對不同性質崗位員工設計不同的薪酬構成，向關鍵崗位和生產一線傾斜。三是強化崗位評估和績效考核。通過崗位分析，對現有崗位進行合理的評價，修訂《崗位說明書》，實現人與崗位的動態有機集合。

（5）做好人工成本分析，創新用工模式，提高用工效率。

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筆者自2003年年底開始從事監理工作至今已達十年，從一名普通的監理員開始做起，迄今為止已陸續擔任過數項目的專業監理工程師、總監代表或總監理工程師。所監理的項目既有工業項目，也有民用項目；既有民企項目，也有政府項目；既有房建項目，也有市政公用等項目。

通過這些年的工作經歷，尤其是在房建項目上的監理工作經歷，筆者對監理工作也有了新的認識和體會，尤其是對房屋建設工程監理工作有了更加深刻的體會。現對房屋建設工程監理作一些探討。

1、監理行業定位存在問題

我國引進工程監理制度，最終目的是對工程進行全方位、全過程的監理。但是這種制度在我國發展到現在，把監理的過程基本上定位在施工階段的質量監理，影響了工程監理制度的發展。造成了人們的思想混亂 , 不能夠適當的推行全過程監理，從而阻礙了監理行業的發展步伐。

2、監理工作難度大

很多工程監理在工作的過程中會受到業主的干預，嚴重影響了監理的地位，造成工程監理承擔的責任逐步增大。例如，一部分業主自身的行為不符合相關規范，出現問題時，推卸責任的現象非常明顯。另外，施工隊伍整體素質不高，在施工過程中出現分包或者轉包的現象，造成監理工作難以進行。部分社會民眾對監理工作不理解，誤認為只要工程有問題都可以找監理。工程建設的主管部門，在工程某個階段出現問題以后，對監理的問責力度非常大，任何事都要求監理去檢查并且追究責任，造成監理人員的工作責任和任務量在逐步增大。

3、監理人才問題非常突出

在單純的施工環境中，監理工作任務單一，沒有辦法去發揮監理人員自身的專業特長，更加不利于自身的綜合素質培養和提高。許多監理人員在上崗之前，從事工程設計或施工管理，經過短期培訓或者不經過培訓就匆忙填塞到現場開始從事監理工作，這樣的技術人員往往缺乏監管能力，對專業監理理論也未掌握，造成處理監理事務時未能有效的運用國家的法律、法規、規章和規范，更談不上落實監管工作了。由于監理工資待遇偏低，難以吸引高水平的技術人才，監理隊伍本身的不穩定，更加難于留住高素質人才，因而加劇了人才的流失。因此，總監需要不斷提高業務水平 , 從而形成一支高水平的總監隊伍，確立工作中的核心地位，建立監理的公信力，提高監理形象。

4、市場體制影響監理作用的發揮

很多企業為了能夠取得一定的經濟效益，由個人掛靠承接監理項目，企業“以包代管”，只收取管理費用，使對項目的管理游離于監理企業管理之外，而個人掛靠為了降低開支，減少人員的投入，加劇了監理工作“虛脫”的狀況。另外施工承包企業也存在大量的掛靠，“包工頭”追求利益最大化，易造成工程質量問題百出的現象，因各方受利益驅動，監理的作用受到不合理的壓制。

5、監理收費低，難度大

在建設工程監理合同簽訂、履行時并沒有得到嚴格的落實，而且在施工期間，現場配備監理人員增加、監理單位合理化建議帶來經濟效益應得的報酬和對附加工作及額外工作的酬金，均沒有落實到合同執行中。因此，在監理低標準取費的條件下，監理企業很難有資本積累，發展后勁不足。

6、解決問題的對策

6.1 強化監理工作程序，促進監理規范化發展

強化監理工作的委托程序，實行監理工作市場化發展，建設單位在選用監理單位之前，要嚴格按照《招標投標法》進行公開招標，或者進行直接委托并且辦理委托手續。要選擇具有一定資質的工程監理單位，個人不能在監理企業內部承包工程監理業務，搞個人掛靠。另外在選擇好監理企業后，雇傭雙方要簽訂合同，明確雙方的管理權力，相關的監管部門，要做好工程竣工的備案制度，對一些實施掛靠或者轉包的工程，一經發現就不進行驗收備案，按照國家的法律法規進行處理。

6.2 保證法規制度的完善，做好監理單位自身的建設

針對上文中出現的問題，必須要從法規制度這方面進行完善，使監理工作能夠有章可循、有法可依，這是保證監理工作正常進行的根本。工程監理企業要時刻關注企業對于建筑法規的運行情況，進行廣泛調研總結；保證企業的各項制度建立和落實。根據企業的發展，要隨著企業規模不斷增大，保證完善各項制度的同時，實現建立企業管理逐步走向現代化。另外企業本身致勝的法寶就是提供比競爭對手更為質優價廉的服務，利用這種方式能夠實現良好的經濟效益，這方面很重要。在工作過程中要求監理人員對工作要認真負責，對待自己的每一項工作都要盡職盡責。因為這些與企業的市場信譽有很大的關系。監理工作是獨立完成的運作過程，是一種無形的管理工作，工作態度的好壞決定于監理人員的工作能力和自覺性、積極性。目前，監理人員的水平參差不齊，這樣就要求監理市場運作要進一步完善，要求監理企業要以優質的服務來創造自己的業績，用一流的工作質量以及工作態度進行工作。在工作過程中，要求監理工作人員要有自己的工作思路，一味熱情的服務，但沒有新的思路是不夠的。必須在要加強技術的同時，保證用新穎的工作思路去完成各項工作任務。另外，對于監理工程師在工作過程中，要按照全過程進行工作，保證各道工序施工或施工方案的實施均在監理的過程中有序進行。

在加強監理人員管理的時候，要對監理人員的職業（執業）資格進行公開化、信息化、經濟化管理。不但能夠提高企業本身的競爭力，也能夠促進監理人員自身素質的提高。對于監理企業本身不僅要具有監理技術咨詢人員，還要具有管理咨詢人員。對于監理技術咨詢型人員，他們的工作是提供工程設計文件進行技術交底，按照要求制定工程監理方案。對于管理型咨詢人員，主要工作在于對實施過程進行計劃、組織、協調和控制，保證工程項目投資、建筑質量、工程進度、安全文明等目標的實現。這樣才能夠實現完整的監理工作。

6.3 落實總監理工程師的責任，增強監理團隊的素質

總監的作用直接影響工程項目的成敗，直接導致了企業的業績出現下滑的現象。在很多企業中，很難找出能夠勝任總監的人員，這是很多項目失敗的關鍵。為了能夠保證工程項目能夠順利進行，必須要從多方面入手，首先要加強對總監的培訓，提高總監的綜合素質，這是企業增強能力的關鍵；另一方面，如果總監本身工作不到位，就要增強團隊之間的合作能力，保證團隊之間互相協調工作，共同完成監理任務，實現工作和學習互相協調穩定發展，更加促進監理工作的發展。

企業本身要注重增加人員的工作能力，要注意人力資源對企業發展的重要作用，在工作中要進行有效的培訓，直接把人員優勢轉化成市場優勢。這是企業綜合能力體現的根本。在這個過程中還要保證員工素質的提高，利用科學的方法進行科學的人員管理。在管理中要強化項目管理人員自身素質的提高。首先，要加強經驗的積累，注意一些工程現場出現的管理通病，對這些通病進行檢查、總結。其次，工程監理在項目建設實施階段，建設主管部門要加強對監理人員的資格進行審查，定期、不定期地深入現場檢查監理履職情況，對于不符合要求的人員，不允許上崗。經多管齊下的措施使監理人員在經濟、管理及法律知識這三方面都逐步提高，能夠真正擔當起監理的重任。

6.4 充分發揮行業協會和政府部門的指導作用，提高監理水平

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Key words: building engineering; supervision; innovation; consciousness

中圖分類號：TU71

我國從1988年推行工程建設監理制度以來了，改變了傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式，逐漸向現代化的開放型、社會化、專業化的管理模式轉變，一方面促進了工程監管機制的發展，另一方面也對工程建設質量的提高起到巨大的推動作用。然而由于我國工程監理制度起步較晚，各類監理制度還很不完善，監理意識還較落后，監理方式還很不科學。隨著“建筑法"和“質量管理條例"的頒布實施[1]，監理的作用和地位已得到明確，社會對監理工程師的工作也給予極大期望。但值得提出的是，人們對監理的認識也產生了一些偏差和誤區，一方面是對監理工作的內涵認識不清；另一方面是對于工程監理的風險意識還比較淡陌；還有就是工程監理對工于工程質量的重要責任沒有明確，使得工程監理本應發揮的作用未能發揮。提高監理工程師的工作意識、風險意識和質量保障意識是監理工程師發揮自身重要作用保障。監理工作必須加速理念創新、方式創新才能適應社會高速發展對工程監理的要求。

一、對監理內涵的創新認識

許多承包商對監理內涵認識不清，一方面是自身素質的問題，更多的是認識不足造成的，只把監理人員當作質監員，使監理人員疲于應付，指令無法貫徹落實，出了問題，業主還是要追究監理單位的責任，這也增加了監理單位的責任風險。工程施工主要是由承包商完成的，監理對象主要是承包商，如果承包商不配合，監理工作寸步難行。監理工作的重要內容就是要處理好和承包商的關系，一方面即要以專業的工程監理知識督促承包商保質保量完成工程建設。另一方面也要通過和承包商的良好溝通讓工程建設的工藝、流程、施工技術更加先進，打造更高標準的建筑工程。

監理人員首先要嚴以律己，做到自身廉潔，要充分明確自身的監理職責是建筑工程質量的重要保障，不能拿建筑工程的質量開玩笑，這就要求監理人員把工程質量的監管做為本質和核心工作，不被外界任何因素動搖，做到心中有責，敢于負責。

其二監理人應堅持公正、公平的原則。在監理工作中，監理方與業主、承包商三者的關系是平等的，監理方應同時維護業主和承包商的利益。獨立、公正、公平和客觀地處理工程中出現的各項事務。只要監理工作公正、公平，切實維護承包商的合法利益，監理工作會得到承包商的配合的。

其三處理好自己與承包商之間的專業技術關系。在工程建設中，承包商離不開專業技術，監理工程師開展監理工作不僅離不開專業技術，而且還要有法律、經濟和管理的知識[2]。監理運用自己的專業知識對工程進行超前監理，避免承包商返工，這樣保證了工程的順利進行，提高了承包商的經濟效益；對工程中出現的問題，不僅要做到及時發現，還要能提出可行的處理方案，從而把損失降低到最小；這就需要監理工程師自身的技術素養要足夠高，一方面是知識要全面，對于工程建筑的知識、與建筑有關的法律、經濟和管理的知識和技能要全面了解和把握；另一方面一定要有扎實的建筑工程技術和技能，能夠滿足工程施工監理的要求。這些都為監理人員的工作提出了更高的要求。

二、對監理風險的創新認識

由于工程項目投資巨大，與社會公眾的切身利益密切相關，一旦發生危害，將會帶來巨大的財產損失和人員傷亡。所以監理工程師工作的對象和內容客觀決定了監理工程師需要擔負非常重大的責任。從監理工作的特征可以看出，監理工程師一定要加強在行為責任、工作技能、技術資源、管理、社會環境五方面的風險意識以及風險防范對策。

行為責任風險主要來自三個方面，一是越權風險，即監理工程師超出業主的委托的工作范圍，從事了自身職責外的工作，并造成了工作上的損失；二是失職風險，監理工程師在工作中發生失職行為造成損失；三是失誤風險，監理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行職責并造成了損失。基于這三方面的風險意識監理方必須切實通過加強監理人員自身權責意識的培訓，通過全面有效的培訓全面提高監理人員的責任意識，做到不越權、不失職、不失識。

工作技能風險發生大多還是由于監理工程師技術水平或工程經驗不足造成的，這種不足一方面是專業能力不足造成的，還有一方面則是監理人員未能及時跟上現代工程建筑知識不斷更新，技術不斷進步的腳步。現代工程技術日新月異，新材料、新工藝層出不窮，監理工程師要能及時全面地掌握相關知識和技能，雖然從客觀上無法完全避免這一類風險發生，但監理人員主觀上必須能動的積極的去更新自身的知識，加強自身的技術能力的提高。

技術資源風險主要來源于一些工程客觀條件的制約。從大量工程經驗來年，利用現有的技術手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發現，由于人力、物力和技術資源的限制，監理人員有時也無法對施工過程的所有部位、所有環節做到及時、全面、細致的檢查，這就一定程度上造成了監理風險，鑒于此，監理人員要具備足夠的責任心，具有工程質量重于一切的意識，不懼繁瑣，細致入微的開展。

管理風險主要是管理缺失及管理不規范造成的。加強科學管理，就要明確管理目標，設置有效管理機構，加強職責分工，明確職位責任，建立有效的約束機制以及激勵機制[3]。科學管理是是監理組織管理的基本保證，建立精干、高效的項目監理機構并使之正常運行，是實現建設工程監理目標的前提條件。

社會環境風險主要是來自于業主方、承包方。由于許多客觀和主觀原因，目前我國的監理并非純粹的“社會監理”，而是一種適應性的監理，所以，監理工程師如何處理好與業主、承包商之間的關系，是監理工作成敗的關鍵。

三、開展監理理念和實踐創新

堅持腳踏實地，堅持科學發展觀，以建筑工程項目安全、質量、文明生產過程控制監理為重點，以構建“安全、文明、創新、和諧”監理文化為目標，以標準化建設管理、提高監理人員素質、創新監理工作思路為抓手，一步一個腳印，走出一條 “執行標準、履行責任，提高素質、創新思路”的監理之路。

1、施行“0”小時報檢制

緊跟工程進展，嚴格落實工期進度控制要求，實行報檢不過夜的報檢制，即項目工程報檢在施工單位自檢合格的基礎上，監理人員在掌握工序質量的前提下，在較短的時間內到達工地實行“0”小時報檢到場制，突破了24小時對檢驗批及工序報檢時間規定的投標承諾。從而促進工程的進展。

2、制定監理質量控制要點規范

明確項目質量監理過程控制關鍵和重點，制定具有高標準、科學嚴謹的《監理質量控制要點規范》手冊，手冊要包含監理公司業務范圍內的隧道、橋涵、路基、原材料、工程試驗、冬季施工安全質量及工程數碼實時成像等監控內容的監理控制要點。《手冊》便于監理人員隨身攜帶和對照要點實施質量監理，達到質量監控不漏項的效果。實施和運用將對所監理項目的安全、質量控制起到了很好的作用。

3、實施重點工序升級報檢制度

為保證重點工序施工質量(隧道仰拱、二襯，橋梁墩臺、基礎、懸灌梁等隱蔽工程)，在施工單位工序質量自檢合格后，經過現場專監驗收--監理組長確認--監理站總監（副總監）抽查的層層把關程序進行報檢，及時發現和清除施工中存在的安全質量隱患，有效地保證重點工序施工質量，確保工程安全質量有序可控。

4、建立監理人員考核激勵基金制度

加強監理人員崗位責任及履職行為工作考核，提升監理工作水平，除實行監理組月評比、監理人員月考核獎罰外，還要建立監理人員年度激勵考核基金制度，在年底進行目標責任制綜合考核，通過考核激勵基金制度的建立，起到項目管理考核的導向作用、激勵作用和約束作用，促進了監理工作考核規范化。

參考文獻：

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為了促進國家信息產業更加有序、健康地發展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國的信息資源，規范化、有組織的進行通信工程建設的監理活動就顯得更加重要。所以，必須有效排除監理工作中存在的問題，做到規范化管理，使監理工作達到信息管理、安全控制、投資控制、質量控制等方面的要求。

1.當前通信工程監理過程中存在的問題

（1）素質偏低的監理隊伍

一定的管理知識和專業施工技術是監理工程師應該具備的，對質量驗收、施工工藝、工程管理等都要懂，需要十分全面的技能。而在我國監理隊伍素質普遍偏低，在實踐經驗、專業技能、文化水平方面都有表現，執業資格不具備是常見的現象，甚至有的是臨時工。在監理活動中“人”是主要的角色，素質偏低的監理隊伍很難保證監理活動的規范化。

（2）對監理工程師過分依賴

目前包括其他建筑工程在內的很多通信工程，第三方監理機構被聘請來進行整個施工過程的成本、進度和質量方面的監理，投資方和建設單位認為不會有問題出現，但是如果出問題的話，首當其沖就是監理，使監理工程師感覺過大的壓力。對施工過程中的問題很多監理工程師也是視而不見，怕給自己找麻煩，造成實際監理效果大大縮水。

（3）監理缺乏公正性

在建設大部分通信工程項目的時候，建設單位在很大程度上對監理工程師的工作范圍進行了限制，導致監理的實效性很難發揮。在過去很長一段時間，在建設單位的允許下很多問題才能得到解決，主要考慮到是對建設的投資是建設單位負責的，所有在遇到問題的時候，監理工程師對建設單位過分依賴，很難獨立做出合理決策。監理工程師在質量監管控制實施的過程中，通常建設單位會橫加阻擾和干預。監理的公正性原則受到了嚴重的破壞。

2.通信工程監理的必要性

為了促進國家信息產業更加有序、健康地發展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國的信息資源，規范化、有組織的進行通信工程建設的監理活動就顯得更加重要。通信工程是提高特定業務的效率過程中應用信息技術建設通信系統。把通信工程項目作為對象進行的專門監理活動被稱為通信工程監理，和其他行業的監理活動完全不同。通常對承建方和甲方需要監理工程師直接去面對，系統的工作關系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應商和監理方的關系是間接的，在一些情況下需要直接面對，建立一部分工作關系。

3.通信工程監理過程的控制措施

3.1保證工程監理質量，加強建設監理隊伍

目前很多不規范的行為和現象出現監理行業，一定程度上與施工人員和監理工程師的個人行為有關系，所以要加強培訓教育施工人員和監理工程師。其中職業道德的教育放在首位，堅持“先執征后從業，先培訓后上崗”的原則。另外，加強在施工質量管理方面對施工人員的教育培訓，打造成質量管理被全員重視的理念。

3.2對職業健康、環境、質量的安全管理體系一定要嚴格貫徹

在以人為本的基礎上進行通信工程監理管理，嚴格遵循ISO9000管理要求。內審員的作用要充分發揮，體系運行得到保證的參謀和監督員是內審員，內審員還是質量體系貫徹實施的帶頭人；內部的管理評審和質量審核要加強，質量體系建立之后，自我完善的機制也必須建立，對發現的問題有針對性的進行糾正和預防措施，不斷深化和完善質量體系；其他各項管理工作在嚴格的ISO9000管理帶動下進行，質量體系要堅持文件化。

3.3做好具體的監理工作

具體的監理工作要做好，必須對通信工程的特點有很好的掌握。專業性越來越強的通信工程，并且發展日新月異的通信技術，另外地域范圍廣’工程線長點多、涉及全程全網，要求極強的安全性。

所以要對監理工作有針對性的做好，專業化服務要真正發揮好，實現最大化投資效益。所以，監理工作必須達到的要求是組織協議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進度控制、質量控制。在監理任務被監理工程師承按以后，按照項目的工作量、專業、規模、投資等特點做好監理工作。具體內容如下。

（1）組織召開工程交底會，這個會議必須有設備采購、施工單位、設備提供商、建設單位等共同參加，對各單位的責任要分清、明確。具體的施工步驟和實施方案由施工單位提出。并且由監理公司和建設單位來進行審核。建立會議紀要并在工程文檔中進行存放。

（2）與設備使用單位或建設單位提前取得聯系，對開工條件是否具備進行了解，防止盲目調動施工隊伍。

（3）進行建立機構組建，對其中的監理規劃做具體的制定，并且由有關部門對監理計劃進行審閱，這樣可以得到相關部的認可和支持。

（4）進入工程實施階段的時候，對施工單位及建設單位監理工程師要積極進行聯系。針對監理工作思路和工作方案與這些單位進行溝通、交流。為了在施工中使相關部門積極配合，建議業主召開部門溝通會。

（5）對工程項目的設計會審要積極參與。在會審中對設備供應商、施工單位、設計單位、建設單位等與工程相關的工作人員逐步熟悉，在按下來的工作中便于聯系。另外，對建設單位的工程設計方案和建設意圖做初步的了解，做到心中有數對監理的工程的工作質量、規模、投資等這個情況。

（6）在現場施工中監理工程師應做到的工作如下。

①開箱驗貨，邀請設備提供商、設備采購部門、業主的代表等進行現場驗貨，從內部清點到外部檢查在器材中逐箱進行，如實記錄其中發現的問題，并且各方要簽字。

②施工前按照監理細則和設計文件進行環境檢查，檢查對正常進行工作產生影響的因素是否存在，防火墻措施是否有等。問題一經發現，要及時解決，防止工期受到影響。

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1 了解項目管理的主要工作內容

工程項目管理是指組織運用系統工程的觀點、理論和方法對工程項目周期內的所有工作進行計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。從類型上來講，項目管理可以分為業主方的項目管理、工程總承包方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理和供貨方的項目管理，本文側重于監理企業轉型為項目管理企業后為業主方服務開展的業主方的項目管理。

而對于項目管理的主要工作內容，根據建設相關文件的要求，應包括并不限于一下方面的工作：

1.1、會同使用單位，依據項目建議書批復內容組織編制項目可行性研究報告。1.2、在使用單位的協助下，辦理項目可行性研究報告審批、消防、園林、人防、交通、環保、地震等有關手續報批工作。1.3、選定合適的招標機構，通過招標選擇設計、監理、施工、設備、材料供應單位。并將招投標情況報告和中標合同報委托人備案。1.4、負責工程的質量、進度、控制，按期向委托人和使用人匯報施工進度、質量、資金的使用情況并隨時接受監督審查。1.5、負責本項目所涉及的合同變更以及預算、決算的審核，負責工程合同的洽談與簽訂工作。1.6、按項目進度向委托人提出投資計劃申請，報送項目進度用款報告。1.7、負責本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理。1.8、負責辦理開工前的相關手續及協調工程建設各階段的內外關系。1.9、組織工程中間驗收，會同委托人、使用單位共同組織竣工驗收，辦理工程竣工前的有關手續。1.10、編制工程決算報告，報委托人審批，負責將項目竣工有關技術資料整理匯編移交，并按批準的資產價值向使用單位辦理資產交付手續。

認識監理從業人員的不足

從上述項目管理工作的主要內容可以看出，我們目前所從事的監理工作在整個項目建設過程中所占的比重及工作內容都很有限。

2．1、工作思路局限性，由于監理人員主要是在施工階段介入工作，工作思想和觀念等局限于施工質量、進度、安全方面的控制，更有不少監理項目受業主因素影響，使監理人員的主要工作僅局限在質量控制這個范圍。長此以往就形成了思維定勢，致使監理人員在轉入項目管理工作仍然固守成規，缺乏大局、全局的觀念，不能從整個建設項目的全過程來開展工作。

2.2、專業知識范圍的局限性，監理人員基本上在項目實施的施工階段開展工作，缺乏除此以外的前期策劃、經濟分析、論證評估、規劃及土地手續辦理、設計招標及方案比選、實施工程的采購招標、合同商簽、后期的結算、移交等階段的實踐管理經驗。對于這些階段的主要工作認識不足，對各自在整個項目全工程中所占的比重、所起的影響作用等了解不夠，也導致開展相關工作時陷入被動。

2.3、工作重點的把握不準，由于監理工作性質和其控制內容的不同，即便是進入項目實施階段，監理人員人員的工作重心往往會偏重于現場的事務性工作，而忽視維持這些工作正常開展的計劃、組織及比較核心的協調工作。

清楚監理從業人員的優勢

雖然有上述不足及監理工作在整個項目建設全過程管理中所占的份額不大等不利因素，但是由于我們監理行業具有以下優勢，又為監理人員快速適應項目管理工作創造了有利的條件。

3.1、工程監理企業較早進入了市場，國家當時引入工程監理的初衷就是推行中國式的項目管理，工程技術人員在轉入監理行業前所接受的監理理論學習、考試知識，涵蓋了項目建設全過程管理的知識，同樣涉及了前期論證、策劃、招標、實施及后評估等較為豐富的內容。只不過在實際監理過程中，受建筑市場的現實情況局限而使得監理工作徘徊在施工過程的“三控、三管、一協調”這個范疇。

3.2、監理從業人員在這些年的監理實踐工作中，對建設項目的環境條件和制約因素有了深刻的認識和了解，也十分的熟悉我國現行的建設程序。

3.3、國家推行建設監理制二十余年來，監理人員接觸了各種類型的項目和業主，也或多或少地對項目立項后的征地、規劃、初設、招標、采購及保修等過程有一定了解，也有一些經驗。

3.4、已有不少監理人員參與了交通、水利、援外項目、外資及世行項目等部分或全部實行FIDIC合同條款的項目監理工作，對較為全面深入的項目管理工作內容也有了實質性的參與。

3.5、較多監理企業均兼從事招標、造價咨詢等業務，監理企業內部人員的交流溝通也有利于監理人員對這方面只是的接觸和了解。

4 明確學習提高的方向

近期以來，項目管理已經陸續出現在我們的視線，隨著這方面業務量的開展，包括監理從業人員在內的較多同行將會轉入管理項目工作。加強項目管理知識的學習和管理能力提升迫在眉睫。

4.1、從法律、法規方面開展學習，拓展視野，豐富個人工作依據。與從事監理工作不同，項目管理工作除了監理工作所需的質量驗收、評定方面的法規、標準，還需要招投標、規劃、拆遷、消防、環保、審計等方面法規及設計等方面的標準和規范作為開展工作的技術支撐。

4.2、結合建設部的相關文件和項目管理的特點，充分了解項目管理工作所涉及到的全部工作內容，這是我們認知和適應項目管理工作的基礎。如項目前期工作階段的項目建議書編制與報批、可行性研究報告編制報批、工程選址、規劃報批、用地申請、設計任務書編制與審批、方案設計編制與報批、工程估算等；工程實施階段除監理在施工階段所接觸的內容外的總進度計劃編制、勘察單位選擇與合同擬定商簽、初設、施工圖審查、項目報建等諸多工作。

4.3、深入進行計劃方面的學習和提高。在我們從事監理工作時，我們在計劃方面較為關注的是施工進度計劃的審核和執行檢查。而在項目管理工作中，這個計劃只是很小的一個組成部分。項目管理工作的整體計劃涉及全局，涉及的單位多、工作多、時間搭接及關聯密切。我們可以從對項目建設的全過程的了解入手，根據建設規律和邏輯關系進行梳理，逐步深入。同時，通過對相關工作所涉及的單位及政府相關部門辦事程序、時限的了解，認真理解項目管理總進度計劃的復雜性和變化性，提高我們在計劃編制和審核、調整方面的能力。

4.4、針對組織工作在項目管理工作中的重要作用，我們可以結合駐地監理部的設置和管理經驗，努力提高現場組織管理能力。駐地項目管理部機構設置是否合理、職能劃分是否合理、人員的分工是否明確、職責及考核是否明確等，對于項目管理人員在各自的專業范圍內認真工作，又與其他專業工程師協作配合、目標一致，共同推動工程進展的影響很大。同時，項目部還根據工作量情況及施工進度需要，及時增減管理人員。

4.5、運用我們在長期的監理中積累的經驗，結合項目管理工作的特點，摸索和提高現場領導能力。領導職能的定義是指導和影響群體或組織成員的思想和行為，使其為實現組織目標而做出努力和貢獻的過程或藝術。在項目管理過程中，現場參建各方便形成一個組織，項目管理者的責任就在于起到溝通協調、指揮引導、激勵鼓舞的領導作用。

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建筑工程施工監理實施主體是在國家法律規定范圍內,獲得工程監理資格的單位。工程監理工作重點圍繞前期與施工單位按照施工要求簽訂的施工監理委托合同書展開，幾乎覆蓋建設工程各個方面的控制、管理及協調，旨在高質量地完成監理委托合同中包括的具體內容，現側重分析建筑工程項目監理工作要點，具有十分重要的意義。

2工程概況

閩清縣社會福利中心工程，工程地點為閩清縣梅城鎮茶枳嶺；工程規模、面積及用途：7180.5m2，建筑層數:七層.工程概算投資額為2539萬元本工程主體結構合理使用年限為50年。結構安全等級為二級，抗震設防為七度,結構框架抗震等級二級。

3監理工作方法及原則

3.1監理工作方法

（1）首先工程監理部門工作范圍不應脫離實際施工現場，必須始終強調總監理工程師在監理過程中的主體作用，以施工現場實際情況為依據深入貫徹執行《建設工程委托監理合同》規定內容，此外相關技術標準、行業規范及操作細則等則應當作為工程監理部門實際工作根本原則。（2）同時監理過程應該貫穿項目整個過程，即工程前期進行資格審查做好預防工作、工程中期進行檢驗核查做好中間驗收工作、工程后期進行交工驗收并做好收尾工作，如此工程質量與施工進度方可真正滿足實際工程需要。

3.2監理工作原則

（1）監理部門工作思路需圍繞《建設監理委托合同》展開，監理工程師既要充分發揮職業屬性賦予的監理權利，同時也應積極履行應盡義務，一方面努力夯實自身職業知識儲備，并與實際施工過程結合不斷創新工作方式方法，提升監理過程科學性與系統性，另一方面也應時刻保持實事求是職業素養，認真負責對待每一項工程監理工作，確保監理結論客觀真實，從而提升工程監理公正性。（2）業主是建筑工程最終受益人，因此監理部門可在監理合同規定范圍內盡己所能最大限度滿足業主需求，努力為業主爭取相關合理權益。（3）工程監理部門職能重在監管，在監理過程中及時發現工程問題所在并督促施工單位盡早制定解決方案，若施工單位缺乏這一問題的應對能力，此時工程監理部門應在能力范圍內給予一定幫助，協助其盡快排除施工隱患，從而充分保障工程質量及施工進度。

4監理組織機構及監理制度要點

4.1監理組織機構要求

（1）工程監理機構一方面需依據委托監理合同制定系統監理方案，另一方面也需充分結合年齡層次、專業水平等因素對監理工程師團隊進行結構優化，充分保障工程監理工作高效進行。（2）工程監理部門應當包括總監理工程師；土建專業監理工程師；水電專業監理工程師；土建監理員；水電專業監理員。（3）依據工程監理合同及《建設工程監理規范》相關要求，進一步細化監理部門內部成員和工作內容，避免項目監理出現空白區域。

4.2監理工作制度要點

結合監理規劃及實施細則要求，監理部門在總監理工程師指導下完成了監理制度的進一步細化，監理制度具體內容闡述如下：（1）各專業監理日記填寫工作，應當結合實際工作內容安排專人完成。（2）專業監理工程師不應缺席每日施工現場檢查工作，尤其要重點關注工程關鍵環節完成質量，項目監理部需確保24h不間斷運行。（3）工程監理部門要充分重視工作總結工作，每周都要對上周監理過程中發現問題進行系統梳理，同時也要能對存在問題提出合理解決方案，工程監理工作總結結束之后即可公布下周工作計劃。（4）每月工程監理部門要按時上交監理工作總結報告，系統匯總施工進度完成情況及監理工作成效。（5）各專業一方面要結合專業特點完成監理工作體制等文件編寫工作，另一方面也要實現公司業主下發文件接收與承包建筑公司文件發放的系統管理，以上工作應當設置專人負責。（6）各專業在各分管項目完成之后，要及時形成工程質量評測報告，同時整個工程監管部門也應在工程竣工后全面總結工程監管整體完成情況，提出不足之處及相關改進意見。

5監理合同執行要素分析

5.1工程質量控制

工程監理實則是對工程質量的嚴格審核，而工程監理部門工作目標即在于此。嚴格控制工程質量這一監理理念需貫穿工程始終，工程質量控制具體要求闡述如下：（1）工程監理部門首先應對施工單位相關資質進行嚴格審查，例如單位內部管理是否規范，管理人員及作業人員證書是否齊全，工程質量能否充分保證等等。（2）原材料、配件質量核查：專業監理工程師必須確保施工原料購買渠道正規，對于初次核驗存在問題的原材料要督促其進行二次檢驗，留取樣本備案后送至權威部門進行檢測，若依然存在問題則應堅決舍棄另行購置，從而在源頭上確保工程質量。（3）施工方法、技術規范化要求：施工單位進行作業之前必須將與工程對應項目方案上交至上級主管部門進行審批，而且只有獲得主管部門明確工程許可文件批復、工程監理工程師審查符合標準之后，施工單位才可依據施工方案真正開始作業。若是在審核過程中發現施工方案存在不合理部分，工程監管工程師應及時對存在問題給予改進意見，施工單位按照修改意見整理之后將方案再次報送上級主管部門審核。（4）混凝土配合比的檢驗與調整：工程混凝土配合比，應提前上報工程監管工程師接受檢驗，此外在工程進行之時也要定期對混凝土作業過程進行監理，同時分項工程混凝土監理同樣不可忽視，一旦發現問題應立即通知施工單位做出調整。（5）強化施工單位自檢職能。工程結構、裝飾、安裝環節結束之后，施工單位即可先行自檢工程完成情況，同時若自檢結果合格則應報專業監理工程師處進一步檢驗確認，之后再提交至監管部門審核確認，監管部門將在規定時間之內完成所報項目的現場驗收工作，如果以上流程均未發現問題，施工單位即可進行下道工序施工作業。工序驗收有著極為嚴格的檢驗流程，而監理工作應當始終在這一流程規定范圍內運行，工序交接檢驗。

5.2施工進度控制

（1）合理控制工程進度不僅是工程如約竣工的重要保障，同時工程資金正常運轉也與其密切相關。因此工程監理工程師應當充分重視工程進度審查工作，施工初期就要結合具體需求考核施工計劃制定是否合理，若不合理應當督促施工單位依據改進意見及時調整。（2）工程監理過程當中，監管部門應當實現24小時不間斷辦公，以此保障施工過程持續有序進行，且施工進度基本保持在正常水平。（3）施工進度控制過程，需嚴格遵守進度控制監理工作流程。

5.3投資控制

（1）工程監理部門嚴格審核施工單位提交工程變更申請及簽證單，考核是否與施工實際情況相符、是否符合施工合同規定，做好項目投資控制工作。（2）監理工程師一方面應當規范投資控制措施，另一方面也應嚴格遵循行業資金控制流程。

5.4安全、文明施工控制

（1）施工機械定期維護：施工設備不僅需嚴格購買途徑嚴防質量問題出現，此外也應在具體施工環境中檢測設備實用性，包括其是否能夠滿足施工需要、安全性是否能夠充分保障。（2）規范臨時用電：定期對施工現場臨時用電設備進行性能檢測，包括其零部件是否完整、運轉是否正常，發現問題立即通知施工單位進行設備維護，確保符合施工要求才可允許施工單位繼續作業。（3）嚴格特殊工種管理：對于施工過程中涉及的特殊工種要嚴格資質審查，不僅需要確保其擁有相應主管部門頒發的執業許可證，同時也要對其實際操作能力進行考核。此外對于如高空作業高危操作工種必須確保施工人員做好充足防護措施才可進入施工現場。（4）重視施工現場周邊圍護：工程監理工程師不僅要關注施工現場運行狀況，同時也應注意施工現場周邊是否存在安全隱患，一旦圍護出現漏洞要立即通知施工單位進行整修。（5）注重文明施工：施工單位在保障施工質量及進度時，切忌不可將文明施工及環境保護置之腦后，對于施工過程中產生的可見垃圾應當及時清理，盡量減小施工噪音以保障周邊居民的正常生活。

5.5信息管理

（1）工程監理師在完成監理工作之后要及時將結果匯總共享至信息交流平臺，一方面保證了監理工作的公平公開，另一方面也能讓施工單位、業主等實時了解施工進展情況。（2）施工單位可依據監理工程師意見及時對施工方案進行調整，而業主也可據此對工程改進提出合理化建議。（3）工程監理部門也要與外部環境保持信息交流狀態，如此便可及時了解建筑行業相關政策變動情況。

5.6內業管理