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建筑行業是我國的支柱產業，提高工程質量是提升工程項目經濟效益與社會效益的關鍵。工程建設質量關乎整個工程的效益和使用功能，與人民的生命財產息息相關，因此，必須加快構建工程質量管理體系的步伐。建筑企業要根據建筑物的實際功能，根據當地的環境及條件因素，構建科學合理的質量管理體系，完善相關的質量監督和檢測機制，建立完善的質量控制機制，進而保障工程的效益和安全性。

一、構建工程質量管理體系的重要意義

建筑業是我國國民經濟中的重要組成部分，為我國經濟的增長貢獻了很大的力量，建筑企業必須要提高責任意識，加強對工程建設質量的管理和控制，進而保障工程的效益。建筑商與開發商是工程項目的主體，如果缺乏完善的建筑工程質量管理體系，那么工程項目從一開始就是危險的，缺乏系統的保障的。一旦建筑工程在施工階段和交工后出現質量問題和安全問題，導致建筑企業或居民的巨大的生命及財產的損失，那么建筑企業和開發商的信譽會嚴重受損，企業形象毀于一旦，而且還要承擔相應的法律責任。因此，必須構建完善的工程質量監督管理體系。

其次，隨著信息化的發展，工程質量管理體系要創新管理模式，要采用現代化的手段實現工程質量管理目標，提高質量管理的效率和效果。質量管理體系的構建有助于建筑企業的管理制度的建設，有利于企業文化的建立，有助于其承包更大型的建設項目，促進建筑企業的長遠發展。

二、我國建筑企業在建筑施工質量管理中存在的普遍問題

（一）建筑所需的材料存在質量問題

由于部分工程項目任務較重，工期較短，很多建筑企業為了追求快速完工，對于工程建設需要的材料審核力度不大， 審核程序簡化，導致很多不達標的建筑材料流入工程施工現場，偷工減料是影響工程質量的頭號因素。

（二）管理及施工人員質量意識薄弱

部分建筑企業的管理人員和施工人員對于建設質量不夠重視，責任意識淡薄，沒有意識到質量才是企業的生命。而且質量控制與管理不夠深入，浮皮潦草，停留在表面，質量管理過于形式化。

（三）質量管理體系不夠完善

建筑行業目前沒有建立起健全的質量管理體系，很多制度有待建立，工程的技術標準、安全標準相對滯后。

三、構建工程質量管理體系的有效策略

（一）完善相關法律法規

我國要逐步完善關于建筑工程質量有關的法律法規，使工程質量管理工作有法可依、有法必依、執法必究。盡管一些部門已經出臺了一些法律法規，但不夠健全，一些條款對于實際的建設工程管理工作約束力較小，而且在執行時大打折扣，不利于工程質量的提高。建筑業是我國的支柱產業，對我國經濟發揮著至關重要的推動作用，相關法律法規的建立給工程質量的控制提供了依據和保護。

（二）建立一支高素質的項目管理團隊

建筑企業要建立一支高效的管理團隊，工程要設置項目經理人，全面負責工程的質量和安全等問題，項目經理人要提高質量意識和責任意識，高度重視工程質量的管理。建筑企業要定期做好員工培訓和教育工作，不僅要對管理人員，還要對施工人員進行必要的培訓，確保其對工程質量有一個正確的認識。人是工程質量的管理者，要建立“以人為核心”的工程施工理念，調動全員的積極性，樹立“質量第一”的工程管理觀念，保證各工序順利進行，進而保證工程的質量達到預期的要求。

（三）強化安全意識

安全問題與質量問題是建筑工程項目中最重要的兩大部分，建筑企業要高度重視這兩項工作。安全是質量的前提，質量與安全是密閉可分、相互影響的。建筑工程管理部門要建立嚴格的規章制度，建立現場安全管理機制，提高管理人員和施工人員的安全意識，對施工現場進行嚴格管理、要求施工人員佩戴防護措施、做好施工機械的管理、做好現場水電使用的控制等，避免出現安全事故，導致工程質量出現問題，進而給工程帶來損失。

（四）加強建筑施工過程管理

建筑工程是一項系統的、綜合的項目，建筑企業要加強對工程的全過程的管理，要采用動態化的管理手段。首先要做好工程技術交底工作，根據已經制定的技術交底制度，指派專人按照有規范向施工隊做好施工標準流程、操作規范、注意事項等交底工作。其次，要對工程的重點部位、關鍵核心技術及特殊施工工藝制訂配套的說明書，按照施工特點設置質量管理部位，加對人、財、物的管控。再次，嚴格執行樣板制度，做好樣板間的施工，經過審核后方可大面積開工。

建筑工程質量管理體系的構建是提高工程項目效益的關鍵，建筑企業要從完善法律法規、強化人員管理、提高安全意識、加強過程管理等方面做好質量的控制與管理工作，進而保證工程順利進行，推動建筑企業的發展。

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隨著我國城市化進程不斷加快，市政工程建設成為提高城市綜合服務能力的關鍵，能有效滿足居民對城市功能的需求，具有良好的應用價值。在當前市政工程項目實施過程中，施工管理是影響整個施工質量的關鍵，但相關人員受到管理方法、管理技術等多種因素影響，難以控制市政工程施工質量，最終留下質量隱患。因此，要重視對市政工程施工管理問題的討論，為全面提高市政工程施工管理效果奠定基礎。

1市政工程建設管理的現狀

1.1部分工作人員專業水平不高

市政工程作為政府投資中重要的一部分，項目繁多、規模較大，需要更多的工作人員進入到施工隊伍和管理隊伍中，但是由于各種因素導致管理人員和施工人員能力與經驗不夠，客觀上導致了人員專業水平不高，影響建設質量。也正是因為專業水平不高缺乏一定的施工質量控制意識，導致地面出現裂縫和破損，嚴重影響到出行。

1.2項目管理成本高

由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設管理的基礎，導致在實際的管理過程中標準化程度低，出現了各個方面之間的相互不協調，最終導致工作效率低下。導致施工成本高出合同價的原因有以下幾方面，第一因業主單位的要求需要調整建設標準和建設規模，因此導致建設管理需要發生適當性調整。第二，因外界環境因素導致的不可控的變更。第三，因設計單位、施工單位等的要求需要變更施工技術、施工管理等。

1.3施工現場問題頻發

常見的在施工過程中出現的地面出現裂縫、破損問題。因對路面施工養護導致路面脫皮等問題。特別是針對市政工程的附屬工程，各種基礎處理不夠到位導致人行道道磚出現松動塌陷。另外就是各種同步設施，井蓋標高與路面標高的不符導致路面井蓋突出或者低于路面，不僅嚴重影響到行車質量，長期發展下去容易影響地基質量，最終造成路面沉陷。

2、影響市政工程施工管理質量的要點分析

在整個市政工程施工建設過程中，影響施工質量的要素是多方面的，其中具體表現為以下幾點：

2.1人為因素

人為因素是市政工程施工中最活躍的因素之一，體現在工作人員素質、工作積極性、工作狀態等諸多方面。例如，在市政工程施工階段，工程管理人員不具備相應的施工技術知識、施工工藝素養，將會導致在工程項目實施過程中，難以發現潛在的質量隱患，最終導致施工質量問題的產生。除此之外，施工人員的工作狀態不佳、受教育水平較低等，都會對市政工程施工結果產生影響。因此在市政工程施工管理過程中，需要將人為因素控制作為工作的重點內容。

2.2施工設備與材料因素

在市政工程施工過程中，由于其施工項目的工程量較大，因此往往需要很多的施工設備，在這個過程中，施工單位能否有效的操作施工設備，或施工設備中是否存在質量問題等，都會對市政工程的施工結果產生影響。例如在路面壓實施工中，壓路機的碾壓次數、碾壓速度等影響施工質量，若不能加強對上述因素的控制，將會降低施工質量。施工原材料對施工質量的影響十分明顯，再加之施工階段所需要的施工原材料總量較大，因此在工作中需要重點做好施工原材料的質量管理工作。例如，在原材料采購過程中，采購人員沒有按照設計方案要求采購水泥產品，則可能會導致在混凝土結構施工中出現溫度裂縫等，嚴重時可能導致整個工程項目返工，對施工企業的經濟效益產生影響。

3、市政工程建設管理體系的完善分析

3.1市政工程建設管理體系的完善原則

（1）適用性原則。因市政工程會受到來自項目本身、項目內外環境等各種因素的影響，在加強建設管理體系構建的過程中需要對其中的每一個項目的實際情況以及特殊情況有針對性的構建建設管理體系。

（2）全面性原則。市政工程建設管理涉及到整個工程的全過程、全方面，包含各種管理內容，因此需要統籌兼顧，做到責任到人、工作到崗，有效保證建設管理正常運行。

（3）系統性原則。由于市政工程建設管理是一項復雜的系統活動，涉及到施工質量管理、施工工期規劃等，呈現出多維度的特點，因此需要注重體系的系統性，有目標、有規劃的進行管理活動。

3.2建立有效的管理運行機制

為了能夠協調好各個部門之間的工作關系，通過制定相關制度保證相互之間存在問題能夠得到及時解決。為了能夠管理內部能夠有一個良好的運行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文書檔案管理制度》等。

3.3加強人員的管理

一方面是加強管理人員的管理，由于整個管理隊伍包含了不同方面的人員，為了保證良好的管理效果，管理團隊內部需要有一個良好的團隊氛圍，建立起一個良好的溝通交流渠道，加強上下級、平級之間的溝通，明確每一個工作人員的崗位職責。另一方面是提高從業人員的業務素質和操作技能。

3.4實現市政工程的精細化施工

由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程，這類工程容易頻發質量問題。為了改善人們出行的質量以及行車質量，需要加強對附屬工程和隱蔽工程的管理與質量控制，特別需要注意的是細節以及容易出現問題的方面，對附屬工程和隱蔽工程做到預防問題、出現問題解決問題，并且在處理問題的過程中不斷分析問題出現的原因，總結解決經驗，為后續的施工提供一定的實際參考。

結束語

市政工程作為城市發展的一項基礎性工程，有明顯的公益性特點，更加需要加強建設管理工作。在構建一個完善的市政工程建設管理體系之前需要充分認識到市政工程與其他工程的不同，在此基礎上從完善原則、人員管理、管理機制、施工管理、材料管理、檢測管理多個方面進行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設質量。

【參考文獻】：

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1 建設主體質量保證體系

1.1 設計方質量保證體系

1.1.1 質量設計活動

從系統論和協同的觀點上看，在一定的程序基礎上質量設計活動要接受實踐的檢查。質量設計策劃、方案設計、設計問題、詳細設計、質量回訪、施工監理等都包括在完整的設計方質量保證體系中，如圖1所示。

圖1

為了有效地正確的銜接每一個環節，保證水利工程的建設質量，每一個階段都要傳導信息、物資和資源。

1.1.2 施工方質量保證體系

診斷異常的質量問題原因是通過評估過程能力和過程隱定性進行的，明確和完善過程參數，達到質量的標準，確保施工方的質量。具體是：工序質量要借助于各類控制圖，根據質量設計輸出的工藝參數和質量特征的要求進行控制。在當前的施工過程中判斷分析過程穩定性，達到施工過程中質量的標準，判斷施工過程中能不能控制各個工序，如過程異常，采用系統方法剖析問題所在，采取糾正措施確定過程中的改正，達到在施工過程控制閉環工序標準；在面向主體，采集、轉換、建立和抽取質量數據，在形成質量數據倉庫的基礎上。剖析工程中質量，開采數據，使質量知識庫、規則庫和模型庫得到形成，從而控制和判定質量；在各施工環節中，按照工程標準規定取樣，分析和檢測試樣，判斷這些數據的質量。如圖2所示。

圖2

1.1.3 業主方質量控制體系

它也是監理方質量控制體系。如圖3所示。

圖3

按照質量規范和標準，監理方工程師直接監督控制水利工程的施工質量和設計。業主監督檢查設計方和施工方的質量保證體系，并且使其不斷的優化和完善，從而確保工程質量。確定質量目標和監督控制水利工程建設質量的施工過程和設計使項目業主的主要任務。

1.2 三方協同的質量保證體系

水利工程質量成功的重要因素就是三方協同的質量管理體系。其主要目的是管理工程設計、實施和驗收在內的全過程質量，在項目實施之前，施工方要建立質量保障體系，監理方檢查施工過程中的工序管理、組織結構、質量目標以及自測制度等方面。監理方監督施工方的質量保障體系的運行，如：設計質量控制、檢測質量控制點、分析工程及分項工程質量控制等內容；對工程中間的質量和不法行為進行審核，監督工程各個階段的驗收工作，并且參與到驗收工程項目的竣工中。

2 重構政府監督體系

2.1 功能定位

根據水利監督的法律法規和規章，政府相關部門建立監督體系。對于建設、施工以及設計企業或直接影響其權利義務具體的活動，是行政執法的一種，是一種具體的行政行為。它與政府質量監督行政執法是種屬關系。為了表彰先進，激勵后進，監督部門根據法定的程序和條件建立質量行政激勵機制，對違法行為實行懲罰制度，充分激發建設單位的創造性和積極性，給予做出貢獻遵紀守法的有關人一些物質或精神上獎勵的具體行政行為。質量監督工作的重要手段之一就是行政激勵。但是目前在這個方面上，還處于空白階段。從面上看，它和監理工作沒有本質上的區別。因此，積極地采取獎懲機制，可以使工程建設質量在監督部門的監督下得到確保，同時還可以使客體和主體之間的關系得到改善監督。

2.2 功能實現

在社會主義市場經濟下，作為依法行政監督的主體，政府要從保護公眾利益和維護市場競爭秩序入手，在工程建設的全過程中，覆蓋質量監督，嚴格實施執法監督，注重監督參與各方和責任人的行為，充分發揮監督效能；統一性、公正性、權威性以及科學性是監督部門所應該具備的。實施政府監督部門統一管理，不能重復執法就是統一性。公正性是在國家和公眾利益上，公正執法、仲裁。權威性是強制性實行政府監督。科學性是在監督范圍內，通過利用計算機管理，納入全部的受監督對象。同時，保證水利工程建設質量還要通過法律法規、合同制約、評價服務等手段；為了確保水利工程的質量，要完善監督機構的發展方向，政府監督部門的獨立性是踐行質量監督公正執法的重要基礎。政府依法組建監督行政部門，實施行政獎懲制度，增強法律法規的優化建設，合理規范監督機制的程度和范圍。

3 構建水利工程質量信用評價體系

3.1 質量信用體系

是指在兌現工程契約的基礎上，主體完成工程滿足有關單位的期望和需求。在各種質量契約中，企業守約的情況是質量信用的本質。依托于國家和建筑市場的信用體系，水利工程質量信用體制是其子體系，國家和建筑市場的信用體系是水利工程質量體系的完善前提，完善相關法規法律的前提。針對于建筑施工方來說，質量信用活動體系包括建設主體信用自律和風險方法。

3.2 主體質量信用體系

水利工程建設主體質量信用評價體系也是一個子體系，對于建設主體質量信用數據的處理和采集可以從以下幾種途徑上進行：建設主體信用的收集和記錄可以依托行業協會，進行信用互評；對建設主體的招投標、資格資質、規劃學科等反映建設主體自身能力的信用信息，由政府相關的部門同一處理和收集；收集整理資信等信息，可以由獨立的中介和征信機構。

3.3 建設主體質量信用管理

運用現代信息技術，處理和收集質量信息數據，建立誠信信息公告平臺，在信息庫中整理編制清楚的基本信息和信用、評價信息等報告，并且根據實際情況及時的，使施工建設的各個項目的信息清楚明了；針對不同需求的用戶，盡量使用戶得到滿意。另外，通過信用信息的公布，懲罰擾亂市場秩序的建設施工者，建立質量信得過機制，提升工程的質量，加快改進信用制度，在保證交易雙方信息對稱的前提下，保障工程質量；建立有效地實施機制，從根上達到相關配套機制的最佳效果，真正的規范市場失信行為；促進信用中介機構的發展，完善水利工程信用體系，發揮其關鍵作用，建設主體質量信用管理制度。

4 結語

綜上所述，本文針對水利工程建設質量管理，構建了設計方、施工方、業主方的質量保證體系。在質量信用評價理論的根基上，建立一套有效地質量管理體系，在水利工程質量管理體系中納入信用體系，增強水利工程的質量。

參考文獻

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當前我國經濟與社會發展的速度非常快，城市化進程也非常迅速，與此同時，交通擁堵問題更加嚴重，導致人們出行存在嚴重的問題，影響城市的全面發展。進入21世紀之后，具備較高節能性、通行便捷性的城市軌道交通被人們所關注，很多城市都在投入大量的精力組織開展建設，為當前我國地鐵事業的發展提供新的契機。

2國內軌道交通工程安全風險管理現狀

當前，我國地鐵建設規模很大，發展速度也非常迅速，而軌道交通建設施工的環境比較復雜，所處的環境也比較惡劣，所以，要進行必要的安全風險管理和分析。軌道交通工程與其他工程存在明顯的區別，規模大、風險高是主要特點，而地鐵工程主要是在地下空間進行施工，所以，隱蔽性大、不可預見的因素也比較多，如果不能采取有效的措施進行處理，會導致工程的質量難以達到標準的要求，進而影響社會的發展和進步，而地鐵是當前城市軌道交通中的重要組成部分，在建設施工中，主要是在城市中心區域進行，周邊建筑物比較多，地形條件也非常復雜，地下管線埋設比較復雜，影響工程實施的安全性。因此，地鐵施工難度大、技術要求高、工期要求緊張、社會影響比較大，因而導致其風險極高。因為存在這些因素，加上很多單位對于風險管理重視程度不足，或管理方式比較差，造成安全事故問題比較普遍。結合目前的地鐵工程安全管理實際情況，傳統的事后管理方式很難滿足現代社會的發展需要。因此，要積極轉變思想觀念，以促進總體安全水平的提升，滿足社會的發展需要。

3國內軌道交通工程風險管理存在的問題

該項工作在開展的過程中，由于各種因素的影響導致軌道交通工程風險管理效果得不到提升。這些問題體現在以下4個方面。

3.1相關技術標準、規范需進一步完善

當前已經應用的標準和規范難以滿足城市軌道交通的發展，對于工程的實際指導不會產生有效的作用。從工程實際情況分析，對于一些風險較高的區域內，地下工程施工環節中極易存在某些指標難以有效地控制，或不能發出相應的預警，而有些指標值的控制過于嚴格，致使投入資金過多而導致損失嚴重。即使同一指標，也會因為不同環境而產生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式時，應該結合不同城市特點、地質條件因素綜合分析，且風險等級要進行合理的劃分，使風險控制在合理的范圍內，保證經濟、工期、質量協調進行，切實保證工程的質量，保障人民的生命財產安全。同時在進行技術規范標準制定的過程中，要結合原有的規范標準進行更新，使其能夠滿足整體工程開展的要求，減少交通工程風險問題產生。

3.2建設單位對安全管理重視程度不夠

軌道交通工程建設項目在實施安全管理的過程中，建設單位應該設置專業的管理機構，比如，質量安全管理部門或監管部門要實現全面的安全管理和控制。但當前企業在人員配置方面欠缺，導致一些經驗不足的工作人員進入工作崗位，也有很多沒有設置安全管理人員的情況，使各項安全管理工作都不能有效地進行，從而產生非常嚴重的后果。同時，在安全管理上，缺少安全管理方法。

3.3第三方單位的安全管理人員水平欠缺

當前，我國的安全風險管理咨詢評估工作人員并沒有具備相應的資質，企業對于資質的管理也比較松懈，導致很多工程在實施過程中，安全風險評估工作的主體單位還主要是科研單位，以科研項目的形式存在，對于工程安全風險咨詢評估管理卻不能有效地開展和進行，也沒有形成完善的管理體系，致使各項工作無法有效地進行。此外，管理人員素質相對較差，也會導致安全管理工作無法有效地進行。如果風險評估人員素質較差或不能按照標準開展工作，導致安全風險監控管理難以有序地開展和進行。

3.4安全風險控制信息化程度不高

結合現代社會的實際情況，進行必要的信息化管理可以有效地控制安全風險，當前地鐵建設施工城市已經逐步建立完善的安全信息工作平臺，但應用效果一般，主要是經驗不足、技術人員設置不合理所造成的，很多平臺只能進行信息數據的監測，缺乏相應的監督與預警管理，經驗總結工作也不能有效地進行。同時也沒有積極地應用大數據技術，不能總結分析當前的安全事故實踐經驗，造成安全管理的總體效果較差，給整個系統的運行造成不利的影響。

4軌道交通工程風險管理體系研究

4.1建立適合本地區的風險指標管理體系

我國各個地區的地質條件相差比較大，市區內部的環境比較復雜，根據當前設定的監控指標值，與各個城市的實際情況還有著明顯的差異，極易導致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想確定一個統一的標準和參數值很難，監控指標值應綜合分析周邊環境和工程的具體情況后再確定，這樣才能夠反映出當地的地理條件和特征。因此，要根據不同地區的地質條件、環境來確定合適的指標值，進而充分掌握各項工程力學的變化規律，為整個地鐵施工提供指導，以保證地鐵工程的安全性和高效性。同時，在進行本地區風險指標管理體系構建的過程中，還需要按照城市軌道交通工程建設安全風險管理指標的要求進行構建。并且在該項工作開展的過程中，需要制定風險指標的管理原則，從而保證構建出來的風險管理指標內容滿足當地的要求【1】。

4.2應考慮對于重大風險源的應對措施

當前設計理念相對比較落后，要合理確定當地的風險指標，并充分考慮地鐵工程和周邊環境的影響程度，同時結合工程的實際情況確定最佳的工程風險等級，然后組織專項設計工作，這是很多城市都在使用的方法。但很多專項設計卻只能從機構自身的安全性考慮出發，對于周邊環境的影響因素卻沒有從根本上考慮，導致整體的效果較差。地鐵在穿越這些周邊圍護結構的情況下，雖然能夠結合實際情況采取必要的建筑保護措施，但要根據實際情況對各項建筑進行區分對待，造成防護措施的管理比較差，現場的實際情況也沒有充分的掌握，使施工費用增加，產生不利的后果，所以，需要通過重大風險源的分析來確定相應的應對措施。

4.3嚴格執行施工階段重大風險源的條件驗收

對于重大風險源在具體實施前，就應該組織相關專家來論證、分析，然后確定最為合理的專項設計方案和施工方案，根據工程驗收的程序和技術標準的要求，做好各項準備工作，使得驗收工作可以嚴格按照要求進行，確保工作可以順利完成。在施工階段，重大風險源條件驗收的過程中，還要按照工程項目的實際情況對驗收的指標內容進行研究，按照城市軌道交通工程建設的實際情況，將相應的方案制定出來，從而保證該項工作的開展能夠符合實際要求。

4.4深入開發信息化平臺的運用

軌道交通工程安全風險管理體系要結合實際工作的管理需要進行建設，同時，系統中應該明確具體的風險等級、風險因素識別、風險評估等，對于當前所存在的風險問題進行合理的劃分，總結出切實可行的應對措施，明確具體的安全風險管理體系，以更好地落實各項風險管理工作，消除安全隱患問題。同時，還應該結合實際情況，建立完善的安全風險預警體系，對于超出安全標準的事故問題要及時發出一定的警報，做到能夠隨時監控整個隧道項目運行中可能存在的安全事故問題，將一些安全事故排除掉，排除安全風險，提高隧道工程的總體質量水平。比如，在實踐過程中需要將預警響應體系建立起來，具體操作可以由以下方式進行；將軌道交通工程建設分為單向預警和綜合預警，并且對于每種預警的方式采用不同的顏色進行區分，例如，黃色、橙色，紅色作為三級預警警示。同時，根據不同分層的預警進行綜合管理，配備相應的救援隊伍，當交通工程出現預警情況時，就可以采用救援模式。這種方式能夠對軌道交通工程建設開展有著積極的作用，能夠降低安全風險問題。

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隨著社會經濟的快速發展，公路工程建設事業也加快了發展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個公路工程建設的實施過程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴格履行合同約定的相關事項的重要手段，更是保證工程目標順利完成的一個關鍵環節。以下將詳細分析其在公路工程建設管理體系中的地位與作用。

(一)合同管理是工程建設項目管理的核心環節

每一個工程建設項目的實施，都不可避免地要通過簽訂相關承包合同一步步來實現。通過對承包的價款、范圍、內容、質量標準及工期等合同條款的約定和履行，同時在合同環境下，承包商和業主可以調控工程建設項目的運行狀態。無論是工程項目業主的內部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個工程建設項目管理體系的核心。

(二)施工合同是約束承發包雙方的法律基礎和依據

合同中明確約定承發包雙方各項基本的職責、義務及享有的權利，這也是雙方履行義務、享有權利的法律基礎，合同中對工程的風險也進行合理分攤，以保證工程建設項目的順利實施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準的有關施工組織文件進行安排施工工作，并根據合同約定給業主提供符合約定質量標準的建筑產品；而發包方必須按時支付工程進度款，并對隱蔽工程驗收和中間驗收、工程竣工驗收及辦理竣工結算等涉及到工程結算的一系列驗收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理的建議

由上可知，有效的合同管理對于整個施工企業或業主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時盡管隨著公路工程建設事業的發展，合同管理體制已越來越全面，但目前合同管理過程中依然存在不少問題，如公路工程合同發包人隨意提高公路驗收標準或調整合同單價；有的施工企業合同意識不強，不重視合同管理人才的引入及培養；或有的企業重視靜態管理而輕動態管理等，集中表現中合同履行監控力度不足。所以，以下將針對當前合同管理中存在的問題提出一些完善施工合同管理的建議。

(一)加強合同管理法律意識

合同意識是工程管理意識、市場經濟意識及法律意識的綜合體現，應在熟悉工程項目合同的特點和相關內容的前提上，來加強建設工程合同的管理。首先，合同管理制度應嚴格依照招投標法，建議工程招、投標市場全力推行工程清單報價體制；同時在招標形式和方法上要協調好承包商和業主雙方的利益，且在投標階段要注意積累資料及做好資料預審表后的跟蹤工作，投標時應有物資管理專家參與，從而保證投標過程公正、合理地進行。其次，承包商也應積極實施施工合同風險管理，提高合同管理法律意識，在簽訂公路工程施工合同，有意識地認真對合同條款的合法性、嚴密性進行審查，如合同條款用詞要準確，承發包雙方的權利及義務要明確標示，尤其是對相關違約責任的約定一定要具體，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應盡可能地消除造成糾紛發生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權益受到有效保護。最后強調一點，施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，不僅是制約合同雙方嚴格履行合同強有力的約束手段，更是承發包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應積極實施施工合同風險管理，加強施工合同索賠管理工作，建議結合施工情況及法律法規相關依據，適當推行工程擔保制度，并做好風險預測、控制與轉移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風險發生的概率和損失降到最低程度，從而保護好自己的合法權益。

(二)合同管理制度的優化管理

以往，公路工程建設合同管理中，比較重視靜態而輕動態的管理，為了減少合同管理中后期爭議的發生，建議合理地優化動靜態的結合管理，實行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個工程建設的真實反饋，處理合同糾紛后時，應認真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對整個過程做出合理的評估與總結工作提供科學依據，從而使整個工程施工合同檔案管理體現出管理法制化、程序化及規范化。此外，通過以上對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析、評價及經驗或教訓的總結工作，將對今后工作的指導提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強合同管理從業人員的培訓體制，尤其是增強其法制觀念，使之掌握必要的業務技能，以從整體上提高我國公路工程合同管理隊伍的素質，為營造良好的合同管理梁赫群氛圍創造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現代化。

三、結束語

綜上所述，公路工程建設管理體系中的合同管理工作是一項復雜且十分重要的工作，這就要求每個施工單位都要重視；同時我們在實踐中應積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現代化方向發展，尤其是合同管理工作人員更應自覺提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國合同管理工作更適應社會發展需求，最終提高工程項目的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]弓儉.合同管理在工程造價控制中的運用[J].科學之友(B版).2006

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1、電力工程建設項目管理特點分析

對于電力工程而言，其施工項目管理的特點主要包含三個方面內容:首先，工程質量的嚴重性。質量問題在電力工程中可大可小，如果情節比較輕，只會增加一些投資成本或影響工期，而情節嚴重的話，對整個工程會產生長久的影響，對以后的安全使用也會帶來影響，從而出現無法估量的安全事故，甚至危及到人們的生命財產安全。其次，施工的特殊性。在電力工程施工中，部分質量問題比較常見，對這些問題要不斷地總結經驗，提前采取預防措施是能夠有效避免的，特別是對電力施工這一特殊施工過程，如果出現質量問題，很大一部分原因是施工人員對工程的特殊性了解不足，對于質量問題引起的后果沒有引起重視，因此需要技術人員深入到施工現場，對施工加強管理，杜絕常見質量問題的出現。最后，多變的影響因素。對電力建設施工質量產生影響的因素有很多，導致對工程質量的影響也具有多變性，很多問題隨著時間的積累也會發生變化，或者是引起其他類型的質量問題。因此，在施工中一旦發現質量問題，施工人員應該具體問題具體分析，采取有效的解決措施，防止事故的蔓延或擴大。

2、電力工程建設項目管理現狀分析

2.1、施工人員素質低

隨著電力行業的迅速發展，電力企業不斷增多，需要更多的人才，雖然企業內部員工增多了，但是具有專業技術的人員卻十分短缺，企業要求降低，員工素質越來越低，員工本身缺乏安全技能，安全意識薄弱，缺乏責任心、團隊意識。與此同時，科技的發展，電力工程建設引入了更多高科技的設備，施工人員不具備操作能力，企業缺少專業技術人員，再加上企業培訓跟不上，影響了電力企業工作的正常進行。

2.2、管理理念陳舊

隨著社會經濟的發展，經濟結構體系發生了很大的變化，計劃經濟體系逐漸向著市場經濟的方向發展。但是對于電力工程項目管理來說，一些電力企業中計劃經濟體制下的管理理念依舊在沿用，這就對電力工程的投資、進度等管理工作造成很大的影響，也會影響施工、監理等單位的具體工作。在經濟發展的過程中，政府與企業都進行著不斷的改革，但是改革過程中的規章制度卻不夠統一，這就將電力工程項目管理工作分成了若干個部分，如監理單位只負責質量與安全的管理，這樣就削弱了各個項目管理部門的聯系，影響了項目管理的質量。

2.3、監理體制問題

目前一些監理企業還沿用著依附式的管理體制，這種體制對電力工程項目監理控制的發展造成很大的影響。監理企業的存在價值一般是依附在某一個具體的企業中，但是隨著社會的發展，監理企業就需要完全地脫離這個母體，如果還存在依附關系，就會造成依賴性存在，在人力、物力以及財力上沒有一個獨立的運行空間。另外，一些工程項目監理企業不具備該項目的監理資質，監理人員的素質有待提高，這些因素都對電力工程項目管理造成很大的影響，對工程整體的質量、進度、成本控制帶來一定的制約，不利于電力企業的健康發展。

3、對電力工程建設風險的識別、預測

3.1、加強對工程建設工作的風險識別

對電力工程建設工作來說，存在著一定的風險性，所以在進行工程建設的過程中要加強對風險的識別工作，對工程建設中可能出現的風險問題提前預測，全而考慮可能產生風險的各種因素，尤其要注意電力建設中可能產生的風險，是否會影響到工程的質量、工程的性能以及工程的效率。在風險可能發生以前，首先要對存在的風險因素進行分析，預測風險可能產生的后果。同時為了更為全而的預測各種風險的出現，參照以前工程風險的相關資料，借鑒以前的經驗教訓，做好所屬電力工程建設的風險識別。

3.2、加強對工程建設工作的風險預防

為了有效的應對電力工程建設可能存在的風險，需要提高參與電力工程的相關人員的風險防范意識。在進行項目工作的具體實施過程中，加強電力工程建設的規劃管理，對相應的技術和管理措施要嚴格規范，借此降低風險產生的幾率。同時對電力工程建設保險范圍的確定，需要與國內電力工程建設的管理體系聯系起來，對電力工程的承包合同等內容要加強保險認證，使電力工程建設的保險范圍能夠實現全而覆蓋。

4、強化電力工程建設項目管理的措施

4.1、安全管理

要在工作中全方位進行安全生產培訓，對施工企業的各類人員，都要有針對性地進行安全生產培訓，只有具備了電力施工專業技能、安全生產知識及管理能力，且取得安全生產資格以后，才能上崗；安全生產管理人加大安全監察力度，電力建設各個項目施工中，要及時建立安全管理網絡，對安全責任要落實到人。嚴格執行相關安全制度，對存在違規操作的行為絕不姑息；嚴格落實安全生產責任制，安全生產責任的建立與健全，對各類施工人員及職能部門在安全生產中要責、權、利分明，將安全責任落實到具體的部門或個人，在每個崗位、每個施工環節都落實安全生產責任制度。

4.2、質量管理

在質量方面，計劃編制要做好電力工程項目的質量分析，組織好圖紙會審工作，將設計方面的缺陷在施工之前全部消除。技術人員與項目管理人員在事先應該對電力工程所涉及到的相關設備進行梳理與歸類，防止出現材料問題造成的質量事故發生。實施質量控制策略，需要從全局出發，深入到各個施工環節和施工階段，根據電力規范及相關技術要求，對工程實施的質量與進度實時進行監測，嚴格質量檢查、評定及驗收程度。

4.3、進度方面

管理部門應該科學地進行進度規劃，在施工前做好成本預算工作與施工時間安排。在進行成本預算的時候，相關部門要將預算工作落實，保證整個工程的進度都在預算的范圍之內，防止出現違規操作的現象。其次，嚴格制定相關工程管理制度，保證工程進度的順利進行。在施工管理中，管理人員應該有針對地開展管理工作，并對工作中的不足不斷地進行完善，對施工人員進行監督和約束。再者，在成本方面，首先，加強項目成本管理意識。作為施工企業而言，應該加大宣傳力度，明確成本意識。

4.4、成本管理、

在成本管理體制中，責權利相結合是企業成本控制中比較常用，并且非常有效的管理方式，在市場經濟環境下，通過科學手段的應用，構建以項目責任人為核心的成本管理體系，對責任人的職責、權利進行明確的界定，形成完整的成本管理體系。其次，周密合理地擬定施工計劃，對工期合理地進行安排，對施工投入的人力、物力進行合理安排與協調，防止出現趕工、窩工的現象，提高人力、物力安排的效率。最后，通過科學的經濟協調手段的應用，在工期及質量得以保證的基礎上，從用工量方面對成本費用進行控制。

總之，隨著國內經濟建設的不斷發展、進步，對于進行電力工程建設的電力企業來說，面臨著新的挑戰。電力工程建設的目標就在于提高工程項目的整體效益，而創新人才培養機制，提高管理是電力企業實現目標、應對競爭的有效方式。

參考文獻

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引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現狀，水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠對環境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態效益的發揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監督管理，做好水利工程施工建設。

一、水利工程項目建設的質量控制和安全監督管理的重要性

工程質量管理上一旦出現問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現問題造成巨大的經濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設時，要注重對工程質量的管理，以防上述問題的出現。水利工程項目的規模巨大，建設條件復雜，而且在發揮作用時的周期較長。由此，工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養高素質的技術人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平，為水利項目更好地發揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發揮，所以要重視對水利項目的質量把關。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現象嚴重

隨著社會發展速度的不斷加快，很多水利工程老化現象非常普遍，尤其是在一些農村落后欠發達地區，在經歷了常年的運行之后，有關部門并沒能進行及時的維修和管理，導致很多水利工程出現了安全隱患。另外因為大多數水利工程并沒有建設有關的配套設施，讓水資源出現嚴重的浪費，給地區經濟造成了一定程度的影響。

2、建設施工過程不嚴格

在水利工程的施工建設過程中，一些施工企業的質量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現問題的話，對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關規定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結果導致水利工程在驗收時出現嚴重的質量問題。

3、施工制度的不健全

經過多年的不斷發展和進步，很多水利工程施工企業還是在施工管理制度上出現了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先，技術人員的管理制度不健全，施工質量控制較差，施工企業自身發展受限，相當數量的施工企業的管理理念非常滯后，沒有健全的監督體制，施工設備和技術處于滯后的狀態，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量，進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業必須不斷健全施工質量管理制度，加強對水利施工技術人員的培養，提升水利工程施工運行效率。

4、施工過程中的設計管理以及設備不健全

在水利工程的前期設計過程中，工程設計人員經常對圖紙，設計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備，一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴格經常使得工程質量事故接連發生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工，工作態度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監督工作沒有做到位，當前有關部門對于水利工程的質量監督管理沒有產生足夠的認識，其中非常關鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監督力度以及質量問題沒有產生充分的認識。

三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監督管理的措施

1、對于水利工程建筑秩序進行規范

一般來說，水利工程質量問題的出現在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準，對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度，防止質量不達標的設備進入施工現場。另外應該建立相應的項目法人負責制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發揮實際的作用和效果，進而提升工程質量。

2、確立法律規范，加強安全意識

在水利工程施工中，應該根據國家有關方面的法律規章制度嚴格執行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形，挑選綜合素質較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現場施工管理力度，減少分包行為的發生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。

3、加強水利工程質量控制技術管理

水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍，真正實現分工明確與各司其職，落實施工技術責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據，進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質量會審，盡量避免可能在施工過程中出現的技術失誤，確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據，技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作，確保水利工程的質量控制效果。

4、做好安全監督檢查

我們經常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變為一項復雜性工作。檢查內容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負責對問題進行跟蹤管理，設置安全監理專人。其次要定期，按規定檢查周期，在規定期限內，發現問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態下整改完畢，確立安全監理職責，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監督檢查工作的內容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全，工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規程規范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規范；工程驗收鑒定書內容是否齊全、簽字完整。

結束語

加強水利工程建設質量管理，要做到加強人員管理，嚴格責任追究，加強制度建設，健全質控體系，嚴格物料管理，嚴把材料質量，嚴格技術管理，強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創造經濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監督管理至關重要。

參考文獻：

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1 建設工程造價管理體系建立的重要性

1.1 造價管理體系的建立，是建立正確計價依據的基礎。我國現階段造價管理的改革，以轉換政府機構角色，形成造價管理市場化為目的，改變多年以來的政府機構制定的以定額為主要計價依據的模式。但造價工作同時又必須有據可依，有章可循，這就要求相關部門不斷完善現有的工程造價管理體系，這將會對造價管理市場化過程起到重要的推動作用，保證造價管理改革的有序進行。

1.2 造價資料管理的建立，有利于促進信息互融，技術進步，提高社會生產水平。完善有效的造價管理體系，為建筑領域信息的互通提供了有效途徑。通過對造價信息的分析和對比，使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術、新方法等，從而實現現代社會的信息融合，降低生產成本，提高社會生產力水平。

2 建設工程造價管理體系建立的幾點措施

2.1 轉變政府職能，減少行政干預，加快企業經營機制轉換

要實現工程造價全面放開，由市場定價，必須進一步轉變政府職能，減少行政干預，政府及主管部門要從微觀管理轉向宏觀調控，變原有的直接控制為間接管理，要在國家對工程造價實行宏觀調控下，給企業一定的定價自，使企業發揮其主導作用，為工程造價市場化提供良好的外界條件。同時，加快企業經營機制轉換，使建筑企業在市場經濟的激烈競爭中，真正具有自主經營、自負盈虧、自擔風險的能力。此外，改革工程造價管理，還要實行量價分離，即將目前的定額消耗量與定額基價分離開，定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價則實行動態管理，由計劃價格改為指導價格，從而縮小工程造價與其實際價格背離的距離。

2.2 推進全面工程造價管理

全面工程造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經驗和知識運用到工作中。（1）重視投資決策階段工程造價的確定。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，推進工程造價控制。（2）設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行按工程量清單計價方法招投標打好基礎。（3）制定工程量清單計價辦法。由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。

2.3 加強全面風險造價管理

工程項目全面風險造價管理工程項目的實現過程是一個存在很大不確定性的過程，造價管理最重要的任務就是對不確定性造價的管理，主要包括四個相關階段：風險識別、風險評估、風險處理和風險監控，這四個階段發生于項目的全過程。而全面風險管理則強調風險識別、風險評估、風險處理和風險監控發生于項目的全過程，它應該是一個連續的環狀結構。對于影響造價的風險事件，可采用風險規避、風險分擔、風險轉移、風險、化解等具體方法予以控制。在控制過程中，不斷地調整造價目標，以使其滿足工程項目和抵御風險的要求。

2.4 采取有效的報價形式，保證有效競爭的實施

盡管工程造價過渡期的工程報價形式是多樣的，如有綜合單價包干報價、綜合合價包干報價、總價包干報價或幾樣形式相結合的報價。報價的多樣性，迫使施工企業在實際實施報價時，要有完備的報價形式以適應不同的要求，這就要做到：制定的報價模式要多樣化且能夠兼容現行單價報價、合價報價等的報價模式；計算工程量，組價和計算要方便快捷；對所有數據要有分析和對比；能夠形成自由設計的報表；能夠隨時提供報價審核功能；借助計算機、信息網絡等高科技手段，對工程造價數據進行信息化服務。

2.5 推進招標承包制

建設項目招標承包，實行公開招標，公平競爭，優勝者中標并簽訂合同，實現了控制工程造價的目標，有利于促進技術進步，優化工程建設，提高投資效益，同時能夠層層落實責任，調動所有參加工程建設單位的主觀能動作用，達到保質、保量、按期完成工程建設任務。一方面招標工程建設工期由業主確定，業主有主動權，不會拖長工期。加之招標費用有限，招標帶來的經濟效益完全可以抵銷費用，不會增大工程成本。另一方面，招標承包可以是全過程的，也可以是分段的，要看條件而定。就目前我國的條件來看，大型復雜的工程，尚不具備全過程承包條件。所以，近期可以先推進分段招標承包，即設計招標、設備招標、施工招標。需要注意的是，招標工作要重視對投標單位的資格審查，要分析投標單位是否符合投標條件，以往的信譽如何，同時在承擔哪些工程，能投入多少人力物力來搞本工程等等因素都必須予以考慮。

2.6 推行限額設計

所謂限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額控制先從投資估算開始，因此，要合理、科學地確定投資估算，既要避免出現限額不足使得投資控制變得被動，又要避免出現超限額，造成投資的失控、浪費，力求將造價工程量控制在限額范圍之內。同時，必須嚴格按可行性研究和初步設計確定的原則、范圍、內容、項目進行限額設計。在設計的每一階段和專業都要將限額設計作為設計工作的重點之一，對項目投資實行縱向和橫向的控制，嚴格控制設計的不合理變更。在限額設計中，工程經濟人員應按專業分解投資限額，協助專業設計人員進行方案經濟比較，使設計與概、預算形成有機整體，有效控制工程造價。

2.7 加強施工合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它將明確企業在工程承包中的權利和義務，將工程投標價、設計變更調整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格、受地理環境和氣候影響大等特點，在施工過程中，又經常要與設計單位、建設單位、財政主管部門聯系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內容多而復雜。因此，要有效控制工程的造價，提高企業的利潤，應加強對施工合同的管理。

總之，工程造價的管理是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。工程造價管理體系的建立已成為社會發展的必然趨勢，亦必將成為加強工程造價管理水平的強有力的支持，促進整個工程造價建設市場的良性發展。

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隨著經濟的發展我國的建筑工程項目逐漸增多，建筑業也逐漸得到了極大的發展。建設項目的管理水平在一定程度上得以體現；然而施工單位的管理水平，以及加強施工單位的施工管理會影響施工單位的發展。因此在今后的建設領域的發展，以加強施工工程管理系統的漏洞和標準化的建設，并在研究過程中，將逐步建設工程管理系統的研究，建設領域的一個重要問題，從而促進建設領域的進一步發展。

1.分析建筑工程管理體系進行管理的必要性

自改革開放以來，我國的政治、經濟、科技、文化等各個方面都得到了極大的提升，然而現階段我國許多的施工單位依然利用原有的分包管理方式進行管理。抓住企業質量管理體系，用質量體系的有效運行來推動和促進產品質量的提高。建立企業內部技術質量系統的管理規范、標準和制度；這對加強施工現場質量管理，規范質量管理行為都起到了重要的作用。

所以，在當前的建筑領域，有一套行之有效的、科學的、合理的建筑工程管理體系來對建筑領域進行管理是十分有必要的。不僅有利于我國建筑領域的有序、健康發展，同時也有利于我國經濟的發展和進步。我國當下建筑領域的建筑工程管理體系雖然在以往的基礎上有了很大的提升，但是我們不得不承認的是，建筑工程管理體系中仍舊存在著多個方面的漏洞，并且這些漏洞的存在既不利于建筑領域的發展。

2.建筑工程管理體系中存在的漏洞

2.1監督與激勵機制欠缺

雖然這幾年我國的建筑工程體系一直有著莫大的進步，但是過程中的漏洞是不能忽視的；并且這些漏洞的存在既不利于建筑領域的發展。而事實上，所謂的管理其目的與本質應該是提高建筑工程的效率，增強建筑工程的質量。然而，在實際的建筑工程管理體系中，卻很難做到這一點，而出現這一問題的原因與體系中監督與激勵機制的欠缺是脫不了關系，健全完善的監督管理體系是確保工程管理工作得到切實有效落實的有效保證，但是現階段我國許多的施工單位都沒有設立完善的監督體系，而在進行實際的工程管理時由于受到監督管理體系的制約，施工單位常常會受到嚴重的影響。

2.2缺乏對成本管理的重視

任何一個項目的成功實施都需要投入建設成本，但在保證項目質量和進度的前提下，得盡可能地降低建設單位的造價的最終目標。成本核算是對成本計劃是否實現的最后檢驗；成本評估是實現成本目標責任制的重要手段。這些過程中的任何一部分都將最終影響到項目成本控制目標。由于缺乏完善的預算管理體系，在工程建設過程中，成本控制往往是成本管理的重點，因此在生產過程中的成本控制尤為重要。此外，由于缺乏完善的成本控制制度，從而導致項目建設項目的實際管理具有一定的片面性，甚至導致管理漏洞的發生。例如，由于建筑材料的存放不當，造成材料的損耗，導致建筑成本的增加。

2.3質量管理責任機制不健全

在建筑行業實行總量分包制度，工程項目施工過程中，施工單位的技術管理，往往涉及到分單位的協調，同時也與平行承包單位進行技術溝通和銜接；但由于我國的行政權力下放，使得項目決策管理責任集體出現集體責任或責任是未知的，這將很難進行追索責任。因此，在實際施工過程中，會對施工質量產生嚴重影響。隨著社會的不斷發展和人們生活質量的不斷提高，建筑工程的質量也逐漸增多，而施工人員由于自身的質量控制不能滿足這一需求，這在很大程度上影響了工程施工質量。

3.解決建筑工程管理體系漏洞的對策

3.1建立完善的監督管理體系

在現代建筑工程中，計算機應用是現代施工項目管理的重要組成部分，可以提高管理水平。從上個世紀，在項目質量、成本、進度和投資效益方面，要保證施工企業的損失控制到最低限度，通過需要保證科學性的監督管理體系、可行性和合理性，同時也要保證系統能有效地實施，從而防止工程管理存在的問題和管理漏洞。施工管理應在工程施工理論的指導下進行施工管理，對工程實踐中的具體操作進行施工管理，使施工中的工程施工過程中的實踐能準確地反映工程施工的理論優化效果，提高工作效率。

3.2加強現代化的管理方式

在實際施工過程中，施工方加強對施工質量管理工作的重要性，并嚴格執行合同相關規定。針對施工過程中出現的合同變更現象，施工單位應在第一時間內解決的問題，要采取有效的方式對工程建設目標和合同規定進行有效的統一。同時，施工技術是根據施工方案的設計，從而保證其合理性、安全性，并在此基礎上有效推進模型施工的實施。我國建筑工程管理體制的引進與創新技術與方法。尤其是隨著計算機技術的廣泛應用，許多高新技術和建筑企業的管理方法和理念也融入到建筑企業的日常管理中來。同時，施工過程中存在的問題及時、準確。將每一個建設階段的質量責任，具體的部門和責任人，并建立一個明確的，嚴格的獎懲制度，一旦對其相關負責人和部門的責任，嚴格追究質量問題，而且要建立嚴格的質量評估體系，定期對施工進度和質量評估，以確保項目管理和施工質量控制，有效地提高。

3.3加強人才的管理與培養

在實際施工過程中，不僅要加強施工人員的專業技能培訓，還要加強培訓的質量，通過專業化的培訓，逐步加強對責任心的建設、責任心、職業道德等的培養，加強對施工管理人員的管理和培訓工作也十分重要。任何一個領域的發展都與人有著密切的關系，在建設領域的發展，它是人才的需要，尤其是人才的管理。絕大多數都沒有受過專業培訓，他們的專業素質是令人擔憂的。多個承包商的項目轉讓，而且也使施工隊的專業和難以保證。施工技術不過關，監理和管理不能及時監督施工隊，這是導致工程質量下降的主要原因，施工安全，主要原因。同時，企業在引進管理人員時，必須以管理人員的知識和經驗為主要考慮，以公平競爭的方式來選擇施工管理人員。這些研究還比較簡單，對于建設項目管理體系還不夠。因此，對建設項目管理體系的研究需要在這一領域的專業人員進行研究。

4.結語

綜上所述，建筑工程管理體系漏洞及規范化建設的研究不僅有利于完善我國的建筑工程管理體系，同時更有利于建筑領域的發展與進步。然而，建筑工程管理體系漏洞及規范化是一項比較復雜的研究，再加之我國建筑領域在建筑工程管理體系漏洞及規范化方面的研究還沒有達到一定的程度，所以，不利于實際管理體系的完善。

參考文獻：

[1]王心紅《建筑工程質量管理問題淺析》，《中華民居》，2010.9。

[2]李小梅《淺談提高建筑工程質量的對策》，《中小企業管理與科技》，2008年第4期。

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Keywords: water conservancy engineering; construction management; analysis

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著科學技術的發展和市場競爭的需要,質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中,工程質量始終是水利工程建設的關鍵,任何一個環節,任何一個部位出現問題,都會給整體工程帶來嚴重的后果,直接影響到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的經濟損失。由此可見,質量是水利工程建設中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質量,更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性,水利建設項目的工作才能做得更好。

一、水利工程建設管理方法存在的問題

1、工程立項不科學。在任何一項水利工程項目上，立項是十分重要的。立項涉及的方面比較多，比較雜，在實施水利工程項目時，在比較經濟、技術滿足實際的情況下，應該為社會和人類創造出比較高的生態效益、社會效益、經濟效益。總的方面來說，一個完善的項目立項要有一個經濟技術比較方案和一個可行的、全面的、科學的研究報告。但是現實社會中總存在這樣一種現象，某些單位和地區，沒有對當地的水資源、經濟水平、人文、地理及其人民的意圖考慮在內，在項目實施前沒有做一個可靠的科研論證，就立即立項，最后往往引起大眾的反感和不滿意，而且通常其水利工程的運行效益不好。

2、水利工程建設工程不符合實際情況。原則上，一個水利工程的項目建設應該與所建地的經濟及其技術水平相符合，而且它的設計資料、施工資料要詳盡、科學。然而實際情況卻不是這樣的，現實中總是存在一些設計標準比較低的水利工程，總是不能滿足人們現實的生活需求；還有一些水利工程建設工程經濟效益差、設計技術和施工技術比較落后、工藝陳舊；還有一些項目投資巨資，只是為了跟上時代的步伐追求最新的技術，這樣的水利項目，大眾往往難以承受。

3、水利工程建設工程與管理各個環節問題不斷。這些問題主要包括：從施工方面來看， 施工的手段比較拙劣，施工的材料達不到標，而且施工隊伍經常偷工減料，施工大隊的資質往往也是沒有達到標準；從管理上來看，暗箱操作的現象比較嚴重，水利工程建設的管理制度存在著漏洞，水利工程的監督體制比較薄弱。

二、 提高水利工程建與管理水平的具體方法

1、切實建立法人責任制度

水利工程的法人責任制度是建立規范的工程項目建設領域的基礎,為水利工程的施工建設和管理建立了相應的法律制度保障,從而使相應的工程項目得到有力的質量保障,同時也是建立完善的水利工程項目的前提和基礎,能在工程的招標投標制度的建立和規范、工程項目的監督體系的建立等制度的建立和規范打下良好的基礎。水利工程的項目法人可具體根據水利工程的需求靈活建立,從而滿足多元化的水利工程建設需求,在施工之前先建立具體的工程項目法人制度, 明確各方面的審查制度,全面保證水利工程的建設和管理的實施。

2、 保證水利工程建設的質量

水利工程的質量是水利工程建設和管理的重點和關鍵,因此水利工程應建立完善的質量監督和管理體系,形成規范的工程施工程序和體制,保證施工管理的質量和效率。水利工程的質量管理體系的建立包括工程的成本控制、施工進度控制和質量的管理控制體系, 在對具體的水利工程項目控制過程中應因地制宜,制定適合具體的水利工程的建設規劃,注重控制相應的工程的成本,在保證工程項目質量的前提下注重成本的控制,達到經濟效益和環境效益的平衡統一; 施工過程中也應注意施工進度的控制,不能一味追求工期的提前和加快,應保證工程項目質量;水利工程建設階段的質量控制應從施工的材料和施工的技術的運用上進行全面管理和控制,工程建設完成后應建立檢測體系,保證水利工程的安全性和運行順暢。

3、嚴格工程合同管理

合同管理制度的建設與工程法人制度的建立在性質上屬于同一類型的水利工程管理體制,為水利工程的建設和管理提供了相對應的制度基礎。建立嚴格的工程合同管理體制,不僅能從法律體系上建立相應的水利工程保證體系,并且在工程建設完成后能獲得相應的質量管理和檢測的權利,以便于留下相應的質量檢測和管理的相應的文件依據。同時嚴格的工程合同管理體制的建設在一定層面上說提高了對施工團隊的監督和管理,保證了水利工程的施工質量。

4、 建立相應的工程項目的檔案管理

水利工程的檔案資料是工程項目的建設和管理的相應歷史記錄,是相對應的具體水利工程的記錄資料,在水利工程的質量檢測、工程事故的檢測、工程的運行管理中具有十分重要的作用,對是水利工程的“身份證”。水利工程的檔案建設應根據相應水利工程的建設進行及時的更新和維護,保證工程檔案的完整和準確。隨著社會技術的進步和發展,可在水利工程的項目檔案管理中引進計算機技術,使相應的檔案資料形成專門的數據庫,供有需要的用戶進行查詢使用,同時檔案的聯網使用也提高了水利工程檔案的使用率,為相應的水利建設和管理提供了方便的信息交流和工程管理模式。

5、 加強對水利工程建設的監督體系的建立

要保證水利工程的建設質量應建立完善的工程監督管理體系,保證水利工程質量的同時也能促進水利工程管理工作的有序和科學開展,使水利工程的轉包和分包現象降到最低甚至杜絕這類現象的發生,嚴格合同的審查也在一定程度上建立了工程建設的監督體系, 工程監督體系的建立不僅僅是單一的管理模式,而是要對水利工程的建設和管理整體的規范模式下加強相應的監督建設,需要各方面進行規范配合,通過嚴格的監督和建設以及管理程序切實保證水利工程的建設和管理,建立科學健康的水利工程可持續發展之路。

三、結束語

水利工程質量總體水平雖有提高,但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動,提高不快,工程質量事故時有發生,一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來,影響著人民生命財產和水利事業發展。百年大計,質量第一,質量是水利工程的生命線,水利工程質量已成為人們關注的一大熱點, 工程質量責任重于泰山。加快工程前期工作和建設管理，是我們當代水利工作者特別是基層水利工作人員值得迫切思考的問題。

參考文獻

[1]王勇.水利工程建設項目管理的研究與探索[J].硅谷,2010，（02） .

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1.HSE體系的現實意義：

深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標準體系，規范了基層組織風險管理，強化基層基礎建設，不斷改進創新，豐富體系內容，提高現代企業競爭力，將“健康至上、安全第一、環保先行、預防為主”的HSE管理理念，集中體現到企業基層HSE管理的全過程中，實現本質安全和清潔生產。由于HSE體系整體發展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領導干部，要站在促進石油企業安全生產、科學發展、和諧發展的高度，提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識，扎實推進，規范運行，務求實效。

2.HSE管理概述：

2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業比較同性的一種科學、系統的健康、安全和環境管理體系的通稱。健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業管理體系的一種，它將企業的健康（H）、安全（S）和環境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現了企業一體化管理思想，并為企業提供了一種不斷改進HSE表現和實現既定目標的內部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關疾病、零意外泄露”的管理目標，實現對健康、安全、環境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。

2.2 認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態。

2.3 現場施工過程中始終把安全放在首要位置，實行“安全優先”的原則。負責安全監督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現場，在確保安全的前提下，努力實現施工的其它目標。

2.4 嚴格執行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優先考慮健康、安全與環境。

2.5 建立安全生產保證體系，認真落實安全生產責任制，確保HSE目標的實現。

認真參讀關于HSE的法律、法規，因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執行規定。

2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計劃和措施，認真落實環保要求，規范人員的安全、環保行為，爭創文明施工現場。

3.HSE管理目標：

3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發生率為零；確保施工現場火災及中毒事故發生率為零。

3.2加強HSE管理，確保現場廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當地的標準和規定。

3.3采取切實有效的預防措施，把影響環境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協調好施工現場的周邊關系使相關方無投訴。

3.4認真做好新進場人員的HSE教育培訓工作，確保教育培訓率為100％；努力提高施工人員的職業健康、安全和環境管理的意識，遵紀守法，規范操作，切實形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節約地為員工創造健康安全的工作環境，提高全員健康水平。

4. HSE管理內容與方法：

施工現場HSE管理工作的策劃

4.1 根據項目特點進行危險源和環境因素的辯識、評價，突出重要因素制定風險控制措施。并做好施工現場風險點、危險源的動態分析，及時與承包商溝通，達到統一認識、統一部署、統一行動的目的，確保項目HSE目標的實現。

4.2 編制并簽訂《建設工程承包HSE管理協議》，該協議以施工承包合同為依據，明確業主、管理方與施工承包商各自的職責，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認并執行。

4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項目中，編制并審核施工承包商現場施工安全事故應急救援預案。應急救援預案內容包括：組織機構及其職責，應急預防范圍和內容，應急預防、應急準備和應急響應以及評審改進。

4.4 審核施工承包商編制的施工組織設計中的施工安全技術措施，施工安全技術措施內容包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。

5. 施工現場HSE運行控制：

5.1管理方在做好現場人員的進場HSE教育培訓的同時，必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓，旨在提高施工人員的安全意識和環保意識。并監督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術交底工作。

5.2 審查施工承包商的公司資質、安全生產許可證、項目經理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產狀況。

5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結構復雜、危險因素、環境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據專項工程采取的安全技術措施，檢查、督促措施落實、執行情況。

5.4 管理方對施工承包商、現場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業資格進行審查，嚴格執行持證上崗規定。

5.5 管理方嚴格執行進場設備、電箱、安全設施，實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單，專項檢查組統一驗收合格后方能投入使用。

5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結上周HSE工作情況，存在問題，提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關HSE工作問題的協商和溝通，統一思想、統一行動，確保HSE目標的實現。

5.7實行作業許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設備損壞的工作實行作業許可證制度。施工現場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內，設備管道吹掃、試車調試等作業都要辦理作業許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業。作業前要對參加作業人員進行HSE技術交底。如果延長作業時間還須再次審批.

6.施工現場HSE檢查、評估、改進：

6.1 管理方要根據施工過程的特點和HSE目標的要求，確定各階段HSE檢查的時間、內容以及參加檢查人員。

6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執行，并做好安全巡檢記錄。

6.3HSE檢查做到：日檢查、專項檢查、月檢查相結合。發現安全隱患，和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。

6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負責人，定解決時間，定解決措施，并要按時復查，督促整改。

6.5 所有檢查必須有書面記錄，對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業現象必須立即發出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項目負責人復查確認。

6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規人員；獎勵在安全方面有突出成績的人員，形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

7.現場事故處理：

事故處理按以下程序處理：

7.1 事故報告：事故發生后，管理方、承包商必須立即按照業主要求和國家有關規定如實上報業主、公司本部、當地有關部門。

7.2 事故處理：按照應急救援預案要求，組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。

7.3 事故調查：事故調查由業主、管理方以及施工承包商組成調查組，開展調查。其組成人員必須具備資格、有經驗的合格人員。

7.4 調查報告：調查組在確定事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施的基礎上，形成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報業主和當地有關部門。

7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則，即“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。”

8. 消防安全工作：

8.1 施工現場實行動火審批制度。凡有明火作業（氣、電焊作業）必須經管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設監護人。收工后確認無火星殘留物后方可離開。

8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應按規范儲存。兩瓶嚴禁同間儲存，并在醒目處設置警示標志，配備滅火器材，有專人管理。現場搬運必須用手推車操作。

8.3 按照不同作業、不同區域，全面配備滅火器材。一般臨時設施區域的重點防火部位，每100應配備兩個10L滅火器。

8.4 有關人員的消防知識與滅火器材的使用應進行必要的教育與培訓。

8.5 為消防安全，嚴格執行工地嚴禁吸煙規定、違者給予經濟處罰。

9. 應急預案及措施：

9.1 目的：由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵乃至是唯一手段。

9.2方針：預防為主，常備不懈，統一指揮，高效協調。

9.3 原則：保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。

9.4成立應急預防與響應指揮部

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一、 決策體系：

1、決策支持系統：包括內部系統、顧問系統。內部系統應具備整合各類決策支持信息（類似項目數據、市場信息、產品技術、結構選型等）的能力，對于技術、經濟方面應有一定的專業知識與管理經驗。顧問系統包括建設單位委托的建設監理、造價咨詢、招標等中介機構，包括政府機構及其他企事業單位的相關專家等（如審圖機構專家、危險性較大的分部分項工程專項施工方案評審專家等）。

2、決策體系：決策首要的工作是確定需決策事務的范圍和時點計劃，確定決策的方式，根據事務大小、劃分決策權限，確定各類決策是按流程報批還是集體協商決定。具體實施時由相關部門按計劃搜集決策支持信息，根據規定的程序提交決策。決策后保留決策記錄，由工程建設實施部門落實各項決策的內容，并關注實施情況，定期反饋，作為決策調整或下輪決策的支持。

二、 建設目標及計劃體系：

1、建設目標：建設目標是項目可行性研究階段最重要的研究內容和成果之一，主要包括建設規模及主要使用功能、建設投資、建設時間等目標，應參照類似工程、結合本項目實際需求充分研究、合理確定，充分考慮資金時間成本和未來可能發生的情況變化；

2、建設計劃體系：至少包括總的建設實施進度計劃、前期工作計劃、資金投資計劃、招標采購工作計劃、工程建設施工控制計劃、建設方內部工作計劃等，重點在于通過計劃合理的調用和匹配資金、智力成果、勞動力、材料設備等資源，并減少成本、減少風險；

三、 設計體系：

1、設計組成：從土建總設計到消防系統設計、暖通、空調專業設計、智能化專業設計、幕墻（外裝修）專業設計、室內裝修專業設計、鋼結構專業設計、供電專業設計、樓宇亮化設計、室外環境及管線設計等，甚至還涉及到后期的軟裝、家具、物業維護使用等，相互穿插和影響，深化、優化、審核、整合、系統化的工作量極大，需幾乎全體參建單位共同參與，要做到反饋及時、反應迅速、討論充分、處理到位；

2、設計管理體系：考慮到現有設計單位普遍缺乏設計總包能力和經驗，大多數項目沒有采用設計總包管理的方式，一般由建設單位配備專業人員進行設計管理，由土建總設計對所有專業和配套設計進行初步審核，以保證整個項目建筑風格的一致性和整體性，由建設單位專業人員（或聘請顧問）進行專業技術和造價方面的審核，并組織各設計方、建設監理等單位共同參與設計優化和整合。

四、 合同體系：

1、合同組成：一般要求采用總分包形式（至少名義上），但實際建設中，實質上按平行發包及管理的情況更為普遍。不管采用何種形式和內容，都要做到結構明確、體系完善，工作內容上必須相互獨立、覆蓋全部范圍，重點要書面分清界面責任，明確費用，規定交接要求和程序，盡可能安排后期接收單位事前介入。

2、合同管理體系：合同管理是工程建設實施階段的核心工作，需要由建設單位設置專門機構進行實施（也可以將其中大部分日常管理工作委托給項目管理單位），該機構人員應具備相應能力和經驗，以計劃和調配采購部門、財務部門、招標、建設監理、造價咨詢、施工單位等相關部門。

3、本體系的工作實際包括了招標采購管理、施工現場管理、全過程造價控制工作等。

五、 組織管理體系：

1、管理結構和分工：明確了參建單位及合同結構后，各單位責任得以確認（重點在于是否將部分建設單位的工作委托給相關中介機構），建設單位才能最終確定自身的工作內容和重點，并以此為依據設立管理機構、安排人員，分解目標并進行分工。

2、工作流程及管理制度：

工程采購、款項結算和支付、設計變更、工程簽證和索賠等等，都可能對成本或質量有重大的影響，必須嚴格規定工作流程和制度，總分包單位之間、施工單位與甲供材供應商之間的關系和行為除了用合同進行明確外，還必須要通過相應的流程和制度來規范，招標、監理單位、造價咨詢單位及內部管理崗位的職能和責任也需要通過制度來規范、通過流程來體現和運作。在實際運作中決策層應減少對執行層的干預，防止長期過度干預后某些部門和崗位形同虛設，但需要加強監督和抽查，獎勤罰懶，以提高責任心。

3、管理控制方式：

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Keywords: construction; quality management; Characteristics; problems; solutions

中圖分類號：TU201.2 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國市場經濟體制的不斷完善和穩步發展，很多工程建設企業將自身工程質量管理和本企業的實際發展情況相結合，不斷深化質量管理目標，開展質量監管活動，并通過質量策劃、控制和改進等措施對建設工程的施工質量進行全程的監督和管理。通過這種管理方式，我國的建設工程質量管理工作取得了一定的成績，但是不能夠忽視這其中的問題所在，本文就從建設工程質量管理的特點出發，論述在實際管理過程中出現的問題和影響的解決措施。

1. 建設工程質量管理工作的特點

建設工程的質量管理工作在整個工程項目管理中占據著重要的地位，任何的工程施工都需要在保證質量的前提下開展其他活動。建設工程的質量管理工作有其自身的特點，主要表現在以下幾個方面。

第一，質量管理方案策劃難度較大。一個建設工程施工項目涉及到的資產基本上都是上千萬甚至是幾十億，通常情況下，業主為了便于控制，將建設工程劃分為相對獨立的分項，但是每個分項涉及到的資產投資也相對過大，這是建設工程的普遍特點，正是由于這一特點，也決定了在質量管理方案規劃上存在著較大的難度。因為作為質量管理者和管理方案的策劃者，必須要具備豐富的建設工程項目的專業技術知識，能夠熟知每一個施工環節的施工工藝和技術特征，并且對于施工現場的環境有足夠的了解，這樣才能夠更好的進行質量管理。同時由于建設工程的規模較大，工程劃分有一定的難度，這樣也給質量管理工作帶來了一定的困難。

第二，管理過程中必須要確保工程項目質量一次性達標。建設工程施工項目的每一道工序和環節都有著密切的聯系，這一環節的質量將會影響到下一環節的質量，因此說在質量管理的過程中必須要保證每一個環節的質量要一次性達標，否則將會影響到整個工程項目的質量。

2. 建設工程質量管理過程中存在的問題

2.1 建設工程質量管理體制不完善

建設工程質量管理工作要想順利的完成，必須要有完善的管理模式和管理體制的支持，這樣才能夠對質量進行系統化的管理。當前我國的建設工程質量管理體系由政府管理體系和社會管理體系兩部分組成，雖然這給管理工作帶來了保障，但是在實際的管理過程中，二者不能夠實現協調發展，不能夠將積極的作用充分發揮，且除了這兩種管理體系之外，企業內部的管理部門和管理模式缺乏規劃建設，影響了質量管理工作的順利進行。

2.2管理者缺乏豐富的管理經驗和管理技能

管理者的經驗和技能是管理工作順利進行的主觀因素，具備此因素，管理者能夠充分的發揮主觀能動性，更好的促進質量的提升。但是從目前來看，我國的建設工程質量管理者的經驗不足，技能普遍偏低，整個管理團隊的綜合素質不高，影響了管理工作的開展。加之各管理者對于自身的管理責任不明確，部門內部也缺乏系統的管理規范，使得管理者存在著消極怠工的現象，責任感較弱。

2.3 對工程質量管理工作的監督不到位

監督環節能夠更好的促進質量管理工作的開展，監督工作要貫穿在管理過程的始終。但是調查發現，工程質量管理監督工作的范圍過于狹窄，僅僅局限于施工階段的監督，且只是依靠在施工階段對建設工程責任主體的質量行為和工程實體質量的監督，這樣一來，監督工作根本沒有起到關鍵性的作用，加上監督模式過于單一，也影響了監督作用的充分發揮。

3. 建設工程質量管理過程中問題的解決措施

上文中分別分析了建設工程質量管理的特點和管理過程中存在的問題，要想更好的發揮管理功效，就需要緊抓管理特點，采取措施最大限度的降低問題的發生頻率，具體要從以下幾方面來做。

3.1建立并完善質量管理體制機制

完善的質量管理體制機制，是確保建設工程項目質量的關鍵一環，對質量管理體系中的每一個環節，都需要建立專門的管理機構，實行責任制，使得每個管理者都能夠明確自身的職責，按照規定的程序和要求開展質量管理工作。要建立起完善的質量管理機制，還需要將質量管理工作看成是建設工程管理工作這一大系統中的小環節，并且要不斷的完善整個大系統中的各項政策，例如建筑市場的管理制止、投資項目的法人制度、工程監理制度、工程施工單位的管理和準入制度、工程竣工驗收制度等，將這些制度和質量管理制度相結合，這樣可以通過每個管理機制的共同作用，提升建設工程項目的質量，更好的促進質量管理工作的開展。除此之外，作為質量管理領導者，還需要完善項目投資考核機制，建立管理者獎懲機制等，更好的挖掘管理者的潛力，提升他們的工作積極性。建立和工程質量管理相關的法律法規體系，增強建設工程質量管理的社會保障能力，實現質量管理工作的法制化，也是完善質量管理機制的過程中不能夠忽視的一個環節。

3.2 不斷提升質量管理者的技能水平，豐富管理經驗

作為質量管理者，必須要有扎實的專業技術，豐富的工程實踐經驗，還需要熟練的掌握質量管理工作的流程和方法，對于和質量管理工作相關的法律知識也要有足夠的了解。但是從上文的論述中可見，質量管理者在這些方面都還有欠缺，他們的水平參差不齊，因此說需要加大教育和培訓的力度，不斷提升他們的技能水平和綜合素質，從整體上提高建設工程質量管理的水平。在進行教育培訓的過程中，需要具有針對性，要有重點的進行培訓，并且把提升管理者的素質和能力放在重要的位置。除此之外，還需要增加實踐管理的機會，使得管理者能夠將學到的理論知識可以應用到實際的質量管理工作中，豐富其管理經驗。而作為管理者自身也需要不斷地充實和完善自己。

3.3 建立完善的管理監督機制，提高工程整體質量

建設工程質量會受到多方面因素的影響，例如工程的勘察設計、施工建設、施工材料以及維護等因素都會對工程的質量產生影響，必須要在管理的過程中加強監督，防止疏漏之處。要建立完善的管理監督機制，以保證建設市場的良性運作，從而提高工程的整體質量，就需要樹立起系統全面的工程質量管理理念，并對質量管理工作進行全方位和全過程的系統化監督，建立起各建設主體的質量保證體系，并且要嚴格的遵循監督程序，明確監督的任務、內容和職責范圍。

結束語：質量對于建設工程項目來說具有重要的作用，加強質量管理工作是十分關鍵的。經過不斷的發展，我國已經積累了較為豐富的質量管理經驗，但是在實際應用方面還是存在問題，導致了一些建設工程質量隱患的存在。本文就從建設工程質量管理工作出發，對管理的特點、管理存在的問題和管理措施進行了分析和論述，希望能夠對今后的建設工程質量管理工作起到幫助作用。

參考文獻：

[1] 趙英爽 王星魁 淺談建筑工程質量管理問題及對策 現代商業，2011年第18期

[2] 王宇輝 對建設工程質量管理中存在的問題分析 科學之友，2010年第08期