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2.政府相關監督部門應加強對監理機構的工作質量認證

監理結構是保證監督質量的重要因素之一，只有公正嚴明的監督機構才能夠真正發揮監督的作用，為建設工程的質量和進度負責。首先，政府相關部門應在監理機構成立期間對其人員任職資格和相關的硬件設備進行審查，然后定期的調查、審核人員的變動和設備的更換是否符合國家規定。禁止監理機構聘用資格不夠或者是掛職的監理人員，以保證建設工程的質量。

3.監理單位應把總監理工程師負責制落實到位

總監理工程師是整個監理工作的指導，對建設工程的質量有著重要的影響作用。如果監理工程師對待監理工作不夠認真和負責，那么建設工程質量就無法得到保證。因此，在建設工程初期就必須確定總監理工程師的人員。并建立完善的監理工程師責任制度，建立嚴格的賞罰制度，堅決避免總監理工程師不負責任的情況出現。

4.加強企業的行業自律

行業自律對監理工作者和以后的監理從業者的從業態度都有著重要的作用，因此必須相關的協會必須加強對監理工作的管理。監理機構要主動約束自己的行為，一心為建設工程順利開展服務。這樣不僅能夠保證建設工程的質量，而且也有利于監理機構的長遠發展。

5.加強政府技術調控

針對監理行業存在的眾多問題，政府需充分發揮其權威性，通過技術措施規范監理行業及其從業人員。而監理機構也必須在政府的幫助和知道下完善監理服務，發揮自己第三方的作用，保證建設工程的質量。只有這樣，才能夠提高工作效率，提高工程效益。

6.提高監理隊伍的素質和監理能力

監理人員的素質是監理工作成敗與否的關鍵因素，高素質的監理工作人員能夠為建設工程項目的進度和質量提供有益的幫助。素質較差的監理工程師不僅不會給建設工程帶來益處，還可能破壞建設工程。監理人員的素質同時影響著監理機構的興衰成敗，因此必須加強培訓，提高從業人員的素質。

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改革開放以來，我國與國際交往日益增多，相關制度也在不斷完善。工程監理制度的實施是我國工程建設領域的重大改革。自上世紀八十年代以來，工程監理在工程建設項目中的地位越來越重要，其對工程工期、造價以及控制工程質量具有不可忽視的作用。但我國目前工程監理體制還不完善，相關的監督管理機構還不健全，與國外工程監理工作還存在一定的差距，因此推動建設工程監理的發展還需做進一步的改進和完善。

1目前我國建設工程監理制度現狀

自古以來，我國工程建設就從未停止過，但真正意義上的現代工程建設是從上世紀80年代以來開始的。改革開放前，我國還沒有真正意義上的工程監理制度，隨著我國經濟逐漸與世界接軌，工程建設監理制度逐漸完善。解放初期，我國工程建設大多以國家撥款、政府機關直接下達建設任務。工程設計單位以及工程施工單位都是直接受上級主管部門負責，最終完成國家的建設任務。這種方式是政府對施工單位直接進行監督、管理，在實際的工程建設中工程質量主要是以工程施工單位的自我管理為主。改革開放以后，我國工程建設逐漸市場化，為了適應社會的發展需求，我國逐漸實行政府監督工程質量，全國各地政府逐漸開始成立質量檢測機構以及質量監督機構，以代表政府機關監督工程施工質量。從而工程建設逐漸由施工單位的自我管理向企業內部保證和第三方機構認證相結合方向發展，使我國工程監理邁向國際化。

隨著我國經濟的飛速發展，工程建設項目逐漸增多，我國建設工程監理逐漸專業化。國外一些金融機構向我國工程建設項目發放貸款都要求必須實行承包發包合同制、招投標制以及建設監理制，從而促使我國工程項目建設管理中出現監理公司、管理公司以及咨詢公司等。我國工程監理制度自實行以來經歷了3個階段：工程監理試點階段、穩步推行階段以及全面推行階段。與此同時。1997年12月我國將工程監理納入我國法律。

2建設工程監理在實際工程建設中發揮的作用

實行工程監理制度，促使我國工程建設行業逐漸走上社會化、國際化道路，逐漸與世界工程建設市場接軌。因此，工程監理制度越來越受到社會的廣泛關注，并且在工程建設項目中的地位也越來越重要。工程監理在工程建設項目中發揮的作用主要表現在以下幾點：

2.1有利于科學化工程投資決策

工程監理在研究工程項目可行性方案時就已經開始介入，并且為了提高經濟效益，工程監理要參與項目的決策，這不僅有利于科學化工程投資決策，更有效的避免了盲目投資造成的經濟損失。另外，這也是適應國家產業經濟規劃政策，滿足市場需求。

2.2有利于規范工程建設單位的行為

專業化、社會化的工程監理單位要及時監督并約束工程施工單位在工程建設過程中的行為，改變了傳統的政府監督工程建設的不合理局面。工程監理單位根據相關工程建設合同和委托監理合同對施工單位進行實施監督管理，通過事前預防，事中約束，事后控制可以最大限度的防止施工單位在施工過程中不規范行為的發生。

2.3有利于保證工程質量

工程建設產品除共有的質量特性外，它還具有可靠、安全、耐久、適用、經濟等特點，因此在保證工程的安全使用和工程質量非常重要。另外，工程質量波動大、影響因素多、終檢局限性強、質量隱蔽性強等特點，決定了工程監理不能僅僅滿足于政府的宏觀監督和企業的自身管理。工程監理單位能夠及時發現建設過程中的技術問題并采取相應措施，保證工程質量。

2.4有利于提高工程建設項目的社會效益和投資效益

對工程施工單位而言，希望保證質量標準和完成預訂功能的前提下，實現經濟效益最大化。但對社會、對國家而言，工程建設應實現社會效益最大化。因此，在實行工程監理制度后，工程監理單位不僅有助于工程施工單位實現其經濟效益更有助于提升工程項目的社會效益，促進社會經濟發展。

2.5有助于工程建設項目實現其社會價值

工程監理要在項目設計之初就開始對其進行監督、管理，通過科學化、專業化工程監理，可以幫助工程建設項目更加準確的實現其社會價值，并通過監理活動，選擇合理的、更加符合施工單位的工程建設方案，實現建設工程項目的使用價值以及其功能。

3建設工程監理的發展趨勢

近些年來，我國的建設工程監理工作已經取得了顯著的成就，并已經取得了社會各界的認可，但是我們不得不意識到，我國目前的工程監理尚處于發展的初級階段，跟發達國家的工程監理發展程度相比還有較大差距。因此，為了加快我國的建設工程的發展，工程監理的發展步調也必須跟上來，以實現其在工程建設領域應該發揮的重大作用。

3.1 加快推進我國的法制化建設

近些年來，我國現有法規中關于工程建設監理的條款很多，尤其是部門規章和地方性法規，這些都表明了工程監理的重要法律地位。但自從我國加入了WTO，相對比其他國家，我國的法制建設相對比較薄弱，主要體現在市場的規則和機制方面。因此，我國需要總結以往的經驗，再借鑒國際上的做法，逐漸健全我國的工程監理法制化建設，使之最終走上有法可依、有法必依的法治軌道，以適應加入WTO的新趨勢。

3.2 促進我國工程監理的全方位發展

我國的工程監理工作開展時間不長，由于一些體制上或者認識上的因素，也可能是建設單位或監理企業的素質能力問題，使得我國現今的工程監理還是以施工監管為主。但是伴隨項目法人責任制的提出及相繼完善和民營或私人投資項目的快速擴大，工程投資效益得到了建設單位及市場各方的普遍關注，逐漸加強了對前期決策的監理工作。回顧這兩年所做出的努力，不難發現，我國的工程監理行業正朝向全方位的管理模式發展。

3.3 努力優化我國的工程監理企業結構

建設工程監理企業的科學快速發展需要行業政策和市場機制的正確引導，繼而在工程監理行業中構建綜合型和專業型監理企業相結合、或者大中小型分層結合的企業結構。從具體的工程監理內容來看，綜合型的監理企業主要負責全過程和全方位的工程監理任務，而專業型的監理企業重點關注某一方面的專業監理任務。從監理工作的時段來看，大型的監理企業主要承擔全過程的監理任務，中型的監理企業重點負責某一個階段的監理任務，而小型的監理企業則只需要提供旁站的監理勞務。

3.4 不斷提升監理從業人員的素質

伴隨我國建設工程建立行業的全方位發展趨勢，我國的建立從業人員也需要緊跟步伐，不斷學習進步，提升工作技能和個人素養。從另一個角度來看，工程建設行業的發展可謂日新月異，新材料、新工藝層出不窮，技術標準也時有更新，這些都給監理從業人員提出了更高的要求，不僅要多參加技術培訓以提高業務素質，還要通過個人學習提升職業道德素質。

4總結

綜上所述，建設工程監理是社會發展的必然趨勢，以法律為保障，其他各種建設標準規范、法規為依據，實現工程監理這一主體。目前，我國建設工程監理制度還不完善，工程監理工作的發展和實施還存在一些不足，必須全面進行改進并不斷進行探索，從而規范監理工作行為，提升監理工作層次，實現與國際接軌。因此，必須培養高素質、多元化人才，加大企業資金投入，推動工程監理發展，以適應社會的發展需求。本文根據目前我國建設工程監理制度現狀以及其在工程建設項目中發揮的作用和以后發展趨勢進行簡要闡述。

參考文獻：

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1 我國建設工程監理的現狀

1.1建設工程監理的資質審查不嚴格

建設工程監理具有服務性、獨立性、公正性和科學性的特性，要保證其特性，就必須保證監理企業的良好資質。然而，目前我國建設工程監理的資質審查不嚴格，導致監理企業的資質良莠不齊，體現在監理企業的入門標準不明確、門檻較低，以及一些不正當競爭。雖然不愿意承認，但是“證件掛靠”、“人證分離”的現象在我國是司空見慣的，加上“人情社會”引發的一系列惡性市場競爭，使得市場上的監理企業資質不明確，監理企業管理混亂。

1.2建設工程監理的取費標準不統一

任何行業要想發展就必須創造足夠的效益，包括經濟效益和社會效益，而建設工程監理的收費不統一讓建設工程監理的利潤低下，不利于其發展。主要體現在三個方面：一是取費率相對較低，目前建設工程監理的取費標準在整個工程建設中利潤空間相對較低，雖然比已廢止的1992年的取費標準要高；二是建設企業壓價嚴重，由于現在的建設企業規模大，相對而言，監理企業處于弱勢地位，在經濟活動中，處于主動地位的建設企業會強勢壓價，降低監理企業的利潤；三是監理企業之間的惡性競爭，各監理企業之間打價格戰，相互壓價。

1.3建設工程監理的范圍不明確

目前我國對建設工程監理范圍的界定不明確，在建設工程中出現問題后，往往歸咎于監理企業，對監理企業的發展非常不利。體現在兩個方面：一是現實中存在“三不管地帶”，每個項目中都存在大量不同的問題，而法律規定的條文、環節有限，不能涵蓋所有情況，所以在工程建設中就會出現“三不管地帶”，它造成的嚴重后果通常會被轉嫁給監理企業；二是由于建設企業的不配合造成的“真空地帶”，因為監理企業只是提供監理服務，沒有建設操作權與決定權，所以，在監理過程中如果得不到建設企業的配合，就會出現被發現卻不被重視的“真空地帶”，發現了問題也不容易解決，尤其是涉及到建設企業利益的環節。

1.4建設工程監理隊伍整體素質低下

人才是推動社會發展的動力，只有高素質人才能促進監理企業的有效發展。目前我國的監理隊伍整體素質低下，體現在三個方面：一是注冊監理工程師不足，雖然我國注冊監理工程師總量不少，但是相對整個建設工程來講，數量嚴重不足，而且，這其中還有部分 “掛靠企業”，真正的持證工程師并沒有從事監理的工作；二是監理人員資質認定不夠嚴格，監理人員除了要求有扎實的理論基礎以外，也需要有豐富的經驗。目前大多數監理工程師都是考試型人才，而有經驗的監管人員在考試上大都考不過考試型人才，這就造成監理工程師實力不足，而實力足夠的人員又當不了監理工程師的矛盾；三是監理人員收入低，整體素質低，由于行業收入較低，難以吸引有實力的人才，所以監理行業的人才素質整體偏低。

2 我國建設工程監理的發展

2.1完善資質審查法規，嚴格審查監理企業的資質

目前我國評定監理企業的資質主要是看企業的注冊人員與注冊資金，并沒有具體定位到持證個人，這就讓企業有空可鉆。相關政府機構在審查監理企業資質的時候，除了要確定企業的持證量之外，還有必要跟蹤持證人的去向，確認該工程師是否是該企業的員工，是否存在“證件掛靠”的情況。同時，規范市場競爭，在“人情社會”中堅持“實力第一”，而不是相反的“關系第一”。

2.2統一監理的取費標準，緩解監理企業的價格競爭

不管是92《通知》還是07《規定》中的取費標準，在整個建設工程中，給監理企業留下的利潤空間都是相對較低的，加上企業與企業間的相互壓價，監理企業的發展非常困難。要想快速發展監理企業，我們需要規范政府文件，提高并統一監理的取費標準，以緩解企業的價格競爭，讓企業在相同的取費標準下競爭綜合實力與綜合服務，提高監理企業的整體競爭力，也保護監理企業不被規模龐大的建筑企業壓榨，讓監理企業能健康地生存與發展。

2.3規范監理企業的職責范圍，維護監理企業的利益

建設工程監理是提供服務的行業，只提供技術咨詢服務，沒有實體產品，也不進行具體的工程操作，所以要有明確的法律法規支持。由于進行具體操作的是建設企業，而監理企業提供的只是咨詢服務，所以，監理效果的有效性很大程度取決于建設企業。比如說，在某些涉及行業利益的建設過程中，如果監理企業的實力不足，而法律也沒有明確規定到位，建設企業就會陽奉陰違，按照符合自己利益的不良方法操作，在出現重大事故之后，建設企業會把責任推脫給監理企業，讓監理企業無辜受罪，所以，法律必須嚴格并明確規定監理企業的職責，讓監理企業有法可依，維護自己的合法權益。

2.4培養高素質人才，建設高品質監理隊伍

人才的培養不管對哪個行業來講都是必須的，尤其是監管企業，如果人才素質低下，就會導致整個監管工作效率低下，最終導致整個建設工程項目質量低下和整體效益低下。要培養專業人才，就需要做到以下幾點：一是對新進員工進行具體的崗位培訓，讓只有理論知識的人才進行實際操作，獲得更多經驗；二是對老員工進行理論知識培訓，讓老員工獲得最新知識，與時俱進，走在技術的最前沿，同時鼓勵他們不斷創新；三是提高行業的整體待遇，留住并吸引更多高素質人才，建設高品質監理隊伍。

3 結束語

建設工程監理是工程項目管理的一部分，對整個項目的建設有不可替代的作用。對一個建設工程項目進行良好有效的監理，會使整個項目的建設質量、建設效率、經濟效益和社會效益得到優化，促進社會經濟的可持續發展。在我國，建設工程項目發展迅速，尤其是近十年來房地產行業如火如荼，在整個社會經濟發展中占據重要地位，涉及的人員廣泛，為我國就業問題的解決提供重要幫助，所以我國對建設工程監理的要求也越來越高。本文的說明只是對我國建設工程監理最基礎的分析，未提及的重要因素尚有很多，要想建設工程監理能夠健康快速地發展，仍需進行大量的研究與分析，仍需加大國家對建設工程監理的重視力度。

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在我國軟件工程監理處于剛剛起步的階段，很多監理過程還處理發展的前期，都屬于剛剛起步，缺少規范化的執行標準和控制力度。在軟件工程的監理管理中，建設單位的業主需要給與工程監理一定的權利，對工程項目進行管理，這些過程都需要在合同的要求下進行，監理公司需要按照監理的行業經驗進行監理，但是這個過程中利用軟件的項目很少，很難形成整體的評估系統，需要監理一個能夠有效的評估工程的模型，這是軟件評估的根本。

一、軟件工程監理在軟件工程生命周期中作用

（一）在軟件工程整個生命周期的作用

在軟件工程的整個生命周期中。要按照相關的ISO進行有效定義，把軟件工程的生命周期分為三個階段，主要是實施階段、使用階段和維護階段這三個部分，對這三個部分要求的內容也是不同的，其中重要的實施階段可以進行細致的劃分，主要有準備、設計和施工三個部門。在實際應用中，需要和我國先階段的國情結合在一起。把軟件工程的生命周期分為四個有效的階段。

1.軟件的誕生階段。

2.軟件系統的決策階段，也就是進行設計的階段。

3.系統實施的階段，也就是投入開發和施工的階段。

4.系統運行和維護的階段，進行運行的階段。

這四個階段在應用中非常重要，加強各方面的重視。

（二）軟件工程監理的作用

軟件工程在生命周期中，具有全面的作用，軟件工程監理在工程系統管理和監理過程是一種有效的管控方式。這種方式和合同中規定的甲、乙雙方是不同的，是超出這個范圍的第三方監理機構，能夠有效的為工程提供合理的規劃和組織協調，對工程進行監督和評價。采用這種方式的主要根據在于監理部門的軟件是都應用得當，這種方式在實際的應用中需要在工程設計階段結束以后進行相應的監督管理，從根本上反映出工程的實際情況。見圖1：

圖1

二、軟件工程監理評估模型

（一）建立軟件工程監理評估維度模型

在實際的應用中，需要建立工程監理評估維度的模型，在應用中，是信息化階段目標實現的根本，能夠保證合很好的經濟利益。對工程進行監理評估的過程中，需要建業單位的業主和軟件工程的承包者簽訂一份具有很高法律效益的合同。在這個過程中，軟件承包人，建設單位和工程監理單位就形成了二元的互動關系，其中工程監理的作用能夠有效的減少雙方當事人的工作壓力。所以這種方式是非常必要的。其中工程的監理方，業主以及工程的開發方同樣形成了三元的管理，能夠互相制約互相控制。軟件工程的項目在應用中提高了工程投資的成本，但是從宏觀的角度進行分析，采用軟件工程監理的方式能夠有效的提高項目建設的成功幾率，降低了社會資源的浪費。在應用的過程中，監理的管理方式和管理過程保證了工程項目的建設質量，減少了工程在建設完成以后的維護費用，達到了建設單位的要求。這種方式屬于軟件工程監理評估維度的模型建立。

圖2 軟件工程監理評估維度模型

（二）軟件工程監理評估

在工程監理的過程中需要進行軟件工程的監理評估，這種方式需要采用不間斷的形式進行，主要方式采用了數據分析的方式，得出最后的分析結果是一種量化的評估過程，其中評估的主要模型如圖3：

圖3 評估模型的算法

在圖3的這個算法中，SSE主要代表軟件工程監理評估質量。C1代表在第1個里程碑時，費用花費了多少。CD1代表在第1個里程碑時，預算花費了多少。CD2代表在第2個里程碑時，費用花費了多少。C2代表在第2個里程碑時，預算花費的數值。在工程項目的里程碑中需要進行連續的進行加法計算，這種方式需要直接計算到的里程碑。在軟件工程項目中，能夠表達出很多的權重因子，主要表現在不同的里程碑中，這主要由于在計算過程中對象的重要程度不同，同樣影響了各種權重因子的表達。

結合我國的實際情況，這種軟件工程的設計風險相對很大，需要在建筑市場中進行有效的規范，進一步減少其中風險的發生，有效的規范建筑市場的正常運行，保證建筑商，業主以及建設單位的利益，實現對軟件工程的有效組織和有效的規范化，這方面顯得非常重要。

三、軟件工程監理的必要性和發展趨勢

軟件工程監理采用的技術，在近些年得到了很快的推廣，在各個行業都已經采用這種信息化的建設，并且投入了大量的資金進行規范化。例如工業生產中的自動化控制系統、企業ERP系統、數字化校園系統等軟件工程項目在不斷地涌現。這些系統在應用中還不是很完善，存在很多的缺點，這主要是因為軟件的工程監理發展在我國還不是很好，沒有規范化的制度，存在更多不成熟的方面。這樣也代表了軟件工程監理具有相當廣的發展前景，能夠在工程建設中起到不可忽視的作用。見圖4：

圖4 軟件工程監理的發展趨勢

四、促進軟件工程監理朝良性發展的措施

（一）規范建筑市場的競爭機制

在建筑市場中，需要不斷加強是成競爭機制的監理，現階段，我國的軟件工程監理市場相對要混亂，企業與企業之間的競爭非常激烈，很多企業為了穩定自己的地位，采用了惡性的競爭手段，采用拉關系、降低價格的方式進行競爭。這些都是市場競爭機制不健全的表現。 導致現階段，很多的監理單位收取了大量的回扣，這種現象需要對市場進行規范化管理，監督其中存在的不良現象。一旦發現一定要嚴格處理。

（二）增強行業技術的創新能力

進行工程軟件的監督中，需要加強自身的創新能力，可以不斷的借鑒國外那些大型監理企業的良好方式，與我國的國情結合在一起，縮短和國外監理行業的差距，增強工程監理軟件行業的創新能力。

（三）對工程信息監理企業規范化

大多數的建設企業，工程監理單位本身監理的制度不健全，監理的管理方式不周到，所以在管理中需要進行規范化的管理，需要重視其中的技術服務。提高工程的監理質量。縮短企業員工之間的差距，從根本上擴大監理的管理部門，加強這方面的資金投入，對規范化程度不高的企業進行整改，提高信息監理的規范化。

（四）信息項目監理企業規模擴大

在信息監理的過程中，需要擴大信息規模，特高業務人員的水平。不要降低工程監理成本。需要擴大軟件信息項目監理企業的規模，以促進整個行業水平的提高。對于其中的信息費用，不能夠降低，軟件監理公司需要進行長遠規劃。監理的質量不能夠保持在一個低的水平，要不斷的加強。保證企業的長遠發展。

五、結束語

在我國要重視軟件工程監理，需要多方面的去了解這方面的內容，這是保證工程質量根本。需要更快更好的發展。

參考文獻：

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2建設工程監理發展中的問題

2．1管理體制與市場需求不適應

當前，我國在建設工程監理過程中所呈現出來的最明顯的特點就是條塊分割，最早提出建設工程監理的目的主要是為了推動在計劃經濟領域下所進行的工程領域改革，政府相關部門是其最主要的改革動力。由于政府部門的監管具有強制性，所以就非常有可能造成各部門的職能交叉甚至是重疊，最終使得建設工程監理的效率變得異常低下，大大地浪費了各類社會資源。很明顯，這與我國現行的市場經濟體制極不契合。盡管我國也頒布了大量相關的法律法規對其法律地位進行肯定，但是仍舊與國際標準存在著很大差距，還有很大的進步空間。

2．2整個監理行業的獨立性較差

我國的國情相對比較特殊，這就使得監理單位和設計單位之間的關系也比較特殊，主要體現在二者之間存在的一定的合同關系。作為監理單位，僅僅只是對施工單位的活動進行監理。反而是建設單位與施工單位之間的關系更為密切，所以一旦有問題出現，建設單位最先找到的就是施工單位，而不是監理單位，如此一來，監理單位便順利擺脫了責任，并沒有得到應有的重視。所以說，對監理單位來說，其權利的形式就受到了阻礙。

2．3監理人員的整體素質普遍偏低

一般而言，具備復合型知識結構的專業技術人員才是監理行業最需要的人才，這些人才通常都有大量的工程實踐經驗。然而，就目前而言，我國的監理行業的人員大部分都是剛入職的，沒有經過專業的訓練，專業基礎較差，也沒有牢固掌握相關施工標準和規范。在現場施工過程當中，負責監理的工程師也沒有對質量和安全進行嚴格地管理。當然，還是有部分人員具備一定的知識結構，但是其并不能完全滿足該行業對復合型人才的需求，這些都是造成我國監理行業人員整體素質低下的重要因素。

2．4服務對象過于單一

我國的建設工程監理制度在推行的初期就明確了其監理范圍，只能是建設單位委托其進行相關的監理活動，施工單位不能對其進行委托，或者說施工單位的委托并不起效。和國際化建設工程監理制度相比，這一特征與其相背離。可見，其所服務的對象是非常單一的。由此可說，對我國建設工程監理行業而言，想要趕上國際化的前沿水平，其仍舊還有很長的路要走。

2．5建設工程項目的管理機構過于冗雜

通常情況下，建設工程所涉及的范圍都比較廣，無論是在采購物資還是設計施工圖紙等方面，都有專門的管理機構進行監理。而無論建設單位的管理體系有多么完善、管理隊伍有多么強大，都必須至少選擇一家監理機構對工程進行監理。如此一來，負責工程項目的人不僅有投資者和建設單位，還增加了一家或多家監理機構，難免造成工程管理工作的重疊。但是建設單位為了加快工程項目完工速度或者獲取更多經濟利益，便故意拖延監理單位的各種意見，甚至對其置之不理，嚴重影響了建筑工程的質量。而建設當中的各個合作細節也是由建設單位與業主直接進行洽談，監理單位始終在此過程中處于一個較為尷尬的地位，其所提出的意見并沒有被真正地采用，情況嚴重時，投資者或建設單位根本不會對監理工程師的工作加以配合。

3建設工程監理發展對策

3．1建設工程監理市場化

中國成功加入WTO在很大程度上加快了建設工程領域朝著項目管理方向發展的步伐，全過程、全方位的項目管理促進了建設工程監理行業的興起，利用監理規范各個工程項目管理勢在必行。市場經濟條件下，建設工程監理行業要想更好地發揮其監理作用，也應該順應時代趨勢，充分調動和發揮市場調節的能力，優化各工程監理企業的結構，真正實現全方位、全過程的發展。市場化建設工程監理首先應當做的就是完善招標制度，這樣才能使得整個監理市場能夠健康有序地運行下去。而對于建設工程中的各項招標和投標活動，則需要加強合同管理力度，優化整個監理行業的組織結構。與此同時，強化監理活動的委托程序管理、規范建設工程中的各個項目參與方的相關行為，以制止各種不正當的競爭活動也是非常必要的。只有這樣，才能夠建立起公平的建設工程監理制度，才能夠對其招標投標行為進行規范管理。

3．2強化對監理行業的認識

由上文可知，就目前而言，我國建設工程領域各相關部門和人員對監理行業的認識和認同程度普遍偏低，這在很大程度上制約了建設工程監理行業作用的發揮。因此，強化相關部門和人員對監理行業的認識就顯得尤為重要。只有當建設工程監理行業的重要性被相關部門和人員廣泛認可，才有可能使其作用得到相應發揮。因此，首先要做的就是要確定各建設工程項目的實行方向，使其朝著專業化、規范化和社會化方式轉變。最大化建設工程投資效益、規范各建設工程項目參與方的行為、提高各建設工程項目投資和決策的科學化水平都是極為不錯的辦法，都能夠在一定程度上保證各建設工程項目的質量和安全。

3．3積極學習國際先進經驗

建設工程監理行業的發展與國際標準仍舊存在不少差異，由于我國建設工程監理行業的起步相對較晚，國內可值得借鑒的經驗相對較少，所以需要積極學習國際上關于建設工程監理的各種經驗。同時，企業還需時刻存有創新意識，積極拓展建設工程監理的國際市場應當成為其未來發展的主要方向。建設工程監理行業從某種意義上講就是一種高智能型的服務行業，需要十分密集的行業專業知識。建設工程中的每一個工程項目都有自己的不同特征及需求，所以，各監理企業應當聯系工程項目的實際情況，結合先進的國際經驗，制定出與之相適應的監理方案，分層次、分類別地對其進行有效管理。

3．4提高監理人員的整體素質

監理人員的整體素質在很大程度上影響著建設工程監理工作的成效，可以說其是監理工作能否成功的關鍵。對建設工程監理這一行業而言，對增強綜合能力的高素質監管人員的需求是極為重要的。所以說，提高監管人員的整體素質就顯得尤為必要。加強剛入職員工的專業技術培訓、給予其更多的實踐操作機會、采用師徒制形式加強專業技術人員與新人之間的溝通等措施都是提高監理人員整體素質的有效措施。

3．5賦予監理單位更多權力

一般情況下，監理單位只對建設工程的質量進行監督，以保證各項工程能夠有效完成，以及實現對質量的嚴格控制。然而，在具體的施工過程中，施工單位往往都會無視監理單位的存在，對其所提出的整改意見更是敷衍了事，甚至是置若罔聞，說一套做一套的情況大有存在。但是，由于自身所擁有的權力有限，監理單位對部分這樣的情況也只能睜一只眼閉一只眼。所以，賦予監理單位更多權力勢在必行，以使監理單位除了監督和檢查之外，還能夠有一定的處理權。

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With the development of our national economy, the development of construction supervision industry in our country has entered a new stage, now the main factors restricting the establishment of industry development in China has been from the internal to the external cause, reason is restricting the development of the industry has mainly from the industry itself into the development of supervision industry, judicial, government macro environment to continue to improve. Some practical problems existing in the current development in this paper in detail, put forward some feasible solutions and solutions, to promote construction engineering construction industry, scientific development.

Keywords： project management; problem; countermeasures; development

中圖分類號 ：K826.16 文獻標識碼：A

所謂建筑工程監管，指的是監理單位受建設單位的委托和授權，依據獲得國家批準的工程項目建設的相關文件以及與工程建設相關的法律、建設的法規和諸如包括工程建設監理合同在內的工程建設合同而對工程建設實施的監督管理。

隨著改革開放以來，我國建筑事業不斷蓬勃發展，而由此帶來的便是工程監理企業的應運而生。由于當前建筑業投資項目的不斷增加和投資不斷擴大，業主對于工程投資收益越來越重視并且要求對建設項目全過程管理和監督服務的需求也日益突出,隨著工程監理行業的發展，該行業雖具有蓬勃的發展力和生機，但仍暴露出了一些問題，從而影響了其更好地滿足業主的需求。因此，本文將從這點出發， 重點探討工程監理中存在的問題、對策和應對思路與更好的規劃其未來發展方向。

一、當前我國建筑工程監理中存在的問題

（一）市場環境和相關制度

1) 區域性保護的局限性

行業的發展應該遵守市場規律和經濟規律，而由于某些因素導致了當前的監理行業市場開放程度不夠，造成了某些地區的區域性壟斷和地方保護濃厚，有意封鎖市場，限制外來企業進入市場，導致了其限制了外來企業和本地企業的競爭和發展的嚴重后果，甚至于有些地方利用監理企業進入市場必須到當地注冊的政策規定, 刻意來刁難外來監理企業從而達到保護當地監理企業的目的。而上述的做法，嚴重影響了監理行業的良性競爭和共同發展進步。

2) 監理制度建立的局限性

由于我國在加強工程質量管理時過分強調和突出擴大了監理的作用，從而導致了我國工程監理企業業務只能單一化的不良局面，工作范圍和工作內容僅僅局限于施工質量的管理和監督，而對諸如項目決策方面策劃、設計階段、投資的控制、合同的管理、工期的控制、項目運營等方面不甚了解或者根本一竅不通。而真正的建筑工程監管應該是一項全方位，全過程的控制工作和事業。我國大部分企業的思維局限性限制了監理行業的全面發展，縮小了其發展的領域。

3）監理資質管理問題

我國對于建設監理的資質管理主要是采取人員資質和企業資質的雙重管理的辦法，其具體要求是要專業監理工程師以上的監理工作人員首先必須取得監理工程師這一資格證書, 然后依據不同條件而將監理企業分成不同的資質等級。可以說這項雙重管理的辦法將違法違規人員行為和企業資質審查的主要內容，并且有效的規避了一些問題的發生，為企業防范了風險，也一定程度上有利于企業的發展。但是，該項政策由于落實不到位，部門分割的問題嚴重等因素，對其的落實并不是很到位，加之專業的監理企業和監理工程師市場含量很少，由此導致了有些不符合資質要求的企業和個人仍在市場中進行活動和生產。

（二）工程監理單位自身問題

1) 惡意競爭嚴重

由于我國工程監理的費用是根據發改價格[2007]670號規定的標準來進行收取的，但由于行業內的不規范行為，導致其行業中競相壓價等惡性競爭行為和現象嚴重，導致了監理費過低，企業利潤過少，成本入不敷出，企業經營只能勉強維持，這一現象嚴重的制約了該行業的良性和健康發展。

2) 誠信不足

由于近段時間，該行業的受重視程度日愈凸顯，但由于監管行業發展的局限性導致了監理單位良莠不齊、魚龍混雜，不僅有掛靠的而且也有出租資質的，這樣的現象導致了企業誠信的缺乏誠信，從而導致了相當一部分的業主對監理過程的不放心和懷疑的現象。因而企業不可能放棄諸如對施工單位的選擇、物資的采購、進度款的撥放等一系列事物的管理和統攬的權利，也因此嚴重的阻礙了工程監理行業的健康發展。

3) 人才匱乏

目前監理行業的主要從業人員是設計單位、施工單位的跳槽或已退休的某些經過短期培訓甚至根本未經培訓的技術管理和施工管理人員。而針對這些人員的培訓主要是對于工程技術方面的，而對于管理、經濟、法律等方面的培訓卻嚴重缺乏。致使工程監理不能真正做到三控、二管、一協調的有效統一和相互協調。

二、解決問題的對策

（一）法律規章制度的完善

法律規章制度作為一切行業運行和發展的基礎和原則，但我國目前建筑業的發展尚不規范，因此為了使得工程監理行業能夠良好的有序的發展，必須大力貫徹落實國家制定的相關的方針政策和法律法規，健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度體系，進一步清理和廢除與當前經濟發展水平和行業現實不相適應法律法規，已達到相互匹配，又避免交叉重疊浪費資源，又不存在遺漏空缺或者相互抵觸的情況，因此關于相應的法律法規的完善是重中之重，也是首要措施。只有法律的完善，才能規范行業內的行為，規范企業的生產，為行業的未來發展創造一個良好的外部環境和有序的市場氛圍。

（二）工程監理企業機制的健全

由于該行業的近年來才開始發展這一特性，因此行業內部的企業自身監管機制并不完善，而企業內部更是存在諸如企業結構不合理、績效考核激勵機制不健全、培訓費用和次數少，培訓內容不合理、人員調動空難等問題。由此，雖然有監理公司承擔了諸如建項目的投資、進度情況、質量的控制、合同的管理、組織的協調和管理等服務活動，但對于工程監理企業自身機制的建設和健全也是十分必要和刻不容緩的。只有加強了自身公司的管理和實力，才能在長期的激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能使公司的發展更為安全和快速。而企業作為市場經濟最重要的組成部分，只有當行業中的企業能夠蓬勃發展和得到良性的發展時候，整個行業才能呈現出欣欣向榮的發展局面和態勢，才能促進資源的優化利用和企業的盈利水平的上升。

（三）人員素質的培養

人員素質的培養要依靠有中國特色的社會主義文化，要從兩個方面來努力提高從業人員的素質和水平，而這兩個方面就是思想道德素質和科學技術素質。一個光有道德沒有技術的員工只會造成企業資源的浪費，影響和損害企業的盈利能力和企業資源，而一個光有技術沒有道德的員工是會對企業甚至是社會產生極大危害的。而對于技術的提高和培養，除了員工自身在平時工作中努力累積經驗，對工作進行總結歸納外，還要由企業出資增強對員工的技能培訓，除了上培訓課之外，企業還可以借助建立閱讀室，促進員工了解最新最好的技術，開展交流學習會，邀請專家進行講座和指導。而同時政府等機構對監理工程師的培訓和考核必須加強把關，嚴格管理和監督。不僅要加強對于施工技術、施工質量控制方面的技術考核，還要加強經濟管理、法律法規等各方面的培訓和考核，從而為企業的發展塑造全面型人才，增強監理工程師的各方面素質和能力。而對于思想道德方面的塑造，則著重要依靠企業和個人，企業要通過這種形式和手段，表彰道德模范，通過外力和內在因素的共同作用，使得監理工程師能夠努力提高自身的思想道德素質和思想覺悟，做到不，不無故滋事，不伙同施工單位欺騙業主，不向單位提出無理要求等，而企業也必須從員工的真實需求出發，用真心和真情感動和溫暖員工，讓他們對企業有一種歸屬感和溫暖感。

三、結語

我們不難發現，現在的工程監理還存在著不少問題，而對這些問題的解決有些方面還不到位，但隨著市場的不打斷擴大和發展以及市場制度的建立和完善，為了能夠更好地滿足業主的需求，使得我國工程監理行業能夠得到全面健康的發展，就必須努力解決這些問題，促進企業的良性發展。

參考文獻：

[1]謝堅勛,葉勇,歐陽光輝.淺談工程監理和項目管理接軌[J].建設監理,2012.

[2]黃智勇.試議我國建設工程項目管理存在問題及對策[J].廣西工學院學報, 2010.

篇7

    1.  通信工程監理的存在的意義

    項目工程引入工程監理制，學習利用國外較為先進的成熟管理經驗，引入工程監理制具有以下意義：有利于提高工程的施工質量，工程質量貫穿于工程建設的各個階段，主要了取決人、機、料、法及環的五大因素，工程監理以專業管理水平加強對上述因素的管控，確保工程的質量；由于工程建設中涉及到建設、施工、設計及廠家等各參建單位，協調工作較為繁雜，由工程的第三方監理居中協調，有利工程建設，加快工程的施工進度；有利于降低工程的造價，由于在工程建設中不可能一帆風順，可能施工的過程中存在方案的變更的現象，由此由專業的監理工程師審核設計或施工方提出的變更方案，有利于工程造價降低，同時防范工程索賠的現象發生；有利于維護市場秩序，提高工程建設的管理水平，協助規范相關各方完成工程建設，實現各自的目的。

    通信監理企業獨立于建設、施工的第三方以“公開、誠信、科學、合理”的工作原則開展監理，認真做好的“三控、兩管、一協調”的工作，項目監理機構在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位，嚴格按相關的規范做好質量控制、進度控制及投資控制，并做好合同信息管理，以公正及誠信的行業守則做好協調工作，確保項目工程能夠保質保量地按期投入使用并產生預期效益，為業主提供優質的服務并創造價值。

    2. 目前通信監理行業發展的狀況及改進措施

    2.1 現階段我國通信工程監理發展的狀況

    （1）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短的特點，不利工程監理的工作開展

      由于通信技術日新月異，不斷完善基礎網絡建設，加大通信建設的投資，實現信息網絡暢通，建設光網城市，光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施工地點交通不便的狀況，同時各監理機構兼顧企業的經濟效益，在監理人員及設施方面投入不足，部分工序監理需旁站或巡檢的部位未按規范操作，造成監理未到位，不利于工程建設，由此對監理在通信工程建設中的作用產生疑慮，給監理的工作帶來一定的難度。如泉州某通信營運商在一個無線網基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網工程及設備安裝工程，上述10個專業工程均由不同的施工單位完成，同時建設單位要求該基站必須在3天之內完成建設并開通。由于所涉及的專業多，各專業的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內、室外走線架工程投資額不足萬元，但監理如果需管理到位，必須配備各專業的監理人員，并監理機構需根據各專業工作的先后順序進行協調，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進行，并按期投入使用。由此通信監理由于所涉及的專業較多，按規范要求進行操作，監理機構需投入的人力、物力較多，監理機構的經濟效益難以得到保證，監理企業的資金積累緩慢，不利于企業的發展。

    （2）實施項目中監理在通信工程建設中重要性的認識有待于加強

    由于我國工程建設引入監理制相對較晚，尤其是通信工程監理引入監理機制更遲，社會各界普遍存在對監理重要性認識不夠，有的業主可能認為，引入工程監理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關系，對監理的工作不了解，甚至不夠信任。而施工單位則認為工程監理人員是業主利益的代表，在工程建設中處理問題的情況下偏向業主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出現了問題后，政府的工程監督管理部門則歸咎于監理機構監理工作不到位，而建設單位卻一點責任沒有。由此可見，監理工作得不到各方的認可，監理的一切職能無法有效的發揮，待工程出問題后作為承擔主要責任，其結果是監理無法發揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設、監理及施工三方權責，監理與業主間不是雇傭與被雇傭關系，監理只是獨立于建設與施工外的第三方，監理是以“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作，而不是通信工程建設單位指揮監理按其思路開展工作，應讓監理在工程建設中充分發揮其專業管理的作用，從而為業主實現項目投資的目標，真正實現工程引入監理制的意義。

    （3）監理取費過低，行業競爭激烈，相互擠壓等不規范的招投標，不規范的市場行為，不利于企業及行業的發展

    現行監理費計取主要依據2007年國家發改委、建設部下發的《工程建設監理及相關服務收費管理規定》進行計取，隨著現代經濟發展，物價成本及人工費支出在不斷增加，造成通信監理企的經營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇，惡性競爭越來越多，在惡性競爭的結果造成業主對監理招投標不按規范行事，招投標嚴重缺乏規范性質，普遍存在以最低價作為主要中標條件之一，由于存在不少監理單位為了能得到更多、更廣泛的監理業務，互相壓制價格，中標后企業無法按實際需用投入相應的人力、物力及設施，造成監理機構無法科學監理，不能為業主提供優質的管理服務，這樣既不利于企業自身的發展，同時損害了業主的利益，結果不利于通信監理行業的發展，通信監理行業的發展岌岌可危。當前存在部分業主監理費結算不合理，如某通信營運商根據在通信施工定額的基礎上人工費按60%計取結算施工費，而監理費的計取是在工程的總造價（總造價按施工優惠后計算）的基礎上根據國家監理費計取規定的費率按85%收取，而監理費的計取是在施工的折扣上再折扣，而如果設備費所占的比重大于工程總造價的40%的情況下，設備費只能按40%計取，由此監理費相對較低。監理機構在考慮到經濟效益的情況下有可能投入會相對不足，不利監理工作開展，更不利監理企業長遠發展，同時不利于行業的發展。

    （4）通信監理行業從業人員素質偏低，現 階段監理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質人才

    現階段不少監理從業人員主要是通信技術等工程類學科，對于經濟管理方面存在不足，由此既懂技術又懂管理的復合型人才不足，同時由于行業發展的前景不被看好，一方面高素質人員不愿從事該行業，另一方現有的高素質人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環境惡劣及監理過程中經常以業主的思想來主導工程建設，經常受到業主的情緒化譴責，由于工作環境較差等因素造成現有高素質人員不斷流失，同時由于存在監理從業人員年齡的因素，老齡人由于通信技術發展較快，新技術、新知識接受較慢等因素，無法適應監理工作，造成人員的不斷缺失。因此，通信監理企業應該明確人才對企業的發展產生的重要性，企業需加強管理及改進措施，提高監理從業人員的薪資及福利，注重人才的培養，形成各階層的人才梯隊，從而使監理企業健康、穩健的發展。

    2.2 為了通信監理企業能夠健康、穩定的發展，讓通信監理在工程實施過程中發揮監理作用，提出以下幾點措施。

   （1）結合通信工程項目投資小，施工地點多，涉及面廣及工期短等的特點，能夠提高對通信監理在項目管理中的重性，根據行業的特點相應提高監理取費標準。

   （2）通信監理企業規范運作，提高監理人員待遇，加大人才培養力度，以發展的眼光經營監理事業，提升經營管理水平，提供優質管理服務，從而提升通信監理在項目管理中的地位。

   （3）通信監理從業人員需不斷學習，更新知識，培養成為既懂工程技術又懂經濟管理體的復合型人才，能夠正真為通信營運商提供進行全方位、全過程的綜合管理，及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質高的人才。

   （4）政府通信工程管理的執能部門要加強監管，規范通信工程業主的監理招投標及通信監理企業間惡性的、不規范的競爭行為，為監理行業發展創造良好的市場環境，更有利通信監理企來的未來發展。

    3. 我國通信監理發展趨勢

    現階段通信監理工作的主要內容是施工階段的質量管控，隨著項目管理規范化，各通信營運商間的競爭發展，建設單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢，及項目完工后評估，由此監理工作需求將大增加，同時對監理的要求也更高，為了適應發展的需要，要求通信監理企業能夠從現階段的施工質量管控向全方位、全過程、多業務的管理服務，這就要求通信監理企業建立完善的管理體制，做好人員的培訓計劃，提高企業員工的綜合素質，培養具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務，擴大工程技術服務范圍，提升工程建設管理水平，為業主提高多方位的管理服務，滿足社會發展的需要。

    4. 結束語

    如今要求通信監理企業應完善自身的管理體制，加大員工的培訓力度，員工自身綜合素質提高，適應各營運商要求通信監理企業的服務要求，不斷提升社會對通信監理人員認識，政俯監管部門進一步規范通信工程招投標市場行為，監理企業在行業內開展良性競爭，為監理企業創造良好的經營環境，促使通信監理企業能夠健康穩定的發展。

參考文獻：

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工程監理；問題；發展

引言

隨著我國建筑行業不斷發展，人們也開始對工程建設質量要求越來越高。工程建設質量是人們生命安全和財產安全的重要保障，所以要加強工程的監理工作，對工程建設進行嚴格的控制，能夠消除工程的安全隱患，并且保證人們的生命財產安全，而且更加有利于提高企業的經濟效益。但是我國工程監理市場管理存在著很多的問題，如監理人員素質不佳、監理市場混亂、監理制度不全等，這些問題嚴重影響了工程監理工作的順利進行，并使工程建設質量無法保證。

1工程監理市場管理中存在的問題

1.1工程監理市場管理混亂

由于當前工程監理市場缺乏高效的管理制度，導致相關問題時有發生。我國工程監理業務中經常出現不同監理單位之間轉接監理工作、監理人員相互借用監理證件等現象。還有一些企業為了自身的利益，私自大量招聘監理人員，形成了連體的監理系統，造成建設工程監理工作無法正常進行。此外，一些監理單位并不具備獨立的法人資格，并不具備進行獨立核算建設工程質量的職能。有些監理公司甚至很長時間基本沒有業務，在接到監理業務時才開始找監理人員，新招的監理人員的自身素質并不能保證，從而造成監理質量無保證。

1.2工作人員素質不高

在當前實際中，通常工程監理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監理的執照后變成的監理人員，監理工作素質參差不齊。有些考取了監理證的人，只是在工程監理公司掛名，根本沒有從事監理工作。流動性大已成為工程監理行業的特點，臨時聘用也成了行業內部司空見慣的情況，所以監理人員的素質不高也就顯而易見了。

1.3監理公司組織機構不健全

項目監理機構制度不落實，監理人員數量不足，專業不配套，結構不合理，不能滿足工程項目監理工作的需要。少數總監理工程師無證上崗或者總監代表無總監書面授權即行使總監理工程師的全部職責，嚴重影響機構管理的效能和水平。

2提高工程監理市場管理的方法

2.1規范工程監理市場

保證良好的市場秩序，使本地的工程監理市場處于開放的狀態，而且還要積極引進其他工程監理企業，以提高工程監理市場的活力，促進工程監理企業的健康發展。堅決抵制壟斷經營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監理企業做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現。

2.2加強人員配備和培訓工作

監理單位應具備實施施工監理能力，還應當具備設計監理能力，以及工程項目前期工作的咨詢；監理單位要具備工程質量的控制能力、進度和投資的控制能力；會使用技術手段，熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要，這些就要求單位對人員的合理配備與適當的管理培訓。

2.3對工程監理公司的監管

當前應不斷規范監理公司的準入制度和責任制度。準入制度包括監理公司在市場的準入制度以及監理人員在監理企業的準入制度。加強對監理市場的管理與控制，制定監理企業準入制度，避免不合格企業的流入，造成市場的混亂，保證監理市場的正常運行。加強對監理人員的準入制度，監理人員必須取得相應的資格證書。制定責任制度，把責任制度落實到工程監理的每項工作中，監理人員盡職盡責的做好每一項工作。

3我國建設工程監理市場的發展趨勢

3.1法制建設對法制化道路的推進

目前，我國針對建設工程監理市場的管理不斷推出各種法律法規，并且地方性法規部門對于建設工程監理的規定也比較多。由此可見，我國開始不斷重視對建設工程監理市場的管理和不斷提高監理市場的地位。但這并不代表我國的工程監理的相關法制建設非常健全，我國自從加入世界組織之后，市場管理及市場規則方面的問題越來越突出。我國市場規則方面存在競爭與交易規則不完善；而對于市場機制方面也形成了仲裁機制、信用機制等。因此，我國需要全面總結經驗與教訓，從而促使我國的法制建設全面形成。

3.2依據市場需求促使監理工作的全方位發展

隨著我國建設工程項目法人責任制度不斷完善，由于私人集資項目和民營企業數量的不斷增加，建設單位不斷重視建設工程投資的收益，凸顯了監理工作對工程成本的控制至關重要。從目前來說，建設工程監理應該根據市場的需求而發展，并不斷擴展監理服務內容。應該全方位的促進監理工作的發展，要在建設工程的進度和質量等方面努力做好監理工作，還要對工程的決策階段和圖紙設計階段進行監理管理，從而對建設工程進行全方位的控制。

3.3監理企業結構的優化

在市場經濟的要求下，工程監理企業的發展必須遵循市場規則的調節。由于施工企業對監理工作要求多種多樣，需要監理公司能夠適應這種模式并滿足施工企業的各種需求。監理公司在市場機制及行業政策的引導下，應該建立一個具有專業性、全面性相結合的監理企業，并不斷根據市場的變化而優化企業結構。

3.4我國工程監理市場管理需要與國際化接軌

目前，隨著全球國際市場的不斷開放，大量具有實力的國外企業不斷進入我國建設市場，來爭搶我的市場，同時我國的建設工程企業也在積極的進入國際市場，并與這些跨國公司進行國際競爭。但是，由于我國剛加入WTO不久，大部分企業對國際慣例的不太熟悉，并且我國建設工程監理企業實力也不太強，與發達國家的建設工程企業相比，我國監理公司內部監理人員的自身素質遠遠不足，并且監理公司具有的管理制度也不太完善，我國監理企業以這樣的情況很難在國際市場的競爭中取得勝利。所以我國的建設工程監理企業應該不斷的總結經驗與教訓，并努力與國際慣例接軌，不斷的面向世界并向外國先進企業學習，從而提升自身的管理水平和技術水平，促進我國的工程監理行業的全面發展。

4結束語

對于處在發展初級階段的工程監理企業來說，它在建設過程中起到的監督和控制作用是非常大的。建設工程的安全、質量等方面需要經過工程監理的監督控制，這樣會更加科學合理，從而給企業帶來的大量的效益。無論是建設企業、施工企業還是工程監理企業它自身，都應該對工程監理工作予以重視。目前，隨著經濟的發展，我國建設工程監理行業的發展前景非常好，要想工程監理企業得到長足發展，解決以上提到的發展中的問題勢在必行。

作者：歐陽開權 單位：荊門市東鑫建設監理有限公司

篇9

引言

監理項目管理中我們需要關注它的進度以及投資，將這兩點作為主線。并以此萊維其質量和安全作出保障。在監理項目中我們要緊扣監理項目管理的總綱,這樣一來就能對整個工程項目進行控制。

1工程監理項目管理應注意的問題

1.1工程監理項目中質量策劃的分析。由于在監理項目中會出現許多的質量問題，所以，工程監理項目中質量策劃進行一個分析。監理單位一旦工程中標，編寫監理規劃以及監理實行細則就是其關鍵的質量策劃.要通過細致的規定發來對監理規劃以及監理實施細則編寫依據和過程進行一個規范。因此為了保證監理的質量可以建立一套相關的監理規劃,以及相應的審核制度.監理規劃通過了總監主持編寫后,要以總工程師的審定作為標準,除此之外，還需要加蓋公司公章.而相應的監理實施細則則是以專業的監理工程師編寫，在其編寫完之后總監理工程師要進行審核,以總監理工程師德審定為標準,同時也需加蓋公司的公章。

1.2合理的使用物力。因為在工程建設中總會出現物力缺乏的現象，所以，要合理科學的使用物力。監理單位在不斷地發展和完善自身。尤其關注自身在對工程監理項目的檢驗驗證能力,工程項目監理機構所面臨的檢驗驗證工作也越來越關鍵，在檢驗驗證過程中它是獨立地對承包單位的工作進行檢驗驗證的,這就很好的體現了 “平行檢驗”這一定理.工程項目的大小程度與監理單位投入的物力是成正比的。因此，要進行嚴格的審批,要依據自身現有的條件進行合理的并且進行一個綜合的考慮，通過這樣來合理的使用物力。

1.3合理的使用人力。人力資源也是一個工程一個項目必不可少的資源。因此，人力的使用問題就成為一大難題。監理單位工程中標后,監理投標文件里已經擬定了相關的人員組織機構,但是實際上監理單位并沒有取得設計、勘察以及安裝等等這些相關的文件,監理單位并沒有簽署一份具體的合同，因此，出現經常會少數人員的變動。盡管這樣,對監理單位人員的職責進行進一步的明確,這樣就能夠更好的在工程監理項目中工作。與此同時,因為現階段國家監理人員比較少，對于外聘的人員做工程項目監理,就制定了一套比較嚴格的制度來對他們錄用、培訓以及考核進行一個規范。

1.4進行合理的統計。統計的不善對抑制監理工作的發展，因此，要想避免一些不必要的困難就應該對監理進行合理的統計。然而，監理的統計工作基本上都是以年終總結或是階段總結等等這些匯總方式為主的，通過這樣的形式來反映監理服務中的質量問題。為了更好的適應時展的就需要新的統計方法。首先,應該由監理單位對統計目標進行確定.這里所說的監理統計目標并不是單純的對施工過程中的各項項目的統計,比如月報里工程項目的原材料、試驗項目的統計.這里所說的監理統計則是對工程監理項目中服務質量的相關統計,關于監理統計的方法,主要是通過統計表來進行抽樣檢驗。其中,監理公司中的統計表,是以每個監理統計目標發生的階段、頻率以及部位等等來進行相關統計的。再其次,監理統計是一個長期的、日積月累的工作。將各種信息資料收集,盡管它是監理公司中很重要的工作但是它卻不容易引起重視。

2完善工程監理項目管理的措施

2.1加強監理人員的培訓,因為監理行業是一個高智力的行業，因此對于人員素質以及業務素質的要求都很高。高素質的人才群體在一個監理項目中是關鍵的也是必須的。所以應該對監理人員進行有計劃的培訓，無論是他們的專業知識還是業務技能都應該進行一定的培訓,通過這些培訓來不斷的更新、提升員工的業務能力,使員工對工程技術、經濟、管理、合同文件、相關的法律法規都有所了解,培養出復合性人才，他們能夠果斷的處理問題。每一位監理人員在工程管理服務中體現的素質,都代表著監理企業的形象以及信譽與每一位監理人員都息息相關。他們的素質很大程度上就反應了監理企業的形象。這就和“水桶”理論是一個道理,水桶的最大容量并不是取決于它的長板而是看他的短板。因此，只有將每個監理人員的素質都提高來才能使整個監理項目的整體實力有所提升。監理組織內部對自己員工應該加強各方面的教育，其中包括職業道德、法律知識。建立健全內部管理監督機制,創造一個良好的氛圍。使員工間互相幫助、互相監督,業余的娛樂活動應該是健康向上的,通過一系列的措施來樹立一個好的形象。

2.2建立健全監理工作制度。正所謂“沒有規矩,不成方圓”,一個監理項目要向達到有序、高效目標就必須有一個科學合理的監理程序，對其進行嚴格的管理。對于監理程序有一個要求，他它須是科學、合理、規范、嚴謹的。因為它是監理在實施中的“作業指導書”。工程量臺帳、質檢臺帳、變更臺帳、項目資金管理臺帳、單價分析臺帳、支付臺帳等等這些就構成了工程管理臺帳制度。這個系統能夠使監理項目管理的系統性、計劃性以及完整性更佳。監理項目閉合管理的關鍵制度有現場檢查、責任落實制度,這對于監理項目能否達成全面的監理以及過程中的控制有很大的影響,能對監理成效作出一個保證。監理人員“四勤”的工作作風對于檢查的落實很重要,所謂四勤就是“腦勤、腿勤、手勤、口勤”。通過這四勤能夠更好的保障項目的實施與開展。也能夠推動相關制度的完善。

3小結

市場經濟的改革以及迅速的發展以及國家制定的“工程監理制”的全面貫徹。監理項目的市場化經營已成為一種趨勢，而要想適應新形式的發展就需要對工程監理進行一定的更新與改革。也只有這樣才能不被市場所淘汰。更好的屹立于市場經濟中。因為工程監理項目具備其自身的獨特性，所以對于工程監理項目的資金管理以及財務管理進行合理有效的管理是很重要的。管理能夠推動工程監理項目的實施。因此，身一個為監理企業，既要對工程的監理業務了如指掌又要不僅僅要熟練地掌握，又要加強監理公司在項目監理過程中的財產運作、監理項目的成本核算以及監理過程的經營效益，因為它是一個獨立經營的核算單位，工程監理項目中的進行財務管理時要合理正確地使用項目的監理資金，對資金進行有效籌措，盡可能的做到對資金流量的控制，以實現企業的最大利潤。所以在監理項目中無論出現什么問題，都應通過科學合理的管理來減少問題的發生，從而減低損失。也就能促進經濟更好的發展。并且推動社會的進步。

參考文獻

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根據國內外統計資料顯示，影響建設工程項目投資最大的階段是項目的決策和設計階段，影響項目投資的可能性75%～95%主要在設計階段完成，而在實施期僅占項目投資的可能性5%～35%；同時，建設項目的整體使用功能或全壽命費用的70%以上在設計階段前已基本決定。據西方一些國家分析，決策設計等前期費用一般只相當于建設工程項目全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的前期費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，建設項目決策設計的前期階段對整個工程建設的效益是何等重要。

建設工程監理作為我國建設工程項目全過程管理的主要咨詢單位，其工作概括起來主要是“三控、三管、一協調”，即：質量、進度、投資的控制，安全、資料、信息的管理和協調建設、勘察設計及施工等單位。在建設工程項目全過程管理中，工程監理完全可以為建設單位（業主）在可行性研究、工程設計、工程招標、設備采購、施工監理、生產調試和竣工驗收等方面提供全方位全過程的服務，協助建設單位（業主）實現項目投資的意圖。

但是，通過本人在工程監理單位的實踐或了解同行業的實際，大部分工程監理只是充當了施工階段的質量監理的作用，只有很少有一定規模和實力的監理單位部分參與了設計階段或工程招投標等前期工作。工程技術人員懂技術的多，最多是在工程造價方面有所建樹，鮮有既懂技術又懂管理更懂得建設程序和風險管理與控制的綜合性人才；同時，監理單位在技術、經濟專業人才方面的配備不夠合理，難以為建設單位（業主）提供全過程全方位的項目管理服務。

二、監理工程師在自來水廠工程項目全過程管理的實踐。

（一）自來水廠工程及配套供水管道工程項目概況

大嶺自來水廠項目主要分兩部分。其中：自來水廠項目為設計總規模日產18萬m3、首期9萬m3工程項目，工程項目由取水泵房、水廠“四池一井”、10KV專變供電線路、7kmDN1200取水管道、自動化控制中心和出廠水管道工程以及生產配套附屬工程等組成，估算總投資為1.26億元，該工程項目于2007年3月動工，2009年6月試產供水；兩項合計總投資2.21億元，是××縣迄今為止規模最大的供水基礎設施投資。由于項目投資主要在機電管道安裝、設備采購方面，項目合同包比較復雜，建設單位對如此巨大投資和合同管理基本沒用管理經驗。

（二）為建設單位提供建設項目全過程專業服務的實踐與效果

為更好地達到投資意圖，實現自來水廠項目技術先進、投資合理、運行經濟的投資目的，受建設單位邀請和監理單位的派遣以項目建設管理顧問的方式，全程參與了自來水廠及配套供水管道工程項目管理工作，在工程建設前期項目決策、設計和工程招投標階段主要工作是：

1、參與設計階段設計方案優化，為自來水廠提供經濟運行的設計方案。大嶺自來水廠廠區選址在大嶺鎮洪湖村陷殼

嶺，水廠廠區坐落于經平整后的高程為64米（黃海高程，下同），西枝江水源平均水位14.88米（西枝江樞紐工程2010年截流后水面高程17米），兩者高程相差約50米；增加了平流池的有效沉淀時間提高水質、增加了清水池有效儲水量，提高供水安全可靠性。

2、強化建設項目風險分析，提高建設單位抗風險能力。在可行性研究階段，鑒于水廠及其配套供水管道工程項目投資較大，通過進行經濟運行分析評價、國民經濟評價分析和風險分析，該項工程存在很大的財務壓力和實施進度風險。及時向建設單位提示及時申請調升水價，在建設期內要高度注意征地拆遷等影響建設進度的風險，同時抓好施工現場管理，把項目投資控制在合理范圍。

3、參與工程和物資設備采購招投標，為建設單位把好合同管理關。在項目招投標階段，協助建設單位審核招標機構出具的招標文件和工程量清單，盡最大努力減少設計漏項和工程量清單漏項；制訂建設工程進度計劃，指導大宗物資設備進場時間；參與中標單位合同談判，協助建設單位簽訂土建、機電工藝安置等施工合同以及設備采購合同；作為建設單位代表，協調監理、施工和設備提供商關系以及施工現場周邊關系，把好施工現場管理和合同管理關，又好又快完成水廠項目建設。

通過全程參與自來水廠及配套供水管道工程項目的可行性研究、工程設計、工程招標、設備采購、現場管理、生產調試和竣工驗收等管理工作，特別是提前介入項目前期準備工作，可以在項目前期階段及時為建設單位提供項目融資方案、優化設計方案等服務、有效降低項目投資風險；同時，監理單位還可以在為建設單位服務的過程中拓展了業務范圍，提高監理單位在工程建設方面聲譽和經濟效益。

篇11

20世紀80年代以后，我國進入了改革開放時期，工程建設活動也逐進市場化。為了適應這一形勢的需要，從1983年開始，我國開始實行了政府對工程質量的監督制度，全國各地及國務院各部門都成立了專業質量監督部門和各級質量檢測機構，代表政府對工程建設質量進行監督和檢測。對工程質量的控制由依靠施工單位自身管理向第三方認證和企業內部保證相結合轉變。這種轉變使我國工程建設監督向前邁進了一大步。隨著我國改革的逐步深入和開放的不斷擴大，“三資”工程建設項目在我國逐步增多，加之國際金融機構向我國貸款的工程建設項目都要求實行招標投標制、承包發包合同制和建設監理制，使得國外專業化、社會化的監理公司、咨詢公司、管理公司的專家們開始出現在我國“三資”工程和國際貸款工程項目建設的管理中。

2 建設工程監理對工程建設的作用

建設工程監理制度的實行，使得建設單位的工程項目管理走上了專業化、社會化的道路，建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監理的作用主要表現在以下幾方面：

2?1 提高了建設工程投資決策的科學化

工程項目可行性研究階段就介入監理，大大提高了投資的經濟效益，工程監理企業參與決策階段的工作，不僅有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，而且可以促使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策，符合市場需求。

2?2 規范了參與工程建設各方的建設行為

社會化、專業化的工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面。工程監理企業依據委托監理合同和有關建設工程合同對參與工程建設各方的建設行為實施監督管理。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。

2?3 保證了建設工程質量和使用安全

建設工程作為一種特殊的產品，除了具有一般產品共有的質量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環境協調等特定內涵，因此，保證建設工程質量和使用安全尤為重要。同時，工程質量又具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、終檢的局限性、評價方法的特殊性等特點，這就決定了建設工程的質量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監督。

2?4 提高了建設工程的投資效益和社會效益

就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。對國家、社會公眾而言，應實現建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。實行建設工程監理制之后，工程監理企業不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益，還能大大提高我國全社會的投資效益，促進國民經濟的發展。

3 建設工程監理發展過程中存在的問題

建設工程監理在我國已經試行和推廣20多年了，它在建設工程領域發揮了巨大作用，但在發展過程中還存在很多問題，這些問題的存在，嚴重阻礙了建設工程監理的健康發展，其問題主要體現在以下幾個方面：

3?1 法規的覆蓋面還存在死角，部分條文還需細化

我國關于工程建設、工程監理的法津法規充分體現了建設工程監理的法律地位。但從市場運行、發展的角度看，與監理相關的法制建設還比較薄弱，如：監理企業信用管理，能否建立企業信用管理檔案，細化信用管理辦法，如何使監理企業在一定規則下進行服務競爭、技術競爭、費用競爭等。

3?2 部分監理人員素質低，缺乏高素質的監理人員

監理人員素質低，不僅表現在監理工程師人員的數量少上，還反映在監理人員的理論水平、知識結構上，現場實踐經驗及協調溝通能力等方面的欠缺，造成這一問題的主要原因有： （1）取得注冊監理工程師執業上崗證的部分人員不在崗，而是掛證掛牌現象普遍； （2）注冊監理工程師一人管理多個項目，擔任多個項目總監，個別地市一人甚至擔任數十個項目總監，沒有起到工程總監的作用，負工程總監之責任； （3）監理從業人員的素質低，專業知識差； （4）監理市場無序競爭，過度壓價，監理費過低，帶來監理人員工資普通偏低，企業留不住高素質綜合型監理人才。

3?3 監理范圍窄，任務不足

監理范圍過窄使監理市場上出現了“僧多粥少”、“千軍萬馬過獨木橋”，過度壓價，無序競爭的不正常現象時有發生。表現為： （1）一些建設領域地方保護主義嚴重，注重部門利益，肥水不流外人田； （2）部分監理單位為獲得項目違法掛靠，越級監理，越項監理。

4 解決問題的對策

4?1 完善法規體系，健全監督機制

雖然我國已頒布的法律法規、部門規章應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。只有這樣，才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。

4?2 適應市場需求，優化工程監理企業結構

工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導，工程監理企業在工程監理行業逐步建立起綜合監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。

5 建設工程監理的發展趨勢

5?1 建設工程監理向規范化、法制化發展

雖然我國目前頒布的法律法規中有關工程監理的條款不少，尤其是《建設工程監理規范》，對施工階段的監理行為進行了規范。但是，我國在法制建設方面還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。而且監理企業合同管理意識不強，無法可依，或有法不依的現象屢有發生。監理工程師合同管理的水平還較低，監理行為也較不規范，遠不能適應行業發展的需要。

5?2 由單純的施工監理向全方位、全過程監理發展

建設工程監理是工程監理企業向建設單位提供項目管理服務的，因此，在建設程序的各階段都可接受建設單位的委托提供管理服務。但是，在實際工作中，主要是以施工階段的監理為主，并且工作的重點主要是質量監理和工期控制，對投資控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。

5?3 工程監理企業結構向多層次發展

篇12

1、目前公路監理的現狀

首先，從監理隊伍建設來看，監理隊伍的專業化水平不高，監理人才應當掌握的經濟、法律等方面理論知識不具備，人員素質只注意某一方面素質的培養，而沒能形成一個完整的、科學的專業知識體系。其次，從公路監理機構層次上看，因為人員隊伍素質的參差不齊，使得監理機構的層次落差也非常之大，不同人員組成結構的監理機構其運行機制或模式也大不相同，有的業主行為不規范，監理無法行政使其正常的權力，尤其是當人員不足時臨時拼湊的起來的監理機構很難起到監理的作用。另外在監理收費方面也存在偏低的現狀，監理招標一些規范的不完善，各監理單位層次分布較大的情況，再加上當今市場競爭的壓力使得一些項目招標文件在責任上對監理不停加大，而在經費上逐漸壓低，從而使得監理工作很難科學、合理進行，并造成監理工作條件落后、設備陳舊等影響監理質量的因素出現。

另外，從監理工作的全過程來看，目前的工程監理工作重點只局限于施工過程，包括公路監理工作也是一樣，而未能進行全面質量管理，對項目全過程各環節進行嚴格控制，同時也要逐漸形成一個貫穿于工程建設項目全過程的完善的工程監理制度，包括工作的投資決策、項目設計、施工招標和進行等各階段。

2、我國公路施工監理發展策略

質量控制是監理工作的重點，質量是工程的生命，是工程的靈魂。監理工程師應對公路工程技術規范和規程，以及合同文件熟練掌握、融會貫通，嚴格按照技術規范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理，加強自己工作的責任心和主動性，并注意做好以下幾個方面：

(1)要做到分工明確，責任到人。根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因工作混亂、職責不清而影響工作效率。

(2)工程質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此，我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。

(3)嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根據所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷地進行抽樣和檢測，這是質量監理控制的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。

(4)工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度地節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。FIDIC條款是用數據說話的，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

(5)現場監理是施工階段監理的重要內容。堅持現場監理是確保對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環節的檢查，以達到對施工質量有效的監督和管理，對控制提高工程質量至關重要。但是在現場監理中，也確實發現有極少數施工單位片面追求效益，為挽回低價中標失去的利潤，經常鉆監理的空子，利用一切可能機會或手段來偷工減料，對此現象一經發覺，即進行嚴厲批評教育，責令返工重做，返工部分不予計量；情節較嚴重的，責令停工整改。因此，監理應有高度的責任心，要精通業務，要善于學習及勇于學習，要有較高的技術水平，并要堅持全方位的巡視、全過程的旁站、全環節的檢查，并且要抓好對施工單位質量意識的教育，熱情服務，幫助解決職權范圍內的問題及事，及時簽發核準增減的工程量，真正做到對施工質量有效的監督和管理，只有這樣才能提高工程質量。

另外，工程費用的控制是工程管理中十分重要的關鍵環節，它直接關系著工程造價的高低和經濟效益的好壞，因此，監理工程師必須一方面熟悉國家建設工程的有關定額編制辦法，以及主管部門和上級機關頒發的法規和政策文件；另一方面需對承發包工程的招標文件、合同協議書，要有確切的了解；具備與承包商進行談判的才能和技巧；對有關國際和國內的法律也應有確切的了解，具有足夠的法律基礎知識。另外還應加強計量支付的管理工作，注意積累有關資料。包括建立造價動態臺帳，寫好監理日記，編制支付形象進度圖表等，確定工程變更設計單價，以獨立、公正的身份，以合同為依據，處理好索賠問題。

我國公路建設方興未艾，公路工程監理制度還待進一步規范和完善，作為監理行業的一員，我們心中將要永遠銘記：嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律。同時也要以高度的責任感和緊迫感，勇于開拓，不斷探索，真抓實干，為進一步完善我國公路工程監理制度，為建設經濟和社會效益顯著、質量優良的公路工程項目做出貢獻。

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Keywords: construction engineering, supervision present situation, development, thinking

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1、我國建設工程監理現狀

1、1監理制度起步較晚，制度上存在諸多缺陷

近年來，工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。

1、2監理單位缺乏獨立性，專業性有待提高

目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業人員的責任心。

1、3監理收費標準有待改革

不能適應現實情況發展，缺乏科學標準，一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象，形成惡性競爭。

2、建設工程中工程監理控制的技術要點

我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度，對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累，更新及完善，并概括性地提出了監理工作的三控制，即質量控制、進度控制和投資控制，作為監理工作控制的要點。

2、1質量控制是工程建設監理的關鍵

工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關，對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法，包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，是整個質量控制的基礎，特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批，組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結合，對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。

2、2投資控制工程建設監理的重點

投資控制是影響監理業績的一個重要因素，是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制，嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，做出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中，要引進競爭機制，進行材料招標工作，保證產品質量，以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

2、3進度控制工程建設監理的重點

工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它的運轉是否正常，直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，進行自上而下的目標分解，預知并創造各級目標實現的必要和充分條件，方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程，監理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調整意見，確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控，對收集的資料進行綜合分析，發現影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結，為今后的工作提供參考。

3、今后我國建設工程監理發展的趨勢與亮點

3、1監理公司向項目管理公司的轉化

入世以來建筑企業面對嚴峻的國際競爭形勢，國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3-5年內向工程項目管理公司方向發展，與國際接軌。監理公司向項目管理公司的轉化方式，可從三個方面考慮：（1）對于較大規模的監理企業來說，由于企業本身具備相當的資質和人力、物力、財力條件，可通過收購其他小型企業，吸納其他相關人才如建筑師、結構工程師、造價工程師、招標專業人員以及法律人才等，在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司，進一步擴大企業規模和資質范圍，使得監理企業有實力從事工程項目管理全方位工作。（2）對于等規模的監理企業來說，可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并，通過資金參股、控股等方式，建立股份制的工程項目管理公司，使合并的各企業成為緊密的利益結合體，進行優勢互補、資源共享，提高綜合咨詢水平和管理能力，將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場，提高企業的規模實力。（3）對于較小規模的監理企業來說，由于企業的競爭力較弱，可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存。或者朝專業性監理企業發展，就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。

3、2計算機信息管理中在工程項目監理中的應用