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篇1

第二條　在本自治區行政區域內從事建設工程(以下簡稱工程)勘察設計活動以及對工程勘察設計活動進行監督管理的，應當遵守本條例。

第三條　本條例所稱工程勘察，是指根據工程建設目標，通過對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明工程建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征，提供建設所需要的勘察成果資料及其相關的活動。

本條例所稱工程設計，是指根據工程建設目標，運用工程技術和經濟方法，對工程的工藝、土木、建筑、公用基礎設施、環境等系統進行綜合策劃、論證，編制建設所需的設計文件(含圖紙、圖表)及其相關的活動。

第四條　工程建設項目應當經過工程勘察設計。未經過工程勘察設計，不得進行施工。法律、法規另有規定的除外。

第五條　縣級以上建設行政主管部門對本行政區域內的工程勘察設計實施統一監督管理。

交通、水利、電力、測繪等有關行政主管部門按照法律、法規的規定，在各自職權范圍內對有關工程勘察設計實施監督管理。

第二章　工程勘察設計從業資格

第六條　從事工程勘察設計活動的單位，應當取得工程勘察設計資格證書(以下簡稱資格證書)。

第七條　申請資格證書，應當具備下列條件：

(一)有與其等級相適應的注冊資本;

(二)有與其從事的工程勘察設計活動相適應的、具有法定執業資格的專業技術人員;

(三)有從事工程勘察設計活動必需的技術裝備;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

資格證書的等級和申報程序，按國家、自治區的有關規定辦理。

第八條　工程勘察設計單位變更名稱、法定代表人或者停業、撤銷、合并、分立的，應當在變更或者停業、撤銷、合并、分立后30日內，到原資格證書審批部門辦理有關手續。

第九條　從事工程勘察設計活動的專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事工程勘察設計活動。

工程勘察設計人員不得同時受聘于兩個以上勘察設計單位執業，通過互認或者考試取得內地注冊資格的香港、澳門特別行政區專業人士，已在香港、澳門特別行政區執業的，還可以在本自治區再受聘于一個勘察設計單位執業。

第十條　工程勘察設計單位不得允許個人或者其他單位以本單位名義承接工程勘察設計業務，不得轉讓、出租、出借本單位的資格證書、圖簽、印章。

第三章　工程勘察設計發包與承包

第十一條　工程勘察設計業務發包與承包，應當遵循公開、公正、公平的原則，不受地區、部門和所有制形式的限制。

第十二條　建設單位應當將工程勘察設計業務發包給持有相應等級資格證書的工程勘察設計單位，不得發包給個人或者未取得資格證書、未持有相應等級資格證書的單位。

第十三條　建設單位應當實行工程勘察設計項目招標投標。

第十四條　縣級以上人民政府確認的保密、搶險、應急的救災等工程項目，可以不實行勘察設計招標投標。

第十五條　工程勘察設計單位必須在其持有的資格證書規定的資格等級或者業務范圍內承包工程勘察設計業務。

個人和未取得資格證書的單位不得承包工程勘察設計業務。

任何單位和個人不得以科技咨詢、技術服務等名義承包工程勘察設計業務。

第十六條　工程勘察設計業務可由兩個以上工程勘察設計單位聯合共同承包。參加聯合共同承包的工程勘察設計單位都應當具有承包該工程勘察設計業務相應的等級的資格證書，并共同履行承包合同的義務，承擔相應的合同責任。

第十七條　經發包方同意，工程勘察設計單位可以將其承包的工程勘察設計業務中部分單項工程，分包給其他具有相應等級資格證書的工程勘察設計單位。

工程勘察設計單位不得以任何形式將其承包的工程勘察設計業務轉包給其他工程勘察設計單位。

第十八條　工程勘察設計收費應當執行國家和自治區規定的標準。國家和自治區沒有規定收費標準的，由合同雙方當事人約定。

第十九條　建設單位及其工作人員在工程勘察設計發包中不得收受賄賂或者回扣、手續費等其他好處。

工程勘察設計單位不得利用向建設單位及其工作人員行賄或者給予回扣、手續費等其他好處承攬工程勘察設計業務。

第四章　工程勘察設計監督管理

第二十條　工程勘察設計單位必須對其勘察設計的質量負責，承擔相應的質量責任。

工程勘察設計單位應當建立質量保證體系，對工程勘察設計文件編制的全過程實行質量控制。

第二十一條　工程勘察設計文件的編制應當依據批準的項目工程可行性研究報告，符合有關法律、法規和規章的規定，執行國家和自治區工程建設的技術標準、規范、規程，并遵守合同的約定。

工程勘察設計單位有權拒絕發包方或者有關部門及其工作人員提出的違反前款規定的要求。

第二十二條　工程勘察設計文件的編制應當按程序分階段進行，達到國家有關工程勘察設計所規定的質量要求。

工程勘察階段劃分應當與工程建設實際需要相適應，符合規劃選址、可行性研究、設計、施工等要求。

工程設計階段分為初步設計階段和施工圖設計階段，城市大型民用建筑工程及技術要求較高的中小型民用建筑、城市雕塑等還包括方案設計階段。

第二十三條　工程勘察設計單位不得推薦淘汰和不合格產品，不得指定使用特定單位的材料、構配件和設備。

第二十四條　工程勘察設計文件必須由具有工程勘察、工程設計資質的單位進行編制，工程勘察設計文件必須標明編制單位的名稱、資質證書等級、編號，有單位法定代表人、技術負責人、勘察設計人員及相應專業的注冊執業人員簽字，并加蓋注冊人員執業專用章及國家規定的必須加蓋的其他印章。

第二十五條　工程建設中需要修改工程設計文件的，應當由原設計單位負責修改。經原設計單位同意，也可以委托給其他具有相應等級資格證書的設計單位進行修改。其他任何單位和個人不得擅自修改。

修改設計文件的工程設計單位對工程設計文件修改部分的質量負責。

第二十六條　工程勘察設計單位應當配合工程施工，說明工程勘察設計意圖，解釋工程勘察設計文件，解決施工中因工程勘察設計而引起的技術問題，參加投產試運行、工程竣工驗收。

重大、復雜的工程應當按規定派駐現場設計代表。

第二十七條　工程勘察設計單位編制的工程勘察設計文件、計算機軟件及其所持有的專利、專有技術等知識產權受法律保護，其他任何單位和個人不得剽竊、抄襲。未經原工程勘察設計單位同意，不得擅自出售、轉讓、重復使用。

第二十八條　建設行政主管部門應當會同有關部門加強對工程勘察設計質量的監督檢查，并向社會公布檢查結果。工程勘察設計單位應當接受建設行政主管部門及有關部門對工程勘察設計質量的監督檢查。

第五章　法律責任

第二十九條　違反本條例的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定;法律、法規沒有規定的，依照本條例的規定處理。

第三十條　違反本條例第十五條第三款規定以科技咨詢、技術服務名義承包工程勘察設計業務的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十一條　違反本條例第十九條規定的，對建設單位或者工程勘察設計單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，可處以五千元以上三萬元以下的罰款：

(一)不按規定進行工程勘察設計項目招標投標的;

(二)工程項目未經過工程勘察設計就進行施工的;

(三)擅自修改工程勘察設計文件的。

有前款第(一)項行為的，其發包行為無效，并依法承擔民事責任。

第三十三條　工程勘察設計單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收;情節嚴重的，可降低其資格等級或者吊銷資格證書：

(一)工程勘察設計單位變更名稱、法定代表人或者單位停業、撤銷、合并、分立等不按規定辦理有關手續的;

(二)在工程勘察設計文件中推薦淘汰、不合格產品或者指定使用特定單位的材料、構配件、設備的。

第三十四條　工程勘察設計單位因工作失誤，造成勘察設計質量事故的，應當無償補充勘察設計、修改完善勘察設計文件。給建設單位造成經濟損失的，應當減收、免收勘察設計費，并承擔相應賠償。

第三十五條　本條例規定的降低資格等級和吊銷資格證書的行政處罰，由頒發資格證書的部門決定;其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規規定在其職權范圍決定。

第三十六條　工程勘察設計監督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)超越權限或者不按資格條件審批資格證書的;

(二)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者索賄、受賄的。

有前款第(一)項行為，導致重大工程質量事故的，還要依法追究單位負責人相應的責任。

第六章　附則

第三十七條　本條例自1999年5月1日起施行。

建設工程勘察的資質20xx年6月26日中華人民共和國建設部令第160號的《建設工程勘察設計資質管理規定》強調：從事建設工程勘察、工程設計活動的企業，應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和勘察設計業績等條件申請資質，經審查合格，取得建設工程勘察、工程設計資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建設工程勘察、工程設計活動。

篇2

第二條　本條例所稱的建設工程勘察，是指依據建設項目的目標，對地形、地質和水文等要素進行測量、勘探、測試及分析評價，查明建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設項目所需的勘察文件和提供相關的服務活動。

本條例所稱的建設工程設計，是指依據建設項目的目標，對其技術、經濟、資源、環境等進行綜合策劃、論證比選，編制建設項目所需的設計文件和提供相關的服務活動。

第三條　在本省行政區域內從事工程勘察、設計活動，以及對勘察、設計活動實施監督管理的，必須遵守本條例。

第四條　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程勘察、設計活動的統一管理工作。

縣級以上人民政府其他有關行業主管部門按照職責分工，協助同級建設行政主管部門對本行業的勘察、設計活動實施監督管理。

第五條　勘察文件、設計文件是建設項目決策和實施的依據。未進行勘察、設計的建設項目不得施工。

勘察設計推行質量保險制度?？辈煸O計單位可以對本單位承擔的勘察設計項目投保。

第二章　從業許可

第六條　從事建設工程的勘察、設計活動，必須依照國家和本省有關規定，向建設行政主管部門申請領取勘察資質證書、設計資質證書(包括專項設計資質證書)，并到工商行政管理部門辦理營業執照。

單位或者個人依照國家和本省的有關規定，可以組建和改建各類所有制形式的勘察、設計單位。

第七條　申請領取勘察資質證書、設計資質證書應當具備下列條件:

(一)具有法定執業資格的與勘察、設計資質相適應的注冊建筑師、注冊工程師和其他專業技術人員及技術裝備;

(二)有符合國家規定的注冊資本;

(三)有與業務規模相適應的固定工作場所;

(四)法律、法規規定的其他條件。

申請領取勘察資質證書、設計資質證書應當依照國家和本省的規定報送有關證件和資料，經設區的市建設行政主管部門審核同意后，報省建設行政主管部門審批。

第八條　勘察、設計單位必須按照資質證書規定的范圍從事業務活動，不得接受其他單位或者個人的掛靠，不得轉讓、出租、出借本單位的資質證書、圖簽、印章，或者為其他單位和個人編制的勘察、設計文件代蓋圖簽、印章。

第九條　從事勘察、設計活動的專業技術人員應當依照國家有關規定，參加統一考試，經考試合格并注冊后方可執業。

第十條　從事勘察、設計活動的專業技術人員只能受聘于一個勘察、設計單位，不得在兩個以上的勘察、設計單位從事業務工作。

勘察、設計單位借用其他單位的勘察、設計人員，應當征得被借用人員所在單位的同意，并以書面形式簽訂合同。

第十一條　勘察設計單位依據法律、法規的規定，可以承擔建設項目選址、規劃、編制項目建議書、可行性研究報告等前期工作，或者承擔施工招標、施工監理、項目管理、建設項目總承包等建設實施階段的服務，并簽訂合同，按照合同約定提供服務，承擔責任。

第十二條　勘察、設計單位變更名稱、地址、法定代表人和隸屬關系的，應當自變更之日起三十日內，報省建設行政主管部門備案。

勘察、設計單位合并、分立的，必須重新申請領取勘察資質證書、設計資質證書。

第十三條　勘察、設計資質證書有效期屆滿，勘察、設計企業應當依照國家和本省的有關規定在資質證書有效期屆滿六十日前，向原資質許可機關提出資質延續申請。未按期延續有效期的，資質證書自行失效。

勘察、設計單位因故終止勘察、設計業務的，應當向省建設行政主管部門備案，交回勘察、設計資質證書，并妥善處理勘察、設計文件和檔案。

第三章　發包與承包

第十四條　建設工程勘察、設計業務的發包與承包，應當遵循公開、公平、公正的原則，不受地區、部門和行業的限制。

第十五條　勘察、設計業務必須發包給持有相應的勘察資質證書、設計資質證書的單位承擔。

實行監理的建設工程可委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其它利害關系的設計單位進行監理。

勘察、設計人員不得以個人的名義承接勘察、設計業務。

第十六條　發包方可以聘請具有相應資質條件的勘察設計單位，對承包方提交的勘察設計文件進行咨詢。

承擔咨詢業務的勘察設計單位對提交的咨詢報告的科學性負責，并按照合同的約定承擔相應責任。

第十七條　勘察、設計業務的發包應當采取招標的方式進行。發包的范圍和方式，必須符合法律、行政法規和本省的有關規定。

第十八條　勘察、設計業務的招標由發包方依照國家及本省的有關規定組織實施。

進行勘察、設計業務的招標，應當遵循技術進步和經濟效益、環境效益與社會效益相統一的原則，并對投標單位的技術水平、業績和信譽狀況等，進行綜合評價，擇優確定中標單位。

第十九條　勘察、設計業務應當發包給一個勘察、設計單位，也可以按技術要求發包給兩個以上的勘察、設計單位。

發包給兩個以上勘察、設計單位的，必須選定一個勘察、設計單位為主體單位，負責勘察、設計的總體協調。其他勘察、設計單位對發包方負責，但必須接受主體勘察、設計單位的指導與協調。

第二十條　勘察、設計單位不得將承包的勘察、設計全部業務或主體業務轉包給其他勘察、設計單位。

經發包方同意，承包整個建設項目勘察、設計業務的單位作為總承包方，可以將非主體專業或者非主體工程的業務分包給其他具有相應資質的勘察、設計單位。分包單位不得將接受的業務再次分包。

總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

第二十一條　省外的勘察、設計單位在河北省承包勘察、設計業務，應當向河北省建設行政主管部門辦理備案手續。

境外的勘察、設計單位在河北省承包勘察、設計業務，依照國務院有關部門的規定執行。

第二十二條　勘察、設計業務的發包方和承包方應當以書面形式簽訂合同，并依照國家和本省的有關規定將合同報項目所在地的建設行政主管部門備案。

簽訂勘察、設計合同，應當使用國家統一制定的合同文本。

第二十三條　勘察設計費用應當依照國家和本省的有關規定由發包方和承包方在合同中約定。當事人不得違反國家和本省有關最低和最高收費標準的規定，任意壓低或抬高勘察設計費用。

為促進科技進步和提高勘察、設計質量，經當事人協商同意可以在合同中根據工期、成本和質量約定優質優價的條款。

第四章　文件編制與審查

第二十四條　編制勘察文件和設計文件應當遵循下列原則:

(一)符合國家和本省的國民經濟、社會發展規劃及產業政策;

(二)提高經濟效益、促進技術進步;

(三)實行資源綜合利用，節約能源、水資源和土地;

(四)符合城市規劃和縣、鎮、村莊規劃;

(五)符合國家和本省有關環境保護、勞動安全衛生、消防、抗震、文物保護等方面的規定;

(六)執行工程建設強制性標準和合同約定的推薦性標準，結合當地情況采用標準設計;

(七)體現適用、安全、經濟、美觀的要求，并與周圍的環境相協調。

第二十五條　編制勘察文件和設計文件，應當以政府有關部門批準的項目建議書或者可行性研究報告，以及工程地質、水文地質和氣象資料等有關基礎資料和技術經濟協議等為依據。

第二十六條　編制勘察文件應當按照合同的規定，全面收集勘察資料，經測試、實驗、分析評價和論證，提出具體的勘察結論、地基基礎建議方案和巖土工程治理方案。

不同階段的勘察文件應當分別符合建設項目選址、設計和施工的要求。

第二十七條　編制建設項目的預可行性研究報告或者可行性研究報告，應當對擬建項目的合理性、可行性進行分析、論證和多方案比較，提出評價意見。

預可行性研究報告應當符合項目建議書編制的要求。可行性研究報告應當符合項目決策、進行初步設計和概算控制的要求。

第二十八條　編制初步設計文件，應當對建設項目的各組成部分進行分析研究，提出整體設計方案和總概算。初步設計文件應當符合建設工程發包、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的要求。

編制施工圖設計文件，應當編制建設項目各組成部分的詳細施工圖樣并編制施工圖預算。

第二十九條　初步設計必須依照有關規定，由國家或者省、設區的市人民政府規定的部門審查批準后方可實施。其他部門不得另行組織初步設計的審查。

大型或者地質條件復雜的建設項目在審批設計文件時，審批部門應當組織有關專業技術人員對勘察文件進行會審。

第三十條　建設單位應當將施工圖設計文件委托由省以上建設行政主管部門認定的具有設計審查資格的機構，根據法律、法規、技術標準與規范，對施工圖的結構安全和強制性標準、規范執行等情況進行審查。

審查機構必須在限定的工作日內完成審查，并對審查的內容負相應的審查責任。審查所需經費由建設單位支付。審查費用的范圍和標準，由建設行政主管部門會同計劃、物價等有關部門按照國家有關規定另行制定，報省人民政府批準后執行。

第三十一條　設計單位應當就審查合格的施工圖文件向施工單位作了詳細說明，及時解決施工中出現的設計問題，并參加主要階段的驗收和試車考核。

對重大和復雜的建設工程，設計單位應當與建設單位簽訂現場技術服務合同。

第三十二條　設計文件在實施過程中需要修改的，由原設計單位負責修改;經原設計單位同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的設計單位修改。設計文件的修改涉及原審批結論的功能、規模、標準、投資等內容的，必須報原審批部門批準。

修改設計文件的單位對修改部分負責。修改部分對未修改部分產生連帶影響的，負責修改的設計單位應當承擔相應的責任。

第三十三條　勘察文件和設計文件的著作權受法律保護，任何單位和個人不得剽竊、抄襲。

第五章　質量管理

第三十四條　建設單位應當向勘察設計單位提供與建設項目有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。

第三十五條　建設單位不得明示或暗示勘察、設計單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的規定，降低勘察、設計質量或者縮短勘察、設計的合理周期。

第三十六條　勘察、設計單位應當健全質量保證體系和質量責任體系，執行勘察、設計文件的逐級會簽和審核制度，明確相應的執業責任，對提交建設單位的勘察文件和設計文件的科學性、安全性負責。

勘察、設計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責，并負終身責任?？辈?、設計單位的總建筑師、總工程師對其負責的勘察、設計文件承擔技術責任?？辈?、設計的項目負責人、專業負責人、勘察設計人員和注冊建筑師、注冊工程師等注冊執業人員應當在勘察、設計文件上簽字蓋章，對其負責編制的勘察、設計文件依法承擔責任。

第三十七條　勘察、設計單位必須執行工程建設的強制性標準，按照規定的階段和程序編制勘察、設計文件，使其內容、深度和質量符合國家和本省的有關規定，并注明工程合理使用年限。

第三十八條　勘察、設計應當采用通過國家或本省鑒定的新技術、新工藝、新設備和新材料。

設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和通用設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線外，不得指定生產廠、供應商。

第三十九條　在勘察文件和設計文件中擬采用超出工程建設強制性標準的勘察、設計方案的，勘察、設計單位應當進行試驗、驗證，并經省以上建設行政主管部門或者有關行業主管部門組織的專業技術人員進行鑒定認可。

第四十條　勘察、設計的地方標準和工程建設的標準設計，由省建設行政主管部門組織編制、審定、和推廣。

現行標準設計圖集是設計文件的組成部分，設計單位在設計時應當采用。

第四十一條　建設行政主管部門應當建立健全勘察、設計的質量監督檢查和事故報告制度，并定期向社會公布檢查和處理結果。

重大勘察、設計事故必須經縣以上建設行政主管部門或者有關行業主管部門組織專業技術人員進行技術鑒定。

勘察、設計單位應當參加承攬的建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

第六章　法律責任

第四十二條　違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第四十三條　違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)建設項目未經勘察設計而施工的;

(二)任意壓縮勘察、設計合理工期的;

(三)明示或暗示勘察設計單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的;

(四)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的;

(五)擅自修改勘察設計文件的。

第四十四條　違反本條例規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為。對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費的一至兩倍罰款。情節嚴重的，吊銷資質證書;沒有資質證書的，予以取締;有違法所得的，予以沒收。

(一)勘察、設計單位超越本單位資質等級承攬工程的;

(二)轉讓、出租、出借本單位的資質證書、圖簽、圖章或者為其他單位和個人編制的勘察、設計文件代蓋圖簽、圖章的;

(三)以欺騙手段取得資質證書承攬工程的。

第四十五條　違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。

第四十六條　違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;

(二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的;

(三)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的;

(四)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的，但是有特殊要求的工藝生產線、專用設備和建筑材料等除外;

有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，應當分別情況，予以警告;責令停止勘察、設計、施工;降低資質等級或者吊銷資質證書;沒收違法所得?？刹⑻幰蝗f元以上十萬元以下的罰款:

(一)未按規定辦理借用勘察、設計人員手續的;

(二)取得勘察、設計資質證書的單位分立或者合并后未重新申領資質證書的;

(三)在設計文件中推薦淘汰、劣質產品的;

(四)無正當原因未進行設計交底、未及時解決施工中的設計問題，或者未按照合同規定向施工現場派駐設計代表的;

(五)采用超出建設工程強制性標準的勘察設計方案，未通過審查、鑒定的;

(六)勘察、設計人員以個人名義承接勘察、設計業務的。

第四十八條　違反本條例規定，注冊建筑師、注冊工程師等注冊執業人員因過錯造成工程質量事故的，責令停止執業1年;造成重大工程質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊;情節特別惡劣的，終身不予注冊。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條　依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十條　本條例規定的降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門按照職責分工決定。

依照本條例規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第五十一條　建設行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在對勘察設計活動實施監督管理中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)對不具備相應資質等級條件的頒發該等級資質證書的;

(二)不按規定收取、撥付施工圖的技術審查費的;

(三)對重大勘察、設計事故進行技術鑒定時弄虛作假的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第五十二條　勘察、設計單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，應當依法追究法律責任。

第七章　附則

第五十三條　搶險救災工程、軍事設施、小型臨時性建筑和農民自建低層住宅的勘察、設計活動，不適用本條例。

第五十四條　本條例自公布之日起施行。

建設工程勘察從事建設工程勘察活動的企業，應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和勘察設計業績等條件申請資質，經審查合格，取得建設工程勘察資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建設工程勘察活動。

工程測量

工程測量包括平面控制測量、高程控制測量、地形測量、攝影測量、線路

測量和繪圖制圖等項工作，其任務是為建設項目的選址(選線)設計和施工提供有關地形地貌的科學依據。

水文地質勘查

篇3

引言

建設項目內部審計是財務審計與管理審計的融合，應將風險管理、內部控制、效益的審查和評價貫穿于建設項目各個環節，并與項目法人制、招標投標制、合同制、監理制執行情況的檢查相結合。 建設項目內部審計的內容包括對建設項目投資立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗收、財務管理、后評價等過程的審查和評價。

建設項目內部審計的目的是為了促進建設項目實現“質量、速度、效益”三項目標。質量目標是指工程實體質量和工作質量達到要求；速度目標是指工程進度和工作效率達到要求；效益目標是指工程成本及項目效益達到要求。

建設項目內部審計在工作中應遵循以下原則及方法：

技術經濟審查、項目過程管理審查與財務審計相結合；事前審計、事中審計和事后審計相結合； 注意與項目各專業管理部門密切協調、合作參與；根據不同的審計對象、審計所需的證據和項目審計各環節的審計目標選擇不同的方法，以保證審計工作質量和審計資源的有效配置。

1、投資立項審計

（1）投資立項審計是指對已立項建設項目的決策程序和可行性研究報告的真實性、完整性和科學性進行的審查與評價。

（2）投資立項審計主要包括以下內容： 可行性研究前期工作審計。即檢查項目是否具備經批準的項目建議書，項目調查報告是否經過充分論證； 可行性研究報告真實性審計。即檢查市場調查及市場預測中數據獲取方式的適當性及合理性；檢查財務估算中成本項目是否完整，對歷史價格、實際價格、內部價格及成本水平的真實性進行測試。

（3）可行性研究報告內容完整性審計。該項審計包括以下主要內容： 檢查可行性研究報告是否具備行業主管部門的《投資項目可行性研究指南》規定的內容； 檢查可行性研究報告的內容主要包括：報告中是否說明建設項目的目的；是否說明建設項目在工藝技術可行性、經濟合理性及決定項目規模、原材料供應、市場銷售條件、技術裝備水平、成本收益等方面的經濟目標；是否說明建設地點及當地的自然條件和社會條件、環保約束條件，并進行選址比較；是否說明投資項目何時開始投資、何時建成投產、何時收回投資；是否說明項目建設的資金籌措方式等。

（4）可行性研究報告科學性審計。該項審計包括以下主要內容：檢查參與可行性研究機構資質及論證的專家的專業結構和資格；檢查投資方案、投資規模、生產規模、布局選址、技術、設備、環保等方面的資料來源；檢查原材料、燃料、動力供應和交通及公用配套設施是否滿足項目要求；檢查是否在多方案比較選擇的基礎上進行決策；檢查擬建項目與類似已建成項目的有關技術經濟指標和投資預算的對比情況；檢查工程設計是否符合國家環境保護的法律法規的有關政策，需要配套的環境治理項目是否編制并與建設項目同步進行等。

（5）可行性研究報告投資估算和資金籌措審計。即檢查投資估算和資金籌措的安排是否合理；檢查投資估算是否準確，并按現值法或終值法對估算進行測試。

（6）可行性研究報告財務評價審計。即檢查項目投資、投產后的成本和利潤、借款的償還能力、投資回收期等的計算方法是否科學適當；檢查計算結果是否正確、所用指標是否合理。

（7）決策程序的審計。該項審計包括以下主要內容：檢查決策程序的相關會議記錄，評價決策方案是否經過分析、選擇、實施、控制等過程；檢查決策是否符合國家宏觀政策及企業的發展戰略、是否以提高企業核心競爭能力為宗旨；檢查對推薦方案是否進行了總體描述和優缺點描述；檢查有無主要爭論與分歧意見的說明；重點檢查內容有無違反決策程序及決策失誤的情況等。

2、設計（勘察）管理審計

設計（勘察）管理審計是指對項目建設過程中勘察、設計環節各項管理工作質量及績效進行的審查和評價。 設計（勘察）管理審計的目標主要是：審查和評價設計（勘察）環節的內部控制及風險管理的適當性、合法性和有效性；勘察、設計資料依據的充分性和可靠性；委托設計（勘察）、初步設計、施工圖設計等各項管理活動的真實性、合法性和效益性。 設計（勘察）管理審計主要包括以下內容：

（1）委托設計（勘察）管理的審計

檢查是否建立、健全委托設計（勘察）的內部控制，檢查其執行是否有效； 檢查委托設計（勘察）的范圍是否符合已報經批準的可行性研究報告；檢查是否采用招投標方式來選擇設計（勘察）商及其有關單位的資質是否合法合規；招投標程序是否合法、公開，其結果是否真實、公正，有無因選擇設計（勘察）商失誤而導致的委托風險；

檢查企業管理部門是否及時組織技術交流，其所提供的基礎資料是否準確、及時；檢查設計（勘察）合同的內容是否合法、合規，其中是否明確規定雙方權力和義務以及針對設計商的激勵條款；檢查設計（勘察）合同的履行情況，索賠和反索賠是否符合合同的有關規定。

（2）初步設計管理的審計

檢查是否建立、健全初步設計審查和批準的內部控制，檢查其執行是否有效；檢查是否及時對國內外初步設計進行協調； 檢查初步設計完成的時間及其對建設進度的影響； 檢查是否及時對初步設計進行審查，并進行多種方案的比較和選擇； 檢查報經批準的初步設計方案和概算是否符合經批準的可行性研究報告及估算；檢查初步設計方案及概算的修改情況；檢查初步設計深度是否符合規定，有無因設計深度不足而造成投資失控的風險；檢查概算及修正概算的編制依據是否有效、內容是否完整、數據是否準確；檢查修正概算審批制度的執行是否有效；檢查是否采取限額設計、方案優化等控制工程造價的措施，限額設計是否與類似工程進行比較和優化論證，是否采用價值工程等分析方法；檢查初步設計文件是否規范、完整。

（3）施工圖設計管理的審計

檢查是否建立、健全施工圖設計的內部控制，檢查其執行是否有效；檢查施工圖設計完成的時間及其對建設進度的影響，有無因設計圖紙拖延交付而導致的進度風險；檢查施工圖設計深度是否符合規定，有無因設計深度不足而造成投資失控的風險；檢查施工圖交底、施工圖會審的情況以及施工圖會審后的修改情況；檢查施工圖設計的內容及施工圖預算是否符合經批準的初步設計方案、概算及標準； 檢查施工圖預算的編制依據是否有效、內容是否完整、數據是否準確； 檢查施工圖設計文件是否規范、完整；檢查設計商提供的現場服務是否全面、及時，是否存在影響工程進度和質量的風險。

（4）設計變更管理的審計

檢查是否建立、健全設計變更的內部控制，有無針對因過失而造成設計變更的責任追究制度以及該制度的執行是否有效；檢查是否采取提高工作效率、加強設計接口部位的管理與協調措施；檢查是否及時簽發與審批設計變更通知單，是否存在影響建設進度的風險；檢查設計變更的內容是否符合經批準的初步設計方案；檢查設計變更對工程造價和建設進度的影響，是否存在工程量只增不減從而提高工程造價的風險；檢查設計變更的文件是否規范、完整。

結語

建設項目工程投資立項及勘察設計內部審計管理是一項政策性、技術性很強的經濟管理工作,而且具有前瞻性，需要進行全過程、全方位的動態控制和管理,來發現項目管理上存在的問題和薄弱環節, 從而促使造價管理不斷完善, 達到造價控制的目的。促進建設項目實現“質量、速度、效益”三項目標。

參考文獻:

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第三條  在本市行政區域內，凡符合下列條件之一的建設工程勘察項目（經首規委辦批準不宜招標的建設工程勘察項目除外），均須按照本規定進行招標投標：

（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設工程項目；

（二）總投資額在五千萬元以上的工業、民用、市政建設工程項目；

（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設工程項目；

（四）特級和一級建筑物或對地基基礎有特殊要求的建設工程項目；

（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質工程項目。

第四條  招標方式可以采用公開招標或者邀請招標，投標單位不得少于三個。

特殊建設工程項目，由建設單位向市勘察設計管理處提出申請，經批準后，可進行議標。

第二章  招標

第五條  實行招標的建設工程項目，應當具備下列條件：

（一）經批準的建設工程項目可行性研究報告；

（二）經規劃部門核準用地范圍的圖紙和文件；

（三）設計任務書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。

第六條  招標活動由招標單位負責組織。建設工程項目可以一次性招標，也可以分項招標。

第七條  招標單位應當是具有法人資格的建設單位，或者建設單位委托的具有相應資格的設計單位、監理單位。

第八條  招標文件由招標單位編制。招標文件應當包括招標書、工程概況、招標方式、對投標單位資質的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術的特殊要求以及勘察現場條件的圖紙和說明等內容。

第九條  招標文件由招標單位向市勘察設計管理處備案后，發送投標單位。招標文件發出后，招標單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標文件進行修改或補充的，需經市勘察設計管理處批準，并在投標截止日期前十天通知所有投標單位。

第三章  投標

第十條  凡持有企業法人營業執照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規定的業務范圍參加投標。

第十一條  投標單位的資格文件由招標單位進行核查，并報市勘察設計管理處復核。

投標單位應當向招標單位繳納投標保證金（投標保證金的具體數額由招標單位在招標文件中規定），領取招標文件。

第十二條  投標單位應當按照招標文件要求編寫投標書。投標書應當字跡清楚、內容齊全、表達真實準確，并應當加蓋單位公章和法定代表人印章。

投標書應當包括以下內容：

（一）勘察方案及說明書；

（二）勘察手段、施工組織方案；

（三）需建設單位提供的配合條件；

（四）提交勘察成果的時間；

（五）勘察費報價。勘察費根據投標書工作量按國家收費標準計算，上下浮動不得超過5％。

第十三條  投標單位應當按照招標文件規定的時間、地點，將密封后的投標書送達招標單位。投標書一經送速不得更改。

第四章  開標、評標、決標

第十四條  開標由招標單位主持，并應當在全部投標單位參加下公開進行。開標時應當對標書登記編號，做保密處理后送評標小組。

第十五條  招標單位應當檢查投標書的密封情況，宣布評標原則、決標辦法和程序，啟封投標書，宣讀投標書的主要內容，并作開標記錄。

第十六條  有下列情況之一的，投標書無效：

（一）投標書未密封；

（二）投標書未按招標文件要求編制或者文字不清、內容不全、弄虛作假；

（三）投標書未加蓋單位公章和法定代表人印章；

（四）投標書逾期送交；

（五）未繳納投標保證金。

第十七條  評標小組由招標單位和專業技術專家、該項工程的建筑設計人員五至七人組成，與投標單位有直接經濟利益關系單位的人員不得參加評標小組。

第十八條  評標小組以招標文件的要求和投標書的內容為主要依據，對投標單位執行規范和規程、解決工程技術問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優決定中標單位。

第十九條  評標報告由招標單位編制。招標單位將評標報告報市勘察設計管理處備案后，向中標單位發出中標通知書，向未中標單位發出未中標通知書。

第二十條  決標后十日內，招標單位應當向所有未中標單位返還投標保證金，并付給未中標單位投標書編制補償金，補償金的具體數額由評標小組根據編制投標書的工作量確定；中標單位的投標保證金，在中標單位與招標單位簽訂勘察合同后，由招標單位返還。

第二十一條  中標單位自接到中標通知書之日起一個月內，應當與招標單位按照投標書的內容簽訂勘察合同。

中標單位應當依照勘察合同進行勘察，不得轉包給非中標單位勘察。

第二十二條  決標后，招標單位和中標單位應當向市勘察設計管理處繳納管理費，管理費的具體標準由市物價局會同市財政局制定。

第五章  法律責任

第二十三條  有下列情形之一的，勘察結果不予確認；設計單位不得使用；市勘察設計管理處對責任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標單位責任的，責令投標單位一年內不得在本市進行投標。

（一）按照本規定應當實行招標而未招標的建設工程項目；

（二）招標單位不符合條件，擅自組織招標的；

（三）投標單位不符合條件，參加投標并中標的。

本條第（二）、（三）項的招標、投標無效。

第二十四條  在投標過程中，投標者互相串通，抬高標價或壓低標價的；投標單位和招標單位互相串通，以排擠其他投標單位參與公平競爭的，其中標無效，由市勘察設計管理處責令其半年或者一年內不得在本市進行投標或者招標，并由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十五條  中標通知發出一個月后，中標單位不簽訂勘察合同的，其投標保證金不予返還。

第二十六條  勘察合同簽訂后，中標單位轉包或者未按勘察合同進行勘察的，由市勘察設計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責令其半年或者一年內不得在本市進行投標。

第二十七條  招標、投標過程中發生爭議或糾紛的，可以協商解決，或者向市勘察設計管理處申請調解。

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1. 準入政策

（1）幾乎各省、市對外來工程勘察單位都根據自身的需要及《建設工程勘察設計管理條例》制定了準入政策，必須先到當地建筑主管部門注冊后方可進行工程勘察工作。

（2）注冊時，通常需提交以下材料：《?。ㄊ校┩饪辈煸O計單位承接業務單項工程登記備案申請表》；企業所在地省級建設行政主管部門出具的同意出省承接工程勘察設計業務的介紹信和誠信證明；建設工程勘察設計行業誠信經營承諾書；企業工程勘察設計資質證書正本復印件、副本原件及復印件；企業法人營業執照、稅務登記證副本（原件及復印件）；所承接項目的中標通知書、勘察設計合同；工程負責人任命文件，項目完成人員的“三證”（畢業證、職稱證、身份證）復印件，執業證書原件及復印件（加蓋執業印章）；項目完成人員的人事關系有材料（勞動合同、近三個月的社保證明）原件及復印件等。

（3）具體的規定可到各地建設主管部門官方網站查詢。

2. 地方規范

我國幅原遼闊，各地地質條件、地層巖性物理、力學差異較大，各地根據當地的具體條件，制定了適用于本地區的地方規范，如：《上海市巖土工程勘察規范》（DGJ08-37-2012）；《DBJB-84-2006巖土工程勘察規范福建省地方標準》；《湖北省巖土工程勘察工作規程》（DB42169-2003）等。在當地進行工程勘察時，應該先學習當地的規范，按當地規范進行勘察。

3. 不良地質作用

（1）工程勘察的主要目的、任務之一為：查明場地的不良地質作用?！稁r土工程勘察規范》列出了巖溶、滑坡、危巖和崩塌、泥石流、采空區、地面沉降、活動斷裂等不良地質作用，這此現象的分布有其特點和規律，如地面沉降主要發育于沿海地下水開采過量區，上海、天津；滑坡、泥石流、崩塌主要分布南方的山區，尤以四川、云貴最發育；巖溶發育在可溶巖地下水活動強烈地區；采空區主要分布在資源型城市。崩、滑、流可以通過觀察地形、地貌和了解當地氣候條件加以判斷，而采空、巖溶由于其多隱伏于地下，如果不對當地的地質、水文條件、礦產開采有一定了解，盲目進行勘察，很可能造成不必要的損失。

（2）我單位所屬的唐山地區，市住建局根據當地實際情況就出臺了《唐山市巖溶發育區和采空區建筑地基治理工程質量驗收管理暫行規定》的通知，通知規定在巖溶區和采空區進行工程建設，應遵守“先勘察設計治理，后進行建筑施工”的原則。巖溶區、采空區工程勘察應委托具有相應資質的工程地質勘察單位，查明對建設項目影響范圍內的巖溶區和采空區的分布位置、發育程度，分析和評價建筑地基的穩定性，并提供巖溶區工程地質勘察專項報告、采空區的工程地質勘察專項報告。

（3）采空區地基穩定性評價應委托具有煤炭行業工程設計資質單位，對采空區地基穩定性進行評價，并出具采空區地基穩定性評價報告。

（4）我們有一次在外地施工，由于未提前了解當地的地質條件，按常規經驗布置鉆孔位置及深度，對采空影響區未進行控制，致使返工增加了工作量。

4. 特殊巖土

（1）特殊土主要有：凍土、黃土、膨脹土、鹽漬土、污染土等。土的分布，特性各不相同。

（2）凍土分布于北東內蒙、青海、等高海拔地帶，黃土分布在山西、陜西。不同土有不同的特點和勘察規范，即使是同一種土，在不同地區也有不同的表現?？辈旃ぷ髦袘鶕嶋H情況和不同土的特點，工程特性開展工作。

5. 氣候條件

北東，冬季寒冷施正常工期僅為3～10月。南方雨季、山區洪水、泥石流常常暴發。（在北方無人注意的水山溝）南方可能暴發的泥石流、沿海的臺風季節都對野外施工有很大影響，應做好合理施工安排。

6. 風土人情

在少數民族聚集地進行施工時，應了解當地的風土人情，生活習慣。例如：穆斯林的節假日、禮拜時不能加班工作等等。

總之，異地勘察時應注意當地的準入政策、地方規范、氣候、風土人情、當地不良地質作用及特殊巖土等條件，只有充分考慮各種不利條件，從當地實際出發，才能取得較好的經濟和社會效益。

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Key words: construction plan; review; improve; the quality

中圖分類號：S157文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

根據《建設工程質量管理條例》，200 0年2月23日建設部頒布了《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》，在全國范圍內正式開展了建筑工程施工圖設計文件審查工作。施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設計質量監督管理的重要環節，是基本建設必不可少的程序。施工圖審查是政府主管部門認定的設計審查機構，為什么進行審查，怎樣審查，這是因為：

1 勘察設計工作在社會經濟活動中具有十分重要的地位

1.1建筑業是社會經濟的重要組成部分，規模大，投資多，涉及面廣泛。隨著國家經濟的發展，城市化水平的提高，投資規模越來越大，建設項目也越來越多。所有建設項目的建設都要經過建設工程的勘察、設計，都要繪制建設藍圖，才能進行施工建設。

1.2勘察、設計是工程建設的龍頭，建筑工程設計方案的優劣直接關系著工程質量、工程投資、施工工期和交付使用后的經濟效益、環境效益和社會效益。據專家統計，一個建設項目節約投資的潛力70%以上來自優化設計。

1.3工程設計是關系著社會經濟發展規劃,城市建設和環境建設的關鍵環節,關系著城市可持續發展戰略的實施。

1.4工程設計是科研成果轉化為現實生產力的紐帶和橋梁,強調采用新工藝、新材料、新技術的意義就在于此。沒有現代化的設計就沒有現代化的城市。

1.5工程設計中采用的結構、抗震、消防、環保、節能等技術措施,關系到人們的生產、生活安全、社會穩定等公眾利益。

因此，勘察設計在社會主義經濟活動中具有十分重要的地位。

2 必須對施工圖設計文件進行審查

2.1近幾年來，工程事故，特別是大的工程事故在全國和地方上是屢見不鮮，給人民的生命、財產造成重大損失，究其原因，有的是施工問題，也有一部分是設計問題。設計上的主要問題是，設計文件沒有經過嚴格審查或沒有審查。

2.2新建工程的抗震設防不僅是抗震防災的一個重要環節，更是保證工程質量的重要措施和手段。近年來，從土耳其和我國臺灣省地震震害分析來看，建筑物的破壞大多是由于勘察選址不正確、工程結構設計不合理、施工質量低劣、材料和設備不合格等因素造成的。土耳其和臺灣省并非是抗震方面的法律法規和技術標準不健全，而主要是對抗震設防（設計）監督、管理力度不夠。美國西雅圖地區，由于平時對抗震防災監督、管理嚴格，最近一次的地震，破壞很輕微，基本上無人傷亡。

2.3改革開放以來，勘察、設計事業得到了很大發展，勘察、設計企業的改革在逐步推進，但勘察、設計市場還存在一些不容忽視的問題。一些勘察、設計單位單純追求經濟利益，無證設計、轉包設計等現象嚴重影響了設計質量；承發包不規范，一些勘察、設計單位壓價、要回扣、越級設計、出賣資質證書、圖簽等；還有邊設計邊施工現象發生；無原則的照顧開發企業經濟、效益或建設單位的不合理要求，造成結構方案不合理，工程粗制濫造等。

以上種種原因說明，進行和加強施工圖設計文件審查，不僅是必須的，而是必要的。

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本辦法所稱建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

第三條工程勘察企業應當按照有關建設工程質量的法律、法規、工程建設強制性標準和勘察合同進行勘察工作，并對勘察質量負責。

勘察文件應當符合國家規定的勘察深度要求，必須真實、準確。

第四條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察質量實施統一監督管理。

國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關專業建設工程勘察質量的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察質量實施監督管理。

縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察質量的監督管理。

第二章質量責任和義務

第五條建設單位應當為勘察工作提供必要的現場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的原始資料。

建設單位應當嚴格執行國家收費標準，不得迫使工程勘察企業以低于成本的價格承攬任務。

第六條工程勘察企業必須依法取得工程勘察資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬勘察業務。

工程勘察企業不得超越其資質等級許可的業務范圍或者以其他勘察企業的名義承攬勘察業務；不得允許其他企業或者個人以本企業的名義承攬勘察業務；不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業務。

第七條工程勘察企業應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度。

第八條工程勘察企業應當拒絕用戶提出的違反國家有關規定的不合理要求，有權提出保證工程勘察質量所必需的現場工作條件和合理工期。

第九條工程勘察企業應當參與施工驗槽，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題。

第十條工程勘察企業應當參與建設工程質量事故的分析，并對因勘察原因造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

第十一條工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應當具有相應的技術職稱或者注冊資格。

第十二條項目負責人應當組織有關人員做好現場踏勘、調查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對勘察過程中各項作業資料驗收和簽字。

第十三條工程勘察企業的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員，應當在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質量負責。

工程勘察企業法定代表人對本企業勘察質量全面負責；項目負責人對項目的勘察文件負主要質量責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質量責任。

第十四條工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，嚴禁離開現場追記或者補記。

第十五條工程勘察企業應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內試驗及測量儀器等應當符合有關規范、規程的要求。

第十六條工程勘察企業應當加強職工技術培訓和職業道德教育，提高勘察人員的質量責任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機長等現場作業人員應當接受專業培訓，方可上崗。

第十七條工程勘察企業應當加強技術檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。

第三章監督管理

第十八條工程勘察文件應當經縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門（以下簡稱工程勘察質量監督部門）審查。工程勘察質量監督部門可以委托施工圖設計文件審查機構（以下簡稱審查機構）對工程勘察文件進行審查。

審查機構應當履行下列職責：

（一）監督檢查工程勘察企業有關質量管理文件、文字報告、計算書、圖紙圖表和原始資料等是否符合有關規定和標準；

（二）發現勘察質量問題，及時報告有關部門依法處理。

第十九條工程勘察質量監督部門應當對工程勘察企業質量管理程序的實施、試驗室是否符合標準等情況進行檢查，并將檢查結果與企業資質年檢管理掛鉤，定期向社會公布檢查和處理結果。

第二十條工程勘察發生重大質量、安全事故時，有關單位應當按照規定向工程勘察質量監督部門報告。

第二十一條任何單位和個人有權向工程勘察質量監督部門檢舉、投訴工程勘察質量、安全問題。

第四章罰則

第二十二條工程勘察企業違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的，由工程勘察質量監督部門按照有關規定給予處罰。

第二十三條違反本辦法規定，建設單位未為勘察工作提供必要的現場工作條件或者未提供真實、可靠原始資料的，由工程勘察質量監督部門責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條違反本辦法規定，工程勘察企業未按照工程建設強制性標準進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質量監督部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十五條違反本辦法規定，工程勘察企業有下列行為之一的，由工程勘察質量監督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）勘察文件沒有責任人簽字或者簽字不全的；

（二）原始記錄不按照規定記錄或者記錄不完整的；

（三）不參加施工驗槽的；

（四）項目完成后，勘察文件不歸檔保存的。

第二十六條審查機構未按照規定審查，給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，由工程勘察質量監督部門撤銷委托。

第二十七條依照本辦法規定，給予勘察企業罰款處罰的，由工程勘察質量監督部門對企業的法定代表人和其他直接責任人員處以企業罰款數額的5%以上10%以下的罰款。

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第三條本條例所稱建設工程勘察，是指根據工程建設目標，對地形、地質、水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征，提供建設所需要的勘察成果及其相關的活動。

本條例所稱建設工程設計，是指根據工程建設目標，運用工程技術和經濟方法等，對建設工程的工藝、土木、建筑、公用、環境、概預算等系統進行綜合策劃、論證，編制建設所需的設計文件及其相關的活動。

第四條省建設行政主管部門對全省建設工程勘察設計活動實施監督管理。

市（地）、縣（市）建設行政主管部門對本行政區域內建設工程勘察設計活動實施監督管理。

第五條工程建設應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。

第六條勘察設計單位應當加強科學研究、推廣應用先進技術、工藝、設備和新型材料，保護環境，節約土地和能源，提高建設工程的綜合效益。

第七條勘察設計項目實行法定代表人負責制。

勘察設計項目的發包單位與承包單位的法定代表人按照各自的職責對勘察設計項目質量承擔相應的法律責任。

第八條各級人民政府應當支持并引導勘察設計事業的發展，使其與國民經濟的發展和工程建設規模相適應；鼓勵勘察設計單位和人員創優創新，提高勘察設計水平。

省級建設工程勘察設計優秀成果的評選活動，由省建設行政主管部門負責組織實施。

第九條任何單位和個人對勘察設計活動中違反法律、法規的行為都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告和揭發。

第二章資質管理

第十條對從事勘察設計活動的單位，實行資質審查認證管理制度。勘察設計單位必須按照規定向建設行政主管部門申領資質證書，并向工商行政管理部門申領營業執照，方可從事勘察或者設計活動。

第十一條勘察設計單位，必須按照資質證書核定的資質等級和規定的范圍，承擔勘察設計業務。

禁止無資質證書或者擅自超越資質等級承擔勘察設計業務。

第十二條持有資質證書的單位，同時可以承擔與其資質等級相應的勘察設計咨詢、技術服務等業務。

第十三條勘察設計單位終止、合并或者分立，必須按照有關規定到原發證機關注銷資質證書或者重新辦理資質審查手續。

勘察設計單位變更名稱、地址、隸屬關系或者法定代表人，應當到省建設行政主管部門備案。

第十四條勘察設計單位的資質實行年檢制度。省建設行政主管部門對資質條件發生變化的勘察設計單位，可以按照規定權限調整其資質等級或者注銷其資質證書。

第十五條對從事勘察設計活動的專業技術人員實行執業資格注冊認定制度。

專業技術人員執業資格注冊認定，由省建設、人事行政主管部門按照國家有關規定辦理。

第十六條勘察設計單位不得許可其他單位和個人以本單位的名義從事勘察設計活動。

勘察設計單位不得轉讓、出租、出借本單位的資質證書、圖簽、證書專用章，也不得為其他單位和個人代審代簽設計文件、提供圖簽、代蓋證書專用章。

第十七條勘察設計專業技術人員不得同時在兩個或者兩個以上勘察設計單位從事勘察設計工作，不得掛靠或者組織參與承接勘察設計業務。

嚴禁勘察設計執業注冊人員出借、轉讓、出賣執業資格證書和執業印章。

第三章發包與承包

第十八條勘察設計項目的發包與承包，應當遵循公開、公正、公平競爭的原則，擇優選擇承包單位，不受地區、部門和行業的限制。

第十九條勘察設計項目的發包和承包，必須按照有關法律、法規的規定進行招標投標。

禁止將勘察設計項目發包給無資質證書和不具備相應資質等級的勘察設計單位或者個人。

第二十條發包單位應當將勘察設計項目發包給一個勘察設計單位。在保證其完整性和統一性的前提下，也可以將勘察設計項目按照技術要求分別發包給幾個勘察設計單位，但必須選定其中一個為主體勘察設計單位，負責勘察設計項目的總體協調與配合。

禁止將一個單項工程的勘察設計項目肢解成若干部分發包給幾個勘察設計單位。

第二十一條承包單位應當自行組織完成承包的勘察設計項目。經發包單位同意，承包單位可以按照規定將其承包的勘察設計項目中的特殊專業部分，分包給其他符合規定資質條件的勘察設計單位。但勘察設計項目主體結構的設計不得分包。

分包單位按分包合同對承包單位負責，并與承包單位對發包單位承擔連帶責任。禁止分包單位將其分包的勘察設計項目再分包。

禁止倒手轉包勘察設計項目。

第二十二條勘察設計項目的發包單位與承包單位，應當依法簽訂勘察設計合同。簽訂合同應當使用國家和省統一制發的合同文本。

第二十三條勘察設計費應當依據國家和省的有關規定由發包單位與承包單位在合同中約定。合同雙方不得違反國家和省有關收費標準的規定，隨意壓低或者抬高勘察設計費。

第二十四條勘察設計單位跨市（地）承包勘察設計項目的，應當到工程所在地建設行政主管部門辦理登記備案手續。

建設行政主管部門對符合登記備案條件的勘察設計單位，應當及時辦理登記備案手續。

第二十五條省外、境外勘察設計單位來本省承包勘察設計項目的，按照國家和省有關規定辦理。

第二十六條發包單位及其工作人員，不得在勘察設計項目的發包活動中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員，不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承包勘察設計業務。

嚴禁任何單位和個人干預和阻撓依法進行的勘察設計承發包活動。

第四章文件的編制與審批

第二十七條建設工程勘察設計應當符合規劃要求，注重城市特色、環境保護、抗震防災和地下空間開發利用，并做到適用、安全、經濟、美觀。

第二十八條勘察單位應當嚴格按照勘察技術規范進行勘察，加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理，對所提供的地質、地震、水文、氣象等勘察資料的質量負責。

第二十九條勘察單位在進行勘察活動中，應當遵守有關土地管理、水土保持、環境保護、文物保護、礦產資源等法律法規的規定。

勘察單位在勘察活動中發現文物或者有開采價值的礦藏，應當及時報告當地人民政府的有關部門。

第三十條設計單位應當按照規定的階段和深度要求編制設計文件；未經勘察或者勘察深度達不到設計要求的，不得進行設計。

第三十一條勘察設計文件應當符合下列要求：

（一）符合勘察設計標準、規范、規程；

（二）符合勘察設計合同要件；

（三）勘察設計人員簽字；

（四）勘察設計單位法定代表人、技術負責人或者其委托人簽字；

（五）加蓋單位資質證書專用章以及國家和省規定必須加蓋的其他印章；

（六）法律、法規規定的其他要求。

第三十二條建設工程項目的勘察設計文件必須按照國家和省人民政府的規定，進行初步設計審查。

建設工程項目的初步設計文件未經批準的，不得進行施工圖設計，建設單位不得開工建設。

第三十三條勘察設計文件確定后，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，由原勘察設計單位負責。經原勘察設計單位同意，發包單位也可以委托其他具有相應資質的勘察設計單位進行修改。修改勘察設計文件的單位應當對其修改部分負責。

工程勘察設計文件的修改涉及到建設規模、工藝流程、結構體系、內部使用功能、投資概預算等重要內容的，須報經原批準部門審批；未經批準的，不得進行建設。

第三十四條勘察設計文件的版權歸原勘察設計單位所有，未經原勘察設計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復制或者盜用、盜賣。

第五章質量與標準管理

第三十五條建設行政主管部門和有關部門應當建立健全工程勘察設計質量監督制度，對本地區、本系統建設項目的勘察設計質量進行定期抽查，并向社會公布抽查結果。

第三十六條勘察設計項目的發包單位，不得以任何理由要求勘察設計單位違反法律法規和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。

勘察設計單位對發包單位違反前款規定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。

勘察設計單位不得隨意提高建設標準和結構安全度。

第三十七條勘察設計單位應當建立健全質量保證體系，嚴格執行勘察設計文件的校核和審簽制度。

因勘察設計文件質量造成建設工程質量問題的，勘察設計單位應當承擔相應的責任。

第三十八條勘察設計單位應當根據建設工程的要求，在設計文件中擇優選用建筑材料、建筑構配件和設備，并注明其規格、型號、性能等技術指標。

設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠家、供應商；不得在設計文件中推薦淘汰、劣質的產品。

第三十九條勘察設計單位應當配合建設工程施工，負責交代設計意圖，做好施工過程中與設計有關的服務工作，并參加竣工驗收。

第四十條勘察設計的國家標準、行業技術標準的實施，由省技術監督、建設行政主管部門負責；勘察設計的地方標準，由省技術監督部門、建設行政主管部門聯合。

第四十一條建設工程的標準設計，由省建設行政主管部門負責組織審查、批準。編制設計文件時采用的標準設計，是設計文件的組成部分。設計單位進行設計時，應當優先采用標準設計圖集。

第四十二條建設工程設計應用的新技術、新設備、新材料，應當制定技術標準；沒有技術標準的，不得推廣應用。

第六章法律責任

第四十三條發包單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門或者有關部門責令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）將勘察設計項目發包給無資質證書和不具備相應資質等級的單位或者個人的；

（二）將單項工程的勘察設計項目肢解成若干部分發包給幾個承包單位的；

（三）要求勘察設計單位違反建設工程質量和安全標準，降低工程質量的；

（四）擅自修改工程勘察設計文件的；

（五）未經勘察發包設計，或者未經設計發包施工的；

（六）違反國家有關收費標準規定的。

第四十四條未取得勘察設計資質證書承包勘察設計項目的，由建設行政主管部門依法予以取締，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書的，由發證機關吊銷資質證書，沒收其違法所得，并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規定，勘察設計單位許可其他單位和個人以本單位的名義從事勘察設計活動；出租、出借、轉讓資質證書、圖簽和證書專用章或者為其他單位代審代簽設計文件的，由建設行政主管部門沒收其違法所得，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，并可處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條勘察設計專業技術人員和執業注冊人員有下列行為之一的，由建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，對非執業注冊人員可處以3萬元以下罰款；對執業注冊人員可處以違法所得5倍以下罰款，情節嚴重的，可以責令停止執行業務，或者由有關機構吊銷執業證書，5年內不予注冊。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）同時受聘于兩個或者兩個以上勘察設計單位執業的；

（二）掛靠或者組織參與承接勘察設計業務活動的；

（三）出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書，為其他單位設計項目簽字、蓋章或者允許他人以本人名義執業的。

第四十七條勘察設計單位超越資質等級承包勘察設計項目的，由建設行政主管部門責令停業整頓，沒收違法所得，降低資質等級，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第四十八條違反本條例規定，倒手轉包或者分包勘察設計項目的，由建設行政主管部門沒收違法所得，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十九條勘察設計單位未按照建設工程質量和安全標準進行勘察設計的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。造成損失的，承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條勘察設計項目的發包單位和承包單位違反本條例規定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條違反本條例規定，對不具備相應資質條件的單位頒發資質證書的，由其上級主管機關責令收回所發的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇9

工程設計變更既有建設單位、設計單位、監理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結合實際工程設計變更的影響因素和實際案例，變更的原因和對策歸納如下。（一）目標工期不實際。在實際建設工作中，為了趕上某一個重要節慶、儀式及會展，或為了早日投產運營，政府有關領導或企業負責人強行壓縮工期，進而采取建造成本高、后期質量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設計方案在設計、施工過程中常因項目主管領導、企業負責人等管理者變化引起變化，從而導致設計變更，拖延工期，但從技術層面來說卻是一種理性的回歸。對策：政府官員或企業負責人常常不具備工程技術專業知識，在項目建設工程中，會把項目建設與年度的重要活動關聯起來，以擴大影響力和知名度。此時，作為具備專業技術知識的建設單位、設計單位及相關咨詢單位應科學客觀論證，給出可行的多個方案比選，說明各個方案的優缺點，關鍵內容一定要準確、重點匯報。千萬不要只按領導要求做方案，不大膽反饋存在的問題，糊弄領導，最終為工程建設埋下隱患。（二）前期調研不充分。在開展可行性研究、初步設計工作階段，一是對建筑材料供應市場調研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對周邊可供材料進行充分調研和預判，等到實際施工時，會因設計采用的填料供應不足而修改設計方案。二是項目所在區域的規劃、雨水、可用道路及碼頭等環境資料不足，導致因與規劃不一致而變更設計，因設計排水量不能滿足實際需求而變更設計，因施工路網不可用而變更施工組織設計。對策：采取有效方式，重視前期調研工作。如召開調研會議、現場踏勘、到有關業務主管部門咨詢、到類似項目調研，深入了解項目周邊環境資料，對于前期工作經歷時間較長的項目，還應預測項目施工階段的市場情況，并形成有效的應對措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒有進行實地地質勘察就直接開展設計工作，或采用項目周邊區域的地質勘察資料開展設計工作；二是沒有對設計方案的重要部位進行詳細勘察，如橋梁設計方案中的橋墩基礎，應對橋墩基礎所在位置進行詳細勘探。由于勘查工作不完整，地質資料不充分，在初步設計、施工圖設計階段的技術工藝沒有針對性，導致實際施工中難以操作，引起設計變更。對策：從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規范》分階段進行可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現場客觀條件、征地等原因無法開展勘查工作，因及時向上級或有關部門反饋，解決進場實地勘察遇到的問題，為設計工作提供詳細準確的地質資料。（四）設計團隊知識經驗不足。由于我國各行業、各地方在一定時間內仍處于建設的加速期，工程設計人員需求量較大，新的設計人員不斷走上工作崗位，面對全國各地的工程項目，一方面存在設計經驗不足的短板，另一方面設計團隊知識結構存在差距。設計方案的區域針對性差，過于照搬書本和規范，缺乏對項目所在區域環境和項目內容的統籌。對策：不僅是設計單位團隊知識經驗不足，建設單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設單位在項目建設全過程中應充分發揮統籌協調的作用，對關鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項召開專題論證會，邀請行業內的專家把脈，充分借用外腦，保證設計方案的技術可靠、可行、經濟。（五）建設單位提高建設標準。在項目實施過程中，建設單位提高建設標準，常常會引起修改局部設計方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導致變更設計方案、增加工程造價、延長施工工期等事項。對策：建設單位應在前期工作中充分調研和論證，多方案比選，并對項目建設過程及建成投產運營進行合理預測，減少甚至杜絕建設期間的設計變更工作。（六）工程量計量差錯。工程量計量的基礎是設計方案，同時也會出現因設計、造價等工作人員疏忽出現的錯項、漏項、重項現象。在工程設計和施工招標過程中，建設單位通常都急于開工，對工程量清單沒有認真核對，在施工過程中發現存在錯項、漏項、重項等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現設計方案與施工現場不符的情況，從而引起工程量和工程造價變化。對策：為減少甚至杜絕工程量計量方面的差錯，一要認真做好設計和設計準備工作，保證設計方案的依據可靠、詳實、充分，關鍵、專項工作充分論證，從而保證設計方案有針對性，避免與實際不符。二要加強組織分工，明確審核內容和標準，建立設計、造價及建設單位獨立審核、差異互核的機制。（七）施工現場情況變化。由于在設計階段對現場環境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產生活需求，表面上看是施工現場情況變化，實質上屬于前期工作不充分造成的。同時，也有因項目周邊臨近區域發生原始地形地貌、規劃等方面的變化，進而引起設計變更。對策：一是加強對項目選址現場和周邊區域關聯組織、群體的調研，收集詳實的信息，并充分溝通和征求意見，合理匹配各方的責任和義務。二是積極與規劃、建設行政主管部門和項目所在地政府溝通，詳細了解項目選址區域和周邊的城市規劃情況、周邊項目規劃及建設情況。以上對引起工程設計變更的常規性影響因素進行了歸納，在此難以窮盡，但可總結歸納控制方法，爭取在建設過程中各階段減少甚至消除可能的設計變更，降低工程建設的不確定性，保證工程建設順利實施。

篇10

工程設計是工程建設的龍頭，而方案水平是工程設計的靈魂。建設部、國家發展改革委、財政部、監察部、審計署聯合印發的《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》（建辦質[2007]1號）明確要求，“規范建筑設計方案評選，增強評審與決策透明度”，“細化方案評審辦法”，“明確方案設計的評選重點”，“建立公開透明的專家評審和社會公示制度”。

住房和城鄉建設部制定出臺《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，對于規范建筑工程方案設計招標投標工作，保證建筑工程方案設計水平，實現建筑工程科學決策、科學實施，提高建筑工程的經濟效益、社會效益和環境效益具有十分重要的意義。各級建設行政主管部門、各有關單位要從貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的高度，充分認識規范建筑工程方案設計招標投標工作的重要意義，切實采取有效措施，做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的貫徹落實工作。

二、要認真做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的宣貫和培訓

《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發改委、建設部等八部委第2號令）、《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）等有關法律、法規和規章的規定，針對當前建筑工程方案設計招標投標活動中存在的評標標準不夠科學合理、評標過程不夠規范透明、低價競爭擾亂市場、騙取設計方案侵犯知識產權等突出問題，做出了明確的規定，較好地體現了合法性、適宜性和規范性。特別是規范了建筑工程方案設計招標投標的管理流程，提高了可操作性。各地要認真組織設計管理、招標機構、設計企業和交易中心有關人員認真學習《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，準確理解和掌握其主要內容和基本要求，為全面貫徹實施奠定基礎。

三、要健全工作機制加強監督管理，確保《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的貫徹落實

各級建設主管部門要切實履行綜合管理工程建設的行政職能，勘察設計管理、規劃管理、招標投標管理、施工圖審查等方面要密切配合，嚴格執法，形成合力，共同推進和規范建筑工程方案設計招標投標工作。

依法必須進行設計招標的建筑工程項目，應按照《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）的規定，及時向當地建設主管部門申請辦理建筑工程方案設計招標公告備案和招標結果備案手續，并如實填報《建筑工程方案設計招標備案登記表》（附后）。凡未按規定進行設計招標并進行備案的，有關部門應依法責令改正；情節嚴重的，依法予以處罰。

篇11

①《省外勘察設計單位來**承接業務單項工程登記備案申請表》；

②企業所在地省級建設行政主管部門出具的同意出省承接工程勘察設計業務的介紹信和誠信證明；

③企業工程勘察設計資質證書正本復印件、副本原件及復印件；

④企業法人營業執照、稅務登記證副本（原件及復印件）；

⑤所承接項目的中標通知書、勘察設計合同；

⑥工程負責人任命文件，項目完成人員的“三證”（畢業證、職稱證、身份證）復印件，執業證書原件及復印件（加蓋執業印章）；

⑦項目完成人員的人事關系證明材料（勞動合同、近三個月的社保證明）原件及復印件。

上述材料中，《省外勘察設計單位來**承接業務單項工程登記備案申請表》為一式三份，②-⑦項材料單獨裝訂，一份。所有復印件應加蓋公章，個人證件復印件還應有其本人簽字。

2、辦理程序

①省外勘察設計單位直接向項目所在市或省直管試點縣建設行政主管部門提出申請；

②市或省直管試點縣建設行政主管部門在2個工作日內辦理完畢。符合規定的，核發《省外勘察設計單位來**承接業務單項工程登記備案證明》；不符合條件的，說明原因；

③市或省直管試點縣建設行政主管部門在核發《省外勘察設計單位來**承接業務單項工程登記備案證明》后10個工作日內，將《省外勘察設計單位來**承接業務單項工程登記備案申請表》報送省建設廳勘察設計與標準定額處。

二、定期登記備案

定期登記備案是為方便省外勘察設計單位在**多次承接業務，避免每個項目均要辦理單項登記備案的一項簡便措施。

1、申請條件

①依法取得建設主管部門頒發的甲級工程勘察、工程設計資質證書；

②在**辦理了非獨立法人營業執照、稅務登記；

③近二年在**承接中型以上（含中型）項目不少于3項，并通過了施工圖審查機構的審查；

④常駐我省的技術人員總數及各專業技術骨干（主導專業人員）人數應達到相應甲級工程勘察設計資質標準中規定配備人數要求的50%以上，且須專業工種齊全、人員結構合理。

其中建筑設計單位設立分支機構，人員須滿足：

常駐我省的技術骨干不少于10人，其中建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣等專業均不少于2人。一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師各不少于1人，技術負責人必須為一級注冊執業資格。

工程勘察單位設立分支機構，人員須滿足：

常駐我省的技術人員不少于5人，且技術隊伍級配合理，其中至少有3名本專業技術骨干，注冊巖土工程師不少于1名，技術負責人必須為注冊巖土工程師或具有本專業高級技術職稱。

⑤在我省有固定工作場所；

⑥有滿足工作需要的技術裝備；

⑦有健全的質量管理體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度；

⑧企業誠信狀況良好。

2、提供材料

①《省外勘察設計單位來**承接業務定期登記備案申請表》；

②企業所在地省級建設行政主管部門出具的同意出省設立分支機構的介紹信和誠信證明；

③企業工程勘察設計資質證書正本復印件、副本原件及復印件；

④企業法人營業執照、稅務登記證副本（原件及復印件）；

⑤在**分支機構營業執照和稅務登記證（原件及復印件）；

⑥在**分支機構辦公場所證明；

⑦在**分支機構負責人任命文件和法人授權書；

⑧常駐我省的所有技術人員的“三證”（畢業證、職稱證、身份證）原件及復印件、執業證書原件及復印件（加蓋執業印章）和人事關系證明材料（勞動合同、近三個月的社保證明）原件及復印件；

⑨常駐我省的所有技術人員中勘察設計人員信用信息登記表。

上述材料中，《省外勘察設計單位來**承接業務定期登記備案申請表》為一式三份，②-⑨項材料單獨裝訂，一份。所有復印件應加蓋公章，個人證件復印件還應有其本人簽字。

3、辦理程序

①省外勘察設計單位向在**分支機構所在市或省直管試點縣建設行政主管部門提出申請；

②市或省直管試點縣建設行政主管部門在5個工作日內，審核相關原件、簽署意見后，報省建設廳；

③省建設廳在5個工作日內辦理完畢。符合規定的，核發《省外勘察設計單位來**承接業務定期登記備案證明》；不符合條件的，說明原因。

三、監督管理

1、《省外勘察設計單位來**承接業務單項工程登記備案證明》、《省外勘察設計單位來**承接業務定期登記備案證明》是省外勘察設計單位來**承接業務登記備案的憑證。未經備案來**承接勘察設計業務的，不予受理施工圖審查手續，并按有關規定進行處罰。

已經辦理定期登記備案的省外勘察設計單位，在登記備案有效期內在**承接勘察設計業務，不需再辦理單項工程登記備案手續。

2、省外勘察設計單位來**承接的工程項目，其施工圖審查必須委托**省內經省建設廳批準的施工圖審查機構審查，不得委托省外施工圖審查機構審查。

篇12

一、 施工圖設計文件審查程序和內容

（一） 申報、受理施工圖設計文件

凡在我市行政區域內，新建，改建，擴建的各類房屋建筑和市政基礎設施工程，建設（開發）單位在施工招標投標前，（按規定未實行施工招標投標的，在申領《建筑工程施工許可證》或者辦理開工手續前），施工圖設計文件應當經審圖機構審查合格。

建設（開發）單位向市審圖機構申請審查時，應當報送全套的施工圖設計文件和各專業計算書（分專業裝訂），填寫《鐵嶺市建筑工程施工圖設計文件審查申報表》。并提交下列文件和材料：

1、 批準的立項或者計劃；

2、 初步計劃的批準文件以及主要初步設計文件（工程項目經過此階段設計時提供）；

3、 建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證以及批準的規劃平面定位圖；

4、 勘察、設計委托書；

5、 經備案的工程勘察、設計合同；

6、 采用新技術、新工藝、新材料、新設備的批準文件及標準（當設計選用的新技術、新工藝、新材料、新設備超出國家標準、規范時提供）；

7、 外埠勘查設計企業的入市備案登記表；

8、 勘察設計企業的資質證書副本原件及營業執照副本原件；

9、 其他必要的材料。

市審圖機構在受理審查業務前，應當檢查與工程項目相關的勘察設計企業的資質證書副本原件，查看勘察設計企業是否通過年度資質檢查，并核對資質證書和營業執照中法人名稱是否一致；檢查工程項目類別以及登記是否與勘察設計企業的從業范圍和資質登記相對應。檢查合格，受理審查業務，填寫委托書，進入施工圖設計文件審查；檢查不合格，不受理該工程項目的施工圖審查業務。

（二） 施工圖設計文件審查

主要審查內容包括：

1、 是否符合工程建設建設強制性標準。

2、 是否正確運用 巖土工程勘察報告、綜合分析地質情況，合理確定基礎形式；設計依據、荷載取值、計算程序以及軟件是否正確；設計者的抗震概念設計是否科學合理。

3、 是否具備編制單位的法定代表人、技術總負責人、項目總負責人以及相關技術人員姓名及其簽字，是否加蓋本企業出土專用章，實行職業注冊資格制度的專業，是否由具備相應資格的注冊執業人員簽字并加蓋印章。

4、 是否符合規劃批準文件和初步設計審批意見要求。

在完成上述主要審查內同的同時，市施工圖審查機構還應當關注：勘察、設計委托書中的相關要求是否清晰明了，是否符合當前國家和省的政策要求；施工圖設計文件是否達到建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》的要求，總說明書是否系統、全面、規范、準確地描述出建設項目的基本情況：是否專設節能篇章；建筑節能設計是否全面節點是否詳盡、清晰；是否損害公眾利益。

審查質量評定結果，分為合格、基本合格和不合格三類，評定標準按照《遼寧省建筑工程是同圖設計文件審查質量評定標準》執行。

對基本合格的施工圖設計文件，市施工圖審查機構應當出具審查意見書，告知建設（開發）單位需修改的內容和意見，由原勘察設計企業修改、完善，每次修改和完善應當以反饋意見單形式恢復，并在施工圖設計文件上修改。

對不合格的施工圖設計文件，市施工圖審查機構應當出具審查意見書，告知建設（開發）單位不合格理由，要求原勘察設計企業重新進行設計。如果勘察設計企業對審查意見有異議，可以向市建委提出復查申請，市建委將組織有關專家進行復議并給出復查結果。復查結果與審查意見一致，必須重新進行設計；復查結果與審查意見不一致，按復查結果執行。

經審查合格的施工圖設計文件，市施工圖審查機構出具審查報告，在審查合格后的八份藍圖和底圖的建筑總說明書上加蓋《遼寧省建設工程施工圖設計文件審查合格專用章》，向建設（開發）單位出具《遼寧省建設工程施工圖設計文件審查合作書》，并在5個工作日內將審查委托書、審查報告以及審查合格書報市建委備案。同時，在施工圖審查機構應當審查全過程資料、文件以及審查前報送的施工圖設計文件歸檔備案，存檔期限至少為該項工程備案后一年。

各工程勘察設計企業應當對其提供的勘察設計成果負責，并獨立承擔因勘察設計事故給建設（開發）單位或者其他當事人所造成的一切損失，市施工圖審查機構只對主要審查內榮負審查責任。

（三） 施工圖設計文件審查時限及要求

1、 審查時限。工程設計文件，一級以上建筑工程、大型市政工程為15各工作日；二級以下建筑工程、中型以下市政工程為10個工作日、修改后審查，一級及以上建筑工程、大型市政工程為3各工作日；二級以下建筑工程、中型及以下市政工程為2各工作日。

工程勘察文件，甲級項目為7各工作日；乙及以下項目為5各工作日。修改后審查：甲級項目為2個工作日；乙及以下項目為1各工作日。

2、 審查要求。市政工程圖審查機構一級從業人員應當依據國家、省有關法律、法規、以及設計標準、規范和規程，對施工圖設計文件進行嚴格把關，認真填寫審查記錄和意見書。

市施工圖審查機構在核發《遼寧省建設工程施工圖設計文件審查合格數》前，應當填寫《民用建筑節能設計審查備案登記表》告知建設（開發）單位持該表到市建委安全技術科進行節能設計審查備案登記。

建設（開發）單位選擇外審圖機構審查時，在施工圖設計文件審查合格后，應當將本規定要求提交的有關文件、資料以及審查過程的有關記錄、意見和審查合格的施工外審圖機構在發出《遼寧省建設工程施工圖設計文件審查合格書》的五個工作日內，持《民用建筑節能設計審查備案登記表》到鐵嶺市建委勘察設計管理辦公室辦理施工圖審查備案登記。委屈的施工圖審查備案登記證明的，各級建設行政主管部門不予理施工許可及其他相關手續。

任何單位和個人不得擅自修改合格后的施工圖設計文件，確需修改時，勘察設計企業必須出具設計變更。其中涉及地基基礎、主體結構、建筑節能以及使用功能發生變化的設計變更，必須報審圖機構審查合格后，方為有效。

二、 加強審圖機構的自身建設

在管理方面，應當建立健全質量表征體系和技術管理體系，重視網絡化管理，正確使用“施工圖設計審查管理網絡系統”，及時、準確、完整地上報各項統計數據和不良行為。

在技術方面，應當加強對審圖從業人員也許素質的提高，重視年輕后備人才的培養和吸納，著重加強對國家強制性條文的理解、規范的運用和設計方案先進性的把握，同時加強各個專業之間的聯系，減少審查漏洞，對于勘察設計中的常見和疑難問題應當有組織地進行研究和學習，切實提高審圖水平。

在服務方面，樹立行業新風，提高服務意識。在各縣（市）區設立施工圖審查分中心，由審查機構派施工圖審查人員到中心開展施工圖審查業務。

三、 加強行業監督和管理

市施工圖審查機構在完成施工圖設計文件審查的同時，應當統計勘察設計企業從業人員的工作量。同時，必須將審查過程中發現的常規性以及違法、違規和違反工程建設強制性標準的嚴重性問題，即使匯總上報市建委，并認真做好勘察設計企業不良行為的記錄。

篇13

（由設計人編填）

設計證書等級：__________________

發包人：________________________

設計人：________________________

簽訂日期：______________________

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理局監制

二0XX年三月

發包人：____________________________________________________________

設計人：____________________________________________________________

發包人委托設計人承擔_________________工程設計，工程地點為____________，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同執行。

第一條　本合同簽訂依據

1．1　《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規定》。

1．2　國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。

1．3　建設工程批準文件。

第二條　設計依據

2．1　發包人給設計人的委托書或設計中標文件

2．2　發包人提交的基礎資料

2．3　設計人采用的主要技術標準是：____________________________

第三條　合同文件的優先次序

構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優先次序來判斷：

3．1　合同書

3．2　中標函（文件）

3．3　發包人要求及委托書

3．4　投標書

第四條　本合同項目的名稱、規模、階段、投資及設計內容（根據行業特點填寫）_________________________________

第五條 發包人向設計人提交的有關資料、文件及時間______________________________

第六條　設計人向發包人交付的設計文件、份數、地點及時間_______________________________

第七條　費用

7．1　雙方商定，本合同的設計費為_____________萬元。收費依據和計算方法按國家和地方有關規定執行，國家和地方沒有規定的，由雙方商定。

7．2　如果上述費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，按批準的初步設計概算核算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。

第八條　支付方式

8．1　本合同生效后三天內，發包人支付設計費總額的20％，計___________萬元作為定金（合同結算時，定金抵作設計費）。

8．2　設計人提交____________設計文件后三天內，發包人支付設計費總額的30％，計____________萬元；之后，發包人應按設計人所完成的施工圖工作量比例，分期分批向設計人支付總設計費的50％，計_____________萬元，施工圖完成后，發包工結清設計費，不留尾款。

8．3　雙方委托銀行代付代收有關費用。

第九條　雙方責任