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2.存在的主要問題

筆者通過我院和其它農業院校檔案管理情況的調研，發現農業高職院校老師社會實踐活動檔案管理主要存在以下問題：一是老師建檔主動性不高。前已述及，由于農業專業老師參加社會實踐活動的對象、方式和內容多樣，老師在服務的過程中只注重工作任務的完成，而忽視了相關工作規劃、過程和結果的檔案收集和整理。還有少數老師出于個人利益的考慮，對自己參加社會實踐活動情況刻意保密。比如，有的老師在農業企業擔任技術顧問，收取了一定的報酬，為了不讓學校知道，便多年隱瞞自己實踐活動的情況，盡管老師在社會上很有名氣，其實踐活動的檔案卻仍是空白。二是檔案記載內容不完整。農業專業老師社會實踐活動的檔案是非常豐富的，包括老師與合作方的協議，服務規劃、技術研究與推廣指導過程，服務效果等，既有文字，又有照片、影視，甚至還有實物等。筆者調研的幾所農業高職院校檔案管理人員都一致地反映，幾乎沒有一個農業專業老師的實踐活動檔案是完整的，老師提供的實踐活動檔案資料都非常有限。具體到每一位老師，每年的實踐活動資料不齊全，每項活動的記錄不連貫，提供的資料種類單一，主要是文字檔案，缺少圖片、影視、實物等直觀檔案材料。三是檔案材料不嚴謹。目前，在農業高職院校老師的實踐檔案中，有的只在每年的年度考核表中寥寥數語，服務時限、服務內容無從查證；有的只有簡單的一個表格記載了一些服務成效，給企業增加了多少效益，沒有過程，說服力不大；有的只有老師自己的記錄，沒有合作對象的材料，真實性難以考核；有的只是老師在評職稱時突擊填寫，失去了檔案原始記錄的根本性質。檔案材料不嚴謹，對老師的實踐教學能力便很難真實地反映，對學校的實踐教學情況的總結評比也難以準確定位和考核。四是缺乏統一管理和利用。目前，農業高職院校對建立老師參加社會實踐活動檔案還沒有硬性規定，沒有一個統一的管理部門，缺少專門人員管理。比如，有的學校由教務處負責，每年年底由老師提供歸檔一次；有的由系部負責，每個學期歸檔一次；有的由專業教研室建立老師服務社會資料室，這些部門一般沒有專門的檔案室，檔案隨處放置，容易毀損。檔案管理不規范、不科學。比如，有的學校老師實踐活動檔案沒有編目、沒有裝訂、沒有入卷，更別說錄入電腦，檔案查閱、利用非常困難。

二、做好農業高職院校老師社會實踐活動檔案管理的對策

1.建立激勵約束機制，提高老師建檔的主動性和自覺性

學校除了規定老師要參加社會實踐活動外，還應制定老師實踐活動檔案管理相關制度，要求專業老師必須對個人實踐活動的資料進行收集、整理，并定期上交學校，建立老師個人完整的實踐活動檔案。對建檔積極，檔案完整的老師，由學校給予表彰獎勵，并在評先評優和職稱評定上給予傾斜。反之，對刻意隱瞞實踐活動，不支持建檔工作，也不建立實踐活動檔案的老師，由學校給予通報批評；對突擊建立實踐活動檔案的，不予認可。

2.制定實踐活動檔案條目，增強檔案的系統性和完整性

每年由學校教務處牽頭，聯合科研處、實訓處、校企合作處以及各系部，制定各專業老師當年參加社會實踐計劃，規定老師應該收集和整理資料名錄，形成檔案條目。每位老師要根據檔案條目，將當年全部實踐活動，每一項活動內容，盡可能多地收集整理各種檔案載體，使實踐活動檔案有血有肉。這樣既豐富了老師個人檔案，又使學院實踐活動檔案更加系統完整。

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（一）高職院校涉農專業社會服務能力供給現狀分析

我們通過訪談的形式，對浙江省供銷系統多個高職院校營銷涉農專業的社會服務模式進行了調研，發現各個院校對社會服務普遍較為重視，具體模式從單一化逐漸向多樣化發展。

（1）“引鳳入巢”社會服務模式。我們調研的院校中普遍設有涉農專業校內實訓基地，基地在日常教學中通常用于訂單式人才培養以及實踐性課程，同時也可為企業、機構提供技術、管理培訓等。通過這類培訓，一方面，學校可了解企業對人才專業素養的具體需求，另一方面，企業也可節約引進培訓人才、建設培訓場所等經費，實現雙方的共贏。如湖南商務職業技術學院“農產品營銷實訓基地”（網上供銷社），是依托湖南現代商務職業教育集團、中華全國供銷總社職教集團、湖南省農產品經紀人協會、湖南省茶葉流通協會等四個校企合作平臺，與湖南省茶業有限公司等企業共同出資入股建成。還有北京農業職業技術學院的“農產品營銷工作室”校內實訓中心等。此外，很多供銷系統高職院校均設有農業商貿類職業技能和農產品經紀人等考試培訓，且同時也作為資格證書的考點。這也促使了高職院校能在職業資格證書的培訓和考核上提供服務。

（2）“對外開放”社會服務模式。高職學院高職院校的“對外開放”社會服務模式主要是教師智力輸出。由于高職學院師資往往具備“雙師素質”，既獲得教師資格，又兼有專業技術職稱及職業資格。這些教師走進區域社會，進行涉農技術推廣、涉農營銷技能等各類講座，或是進行相關的職業培訓，可提升從業人員的綜合素質，使得校內知識和行業技能通過教師及專業服務的的“對外開放”實現了外溢效應。例如，北京農業職業技術學院的校企合作實訓基地“農產品營銷工作室“， 旨在對師生進行多方位的培訓， 該校進而成立了國家職業技能鑒定所， 實現對師生的專業技能鑒定與認證。而廣東農工商職業技術學院與企業進行合作，緊緊依托行業，以學訓一體的實訓形式既實現畢業生與就業崗位的對接， 又成為農產品質量檢測技能人員的培訓基地，充分實現實訓基地的實現社會服務功能。。

（3）“校企互動”社會服務模式。高職院校普遍通過設立“校外實訓基地”、“專業指導委員會”等方式實現與企業的互動。校外實訓基地是學校利用企業或機構的資源建立的用于培養學生專業技能與職業素質的校外實踐教學場所。專業指導委員會則以專業為單位進行設立，會成員主要由行業專家構成。除此以外，根據調研結果，高職院校還提供人力資本共享、咨詢服務、技術開發服務、行業標準設立服務等，在供給方面充分發揮了自身優勢。這些高職院校正努力從各方面不斷開拓，其全方位服務體系的建立已見雛形。

（二）供銷系統行業企業社會服務能力需求實證分析

高職院校的源起往往基于某些行業或區域發展的要求，具有明顯的行業特征和區域性，因此其社會服務職能也往往具有相類似的特征，主要服務于區域社會。由于我們的供給方選擇的對象為浙江省供銷系統高職院校，因此，相對應地，我們選擇了同一區域的相關企業作為社會服務的需求方。我們以浙江省為主體區域，充分依托供銷系統資源，對供銷系統相關行業及企業進行了調研，以更好地對供銷系統高職院校社會服務的需求方進行分析。為此，我們發放了150份問卷，實際回收有效問卷84份，基本涉及到了大部分供銷系統行業企業，從需求的角度對地方高職院校社會服務進行了實證分析。

（1）供銷系統社會服務的總量性需求。我們的調研顯示，供銷系統行業企業對高職院校三大職能重要性的排序中，61.9%的機構認為涉農人才培養最為重要，38.1%認為最重要的是社會服務，只有2.38%認為科研最為重要，。人才培養占絕對比例，這符合高校辦學之根本。供銷系統行業企業普遍認為，高職院校社會服務能增加學生的就業機會，能反過來促進高校人才培養模式更符合行業要求。

同時，供銷系統行業企業對高職院校已經提供的社會服務現狀表示非常滿意的僅占2.38%，45.24%的供銷系統行業企業尚未與高校建立合作平臺，58.33%的供銷系統行業企業認為高職院校增強社會服務功能非常有必要。由此可見，供銷系統行業企業對社會服務的需求總量較大。

（2）供銷系統社會服務的結構性需求。社會服務的形式需求。社會服務的形式已實現了多樣化，在已進行過與高職院校合作的供銷系統行業企業中，采用最多的形式是理論講座，占48.81%；其次是技能培訓，占39.29%；再者分別為崗前培訓、設立行業標準和資格證書考試培訓。但82.14%的供銷系統行業企業認為眾多形式中最主要的是技能培訓，55.95%認為最主要的是崗前培訓，48.81%認為最主要的是資格證書考試培訓，其次分別是理論講座、設立行業標準、學歷再教育，咨詢服務僅占8.33%。可見，技能培訓是目前最主要的需求形式，這與實際采用的主要形式有所不同。

社會服務的潛在需求。除了與行業的合作，67.86%的供銷系統行業企業認為，社會服務還可以體現在服務社區上，即利用高職院校自身的優勢加大專業知識的宣傳；27.38%的供銷系統行業企業認為還可以知識下鄉、服務三農；26.19%認為為區域政府經濟發展出謀劃策。由此可見，社會服務的潛在需求空間非常之廣闊，涉及到了金融行業以外的眾多領域。

二、供銷系統高職院校社會服務供需矛盾及其原因分析

（1）總量上的供不應求。雖然經過近些年來的發展，供銷系統高職院校社會服務供給逐步發展，但從我們的調研結果來看，多樣化的社會服務模式并未滿足區域社會發展的需求。與西方發達國家地方高職院校建立的初衷相比，我們的高職院校本身的辦學初衷更為側重于教育而非服務區域經濟社會，這與我們傳統中以人才培養和科學研究為主的辦學理念有關。而供銷系統內高職院校這一問題也仍然存在。

（2）結構上的供需矛盾。主要有形式上的矛盾和主體矛盾。首先，區域社會需求的主要服務形式與實際采用的主要形式存在著的錯位，由于供銷系統高職院校在專業建設和人才培養方面與社會發展具有相對滯后性，導致了高職院校在根據專業而提供的相關社會服務過程中往往與市場實際需求存在不同步，因而對區域社會的具體需求缺乏深入認識和了解，這將影響到社會服務職能的進一步發展和完善。其次，供銷系統高職院校社會服務需求定位于技能和實踐，以工作為中心；而對本科院校社會服務的定位則側重于理論方面，以知識講座的形式存在。但在實際操作過程中，作為供給主體本身的高校卻對自身的定位并不準確，一味追求“小而全”，忽視了精細化和專業化，這也是導致高職院校社會服務形式錯位的本質原因之一。

（3）缺乏緩解供需矛盾的平臺。就目前而言，區域社會與高職院校之間缺乏交流平臺，兩者之間沒有統一的共同目標，這是高職院校提供的社會服務尚未能滿足區域社會的主要原因之一，也是兩者之間進行合作的主要障礙所在，是緩解供需矛盾和健全社會服務功能亟需解決的問題。

三、提升供銷系統高職院校社會服務能力路徑探討

綜上所述，無論是在社會服務的總量上還是結構上，高職院校社會服務尚存在著結構性矛盾，這將成為高職院校社會服務職能進一步完善的障礙。究其原因，這與傳統教育理念中的重“學”輕“術”，高職院校與政府、企業之間的橫向聯系機制欠缺，缺乏溝通與激勵等原因有關。我們認為要改善這一供需體系及現狀的矛盾，需要從專業、院校、政府三方共同努力。

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王濤表示，盡管智慧農業的愿景非常美好，但是目前要在我國大范圍普及還任重道遠。究其原因，他解釋到，“因農業自身的特殊性，與工業生產相比，農業生產在信息獲取、反饋以及智能調節方面存在著極大的困難。與需要精確控制、量化指標的工業生產不同，農業生產更多的是需要整體宏觀方面的調控，實現統籌規劃、綜合利用，保證能源和資源的使用效率。”因此，在我國智慧農業發展初期，需要國家政策給予大力支持，關鍵是要在相關技術領域實現突破，切實提高智慧農業生產的經濟和效率，使其在市場經濟體制下具有較強的競爭力。

智慧農業的發展目標是實現農業低碳、經濟、循環和高效的發展，強調節能節水、空間集約、綠色高產的農業新模式以及相關技術的普及應用。通過綜合高效地利用土地、太陽光、水、二氧化碳氣肥等自然資源，并合理配置農業設備、設施、化肥、人力等生產資料，來達到促進農業生產并碳減排的目的。為達到該目標，具體技術方案應用包括空氣CO2富集濃縮為農作物施肥技術、根部噴霧節水綠色種植技術、節能高效光照產品及作物立體養殖的優化布局方案等。值得一提的是，近年來發展的新型二氧化碳捕集技術，是一種將大氣中400ppm二氧化碳直接富集并利用的新型二氧化碳減排技術，大部分農作物在1000-2000ppm二氧化碳濃度下具有最佳的生長速度。這種技術將大氣中二氧化碳濃度提升2-5倍供給作物生長，來增強農作物的光合作用。該技術不僅操作簡單、使用靈活、成本低，而且使用效果明顯，既可以為農作物的生長提供足夠的碳肥，也可以控制大氣中溫室氣體的含量。目前，國內大部分地區還是主要采用化學方法來獲取CO2氣體，但這種方式成本高，且硫酸等化學品的使用也帶來了生產環節的CO2氣體排放，并不利于低碳農業的發展。

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近日，由農業部與世界銀行共同實施、由全球環境基金資助的“氣候智慧型主要糧食作物生產項目”在北京啟動。

事實上，氣候智慧型農業項目已經在喀麥隆、贊比亞等非洲國家和越南等東南亞地區開始實踐，并初步取得了成效。中國加入氣候智慧型農業項目，可以讓中國農業以更為積極的態度應對氣候變化，也以更主動的行動保障糧食安全和發展現代農業。同時，氣候智慧型農業項目在中國的嘗試，也面臨著機遇與挑戰。

農業的雙重角色

在氣候與農業的相互關系中，農業具有雙重角色。

一方面，農業是氣候變化影響最直接的行業。2009年國際糧食政策研究所（IFPRI）公布的一份預測結果顯示，如果全球變暖趨勢得不到控制，2050年將發生全球規模的糧食減產以及物價高漲。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在今年的第5次評估報告中也指出，增溫2℃或更高，會對熱帶和溫帶地區的小麥、水稻和玉米的產量產生負面影響。

“全球氣候變化對糧食安全的影響很大，如果各國特別是發展中國家不積極應對，那么將有很嚴重的后果。”江西財經大學國貿學院教授李秀香表示。

為什么氣候的變化能給農業生產帶來極大的不穩定性？

在中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員李茂松看來，有三大因素。

“第一，農業是有生命的產業，無論種植、畜牧、養殖，對象都是有生命的有機體；第二，農業生產過程具有不可逆性，進入某一生產階段之后就不能再從頭開始；第三，農業生產系統整體上是開放的，并沒有自我調控的機制。”

另一方面，農業也是溫室氣體的重要排放源。據聯合國糧農組織估計，農業各相關領域的溫室氣體排放總量約占全球總量的三分之一。在中國，農業生產活動占全國溫室氣體排放總量的11%。

為了更好地應對日益劇烈的氣候變化，2010年10月28日，在聯合國糧農組織發表的報告中，“氣候智能型農業”第一次被提出。

聯合國糧農組織對“氣候智能型農業”的定義是：能夠可持續地提高工作效率、增強適應性、減少溫室氣體排放，并可以更高目標地實現國家糧食生產和安全的農業生產和發展模式。

作為應對全球氣候變化的新型農業發展模式，氣候智慧型農業旨在走高產高效低排放的農業之路。

農業部科學教育司副司長、“氣候智慧型主要糧食作物生產項目”國家項目辦主任王衍亮在項目啟動儀式上指出，氣候智慧型農業將探索如何在確保糧食安全和農民收入的同時，又做好農業的節能減排。

事實上，為了加強對氣候變化的應對，學界曾提出過“低碳農業”“循環農業”及“綠色農業”等多種農業發展模式。

相比之下，氣候智慧型農業的發展模式是一個更為綜合的概念。“氣候智慧型農業是一個更高層面的農業發展形態，是在以前發展理念的基礎上提出來的以更高的標準、智能化應對氣候變化的農業發展模式。”李秀香說。

作為一種新的農業發展模式，李秀香認為，氣候智慧型農業項目更強調減排性、適應性和高效率。“首先是運用智能技術達到農業減排目的，減少二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等溫室氣體的排放，減少農業對氣候的影響；其次是運用智能技術使農業適應和應對全球氣候變化。例如運用物聯網、傳感及云計算等技術實現對農業生產、儲存、加工和銷售以及包括氣候、土地和水資源等在內的農業生產條件的智能化監測、控制和管理。此外，這個概念還強調了高效的農業政策。”

據悉，在中國糧食主產區試點的“氣候智慧型主要糧食作物生產項目”，將通過引進國際氣候智慧型農業理念和技術，重點開展減排固碳的關鍵技術集成與示范，提高化肥、農藥、灌溉水等投入品的利用效率，增加農田土壤碳儲量，減少作物系統碳排放。

“以前的概念往往只側重某一個方面，氣候智慧型農業是對之前眾多發展理念的融合、創新和超越，且更強調智能技術的運用。總的來看，如果智能化工業被稱為工業4.0，那么氣候智慧型農業就應該是農業4.0。”李秀香說。

國外探索與中國經驗

雖然氣候智慧型農業的概念提出時間不長，但是在國外農業發達國家，一些應對或適應氣候變化的措施已經開始了探索之路。

以越南為例，其北部地區普遍種植玉米，氣候變化致使當地的土壤侵蝕不斷加劇，在越南開展的氣候智慧型農業項目引進了咖啡和茶葉等多年生作物，借此種方法保持水土。

“IPCC根據全世界的科學研究的現狀提出了三個環節。第一是論證，識別氣候變化的風險，并且把它納入到可持續發展的目標中；第二要分析適應技術，選項識別、風險評估、評估權衡；第三是實施，實施以后再認識。”國家氣候變化專家委員會委員林而達表示。

在實踐中，加拿大、美國、澳大利亞及部分歐洲國家，在農業的減排固碳方面已經頗有經驗。

“澳大利亞、美國、加拿大等國家往往會采用輪耕、休耕增強土壤的固碳能力，在農田的周圍，還會保留農業濕地，同時，間隔耕種也是一種減碳防蟲的好經驗。”李秀香說。同時，國外也正在探索實施更為高效的農業政策。

“例如天氣指數保險政策。”李秀香說，“即把直接影響農作物產量的氣候條件損害指數化，以客觀的氣象要素閥值，如溫度、降水、光照和風速等，作為理賠依據。如果發生農業災情，以往要查清損失后，再給予補償。實際上，要查明損失十分困難，而天氣指數保險則高效得多，譬如若水稻低于-5℃，損失就會發生，那么，天氣預報（-5℃）就成了理賠依據，無須損失調查。”

李茂松認為，與國外的經驗和探索相比，其實中國的農業文明早就闡釋了氣候智慧型農業的精髓。“二十四節氣就告訴我們什么時間應該做什么事情，二十四節氣名稱上就有適應氣候變化特征的經驗的總結。”

“我們中國有句話叫‘順天時應地利’，其實這就是氣候智慧型農業的含義，不要與自然規律作對，不要與自然為敵，而要趨利避害。”

發展瓶頸

2013年2月，氣候智慧型主要糧食作物生產項目獲得批準。

中國中部地區的兩個產糧大縣――河南省葉縣和安徽省懷遠縣成為了該項目在中國的兩個示范區。本項目利用世界環境基金的510萬美元，項目縣按1∶5配套，項目總資金為3143萬美元。

據悉，項目從2015年年初正式實施，為期5年。目前，葉縣和懷遠縣已經開展了項目的籌備工作，在地方農業部門的網站上，該項目的移民安置政策框架、環境保護實施規程以及病蟲害管理計劃文件已經公布。

今年3月，中國農業大學人文與發展學院對葉縣和懷遠縣兩地進行了深入調研，了氣候智慧型農業項目的《社會影響評估報告》。報告指出，在葉縣和懷遠縣分別劃定的5萬畝項目區內，所涉的社會因素較為復雜，可能將面臨勞動力女性化和老齡化、村級組織化程度低、科技意識和環境意識不高等制約因素和潛在社會風險。

針對項目開展可能面臨的障礙，報告提出了以開展培訓、加強技術服務、采取激勵措施、明確資源分配為主要原則的十幾條對策。

氣候智慧型農業項目對糧食安全、節能減排和氣候適應“三贏”提供了新的途徑，但是項目在中國真正的生根發芽，還面臨著切實的挑戰。

“現在主要的問題一方面在于農業智能技術人才短缺，技術推廣和綜合利用跟不上。”李秀香說，“另一方面，農村氣象預報設施以及智能技術設備普遍較少，僅防災減災都難應付，若實現智能生產與管理則更難，這也正是發展氣候智慧型農業的桎梏。”

“一家一戶的農村土地承包經營狀態，也對氣候智慧型農業項目的推廣有一定的束縛，不過現在土地確權之后，土地能夠向大企業和大經營戶集中，對發展氣候智慧型農業有極大的促進作用。”李秀香表示。

鏈接

中國糧食主產區的氣候智慧型項目

本項目由環球基金會（GEF）出資，中國農業部和世界銀行組織實施，符合GEF的第5個操作計劃的目標（即克服提高能效和節能方面的障礙），將通過推廣農業主要投入品節約技術和農業土壤固碳增匯技術促進中國農業生產方式轉變，有效降低主要農業投入品的投入，實現高效使用，進而實現農業N2O等溫室氣體減排。

項目包含的活動針對提高農業糧食作物生產減排和增加土壤固碳碳匯以及促進農業減排增匯技術的廣泛應用。項目將與環球基金和聯合國開發計劃資助的終端能效項目（EUEEP）以及中國政府正在推行的“農業農村節能減排”的政策相得益彰。項目建議方在開展能力建設活動時將與EUEEP的相關活動協調。項目還將與參與農業節能增匯技術研究開發和農業節能減排技術政策設計的中央和地方政府機構緊密協調。

該項目選擇我國主要糧食生產區，確定安徽省懷遠縣和河南省葉縣為項目區。安徽省懷遠縣為水稻―小麥種植模式，項目村12個，初步確定水稻和小麥面積均為5萬畝。河南省葉縣為玉米―小麥生產模式，項目村28個，初步確定的玉米和小麥面積均為5萬畝。

項目內容

1.技術示范與應用

2.政策應用與創新

3.知識管理

4.激勵機制與能力建設

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山東壽光蔬菜產業集團改變以往單純依靠感覺和經驗種菜的做法，充分應用物聯網技術，實現了對農業生產的精準“感知”和智能操作。

具體而言，壽光蔬菜產業集團在農業產業園中構建了“大棚管家”智慧農業系統：借助安裝在大棚中的無線傳感器，采集空氣溫度濕度、土壤水分、光照等各種影響蔬菜生長的數據信息，然后通過移動通信網絡傳送到服務管理平臺上，智能系統對數據信息進行整合、分析、處理，并將分析結果及時發送到農戶的手中。

農戶通過“大棚管家”，可以隨時在電腦或手機上監測大棚情況，并遠程操控大棚自動卷簾、自動噴灌，使農作物始終處在最佳的生長環境之中。“大棚管家”讓種菜更精準，蔬菜大棚中的溫度、濕度、風速等全都變成了數據，自動分析，自動處理。

對于蔬菜病蟲害風險，以往需要農戶將樣本帶到專家面前進行診斷，很容易錯失防治的最佳時機。而“大棚管家”則可以遠程“看病”：通過攝像頭對樣本進行拍照，然后將照片傳送到農業物聯網平臺，之后農戶便會在手機上收到病情診斷，并獲得具體的防治建議。

通過農業物聯網技術，壽光蔬菜大棚實現了更加精準、高效、智能的生產運營，提高了蔬菜產量和品質；同時，通過可視化管理和自動化操控，農戶對蔬菜大棚的管理水平也大大提高，降低了大棚管理的人力和時間成本。

4.0進行時

智慧城市被看作物聯網技術革命下城市生活和運行的更優狀態，成為新型城鎮化建設的重要內容和方向。同樣，發展基于物聯網的智慧農業，深度激發農業活力，實現農業的精準化種植、可視化管理和智能化決策，也是實現農業現代化的重要內容和方向。

從發展規律上看，智慧農業是現代先進的生產方式。農業發展經歷了4個階段，1.0和2.0階段分別是手工和機械階段，在2.0階段，雖然用上了機械化生產手段，但不并代表種植的品種、產量的高效以及各種資源的利用到位。而農業進入3.0甚至4.0的方向，就是要全程介入并掌握包括土壤、環境、氣候在內的數據信息，更加智能化地管理農作物的生長過程，改變“靠天吃飯”的傳統農業生產模式，真正將農民從土地中解放出來。

美國、日本等發達國家的農業實踐表明，智慧農業是農業發展進程中的必然趨勢。美國有70%的農場使用物聯網進行農業有關的生產經營活動，其中有很大部分農場使用DSL（數字用戶線路）服務和衛星遙感服務。

日本人均耕地不到0.7畝，但通過農業信息網絡、農業數據庫系統、精準農業、生物信息、電子商務等現代信息技術，實現了播種、控制與質量安全及農產品物流等方面的智慧化，農業安全生產和農產品流通效率位居世界前列。

目前我國智慧農業呈現良好發展勢頭，但整體上處于概念導入期和產業鏈逐步形成階段。因此，社會各界需要從培育社會共識、突破關鍵技術和做好規劃引領等方面入手，共同促進智慧農業發展。

智慧重新定義農業

改革開放以來，我國農業發展取得了顯著成績，各種農產品人均占有量排在世界前列，但代價不菲，主要有兩大方面的痛點：

一是化肥農藥濫用、地下水資源超采以及過度消耗土壤肥力，導致生態環境惡化，食品安全問題凸顯；二是粗放經營，導致農業競爭力不強，出現農業增產、進口增加與庫存增量的“三量齊增”現象，越來越多低端農產品滯銷。

要想解決這些問題，就需要大力發展以運用智能設備、物聯網、云計算、大數據等先進技術為主要手段的智慧農業，通過生產領域的智能化、經營領域的差異性以及服務領域的全方位信息服務，推動農業產業鏈改造升級。

具體而言，智慧農業將從三個方向實現目標：

1.實現精細化，保障資源節約、產品安全。一方面，借助科技手段對不同的農業生產對象實施精確化操作，在滿足作物生長需要的同時，保障資源節約又避免環境污染。另一方面，實施農業生產環境、生產過程及產品的標準化，保障產品安全。

2.實現高效化，提高農業效率，提升農業競爭力。云計算、農業大數據讓農業經營者便捷靈活地掌握天氣變化數據、市場供需數據、農作物生長數據等，避免了因自然因素造成的產量下降，提高了農業生產對自然環境風險的應對能力；通過智能設施合理安排用工用時用地，減少勞動和土地使用成本，促進農業生產組織化，提高勞動生產效率。

3.實現綠色化，推動資源永續利用和農業可持續發展。借助互聯網及二維碼等技術，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺，健全從農田到餐桌的農產品質量安全過程監管體系，保障“舌尖上的綠色與安全”。

由此可見，隨著智慧農業的應用逐漸普及并深入，傳統農業生產中的痛點和弊端將面臨終結。

新物種在哪里

智慧農業前景十分廣闊，2013年，我國智慧農業的產業規模達到4 000億元，2015年達到6 000億元，并將繼續呈現爆發式增長趨勢。

那么，在當前及未來的農業生產中，有哪些黑科技和新物種，會成為被追捧的熱門級應用？

植保無人機

國內大部分農民使用手動背負式噴霧器噴灑農藥，農藥有效利用率很低，且容易對環境造成污染。相比之下，用無人機進行噴霧施藥，作業面積大、效率高，每畝施藥所用時間僅1分鐘。無人機還可以實現農藥自動定量、精準控制、低量噴灑，大幅減少農藥對土壤和環境的污染。目前，已有包括大疆在內的上百家無人機廠商擁入植保市場，形成生產、銷售、租賃、作業一條龍。

農業機器人

農業機器人是一種由程序軟件控制，可以適應各種作業，具備檢測和演算等人工智能的無人自動操作機械。相比人工，農業機器人作業時間更長，效率更高，而且是精密勞作，能夠滿足現代農業高質量、高產量的需求。

比如，上海點甜機器人智慧農場，既有會灑水施肥的機器人，也有會除草的機器人，還有會耕地的機器人。農民只要用手機遠程操控，就能讓這些機器人代替人工勞作，同時進行數據監測和記錄。

VR技術

在農業生產中，可以利用VR技術演示農作物生長情況、病蟲害情況、土地中殘留農藥遷移的模擬等。除了可應用于生產外，VR還具有農業實驗、教育、觀光、營銷等功能。

最近，深圳某農業眾籌平臺就采用“VR+直播”的方式，將湛江農戶養殖沙蟲的情形生動展現在投資市民面前。人們在現場用VR眼鏡了解了沙蟲的生長過程，并用手機觀看直播視頻。通過直觀了解，迅速完成了20余萬元沙蟲生態農產品的認籌。

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建設智慧城市已經成為當前國際國內關注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術變革機遇，推動城市數字化、網絡化向智能化、信息社會邁進的必然趨勢。智慧城市建設早抓一步就能先人一步，就能搶占創新型城市建設的制高點、戰略性新興產業的制高點、城市未來發展的制高點。建設智慧城市，對于加快建設省內一流縣城，推進“八個”，增強城市綜合競爭力，改進和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數，具有十分重要的意義。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以“八個”建設為目標，以提高全民福利為核心，堅持以需求和應用為導向，以制度創新、技術創新為動力，以基礎資源共享和信息資源整合為重點，以公共平臺和各類社會服務為突破口，加快推進信息化基礎設施平臺建設，為公眾提供更加便利的工作生活環境，為政府各部門構建更加高效運行的管理平臺，為社會各領域創造更加良好的信息化基礎環境。

（二）基本原則

1、統籌規劃，分步實施。智慧城市建設是一項涉及社會各個領域的系統工程，建設內容多，資金需求量大，必須統籌規劃建設，合理布局，科學安排建設項目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優先實施,先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，全力推進智慧城市建設進程。

2、整合資源，協作共享。依托縣電子政務統一平臺，整合現有資源，建設集中統一、部門共享的信息化基礎設施，實現跨部門業務信息系統互聯、信息資源共享和管理服務協作，走集約、高效的信息化發展道路。

3、統一標準，規范建設。按照統一標準規劃、建設和管理全縣智慧城市公共設施、基礎網絡和支撐平臺，規避各自為政、分散建設帶來的巨大浪費和潛在風險。嚴格執行國家和省、市相關標準規范，遵守有關信息系統安全建設和管理規定，建立規范統一的電子政務網絡與信息安全保障體系。

4、政府主導，合力推動。強化政府規劃引領、統籌協調、優化環境、應用示范等方面的推動作用，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性與導向性作用，鼓勵通信運營商、企業、公眾等社會多方參與，努力形成建設智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應用。把貼近百姓、服務發展作為智慧城市建設的出發點和落腳點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術應用的基本要求，不斷縮小城鄉之間、不同社會群體之間的“數字差距”，積極適應政府、企業和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發展目標和重點任務，提高信息技術應用給公眾帶來的便捷和幸福感。

（三）主要目標

爭取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎設施，互聯網普及率居于全市前列，實現城市寬帶進樓入戶、農村所有行政村能寬帶上網，建成信息化網絡全覆蓋的光網城市。加快電子政務、電子商務、行業信息化建設，確保信息技術在經濟社會各個領域應用取得明顯進展。大力推動基于新一代信息技術的各類新興智慧型產品和服務的應用，促進經濟發展方式轉變和產業轉型升級，加快推進智慧產業健康發展。建成我縣電子政務統一平臺，實現60%縣級部門無紙化辦公。進一步提升信息技術創新、信息資源深度開發、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會信息化普及應用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務、重點項目及資金籌措

（一）主要任務

根據市上要求和縣“十二五”國民經濟和社會信息化發展規劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設的主要任務是大力推動信息技術在經濟、社會和城市管理等方面的應用，重點抓好九大應用系統建設，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設縣級電子政務統一平臺，基本實現縣級部門無紙化辦公；建設洪水災害監測預警系統，對洪水災害險情進行實時監控；建設視頻會議系統，節約會議開支，提高政府辦公效率；建設綜合應急指揮系統，提高政府應對處置突發事件的能力；建設區域衛生信息化平臺，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務，提高全縣醫療管理水平；建設特殊車輛衛星定位系統，對特殊車輛進行實時管理、監控和調度；建設縣中小企業信息服務系統，為中小企業提供優質良好的服務；建設農業信息綜合服務系統，形成“數字農業”的基礎框架；建設教育信息化系統及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點項目

1、建設縣電子政務系統

2012年建成包括電子政務統一平臺、電子政務內外網和標準化中心機房的縣電子政務系統，以現代信息技術手段推進政務管理體制創新。該項目由縣信息辦負責實施。

2、建設縣農業信息綜合服務系統

2012年建設縣農業信息化綜合服務系統，包括農業監測預警系統、農產品價格信息系統、專家咨詢服務系統、農產品供求服務系統、農業生產資料市場監管系統，逐步形成“數字農業”基礎框架，建成農業經濟和社會發展相適應的農業信息化基礎設施、應用和服務三大體系。該項目由縣農業局負責實施。

3、建設縣洪水災害監測預警系統

2012年建成縣洪水災害監測預警系統，在全縣11個鎮、3個社區和重點水庫、湖壩、河道建成視頻監控系統，對洪水災害險情進行實時監控。該項目由縣水利局負責實施。

4、建設縣區域衛生信息化平臺

2013年建設連接縣內各醫療衛生機構、行政管理機構的基本業務數據，整合我縣新型農村合作醫療信息系統，建立居民健康檔案系統，實現醫療、醫保、新農合系統“三位一體”的運營平臺。該項目由縣衛生局負責實施。

5、建設縣視頻會議系統

2013年建成連接縣政府及各鎮、社區的視頻會議系統，提高辦公效率，節省會議費用。該項目由縣信息辦負責實施。

6、建設縣綜合應急指揮系統

2014年建成縣綜合應急指揮系統，并與省、市對接，提高各級對各類突發事件防范和應急處理的保障能力。該項目由縣應急辦負責實施。

7、建設縣中小企業信息服務系統

2015年建成縣中小企業信息服務系統，為中小企業提供信息、管理咨詢、科技、創業、市場開拓、法律維權、培訓、融資服務平臺，并實現與市上中小企業信息服務系統對接。該項目由縣工發局牽頭負責實施。

8、建設特殊車輛衛星定位系統

2015年建設出租車、客運車、危險品車輛衛星定位系統和運煤車輛治超監測系統，對特殊車輛進行實時管理、監控和調度。該項目由縣交通局負責實施。

9、建設教育信息化系統及“平安校園”

2013年建設中、小學多媒體教學系統；2014年建設中、小學教育管理信息化平臺；2015年建設中、小學、幼兒園安全視頻監控系統，實現對校園安全的全面有效監控。建設自動感應式學生到校、離校短信實時通知的信息化系統和覆蓋全縣教職工的短信互動平臺，實現教育管理部門、教職工、家長互動溝通平臺。該項目由縣教育局負責建設。

（三）資金籌措及建設模式

智慧城市建設是一項涉及國民經濟和社會發展各個領域的系統工程，需要投入大量資金。各相關部門要按照各自負責的建設項目，提早計劃，加大上省跑市力度，爭取項目資金，確保項目建設資金落實到位。一要加大信息化建設資金投入，將智慧城市重點項目建設資金及運行維護費用列入縣級年度財政預算，支撐推進智慧城市重點項目建設順利進行。二要搶抓機遇，申報項目，積極爭取國家和省、市在信息化項目資金等方面對我縣的傾斜支持幫助。三要運用市場機制，采取企業投入、政府分期償還等方式，鼓勵和吸引各通信運營商和社會資本參與信息化建設，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設資金不足問題。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立了由主要領導任組長，各副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣監察局、縣工發局、縣交通局、縣農業局、縣水利局、縣教育局、縣衛生局、縣交警大隊、縣信息辦、縣應急辦主要負責同志為成員的縣智慧城市重點項目建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負責智慧城市建設方案的編制、項目組織實施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網絡等各種媒體，積極宣傳建設智慧城市的重要意義、總體目標和工作部署，廣泛開展智慧城市建設相關知識普及工作，切實提高全民科技素養和信息技術應用能力，調動全社會參與信息化建設的熱情，增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度，提高全縣智慧城市建設能力，加快經濟轉型升級，打造高品質智慧城市，實現幸福創新發展。

篇7

智慧城市代表了現代城市的發展方向。專家認為，智慧城市建設是網絡匯聚人的、以大系統整合的、物理空間和網絡空間交互的、城市管理更加精細、城市經濟更加高端、城市環境更加和諧宜居的是城市化的高級階段。由此可見，走智能化發展道路、建設智慧城市，成為我國推進新一輪城鎮化建設的重要內容和必然選擇。

一、智慧城市建設是新型城鎮化的重要內涵

近年來，隨著我國城鎮化建設的加快推進，城鎮規模不斷擴大，城鎮人口大幅增加，城鎮化率達到50%，對經濟快速增長起到了至關重要的作用。但城鎮的急劇膨脹也帶來了一系列突出問題，比如規劃管理無序、基礎設施不健全、服務功能不完善、城鄉發展不協調、環境保護壓力加大，等等。近年來全國大中型城市交通擁堵現象頻繁出現，特別是一些城市出現的暴雨災害以及全國大范圍的霧霾天氣，充分暴露出我國城鎮化進程中的問題。要解決這些問題，必須堅持信息化帶動，加強科學謀劃和部署，積極穩妥地推進智慧城市建設，真正破解城鎮化發展困局，推動城市發展轉型。

智慧城市是新一輪信息技術變革和知識經濟進一步發展的產物，是工業化、城鎮化與信息化深度融合，并向更高階段邁進的體現。相比數字城市而言，智慧城市實現了幾個方面的突破：在理念上，把人腦空間作為一個最重要的空間來考慮，實現了從雙空間理論拓展到三空間理論，同時更加注重面向人的需求和應用來拓展城市的內涵；在資源開發上，實現了由IT技術應用為主導向信息資源開發利用為核心的轉變；在技術手段上，隨著新一代的信息技術變革，實現了技術水平上的突破；在應用上，實現了由簡單初級的數字化應用向自動化、智能化和智慧化的轉變，走上互聯、互通、應用協同的路子；在基礎設施方面，實現了由分散向寬帶融合、智能移動、泛在互聯的轉變。從“數字”時代到“智慧”時代，將為城市的發展帶來深刻變化，對我們的生產生活方式產生一系列重要而深遠的影響。

首先是帶來科學合理的規劃決策模式。城市是一個復雜的有機體，如何在城市的規劃和功能布局中既能保障人們生活的便利，又能提升企業生產的效率和效能，從而構建一個高效運行、綠色環保的和諧城市，對城市的規劃者來說是一個巨大的挑戰。在智慧城市的建設中，通過借助各類信息技術手段，收集經濟、地理、人口、文化等綜合信息，在各方數據協同的基礎上，建立數據模型，把城市的功能定位和發展方向變成一個真正可量化和可衡量的實施目標，科學分析，從而實現輔助規劃的目的，有效避免以往靠主觀經驗決策而導致的失誤，以此來建設一個“智慧政府”，進一步提高城市規劃決策的效率、質量和科學化水平。

其次是帶來集約高效的經濟發展模式。當今中國，傳統的高投入、高能耗、高污染、低效能的發展模式已經不可為繼，經濟社會發展日益受到空間、土地、能源等資源短缺的約束，要實現可持續發展，就必須加快經濟結構調整，從根本上轉變粗放型經濟增長方式。通過智慧城市的建設，不斷加強信息化與工業化的融合，可以深入推進信息技術在傳統產業中的應用，優化生產工藝，提高工業控制智能和智能化水平，促進企業節能降耗減排，走上產業升級的道路，實現提質增效。同時，通過智慧城市建設，可以培養帶動一批具有高創新性、高成長性和高附加值的智慧產業和現代服務業，實現增量調優。

其三是帶來統籌協調的社會管理模式。隨著改革開放的不斷深入，不僅帶來了經濟快速增長和人民生活水平的日益提高，同時也出現了經濟主體多元，利益訴求多樣，社會矛盾增多，管理難度加大等問題。傳統的管理方法和模式，已經不適應當前社會管理工作新的要求。而智慧城市的引入，可以進行快速感知，智慧識別應急和突發事件，結合城市管理的預案，使政府部門擁有了智能化的調控，有助于準確、有效、及時的判斷和決策，實現不同行業、區域的協同應對。加快智慧城市建設，已經成為推動社會管理創新不可或缺的重要手段。

其四是帶來幸福宜居的現代城市生活方式。智慧城市建設必將更加深刻地影響人們的生活、娛樂、工作、社交等幾乎一切行為方式。智能交通讓出行更加順暢，食品安全的智能監管使市民能夠買得放心、吃得安心，智能化社區建設使得居民能夠住的舒心。還有智慧的教育、智慧的安防、智慧的物流……與城市居民息息相關的每一個方面都充滿了智慧。所有這些，都必將推動未來的城市生活方式發生根本性轉變。

綜上所述，智慧城市代表著城市發展的未來，是新型城鎮化建設不可或缺的組成部分。加快智慧城市建設，是推進科學發展的應有之義，是全面建成小康社會、加快發展方式轉變、促進社會和諧的必然要求，是破解城鎮化建設中各種問題挑戰的有效途徑。因此，我們完全有理由對智慧城市的發展前景充滿信心、充滿期待。

二、建設智慧城市的路徑探索

一是統籌規劃、一體發展。統籌規劃、一體推進智慧城市建設的城鄉保障體系和信息基礎設施建設，建立起覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎地理信息數據庫。同時，依托城市網絡資源和信息平臺，整合資源，優化流程，建立集辦公、業務、服務為一體的智慧鎮（街道）信息管理服務系統，最終把包括鄉鎮、街道在內的整個市域逐步納入“智慧城市”的總體布局。

二是政府主導、多元投入。堅持財政投資與市場化運作并重的原則，建立多元化智慧城市資金保障體系。市財政設立智慧城市建設專項資金，實行歸口管理，統籌安排全市項目建設，并積極探索電子政務建設、服務、運維外包模式，進一步提高政府信息化資金使用效率。同時，積極爭取國家、省有關項目資金，加快建設進度。在此基礎上，發揮政府組織推進、政策導向作用，運用市場規律，積極和通訊運營商、知名IT公司、金融機構合作，探索利用社會化運作開展智慧城市建設的新模式。

三是資源整合、節約集約。智慧城市最大的價值就是實現各種信息資源的有機整合、集約利用，對各種信息資源服務平臺進行充分整合，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析處理效率。在電子政務方面，以實際應用為導向、以互聯網為依托、以信息安全為保障、以資源整合為手段、以體制創新為動力、以便民高效為目標，構建基于互聯網的電子政務新模式。在農村信息化建設方面，整合農村黨員干部遠程教育、農業科技信息服務等涉農服務資源，建立“市有中心、鎮鎮有站、村村有點”的三級新農村信息服務平臺，建設涵蓋農村綜合信息網、農業農村信息資源數據庫等主要內容的農業農村綜合服務平臺，進一步提升農村綜合信息服務水平。

四是“四化”同步、協調發展。按照“四化”同步的要求，依托產業集聚區、城市社區、現代農業產業基地等有效載體，進一步提升智慧城市建設水平。在信息化與工業化深度融合方面，按照“政府推動、企業主體，示范帶動、全面推進”的思路，積極引導、支持企業加大對信息化建設的投入。在信息化帶動新型城鎮化方面，全力打造智慧建筑、智慧社區、智慧城管，進一步提升城市發展的質量效益。加快智慧社區試點項目進度，通過以智能物業管理系統為平臺向業主提供智能化的物業服務和社區服務。積極發展綠色建筑，大力實施可再生能源示范項目，在規劃、設計、施工、運營、維護等建筑全過程，大力推行智能化技術。建立數字化城市管理系統，建立業務流程管理、視頻監控、GPS衛星定位、公用產品在線質量監測等平臺及子系統，形成集多媒體展示、動態交互、無線數據采集、可視化管理、遠程監控、智能引導、應急指揮調度、統計查詢、決策分析等諸多功能于一體的城建專業基礎資源平臺。在信息化帶動農業現代化方面，大力推進農業現代化產業基地建設，充分發揮產業基地、龍頭企業、新型農業合作組織的作用，把智能化技術運用到農業生產流程管理、農業科技推廣、農產品市場營銷等各個環節，進一步提升農業產出效益和農產品附加值，推動了農民的持續增收。

五是以人為本、注重應用。現代科技是為人類生產生活服務的，技術的生命在于應用。在智慧城市建設中，應堅持以人為本這一基本的執政理念，本著“實際、實用、實效”的原則，根據發展需要和市民需求來統籌規劃信息服務平臺。在便民服務方面，將可整合的熱線實現統一號碼、統一辦公、統一系統平臺，并接入到數字化城市管理系統中，形成統一熱線服務信息數據庫，為市民提供最大化的便利。在物聯網應用面，開展 統一視頻監控、地下管網監控和交通信息智能服務平臺等項目建設工作。根據公安、住建、交通、教育等對視頻監控的需求，對城市所有的視頻監控資源進行統一規劃建設，并全部納入電子政務網，形成統一的視頻監控平臺；利用物聯網技術、傳感技術等技術手段對市政、自來水、燃氣、電力、通信、供熱等地下管網進行智能監控，保障城市安全運行；以大交通信息化和智能化為出發點，建立多部門共建共享的綜合通公共信息服務平臺，推動綜合運輸體系建設，逐步實現交通實時路況信息廣播，公交車抵達預報，停車場誘導、出租車電召等服務，為人們的出行提供便捷化和均等化服務。

（作者單位：河南大學經濟學院）

參考文獻：

[1]高新民：智慧城市，信息化時代城市發展的新模式，2013，（3）

[2]董寶青：從數字城市邁向智慧城市，， 2013，（3）

[3]成思危：建設廣義智慧城市的八項主要任務，http：///opinion/mssd/shtml ，2013，（2）

篇8

Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.

Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan

1 智慧農業現狀

商水縣雙龍灣生態園項目是在姚集鄉政府扶持下，由2位商水籍成功人士投資興建，主要建設內容是溫泉生態園、休閑垂釣園、有機農業觀光采摘園3個部分。一期項目地址位于S206省道以東、汾河大堤以北、護城河以西，建設內容以溫泉生態園為主，總投資5 000萬元，目前項目工程已封頂，下步完成人員招聘培訓工作。一期項目運營后，預計可帶動農戶1 000戶、農民3 000人就業增收，每年產生經濟效益5 000萬元。

商水縣“金色田園”農業嘉年華項目是由北京銀洲投資擔保有限公司投資建設，地址位于商水縣湯莊鄉婁沖村，位居現代高效農業示范園區內，項目面積66.67 hm2，建設期限2年，總投資32 783.99萬元，建成一個以生態農業開發為宗旨，集觀光、休閑、體驗、娛樂、食宿、樂購、會展、培訓等于一體的多功能、復合型、創新型的產業綜合體和現代農業經濟綜合體。目前，項目可研報告已完成。

根據《農業部辦公廳關于開展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知》精神，及時組織縣農業、農辦、文明辦、文廣等相關單位人員，對全縣基本符合條件的村莊，按照通知標準進行了從優篩選，最終選擇以葉氏莊園為特色民居的鄧城鎮鄧東村作為推介申報村莊。

2 智慧農業工作開展情況

2.1 開展“互聯網+農業”培訓

成功舉辦了“互聯網+農業”培訓班3期，培訓對象以家庭農場、涉農龍頭企業及專業合作社負責人為主，培訓人員60人次。組織商水縣農產品生產基地負責人25人參加了省農科院在商水縣舉辦的“互聯網+農業”培訓班。

2.2 土銀網和智慧農業數據平臺建設

在土銀網公布了商水縣種植大戶、家庭農場、專業合作社的土地流轉面積、土地主要用途、農產品類型等。在智慧農業數據平臺錄入了商水縣32家無公害蔬菜和瓜果生產基地的詳細內容，其中包括企業規模、產品圖片、種類、文字說明、產品特點等情況。

2.3 自動灌溉項目啟動

積極與省農科院聯系，由省農科院牽頭在商水縣實施2個自動灌溉項目，一個在碩博果業溫室大棚，另一個在舒莊鄉高標準糧田內。建成后，可實現噴灌全自動化，其中包括農藥轉化為液體噴灑，溫度自動調控等，現在該項目已經啟動。

2.4 農田與基礎設施建設

2016年計劃建成高標準糧田面積1.19萬hm2，總投資2.09億元，新打機井6 776眼；硬化田間道路380 km；新修橋涵2 230座；架設輸變電線路28 km；植樹120萬株。其中，國土局土地整理項目計劃建設面積5 313.33 hm2，建設地點在張莊鄉、譚莊鎮，投資8 798.22萬元；發改委千億斤糧食項目計劃建設2 000 hm2，建設地點在固墻鎮，投資4 476萬元；農業綜合開發計劃建設2 666.67 hm2，建設地點姚集鄉、張明鄉，投資5 300萬元；小農水重點縣項目計劃建設1 933.33 hm2，建設地點郝崗鄉，投資2 400萬元。截至目前，已建成高標準糧田2 000 hm2，完成投資4 000萬元。新打機井424眼；疏通溝渠21.8 km；硬化田間道路72 km；新修橋涵140座；植樹0.28萬株。

2.5 農作物病蟲害防控指導

當前商水縣小麥生長進入灌漿期，是形成產量的關鍵時期，由于近期陰雨較多，田間濕度較大，氣溫高，有利于多種病蟲害發生。為了及時有效防止病蟲害發生、發展，通過開展電視講座、印發病蟲害防治內部明電、群發手機短信、發放技術明白紙、“病蟲情報”、科技隊員進村入戶等多種形式，指導農民科學開展小麥“一噴三防”及小麥赤霉病防控工作，確保該縣小麥生產安全[1-2]。

3 存在的問題

盡管商水縣智慧農業穩步推進，取得了一定成效，逐漸發揮積極作用，但也存在以下幾點主要問題。一是資金是限制商水縣縣“智慧農業”發展的一大障礙。在智慧“互聯網+”農業信息化方面，財政支持力度不夠，無論是辦公經費、硬件改善，還是軟件開發、平臺維護、人員培訓等方面，目前都無財政資金支持，工作開展困難較大。二是從總體上看，商水縣“互聯網+”農業技術的應用還處于起步階段。創建“互聯網+”農業商業模式，讓農業企業、物聯網企業、廣大農戶多方共贏上仍需努力。三是商水縣智慧農業方面的宣傳力度有待進一步加強。目前，商水縣家庭農場、無公害基地和農民種植專業合作社對智慧農業了解還不是十分明確，發展智慧農業對自身的利益有哪些提高和幫助還比較模糊，導致這些龍頭企業發展智慧農業的積極性不是很高。四是農業從業者特別是發展智慧農業方面接受現代信息化技術能力較弱，有待進一步加大培訓力度。

4 建議

4.1 加大資金投入

在智慧農業的發展過程中，要加大資金方面的投入，智慧農業需要配有專項辦公經費，將信息化與具體農業產業相結合、與設施化項目建設相結合，以盡量爭取更多的資金投入，以順利開展工作。

4.2 加大宣傳力度

可充分利用電視、網絡以及一些報刊等，對智慧農業的特點、成果等加大宣傳，對于取得的一些新技術成果及實際應用中的效益要多報道，使人們能夠轉變觀念，正確地認知智慧農業，提高自身在智慧農業發展中的責任感、緊迫感，為該農業的發展創造良好的氛圍。做到發展智慧農業家喻戶曉，每個涉農家庭都有明白人，從而為“智慧農業”在我縣的推廣應用打下堅實的群眾基礎。

4.3 加大政策扶持

加大對智慧農業的政策扶持，由政府牽頭，農業主管部門不定期組織一些涉及“智慧農業”的講座和觀摩會，建立一個推動“智慧農業”健康發展的學習平臺，向企業負責人介紹農業信息化領域最新發展成果，提高新成果的實際應用水平。

4.4 加強科研部門與農業企業的協作

積極依托省農科院、河南農大等科研院校優秀的師資力量和領先的研究成果，本地農業企業提供場所、資金支持，科研院校提供人才、設備、技術支撐，使更多的信息化項目找到了試驗田，并取得良好的效果。此外，出臺優惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技術企業參與“智慧農業”項目建設，創建政府主導、政企聯動、市場運作、合作共贏的智慧農業應用發展模式。

4.5 發展網絡平臺

充分利用好商水縣智慧農業的重要平臺――土銀網，力爭把土地流轉工作做扎實有效，為發展智慧農業奠定基礎[3-5]。

5 參考文獻

[1] 霍建英，史文娟，彭程.楊凌智慧農業發展現狀問題及對策[J].西安郵電大學學報，2012，17（4）：100-103.

[2] 阮青，鄧文錢.發展智慧農業問題研究：以廣西為例[J].桂海論叢，2013（2）：49-52.

篇9

近年來，嘉峪關市不斷夯實信息化發展基礎。市政府先后與三大電信運營商的甘肅分公司合作建設了無線數字嘉峪關智慧雄關等項目工程，投資近13億元，以數字企業、數字政務、數字生活、數字旅游、數字教育、數字交通、數字農業、數字城管等8大領域為切入點，積極推廣先進信息化應用技術，實現信息化工作的提速。

嘉峪關市著力加大信息化基礎設施建設力度，形成了基礎設施完善、覆蓋全面、制式交叉的全市信息網絡。同時不斷加快政務信息化建設，建成了政務專網和各部門政務網站，強化網上政務公開，推進了陽光政府、服務政府。

不僅如此，嘉峪關市還利用信息化助推產業發展。在工業生產領域，積極扶持企業引進現代信息技術和設備。在農業生產領域，積極引導現代農業示范園等日光溫室中建設溫濕度監控系統，實施農業大棚的遠程監控，提高了農業生產的高效、科學管理。在商貿流通領域，大力發展電子商務，健全各類物流信息共享平臺。

利用信息化提升社會管理創新能力是嘉峪關市的又一目標。2010年，嘉峪關市被確定為全國35個社會管理創新試點城市之一，2012年又被確定為全國重點培育的9個社會管理創新典型培育城市之一。嘉峪關市設立了社會服務管理中心、社會矛盾大調解中心、城鄉一體化服務中心三個中心，初步實現了城市管理的數字化、智能化模式。

值得一提的是，目前交通、醫療、社區、居家、養老等各個層面的工作都匯聚在城鄉一體化服務中心。其中，有需要的老人只要撥打12345“一鍵通電話”，中心就會專門派人給老人提供綜合化智能化服務。

事實上，這個服務熱線與嘉峪關市970多個監控點、50多個機關事業單位和47個城鄉社區實現了互聯互通，實現了公共管理、社會服務、應急指揮三大業務職能，建設了應急管理、網格化管理、社會服務和輔助決策四大系統，建立了人口庫、法人庫、宏觀經濟庫、地理信息庫、應急資源庫等五個數據庫，為全市人民群眾提供全方位的服務。

篇10

“農業興則國強”，可見農業興衰關系到國之根本，作為農業大國，中國農業的發展備受關注。黨的十要求，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進“新四化”同步協調發展。大力發展農業農村信息化，積極促進信息技術與農業農村的深度融合，用信息化推動城鎮化和農業現代化的發展是當前涉農部門及信息化機構面臨的一大重要任務。同時，十提出了建設“美麗中國”的歷史任務，表明了黨和政府對生態文明建設的高度重視。建設“美麗中國”，需要發展智慧農業，只有在智慧農業的堅實土壤中，才能成就美麗中國夢。智慧農業是農業生產的高級階段，是集新興的互聯網、移動互聯網、云計算和物聯網技術為一體，依托部署在農業生產現場的各種傳感節點（環境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網絡實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析及專家在線指導，為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。同時，智慧農業可以實現更完備的信息化基礎支撐、更透徹的農業信息感知、更集中的數據資源、更廣泛的互聯互通、更深入的智能控制以及更貼心的公眾服務。智慧農業與現代生物技術、種植技術等高新技術融合于一體，對建設世界水平農業具有重要意義。目前，我國許多省市開始發展智慧農業并出現了許多成功案例，如中國移動山東公司打造智慧農業品牌，積極推進物聯網技術在農業的應用，推出了“大棚管家”等農業智能管理平臺，幫助農民實現專業化、精準化的農業生產管理，以信息技術助力傳統農業向現代農業轉變，為農業生產帶來了翻天覆地的變化；在江蘇宜興市新建鎮新建村，“物聯網”技術則應用到養殖業領域，蟹農們用手機能隨時隨地了解養殖塘內的溶氧量、溫度、水質等指標參數，并操控自動投喂機按預先設定的間隔時長喂食，智慧農業切切實實為當地的蟹農們“養”起了螃蟹；天津市在全國率先啟用“3G智慧農業——移動物聯網信息化應用平臺”，該平臺分為3個層次。信息采集層靠安裝在大棚內的傳感器采集信息，信息傳輸層利用無線網絡將采集到的信息傳輸到電腦、手機等終端，信息處理層則將用戶的處理指令反饋到大棚中，實現了農業的智慧發展。商洛市作為一個傳統農業城市，耕地面積剛性減少，農產品市場需求剛性增長，資源環境約束加劇，保障主要農產品供求平衡難度加大。由于農業基礎設施薄弱，農業機械化水平低，抗災減災能力低的問題更加凸顯。加之農業生產成本不斷上升，導致產業化水平低，農村空心化、農業副業化、農民兼業化問題嚴重。耕地零散，土地流轉難度大，農戶生產經營規模小，這些現狀和問題都表明商洛市急需實現農業轉型發展，發展現代農業與智慧農業。筆者結合商洛市地方實際情況，分析商洛市智慧農業發展過程中存在的一系列問題，并提出一些應對策略，為商洛市智慧農業的發展提供智力支持。

二、商洛市智慧農業發展中存在的問題

商洛市由于地理位置、經濟基礎和政策支持等原因，智慧農業發展比較緩慢。究其原因，主要表現在以下幾個方面。

（一）政策引導不夠

商洛市出臺了促進農業發展的一系列政策，設立了農業產業化發展專項資金，形成和構建了持續加大農業投入的保障機制，為激活生產要素，調動社會主體投入現代農業增添了動力。尤其近幾年來，商洛市生態農業發展較快，建立了一批生態農業休閑觀光示范園區。然而，商洛市現代農業，尤其是智慧農業的發展卻相當滯后，政府缺乏智慧農業發展整體規劃方案，缺乏智慧農業發展的鼓勵性政策。

（二）基礎設施建設不夠

近年來，商洛市不斷加快信息化基礎設施，并不斷向農村延伸，極大地改善了農村地區的信息化條件。但是，商洛市農村信息化基礎設施普及水平仍舊不高。各大運營商的3G、4G無線移動網絡在農村仍然不能全覆蓋，農民家庭戶均擁有的電腦數量仍然不高，農民信息消費支出大大低于城鎮居民。同時，智慧農業發展所需的基礎設施建設不夠，各種硬件資源和軟件資源投入不到位。

（三）信息技術人才缺乏

與傳統農業不同，發展智慧農業亟待一大批掌握信息技術的知識性農業技術人才和農民隊伍。然而，目前商洛市主要勞動力科技文化素質差，科技創新意識和推廣應用能力不強，發展智慧農業所需的信息管理人才比較缺乏，農民的信息技術掌握程度也不是很高。農業社會化服務體系不健全，組織化程度較低，市場競爭力差，對農民群眾的信息技術的培訓力度都遠遠不夠。

三、商洛市智慧農業發展應對策略

針對這些問題，筆者結合商洛市地方實際，提出商洛市發展智慧農業的應對策略，為地方政府提供智力支持，促進商洛市智慧農業的發展。

（一）加強政策引導和資金投入

政府應強化對“智慧農業”發展的宏觀指導和整體規劃，以政策杠桿撬動效益農業，明確智慧農業的重要地位、發展重點、發展模式、發展階段和預期效果。出臺推動智慧農業大發展的各種鼓勵性政策，并設置專項資金實現傳統農業向智慧農業的升級，推動智慧農業大發展。

（二）加強信息化和智慧農業基礎設施建設

政府需要進一步加大農村信息化和智慧農業基礎設施建設力度，改善農村地區通信和網絡基礎條件，提高電腦的普及率，擴大3G和4G網絡的覆蓋范圍；加大智慧農業所需的無線傳感器、無線基站和傳輸設備等硬件設備和軟件投入，為推進智慧農業的發展和普及打下堅實的硬件基礎。

（三）加強農業信息資源建設

各級政府部門應加強農業信息資源建設。規范和統一農業信息資源標準，完善涉農信息的交流共享機制，有效整合各類信息資源，整合土壤檢測體系、土壤分析體系、作物生長監控體系、灌溉監測體系、作物個體生長監控體系、專家分析系統和智能決策等涉農系統，加強本地農業信息的采集、傳輸、加工、整理和智能決策，形成多部門聯動、一站式服務模式。建立市、縣、鎮和社區四級農業生產決策指揮調度中心和農業專家智能決策系統平臺，加強農戶需求的多樣化研究，完善有關農產品生長和流通等數字化模型，實現數據處理與用戶群個性化需求的有效對接，為智慧農業的健康發展提供可靠的數據保障。

（四）重視信息技術的推廣應用

智慧農業就是更好地利用物聯網、大數據、云計算、智能控制等現代信息技術，因此信息技術是智慧農業發展的重要動力，對農業發展的貢獻巨大。政府相關部門應重視現代農業信息技術的推廣，重視農業栽培技術的應用，重視計算機控制技術的推廣，重視網絡應用技術的推廣和普及，重視信息管理技術的推廣，加大對農作物監控技術和管理技術的宣傳，真正地把現代信息技術應用到農業生產和流通的過程中，促進農業的健康發展。

（五）加強智慧農業技術人員和農民隊伍建設

對于各級政府部門，必須有針對性地培養一批既懂農業又懂信息技術的農業技術人才和農民隊伍，為智慧農業的發展提供可靠的智力人才保障。政府部門要不斷完善和升級現有的村鎮縣農業科技服務體系，利用農村遠程教育平臺和互聯網，建立專門的智慧農業信息化人才培訓基地和培訓網點，加大信息投入和服務力度，調動廣大科技工作者和農民科技培訓的積極性，提高培訓效率，提高培訓質量，保證信息化農業人才隊伍的可持續性發展。

四、結語

筆者探討了商洛市發展智慧農業的必要性，分析了商洛市智慧農業發展過程中存在的一些問題，最后提出應對策略，為商洛市智慧農業發展提供了智力支持，加速了商洛市智慧農業的實施，加快了傳統農業產業升級，所提出的思路和方法對其他地方智慧農業的發展也具有一定的借鑒作用。

作者:趙建華 劉寧 楊煜琛 單位:1.商洛學院數學與計算機應用學院 2.商洛學院經濟與管理學院

參考文獻：

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[6]楊大蓉.中國智慧農業產業發展策略[J].江蘇農業科學，2014（4）：1-2.

篇11

特色高效農業形成產業集群

青山環繞、綠水長流的明月山上，大盛鎮的萬畝中藥材基地長勢喜人，排排整齊的大棚內種植著一種被稱為“軟黃金”的藥材――石斛。從畝產約1000元的玉米到每畝45萬元產值的石斛，歷經a業蛻變的大盛，正走在特色高效農業的發展道路上。

“過去種玉米，現在種仿野生石斛、鐵皮石斛，通過先進的智能化大棚進行無土栽培、自動管控、溫度調節等，每棚只需配備1名工作人員，真正做到特色、高效、生態。‘企業+科研+示范基地+農戶’的模式，還能帶動農民共同增收。”基地負責人介紹。目前，鐵皮石斛的市場價為600―1500元/公斤，按照畝產不少于300公斤計算，每畝最高價值達45萬元。用石斛加工而成的“鐵皮楓斗”，每公斤售價更是高達10000―20000元。

畝產論英雄！依據“一村一品、一鎮一特、產業集群”的思路，渝北區著力推進農業調結構、轉方式，瞄準畝均產值和利潤高的特色產品，現已集中連片建成萬畝藍莓、萬畝葡萄、萬畝外嘴李等十大“萬畝現代特色高效產業基地”。除成功選育“仙桃一號”、歪嘴李等自主知識產權產品，還積極引入柑橘、牡丹、百合等85個新品種。今年，“梨橙”、“歪嘴李”喜獲中國果品區域價值品牌獎。

連通物聯網

農業種植“聽懂”遙控指揮

隨著農業規模不斷擴大，如何實行科學精細的管理成為值得思考的問題。在渝北，借助互聯網、大數據、云計算，一塊9平方米的大屏幕讓難題迎刃而解。

據悉，配合傳感器、360°高清攝像頭、氣象站等設備，農業基地的實時情況一目了然，基地主人還能通過屏幕與專家隔空“對話”，享受指揮調度、遠程診斷、技術指導等在線服務――這就是渝北率先在全市建成的智慧農業總平臺。集現代農業物聯網病情、災情、墑情信息管理、決策指揮調度、成果展示和農業綜合服務等功能為一體，該平臺已與放牛坪梨子基地等8個農業基地建立連通，藍莓、食用菌等18家物聯網企業將在年底全部接入。屆時，使用一臺電腦或一部手機，足不出戶就能讓數百畝農業基地“聽懂”你的指令。

玉峰山提香農莊的500畝葡萄園首先嘗到“甜頭”。安裝果園水肥一體精量灌溉控制系統后，過去約30人用時3―7天的灌水、施肥工作，如今只需1人操作系統、24小時內即可完成。不僅節約90%以上的人工成本，還大大提高水利用率，實現精準灌溉。果園監控生長病蟲害診測系統，讓專家在線就能進行診斷，免去以前因奔波而延誤診治的煩惱。

另外，漁業漁船GPS定位、動物屠宰監管、農產品質量安全追溯等功能均已融入總平臺，為智慧執法、智慧監督、智慧決策提供保障。

鄉村旅游振興牌

玩轉“水、陸、空”

唱響鄉村旅游四季歌

隨著天氣逐漸寒冷，溫泉又開始大熱。在渝北統景鎮，坐落著全國最大的生態溫泉浴場、重慶人心中“水質最好”的溫泉度假勝地，“硫酸鈣型溫泉”與“重碳酸鈣型冷泉”為一體的冷熱雙泉聲名遠揚。不過，統景的金字招牌可不止于此――3月，滿山遍野的李花如雪如霜；7月，香脆可口的歪嘴李供不應求；11月，“中華名果”梨橙個大皮薄、汁甜可口……到這里，一年四季的耍事讓人流連忘返。

大灣鎮的“桂禾?花仙谷”則是另一番趣味。競相綻放的桂花十里飄香，20多種花卉組成壯觀的“林下花海”，長280米、落差50米的高空溜索驚險刺激，還可以在水田里摸魚、在金沙溝戲水……玩轉“水、陸、空”的趣事盡在渝北。

類似的鄉村旅游目的地在渝北還有很多。今年以來，包括大灣“桂禾?花仙谷”、木耳“七彩大莊園”、龍興“七彩銅鑼”等在內的8個鄉村旅游基地全新亮相，茨竹十里荷花走廊、木耳白云桃花等成為休閑農業與鄉村旅游示范點，放牛坪梨花基地成功創建國家3A級鄉村旅游景區。區內一個個“養在閨中無人識”的自然資源被盤活，曾經默默無聞的小村莊火了起來，實現人氣與商氣雙豐收。

以農為媒

向“都市農業+鄉村旅游”要效益

“這一系列發展還要得益于‘都市農業+鄉村旅游’的聯動發展模式！”渝北區相關負責人一語道破“秘訣”。

根植于地方特色，渝北區有效整合“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，把都市農業融入旅游發展，“一鎮一品、一村一景”的大旅游格局多點開花，旅游接待和旅游收入雙雙躍上新臺階。對此，家住古路的村民們可謂感同身受。

篇12

2月14日 在召開的楊凌示范區數字楊凌、智慧農業總體規劃（2012～2016年）匯報會上，楊凌示范區確定“十二五”期間以“數字楊凌、智慧農業”為戰略，全面推進楊凌信息化事業發展，更好促進自身發展和國家使命履行。

2月14日 中國電信福建公司與三明市政府在三明舉行合作簽約儀式，全面啟動“智慧三明－數字城管”項目建設。該平臺將連接城市管理有關部門、服務單位，及時、準確收集市容環境、街面秩序、突發事件等各種城市管理事件信息，及時將問題派遣到相關職能單位進行處理，實現精準、高效、全時段和全方位的城市管理，有效提升城市管理信息化水平。

2月16日 國內首個物聯網新技術體驗中心――廣東順德物聯網體驗館在廣東順德開館。

2月21日 欽州市人民政府和中國電信廣西公司簽署了《智慧城市建設暨“十二五”信息化戰略合作框架協議》。根據協議，欽州將在“十二五”規劃期內實施“智慧欽州”工程，加快智慧城市建設，推進智慧政務、智慧民生、智慧產業三大工程，全面提升欽州市信息化應用水平，加速欽州市國民經濟、民生工程和政務服務的智能化建設，進一步推進“數字欽州”發展，全力打造“智慧城市”。

2月21日 “智慧韶山”創建工作聯席會議在故里韶山召開，全省縣級智慧城市的創建工作由此拉開序幕。

2月22日 成都市云計算產業聯盟在第十屆中國軟洽會期間成立。

篇13

PEST分析方法就是企業或產業的宏觀環境分析法，一般來講，宏觀環境因素包括以下四點：政治和法律因素（political factors）、經濟因素（economical factors）、社會和文化因素（social factors）、技術因素（technological factors）。

二、政治和法律環境分析

政府高度重視。2012年9月，太倉市組織編制了《太倉市智慧城市發展總體規劃》，作為規范和指導今后五年（2013-2017）全市智慧城市發展的綱領性文件。政府對智慧城市的高度重視必將推動智慧城市產業的發展。

產業發展環境優化。2012年10月，太倉大學科技園建成并與10多個科技、文化和創意產業簽約合作。隨著中興通訊正式進入科技園，太倉智慧園區乃至太倉全城將會接收到廣泛、靈活、穩定、安全的解決方案和技術支持。

周邊競爭壓力較大。周邊的上海、無錫、昆山等大、中、小城市同樣規劃在“十二？五”期間將本城市打造成智慧城市。上海作為太倉的鄰居，已率先實施智慧戰略，并在云計算、物聯網、三網融合、高端軟件、集成電路、下一代網絡、車聯網、信息服務等產業有所突破。無錫已建成傳感網創新示范區（國家傳感信息中心），并提出要加快物聯網產業的發展。昆山則比太倉提前一年提出建設智慧城市口號，并與省經信委合作，其智慧產業發展同樣走在太倉前面。

三、經濟環境分析

市場需求日趨旺盛。隨著社會生產生活方式的不斷改變，城市管理和服務對信息化應用需求不斷發展和創新，中國各級政府投入大量資金進行城市信息化建設，全國各地提出智慧城市或者有此想法的城市到達兩百多個，由此形成的智慧城市產業需求將會非常大。賽迪顧問統計數據表明，2012年中國智慧城市投資規模已逾千億元，未來5年內智慧城市投資規模還將不斷增大。物聯網、3G和4G移動寬帶、云計算、存儲技術等智慧城市產業多處于發展初級階段，創新性強，研究機構和國內外大企業都在爭相布局相關業務。

經濟發展水平高。2012年度太倉地區生產總值達到955.12億元，比上年增長10.3%；按常住人口計算，人均地區生產總值134439元，增長10.7%；居民消費價格指數為102.1，比上年增長2.1%，第一、第二、第三產業分別占地區生產總產值的3.5%、54.5%、42.0%。作為連續多年進入全國百強縣的太倉，擁有高經濟增長，高人均收入、低通脹水平、合理的產業結構狀態，給智慧城市產業的發展創造了良好的條件。

四、社會和文化環境分析

大眾觀念比較先進。太倉位于地處富饒的江南，文人才子輩出，是一座古典的智慧小城。隨著太倉圖書館、博物館、大劇院等建成，太倉人民對現代化新事物的接受程度越來越高，智慧城市產業的發展正處于一個歷史的契機點，可以把太倉打造成古典與現代智慧的融合體。

文教事業加快發展。位于太倉市科教新城的建雄職業技術學院在專業應用型人才培養的模式下先后與國內近十所大學聯合培養高層次研究生，初步形成了產、學、研的發展模式，有利于智慧城市產業的發展建設。

五、技術環境分析

社會科技領域發展迅速。太倉現已建成數字文化與創意產業產學研協同創新基地，該基地已與上海技物所、中科院計算所、中興通訊達成合作協議，中興通訊將在大學科技園建立云計算公共服務平臺，為園區內入駐企業和用戶提供IT集成、辦公、研發、設計等配套服務。社會科技領域迅速發展，為智慧城市產業的發展打下了科技基礎。

六、發展對策

智慧城市產業是新一代信息技術下的產物，必須把智慧城市產業融合到現有的其他產業中，可以對傳統的第一、第二、第三產業進行智慧化的改造與融合。基于太倉的發展實際，下面提出幾點發展對策。

智慧城市產業對第一產業的改造與融合對策。農業是國民經濟發展的基礎，太倉自古是國家的糧倉，在農業方面的發展有著得天獨厚的優勢。進入21世紀以來，太倉發展了現代農業園區，將休閑觀光農業、高效農業、科技農業、外向農業、循環農業和種源農業6個特色主導產業引入傳統領域，在此基礎上再發展智慧農業，必定對現代農業有著長足的發展，可以首推現代農業園區示范點，再擴大到全市，逐步推進。

智慧城市產業對第二產業的改造與融合對策。太倉第二產業主要涉及制造業，其中本土的化纖加彈產業欣欣向榮。隨著太倉市化纖產業集群的立項，為加彈產業向產業集群方向發展提供了有利條件，在此基礎上，對化纖加彈產業進行智慧化改造，從研發、生產制造、生產管理、營銷等環節發展智慧制造業。

智慧城市產業對第三產業的改造與融合對策。現代服務業范圍廣，涉及傳統產業多，智慧化改造與融合契合點眾多，太倉在原有基礎上可繼續發展智慧政務、智慧醫療、智慧物流、智慧金融、智慧貿易等。

參考文獻：

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[2]斯蒂芬? P?羅賓斯 瑪麗?庫爾特：《管理學》第七版 [M]中國人民大學出版社2003年6月.