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篇1

企業進行成本費用預算是為了更好地進行成本控制，其完成情況能直接或間接反映企業各項預算的執行情況。因此公司制定成本費用預算后還要保證其落實、實施，最終達到合理控制、降低成本費用，提高企業經營管理水平的目的。通過對報告期成本費用的實際執行情況與預算指標進行對比，分析成本水平及變動情況找出差距，分析影響指標偏離的原因，查明是由于預算過緊還是執行中控制不嚴，或者是由于外部因素造成，進而發現管理中存在的問題，就能促使企業采取有效措施，改善經營管理，節約開支，提高成本管理水平。成本控制要做好事前、事中控制。如果只依靠每月生產核算完成的生產經營結果進行分析，再查找指標偏離原因，面對既定的事實，只能做到事后分析，下期防范的作用，這不符合現代成本預算管理的要求。現代成本控制要做好事前、事中控制，每月為保證預算指標順利完成或更優完成，達到增效目的。在成本目標下達后，各單位都把指標進行層層分解，采取執行措施。例如，建立周成本核算模型是行之有效的方法之一，生產單位做到周周核算，分析超降原因，掌握、控制生產進度及預算執行情況，對各項制造成本費用的發生都進行了有效地監督、控制。為從生產全過程源頭控制成本，作為煉鋼基礎的高爐煉鐵分廠，把監控成本目標的實現和變化趨勢作為重點，對成本超支、節約造成的影響做出迅速有效的反應，能及時應對突況；煉鐵分廠根據生產需要建立并完善日成本核算模型，對高爐做出日成本完成情況的核算、分析；對生產外部操作環境，高爐生產爐況、每日產量，配比、消耗實際完成與計劃各項指標進行詳細對比，不但要算出成本差異金額，還要分析、追究其原因，找出解決問題的方法。提倡“今日事，今日畢”，既使當日解決不了，也要做到把損失降到最低。煉鋼分廠則把原料配料、成份、收得率、能源消耗等指標作為預算及控制的重點。加工單位的費用在多年的管理控制下已趨近合理，各單位控制的重點放在成材率上，合理組織生產操作，減少過程損失，這些措施既使各單位能及時反映、控制生產成本完成情況，又為完成全月經濟預測結果的可靠性和穩定性做好了準備工作。

篇2

（一）對成本管理內涵認識不夠，成本管理意識薄弱

目前，按新醫院財務制度的要求，醫院基本上都開展了成本核算。但是大多數醫院成本核算的主要作用在于為分配醫務人員獎金提供數據支持（程林，2014），很大程度上屬于“事后記賬”，成本分析與成本控制環節形同虛設，沒有充分發揮成本管理的總體功能。另外，醫院的成本管理是一個比較復雜的系統工程，涉及全院的臨床科室、醫技科室、醫輔科室以及行政后勤科室，但是絕大多數醫院職工認為成本管理只是財務部門的事情，沒有形成“厲行節約、人人有責”的成本意識和文化氛圍。對醫院成本管理重要性認識的不足，導致醫院在成本管理的機構設置、人員配置及職責劃分上都明顯不足。

（二）成本管理框架有待進一步完善

醫院成本管理框架主要包括成本核算體系、成本分析體系及成本控制運行體系。目前，醫院成本管理框架不夠完善，仍然存在很多問題，具體如下：

1.成本核算不夠全面和徹底，無法滿足醫院精細化管理要求（汪丹梅等，2014）。一是核算對象不全面。醫院現行的成本核算主要核算醫院總成本及科室成本，大部分醫院沒有對醫療服務項目成本、單病種成本、床日和診次成本進行核算。二是臨床科室成本核算精確度不夠。受成本核算資料采集、傳輸，統計未達到科學化、規范化等因素的影響，成本核算基礎工作質量低下，導致科室成本的歸集與分攤帶有一定的主觀性及片面性，無法為醫療服務項目和病種成本核算提供準確、科學的基礎數據。

2.成本分析弱化，無法發揮其效用。醫院成本分析是建立在成本核算基礎上的，成本核算的質量直接決定成本分析工作的開展。因此，受現有成本核算諸多問題的限制，醫院存在成本分析不夠全面、不夠深入，甚至分析結果與現實大相徑庭的情況。此外，醫院缺乏事前成本預測，無法提出科學、詳細的目標成本，導致成本管理的盲目性、隨意性。再者，醫院成本相關指標衡量標準尚未出臺，對于成本的構成項目、成本的合理水平沒有統一規范，導致無法對成本核算結果進行科學評價。最終的結果就是成本分析數據不能讓人信服，不能充分參與績效考核。

3.成本控制體系不健全。第一，成本控制意識薄弱，未形成全員全過程成本控制的氛圍。第二，成本控制制度建設不到位，而且有些制度缺乏可行性。第三，成本控制方法單一。目前，醫院主要采用財務審批控制方法，通過成本費用審核及資金授權審批來控制成本費用支出，而預算控制、可行性論證控制、網絡化控制等成本控制方法仍在探索過程中，尚未形成成熟的成本控制方法體系。第四，缺乏對成本控制措施的跟蹤及落實，很多管控措施無疾而終。

（三）成本管理信息化程度不高

由于醫院的專業特性，其成本管理涉及大量數據資料，這些數據獲取途徑繁瑣，而且成本核算過程繁多，僅靠手工操作難以實現精細化管理目標。因此，要想抓好成本管理，其信息化建設必不可少。經過多年探索與實踐，醫院的信息化建設有了巨大進步，但就醫院成本管理信息化而言還存在很多問題，具體如下：

1.醫院成本核算軟件還未全面普及。在信息化建設過程中，醫院更加注重病人在醫院就診的各個環節及醫務管理，對于財務管理系列的信息化建設投入有限，導致很多醫院都缺乏相應的成本核算軟件。

2.“信息孤島”現象仍然嚴重。很多醫院的物資材料管理、設備管理、成本管理、會計核算、獎金核算等財務管理系統之間在功能上不關聯互助、信息不共享互換，導致財務管理信息使用效益低下。

3.信息系統功能設置上不夠精細，仍需進一步完善。例如：科室之間的內部結算和劃轉未實現系統自動操作，仍需進行人工錄入和調整，不僅使得成本管理效率低，而且人為調節因素比較高，不利于防范道德風險。另外，在物資管理上，信息系統只反映各科室在醫院物資庫房領用的物資，而這些被領用的物資的最終流向則無法在信息系統中直接獲取數據。

4.醫院自身的信息化管理人才緊缺，對醫院信息化系統開發商的依賴程度過高。目前大多數醫院都缺少既熟悉醫院業務和管理又能熟練運用計算機技術的高素質人才，導致無法依靠自身力量進行信息化系統開發，往往都是出巨資請專門的軟件公司開發信息管理系統。在這種情況下，醫院往往無法掌握核心技術，系統維護及升級也得依賴軟件開發單位。在雙方的博弈過程中，醫院處于弱勢地位，不僅要支付高昂的系統維護及升級費用，而且還經常出現醫院的需求無法及時得到滿足的現象。

（四）成本管理人才隊伍素質有待進一步提高

醫院成本管理發展對成本管理人員的素質要求越來越高，但實際工作中，醫院成本管理人員的素質與期望值之間有較大的差距。目前醫院財務人員素質偏低，難以提高或保持其專業勝任能力，這使得醫院的成本管理還存在諸多問題。例如，醫院成本管理僅僅停留在簡單的成本核算階段，只是記錄過去所耗費的費用、定期提供成本數據表，無法進行專業的成本分析（梁桂鳳，2014），更不用說對成本控制提出合理化建議。因此，建立一支穩定、高素質的人才隊伍，對我國的醫院成本管理而言具有重要的現實意義。

三、公立醫院成本管理改進措施

（一）加強醫院成本管理組織機構及制度流程建設，營造醫院成本管理文化氛圍

1.建立健全醫院成本管理組織機構。醫院一般應成立專門的成本管理工作領導小組，由院長擔任組長，小組成員應包括財務、信息、人事、總務、設備、醫務、護理等相關部門負責人。同時，醫院應根據自身規模和業務量的大小，在財務部門設立專職成本核算員負責醫院成本核算、分析及成本報表編制等日常工作。此外，為保證成本核算基礎數據收集工作的正常、有序開展，醫院還應在其他相關部門設立兼職成本核算員。

2.完善醫院成本管理制度，優化醫院成本管理流程。首先，以制度的形式明確醫院成本管理工作小組、成本核算員以及相關部門的工作職責和權限，保證權責清晰。其次，應根據醫院、科室和成本項目的特定情況，建立健全成本費用預算管理制度、成本定額管理制度、費用審核制度等以控制成本費用支出；建立健全招標采購制度實現質優價廉的物資供應及服務；建立健全資金管理制度，加強資金的籌集、投放與使用管理，降低籌資成本，提高資金使用效率及效果；建立健全員工激勵制度和競爭機制，打破醫院人員結構臃腫、人浮于事的局面，以達到合理控制人力成本，實現減員增效的目的；建立健全績效考核制度，將成本管理考核結果納入績效考核范圍并且給予一定的權重，讓醫院每個崗位、每個員工在每一個成本控制關鍵環節都負有成本控制責任，將員工利益與醫院管理效益掛鉤，調動全院職工的成本控制積極性，實現全員參與全過程成本管理；建立健全成本控制整改跟蹤及落實報告制度，保證成本控制落到實處。

（二）豐富成本管理內涵，拓寬成本管理外延

1.開展全成本核算。從核算對象上看，醫院應在開展醫院總成本、臨床科室成本核算的同時，開展對醫療服務項目成本、病種成本及床日和診次成本的核算；從納入核算的成本要素來看，應對醫院全成本、臨床科室全成本及醫療全成本進行核算，以分別反映包含不同資金消耗情況的單位成本及差異。

2.強化醫院成本分析，加大對成本分析結果的運用。第一，建立醫院成本管理預測分析體系。編制收入預算，并以此為依據結合成本核算體系確定合理的消耗定額，通過下達成本計劃對各類成本消耗實施控制。第二，建立成本分析報告制度，定期對成本核算對象的實際成本變動情況及原因進行分析及匯報。第三，采取趨勢分析、結構分析及量本利分析等成本分析方法進行全面、深入分析，掌握有關成本數據的變動趨勢及其發展趨勢，分析醫院成本的內部結構特征及合理性，確定醫院的盈虧平衡點和有關因素變動對其的影響，真實反映醫院提供醫療服務過程中的成本管理水平。第四，根據成本核算的結果，正確計算成本計劃的執行結果及產生的差異，找出產生差異的原因，進行公正的評價與考核。第五，提出進一步降低成本的措施和方案，便于醫院及科室對成本控制的薄弱環節有針對性的進行整改。

3.實行全員全過程成本控制，綜合運用各種成本控制方法，提高成本控制績效水平。具體措施如下：（1）醫院應在保證醫療服務質量的前提下，堅持成本效益原則及全員參與原則，通過事前成本計劃、事中成本差異揭示和事后成本信息反饋對成本發生全過程實施控制。（2）實行全面預算管理。醫院應以成本數據為依據，實行全面預算管理，做好營運成本分析與預測，將全部成本納入管理范圍，對各項經濟活動進行統籌安排和全面控制。（3）對重大經濟行為進行可行性論證以指導經濟管理決策，避免決策的主觀性和盲目性。（4）充分發揮內部審計部門的作用，對成本控制關鍵點進行檢查、評價，對成本控制整改情況進行跟蹤，以確定成本控制措施落到實處。

（三）加強醫院信息化建設，構建財務管理信息共享平臺根據成本效益原則的要求，醫院成本管理活動的開展也應滿足其為醫院帶來的效益高于其所耗費的資源，而成本管理信息化無疑是提高成本管理績效水平的有效方法之一。具體措施如下：（1）完善醫院信息系統中有關成本核算的功能模塊，使成本核算更加科學、規范。及時歸集、處理成本資料，對成本核算基礎數據歸集和各種指標的計算、分析、考核實現信息化管理，減少人工匯總、分析、匯報的工作量和產生的誤差。（2）構建醫院財務管理信息共享平臺。建立健全成本管理網絡，充分利用信息平臺技術，整合與成本核算相關的信息資源，消除“信息孤島”現象。

（四）加強醫院成本管理人才隊伍建設人力資源是醫院的戰略性資源，醫院要想發展就必須把人才問題提到戰略高度來認識。這里的人才不僅僅指醫務及護理人才，也包括各種管理人才。醫院應積極推動成本管理人才體系的建設與發展，為成本管理事業的發展提供可靠人才保障。具體措施如下：（1）優化成本管理人員結構，實現人才結構增量性、存量性之間的平衡以及年齡結構、專業技術結構和業務水平結構的平衡；（2）完善成本管理從業人員選拔、業績考核、激勵制度，定期對其開展業績考核；（3）定期加強成本管理從業人員在醫院管理、財務管理以及計算機操作等方面的學習與培訓，提高成本管理人員的專業水平及綜合素質。

篇3

成本管理是醫院發展過程中需要重點注意的一項管理內容。在醫改推行的大環境下，醫院在管理的過程中對成本做好管控，不僅能夠實現醫院效益的提升，也能夠將更大的優惠帶給患者，所以說在醫院管理的過程中不斷的進行成本管理的概念強化并將其應用到管理實踐中可以有效提升管理的效果。基于此，本文針對醫院管理成本的現狀進行分析，并就相應策略進行重點的探討。

一、資料與方法

1.資料

以我院的后勤、行政等多個部門為研究對象，對相關部門在成本管理中的認識以及方法和應用進行了解分析。

2.方法

就目前的醫院成本核算來看，主要分為三個層次：第一是院級的成本，第二是部門的成本，第三是服務單元的成本。在管理實踐中，每一個層級都包含有不同的內容，所以需要對成本的歸屬對象進行詳細的分析。在成本歸屬對象整理分析的基礎上，采用問卷調查的形式對相關工作人員就成本管理意見或建議進行分析和總結，這樣可以為更好的制定成本管理的措施奠定基礎。在具體的操作方面，利用了200份問卷調查，其中分別就成本核算的歸屬問題，成本核算存在的制度、人員問題以及相關的建議或措施進行調查，對這200份回收問卷的內容進行分析和總結，進而發現了目前醫院成本管理存在的具體問題。

二、結果

通過調查分析發現醫院在成本管理的過程中存在著諸多方面的不足。主要表現是醫院的消息系統建設不夠完善，財務管理人員的綜合素質有待提升，工作人員在工作中的成為本管理意識也需要進一步的強化。

三、討論

1.醫院成本管理存在的問題

（1）消息系統建設不夠完善

消息系統建設的完善性不足是目前醫院成本管理存在一個主要問題。就目前的信息系統全面性不足來看，主要表現在三個方面：第一對信息化的大環境分析不足，所以在項目信息的確立方面存在著一定的疏漏。第二是對項目信息的類別劃分不完善。項目信息既有大類劃分，也有小項的區別，通過這樣的全面劃分，具體的信息掌握會更全面，系統的完善性也會提高。第三是信息標準的確定不完善。完善的信息標準確定會提升信息的利用效果，但是目前信息系統的不完善，所以這種信息利用效果的優勢無法發揮。

（2）財務管理工作人員的素質有待提升

在目前的醫院成本管理現狀中，工作人員的素質有待提升也是一個突出的現狀。就目前的情況分析來看，工作人員的素質情況體現在兩個方面：第一是工作人員的基本理論知識存在較大缺陷。因為系統理論知識的不足，所以在工作實踐中無法對成本管理形成系統的認識，問題分析和解決也會出現差錯。第二是工作人員的操作實踐水平不高。因為實際工作中的操作實踐性不強，所以在工作中會出現一些操作上的問題，這些問題的突出表現影響了成本管理的措施落實。

（3）工作人員的成本控制意識不強

工作人員的成本管理意識不強也是目前醫院成本管理中的突出問題。此問題的表現主要在三個方面：第一是工作人員在日常的工作中沒有成本管理意識的運用，所以工作消耗比較大，隨意性也比較強。第二是工作人員的責任意識比較單薄。因為責任意識弱化，所以對于成本管理存有忽視的情況。第三是工作人員的監督意識不強。因為在工作中沒有成本管理的意識，所以也不重視有效的監督，從而導致了成本管理監督機制的失效。

2.醫院成本管理的應對策略

（1）建立完整的信息系統

建立完整的信息系統是解決醫院成本管理問題的一項重要策略。此策略的實施從三個方面進行：第一是積極分析信息化的大環境，從而對信息化的重要性有更加深層的了解，這樣可以為項目消息掌握提供一個良好的基礎。第二是做好項目信息的類別劃分。通過詳細的劃分類別，可以就成本管理中的大類和小項進行全面的掌握。第三是進行信息標準的確定。通過信息標準的界定，將成本管理信息進行規范性強化，這樣，信息系統的全面性掌握可以在規范的基礎上得到實現。

（2）全面提升工作人員的綜合素質

提升工作人員的綜合素質是進行成本管理問題解決的有效策略。就工作人員的綜合性素質提升而言主要有兩方面的工作：第一是進行財務工作人員的理論強化，通過專業的課程培養或者是綜合性的學習，全面提升工作人員的理論水平，這樣，工作人員認識問題和考慮問題的全面性和深度會得到提升，問題處理效率會明顯的提高。第二是強化工作人員的實際操作能力培訓，通過專業的實踐性培養，規范工作人員的工作流程和手段，可以進一步的在工作中落實成本管理的理念。

（3）全面提升管理人員的成本管理意識

工作人員的成本管理意識強化是目前醫院成本管理問題解決的另一個突出對策。此策略的應用主要在三個方面：第一是對工作人員的日常工作進行成本管理意識的強化，通過成本管理意識的不斷應用，培養工作人員的工作慣性，這樣，工作人員在工作中會越來越多的利用成本管理的意識。第二是強化工作人員的責任意識。通過責任意識強化，改變過去對成本管理的忽視情況。第三是加強工作人員的監督意識。在工作中強化成本管理的意識，進而重視有效的監督，這樣可以保證成本管理O督機制作用的有效發揮，在監督機制效果發揮的情況下，成本管理實效顯著提高。

參考文獻：

[1]范軍，李俊霞.公立醫院成本管理的現狀及改進措施分析[J].財經界（學術版），2013，06：45+47.

[2]袁旭毅.回顧性分析醫院高危藥物管理的現狀及措施[J].貴陽中醫學院學報，2013，04：325-328.

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國內建筑工程建設市場的競爭日趨激烈。我國加入WTO，加快了國外工程建設承包商進入國內市場的步伐，從而導致工程項目競爭加劇。建筑施工企業如果想實現利潤最大化，就要在管理中合理地壓縮管理成本，從而提高企業的利潤。

1 影響建筑成本管理的因素

1.1 設計因素

一方面，建筑成本會因為設計理念的不同而有所差異。如果設計理念側重高科技、安全、美觀、環保，建筑成本可能會較大；如果設計理念側重經濟、適用，建筑成本就較小。另一方面，從建筑方案來看，主要體現在建設方采用何種方式把建筑工程交給施工單位。直接外包或招標的建筑成本會較易控制，還可防止腐敗，而非公開招標的建筑成本就有可能因合作雙方合謀而增加。另外，如果建筑工程多次轉包，也可能會給工程增加成本，如談判成本、監督成本等。

1.2 建筑因素

建筑因素主要體現在二個方面：一是不同的建筑結構有不同的建筑材料和建筑方案，從而產生建筑成本上的差異，即便是同一材料，談判雙方不同的談判力量，也會使材料價格存在差異；二是不同的建筑用途也會造成建造成本相差較大，即使是同一用途，例如寫字樓，也會因建筑規格不同使成本產生差異。

1.3 管理因素

就施工技術而言，高水平施工隊伍會把握好整個施工過程，使返工率或修整率大大降低，工程驗收時就減少了復雜的協商談判，使整個建筑成本得以降低。就施工管理而言，管理理念先進，管理方法得當，會使建筑材料的使用更為科學，建筑成本可能就會更低。

1.4 其它因素

影響建筑成本管理的因素還有很多，如地質條件差異、氣候變化、合作雙方信譽度、項目參與方的合作程度等。

2 當前建筑成本管理中存在的問題

2.1 成本管理目標不科學

一些建筑施工企業成本核算沒有根據施工實況，沒有按照最終的施工圖紙重新計算，也沒有考慮物價上漲對原材料和人工成本的影響，而天氣的變動也會對成本管理目標產生一定的影響，當前很多施工企業的成本管理目標還不夠科學。

2.2 管理手段相對落后

建筑成本管理是一項較為復雜的系統工程，其成功的關鍵在于各子系統、各環節間要相互協調配合。因此，先進的管理手段、管理工具必不可少。目前卻少有施工項目能利用計算機進行施工計劃和施工控制，計算機多被用作制定預算、處理文字和儲存資料，這說明我國施工企業的項目管理手段還比較落后。

2.3 成本分析缺乏實質成效

大部分建筑施工企業都缺乏對建筑成本的認真分析，這表現為一個工程完工后，財務人員、管理人員很快就進入下一個項目的工作，沒有分析該建筑項目的盈虧情況，或是粗略地分析，無法向下一項目的成本管理提供切實可行的意見。

2.4 成本管理體制不健全

成本管理體制中的責權利關系不明確。有些企業由項目小組定期匯報工程進展情況，權責關系不夠明確；有些項目經理則將成本交給財務人員簡單了事，對成本管理缺乏足夠的認識；有些項目的成本管理過程幾乎完全割裂，項目經理部、預算部門、設備部、財務部各自為政，責權不明，缺乏一套完整的成本管理體制。

3 建筑成本管理的優化措施

3.1 科學制定成本控制目標

一方面，目標測算要科學化。施工成本的測算要經過嚴密的可行性論證，借助專門的工程預算軟件，結合實際情況和以往的經驗，對成本控制目標做出有效的修正，使其更科學合理。另一方面，實施彈性考核目標。明確基本的總量目標之后，要針對性地設置彈性考核目標，使這種目標與項目經理的薪資直接掛鉤，以此形成一套科學、有效的成本控制目標體系。

3.2 減少合同管理的漏洞

與甲方簽訂的合同，就是與建設單位簽訂的合同。雖然合同上明確了甲、乙雙方的責權關系，但工程具有復雜性和不可預見性，可能會使合同清單的部分計量發生改變，導致合同計價更加復雜化，甚至造成索賠部分計量變更程度大，成為施工單位和業主的爭議點。

與乙方簽訂的合同，分為與其他單位簽訂的外部合同和與本單位人員簽訂的內部合同。外部合同，首先要明確雙方的權責利，包括工程內容、工程質量、施工工期以及工程安全，其次要明確計價。施工周期較短的項目，可以忽略施工期間物價波動造成的影響，因此在外部合同中，可以結合市場情況一次敲定，以防日后雙方對于單價爭論不休，否則就在合同中明確何種情況應該采取何種處理辦法。內部合同，對企業加強內部成本管理是一個很好的方法。它既有利于調動施工人員的積極性，加強員工的主人翁意識，又有利于降低建筑成本，增加企業的經濟效益。

合同管理是建筑成本管理中的重要環節，因此，要重視與甲方、乙方的合同管理工作，減少合同中存在的漏洞。

3.3 動態管理與合理配置成本

建筑企業的生產過程會受外界影響而發生變化，因此，建筑成本的管理也不斷發展變化的。堅持動態控制的原則，適應不斷變化的新環境，將原材料、機械成本、工程管理等要素綜合考慮，一方面要針對建筑工程的投資，即流動資金和工程造價兩方面進行動態管理。另一方面要針對技術管理、合同管理、經濟管理等建筑流程進行動態管理。此外，在比較成本實際值與設定值后，對各方面資源實行優化配置，利用信息系統確保信息及時匯總，使建筑成本、建筑質量與工程進度保持平衡態勢。

3.4 降低施工材料成本

材料成本通常占建筑項目總成本的60%～70%，因此材料成本管理是建筑成本管理的關鍵。建筑施工企業要做好材料的申請計劃，其中材料部門要制定一個適當的耗量限制標準，認真核對各班組當日的材料消耗量，對材料分配和領取認真把關，明確各班組的責任，避免材料浪費；建筑施工企業還要完善庫房的相關設施，做好防水、防火、防盜措施，避免不必要的成本支出。

3.5 加強制度建設，強化成本意識

首先，要把關好施工人員的工作安排，明確崗位和職責，減少人力物力浪費，同時做好人員的管理和培訓工作，培養他們的成本意識和主人翁意識；其次，建筑施工企業要做好材料成本的控制工作，保證物料供應能跟上進度計劃，避免物料耽誤施工造成損失，另外對于材料損耗較大的工作流程，要做好節約工作；再次，科學合理地使用建筑施工設備，完善設備的維護與保養制度，延長施工設備的使用壽命。

4 結語

在市場競爭日趨激烈的今天，建筑施工企業之間競爭的不止是品牌、價格和質量，還有對成本的有效管理。降低建筑工程的成本，挖掘企業潛在的經濟效益，已經成為建筑施工企業可持續發展的必要條件。

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20世紀90年代以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立，企業越來越強烈地意識到成本管理工作的重要性，許多企業結合本單位實際情況，采取有助于加強成本管理，提高經濟效益的管理方式。例如邯鋼就在這方面進行了新的探索，并取得了顯著成效。但仍有一部分企業的成本管理水平比較落后，主要體現在以下幾個方面：

一、我國企業傳統成本管理方法存在的弊端

（一）企業成本管理側重于宏觀需要

成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分，成本管理的主體應該是企業，成本管理的動力也應來自于企業內部經營管理的需要，但是有些企業并未充分意識到這一點，成本管理僅限于國家頒布的財務法規中有關成本條例的遵守和執行上，成本管理側重于宏觀需要，而忽略成本管理對企業經營管理的重要作用。

（二）企業成本管理缺乏市場觀念

成本是一個企業生產經營效率的綜合體現，是企業內部投入和產出的對比關系，低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產品和服務，從而意味著高效率，但未必就是高效益。我國許多企業按照成本習性劃分和核算產品成本，通過提高產量可以降低單位產品分擔的固定成本，如此，產量越高，單位產品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業的利潤也就越高。這種做法導致企業不管市場對產品的需求如何，片面地通過提高產量來降低產品成本，通過存貨的積壓，將生產過程發生的成本轉移或隱藏于存貨，提高短期利潤。造成這種現象的原因就在于企業成本管理缺乏市場觀念，導致成本信息在管理決策上出現誤區，似乎產量越大，成本越低，利潤越高。

（三）企業成本管理理論和內容僵化、手段老化

許多企業只注意生產過程中的成本管理，忽視供應過程和銷售過程的成本管理；只注意投產后的成本管理，忽視投產前產品設計以及生產要素合理組織的成本管理。一些企業的事前成本管理薄弱，成本預測、成本決策缺乏規范性、制度性，可有可無；成本計劃缺乏科學性、嚴肅性、可增可減，因此，造成事中、事后成本管理的盲目性。在成本的具體核算中，只注重財務成本核算，缺少管理成本核算；注重生產成本的核算，而忽視產品設計過程中的成本以及銷售成本的核算。至于成本管理的手段仍處于手工操作階段，缺乏現代化管理手段。現代成本管理的一個基本要求是成本信息提供的及時性、全面性和準確性，而手工操作是很難達到這些要求的。

（四）傳統成本管理過分依賴現有的成本會計系統，不能滿足企業實行全面成本管理的需要

傳統成本管理系統未能采用靈活多樣的成本方法，使得成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈，不能提供決策所需的正確信息，不能深入反映經營過程，不能提供各個作業環節的成本信息，以及各個環節成本發生的前因后果，有時甚至出現連編制成本報表的人也難以解釋自己的“產品”成本構成的尷尬局面，從而誤導企業經營戰略的制定。另外，傳統的成本管理對象局限于產品財務方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、作業、產品、原材料、客戶、銷售市場和銷售渠道等非財務方面的信息，難以起到為戰略管理提供充分信息的目的。

（五）成本信息的嚴重扭曲

傳統的成本核算系統建立在“業務量是影響成本的唯一因素”這一假定基礎之上，成本的核算過程過分簡裝化。在過去高度勞動密集型企業里，對核算所作的這種簡單假定（即以直接人工小時數或產量為依據來分配間接費用），通常不會嚴重扭曲產品成本。但在現代化的制造環境下，直接人工成本比例大大下降，制造費用所占比例大幅度上升，再使用傳統的成本計算方法會產生不合理現象：1用在產品成本中占有比重越來越小的直接人工成本去分配占有比重越來越大的制造費用；2分配越來越多與工時不相關的作業費用；3忽略不同批量產品實際耗費的差異。使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲，使企業錯誤地選擇產品經營方向。

二、我國企業成本管理現狀形成的原因

（一）企業的成本管理尚未與不斷變化的外部經濟環境相適應

成本管理是企業

經濟管理的重要組成部分，它與外部經濟環境密切相關。目前對成本管理影響最大的經濟環境變化主要有兩方面：一是我國產品買方市場的建立；二是指以電子技術為特征的變革。二者使得作為社會生產活動主要參與者的企業受到了重大影響。

目前隨著市場格局從賣方市場向買方市場轉變，產品成本結構也隨之發生變化，生產性費用所占的比重下降，流通性成本的比重不斷上升。而我國傳統的成本管理過多地局限于生產領域，以降低直接材料、直接人工費和制造費用作為成本管理的主要手段，忽視對產品開發、銷售和售后服務等過程發生的成本費用的控制，這也就無法適應現代成本管理的需要。企業如果再單純地以降低產品生產成本作為企業成本管理的全部內容，將會使企業無法立足于市場。企業在買方市場條件下應該在獲取最大經濟效益的前提下進行全面成本管理。電子技術的革命是以計算機的普及運用為主要特征，計算機的運用為現代成本管理提供了方便。計算機運算速度快，并且具有儲存功能，信息反饋速度快，可以增強業務處理能力，對于及時、準確地進行成本預測、決策和核算，有效地實施成本控制，全面地考核、分析成本具有重要意義。我國有些企業的管理者還沒有意識到這些變化，仍然依靠傳統的手工操作，這種方式已經很難適應現代化成本管理的要求了。

（二）部分國有企業管理者的素質不高，市場觀念淡薄，經營管理不善

市場經濟體制是與計劃經濟體制截然不同的經濟體制，在傳統的計劃經濟體制下，企業沒有真正成為自主經營、自負盈虧的主體，這在一定程度上影響了其主觀能動性的發揮。而在市場經濟條件下，企業是以市場而不再是以政府的指令計劃為導向，而有些管理者未適應外部經濟環境的變化，樹立市場競爭觀念，他們仍然存在著計劃經濟條件下的“等、靠、要”思想，使成本管理不能起到應有的作用，甚至有的企業領導、吞占國家財產，企業人心渙散，無法加強成本管理。

（三）企業成本管理存在短期行為

國/！/有企業的管理者的流動性較強，他們對企業的承包期短，使企業行為明顯出現階段性，為突出任職期間的工作業績，他們很少關心企業的發展后勁，在成本費用的劃分、成本差異的調整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面，出現了該提的不提，該攤的不攤，人為地調整成本等現象，這樣便給后任的管理者改進成本管理帶來了困難，甚至在許多情況下，后任的管理者為了完成指標或達到其它目的，只得繼續偽造成本管理數據以粉飾財務報表。

（四）缺乏成本約束激勵機制

企業不能嚴格執行成本管理制度，而且缺乏應有的成本管理的內部牽制制度。管理者可以任意接觸修改成本資料粉飾會計報表，這種做法不僅使企業無法獲得準確的成本資料進行管理，而且會破壞市場經濟的正常運行。同時，對成本管理較好、經濟效益有所提高的企業缺乏激勵機制，去調動管理者和廣大職工的積極性。

（五）企業的技術水平制約了成本的降低

技術水平的高低對降低成本有著直接影響。在一定時期，一定技術水平條件下，成本可以通過加強管理來降低，但這種方法不可能使成本一直降低，因此，企業管理者為了改進產品成本，就需要不斷地提高技術水平。但是一些國有企業領導對技術創新的興趣不高，原因是經理的任期一般短于技術創新的收益期，也就是說技術開發往往減少本期利潤，但不一定能增加經理任期內的利潤，指望經理接受一種減少其任期內的利潤但增加其繼任者業績的技術創新方案是不現實的。

（六）企業成本核算存在問題

1993年我國進行會計改革，企業會計有了天翻地覆的變化，而成本核算只是由完全成本法改為制造成本法，其他變化不大。隨著市場經濟的發展，企業管理需要不斷強化，成本核算中的問題日益暴露出來，難以適應市場經濟的需要，與知識經濟時代的步伐相適應。

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一、前言

隨著社會主義市場經濟的不斷完善與發展，企業在建立現代企業制度過程中，成本管理在企業管理中發揮著舉足輕重的作用，把成本管理當成企業管理的一個關鍵和中心環節來抓，己成為許多企業經營管理者的共識。在市場經濟條件下，成本高低直接影響著企業經濟效益的高低。如企業對成本管理加強重視，則有利于企業的長久發展。而反之，如企業對成本管理的重視不夠，企業則趨于衰敗。煤炭企業做好成本管理工作有助于其經濟效益的提高，同時對提高煤炭企業競爭力有一定的作用。所以說，一定要采取必要的手段降低材料消耗，加強對產品質量的提高，加強成本管理，從而順利完成企業定立的目標。

二、當前煤炭企業成本管理存在的問題

1.成本管理工作開展的不夠全面。當前大部分國有煤炭企業在成本管理工作的實施中，往往只重視生產過程的成本控制，忽視供應過程和銷售過程的成本管理。在成本的具體核算中，只注重財務成本核算，缺少管理成本核算；只注重生產成本的核算，而忽視銷售成本的核算；只注重礦級以上單位的成本核算，忽視礦屬基層區成本核算等等。

2.成本管理手段還比較落后。近幾年，金融危機對我國帶來了較大的影響，各國企業間的競爭也越來越激烈。企業若想立足于如此激烈的市場競爭環境下，加強成本管理是必要的手段。現如今，計算機在各行各業的應用都比較廣泛，同時也被應用于大部分的煤炭企業中去，但是我們會發現只有為數不多的企業才利用計算機對成本進行有效的管理，所以說，煤炭企業應采用科學的，先進的手段加強對成本管理，這樣才能使成本管理的作用發揮到最大化。

3.成本管理制度不健全。目前，煤炭企業的成本管理制度還不夠健全，有很多方面需要進一步完善。在經營過程中，有一部分煤炭企業已經加強對成本管理指標約束制度的實施力度，但是在這個實施過程中還存在一定的問題，例如：規劃和預算指標的科學性不夠，這樣會導致各級經營者的積極性不高，不能有效地降低成本。

4.成本信息失真。一些煤炭企業在成本核算基礎工作中存在著一定的問題導致成本信息失真，如：原始記錄不真實，出現假賬真算，費用掛賬，費用分配混亂等現象。有些企業根據不同時期的需要，確定產品成本的高低，從而達到隱瞞費用成本，虛增利潤的目的。

三、煤炭企業加強成本管理的對策

在市場經濟條件下，行業間價格的競爭愈顯激烈，同樣的生產企業，成本較低的不僅給企業帶來較大的利潤空間也有助于提高企業在同行業間的競爭力。在煤炭市場化的今天，煤炭企業只有加強企業成本管理實現經濟增長方式的轉變，才能夠真正在競爭中獲得發展。以下提出幾點加強煤炭企業成本管理的對策：

1.要注重以人為本的成本管理思想。首先，要加強企業高層管理者對成本管理的重要性認識，只有管理者帶頭重視成本管理，員工才會時時將成本管理的意識牢記在心。并且一定要意識到成本管理并非是一個部門的事情，一定要全員參與進來。其次，應加強對相關人員進行培訓，加強對理論知識的學習，在工作中充分將理論知識與實際工作結合起來，以達到提高成本管理的目的。再次，提倡以人為本進行成本管理，并不是否認原先的成本管理在一定時期的積極作用。同時由于煤炭企業成本的發生與各部門、各員工都有著緊密的關系，所以說一定要制定完善的責任體系，對于各環節的成本控制與管理要有專人負責，對于出現的問題要追究其責任。為建設節約型煤炭企業，企業在進行成本管理時，應將全體員工特別是對成本發生負有責任的人員視為成本管理的主體，在企業內部形成職工的民主和自主成本管理意識。

2.要強化管理落實。對于成本管理來說，落實是關鍵，煤炭企業應采取多種手段措施強化成本管理的落實。首先，要嚴格落實成本管理責任制，要切實形成公司分管領導抓各項考核措施和目標的決策。各基層單位領導抓好現場成本控制的具體管理，職工搞好使用材料控制的三位一體的責任體系，使各級領導干部有職有責，管有依據，干有定規，各司其職，不留空白點。其次，對于各項制度，一定要按規定加大力度嚴格執行，一些煤炭企業雖建立了完善的規章制度，但在執行上卻掉以輕心，重視不夠，這樣的話，規章制度也不能很好的發揮其效力。最后，要建立完善的獎懲機制，也就是說對于成本管理工作中表現出色，取得良好效果的一定要按規定予以獎勵。反之，若無視成本管理工作，造成極大浪費的要根據相關規定予以處罰。

3.建立健全的激勵機制。成本控制必須和有效的激勵機制緊密結合起來，才能達到預期的目的。煤炭企業要嚴格考核。對于成本指標一旦確定，則不能隨意改動，嚴格按照指標執行。為鼓勵完成成本指標的員工，可根據成本降低額計提效益獎；然而對于完不成成本指標的，可選擇停發獎金的方式，但也不能從此打消員工的工作熱情，可以促進他們更加的努力完成成本指標，如把超支部分補回來，累計完成了成本指標，停發的獎金照樣可以補回來。這樣真正體現獎罰分明、按勞取酬的工資分配原則。

4.加強管理體制的創新。創新對于每個企業來說都是必要的，企業只有不停的創新，才會有所進步，逐步發展。創新就是要從發展與改革的實際需要出發，將新的觀念、新的管理體制運用于煤炭企業的經營管理中去，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，對以往舊的管理體制進行改革，為企業的穩步發展奠定堅實的基礎。

四、結語

由于近年來金融危機對我國各行各業的經濟帶來了影響，煤炭企業也一樣，也受到金融危機較大的影響。我國煤炭企業面對供大于求的市場疲軟狀態，實施成本管理是關鍵之舉，一定要將成本管理重視起來，建立成本管理責任制并加強落實，進一步完善成本管理系統，以成本優勢提高企業的市場競爭力，增強盈利能力，來抵抗金融危機的影響。

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1．對成本管理認識不足，成本觀念模糊。有些企業成本管理目的仍單純為降低成本，片面強調降低消耗、節約成本，沒有抓到本質的東西。傳統的成本管理方式會使成本降低，但降低的彈性卻很小，會影響產品的市場競爭力。從現代成本管理的角度看，成本降低是有條件和限度的，提高效率才是降低成本的有效途徑。效率的提高離不開技術和人才，在某些情況下，產品成本可能會導致企業短期效益下降，卻能在不遠的將來帶來長期收益和市場占有率。企業成本本應是貫穿于產品開發、生產及銷售等全過程所產生的費用，但我國卻普遍存在重生產、輕經營的現象。成本管理缺乏戰略管理思維，重視對生產過程的成本管理，忽略對其它領域的成本管理；重視投產后的成本管理，忽略投產前產品設計以及生產要素合理組織的成本管理；重視產品本身成本水平高低，忽略成本效益水平的高低；重視企業成本管理，忽視宏觀成本管理等，這種落后的成本管理觀念已難以適應市場經濟的發展。

2．企業成本管理側重于宏觀需要。成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分，是企業實現利潤最大化的重要手段，也是企業自身壯大發展的主要實現途徑，成本管理的主體應該是企業，成本管理的動力也應來自于企業內部經營管理的需要。有些企業并沒有充分認識到這一點，成本管理僅限于國家頒布的財務法規中有關成本條例和遵守和執行上，側重于宏觀需要，忽略了成本管理對企業經營管理的重要作用。

3．對成本的動態變化認識不足，缺乏市場觀念。產品在市場價位相對穩定的情況下，成本不能無限擴張，只能在保證效益和持平的區間范圍內有限伸縮。如果企業成本超過市場價值，就會出現生產越多虧損越多，企業脫離市場需求進行生產，片面強調高產量，一旦市場需求已飽和或彈性不大，會造成重大損失，企業難以在市場競爭中立于不敗之地。

4．對企業成本管理主體認識不到位。長期以來，很多企業都對成本管理主體的確立存在一個誤區，誤以為成本管理只是財務部門及個別人員的事情，而企業的成本、效益等也都是領導和財務部門的工作，沒有意識到其它部門和個人對成本管理的重要性。事實上，成本管理關系到企業內部各個部門和每一位員工，每位職工都應清楚哪些成本應該控制以及怎樣控制等，企業成本管理的主體是每一位職工，只有調動所有人的積極性，才能確保成本管理工作落實到位。

5．成本信息失真。一是成本核算僅注重材料、人工、制造費用，忽視了現代企業日趨增大的產品研究開發、中間試驗和小批試制及售后服務上的投入，使產品的相關成本內容不全，不能正確評價產品在壽命周期全過程的經濟效益。二是成本核算方法不恰當，在機械化程度較高的今天，直接人工成本降低，制造費用所占比例增加，如仍采用人工工時或人工工資比例法分配制造費用，就容易造成信息失真。三是利益驅動導致成本信息失真，有的企業領導，在成本費用的劃分、成本差異的調整、計提折舊、存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失等方面進行人為調整，破壞會計信息的真實完整性。

6．成本管理方法陳舊。雖我國一些企業進行了先進成本管理方法的試點，并取得了不錯的成績，但整體上講，成本管理方法還是很陳舊，已不能適應經濟環境的要求。當前世界生產發展的趨勢是小批量多品種的生產方式，這樣的生產方式將適用于分批法計算成本，而我國現在只有約5.7％的企業采用分批法計算成本，生產組織和管理還比較粗放。

二、我國企業加強成本管理的措施

1．建立健全各項成本管理制度，強化管理與考核。企業應建立健全各種成本費用管理制度，以便為成本計算和成本考核、分析提供準確可靠的數據，要加強和充分發揮企業內部財務部門、審計部門在成本管理中的監督管理作用。成本管理應與當前行之有效的全面預算管理、內部控制制度等有機結合起來，進行嚴格的管理和考核，從而調動全體職工從事成本管理的自覺性和積極性。

2．樹立企業成本管理的系統觀念。隨著社會經濟環境的發展、變化以及高新技術和管理科學的不斷創新，成本管理的范圍日益擴大，企業應將成本管理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。一方面，為使企業產品在市場上具有強大競爭力，成本管理不能僅局限于產品的生產過程，還應包括產品研究、開發和設計成本，不僅要通過管理工作控制成本，還要通過技術工作管理成本。另一方面，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化，與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環境成本等。企業成本管理應納入整個市場環境全面考察，只有對企業所處環境進行正確分析和判斷，才能對未來發展進行合理預測和風險控制。

3．增強企業成本觀念，實行全員成本管理。首先，企業領導及廣大職工都應提高對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經濟結合、生產與管理并重的原則，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員參與的成本管理。其次，配備有勝任能力的成本管理人員是順利開展成本管理工作的基礎，從事成本管理的人員除了要具備會計職業道德之外，還應樹立強烈的經營意識、競爭意識、技術進步意識和效益意識。最后，在企業內部形成職工自主管理意識，引入內在約束與激勵機制，實現自主管理是最低價有效的管理方式，也對降低企業成本，提高經濟效益具有重要意義。

4．成本管理手段和方法要現代化。現代企業經營的多樣性和復雜性對會計核算也提出了更高的要求，會計電算化不僅節省了核算時間，還減輕了會計人員的工作壓力，使其從復雜的會計核算工作中解脫出來，會計人員可以把更多的精力放在事前成本預測、日常成本控制和成本分析上，滿足了企業管理對成本信息不斷提高的要求。對于成本管理方法，作業成本法更符合現實，它改革了制造費用的分配方法，并使產品成本和期間成本趨于一致，大大提高了成本信息的真實性。

5．充分發揮計算機網絡的作用。隨著現代信息技術的不斷發展，尤其是網絡技術在會計領域的應用和發展越來越廣泛，預示著會計技術手段由會計電算化進一步跨越到會計網絡化階段。會計網絡的目的是通過把會計與現代化信息技術進行結合，對會計各方面進行全方位發展，進而建立滿足現代企業管理要求的會計系統，有利于財務信息使用者隨時了解和掌握企業經營及財務狀況，從而及時準確地做出決策，規避風險。 此外，在企業成本管理中，利用這種成本低、效率高的現代通訊技術和數據處理技術可以更方便快捷地輔助管理人員對成本進行預測、決策，并可對控制過程實施監控分析。

6．保證成本信息的有效性。企業要實行全面、科學的成本管理，必須保證有真實的、及時的、完整的會計成本信息，必須保證所有原始記錄、會計憑證、統計資料等基本數據準確、及時、完整地反映企業生產經營活動的全過程和各環節的基本情況。同時，成本核算既是對信息反饋的過程，也是對企業成本計劃實施進行檢查和控制的過程，成本核算正確與否直接影響企業的損益。所以，企業應制定完善的成本核算方法。

7．加強市場調查和信息反饋。信息也是企業成本管理的重要組成部分，現代成本管理與科技進步緊密相聯，企業成本管理水平能否隨形勢發展而提高，經營能否順利進行，很大程度上取決于對成本的信息反饋水平。所以，要不斷提高信息管理水平，盡可能地吸收和借鑒中外成本管理的成功經驗，抓住機遇，才能真正成為市場競爭中的強者。

綜上所訴，隨著市場經濟的發展，成本管理越來越復雜，企業加強成本管理有關重要作用，降低成本必須依靠科學管理和技術進步，只有把現代成本控制和管理手段有效地運用于實踐中，使會計和管理適應經濟環境的調整，才能科學進行成本管理，促進企業發展。

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2 小微企業實施成本管理的意義

成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。充分動員和組織企業全體人員，在保證產品質量的前提下，對企業生產經營過程的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少生產耗費取得最大的生產成果。

加強成本管理的意義在于：首先，企業進行成本管理可以節約勞動耗費，增加生產，成本的降低就意味著物化和活勞動耗費的節約，可以用較少的人力、物力和財力生產出更多的符合社會需要的產品。其次，成本管理可以提高企業經濟效益，增加盈利，在現實生活中，成本還是抵減盈利的一個重要因素。企業的盈利增加，就可以為國家提供更多的積累，同時也可以給企業、投資者帶來較好的收益，使企業有更多的財力去發展生產和改善職工福利。最后，成本管理可以有效降低成本，而降低成本是降低產品價格的重要條件，這樣企業就可以為市場提供便宜的消費品，從而提高人們的購買力，也有利于人民生活水平的提高。

3 小微企業成本管理建議

應該看到，目前小微企業在管理模式、管理者用人思想、成本管理環境、員工素質以及成本管理的執行等方面存在一些問題，在此不做全面分析。本文僅就小微企業成本管理問題，提出以下建議。

3.1 建立健全政策措施，強化政府監管

無論在私有制為基礎，還是公有制為基礎，抑或從公有制為主向私有制為主過渡的國家，現代市場經濟實際上都是一種混合經濟體制。在這種混合經濟體制中，政府通過對經濟活動的積極參與和干預，程度不一地影響著資源配置的效率和市場主體的行為。在小微企業的發展過程中，政府的監管同樣發揮著不可替代的作用，政府的監管不僅可以發現潛在的問題，還可以引導企業向著健康的方向發展，促使企業發展壯大。在對小微企業的成本管理的監管方面，政府更需要加大力度和強度，隨時關注小微企業的成本管理模式和成本管理的方法，發現其中存在的問題，并督促其不斷更新。如果監管機構發現小微企業沒有進行適當的成本管理，就應該幫助其建立相應的管理機制；如果監管機構發現小微企業的成本管理模式比較落后，就應該督促其改進傳統的模式，采用新模式；如果監管機構發現小微企業的成本管理方法不適應企業的發展，就應該幫助企業尋找新的成本管理方法，以幫助小微企業在發展過程可以穩步前進。目前，在監管政策方面監管機構對小微企業的監管力度還遠遠不夠，需要進一步建立健全政策措施，強化監管制度。

3.2 全面提高企業人員的成本管理素養

3.2.1 提高管理人員的成本管理素養

部分小微企業的領導者是從小作坊主發展過來的，他們的成本管理素養并不高，很少能意識到成本管理的重要性，有一些領導即使意識到成本管理的重要性，也不知道該如何進行成本管理，不能建立一套有效的成本管理措施。對企業的發展而言，其管理者的意識是否能與時俱進是很關鍵的。具體來講，小微企業的管理者要有一定的財務知識，例如可以看懂會計的賬簿，翻閱企業的賬本或是其他財務資料時可以做到心中有數。在看完會計人員每月或是每個季度所作相關報表時至少能夠明確以下的內容。

第一，企業有多少應收賬款，有多少應付賬款？資金周轉情況如何？第二，盈利水平是上升趨勢還是下降趨勢？第三，企業的成本包括哪些內容？日常開銷占據成本多大部分？第四，企業的主營業務的收入是多少，成本又是多少？

3.2.2 對員工進行成本管理專業知識培訓

小微企業的成本管理不僅需要領導的支持，員工的積極參與和執行一樣重要，但是目前在小微企業內部，只有很少一部分員工能夠意識到成本管理的必要性，這方面尤其需要企業領導的引導和相關成本管理知識的培訓。小微企業雖然規模較小，但是為了完善成本管理制度，應該定期對企業員工進行有關成本管理專業知識的培訓，內容應該包括成本管理的重要性、基本理論、理論實踐等內容。對于小微企業的員工，培訓內容尤為重要，因為到目前為止，已經成熟的成本管理理論大都是針對大中型企業的，不適用小微企業的具體情況，員工在學習時要更加用心，努力挖掘適合小微企業發展的相關理論，并且把這些理論應用在自身企業的實踐中，以促進企業更好的發展。

3.2.3 全員參與成本管理

立足于小微企業的規模，應該動員全體員工參與成本管理，建立相應的成本管理制度，形成自身在成本管理方面的節約型企業文化。大多數企業在進行成本管理時，都困擾于一個主要的問題，就是如何應用有限的資源以求達到最佳的經濟效益。這個問題的解決依賴于企業的規模及實際的成本管理需求。首先，企業在成本管理中的成本耗費受到了企業規模的限制。企業的經營目的就是為了獲利，如果為了進行成本管理，而使得其總的利潤降低，那么這項成本管理本身就是失敗的。因此積極尋找與企業規模相適應的成本管理策略，是進行成本管理的初級階段。對于小微企業來說，應嚴格控制管理人員與生產人員比例。小微企業的管理人數相對較少，但基于成本效益的原則，管理過程中過多的繁雜事務不適宜讓過多的員工參與。所以要進行充分有效的成本管理就要從全員參與的角度來考慮，企業上至最高管理人員，下至操作員工都要參與到企業的成本管理中來。這不僅可以讓員工找到歸屬感和主人翁意識，更重要的是在管理過程中最高管理者可以收集到廣泛而有效的建議。

3.3 注重成本管理模式和方法的創新

3.3.1 成本管理制度的創新

首先，要在小微企業內部建立成本約束與激勵機制。小微企業應該根據自身的情況和所處的行業環境，制定適合自己發展的成本管理制度。并通過企業文化的塑造，形成內部嚴格按照規章制度辦事的氛圍，在生產經營過程中，每一個環節、每一個員工都要遵循成本管理制度的要求進行成本核算，每一項涉及成本的變動都要按照章程辦理、經過上級主管部門根據信息反饋匯總后方予以批準，否則，不能進行變動，同時，對于嚴格執行了成本管理制度的企業部門和員工個人要根據激勵制度予以獎勵，在企業內部形成獎優罰劣的良好氛圍。其次，進一步建立、健全成本核算和內部控制的崗位責任制度，培訓員工學習和掌握“成本控制”管理模式，并在日常的生產經營活動中，將指標按層級進行分解，滲透到生產經營的各個環節，保證每一項成本支出都有據可查，都可以追溯到人，形成全方位、多層次的成本管理體系，將成本管理思想深入員工的思想和內心。

3.3.2 成本管理方法與手段的創新

一是引入策略性成本管理。策略性成本管理是以市場狀況和企業的經營狀況為根據，以市場競爭價格為導向，以一定的目標利潤為中心，運用量、本、利分析原理，測算企業各項目標成本或控制指標，通過一系列卓有成效的管理，最終將各項指標控制在目標范圍內，將市場競爭的外部壓力轉化為企業的內部動力，從而贏得企業長期競爭優勢和發展良策的一種管理方法。它的目標是基于公司的戰略目標而設定的，較現行成本管理的適用性更強、范圍更廣、效果更好。二是進一步推廣供應鏈管理。當前企業的競爭已經不再是企業與企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。因此，供應鏈的管理就顯得尤為重要，一般來說，供應鏈管理就是通過控制和優化供應鏈上各個企業的運作，并加以不斷改進，進而實現供應鏈上企業的協同。供應鏈已經通過信息技術實現在全球范圍內的全覆蓋，并通過精心設計的物流、信息流、資金流，實現從企業的原材料采購到最終把產品或服務交到客戶手中的全程監控，而通過供應鏈管理的應用，可以大大提高伙伴企業之間的協同運作效率，優化資源配置，實現成果共享，有效節約企業的運作成本。

3.4 成本效益觀念在企業中的樹立

在企業的生產經營過程中，其成本管理活動的支配思想應該是成本效益理念，也就是說，小微企業在經營過程中應該以最少的成本換取最大的產品價值，進而為企業創造出更多的利潤，維持企業的正常發展運轉。在企業的生產經營過程中，最重要的環節是新產品、新技術的研發和生產活動，這關系到企業競爭力的生成，是企業存亡的關鍵。因而，成本效益觀念在新產品、新技術研發生產中的作用更為顯著。簡單來說，企業在開展技術研發時，首先要對市場進行調研，對于新產品的市場前景、價格定位、競爭環境進行研判，當然新產品、新技術的研發必然會帶來大量的成本支出，但是如果市場調研的結果顯示新產品的生產、銷售能夠為企業帶來顯著的利潤，可以有效提高企業的核心競爭力，那么，所謂新產品研發中的大量成本支出就是值得的，這項研發工作的開展就是可行的。小微企業通過在企業內部強化成本效益的理念，將降低成本和合理運用支出運用得更為合理、有效，就可以向市場提供質量更高、功能更全的產品和服務，進而有效提升企業競爭力，使小微企業在激烈的市場競爭中處于有利的地位。

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（二）買方市場形勢的必然要求。在市場供大于求的情況下，賣方市場競爭激烈，這種競爭會使材料的種類、規格、性能、包裝等日益多樣化。這就為采購行為增加了難度，企業必須對采購材料的質量、價格、供貨方式、信譽等多方面加以比較進行選擇。而企業采購材料活動是一種組織行為，比個人消費復雜得多，這就要求企業要切實加強材料采購成本管理。

二、企業材料采購成本居高不下的原因

一是企業的經營觀念尚未徹底轉變。長期以來一些企業領導一味地抓生產、抓產值。認為無論什么原因都不能影響生產，生產是第一位的，是壓倒一切的，自然而然地就忽視了對材料價格的管理，更沒有把它提到企業的議事日程上來加以研究和部署，使材料采購管理出現了“真空”。

二是對材料市場缺乏研究，未能把握市場動態。在目前買方市場條件下，部分材料的價格仍然一路走高。其原因不外乎沒有建立企業自己的價格信息系統，對市場了解不夠。不了解國際市場對國內市場和行業市場、國內市場對區域市場和小市場的影響，以及這些市場對企業所需材料價格的影響。對市場的了解膚淺，造成企業的供應商單一，制約了企業的材料供應。三是材料采購的內部控制制度不健全。目前大部分企業都設置了物資管理部門，承擔著企業材料的計劃、采購、存儲保管工作。技術檢查部門負責材料采購入庫前的檢驗，審計部門負責材料采購的監督，財務部門負責材料采購的結算。這樣的機構設置從表面上看很合理，但是在一些環節上還存在諸多弊端。如物資管理部門既管計劃又管采購還管價格，造成計劃、采購、價格決策沒有相互獨立，由一個部門說了算的局面。而審計部門的監督在不能系統了解市場價格的情況下也只能進行事后審計甚至抽查，起不到真正的監督作用。

二、強化材料采購成本管理的措施

第一，做好市場調查。影響材料價格的因素較多，價格波動較大，所以采購人員應經常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業政策的變化，在物價上漲之前以低價位購入適量材料，減少漲價帶來的成本上升損失。另外，在目前高度市場化的條件下，存貨耗用量與銷售量均衡幾乎是不可能的，企業必須考慮季節性供求問題。如羽絨服廠是季節性生產廠家，銷售旺季為冬季，為了保證羽絨服廠家商戰時的貨源充足，同時也為了降低羽絨服的生產成本，企業對生產羽絨服所需的面料等材料的采購應與之相應，錯過季節要么無貨可購，要么價格較高，甚至倍增。因此，為了保證充足的貨源和實現采購成本目標，必須及時了解和掌握供求變動的規律，避免高價位采購。

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公司在進行園林工程施工過程中使用機械，材料和其他一些費用進行監視與控制等，使企業每一筆錢都能用到實處，針對即將發生的錯誤或風險做出及時的控制，以尋求最低的支出，確保企業利潤的損失和利潤最大化稱之為成本控制。園林施工企業與其它性質的企業還有很大不同，園林企業的產品是景觀，在整個建筑過程中不能實行標準化建設，因為地形及各種因素的影響設計圖紙會有較大的變更，不能得到統一的標準的圖集。由于園林景觀在建造的過程中所需要的材料較少，而且品種也比較多，所以，材料更新的會比較快，這樣在進行成本控制的時候也就缺少了可靠性，使施工成本管理變得無章可循。致使施工成本在控制過程中遭受重大困難，但是這也不代表施工成本無法預算、無法控制。

3、降低園林施工項目成本的途徑和措施

降低園林施工項目成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。

3.1 建立科學的成本控制體系

3.1.1 分清職責范圍。公司的管理層主要負責確定責任成本，并負責監督、服務、核算及兌現項目成本。項目層的職責是依照下達的責任成本來核算和控制各項施工成本。崗位層則負責具體的成本控制工作，并明確接受管理層和項目部的監督與管理。

3.1.2 控制兩個極端。結合企業自身的實際情況，建立和完善成本控制的管理制度及操作方法，并有效防止“以包代管”和“越俎代庖”現象的發生。以包代管：公司管理層肆意放任項目成本的管理，只強調結果而不重視過程；越俎代庖：公司管理層過多干預項目成本管理，導致了責任不清和互相推諉的現象，影響了項目管理人員的工作積極性。

3.2 強化成本管理意識

園林工程項目成本管理要想取得成效，首要因素就是要強化成本管理意識，積極營造成本管理的氛圍。園林綠化施工企業要釆取一定的措施增強主管人員的成本管理觀念，還要讓參與到園林工程項目施工的每個人員都具備成本管理意識。建立相應的成本管理控制體系，也就是以項目經理作為成本管理的主要責任人，各個管理層和施工者踴躍參與的成本管理網絡。在這個網絡系統中，每一個環節都要肩負起成本管理的任務。從項目主要負責人、技術主管以及現場管理人員都要明確自己的成本管理責任，知曉所要達成的管理控制目標，這樣才能切實提髙園林工程項目成本管理成效。

3.3 培養員工的成本控制意識

當前很多企業的建筑經濟成本的管理和控制的水平不髙，一個很重要的原因就是人員對成本控制的意識不足。因此在實際的成本控制管理過程中，應該要加強員工相關意識的提升與發展。隨著知識經濟時代的來臨，企業的發展與先進的企業管理理念分不開，因此在實際的施工過程中，應該要加強對建筑經濟成本管理意識的培養。根據實際的情況嚴格地執行各種經濟成本的管理工作。不僅要讓建筑施工企業的員工都提升對成本管理的意識，在實際的工作中釆取相應的措施進行成本控制和管理，而且要加強管理者的意識培養，釆用各種激勵措施調動員工的積極性，使得員工也能積極地參與到建筑經濟成本的管理中來。

3.4 全面控制園林綠化工程施工過程，重點控制工序質量

綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成，要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質量標準，每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成，由此可見，工程質量是在工序中創造的，要確保工程質量就必須重點控制工序質量。對每一道工序質量都必須嚴格檢查，當上一道工序質量不符合要求時，決不允許進入下一道工序施工，只要每一道工序質量都符合要求，整個工程質量就能得到保證。

3.5 控制施工材料費

園林施工的材料成本是成本控制中的重要部分，約占60%的工程總成本。因為市場價格波動、供貨渠道增加，選購材料需選擇最優惠、髙信譽的施工單位作為交易對象。預算員在工料分析和工程施工預算基礎上，編制定額任務單。等到項目負責人核實好后由材料員、保管員、工長、會計各保留一份。材料員依據定額任務單、材料匯總表和工料分析表進行釆購。若是大批量材料采購則由會計、預算員、材料員、負責人共同把關，簽訂合同，按照出廠價格采購，并分批送貨。在材料進庫時，保管員、質檢員、工長、材料員要一起檢查質量、核對數量，辦理入庫手續。如果材料需用量比任務單用量要多，應當由項目預算員、工長、負責人去查明原因，等補單審批后再發放。部分工程結束或者每月終，保管人員需將材料任務單和消耗表交予財務。

3.6 在竣工結算過程中的工程成本管理

竣工決算可以直接反映建設工程的實際成本以及投資效果，所以一定要引起相關人員的絕對重視。在竣工結算審核過程中，要以現行的計價規范為計算依據，切實按照施工合同以及招標文件的相關規定，根據竣工圖、設計變更和現場簽證進行仔細審核。這就要求工程審計人員要親臨現場，準確無誤的掌握工程動態信息，確認工程是否絕對按圖紙和工程變更進行施工，是否有已經去掉的部分卻沒有記入變更通知，是否有在變更的基礎上又發生了變更的情況出現等等。所以，在結算時不僅僅是對圖紙和工程變更進行計算審核，而且還要親臨工程現場，詳細的核對，確保毫無遺漏，從而保證工程結算的髙質量。

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建筑施工成本管理是對建筑施工成本活動過程的管理，這個過程充滿著不確定因素，而不僅局限在會計核算的范疇內。建筑施工成本核算具有獨特的規律性特點，而這些特點又是與建筑施工管理所具有的本質聯系在一起的。不了解建筑施工成本管理的特點，就無法真正搞好這項工作[1]。

1建筑施工成本管理概述

建筑施工成本是指建筑施工企業以建筑施工作為成本核算對象，在施工生產過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。也就是說，某建筑施工在施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的主、輔材料，各種配件、周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及建筑施工部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。當然，建筑施工成本一般不包括勞動者為社會所創造的價值(如稅金和利潤)，也不應包括不構成建筑施工價值的一切非生產性支出。與企業成本管理相比，建筑施工成本管理具有鮮明的特征。

2建筑施工項目加強成本管理的意義

建筑施工成本是建筑施工企業生產和銷售建筑產品所發生的活勞動和物化勞動消耗的總和，它反映了企業生產經營活動各方面的工作效果，是企業全部工作質量的綜合指標。建筑施工企業勞動生產率的高低、原材料消耗的多少、機械設備利用程度的好壞、施工進度的快慢、產品質量的優劣、施工技術水平和組織狀況、資金的周轉情況以及企業各級經營管理水平，最終都會直接或間接地在工程成本中反映出來。成本是建筑施工企業計算盈虧的尺度，是投標的依據，是企業經營決策和核算的工具。成本的高低直接影響企業和職工的經濟利益。因此，企業為了實現目標利潤，就要合理組織生產各要素，圍繞工程項目實施的全過程，對所有費用的發生和實際成本的形成，進行一系列成本綜合管理工作，在保證產品質量和工期的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大成果的管理目標[2]。

在施工中實際發生的費用稱為工程的實際成本。與工程計劃成本相比，它可以檢查工程計劃成本的完成情況；與工程預算成本相比，它可以考核工程費用的實際降低或增加額。總而言之，所謂成本管理，就是以降低工程成本為目標而進行的管理。它雖以費用或金額為指標，卻表示了工程施工中的所有信息，是綜合反映施工管理水平的尺度，同時也是提高管理水平的重要杠桿，是監督人力、物力和財力使用的重要手段，還是提高建筑施工企業競爭能力的基本條件。

3當前對項目工程的成本造成影響的因素

3.1項目管理制度對施工成本管理的影響

對于項目施工期間的成本管理工作來講，完善的管理制度是確保其順利落實的基礎。健全的管理制度能夠良好的激發從業者的工作熱情，并且可以對企業中的成員實施全過程的成本管理工作。全過程管理指的是管理從業者對施工項目各個環節開展成本控制工作，也就是動態的全程監控，從而確保施工成本管理一直處于控制下。所以，完善的管理制度對施工成本的管理工作有著十分重要的影響。

3.2建材原料費用的控制對施工成本管理的影響

在項目施工期間，建材原料費用在總成本資金中占有較大的比重，通常情況下，約為60%-70%左右，因此，建材原料的費用控制對施工成本管理工作也有著重要的影響。然而，在現實施工期間，建材原料的采購人員經常因為各種原因選購部分質量較差的原料，不但對施工質量造成傷害，同時還可能造成建材重買情況，增加資金投入。另外，在管理建材原料方面，也存在隨意堆放的情況，使很多施工原料受到環境的作用，影響質量，需再次購買。這樣無形中增大了資金成本。從中可以看出，加大控制建材原料費用的力度對施工成本的管理工作有著十分重要的作用。

3.3施工從業人員對施工成本管理的影響

在項目施工期間，從業者自身的專業技能水平同成本管理工作有著密切的關聯。如果施工從業者自身能力較強，就可以使用較為先進的技術開展施工活動，進而不但提高了項目施工的質量，同時還可以盡可能的縮短施工周期，節約成本消耗。

4建筑施工成本管理的要點與優化措施

4.1現代信息技術與成本管理相結合

當前的成本管理不但為企業內部經營管理服務，而且其范圍逐步向跨企業間成本管理擴展，因此，充分認識成本管理系統如何影響企業經營管理、決策是相當重要的。成本管理將全面介入產品設計、生產、營銷和售后服務過程的決策。只有這樣，成本管理才能知道決策者需要什么信息，才能做到將相關信息適時地提供給相關的人。今后研究的重點將放在如何切實發揮成本管理信息在制定戰略決策與戰術決策方面的作用上。成本管理如何為企業的戰略定位提供富有經濟內涵的信息，將成為未來成本管理理論研究的重要課題。由于各部門在管理目標、管理手段和處理方法等方面的不同，特別是傳統的分工模式和責任成本管理模式所造成的壁壘，使得在成本管理中形成許多信息孤島、功能孤島和組織孤島。這些孤島的存在，不僅使基礎成本信息不能共享，還自行制造出許多不一致、冗余的成本信息，有時甚至誘導錯誤決策；各部門在成本管理中自行其是，難以形成成本管理的合力，往往事倍功半[3]。

隨著信息技術的不斷進步，與成本管理相關的管理支持系統越來越多地引入企業管理中來，系統的集成水平越來越高。新的管理理念與管理支持系統相互結合，逐漸克服了企業中的成本管理孤島問題，給管理孤島問題提供了很好的解決方案。

4.2 建立完整的組織機構

建筑施工成本管理必須有完整的組織機構，保證成本管理活動的有效運行。建筑施工部應當根據建筑施工不同的特性，因地制宜地建立建筑施工成本管理體系的組織機構。組織機構的設計應包括管理層次、機構設置、職責范圍、隸屬關系、相互關系及工作接口等。

4.3建立健全各項責任制度

為了確保建筑施工成本目標的實現，建立健全并嚴格執行各項責任制度是非常必要的。主要責任制度包括：計量驗收制度、考勤考核制度、原始記錄和統計制度、成本核算和分析制度、質量驗收制度及項目管理的有關采購、價格控制和橫向管理制度[4]。

4.4進行規范的建筑施工成本核算

建筑施工成本核算是在成本范圍內，以貨幣為計量單位，以建筑施工成本直接耗費為對象，在區分收支類別和崗位成本責任的基礎上，利用一定的方法，正確組織建筑施工成本核算，全面反映建筑施工成本耗費的核算過程。它是建筑施工成本管理的重要組成部分，也是對建筑施工成本管理水平的全面反映，因而規范的建筑施工成本核算具有重要意義[5]。

4.5履行嚴格的考核評價

建筑施工成本管理應包括嚴格的考核制度，考核包括建筑施工成本考核和成本管理體系及其運行質量考核。建筑施工成本管理是建筑施工成本全過程的實時控制，因此，考核也是全過程的實時考核，絕非工程項目施工完成后的最終考核。當然，工程項目施工完成后，對施工成本的最終考核也是必不可少的。

結論

總之，對于建筑施工成本管理，應當以全新視角加以對待，不能簡單地認為把建筑施工企業的成本核算內容和方法下放至建筑施工中，建筑施工成本管理就可以自然而然地形成并發揮預期的作用。

參考文獻：

[1] 李芳艷. 建筑施工企業項目工程成本管理實證分析[J]. 經營管理者，2014，09：276-277.

[2] 謝朝坤. 綠色建筑施工成本管理若干問題與對策探討[J]. 現代經濟信息，2014，01：178.

篇12

    1.經營思想落后,成本管理意識不強。

    有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念,成本管理意識不強,重視不夠。現行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責、權、利三者結合起來,沒有形成完善的成本管理體系,致使各個部門缺乏相互配合與支持,必然會增大成本。

    2.對工程項目成本管理認識上存在誤區。

    工程項目成本管理是一個全員全過程的管理,目標成本要通過施工生產組織和施工過程來實現。工程項目成本管理的主體是施工組織和直接生產人員,而不只是會計人員。長期以來,許多項目經理一提到成本管理就認為只是財務人員的事,簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。結果,工程技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發放工作。表面上看起來分工明確、職責清晰,然而卻沒有了成本管理的責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工現象和機械浪費從而使人工費、機械費增加;如果材料管理人員堆放材料不合理,必然會導致材料二次搬運費的增加;如果技術人員為了保證工程質量,采用了可行但不經濟的技術措施,必然增加質量成本。

    3.成本管理沒形成制度、指標沒有量化、成本核算不科學。

    成本核算指標沒有量化,一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成,還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理,定量不準確;項目該完成多少、節約多少、增收多少,心中無數;項目盈虧獎罰缺少量化標準,考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。

    4.責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重。

    有些公司項目沒有責任制,沒有目標成本分解,責任落實不到人,滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁,工作不連續,干多干少收入差不多,導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識,覺得與自己沒多大切身利益關系,對材料管理不嚴,浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產值,材料、物資過量消耗,機械設備過度磨損;小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續,返還無驗收;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也是造成成本失控的主要原因。

    5.管理環節松散,沒有形成系統工程項目管理。

    成本管理是一個系統工程,需要各個環節來協同完成,成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等,需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松,都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中,常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問,放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進提高,好的做法不能一貫堅持,時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作,需要多個部門相互配合,工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏,都會造成項目成本不必要的損失。

    6.組織管理零亂,控制不周。

    目前我國建筑企業通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中,注意力大多集中在成本核算,有關成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”,結果是“卡”而不控。靠財務部門單槍匹馬并不能有效控制項目成本。

    二、工程項目成本管理中的主要措施

    施工項目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅持責、權、利相結合的原則,確保項目成本目標的實現。

    1.加強組織制度建設,形成責、權、利相結合的成本管理體系。

    施工企業的施工項目管理應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點,制訂有針對性的項目成本管理方法,按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員,并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制,加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時,編制出各施工段的施工成本控制目標計劃,根據確定的目標成本分解到各施工作業班組,由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析,計算出成本費用的偏差,分析偏差的程度和性質,確定造成偏差的原因和責任歸屬,并及時采取相應措施進行調整,對實際成本進行考核,考核有節約的給予獎勵,超出的進行處罰,使制定的目標成本計劃得以實現。

    2.技術人員參與成本管理。

    技術人員與經營管理的合理配合是成本控制的重點,但在實際工作中技術人員與經營管理經常配合不夠。公司技術人員除了制定施工方案、編寫作業指導書、編制質量和安全技術措施外,施工所需的勞動力計劃及各種材料的計劃、各種輔材的消耗、工程量的統計、施工機械及機具的選擇都是由技術人員承擔的。也就是說,技術人員控制著項目成本管理中除項目間接費以外的人、機、料三大部分,而這三大塊構成了項目成本管理的大頭,所以應根據項目實施的實際情況,制定技術管理人員參與項目成本管理制度,從制度上確保技術管理人員主動采取各種先進施工技術方案來控制項目成本,制定先進、合理的施工方案,在確保安全和質量的前提下,使成本投入最小化等。具體來說,從施工方法的確定、機具的選擇、合理的施工順序、準確的材料估算等方面,技術人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

    3.財務人員參與項目施工管理。

    財務人員應積極參與到經濟活動中去,同時應具備一定的生產經營知識,熟悉生產經營流程,尤其是經濟合同簽訂時重點把握好相關財務、稅收方面的條款,以避免不必要的財務和稅務風險。在施工中積極的為工程項目提供可靠有效的經濟數據和參考信息,讓項目負責人充分認識和了解財務工作的重要性和必要性,財務人員對所承接的各類項目要掌握其工程合同、結算資料等主要情況,要對工程全過程實行有效的財務管理,進行收支明細核算,加強對項目施工過程中的財務監管。

    4.全過程的合同控制。

    合同談判是合同生命期的關鍵時刻,這個階段,施工企業在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素,以調整不可預見的風險費用和利潤水平;另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人,進行合同談判。

    在合同執行期間,項目經理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。

    5.加強施工過程中對人、材、機等費用的控制,降低施工項目成本。

    (1)通過提高勞動生產率,降低人工費用的消耗。通過改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度,加強技術教育和培訓工作;嚴格控制非生產人員比例,提高工程項目施工的技術水平,加強對施工人員的技能培訓,提高勞動者的操作熟練程度和技術水平,加強勞動紀律、嚴格執行勞動定額,落實經濟承包責任制,充分調動積極性,達到節約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

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1 成本管理過程中存在的問題

要想加強公路工程成本管理，就要對其管理方法中存在的問題進行一定的分析和探討，發揮自己所學對存在的問題提出一些有效的解決方案。

1.1 認識不足

雖然我國的經濟發展已經更上了一層樓，但對于公路工程項目成本管理的認識還存在許多的不足。對于公路工程項目的成本是受多種因素影響的，許多人對此認識不足，以為公路工程項目成本管理只與施工過程中的花費有關。所以，我們要全面思考影響公路工程項目成本管理的各個因素，找到適當的突破口，對成本進行嚴格的控制和把關。

1.2 編制制度不健全

實際的公路工程項目成本管理管理中定額編制存在很大的問題。由于市場經濟變化靈活快速，就經常導致其編制的價格不符合實際市場定價，經常需要對現有的定額工程預算進行大幅度的換算。這使得在成本管理過程中很容易導致失誤的發生，同時也耽誤了項目工程的整體進度，拉低了工作的效率，給公路工程項目帶來了極大的風險和損失。

1.3 項目的頻繁變更導致成本增加

公路工程項目所包含的內容非常復雜，項目工程中成本管理所出現的問題是有多種因素導致的。其中，建設單位和施工單位過于重視自己的利益而忽略了整體的利益，在施工過程中經常導致項目變更現象的發生。項目一但變更，又要對項目進行新的成本管理預算，不僅耗時，還極大地降低了工作人員的工作熱情。消耗了人力物力財力，影響了整個工程的工程進度。

1.4 施工企業間缺乏競爭

競爭一直都是促進發展的一條非常有效的道路，因為競爭我們能夠讓企業具有危機意識，從而產生優勝劣汰的形式出現。由于我國目前的工程實施項目是通過招投標的方式來承包給施工企業進行項目施工和管理工作的，這使得企業之間有了一定的競爭力。但由于招標過程中，財務的預算能力不足，以及招標的標準不夠明確，使的招標過程不能嚴格執行。大大削減了本應存在的企業之間的競爭力。而競爭力是企業進步的一大推動力，沒有競爭，就沒有企業的進步。只有通過競爭后的篩選才能找出符合施工條件的施工企業，為施工過程提供了一定的保障，加快了公路工程施工項目的工作進程，大大縮減了成本的支出，而企業也將從中得到進步。

2 加強公路工程成本管理的措施

我國對于公路工程項目成本管理較之前已經有了很大的進步。但是，通過上文的分析可以看出，我國的公路工程項目成本管理問題還存在著很大的進步空間。只有對于上文出現的問題作出及時的解答，才能不斷完善公路工程項目中因成本管理控制不足而造成的不良影響，提高人們的工作效率。下文就以上提出的公路工程項目成本管理中所存在的問題進行了一定的分析和探討，并提出了自己的一些建議，希望對解決公路工程項目的成本管理問題有所幫助。

2.1 提高認識度

隨著中國社會化進程的加快，人們對于公路工程項目成本管理問題的認識較之前已經有了飛速的提高，但仍舊缺乏一定的深度和高度。影響公路工程項目成本的不僅僅是建筑花費這一單一因素，它是由多種因素共同影響的。要通過對所有因素的分析和研究才能使成本更有效地進行分配和管理，找到最適合工程進展的平衡點，最大化地節約成本，將成本到該用的地方去，使是整體的利益最大化，而要做到這些必須要深刻的理解公路工程成本管理的真正內涵。加強自己公路工程項目成本管理的認識，督促自己不斷學習，到達認識的新高度。

2.2 考核制度的完善

由于企業間缺少競爭力，常常使得公路工程項目的成本浪費在不斷的項目變更過程中。而為了找到負責任的施工企業來完成整個項目的施工工作，就要對前期的招標工作進行嚴格的考核。這樣才能從一開始就保障成本的節約。除此之外，在施工過程中要進行嚴格的考核和監督，防止個人因私利而影響了整個工程的進度。尤其是對管理人員，要進行嚴格地監督，防止違法亂紀現象的出，最大化的保證公平，這樣才能積極地調動員工的工作積極性。只有將考核工作深入到每個人的身上，才能真正地提高工作效率，節約成本。

2.3 加強對施工過程的管理

由于公路工程項目成本編制體制的不完善，使得在施工過程中經常出現價格變換的問題。為解決這一問題就不得不大幅度地對定額與實際價格進行核算，極大的浪費了人力和物力，降低了工作的效率。在施工現場的過程中，對于建筑材料價格的變化應及時更改，嚴于職守，防止失誤的出現，做好自己的工作，防止因自己的環節，出現失誤而影響了整個工程的進度。對于已經發生的失誤要進行及時的補救工作，防止問題惡化，而影響了工程項目的進行，導致了一些不必要的成本增加。

2.4 加強人工成本的管理

人工成本一直都是在中國的企業之中占比比較大的成本之一，尤其是在建筑施工企業之中，因為其主要的公共作業人員都是由一個個的人組成的，所有人本成本一直都是其中非常大的一個占比。那么為了較少人工成本，又要保證施工質量，就需要將人工的使用素質上有一定的提升。在公路工程項目的成本管理過程中，人工成本的管理是一項很大的自變量。由于部分施工人員的素質比較低，工作積極性和責任心不夠。所以，在施工過程中要對施工人員進行一定的監督工作，防止因其偷懶而造成，工作中失誤和拖慢項目進程問題的出現。只有有效且快速的完成工程項目，才能最大化地節約項目的成本，提高工作效率，實現整體利益的最大化。除此之外，要對施工人員進行一定的培訓和素質教育。一方面，可以在失誤發生時及時的做出正確判斷；另一方面，對自己的修養來說也是一種提高。

3 結語

相比以往，公路工程項目的成本管理工作已經有了很大的進步。但時代的發展是迅速的，在工作過程中還會有新的問題出現，我們要時刻保持一顆不斷進取的心，才能保證公路工程項目工作的順利進行。

【參考文獻】

[1]黃喜冬.公路工程施工項目成本管理措施分析探討[J].黑龍江交通科技，2011.