引論：我們?yōu)槟砹?3篇土地管理基本知識(shí)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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三、此項(xiàng)出讓預(yù)定金收繳入庫(kù)手續(xù)按地價(jià)款入庫(kù)手續(xù)辦理，在交款單位辦理正式出讓手續(xù)時(shí)，可充抵地價(jià)款。
四、各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局在辦理房屋拆遷許可證時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)，對(duì)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。
特此通知。
附件：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)
地區(qū)等級(jí) 預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)（元／m2，地）
一 50
二 45
三 40
四 35
五 30
六 25
七 20
八 15
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第一，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是保障學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成、基本規(guī)格目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及培養(yǎng)過(guò)程與培養(yǎng)方式的總體構(gòu)架，是高職學(xué)院保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和文件。
第二，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等教學(xué)基本條件建設(shè)的前提。
第三，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是教學(xué)過(guò)程組織、教學(xué)任務(wù)安排、確定教育教學(xué)的基本依據(jù)。
2.原則
高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂要注意以下原則：要適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；德、智、體、美、勞全面發(fā)展；能力本位，突出技術(shù)應(yīng)用性和針對(duì)性；體現(xiàn)實(shí)事求是的原則；加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)；貫徹執(zhí)行“產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”的思路；特色專業(yè)與專業(yè)特色。
二、地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成剖析
1.學(xué)院地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
學(xué)院地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)在2000年開(kāi)設(shè)，最初的專業(yè)名稱為土地勘測(cè)與規(guī)劃。經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展，該專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)已十分豐富，學(xué)院一直秉承以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，充分結(jié)合行業(yè)和市場(chǎng)需求，廣泛征求行業(yè)用人單位的意見(jiàn)設(shè)置專業(yè)課程體系，基于生產(chǎn)與工作過(guò)程的教學(xué)理念，開(kāi)發(fā)職業(yè)核心技術(shù)課程，為學(xué)生就業(yè)提供強(qiáng)有力的就業(yè)能力保障；同時(shí)根據(jù)調(diào)查反饋信息，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力和職業(yè)道德也是用人單位最關(guān)注的素質(zhì)，始終注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力，團(tuán)隊(duì)合作和誠(chéng)信的職業(yè)精神。經(jīng)過(guò)開(kāi)展實(shí)踐專家研討會(huì)，地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為：培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體全面發(fā)展，具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握權(quán)籍測(cè)繪、土地調(diào)查確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等等工作的高技能型專業(yè)人才。土地調(diào)查登記、土地整理規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本理論和新技術(shù)新方法，具備現(xiàn)代測(cè)繪儀器的使用與維修維護(hù)能力、土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地調(diào)查確權(quán)登記、遙感影像處理、數(shù)字化制圖、數(shù)據(jù)庫(kù)建立和維護(hù)等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
2.地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格及知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)
（1）人才培養(yǎng)規(guī)格。一是基本素質(zhì)：思想上品德高尚，政治上立場(chǎng)堅(jiān)定不動(dòng)搖；心理素質(zhì)良好；有良好的職業(yè)道德；具備基本職業(yè)能力；具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，不斷獲取知識(shí)能力；并且具備崗位變化的適應(yīng)能力。二是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)基本技能的掌握：知識(shí)和水平能適應(yīng)和滿足工作崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技能的要求；掌握權(quán)籍測(cè)繪和計(jì)算機(jī)繪圖所的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力；在工作中，能用所學(xué)知識(shí)解決本生產(chǎn)中的基本問(wèn)題；掌握土地管理的基本原理和相關(guān)技術(shù)方法，并能應(yīng)用這些理論和現(xiàn)代土地管理技術(shù)解決土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地整治與耕地保護(hù)、國(guó)土空間管制區(qū)域空間發(fā)展；土地政策創(chuàng)新與土地利用效率、土地集約利用綜合發(fā)展；土地風(fēng)險(xiǎn)與土地安全戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)與國(guó)土精細(xì)管理等相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。三是職業(yè)資格證書(shū)。職業(yè)資格證書(shū)的名稱和技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)項(xiàng)目：全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)等級(jí)考試（非必考項(xiàng)目），全國(guó)大學(xué)生A級(jí)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試（必考項(xiàng)目），計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用能力等級(jí)考試（非計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生為選考項(xiàng)目），AUTOCAD制圖員中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)（非必考項(xiàng)目），測(cè)工證中級(jí)（必考項(xiàng)目），全國(guó)普通話水平考試（非必考項(xiàng)目）。
（2）學(xué)生職業(yè)能力分析。崗位職責(zé)任務(wù)為：權(quán)籍測(cè)繪人員需具備使用測(cè)量?jī)x器操作，能進(jìn)行計(jì)算機(jī)內(nèi)業(yè)成圖的能力；權(quán)籍調(diào)查人員需能用衛(wèi)片、航片或數(shù)字正射影像圖應(yīng)用；土地總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃人員；土地整理規(guī)劃與設(shè)計(jì)人員能完成土地整理項(xiàng)目可行性研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)（報(bào)告編制、投資費(fèi)用估算、踏勘報(bào)告編寫(xiě)、可研規(guī)劃圖件編制）；不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)與土地評(píng)價(jià)人員能夠完成區(qū)域土地資源評(píng)價(jià)，各種估價(jià)資料收集的以及不動(dòng)產(chǎn)的估價(jià)方法與技巧。
（3）知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是文化知識(shí)：具備基本的人文知識(shí)和人文素質(zhì)；掌握土地管理法律法規(guī)；具備社會(huì)必需的理論知識(shí)（比如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本常識(shí)）；具備一定的書(shū)面寫(xiě)作與口頭表達(dá)的能力；掌握一定的公關(guān)知識(shí)，與人溝通良好；掌握一定的英語(yǔ)知識(shí)，比如基本的英文讀寫(xiě)能力；掌握基本的計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，能熟練掌握Excel、排版編輯等基本操作技巧。二是專業(yè)知識(shí)：掌握權(quán)籍測(cè)量、控制測(cè)量、GPS測(cè)量的基本理論知識(shí)，掌握土地管理相關(guān)的政策法規(guī)等基本理論知識(shí)，掌握土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整等基本知識(shí)，掌握不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)的基本知識(shí)，掌握土地經(jīng)濟(jì)、土地生態(tài)基本知識(shí)；具有從事土地整治工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、不動(dòng)產(chǎn)登記管理技術(shù)方法和能力。
（4）能力結(jié)構(gòu)。一是專門(mén)能力：具備對(duì)地籍圖和地形圖判圖的能力，具備一般地形測(cè)繪的能力，具備權(quán)籍測(cè)繪的能力，具備大數(shù)據(jù)分析能力，具有計(jì)算機(jī)數(shù)字化繪圖的能力，具有一定的土地整治、土地復(fù)墾、新農(nóng)村規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃的能力。二是關(guān)鍵能力：在思想上具有獻(xiàn)身國(guó)土行業(yè)，熱愛(ài)土地管理工作的“三光榮”精神；具有一定的自學(xué)能力；具備獲取信息與梳理分析問(wèn)題的能力；具有測(cè)繪行業(yè)吃苦耐勞的素質(zhì)：頭腦靈活，具有創(chuàng)新的思維。三是職業(yè)拓展的能力：具有一定的權(quán)籍調(diào)查與土地管理方面的能力，具備土地資源評(píng)價(jià)的能力，具備數(shù)據(jù)建庫(kù)與數(shù)據(jù)分析能力，具備不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的技術(shù)能力。四是核心職業(yè)能力：計(jì)算機(jī)軟件繪圖熟練操作，測(cè)繪儀器簡(jiǎn)單維修保養(yǎng)、測(cè)繪儀器熟練操作，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)能力。
三、地籍測(cè)繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的措施
1.形成專業(yè)特色
培養(yǎng)目標(biāo)以學(xué)生就業(yè)技能為核心，主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)崗位；培養(yǎng)方式以“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作”為途徑，讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)生產(chǎn)過(guò)程，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力；教學(xué)改革以課程建設(shè)為中心，推行職業(yè)資格證書(shū)，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)；考試改革以學(xué)生職業(yè)能力為中心，教學(xué)評(píng)價(jià)以學(xué)生是否滿足企事業(yè)單位要求為標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善專業(yè)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)
一是選送青年教師進(jìn)修和實(shí)踐頂崗，碩士學(xué)位的專任教師人數(shù)達(dá)標(biāo)，頂崗實(shí)踐鍛煉教師達(dá)標(biāo)；二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、骨干教師及“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)；三是邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員到學(xué)院講學(xué)；四是參加企業(yè)技術(shù)服務(wù)。
3.積極開(kāi)展科研工作
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測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的測(cè)繪與地理信息專門(mén)人才，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為主線，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)交替，要求學(xué)生具備一定的測(cè)繪基礎(chǔ)理論知識(shí)和扎實(shí)的空間信息技術(shù)知識(shí)，同時(shí)具備熟練應(yīng)用地理信息軟件、解決具體問(wèn)題的應(yīng)用能力。培養(yǎng)從事測(cè)繪、地質(zhì)、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設(shè)、土地管理、地理信息相關(guān)企事業(yè)的工程測(cè)量、地理信息應(yīng)用與維護(hù)的高級(jí)應(yīng)用型人才。
測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹二、培養(yǎng)目標(biāo)
測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有地理信息系統(tǒng)、測(cè)繪學(xué)和地圖學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能，主要從事地理信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、整理、更新和應(yīng)用等方面研究，以及GIS軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理、地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的應(yīng)用創(chuàng)新型高級(jí)專門(mén)人才。
測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹三、培養(yǎng)要求
測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)掌握測(cè)繪、地理信息方面的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí);具有熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行測(cè)繪、GIS軟件應(yīng)用、地理信息采集、存儲(chǔ)、加工處理、管理的能力;具有計(jì)算機(jī)操作、先進(jìn)測(cè)量?jī)x器使用等技能。文章來(lái)源于吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)ccutu.com 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹四、主要課程
地圖學(xué)與地圖制圖、測(cè)量學(xué)、AUTOCAD、全球定位系統(tǒng)原理與應(yīng)用、控制測(cè)量學(xué)、誤差理論與平差基礎(chǔ)、地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論、遙感導(dǎo)論、工程測(cè)量學(xué)、數(shù)字測(cè)圖原理與方法、地籍與房產(chǎn)測(cè)量、GIS軟件操作與GIS數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、GIS工程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、遙感圖像處理與專題信息提取、GIS空間分析與應(yīng)用。
測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹五、就業(yè)方向
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建立和完善最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)土地資源節(jié)約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。
1 加強(qiáng)土地資源節(jié)約和管理的要點(diǎn)
1.1 深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)土開(kāi)發(fā)空間不足的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。
切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制度，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
我國(guó)目前整體上處于工業(yè)化快速推進(jìn)階段，產(chǎn)業(yè)用地需求依然強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化水平正處于快速增長(zhǎng)區(qū)間，今后還將不斷提高，城鎮(zhèn)用地需求將持續(xù)上升。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用與管理方式，大力提高土地利用效率，走節(jié)約集約用地之路，才能應(yīng)對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.2 科學(xué)統(tǒng)籌，促進(jìn)各類用地合理利用
切實(shí)維護(hù)群眾土地合法權(quán)益，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
（1）統(tǒng)籌國(guó)土利用布局，促進(jìn)國(guó)土高效開(kāi)發(fā)。從我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的基本格局看，在優(yōu)化發(fā)展長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的同時(shí)，選擇主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，高效集約發(fā)展一批城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體疏、局部密的國(guó)土空間利用格局。
（2）統(tǒng)籌各類土地復(fù)合利用，促進(jìn)土地利用綜合效率提高。城市建設(shè)規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮耕地的生態(tài)功能，發(fā)揮耕地作為城市"綠心"、"綠帶"的功能；在生態(tài)建設(shè)與維護(hù)方面，應(yīng)統(tǒng)籌耕地保護(hù)與生態(tài)退耕關(guān)系，合理確定不同區(qū)域的退耕規(guī)模，推進(jìn)建設(shè)用地的多功能復(fù)合利用。
（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，建立與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程相匹配的城鄉(xiāng)用地協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，充分考慮農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)等方面的需要，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
1.3 實(shí)施土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略，加強(qiáng)節(jié)地型社會(huì)建設(shè)。
切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地資源的過(guò)度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。
（1）將土地節(jié)約集約利用上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從我國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間不足的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景來(lái)看，節(jié)約集約用地、建設(shè)節(jié)地型社會(huì)是未來(lái)我國(guó)加強(qiáng)土地管理的根本任務(wù)，必須將土地節(jié)約集約利用上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略應(yīng)在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全面加強(qiáng)土地資源節(jié)約利用和保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條耗地少、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效率高、可持續(xù)的土地資源利用新路子。土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中，全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)節(jié)地型社會(huì)建設(shè)。
（2）樹(shù)立土地節(jié)約集約利用的國(guó)家理念。一是強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用的共同認(rèn)識(shí)；二是培育土地節(jié)約集約利用的全民意識(shí)；三是樹(shù)立新型土地利用觀和管理觀。
總之，全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用戰(zhàn)略實(shí)施，任務(wù)重大。需全社會(huì)共同努力，不斷推進(jìn)節(jié)約集約用地理論、技術(shù)和制度等方面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2 完善土地管理體制的思考
切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，加快征地制度改革，深化國(guó)有土地有償使用制度改革，加強(qiáng)土地行政管理能力建設(shè)。
2.1 強(qiáng)化土地用途管制，完善土地利用的空間規(guī)劃管控制度
第一，完善土地利用的空間規(guī)劃體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合理布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的監(jiān)管體系建設(shè)，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。
2.2 盡快縮小劃撥用地范圍，深化市場(chǎng)配置土地資源制度改革
要進(jìn)一步加大國(guó)有土地市場(chǎng)配置改革，盡快縮小劃撥用地范圍，不斷擴(kuò)大有償使用覆蓋面。對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性、取得經(jīng)營(yíng)收入、改革條件成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地中的經(jīng)營(yíng)性用地，先行實(shí)行有償使用。近期，除軍事、保障性住房、涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序的特殊用地繼續(xù)劃撥使用外，其他各類建設(shè)用地應(yīng)全部實(shí)行市場(chǎng)配置。
2.3 加大保有環(huán)節(jié)征稅，完善土地財(cái)產(chǎn)稅制度
要建立適應(yīng)土地資源國(guó)情的新型不動(dòng)產(chǎn)稅制。對(duì)土地保有、流轉(zhuǎn)及其收益環(huán)節(jié)的稅收制度進(jìn)行整體構(gòu)建、系統(tǒng)改革。當(dāng)前，重點(diǎn)是加快保有環(huán)節(jié)和增值環(huán)節(jié)的稅收改革。
3 結(jié)語(yǔ)
國(guó)土資源管理部門(mén)要積極主動(dòng)服務(wù)，不斷提高土地管理工作水平，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要嚴(yán)格遵守土地管理法律法規(guī)和法定程序，依法管地用地。要深入進(jìn)行土地資源國(guó)情和土地法律法規(guī)宣傳教育，普及保護(hù)耕地和節(jié)約用地基本知識(shí)，使全社會(huì)都深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的重大意義，使保護(hù)耕地、節(jié)約用地觀念深入人心，廣泛形成保護(hù)耕地、節(jié)約用地的良好社會(huì)氛圍。
篇6
要與共青團(tuán)、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)合作，在全省廣大少年兒童中開(kāi)展“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、做地球小主人”活動(dòng)，使他們學(xué)習(xí)地球科學(xué)知識(shí)，了解科學(xué)家李四光的事跡，了解資源、環(huán)境的基本國(guó)情和省情，樹(shù)立珍惜資源的觀念，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好行為。
今年6月是全省第18個(gè)土地宣傳月，6月25日是第16個(gè)全國(guó)“土地日”。要圍繞主題，結(jié)合本地實(shí)際，組織各具特色、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)掀起一個(gè)宣傳。
開(kāi)展法制宣傳日、科技活動(dòng)周的宣傳工作。12月4日是全國(guó)法制宣傳日，要配合有關(guān)部門(mén)圍繞主題，結(jié)合“五五”普法，組織多種形式的國(guó)土資源法制宣傳教育活動(dòng)。5月份的第三周是科技活動(dòng)周，要利用這一契機(jī)，配合有關(guān)部門(mén)宣傳國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)取得的重要成果，普及國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
二、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞全省國(guó)土資源工作重點(diǎn)開(kāi)展宣傳
要緊緊圍繞全省國(guó)土資源工作重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面積極組織開(kāi)展富有成效的宣傳工作。
一是大力宣傳全省國(guó)土資源工作貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的新亮點(diǎn)。要深入宣傳“十五”時(shí)期國(guó)土資源工作取得的主要成績(jī)和“十一五”時(shí)期國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和主要目標(biāo)，積極引導(dǎo)全社會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)土資源問(wèn)題和國(guó)土資源工作，為我省國(guó)土資源各類“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二是深入宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，繼續(xù)嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，土地管理參與宏觀調(diào)控的積極成果，為土地管理特別是保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地上新臺(tái)階打下扎實(shí)的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。要著力做好嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；實(shí)施嚴(yán)而緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，實(shí)行定額控制，提高土地資源利用效率；規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；建立完善節(jié)約集約利用土地資源的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)資源利用的綜合評(píng)價(jià)考核等方面的宣傳。
三是大力宣傳全省國(guó)土資源工作對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力支持和積極貢獻(xiàn)。宣傳重點(diǎn)是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管工作；以建設(shè)促保護(hù)，加大土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，開(kāi)展低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用和圍墾造地，調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生活居住條件，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約集約用地；深化征地制度改革，妥善處理土地糾紛、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，有計(jì)劃有步驟地搞好農(nóng)民的避險(xiǎn)搬遷等方面的新舉措、取得的新成效。
四是加大全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的宣傳力度。要及時(shí)報(bào)道各個(gè)階段的進(jìn)展和成果，促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用水平不斷提高。深入宣傳嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施、強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的政策措施等方面工作。既要大力宣傳整頓和規(guī)范取得的成果，又要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光重大典型案例。
五是著力宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神和我省加強(qiáng)地質(zhì)工作的重大部署。要深入宣傳國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作新進(jìn)展、新成果。開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)環(huán)境、礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，繼續(xù)搞好以汛期為重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，以推進(jìn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“群測(cè)群防”，避免和減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
六是繼續(xù)深入宣傳完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，不斷提高國(guó)土資源管理水平。以貫徹落實(shí)《行政許可法》及《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》為核心內(nèi)容，宣傳進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源依法行政。宣傳進(jìn)一步理順管理體制，不斷完善參與宏觀調(diào)控機(jī)制、提高參與宏觀調(diào)控的能力和國(guó)土資源部門(mén)制定的各種規(guī)章制度、政策措施。要加強(qiáng)以機(jī)關(guān)效能建設(shè)和基層國(guó)土資源所建設(shè)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)和以建設(shè)“廉潔國(guó)土”為目標(biāo)的落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的宣傳。加強(qiáng)國(guó)土資源科技工作的宣傳。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新手段，不斷提高國(guó)土資源宣傳工作的水平
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要高度重視宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三落實(shí)”，不斷提高國(guó)土資源宣傳工作的水平。
篇7
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)力大大提高、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，國(guó)家為了提升自身競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，第二、第三產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展。但是作為中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)，而土地作為重要的生活、生產(chǎn)資料和載體成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素。由于城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這種現(xiàn)象將會(huì)導(dǎo)致城市整體發(fā)展不協(xié)調(diào)、土地市場(chǎng)管理混亂、土地價(jià)值的流失等問(wèn)題的出現(xiàn)，所以科學(xué)規(guī)范的土地管理，特別是加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理有利于將土地資源更多的轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地良性循環(huán)及可持續(xù)利用。本文針對(duì)我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段的國(guó)情，及人口眾多，人均耕地面積少，現(xiàn)有耕地質(zhì)量較差且耕地被占用、濫用情況嚴(yán)重，違法批地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或?qū)е峦恋亻e置浪費(fèi)，耕地近幾年嚴(yán)重被破壞的現(xiàn)狀與問(wèn)題，以土地管理中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)問(wèn)題為對(duì)象進(jìn)行研究，結(jié)合有關(guān)部門(mén)的規(guī)定等提出合理的意見(jiàn)建議，如何通過(guò)加強(qiáng)非農(nóng)土地管理及控制非農(nóng)建設(shè)用地的濫用等來(lái)促進(jìn)我國(guó)土地管理的完善。
二、 我國(guó)管理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地現(xiàn)狀與問(wèn)題
對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，可以解釋為兩方面原因：一方面，政府對(duì)土地的征用。將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，為城市建設(shè)用地提供資源與空間；另一方面，農(nóng)村對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用，如發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。而針對(duì)我國(guó)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的情況，總體呈現(xiàn)出以下特征：1.管理原則規(guī)定方面，存在地區(qū)差異。2.管理規(guī)定的執(zhí)行方面，存在無(wú)法全部落實(shí)問(wèn)題。3.農(nóng)建用地與非農(nóng)建用地的劃分無(wú)規(guī)范管理規(guī)定，缺乏法律保障。
從非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的現(xiàn)實(shí)情況可以總結(jié)出我國(guó)在管理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地方面存在的一些問(wèn)題：第一，在管理非農(nóng)建設(shè)用地方面沒(méi)有實(shí)行完全的市場(chǎng)化，造成土地資產(chǎn)收益不合理。如果市場(chǎng)化不堅(jiān)決落實(shí)，那么就會(huì)造成本應(yīng)歸國(guó)家和政府所有的土地收益流入個(gè)人、流到土地使用者手中。不但影響了國(guó)家土地資源的利用及土地市場(chǎng)的秩序，還會(huì)滋生腐敗、損害國(guó)家利益。第二，農(nóng)建用地非農(nóng)化，耕地保護(hù)受到影響。一些地方政府在利益的驅(qū)使下，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)建用地作用，而是將農(nóng)建用地開(kāi)發(fā)利用，大力興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)事業(yè)等，嚴(yán)重影響了耕地保護(hù)。第三，國(guó)家和各省市沒(méi)有明確的管理法規(guī)出臺(tái)，各級(jí)土地管理部門(mén)難以實(shí)施全面有效的管理。因此，造成農(nóng)建用地與非農(nóng)建用地的劃分模糊，土地市場(chǎng)交易行為缺乏法律認(rèn)可，交易雙方利益缺乏法律保護(hù)。
三、 加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理建議及對(duì)策
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)土地管理中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，采取以下措施及對(duì)策，加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地的管理，從而完善我國(guó)的土地管理制度。
1、 樹(shù)立正確觀念
正確的觀念是指導(dǎo)思想行程的前提，而正確的指導(dǎo)思想是規(guī)范行動(dòng)、改善管理的來(lái)源，樹(shù)立正確的管理有助于我們對(duì)如何加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理有更好的認(rèn)識(shí)。對(duì)于控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地及管理集體土地市場(chǎng)必須確立三個(gè)正確觀念：首先要有利于保護(hù)耕地，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提和生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民資本收入的生活保障。保護(hù)耕地特別是保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，防止對(duì)農(nóng)業(yè)用地的濫用及轉(zhuǎn)化為非農(nóng)建設(shè)用地，是提高我國(guó)糧食生產(chǎn)力、保障農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的必然要求，是落實(shí)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的保障；第二，有利于促進(jìn)土地所在地的城市或農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂的加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理，也是在個(gè)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下進(jìn)行。對(duì)于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不能全盤(pán)否定，濫用必然導(dǎo)致消極的影響，但是合理利用仍有積極的一面；第三，要實(shí)行不用產(chǎn)權(quán)、同一市場(chǎng)的管理模式，即國(guó)有和集體土地的兩種產(chǎn)權(quán)、共存于同一市場(chǎng)的管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，防止以建設(shè)新農(nóng)村為名的各種圈地、占地及違法審批農(nóng)轉(zhuǎn)非等行為，切實(shí)落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)工作。
2、 建立市場(chǎng)管理規(guī)范，采取必要法律手段
明確土地管理中的市場(chǎng)管理規(guī)范，建立健全市場(chǎng)管理機(jī)制。首先要明確土地管理的管理主體為縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)。其次要明確農(nóng)業(yè)建設(shè)用地及非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的界限、范圍和主體。
為了控制土地市場(chǎng)中未被批準(zhǔn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非行為的管理秩序應(yīng)該做到：第一，建立土地農(nóng)轉(zhuǎn)非等違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，采集責(zé)任逐級(jí)下放并落實(shí)到位，確保轄區(qū)內(nèi)每一塊土地都有監(jiān)管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第二，對(duì)于土地農(nóng)轉(zhuǎn)非違法行為的實(shí)施報(bào)告機(jī)制，出現(xiàn)此種行為立即予以制止，并及時(shí)向土地執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)報(bào)告情況，由上級(jí)人員作出相應(yīng)措施對(duì)違法行為一并查處。第三，對(duì)于出現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非違法案件要共同承擔(dān)責(zé)任，成立土地執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立土地執(zhí)法監(jiān)管辦公室，由土地執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室共同查處有關(guān)違法案件，并相互監(jiān)督共同承擔(dān)責(zé)任。第四，設(shè)立土地違法責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非等違反土地管理規(guī)定的行為且不制止，并出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要對(duì)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行追究。若構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
3、 科學(xué)規(guī)劃與合理利用并用，完善土地管理
第一，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為前提，提高土地利用率。對(duì)土地農(nóng)轉(zhuǎn)非的范圍和流轉(zhuǎn)的土地要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，對(duì)于流轉(zhuǎn)的土地，明確哪些土地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地作用，哪些土地可以轉(zhuǎn)化成非農(nóng)用建設(shè)用地，放著一些土地流轉(zhuǎn)后不久因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他原因被征用，對(duì)土地所有者造成損失。科學(xué)規(guī)劃土地總體規(guī)劃和各類用地規(guī)模并充分做到合理布局，增強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)效性，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，要建立和完善規(guī)劃編制的權(quán)威咨詢制度和各部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和合理化水平。第二，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，發(fā)揮土地資源最大效益。節(jié)約集約用地，是充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，也是貫徹落實(shí)土地制度改革的必然選擇。首先要做到提高土地的投入產(chǎn)出量，其次要做到節(jié)約用地與土地資源利用多樣化同時(shí)推進(jìn)，最后要做到綜合整治土地管理，嚴(yán)格控制農(nóng)用地?zé)o故占用、農(nóng)轉(zhuǎn)非項(xiàng)目造成的土地資源浪費(fèi)。第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與農(nóng)用地的建設(shè)要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格規(guī)范管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
4、 嚴(yán)格控制農(nóng)轉(zhuǎn)非的征地項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)耕地
嚴(yán)格做好農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收管理工作，健全建設(shè)農(nóng)用地非農(nóng)化的約束機(jī)制。對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)要實(shí)行統(tǒng)一集中的嚴(yán)格控制，對(duì)城市用地?cái)U(kuò)張規(guī)模要合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的審批，做好耕地保護(hù)工作。耕地是農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民的基本生活保障，對(duì)耕地尤其是基本農(nóng)田的保護(hù)，是對(duì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障。因此，要嚴(yán)格控制農(nóng)地征用、農(nóng)轉(zhuǎn)非等項(xiàng)目，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的項(xiàng)目中，嚴(yán)格審查、控制數(shù)量和范圍，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》要切實(shí)落實(shí)，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
5、 做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作
積極做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作，有利于提高土地管理的力度。通過(guò)定期的清查工作，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)各地區(qū)土地管理中已經(jīng)存在或可能存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)作出調(diào)整，制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施等。清查非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地工作同時(shí)也可以做到監(jiān)督的作用，督促土地部門(mén)重視并搞好土地管理工作，鼓勵(lì)在工作中表現(xiàn)出色的單位或個(gè)人，并對(duì)存在問(wèn)題的單位采取相應(yīng)的措施，作出相應(yīng)的懲罰。因此，對(duì)各類農(nóng)用或非農(nóng)用建設(shè)用地的定期清查，是完善土地管理的一項(xiàng)重要措施。
6、 加強(qiáng)市郊土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的管理
農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)主要是指隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，城市對(duì)土地的需求量也不斷增大，這樣土地需求者通過(guò)經(jīng)濟(jì)或行政的手段將附近農(nóng)村土地為城市建設(shè)所用，而這種情況主要發(fā)生在城郊結(jié)合中心。對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理得好則促進(jìn)整個(gè)城市的發(fā)展，若管理得不好，則會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)甚至破壞土地資源。所以要在經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。
市郊土地流轉(zhuǎn)的管理措施。第一，要建立市郊與農(nóng)村結(jié)合部的社會(huì)保障制度，改變土地?fù)碛姓叩霓r(nóng)民對(duì)土地的原有的依賴觀點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民可以適當(dāng)從事除農(nóng)地耕作第一產(chǎn)業(yè)以外的工作，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造社會(huì)條件。第二，成立市郊土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)。這樣的中介機(jī)構(gòu)組織有利于農(nóng)地使用權(quán)的市場(chǎng)化的發(fā)展，而農(nóng)地市場(chǎng)化是農(nóng)村土地制度改革的趨勢(shì)和方向。視角土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)為土地?fù)碛姓吲c土地需求者建立起橋梁，起到媒介作用。它不但對(duì)農(nóng)地用地情況進(jìn)行管理，還起到了監(jiān)督土地資源是否合理運(yùn)用，監(jiān)控土地供需兩的總體動(dòng)態(tài)平衡。第三，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推進(jìn)市郊土地征地制度改革。第四，加強(qiáng)市郊土地流轉(zhuǎn)的管理。地方政府切實(shí)做好市郊土地流轉(zhuǎn)的管理工作，制定管理的地方法規(guī)，在法律上對(duì)土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)程序及可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定。全面建立市郊結(jié)合部農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度，土地流轉(zhuǎn)管理工作要做到正?；?、規(guī)范化。
四、總結(jié)
做好土地管理工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。我國(guó)土地管理在不斷完善的過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。在非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地方面還需加強(qiáng)管理，必要時(shí)采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和行政手段，科學(xué)規(guī)劃、合理利用保證農(nóng)地不受影響的同時(shí)，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。（作者單位：上海市閔行區(qū)規(guī)劃和土地管理局吳涇土地管理所）
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篇8
二、宣傳時(shí)間
XX年4月22——30日
三、宣傳形式與內(nèi)容
（一）、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。我局在這次宣傳中，印制“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地”橫幅，懸掛在我局辦公樓顯要處。在縣城主要居民小區(qū)內(nèi)張貼宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，加強(qiáng)宣傳教育。
（二）、聯(lián)合縣房管局上街宣傳。4月22日上午8點(diǎn)30分，我局將與縣房管局聯(lián)合在蘆臺(tái)鎮(zhèn)光明路縣政府附近進(jìn)行宣傳。宣傳點(diǎn)懸掛“xx縣規(guī)劃和國(guó)土資源局世界地球日宣傳點(diǎn)”醒目標(biāo)志，宣傳形式為向群眾分發(fā)地球日宣傳小冊(cè)子和解答群眾咨詢。
（三）、由副局長(zhǎng)孔德貴同志在寧河電視臺(tái)做《善待地球、珍惜資源、持續(xù)發(fā)展》為主題的電視講話。
（四）、宣傳組成人員。這次宣傳由副局長(zhǎng)孔德貴同志牽頭，共組織綜合業(yè)務(wù)科、規(guī)劃建管科、用地科、地籍科、監(jiān)察科、地礦辦、辦公室等7個(gè)科室，每個(gè)科室負(fù)責(zé)人和一名骨干參加宣傳活動(dòng)。
四、責(zé)任分工
這次開(kāi)展“世界地球日”宣傳活動(dòng)，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)孔德貴同志負(fù)責(zé)，綜合業(yè)務(wù)科、規(guī)劃建管科、用地科、地籍科、監(jiān)察科、地礦辦、辦公室為成員科室，具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。各科室在這次宣傳中的主要職能為：
1、綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)土地使用各項(xiàng)業(yè)務(wù)的咨詢；
2、規(guī)劃建管科負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)申報(bào)審批業(yè)務(wù)的咨詢；
3、用地科負(fù)責(zé)提供土地市場(chǎng)信息和征用土地業(yè)務(wù)咨詢；
4、地籍科負(fù)責(zé)辦理土地使用證業(yè)務(wù)的咨詢；
篇9
地籍管理是當(dāng)前社會(huì)管理中的重要組成部分，地籍管理的好壞直接影響到人們的衣食住行，隨著社會(huì)的變化和發(fā)展，地籍管理方法也得到不斷的改進(jìn)和完善。
一、地籍管理的概念
地籍是記載土地基本狀況的圖冊(cè)。而管理一詞，有多種說(shuō)法，最簡(jiǎn)單的是指管轄、處理、條理的意思。從系統(tǒng)論的角度看，管理是對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展和變化進(jìn)行有目的、有意識(shí)的控制行為。以現(xiàn)代管理學(xué)的觀點(diǎn)看，管理是為實(shí)現(xiàn)某種活動(dòng)的最佳目標(biāo)，通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制等，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員及其他資源，以達(dá)到高效運(yùn)行的綜合性活動(dòng)。
根據(jù)地籍的概念和管理的含義，地籍管理是指國(guó)家為建立地籍和研究土地的自然狀況、權(quán)屬狀況和經(jīng)濟(jì)狀況而實(shí)行的一系列工作措施體系。簡(jiǎn)言之，地籍管理是地籍工作體系的總稱。所謂土地的自然狀況主要指土地的位置、四至、形狀、地貌、坡度、土壤、植被、面積大小等；土地的權(quán)屬狀況主要包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、權(quán)屬界址、權(quán)利狀況等；而土地的經(jīng)濟(jì)狀況則主要指土地等級(jí)、評(píng)估地價(jià)、土地用途等。地籍工作體系主要包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍信息系統(tǒng)統(tǒng)等。
通過(guò)地籍與地籍管理的產(chǎn)生及發(fā)展，能夠清晰地看出地籍管理具有鮮明的階級(jí)性，它為維護(hù)和鞏固土地制度服務(wù)。我國(guó)社會(huì)主義地籍管理與資本主義國(guó)家地籍管理有著本質(zhì)的區(qū)別。在我國(guó)社會(huì)主義制度下，地籍管理是為鞏固和發(fā)展土地的社會(huì)主義公有制，為有效組織全國(guó)土地的經(jīng)濟(jì)、合理利用，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的用地計(jì)劃，為推進(jìn)改革、開(kāi)放和土地使用制度變革服務(wù)的一項(xiàng)綜合性國(guó)家措施。我國(guó)土地屬于全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有，地籍管理必須為穩(wěn)定社會(huì)主義土地使用方式，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地籍管理對(duì)開(kāi)征城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用；對(duì)實(shí)行土地有償使用制度，開(kāi)辟土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)起到保證作用。
二、地籍管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
（一）地籍管理工作存在的問(wèn)題：
1、地籍管理工作規(guī)范化開(kāi)展難度大
隨著地籍管理工作越來(lái)越規(guī)范化、法制化，地籍管理的工作逐步的走向正規(guī)，這在無(wú)形當(dāng)中也增加了地籍工作的工作量，同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及和發(fā)展，地籍管理工作面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會(huì)對(duì)地籍管理工作提出了更高的要求。目前，黑山縣地籍管理工作人員人數(shù)少，各業(yè)務(wù)塊工作量大，使得員工容易對(duì)要求按規(guī)范化辦理的業(yè)務(wù)產(chǎn)生畏難情緒嚴(yán)重。這種情緒的存在將嚴(yán)重的阻礙地籍管理工作規(guī)范化運(yùn)行的開(kāi)展，使得地籍管理工作跟不上時(shí)展的步伐。
2、轉(zhuǎn)變觀念意識(shí)不夠
大多數(shù)縣區(qū)工作人員還停留在過(guò)去式的工作理念中，對(duì)新的工作理念及要求領(lǐng)悟不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。如時(shí)有對(duì)材料的審核推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)充分的反映出工作人員的轉(zhuǎn)變意識(shí)不夠好，無(wú)法正視當(dāng)前工作的理念，不能及時(shí)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，從而使得自己沉溺于原來(lái)的工作方式之中，不思進(jìn)取。
3、土地登記發(fā)證制度不統(tǒng)一
由于歷史原因，因發(fā)證而造成的糾紛和事件時(shí)有發(fā)生，由于問(wèn)題的復(fù)雜性和我們能力的限制性，不能很好地解決。按現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或使用權(quán)和水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。這表明，林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)以及水面、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)登記發(fā)證不適用《土地管理法》，而適用其他法律，具體工作由相關(guān)部門(mén)(如林業(yè)部門(mén))負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)也與地籍管理制度的統(tǒng)一性原則不一致。
4、地籍管理力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊
當(dāng)前，我市地籍管理力量薄弱，專門(mén)從事地籍管理的人員較少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，人員不足，往往一人身兼數(shù)職，地籍管理工作甚至不是專人承辦。另外地籍管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的業(yè)務(wù)知識(shí)不精，業(yè)務(wù)水平不高；有的經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)際工作能力不強(qiáng)；還有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上時(shí)代的步伐。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的工作人員偏老齡化，對(duì)新的業(yè)務(wù)知識(shí)的接受能力不強(qiáng)，甚至一談到學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)就頭疼。
（二）地籍管理工作的解決對(duì)策
1、規(guī)范地籍管理，認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查
地籍管理工作要在創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法、努力學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，抓好日常性土地登記發(fā)證工作，提高發(fā)證質(zhì)量。加強(qiáng)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展土地變更調(diào)查，及時(shí)更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，保持變更調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性，滿足國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)和“批、供、用、補(bǔ)、查”日常監(jiān)管需要，為政府決策提供服務(wù)。自2009年完成全國(guó)第二次土地詳查的基礎(chǔ)上，每年開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀的年度變更調(diào)查。在年度變更調(diào)查過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，每個(gè)監(jiān)測(cè)圖堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，在內(nèi)業(yè)操作過(guò)程中，與技術(shù)人中全程合作，從而使得地籍調(diào)差的情況更加的徹底。
2、實(shí)現(xiàn)地籍管理信息化。一是加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍圖件全面更新步伐，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常更新和維護(hù)，及時(shí)開(kāi)展變更地籍調(diào)查。二是加快地籍管理信息查詢建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地登記全程局域網(wǎng)絡(luò)辦公，提高土地登記和公開(kāi)查詢工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、確立土地統(tǒng)計(jì)、土地登記發(fā)證統(tǒng)一制度。在土地登記過(guò)程中嚴(yán)把登記關(guān)口，按照《土地管理法》《土地登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)。同時(shí)，應(yīng)將林業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等的林地、水面、灘涂相關(guān)權(quán)利登記、統(tǒng)計(jì)發(fā)證職權(quán)劃歸土地管理部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)地籍管理利用的統(tǒng)一規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保按期完成工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)地籍管理隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)加大對(duì)地籍管理人員的培訓(xùn)和教育，積極參加各種培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高地籍管理人員的理論水平。二是注重在工作實(shí)踐中培養(yǎng)，提高地籍管理人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支在新時(shí)期、新形勢(shì)下政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的新型地籍管理人員隊(duì)伍。
三、結(jié)論
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的地籍管理工作取得了巨大的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的地籍管理工作仍存在許多的不足，這就需要我們不斷的探索和改進(jìn)，因此在今后的工作中，我們必須正視當(dāng)前社會(huì)的變化趨勢(shì)，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，使自己的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都得到一定的提升，只有這樣才能真正的做好地籍管理的工作。
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篇10
1 培養(yǎng)應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)人才的必要性
土地資源管理是一門(mén)理論與實(shí)踐并重的自然學(xué)科、社會(huì)學(xué)科等多學(xué)科交叉融合的應(yīng)用型學(xué)科，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地供求矛盾的突出，土地資源管理畢業(yè)生逐漸成為解決土地利用、規(guī)劃、整理等一系列人地關(guān)系問(wèn)題的主力軍，企業(yè)和行政部門(mén)都需求大量的既懂土地管理理論又掌握專業(yè)技術(shù)的專門(mén)人才，重理論輕實(shí)踐的培養(yǎng)模式逐步被市場(chǎng)放棄，因此，培養(yǎng)應(yīng)用型土地資源管理專門(mén)人才是滿足市場(chǎng)需求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
2 應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研及專業(yè)發(fā)展需要，沈陽(yáng)建筑大學(xué)把土地資源管理專業(yè)作為試點(diǎn)轉(zhuǎn)為應(yīng)用型專業(yè)，確定土地資源管理專業(yè)新的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地資源管理方面的基本知識(shí)，具備土地管理的綜合能力，具有測(cè)量與制圖能力，土地信息技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)能力、土地估價(jià)技術(shù)能力、土地規(guī)劃與整治能力、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與投資分析能力和工程項(xiàng)目管理能力，具有運(yùn)用專業(yè)軟件處理本專業(yè)業(yè)務(wù)的能力，具有順利閱讀本專業(yè)外文書(shū)刊、技術(shù)資料和聽(tīng)、說(shuō)、譯的基本能力，具有調(diào)查分析和應(yīng)用協(xié)作能力，具有一定的社會(huì)交往、組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力[1]。
3 應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)應(yīng)具備的實(shí)踐能力
3.1 測(cè)量與制圖能力 測(cè)量與制圖是土地資源管理專業(yè)學(xué)生必須具備的基本能力之一，課程設(shè)置時(shí)注重測(cè)量與制圖基本功訓(xùn)練和土地資源管理專業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)全面系統(tǒng)地掌握土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)等的基本原理、內(nèi)容和基本方法。課程實(shí)習(xí)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，要求學(xué)生能熟練應(yīng)用GPS（RTK）、全站儀等儀器及專業(yè)制圖軟件（如CASS、ARCGIS），能運(yùn)用所學(xué)基本理論和基本技能完成土地調(diào)查、地圖繪制等一系列工作，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體精神，為學(xué)生今后從事土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地整理、地籍測(cè)量、土地登記等工作奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2 土地信息技術(shù)運(yùn)用與開(kāi)發(fā)能力 土地資源信息化已經(jīng)成為時(shí)代的要求，社會(huì)需要大量的既懂土地資源管理專業(yè)知識(shí)又能進(jìn)行程序開(kāi)發(fā)的土地信息專門(mén)人才。通過(guò)地理信息系統(tǒng)等課程學(xué)習(xí)和ARGIS、MapGis、SuperMap等專業(yè)軟件的實(shí)踐應(yīng)用，使學(xué)生具備土地信息的采集、修改、更新、刪除、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、分析、預(yù)測(cè)和二次開(kāi)發(fā)的能力。為將來(lái)從事土地資源調(diào)查系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)、土地估價(jià)及整理信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)運(yùn)用與開(kāi)發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。
3.3 土地估價(jià)技術(shù)能力 土地估價(jià)能力是學(xué)生畢業(yè)后最早與市場(chǎng)對(duì)接的技術(shù)能力，也是土地資源專業(yè)畢業(yè)生主要的就業(yè)方向。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)等課程的理論學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握土地、房產(chǎn)估價(jià)的理論與方法，具備考取國(guó)家注冊(cè)“土地估價(jià)師”、“房地產(chǎn)估價(jià)師”的理論能力；通過(guò)案例教學(xué)及課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生能根據(jù)實(shí)際情況綜合評(píng)定出某塊土地或多塊土地在某一權(quán)利狀態(tài)下某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格，具備獨(dú)立正確的完成估價(jià)報(bào)告的能力；為學(xué)生從業(yè)后的后續(xù)職業(yè)發(fā)展提供有力的保障[2]。
3.4 土地規(guī)劃與整治能力 土地規(guī)劃與整治能力是針對(duì)解決土地利用問(wèn)題而產(chǎn)生的技能，直接面向市場(chǎng)需求。通過(guò)土地規(guī)劃、土地整理與復(fù)墾等課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃編制的程序，熟練進(jìn)行土地利用規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、學(xué)會(huì)撰寫(xiě)土地利用規(guī)劃報(bào)告；掌握土地整治的方法，學(xué)會(huì)如何盤(pán)活存量土地、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。根據(jù)土地規(guī)劃與整治的技術(shù)特點(diǎn)，我校安排了土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)、土地整理與復(fù)墾課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，以3S技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，以教師科研的實(shí)際科研項(xiàng)目或模擬項(xiàng)目為依托，使學(xué)生參與土地規(guī)劃、整理與復(fù)墾的方案設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)比分析，真正做到即學(xué)即用，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，為學(xué)生畢業(yè)后能盡快的適應(yīng)并逐漸承擔(dān)項(xiàng)目、成為合格的技術(shù)人員做好前期準(zhǔn)備工作。
3.5 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與投資分析能力 土地與房產(chǎn)一直是密切聯(lián)系的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和投資能力是建筑類土地資源管理專業(yè)學(xué)生必備的技能，通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、房地產(chǎn)投資分析等課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、投資及策劃等方面的原理和方法，熟悉影響房地產(chǎn)投資因素，通過(guò)課程設(shè)計(jì)和市場(chǎng)調(diào)研，能夠根據(jù)樓盤(pán)及市場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)房地產(chǎn)擬投資項(xiàng)目作出正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，能獨(dú)立進(jìn)行前期策劃，具備進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合分析和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)決策的能力，具備編制房地產(chǎn)可行性研究報(bào)告和參與房地產(chǎn)投資項(xiàng)目調(diào)研和策劃的能力。
3.6 工程項(xiàng)目管理能力 作為建筑大學(xué)的土地資源管理專業(yè)，學(xué)生的就業(yè)單位很多與建筑密切相關(guān)，工程項(xiàng)目管理能力是建筑類院校土地資源管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的獨(dú)特的能力。通過(guò)工程項(xiàng)目管理、施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程估價(jià)等課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握工程項(xiàng)目管理、施工組織管理的基本理論和方法；通過(guò)工程管理、工程造價(jià)輔修專業(yè)的學(xué)習(xí)及為期3周的工地實(shí)習(xí)實(shí)踐，使學(xué)生熟悉具體的工程項(xiàng)目管理技術(shù)、方法在工程項(xiàng)目上的應(yīng)用特點(diǎn)，具備參與建筑工程項(xiàng)目管理和解決工程項(xiàng)目管理實(shí)際問(wèn)題的基本能力。
4 實(shí)踐能力支撐體系構(gòu)建
土地資源管理專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，除了依托上述的理論教學(xué)與課程實(shí)習(xí)外，還要配以專業(yè)實(shí)踐鞏固理論教學(xué)效果。
4.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 實(shí)驗(yàn)室是應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是強(qiáng)化理論教學(xué)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)融合，培養(yǎng)實(shí)踐綜合能力的重要平臺(tái)。土地資源管理專業(yè)實(shí)踐涉及的地圖學(xué)、測(cè)量學(xué)、土地利用規(guī)劃、地籍管理與地籍測(cè)量、地理信息系統(tǒng)、航測(cè)與遙感、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地整理、房地產(chǎn)投資、工程項(xiàng)目管理等課程需要實(shí)驗(yàn)室支撐，完備的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是建立完整的實(shí)踐教學(xué)體系的前提條件，完備的實(shí)驗(yàn)室可以有效的提高實(shí)踐效果，有助于提高學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)技能的專業(yè)人才奠定良好的基礎(chǔ)，使學(xué)生在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。因此，必須建立適應(yīng)土地資源管理專業(yè)發(fā)展需要的綜合實(shí)驗(yàn)室，包括地理信息實(shí)驗(yàn)中心、測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、土地規(guī)劃與整治實(shí)驗(yàn)室、3D仿真實(shí)驗(yàn)室、制圖實(shí)驗(yàn)室等一系列實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)切實(shí)提高實(shí)踐動(dòng)手能力，掌握專業(yè)技能。
4.2 產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地建設(shè) 實(shí)踐能力的培養(yǎng)單獨(dú)的依靠校內(nèi)實(shí)習(xí)是不夠的，校企聯(lián)合建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)核心能力的必要條件。校外實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地是教學(xué)與社會(huì)結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作、生產(chǎn)相結(jié)合的整合器，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立產(chǎn)學(xué)研校外實(shí)訓(xùn)基地，既可以加強(qiáng)教學(xué)、科研及與地方服務(wù)的聯(lián)系，以實(shí)習(xí)促進(jìn)科研、教學(xué)與服務(wù)，將教學(xué)與服務(wù)融入科技發(fā)展中，又可以讓學(xué)生提前熟悉進(jìn)入社會(huì)的工作形式，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正做到理論聯(lián)系實(shí)踐，總結(jié)實(shí)習(xí)中的不足，提早查缺補(bǔ)漏。產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地建設(shè)是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏的教學(xué)模式，建立產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才的必然選擇。我校土地資源管理專業(yè)按照實(shí)踐能力要求，共選擇地籍測(cè)量、土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地估價(jià)、土地整治與復(fù)墾、土地信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土木施工8個(gè)方向的企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生根據(jù)自己的就業(yè)意向選擇相應(yīng)的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行為其9個(gè)月的“三明治”實(shí)踐教學(xué)，做到實(shí)訓(xùn)基地設(shè)置與就業(yè)發(fā)展需求貼近，實(shí)踐教學(xué)與崗位要求貼近，為學(xué)生就業(yè)做好充足的前期準(zhǔn)備。
4.3 實(shí)踐教學(xué)制度的建設(shè) 實(shí)踐教學(xué)不但要求實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中能夠?qū)⑾嚓P(guān)課程的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，同時(shí)還要求實(shí)習(xí)學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成實(shí)習(xí)單位安排的工作，因此，建立科學(xué)、合理的實(shí)踐教學(xué)制度是確保實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的前提。首先，學(xué)生參與工程實(shí)踐前要做好充分的前期準(zhǔn)備工作，簽訂實(shí)習(xí)合同，制定詳細(xì)的實(shí)習(xí)實(shí)施方案，明確實(shí)習(xí)的目的、內(nèi)容、范圍、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線、進(jìn)度安排及實(shí)習(xí)中的注意事項(xiàng)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐手冊(cè)，明確實(shí)習(xí)單位和學(xué)生在實(shí)習(xí)中的內(nèi)容、責(zé)、權(quán)、利，然后按照各自在實(shí)習(xí)中承擔(dān)的角色開(kāi)展前期工作；其次，實(shí)踐中心與實(shí)習(xí)單位提前做好溝通工作，確定本次實(shí)踐的技術(shù)要求和校外指導(dǎo)教師，保證實(shí)踐任務(wù)的接受和順利完成，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育。第三，由于實(shí)習(xí)存在較多的不可預(yù)測(cè)因素，因此實(shí)踐中心和實(shí)習(xí)單位要建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，以積極應(yīng)對(duì)及處理好實(shí)習(xí)過(guò)程中的突發(fā)事件。最后，制定實(shí)踐過(guò)程管理規(guī)范，要求學(xué)生按實(shí)踐單位要求按時(shí)、保質(zhì)保量的參加并完成相關(guān)實(shí)習(xí)工作。
4.4 專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè) 實(shí)踐指導(dǎo)教師的實(shí)習(xí)效果的好壞起至關(guān)重要的作用，為了達(dá)到良好的實(shí)習(xí)效果，指導(dǎo)教師必須做好實(shí)習(xí)的全過(guò)程指導(dǎo)。我校的“三明治”專業(yè)實(shí)踐施行雙導(dǎo)師制，校內(nèi)和實(shí)習(xí)單位各有一位指導(dǎo)教師，校內(nèi)指導(dǎo)教師由專業(yè)教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)與實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師溝通，了解學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，建立良好的合作關(guān)系；同時(shí)，校內(nèi)指導(dǎo)教師也要做好與學(xué)生的溝通，掌握學(xué)生的實(shí)際實(shí)習(xí)狀況和實(shí)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，積極幫助解決問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真實(shí)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師由實(shí)習(xí)單位指派，校外指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)學(xué)生的日常實(shí)習(xí)工作安排與指導(dǎo)，實(shí)習(xí)結(jié)束后根據(jù)學(xué)生的實(shí)際工作情況給予實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)。校內(nèi)實(shí)踐指導(dǎo)教師要選擇有責(zé)任心、能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的督促學(xué)生較好的完成實(shí)習(xí)任務(wù)的教師，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的、能與校外指導(dǎo)教師進(jìn)行溝通、建立良好關(guān)系的教師。校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的一線技術(shù)人員擔(dān)任，學(xué)校給予一定的實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)用并進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
4.5 實(shí)踐考核評(píng)價(jià)體系建設(shè) 有效的實(shí)踐考核評(píng)價(jià)體系能反映真實(shí)的實(shí)習(xí)情況，公正嚴(yán)格的考核機(jī)制可以提高學(xué)生好好實(shí)習(xí)的積極性?？己嗽u(píng)價(jià)體系分為日?？己?、抽查考核和效果評(píng)價(jià)三部分：實(shí)習(xí)期間的日常考核是督促學(xué)生按照基層單位的要求開(kāi)展工作，保證每天的出勤，按月考核實(shí)習(xí)情況，每月實(shí)習(xí)工作結(jié)束后，以月報(bào)的形式審查1個(gè)月的實(shí)習(xí)工作內(nèi)容，不按期匯報(bào)實(shí)習(xí)情況視同沒(méi)有參與實(shí)習(xí)，需要重新實(shí)習(xí)；抽查考核是指導(dǎo)教師隨機(jī)的抽查學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，對(duì)于抽查時(shí)缺勤的學(xué)生，要求補(bǔ)做實(shí)習(xí)，真正做到保質(zhì)保量的完成實(shí)習(xí)實(shí)踐工作，否則不予參加實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定；效果評(píng)價(jià)是在實(shí)習(xí)結(jié)束后根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)和上交的實(shí)習(xí)材料，通過(guò)實(shí)習(xí)答辯的形式綜合評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)。實(shí)習(xí)效果分析是實(shí)習(xí)結(jié)束后指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)情況和企業(yè)的反饋，分析學(xué)生在實(shí)習(xí)中欠缺的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂教學(xué)計(jì)劃，補(bǔ)充不足；此外，學(xué)生根據(jù)實(shí)習(xí)情況，也要進(jìn)行認(rèn)真的個(gè)人總結(jié)，反思自己所學(xué)的知識(shí)是否能滿足用人單位的需求，反思進(jìn)入社會(huì)后還需要具備哪些方面的知識(shí)，為今后的就業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.6 激勵(lì)機(jī)制體系的建設(shè) 為了充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性，需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制包括教師和學(xué)生兩個(gè)方面：首先，認(rèn)真的實(shí)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)需要花費(fèi)教師大量的時(shí)間和精力，比如為期3周的土地調(diào)查綜合實(shí)習(xí)，指導(dǎo)教師需要每天不少于8學(xué)時(shí)的時(shí)間帶同學(xué)去野外實(shí)地調(diào)查與測(cè)量，周末幾乎都是加班工作，從調(diào)查、測(cè)量到制圖，工作量相當(dāng)大，但是，到實(shí)習(xí)結(jié)束，2位指導(dǎo)教師能分配到的工作量只有12個(gè)學(xué)時(shí)，遠(yuǎn)不能和實(shí)際付出工作量成正比，這樣的機(jī)制使有的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師失去動(dòng)力，開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)變實(shí)習(xí)策略，不再親力親為，使實(shí)習(xí)效果大打折扣，因此，必須建立實(shí)踐指導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)教師的實(shí)際工作情況給予分配工作量，而不是教條的按周數(shù)計(jì)算。其次，學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)習(xí)實(shí)踐情況設(shè)定專門(mén)的實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金，激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真參與實(shí)習(xí)，對(duì)于全身心投入實(shí)習(xí)且實(shí)習(xí)成果優(yōu)秀的同學(xué)給予獎(jiǎng)學(xué)金和成績(jī)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，使學(xué)生重視實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)真正掌握實(shí)踐技能，切實(shí)提高實(shí)習(xí)效果。
5 結(jié)語(yǔ)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)對(duì)土地資源管理專業(yè)人才的要求越來(lái)越高，除了要求有深厚的理論基礎(chǔ)知識(shí)，還要求具有較強(qiáng)的實(shí)踐工作能力，用人單位迫切需求大量有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、復(fù)合型、應(yīng)用型的人才[3]。為了解決高效土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，土地管理專業(yè)培養(yǎng)模式必須進(jìn)行改革與轉(zhuǎn)型，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)就業(yè)，培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的土地資源管理專業(yè)應(yīng)用型高級(jí)復(fù)合人才。
參考文獻(xiàn)
[1]孔凡文，李海英.土地資源管理專業(yè)招生培養(yǎng)就業(yè)一體化模式研究[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（2）：210-213.
篇11
房產(chǎn)測(cè)量的作用與重要性
房產(chǎn)測(cè)繪是常規(guī)的測(cè)繪技術(shù)與房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的專業(yè)測(cè)繪。 而房產(chǎn)測(cè)量所獲得與永久性標(biāo)志相聯(lián)系的房產(chǎn)權(quán)屬界址、房屋面積、房屋產(chǎn)別等等都具有法律效力，從而載入房屋權(quán)屬證書(shū)，所以房產(chǎn)測(cè)量所得的基礎(chǔ)圖是發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)和財(cái)政稅收的重要依據(jù)，擁有權(quán)屬（法律上）、財(cái)政（稅收上）和城鎮(zhèn)規(guī)劃三大基本功能，它的主要作用可以歸納為如下幾方面。
管理方面
為了使城市房產(chǎn)管理和住宅建設(shè)都能穩(wěn)步納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道，城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門(mén)和規(guī)劃建設(shè)部門(mén)都必須全面了解和掌握房產(chǎn)的權(quán)屬、位置、數(shù)量和現(xiàn)狀等基本情況。只有這樣，才能進(jìn)行妥善的管理和合理的規(guī)劃建設(shè)，更好的調(diào)配使用房屋和土地，有計(jì)劃安排舊城區(qū)住宅的修建改造，以及新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。另外，房產(chǎn)測(cè)量的成果，亦是開(kāi)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理理論研究的重要基礎(chǔ)資料。
經(jīng)濟(jì)方面
房產(chǎn)測(cè)量提供了大量準(zhǔn)確的圖紙資料， 為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的利用現(xiàn)狀以及變化、清理公私各占有的房產(chǎn)數(shù)量和面積，建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和產(chǎn)業(yè)管理的圖形檔案，統(tǒng)計(jì)各類房屋的數(shù)量和比重等提供了可靠的數(shù)據(jù)，亦為開(kāi)展房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論研究提供了重要數(shù)據(jù)。
法律方面
房產(chǎn)圖所表示的每戶所有的房屋的權(quán)屬范圍，是經(jīng)過(guò)逐幢房屋清理產(chǎn)權(quán)，并經(jīng)過(guò)各戶申請(qǐng)登記，經(jīng)主管部門(mén)逐戶審核確認(rèn)的。房產(chǎn)圖作為核發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)的附圖，是具有法律效力的圖紙。它是加強(qiáng)房產(chǎn)管理、核定產(chǎn)權(quán)、頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)、保障房屋所有者的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)主義法律管理的重要依據(jù)。
房產(chǎn)測(cè)量的目的與內(nèi)容
房產(chǎn)測(cè)量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)的資料。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測(cè)繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙——房地產(chǎn)分幅平面圖。房產(chǎn)測(cè)量的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量，房產(chǎn)調(diào)查，房產(chǎn)要素測(cè)量，房產(chǎn)圖繪制， 房產(chǎn)面積測(cè)算，變更測(cè)量，成果資料的檢查與驗(yàn)收等。
常見(jiàn)房產(chǎn)測(cè)量問(wèn)題與解決方法
3.1 檢定儀器與棱鏡常數(shù)問(wèn)題
房產(chǎn)測(cè)量精度要求一般比較高，目前開(kāi)展的房產(chǎn)測(cè)量工作一般都采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字房產(chǎn)測(cè)量方法，在房產(chǎn)測(cè)量時(shí)必須使用資質(zhì)部門(mén)檢定過(guò)的儀器進(jìn)行測(cè)量。對(duì)于全站儀而言，主要是測(cè)定測(cè)距儀的加常數(shù)和乘常數(shù)。在房產(chǎn)測(cè)量碎部測(cè)圖中，由于距離較近，儀器乘常數(shù)可忽略不計(jì)，但加常數(shù)必須考慮。以拓普康全站儀為例，其儀器常數(shù)一般不含誤差，應(yīng)設(shè)為零，拓普康系列棱鏡的常數(shù)也為零，當(dāng)使用其他光學(xué)儀器廠家生產(chǎn)的棱鏡時(shí)，就必須在使用之前設(shè)置相應(yīng)的常數(shù)。而且，在房產(chǎn)測(cè)量時(shí)，不可能直接將棱鏡的中心位置放置于房屋的角點(diǎn)．通常將棱鏡靠在房屋的角點(diǎn)上．這時(shí)采集到的坐標(biāo)實(shí)際上是棱鏡中心坐標(biāo)，而非房屋角點(diǎn)坐標(biāo)。在實(shí)際工作中，可以將儀器常數(shù)設(shè)為零，用鋼尺作對(duì)比直接測(cè)定出至棱鏡后背位置的棱鏡常數(shù)，在野外數(shù)據(jù)采集前，設(shè)定好全站儀內(nèi)部的儀器加常數(shù)(零)和棱鏡常數(shù)(至棱鏡后背位置的參數(shù))，就可以直接測(cè)出房屋角點(diǎn)的坐標(biāo)。 這里還應(yīng)注意這樣一個(gè)問(wèn)題，如果用該棱鏡去發(fā)展測(cè)站點(diǎn)的話，則需要將儀器內(nèi)的棱鏡常數(shù)設(shè)定為棱鏡對(duì)中桿為中心時(shí)的棱鏡常數(shù)。
3.2 房屋測(cè)量中的偏心測(cè)量問(wèn)題
一般情況下，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集時(shí)，棱鏡的后背位置置于房屋角點(diǎn)時(shí)棱鏡是朝向儀器方向的，但是也有很多時(shí)候情況卻不是這樣。這時(shí)，就不能把棱鏡看作一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)，因?yàn)樗哂幸欢ǖ捏w積，這時(shí)，瞄準(zhǔn)棱鏡中心測(cè)出的坐標(biāo)將不是房屋角點(diǎn)的坐標(biāo)，需要采用角度偏心觀測(cè)。將棱鏡后背位置放置在離儀器到房屋角點(diǎn)相同水平距離的合適位置，測(cè)定到棱鏡的水平距離，然后用水平微動(dòng)螺旋照準(zhǔn)目標(biāo)，在儀器上進(jìn)行相應(yīng)的操作即可。
3.3 對(duì)稱邊與實(shí)地丈量不一致問(wèn)題
在進(jìn)行房屋實(shí)地勘丈時(shí)，如果實(shí)測(cè)了房屋的每一條邊，則有可能由于誤差的原因或者是房屋建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題出現(xiàn)前后墻、左右山墻或者在施丁圖中本應(yīng)對(duì)稱相等的邊出現(xiàn)不相等的情況，這就使原本為規(guī)則多邊形的房屋變成了不規(guī)則的多邊形，也不符合人們的傳統(tǒng)意識(shí)習(xí)慣。這時(shí)就需要對(duì)勘丈數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后再進(jìn)行繪圖和面積計(jì)算。對(duì)于誤差在規(guī)定范圍內(nèi)的取其對(duì)稱邊的平均值作為邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)。對(duì)于誤差超過(guò)限差的邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)檢查是不是測(cè)量不準(zhǔn)確的原因，如果確系不相等的，則根據(jù)勘丈結(jié)果進(jìn)行繪圖或面積計(jì)算
3.4 共有面積分?jǐn)倖?wèn)題
同一房屋、用地有兩個(gè)以上權(quán)屬單元，共同占有或使用共有的建筑面積、用地面積就會(huì)出現(xiàn)共有面積的分?jǐn)傆?jì)算。如果產(chǎn)權(quán)各方有合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議的，按文件或協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。若無(wú)產(chǎn)權(quán)分割文件或協(xié)議的，按相關(guān)面積比例進(jìn)行計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
共有共用面積按比例分?jǐn)偟挠?jì)算公式按相關(guān)建筑面積進(jìn)行共有或共用面積分?jǐn)偅?按下式計(jì)算：
δSi=KSi =Si∑δSi/∑Si
K=∑δSi/∑Si
δSi =K Si
式中： K——為面積的分?jǐn)傁禂?shù)；
Si——為各單元參加分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，㎡；
δSi——為各單元參加分?jǐn)偹玫姆謹(jǐn)偯娣e，㎡；
∑δSi——為需要分?jǐn)偟姆謹(jǐn)偯娣e總和，㎡；
∑Si——為參加分?jǐn)偟母鲉卧ㄖ娣e總和，㎡；
對(duì)于一般的住宅樓，需要計(jì)算出每戶的建筑面積。這時(shí)，首先要計(jì)算出房屋的總建筑面積，然后計(jì)算房屋的套內(nèi)建筑總面積，進(jìn)而求出共有共用面積，然后計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù)，再根據(jù)各戶的套內(nèi)建筑面積按比例算出各戶應(yīng)分?jǐn)偟拿娣e。
對(duì)于比較特殊的住宅樓及多功能的綜合樓，涉及到二級(jí)分?jǐn)偤投嗉?jí)分?jǐn)?，?yīng)按照"誰(shuí)受益，誰(shuí)分?jǐn)?的原則，逐級(jí)進(jìn)行分?jǐn)偂Ｈ缦聢D：
一幢四層別墅，上、下兩層均為復(fù)式，各有兩套住宅，套型左右對(duì)稱，上下相同,該幢特殊之處在于下層兩套住宅沒(méi)有在樓梯處留門(mén)，也即未實(shí)際使用樓梯，且下層有兩個(gè)獨(dú)立的車庫(kù)。因此，需要二級(jí)分?jǐn)偂＞唧w方法為：上面兩層樓梯供上層兩套住宅使用，應(yīng)由上層兩套住宅共同分?jǐn)偅喝缓笤侔严旅鎯蓪訕翘菝娣e與下面兩套住宅、車庫(kù)共同分?jǐn)偅驗(yàn)橄旅娴膬蓪訕翘蓦m未被下面兩套住宅及車庫(kù)直接使用．但也因?yàn)樯蠈佑凶≌蛊滟?gòu)房?jī)r(jià)格明顯降低，屬間接受益，應(yīng)參與下層樓梯面積的分?jǐn)偂?/p>
4 結(jié)語(yǔ)
房產(chǎn)測(cè)繪是涉及到民生的大事，稍有不當(dāng)，必將影響到房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)的聲譽(yù)，甚至產(chǎn)生法律糾紛，因此，在房產(chǎn)測(cè)量中要充分了解房產(chǎn)測(cè)量的目的，熟悉常見(jiàn)房產(chǎn)測(cè)量問(wèn)題的解決方法。
參考文獻(xiàn)
【1】中華人民共和國(guó)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》GB/T 17986.1-2000
篇12
【 key words 】 cadastral investigation authority survey parcel
中圖分類號(hào)：P272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
為掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要，為加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地管理，建立健全地籍管理制度，滿足土地登記的需要，使土地管理逐步走向制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的軌道，同時(shí)為了滿足國(guó)家第二次土地調(diào)查的需要，我院承擔(dān)了本次地籍調(diào)查工作。調(diào)查區(qū)內(nèi)建筑物錯(cuò)綜復(fù)雜、宗地?cái)?shù)量多、部分土地正在辦理征用手續(xù)，地形變化較快；且區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族群眾居住，民風(fēng)民俗忌諱較多，調(diào)查難度較大?，F(xiàn)在就本次地籍調(diào)查的外業(yè)工作談點(diǎn)體會(huì)。
1調(diào)查目的
本次調(diào)查工作的目的：進(jìn)一步查清該地區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、用地類別；查清每宗地的所有者、使用者、權(quán)屬界線等，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益。通過(guò)數(shù)字化地籍測(cè)量工作，準(zhǔn)確表述每一宗地的平面位置、權(quán)屬界線、用途等；準(zhǔn)確設(shè)置界標(biāo)、精確測(cè)算面積、測(cè)繪地形地籍圖及土地利用現(xiàn)狀圖。
2 準(zhǔn)備工作
2.1 宣傳動(dòng)員
地籍調(diào)查中牽涉面廣、涉及人員多，需要土地權(quán)利人和有關(guān)部門(mén)的密切配合。在調(diào)查區(qū)內(nèi)召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)地籍調(diào)查的必要性、重要性。希望得到社會(huì)的理解和支持，以確保地籍調(diào)查工作順利進(jìn)行。同時(shí)公告，下發(fā)文件，還通過(guò)各種媒體廣泛宣傳，使群眾了解地籍調(diào)查工作的基本知識(shí)。
2.2制定工作計(jì)劃
根據(jù)調(diào)查區(qū)內(nèi)實(shí)際情況擬定調(diào)查實(shí)施方案與步驟，采取任務(wù)一次性分解到組，實(shí)行定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)，評(píng)定調(diào)查成果質(zhì)量的“四定一評(píng)”目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.3收集資料
收集歷年土地申報(bào)材料；宗地圖、勘測(cè)定界圖、地籍調(diào)查材料、歷年征地批文和發(fā)證登記等。收集 區(qū)內(nèi)所有等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)和等級(jí)控制點(diǎn)的資料成果。
2.4劃分調(diào)查區(qū)
根據(jù)調(diào)查區(qū)現(xiàn)有狀況及今后的發(fā)展規(guī)劃，確定調(diào)查范圍；同時(shí)依現(xiàn)有道路、河流、溝渠等自然現(xiàn)狀地物為邊界劃分了街坊。街坊線的劃分應(yīng)盡量利用街道辦事處的管轄界線作為地籍調(diào)查的街坊線。劃分完成后統(tǒng)一編號(hào)，繪出街坊關(guān)系圖 。權(quán)屬調(diào)查以街坊為單位展開(kāi)。
3 調(diào)查過(guò)程與方法
3.1編制地籍號(hào)
地籍編號(hào)采用三級(jí)編號(hào)法，即由街道、街坊號(hào)、宗地號(hào)組成。宗地以街坊為單位按照自左至右，自上而下的順序進(jìn)行編排；街坊內(nèi)界址點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)，采用阿拉拍數(shù)字也按自左至右，自上而下的順序編號(hào)。
3.1.1 行政區(qū)的編碼
行政區(qū)采用一位字母碼編排，使用第一個(gè)漢字的第一個(gè)漢語(yǔ)拼音大寫(xiě)字母為字母碼，建庫(kù)時(shí)將其與國(guó)家行政區(qū)劃代碼表規(guī)定的6位數(shù)字碼相對(duì)應(yīng)。
3.1.2 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的劃分和編碼
依據(jù)現(xiàn)行的行政街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的管轄范圍來(lái)劃分，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代碼由行政區(qū)劃代碼進(jìn)行編碼，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代碼僅作為統(tǒng)計(jì)匯總使用，不作為正式地籍號(hào)的組成部分。
3.1.3 街坊的劃分和編碼
街坊以相對(duì)穩(wěn)定的自然地物來(lái)劃分，在區(qū)級(jí)行政界內(nèi)采用2位數(shù)字碼，從“01”開(kāi)始統(tǒng)編街坊號(hào)。
在實(shí)際調(diào)查中，我們依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，先在調(diào)查底圖上逐街坊按統(tǒng)一規(guī)定預(yù)編地籍號(hào)，待街坊調(diào)查結(jié)束后，形成正式統(tǒng)一的地籍號(hào)。
3.2宗地編碼與權(quán)利人編碼
宗地編碼采用3位數(shù)字碼，在街坊范圍內(nèi)從“001”開(kāi)始統(tǒng)一編排，已發(fā)證的宗地編號(hào)不變。
3.3 指界通知
按調(diào)查計(jì)劃，調(diào)查小組提前公告通知土地使用者按時(shí)攜帶各種證件（權(quán)源證件和身份證件）到現(xiàn)場(chǎng)指界。
3.4 界址調(diào)查
調(diào)查人員攜帶調(diào)查底圖、申報(bào)材料等到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同該宗地土地使用者及相鄰宗地土地使用者一起調(diào)查核實(shí)宗地界址點(diǎn)、線、權(quán)屬來(lái)源和使用情況，實(shí)地填寫(xiě)地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖、設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)志。若有界線爭(zhēng)議，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可劃臨時(shí)界線，并在調(diào)查表內(nèi)注明。
3.4 .1 土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查
土地使用者調(diào)查是指調(diào)查核實(shí)土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名，單位性質(zhì)、土地使用者的通訊地址及聯(lián)系電話，土地使用者名稱應(yīng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致，單位全稱應(yīng)為公章全稱。單位性質(zhì)分為全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)或個(gè)人等。
土地權(quán)屬分為三種：國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)。集體土地使用權(quán)又可分為：集體農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地未利用地使用權(quán)。
3.4.2土地權(quán)屬來(lái)源情況、使用權(quán)類型調(diào)查
調(diào)查人員應(yīng)初步核實(shí)土地來(lái)源證明材料是否齊全，合法及與實(shí)地情況的一致性，并收集各種證明材料，作為土地登記的依據(jù)，使用權(quán)類型調(diào)查類型應(yīng)根據(jù)相關(guān)材料來(lái)填寫(xiě)。
3.4.3土地座落、土地用途、共有使用權(quán)情況調(diào)查
土地用途應(yīng)按新的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定來(lái)調(diào)查宗地的實(shí)際用途。查清每宗地的實(shí)際用途和批準(zhǔn)用途是否一致，用地是否合理，是否有改變土地用途、非法出租、非法轉(zhuǎn)讓土地等情況，將上述情況填入《地籍調(diào)查表》，并記錄在工作人員記錄本上。土地座落應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)其道路名稱、門(mén)牌號(hào)等，對(duì)共用宗應(yīng)查清各使用者的分?jǐn)偯娣e，并填寫(xiě)到調(diào)查表上。
3.5 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)提交的資料
（1）地籍調(diào)查表 ；
（2）土地權(quán)屬證明材料 ；
（3）土地使用者身份證明材料 ；
（4）街坊宗地關(guān)系圖 。
4經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
地籍調(diào)查是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、技術(shù)要求嚴(yán)，工作內(nèi)容繁雜的工程。只有精心組織認(rèn)真調(diào)查，才能獲取真實(shí)、完整的調(diào)查信息。本區(qū)調(diào)查工作，我們總結(jié)出了一些心得體會(huì)：
1. 加強(qiáng)管理，精心組織，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真是調(diào)查工作順利完成的重要保障。
2. 對(duì)調(diào)查員的技術(shù)、社交、公關(guān)能力培訓(xùn)，使之熟知土地法律、法規(guī)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，是保證地籍調(diào)查成果質(zhì)量的關(guān)鍵。
3. 權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心，正確設(shè)定權(quán)屬界線和界址點(diǎn)位置，確保權(quán)屬界線、界址點(diǎn)位置實(shí)地與圖上一致，圖表相符， 是獲取準(zhǔn)確調(diào)查成果的前提。
4.采用先測(cè)圖后調(diào)查，利用已有各類調(diào)查資料，對(duì)其分析、核對(duì)可減少重復(fù)工作，提升調(diào)查速度。
5.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，為確保調(diào)查資料的精準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做好認(rèn)真細(xì)致的檢查把關(guān)。
6． 調(diào)查區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族群眾居住，民風(fēng)民俗忌諱較多，調(diào)查之前，應(yīng)先了解、熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，尊重少數(shù)民族鄉(xiāng)民的風(fēng)俗。
參考文獻(xiàn)：
[1]《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（2007，TD/1014-2007）
篇13
土地勘測(cè)屬于土地管理的前期工作，通過(guò)土地勘測(cè)，可以得到當(dāng)?shù)赝恋貙傩缘挠嘘P(guān)數(shù)據(jù)，更有利于土地的開(kāi)打管理?？睖y(cè)成果質(zhì)量的好壞，直接給土地利用效率帶來(lái)很大的影響，因此我們?cè)诳睖y(cè)過(guò)程中綜合分析各種因素帶來(lái)的影響，認(rèn)真檢查和記錄勘測(cè)工具及勘測(cè)數(shù)據(jù)，做到提高效率、保證質(zhì)量、定期完工。
一、當(dāng)前土地勘測(cè)現(xiàn)狀
土地勘測(cè)的重要性是國(guó)土局人士都熟知的，但是在具體開(kāi)展勘測(cè)工作時(shí)，勘測(cè)成效就不盡人意。從近幾年的項(xiàng)目來(lái)看，規(guī)劃設(shè)計(jì)均存在深度不夠的問(wèn)題。項(xiàng)目規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，道路等建筑物的布置脫離實(shí)際，地形情況不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)項(xiàng)目施工中的實(shí)際困難沒(méi)有全面考慮。出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是由于以下幾方面的原因：測(cè)圖比例尺不能滿足施工圖設(shè)計(jì)的要求；在項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及群眾當(dāng)中開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作。沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際地形情況，沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況，沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。確定項(xiàng)目的時(shí)間較晚，往往在項(xiàng)目需要上報(bào)前的一個(gè)月或更短的時(shí)間內(nèi)才委托進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為了不耽誤項(xiàng)目的正常上報(bào)，只能在這有限的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，自然造成規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經(jīng)常憑借經(jīng)驗(yàn)閉門(mén)造車，在這些情況下出現(xiàn)勘測(cè)質(zhì)量問(wèn)題是在所難免的。
二、影響土地勘測(cè)的因素
1.勘測(cè)人員是否足夠?qū)I(yè)。作為勘測(cè)的直接參與者和執(zhí)行者，勘測(cè)人員在報(bào)告編寫(xiě)、數(shù)據(jù)處理、方案制定和實(shí)地測(cè)量中的職業(yè)素養(yǎng)，都將影響勘測(cè)總體質(zhì)量。在勘測(cè)行業(yè)中提高施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平是最關(guān)鍵的，所以在勘測(cè)工程中要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和管理，對(duì)從業(yè)人員要從嚴(yán)要求，才能有效的保證人員的素質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)中一些勘測(cè)單位為了降低勘測(cè)成本，雇傭非專業(yè)人員進(jìn)行勘測(cè)作業(yè)，這些人普遍缺乏勘測(cè)作業(yè)的基本知識(shí)，沒(méi)有謹(jǐn)慎的工作觀念和強(qiáng)烈的責(zé)任心，這就無(wú)法保證勘測(cè)作業(yè)成果的質(zhì)量。
2.儀器設(shè)備是否符合勘測(cè)要求?，F(xiàn)在的土地勘測(cè)，隨著高科技的應(yīng)用，大多是機(jī)器設(shè)備在進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，在外作業(yè)中，需要儀器設(shè)備相對(duì)要多些，勘測(cè)儀器質(zhì)量高低、合適與否也會(huì)給測(cè)量質(zhì)量帶來(lái)影響。儀器設(shè)備測(cè)量出的數(shù)據(jù)要保證能達(dá)到需要的質(zhì)量要求，所以儀器設(shè)備的穩(wěn)定性相當(dāng)重要，因此在儀器設(shè)備的選擇中不僅要選擇符合工程測(cè)量要求的儀器設(shè)備，還要保證儀器設(shè)備性能的穩(wěn)定和可靠，保證所選儀器設(shè)備符合相關(guān)的規(guī)范要求。
3.勘測(cè)方法是否合理科學(xué)。在具體的勘測(cè)過(guò)程中，可選擇的勘測(cè)方法有很多種，而不同的勘測(cè)方法又將測(cè)出不同的結(jié)果，好的勘測(cè)方法不但能降低測(cè)量工作量，而且能獲得良好的效果。同時(shí)，勘測(cè)作業(yè)的工序有很多，由若干個(gè)分項(xiàng)工程所組成，每一分項(xiàng)工程都有自身的特點(diǎn)，只有根據(jù)各分項(xiàng)工程的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行勘測(cè)方案的制定和設(shè)計(jì)才能保證勘測(cè)成果的質(zhì)量，所以在施工中要采用科學(xué)的施工方法來(lái)提高施工中的技術(shù)水平，保證勘測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，這就需要測(cè)量人員結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理選擇勘測(cè)方法。
三、提高土地勘測(cè)質(zhì)量的思考
1.提高勘測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測(cè)質(zhì)量。人為的因素影響使得勘測(cè)結(jié)果常常出現(xiàn)誤差，人又具有主觀能動(dòng)性，我們只能通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)去縮小誤差。為了提高土地勘測(cè)質(zhì)量，應(yīng)改善從事勘測(cè)工作人員的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測(cè)技術(shù)服務(wù)水平，不斷提高土地勘測(cè)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保土地勘測(cè)成果質(zhì)量。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測(cè)定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī)；從學(xué)習(xí)方法上，采取書(shū)面學(xué)習(xí)與野外工作實(shí)踐相結(jié)合的辦法，理論與實(shí)踐相結(jié)合；從學(xué)習(xí)形式上，采取老手帶新手，技術(shù)熟練的組長(zhǎng)帶組員的辦法。通過(guò)采取這些措施，使每個(gè)勘測(cè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)工作能力在短時(shí)間內(nèi)得以迅速提高，從而提升土地勘測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)效能，提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)職工的政治理論學(xué)習(xí)，根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí)，真正讓服務(wù)理念和效能意識(shí)深入人心。
2.提高對(duì)土地勘測(cè)重要性認(rèn)識(shí)，優(yōu)化儀器設(shè)備和勘測(cè)方法。國(guó)土資源單位應(yīng)通過(guò)多方面的渠道宣傳和學(xué)習(xí)土地勘測(cè)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到土地勘測(cè)的重要性和其產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)效益，為了提高土地勘測(cè)的質(zhì)量，應(yīng)加大對(duì)土地勘測(cè)工作的物資投入，選購(gòu)優(yōu)質(zhì)高科技的勘測(cè)設(shè)備。儀器設(shè)備各項(xiàng)主要性能不僅能滿足工程測(cè)量的所需，還要有出廠的合格證，另外勘測(cè)作業(yè)所使用的儀器設(shè)備要注重日常檢查維護(hù)，檢測(cè)儀器設(shè)備的組裝是否正確、零件是否有缺損情況，若發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)更換。此外應(yīng)當(dāng)關(guān)注測(cè)量?jī)x器的更新，盡可能選用先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器，并優(yōu)化當(dāng)前的勘測(cè)方法。土地勘測(cè)單位應(yīng)注重對(duì)勘測(cè)人員的日常培訓(xùn)，向其詳細(xì)講解各種測(cè)量?jī)x器的操作方法，以求提升勘測(cè)人員操作的有效性。對(duì)各技術(shù)崗位的人員任用要建立嚴(yán)格的崗位制度，要求勘測(cè)作業(yè)人員、檢查人員、質(zhì)管部門(mén)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等必須具備相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，能在其崗位中發(fā)揮最大的工作效能。
3.建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，完善土地勘測(cè)管理制度。土地勘測(cè)這個(gè)系統(tǒng)工作，必須要有一套制度來(lái)規(guī)范，通過(guò)自上而下的安排來(lái)使各個(gè)崗位的人員各司其職，各行其責(zé)。國(guó)土資源局工作人員應(yīng)按照有關(guān)條例的要求，規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目備案工作。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制度，建立了測(cè)繪成果統(tǒng)一對(duì)外提供制度，確立對(duì)外提供土地勘測(cè)成果資料的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。工作人員按照要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理制度。加強(qiáng)土地勘測(cè)成果匯交工作，提高土地勘測(cè)服務(wù)保障能力，加大對(duì)土地勘測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到及時(shí)解決。對(duì)外提供具有法律效力的測(cè)繪成果均需統(tǒng)一加蓋測(cè)繪資質(zhì)專用章，完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。制定土地勘測(cè)管理制度、勘測(cè)質(zhì)量管理制度、勘測(cè)技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測(cè)管理工作制度，為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測(cè)成果提供制度保障。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，土地勘測(cè)作為土地管理的前期工作，其勘測(cè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響后期的管理工作。因此，在土地勘測(cè)中，應(yīng)做到思想上高度重視，加大對(duì)勘測(cè)人員的技能培訓(xùn)，完善責(zé)任監(jiān)督，優(yōu)化儀器設(shè)備，以期勘測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)，為土地勘測(cè)服務(wù)提供效度和信度保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 王偉波.土地勘測(cè)技術(shù)及質(zhì)量控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（15）.
